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在市政协党组扩大会议上讲话范文
同志们：
这次会议我们集体到市廉政教育基地接受了现场教育，刚才又分层次与各方面代表签订了2022年度全面从严治党责任书。这里，我就加强市政协机关党风廉政建设和作风建设再提几点要求。
一、担负起全面从严治党主体责任，切实把党风廉政建设责任落到实处。
党要管党、从严治党是各级党委、党组最大的政治责任。市政协党组要认真贯彻落实中央、省市委要求，切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。我作为党组书记，就是第一责任人。各位成员和主席会议组成人员都要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起主要领导责任。中央要求“一岗双责”，在落实党风廉政建设责任制工作中，我们领导班子成员任务要求是一样的。大家都要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委的工作部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，进一步推动市政协机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶，为更好完成政协的各项任务提供坚强的组织和政治保证。刚才，部分代表签订了责任书，会后还要层层签订责任书。希望通过这种形式，层层传导压力，把纪律挺在前面，确保机关全体领导干部把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在，在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力，拧紧管党治党的螺丝，真正把担子担起来，把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
二、坚持从严从实，扎实推进党风廉政建设工作。
（一）强化纪律规矩。从严治党、廉洁从政关键在于严明纪律、严格执纪。首先，要严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、言论上讲约束、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德。其次，要强化程序规矩，严格按规定标准和程序办事。严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行“三重一大”（即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度，严格执行个人有关事项报告制度。对政治规矩和政治纪律要有敬畏之心，不论职位高低，每个同志无论在任何时候，遇到问题都要首先想一想是否碰了红线，坏了规矩，切实从思想深处树立敬畏意识和戒慎之心。
（二）强化责任担当。党的十八大以来，从严治党、严风肃纪已经成为常态。我们有的同志可能认为，政协工作不是“一线”，也不是权力机关，对纪律觉得“无所谓”。这种观点是错误的，实践中也是有害的。党纪党规面前不分“一线、二线”，党的工作也不分“一线、二线”，政协干部同样要强化担当意识，主动承担起该负的责任，不仅要体现在从严治党方面，也要把各自的担当与分管的工作紧密结合起来，在其位就要谋其政，勇于担当责任、尽心尽力履职。
各委、室、科的主要负责人要定期与本部门人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，机关干部也要对主席会议组成人员进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、机关干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。如果哪个部门、哪个人出了问题，就要按规从严问责。
三、突出标本兼治，持之以恒抓好机关作风建设。
政协工作另一个特点是联系广泛，也容易受一些思潮的冲击和影响。作为政协的同志，特别是党员干部，要切实注意加强党性修养，坚定理想信念，始终保持忠诚可靠的政治品格。今年，要建立经常性学习工作机制，不仅要学习理论知识和政协业务知识，还要加强党风廉政建设的教育，把警醒教育作为防微杜渐的有效手段，通过多形式的教育，强化“对干部严格要求就是最大爱护”的理念，使全体干部职工坚定理想信念，自觉做忠诚、干净、担当的表率。
（二）切实改进作风。作风建设永远在路上。落实中央八项规定，政协责无旁贷。八项规定第一条就是改进调查研究，调查研究是政协履行职能的重要手段，是政协工作真抓实干出成效的重要基础。“不调研就不发言”。调研中我们要转变作风、带头实践，深入基层、深入群众，研究解决现实问题，提高调查研究的质量和实效，真心实意为人民群众做好事办实事。但也要坚决防止“四风”问题，在与委员、与群众打交道时，不可高高在上、打官腔，要内心尊重、坦诚相待。在调研过程中，要杜绝铺张浪费、公差旅游等现象的发生。党的十八大以来，中央、省市委就作风建设出台了多项规定，机关也结合工作实际，制定了多项制度和落实措施。对机关请销假、公务外出、公务接待、“三公”经费支出、车辆管理等制度，要严格遵守并坚持不懈常抓细抓。
（三）严格党内政治生活。用党的纪律教育、管理党员，关键是要严格党内政治生活，开展积极健康的党内思想斗争。要认真落实好市政协党组理论学习中心组学习制度和党内“三会一课”制度，提高民主生活会质量，党员领导干部尤其要注意，要按规定要求，按时参加党支部、党小组的学习和活动。要运用好监督执纪的四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常工作中，特别重视抓早抓小抓苗头性问题，综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段，敢于较真，防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。同时，还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况，及时采取批评教育、重点谈话等方式，提醒干部知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性。
同志们，落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，是全党共同的重大政治任务。希望同志们以此次会议为契机，从严抓思想、从严抓执纪、从严抓作风，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，凝心聚力，把从严治党各项要求落到实处，推动政协事业创新发展。
年市长在市政协党组扩大会议上讲话例文
政协工作另一个特点是联系广泛，也容易受一些思潮的冲击和影响。作为政协的同志，特别是党员干部，要切实注意加强党性修养，坚定理想信念，始终保持忠诚可靠的政治品格。今年，要建立经常性学习工作机制，不仅要学习理论知识和政协业务知识，还要加强党风廉政建设的教育，把警醒教育作为防微杜渐的有效手段，通过多形式的教育，强化“对干部严格要求就是最大爱护”的理念，使全体干部职工坚定理想信念，自觉做忠诚、干净、担当的表率。
（二）切实改进作风。作风建设永远在路上。落实中央八项规定，政协责无旁贷。八项规定第一条就是改进调查研究，调查研究是政协履行职能的重要手段，是政协工作真抓实干出成效的重要基础。“不调研就不发言”。调研中我们要转变作风、带头实践，深入基层、深入群众，研究解决现实问题，提高调查研究的质量和实效，真心实意为人民群众做好事办实事。但也要坚决防止“四风”问题，在与委员、与群众打交道时，不可高高在上、打官腔，要内心尊重、坦诚相待。在调研过程中，要杜绝铺张浪费、公差旅游等现象的发生。党的十八大以来，中央、省市委就作风建设出台了多项规定，机关也结合工作实际，制定了多项制度和落实措施。对机关请销假、公务外出、公务接待、“三公”经费支出、车辆管理等制度，要严格遵守并坚持不懈常抓细抓。
（三）严格党内政治生活。用党的纪律教育、管理党员，关键是要严格党内政治生活，开展积极健康的党内思想斗争。要认真落实好市政协党组理论学习中心组学习制度和党内“三会一课”制度，提高民主生活会质量，党员领导干部尤其要注意，要按规定要求，按时参加党支部、党小组的学习和活动。要运用好监督执纪的四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常工作中，特别重视抓早抓小抓苗头性问题，综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段，敢于较真，防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。同时，还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况，及时采取批评教育、重点谈话等方式，提醒干部知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性。
在市政府党组理论学习中心组学习扩大会议上的讲话精编
同志们：
今天，我们召开市政府党组理论学习中心组学习(扩大)会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在“省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班”开班式上的重要讲话精神，进一步统一思想、压实责任，引导政府各级各部门迅速紧张起来、立即行动起来，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的劲头，确保今年各项工作尽快开局起步、开篇破题。
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，立足两个百年，着眼两个大局，深刻阐述了“以史为鉴、开创未来”需要深刻认识和把握的五个重大理论问题，内涵丰富、立意高远，是为全党全国在开年讲授的一堂深刻的党史大课、理论大课、党性大课，是又一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。刚才，各副市长围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足岗位职责和分管领域工作，作了很好的发言，谈得都很深刻、很到位、也很有针对性。我们学习贯彻讲话精神，就是要结合贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧密联系***实际，不断从党的百年奋斗历程中汲取信心和力量，切实转化为推动发展、抓好落实、做好今年工作的实际行动。
节前，市上相继召开了市第十二次党代会、市“两会”、市委经济工作会议暨产业发展大会，明确了今年发展的总体思路、目标任务和工作举措，现在最关键的就是要全力以赴抓落实，心无旁骛干事业。下面，结合学习贯彻习近平总书记讲话精神、结合***实际工作、结合今年各项重点任务，我围绕“干事”这条主线，讲四个方面的意见。
年在市农业农村局党组扩大会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经局党组研究决定召开这次党组（扩大）会议，主要目的是总结我们今年上半年农业农村工作目标任务完成情况和党风廉政建设情况，分析我们工作中存在的短板和问题，研究抓好下半年各项工作任务的具体举措，确保全年目标任务圆满完成。在这个关键时间节点，召开这次会议意义十分重要。
今天全局系统科级以上干部参加了这次会议，会议规格高，会议规模大，会议准备的很充分。刚才，各位分管同志分别汇报了各自分管的工作目标任务完成情况和党风廉政建设情况，大家既讲了工作好的一面，也分析总结了工作中存在的问题，讲的很客观、很全面、很实际。下面再讲几点意见。
2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划的收官之年，我们既要回顾总结过去五年工作，又要谋划未来五年工作，既要克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，又要攻坚克难贯彻落实好市委、市政府决策部署、圆满完成各项工作任务。通过召开这次会议，我们既要总结好工作亮点，又要找准工作不足，既要通盘考虑、认真贯彻落实好2020年“收官之年”各项目标任务完成情况，又要认真谋划落实好下一步工作盘子。大家要担当履职、尽职尽责，做到守土有责、守土尽责，切实把“三农”工作抓好、抓实、抓出成效。
着力推进农村综合改革，创优农村发展环境；
着力推进农村人居环境整治和“空心村”治理，积极推进城乡一体化发展；
着力推进产业扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。全市农业农村系统要突出这个“一体两翼”的战略主题，汇众智、集群力，画好同心圆、打好组合拳，努力为完成“三大历史任务、交出两份优异答卷”作出新贡献，集全力助力确保全市取得疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
再具体讲就是：思路开阔、举措创新、态度端正、精神饱满、精力集中、重点突出、狠抓落实、效果初显“32个字”的鲜明特点。在关键时期，我们要时刻把市委、市政府交付给我们的各项目标任务铭记于心，时刻把我们新时代“三农”工作需要着力破解的各方面难题铭记于心，时刻把立足首都“两区”建设、加快绿色发展、高质量发展的紧迫要求铭记于心。上半年过去了，下半年工作摆在我们面前，下半年工作怎么干，我简单讲讲下半年的工作方针、工作原则和工作重点。年初，我们还印发了《2020年全市农业农村工作发展目标指导性计划表的通知》（x农〔2020〕x号），大家要对标对表，紧盯目标任务，切实抓出实效。
一是我们工作的方针是抓重点，攻难点，强弱项，促发展。
二是我们工作的原则是提高站位、瞄准大目标，拓宽视野、构建大格局，强抓落实、力促大突破，以民为本、实现大发展。
第二，要抓好农业绿色发展；
第三，要抓好农村基础设施建设；
第四，要抓好农村综合改革；
第五，要抓好产业扶贫工作。
我们承担的农业农村工作千头万绪、方方面面，但我们要根据新时代“三农”工作的特点和需要，大家要善于抓住主要矛盾和次要矛盾，善于解决矛盾中的主要问题，也就是“牛鼻子”问题。乡村振兴中“产业振兴”问题，大家一定深入、深入、再深入地研究好我们的特色农牧业如何绿色发展的问题，这个问题的核心就是一定要研究好、谋划好、落实好农业供给侧结构性改革和农业结构调整的问题。农业供给侧结构性改革是党中央提出的全面深化改革的重要改革内容，是农业农村经济发展到一个历史阶段的产物，我们农业农村工作的着力点应由生产侧向供给侧转变，这是新时代发展的必然、新形势发展的需要。
具体讲是“一要秉持、两要加强、两要抓好”：
一定按照党中央的要求、首都“两区”建设的定位，认真按照“以水定产、以水定市”这样一个工作理念，严格按照上级要求，研究理清我们什么产业不能做、什么产业不能干的同时，尽快明确什么产业可以做，什么产业可以干的问题，说白了就是要弄清楚“正面清单”和“负面清单”。制定产业发展规划要把生态保护和产业发展有机的结合起来，把对上负责和对下负责有机的统筹起来，把党性和人民性有机的协调起来，要明确产业布局，为乡村振兴“产业兴旺”奠定坚实基础。
第二，要加快农业绿色发展。绿色发展是效益、和谐、可持续的经济增长和社会发展形式；
绿色发展是在效益、和谐、可持续前提下的经济增长和发展方式。就我们x的具体情况而言，农业绿色发展，我们要以标准化建设为前提，以“一控二减三基本”为抓手，以“两品一标”建设为重点，以建设首都“两区”和筹办冬奥会为契机，着力抓好我们x的绿色发展。从经济学角度来研究、来讲，农业产业结构调整、农业供给侧结构性改革和农业绿色发展是一个问题的两个方面，抓农业绿色发展，我们要走x农业绿色发展之路，就是我刚才讲的，前提、基础、重点和抓手一定要明确，通过几年的发展，使我们x的农业转轨变形、转型升级、绿色崛起。
第三，要加强农村基础设施建设。农村基础设施建设是建成小康社会以及脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接的重要提前和根本保证。我们x农业农村之所以长期欠发展，长期处于贫困状态，很重要的一点是我们的基础设施差。我们现在正在从事的农村人居环境整治、“空心村”治理和高标准农田建设等等一些工程、一些项目，都是为了巩固提升和发展农业农村基础设施、改善农村生产生活生态条件的具体举措。站在这样一个高度和现实来思考、来讲，我们的农业基础设施建设工作，既是我们工作的难点，同时还是我们应当着力去破解的工作难题。我们在下半年的工作中，要把注意力集中在我们的农业基础设施建设上来，通过持续不断地投入，通过持续不断地运营，促使我们农业基础设施建设在较短时间内有一个大的变化，以此改变广大群众的生活方式、行为方式、生产方式，在这个基础上改变人民群众的生存条件，为乡村振兴奠定基础。
尽管同志们已经下了功夫、花了不少力气、负出了不少努力，但是，因为我们底子薄、基础差，我们的各项工作需要持续加速。然而我们农村的建设、农业的发展又需要依赖改革来增添动力、释放活力，所以农村改革这是我们工作的重中之重，下半年要摆在重要位置，把它放在关键的高度，认真地去推进、认真地去抓。
第五，要抓好产业扶贫工作。产业扶贫是脱贫攻坚的核心之举和治本之策。我们已经明确了“1234”的产业扶贫工作总体思路，在今年的产业扶贫工作中我们工作的重点是抓典型、建机制、求覆盖、求突破，把我们的产业扶贫抓出新高度、抓出新广度、抓出新亮度。最近一段时间，我们的精力已向产业扶贫集中和倾斜。在抓好现代农业产业扶贫的情况下，要抓好全市产业扶贫的统筹协调，把打赢脱贫攻坚战“收官之年”的事情做好，把我们的产业扶贫抓好，为我们农业农村绿色发展奠定坚实基础，为巩固提升贫困人口收入提供治本之策。
要坚持目标引领、问题导向、结果导向，在完成总结好上半年工作的同时，大家要再接再厉、同心协力，确保全年工作目标任务圆满完成，向市委、市政府交出满意工作答卷。
教育局党组扩大会议上的讲话疫情防控
今天、开这次会议主要有三个因素：一是近期中央政治局常委会对疫情防控和经济社会发展作出了总体部署，习总书记发表了重要讲话，为我们工作指引了方向。二是各级党委政府及防控指挥部发文要求一手抓防控一手抓复工复产，对我们后段工作提出了要求。三是xx县上下一心抓防控，整体形势持续向好，为我们后段工作打了坚实基础。在这里，我代表县教育局党组向战斗在防控一线和开展网课教学的教职工表示亲切的慰问和由衷的敬意，向全县广大师生致以春天的祝福。
散文。
)200余篇条。七是教育局机关党组在短时间内就收到捐款x元。同时指出了各地防控措施、在线教学数量与质量、开学准备工作三个不平衡不到位的问题，并对后段工作提出了建议：一是要完善防控工作体系，二是要开学前各学校也要确保六个到位：学校摸排到位、物资保障到位、校园环境整治到位、师资调配到位、人员培训到位、后勤支持到位。我完全赞同。党组同志对教育局拟出台的几个方案也进行了讨论，发表了很好的意见。最近我调研了城区及周边学校的防控等工作，感觉到存在的问题还不少，主要是部分校长思想站位不高，把这项工作等同于平时的安防工作;很多同志等要靠思想严重，工作不主动;对学校开学准备工作心中无数等等问题。下面我讲几点意见供大家参考：
1.增强责任心，把初心落实在行动上，把防控责任扛在肩上。各级各类学校要充分认识做好疫情防控工作的重要意义，全力做好疫情防控各项工作。要学习领会习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和社会发展工作部署会议上的讲话。认真贯彻落实各级防控指挥部指示精神。要在当地党委和政府领导下，依法依规做好学校疫情防控工作，精准到校、精准到人、精准到事，将“内防扩散、外防输入，确保校园一方净土、确保师生生命安全”落到实处。
2.服从大局，服从全县防控工作的大局，下沉社区村组，下沉驻村一线。履职尽责，勇于担当。在疫情防控期间，党员干部及管理人员除下沉社区村组和驻村扶贫外，还要做到“人不在校，工作在线”，调整学期。
工作计划。
和近期工作安排，全力开展线上教育工作，确保工作有序开展。
3.防控、网课、开学准备三不误。当前重点还是防控工作，开学一直在推迟，所以特别要提高网课的质量和学生参与的数量。要进一步做好在线教育教学，既要明确当前线上教学“教什么”和“怎么教”，又要不断探索开学后课堂教学与线上教育的有机结合。各中小学要高度重视、认真做好“停课不停教、停课不停学”工作，加强学生居家学习指导，规范线上教学组织行为，不断丰富学习资源，加强以爱国主义教育为主要内容的思想引导，关心学生身心健康。开学工作要谋划在前，结合本校实际，制定“一校一策、一地一策”的开学。
工作方案。
做到防控、网课、开学准备工作三不误。
1.继续打好校园防疫狙击战，确保师生校园绝对安全。除了防疫安全外，要注意消毒物品、消防、用电、饮食、网络、心理、运动等安全，防诈骗防居家高空坠落。协调好复学教职工回校上岗工作，学校主要负责人要力争早日到岗;继续抓好外地在蕲滞留师生服务保障工作。所有的师生必须打好健康码。前段防疫工作要对照局防控办工作方案自查自纠，主要看防控工作方案和。
应急预案。
有没有，相关制度及记录是否建立，有没有记录完备，如学校公共场所消毒制度、四类人员排查与报告制度、网络学习与监测制度、值班值守及门卫管理制度、师生健康档案和湖北健康码打卡制度、外地滞留人员服务保障制度、党员干部下沉与驻村帮扶以及学校小区管理制度、居住户的健康日报等工作，要拾遗补漏，逐一完善。从实际出发，不搞形式。
2.全面均衡开展网上教学。从2月上中旬开始，各地各校都开展了网上教学，成效很大，但也有很多薄弱环节。教育部办公厅近日印发《关于深入做好中小学“停课不停学”工作的通知》，强调各地各校要积极帮助解决线上学习条件问题，逐一排查学生线上学习学习条件上存在的实际困难，建立精准帮扶机制，以学校为单位“一人一策”做好关心关爱帮助工作，确保“一个都不能掉队”;要进一步密切家校沟通协作，有针对性地做好继续延期开学的宣传解释和线上学习的指导服务工作，不断满足学生备考需求、特殊需求、个性需求，做到学生不漏一人，教师不缺一人，让每节课有质量。对家长和学生的诉求必须有问必答，有求必应。一是要统筹利用电视和网络资源，实现优势互补、资源共享、全面覆盖，特别是满足偏远农村等无网络或信号弱地区学生的学习需要;二是统筹课程学习和战“疫”专题教育，强化爱国主义教育引领，注重将战“疫”先进事迹教育和防疫知识、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作为重要学习内容，引导学生正确认识人与社会、人与自然的关系，尊重客观世界、科学理性行事，培养学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感;三是统筹线上学习特点和学生实际需要，防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，对不同年级不同学科加强学习指导;四是统筹用好本地资源和国家平台，指导学校用好国家中小学网络云平台和中国教育电视台4频道空中课堂学习资源;五是统筹发挥骨干教师和全体教师作用，组织优秀骨干教师进行课程录制、资源提供和线上教学指导，同时组织全体教师以多种方式广泛参与学生线上学习指导、答疑和家校沟通等工作;六是统筹积极推进和规范实施相结合，注重及时调整规范线上教学行为，严格禁止普遍要求教师直播上课或录课，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频，尽量避免因打印作业或学习资料而造成家庭临时购买设备，增加学生家庭经济负担。我再次强调网上教学谋划要早，条件保障要硬，打造硬核的设施设备、硬核的教学资源、硬核的教学团队;措施要细，各学段分类指导，各环节相扣，各项内容精细;管理要实，重实战，重实效。各校要建立学习交流群，要有学情通报，让城镇学校带动农村学校，要让重点学校带动一般学校。要建立网上巡查制度，校长要进入本学校家长群里，分管校长要进入本学校学生群里。要控制学习时间，原则上小学每天四节课80分钟，一、二年级不留作业，三至六年级一个小时作业量;初中每天十节课三个小时，作业量一个半小时;高中每天十二节课四个小时，作业量两个小时。对待留守儿童、特殊群体，医务人员、防控一线人员子女要送关爱、送温暖、送技术。特别要把中高考工作谋划好，备考学生组织好，培优补差，最大程度提高教育教学质量。
(一)扎实做好开学前的各项准备工作。
第一、扎实做好开学前的各项准备工作。教育局成立“县教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控和复学工作领导小组”，我任组长，局班子成员任副组长，领导小组下设六个专项工作小组。综合协调组由任组长;疫情防控和教育教学组由任组长;维稳和物资保障组由任组长;审批和督查组由任组长;安全应急处置组由任组长;信息宣传组由任组长。领导小组下设防控办公室，主任由兼任，副主任由、兼任。六个小组由相关股室组成。各县属学校、中心学校要相应成立专班和小组，建立一把手负总责与分管领导具体抓的责任机制，并将责任分解到部门、落实到人，强化协调配合，共同落实好各项防控措施和复学准备工作，局里正在拟定《疫情防控工作和复学工作指导意见》、《复学复课应急预案》、《开学技术工作》等文件。所有学校(幼儿园、培训机构)要先期拟定以下13项工作方案及制度，包括二方案、五预案、六制度，即学校教职工日常检测防控方案、学生日常检测防控方案;开学前各项工作演练预案、错峰开学工作预案、应急状态下学校餐厅工作预案、应急状态下学生寝室工作预案、学校应急处置预案;师生健康信息开学前备案制度、防控应急物资储备管理制度、集体场所消毒通风制度、学校食堂防控方案及师生就餐制度、校车运行管理制度、网络学习监测及教学工作制度。工作细致到每一个教育教学环节，落实到每一位师生员工。开学工作方案报县教育局备案。做到无预案不开学，不批准不开学。
第二、精准掌握师生健康情况。每个师生必须有健康码才能入学，要统计不能返校的师生情况及原因，做好预案。
第三、注重全员防控培训。要利用科技信息化手段，做好教职工心理疏导，对班主任、校医、食堂、宿管、保安等管理人员、教学人员、后勤人员、门卫等必须培训，就师生身体测试、发热症状处置、食堂分餐等进行演练。确保关键岗位人员掌握应急处置工作流程。
第四、提前谋划教学安排。做好线上与线下教学衔接、原定开学安排与双休日节假日调休时间的衔接、原定课程表与后段课程表的衔接。加强与新华书店的对接，确保“课前到书，人手一册”。
第五、做好物资准备与环境整治。要争取向上争取一批、局釆购一批、社会捐赠一批、学校自筹一批，及时备足备齐测温、消毒、口罩等各类疫情防控物资，确保开学前采购安装到位。各校隔离室、洗手设施、食堂分餐设施的准备必须谋划到位。学生人数较多的直属学校、城镇中小学要积极联系相关专业公司，做好红外测温成像设备的采购和安装，原则上月底必须准备到位。所有的学校在开学前必须全方位全覆盖进行消毒处置。
第六、强化校园安全管理。强调五个一律：无关人员一律不准进校园，学生没有批准的一律不准进校园，没有测量体温的一律不准进校园，学校室内场馆一律关闭，运动场等公共场所一律不准向社会开放。
第七、明确开学的基本条件。实行错峰、分区域、分层次开学。疫情没有达到完全控制的学校不开学，没有达到防控条件的学校不开学，防控保障不到位的学校不开学，开学方案没有报批的学校不开学。实验室、危化品、校车等必须进行安全检查。学校力争聘请当地卫生院领导或骨干兼任学校卫生工作副校长。要在当地政府领导下，联系市场监督、疾控等部门拉网检查合格的才能开学。
(二)统筹兼顾安排错峰开学时间。统筹返校时间，行政与教学人员应该提前到校作开学准备，引导好师生安全返校，加强返校师生管理，上好返校"安全防范、珍惜生命"的第一课。
(三)抓实开学后的防控措施。各校在完善学校突发公共卫生事件应急预案、传染病疫情及突发公共卫生事件报告的基础上，强化学生晨午检，因病缺勤登记。追踪复课证明查验，加强学生健康管理、免疫接种证查验，环境卫生检查通报，加强门卫管制，关注重点人群，科学组织教学。实施定期科学安全消毒，加强就餐就寝管理和隔离室的管理。
要强化学校主体责任，强化领导责任，强化督查问责。确保工作预案周密，开学平稳有序，校园无疫情发生。第一、健全责任体系。要层层落实工作职责，确保每项工作、每个环节责任到人、任务明确。第二、完善。
规章制度。
各学校要充分预判，紧盯每一个环节，逐一健全规章制度，特别要制定疫病报告、测温、消毒、人员管控、请销假、就餐、宿管、人流量控制等8个重点环节的工作制度，科学规范工作流程第三、建立协防机制要加强与公安、卫生健康、市场监管、疾病控制等部门沟通协调，建立起上下联动、部门协调的联防联控工作机制第四、严格执纪问责学校要严格执行疫情防控各项规定和要求，始终把纪律规矩挺在前面，对思想重视不够、工作作风不实、工作落实不力以及违反防疫纪律规定的师生员工，一律依纪依规从严处理，决不姑息，严禁打折扣、搞变通，要以最严格的执纪、最严肃的问责确保各项工作措施落地见效。
一是防控物资配备按前面所讲的"四个一批"准备。二是学校项目建设的启动工作要准备有序复工，特别是六小建设复工的前期准备工作要抓紧，建筑人员的防疫防备要格外注意。乡镇的重点项目要做好开工准备。三是社会稳定工作要抓苗头、源头。要谋划在前，落实在先，学校要充分利用媒体和社交平台，及时向社会、家长和广大师生公布疫情防控、安全管理、教育教学等方面的信息，正面引导社会舆论，及时打消公众疑虑，积极疏导师生心理，化解消除恐惶情绪，鼓舞广大师生坚定信心，共克时艰、奋力抗疫，营造群众信赖、家长放心、师生安心的良好疫情防控和教育教学环境，把疫情对教育工作的影响降到最低。四是高考中考的有关谋划工作。高考倒计时不足一百天，驻点领导及相关股室要深入到初高中调研，应对有序，科学备考，最大限度提高学生成绩。五是教师招考录用工作要周密部署，早作安排。去年底招录的教师要调配到位。
年市长在市政协党组扩大会议上讲话例文
党要管党、从严治党是各级党委、党组最大的政治责任。市政协党组要认真贯彻落实中央、省市委要求，切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。我作为党组书记，就是第一责任人。各位成员和主席会议组成人员都要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起主要领导责任。中央要求“一岗双责”，在落实党风廉政建设责任制工作中，我们领导班子成员任务要求是一样的。大家都要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委的工作部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，进一步推动市政协机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶，为更好完成政协的各项任务提供坚强的组织和政治保证。刚才，部分代表签订了责任书，会后还要层层签订责任书。希望通过这种形式，层层传导压力，把纪律挺在前面，确保机关全体领导干部把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在，在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力，拧紧管党治党的螺丝，真正把担子担起来，把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
年在市政府党组扩大会议上讲话
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一、以全面贯彻市委x届x次全会精神为统领，扎扎实实抓好下步各项工作。
三、以扎实开展党史学习教育为主线，进一步转作风强纪律抓落实促发展。
作风建设，不会放松，只会越抓越紧、越来越严，我们丝毫不能懈怠。
三要善于用苦干实干巧干的真本领、硬功夫抓落实促发展。群众需要的、当前工作紧迫的，就是我们真真正正该做的。面对经济下行压力还在持续、省考指标“两快六慢”、经济发展“四难两慢”等现实困难，我们必须拿出解决问题、推进工作的真本领、硬功夫，尽最大努力决战决胜下步的各项工作。
市城管局党组书记局长在局党组扩大会议上讲话【范文】
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同志们：
今天我们召开局党组扩大会议，会议的主题是：提振精气神，务求新成效，以巡察为强大动力推进城管工作。会议的目的和任务是：进一步动员市级城管系统全体干部职工，认清当前巡察工作期间的队伍教育管理、工作作风状态等方面面临的严峻形势，切实提升政治站位对待巡察检阅，以崭新的姿态和昂扬的精神面貌，全面推进巡察问题整改和各项工作的有序开展。这里先传达王组长的讲话要求。在此，我讲四个方面的意见。
一、提升政治站位，切实增强对巡察工作重要性的认识。
上热中温下冷现象依然存在。二是队伍的监督管理不够严格。从市委巡察组和局机关组织的检查情况看，一些单位一些人员仍然存在溜岗缺位、不假外出、人员不知去向、甚至哄骗等问题，说明我们一些单位平时考评监督不严，主动发现、查处问题较少，对违规违纪问题处理偏宽偏软，导致作风松散，关键时候不能严肃紧张。三是部分干部职工工作精神状态差，在事关全局的重大事项上缺少科学谋划、总体思考，深入一线抓落实的力度不够大，工作成效不明显，与新变化、新形象、新面貌要求的差距较大。四是局党组和各级班子的凝聚力、战斗力、向心力还需增加，靠制度管人管事要加强。
上午局领导班子围绕巡察内容“党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设”等方面召开了专题民主生活会，会议的主题是提振精气神，务实新成效，以巡察为强大动力推进城管工作。以剖析自我不怕严、听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神认真开展了批评与自我批评，应该说这次民主生活会辣味十足，自始至终处于团结批评团结的原则立场上，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，把存在的问题摆到桌面上来讲，真正讲到了点子上，说到了要害处，会议开得认真严肃，达到了指出问题改正问题和红脸出汗的目的。针对当前暴露的突出问题，我们必须统一思想认识，正视问题，以刮骨疗伤的勇气和壮士断腕的决心，采取强有力措施扭转当前诸多不利局面。会后，局属各单位要迅速召开班子会议、干部职工大会，对今天的会议迅速传达贯彻落实。局班子成员和全体干部职工要进一步从讲政治、重规矩、守纪律的高度，切实增强接受巡察监督的自觉性和坚定性，强化措施落实，推进思想认识再提高、作风状态再转变、执行制度规定再强化、工作落实成效再提升、精神面貌再变化。
二、坚决立行立改，在边查边改中促进作风转变。
同时，局党组、局领导班子成员和基层党总支（支部）及班子成员也通过自身查摆问题，列出了问题清单和整改措施清单。
我们要切实把巡察整改工作作为一项政治任务抓紧抓实抓好，要坚持问题导向、立足当前、着眼长远、立行立改、标本兼治的原则，凡是巡察组提出和反馈的问题，以及我们自己查摆出来的问题，都要按时间节点、标准要求落实整改，要明确整改时限落实责任人，切实做到即知即改、主动认领、对帐销号、逐一落实，所有的问题清单、整改措施清单和整改情况报告报送局党建办备案备查，局党建办加大统筹督导，绝不允许避实就虚、阳奉阴违、一拖了之。
要进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉，进一步整治薄弱环节、堵塞制度漏洞，进一步理清发展思路、完善工作措施，全面落实“两个责任”，要进一步明确和压实局领导、基层班子成员、股所、中队等各级领导的责任，一级管一级、一级带一级，要切实维护各级党组织的决策和政令执行的权威性，确保各项工作有序运转。
三、提振精气神，全面完成年度目标任务。
x年集中攻坚；
对d级危房农户刚性需求、小区集中违建、手续证照不全等违法建设行为，请分管同志组织政策法规科、执法大队的同志会同辖区政府、规划、国土等部门协调研究推进解决的办法举措。三是积极推进民生重大工程项目建设。目前，重大工程项目金南大道西延线、凤凰山隧道二三期工程进度总体滞后，市政工程处务必要落实专人跟进加强督促推进，积极协调解决矛盾困难，督促施工方落实有力举措，优化工序，抢抓进度，确保工程建设安全有效推进。雍河湾涵道工程、万家河和吴家沟管网黑臭水体治理项目等涉及民生环保工程项目要加快推进力度，金南大桥字体调整及春节亮化项目要积极跟进协调，老城区地下管涵等市政设施的安全排查治理尽快启动。四是持续不断地加强党建和党风廉政建设。要以市委巡察工作为契机，着力问题整改，强化党的思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设，不断完善责任制度标准体系，全面从严治党，持之以恒地开展党风廉政建设。近期人事科要牵头做好由市直机关工委交办的党员量化积分考核工作现场会的准备，全面梳理扶贫攻坚任务，做好脱贫验收的各项准备。
四、抓班子带队伍，以上率下树好城管新形象。
三是严格执纪问责。健全完善制度规定，认真落实“主体责任”和“一岗双责”，加大督查考评力度，落实好上下班和请销假制度等纪律。在市委巡察期间，局机关和基层各单位都要成立督查组，进行不间断的明查暗访，加强执纪问责力度，一经发现并查实局内及局属单位干部职工违反党纪党规、溜岗缺位、不作为慢作为乱作为的人和事，—律按照从快从重从严的原则对责任人一查到底、绝不姑息。同时也要追究“一岗双责”的领导责任。四是以上率下抓督导调研。按照局印发的《一线工作法实施方案》和《局领导班子成员联系基层工作制度》的相关要求，落实一线工作“七必须”制度，局领导机关、局属各单位班子成员要做到“情况掌握在一线、领导指挥在一线、问题解决在一线、服务群众在一线、监督考核在一线”，推进工作取得新成效，促进城管形象大提升。
同志们，一切工作贵在落实。抓而不紧，等于不抓；
抓而不实，等于白抓。希望大家以今天的会议要求为起点，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，坚定不移抓好巡察问题整改，坚定不移推进城管各项工作，以新的气象、新的业绩，向人民群众、向市委第六巡察组、向市委和市政府交上一份满意的答卷！
年度在市政协党组扩大会议上讲话
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同志们：
这次会议我们集体到市廉政教育基地接受了现场教育，刚才又分层次与各方面代表签订了2022年度全面从严治党责任书。这里，我就加强市政协机关党风廉政建设和作风建设再提几点要求。
一、担负起全面从严治党主体责任，切实把党风廉政建设责任落到实处。
党要管党、从严治党是各级党委、党组最大的政治责任。市政协党组要认真贯彻落实中央、省市委要求，切实担负起全面从严治党的主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的意识，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。我作为党组书记，就是第一责任人。各位成员和主席会议组成人员都要对分管范围内的党风廉政建设和作风建设负起主要领导责任。中央要求“一岗双责”，在落实党风廉政建设责任制工作中，我们领导班子成员任务要求是一样的。大家都要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神上来，统一到中央和省委、市委的工作部署要求上来，认真落实全面从严治党主体责任，进一步推动市政协机关党风廉政建设和作风建设迈上新台阶，为更好完成政协的各项任务提供坚强的组织和政治保证。刚才，部分代表签订了责任书，会后还要层层签订责任书。希望通过这种形式，层层传导压力，把纪律挺在前面，确保机关全体领导干部把抓党风廉政建设和作风建设作为分内之事、职责所在，在思想认识、方法措施、能力水平上及时跟进、持续用力，拧紧管党治党的螺丝，真正把担子担起来，把全面治党的各项要求贯彻落实到机关工作的各个方面、各个环节。
二、坚持从严从实，扎实推进党风廉政建设工作。
（一）强化纪律规矩。从严治党、廉洁从政关键在于严明纪律、严格执纪。首先，要严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、言论上讲约束、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德。其次，要强化程序规矩，严格按规定标准和程序办事。严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行“三重一大”（即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度，严格执行个人有关事项报告制度。对政治规矩和政治纪律要有敬畏之心，不论职位高低，每个同志无论在任何时候，遇到问题都要首先想一想是否碰了红线，坏了规矩，切实从思想深处树立敬畏意识和戒慎之心。
（二）强化责任担当。党的十八大以来，从严治党、严风肃纪已经成为常态。我们有的同志可能认为，政协工作不是“一线”，也不是权力机关，对纪律觉得“无所谓”。这种观点是错误的，实践中也是有害的。党纪党规面前不分“一线、二线”，党的工作也不分“一线、二线”，政协干部同样要强化担当意识，主动承担起该负的责任，不仅要体现在从严治党方面，也要把各自的担当与分管的工作紧密结合起来，在其位就要谋其政，勇于担当责任、尽心尽力履职。
各委、室、科的主要负责人要定期与本部门人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，机关干部也要对主席会议组成人员进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、机关干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。如果哪个部门、哪个人出了问题，就要按规从严问责。
三、突出标本兼治，持之以恒抓好机关作风建设。
政协工作另一个特点是联系广泛，也容易受一些思潮的冲击和影响。作为政协的同志，特别是党员干部，要切实注意加强党性修养，坚定理想信念，始终保持忠诚可靠的政治品格。今年，要建立经常性学习工作机制，不仅要学习理论知识和政协业务知识，还要加强党风廉政建设的教育，把警醒教育作为防微杜渐的有效手段，通过多形式的教育，强化“对干部严格要求就是最大爱护”的理念，使全体干部职工坚定理想信念，自觉做忠诚、干净、担当的表率。
（二）切实改进作风。作风建设永远在路上。落实中央八项规定，政协责无旁贷。八项规定第一条就是改进调查研究，调查研究是政协履行职能的重要手段，是政协工作真抓实干出成效的重要基础。“不调研就不发言”。调研中我们要转变作风、带头实践，深入基层、深入群众，研究解决现实问题，提高调查研究的质量和实效，真心实意为人民群众做好事办实事。但也要坚决防止“四风”问题，在与委员、与群众打交道时，不可高高在上、打官腔，要内心尊重、坦诚相待。在调研过程中，要杜绝铺张浪费、公差旅游等现象的发生。党的十八大以来，中央、省市委就作风建设出台了多项规定，机关也结合工作实际，制定了多项制度和落实措施。对机关请销假、公务外出、公务接待、“三公”经费支出、车辆管理等制度，要严格遵守并坚持不懈常抓细抓。
（三）严格党内政治生活。用党的纪律教育、管理党员，关键是要严格党内政治生活，开展积极健康的党内思想斗争。要认真落实好市政协党组理论学习中心组学习制度和党内“三会一课”制度，提高民主生活会质量，党员领导干部尤其要注意，要按规定要求，按时参加党支部、党小组的学习和活动。要运用好监督执纪的四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。在日常工作中，特别重视抓早抓小抓苗头性问题，综合运用教育、管理、监督、执纪、问责的手段，敢于较真，防微杜渐，充分体现党组织对党员干部的严格要求和关心爱护。同时，还要重视党员干部的思想动态和工作生活状况，及时采取批评教育、重点谈话等方式，提醒干部知边界、明底线，增强廉洁自律的自觉性。
同志们，落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，是全党共同的重大政治任务。希望同志们以此次会议为契机，从严抓思想、从严抓执纪、从严抓作风，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，凝心聚力，把从严治党各项要求落到实处，推动政协事业创新发展。
年市长在市政协党组扩大会议上讲话例文
（一）强化纪律规矩。从严治党、廉洁从政关键在于严明纪律、严格执纪。首先，要严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、言论上讲约束、行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德。其次，要强化程序规矩，严格按规定标准和程序办事。严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行“三重一大”（即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）制度，严格执行个人有关事项报告制度。对政治规矩和政治纪律要有敬畏之心，不论职位高低，每个同志无论在任何时候，遇到问题都要首先想一想是否碰了红线，坏了规矩，切实从思想深处树立敬畏意识和戒慎之心。
（二）强化责任担当。党的十八大以来，从严治党、严风肃纪已经成为常态。我们有的同志可能认为，政协工作不是“一线”，也不是权力机关，对纪律觉得“无所谓”。这种观点是错误的，实践中也是有害的。党纪党规面前不分“一线、二线”，党的工作也不分“一线、二线”，政协干部同样要强化担当意识，主动承担起该负的责任，不仅要体现在从严治党方面，也要把各自的担当与分管的工作紧密结合起来，在其位就要谋其政，勇于担当责任、尽心尽力履职。
各委、室、科的主要负责人要定期与本部门人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，机关干部也要对主席会议组成人员进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、机关干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。如果哪个部门、哪个人出了问题，就要按规从严问责。
年在区人大常委会党组理论中心组扩大会议上讲话
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今天我们召开这次会议，主要是认真学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，进一步推进新时代人大工作高质量发展。刚才，区人大常委会机关x个委室主任和x个镇街人大主要负责同志，紧密结合自身思想、工作实际，就学习贯彻中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，谈认识、谈体会、谈打算，大家讲得都很好，认识很到位、思考很深刻，我也感同身受。下面，就学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，谈一下自己的认识和体会，与大家共勉。
中央人大工作会议和习近平总书记的重要讲话精神为我们加强和改进新时代人大工作指明了新方向、提供了新遵循。学习贯彻好中央人大工作会议和习近平总书记重要讲话精神，关键要落实到行动上和具体工作中。
一是要切实提高政治站位，入脑入心学习领会把握精神实质。思想是行动的先导。区镇（街道）人大系统全体人员和各级人大代表要把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，先学一步，深学一层，准确领会精神实质，全面把握核心要义，通过学习，更加深切地认识到，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，在中国特色社会主义制度体系框架中具有根本支撑作用，在中华民族伟大复兴的历史进程中具有无可比拟的优越性，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和会议部署要求上来，真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要把学学习贯彻中央人大工作会议精神，与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合起来，统筹安排、抓好落实，确保学深悟透、融会贯通，真正落实到实际工作中，传达到人大各个层面，推动会议精神和习近平总书记讲话精神在人大落实落细、生根见效。
二是要坚持党对人大工作的领导，坚定不移践行“两个维护”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导是做好人大工作的根本政治保证和最高政治原则，这也是中央人大工作会上，习近平总书记提出的“六个必须”的首要内容。区人大及其常委会、各镇街人大要旗帜鲜明贯彻党的领导这一最高政治原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，确保人大工作正确的政治方向。具体工作中，就是要自觉将人大工作置于党委的坚强领导下，主动维护党委权威，坚决落实党委决策，紧紧围绕党委工作大局谋划、部署、开展人大工作，严格执行请示报告制度，主动请示人大工作中的重大问题和重要事项，及时报告重要工作情况，不折不扣推动党委决策部署在人大得到全面贯彻、有效执行。
三是要强化制度载体作用，扎实推进全过程人民民主建设。中央人大工作会上，习近平总书记强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”由此可见，人民代表大会制度是发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要途径和最高实现形式。发展全过程人民民主，体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，体现了全心全意为人民服务的根本宗旨，是人大的重要职责和使命。我们要牢牢把握全过程人民民主理念，以人民代表大会制度为重要制度载体，积极开展全过程人民民主的实践探索，不断健全完善人大组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，用更加完善的制度体系保障人民当家作主，用更为丰富的民主形式拓展参与渠道，使人民民主权利通过法定途径、渠道、方式、程序，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面、各环节、全过程，更好地发挥人民代表大会制度在发展全过程人民民主的重要作用。当前，正值区、镇两级人大换届之时，要把全过程人民民主贯穿换届选举的全过程，充分发扬民主，凝聚最大共识，依法平等保障人民行使选举权，高质量做好人大换届选举工作，确保换届选举各项工作平稳有序进行，充分彰显人民代表大会制度的优越性。
四是要围绕大局履职尽责，不断提升新时代人大工作质量和水平。围绕中心、服务大局、依法履职，是人大义不容辞的责任。区人大及其常委会、各镇街人大要牢牢把握习近平总书记对加强和改进人大工作提出的新要求，紧跟全区中心工作、紧贴人民群众期盼，紧扣依法治理要求，认真行使宪法和法律赋予的决定、监督和任免职权，扎实做好人大各项工作，更加有为助力经济社会发展，更加有效促进人民生活改善，更加有力推动法治章丘建设，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，全面提升人大工作质量和水平，努力把人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。特别是要以高效能监督推动高质量发展，聚焦区委决策部署，聚焦宪法法律实施，聚焦人民群众所思所盼所愿，综合运用视察、调研、执法检查、专题询问等多种监督方式，找准监督的结合点、着力点，实行正确监督、有效监督、依法监督，不断增强监督工作的针对性和实效性，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，真正使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程，更好地服务全区发展大局。
要健全完善联系机制，积极推进“双联”工作常态化制度化，不断拓展代表参与常委会工作的广度和深度，让代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要管好用好代表联络站、基层立法联系点等载体平台，加强代表与选民经常性联系，让群众随时找得到人、说得上话、办得了事，更好方便代表收集社情民意、反映群众诉求。要以解决问题为根本，着力抓好代表建议办理，完善交办、督办机制，提高建议办成率、问题解决率，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
六是要把牢“四个机关”定位要求，全面加强人大自身建设。习近平总书记指出，各级人大及其常委会要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。这是以习近平同志为核心的党中央，着眼于新时代人大工作的需要，对加强人大自身建设提出的新要求，我们要内化于心、外化于行，努力把打造“四个机关”的要求落到实处。具体工作中，就是要坚持政治统领，持之以恒抓好理论武装，全面落实从严治党责任，切实抓牢意识形态工作，推动党史学习教育走深走实，打牢依法履职的思想政治基础。要加强作风建设，密切加强与群众的联系，深入开展调查研究，强化制度建设保障，全力促进工作落实，不断提升人大工作质效。要强化创新意识，加强对人民代表大会制度、人大工作的研究思考，积极推进制度创新、实践创新、工作创新，努力推动人大工作与时俱进、完善发展。
我就讲这么多，谢谢大家！
新任市长在市政府党组扩大会议上的讲话
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有机会来xx工作，我感到非常荣幸，也深感压力巨大。荣幸的是在xx主任和xx书记带领下，在大家的共同努力下，xx各项事业取得显著成效、实现长足发展，呈现出政治生态风清气正、干部队伍充满活力、事业发展蓬勃向上的良好局面，为未来发展奠定了坚实基础。压力在于面对省委省政府的高要求、xx人民的高期盼、事业发展的高起点，我们必须以忠诚的政治品格，干净的基本底线，担当的责任素养，务实的基本操守，高效的行政能力，为民的初心使命，倍加努力，接续奋斗，在更高起点上跑好接力赛，推动全市经济社会发展迈上新台阶。
第一，要坚定不移讲政治。************强调，讲政治是第一位的，任何时候都是根本性的大问题。我们要把坚定不移讲政治落实到具体的工作当中，用贯彻落实************重要讲话重要指示精神和党***决策部署的实际行动践行“两个维护”。要深化政治理论学习，深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，深刻领会************来陕考察重要讲话重要指示精神，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强政治认同、思想认同、情感认同，始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。要永葆对党忠诚的政治品格，始终在以******同志为核心的党***集中统一领导下履职尽责、扎实工作，把全部心思和精力用到察实情、出实招、求实效上，做到用党性报党恩，拿真心暖民心，以实干求实效。
第二，要团结一心谋发展。团结才有力量，团结才能成就事业。xx有着班子团结的优良传统，有着非常好的氛围和凝聚力，我们要继承下去、发扬光大，让团结共事迸发出追赶超越的强大正能量。要像爱惜眼睛一样珍视团结，严格执行民主集中制，扎实开展批评与自我批评，共同维护市政府党组的团结统一。市政府班子成员和各部门负责人在日常工作中要求大同、存小异，顾全大局、分工协作，相互补台、携手共进。我们讲的团结是有原则、有质量的团结。市政府要在市委的领导下、市人大的监督下、市政协的协商支持下开展工作，这是基本的原则。市直各部门、各县区政府要不折不扣落实市政府安排部署的工作，这是基本的规矩，也是纪律的要求。只有大家都以尽责来履职、按规矩来办事，才能把xx的事业谋划好、推动好、发展好。团结不是搞一团和气、当老好人。在今后工作中，凡是对安排部署的工作推诿扯皮、落实不力，甚至贻误事业发展的，决不允许客客气气了事、懵懵懂懂过关，一律严肃追究责任，绝不姑息迁就。
第三，要求真务实干事业。去年，************亲临xx考察调研、作出重要指示，饱含着对xx发展的殷切期望，为做好xx新时代各项工作指明了前进方向、注入了强大动力。全市政府系统一定要牢记嘱托、感恩奋进，不折不扣学习贯彻************来陕重要讲话重要指示精神，深刻把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧盯推。
当前隐藏内容免费查看动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的总体要求，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，按照省委、省政府和全市既定目标及发展路径，紧扣陕南绿色循环发展主线，低调务实不张扬、埋头苦干，把实事做实，把好事办好，以卓越的工作成效为xx人民谋福祉。当前要着力抓好以下重点工作：
一是扎实推进项目建设。项目建设是地方经济社会发展的重要支撑。省委省政府对项目建设高度重视，今年上班第一天，就组织了全省重点项目集中开工仪式，传递出大抓项目、抓大项目的强烈信号，各级领导干部一定要把项目建设牢牢抓在手上，全力推动落实。要抓好项目谋划。目前我们已经拥有一些好项目，但总体来讲数量不够多、体量比较小，缺乏大项目和利于长远发展的项目。“十四五”规划已经策划了一大批项目，但项目谋划永远在路上，还需要持续推进。要加快建设进度。主动梳理项目建设中存在的问题，点对点研究方案，实打实解决问题。特别是各县区政府要对县上的重大项目建设情况了如指掌，对存在问题要清清楚楚，项目包抓领导要深入一线破解难题、全力推动项目建设。对尚未开工的项目要加快前期工作，确保早日开工建设，已开工项目要加快建设进度。要强化要素保障。项目招商不容易、落地不容易、建设推进更不容易。xx营商环境位居全省前列，但还要继续提升。各级各部门要坚持要素跟着项目走，在项目招商引资、推动落地和建设过程中当好“店小二”，全力以赴做好土地、资金、手续办理等保障工作。要以事业发展为目的，既依法依规，又解放思想，不遗余力保障好项目建设。要用好xx招商引资工作的好经验、好做法、好机制，按照市委常委会会议“四套班子总动员”的统一部署，全力推动招商引资，把各项措施做实做细，确保全面完成全年目标任务。
二是加大生态环境保护力度。生态是xx的最大优势。************在xx考察时首次明确提出“人不负青山、青山定不负人”的重要论断，为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循。要严格落实责任。夯实各县区生态环境保护的主体责任、相关部门的监管责任、镇村一线的直接责任，强化日常管护和网格化管理，确保责任落实到基层一线，落实到最小单元。要加大暗访督查力度。暗访督查是发现问题的重要手段，市、县（区）秦岭办和生态环境部门要履职尽责、主动作为，采取“四不两直”等方式，每月开展专项督查和暗访，及时发现存在问题，从严追责问责。要彻底整改存在问题。对于发现的问题要建立台账、挂牌督办、限期整改，确保所有问题全面彻底整改到位，决不能出现纰漏，影响全市乃至全省工作大局。
三是研究推动乡村振兴战略。全面实施乡村振兴的广度、深度、难度都不亚于脱贫攻坚，要开好局、起好步，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强政策经验学习。通过举办乡村振兴专题培训班、走出去考察学习等方式，教育引导广大干部特别是领导干部学习政策、解放思想、更新观念，解决好工作中理论不足、经验不够、办法不多等问题，不断提升抓乡村振兴的能力和水平。要研究制定具体措施。准确把握***、省委要求，吃透弄懂政策标准，因地制宜研究推进的具体措施，确保各项措施既符合上级有关规定要求，又符合xx具体工作实际。要抓紧开展试点。依托产业基础和特色资源，实施好乡村振兴“十百千”工程，加快打造乡村振兴示范点，在不断总结经验的基础上纵深推进乡村振兴。
四是全力抓好防汛工作。当前，主汛期即将来临，要坚持以防为主、防抗救相结合，认真细致检查防汛各项准备工作，全力保障人民群众生命财产安全。具体来讲，就是要做到“四查四确保”，即：查物资储备，确保救灾物资充足保障；查应急预案，确保情景构建与应对措施科学到位；查应急演练，确保县镇村组演练全覆盖；查责任落实，确保应急值守无空白。
五是坚决防范安全生产事故和不稳定事件发生。近期，庆祝建党100周年各项活动集中开展，确保全市社会大局安全稳定是一项重大政治任务。要认真学习贯彻************关于安全工作的重要指示精神，按照省委、省政府要求，时刻警醒、高度重视，扎扎实实把安全稳定各项工作责任落到位、措施落到位，确保不出事。城市安全、道路交通安全、非煤矿山安全、建设安全等容易出现问题的环节，要持之以恒抓实抓好。尤其是城市安全，如燃气爆炸、高层建筑失火、老城区消防通道等问题，要常态化开展隐患排查和问题整改，切实守住安全红线。要认真排查治理金融、房地产、社会治理等领域潜在的不稳定因素，强化源头治理，切实维护社会大局和谐稳定。
六是毫不放松抓好疫情防控工作。全市防控工作总体平稳有效，但不能掉以轻心，必须始终绷紧思想这根弦。一方面要严格落实外防输入各项措施，另一方面要加快疫苗接种进度。市卫健委要把疫苗接种作为当前最重要的事情全力推动。各县区要认真做好辖区疫苗接种工作，切实提高接种率。市疫情防控指挥部要对排名靠后的县区进行约谈，决不允许在关键环节上出问题。
七是深度谋划和推动县域经济发展。今年4月，省委、省政府专门召开了全省县域经济高质量发展会议，充分体现了省委、省政府对县域经济发展的高度重视。近期，我将深入各县区围绕县域经济发展等工作开展调研。各县区要对县域经济的发展定位、产业布局、项目谋划等工作进行再梳理、再明晰、再具体，必要时可以邀请专家团队共同参与，切实走出符合自身实际、富有地域特色的县域经济高质量发展新路子。
第四，清正为民守底线。一要始终把人民利益放在心上。江山就是人民，人民就是江山。只有心里永远揣着人民，干事创业才不会出现偏差，才能不负组织的重托，才能得到人民群众的真心拥护和支持。二要始终把党的纪律挺在前面。做人做事要常怀敬畏之心，坚决守好底线。对于公民来讲，要守住法律底线；对于党员干部来讲，还要守住纪律底线；对于领导干部来讲，更要守住道德底线。三要始终把改进作风落到实处。作风是关系事业成败的重要因素。各级领导干部要牢固树立“勤快严实精细廉”优良作风，以身作则带好头，教育引导广大干部埋头苦干、奋勇争先，为全市经济社会发展提供坚强作风保障。
同志们，xx的事业蒸蒸日上，xx的明天充满希望，让我们在市委的坚强领导下，接续奋斗，团结拼搏，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章！
全委扩大会议上的讲话
同志们：
这次会议是在全县上下深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，推进我县转型发展、科学跨越的新形势下，召开的一次十分重要的会议。会议开始时，县委书记李富强同志作了题为《充分放大六个优势、突出强化六项举措，为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗》的重要讲话，讲话高度概括了我县20xx年各项工作取得的新成效，分析了我们发展中面临的新机遇、新挑战，对扎实做好20xx年的各项工作作了总体部署。讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会议和地委扩大会议精神，做好当前和今后一个时期各项工作的重要文件。各乡(镇)、部门(单位)要认真抓好这次会议精神的传达学习，特别是要贯彻落实好李书记的重要讲话精神，努力开创我县科学跨越发展的新局面。刚才，会议通报了县委、政府关于20xx年度经济社会发展目标任务考核结果、受到上级表彰的先进集体和先进个人。借此机会，我代表县四套班子，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众表示衷心的感谢!下面，我就贯彻会议精神，落实好各项工作任务讲几点意见。
一、统一思想、认清形势，全面贯彻落实好此次会议精神。
这次会议的主要精神集中体现在李书记的重要讲话中，各乡(镇)、部门(单位)要通过深入传达学习，引导广大干部群众深刻领会会议精神，把思想和行动统一到县委对各项工作的部署要求上来，凝聚推动转型发展、科学跨越的强大合力。
一是认真学习，深刻领会。会议结束后，各乡(镇)、部门(单位)要立即行动起来，统筹安排，精心组织，尽快分层次、有步骤地抓好会议精神的传达学习。要把学习精神与贯彻十八届三中全会、自治区八届六次全委(扩大)会精神结合起来，尤其要结合工作实际，系统全面、深入地领会精神实质。充分认识这次会议确定的工作重点及目标任务是县委高瞻远瞩，着眼全县发展做出的重要战略举措，一定要按照县委的部署，全力抓好贯彻落实。一方面要集中一定的时间组织本乡(镇)、本部门(单位)的干部职工进行传达学习。另一方面，在领导干部领会会议精神的基础上，下派工作组，带动基层党员、干部和广大群众学习贯彻会议精神，进而指导实践、推动工作。
二是广泛宣传，营造氛围。各乡(镇)、部门(单位)要通过丰富多样的形式，及时将县委的决策部署传达到各村、社区和企事业单位，深入到全体职工和广大群众中去，使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传、广电等部门要充分利用广播电视、网络平台，集中一段时间全面深入地宣传县委、政府关于加快发展的思路、措施和重点，及时报道各乡(镇)、部门(单位)贯彻落实的动态和典型，营造良好的发展舆论氛围。
三是结合实际，科学谋划。这次会议明确了20xx年经济社会发展的目标、任务，实现这些目标，压力很大。各乡(镇)、部门(单位)必须强化责任意识、危机意识、忧患意识，尽快根据本次会议确定的总体目标，细化任务，明确责任，自我加压，拿出切实可行的工作思路、工作计划和工作措施，把县委的决策部署不折不扣地落实到各项工作中去。各级领导干部要带头抓落实，对一些重点、关键问题要抓住不放，一抓到底。对重大项目和重要工作，一定要明确任务，责任到人，强化措施，狠抓落实，同时要进一步解放思想、开拓创新，创造性地开展工作，努力推动哈巴河转型发展、科学跨越。
二、统筹兼顾、突出重点，确保20xx年各项工作扎实推进。
县委李书记已经对今年各项工作做了全面安排部署，提出了明确要求，我就突出强化六大举措、抓好贯彻落实再强调几个方面。
(一)切实保护好生态环境。一是坚持规划引领发展。保护和改善生态环境委员会要充分发挥好牵头抓总的作用，以规划为引领，结合实际，深入研究，尽快制定生态资源保护与建设制度，确定各行业、各部门生态建设和环境保护底线，建立完善的生态文明管理体系，坚决杜绝一切违反规划的建设项目。二是加强生态环境保护。畜牧等部门要强化草原执法监督，加大非法开发草原、破坏生态行为的查处力度，保护好草原生态环境。林业部门要加强河谷林、湿地、自然保护区的管理，实施河谷林封育、抚育3万亩，保护好森林资源和自然景观。环保部门要强化环评制度的权威性，严格环境准入，严格执法，对破坏浪费资源的行为要敢碰硬，切实做到执法必严、违法必究。国土等部门要积极争取资源补偿费项目，加强多拉纳萨依、托库孜巴依矿区地质恢复治理。三是大力推进生态建设。各级各部门要扎实做好“国家级生态文明示范工程试点县”工作，全力争取国家在退牧还草、退耕还林、河谷林保护、荒漠修复等方面的政策和项目。深入开展造林绿化工作，充分调动农牧民群众的积极性，逐乡逐村落实地块，因地制宜选择苗木，确保完成1.7万亩307万株造林任务。林业部门要尽快建立林木分级管护机制，制定管护办法，提升管护质量;各乡(镇)要坚持“成熟一条、更新一条、成活一条”的原则，试点推进条田林带间伐更新。水利部门要制定生态补水方案，利用农业灌溉间隙，保障森林、草原、湿地用水，促使生态自然恢复和改善。四是发展生态旅游。积极融入“千里旅游画廊”建设，真正贯通以喀纳斯为中心的“布尔津上哈巴河下、哈巴河上布尔津下”的区内旅游循环。通过招商引资，加快环线内哈龙沟景区、托干拜古墓、自驾游营地的开发建设，推进宾馆、餐饮、娱乐、休闲等服务业发展，满足旅游发展需要，使我县成为“千里旅游画廊”中的重要节点。同时，深入挖掘我县地域、民俗、历史文化的内涵，把独特的文化元素融入旅游开发、建设、经营的各个环节，积极开发特色旅游项目。通过“走出去”的办法，参加疆内外各种旅游推介会，宣传推介我县旅游资源;采取“请进来”的方式，通过举办第四届旅游资源推介会，开展金秋桦林、额尔齐斯河徒步摄影等系列活动，邀请疆内外旅行社前来我县实地体验，进一步提升哈巴河的美誉度和知名度。
(二)加快发展现代农牧业。一是夯实发展基础。水利、发改等部门要抓住水利部、水利厅支持我县发展的历史机遇，认真谋划一批重点水利项目，力争喀拉托别水库、阿拉善水库年内开工建设，确保加那尕什水库完成大坝等工程，逐步解决水资源总量丰富与工程性、区域性缺水的矛盾。抓好农田水利基本建设，鼓励农牧民投工投劳建设斗农渠60公里、维修20公里，推广膜下滴灌5万亩，不断完善排灌配套的农田水利灌溉体系。扎实做好防洪应急工作，修复水毁工程26项，修筑那勒段防洪堤7.3公里，及时加固各防洪重点险段，确保群众生命财产安全。大力实施安全饮水工程，解决11个村3800名农牧民群众安全饮水问题;加快饮水工程资产移交，明确责任主体，建立城乡供水公司负责主支管网、村委会负责入户管网的管护机制，确保工程安全、规范运行。深化水管体制改革，严格配水到亩、按方收费，确保应收尽收。加快土地资源整合，开工建设友谊台地4万亩、加那尕什片区10万亩饲草料地，加速土地经营模式的转变，努力为农牧民增收致富创造更多的发展机遇、更好的发展环境、更先进的发展理念。
二是加快转型升级。各乡(镇)、农业等部门要在保障粮食安全的前提下，优化种植结构，提升单产能力，完成总播面积66万亩，其中小麦5万亩、玉米15万亩、油葵10万亩、打瓜5万亩，实现农牧民人均增收1200元以上。鼓励企业与农牧户发展订单农牧业，完成订单种植35万亩。大力推广农业政策性保险，完成参保农作物20万亩、参保奶牛1万头。通过出台优惠政策，鼓励创建绿色、有机种植基地，努力打造生态农牧业的精品和亮点。依托援疆技术优势，投资1800万元建设吉林省农科院哈巴河试验站，配套引进农牧新品种50个，加快新品种的选育试验、新技术的示范推广。畜牧部门要抓好胚胎、冻精优惠政策的落实，大力推广胚胎繁殖和优质冻精冷配技术，发展适合本地的新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰羊和内地其他优质畜种，不断提高畜牧业发展效益;鼓励养殖大户、合作组织发展周期短、出栏快、效益好的牛羊育肥业，通过贴息培育育肥大户100户，扶持发展早产冬羔3万只，实现传统畜牧业向规模化养殖、集约化经营加速转变。
三是加速产业化发展。依托特色农牧资源优势，发展“绿色、有机、生态”农牧业，提高农牧产品附加值，增加农牧民收入。扶持康元公司做大做强沙棘产业，推进沙棘资源整合，完善销售渠道，建立覆盖疆内外的销售网点，实现产值1.5亿元。新吉公司要围绕葵花籽仁产业发展，延伸加工链条，利用葵花壳、玉米等加工牲畜饲料，确保年加工籽仁达到1万吨、农副产品购销量达到3.5万吨，实现产值2亿元。兴盛泰公司要进一步扩大甘草种植规模，并完成投资万元的甘草加工车间建设，加快中草药产业发展。积极与青岛地恩地集团对接，确保农牧产业化项目早日落地、开工建设，推动牲畜养殖、规模种植、饲草料加工、肉食品加工、有机肥加工一体化发展;鼓励企业与农牧民建立利益共享机制，通过租赁农牧民土地或以土地入股的方式，破解企业发展和农牧民增收的瓶颈，实现互利共赢。
(三)扎实推进新型工业化发展。大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，努力做大做强支柱产业，全面提高工业经济的竞争力和带动力。一是扩大企业生产规模。全年计划处理矿量280万吨，完成规模以上工业增加值21亿元，增长12%。阿舍勒铜矿处理矿量150万吨，生产铜金属3.3万吨、锌金属1万吨、黄金250公斤，完成产值19亿元;加快推进阿舍勒铜矿深部开采工程，投资1亿元完成主井掘砌，达到日处理6000吨的生产能力;投资5000万元完成锌尾选铜资源综合利用项目，年内竣工投产。正元国际处理矿量25万吨，产金600公斤，实现产值1.6亿元;投资1500万元完成托库孜巴依二采区竖井扩建工程，日采矿能力达到1000吨。新疆鑫旺处理矿量25万吨，生产铜金属2000吨、锌金属1万吨、铅金属2000吨、黄金100公斤;投资4500万元推进萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采项目，年底达到日采矿1000吨的产能。华泰黄金处理矿量30万吨，产金1吨，实现产值2.6亿元。阿山水泥处理矿量50万吨，生产水泥70万吨，实现产值1.5亿元。
二是扎实推进矿业深加工。发改、商经信等部门要强化工业经济运行监测和调控力度，及时协调解决企业发展面临的困难和问题，着力推进精深加工，加快企业技术进步和产业升级，促进重点企业增产增效。要支持正元、华泰等现有矿山企业在产品质量和多元化发展方面下功夫，进一步延长黄金产业链条，不断提高企业整体实力和市场竞争力;要加快推进联合鑫旺多金属熔炼厂摘牌工作，督导企业及时完成环评、安评等前期手续，争取技改扩能项目早日开工建设;加强与连云港东金化工厂的对接联系，研究探索硫酸综合开发利用最优方案，为实施阿舍勒尾矿深加工项目打基础。
三是加大地勘工作力度。国土等部门要积极争取国家、自治区地勘项目资金支持，加大勘探开发力度，进一步摸清矿产家底，确保全年完成地勘投入不低于1.5亿元。要加快推进矿产资源整合步伐，用足用好现有政策，将县域内矿产资源向优势企业集聚，不断提高资源综合利用率，使资源优势早日转化为经济优势。同时，严格规范矿权市场，对那些圈而不探、圈而少探甚至倒卖矿权的，坚决予以清理整顿。
四是加快园区建设。商经信等部门要抓紧编制、评审完成工业园区的总体规划，布局优势产业，努力把园区打造成为推进我县新型工业化的重要载体和示范平台，争取早日申报为自治区级工业园区。加大物流园区供水项目建设力度，完成引水入园工程，不断完善配套设施建设，提高园区承载力。
(四)加快新型城镇化建设。围绕新型城镇化建设总体要求，将生态文明理念融入城镇化建设的全过程，努力打造生态宜居哈巴河。一是吸引人口聚集。结合“两居”工程和工业、服务业发展，鼓励农牧民有序向县城和齐巴尔、萨尔布拉克重点乡(镇)转移;加强学校、医院等公共设施建设，不断提升公共服务水平，吸引更多农牧民向县城、重点乡(镇)集中，提高城市人口聚集率。二是完善城市功能。完成县城控制性详规修编和12个专项规划编制工作，切实以规划引领城市发展。坚持“先地下后地上、适度超前”的原则，继续推进北区绿化、硬化、亮化、休闲服务设施建设，完成主城区供水改造、生活垃圾和污水处理工程，加快次街背巷道路和6个小区庭院升级改造，完成南环路、幸福路建设，实施县城至白桦林生态景观大道绿化工程。继续抓好主城区“节能暖房”及外观改造提升工程，对县城内35栋既有建筑进行改造，不断提升城市品位。三是抓好“美丽乡村”建设。把加依勒玛乡作为新农村示范乡重点建设，实施道路、供热、供排水等基础设施升级改造工程，改善农牧民生产生活条件。同时依托离县城较近的地缘优势，用2—3年时间将加依勒玛乡建设成为新型农村社区，充分发挥县城和中心集镇以城带乡、以工促农、扩大就业、拉动消费的重要作用。继续完善萨尔布拉克乡基础设施和公共服务设施建设，加快撤乡建镇步伐，尽快发挥现代小城镇聚集和辐射效应。按照星级村公开竞选标准，对萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村两个“星级村”进行全面升级改造，彻底改善村容村貌，让各族群众充分享受新型城镇化建设成果，不断提升农牧民幸福指数。四是全面加强城市管理。建立健全城市管理长效机制，坚持专项整治与长效管理相结合，不断改善城市卫生环境，美化城市形象。园林部门要抓好城区主要路段和地面的绿化工作，确保植被覆盖达标;城管部门要加大市容环境整治力度，重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治;阿克齐镇、工商等部门要加强市场特别是农贸市场管理，不断提升城市管理水平。
(五)推动对外开放工作实现突破。过去十年，我们抓住了矿业资源优势转换的历史机遇，实现了经济社会的第一次跨越发展。如今我们又迎来了“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的战略机遇，各级各部门务必要进一步解放思想，凝聚共识，依托区位优势，抓住稍纵即逝的历史机遇，力争将我县建设成为地区对外开放的重要节点。发改等部门要围绕运力需求，详细测算未来出入境旅游人次、进出口矿产资源总量，实地勘察设计线路，研究对外开放优势，制定科学发展规划，拿出更加优化的设计方案，积极与上级沟通对接，力争铁路选线靠近我县，早日纳入自治区、地区规划。外办、侨联等部门要积极调动我县在哈国的人脉资源，加强沟通联系，以过境旅游为突破口，争取早日开通阿黑吐别克口岸，打破对外开放的瓶颈。招商、发改等部门要依托周边已开通的口岸，研究制定外贸型经济政策，争取基础设施建设项目和资金，扶持和鼓励一批企业走出去，与邻国开展交流合作，发展对外贸易。
(六)积极推进清洁能源开发建设。紧紧抓住国家定位阿勒泰为重要的生态功能区、自治区提出把阿勒泰打造成新疆“两个可持续发展示范区”，建成代表新疆的重要“会客厅”的有利时机，大力推进清洁能源产业发展，为建设工业强县打下良好的能源基础。水利部门要加强与上级部门的沟通衔接，确保吉勒布拉克水电站早日并网发电。招商部门要尽快与大华集团进行洽谈，加快各项前置手续审批，争取喀拉托别水电站开工建设，同时完成高端纯净水加工项目的可行性论证，提升水资源综合利用率和附加值。加快农村小水电建设进度，确保喀拉塔什水电站增效扩容改造工程4月开工建设，10月竣工验收;加那尕什小水电项目4月开工建设，20与水库同步投入使用。加快龙源风电二期建设进度，争取5月并网发电。大唐一期、特变电工一期、吉林新能源一期风电项目5月全面开工建设，年内实现并网发电。加快额河北岸220千伏风电汇集站前期工作进度。紧紧抓住新疆风电清洁供暖试点规划，启动大唐集团一期5万平方米风电清洁供暖项目，年内完成方案论证和报批工作。加大招商引资力度，鼓励现有风电企业投资发展光伏发电产业，扩大清洁能源开发范围。
(七)突出抓好重点项目建设。坚定不移地实施“项目带动”战略，力争早上、多上、快上一批事关全县经济社会发展全局的重点项目。一是抓好项目争取工作。各单位主要领导要认真研究国家产业政策和投资导向，结合我县资源特色，围绕基础设施、民生改善、生态保护等国家投资的重点行业和领域，进一步充实和完善项目储备库。分管领导和各部门也要加强与上级部门的沟通对接，及早掌握项目信息，加大跑办力度，力争把我县更多项目列入中央、自治区和地区投资计划，形成项目跟进接替、滚动持续发展的良好格局。二是抓好项目建设工作。今年，全县共安排各类建设项目231项，其中续建项目69项、新建项目162项。各项目实施单位要切实发挥好主体作用，对列入今年计划的建设项目，从现在起立即着手开展前期准备，制定项目建设进度计划，明确各阶段任务完成时限，指定专人全程跟踪推进，确保天气转暖后第一时间全面开工建设。住建、交通等部门要围绕项目管理重点环节，加强项目全程监管，确保项目安全高效推进。人社、住建等部门要严格落实农民工保证金制度，切实防止因拖欠农民工工资引发的上访问题。三是加大招商引资力度。继续把招商引资作为推进经济发展的主要抓手，依托优势资源和重点产业，谋划包装一批重大项目，用足、用活、用好国家对新疆实施的差别化产业政策，强化与上级业务部门、相关企业的沟通，在延伸产业链、提高产业关联度上狠下功夫，加快产业聚集发展。同时，严格落实重大项目领导包干负责机制，做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”，全力抓好招商引资项目的衔接和跟踪服务，为项目落地、顺利实施创造条件。
(八)着力保障和改善民生。一是“两居”工程方面。“两居”办要切实发挥职能作用，统筹协调抓好落实。各乡(镇)、相关部门要结合灾后重建工作，加快规划编制、选址等前期工作，尽快分解落实任务，确保完成安居富民工程1050户、定居兴牧工程227户。二是就业再就业方面。认真研究做好就业再就业工作，实行就业、失业人员实名登记，摸清劳动力底数，健全完善就业体系，不断促进城乡居民增加收入。扎实开展技能培训工作，着力解决好大中专毕业生、农村富余劳动力、城镇失业人员就业再就业问题。县域内企业要切实履行社会责任，多吸纳本地劳动力进入企业就业。全年实现就业再就业6000人次，转移农村劳动力1.35万人次。三是科技方面。进一步加大科技投入力度，确保科技经费投入达到2500万元，不断巩固“全国科技进步先进县”两连冠成果。继续实施科技兴新“素质工程”、“科技之冬(夏)”等培训工作，全年培训农牧民2.5万人次;积极开展知识产权宣传工作，完成专利申请40项。四是教育方面。教育部门要合理配置教育资源，推进城乡师资均衡化配置和义务教育学校标准化建设。加大教育基础设施建设力度，完成萨尔塔木乡牧寄校综合教学楼、萨尔塔木乡萨尔乌楞幼儿园、县初级中学和铁热克提乡牧寄校周转宿舍、县一小300米运动场建设。依托自治区特岗教师政策，重点招录“双语”、音体美等专业教师，并通过捆绑交流的形式，增强教学点的师资力量，提高教育教学水平。五是卫生方面。卫生部门要加快建设进度，确保县医院综合楼和哈医院综合业务楼年底投入使用，县疾控中心综合楼、8所村级卫生室、3所乡级卫生院及周转宿舍年内完工，进一步改善城乡医疗卫生基础设施条件。强化结核病、艾滋病筛查，确保乙肝等8种疫苗接种率达到90%以上。建立健全乡级食品药品监管机构，提高食品药品监管水平，确保各族群众饮食用药安全。落实各类计生奖励金1100万元，继续稳定低生育水平，将人口出生率控制在18.7‰以内。六是文化体育方面。文体部门要加快公共体育场建设，力争年内投入使用。设立100万元文化事业发展基金，鼓励文化事业发展，认真做好托干拜二号墓现场修复工作，保护传承好文化遗产;加强演员队伍建设，配齐演出服、器乐等设备，提升艺术团演艺水平;大力开展文体活动，实施好送文艺下乡、送电影下乡、“三馆”免费开放等文化惠民工程，不断丰富群众的文化生活;加大体育竞技训练，巩固摔跤、拳击等传统体育项目，提升竞技水平，努力在国家、自治区各类运动会上取得好成绩;加大阿肯培训力度，传承优秀民族艺术，弘扬民族艺术正能量;完成哈巴河原创歌曲和民俗文化搜集整理，出版民俗文化书籍1套;加大非物质文化遗产保护力度，力争将哈萨克族烧烫伤治疗法等项目列入国家非物质文化遗产名录。积极推进城乡有线数字电视网络建设，新建地面数字发射站4个，安装户户通设备2000套，完成新区有线电视双向互动网升级改造，实现高清节目点播、宽带三网合一。七是灾后重建方面。各前线指挥部要充分发挥作用，提前谋划、及早安排，确保每一个阶段工作任务落实到人，扎实推进灾后重建工作。各受灾乡要针对重建工作中出现的新情况、新问题，充分掌握舆情信息，理顺群众情绪，调动群众参与重建的积极性和主动性，凝聚各方力量，形成工作合力。各相关部门要按照项目建设的整体要求，明确责任主体，做好相关工作，提早开工建设，加快工作进度。各帮扶部门要提前到受灾户家中开展节前慰问，让他们感受到党和政府的温暖。
(九)坚定不移的维护社会和谐稳定。各乡(镇)、部门(单位)必须坚决落实县委扩大会议的部署，始终绷紧维稳这根弦，打牢维稳工作基础，全面落实维稳工作措施，坚决保护好哈巴河这片净土。进一步加强社会面管控，保持对各类违法犯罪活动的严打态势，确保大事不出、小事也不出。要深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，让“三个离不开”思想成为各族干部群众的广泛共识。认真贯彻落实自治区党委11号文件精神，依法加强对宗教事务的管理，严厉整治“三非”活动，坚决防止宗教升温、宗教极端思想渗透，积极引导宗教与社会主义社会相适应。进一步建立完善矛盾纠纷排查化解联动机制，坚决把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。落实“富民固边”战略，着力构建党政军警兵民六位一体边境管控机制，维护边境一线和谐稳定。大力开展双拥共建活动，维护军政、军民和兵地团结，不断巩固双拥创建成果，为实现双拥模范县“三连冠”打好基础。强化安全生产隐患排查治理，重点抓好交通、消防、危险化学品、矿山企业的安全生产专项整治，做好公共娱乐场所、人员密聚场所的安全管理和防范工作，保障群众生命财产安全。不断提升应急管理水平，按照“五有”(有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教)要求，深入推进应急管理示范点创建工作，确保创建率达到20%;认真开展应急宣传、演练等活动，推行“1+2+3”模式，各乡(镇)、县应急委成员单位每年至少开展或参与1次应急演练、2次应急培训、3次应急宣传活动，使基层应急管理工作常态化。
三、敢于担当、务求实效，以优良的作风推动工作落实。
今年的各项工作任务很重，实现既定的目标，必须要有一个好的精神状态和好的工作作风。全县各级党员领导干部要认真学习贯彻李书记讲话中提出的强化“六种”意识，转变作风，狠抓落实，确保各项工作扎实推进、取得实效。
一是扎实开展学习调研活动。各级领导干部一定要持之以恒地加强学习，不能因为忙于日常事务就放松了学习。要把学习与实践结合起来，把学习和调研结合起来，力求吃透“上情”，掌握“下情”，了解“外情”，熟悉“内情”。要结合党的群众路线教育实践活动认真做好干部下基层调研工作，特别是县级领导干部要到挂钩村实地调研了解情况，帮助挂钩村理清发展思路，提高村级组织带领群众增收致富的能力，改善群众生产生活条件。
二是牢固树立“全县一盘棋”思想。各级领导干部要主动挑担子，敢于担责任，努力形成既各司其职、各负其责，又相互支持、主动配合，心齐风正谋发展、团结协作抓落实的工作格局。在处理矛盾和问题时，要换位思考，相互包容，多理解，多沟通，促进条块之间的关系更加协调，上下之间的关系更加顺畅，努力形成加快发展的强大合力。总之，哈巴河县的基础和现实条件决定了要实现率先全面建成小康社会的宏伟目标，就必须苦干实干、付出更多艰辛的努力。
三是切实提高服务水平。各级领导干部要严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责、接受监督，做到该管的不缺位、不该管的不越位、该服务的要到位。对上级下达的工作任务不能讲条件，更不能打折扣，在执行过程中遇到困难和问题，特别是局部利益与全局利益发生冲突时，要顾全大局，主动分担责任，切实做到政令畅通。同时，要认真学习和研究本部门、本行业的政策和法律，严格依法办事，主动接受人大、政协及社会各界的监督，不断提高依法行政水平。
四是不断加强督查考核。县绩效办等部门要进一步创新督查考核机制，从任务分解到任务完成的全过程都要加强监督检查和考核。对已经落实的要查实效，对正在落实的要查进度，对没有落实的要查原因，对影响落实的要查责任。要进一步完善奖惩制度，表扬和奖励先进、批评和惩戒落后，形成各级干部比工作、争先进、创一流、你追我赶的良好氛围。在加大督查督办力度的同时，要改进督办方法，发现问题及时向县委、政府反馈，提出意见和建议，保证各项工作高标准、高效率地推进。
新年伊始，工作头绪多、任务重。各级各部门要抓紧抓好当前各项工作，为今年开局起步打好基础;要进一步关注弱势群体，关注民生，把扶贫帮困送温暖工作做好，把各项扶贫和慰问资金、物资落到实处，并及时发放到困难群众手中。宣传、文体、广电等部门要组织开展好节日文化活动，让全县各族群众过上一个喜庆、欢乐的春节。各级各部门要严格执行相关规定，带头厉行节俭、移风易俗、文明过节。工商、物价、质监等部门要抓好节日期间的市场管理，稳定粮、油、肉等市场供应，严厉打击假冒伪劣行为，维护节日市场秩序。卫生、食药监部门要切实加大执法力度，发现问题果断处理，保障群众节日期间放心消费。各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。供热、供水、供气、电力等部门要全力保证水、气、电、暖等公共设施的安全正常运行，确保各族群众温暖过冬、舒心过年。
同志们，率先全面建成小康社会是我们光荣而艰巨的历史使命。让我们在地委、行署的坚强领导下，按照县委的部署和要求，解放思想、抢抓机遇、改革创新，全面完成20xx年各项目标任务，为建设美丽和谐幸福的哈巴河做出应有的贡献!
政府扩大会议上的讲话
“十二五”的艰辛努力和成绩已成为过去，我们已踏上“十三五”新的征程。“十三五”面临的任务将异常艰巨，脱贫攻坚和全面建成小康就像两座大山一样横在我们面前，没有选择、没有退路，是务必打赢的两场“硬仗”。我们将以什么样的担当，实现人民对美好生活的期盼?以怎样的作为，开创绿色循环发展的新局面?又将以什么样的精神状态，肩负起新的历史使命?组织寄予厚望，人民充满期待。我们要发扬愚公移山的精神，下定决心、排除万难，持之以恒、苦干实干，追赶超越、摆脱贫困、圆梦小康。要在全市上下传导一个强烈的信号：立下愚公志，实现新跨越。
第一，我们要满怀必胜的信心，迎难而上。
信心就是力量，有信心方能行稳致远。欠发达的市情，与发达地区及其他地市的差距，特别是面对持续加大的经济下行压力，有效需求乏力和有效供给不足并存，发展方式转变、经济结构转型、增长动力转换更为紧迫，新情况新问题不断出现，这些都要求我们必须有追赶超越的勇气、奋勇争先的志气，敢于向困难挑战，敢于向第一看齐。我们要认真总结“十二五”期间好的做法和经验，准确把握我市发展的阶段性特征和历史任务。在发展阶段上，我们正处在追赶超越阶段，循环发展的思路更加清晰，改革发展中积累了很多经验，经济实力大幅提升，基础设施明显改善，长期困扰安康的“水患”正在变成“水利”，水资源深度开发利用潜力巨大，生态优势的竞争力日益凸显;长期制约安康发展的交通“瓶颈”被打破，区位交通枢纽功能初步形成;一批重大项目务实推进，经济厚积薄发的势能加速释放，有基础、有能力在新常态下继续保持较快增长。在战略方位上，我市居于两大经济带、三大经济区的结合部，肩负着推进国家主体功能区建设试点示范、建设国家生态安全屏障、确保一泓清水永续北上、打造“秦巴明珠”、国家政策性金融扶贫实验示范区、区域综合交通枢纽、全省一级物流节点等重大任务，在中省发展全局中的地位更加突出，越来越受到世人和社会各界的关注。在机遇条件上，中、省实施创新驱动战略、推进绿色发展、支持中西部地区基础设施和生态环境建设等，都是我们可以利用的现实机遇。而且作为全国、全省脱贫攻坚的主战场之一，打好脱贫攻坚战，既是我们的重大政治责任，也是我们消除贫困、改善民生、加快区域发展的重大历史机遇。特别是我们强化责任、担当和落实，广大干部群众想发展、谋发展、促发展，不甘落后、奋勇争先，建设安康、热爱安康、树好形象成为共识，干事创业、加快发展形成合力，为追赶超越奠定了坚实基础。
现在的安康已经站在一个新的历史起点上，全面建成小康社会，发展仍然是第一要务。我们要坚定信心，迎难而上，始终把发展牢牢抓在手上，奋力迈出发展升级、小康提速、实干兴安的新步伐，推动安康的事业不断前进。
第二，我们要用更大的勇气推动思想解放，创新实践。
推动思想解放，首先要步调一致。我们欠发达究其原因，除了客观条件外，关键在于解放思想的差距。只有思想解放、观念更新，才能保证认识统一、步调一致。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，这是指导我们今后发展思路、发展方向、发展着力点的重要思想。市委三届九次全会要求全市上下“用五大发展理念引领安康新的发展实践”，我们要认真贯彻落实，找准切入点和结合点，聚焦创新发展换动能，聚焦协调发展破瓶颈，聚焦绿色发展促升级，聚焦开放发展拓空间，聚焦共享发展保公平，加快培育新的经济增长点，最大程度释放发展新潜能。
中、省提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项任务，这是适应和引领经济新常态的重大举措，我们要结合实际贯彻落实，把更多精力放在产品生产供应方面、放在实体经济方面，把目光聚焦在产品、资本、劳动力和技术等市场要素的供给上，提高供给体系质量和效率，防止人云亦云。在“去产能”方面，引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出，严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。要积极推进要素配置方面的改革。对长期闲置的土地要依法收回，特别是“三区两园”和“飞地经济园区”要坚持聚集集约发展，加快标准化厂房建设，土地供应要和投资强度、解决就业和税收等挂起钩来。国土、发改、财政等部门要研究土地供给和管理办法，确保稀缺资源优先用于重大基础设施、战略性新兴产业和民生项目。要创新财政资金投入方式，积极推广政府与社会资本合作的ppp模式;通过建立产业发展基金、推行股权投资、实行以奖代补、开展风险补偿、完善财政贴息和政府购买公共服务等，吸引更多社会资本投向产业。要着力保护和合理开发资源，特别对矿产资源要实行更加严格的管理，谁审批、谁负责，依法严格规范探矿、采矿权管理和矿业权出让，始终坚持环保优先、节约优先、安全优先，利用新技术、新工艺、新装备，大力发展绿色矿业;对现有矿产企业要加强监管，推进清洁生产、节能减排、转型升级;要强化秦岭巴山的保护，从严控制矿山开采，坚决遏制违规开山采石和乱批乱建现象。决不以牺牲环境为代价换取经济增长。在“去库存”方面，重点是去房地产库存，一方面要推动房地产业转型发展，加快由单一地产向商住、旅游、养老等综合地产转变，促进刚性需求与改善性需求齐头并进;另一方面推进农业转移人口市民化，鼓励长期农民工举家进城落户，打通保障性住房、棚户区改造、移民搬迁和商品房转换渠道，以满足新市民住房需求为出发点来推进房地产“去库存”。在“降成本”方面，重点是降低企业成本，要落实中、省政策，尽可能减少制度性的交易、人工、财务、物流成本和税费、五险一金、电力价格等。国家决定从今年1月下调燃煤发电上网价格，要积极推进大用户直供电;继续推进简政放权，清理规范中介服务，实施涉企收费目录管理，降低企业税外负担，让企业真正能够轻装上阵。在“补短板”方面，重点要补上农业产业化、组织化程度低，工业实力不强、结构不优，人才匮乏以及基础设施等方面的短板，补上这些短板才能注入新的动力。
从工作上来讲，任何工作都不可能一般齐，要从实际出发，把短板找到、找准，重点解决那些绕不过去、越拖越难解决的短板问题。比如：生态旅游要补要素、文化的短板。不能只盯着“游”，要强化文化内涵，深入挖掘人文历史、风土人情和生活习俗。在“吃”方面，要注重特色饮食文化挖掘，尤其要挖掘安康汉水文化、移民文化、历史渊源、民间传说等，借鉴西安“永兴坊”、成都“宽窄巷”、重庆“磁器口”、礼泉袁家村等地的做法，规划建设美食街、美食城;在“住”方面，既要体现山乡气息，又要加大星级、连锁、主题酒店的引进力度，提升接待服务水平;在“行”方面，要加大投入，推进互通互联，加快景区基础设施建设;在“游”方面，要加强与“途牛”、“携程”、“去哪儿”、“驴妈妈”等知名旅游网站的合作，加快景区景点建设，大力发展美丽乡村游，做到游有特色、游有品位;在“购”方面，要开发具有安康特色的旅游产品;在“娱”方面，要重视旅游资源的互动性和体验性，推进文化与旅游结合，借鉴西安《长恨歌》、《梦回大唐》以及《印象丽江》、《又见平遥》的演艺机制和模式，在重点景区打造一台戏、一部专题片、一篇解说词、一首主题曲。比如：城市建设要补“里子”的短板。城市建设既要重“面子”更要重“里子”，“里子”才更“贴肉”，是老百姓切切实实能感受到的。今后中心城市要严格控制审批江南新建和改扩建项目，继续拿出一部分资源用于建停车场、绿地等公共设施，提升江南公共服务水平;要创造条件强力推进社会服务、金融商贸、文化教育、医疗卫生和居住等向江北转移。要深入开展创建国家森林、健康城市、省级文明城市，进一步提升市民文明素养，完善城市教育、卫生、文化、休闲、健身等设施，加快城市道路交通、便民服务、地下综合管廊、人防消防、背街小巷、停车场、市场等建设，只有筑牢了这些“里子”才能撑起“面子”。比如：企业要补创新的短板。我市企业整体产业层次不高，粗放型的多、科技型的少，从事矿产、农产品初级加工的多、精深加工的少，反映了创新能力不足。今年要实施“企业创新工程”，针对大、中、小企业分类服务，重点扶持10户科技创新示范企业、30户科技型“小巨人企业”、100户科技型小微企业。各类市场主体、企业家要增强战略思维、拓展世界眼光，勇于破旧立新，主动转型升级，大胆与国内外大企业、大集团合作，更加重视管理、产品、营销模式的创新，重视科技创新人才的引进，加大研发投入，提高自主创新能力，努力把企业做大做强。再比如：科技创新上要更加重视科技应用与推广。我们科技创新的基础弱、人才缺，要加强与高等院校、科研院所、知名企业的合作，现在与我市签订战略合作协议的不少，关键要务实，合作不能光写在纸上，要落到实处、务求实效。要注重产学研结合，借助内力外力，重视科技人才引进，重视先进科技成果的引进、转化、应用与推广，为企业、产业发展服务。
推动思想解放，就要勇于改革创新。追赶超越说明我们已在起跑线上落后，唯有创新才能快人一步。只要勇于改革、敢于探索、不断创新，“解放思想”就不是一个口号。创新不是哪个部门、哪个方面的事，要培育全方位创新主体，县区、园区、部门、单位、企业、包括每个干部都要增强改革创新意识。面对新形势新任务，有的同志创新意识不浓、改革劲头不足，表现在打造新动能上不紧迫、引领新常态上不适应、深化改革上不主动、“会作为”上不深入，谋事虚、见事晚，“怕”字当头，机遇丢了才明白、危机深了才清醒。创新也不是什么高深莫测的事情，就体现在工作的方方面面，超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题、狠抓落实也是创新。今年重点要抓好科技、园区创新和大众创业、万众创新，实施“5+3”创新工程，即“国家主体功能区建设试点示范、政策性金融扶贫试验示范区建设、安康国家高新区创新示范区、恒口小城市培育试点、旬阳高新区创建”5个区域创新工程，加上“全省农村改革试点、全省生态健康养老试点、全省山林经济发展示范市”3项重点创新工作，学习借鉴北京中关村、西安高新区、武汉东湖高新区支持创新创业、培育发展高新技术产业的经验做法，继续推进“百千万”人才工程，着重在园区发展、体制机制创新、重大科技项目、科技成果转化、招商引资和人才引进、激发大众创业和万众创新上取得新突破。
去年底我和各位市长参加了与创客“手拉手”活动，和青年创业者们在一起，感受到他们的活力和热情，在他们身上看到了安康发展的希望。讲：“创新创业者是这个时代的英雄”。我们都知道创业是一条艰辛的路，不仅需要梦想，更需要信心和坚持，需要练就过硬的本领，希望青年创业者们牢记“行胜于言”，既志存高远，又脚踏实地。同时创新创业不单是个人的事，而是一个地方经济发展、社会进步的动力。一个充满活力的社会，是能够为创新力量提供自由和空间的社会，各级各部门、包括企业家们都要为他们点赞、给他们搞好服务、为他们鼓劲加油，让一切想创新、能创新的人有机会、有舞台，让各类市场主体的创造潜能充分释放出来。还要看到创新创业不是青年的专利、不是小微企业的专利，也是大企业的优势，创新创业能带来生产方式和管理模式的改革，不仅能促进传统产业升级，也能推动新兴业态成长。在“互联网+”时代，不论精英还是草根，不论大企业还是小企业，都要参与到大众创业、万众创新中来。一个时代有一个时代的精神，一个时代有一个时代的价值，要让敢于创新、勇于创业者成为这个时代的英雄，成为安康的英雄。
推动思想解放，还要坚持不懈地扩大开放。开放度有多大、发展空间就有多大。“海纳百川，有容乃大”，要树立“开放包容”的理念，增强开放意识，强化开放思维，一方面提升引进来的水平，善于学习借鉴别人的先进经验，加大和改进招商引资工作，把招商引资和引智、引才结合起来，使更多的资本、创新技术、先进经验和高素质人才为我所用;另一方面不断加快走出去步伐，干部、企业、产品走出去，让安康的品牌走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放格局。要坚决消除限制开放的隐性壁垒，处理好政府与市场关系，努力做到让市场主体“法无禁止即可为”，让政府部门“法无授权不可为”，进一步简政放权，向社会放权、向市场放权、向企业放权，发挥好社会中介组织、第三方机构的作用，放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素，最大限度地减少审批项目和程序，该减的审批减到位、该免的费用免到位，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”。
总之，解放思想就体现在改革、创新、开放、破难上，就体现在实际工作中，各级领导干部、企业家要带头解放思想，少抱怨、少指责，不要总讲别人，先审视自己在思想解放上做得怎么样，从自己做起，通过一个人带动一班人、推动一层人、影响一群人，在全市上下形成改革开放、开拓创新的良好局面。
第三，我们要拿出不甘落后、攻坚破难的干劲，苦干实干。
不甘落后唯有实干。发展不可能一帆风顺，前进的道路总会有曲折，现在征地拆迁、信访维稳等，哪一项不是挠头事?群众的参与意识、权利意识、利益诉求等，哪一样不比以前大大增强?既要发展、又要保护，既要金山银山、又要绿水青山，既要经济增长、又要调整结构，发展中的很多难题需要去破解。矛盾问题既是压力，也是动力，更是施展才干、大有作为的机遇。所谓“扫帚不到，灰尘是不会自己跑掉的”，为什么有些问题党员干部看不到，群众能看到、媒体能发现?为什么有些问题大家都心知肚明，但谁都不去捅破那层窗户纸?为什么有些问题都清楚“病”在哪里，但总不对症开药，或是开出的药方只止痛不治病呢?说到底是缺乏担当的表现，怕触及矛盾“引火烧身”。有事都是从无事中来的，大问题都是小问题积累的，解决一个问题，就会前进一步;解决一个大问题，就会前进一大步。不积跬步,无以成千里，一定要把心中的想法、口中的说法，变成实际的办法。在新的形势下确有个别同志放慢了干事的脚步，有的遇到困难、矛盾“停”下来了，有的觉得要求严、规矩紧“歇”起来了，还有的把问题放大了、把群众的觉悟看低了，那些干事面前的犹疑、患得患失的考量、加载于干事的私心，说明实干还只是一些人的“可选项”。
实中创造实绩。要让担当成为一种价值追求、一种精神气度，成为各级领导干部的自觉行动，在担当中“勇立潮头”，让“十三五”成为苦干实干的五年，成为建功立业的五年。
第四，我们务必要开好局、起好步，首战必胜。
一季度“开门红”、半年“双过半”、四季度再冲刺，这是每年工作的“三部曲”，与其被动应对，不如主动出击。好的开始是成功的一半，一季度工作要抓早、抓紧、抓实，首战必胜。
要狠抓项目开工和建设。推动项目向园区集中、向产业集聚，盯紧200个市级重点项目，抓开工、抓续建。基础项目重点加快安康机场、阳安铁路复线、大岭铺至安康东直通线、特高压直流输电、城东大桥、石紫岚、安旬白、旬阳至小河、两河至宁陕、创新路东段、高新产业大道、金州路改造、长春路、高井路二期、气化安康、安旬天然气输送等工程;产业项目，加快火电厂、白河和旬阳电站、钒氮合金二期、荣氏食品、九州物流中心、天一汽贸城、南水汽配、旬阳专用车、紫阳硫酸锰、石泉九星物流、汉阴光伏发电、恒口秦巴明珠商贸城等建设;开工今东现代物流园、旬阳医药物流园、恒力装备制造产业园、五里产业孵化园、高新合裕汽车城、瀛湖翠屏综合改造等项目;民生项目，加快移民搬迁、棚户区改造、保障性住房以及城区教育资源整合、公共卫生服务中心、妇幼保健院建设;开工汉江大剧院、香溪书院、防洪博物馆、移民博物馆、龙舟文化园、西城阁、高新初级中学;水利环保项目，继续抓好汉江综合整治、瀛湖湖泊治理、建民污水处理厂一期，开工白石河流域重金属污染治理等项目。各县区一季度都要集中开工一批项目。
要推进工业稳产增效。抓好要素保障，确保旬阳烟厂、尧柏水泥、大地复肥等利税大户满负荷生产;力促高新钟表机芯(一期)、汉阴硒汉食品、陕西名锐迪新型特种金属材料、石泉富泉纺织棉纱、鑫晨重工汽车零部件、奥邦锻造铜牌生产、平利沃源美茶叶、旬阳巴山雪天然山泉水、白河大地中药饮片等一批项目竣工;力促高新雷恒电子、汉滨恒之升环保设备、博灏环保污水处理设备、汉阴凤翔木业、石泉长德机械部件、岚皋兴瑞达新型玻璃钢、硒宝天然富硒水、旬阳广誉远中药材深加工及医药物流园等20个工业项目开工。要认真抓好工业运行调度，做好产销对接、银企对接，帮助企业促销稳产。要定期研判工业运行情况，为企业研发、生产、营销提供更大的支持、更好的服务。要积极推进企业通过资本市场直接融资，力促阳晨牧业、华银科技等企业上市，每个县区都要培育1至2户企业在“新三板”、“创业板”、“中小板”等资本市场挂牌。
要加快农业主导产业发展。精心组织春耕生产，抓好春季植树造林和农田水利基础建设。加快特色优势产业发展，在基地、企业、品牌、营销上整体提升。农业、林业、工商、质监等部门要抓好标准化生产和品牌打造，品牌不仅是一个名称和标识，承载的是品质、标准、技术、商业模式等竞争优势，它包含着与消费者的“契约”、对消费者的“承诺”和给予消费者的“信任”，特别是农产品营销要搭上电子商务的快车，更要打造好品牌。生猪产业要制定富硒猪肉、饲料标准，加强安康富硒猪肉品牌推广;魔芋产业要大力推进标准化生产，制定申报富硒魔芋国家标准。富硒茶产业围绕“南水汉江、富硒茶乡”，通过市场引导、龙头企业带动，下决心整合茶叶品牌，提升安康“富硒茶”的影响力和竞争力。富硒粮油要进一步提升品质，对种植、加工、包装、销售等进行一条龙开发。要加快平利国家现代农业示范区建设。同时抓住建设全省山林经济发展示范市的机遇，因地制宜抓好特色林产品的开发，比如核桃、狮头柑、蜂蜜等，实施绿色、有机栽培管理措施，加大低产园改造力度，提高单产和品质。
要创新招商引资。当前的招商形势是“不是招不到商，而是如何才能招到大商、好商、想要的商”。认识要再提高、方法再改进、方式再创新，更加注重项目质量，推进招商引资向招商选资转变;更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变;更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。要沉下心来研究我们的优势和资源，牢牢把握目标客商的投资动态、投资趋势，找到与我市合作的优势所在，打通关隘，寻求突破口。要发扬“钉钉子”的精神，锲而不舍地跟踪落实，做到洽谈快签约、项目快落地、投入快产出。各县区、园区和部门要精心筹划一季度招商活动，领导带队，带着企业、产品、品牌走出去，做到先人一步、快人一拍;要继续组织好富硒特色产品推介活动，推进天贸物流城、汉城商业街、诚鹏机电市场、天一汽贸城、静宁市场等招商。招商引资不是目的，只是手段和途径，招商进来以后要发展、要壮大，要进一步优化投资环境，坚持问题导向，缺什么补什么，哪里有问题就解决什么问题，把更多精力用在项目落地和企业成长上。同时，要利用春节务工人员回乡的时机，召开在外成功人士的座谈会，积极争取他们回乡创业。
要促进园区加快发展。近年来我们加快“三区两园”和“飞地经济园区”发展，培育了经济增长极，发挥了示范带动作用。但绝大多数园区基础差、配套弱，“三区”要着重在改革创新、招商引资、基础配套、产业聚集上下功夫，“飞地经济园区”要在基础设施建设、机制创新、招商引资上求突破，“两园”要抓住脱贫攻坚产业扶贫的机遇，促进龙头企业和优势主导产业发展。工业集中区要抓好标准化厂房建设、土地集聚集约利用，培育汉滨五里、旬阳生态、汉阴月河、平利工业集中区4个产值过百亿园区。现代农业园区突出特色产业发展、基础设施和服务体系配套、龙头企业培育，我曾经讲过，现代农业园区不单是农业生产基地，更不是简单的“一片茶场”、“一个养殖场”、“几十万亩林果园”，现代农业的发展过程，是农业产业化过程，也是企业化的过程，要用工业的理念，推动园区特色产业与现代加工业、物流业、生态观光业有机结合，形成贸工农、产加销一体化的生产经营体系，要以消费者需求为导向，减少化肥使用，推广测土配方施肥，打造生态、富硒特色和品牌，结合电子商务，用现代商业和营销理念，为消费者提供绿色、安全、健康、有机的特色农产品。
其他各方面工作都要迅速打开局面。各项工作都要早安排、早部署。市县区两级政府的主要领导和分管领导，无论是分管还是联系的工作，都要迅速部署、细化量化、抓紧推进。各部门要夯实责任、制定方案、迅速落实。每项工作都要细化“时间表”、签订“责任书”、选准突破口，加强督查督办，严格问责问效。各级各部门都要坚决摒弃“人穷志短”的心态，敢为人先，争创一流。要把重点任务公开承诺作为一项制度，作为提高政府公信力和执行力的重要抓手，各部门、各单位要把群众关心的事、迫切的事提到议事日程，务求扎实、一诺千金、说到做到，为群众办事、受群众监督。
在市人大常委会党组中心组理论学习扩大会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
如何深入查找自身存在的突出问题；
如何认真做好问题整改和建章立制，谈认识、谈体会、谈建议。今天的专题研讨是党史学习教育的最后一次研讨，在这之前，常委会党组和机关党组分别召开了民主生活会，开展了严肃的批评和自我批评，对有关问题进行了说明。两级党组班子成员还认真撰写了党史学习警示教育的认识体会文章，分别根据干部管理权限上报了省纪委和市纪委。我个人也以普通党员身份参加了机关第一党支部的组织生活会，于我本人来讲，过了一次严肃认真的组织生活，深受教育。其他两个支部也已经或准备召开组织生活会，会后要认真做好问题的整改落实工作，建立班子和个人整改清单，确保问题找得准、改得好、有实效。各位党员领导干部理应把标准定的更严更高，在“领”和“导”上下功夫，在学习和践行初心使命上带好头、作表率。
一要加强学习，做学以致用的表率。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。作为党员领导干部，必须坚持学习、学习、再学习。一是学理论。很多时候我们理想信念不够坚定、感到迷茫，对错误言论不敢抵制、较真碰硬，就是我们对马克思主义基本理论和中国特色社会主义理论体系没有深入系统地学习，掌握地不够透彻，这就要求我们必须读原著、学原文、悟原理，不断提升党性修养和思想境界。二是学讲话。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，提出了很多治国理政新思想新理念新战略，为国家的发展提供了思想依据，解决了很多突出矛盾和问题，是当前和今后一个时期的行动指南。必须深入学习，深刻理解，认真贯彻执行，进一步强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，增强政治定力。三是学党章党规。党章党规是推进全面从严治党的总依据与总遵循，是全党必须共同遵守的根本行为规范，必须深学细学，加深记忆、加强思考，深入理解字里行间凝聚的时代背景和要求。前段时间，中宣部、中组部和中央网信办联合印发了《关于规范党员干部网络行为的意见》，这是互联网时代下对党员干部提出的新要求，我们要及时学习掌握，无条件遵守，严格执行。
二要修身律己，做严以用权的表率。领导干部对权力的认识和理解，对权力的把握和行使，直接关系到一个单位、一个部门干部职工的精神状态和对权力的正确使用。要自觉摒弃特权思想和特权现象，凡是要求党员做到的自己必须首先做到，凡是要求党员不做的自己必须首先不做。一要严以修身。坚持不懈改造个人人生观、价值观和世界观，提升道德境界，追求高尚情操。注重家庭家教家风，净化朋友圈和社交圈，对亲属和身边工作人员严格教育、严格管理、严格监督，切实改进作风。二要维护团结。我们党事业成功的一个重要条件就是团结，团结才能出干部、出成绩。能不能维护团结，是衡量和检验领导干部素质高低，党性强弱的重要标准。必须旗帜鲜明地坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，营造清清爽爽的同志关系，打造干干净净的政治生态。三要清正廉洁。前几天热播的专题片《x》中，播放x的案例，x发自肺腑地说：当官就不要想发财，发财就不要想当官。必须要克服侥幸心理，自觉做到慎独慎微、说老实话、干老实事、做老实人，模范遵守廉洁自律各项规定，如实申报领导干部报告个人有关事项，主动接受监督。
三要敢于担当，做干事创业的表率。人大干部干事创业，就是要围绕中心、服务大局，在行使好地方立法权、人事任免权、重大事项决定权和监督权上下功夫，不断提升工作的实效。一要解放思想。新时期对人大工作提出了很多新要求，这几年，市人大常委会每年都要承担一部分市委改革发展任务，涉及到一些体制机制的改革，这就要求我们必须学习人大工作的新特点、借鉴兄弟地市的好经验，结合实际加强创新，克服一些陈旧观念的束缚，按部就班、照搬照抄解决不了新问题。二要加强调研。地方立法、重大事项决定、议案建议办理、代表工作等牵涉到方方面面的关系和利益，特别是关系到群众能否从我们的工作中得到实惠，增强获得感。必须坚持问题导向，加强调查研究，深入基层和一线，发现问题、分析问题、解决问题，推动一批调研成果形成制度成果。三要敢于担当。这几年，市人大常委会认真贯彻市委决策部署，主动适应群众对美好生活的新期待，做了大量工作，成绩值得肯定，但在执行过程中也还存在一些问题，比如工作机制还有待完善、工作成效还有待提升。必须强化担当意识，带头干事创业，不断提升工作的积极性、主动性、创造性，创造经得起检验的业绩。
同志们，明年要召开党的二十大，这是今年党和国家政治生活中的首要大事。要强化对党的二十大精神的学习、贯彻和落实，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按时、保质、保量完成年初工作要点确定的各项工作任务，做好换届的各项准备工作，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
政府扩大会议上的讲话
同志们：
在全州上下掀起深入学习贯彻十六届五中全会精神，认真制定“十一五”规划，全年各项工作进入“倒计时”的关键时刻，州政府召开全体扩大会，认真分析当前经济运行情况，研究后一个时期保目标的措施，安排部署年头岁尾的各项重点工作。下面，我讲三点意见。
一、关于前十个月经济运行情况。
今年以来，全州上下认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的总体要求，强化各项工作措施，狠抓目标任务落实，努力克服经济运行中存在的各种矛盾和困难，取得了较好成效。前三季度，全州生产总值完成亿元，同比增长。预计全年完成生产总值亿元，剔除价格因素，实际比上年增长，其中，第一产业增长，第二产业增长，第三产业增长。
(一)农业结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。一是农业结构调整步伐加快。全州新发展富硒茶、地道药材、魔芋、特色蔬菜和特色干鲜果等优质特色农产品基地万亩。农产品无公害及标准化生产稳步推进，全州已有个特色农产品获得无公害、绿色及有机农产品标志使用权;农业产业化经营迈出新步伐，全州订单农业生产基地面积达万亩，其中重点龙头企业订单生产面积达万亩，重点龙头企业的生产经营能力、对农产品生产的带动能力进一步增强。二是大秋作物生产好于夏粮夏油，农业生产稳步增长。受自然灾害等因素影响，今年全州夏粮夏油分别减产近两成，大秋作物生产形势较好，收成好于上年。前三季度，全州农林牧渔业增加值完成亿元，同比增长，比上半年增幅提高个百分点。全年粮食总产量在万吨左右。三是农民收入稳步增加。前三季度农民人均现金收入达到元，同比增收元，增长。工资性收入是农民现金收入增加的主要增长点，同比增长元。预计全年农民人均纯收入可以达到元，比年增长。
(二)工业发展步伐明显加快，支柱产业发展势头较好。今年以来，州委、州政府加大了对全州工业经济发展的领导和支持力度，采取一系列突破性措施支持工业经济发展，掀起了工业经济发展新高潮，工业经济呈现良好发展势头，工业发展速度明显加快。—月，全州规模以上工业企业完成现价工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，扣除价格因素后，同比增长，卷烟、电力、富硒食品、建材、医药化工等五大支柱产业累计完成现价工业产值亿元，占规模以上工业企业总产值的，同比增长。水泥、精制茶、农用化肥、发电量、原煤等主要工业产品产量保持了较大幅度的增长。工业产品产销衔接较好，—月，规模以上工业企业实现现价工业销售产值亿元，产品销售率为。
(三)固定资产投资增速回落，重点项目建设进展基本顺利。由于受新开工项目普遍启动较晚、结转重点项目少、一大批重点项目已过投资高峰期等因素影响，全州固定资产投资增速大幅度回落。—月，全州城镇以上固定资产投资完成亿元(月报口径)，同比增长，比上半年增幅高个百分点，但比上年同期增幅低个百分点。其中城镇万元以上项目投资亿元，同比增长;房地产开发投资亿元，同比增长。重点项目建设进展基本顺利。—月，全州重点建设项目(不含宜万铁路和沪蓉高速公路)到位资金亿元，实际完成投资亿元，分别占年度投资计划的和。其中个结转项目完成投资亿元，完成年度投资计划的。水布垭电站、洞坪电站、国家二期义教工程等个项目完成投资计划较好，均完成了年度投资计划的以上。在个计划新开工项目中，实际开工的有个，完成投资亿元，占计划新开工项目年度投资计划的。
(四)消费需求回升，市场物价控制在计划目标之内。—月，全州累计完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。其中批发零售贸易业零售额亿元，餐饮业零售额亿元，其它行业零售额亿元。全州居民消费价格总指数上涨。其中，食品类上涨，居住类上涨，是拉动居民消费价格总指数上涨的主要原因。
(五)外贸出口保持良好增长势头，招商引资取得明显成效。—月，全州外贸出口万美元，完成省考核目标的，比去年同期增长，继续保持良好的增长势头。全州招商引资实施项目个，累计到位资金亿元，完成全年目标任务的。其中新签项目个，到位资金亿元，续签项目个，到位资金亿元。全州直接利用外资万美元。
(六)财政收入保持较快增速，金融运行平稳。—月，全州全地域财政收入完成亿元，同比增长。其中，地方一般预算收入亿元，按可比口径增长;上划省级收入亿元，同比增长;上划中央收入亿元，同比增长。—月，全州金融机构存款余额达到亿元，比年初增加亿元，增长;全州金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元，增长。全州金融机构累计现金收入亿元，累计现金支出亿元，累计货币投放亿元。
农村中小学级危房改造国家二期义教工程中小学寄宿制工程卫生基础设施建设等社会发展项目加快实施;医疗卫生设施建设医疗救治体系建设乡镇卫生院建设村卫生室建设稳步推进;文化体育事业全面发展。人口与计划生育国策进一步贯彻落实，出生人口性别比得到有效控制，继续保持低生育水平，人口自然增长率控制在‰左右。
(八)人居环境不断改善，人民生活水平不断提高。今年以来，州、县市均加大了公共服务设施尤其是城镇基础设施的建设力度。以亲水走廊、州城亮化工程、凤凰大桥、清和园为代表的一批城镇建设重点项目进展顺利，城镇面貌日新月异，城镇化水平逐步提高。天保工程、农村沼气池建设、农村饮水安全工程、通村油路、病险水库除险加固等项目稳步推进，农村生产条件和生活环境不断改善。人民生活水平不断提高，预计全年城镇人均可支配收入可达到元，比上年增长。
(九)十件实事稳步推进。州政府承诺的十件实事推进速度较快。—月新建沼气池口，完成全年任务的;消除级危房万平方米，完成全年任务的;已启动中小学饮水工程所，完工所，完成全年任务的;解决中小学如厕问题已完工所，增加蹲位个，面积平方米，分别完成全年任务的、、;新建村卫生室所，维修整顿合格卫生室所，分别完成全年任务的和;现代远程教育校校通工程已通过省级验收;安全饮水试点，电话村村通，城镇新增就业人员和免费培训下岗失业人员，启动县市廉租房建设和推动经济适用住房以及老年公寓建设，完成清和园后续工程和启动凤凰大桥以及凤凰山隧道建设实事进展顺利。
总体看来，前十个月全州经济呈现较好发展态势，各项工作都取得了阶段性成效，但当前经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题：
第一，工业经济运行质量不高，资金依然紧缺。—月全州规模以上工业企业亏损家，亏损面达到，亏损额达到亿元，同比增亏万元。其中清江卷烟厂、恩施市自来水公司、建始小溪口电站分别亏损万元、万元、万元，占全州亏损额的;全州户自来水生产和供应企业全部亏损，亏损额为万元，占全州亏损额的。工业发展的资金瓶颈依然未得到缓解。目前国有商业银行贷款权限上收，贷款门槛提高，对中小企业贷款投放限制性措施特别多，如建行、中行贷款底限提高到万元，使工业短期贷款大幅度下降。据州银监局的统计月报显示，月底全州工业短期贷款余额为亿元，比年初减少亿元，比去年同期减少亿元。同时，—月全州应收账款高达亿元，比同期增加万元，产成品库存亿元，比同期增加万元，严重制约了企业流动资金的周转。
第二，重点项目开工不足，进展缓慢。目前仍有个应开工项目没有开工建设，宣恩桐子营电站、鱼泉电站，利川千伏输变电站，宣恩、咸丰、利川垃圾处理场，南鹤公路大垭隧道，国道恩施绕城公路等个项目还在做开工前期准备工作;宣恩双溪电站因位于宣恩七姊妹山自然保护区内，项目环评报告通过难度较大，湖北长友年产吨板栗生产线由于融资计划受挫，年内很难动工。
第三，安全生产形势依然严峻。—月，全州共发生生产安全伤亡事故起，死亡人，直接经济损失万元，从全州情况看，突出表现在四个领域：一是道路交通重特大安全事故频发。二是煤矿生产安全事故突出。三是非煤矿山事故呈上升趋势。四是建设工程施工成为我州生产安全事故多发领域。
第四，少数地方和部门对制定“十一五”规划重视不够，对明年的工作重点、亮点、增长点研究不够，缺乏危机感、责任感和紧迫感。
二、进一步追加措施，全面完成今年各项目标任务。
今年的有效时间不到一个半月了，各项工作目标完成情况如何，不仅关系到本年度，而且关系到“十五”全面结账的问题。会后，各级各部门要认真梳理当前的工作，重点是盘点问题，强化措施，克难攻坚，力争“十五”有一个好的结尾，为“十一五”开局年奠定一个好的基础。当前，具体要抓好以下几个方面的工作：
(一)关于工业经济工作。一是要进一步加强领导，树立长期作战的思想，锲而不舍，一抓到底，要象来凤县抓工业那样，破釜沉舟，埋头实干，一个项目一个项目地抓，抓出成效。二是要遵循工业经济发展规律，无论是当前正在抓的工业项目和“十一五”规划的工业项目，都要注重搞好“错位发展”，避免工业项目雷同，要坚决杜绝上没有竞争力的工业项目。三是要围绕工业经济的八项指标，加大工作力度，确保全面完成目标任务。要进一步加强经济运行监测，要对亏损企业逐个研究，分析原因，研究对策，帮助企业扭亏减亏，提高工业经济的质量和效益。要加强政策引导，突出重点行业、重点企业和重点项目做好技术改造和技术创新工作，确保完成亿元的技术改造目标任务。四是要突出重点，狠抓项目建设，培植工业发展后劲。既要抓好十大重点工业项目的实施工作，也要抓具有成长性的小项目，为明年的工业发展储备一批新的项目。
(二)关于冬季农业综合开发工作。当前已进入冬季农业综合开发的关键时期，各级各部门要按照州农业综合开发会议的部署抓落实，在这里我只强调两点：一是要用抓工业的理念来谋划农业，要积极推进农业产业结构调整，加大特色农产品基地建设力度，切实抓好农业标准化生产，力争全面完成新增富硒茶、魔芋、特色蔬菜、地道药材和特色干鲜果等特色农产品基地万亩的任务。二是各地要认真落实中央关于建设社会主义新农村的精神，搞好生态家园、农田水利、乡村公路建设，推进以沼气池建设为龙头，以“五改三建”为抓手的文明新村建设。
(三)关于重点项目工作。今年有个重点项目年内难以开工建设，对完成年度投资目标带来巨大压力，后一个半月的投资任务艰巨。各县市、州直相关部门要对照任务，层层分解，定期督办，打一场投资和项目建设的攻坚战。一是加强组织领导，落实好投资及重点建设目标管理责任制。要加强对重点项目实施情况的调度，加大跟踪检查的力度，加强协调服务，直到项目建成。要按照完成全年目标任务要求，明确后一个多月应完成的投资建设任务，把投资建设的各项任务一一落实到项目、法人和联系领导。二是加强部门间的协作与配合，切实解决投资建设中存在的问题。针对当前部分重点项目建设进展较慢的问题，各项目业主要积极创造条件，保证建设资金供应，督促建设单位合理安排工期。对尚未开工的重点建设项目，要千方百计创造条件，力争尽快开工建设。三是加快国债项目及重点项目建设进度。各项目单位要再动员，再部署，再安排，精心组织施工，在保证质量的前提下，加快工程进度，确保全面完成国债及重点项目投资计划。四是要做好年重点项目的筛选、论证、储备和申报工作，力争进入国家和省重点项目笼子。
(四)关于财税金融工作。一是要狠抓均衡入库。各县市特别是完成进度欠佳的县市要制定“倒计时”进度表，把任务落实到各征收部门，各征收部门要把任务分解落实到每个纳税户，确保均衡入库。二是狠抓税收大户，严格执行税收政策，强化税收征管。要坚持依法征税、依率计征，提升收入质量。切实掌握重点企业、重点行业、重点工程、重点税种的税收征管进度，对重点欠税大户分类排查，逐户制定清收计划，确保应收尽收。严格执行税收政策，严厉打击各类偷逃税行为。尤其要把烟厂税收入库工作作为头等大事，主动与省相关部门和武烟集团搞好协调，确保税收入库。三是确保各项专款按时足额到位。绝大部分县市只保证了工资的按时足额发放，各项专款基本还未拨付。各县市要妥善安排资金，在保工资的同时，也要保证各项法定支出、政策性专款的及时到位。四是严肃财经纪律，加强资金管理。当前，在财政管理方面还存在着许多薄弱环节，部分单位仍然保留一部分专项资金账户，脱离了政府监督和财政管理;部分一级局下面有经营性和自收自支的二级单位，没有进财政笼子。要增强财经法规意识，各单位的一把手和班子成员要带头遵守财经法律法规，加强干部职工的法纪教育，健全单位内部的财务管理制度。月底以前，州监察局、财政局、审计局要抽调人员、组织专班，着重对部门预算的执行、未纳入集中核算的预算单位和专项资金的财务管理、私开银行账户、私设小金库等情况进行专项检查，对检查中出现的问题提出整改措施。财政部门要针对经营性和自收自支的二级单位各自不同的特点，制定出专门的管理办法，严禁一级单位转移支出，规避监管。审计部门要加强对这部分单位的审计。五是各单位要科学编制年的部门预算。部门预算一经人大审批，财政部门要严格执行。国库集中收付后，所有单位的账户一律取消，所有资金一律划转财政，所有政府型基金和代行政府职能的各项收费都要纳入本级财政预算。同时进一步强化会计集中核算工作。
金融部门要力争完成全年存贷“双增”的目标。加大对地方经济发展的信贷支持力度，努力促进银企双赢。要进一步做好项目的沟通衔接工作，积极争取省各家金融机构加大对我州的支持，力争省政府尽早在我州召开金融座谈会及优势项目推介会。
(五)关于招商引资和利用外资工作。—月全州直接利用外资只有万美元，要完成直接利用外资万美元的目标，任务十分艰巨，要把直接利用外资作为现阶段工作的重中之重，力争有新的突破。各县市要搞好新签项目的跟踪衔接工作，确保一批新签项目开工建设;要做好一批特色农产品加工项目、矿产资源开发项目的本子，以优势项目招商;要落实招商项目责任制，一个招商项目，一个领导，一个专班，一抓到底，确保目标完成。
(六)关于各项改革工作。一是年初确定完成户国企改革任务，目前仍有户未完成改革任务，有改革任务的县市和州直部门要迅速行动，制定好改制方案，筹措改制资金，除个别特殊企业外，春节前确保全面完成任务。二是完成土地二轮延包的各项扫尾工作，全面兑现“一免三补”政策。三是认真总结好乡镇综合配套改革试点乡镇经验，积极主动，周密部署，全面启动乡镇综合配套改革。四是继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线制度改革。
(七)关于困难群众生活问题。年末岁尾，安排好困难群众的生活尤其重要。各级领导机关和领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上，把帮扶困难群众作为维护稳定、维护公平、构建和谐社会的大事来抓，主要负责同志要带头深入基层，深入群众，特别要深入到受灾地区、困难企业、特困户、五保户中去，了解民情，体察民意，关心群众疾苦，帮助他们解决实际困难，真正把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。对困难群众的口粮、衣被、过冬御寒和治病等方面存在的实际困难，要逐村逐户排查，作好安排。加强对农民工工资发放情况的监督检查，严厉查处恶意拖欠、克扣农民工工资的行为。继续抓好三条保障线的衔接，认真做好两个“确保”和城市“低保”、农村救济等工作。
(八)关于公共安全应急管理和社会稳定工作。生产安全、食品安全、公共卫生安全、公共场所设施安全，都是事关人民群众生命健康和财产安全的大事，各级党委政府务必高度重视，切实把各项安全措施抓落实。切实加强公共安全应急管理工作，进一步编制全州突发公共应急预案及各专项应急预案，建立健全应急管理机制，全州要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统。加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物质储备制度。冬季是道路交通、火灾等安全事故的高发期，各县市、各有关部门要对煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品、交通运输、公共场所、消防隐患等开展一次冬季安全大检查，切实落实整改措施，防止重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视高致病性禽流感防控工作，要进一步完善防控预案，筹措资金和物资，加强监测免疫，及时发现疫情，防止疫情扩散。要加大责任追究力度，确保恩施一方净土。要做好生猪的防疫工作，确保不发生大的疫情。要进一步加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。要高度重视信访工作，认真解决人民群众反映强烈的热点难点问题，及时化解各种矛盾，确保社会稳定。同时，要进一步抓好人口与计划生育工作，实行“一票否决”。
(九)关于十件实事抓落实的问题。今年州政府承诺的十件实事总体上进展较快，但各县市进展不平衡，尤其是在维修整顿村卫生室方面，有的县市完成的进度还不到一半。因此，要如期完成十件实事，任务十分艰巨，各级各部门要高度重视，加大力度，结好硬账。
(十)对照目标找差距，确保“十五”计划各项指标全面完成。今年是“十五”计划的最后一年，也是“十五”计划的交账年。根据近几年经济社会发展的实际情况，我们已经向州人大会报告，对“十五”计划有关指标作了一次调整，如果我们再不能圆满完成“十五”计划的目标任务，将无法向全州人民交待。因此，各级各部门都要认真对照“十五”计划的各项指标，找出差距，分析原因，强化责任，追加措施，确保“十五”计划各项指标全面完成。
(一)认真学习党的十六届五中全会精神。
党的十六届五中全会是我国全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导我国今后一个时期发展的重要文献。这次会议，对于统一全党的思想和行动，抓住本世纪头二十年的重要战略机遇，扎实推进全面建设小康社会的进程，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全州各级各部门要把学习贯彻党的十六届五中全会精神当作当前的一项重要政治任务。
学习贯彻十六届五中全会精神，重点是领会和把握中央对未来五年国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、发展重点等方面作出的重大部署。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，科学分析了我国面临的形势与任务，提出了十一五时期的奋斗目标、发展任务和主要措施，为十一五的发展指明了方向。《建议》通篇贯穿了“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”的思想，突出了坚持以人为本，促进经济社会全面、协调、可持续发展，在“五个统筹”的基础上，又提出了“六个必须”，即：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放，这“六个必须”是科学发展观内涵的丰富和发展。《建议》还提出了一系列新目标、新观点、新要求，如在发展目标上，除了提出到年人均国内生产总值比年翻一番以外，又同时提出要使单位国内生产总值能耗比十五期末下降;在“三农”发展上，提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，“建设社会主义新农村”的新目标;在加快经济增长方式上，提出了“加快自主创新”的新要求;在促进区域协调发展方面，提出了“继续推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部崛起，鼓励东部地区率先发展”，四个地区相提并论，意味着中国经济将由过去的非均衡发展逐步转向追求均衡发展，并提出了包括市场机制、互助机制、扶持机制在内的建立“区域协调互动机制”新举措;在促进可持续发展方面，提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”的新观点。这些新论断、新观点、新提法，我们要认真消化领会，把全州上下的思想统一到全会精神上来，把力量聚集到贯彻落实全会提出的各项重大部署，推动全州经济快速健康发展上来。
(二)修订完善十一五规划。
各级政府和各部门要以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观和建设和谐社会的要求，结合实际，集思广益，精心修订完善“十一五”规划。要科学制定发展目标，既要积极，又要可行，既要体现量的要求，又要体现质的提高，既要有总体目标，又要有分解细化的目标，使之构成一个完整的目标体系。要充分利用我州的绿色生物资源、水能资源、矿产资源及旅游资源等优势资源，围绕五大基地建设的目标，确定产业发展重点，突出特色，提高竞争力。“十一五”规划尤其是产业发展规划，既要树立全州一盘棋的思想，搞好优势产业的规划对接，又要发挥各自的优势，做到错位发展，避免产业过度趋同。要把一些重大项目的编制作为“十一五”规划的重点，要规划明确事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目。要把工业兴州作为重中之中，体现发展抓经济、经济抓工业、工业抓项目的要求，争上一批工业重点项目。
(三)精心谋划好年的各项工作。
年是实施“十一五”规划的第一年，也是本届政府履职的第四年，做好明年的各项工作，对“十一五”起好步、开好头，对完成本届政府的预定目标，对增强信心，鼓舞斗志，加快发展具有十分重要的意义。谋划年的经济社会发展工作，要把握好以下几点：
一是要认真研究国家宏观调控政策和产业支持政策。从十六届五中全会对我国今后一个时期经济和社会的重大战略部署看，我们将面临很多新的发展机遇。预计国家在工业反哺农业，城市支持农村，统筹城乡发展，加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，建设社会主义新农村方面;在加强基础产业和基础设施建设，推进产业结构优化升级方面;在进一步加大西部开发力度，支持西部地区基础设施建设、生态环境建设和资源开发，加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度，推进区域协调发展方面;在加强生态保护，建设环境友好型社会以及扩大就业和社会保障，解决群众看病难看病贵，努力构建和谐社会等方面将有很多新的政策出台，我们要认真研究，及早谋划，争取获得更多的支持。
二是要科学谋划好年经济社会发展的重点和目标。在总的指导思想上，要明确以科学发展观为指导，按照“打基础、调结构、提速度、抓质量”的要求，推进基础设施、特色产业、和谐社会三大建设，实现经济社会协调发展，实现“十一五”开门红。要继续抓好交通、能源等重大基础设施、基础产业建设，加快以沼气池和乡村公路为主的农村基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。要加快优势资源开发，建设五大产业基地，壮大规模，增强实力。要大力实施工业兴州、质量兴州、科教兴州战略，努力提高经济运行的速度和质量。要做好事关人民群众切身利益的各项工作，努力构建和谐恩施。在目标确定上，既要积极又要稳妥，日下午州政府召开常务会议，初步确定明年全州经济社会发展主要目标为：生产总值增长，其中一、二、三产业增加值分别增长、和;全社会固定资产投资增长;社会消费品零售总额增长;地方一般预算收入增长;外贸出口增长，外商直接投资万美元;农民人均纯收入增加元;城镇居民人均可支配收入增长;城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内;人口自然增长率控制在‰以内。
三是要认真谋划好明年经济社会发展的新的增长点和新亮点。其一，产业建设要有新突破。在产业发展上，要把工业经济作为工作的重中之重，以个工业项目为抓手，以大工业项目为重点，继续实施“过百超千达亿”工程，使工业经济尤其是水电、农产品加工、药化工业有新的发展;在农业产业上，推广农业标准化生产，使特色农产品基地有大的突破;在三产业发展上，重点谋划好旅游业，使景区建设、配套基础设施建设有新进展。其二，重大项目建设要有新突破。狠抓重点项目建设，拉动经济增长。切实抓好一批事关恩施州发展的重大基础设施、能源、产业、社会事业发展方面的重大项目建设，确保新开工一批重大项目。其三，要在城乡建设上有新的突破。继续推进“”战略，州城建设要有大手笔，各县市在县城建设上要有新亮点，同时，加快重点集镇建设;在农村建设上，要强力推进以中心村规划为龙头、以沼气池建设为抓手、以五改三建为主要内容的具有恩施特色的社会主义新农村建设，努力建成全国生态家园建设第一州。其四，要在社会事业发展和和谐社会建设上有新突破。要努力改善农村中小学办学条件，切实解决人民群众反映强烈的“三医”(医疗、医药、医保)问题，努力扩大就业，健全社会保障体系，使广大人民享受到经济社会发展带来的成果;要强力推进民族文化大州建设，不断提高文化对经济的贡献率。切实解决好事关人民群众切身利益的重大问题，努力促进社会和谐。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在广泛征求意见的基础上，继续办好事关人民群众切身利益的实事。根据上述初步目标任务，各部门要认真制定年各项工作的目标任务、工作重点和主要措施。
同志们，今年各项工作已进入倒计时，但部分工作任务与目标相比还有较大差距，政府各部门务必按照年初既定的目标任务，振奋精神，再鼓干劲，再加压力，再添措施，全面完成今年的各项工作，确保“十五”有一个圆满的结局。
省委书记在委党组党委传达学习党十九大精神扩大会议上讲话会员分享
同志们：
举世瞩目的党的十九大刚刚胜利闭幕。大会批准了习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，圆满完成了各项议程，开得非常成功。
今天的会议，主要是集中学习十九大报告的精神和大会三个决议，传达学习省委常委会（扩大）会、省政府党组扩大会精神，动员两委各级党组织和广大党员干部群众迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，为加快促进我省产业转型升级、国资国企改革、实体经济持续健康发展和建设现代化经济体系作出积极贡献。刚才，青林、立明、占忠三位位同志围绕学习领会十九大精神畅谈学习体会，交流思想感悟，讲得都很好，听了以后很受鼓舞，也很受启发。
下面，我围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，讲几点意见：
坚持把青海工业经济发展、国资国企业改革放到十九大确立的“中国特色社会主义进入了新时代”这个新定位中来衡量，把青海实体经济发展放到全国发展的大背景下去谋划，进一步找准全省实体经济发展的新坐标，明确产业转型升级、国资国企业改革方向，全力做好稳增长、促改革各项工作。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界，必须作为做好两委工作长期坚持的指导思想，进一步增强“四个意识”，坚定理想信念，强化责任担当，深化改革攻坚、激发动力活力，共同推进工业经济、国资国企改革工作迈出新步伐。深刻理解十九大提出的“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这个重大政治判断，立足青海实体经济发展的结构化、阶段性特征，着力抓好供给侧结构性改革、产业转型升级等工作，推进工业经济高质量发展。以十九大提出的“在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的宏伟蓝图为引领，按照省第十三次党代会确定的“一个同步、四个更加”的奋斗目标，狠抓稳定工业经济增长、推进国资国企改革等工作，努力为推进全省实体经济持续健康发展作出贡献。着眼实现中华民族伟大复兴这个近代以来最伟大的梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以“四个转变”新思路推进落实“四个扎扎实实”重大要求，切实担负起提升工业经济运行质量、建设符合我省实际的现代化产业体系的责任使命。紧紧围绕十九大提出的“新时代党的建设总要求”，坚持以党的政治建设为统领，全面推进两委党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入组织开展好国有企业“党的建设年”活动，切实巩固和提高省委巡视“回头看”反馈意见整改工作成效，全面提高委党组（党委）从面从严管党治党工作质量和水平。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，是两委当前和今后一个时期的头等大事、首要安排和压倒一切的政治任务，要切实抓紧、抓好、抓实、抓出成效。关于两委党的十九大精神学习宣传贯彻工作，前几天我和占忠书记商量后，安排机关党委、国资委党群处初步拿出了一个学习方案，计划分三个阶段进行，昨天省委召开常委会、今天上午省政府召开党组扩大会，分别对党的十九大精神学习宣传贯彻工作提出明确要求。机关党委、国资委党群处要等中央和省委的学习宣传贯彻意见下发后抓紧调整完善细化两委的学习方案。当务之急，委党组（党委）和各企业党委要按照省委常委会、省政府党组扩大会的工作要求，进一步增强政治观念、大局观念和责任意识，精心安排部署，狠抓工作落实，有条不紊、紧锣密鼓地在全省工业领域、国资国企系统把学习宣传贯彻工作尽快组织开展起来，确保学习宣传贯彻取得实效。
召开委党组（党委）、省属出资企业学习宣传党的十九大精神动员会，邀请省政府主管副省长讲党课、邀请党的十九大代表谈体会、宣读党的十九大精神宣传贯彻实施方案等形式，全面启动两委和省属出资企业学习宣传贯彻党的十九大精神。委党组（党委）和各企业党委要成立学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，负责学习宣传贯彻工作的组织领导。要及时制定学习宣传贯彻党的十九大精神的工作方案和学习计划，通过中心组集中学、个人自学、党课专题辅导和交流讨论等形式，迅速行动起来，将党的十九大报告和党章修正案、中纪委工作报告等重要文件精神层层传达下去，引导广大党员干部职工全面系统深入准确地学习理解领会十九大精神实质。委党组（党委）、省属出资企业党委要制定班子成员讲党课工作安排和计划，组织班子成员按照联点基层党建工作的要求，认真负责地抓好联点支部和企业党委的学习宣传贯彻工作。各级党组织负责同志要率先垂范、作出表率，切实履行党建工作责任，带头学习宣讲、带头交流研讨、带头撰写心得体会、带头讲党课，引领广大党员干部职工原原本本地学、认认真真地学，结合实际地学，切实做到把党的十九大精神学深、学透、学精。组织开展两级党委（党组）成员学习培训班、企业党委书记培训班、党支部书记示范班、党务骨干培训班、领军后备人才培训班，集中宣传宣讲党的十九大报告、十八届中央纪委工作报告、党章修正案以及中央治国理政新理念新思想新战略。要结合两委冲刺全年目标任务和企业当前生产经营实际、结合
宣传各级党组织学习贯彻的具体举措和实际行动，重点宣传国有企业学习落实动态和典型事迹，努力营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。
委党组（党委）和各企业党委要及时总结学习宣传贯彻党的十九大精神情况，总结推广学习宣传贯彻党的十九大精神的好经验好做法好典型，努力形成一批理论成果、实践成果，并将开展学习宣传贯彻党的十九大精神的工作方案、工作计划、信息简报、视听资料、图片资料、工作总结、理论实践成果等及时上报。各级党组织要通过组织开展知识竞赛、演讲比赛、学习交流、理论征文等形式，创新学习宣传贯彻的方式方法，做到比有对象、学有榜样，赶有目标、超有方向，在比中找到差距，在学中补齐短板，在赶中抓出实效，在超中树立典型，在全省工业领域、国资系统各级党组织中形成学习宣传贯彻十九大精神争先恐后、你追我赶的生动局面。要坚持理论联系实际，知行合一，学以致用、用以促学，以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对标党的十九大提出的系列新论断新要求新目标，坚定不移地用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻党的十九大精神同落实省第十三次党代会精神和省委常委扩大会、省政府党组扩大会关于学习十九大精神的安排部署相结合，紧密联系两委工作实际，重点围绕提高工业经济运行质量、加快产业转型升级、不断优化供给体系、推进国资国企改革等重点工作任务，深入调查研究，查找发现问题，完善工作思路，切实抓好稳定工业经济增长、推进国资国企改革各项工作，做到学习宣传贯彻工作与加快促进我省实体经济发展、建设现代化产业体系两手抓、两不误，相互促进、相得益彰。机关纪委抽调工作人员成立学习宣传贯彻党的十九大精神情况检查组，深入各支部、委属各单位和各企业开展专项督促检查，重点督查学习宣传贯彻工作是否有计划安排、有学习内容、有学习记录，及时发现和解决问题，有效传导压力，对学习宣传贯彻不力、工作不深入的处室、单位和企业进行通报批评，并将督促检查结果纳入年度党建目标考核，确保学习宣传贯彻党的十九大精神有行动、有力度、有成效。
全委扩大会议上的讲话
同志们：
在大家的共同努力下，历时一天半的县委十届七次全委(扩大)会议圆满完成各项议程，即将闭幕。这次会议深入学习贯彻了中央和自治区、自治州党委系列会议精神，听取和讨论了县委十届七次全委(扩大)会议报告和有关“十三五”规划编制情况的说明，明确了阿克陶县“十三五”时期经济社会发展的指导思想、目标任务，对20xx年各项工作进行了安排部署，并向全县各级党组织和党员干部发出了动员令。通过这次会议，全体参会代表进一步理清了工作思路，坚定了信心决心，深化了对各项发展理念的理解，切实增强了做好工作的责任感、紧迫感和使命感。
过去的20xx年，全县各条战线分别在各自工作领域发扬连续作战的精神，有效确保了年度既定目标任务的圆满完成，为持续推进县域内社会稳定和长治久安作出了不可磨灭的贡献。借此机会，谨向你们致以诚挚地问候，感谢你们过去岁月的辛苦耕耘，正是因为你们努力的工作，才换来全县22万名各族干部群众的幸福生活。
新的一年已经到来，大家更要明确目标，坚定信心，以更强的历史责任感和勇于担当的精神扎实做好各项工作，为保持全县社会政治大局持续稳定、经济社会发展健康有序的良好局面而继续努力。
下面，我再讲几点要求。
一、深入学习领会并认真贯彻落实县委十届七次全委(扩大)会议精神。此次会议，全体参会代表精神饱满、热情高涨，认真学习、深入思考，充分结合工作实际，积极建言献策，提出了很好的意见建议，为会议的成功召开付出了汗水。会议召开的也没有让大家失望，尤其是报告全文始终把握发展趋势、引领前行方向、回应群众期盼，提出了一系列新的重大战略和重要举措，对“十三五”期间和20xx年全县经济社会发展应该坚持什么、克服什么、注意什么、抓住什么进行了系统论述，具有很强的思想性、战略性、指导性，对解决和破解当前县域内各项疑难问题十分有用。因此，全县各级党组织和党员干部要将贯彻学习会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，与学习贯彻中央和自治区、自治州党委系列会议精神结合起来，采取专题研讨、辅导讲座等多种方式认真学习领会会议精神，准确把握会议的精神实质和内涵要义，坚定自觉地把思想和行动统一到会议精神上来，用先进理论指导各自工作，立足县情实际，深入思考、科学谋划全县“十三五”时期的经济社会发展目标和20xx年的各项工作，真正做到“中央的要求就是我们的任务，自治区、自治州党委的部署就是我们的行动”，坚决把会议精神贯彻落实到维护社会稳定和长治久安工作的各个方面，确保年实现贫困县“摘帽”。
二、在“全民素质提升年”里，千方百计地用一切努力扎实做好各项工作。建县60余年，经过几代人的努力，全县城乡面貌、群众生活发生了巨大变化，尤其是近几年的变化值得可喜可贺。但是，仍然有些问题得不到妥善解决，深究根底，这是全民素质提升不明显的原因。因此，20xx年确定为“全民素质提升年”，主要考虑就是用全民素质的提升，为各项疑难复杂问题的解决做好支持理解工作，团结引导各族群众从长远考虑，科学合理判断各项政策措施，积小胜为大胜，用“微行动”汇聚“大洪流”，推动实现与全州同步建成小康社会，并为长治久安打下坚实基础，实实在在推动完成“十三五”时期确定的各项目标任务。为此，大家必须记住：
20xx年的工作要求是：以系列讲话精神为重要遵循，严格贯彻落实中央和自治区、自治州党委决策部署，切实用好有利的特殊政策，以更加奋发有为的精神、更加准确有力的措施，推动实现阿克陶县社会稳定和长治久安。
20xx年的重点工作是：反恐维稳、发展经济、凝聚民心。三者之间相辅相成、缺一不可。要想凝聚民心，就必须发展经济，用于改善各族群众的生产生活条件、提供高效便捷的社会公共服务等方面，而这一切的前提是必须保持社会政治大局稳定，那就必须加强反恐维稳工作。同时，反恐维稳工作本身就是凝聚民心的重大举措，广大干部群众对反恐维稳工作是支持和理解的，只有极少数别有用心的人在煽风点火，大家必须区别对待敌我矛盾和人民内部矛盾。
20xx年的薄弱环节是：就业、教育、基层基础工作。就业是民生之本，要依靠“一园三区”和戈壁产业园区帮助周边各族群众实现就近就地就业，还要利用驻外就业服务站，加大力气实现内地劳务输出数量和质量稳定提高，这就是阿克陶县的“4+1”平台。作为教育大县，必须注重做好“80后”、“90后”、“00后”的思想教育工作，适龄青年要采取多种方式帮助其完成学业，超龄青年要引导他们到职业高中(技工学校)接受再教育，坚决防止“三股势力”与我争夺他们。另外，要正视基层基础工作方面存在的问题，充分发挥“访惠聚”住村工作组的作用，分别在倾心帮带干部队伍、筑牢基层阵地建设、文化引领凝心聚力、围绕热点排忧解难等方面出实招、见实效，有效确保“水流走了，石头还在”。
同志们，必须提醒大家，要达到完美的实践，必须学会正确学习，这样才可以用所学所得指导好工作。下面，我谈几项重点工作，希望大家正确认识并加强学习，并以“三严三实”的良好作风开展工作。
1.反恐维稳方面。由于众所周知的原因，阿克陶县长期处于反恐维稳前沿阵地，各族干部群众付出了很大的艰辛，尤其是政法干警、驻县部队及民兵同志们表现不俗。但是，大家新的一年里仍然还是不能有所松懈，要牢固树立反恐维稳主战场意识及“100-1=0”的维稳理念，充分认识反恐维稳仍然是以人民为主力军的人民战争，要强力推进“摸、查、分、治、打”常态化维稳工作体系建设，快速提高发现、打击、防范、处置“四个能力”，真正夯实维护社会稳定的群众基础、阵地基础和基层基础。就当前而言，就是要围绕“冬季打基础”工作，在以下几个方面用力。一是在巩固重点乡村“揭盖子、挖幕后”工作成果上用力，彻底治愈“顽疾重症”，肃清幕后黑恶势力残余影响，涵养社会正气，培育良好风气。二是在提升防控能力上用力，抓好专业维稳力量建设，提高备战水平、实战能力，健全完善人防、物防、技防相结合的科学防控体系，切实筑牢反恐维稳防线。三是在做好群众工作上用力，充分发挥“三支队伍”作用，完善“三(四)位一体”工作机制，进一步细化落实“五把钥匙”、“四管齐下”的经验做法，把握运用“三不导向”，结合“讲、学、宣、治、考”，扎实开展“冬季大宣讲”、“冬季大讨论”、“冬季大培训”活动，确保到人、管用、有效，为“全民素质提升年”开好局、起好步。四是在做好被打击处理人员亲属的教育转化上用力，切实把各族干部群众发动起来，同仇敌忾与“三股势力”作坚决斗争，对于有重大立功表现的群众可以重奖，奖励可以是物质奖励，也可以奖励其享受公职人员待遇，并选拔培养进入村“两委”班子任职。五是在整顿软弱涣散基层党组织上用力，把“三建三带三创”、“访惠聚”、“十星级”创建等活动结合起来，推动基层党组织建设上台阶、出成效、起作用。需要在此强调的是，全县各级党组织和党员干部务必保持高度警惕，认真做好以上各项“冬季打基础”工作，确保第十三届全国冬运会和猴年春节期间县域内社会政治大局稳定，真正做到不添乱也不出事。
2.脱贫攻坚方面。过段时间，县委将专门召开会议，研究部署全县扶贫开发工作，届时再具体安排。这里，我要强调的是，各级党组织和党员干部要将扶贫开发工作作为重大政治任务，高度重视，认真工作，一定要实施精准脱贫，一定要让群众当参与者、干部当实践者，坚决打赢脱贫攻坚的人民战争，让“贫困户”这个名词停留静止在2020年以前。对于提前脱贫攻坚摘帽的乡(镇、场)，一定要重奖，用实实在在的行动帮助其树立必胜信心。建议大家在以下四个方面多进行思考。一是在“扶志”上下功夫。要帮助各族群众树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，进而摆脱“等、靠、要”的落后思想，激发其内生动力，主动站出来、追上去地要求脱贫。二是在“扶智”上出力气。要利用江西工业园区、职业高中等平台，加大对富余劳动力的技能培训和教育，重点加强对政策法规知识的理解，以及国家通用语言“听、说、读、写”能力的提高，确保劳务输出从过去的简单型上升到技能型。三是在“扶职”上拓门路。要先让群众学会就业，在保障基本生活以后，再进行择业或者创业。四是在“扶质”上见实效。从过去成绩表现来看，“十户联牧、百户联耕、千户输出、万人脱贫”的思路贯彻的还不够好，有的工作还大有发展、提高的空间，比如土地流转和专业化养殖，这都是可以实实在在出成效的，有关负责同志要动动脑子、想想法子。
3.城乡建设方面。这项工作老生常谈，从县情实际来看，主要是要做好两项工作。一是持续推进县城周边玉麦乡、阿克陶镇、巴仁乡、皮拉勒乡等乡(镇)的小城镇建设，并继续规划完善县城空间格局，扎实做好县城房地产去库存，积极引导城镇居民适应现代生活方式、转变就业观念，逐步迈入现代城市生活。二是城乡建设必须考虑人的需求因素，包括“吃、穿、住、用、行”的方方面面。长期以来，买个“针头线脑”都要去喀什，已经成为广大干部群众的现实写照。以前我就说过，城乡建设配套所需的一切，我们都欢迎大家来投资建设，哪怕是一间“凉皮店”，也是满足各族干部群众需求的。今后，县城建设必须考虑纳入各种娱乐、文化、消费、服务设施，比如：开设百富汉堡快餐、西餐等特色餐饮店，实现电影院市场化及白山湖湿地生态公园游乐场开放化等等，如此就能有效盘活县域内的各种积极因素，真正形成团结和谐、朝气活泼、功能趋于完善的城市文化。
在市政府党组理论学习中心组学习扩大会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在“省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班”开班式上的重要讲话精神，进一步统一思想、压实责任，引导政府各级各部门迅速紧张起来、立即行动起来，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的劲头，确保今年各项工作尽快开局起步、开篇破题。
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，立足两个百年，着眼两个大局，深刻阐述了“以史为鉴、开创未来”需要深刻认识和把握的五个重大理论问题，内涵丰富、立意高远，是为全党全国在开年讲授的一堂深刻的党史大课、理论大课、党性大课，是又一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。刚才，各副市长围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，立足岗位职责和分管领域工作，作了很好的发言，谈得都很深刻、很到位、也很有针对性。我们学习贯彻讲话精神，就是要结合贯彻落实党的十九届六中全会精神，紧密联系***实际，不断从党的百年奋斗历程中汲取信心和力量，切实转化为推动发展、抓好落实、做好今年工作的实际行动。
节前，市上相继召开了市第十二次党代会、市“两会”、市委经济工作会议暨产业发展大会，明确了今年发展的总体思路、目标任务和工作举措，现在最关键的就是要全力以赴抓落实，心无旁骛干事业。下面，结合学习贯彻习近平总书记讲话精神、结合***实际工作、结合今年各项重点任务，我围绕“干事”这条主线，讲四个方面的意见。
发展之势不盛则衰、不进则退。去年作为“十四五”开局之年，我们在市委的领导下，交出了一份好于预期的答卷，体现了良好的精气神；今年作为二十大召开的特殊之年，我们更需要鼓足干劲、乘势而上、顺势而为。在工作中，希望大家做到“三个认清”：
习近平总书记在研讨班上深刻阐述了把握社会主要矛盾和确定中心任务的关系，强调要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决。一个地方发展也是同样的道理，从***实际看，当前矛盾的主要方面就是发展不充分不均衡、经济总量不大的问题。去年，通过政府系统上上下下的共同努力，我们全面完成了年初确定的预期目标，特别是生产总值历史性突破***亿元、达到***亿元，如果从增量上看，实际较上一年度增加***亿元，名义增长率高达***%，这是值得自豪、自信的，必将对***今后发展产生多重积极效应。这也充分表明，我们看待五年后生产总值突破***亿元，不能仅以简单的年均增速去衡量，只要我们认清和把准主要矛盾，在工作中锚定目标、勠力实干，是能够干有所成、干出成效的。但冷静分析，我们现在的经济总量仅占全省的***%，这与我们作为**个地级市之一的位置是不相当前隐藏内容免费查看匹配的，与市第十二次党代会确定的“打造省域副中心、建设西部明星城”还有很大差距，需要以更大的决心、下更大的功夫持续不断做大经济总量。政府各部门一定要聚焦发展这个中心任务，紧盯“2026年生产总值突破500亿元”这个总目标，按照“一年打基础、三年见成效、五年求突破”，主动扛指标、扛任务、扛责任，推动经济社会发展不断迈上新的台阶。
习近平总书记强调，正确的战略需要正确的策略来落实，策略是在战略指导下为战略服务的。应该说，战略决定方向，策略把握时机，这就要求我们在开展工作的过程中，必须清醒认识当前发展面临的形势，准确把握***所处的位次，放眼全省以及区域竞争的格局中来审视发展。去年我市固定资产投资、规上工业增加值等相较于往年，纵向比确实取得了长足进步；但横向比，增速排名仅排在全省第**位和第**位。这说明我们在努力、在进步，其他市州也没有松懈，而且他们的进步更明显、取得的成绩更好。尤其是从去年底全省各地的换届《政府工作报告》看，***提出“主要经济指标增速保持全省前列，成为河西走廊城市群重要增长极”，***提出“全市地区生产总值增速年均保持两位数增长，力争突破千亿元”，省内其他市州大多也是如此，都透露出了以经济建设为中心、持续做大经济总量的强烈信号，传递出加快发展、聚力发展的鲜明导向。特别是我们旁边的***，去年经济总量超过***，跻身全省前三强，签约500万元以上项目***余个、建成投产近***个，引进到位资金超过***亿元，这些项目必定在今后几年释放强劲的发展动能，拉动***经济快速增长。昨天的市委常委会议、市委理论中心组学习会议上，**书记专门强调了要以“酒嘉双城经济圈”为引领，加快探索区域协同发展的制度机制和具体实践路径，从而更好地支撑起“省域副中心”战略目标的实现。可以说，现在每个市州都在铆足了劲干，都想把“经济危机期”变成自己的“赶超机遇期”。在这样激烈的区域竞争背景下，我们一定要增强“不进是退、慢进也是退”的紧迫感，树立“大干快上、加快发展”的争先意识，在工作中真正敢与快的比速度，敢与高的比绩效，敢与强的比干劲，努力在新的发展阶段实现蓄力起跳、后发赶超。
习近平总书记的深刻论述告诉我们，任何时候任何情况下，都要抓主抓重、聚焦中心。就今年来讲，我们党将召开二十大，省上也将召开第十四次党代会。政府系统各部门要坚决落实中央、省委和市委各项决策部署，把今年的发展放在中央强调的保持“三个环境”的大局中来看待，特别是要保持平稳健康的经济环境，把牢“稳字当头、稳中求进”主基调，扛牢稳定经济运行的政治责任，切实以积极作为的确定性应对各种不确定性。同时今年也是新一届政府的开局之年，更需要我们有新气象、展现新作为。大家要聚焦市委经济工作会议以及政府工作报告确定的目标任务，紧盯“三地两点”功能定位、“2+6+n”产业集群等重点工作，坚持自我加压、积极进取，主动领任务、扛责任，奋力争取工作的提前量，积极创造发展的大增量，在年初既定的预期目标基础上争取更好的结果，努力交出今年各项工作的新答卷。
今年的各项目标任务已经确定，节前政府办公室已经对《政府工作报告》中的重点工作做了细化分解，逐级靠实到责任领导和部门单位。那么，对于各部门的工作，我们用什么方式去衡量和评价？初步考虑可以通过“五看”来把握：
各项指标是衡量工作成效最直接、最客观的硬杠杠，看一个地方工作干的怎么样、取得了哪些成绩，通过各项指标和考核成绩就能够一目了然。那么我们衡量各部门工作完成情况，主要看部门工作在全省、在行业内是一个什么样的位置，总的要求就是考核位次要比往年有提升。各部门要密切关注所承担任务指标的时序进度和全省位次，不仅要纵向和往年的情况进行对比，更要横向同全省走在前列的兄弟市州对比，真正做到难点指标抓攻坚，优势指标比贡献，关键指标达时序。比如，省上提出要像去年那样，每季度进行盘点、进行排名，在发展亮点突出、重点工作完成好的市州召开现场调度会，引导督促各级各部门比学赶超。实际上各地也有这样的做法，我在平凉工作时，市上每季度、每半年就对各县区重点工作开展集中观摩，进行打分排名，倒逼各县区主动去谋、主动去争、主动去干、主动去发展。我们***没有县区，无论是重点指标还是重大项目，实际上就是靠各部门去谋划、推动、落实。我们也可以参照省上的做法，由发改委牵头，进一步完善经济运行分析调度、督查问效、考核激励等机制办法，每半年对重大项目、重点工作、先进典型组织开展一次现场观摩，通过对比学习、现场交流、一线总结等方式营造比学赶超、竞相发展的浓厚氛围。再比如我之前在政府常务会议上提到的，在工作中习以为常、见怪不怪的问题，我们要多想一想、多挖一挖。像北京华联这样在本地经营、但税收在外地的企业，商务局要想办法做工作，鼓励引导企业回流，争取让他们把税收留在本地。这些工作可能一时半会儿看不到特别突出的成效和成绩，但对***的长远发展有利，这就需要相关部门处理好当前和长远的关系，需要持续用力、久久为功，真正做到显绩突出、潜绩扎实。
主要就是看产业的特色。我们确定的“2+6+n”产业链，没有同省上的18条产业链进行一一对应，而是综合考虑了区位交通、资源禀赋、市场方向、现有产业基础等要素，这就是各部门今年需要努力和突破的重点。比如钢、铝两条千亿级产业链，要按照省政府工作报告中提出的“加快重塑传统产业新优势”，进一步强化科技创新驱动，以“三化”改造为牵引，持续放大酒钢链主企业引领作用，不断延伸产业链、提高附加值、增强核心竞争力。比如精细化工产业链，相关部门要围绕省“两会”期间我们在兰州签约的索通低碳产业园项目，做好后续跟进服务工作，在推进项目尽快落地实施的基础上，加大招商引资力度，吸引和带动上下游配套企业发展。再比如文化旅游产业链，要围绕打造长城文化重要标志地的目标，进一步突出关城的“龙头”地位，统筹发挥好花博园、关城里、方特丝路神画等作用，今年重点是下功夫盘活存量旅游设施，形成聚集带动效应。总之，各部门就是要围绕“2+6+n”产业链，精准施策、有的放矢，切实做好要素保障、招商引资、项目建设等一系列配套工作，加快构建具有***特色、竞争效应明显的现代产业集群，不断增强全市产业发展的综合竞争力。
我们抓工作，不能仅仅停留在表面，关键是要干出实绩，要有实实在在的效果。甚至可以说一个部门的工作成效如何，就客观反应了这个部门的工作能力和水平。像对上争取资金方面，今年国家新增3.65万亿地方政府专项债券规模，再加上去年发行未使用的资金，可以争取的资金额度空间非常大。而这些专项债分配的原则就是“资金跟着项目走”，关键要有符合条件的项目。春节前，政府常务会已经对争取工作进行了专门安排，现在就是要尽快抓好落实。希望相关部门持续加大汇报对接和政策争取力度，进一步做足工作准备、做精项目储备，努力在交通、能源、防灾减灾、新基建，尤其是包括燃气、供水管道在内的城市管网建设等方面争取更多国家资金支持。像招商引资方面，市委、市政府已经明确今年要实施“招商引资突破行动”，既然是“突破”，那么就要以成效来体现。前段时间我们在招商引资机制上有了很大的创新和突破，围绕产业链成立了8个招商小组，市委、市政府出台了精准招商的办法，现在的关键就是要抓紧行动，进一步明确“谁来招、由谁去、到哪招”等具体内容。特别是要突出招商对接的重点方向，一个是国家部委，对照工信部等十部委《关于促进制造业有序转移的指导意见》主动沟通争取，掌握最新政策信息；再一个是行业协会，与国家或各地的钢铁、冶金、能源、化工等专业协会对接，了解行业最新动态、发展趋势、产业方向等。第三个就是重点省市，比如浙江、广东、江苏等产业转出地，看我们有哪些优势、基础和能力去承接。第四个就是重点企业或者行业龙头企业推荐的上下游关联企业，只要有需求、有意愿的都可以去对接、去招引。总之，我们就是要围绕“2+6+n”产业链，从“坐而论道”向“起而行之”转变，由招商引资服务中心牵头，2月20日前汇总拿出8个产业链上半年外出招商计划，3月份开始有实质性招商引资行动，上半年要有一批重大项目签约、前三季度有项目落地、年内进度快的有产出效益，确保全年实现招商引资到位资金60亿元以上、增速达到20%以上，为今后2—3年的产能释放、快速发展提供强有力支撑。像项目建设方面，政府投资项目是稳投资的基本盘。今年的项目计划较为扎实、详尽细致，接下来我们用一周时间对拟定政府投资项目进行集中研判和现场调研，进一步提高精准度、可行性和操作性，力争在下周内审定下发。各副市长和相关部门要盯紧抓实、全力推进，该做前期的做前期，该办手续的办手续，确保项目尽快开工建设，尽可能多地形成投资实物量。
到诚信、便捷、热情、周到的服务。另一方面，要全心全意服务群众。各相关部门要紧盯政府工作报告中确定的新建公办幼儿园、老旧小区功能提升改造等7项惠民实事，以及就业、教育、医疗、养老等重点民生工程，一项一项推动落实，确保实事办好、好事办实、真正办到老百姓的心坎儿上。要善于扑下身子，面对面了解群众的所思所盼，点对点解决群众的难事愁事，心贴心提升群众的获得感、幸福感、安全感，真正让群众在分享发展成果中得到更多实惠。这里我强调一点，供暖问题事关群众切身利益，也是这两年反映比较集中的方面。市住建局要抓紧修订《供暖管理办法》，提交市政府常务会议研究。对于一些必须通过改造基础设施、地下管网、楼内管网、楼体保温等才能解决的问题，要作为今年老旧小区提质完善的应有之义，坚持“冬病夏治”，在供暖期结束之后分门别类、全面系统解决，真正让老百姓温暖过冬、放心过冬、安全过冬。
发展的最终目的是为了让人民群众享受到红利，而不是让子孙后代“买单”。我们在推进发展的过程中，不仅要考虑当下、更要立足长远，正确处理好经济社会发展和底线性任务的关系。从大处来说，主要是两个方面。一个是生态环保，我们***地处戈壁，现在城市中能见到的绿色、水面，都是一代接着一代、一任接着一任持续不断、从无到有、慢慢积累起来的。可以说，我们的生态环境不仅是在全省，哪怕是在整个西部都是值得称赞的，很多人到了***都非常感慨，没有想到能在戈壁中看到这样一副湖光山色的秀美景色。这就更需要我们细心呵护、持续做好生态环境保护各项工作。生态环境、自然资源、林草等相关部门要持续发力、久久为功，以对破坏生态环境的行为零容忍、严查处的态度，毫不松懈地把各项重点工作抓实抓到位，守护好***的蓝天、碧水和净土。另一个就是安全稳定，安全是发展的前提。今年我们要迎接党的二十大和省第十四次党代会，各级各部门一定要把安全发展理念落实到经济社会发展的全过程，善于预见和预判各种风险挑战，毫不松懈抓好疫情防控，全面做好灾害预警和应急救援准备，全力推进安全生产，真正以高水平安全保障高质量发展。
干部干部，干是当头的。一个“干”字，既是职责要求，也是从政本分。当前***发展取得的成就，与各级干部埋头苦干、拼命实干是分不开的。在新的征程上，我们必须始终把讲实话、办实事、求实效作为基本要求，既要真抓实干，也要科学巧干，确保各项目标任务保质保量完成。
的激情，把学习作为提升能力的不二法宝，加强对新理念、新政策、新知识的学习研究，既埋头拉车又抬头看路，做到脑子特别清醒，眼睛特别明亮，身手特别敏捷。特别是像财政、审计、自然资源、生态环保等一些专业性强的部门，要不断加强自身专业知识和理论政策的学习，努力成为本行业本领域的行家里手，更好地应对变局、抢抓机遇、推动发展。中提出2026年实现生产总值500亿元的目标，这是有压力的，是需要努力跳起来才能摘到的“桃子”。所以大家在工作中不仅要“过得去”，更要追求“过得硬”，一丝不苟地做好应该做、必须做、能够做好的事情。要把高标准贯穿工作始终，树立“没有最好、只有更好”的理念，自加压力、抬高标准，追求卓越、创造一流，以更高的要求推动各项工作取得新的成效。当然衡量标准一定要有标尺，我们要把考量考核作为推进工作的有效手段，通过年初看谋划、年中看进展、年底看结果来检验干事的成效。、牵头单位和配合部门，各级各方面要对号入座、抓紧行动，对涉及自身的目标任务建立工作清单，细化分解到科室、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到清单化管理、清单化推进、清单化落实。要强化问题导向、目标导向、结果导向，对工作推进中出现的问题、具体落地中发现的问题，及时建立问题清单，进行台账式管理，努力以问题大解决促进落实大见效。
效率高不高、速度快不快，是衡量政府系统执行力和落实力的重要标准。各部门各单位要坚持“今天能干的事今天干、马上能办的事马上办”，进一步优化工作流程，在招商引资、项目建设、产业培育等各方面以快速度抢占先机，在有限的时间做更多的事情。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，对每一项工作任务都要树立节点化的思维，根据工作推进的时序安排，按旬、按月、按季开展自检自查，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任，努力使各方面工作谋划在前、行动在先，干在实处、走在前列。
习近平总书记在中央经济工作会议上特别强调，要全力做好一季度经济工作，确保开好局。李克强总理也讲了，今年实现“开门红”含义与往年不一样。各部门各单位一定要拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，努力跑好“第一棒”、确保“开门红”，为完成全年目标任务奠定坚实基础。
经济发展的核心在于项目建设，实现一季度“开门红”，没有项目作支撑就是一句空话。发改委要紧盯全年投资任务，尽快拿出重点投资项目、重大建设项目、重大前期项目清单，按照省上的统一部署，筹备好项目集中开工活动，打响今年项目建设的“第一炮”。各相关部门和单位要抓好既定项目的协调推动，督促项目主体倒排工期，做好前期审批、招投标、施工许可等各环节工作，力争开春施工条件一允许就能立即开工建设。
服务，做好要素协调保障，帮助解决企业生产经营中遇到的困难和问题，确保工业稳定生产。要认真摸排和掌握重点企业用工情况，协调做好用工对接，合理安排节后生产，确保实现一季度工业经济稳步开局。
人勤春来早。春耕备耕等不得、慢不得、歇不得，节气一错过就错过一季、错过一年，必须抓早抓快、做深做细。农业、应急、气象等部门要做好积极应对低温、冰冻、雨雪等天气影响的准备，提前备足备好化肥、农药、种子等农资，抓好除雪、防冻等工作，加强越冬作物早春田间管理，保障春耕备耕有序进行。
同志们，一季度开好局、起好步，是实现全年稳字当头、稳中有进目标的关键。大家一定要聚焦目标持续发力，以等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的使命感，全力推进“开门红”各项措施落地见效，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！