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维护农民工合法权益倡议书
20xx年4月29日、5月19日、6月3日三批川籍民工共176人分别向**县政府及劳动监察部门反映其工资被拖欠，导致百余名民工滞留**，形势严峻，**县按照市长朱广平和市长助理、市政府秘书长李中杰的重要指示，积极行动，精心部署，坚持依法处理，最终在市政府的正确领导下，得以快速化解矛盾，使农民工的合法权益得到充分尊重和维护。
一、案情。
国家电网重点工程晋东南——**——荆门特高压线工程途径**。20xx年10月23日，发包方河北省送变电公司与四川省广安市岳池县石垭建安总公司（以下简称“建安公司”）签订了工程承包合同。20xx年4月，建安公司授权岳池县江华为项目经理，设立项目部，具体负责施工事宜。随后，该项目部在四川省招录民工，民工由8位民工班长带领，劳务派遣至**县皇后乡施工。工程发包方、承包方、项目部和施工队均非**县境内法人。
20xx年4月29日，四川省美姑县28位彝族农民工到**县劳动保障监察大队投诉，反映施工队共拖欠其工资9万余元。县劳动监察部门立即致函四川省劳动保障厅，请求协查，并向发包方下发劳动保障监察建议书，建议暂停拨付施工队工程款。5月6日，28位少数民族民工终于从发包方项目部暂扣工程款中领到工资9.076万元。5月19日，又有44名川籍民工到县劳动监察部门投诉，反映因家乡发生地震急欲返乡，但其工资未能兑付。县劳动监察部门再次出击，经不懈努力，5月26日，劳动监察部门将16.5万元工资款发放至44名民工手中。
真正的考验其实才刚刚开始。6月3日，县劳动监察部门再次接到报案，称建安公司法人授权项目经理江某于5月25日去向不明，导致多名川籍民工无法领取工资，现有104名民工滞留**。县劳动监察部门在迅速立案调查的同时，立即向县委、县政府报告。
面对104名川籍民工滞留**的严重事态，**县沉着冷静，积极应对。
一是高度重视。县政府在了解事情原委后，迅速向市政府报告有关情况，请求支持，市长朱广平立即作出重要批示，要求千方百计解决好欠薪和滞留问题。县委书记赵景然、县长鄢国宾得知情况后，指示有关部门要加大工作力度，尽快予以解决，要及时向县委、县政府汇报工作情况，并明确由县政府主要领导亲自指挥，具体负责。
二是措施得力。6月10日上午，县政府召开会议，常务副县长汪天喜要求政府办、公安局、人事和劳动社会保障局等有关部门积极行动，深入调查，采取得力措施，依法从快处理。要求公安部门立即行动，经调查发现有违法行为的，依法立案侦捕，每天向县政府汇报行动情况；劳动监察部门要加大执法力度，强化督促协调，树立“宣传、劝告、协调也是执法”的观念，积极宣传法律政策，督促工程发包方在未找到项目部经理江某之前尽快垫付104人的工资，动员8个民工班长协助做好民工稳定工作，并责成项目部保证解决民工临时生活安置问题；施工所在地皇后乡政府协助县政府有关部门，认真做好工资讨要和民工安抚工作。另一方面，**县及时与岳池县取得联系，要求迅速派人来召协助。
三是解决彻底。6月10日下午，事情迅速取得重要进展：第一是发包方同意预先支付工资总额的一半，约45万元；第二是公安部门经调查取证，认为江某涉嫌合同诈骗，决定立案查处；第三是岳池县政府同意迅速派人来召协助解决问题。6月11日，经过努力协调，积极协商，问题最终得到圆满解决：工程发包方和农民工代表达成协议，发包方、项目部同意垫支85万元用于民工工资发放。从当日起，104名民工怀揣血汗钱分三批由劳动监察部门统一购票并护送登上火车，陆续返乡。
二、思考。
在市政府的高度重视下，经过**县的努力，从4月29日起至6月11日，共有176名民工的拖欠工资合计170.576万元被追回，民工的.合法权益得到维护和保障。但在整个执法过程中，也暴露出了不少疑难，暂时还无法回避和解决。
（一）违法行为发生地执法部门管辖存在障碍。依据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地行政执法部门管辖，**县劳动保障监察部门可依法对拖欠民工工资的项目部进行处罚；但是，依据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察由用人单位所在地的劳动保障监察部门管辖。本案用人单位项目部作为二级法人，应依法承担拖欠民工工资的法律责任，可是项目部在四川省岳池县境内，**县劳动监察部门虽是违法行为发生地的执法机关，但不是用人单位所在地的执法机关，按照劳动保障监察法规规定，没有法定管辖权，从实际情况来讲，也不可能直接到四川省境内开展执法活动。这样，违法行为发生地的**县劳动保障监察部门对该违法行为的监管就出现了管辖障碍，不能依法采取行政处罚、行政强制等措施，民工拖欠工资不能依法予以强制追回。因为执法手段过于单一和软弱，仅靠宣传、劝告和协调，毕竟不能有效地解决所有问题。
（二）制度存在缺陷。国家电网工程没有建立农民工工资保障金制度，一旦出现工资拖欠问题，不能有保障地及时支付拖欠工资。
（三）缺乏全国劳动保障监察执法信息联动平台。由于没有全国性的劳动保障监察执法信息平台，在执法过程中遇到疑难和障碍时，信息不能互通，工作不能联动，执法障碍不能迅速消除，不能有效制约须承担责任的企业，工作效率和质量得不到提高，农民工的合法权益不能及时有效的予以保障。在坚持依法治国、依法行政的今天，在践行以人为本、执政为民的过程中，绝对是一个遗憾。
三、建议。
（一）完善劳动保障监察法律法规体系。有关立法部门应针对法律法规中的模糊地带或冲突，及时予以修订和完善，清除执法障碍，使其更有操作性和实践性，便于监管部门严格执法，依法办事。
（二）尽快建立国家电网工程农民工工资支付保障金制度。随着我国经济的持续快速发展，大型基础设施建设增多，尽快建立电网及其他领域的农民工工资支付保障制度迫在眉睫。这一点，可以参照建筑领域农民工工资支付保障的有关制度，一旦遇到类似问题，可动用保障金支付农民工工资。
（三）建立全国性的劳动保障监察执法信息平台。企业不管在哪里违法，监管部门都能快速反应，予以制约，促进工作联动性，提高工作效率，对违法企业施以高压态势，便于采取更加有效的惩治举措，建立健全长效监管机制，更加有效地保障农民工合法权益。
维护农民工合法权益倡议书
受到非法侵害要依照法定程序，维护自身合法权益教学设计（二）。
知识与技能。
初步了解诉讼方面的基本知识，把握有关刑事诉讼程序、民事诉讼程序、行政诉讼程序的基本知识，以有利于学生现在和将来依照法定程序，维护自身合法权益。
过程与方法。
可通过理论介绍、案例分析的方法，了解有关法定程序，指导学生依照法定程序，与违法犯罪作斗争。
思想觉悟目标。
增强学生依照法定程序，维护自身合法权益。培养学生的.法律意识，增强依法办事的法制观念。
教学重点。
诉讼基本知识。
教学难点。
行政诉讼的含义和特点。
教学过程。
导入新课。
（组织同学看投影片一）。
法律咨询台：
读者：马明。
提问：
1.马明的朋友因民事纠纷向法院起诉说明什么？
2.法院说诉讼已超过时效给我们什么启示？
（（学生回答，老师归纳）。
讲授新课。
四、受到非法侵害要依照法定程序，维护自身合法权益（板书）。
通过上题的分析，我们发现，了解诉讼程序和时效是依法维护自身合法权益的前提条件，那么诉讼按其内容的不同可以分为三类：刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼。
（组织学生看书，回答投影片二上的问题）。
三种诉讼程序的不同点。
类别。
维护农民工合法权益倡议书
（××年月日）。
我今年月份从政协调入妇联工作。在领导和同志们的关心帮助下，我很快适应了新的工作环境，并和领导同志们齐心协力，扎实工作，为做好妇联各项工作尽了自己的一份力量。维护妇女儿童的合法权益是妇联的一项重要职能，我对这项工作始终高度重视，结合“平安钢城”的创建、两纲的实施、信访等工作的开展，使全区妇女儿童的.合法权益受到应有的保护。
一、积极参与“平安钢城”建设。年初，与区委及镇（处）妇女组织层层签定责任状，强化目标管理责任制，形成逐级负责，一级抓一级，级级抓落实的良好机制，并把一票否决做为考核内容。利用“妇女维权周”集中宣传《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》、《婚姻法》及“两纲”等法律法规。积极开展“美在家庭、美在社区“活动，开展家庭美德建设歌曲歌谣征集活动及“我心中的父母”征文活动，通过优秀歌谣、优秀文章的评比、传诵，净化家庭成员的心灵。今年还积极推广“学习型家庭”的经验，提高家庭成员的整体素质。我们与区教育局联合，认真开展“优秀家长学校”创建活动，并表彰了所“优秀家长学校”、名“优秀家长”，为提高每个家庭的教育水平，预防未成年犯罪提供了有效保障。另外，还利用“三八”节、“六一”儿童节、“九九”老人节等有利时机，组织巾帼文明队、学生演唱队为社区居民、敬老院的老人演唱耳熟能详、爱唱常唱的歌曲，使大家愉悦身心、陶冶情操，激励广大群众热爱生活、争做文明市民，共建文明城市的热情和积极性。
二、全力推动“两纲”实施。为便于“两纲”的贯彻落实，区政府除了制定了目标职责分解意见外，还要求各成员单位结合各自的职责，制定本系统实施“两纲”的具体方案，把任务目标层层分解，逐级落实，建立了比较完善的分级、分项、分年度实施“两纲”目标责任制。今年，我们按照省市妇联的要求，认真填报了妇女儿童发展纲要的有关数据。结合村两委换届，扎实做好妇女进两委的工作，提高妇女进两委的比例，提高广大妇女的参政意识。广开渠道，推进妇女就业和再就业工作，成立了“妇女就业服务中心“，与莱城区妇联联手向淄博，广州，莱芜六合等地输出劳务余人，大大增加了农村家庭的收入，提高了妇女的自立意识，也开阔了她们的眼界。继续做好了“春蕾”女童的救助工作，进一步摸清了全区失学女童的底数，为他们积极寻找救助对象，截止目前，全区共有多女童受到各界救助。我们还认真开展了反家庭暴力活动，与区司法局，区人大等部门联合下发了“预防和制止家庭家庭暴力”的文件，举办了“反家庭暴力”、“生殖保健”等知识讲座，提高广大妇女的自我防范、自我保护意识。
三、认真做好来信来访工作。信访是群众放映问题的正常渠道。做好信访工作对于维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义，因此，我们始终把信访工作摆在重要议事日程上。一是实行“一把手责任制”，把信访工作列入区、镇（处）、村妇联组织的重要工作内容，并作为年终实绩考核的一个方面，切实加强组织领导。二是层层建立了信访组织网络。区妇联在人手少，任务重的情况下，领导亲自靠上抓，并指定专人负责此项工作；各镇（处）妇联主任、村妇代会主任都是兼职的信访员，形成了区、镇、村三级妇联系统的信访组织网络。对接待情况每月调度一次。三是认真接访，切实为妇女群众解决实际问题。今年以来，我们共接待来访案件起，处结率达。对每起来访，我们都做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心”，认真听取来访人的申诉，并按照《山东省信访处理暂行规定》和《山东省人民群众上访程序》，及时拿出处理意见，督促协调有关部门及时办理，把处理结果及时反馈给来访群众，给他们满意答复。今年月，里辛大庙一妇女因丈夫有外遇离婚，反映离婚财产分配不合理。我们当即与法院处理此案的法官联系，要求财产分配时倾向受害方。结果问题得到圆满解决，女方对妇联非常感激。
下一步将按照省市妇联的要求，围绕全区的中心工作，继续抓好维权工作。切实维护好妇女儿童的合法权益，为她们的生存和发展创造良好的环境。
维护农民工合法权益倡议书
“农民工”是指具有农村户籍身份，但已经完全脱离或部分脱离传统农业生产经营活动,主要在城镇务工的劳动者。他们在城镇建设、经济发展、社会进步等方面做出了重要贡献，已经成为一只现代化建设的生力军。但在实际工作中,农民工的合法权益往往得不到保障,工资被拖欠、企业不为他们办理社会保险手续、劳动安全得不到保护等问题普遍存在。农民工是中华人民共和国公民，其合法权益天然地来自宪法规定,因此,农民工的合法权益最根本的就是共和国公民的`基本权利——公民权。在现实生活中,农民工的公民权主要包括:经济性的权益。包括:报酬权、收益权、同工同酬权,就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等。社会性的权益。包括:自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等。政治性的权益。包括：人格权、人身自由权、参与社会管理权等。
各政府部门：
农民工朋友为我们社会主义建设事业做出了巨大贡献，尤其是城镇化建设他们功不可没，然而他们在工作中普遍面临普遍劳动合同缺失、工资拖欠、工作安全卫生得不到保障等问题，甚至其子女教育也成难题，为了能够保障我市广大农民工群体公平享受合法权益，特此提出如下建议：
1.劳动监测部门要对相关企业使用情况进行定期不定期检查，发现没有签订劳动合同或拖欠工资现象，要严肃查处并责令改正。
2.工会组织要成为农民工群体的有力保障，全力帮助农民工维权。
3.劳动局、社保局要责成使用农民工的企业为农民工办理养老保险、医疗保险和工伤保险手续，解决其后顾之忧。
4.市政府积极推动廉租房建设工作，改善农民工管居住环境。
5.公安部门要及时帮助农民工办理暂住证，教育部门应明确规定农民工子女可以和城市居民子女一样凭暂住证就近入学，相关学校不得乱收费。
xx大学生村官。
xx年x月x日。
维护农民工合法权益倡议书
毕业生的就业权益保护主要分两个阶段，一个是求职择业过程中(即首次就业)的权益保护，另一个是就业上岗后(即劳动关系)的权益保护。不同阶段的权益保护有着不同的侧重内容：前者主要集中在就业协议的签订、试用期的纠纷方面，后者主要集中在劳动合同的履行方面。
一、首次就业维权建议。
毕业生在首次就业过程中，一定要时刻保持清醒的头脑，了解和掌握就业方面的知识和政策，并严格按照程序办事，使自己的合法权益能得到充分的保障而不致轻易受到侵害。
1.端正求职心态。
毕业生求职时，往往会出现焦急、浮躁和盲目的心态，直接影响了他们在维护合法权益方面的态度和表现：或为不惜委曲求全;或不敢再“斤斤计较”;或被花言巧语诱骗而轻信对方。虽然不是“一次就业定终身”，但如果首次就业就令权益和身心都受到伤害，则必然会给自己未来的发展带来不小的负面影响。
2.掌握政策，学习法律。
在求职、择业、签约之前，一定要全面了解和掌握毕业生就业政策，做好相关法律法规的知识储备。如此，才能在应聘和签约时保持思路清楚和条理明晰，及早识破不法单位故意设下的陷阱;如此，才能懂得如何通过合法的途径和手段解决就业过程中出现的问题，最大限度地保护自己的正当权益。
3全面了解用人单位。
毕业生享有全面、真实了解用人单位的知情权。签约前，毕业生应该尽量多方面打听、了解用人单位的运作状况、招聘信誉、用人意图、岗位职责以及企业文化等情况。
如果有可能，最好去实地考察工作环境，尤其是颇为陌生的单位，未雨绸缪地将未来实际就业中权益受侵害的可能性降至最低。
4.慎重签订协议。
在与用人单位签约时，落笔要慎重，仔细研究就业协议书及其补充协议中的条款，确认合理合法后再签字;重点注意试用期及违约条款的约定;尽量不要在协议书中留下空白条款;对用人单位的口头承诺要尽可能在补充协议中予以书面注明，并明确将来签订劳动合同时对此予以确认。
5.敢于据“法”力争。
如果在求职应聘和签订协议的过程中发现有权益受侵害的不公平现象，不要害怕失去就业机会而忍气吞声，要学会积极运用法律的武器，力争自己的合法权益。缺乏诚信、用心不轨的用人单位不去也罢，否则将来吃亏的还是毕业生自己。加强自身的维权意识，是阻止侵犯毕业生就业权益的现象泛滥的根本途径。
6.借鉴专家意见。
如果在首次就业的过程中遇到疑惑和困难，要及时咨询有关专家、老师和家长。毕竟大学生在社会阅历方面还是一片空白，而法律专家的专业视角、学校老师的指导经验，对于毕业生来说不啻为莫大的帮助。此外，往届校友在就业中的经验和教训，也是可供应届毕业生就业维权参考的一笔宝贵财富。
二、劳动关系维权建议。
初涉职场的大学生面对纷繁复杂的社会，在注重调节职业适应的同时，也不要忽略了对。
自己合法权益的保护，以免给自己职业生涯的发展造成不必要的阻滞和损失。
1.学习劳动法规。
我国的《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》以及各地方性的劳动合同管理规定，是调整劳动关系、签订劳动合同、解决劳动争议的最基本也是最常用的法律法规，毕业生在实际就业之前应对这些法律常识有所了解。“法盲”是侵权者最为青睐和觊觎的猎取对象。
2.重视劳动合同。
如何签订劳动合同，关系到毕业生在实际就业过程中合法权益能否得到充分的保障。
最后，要保存证据。签订劳动合同后，毕业生也要持有一份合同，作为享受权利、履行义务以及处理劳动争议的依据。
3.善用救济方式。
掌握合法的维权手段是解决合法权益受损最有效的途径。一旦在实际就业中合法权益受到侵犯，应该积极运用法律武器，通过申请调解、仲裁、诉讼等合法途径，维护自己的正当权益。而对于用人单位一般的违规行为或争议不大的问题，劳动者可以先与用人单位协商，也可以向该单位所在的区县劳动保障监察机构举报，让劳动保障监察部门对其进行监督检查和处罚。
如果毕业生在实际就业中遇到劳动保障方面的问题，还可以及时拨打全国统一的劳动保障公益服务专用电话――“12333”，咨询劳动保障的政策，获取有关的信息，更好地维护自己的合法权益。
维护农民工合法权益倡议书
市人大常委会：
根据市人大常委会的工作安排，xx年4月至6月，我委会同市劳动局、市总工会在全市开展了《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》（以下简称“两法一条例”）贯彻落实情况和维护职工合法权益情况执法调查活动。现将执法调查情况报告如下。
一、执法调查活动的基本情况。
这次执法调查活动，以政府劳动部门为主、工会配合参与，劳动、工会两个系统分别组织，在全市同时展开。调查共涉及市、县（市）区直机关单位410个、事业单位2960个、企业单位16569个，涉及干部职工685877人；其中，国有及国有控股企业518个，职工人数222625人；集体企业396个，职工人数23319人；港澳台及外商企业12个，职工人数6544人；城镇其他类型企业1136个，职工人数46395人；城镇私营企业3688个，职工人数170767人；城镇个体工商户10819个，职工人数42253人；机关事业单位非在编人员15673人。市总工会积极配合并开展好这次执法调查活动，印发了《关于积极配合市人大开展“两法一条例”贯彻落实情况和职工合法权益维护情况执法调查活动的通知》和《〈工会法〉、〈河南省工会条例〉贯彻落实情况调查与自查参考提纲》，召开了动员大会。
调查内容主要涉及劳动合同、工资支付、社会保险和工会建设、职工权益等方面。其中，劳动合同签订率为：国有及国有控股企业91.9%、集体企业91.6%、港澳台及外商企业95.8%、城镇其他类型企业86.5%、城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%、机关事业单位非在编人员94%；社会养老保险参保率为：国有及国有控股企业90.6%、集体企业89.6%、港澳台及外商企业93.4%、城镇其他类型企业60%、城镇私营企业27.3%、城镇个体工商户16.4%、机关事业单位非在编人员81%。农民工参加养老、医疗和工伤保险的比例分别为4.8%、3.6%和16%。全市共建立工会组织6246家，占应建会企业总数的81%，工会会员达到72.9万人，占职工总数的68%;其中非公有制企业工会及小企业组成的联合工会3367个，入会职工人数24.1万人;在农民工入会方面取得了较大进展，全市已发展农民工会员151799人，比xx年的35981人增加了115818人，入会率达到38%;全市应建工会的187家社区，均建立了工会组织。通过本次调查活动，使我们较为全面地掌握了全市贯彻落实“两法一条例”和维护职工合法权益工作的基本情况。
1、实施积极的就业政策，不断扩大就业、促进就业。五年来，我市城镇累计新增就业55.7万人次，其中“第三产业”安排下岗失业人员再就业27.3万人次，城镇登记失业率控制在4%以内；为108868名符合条件的下岗失业人员颁发了《再就业优惠证》，为4259名下岗职工发放小额贷款17393万元。今年，又出台了《零就业家庭就业安置实施意见》，至5月底共落实3974户在册“零就业”家庭有1人就业的任务。
2、全面落实“两个确保”，初步建立社会保障体系的框架。社会保险覆盖面不断扩大，到去年底养老、失业、医保、工伤和生育保险的参保人数分别达到66万人、59.7万人、67.7万人、38万人和35万人。社会保险费征缴收入持续大幅度增长，五年来，共征收各项社会保险费88.25亿元，发放各种保险金92.4亿元，其中发放企业离退休人员养老金65.37亿元，按时足额发放率和社会化发放率100%。xx年，企业养老保险实现了市统筹，缴费基数、缴费费率和统筹项目在全市范围内得到了统一，基金的抗风险能力得到了提高。制定下发了《xx市市属破产关闭撤销和困难企业退休人员参加基本医疗保险实施意见的通知》，出台了《xx市灵活就业人员参加社会医疗保险的实施意见》，开展了清理挤占挪用社保基金专项活动，清理回收社保基金1097.69万元，其中清理回收被挤占挪用社保基金982.39万元，收回损失106万元，收回“以物抵费”变现差价9.3万元，撤销违规基金账户35个，基本解决了被挤占挪用社保基金的回收问题，保证了社保基金的安全。
6.5%，城镇私营企业88.7%，城镇个体工商户65.7%，机关事业单位非在编人员94%。
4、建立最低工资保障和工资支付制度，维护劳动者报酬权。围绕贯彻实施《劳动法》，市劳动保障部门颁布了最低工资标准。xx年至xx年，累计清偿劳动者工资5959万元。同时，实施了工资保证金制度，维护了建筑行业农民工的合法权益。建立了企业工资拖欠问题联席办公会议制度，下发了《xx市关于推进企业解决工资拖欠问题的实施意见》，提出了xx年底解决企业拖欠工资问题的工作目标和具体措施，将企业拖欠工资信息纳入企业诚信系统，实行清理拖欠职工工资月报制度，形成了解决拖欠工资问题的长效机制。截止3月底，全市已清欠职工工资5339万元，其中企业清欠4276万元，劳动监察追讨1263万元。
5、加大劳动保障监察执法力度，维护劳动者的合法权益。xx年至xx年，全市劳动保障监察机构立案7322起,结案7102起,结案率达到了97%以上,处理突发事件278起,督促用人单位补签劳动合同17.5万份,补发工资4696.6万元,清退押金58.73万元,清退童工178人,促缴社保费9433.2万元,有效维护了劳动者的合法权益。劳动争议处理制度普遍建立并逐步完善，xx年至xx年，共立案受理劳动争议案件7780件，接待群众来访18866人次，结案率保持在99%以上。
6、农民工的社会保障和维权工作不断推进。作为社会中的弱势群体，农民工的社会保障和维权工作受到了全市的高度关注，相关业务部门倾注了大量心血。至xx年底，农村富余劳动力转移就业总量达139.3万人，全年实现外出劳务收入35.98亿元,农民劳务收入人均1624元,占农民人均纯收入3408元的47.7%。以县、乡为重点，建立了较为完善的劳务输出服务体系，积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”，多渠道、多层次、多形式开展农村劳动力转移就业培训。xx年共培训36.59万人,占外出农村劳动力的26.3%。积极培育了一批劳务品牌，提高了全市劳务在外的竞争力。加强了职业安全培训，共培训11300人，其中矿山、危险化学品、烟花爆竹、煤矿等高危行业职业安全培训9200人，占81.4%。加大农民工工资清欠力度，xx年为1.93万农民工清欠工资1009万元。加快推进农民工参保步伐，实施了“平安计划”和医疗保险扩面专项行动。截止xx年底，农民工参加工伤保险37975人，参加医疗保险32100人。去年在全省率先出台了《民营企业参加基本养老保险的实施意见》，将民营企业农民工纳入养老保险范畴，农民工参加养老保险已达9162人。规范农民工劳动管理，至xx年底，全市43.2万农民工中有155439人与用人单位签订了劳动合同，签订率达36%。完善劳动保障监察日常巡查制度和责任制度，对农民工的案件做到“快立案、快调查、快处理、快结案”。
7、各级领导重视和支持，为贯彻“两法一条例”和维权工作提供了组织保证。在新修订的《工会法》颁布实施不久，市委两次听取了市总工会的汇报，召开了市委工会工作会议，下发了《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，对工会工作提出了新的要求。市人民政府成立了xx市集体合同工作领导小组，制订了全市推行平等协商集体合同制度的方案，推动了平等协商集体合同工作的深入开展。市、县（市）区人民政府全部建立了与同级工会的联席会议制度，及时解决工作中遇到的困难和问题。针对部分企业改制过程中的问题，市“两办”及时批转了《关于在深化企业改革中充分发挥工会作用的意见》，要求企业在改制过程中工会工作要做到组织不断层、工作不断线、经费不断流、资产不流失。
会将工会大楼一楼600多平方米的大厅改建为市困难职工帮扶维权服务中心，采取一条龙办公的方式为职工提供全方位的帮扶维权服务。县级工会也加强和完善了维权帮扶中心规范化建设,并在乡镇（街道）建立了职工帮扶维权工作站。去年，市困难职工帮扶维权中心被评为全国模范帮扶中心。市总工会、市劳动保障局、司法局出台了《关于加强全市社会化维权工作的意见》，进一步加大了农民工维权工作力度。
9、创建劳动关系和谐企业创建活动成效显著。xx年7月，市“两办”下发了《关于在全市开展和谐企业创建活动的意见》，市政府成立了创建活动领导小组。创建活动得到了企业的积极响应和广大职工的共同参与，各有关部门齐抓共管，形成了“党委领导、政府主导、工会运作、各方配合、职工参与”的创建格局，受到了良好的社会效果。职工队伍进一步稳定，劳动关系日益协调，企业持续健康发展，职工信访逐步下降。实现了企业和职工的双赢局面。我市被授予全省创建工作先进市。许多新闻媒体对我市的做法都进行了报道，受到了上级的肯定和职工的.好评。
三、存在的主要困难和问题。
“两法一条例”颁布实施以来，劳动保障和工会工作都取得了明显的成绩。但随着人口老龄化、城镇化、经济和就业形式多样化，维护和谐稳定劳动关系的难度不断加大，目前存在的主要困难和问题有：
1、劳动合同制度在有些行业实施不力。劳动合同制度虽然推行多年，但有的行业、特别是非公企业签订率低，有的甚至不签订劳动合同。从调查的情况看,城镇私营企业88.7%、城镇个体工商户65.7%，劳动合同不规范或不履行的现象比较普遍；集体合同实施的范围还比较窄，而且大多流于形式；国有企业、集体企业和外资企业的集体合同签订率仅为54.2%、34.1%和41.7%,非国有企业基本没有开展集体合同的谈判。
2、工资差距拉大，拖欠工资问题还比较突出。虽进行了大规模的清偿行动，但拖欠工资的问题仍没有根本解决。从调查的情况来看，全市欠发职工工资47667人，欠发工资14451.79万元，其中拖欠农民工资1167.1万元；市属、部属企业拖欠职工工资13145万元，拖欠农民工资890万元；县（市）区拖欠职工工资970万元；有的非公有企业随意克扣员工工资、不支付加班工资；有些行业工资差距拉大，有的随意提高生产定额、降低计件单价、变相压低工资，有的多年维持低工资不变，有的企业经营管理人员与普通职工的收入差距明显；机关事业单位的非在编职工工资较低，每月大致为500元。
3、欠缴社会保险费严重，社会保障体系亟待完善。养老保险一直延续现收现付的模式，个人账户空账规模越来越大，对未来老龄化高峰时期构成重大隐患；企业与机关事业单位养老金差距拉大，成为引发社会不稳定的因素；各项社会保障覆盖面窄，城镇其他类型企业、城镇私营企业、城镇个体工商户的养老保险参保率仅为60%、27.3%、16.4%，进城务工人员的养老、医疗、工伤保险参保率仅为4.8%、3.6%和16.1%，失地农民的社会保障问题更加突出；企业欠缴社会保险费严重（近7亿元），欠费总额、欠费企业占参保缴费企业比例和欠费大户在全省都位居第一；社会保险意识淡薄，清欠工作无力,在欠缴社会保险费的单位中，有破产关闭企业无资产变现、资产变现难和特困企业无力缴费，也存在一些单位有钱不缴、以种种理由故意拖欠和前清后欠的问题;机关事业单位非在编职工参保率不高，合法权益受到了侵害（参保率为：养老80%、失业61%、医疗94.9%、工伤46%、生育17%）。
4、劳动者合法权益受到侵害的事件时有发生，有的企业侵犯职工合法权益的现象比较严重。主要表现在：一是部分用人单位不与职工签订劳动合同，甚至随意裁员解除劳动合同；二是有些企业拖欠职工工资问题突出，损害了职工的合法劳动报酬权益；三是部分企业拖欠职工养老保险金、医疗保险金的问题比较突出；四是在改制过程中与职工解除劳动合同，不按规定及时发放经济补偿金（如：河南三建集团工程公司、黄河机械厂等单位，由于种种原因，导致改制资金不到位，不能按时发放经济补偿金，职工意见较大）；五是劳动争议案件大幅上升，增多，严重影响了劳动关系的和谐和社会的稳定（据统计：xx年全市受理劳动争议案件2033起，涉及职工xx多人，在全省高居首位，总量占全省的20%以上，比位居第二的xx市高出近一倍，其中集体劳动争议案件达32起）。
强，有的不适应新的情况。机构设置不合理、人员少的情况，劳动保障执法力量薄弱。劳动争议调解机制尚不完善，劳动争议处理“一调一裁两审”制度程序多、周期长，各环节衔接不畅。劳动仲裁机构与劳动保障行政机构合二为一，没有形成独立的仲裁队伍，专职仲裁员数量少，专业化程度低。劳动保障监察机构不健全，人员少，加之缺乏经费和必要的工作条件，难以实施及时有效的监察，致使一些违法案件得不到及时查处；即使查实的违法案件，由于法律法规未赋予强制执行措施，劳动保障监察机构对违法现象难以处罚，影响了执法监察效果；个别地方政府、部门限制、甚至干扰劳动保障执法监察活动。
6、工会建会难的问题依然存在。一是有些非公有制企业和部分外资企业、私营企业仍未建会；如：高新区卡博陶粒有限公司（外资）、xx区盛唐宾馆和一分利海鲜城（私营），虽经多次做工作，仍拒不建立工会组织。二是部分改制企业工会组织建设未能及时跟上，有的甚至在改制过程中把工会合并到党群工作部，有的对工会工作人员过渡精简，使工会工作无法正常开展，职工权益得不到应有维护。三是农民工入会率比较低，在我市务工的农民工有39.9万人，加上去外地务工的农民工，总人数达到105万，他们是工人阶级队伍的新成员，大部分仍游离于工会组织之外。
7、基层工会干部自身权益受到侵害的现象时有发生。如：安龙钢铁公司工会主席冯献周，因为为企业满以上工龄的职工争取签订无固定期限劳动合同问题，与企业发生摩擦，被免去工会主席职务，上级工会与企业交涉多次，由于种种原因，问题至今没有得到妥善解决。再如：洛阳亚洲啤酒有限公司工会主席陈新建，xx年12月经党委提名、工会委员会投票选举为工会主席，并报市总工会和商务局党组批准，按有关政策规定应享受公司副总级待遇，但在任职期间一直没有享受到相应的工资待遇。xx年元月，公司行政方突然指使劳资部门，将陈新建的工资待遇，按公司中层正职“内退”工资发放。xx年3月，在没有按相关程序选举增补的情况下，通知工会主席陈新建交接离职，并停发工会主席手机通讯费，取消其工会经费开支签字权，工会办公室的电话也被停机。
8、有的基层工会经费不能按时足额拨付，开展工作十分困难。一是机关事业单位工会没有依法单独开设银行账户。xx年机关事业单位实行国库集中支付的财政改革，取消了各单位的工会账户。违背了《工会法》第四十四条“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度”的规定，造成机关事业单位工会不能独立管账，退出了工会预、决算体系，致使工会经费不能按《工会法》规定用于职工活动。二是部分大中型企业，不能及时足额拨付基层工会留成的经费。个别企业将工会财务工作由行政代管，取消了工会的经费管理权，使工会工作和活动受到不同程度影响。三是破产企业拖欠的工会经费，绝大多数未按规定列入企业破产清偿序列。四是市财政未按《河南省工会条例》第三十七条的规定，负担市总工会机关工作人员的住房公积金。
9、基层维护职工合法权益的机制，有待进一步完善。一是部分企业至今尚未开展平等协商签订集体合同工作，有的虽然签订了集体合同但履约率不高，有的存在形式主义，一个文本管多家，一份合同管多年，缺乏针对性和可操作性。二是改制后的中小企业职工民主管理工作出现滑坡，相当一部分非公有制企业没有实行这一制度或者有形无实。三是基层劳动关系三方协商机制运作不够规范，作用发挥不到位。
10、“两法一条例”的执法力度尚不到位。一是对“两法一条例”的学习宣传有待加强，企业经营者自觉贯彻落实“两法一条例”的意识淡薄，部分职工依意识不强。二是“工会法”执法主体的有些职责尚未完全落实到位。政府及其相关职能部门是工会法的执法主体，有的领导却模糊地认为只是工会的事情，导致工会法执法主体错位，影响了工会法的全面贯彻实施。三是有法不依、执法不严、违法不究，依然是《工会法》实施中的一个突出问题。修改后的《工会法》虽然增设了法律责任一章，但仍有一些执法人员和企业经营者把工会法视为“软法”。四是基层工会干部自身素质不高，部分干部法律意识淡薄，工会意识不强，致使在维护职工合法权益上显得软弱无力，工会组织的作用没有充分发挥出来。
四、关于深入贯彻“两法一条例”和进一步做好维护职工合法权益工作的建议意见。
问题并及时纠正问题。
2、认真落实积极的就业政策，进一步做好就业再就业工作。要确保中央就业和再就业目标任务的全面完成，着力解决下岗失业人员再就业问题;要把再就业扶持政策转化为促进就业的长期政策，探索建立促进就业的长效机制;要加快高技能人才队伍建设，强化职业培训、再就业培训和企业培训;要加强就业服务，强化劳动力市场管理，统筹城乡平等就业。
3、着力解决欠费突出问题，加快完善社会保障体系。要继续确保各项社会保险待遇支付，巩固对企业离退休人员基本养老金发放当期无拖欠的成果；以逐步做实养老保险个人账户为重点，完善企业养老保险制度；继续扩大各项社会保险覆盖范围，让更多的人享有社会保障；加强各项社会保险基金征缴，完善征收体制，严格基金监督管理。
4、强化劳动合同管理，完善劳动合同制度。要以非公有制企业为重点，全面加强劳动合同管理；推动和监督用人单位与劳动者签订并履行劳动合同，提高劳动合同签订率；制定适合农民工特点的劳动合同范本，指导和推动用人单位依法与农民工签订劳动合同；指导和督促企业重组改制后及时与职工变更并签订劳动合同，建立健全劳动合同管理台账；积极推动已建立工会的企业全面开展集体协商并签订集体合同，指导改制企业做好重签、续签集体合同工作；认真做好集体合同的督促、审查、备案和统计管理工作。
5、落实最低工资保障制度，进一步完善劳动争议仲裁制度和劳动保障监察。要认真落实最低工资标准审核、备案制度，完善最低工资标准和正常调整机制；加大查处拖欠工资、特别是拖欠农民工工资的工作力度，严肃处理拖欠劳动者工资的行为；加大劳动争议调处力度，积极预防和妥善处理劳动争议；加快推进劳动仲裁实体化建设，充实职业化仲裁员队伍，促进行政职能与办案职能分开；强化劳动保障监察工作，完善监察执法程序，充实监察办案人员，严肃查处各种违法行为；健全政府有关部门和工会参加的劳动保障监察与拖欠工资协调机制，采取预防和打击违法行为相结合的工作方法，大力推进维护职工合法权益工作。
6、要大力开展劳动关系和谐企业创建活动。要不断扩大创建的覆盖面，在创建的广度、深度和力度上下功夫，进一步提高参与率，重点向非公企业和事业单位及乡镇（街道）延伸；要广泛开展“和谐机关”、“和谐医院”、“和谐乡镇（街道）”、“和谐社区”、“和谐工业园区”创建活动，不断巩固创建成果，以在全社会形成创建氛围。
7、健全和完善维权机制，切实维护职工的合法权益。要进一步完善地方政府与地方工会的联席会议制度，完善政府部门、地方工会和企业代表参加的三方协商制度，及时研究解决涉及职工的切身利益的重大问题；进一步完善以职代会为主要内容的职工民主管理制度、厂务公开制度；切实加强职工、特别是农民工的维权工作，进一步畅通职工、农民工的诉求渠道；要建立健全职工困难帮扶和依机制，加强地方工会、政府部门、法律援助机构的配合，建立起长期有效的合作关系；法律援助机构要加强同地方工会的协调、合作，切实为职工提供无障碍法律服务和法律援助；要高度重视对侵害职工合法权益的事件的查处工作，及时、有效地协调劳动关系，把劳资纠纷解决在萌芽状态，促进经济发展和社会稳定。
维护农民工合法权益倡议书
为做好全国老龄办《关于认真做好老年人权益保障和执法监督工作的通知》及省、市老龄办关于《老年法》执法检查的通知精神，了解我县保障老年人合法权益的基本状况，研究如何做好老年人切身利益的重点、难点问题，我县民政局高度重视此项工作，由副局长***带领社救股的工作人员突击抓好此项工作，首先是以去年8月份大规模调查的数据为基础，再深入到各乡镇做全面系统的调查研究，现将有关情况汇报如下：
一、我县老年人的基本情况：
我县60岁以上的老年人有84704人，占全县总人口的9.5%，其中城镇17652人,农村67052人；80岁以上的老年人有10909人，占老年人口总数的12.9%；60岁以上的特困老人有2795人，占老年人总人口的3.2%，城镇特困老人233人，占特困老年人总数的8.3%，农村特困老人2562人，占特困老年人总数的91.7%；无脱困希望，需长期救助的老年人有2712人，占特困老年人97%。从以上数据可以看出特困老年人的问题还较为严重，且居住在农村的特困老年人数偏大，较难以帮助其解困，但是经过去年以来民政部门的努力，通过低保和临时救助等方法，目前大部分特困老年人基本解决了吃、穿、住等基本生活问题。
（一）各项老年人权益保障制度和政策的落实情况。近年来，我县认真抓好《老年法》的贯彻落实。各机关、企事业单位离退休职工的基本养老金和基本医疗保险、符合条件老年人的最低生活保障制度、五保供养制度和贫困老年人的社会救助等方面均能认真按照有关制度和政策的要求抓好落实，较好地保障了老年人的合法权益。
（二）农村老年人的家庭赡养状况。农村老年人主要是由子女进行赡养；普遍都能达到老有所养和老有所乐。但是一些孤老、中老年时期丧失子女及虽然结婚但无子女的老年人，因年老体弱或常年有病在身无法进行劳动生产，造成生活状况越来越困难；还有一些老年人原本生活不错，有子女供养，但是由于子女不供养或无法供养成了特困老人，主要原因是有子女生活特别困难，又不孝顺，不愿供养老人；有的子女因违法犯罪被抓坐牢，导致老人无人供养。
（三）老年人人身、财产、婚姻等权利受侵犯状况。老年人人身受侵犯的状况主要存在于儿女不供养老人，甚至驱赶老人、不给老人饭吃的现象仍偶有发生；财产方面主要是老人在子女成家立业初期把所有的`积蓄都花在了子女身上，有的还建好了房子，但是子女不供养还把老人赶出老人建的房子；婚姻方面由于几千年的封建残留意识，普遍的老年人在丧偶后均未再婚，主要是子女反对及农村人普遍还不接受；还有的老人在儿子分家时，就两个老人分开居住，一人一家，造成老了反而无伴的现象较为严重。
（四）老年人优待政策的落实情况。老年人优待政策主要是《五保供养条例》的贯彻落实，我县认真按照《五保供养条例》抓好五保老人的供养，全县有276名五保户由光荣院、福利院、敬老院集体供养，1300多人分散供养，基本能解决其吃、穿、住、医等基本生活问题。
（五）老年人的法律服务、法律援助和司法保护情况。在老年人的法律服务、法律援助和司法保护方面，我县司法机构虽然有帮助老年人维护合法权益，但是尚无专门机构负责此项工作。
（六）老年维权机构和维权网络建设状况。目前我县设有老龄办门专负责老龄工作，各乡镇也由社会事务办抓好老龄工作，但是整个维权网络尚不完善。
二、几点建议意见。
随着老龄人口的不断增加，关心老年人，维护老年人合法权益显得尤为重要，我们认为应该采取如下几个方面的措施，使老年人老有所养，老有所乐：
（一）加强宣传教育力度，提高敬老爱老的认识。各级党政要广泛开展宣传教育，大力弘扬中华民族的传统美德，大造舆论，营造全社会敬老爱老的良好氛围。要充分利用民间的传统节日开展敬老爱老活动，尤其是在“九.九重阳节”期间，通过开展敬老爱老活动促使全社会都来参与敬老爱老。
（二）积极动员和争取社会力量，完善老年人社会保障体系。要广泛吸纳社会的投入，发动单位、个人开展一帮一的敬老助养工程，鼓励和支持机关企事业单位、社会团体、慈善机构对特困老人进行扶贫帮困活动；认真抓好城乡老年人福利机构、慈善机构、老年人活动中心的建设和完善，真正解决五保老人和特困老人的供养问题；有条件的要设立老年人救助基金，制订相应的救助计划和方案，完善老年人救助体系。
（三）各级政府的司法部门要专门为老年人设立老年人法律服务、法律援助救助中心和救助点，指定专人负责。保障老年人维护合法权益，使《老年法》真正落到实处。
（四）出台老年人就医方面的优惠政策。有条件的地方可以设立特困老年人医疗救助机构，或由政府拨出专款解决特困老年人的医疗问题；要积极与卫生部门联系对老年人的医疗问题，要尽快制订相应的优惠政策，按特困老人及老人的年龄划分等级给予适当的优惠政策，帮助老年人解决医疗问题。
维护农民工合法权益倡议书
##市农业人口占76％，是典型的山区农业市。今年来，我市工商系统认真履行职能，以实施信用监管为主要载体，积极探索农资市场长效监管新路子，在农资打假护农、维护农资市场秩序、保证农业生产持续稳定发展、维护农民群众合法权益方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
一、突出监管重点，强化执法力度。
我局紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种和重大案件，依法管理好种子、农药、化肥等重点农资商品市场，集中力量查处九种违法违章行为?深入开展护农打假保春耕专项行动，取得了阶段性成效，进一步规范了全市农资市场秩序。截止八月底，全市系统共检查各类农资市场、经营网点932家，规范农资市场和经营网点45家，立案25起，涉案金额100多万元，罚没款13．6万元?其中5万元以上案件1起，查封涉嫌不合格化肥2000多吨，查处不合格化肥720吨、冒用他人登记号农药45箱、不符合包装规范种子140公斤，受理举报案件10起。对抽检中发现的不合格化肥，追根溯源，及时予以追回，为农民挽回经济损失达21．64万元。主要采取了四项措施：一是确定工商所为农资执法的主力军。按照属地管辖的原则，工商所作为第一责任单位，负责辖区内省、市、县级工商局登记的农资生产经营单位日常监管，并建立农资生产经营单位台帐，全市工商系统查处的`农资案件70％是由基层工商所查处的。二是开展化肥质量监督抽查。春耕期间，##市农资市场化肥质量问题突出，该局将化肥质量抽验作为今年农资检测的重点，积极配合省局开展农资抽验活动，在第一时间将省中心检验所的检验报告中8种不合格化肥及生产厂家的名单、处罚依据和处罚幅度下发给县（市、区）工商局，组织力量查处，并通过各类媒体发布消费警示?引导农民使用质量合格的化肥。三是尽心尽力为农民减少损失。通过建立农资进销台帐备案制度，及时将案件查处过程中发现的问题农资通知购买农户，督促销售商召回问题农资，今年来共召回问题农资121吨；通过实行农资生产经营单位与农户签订农资质量承诺书，明确赔偿标准，进一步加大农资维权力度，上半年沙县工商局根据农资质量承诺书的规定，责成农资经营单位做出赔偿，184户农户挽回损失8．8万元。四是建立案情联系制。加强农资案件查处信息资源的共享，各工商所和检查大队（支队）在辖区内如发现可疑农资，必须在##红盾在线网发出预警公告，通报其他办案单位；对已明确的不合格农资，查清流向，与当地工商部门联络，通报案情；对已结案的案件，在全市办案系统范围内公布案情和处罚结果，交流办案经验，积累办案资料。
二、实施关口前移，建立准入制度。
1、切实把好农资经营主体准入关。一是以实施准入制度为重点，实现与行政许可工作的有效衔接。严格按照有关法律法规规定，办理种子、农药、化肥等农资生产、经营主体的注册登记，严格核准经营范围，把好市场准入关，并加强日常监督检查，督促农资生产、经营者做到证照齐全，亮照经营。二是对国家允许经营农药、化肥等农资的农业“三站”和基层供销社的农资经营主体进行规范。三是对缺乏有效管理和不符合法律规定，以挂靠、承包、代理、分销等形式从事农资经营活动的单位或个人进行清理。严禁出租、出借、转让、出卖营业执照。对未放开前置审批的品种，不能搞挂靠经营。对国家允许个人承包经营却挂靠经营的，督促办理变更登记。四是建立农资主体电子“经济户口”档案。利用企业年检换照和档案清查等手段，建立健全专门的农资市场生产、经营主体电子＂经济户口＂档案资料。目前我市共有农资经营主体2177户，其中内资企业826户，外资企业14户，私营企业148户，个体工商户1189户，经营化肥971户、种子535户、农药698户、农机具94户、农膜400户、经营饲料671户。
妇联维护妇女合法权益工作半年总结
面对xx名川籍民工滞留**的严重事态，**县沉着冷静，积极应对。一是高度重视。县政府在了解事情原委后，迅速向市政府报告有关情况，请求支持，市长朱广平立即作出重要批示，要求千方百计解决好欠薪和滞留问题。县委书记赵景然、县长鄢国宾得知情况后，指示有关部门要加大工作力度，尽快予以解决，要及时向县委、县政府汇报工作情况，并明确由县政府主要领导亲自指挥，具体负责。二是措施得力。6月0日上午，县政府召开会议，常务副县长汪天喜要求政府办、公安局、人事和劳动社会保障局等有关部门积极行动，深入调查，采取得力措施，依法从快处理。要求公安部门立即行动，经调查发现有违法行为的，依法立案侦捕，每天向县政府汇报行动情况;劳动监察部门要加大执法力度，强化督促协调，树立“宣传、劝告、协调也是执法”的观念，积极宣传法律政策，督促工程发包方在未找到项目部经理江某之前尽快垫付04人的工资，动员8个民工班长协助做好民工稳定工作，并责成项目部保证解决民工临时生活安置问题;施工所在地皇后乡政府协助县政府有关部门，认真做好工资讨要和民工安抚工作。另一方面，**县及时与岳池县取得联系，要求迅速派人来召协助。三是解决彻底。
二、思考。
在市政府的高度重视下，经过**县的努力，从4月29日起至6月日，共有76名民工的拖欠工资合计70.576万元被追回，民工的合法权益得到维护和保障。但在整个执法过程中，也暴露出了不少疑难，暂时还无法回避和解决。
(一)违法行为发生地执法部门管辖存在障碍。依据《行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地行政执法部门管辖，**县劳动保障监察部门可依法对拖欠民工工资的项目部进行处罚;但是，依据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障监察由用人单位所在地的劳动保障监察部门管辖。本案用人单位项目部作为二级法人，应依法承担拖欠民工工资的法律责任，可是项目部在四川省岳池县境内，**县劳动监察部门虽是违法行为发生地的执法机关，但不是用人单位所在地的执法机关，按照劳动保障监察法规规定，没有法定管辖权，从实际情况来讲，也不可能直接到四川省境内开展执法活动。这样，违法行为发生地的**县劳动保障监察部门对该违法行为的.监管就出现了管辖障碍，不能依法采取行政处罚、行政强制等措施，民工拖欠工资不能依法予以强制追回。因为执法手段过于单一和软弱，仅靠宣传、劝告和协调，毕竟不能有效地解决所有问题。
(二)制度存在缺陷。国家电网工程没有建立农民工工资保障金制度，一旦出现工资拖欠问题，不能有保障地及时支付拖欠工资。
(三)缺乏全国劳动保障监察执法信息联动平台。由于没有全国性的劳动保障监察执法信息平台，在执法过程中遇到疑难和障碍时，信息不能互通，工作不能联动，执法障碍不能迅速消除，不能有效制约须承担责任的企业，工作效率和质量得不到提高，农民工的合法权益不能及时有效的予以保障。在坚持依法治国、依法行政的今天，在践行以人为本、执政为民的过程中，绝对是一个遗憾。
三、建议。
(一)完善劳动保障监察法律法规体系。有关立法部门应针对法律法规中的模糊地带或冲突，及时予以修订和完善，清除执法障碍，使其更有操作性和实践性，便于监管部门严格执法，依法办事。
(二)尽快建立国家电网工程农民工工资支付保障金制度。随着我国经济的持续快速发展，大型基础设施建设增多，尽快建立电网及其他领域的农民工工资支付保障制度迫在眉睫。这一点，可以参照建筑领域农民工工资支付保障的有关制度，一旦遇到类似问题，可动用保障金支付农民工工资。
(三)建立全国性的劳动保障监察执法信息平台。企业不管在哪里违法，监管部门都能快速反应，予以制约，促进工作联动性，提高工作效率，对违法企业施以高压态势，便于采取更加有效的惩治举措，建立健全长效监管机制，更加有效地保障农民工合法权益。
维护师生合法权益心得体会
作为一名教育工作者，我意识到维护师生合法权益的重要性。师生之间的合作和尊重有助于创造一个良好的教育环境，这对于学生的成长和教师的发展都至关重要。然而，我们常常面临各种形式的权益侵犯，如学生的欺凌、教师的工资拖欠等。这些问题不仅会影响到师生的利益，也会对教育事业的发展产生负面影响。因此，我们应该积极维护师生合法权益，为建设一个更加公正、和谐的教育环境而努力。
维护师生合法权益的必要性体现在多个方面。首先，这是为了维护学生的尊严和权益。教育应该是一个尊重学生个体差异和发展潜能的过程，任何侵犯学生权益的行为都是不可接受的。当学生面临欺凌、歧视或其他不公平待遇时，我们必须站出来维护他们的合法权益，以保障他们的身心健康。而对于教师来说，维护师生合法权益也是保障教育质量和教学效果的重要手段。只有在得到公正的待遇和合理的工作环境下，教师才能全身心地投入到教育工作中，对学生进行个性化的指导和帮助。
维护师生合法权益的途径多种多样。首先，建立健全的法律法规体系是重要的保障措施。政府应该制定相关法律，明确教育工作者和学生的权益，以及侵犯权益的违法行为的处理办法，确保这些规定得到有效执行。其次，教育机构应该建立健全的内部监督机制，推行诚信教育和职业道德建设，加强师生沟通和互动，及时解决出现的问题。同时，学生和教师应该加强自我保护意识，了解自己的权利，并及时寻求法律援助和教育部门的帮助。
维护师生合法权益虽然重要，但实现起来也并非易事。一方面，存在法律规定不完善、执法不到位等问题，导致侵权行为难以得到制裁。另一方面，社会舆论的压力和观念的滞后也是维权过程中的难题。对于学生来说，很多人对于欺凌事件存在着不敢揭发、怕报复的担忧；对于教师来说，可能会面临雇主的报复或其他不公正对待。因此，我们需要加强相关法律法规的制定和执行，并倡导全社会关注和关心教育领域的权益保护，共同为维护师生合法权益努力。
第五段：个人体会和总结（250字）。
作为一名教育工作者，我深深感到维护师生合法权益的艰难和重要。在实践中，我遇到过学生在校园暴力和家暴问题上的困境，也见证了教师因薪资问题导致工作动力不足的现象。通过与相关部门的合作和争取，我以及其他同道女教职工将问题暴露出来，并寻求了相关援助和支持，成功维护了自己的权益。虽然过程中可能会遇到许多困难和挫折，但只要我们心怀信念，始终坚持为师生权益发声，相信我们的努力终将得到回报，建设更加公正、和谐的教育环境。
（共计1200字）。
维护师生合法权益心得体会
师生关系是一个特殊而重要的关系，在这个关系中，师者有责任保护学生的合法权益，而学生也应该维护教师的合法权益。本文将从个人的角度出发，分享我在维护师生合法权益上的心得体会。
第二段：互相尊重与信任。
维护师生合法权益的第一步是建立互相尊重与信任的关系。作为学生，我们应该尊重教师的权威，不论是在课堂上还是校园其他场合，做到言行举止得体，尊重教师的教学秩序和言论权。同时，教师也应该对学生给予信任，鼓励学生表达自己的意见和想法，并认真倾听和尊重学生的声音。
第三段：建立有效沟通渠道。
为了更好地维护师生合法权益，建立一个有效的沟通渠道至关重要。学生应该主动与教师交流，当有任何问题或困惑时，应及时向教师求助。在课堂上，学生可以提出问题、发表意见和提供反馈，这有利于改善教学和提高教师的教学质量。同样，教师也应该积极倾听学生的需求和关切，主动与学生进行沟通，及时解答学生的问题。
第四段：维护权益的合法途径。
当师生的合法权益受到侵犯时，我们应该采取合法的途径来维护自己的权益。学生可以通过向辅导员、班主任或学生工作部门反映问题，求助与寻找帮助。教师也应该通过与学校相关部门沟通、咨询法律意见或寻求同事的帮助来解决问题。同时，学校也应该建立健全的维权机制，保护师生合法权益。
第五段：共同营造和谐校园环境。
维护师生合法权益是一个全校师生共同的责任，每个人都应该为此做出努力。学生要自觉遵守学校相关规章制度，不在课堂上做出损害教师权益的行为，同时要积极参与学生自治组织，为维护师生权益发声。教师则要将学生视为自己的朋友与伙伴，倾听学生的声音，给予学生尊重和关爱，共同营造和谐的校园环境。
总结：在维护师生合法权益的过程中，互相尊重与信任是基础，同时建立有效的沟通渠道是关键。当遇到问题时，我们应该采取合法途径寻求解决办法。最重要的是，我们都要为共同的目标而努力，共同营造和谐的校园环境。只有这样，师生关系才能更加紧密，教育质量才能得到提高，整个社会才能更加和谐美好。
维护守法倡议书
亲爱的同学们:。
在当今社会，和谐是主题，法治是关键，我们每个人都在享受着法律的呵护，受到法律的保护；构建和谐校园，推动法制建设，弘扬法治精神，树立法制观念是我们每个少先队员义不容辞的责任和使命。值此我校举行的“关爱明天，普法先行”普法教育活动之际，我代表少先大队委向同学们发出以下倡议:。
一、在家庭:争做父母家人的“小帮手”
在家里，我们要努力学会各种生活技能，自觉养成良好的个人卫生习惯；自己的事情要自己做，勤俭节约，热爱劳动，争做家长的好帮手、爸爸妈妈的好孩子。
二、在社区:争做文明礼貌的“小标兵”
在社区，我们要以“社区是我家。安乐靠大家”为理念，从小形成良好的环保意识，从我做起，从身边小事做起；比如:不乱扔废弃物，不乱刻画，不破坏绿化等。同时，并自愿承担起公民道德教育小宣传员的责任。
三、在学校:争做守纪乐学的“小主人”
在学校，要遵守学校规章制度，做到尊敬老师，与同学团结友爱，互敬互助，明礼诚信，遵纪守法，从小养成团队意识，有集体荣誉感，并养成良好的社会道德观念；争做守纪乐学的小主人。
四、在社会:争做知法守法的“小公民”
在社会上，我们从小要培养法律意识，努力学习法律常识；，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党；依法维护自身的合法权益，切实履行公民义务，，争做学法、知法、守法的小公民，为将来成为一名合格的祖国建设者打下坚实的基础。
五、在节假日:争做网络文明的“小使者”
在节假日，要远离不健康的活动场所，坚决不进网吧、游戏厅，不看不健康的书籍、影片等；遵守公共行为规范；做到文明上网，文明交友。
六、在遇挫时:争做心理健康的“小勇士”
在遇到挫折时，我们要学会心理放松，做到遇事沉着，冷静处之、乐观以待。不断培养自我耐挫力，开阔胸怀，切实避免因一时的冲动而做出的违法犯罪行为。
同学们，我们是祖国的未来、老师和家长的期望，请珍惜生命的每一天，在生活中遵法守法、注意安全，使自己平安健康的成长，从自己做起，从现在做起，从身边小事做起，让我们手拉手，人人争做守法小公民，在自己平凡的生命里写下精彩的篇章！
妇联维护妇女合法权益工作半年总结
各级妇联按照市委的安排，扎实开展了创建“学习型、竞争型、务实型、创新型、清廉型”机关活动。我们做到理论和实际相结合，做到工作、学习两不误，两促进。制作学习园地1处，干部职工记学习笔记3.5万字，写心得体会30篇。结合工作实际，在全市妇女干部中开展“优秀调研报告”评选活动，要求妇联干部每人撰写一篇高质量的调研报告;邀请电脑技术员专门辅导摄像机操作和信息资料采编技术，进一步提***部职工办公自动化水平和业务技能;制定《市妇联机关实行发表文章、编采用信息奖励制度》，营造激发干部潜能的良好氛围;为了创建充满活力、富有朝气蓬勃的机关，组织干部坚持做工间操。
通过开展创建“五型”机关活动，在全市妇联干部中形成了重学习、比干劲、求实绩、促发展的良好氛围，进一步强化“三服务”意识。
六、统筹城乡发展，促进精神文明建设。
(一)、抓科技培训。各级妇联按照市委、市政府提出的“举特色旗，走富民路，建小康市”的要求，以增加农村妇女收入、推进新农村建设为目标，重点抓农村妇女特色产业的科技培训。围绕核桃、花椒、中药材、蔬菜、草畜、茶叶、油橄榄等特色产业开发，采取科技女能人传帮带、播放科教片、录像带、现场观摩等方式，在农村妇女中大力开展新品种、新技术、新模式、新机具培训，提高广大妇女生产、发展能力。全市举办技术培训班150期，培训妇女1600名。通过各种培训，使全市90%以上的农村妇女掌握1—2门实用技术，涌现出产业示范大户150户，科技致富带头人和市场营销的专业人才150名，科技明白女能人380名。文县妇联开展“科技培训兴万家”活动，与科协联合开展送科技下乡活动5次，举办培训班7期，培训妇女500名;两当县妇联表彰了14名“双学双比”女能手。
(二)、抓“巾帼建功”活动。借助创建“五型”机关活动，激发女职工爱岗敬业的积极性。在市人民医院、工行、农发行等单位开展岗位练兵、技术比武活动，提高职工素质。市农发行妇委会在全行女职工中开展了“学先进、比贡献、立足本职建新功”和创建“女职工文明示范岗”竞赛活动;成县妇联在全县女职工中掀起向全国劳模、全省乡镇企业家茅德贤同志学习的活动，通过演讲、报告会、文艺节目等形式，宣传茅德贤同志的先进事迹。市、县区妇联创建了10个“巾帼文明岗”，培养、支持了一批民营企业家，表彰了20名“巾帼建功”标兵。如在发展特色产业龙头企业中，涌现出了陇南祥宇油橄榄公司、富民农场场长李惠、徽县雅龙公司经理吴丽雅等优秀女厂长(经理)，李惠被授予“20nn年度中国经济女性年度杰出贡献人物”称号，这是我省唯一获此殊荣的女性。另外，推荐9名女厂长(经理)为全省女企业家联谊会会员。
(三)、抓“平安家庭创建”活动。我们积极推进“平安家庭创建”活动，组织开展了“廉政文化进家庭”、“荣辱观教育”、“美德在农家”等活动。举办“市直机关女职工廉政文化进家庭座谈会”，观看了“廉政文化进家庭”警示教育专题片《枕边钟》和廉政书画展;向全市广大妇女发出“知荣辱树新风共建***陇南”倡议书xx份，初步制定的“全市妇女干部知荣辱树新风行为规范”，要求妇女干部将荣辱观教育与当前开展的创建“五型”机关结合起来，自觉遵守行为规范，争当“八荣八辱”的模范实践者。县区妇联在中小学开展以“知荣辱，树新风、促***”为主题的图片展、演唱比赛、体操表演赛等活动，促进“荣辱观”进班级、进校园、进家庭、进社区。西和县妇儿工委办联合有关单位，开展“八荣八耻”学习教育活动，以“同在蓝天下，携手共成长”为主题，隆重举行城区少年儿童大型团体操表演赛活动。
(四)、积极参与抗震救灾活动。6·21武都、文县发生5.5级地震之后，市妇联与市总工会、团委、民政局、慈善总会等单位联合向全市发出了为地震灾区募捐的倡议书，干部职工积极响应，为灾区群众捐款、捐物献爱心。市妇联党员干部捐款近1000元。市妇联执委徽县豪森矿业有限公司副董事长马秀云，心系受灾群众，为灾区捐款1.6万元。武都区妇联集中力量参与抗震救灾工作，多方筹资，为外纳学区学生赠送雨衣1000多件，干部职工轮换驻点，负责3户受灾群众重建家园工作，被区委、区政府授予“抗震救灾捐助活动先进单位”。文县妇联牵头为灾区群众捐款近20万元。
(五)、开展“双联双促”活动。各级妇联结合党员先进性教育活动，扎实有效地开展“双联双促”活动，为帮扶点群众办实事、好事。市妇联7名党员与帮扶点宕昌县阿坞乡叶扎村的党员结成帮扶对子8对，捐款近1000元，捐衣物200多件及部分药品，争取落实发展项目资金2万元。
(六)、开展庆“七一”活动。为了庆祝建党85周年，市妇联与组织部、团市委等单位联合举办庆“七一”万人歌咏比赛，15个方阵1万多人参加，此次阵容庞大、规模空前的活动，使全市人民度过了一个有意义的节日;同时，我们还举办了“情系长征路”摄影展。西和县妇联主席王启被评为全国“三八红旗手”、全市优秀***员;康县阳坝镇党委书记杜登芳被评为全省优秀党务工作者;徽县农技中心主任母桂珍被评为全市优秀***员。
妇联维护妇女合法权益工作半年总结
(一)、举办庆“三八”“恒安杯”妇女运动会。市妇联、市体育局、与西和恒安工矿贸易有限公司联合，隆重举行了为期三天的庆“三八”“恒安杯”运动会，来自市直机关48个单位的1600多名女职工参加了运动会，为团体前8名颁发了奖杯，32个代表队颁发了奖牌。同时，还组织了一场精彩的文艺演出。节日期间，与市老龄委一道走访慰问了武都区城关镇、城郊乡、东江镇7名贫困老年妇女，送慰问金2100元。
(二)、开展“优秀妇女事迹宣传周”活动。在陇南电视台、《陇南报》推出巾帼风采系列报道，大张旗鼓地宣传奋斗在各条战线的妇女典型事迹，展示妇女的作为和才干;广泛宣传女***员在平凡工作岗位上开拓创新，勇创佳绩的先进事迹，激励更多妇女为构建***社会做贡献。
(三)、各县区妇联采取多种形式庆祝“三八”妇女节。如文县、两当县召开表彰会、开展妇科病普查;徽县、成县、武都区开展健身活动，丰富女职工的节日生活。
二、抓劳务，创品牌，促增收。
我们把强化劳务输转作为增加农村妇女收入，推进社会主义新农村建设的主要任务来抓，采取有效措施突出抓劳务，取得明显成效。截止6月底，为省妇联家政公司、北京富平技能学校、天津、广东、深圳、青岛等公司输转务工人员2328名，收入达42万元，配合其他部门输转14258名。其中，西和县输送560名，礼县输送482名，康县妇联配合政府向深圳富康电脑公司输送务工人员280名，其他县区妇联不断加大劳务输出工作力度。
(一)、加大宣传、培训工作力度。
一是利用春节农闲时机，市、区妇联与劳动和社会保障局联合，深入武都区马街、两水、汉王等乡镇，开展“农民工春风行动”宣传咨询活动，接待群众6200人次，其中妇女3600多人，提供就业岗位2700个，发放各类宣传资料8700份，用工信息200条，务工必读读本5200份，妇女权益保障法小册子200份，深受群众欢迎。
二是又与市劳动保障局、劳务办联合开展“全市劳务经济宣讲暨劳务洽谈”活动，由10人组成的宣讲团历时十天巡回礼县、西和、康县、成县、徽县五县县城及石桥、小川等乡镇举行现场宣讲10场(次)，102个乡(镇)、村负责人、农民代表和初、高中毕业生共4500多人现场聆听了十位宣讲人员的演讲。同时，举行了劳务洽谈活动，共与外地10户用工单位签订了2万多人的用工协议。
三是在组织劳务输转过程中，我们注重发挥本地人力资源优势，通过“订单”、“定向”培训，引导妇女掌握技能，增强就业的针对性。宕昌县妇联会同劳务移民局、扶贫办等部门，在25个乡镇，举办劳务技能培训班6期，培训人员2718名，并播放了在京的家政服务员的实况录像，取得良好的宣传效果。
(二)、健全组织网络。为了加强对劳务输出的管理，提高有组织输出水平。各县区妇联建立健全县、乡、村三级劳务输出组织网络50个，聘用52名劳务输出代办员。武都区妇联挂牌成立了妇女就业指导服务中心，争取工作人员编制3个，副科级职数1个。目前，礼县、西和、武都、文县已成立妇女就业指导中心。
(三)、打造劳务品牌。各级妇联不断积累经验，创新工作模式，全市劳务输出的规模和质量实现突破性进展，形成了家政服务员走俏全国、高薪就业的新局面。礼县妇联在政府的引导下，努力打造“妇字号”劳务品牌，在省工商局和国家工商局成功注册“礼贤妹”、“礼贤大嫂”、“礼贤架子工”和“礼贤油漆匠”等4个劳务品牌，在全国劳务市场首次树起了自己的招牌，有力推动了礼县劳务产业的发展。
三、抓素质培训，推动妇女参政议政工作。
(一)、争取党委和组织部门的重视。我们充分发挥主观能动性，努力做到“三多”(多请示、多汇报、多推荐)、“四勤”(嘴勤、腿勤、眼勤、手勤)，争取工作的主动性，党委和组织部门把培养选拔女干部工作放在重要位置，通过培训、考试等形式，加强对妇女干部的培养选拔，使女领导干部的比例有所提高。四月，配合组织部门对全市女干部进行分类统计，掌握女领导干部的配备情况，为县乡换届提供决策依据。
(三)、抓后备干部的推荐。市、县区妇联不断补充更新妇女人才库。目前，我市按照20%、25%和30%的比例储备了市、县、乡三级后备女干部。共储备各级各类优秀妇女人才661名，其中，地级女干部3名，县处级女干部67名、科级女干部591名，基本形成了一支门类齐全、素质高、后劲足的干部队伍。为了确保优秀女干部进入后备干部队伍，我们有针对性地向党委和组织部推荐了一批后备女干部，参加理论考试，入选县处级后备干部41名。四月份，市委组织部，举办妇女干部、少数民族干部、非党干部市管副县级后备干部理论水平任职资格考试，拟确定50名女干部进入人才库。
四、抓项目，努力为妇女儿童办好事、办实事。
(一)、开展“关爱女童、奉献真情”救助贫困学生活动。“六一”前夕，市、县区妇联以不同的形式开展庆“六一”捐资助学慰问活动。截止目前，为688名贫困学生捐款13.4万元，其中，申请省儿基会资金1.3万元，救助贫困学生93名;大学生33名、高中生47名、初中生26名，小学生582名;市妇联与关工委办等单位深入武都区坪垭藏族乡小学送温暖、献爱心，捐赠现金2500元、价值3000元的图书、衣服等;礼县妇联关注留守儿童，全体干部深入务工妇女比较集中的城关、石桥2乡9村，看望慰问了留守儿童40名，为她们赠送慰问品、慰问金xx元;文县妇联召开捐资助学表彰大会，隆重表彰捐资助学先进单位文县国税局和5名先进个人，为80名贫困女童发放1万元的助学金;成县妇联捐款10000元，救助100名贫困女童;武都区妇联为甘泉镇小学捐资4000元，救助30名女童。
(二)、争取实施妇女发展项目，增强妇联扶贫能力。我们从省妇联、扶贫办争取到西和县洛峪镇曹庄村整村推进项目资金50万元，目前项目正在实施中;争取市扶贫培训资金5万元，下半年拟举办妇女技能培训班;为帮扶点宕昌县阿坞乡叶扎村协调发展资金2万元;为县区妇联申报“母亲健康快车”项目7个，为成县妇联申报“大地之爱，母亲水窖”项目1个，资金50多万元。
五、抓“五型”机关活动，强化自身建设。