3.请示是在遇到重大决策或问题时,向有关部门或个人征求意见和建议的行为。在这个情况下,我们需要给专家请示一下。在日常工作中,我们经常需要进行请示,而一份好的请示范文可以为我们的请示增添一份信心。
村级资金使用请示范文
省财政厅:
省委组织部选派“第一书记”作为党组织从省直单位选派到农村基层党组织的工作代表,担负着扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命,应当成为攻坚克难的先锋、引领致富的模范、服务群众的标兵,应当以出色的业绩让组织满意、让群众满意,切实担当起省委、省政府赋予的光荣使命和重大责任。我院本次选派3名同志到聊城东阿县刘集镇“三村”担任“第一书记”,作为公选干部,组织上把他们放到最基层,是想让他们在最基层锻炼,带动老百姓脱贫治富,需要对村里的情况作最全面的了解,这是他们干好一切工作的前提。下面将村基本情况、存在问题、需要支持建设的民生工程项目等情况报告如下:
省农科院对口帮扶的三个村位于刘集镇东南,黄河及南水北调渠沿岸,属于黄河沉沙、池渠地区。土壤以沙质为主,人口多,土地少,人均耕地面积小。前苫山村距离刘集镇驻地最近,其南邻为四合屯村,再向南为前关山村。三个村在自然条件上极为相似,但村情村况各有不同。
1、四合屯村。
四合屯村共有1431人,470户,1396亩耕地,党员48人。村的大队部设施也比较齐全。农业生产则以大田作物种植、畜牧养殖为主。
2、前关山村。
前关山村是原关山乡驻地,共有人口2679人,740户,为刘集镇人口最多的村,1921亩耕地,党员76人。该村地理位臵优越,东临黄河,南邻聊位路,村内集资建设黄河浮桥2座,往来车辆较多。
3、前苫山村。
前苫山村耕地1567亩,人口1248人,党员44人,315户。该村历史悠久,保存古苫山村遗址,与东苫山、西苫山两个村合著“苫山村志”,成立5个农业专业合作社。其中,食用菌合作社和养鸡合作社为聊城市示范社。
三个村的村两委团结合作,办事积极认真,在村内威信均较高,村情稳定,村民谋发展思发展的愿望强烈。但三个村均属于传统的农业村,没有工业,农业生产以大田作物种植和小规模畜牧养殖为主,村民收入偏低,村集体收入很少。导致村内公益性基础设施陈旧,现有设施已无法满足村民要求,急需完善和加强。而且村民的科学文化素质不高,急需配备科技文化大院提高他们的科学文化水平。
三个村在基础设施、硬件条件上都存在或多或少的问题,甚至有些是群众强烈盼望而迟迟未予解决的多年遗留问题。
(1)四合屯村:周围多个村庄已经通上自来水,而该村迟迟未通,目前,村民用水主要依靠自备水井,水质无法保证,如遇干旱天气,甚至会造成吃水困难。多年来,村民热切盼望能够用上自来水,但由于村民收入较少,村集体无力承担建设费用,导致自来水问题迟迟无法解决。另外,村内没有农业科技学习和培训设施,无法组织村民集中学习先进农业技术,影响农业生产发展。
(2)前关山村:村内水渠年久失修,淤堵严重,不仅不能发挥作用,反而成为一个重大隐患。同时村内有四座主要桥梁,但由于年久失修,造成村民出行困难。另外,村内一直没有农业科技培训和学习设施,无法进行有效的农业技术培训,直接影响了村民学习和了解先进农业生产技术。但由于村本身负债多,村集体收入少,一直没有能力修缮水渠、改造出行桥梁以及村农业科技大院的建设。
(3)前苫山村:在收入微薄的情况下,村集体多方筹措,先后完成路面硬化、通自来水等重要的民生设施建设。近年来,村内老龄人口的显著增加,截至2012年,村内60岁以上老人共257人,加之外出打工者逐年增长,村内老人、儿童缺乏文娱设施。另外,村内一直没有农业科技培训和学习设施,无法进行有效的农业技术培训,直接影响了村民学习和了解先进农业生产技术,成为村民增收的一大瓶颈。针对上述问题,2011年,村集体通过土地臵换,将9亩土地作为农业科技大院(配套建设文体广场)用地,但由于缺乏资金一直无法开工建设。
针对三个村在公益性基础设施建设上的不足,我们选择村民反映强烈、热切期盼解决的问题,申请财政资金支持。
足球特色学校资金使用方案
为了全面贯彻党的教育方针,推动学校体育工作和全民健身活动的开展,增强学生体质,促进学生身心健康,培养学生的体育运动能力和锻炼习惯,提高学生足球、排球的运动水平,提升学校体育竞技水平。经研究决定于第七、八周(雨天延期)举办强永中学男子足球赛和女子排球赛。现将竞赛规程通知如下:
(一)参加对象:本校高一、高二各班级男生。
(二)比赛时间:3月19日至3月30日,第七周、第八周。
(三)比赛方法:五人制比赛,按级段先分小组淘汰再循环。
(四)报名要求:各班报名不超过8人,将报名表送到体育器材室;报名截止日期为3月12日,14日抽签。
(五)奖励办法:设集体奖,奖励级段前4名,颁发奖牌及物质奖励。
(六)竞赛规则:采用五人制足球比赛规则,统一服装。
具体比赛规则和注意事项请看附件1(五人制足球比赛规则)。
(一)比赛时间:20xx年3月19日至3月30日(第七周、第八周)。
(二)比赛地点:校排球场。
(三)参加对象:本校高一、高二各班级女生。
(四)报名要求:每班上报6—12名运动员,将报名表送到体育器材室;报名截止日期为3月12日,14日抽签。
(五)竞赛办法:
1、采用最新规则,统一服装。比赛采用单淘汰制,决出前4名。
2、比赛采用三局二胜制,每球得分制,一局比赛为15分。
3、高二第一阶段文理分班比赛。
资金使用实施方案
册亨县粮油购销有限责任公司:
根据公司2011年12月6日召开的公司全体职工大会的会议精神,申请人在不影响本职工作的前提下开展多种经营项目,进行自主创业。申请人将本着明确责任、合理支持、恪守信用的原则,在严格遵守和履行《职工开展多种经营项目资金使用管理办法(试行)》(册粮司[2011]11号)文件内容的前提下,现向公司提出给予开展多种经营项目资金万元支持的申请,并对所申请的多种经营项目资金使用的相关事宜作如下承诺:
一、申请人为在开展多种经营项目,以进行质押担保,向公司申请人民币万元(大写:元)的多种经营项目资金的支持,用作申请人在经营过程中的资金周转。
二、资金使用时间:年月日起至年月日,经营管理费按资金使用额的年利10%按月或年支付。申请人保证在不将多种经营项目资金挪着他用,否则,公司可以将多种经营项目资金收回。
三、公司给予申请人的多种经营项目资金,在本申请书载明时限终止之日,申请人保证以银行存款方式如数返还公司,不出现以货物充抵情况的发生。
行。
五、本申请书到期后申请人不得以任何借口拒绝归还公司提供的项目资金及经营管理费,如因申请人经营管理不善导致资金无法按时回笼或流失的按《劳动法》办理,有违法行为的追究法律责任,导致法律责任的当事人自行承担相应的法律责任。
特此申请。
审核:
监督:
申请人:联系电话:身份证号码:日期:年月日
发展专项资金使用方案请示
市政府:
9月,辽宁省人大会颁布了《辽宁省安全生产条例》,《条例》中规定:各级人民政府应当设立安全生产专项资金,并纳入年度财政预算,确保专款专用。陈政高省长在20第四季度和今年第一季度全省安委会扩大会议上又反复强调各市要设立安全生产专项资金。并责成省安监局、省财政厅和省编委办近期到各市就安全生产专项资金设立情况进行专项督查。为此,参照其他市的设立情况和我市的实际,建议设立安全生产专项资金1500万元,请示市政府给予批准。
1、安全生产基础设施建设和应急救援体系建设。
2、安全生产科学技术研究和先进技术推广应用。
3、涉及公共安全和特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控。
4、涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援。
5、安全生产宣传教育、培训和奖励。
6、法律、法规、规章规定的其他事项。
妥否,请批示。
助学贷款资金使用方案范文
此次助学活动时间为20xx年7月13日至20xx年8月20日。
二、救助对象及标准。
救助对象:参加20xx年度高考并考取全日制二本以上院校并具有xx市爱辉区户籍的孤儿、城乡特困、城乡低保、残障、建档立卡贫困学生。
救助标准:每名学生一次性资助5000元。
三、资金来源。
此次救助资金预算15万元,由xx市慈善总会和华泰地产集团两方共同承担,各负担一半费用。
四、申报及救助程序。
(一)报名申请:7月13日至8月10日,申请救助的学生持户口本、低保证(孤儿证、特困证、残疾证、建档立卡证明)、身份证、高校录取通知单等证件原件及复印件,到市慈善协会报名,并填写《xx市20xx年“慈善助学·金秋圆梦”审批表》(一式两份)。
(二)入户调查:8月10日至15日,市慈善协会核查小组,按照实事求是、客观公正的原则开展入户调查。
(四)集中发放:8月20日,市慈善协会、华泰地产集团共同组织发放仪式,对获得救助的学生进行助学金集中发放,宣传社会爱心,弘扬慈善精神。
五、具体要求。
一要广泛宣传,确保政策落实到位。通过电视、报纸、民政、公众号等多种信息渠道,广泛开展宣传,认真摸清困难学生的基本情况,确保符合资助条件的学生不落一人。
二要规范程序,确保救助过程透明。要坚持公开透明的原则,自觉接受群众监督。认真做好审核工作,做到谁签字谁负责,确保救助活动在阳光下运行,切实把好事办好。
三要材料齐全,确保救助理由充分。申报人佐证材料齐全、准确、清晰,对于申报材料不齐全,市慈善协会不予审批。
乡镇资金使用请示范文
天台县人民政府:。
近几年,我县毒情形势严峻,吸毒人员快速飚升,xxx人员持续增长,合成xxx迅速蔓延,吸毒人群从一般群众向公职人员、企业经理阶层渗透,青少年吸毒人群占比巨大,我县的毒情已从初期毒情较轻状态步入快速发展蔓延的状态,已严重影响我县的社会治安,影响和谐社会的建设,制约我县经济持续发展。为确保我县禁毒工作的顺利开展,要求县政府解决以下两项经费:。
一是增加年度禁毒工作经费。我县原有禁毒经费每年10万元,随着毒情形势的发展,禁毒宣传、缉毒经费、特情经费及日常经费投入快速增长。禁毒办工作人员由县公安局禁毒大队人员承担,根据《浙江省县级禁毒办(公安机关禁毒大队)规范化建设实施意见(试行)》(浙禁毒办[20xx]67号)文件要求及规范化建设试点情况,县级禁毒办应配备禁毒专职力量不少于7名,拟增加2名文职人员,人员经费相应增加,请县财政增加禁毒经费至每年30万元(毒情形势基本相同的仙居、三门每年的禁毒经费分别是30、25万元)。
二是落实禁毒专职社工经费。根据省、市禁毒委及《台州市“防命案、反盗抢、治乱点”专项整治行动实施方案》要求,设有社区戒毒工作任务的乡镇街道要按规定配备禁毒专职工作人员,禁毒专职社工与本地籍实有吸毒人员按1:20比例配备到位。作为平安考核的内容之一,去年我县此项内容考核为零分,今年省政府还将进一步扩大此项考核分值。经测算,各乡镇、街道需配备禁毒专职社工22名,请县财政落实禁毒专职社工经费66万元。
以上两项经费共96万元(县禁毒办在20xx年7月1日向县会报告,县会原则上同意),请县政府予以解决,并列入县财政年度预算。
妥否,请批复。
天台县禁毒委办公室。
二oxx年九月二十二日。
资金使用实施方案
甲方:xx。
乙方:
鉴于镇江市润州区七里甸城中村安置房住宅项目由乙方向总包方中铁十三局签订了承建合同,甲方是中铁十三局委派的项目主要负责人(需中铁十三局出具的该项目。
委托书。
),因该项目在建设至结顶时乙方资金不足,甲方承诺承担乙方在项目结顶之前的部分资金,具体内容如下:
一、乙方在项目完成地下工程至出地平正负零时,如资金不足可向甲方申请建设资金,甲方根据乙方申请之日起十日内,按乙方已完成工作量的40%之内提供建设资金,此资金作为有偿服务(因为甲方也是平借来的),乙方必须按所借金额的15%结算月息给甲方,结算时间在乙方将项目结顶后,有建设方在按30%进度工程款付给总包方,总包方付给乙方时扣结借款的本金和利息。
二、乙方在项目完成至一到第二十层时,如资金不足可向甲方申请建设资金,甲方根据乙方的申请之日起十日内,按乙方已完成工作量的20%之内提供建设资金,并按第一条中借资条件执行,在乙方将项目竣工验收后,建设方付70的工程款给总包方,总包方付给乙方时扣结本金和利息。
三、甲方必须保证乙方上述第一第二条中所需的工程进度资金,乙方用不足是自己所需,与甲方无关,但不能超过,同时乙方在使用上述甲方提供的资金后,必须将该项目保质保量的完成及至结束交付给建设单位使用。
四、甲方如不能保证乙方第一第二条中所需的工程进度资金,导至乙方的工程进度停建,使之项目中所造成的一切损失由甲方和甲方委派方承担。
五、甲、乙双方根据总建设合同和本协议书的内容共同遵守,使之完成整个项目,此协议书一式二份,双方各执一份。
甲方:乙方:
二0xx年月日。
助学贷款资金使用方案范文
国家助学贷款以及生源地信用助学贷款的利率政策是:
执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率,不上浮。
利率项目年利率(%)。
六个月以内(含6个月)贷款。
六个月至一年(含1年)贷款。
一至三年(含3年)贷款。
三至五年(含5年)贷款。
五年以上贷款。
学生在校期间的利息由财政全部补贴。
学生毕业后实际偿还的利息,将按照当年同期利率执行。
贷款学生可到生源地县(市、区)资助中心查询还款金额或登录国家开发银行生源地助学贷款学生在线服务系统查询“本金还款计划”和“贷款及应还款”。
贷款偿还【2】。
借款学生毕业离校前,应当与贷款机构进行债务确认,签订生源地助学贷款还款确认书,并协商确定具体还款计划。借款学生毕业后2年期间为宽限期,宽限期内学生和共同借款人(或其他法定监护人)可以不还本金,但应足额支付利息,宽限期结束后按还款计划分期偿还贷款本金,并足额支付利息。
1.哪些学生可以办理生源地信用助学贷款?
申请生源地助学贷款对象,为已被全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立学院,不含成人教育学校)正式录取的新生或高校在读学生。且须符合以下条件之一:低保户家庭;烈士和因公牺牲军人子女;家庭成员患有重大疾病;家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力;无稳定收入的单亲家庭;其他贫困家庭等。
2.初次申请、办理生源地信用助学贷款需要提供哪些材料?
贷款学生凭有效身份证件、录取通知书、家庭经济困难证明原件、县区教育局学生资助管理中心审核推荐意见及其他所需材料,向当地农村信用合作社(农村合作银行或农村商业银行)提出贷款申请。银行受理后,派人进行调查、审查、审批,与贷款学生及其共同借贷人签订借款合同。贷款办理完毕后,款项直接汇入其所在学校开户行,用于该学生的学费和住宿费。
3.如何办理还款手续?
贷款学生毕业之后的头两年为还本宽限期,可以付息不还本,两年后按合同约定,学生按年度分期偿还贷款本息。
填表说明:生源地信用助学贷款。
1、本表是符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生,入学前在户籍所在县(市、区)向国家开发银行申请助学贷款的申请审批表。申请助学贷款的学生须如实填写表内所列示的各类信息。
2、借款学生户籍所在地应为本县(市、区);借款人必须是已被国家各级教育主管部门认定的普通高校或高等职业学校正式录取,并取得真实、合法、有效的录取通知书的学生;借款学生家庭确实为经济困难家庭,借款学生需诚实守信、遵纪守法、无违法违纪记录。
3、共同借款人主要是指借款学生父母。如借款人为孤儿,共同借款人则为其他法定监护人、或自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人。
4、借款学生应根据录取院校、专业的学制选择申请贷款的期限。贷款期限上限为“在校年限+”,最长不超过,最短不低于6年。
5、资格审查单位:乡镇(街道办事处)审查意见需加盖公章。
生源地助学贷款,是指国家开发银行向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的助学贷款,其目的是为了帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费等费用。
而贷款对象中的家庭经济困难生,是指高校学生本人及其家庭所能筹集到的.资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的本专科学生。生源地助学贷款为信用贷款,申请时无需抵押和担保,学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。
国家出台的生源地信用助学贷款政策,目前已经在全国多个省市积极试点,大部分城市已开始推行生源地信用助学贷款工作,申请国家助学贷款,学生需向当地教育行政部门咨询具体申请办理生源地信用助学贷款的相关事宜。
资金使用请示报告的范文
**县民政局:
我镇现有五保老人234人,在敬老院集中供养的31人,分散供养的还有203人,按上级民政部门的要求,20xx年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上,还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满,需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施),共需要资120万元。镇政府筹资40万元,另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。
**镇人民政府。
20xx年4月10日。
乡镇资金使用请示范文
区财政局:
根据《关于开展财政支农资金检查工作的通知》(绵游财农(20xx)38号)文件的精神和要求,我镇领导高度重视,立即成立了以镇长为组长,相关部门人员为成员的自查领导小组,由专人负责对我镇20xx年和20xx年两年各级财政安排的农口部门事业费项目支出和支农专项资金的使用情况进行了自查总结,并对存在的问题着力整改。现将有关情况报告如下:
(一)退耕还林资金。20xx年1月至20xx年12月,我镇退耕还林粮食折现补助及现金补助1010800元(其中20xx年532400元,20xx年478400元),两年的退耕还林补助资金全部及时地按要求通过“一折通”向全镇退耕还林农户进行了发放。
(二)天保资金。20xx年至20xx年共使用天保资金2万元,实行区级报帐制。
(三)其他支农专项资金。20xx年至20xx年度我镇财政支农资金共使用14万元,其中:水利建设资金4万元,主要补助上方寺村、雨台山村各2万元,用于新建提灌站上;病险水库整治4万元,主要补助给了四清水库万元,新丰堰万元,用于两处水库的维修补漏上;公路岁修万元,主要用于玉刘路的维修;抗旱资金万元,主要用于长林寺村万元,道碑观村1万元;农机行业管理补助万元,主要用于农机行业管理中;提水抗旱补助万元,主要补助给苏家扁站、新桥站各万元,龙王庙站万元,马儿滩站万元;电站维修1万元,全部补助给道碑观站用于电站维修;生产救灾资金1万元,全部用于上方寺村,属区级报帐制。我镇两年的支农资金全部按时、足额拨付到了指定的项目实施单位或项目村。
一是财政专项资金补助面比较分散,单个项目补助资金少,撒“胡芥”的`现象仍然存在,不利于提高资金的整体效益。二是由于财政专项资金到位较迟,“拉马填槽”现象依然存在。三是由于财政资金分口、分部门来源渠道较多,资金管理分散,拼盘项目由多个部门共同实施,每个部门各自为战,缺乏整体规划,部分项目存在前期准备不足,规划、设计深度不够,概算编制粗糙,项目建设难以达到预期的整体效益。同时不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面存在重复和交叉的情况。
一是加项目资金的争取力度。牢固树立项目强镇的意识,把抓发展真正体现在抓项目建设上。二是加支农资金整合力度。在符合国家政策的前提下,对财政支农资金进行统一规划、统筹安排,资金打捆使用。通过以奖代补、以物抵资、先建后补等政策工具,引导农民“互动”,形成在财政投入的带动下,主要依靠农民群众自己投工投资改善生产生活条件的机制。三是切实加强财政监管,推进依法理财。按照相关规定,加强内部监管工作,确保财政支农资金用在刀刃上,尤其是搞好救灾、扶贫、以工代赈、天然林保护等项目资金的专项检查,做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效,杜绝挤占、挪用,随意调整项目资金,确保资金不折不扣地落实到项目上。四是建立一套完善的项目资金监督管理机制,逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制,使项目的申报、审批、实施、监督走上规范化、科学化、制度化的轨道。
20xx年至20xx年使用的支农资金都是严格按照资金使用方向,性质安排支出,无挤占、挪用现象。财政支农资金为我镇推进新农村建设,保护和改善农村生态环境,提高农民生产生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救灾资金缓解了旱洪灾情,把灾害损失程度降到最低限度。支农资金的投入,有力推进了我镇各项工作的顺得进行。
村帮扶资金使用方案
为切实提高东西部扶贫协作帮扶资金使用效益,根据《福清市通渭县东西部扶贫协作框架协议》,结合全县脱贫攻坚实际,制定本方案。
20xx年东西部扶贫协作第四批帮扶资金安排按照全县脱贫攻坚规划,紧盯脱贫短板,以贫困村、贫困户基础设施建设、产业发展,健康扶贫为重点,促进带动贫困户增收,加快脱贫步伐。
本方案安排资金包括:《通渭县20xx年东西部扶贫协作第一批帮扶资金安排使用方案》中“五小”产业项目收回资金1.5万元,20xx年福州市级财政帮扶资金及社会捐赠资金325万元,20xx年挂牌督战村市级倾斜资金30万元,20xx年村村、村企结对剩余资金577.7万元,20xx年全市中等职业学校学生赴福州实习补助资金7.3万元;共计941.5万元。
根据有关资金安排使用精神,从县级脱贫攻坚项目库中选取三大类5个项目,共安排资金941.5万元。
1.陇山镇古湾村村组巷道硬化项目。安排资金42.4万元,对陇山镇古湾村阳咀社、西头社进行巷道硬化,其中38.5万元用于硬化巷道3500平方米,剩余资金用于土方及其他隐蔽工程。项目建成后,将改善农户出行条件,提升贫困村整体面貌。该项目由陇山镇负责项目方案编制、组织实施并按程序报账,县交通局负责技术指导及项目验收。
2.榜罗镇张家湾村人居环境整治项目。安排资金42.4万元,对榜罗镇张家湾村史家庙街道进行人居环境整治,项目建成后,将进一步提升张家湾村整体面貌,彻底解决“脏、乱、差”的问题,提升广大农民群众的生活质量,推动全村“乡风文明”建设。该项目由榜罗镇负责项目方案编制、组织实施并按程序报账,县农业农村局负责技术指导及项目验收。
3.农业保险补贴项目。安排资金342万元,用于20xx年苹果、牛羊、金银花等产业保险补贴资金。项目建成后,进一步降低全县农户产业发展风险,实现稳定增收。该项目由县农业农村局负责项目方案编制、组织实施,由承保公司按程序报账。
4.“互联网+健康扶贫”项目。安排资金507.4万元,配置流动医院4辆、智能终端一体机7套。项目建成后,通过互联网新技术新模式,让城市优质医疗资源下沉到乡镇村,提升贫困地区基层医务人员的业务水平和工作效率。该项目由县卫健局负责项目方案编制、组织实施,并按程序报账。
5.中职学校学生补贴项目。安排资金7.3万元,用于补贴我县中职学校学生赴福州市实习满3个月交通补贴费用。该项目由县教育局负责项目方案编制、组织实施,并按程序报账。
(一)加强指导,明确项目建设内容。各项目主管部门要进一步简化工作流程,明确项目建设内容及建设时限。按照项目要求制定实施方案,确保资金精准使用;所有项目实施方案编制工作必须于20xx年10月底前完成,并报县直各相关主管部门批复后,由县直各相关部门报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。
(二)厘清职责,确保项目规范实施。县脱贫攻坚领导小组各专责工作组要严格落实组长负责制,按照项目内容做好各自统筹保障工作;各相关部门要认真落实行业部门职责,做好技术指导和项目实施全过程监管工作;承担项目实施主体责任的`乡镇和部门,要切实做好项目建设过程各环节工作,要严格按照政府采购有关要求,做好项目招投标、政府采购等工作,确保项目规范实施。
(三)严格时限,加快项目建设进度。项目资金下达后一律不得调项。各相关乡镇、各项目主管部门要严格时限要求,进一步强化措施,加快项目建设进度,所有项目要在11月底全面竣工,并按照“完成一个、验收一个、报账一个”的要求,及时组织验收报账。
(四)靠实责任,强化资金监管。一是严格按照《通渭县扶贫资金项目公告公示实施细则》要求,认真落实项目公告公示制度,按要求设立项目公示牌,将安排的项目和资金使用情况一律在乡村两级公开公示,广泛接受群众和社会监督,确保项目资金阳光运行,县脱领办、各相关主管部门要加强对乡村两级公告公示情况的指导和监督。二是严格按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法》《甘肃省扶贫资金监督管理追责办法》等相关要求,坚持“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,进一步靠实项目主管部门(行业主管部门)监管责任和项目实施单位一把手主体责任,加强项目资金过程监管,确保资金使用规范合理。
(五)强化效益发挥,落实资金项目绩效管理。严格执行《通渭县扶贫项目资金绩效管理实施办法(试行)》《通渭县财政扶贫资金绩效管理实施方案》等有关规定,规范项目绩效目标设置,做到项目资金全过程绩效管理,确保所有实施项目资金能发挥最大效益。绩效目标应细化量化绩效指标,并按规定报财政、扶贫部门备案。
社工站资金使用方案范文
以_新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展理念,充分发挥社会工作的专业优势,助力创新社区治理和乡村振兴,通过政府购买社会工作服务项目,稳步推进社工站建设,破解基层社会服务堵点,畅通社会工作参与基层社会治理的途径,确保为民服务沉在基层落到一线。
2021年,我县被列为全市社工站建设试点县。按照市政府要求,在9月底前全县17个乡镇和涿鹿镇7个社区全部建成社会工作服务站(室)。
1.坚持党的领导。牢牢把握社会工作正确的政治方向,切实加强社工站的党建工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,把社工站建设成为宣传党的主张、落实党的方针政策、联系服务群众的桥梁和纽带。
2.坚持规范建设。按照有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度的标准,规范推进社工站建设。
3.坚持服务基层。坚持社工站建在基层、服务基层的基本定位,聚焦基层群众需求,用专业社会工作理念和方法满足基层群众多层次、个性化需求,创新理念、整合资源为民服务,不断提升基层社会治理的精准度和有效度。
4.坚持改革创新。按照政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作的思路,通过政府购买服务方式,支持专业社工力量广泛参与基层社会治理,建设综合性服务平台,创出特色、创出品牌。
5.坚持统筹协调。社工站建设既要把握一致性标准,更要结合实际突出特色,整合政府购买服务资源,加强各层级、各部门协调配合,因地制宜统筹推进社工站服务工作。
(一)参与社会救助服务。协助开展救助对象排查、家计调查、受理评估、建档访视、需求分析、政策宣传、绩效评价等事务,为救助对象提供心理疏导、照料护理、康复训练、资源链接、能力提升、社会融入等服务。
社区资金使用方案范文精选
彭水新城建设工程施工总承包招标文件及招标答疑彭水新城建设工程初步设计。
《20__年重庆市建筑安装工程预算定额》。
二、编制说明。
本资金使用计划未包含招标文件中专业分包的第二类工程、甲供主材及设备,估价为万元。
三、资金计划。
四、资金管理办法。
根据本工程施工体量大,施工周期长,资金需求量大的特点,为保证工程按期完成,必须有足够的资金保障。根据资金管理有关制度,结合本工程的实际情况,制订该项目资金管理办法。
成立项目资金管理领导小组:由项目经理任组长,项目副经理及有关部门主要负责人为成员。对工程的全部资金,分别按收入做出月、询资金支出预算计划,防止盲目开支、无计划支付,单笔支出在10万元以上的必须实现连签制度。
设立专用资金账户:为保证工程按承诺工期交工,必须设立两个专用资金账户即收入账户和支出账户,由项目商务副经理负责执行。业主拨付的全部资金必须无条件全部进入收入账户,合同规定由业主代付的材料、设备款除外。在向支出账户拨付资金时,必须有项目经理、项目总工程师、项目副经理批准的月度资金计划明细表,方能从收入账户拨付到支出账户中。另外,在月度资金计划中必须留有不少于月度资金5%的应急储备金,作为特殊需要而准备的资金,动用时需按资金管理要求执行。
资金支出程序:在支出账户向外拨付工程、材料款时,应由以下人员连签,即:项目预算员审核上两个月已完成工程量,项目材料员审核材料供应,项目质量、安全员签审质量、安全情况,项目经理批准,项目商务副经理按合同批准执行。
贯彻落实企业污染专项资金使用方案
第一条 为加强重污染项目强制性淘汰改造专项资金(以下简称"淘汰改造专项资金")的使用管理,提高财政资金的使用绩效,确保顺利完成重污染项目强制性淘汰改造新三年行动目标,制定本办法。
第二条 淘汰改造专项资金是指由市财政安排用于奖励企业淘汰改造重污染项目、推广应用治污新技术等的专项资金,xx年安排700万元,以后每年适度增加。
严格遵守国家有关法律、法规和财务规章制度,坚持公开、公平、公正和统筹安排、突出重点、鼓励先进、强化示范的原则。
第四条 使用范围
1、重污染项目强制性淘汰改造。列入年度重污染项目强制性淘汰改造计划,按要求淘汰和改造环境资源占有量大、污染重的项目(产品)以及落后的生产工艺设备的企业。
2、主动调整产业(产品)结构、提升工艺装备水平、实施清洁生产和推行循环经济,并取得明显环境绩效的重污染企业(企业必须属于(市重污染项目强制性淘汰改造新三年行动计划实施方案)中确定的10个重污染行业)。
3、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用。主要支持污染物去除率高、处理成本低的污染防治新技术、新工艺、新设备的研究开发以及推广应用。
4、工业企业中水回用项目。
5、市科创中心环保平台工作站和环保产业协会的建设运行。
6、重污染行业考核评价、重污染项目强制性淘汰改造管理体系的建设。
7、符合省级环保专项资金使用范围的其他项目。
第五条 申请条件
申请淘汰改造专项资金,必须具备以下条件:
3、项目已落实建设资金;
4、列入强制性淘汰改造年度计划的项目以及工业企业中水回用项目,必须在规定时限建成并通过验收。主动淘汰改造的项目须在当年度申请受理截止期前建成并通过验收。
5、污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目,属于研究开发的,必须经过中试并取得较好成效,具有推广应用价值的。属于推广应用的,须建成并通过验收。
第六条 补助标准
(一)强制性淘汰改造补助标准
按计划完成强制性淘汰改造任务并验收合格的,以淘汰改造项目的设备投资额为依据,给予设备投资额5-8%的补助。
企业主动淘汰改造的,参照上述标准予以补助。
(二)污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用补助标准
1、推广应用项目,建成并通过验收的,以推广应用项目的设备投资额为依据,给予设备投资额5-8%的补助。
2、研究开发项目,经过中试并取得较好成效,具有推广应用价值的,按照项目的实际中试投入,给予每个项目2-5万元的补助。
(三)工业企业中水回用项目。对实际回用量达到设计规模的中水回用设施,按每吨级300元给予一次性补助。
(四)对年度通过市级及以上强制性清洁生产审核且评审得分在90分及以上的先进企业,给予2万元的奖励。
第七条 申报材料
(一)强制性淘汰改造项目
1、申请表格(详见附表一);
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告;
3、年度强制性淘汰改造计划(文件)和原项目建设批文(核准、备案)。
4、(企业(项目)强制性淘汰改造实施报告),包括项目设计和实施方案、项目实施情况、建设资金落实情况等内容。
5、项目通过验收的批文。
企业主动淘汰改造的,参照上述材料申报。
(二)污染治理新技术、新工艺、新设备的推广应用项目
1、申请表格(详见附表二);
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告;
3、研究开发项目,需提供该技术(工艺、设备)的初步技术鉴定报告、中试报告、实施情况、建设资金落实情况等材料;对推广应用项目,需提供项目设计和实施方案、技术鉴定报告、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等材料。
(三)工业企业中水回用项目
1、申请表格(详见附表三);
2、企业经营执照复印件、项目决算审计报告;
3、中水回用项目设计和实施方案、实施情况、建设资金落实情况、项目通过验收的批文等。
(四)当年强制性清洁生产审核先进企业
1、申请表格(详见附表四);
2、盛本级的确认文件。
第八条 申报程序
1、符合淘汰改造专项资金使用范围和申请条件的项目,由项目实施单位向所在乡镇(街道)、两区报送专项资金申报材料(书面材料一式两份;电子版一份)。乡镇(街道)、两区汇总、初审后上报市强制性淘汰改造办。
2、由市强制性淘汰改造办牵头,会同市财政局、市环保局等单位,负责对申报项目进行审查、考核、验收,在此基础上确定奖励或补助的具体项目和金额,报市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定。
第九条 资金拨付
由市强制性淘汰改造办、市财政局根据市重污染项目强制性淘汰改造工作领导小组审定的意见,联合发文公布年度奖励或补助项目和额度,奖励或补助资金由市财政局直接拨付。当年淘汰改造专项资金有结余的,结转下年度使用。
第十条 申报受理时间
申报受理时间一般为次年的三月底前,逾期不再受理,视作自动放弃。
第十一条 使用管理
1、淘汰改造专项资金实行专款专用,不得以任何形式、任何理由骗娶截留或挪用专项资金。
2、项目投资主体应该按照有关财政制度规定使用专项资金,并加强财务管理和会计核算,严格控制开支范围,提高资金使用效益。
3、使用淘汰改造专项资金的单位,在项目实施中,应当定期向市强制性淘汰改造办、市财政局报告项目实施情况。
4、淘汰改造专项资金的使用,应自觉接受市财政局、市环保局、市审计局的监督和检查。违反专项资金使用规定的,有关部门应督促其限期整改,对情节严重的,应该收回专项奖励资金,并依照有关法律、法规追究相关责任人的责任。
5、同一企业的同一项目已享受市生态建设财政奖励等其它财政奖励政策的,不再重复奖励或补助。
第十二条 本办法由市强制性淘汰改造办、市财政局、市环保局负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起执行。
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企业编制合同示范文本至少具有以下方面的意义:
(一)有效提高合同文本质量,降低企业法律风险。笔者在工作中发现,在企业送审的合同文本中相当一部分存在较为严重的问题,如:合同内容不完整、条款前后矛盾、不具有操作性、甚至违反法律强制性规定、对客户利益保护不充分、表述不规范甚至逻辑错误等等。而实践中,很多法律纠纷都是因为合同条款设置存在缺陷所造成的。在编制合同范本过程中律师或法务人员可以利用专业技能和经验将上述问题集中全面予以解决,大大提高合同文本的规范性和严谨性,有效降低企业发生合同法律风险的概率。
(二)有利于促进经验交流,充分实现资源共享。很多大型企业或企业集团中,同一类合同,不同单位,甚至同一单位不同业务人员使用的文本都截然不同。有些系统内单位或业务人员对于某些合同已经总结积累了好的经验,但并没有在其他单位或其他人员所使用的同类合同中得到体现;律师或法务人员对某一单位或业务人员送审的合同文本的审查意见也难以被其他单位或个人掌握或借鉴。造成已有资源的不合理浪费。通过编制合同范本可以将企业内不同单位或业务人员在工作中总结出的好的经验和做法在合同范本中体现,并通过合同范本在企业内部的全面实施,实现经验互通和资源共享。
(三)有利于提高合同审查工作效率。合同范本通常更为规范和严谨,在使用过程中只需对少量待定内容进行补充;大部分(如通用性标准条款)一般不允许或不必进行修改,确需修改的也应在指定位置集中进行。对于使用合同范本编制的合同,律师和法务人员在进行合同审查时,一般只需关注业务人员结合具体交易所填写或修改的内容,其他条款不必再进行一一核实(这项工作在编制合同范本时已提前完成)。这样,审查合同文本的工作量可从之前的几十页、十几页缩减为几页甚至一两页,如果合同只是填写金额、期限等商务条款,律师和法务人员甚至可以不再进行审查。这无疑将大大提升合同法律审查的工作效率,使法务人员不必再疲于应付合同审查事务,从而腾出时间进行其他重大法律问题的研究。
(四)提高合同管理标准化水平,促进企业形象提升。低质量的合同文本不仅可能加大企业发生法律风险的概率,也会让交易对方对企业的实力和管理水平产生质疑,并最终对企业形象产生不利影响。编制合同范本可以使企业使用质量低劣、版本大相径庭合同文本的问题得以解决,大大提升企业合同管理标准化平;另外,编制合同范本过程可将律师和法务人员在以往合同审查中发现的问题和积累的经验在范本中体现或进行提示,有助于企业业务人员整体专业水平的提高。而较高质量的、风格规整统一的合同文本也是展现企业整体实力、提升企业对外形象的重要途径。
合同范本的编制准备。
(一)确定合同范本编制立场。
企业编制合同范本首先需要确定合同范本的立场,即合同范本重点保护哪一方的利益,合同条款应站在哪一方的角度进行设置。这也是企业合同范本与政府、行业协会等发布的合同范本有所不同的地方,政府、行业协会等发布的合同范本需要保持中立,尽量做到当事人各方的权利义务相对公平,而这一点在编制企业合同范本时则不需要进行过多考虑。绝大部分组织编写合同范本的企业都要求在设置合同条款时对己方利益有更强的保护,同时对合同对方的权利进行一定的限制。这也是企业编制合同范本的初衷之一。
基于上述情况,很明显合同范本应该站在编制方的立场进行编制。那么是不是所有企业都适合编制合同范本呢?显然也不是,适不适合编制合同范本有一个衡量标准,即所编制的合同范本是否能够被推广使用。试想,如果合同范本在编制者看来很完美,但却无法在实际交易中被采用,那又有什么意义呢?而能够编制既保护自身利益、又能推广使用的合同范本的编写者应当是什么企业呢?很显然,一定是在交易中相对比较强势的一方,通常大家称之为“甲方”。也就是说,合同范本通常应当由经常担任合同甲方的企业编制,这样才能充分发挥合同范本的作用。合同乙方编制的合同范本(笔者不建议合同乙方编制合同范本)通常只能起到内部培训学习或在商签合同时提示乙方如何尽最大可能争取保护自身利益的作用,很难被作为双方签订合同的基础文本。
(二)搜集整理合同参考文本。
编制合同范本之前需要进行充分的准备工作,其中之一是确定参考文本(或基础文本)。可能有些人会认为,编制合同范本就是要起草一份新的合同文本,这其实是一种误解。因为,从头起草合同范本在大多数情况下是不必要的。首先,绝大部分已经开展的交易都有相应的合同文本,在已有文本基础上进行合同范本的编写一定比从零做起要更有效率,也更加安全。只是有些文本可能需要专门进行搜集。另外,很多企业编制合同范本并不是因为没有合同文本可用,只是所使用的合同文本不够规范,希望能在原有基础上进行修改完善,因此没有必要重新起草合同范本。
参考文本主要可分为以下几类:1.编制企业自身正在使用的合同文本;2.其他同类或类似企业所使用的合同文本;3.政府主管部门、行业协会颁布的合同范本。
参考文本的使用应遵循以下原则:如果政府主管部门、行业协会已颁布同类合同范本,以政府主管部门、行业协会颁布的合同范本为基础,结合客户需求进行合同范本的编制;如果政府主管部门、行业协会未颁布同类合同范本,则以企业目前正在使用的合同文本为基础进行合同范本的编制;如果政府主管部门、行业协会未颁布同类合同范本,本企业亦无正在使用的合同文本或者所使用的合同文本质量很差,则以其他同类企业所使用的合同文本为基础进行合同范本的编制。
(三)进行合同编制工作沟通访谈。
编制合同范本的终极目的,是让业务人员能够愿意使用、乐于使用,解决企业经营活动中的`实际问题,不是做秀、搞面子工程。因此,在编制合同范本之前以及编制过程中要与具体使用合同和制作合同的业务人员保持充分沟通,听取他们的意见和建议。比如,有些文本形式上很高大上,表述很专业,内容也法言法语,但是业务人员理解不了,很难落地,这样效果就不会好。与业务人员访谈沟通,首先是了解他们在合同起草、履行过程中遇到的具体问题以及他们的建议,以便有针对性的在合同范本中解决,使合同范本能够落地,发挥最大效用;其次是多了解合同范本所涉及交易的专业特点,让合同范本条款和企业的专业性特点和要求充分结合,避免最后完成的合同与企业实际业务形成两张皮,表面看是专为特定企业编制的合同范本,但实际上放之四海而皆准,缺乏专业性和针对性。最后,与业务人员进行访谈沟通,有利于获取合同范本在使用过程中发现的问题,及时对合同范本进行改进和完善。
合同范本的起草。
(一)文本结构。
合同范本文本结构通常分为三段式体例和单一体例两种,三段式体例即合同正文(不包括附件)由协议书、通用条款、专用条款三部分构成。其中,协议书一般仅包括双方当事人名称、合同金额、合同标的简要描述、履行期限、生效条款、签约时间等简略内容,篇幅为一到两页纸;通用条款包括全部合同内容,详尽具体,对于需根据具体交易情况临时确定的合同事项(少量)则由专用条款约定;专用条款主要是指需根据具体交情况确定的合同内容,如合同金额、期限、违约责任等,以及对通用条款的修改(少量)。单一体例指合同正文是一个统一整体,所有合同条款均集中在正文部分,不区分为协议书、通用条款、专用条款。
三段式体例通常适用于内容较为复杂、篇幅较长的合同,比如常见的工程类合同:施工承包合同、epc总承包合同、大型设备采购合同、勘察设计合同等。三段式体例的优点是标准内容和特殊约定分离,可以大大减轻业务人员的工作量。在三段式体例合同中,篇幅最长的通用条款部分(内容一般为合同协议书和专用条款的四、五倍以上)原则上是不允许改动的(少量修改在专用条款部分体现),商签合同时双方通常只需关注协议书和专用条款部分即可,工作强度势必大为降低。如果长篇幅合同采用单一体例,则意味着每次签约时业务人员均需对全部条款通读一遍,然后再一一对相关条款进行补充完善,耗时将大为增加,且很容易遗漏相关内容,导致合同出现不完备情况。
单一体例适用于内容相对简单的合同,一般篇幅不超过十页纸。因为,这种合同采用三段式和单一体例,从方便使用的角度看并不会相差很多,没有必要再进行分拆。需要注意的是,对于采用单一体例的合同范本,在使用时仅允许在正文中填写空白内容,而不应直接对其他条款进行修改。确需对条款进行修改的,建议集中在正文末尾特定位置进行,以便保持文本内容的统一性和方便审查。
(二)编制原则。
在编制合同范本时应遵循以下原则:
5.统一性。企业编制系列合同范本时间,应做到文本在体系上的统一性,对合同范本的封面、篇章结构、文本格式、条款编号及共性条款等均进行统一安排。使每一份合同范本在风格和外在形式上保持一致。
8.业务相关性。合同文本的编制和条款设置应尽可能考虑范本编制方的业务特点,借鉴范本编制方正在执行的相关合同中的合理内容,使范本具有更强的针对性和实用性。
(三)合同内容。
合同范本必须做到内容完整,一般应包含以下条款,相关填写说明和建议供参考:
1.标的(如货物名称、承包(服务)内容、质量要求、需提交的成果等);
2.价格(如货物价款、工程款、服务费等,应明确合同价格所对应的范围及是否固定);
7.争议解决(争议解决条款应明确列出可供选择的争议解决方式,并说明注意事项)。
根据具体情况,部分合同范本还可设置以下全部或部分条款:定义和解释条款、合同结构条款、安全环保卫生条款、监理条款、进度条款、采购条款、价格调整条款、交付条款、项目经理条款、运输条款、检查条款、报关清关条款、监造条款、保管条款、竣工验收条款、接收条款、结算条款、保修条款、售后服务条款、担保条款、知识产权条款、保密条款、保险条款、分包和转让条款、变更解除条款、税费条款、不可抗力条款、索赔条款、适用法律条款、通知和联络条款等。
(四)使用说明。
为了便于业务人员正确掌握和使用合同范本,充分发挥合同范本的作用,最终合同范本完成后还应针对每一份文本起草相应的使用说明。合同范本使用说明一般应包括以下内容:
4.条款修改程序。为了最大程度保护自身利益,加强对合同范本的使用管理,有些企业不允许业务人员自行修改合同范本中的部分重要条款,比如支付条款、违约条款等。确需修改的,需经上级单位、有权部门或人员的批准。此时,合同范本使用说明中需要有关于合同条款修改程序的规定,比如哪些条款是业务人员可以自行决定修改与否的,哪些是需要申请批准的。
村帮扶资金使用方案
为明确规范乡村振兴驻镇帮镇扶村资金(以下简称帮扶资金)的筹集使用,强化监督管理,充分发挥帮扶资金使用效益,助力我区全面推进乡村振兴战略实施,根据《惠阳区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》(惠区委办发电〔20xx〕37号),以下简称《方案》)及预算管理的有关规定,参照《惠州市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用管理方案》(惠财农〔20xx〕2号),结合惠阳实际,制定本实施意见。
按照《方案》要求,20xx-20xx年,区财政每年安排4400万元驻镇帮镇扶村专项资金(其中新圩镇、镇隆镇每年各600万元,沙田镇、永湖镇、良井镇、平潭镇每年各800万元),作为开展驻镇帮镇扶村工作的主要财政资金保障。
帮扶资金重点用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、发展三产融合富民兴村产业、支持乡村旅游道路、四好农村路、美丽圩镇、乡村振兴综合示范带道路建设及提升镇村风貌、污水治理等基层公共基础设施水平和公共服务能力等方面支出,实行清单式管理,着力解决乡村振兴的短板弱项和群众急难愁盼的实际问题,确保镇村群众直接受益。
(一)正面清单。
1.加强规划引领。支持用于编制乡村振兴驻镇帮镇扶村五年规划编制;支持用于建立驻镇帮镇扶村项目库,在确保不新增地方政府隐性债务的前提下,创新资金使用方式,引导金融和社会资本投入。
2.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。支持用于防止返贫致贫,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户及时采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。重点鼓励用于:对扶贫监测对象通过产业发展、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助、小额信贷等方面予以扶持;扶贫产业项目后续帮扶;采取技能培训、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,促进返乡在乡脱贫劳动力、农村低收入群体发展产业和就业增收。
3.提升镇村公共基础设施水平。支持用于补齐必要的镇村人居环境整治和镇村公益性基础设施建设短板,农房风貌管控及微改造,建设绿道、四小园、休闲公园等。重点鼓励用于:创建乡村振兴综合示范带,美丽圩镇建设,镇村“三清三拆三整治”,农村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、农村无害化厕改造、村内道路硬底化建设等并建立长效运维管护机制。
4.提升镇域公共服务能力。在原有资金渠道保障镇村医疗、教育、文化等公共资源配置优化的基础上,支持用于完善镇村法律顾问服务机制,建设标准化卫生(院)室,养老托育、文旅体育等设施。重点鼓励用于:改造提升农贸市场和农产品集散中心、推进乡村智慧化改造。
5.提升乡村产业发展水平。支持用于镇村培育壮大特色优势产业;支持用于农产品精深加工及技改升级、农产品宣传推广、农业技术推广,产业发展贷款贴息等有利于农业产业发展的项目;支持必要的产业配套设施建设;支持智慧农业、数字农业发展。重点鼓励用于:支持创建一二三产融合示范镇;支持发展壮大村级集体经济,扶持壮大一批具有完善利益联结机制的新型农业经营主体;支持打造乡村旅游精品线路;支持发展“一村一品、一镇一业”。
(二)负面清单。
帮扶资金不得用于与驻镇帮镇扶村工作无关的支出,包括:
1.行政事业单位基本支出;
2.各种奖金津贴和福利补助;
3.弥补企业亏损;
4.违规修建楼堂馆所;
5.弥补预算支出缺口和偿还债务;
6.大型基本建设项目;
7.购买交通工具及通讯设备;
8.虚假投资(入股)、虚假分红、发放借款及平衡预算等;
9.不符合国家产业政策的产业项目和国家法律、法规、规章等禁止的项目;
10.其他非驻镇帮镇扶村的支出,如:万里碧道、大型水利设施、高标准农田等已有专项资金保障的项目。
鼓励被帮扶镇在确保不新增地方政府隐性债务的前提下,创新资金使用方式,充分发挥财政资金的撬动作用,积极引导金融和社会资本投入,建立多元化投入机制。鼓励帮扶资金实施项目积极推行以工代赈方式,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设。帮扶资金可以采取直接补助、政府购买服务、贴息、先建后补、以奖代补、民办公助、资产折股量化、政府与社会资本合作等多种支持方式,具体由区农业农村水利局(乡村振兴局)商区财政局确定。
被帮扶镇可根据驻镇帮镇扶村工作需要,从帮扶资金中适当安排部分作为驻镇帮镇扶村工作队工作经费的补充,用于开展日常办公、学习培训、走访调研、会议、交通、宣传等方面的支出,原则上不得超过当年财政安排到该镇帮扶资金的0.5%。
镇党委、政府和驻镇帮镇扶村工作队要根据当地相关规划,按照下一年度资金安排数,于每年10月份前提前谋划下一年度拟实施项目,经被帮扶镇主要负责人和驻镇帮镇扶村工作队队长“双签”审批,由区农业农村水利局(区乡村振兴局)审核后(如项目涉及其他相关业务主管部门,同步征求其他业务主管部门意见),预审过关的项目上报区实施乡村振兴战略领导小组办公室审定,并同步报区政府审批。区农业农村水利局(乡村振兴局)将经审查通过的项目报送市农业农村局(乡村振兴局)备案。
帮扶资金列入区级财政年度预算,纳入区农业农村和水利局预算管理,资金拨付至被帮扶镇财政所。帮扶资金的绩效目标由区农业农村和水利局(区乡村振兴局)会商其他相关部门,结合省、市、区驻镇帮镇扶村工作任务研究制定。资金安排项目、绩效目标由区农业农村水利局(区乡村振兴局)在区人民代表大会批准预算后与资金一并下达至被帮扶镇。
(一)区农业农村水利局(乡村振兴局)负责统筹协调被帮扶镇支出管理工作,指导督促被帮扶镇加快预算执行进度,提高资金使用效益。区相关部门及被帮扶镇政府要加强资金项目管理,及时协调解决影响项目进展的困难和堵点,以项目的实施进度加快形成实际支出,资金需当年使用完毕。
(二)帮扶资金实行帮扶镇与驻镇帮镇扶村工作队共同管理,责任主体为被帮扶镇。被帮扶镇在收到帮扶资金后,根据区农业农村和水利局下达的资金安排项目、绩效目标,组织项目实施。
(三)帮扶资金实行专账管理。区相关部门及被帮扶镇要逐级建立帮扶资金使用台账。帮扶资金支出及项目实施情况,被帮扶镇应于每季度结束后15日内报送区农业农村水利局(区乡村振兴局)、区财政局。
(一)年度预算执行结束后,各被帮扶镇要对上一年度资金使用情况开展自评。区农业农村水利局(区乡村振兴局)要根据预算绩效管理的要求,开展绩效评价工作。
(二)帮扶资金支出进度纳入区对被帮扶镇乡村振兴实绩考核内容,并与工作队成员年度考核挂钩。年度资金安排与资金使用绩效挂钩,本年度未支出资金由区财政收回,下一年度资金按上一年度支出数安排,收回资金由区财政统筹安排给资金使用绩效好的被帮扶镇。
村帮扶资金使用方案
具有劳动能力并有发展家庭产业意愿的建档立卡贫困户。列入20xx年脱贫退出的贫困户优先扶持。
11、其它产业。由各乡镇组织相关行业部门根据产业投入成本测算确定扶持标准及扶持方式,力求科学合理。
(2)贫困户产业扶持资金申请表;
(3)贫困户发展产业验收表;
(4)项目实景及公示照片。
2、严格专帐核算。采取结对帮扶责任人携资帮扶的形式,坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目。结对帮扶责任人负责项目实施过程的跟踪服务和监管,资金实行县级报账制,专帐核算,项目完成后,经结对帮扶责任人、村委会、驻村工作队验收认可,在村民小组公示无异议后,依照申报程序经乡镇研究后向区扶贫及财政部门申请扶持资金。区财政通过“一卡通”一次性拨付到位。
3、严格资金监管。乡镇财政所、扶贫办要加强对产业扶持资金使用的监管。监管资金是否落实到具体的项目,项目是否按要求建档;监管资金是否做到公开、公示;监管扶持的项目是否取得实效,贫困户收益是否真实。严禁套取、骗取、挪用、贪污产业扶持资金,对参与弄虚作假的行为,依规依纪依法追究责任。
各地要根据此扶持标准迅速制定具体实施细则,充分发动贫困户的积极性,早推动,早收益。要准确把握好政策,不能将建档立卡贫困户以外的对象纳入本扶持范围,要做好宣传解释,确保稳定。
村帮扶资金使用方案
按照《宝兴县财政局、宝兴县农业局关于下拨建档立卡贫困户农业产业发展帮扶资金的通知》(宝财政〔20xx〕69号)文件要求,为切实发挥好帮扶资金作用,确保管好用好帮扶资金,结合灵关镇实际,制定本方案。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导,以群众增收和农村经济社会可持续发展为目标,以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫和巩固提高相结合,立足村情民意,发挥群众主观能动性,大力发展农业产业,提升贫困人口收入水平。
成立以镇长为组长、分管农业班子成员为副组长、各联村班子成员为成员的农业产业发展工作领导小组,在领导小组的组织领导下,以各行政村为主体,管好用好农业产业发展帮扶资金。
用于全镇具有产业发展意愿和能力的建档立卡贫困户,通过“以奖代补”方式,鼓励贫困户发展种养殖业。
四、资金分配。
xxx。
1、各行政村结合资金分配量和贫困户实际情况及意愿,制定详细的奖补方案,报镇人民政府同意并公示。在此期间,镇政府结合全镇实际和各村上报项目的合理性及资金实际需求量进行统一调配。
2、贫困户根据奖补方案,提出产业发展申请,经村两委同意并公示;
3、村两委监督指导贫困户根据申请内容组织好产业发展;
4、贫困户提出验收申请后,村两委组织初验,县农业局、镇政府联合进行最终验收;
5、公示验收结果及奖补金额;
6、公示结束无异议,通过“一卡通”将奖补资金兑付给贫困户;
7、收集资料,形成专卷。