发展专项资金使用方案请示（实用14篇）

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【工信方案】万州区工业发展专项资金安排使用方案试行

“专项资金”）的使用管理，提高财政资金使用效益，特制定本方案。

专项资金由区财政预算安排。

10000。

万元，万州经开区财务局统筹安排。

10000。

万元，资金额度合计为。

20000。

万元。

以工业供给侧结构性改革为统领，增有效供给，扩大释放优质产能；去无效低效供给，推动产业结构调整；降企业生产经营成本，促进工业经济平稳发展。推进

“

713。

”产业培育工程，大力发展战略性新兴产业，做大龙头企业、做强骨干企业、补全产业链条、提高产业配套率。

推进企业技术改造和技术创新，将调整存量与做优增量并举，增加企业发展内生动力。着力发展绿色低碳循环经济，实现资源能源节约集约利用，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，促进产业发展生态化、生态经济产业化。

专项资金用于在万州辖区内依法设立，有利于工业经济总量扩大、质量提升、集群发展、税收增长，符合产业政策的各种所有制形式的独立法人工业企业。

600。

万元。特殊情况需突破本方案规定条件的，实行“一事一议”报区政府审批。

重点围绕加快工业结构调整和转型升级、支持企业技术创新、促进工业经济增长、降低企业生产经营成本等扶持。专项资金原则上分类安排，统筹使用。

拟安排专项资金。

10000。

万元。用于支持工业企业的结构调整和转型升级，着力支持重点产业集群发展，落实招商引资特殊优惠政策。

1.

新办企业建设项目投资补助（含落实招商引资特殊政策）。

拟安排专项资金

7000。

万元，万州经开区经发局负责实施，区经济信息委配合。

支持标准：项目固定资产投资额原则上不低于。

500。

万元，单个项目投资补助额度不超过项目固定投资额的。

10%。

最高不超过。

200。

万元。

2.

现有企业技术改造项目投资补助。

拟安排专项资金

2500。

万元，区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。

支持标准：项目固定资产投资额原则上不低于。

200。

万元，单个项目投资补助额度不超过项目固定投资额的。

20%。

最高不超过。

100。

100。

万元。对“两化”融合贯标试点企业给予。

10。

万元的扶持。

3.

促进协同配套。

拟安排专项资金

500。

万元，区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。

支持标准：对当年产值保持增长的龙头及骨干企业，采购。

“万开云”板块范围内中小微工业和信息化企业配套产品累计在。

1000。

万元及以上的，按采购额给予不超过。

1%。

的奖励，单个企业奖励金额不超过。

100。

万元。

拟安排专项资金。

3200。

万元，用于支持工业企业技术创新，加快企业转型升级发展。

1.

新产品研发及产业化补贴。

拟安排专项资金

1500。

万元。区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。

支持标准：对当年新鉴定的市级新产品给予单个。

3

6

个月以上，在新增年销售收入超过。

500。

万元的首年度，给予不超过实际销售额。

3%。

的一次性补贴。企业引进、购买或转移的新产品参照上述标准执行。

2.

研发投入及机构建设补助。

拟安排专项资金

500。

万元。区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。

支持标准：企业当年研发（。

r&d。

）经费投入。

500。

万元以上，研发投入及主营业务收入（产值）保持增长的，给予不超过企业当年研发投入。

1%。

最高不超过。

100。

万元的补助。

50。

万元和。

20。

万元的扶持；对当年通过绩效评估、复验合格保留国家或市级称号的企业，分别给予。

10。

万元、

5

万元的扶持。对新认定的国家、市级技术创新示范企业给予。

50。

万元、

20。

万元的扶持。

3.

品牌培育和质量提升奖励。

拟安排专项资金

200。

万元。万州经开区经发局负责实施，区经济信息委配合。

100。

万元、

50。

万元、

20。

50。

万元、

20。

万元的奖励。

对当年新获中国驰名商标、重庆市著名商标、重庆市名牌产品的企业，分别给予。

50。

万元、

5

万元、

5

万元的奖励。同一项目在同一年度不重复计奖，按最高标准执行。

对企业开展仿制药质量和疗效一致性评价给予适当补助。

4.

企业上市扶持。

拟安排专项资金

500。

otc。

）、全国中小企业股份转让系统及境内外证券交易所挂牌上市。

2015。

﹞

72。

号）标准予以奖励。同一企业在同一年度不重复享受区级财政性资金。

5.

校企合作补助。

拟安排专项资金

500。

万元。万州经开区经发局负责实施，区经济信息委配合。

支持标准：参照《万州经济技术开发区促进校企合作吸引人才就业创业的暂行办法》标准执行，其中与本方案支持内容相同的按本方案标准执行。

拟安排专项资金。

6700。

万元。用于降低企业生产经营成本，促进工业经济总量增长和企业上档升级，实现效益和质量提升。

1.

贷款贴息。

拟安排专项资金

3000。

万元。区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。对生产经营和经济社会效益较好的规模以上制造业企业给予流动资金贷款贴息。

支持标准：单笔贷款按不超过人民银行同期一年期基准利率的。

80%。

贴息。其中大中型企业贴息额度最高不超过。

200。

万元，其余规上企业贴息额度最高不超过。

50。

万元。

2.

电力补贴。

拟安排专项资金

800。

万元。区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。

支持标准：对符合节能减排要求，当年产值。

1

亿元以上并保持增长，年购买电量。

500。

万千瓦时及以上的工业企业，按实际年购买电量给予不超过。

0.03。

元

/

千瓦时的补贴；单个企业补贴额度最高不超过。

100。

万元。

3.

稳岗补贴。

拟安排专项资金

1000。

万元。区经济信息委负责实施，万州经开区经发局配合。

支持标准：对全年不减产、不减薪、减员率低于。

3%。

且

100。

人以上的规模以上制造业企业，按照企业年末实际参保缴费在岗人数，给予每人每年。

500。

元的补贴。

4.

物流补贴。

拟安排专项资金

800。

万元。万州经开区经发局负责实施，区经济信息委配合。

支持标准：对当年产值保持增长，区外物流运输实际费用。

500。

万元以上（不含税）的制造业企业，给予区外物流运输费。

5%。

的补贴，单个企业补贴额度最高不超过。

100。

万元。

5.

规模工业企业培育。

拟安排专项资金

300。

万元。万州经开区经发局负责实施，区经济信息委配合。

支持标准：对当年新培育成长为规模以上的工业企业按产值分档给予扶持，产值。

1

亿元以上的扶持额度。

10。

万元，产值。

1

亿元以下的扶持额度。

5

万元。对镇乡街道每新增一户规模工业企业，给予。

2

万元工作经费补助。

6.

突出贡献奖励。

拟安排专项资金

600。

万元。区经济信息委会同万州经开区经发局实施。

支持标准：工业企业当年实际入库税金中区级（经开区）地方实得财力达到。

400。

2012。

〕

55。

号）和《万州区工业企业突出贡献奖励（目标奖）考评细则》执行。

7.

会展补贴。

拟安排专项资金

200。

万元。万州经开区经发局负责实施，区经济信息委配合。

支持标准：经批准的工业企业参加国（境）外展会给予实际展位费用的。

50%。

最高不超过。

20。

万元的补助。对由市、区相关部门组织或参加国内展会的工业企业，给予展位费用的。

60%。

最高不超过。

10。

万元的补助。

拟安排专项资金。

100。

万元。用于开展专项资金的公开申报、真实性审查、专家评审、审计、验收、结题、绩效评估等管理工作。

（一）工商部门登记注册在万州区内、具有独立法人资格的工业企业；

（二）。

企业法人治理结构规范；

（三）有较为健全的财务管理制度；

（四）经济、社会效益较好；

（五）三年内企业无财政资金使用违纪、违规、违法行为。

（六）按有关规定认真开展各项报统工作。

区财政局、万州经开区财务局会同区经济信息委、万州经开区经发局制定《万州区工业发展专项资金管理暂行办法》并负责实施。

区经济信息委、万州经开区经发局会同区财政局、万州经开区财务局根据工作需要分批次印发《万州区工业发展专项资金项目申报通知》对各支持方向项目申报具体条件、标准等予以细化明确。按公开申报、组织审查、专家评审、区政府审定、公示、计划管理、资金拨付、绩效评估等阶段实行综合管理。会同区级相关部门，对其使用绩效进行综合考核和评价，考评结果作为次年专项资金安排使用的重要参考依据。每年向区政府报告上年度资金安排使用情况。

资金采取事后补助方式拨付到相关企业。项目法人收到区财政局和万州经开区财务局拨付的专项资金后，按照《企业财务通则》和《会计准则》规定进行财务会计处理。其使用范围必须与申报内容相一致，确保资金专款专用。区财政、审计、监察等部门及万州经开区相关部门加强监督检查。对违反本方案规定，擅自调整专项资金使用范围，截留、挤占、挪用专项资金的单位及责任人，按照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

贯彻落实企业污染专项资金使用方案

浙江省旅游发展专项资金使用管理办法

按照省委、省政府《关于建设旅游经济强省的若干意见》(浙委〔20xx〕23号)的要求，为落实旅游经济强省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游发展专项资金(以下简称“专项资金”)，特制定本办法。

专项资金是省委、省政府为加快旅游经济强省建设而设立的，由省财政厅和省旅游局共同管理。

(一)支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制;。

(二)支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发;。

(三)支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设;。

(四)支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设;。

(五)支持有特色的重点旅游商品的研发。

(一)专项补助。用于重点旅游规划的编制以及社会效益明显、对全省旅游业发展有重大影响的基础设施和公益性旅游专项设施的建设。

(二)贷款贴息。用于经济效益好、还贷能力强的项目，特别是有特色、上品位，列入国家和省重点工程项目的贷款贴息。

(一)申报时间为每年的6月30日前，逾期不予受理;。

(二)各市、县(市、区)凡申请专项资金的，须由同级财政部门和旅游局(委)联合上报书面申请报告，并分别报送至省财政厅、省旅游局，其中县(市、区)申请补助的还应同时抄送所在市财政局、旅游局(委)。

(三)申报材料包括：财政局和旅游局(委)联合报送的申请报告一式两份;《旅游发展专项资金申请报告书》(格式附后)一式两份。其他辅助资料包括：旅游建设项目须提交计划部门立项书、可行性研究报告、配套资金。

承诺书。

初步设计方案及其它有关材料;旅游规划旅游基础设施及公益性旅游专用设施建设须事先将立项报告报送省旅游局。

(四)省旅游局负责全省专项资金申请的汇总初审工作，必要时进行实地考察，根据初审和考察结果草拟年度专项资金初步分配方案，报省财政厅审核确定后，由省财政厅和省旅游局共同下达资金分配文件。

(一)专项资金实行“专项申报、逐项核实、专款专用、跟踪反馈”的管理办法。

(二)各级财政部门在收到专项资金补助文件后，应及时将经费核拨给用款单位。

(三)用款单位应加强对省下拨专项资金的管理，本着“专款专用”的原则，切实发挥专项资金的使用效益，确保专项任务的顺利完成。市、县(市、区)财政、旅游部门应在专项资金下达后的次年3月底前向省财政厅、省旅游局报送资金使用管理及项目进展的有关情况。

(四)专项资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监督和检查，省财政厅、省旅游局应不定期对专项资金使用情况进行抽查。

(五)对认真组织实施并圆满完成专项任务的市、县(市、区)，在以后的专项资金安排上优先考虑;对违反上述规定的，省财政厅和省旅游局将暂停核批新的补助项目，并按有关规定追究有关人员的责任。

附则。

本办法由省财政厅和省旅游局负责解释，自发布之日起施行。

海口市会展业发展专项资金使用管理暂行办法

第一条为规范展览经营行为，完善展览业发展环境，维护展览业市场的正常秩序，促进展览业健康持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内举办的各类展览活动及其管理适用本办法。但由国务院直属机构及省市政府直接举办的展览活动不适用本办法。

第三条本办法所称展览，是指举办单位(包括主办单位和承办单位)以招展方式在固定的场馆及预定时期内举办，通过物品、技术或者服务的展示，进行信息交流，促进科技和经贸发展的商业性活动以及与之相关的活动。

本办法所称主办单位，是指负责制定展览的实施方案和计划，对招展办展活动进行统筹、组织和安排，并对招展办展活动承担主要责任的单位。

本办法所称承办单位，是指根据与主办单位的协议，负责布展、展品运输、安全保卫以及其他具体展览事项的单位。

第四条市商务行政主管部门是本市会展业行政主管部门，依照国家法律和行政管理职能，从宏观上积极促进展览业的发展。市会展业行政主管部门委托海口市会展业协调管理办公室(以下简称市会展办)负责本市会展业的日常管理工作。

商务、工商、旅游、市政市容、贸促、卫生、食药监、文体、公安、园林、环卫、交通、质监、知识产权等有关行政主管部门按照各自职责，密切配合，做好相关协调、监督和服务工作。

第五条建立展览报备制度。主办单位(或承办单位)应当在举办展览活动60日前到市会展办办理备案手续，并提供下列材料：

(一)证明主(承)办单位法人资格的有效证件;。

(二)展览组织实施方案;。

(四)其他需要提交的文件。

第六条在本市举办展览依法需办理审批的，举办单位应当按规定到市市政市容、公安、消防等有关部门办理相关审批手续。境外到本市举办有关经济贸易技术类展览的，按有关规定办理。

第七条举办大型展览会有可能影响周边区域交通、公共安全、市容环境和园林绿化的，举办单位应当事先将举办时间、地点、规模等相关信息向公安、交通、市容环卫和园林绿化等部门报告，并接受其指导。

第八条对于在本市举办的国际性、全国性大型外来展会，市会展办为举办单位提供申报市政市容、公安、消防等有关部门的“一站式”服务，并帮助协调海关、卫生、食药监、税务、质监等部门。

第九条未经国务院有关行政主管部门批准，展览名称不得使用“中国”、“全国”等字词。

未经市政府及有关部门同意，任何单位和个人不得以市政府及有关部门名义举办展览。

第十条展览举办单位的招展广告、宣传材料应当真实可信，与所举办的展览内容、性质相符，不得虚构、夸大展览规模和性质。

第十一条招展信息发布后，举办单位不得擅自变更展览名称、展览主题、展览范围和展览时间等展览事项。有正当理由确需变更的，应当立即向有关部门办理变更手续并报市会展办备案，同时告知参展商。

第十二条展览举办场馆应具备相应的场地、设施和消防安全等条件。专业性场馆应当根据需要，配置电视监控、防盗报警、紧急报警和出入口安全检查系统。

举办金银珠宝饰品、钻石、钟表、字画、文物等珍贵物品展览的展区，除应当符合前款规定的安全要求外，还应当设置单人出入通道和符合防护要求的展台展柜等。

第十三条展览的主办单位、承办单位、场馆经营单位等在各自职责范围内对展览安全承担责任。

主办单位、场馆单位应当制定安全防范工作制度和应急措施，场馆单位应组建安全保卫机构，配备专职安保人员。

承办单位对其承办活动的安全负责，承办单位的主要负责人为承办活动的安全责任人。

承办单位应与场馆单位签订明确的安全。

责任书。

制定安全。

工作方案。

和

应急预案。

明确安全工作负责人。

市会展办应当与公安等部门及时衔接，协调做好治安、消防、道路交通等方面的安全工作方案和应急预案。

第十四条发生刑事、治安案件或者自然灾害事故等突发事件时，场馆单位、举办单位和参展商等应当采取应急措施，配合公安等有关部门进行处理。

第十五条举办单位应根据展会的实际情况制定展会现场知识产权管理制度和工作方案，并提交给市知识产权保护部门。知识产权保护部门应在展会现场指定或派驻知识产权工作联络员，设立知识产权侵权投诉接待机构，接受举报投诉，做好权利纠纷调解和案件处理工作。

第十六条各行政管理部门不得违背企业意愿，采取或者变相采取行政干预手段要求企业参展;不得通过行政及其它手段强行要求企业、个人提供赞助。

第十七条举办单位、场馆单位及参展经营者均应当在统计行政管理部门依法进行统计调查时，真实、准确及时填报展览统计调查表。

第十八条举办单位应当与参展商签订书面合同，明确双方的权利和义务。参展经营者必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。

第十九条举办单位负责对参展商的参展资格和经营活动合法性进行审查，并在办展结束后15天内将展览活动的总结和有关数据统计表报送市会展办。

第二十条政府和政府有关部门作为举办单位的展览，举办单位应于每年10月底前向市会展办报送下一年度办展计划，由市会展办汇总编制政府年度办展计划，并根据政府年度办展计划协调落实相关场馆安排。

第二十一条市会展办应根据政府年度办展计划和展览备案情况，定期向社会发布本市的办展信息，引导有序办展。对拟举办的展览，发现举办时间相冲突的，市会展办应加强协调，合理引导分期办展或整合办展，避免重复办展引发无序竞争和恶性竞争。

场馆单位应支持和配合市会展办引导展览市场良性健康发展，合理安排场馆办展活动。举办单位应增强经营风险防范意识，避免无序竞争和恶性竞争。

第二十二条在本市举办展览遵循政策引导、市场化运作的规则，倡导有序竞争，鼓励行业自律。对同类展览，原则上相隔举办时间最低不应少于3个月;对内容相近的展览，市会展办优先安排已连续成功举办三届以上展览的展期;对申报时间相近的同类内容展览，市会展办应予以协调，争取联合举办或差时举办。

第二十三条展览活动的检查采取多部门联合执法的方式进行，依法对展览进行检查和收费的，应依据有关规定出示相关证件和开具统一票据。

第二十四条对展览期间发生的各类投诉事项，举办单位、有关部门应当积极做好受理、处理工作，投诉事项涉及多个部门职责的，市会展办应当协调有关部门做好处理工作，形成有效的联动、监管机制。

第二十五条涉及展览活动的当事人违反本办法有关规定，依据法律、法规、规章相关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条展览活动当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条本办法具体应用问题由市商务行政主管部门会同市会展办负责解释。

第二十八条本办法自20xx年9月14日起施行，有限期5年，有效期届满自行失效。

第一章总则。

第一条为进一步规范本市会展业发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，更好地发挥财政资金在促进会展业发展中的导向和激励作用，根据《海口市人民政府关于加快海口会展业发展的若干意见》(海府[20xx]73号)的有关规定，制定本办法。

第二条设立海口市会展业发展专项资金(以下简称专项资金)。市财政局是会展专项资金管理的主管部门，负责本市会展专项资金预决算的审核、批复，会同市会展业行政主管部门、海口市会展业协调管理办公室(以下简称市会展办)对项目资金的使用情况进行管理监督。

市会展办负责本市会展活动的奖励或资助申请的审核以及会展基础性工作经费的使用;负责本市年度专项资金使用计划和专项资金预决算的编报，每年11月底前，将下一年度计划及资金测算报市财政局;负责会同市财政局、会展业行政主管部门对奖励、资助项目进行核查。

第三条专项资金主要用于奖励或资助本市辖区内的下列活动或事项：

(一)对规模大、社会效益好、有发展潜力的本土品牌会展或重点支持的会展活动的培育、补贴或奖励。

(二)对符合本市产业特色、社会经济效益明显、影响力强的国内外大型会展的引进、申办费用，以及对引进者的奖励。

(三)对全市会展业的宣传推广、招商推介、统计备案以及行业合作交流的费用。

(四)对会展业专业人才的培育或引进费用，推进会展业发展的其他基础性工作支出。

市政府另行确定支持的会议和展览项目的筹备经费不属于专项资金中列支项目。

同期举办的同一个项目，包含会议和展览两项内容的，应当按照主要的活动申请补贴或者奖励，不得同时申请会议和展览的双重补贴或奖励。

已获得本市其他财政资金支持的项目不得申请该专项资金。

第四条用于培育本地展览项目的补贴。

(一)补贴对象。

在本市举办的国际性、全国性或区域性的展览项目。

(二)补贴用途。

办展补贴主要用于展览会的宣传推介、广告和专业客商邀请、接待的开支。

(三)补贴标准。

1.对新创办的展会，按照展会实际销售的标准展位数量进行补贴，最高不超过6届。每届展会申请补贴的展位规模应不低于150、250、350、450、550、650个标准展位，未达到规模的展会不予补贴。

前3届，按实际销售的标准展位数量，每个展位补贴400元，4、5、6届分别按每个展位补贴300、200、100元。每届补贴总额最高不超过30万元。

2.现有展会6届以上的，为鼓励其继续做大做强，以上一年(届)展览实际销售的标准展位数为基数，对超出的增加展位进行补贴，对超出基数100、200、300个以上标准展位的，分别按每个展位200、250、300元的标准予以补贴，最高不超过20万元。

3.为引导专业相近的中小专业展会走联合办展、共创品牌的路子，对整合资源后的展览规模达到500个标准展位以上的，视作新办展会予以补贴。整合后的前3届，对超出500个标准展位后实际销售的展位数量(特装折合成标展)，每个展位补贴400元，4、5、6届分别按每个展位补贴300、200、100元。每届补贴总额最高不超过20万元。

(四)补贴条件和原则。

1.有本市辖区内相关机构作为展览会主办或承办单位，该机构必须为合法的独立法人单位。

2.展览会采取市场化运作，具有潜在发展前景。

3.展览主题和内容符合本市及周边产业发展需求，能推动本市相关产业发展。

4.对主、承办单位基本相同，主题和内容相似的展览会视为同一展览会，不得重复申请补贴。

5.主题和内容相似的展览会，原则上应进行协商整合，如不能整合，按照“做大做强，扶优扶强”的原则对其中规模大的展览会予以补贴。

6.以本地小商品参展为主且以个体消费者为主要对象的专项商品展以及各类展销会、展示会、成就展、文化科普展、人才交流会等不列为补贴范围。

7.多个主题的单一展览会，只对符合条件的主题进行补贴，并按照符合条件的主题集中展示的展位数量进行核算。

8.本办法实施前，已举办但未达到6届以上的展览活动，可在本办法实施后的第2年开始对应实际举办届数予以补贴。本办法实施前的不予补贴。

9.特装展位按面积进行折合成标准展位，即每9平方米折合一个标准展位。

10.展览规模的核定标准均含下限不含上限，申请奖励或补贴的展览会举办天数应达3天以上(含3天)。

第五条用于国内外流动性大型展览项目申办经费或补贴。

(一)支付对象：在本市举办国内外流动性展览的举办方，或承接上述展会的专业展馆。

(二)申办费或补贴的标准。

申办费标准：依主办方要求，根据展会惯例并参考其他城市申办标准，市会展办向市政府提出申请，由市政府确定申办费标准。

补贴标准：根据展会形式及主办方要求，市会展办向市政府提出意见，由市政府确定补贴标准。

第六条用于鼓励大型流动性展会在本市连续举办的奖励。

(一)奖励对象：规模达到1万平方米以上，市政府未支付申办费和申办补贴的流动性展会主办方。

(二)奖励标准：第一年(届)按每万平方米5万元的标准予以奖励，自第二年(届)开始，以第一年(届)的标准为基数，在其连续举办年份(届数)内，奖励标准每年递增10%(最高奖励标准不超过每万平方米10万元)。举办年份(届数)期间有中断的，不连续计算年数(届数)，中断后再次在本市举办的，重新按第一年(届)每万平方米5万元的标准计算。

第七条用于展览项目引进的奖励。

(一)奖励对象。

引进国际性、全国性或区域性专业展览会在本市成功举办的单位或个人。

(二)奖励标准。

引进的展览会规模达1万平方米(含)以上，举办时间达3天以上(含3天)，按每万平方米1万元的标准对引进者给予奖励。

第八条用于会议的补贴或奖励。

(一)补贴或奖励对象。

在本市成功举办国内外大型会议的组织机构、会议引进者。

(二)补贴标准。

1.政府直接申办或举办的大型会议组织机构：

由政府直接申办或举办的大型会议，根据活动特点及主办方要求，由市会展办提出意见，报市政府审批，按市政府确定的标准执行。

2.其他商业性会议组织机构：

(1)国内大型商业性会议，是指由各类部门、行业组织、企业主办的，实际会期达2天以上(含2天)的论坛、研讨会、洽谈会、订货会、年会等，其补贴金额最高不超过15万元，具体标准为：

会议安排住宿以五星级宾馆为主，且住宿人数在200人(含)以上，每个会期以150元/人的标准给予补贴。其他住宿四星、三星级宾馆的人数可分别按0.6和0.3的系数折算成五星级住宿人数计算。

会议安排住宿以四星级宾馆为主，且住宿人数在350人(含)以上，每个会期以100元/人的标准给予补贴。其他住宿五星、三星级宾馆的人数可分别按1.7和0.5的系数折算成四星级住宿人数计算。

会议安排住宿以三星级宾馆为主，且住宿人数在750人(含)以上，每个会期以50元/人的标准给予补贴。其他住宿五星、四星级宾馆的人数可分别按3.3和2的系数折算成三星级住宿人数计算。

(2)国际性会议，是指由各类部门、行业组织、企业主办的，有来自境外2个以上国家(地区)参会人员，境外参会人数达到50人(含50人)以上，实际会期达2天以上(含2天)的论坛、研讨会、洽谈会、年会等会议活动。其补贴金额最高不超过20万元。

具体标准为：

会议安排住宿以五星级宾馆为主，且住宿人数在200人(含)以上，每个会期以300元/人的标准给予补贴。其他住宿四星、三星级宾馆的人数可分别按0.6和0.3的系数折算成五星级住宿人数计算。

会议安排住宿以四星级宾馆为主，且住宿人数在350人(含)以上，每个会期以200元/人的标准给予补贴。其他住宿五星、三星级宾馆的人数可分别按1.7和0.5的系数折算成四星级住宿人数计算。

会议安排住宿以三星级宾馆为主，且住宿人数在750人(含)以上，每个会期以100元/人的标准给予补贴。其他住宿五星、四星级宾馆的人数可分别按3.3和2的系数折算成三星级住宿人数计算。

(三)对大型会议引进者的奖励标准。

对国内外大型会议引进者的奖励，根据其引进活动的规模和影响，由市会展办提出意见，报市政府审批，按市政府确定的标准奖励。

第九条用于会展业宣传推广、项目推介及行业交流的经费。

(一)宣传推介经费。

用于本市会展业的宣传推介及光盘、刊物和其他会展宣传用品的设计制作及其它宣传费用。

(二)行业交流活动经费。

用于对本市会展业进行对外宣传推广、外出考察学习经费，开展会展业的招商引资，引进或移植境外品牌展会来本市举办的前期必要费用等。

第十条用于会展业人才培育以及其他基础性工作的经费。

(一)规划经费。

(二)调研经费。

(三)统计经费。

(四)培训经费。

用于本市会展业相关培训活动。

(五)评估经费。

用于本市重点会展项目的评估。

(六)评比表彰经费。

用于年度评选先进会展或会展举办单位的表彰。

(七)法律咨询经费。

用于会展纠纷处理，各项合同文本、法律规范性文件审定的法律咨询活动。

(八)国际认证经费。

支持本市相关机构或会展项目申请加入国际展览业协会(ufi)、国际会议协会(icca)等国际性组织，取得国际认证。对取得ufi、icca认证的机构或项目，给予认证后3年会员费50%的奖励。

(九)其他工作经费。

用于其他能够促进我市会展业发展的基础性、保障性工作。

第三章申请程序与材料。

第十一条专项资金申请、审批程序和所需材料。

(一)计划申报。

各项目申请单位应于每年10月底前向市会展办提交下年度会展计划和会展专项资金申请项目，填写申报项目备案表，并提供展会主承办单位合法登记注册证照。每年6月底前可以补报下半年申请项目。市会展办根据各单位申报情况制订年度会展专项资金奖励或补贴项目计划，没有列入计划的项目原则上不予奖励或补贴。

项目申请单位包括：

1.展览补贴项目：展览项目主、承办机构;。

2.展览申办项目：需支付申办补贴的展览项目主办方;。

3.展览奖励项目：展览项目引进单位或个人;。

4.会议补贴项目：会议组织机构;。

5.会议奖励项目：会议引进单位或个人;。

6.其他项目：项目组织部门或行业主管部门。

每个项目只能由一个单位提出申请。同一项目由多个单位共同组织的，需协商推选一个单位提出申请。

(二)项目申请。

各项目申请单位应在项目举办前1个月向市会展办提出项目申请，提交相关材料。

1.展览项目需提交的材料：

(1)申报项目备案表;。

(3)展览项目批准文件;。

(4)主承办单位协议(或有关部门的批办件);。

(6)项目由多个单位共同组织或引进的，需提供各方协商一致共同推选申请单位的文件。

2.会议项目需提交的材料：

(1)申报项目备案表;。

(3)会议活动批准文件;。

(4)主承办单位协议(或有关部门的批办件);。

(5)会议基本情况、工作方案、拟参会境内外来宾名单、宣传广告材料等;。

(6)会议场所租赁合同、酒店住宿及餐饮合同;。

(7)会议由多个单位共同组织或引进的，需提供各方协商一致共同推选申请单位的文件。

逾期未提出项目申请的，视同自动放弃，不予奖励或补贴。

(三)评估申请。

各项目申请单位应在项目举办前半个月提出项目评估申请，递交评估申请材料。

1.评估申请报告。

2.展览项目提供展馆确认的实际展位平面图、参展商目录(电子版)等资料;会议项目提供实际参会来宾名单，客人住宿安排表或住宿结构平面图。

3.申请展会引进奖励项目，还需提供主办方出具的引进证明材料，市会展办出具的引进认可意见。

4.其他相关证明材料。

第十二条专项资金审核拨付程序。

(一)项目核查和评估。

市会展办联合市财政局等部门对会展项目进行现场评估、核查，并做出初审意见。

(二)项目总结。

项目结束后1个月内，各项目申请单位须向市会展办上报项目总结报告。展览补贴项目还需提供补贴资金决算报告及展览会宣传广告、客商邀请接待费用开支的合同(复印件)、发票(复印件)、刊物、照片等相关证明材料;会议补贴项目还需提供会场场租发票(复印件)、参会人员名片(复印件)、住宿安排表、酒店出具的住宿证明材料等。

市会展办出具项目评估报告，评估结果未达到合格要求的项目不予奖励或补贴。

(三)审核拨付。

符合奖励或补贴条件的项目，经市会展办和市财政局审核，报市政府批准后给予拨付。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四章监督管理。

第十三条市财政局、市会展办应严格执行专项资金使用计划，加强对专项资金使用的审核、检查和监督，同时应定期对有关单位专项资金的使用情况及使用效益进行检查评估。市会展办应对年度资金使用情况、效果进行总结、评估，为制订下一年度资金预算提供依据。

第十四条各用款单位应严格执行专项资金管理的有关规定，严格开支范围，不得挪用、截留，同时做好专项资金使用材料的建档和保存，接受相关部门的检查和审计。

第十五条根据检查和审计结果，有下列情形之一的，由市会展办会同市财政局按情节严重程度分别采取停止奖励或补贴等措施;由市财政局会同市会展办追回已拨的专项资金。构成违法或犯罪的，由相关部门依法处理或追究刑事责任。

(一)未按本办法规定将专项资金用于专项使用项目的;。

(二)展会组织秩序混乱，发生罢展、闹展、上访或重大事故的;。

(四)提交虚假申请资料骗取专项资金的;。

(五)其他违反财政法律、法规和规章的。

第十六条市会展办和市财政局进行展会评估的人员应严格坚持公开、公平、公正的原则，对在评估过程中发生弄虚作假、营私舞弊等违规行为的，向其所在单位进行通报，并依法给予行政处分。同时，按照有关法律、法规和规章对相关责任人进行处罚;构成犯罪的，依法追究法律责任。

第五章附则。

第十七条本办法具体应用问题由市财政局会同市会展办负责解释。

第十八条本办法自20xx年9月14日起施行，有限期5年，有效期届满自行失效。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

(一)旅游规划编制。主要用于补助全省旅游发展中长期规划、区域旅游发展规划、专项旅游规划的编制工作;可适当补助市州、县(市、区)的旅游规划编制。

(二)旅游项目建设。用于补助全省资源条件较好、纳入旅游发展规划、对当地旅游产业具有引导和带动作用的景区(点)旅游建设项目，其中重点支持国家4a以上(含4a)旅游景区(点)的旅游建设项目。

(三)旅游宣传促销。用于补助全省各级旅游主管部门的主题促销、网络促销、重大活动策划、境内外参展、广告宣传、宣传品设计与制作、省内旅游精品线路开发以及补助重点旅游企业举办的具有重大影响的旅游宣传促销活动。

(四)旅游教育、信息化建设及科研。用于补助旅游行业人才培养、旅游信息化建设、全省性的旅游课题调研等。

(五)旅游商品开发。用于补助具有地方特色、市场前景较好的旅游商品开发研制和生产。

(六)旅游咨询服务体系建设。用于补助游客中心、旅游标识、旅游厕所、旅行社营业网点建设等。

(七)入境游及国内游奖励资金。按照《湖南省入境旅游奖励办法》(湘财外[]48号)执行。

(八)旅游产业发展奖励资金。按照省人民政府办公厅《湖南省旅游产业发展年度考核奖励办法(试行)》(湘政办函[]12号)及其《实施细则》执行。

(九)支持旅行社发展。按照《关于扶持旅行社做大做强的若干意见》(湘旅联字[2010]2号)执行。

(十)旅游重点建设项目贷款贴息。按照《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法》(湘财外[2010]47号)执行。

(十一)带动农民脱贫致富的旅游项目开发。用于补助“农家乐”、“渔家乐”等乡村旅游项目或旅游扶贫项目。

(十二)旅游新业态项目开发。用于补助陆上文化旅游开发保护示范项目、湖滨旅游项目、游艇旅游基地项目、漂流、内河和湖泊游船及旅游码头建设项目、航空旅游基地项目、温泉、自驾车营地和生态旅游示范区等旅游新业态项目。

(十三)其它有利于我省旅游产业发展的事项。

第三章资金申报和管理程序。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

根据国家产业发展战略、《上海市中长期科学和技术发展规划纲要》(沪府〔〕1号)、《上海市优先发展先进制造业行动方案》(沪府〔〕16号)、《关于本市加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》(沪委发〔〕2号)、《中共上海市委上海市人民政府关于贯彻中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见的实施意见》(沪委发〔2012〕12号)和《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》等产业政策，设立宝山区先进制造业发展专项资金(以下简称“专项资金”)，支持一批具有附加值高、成长性好、关键性强、带动性大、有独特优势等特点的先进制造企业发展，制订本办法。

第二条资金来源。

财政预算每年安排4000万元专项资金，专项用于本区先进制造业发展。根据年度执行情况，可适当调整下年度预算额度。

第三条使用范围。

专项资金主要支持企业技术改造、技术中心建设、专利新技术新产品产业化、品牌创建、标准化战略、智能电网和物联网建设、总集成总承包、战略性新兴产业、上海机器人产业园建设等项目，推动装备产业升级换代，战略产业培育壮大，新兴产业重点领域突破的项目，进一步提升宝山产业竞争优势。

适用专项资金的企业(项目)，工商注册本地、税务征纳关系均应在宝山。

财政资助(或奖励)按照分级负担的原则，凡注册在街镇(园区)的企业，单个项目资助额度大于(不含)20万元的，区财政和街镇(园区)分级承担，具体参见《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》，资助资金在项目竣工验收合格后拨付。

第四条支持方式和条件。

(一)重点支持企业技术改造。

1.符合国家和上海市战略性新兴产业化及重点技术改造支持目录的区内现有制造企业，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料对现有设备、生产工艺和辅助设施进行改造或扩建、迁建，设备投资额大于500万元(信息类项目大于200万元)及以上且形成先进生产能力的投资项目，在建项目完成工作量不大于50%。

2.技术改造项目一般采取项目资助的支持方式，资助额度最高不超过项目设备固定资产投资的8%，单个项目资助额度原则最高不超过500万元。对于国家级或市级规定区县资金需配套的技术改造项目，按照国家、本市相关文件规定执行。

(二)重点支持企业技术中心建设。

被认定为国家企业技术中心的，给予一次性奖励150万元;被认定为上海市企业技术中心的，给予一次性奖励60万元;被认定为宝山区企业技术中心的，给予一次性奖励30万元。

(三)重点支持本市引进技术的吸收与创新、专利新产品和重大技术装备研制。

对符合国家和上海市产业指导目录、技术水平达到国际先进或国内领先水平、可取得良好市场前景的专利技术获得本市引进技术的吸收与创新项目评定、专利新产品认定和重大技术装备研制(含首台套业绩突破)的项目，给予一次性30万元的技术开发经费补贴。对于列入本区引进技术的吸收与创新认定的项目、专利新产品认定的项目，给予一次性15万元的技术开发经费补贴。

(四)重点支持实施品牌战略的企业(含服务业)。

被首次认定为中国驰名商标产品的单位，给予一次性奖励100万元;首次认定为市级以上名牌产品(企业)或上海市质量金奖的单位，给予一次性奖励50万元;首次认定为全国“守合同、重信用”单位，给予一次性奖励30万元;首次认定为上海市名牌产品、上海市著名商标的单位，给予一次性奖励30万元;首次认定为上海品牌建设优秀园区的单位，给予一次性奖励20万元;首次认定为上海品牌园区的单位，给予一次性奖励30万元;连续三年认定为上海市“专精特新”中小企业的单位，给予一次性奖励10万元;连续三次信用等级认定为“aaa”级的上海市“守合同、重信用”单位，给予一次性奖励10万元;首次认定为上海市知识产权优势企业的，给予一次性奖励50万元;名牌或商标称号续评再次取得认定的单位，给予一次性奖励2万元。

(五)重点支持实施技术标准化战略的企业。

对落户本区积极推进标准化工作的全国专业标准化技术委员会或分技术委员会，给予一次性奖励50万元;对落户本区积极推进标准化工作的上海市专业标准化技术委员会或分技术委员会，给予一次性奖励30万元。制定国际标准的企业，标准在获得国家标准化委员会认定后，给予一次性奖励50万元;制定国家标准的企业，标准在获得国家标准化委员会认定后，给予一次性奖励30万元;制定行业或地方标准的企业，标准在获得国家或地方标准化委员会认定后，给予一次性奖励20万元。对承担国家级标准化示范(试点)项目的企业，给予一次性奖励20万元;对承担上海市标准化示范(试点)项目的企业，给予一次性奖励15万元。

(六)重点支持智能电网和物联网建设。

对以产学研等多种形式开发智能电网用电信息采集技术、传感与测量技术、信息与通信技术、智能型配电自动化技术等并形成产业化的项目，突破物联网高端传感器、短距离无线通信、软件和系统集成、基于云计算的海量数据管理和挖掘等技术研发并形成产业化的项目，年销售规模达到万元以上的企业，且第三方证明该技术水平达到国内领先水平以上并取得自主知识产权的项目，给予一次性奖励30万元;建立智能用户端、能源环境管理检测系统、智能交通监控管理平台、物流管理平台及应用示范企业，按项目设备固定资产投资的8%给予资助，最高资助资额不超过50万元;承担国际或国家级智能变电站工程总包建设，工程量在1亿元以上的企业，给予一次性奖励50万元。

(七)重点支持总集成总承包产业发展。

鼓励发展以总集成总承包为主要方式的生产性服务业，推动工程承包向专利技术输出、信息系统集成、交钥匙工程(epc设计—采购—施工链设备部分)和全面解决方案等高端市场发展，增强企业的集成创新能力。重点支持开拓大型成套设备等总包业务、信息系统设计和集成、研发和设计、检验检测、节能和环保、供应链管理、再制造等领域的外包服务的总集成总承包。凡是列入上海市总集成总承包专项引导资金的项目，按市、区财政资金1：1的比例给予配套支持。列入区级专项资金扶持的项目，投资额在100万元及以上、1000万元以下的，按投资额的10%给予资助，最高不超过30万元;投资额在1000万元及以上、1亿元以下的，按投资额的3%给予资助，最高不超过60万元;投资额在1亿元及以上的，自60万元资助起，每增加1亿元投资则增加10万元资助，最高不超过100万元。

(八)重点支持战略性新兴产业培育发展。

为加快实现“创新驱动、转型发展”目标，积极培育和推进战略性新兴产业发展，重点支持软件和集成电路、云计算、卫星导航等新一代信息技术产业;新能源高端装备、机器人等智能制造、具有自主知识产权的新型疫苗、生物芯片、诊断试剂等生物制药和医疗器械、特种结构和功能材料、3d打印等新型特色产业。列入国家和上海市战略性新兴产业扶持的项目，按项目研发投入的8%最高不超过300万元给予匹配资金扶持。列入区级计划的项目，按研发投入的30%最高不超过300万元，或设备投入的8%最高不超过300万元给予资金扶持。

支持参与区域发展战略性新兴产业举办或组团的论坛、推介会和展览会等活动，经认定，按活动实际发生经费的50%给予资助，最高不超过50万元。

支持机器人产业发展。鼓励国内外科研院所、高等院校和知名企业入驻我区建立机器人产业研发中心、重点实验室开展产学研合作等，经认定后，财政按其研发仪器设备投入的30%、最高不超过100万元的财政资金支持。对入驻我区发展机器人产业而租赁厂房的企业，按两年房租总额的30%给予补贴、累计补贴金额最高不超过100万元。上海机器人产业园建设专项资金扶持具体参见《上海市机器人产业园发展扶持政策实施细则》。

第五条组织机构。

区经委负责专项资金的项目管理，主要包括项目信息发布、受理、申报、实施、监督和评估。

第六条申报和审批。

专项资金项目申报和审批按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。

第七条管理和监督。

专项资金管理与监督按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》的有关规定执行。

第八条附则。

(一)本办法自印发之日起实施，施行3年。

(二)本办法由上海市宝山区经济委员会、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

发展专项资金使用方案请示

市政府：

9月，辽宁省人大会颁布了《辽宁省安全生产条例》，《条例》中规定：各级人民政府应当设立安全生产专项资金，并纳入年度财政预算，确保专款专用。陈政高省长在20第四季度和今年第一季度全省安委会扩大会议上又反复强调各市要设立安全生产专项资金。并责成省安监局、省财政厅和省编委办近期到各市就安全生产专项资金设立情况进行专项督查。为此，参照其他市的设立情况和我市的实际，建议设立安全生产专项资金1500万元，请示市政府给予批准。

1、安全生产基础设施建设和应急救援体系建设。

2、安全生产科学技术研究和先进技术推广应用。

3、涉及公共安全和特别重大、重大生产安全事故隐患的治理和重大危险源的监控。

4、涉及公共安全的特别重大、重大生产安全事故应急救援。

5、安全生产宣传教育、培训和奖励。

6、法律、法规、规章规定的其他事项。

妥否，请批示。

贯彻落实企业污染专项资金使用方案

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

按照省委、省政府《关于建设旅游经济强省的若干意见》(浙委〔20xx〕23号)的要求，为落实旅游经济强省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游发展专项资金(以下简称“专项资金”)，特制定本办法。

第一条专项资金是省委、省政府为加快旅游经济强省建设而设立的，由省财政厅和省旅游局共同管理。

(一)支持对全省及地方旅游发展具有重要影响的旅游规划的编制;。

(二)支持重点旅游项目的建设及特色旅游项目的开发;。

(三)支持有利于资源整合、区域联动，对发挥整体效应有促进作用的旅游基础设施建设;。

(四)支持旅游信息化建设、旅游人才的培养和旅游院校的建设;。

(五)支持有特色的重点旅游商品的研发。

第三条专项资金补助方式。

(一)专项补助。用于重点旅游规划的编制以及社会效益明显、对全省旅游业发展有重大影响的基础设施和公益性旅游专项设施的建设。

(二)贷款贴息。用于经济效益好、还贷能力强的项目，特别是有特色、上品位，列入国家和省重点工程项目的贷款贴息。

第四条专项资金的申报和审批。

(一)申报时间为每年的6月30日前，逾期不予受理;。

(二)各市、县(市、区)凡申请专项资金的，须由同级财政部门和旅游局(委)联合上报书面申请报告，并分别报送至省财政厅、省旅游局，其中县(市、区)申请补助的还应同时抄送所在市财政局、旅游局(委)。

(三)申报材料包括：财政局和旅游局(委)联合报送的申请报告一式两份;《旅游发展专项资金申请报告书》(格式附后)一式两份。其他辅助资料包括：旅游建设项目须提交计划部门立项书、可行性研究报告、配套资金承诺书、初步设计方案及其它有关材料;旅游规划、旅游基础设施及公益性旅游专用设施建设须事先将立项报告报送省旅游局。

(四)省旅游局负责全省专项资金申请的汇总初审工作，必要时进行实地考察，根据初审和考察结果草拟年度专项资金初步分配方案，报省财政厅审核确定后，由省财政厅和省旅游局共同下达资金分配文件。

(一)专项资金实行“专项申报、逐项核实、专款专用、跟踪反馈”的管理办法。

(二)各级财政部门在收到专项资金补助文件后，应及时将经费核拨给用款单位。

(三)用款单位应加强对省下拨专项资金的管理，本着“专款专用”的原则，切实发挥专项资金的使用效益，确保专项任务的顺利完成。市、县(市、区)财政、旅游部门应在专项资金下达后的次年3月底前向省财政厅、省旅游局报送资金使用管理及项目进展的有关情况。

(四)专项资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监督和检查，省财政厅、省旅游局应不定期对专项资金使用情况进行抽查。

(五)对认真组织实施并圆满完成专项任务的市、县(市、区)，在以后的专项资金安排上优先考虑;对违反上述规定的，省财政厅和省旅游局将暂停核批新的补助项目，并按有关规定追究有关人员的责任。

第六条附则。

本办法由省财政厅和省旅游局负责解释，自发布之日起施行。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

第一章总则。

第一条为贯彻落实《推进普惠金融发展规划(-)》(国发〔〕74号)，加快建立普惠金融服务和保障体系，加强普惠金融发展专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发〔〕71号)等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称普惠金融发展专项资金(以下简称专项资金)，是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金，包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作(ppp)项目以奖代补等4个使用方向。

第三条专项资金遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则，综合运用业务奖励、费用补贴、贷款贴息、以奖代补等方式，引导地方各级人民政府、金融机构以及社会资金支持普惠金融发展，弥补市场失灵，保障农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性。

第四条专项资金采取因素法分配，由中央财政按年度将预算指标定额切块下达至省级财政部门。地方财政部门根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。

第五条专项资金的使用和管理遵循公开透明、定向使用、科学规范的基本原则，确保资金使用合理、安全、高效，充分发挥财政资金杠杆作用，引导金融服务向普惠方向延伸。

第六条财政部负责专项资金的预算管理和资金拨付，并组织对资金使用情况进行预算监管和绩效管理。

第二章县域金融机构涉农贷款增量奖励政策。

第七条为发挥财政资金对县域经济发展的支持和推动作用，专项资金安排支出用于对符合条件的县域金融机构给予一定奖励，引导其加大涉农贷款投放力度。

第八条对符合条件的县域金融机构当年涉农贷款平均余额同比增长超过13%的部分，财政部门可按照不超过2%的比例给予奖励。对年末不良贷款率高于3%且同比上升的县域金融机构，不予奖励。

实施涉农贷款增量奖励政策的地区包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆等25个省(区、市)。财政部将根据奖励政策实施效果和中央、地方财力情况，结合地方意愿适时调整实施奖励政策的地区范围。

第九条奖励资金于下一年度拨付，纳入县域金融机构收入核算。

第十条本章所称县域金融机构，是指县级(含县、县级市、县级区，不含县级以上城市的中心区)区域内具有法人资格的金融机构(以下简称法人金融机构)和其他金融机构(不含农业发展银行)在县及县以下的分支机构。

本章所称涉农贷款，是指符合《涉农贷款专项统计制度》(银发〔〕246号)中的“农户贷款”、“农村企业及各类组织农林牧渔业贷款”和“农村企业及各类组织支农贷款”等3类贷款。

本章所称涉农贷款平均余额，是指县域金融机构在年度内每个月末的涉农贷款余额平均值，即每个月末的涉农贷款余额之和除以月数。如果县域金融机构为当年新设，则涉农贷款平均余额为自其开业之月(含)起每个月末的涉农贷款余额平均值，可予奖励的涉农贷款增量按照当年涉农贷款平均余额的50%核算。

第三章农村金融机构定向费用补贴政策。

第十一条为引导和鼓励金融机构主动填补农村金融服务空白，专项资金安排支出用于对符合条件的新型农村金融机构和西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点)给予一定补贴，支持农村金融组织体系建设，扩大农村金融服务覆盖面。

第十二条对符合下列各项条件的新型农村金融机构，财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴：

(一)当年贷款平均余额同比增长;。

(二)村镇银行的年均存贷比高于50%(含50%);。

(四)财政部门规定的其他条件。

对西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点)，财政部门可按照不超过其当年贷款平均余额的2%给予补贴。新型农村金融机构不重复享受补贴。

第十三条补贴资金于下一年度拨付，纳入金融机构收入统一核算。

第十四条东、中、西部地区农村金融机构(网点)可享受补贴政策的期限，分别为自该农村金融机构(网点)开业当年(含)起的3、4、5年内。农村金融机构(网点)开业超过享受补贴政策的年数后，无论该农村金融机构(网点)是否曾经获得过补贴，都不再享受补贴。如果农村金融机构(网点)开业时间晚于当年的6月30日，但开业当年未享受补贴，则享受补贴政策的期限从开业次年起开始计算。

东、中、西部地区划分标准按照《关于明确东中西部地区划分的意见》(财办预〔〕5号)规定执行(下同)。

第十五条对以下几类贷款不予补贴，不计入享受补贴的贷款基数：

(一)当年任一时点单户贷款余额超过500万元的贷款;。

(四)西部基础金融服务薄弱地区的银行业金融机构(网点)在其所在乡(镇)以外发放的贷款。

第十六条本章所称新型农村金融机构，是指经银监会批准设立的村镇银行、贷款公司、农村资金互助社3类农村金融机构。

本章所称基础金融服务薄弱地区，详见财政部发布的基础金融服务薄弱地区名单。

本章所称存(贷)款平均余额，是指金融机构(网点)在年度内每个月末的存(贷)款余额平均值，即每个月末的存(贷)款余额之和除以月数。如果金融机构(网点)为当年新设，则存(贷)款平均余额为自其开业之月(含)起每个月末的存(贷)款余额平均值。

本章所称月末贷款余额，是指金融机构在每个月末的各项贷款余额，不包括金融机构的票据贴现、对非存款类金融机构的拆放款项，以及自上年度开始以来从其他金融机构受让的信贷资产。具体统计口径以《中国人民银行金融统计制度》及相关规定为准。

本章所称年均存贷比，是指金融机构当年的贷款平均余额与存款平均余额之比。

本章所称涉农贷款，是指符合《涉农贷款专项统计制度》(银发〔2007〕246号)规定的涉农贷款，不包括金融机构的票据贴现、对非存款类金融机构的拆放款项，以及自上年度开始以来从其他金融机构受让的信贷资产。

本章所称小微企业，是指符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔〕300号)规定的小型、微型企业。

第四章创业担保贷款贴息及奖补政策。

第十七条为实施更加积极的就业政策，以创业创新带动就业，助力大众创业、万众创新，专项资金安排支出用于对符合政策规定条件的创业担保贷款给予一定贴息，减轻创业者和用人单位负担，支持劳动者自主创业、自谋职业，引导用人单位创造更多就业岗位，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。

第十八条对按照《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《中国人民银行财政部人力资源社会保障部关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》(银发〔2016〕202号)等文件规定发放的个人和小微企业创业担保贷款，财政部门可按照国家规定的贴息标准予以贴息。

享受财政贴息支持的创业担保贷款，作为借款人的个人和小微企业应通过人力资源社会保障部门的借款主体资格审核，持有相关身份证明文件，且经担保基金运营管理机构和经办银行审核后，具备相关创业能力，符合相关担保和贷款条件。

第十九条专项资金贴息的个人创业担保贷款，最高贷款额度为10万元，贷款期限最长不超过3年，贷款利率可在贷款合同签订日贷款基础利率的基础上上浮一定幅度，具体标准为贫困地区(含国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区，下同)上浮不超过3个百分点，中、西部地区上浮不超过2个百分点，东部地区上浮不超过1个百分点，实际贷款利率由经办银行在上述利率浮动上限内与创业担保贷款担保基金运营管理机构协商确定。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员(以户为单位)自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，应没有商业银行其他贷款记录。

专项资金贴息的小微企业创业担保贷款，贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过200万元，贷款期限最长不超过2年，贷款利率由经办银行根据借款人的经营状况、信用情况等与借款人协商确定。对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款，政府不再通过创业担保贷款担保基金提供担保形式的支持。

第二十条创业担保贷款财政贴息，在国家规定的贷款额度、利率和贴息期限内，按照实际的贷款额度、利率和计息期限计算。其中，对贫困地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予全额贴息;对其他地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

经省级或计划单列市人民政府同意，各地可适当放宽创业担保贷款借款人条件、提高贷款利率上限，相关创业担保贷款由地方财政部门自行决定贴息，具体贴息标准和条件由各省(区、市)结合实际予以确定，因此而产生的贴息资金支出由地方财政部门全额承担。对地方财政部门自行安排贴息的创业担保贷款，要与中央财政贴息支持的创业担保贷款分离管理，分账核算，并纳入创业担保贷款财政贴息资金管理信息系统统一管理。

第二十一条经办银行按照国家财务会计制度和创业担保贷款政策有关规定，计算创业担保贷款应贴息金额，按季度向地市级财政部门申请贴息资金。地市级财政部门审核通过后，在1个月内向经办银行拨付。对省直管县，经省级财政部门同意，可由县级财政部门负责相关贴息资金审核拨付工作。

第二十二条建立创业担保贷款奖励机制。按各地当年新发放创业担保贷款总额的1%，奖励创业担保贷款工作成效突出的经办银行、创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位，用于其工作经费补助。

创业担保贷款奖励性补助资金的奖励基数，包括经省级人民政府同意、由地方财政部门自行决定贴息的创业担保贷款。对主要以基础利率或低于基础利率发放贷款的经办银行，各地财政部门可在奖励资金分配上给予适度倾斜。

第二十三条本章所称创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息(小微企业自行选择贴息或担保中的一项)，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

本章所称担保基金，是指由地方政府出资设立的，用于为创业担保贷款提供担保的专项基金。担保基金由政府指定的公共服务机构或其委托的融资性担保机构负责运营管理。

本章所称经办银行，是指由各级人民银行分支机构会同财政、人力资源社会保障部门通过公开招标等方式确定的为符合条件的个人和小微企业提供创业担保贷款的银行业金融机构。

第五章政府和社会资本合作项目以奖代补政策。

第二十四条为吸引社会资本参与公共服务项目的投资、运营管理，提高公共服务供给能力和效率，专项资金安排支出用于对符合条件的ppp示范项目和转型为ppp项目的地方融资平台公司存量项目给予一定奖励，提高项目操作的规范性，保障项目实施质量，同时，鼓励融资平台公司化解存量地方政府债务。

第二十五条ppp项目以奖代补政策面向中央财政ppp示范项目和转型为ppp项目的地方融资平台公司存量项目。其中，对中央财政ppp示范项目中的新建项目，财政部将在项目完成采购确定社会资本合作方后，按照项目投资规模给予一定奖励，具体为投资规模3亿元以下的项目奖励300万元，3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元，10亿元以上(含10亿元)的项目奖励800万元。对符合条件、规范实施的转型为ppp项目的地方融资平台公司存量项目，财政部将在择优评选后，按照项目转型实际化解存量地方政府债务(政府负有直接偿债责任的一类债务)规模的2%给予奖励。中央财政ppp示范项目中的存量项目，优先享受奖励资金支持。享受以奖代补政策支持的地方融资平台公司存量项目，通过转型为ppp模式化解的项目债务应属于清理甄别认定的截至末的`存量政府债务。

第二十六条ppp项目以奖代补资金作为综合财力补助，纳入项目公司(或社会资本方)、融资平台公司收入统一核算。新建示范项目奖励资金由财政部门统筹用于项目前期费用补助等相关财政支出。

第二十七条享受以奖代补政策支持的ppp项目，必须严格执行国务院和财政部等部门出台的一系列制度文件，科学编制实施方案，合理选择运作方式，认真做好评估论证，择优选择社会资本，加强项目实施监管，切实保障项目选择的适当性、交易结构的合理性、合作伙伴选择的竞争性、财政承受能力的中长期可持续性和项目实施的公开性。

项目采购要严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号)等规定，充分引入竞争机制，保证项目实施质量。项目合同约定的政府和社会资本合作期限原则上不低于。

享受以奖代补政策支持的ppp项目必须纳入财政部ppp综合信息平台项目库，并按规定将项目信息及获得的奖补资金信息录入ppp综合信息平台。

第二十八条不符合示范项目要求被调出示范项目名单的项目，采用建设-移交(bt)方式的项目，通过保底承诺、回购安排、明股实债、融资租赁等方式进行变相融资的项目，以及合同变更成本高、融资结构调整成本高、原债权人不同意转换、不能化解政府债务风险、不能降低项目债务成本、不能实现物有所值的地方融资平台公司存量转型项目，不享受以奖代补政策支持。已经在其他中央财政专项资金中获得奖励性资金支持的ppp项目，不再纳入以奖代补政策奖励范围。

第二十九条申请以奖代补资金支持的ppp项目，应按规定向地方财政部门报送专项资金申请材料，经省级财政部门汇总审核后报送财政部。申请材料包括以奖代补资金申请书、项目规范实施承诺书、项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、合同文本等重要资料，以及与以奖代补资金申请或审核相关的其他材料。

第三十条对省级财政部门报送的ppp项目以奖代补专项资金申请材料，财政部将组织专家进行综合评审，择优选定符合以奖代补政策支持条件的项目。

ppp项目评审采取集中封闭方式，由专家组对省级财政部门报送的备选项目进行定性和定量评审。评审专家组由ppp领域的咨询机构、学术机构、财务、法律、行业等方面的外部专家，以及财政部门、行业主管部门等政府机构的内部专家共同组成，开展评审时从专家库中随机抽取。项目评审实行回避原则，评审专家不对自身或所在单位参与的项目进行评审。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

第一条为规范展览经营行为，完善展览业发展环境，维护展览业市场的正常秩序，促进展览业健康持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内举办的各类展览活动及其管理适用本办法。但由国务院直属机构及省市政府直接举办的展览活动不适用本办法。

第三条本办法所称展览，是指举办单位(包括主办单位和承办单位)以招展方式在固定的场馆及预定时期内举办，通过物品、技术或者服务的展示，进行信息交流，促进科技和经贸发展的商业性活动以及与之相关的活动。

本办法所称主办单位，是指负责制定展览的实施方案和计划，对招展办展活动进行统筹、组织和安排，并对招展办展活动承担主要责任的单位。

本办法所称承办单位，是指根据与主办单位的协议，负责布展、展品运输、安全保卫以及其他具体展览事项的单位。

第四条市商务行政主管部门是本市会展业行政主管部门，依照国家法律和行政管理职能，从宏观上积极促进展览业的发展。市会展业行政主管部门委托海口市会展业协调管理办公室(以下简称市会展办)负责本市会展业的日常管理工作。

商务、工商、旅游、市政市容、贸促、卫生、食药监、文体、公安、园林、环卫、交通、质监、知识产权等有关行政主管部门按照各自职责，密切配合，做好相关协调、监督和服务工作。

第五条建立展览报备制度。主办单位(或承办单位)应当在举办展览活动60日前到市会展办办理备案手续，并提供下列材料：

(一)证明主(承)办单位法人资格的有效证件;。

(二)展览组织实施方案;。

(四)其他需要提交的文件。

第六条在本市举办展览依法需办理审批的，举办单位应当按规定到市市政市容、公安、消防等有关部门办理相关审批手续。境外到本市举办有关经济贸易技术类展览的，按有关规定办理。

第七条举办大型展览会有可能影响周边区域交通、公共安全、市容环境和园林绿化的，举办单位应当事先将举办时间、地点、规模等相关信息向公安、交通、市容环卫和园林绿化等部门报告，并接受其指导。

第八条对于在本市举办的国际性、全国性大型外来展会，市会展办为举办单位提供申报市政市容、公安、消防等有关部门的“一站式”服务，并帮助协调海关、卫生、食药监、税务、质监等部门。

第九条未经国务院有关行政主管部门批准，展览名称不得使用“中国”、“全国”等字词。

未经市政府及有关部门同意，任何单位和个人不得以市政府及有关部门名义举办展览。

第十条展览举办单位的招展广告、宣传材料应当真实可信，与所举办的展览内容、性质相符，不得虚构、夸大展览规模和性质。

第十一条招展信息发布后，举办单位不得擅自变更展览名称、展览主题、展览范围和展览时间等展览事项。有正当理由确需变更的，应当立即向有关部门办理变更手续并报市会展办备案，同时告知参展商。

第十二条展览举办场馆应具备相应的场地、设施和消防安全等条件。专业性场馆应当根据需要，配置电视监控、防盗报警、紧急报警和出入口安全检查系统。

举办金银珠宝饰品、钻石、钟表、字画、文物等珍贵物品展览的展区，除应当符合前款规定的安全要求外，还应当设置单人出入通道和符合防护要求的展台展柜等。

第十三条展览的主办单位、承办单位、场馆经营单位等在各自职责范围内对展览安全承担责任。

主办单位、场馆单位应当制定安全防范工作制度和应急措施，场馆单位应组建安全保卫机构，配备专职安保人员。

承办单位对其承办活动的安全负责，承办单位的主要负责人为承办活动的安全责任人。

承办单位应与场馆单位签订明确的安全责任书，制定安全工作方案和应急预案，明确安全工作负责人。

市会展办应当与公安等部门及时衔接，协调做好治安、消防、道路交通等方面的安全工作方案和应急预案。

第十四条发生刑事、治安案件或者自然灾害事故等突发事件时，场馆单位、举办单位和参展商等应当采取应急措施，配合公安等有关部门进行处理。

第十五条举办单位应根据展会的实际情况制定展会现场知识产权管理制度和工作方案，并提交给市知识产权保护部门。知识产权保护部门应在展会现场指定或派驻知识产权工作联络员，设立知识产权侵权投诉接待机构，接受举报投诉，做好权利纠纷调解和案件处理工作。

第十六条各行政管理部门不得违背企业意愿，采取或者变相采取行政干预手段要求企业参展;不得通过行政及其它手段强行要求企业、个人提供赞助。

第十七条举办单位、场馆单位及参展经营者均应当在统计行政管理部门依法进行统计调查时，真实、准确及时填报展览统计调查表。

第十八条举办单位应当与参展商签订书面合同，明确双方的权利和义务。参展经营者必须具有合法的经营资格，其经营活动应当符合国家法律、法规、规章的规定。

第十九条举办单位负责对参展商的参展资格和经营活动合法性进行审查，并在办展结束后15天内将展览活动的总结和有关数据统计表报送市会展办。

第二十条政府和政府有关部门作为举办单位的展览，举办单位应于每年10月底前向市会展办报送下一年度办展计划，由市会展办汇总编制政府年度办展计划，并根据政府年度办展计划协调落实相关场馆安排。

第二十一条市会展办应根据政府年度办展计划和展览备案情况，定期向社会发布本市的办展信息，引导有序办展。对拟举办的展览，发现举办时间相冲突的，市会展办应加强协调，合理引导分期办展或整合办展，避免重复办展引发无序竞争和恶性竞争。

场馆单位应支持和配合市会展办引导展览市场良性健康发展，合理安排场馆办展活动。举办单位应增强经营风险防范意识，避免无序竞争和恶性竞争。

第二十二条在本市举办展览遵循政策引导、市场化运作的规则，倡导有序竞争，鼓励行业自律。对同类展览，原则上相隔举办时间最低不应少于3个月;对内容相近的展览，市会展办优先安排已连续成功举办三届以上展览的展期;对申报时间相近的同类内容展览，市会展办应予以协调，争取联合举办或差时举办。

第二十三条展览活动的检查采取多部门联合执法的方式进行，依法对展览进行检查和收费的，应依据有关规定出示相关证件和开具统一票据。

第二十四条对展览期间发生的各类投诉事项，举办单位、有关部门应当积极做好受理、处理工作，投诉事项涉及多个部门职责的，市会展办应当协调有关部门做好处理工作，形成有效的联动、监管机制。

第二十五条涉及展览活动的当事人违反本办法有关规定，依据法律、法规、规章相关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条展览活动当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十七条本办法具体应用问题由市商务行政主管部门会同市会展办负责解释。

第二十八条本办法自2011年9月14日起施行，有限期5年，有效期届满自行失效。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

所谓专项资金，是国家或有关部门或上级部门下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这种资金都会要求进行单独核算，专款专用，不能挪作他用。在当前各种制度和规定中，专项资金有着不同的名称，如专项支出、项目支出、专款等，并且在包括的具体内容上也有一定的差别。但从总体看，其含义又是基本一致的。一般来说专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位，用于完成专项工作或工程，并需要单独报帐结算的资金。

一般来说专项资金是指财政部门或上级单位拨给行政事业单位，用于完成专项工作或工程，并需要单独报帐结算的资金。也就是说，专项资金有三个特点：一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。专项资金按其形成来源主要可分为专用基金、专用拨款和专项借款三类。单位工作经费不足，单独行文申请的业务经费，是用于弥补经费不足的业务经费，不属于专项资金。

对专项资金的构成尚没有统一的界定，从财政资金管理的情况看，在日常操作中，一般采用的是“扣除界定法”，即扣除经常性经费以外的，由财政安排或追加以及上级单位拨付的财政资金，全部作为专项资金。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

第一条为规范省旅游发展专项资金的管理，充分发挥政府资金的导向和激励作用，提高资金使用效益，促进我省旅游产业快速健康发展，根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定》(湘发[2007]13号)和财政预算管理的有关规定，特制定本办法。

宝山区先进制造业发展专项资金使用管理办法

第一条为进一步规范省级旅游业发展专项资金管理，提高资金使用绩效，全面构建“畅游江苏”体系，促进旅游业改革发展，根据《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府第63号令)以及相关财政财务管理规章制度，制订本办法。

第二条省级旅游业发展专项资金(以下简称“专项资金”)是指由省级财政设立，纳入省级财政预算管理，用于引导旅游业发展的专项资金。

第三条专项资金由省财政厅和省旅游局共同管理。

第四条专项资金的使用管理应当围绕国家和省旅游业中长期发展规划及旅游工作的部署要求，注重效率，兼顾公平，确保安全。

第二章管理职责。

第五条财政部门侧重于资金管理，对项目的合规性进行审核;旅游主管部门侧重于项目管理，对项目的真实性、合规性负责。

第六条省财政厅职责：

(二)安排并执行专项资金年度预算;。

(三)配合省旅游局制定发布专项资金年度项目申报指南;。

(四)审核项目评审标准，对项目评审意见进行合规性审查;。

(五)配合省旅游局确定年度项目方案，下达专项资金;。

(六)对专项资金使用情况进行监督检查，组织开展绩效管理，实施绩效评价和再评价;。

(七)其他管理职责。

第七条省旅游局职责：

(二)编制专项资金支出预算;。

(四)会同省财政厅制定专项资金年度项目申报指南;。

(五)制定项目评审标准，组织项目评审;。

(六)会同省财政厅确定年度项目方案并下达资金;。

(七)监督专项资金的项目执行和使用管理，按照绩效目标具体组织实施项目绩效评价;。

(八)其他管理职责。

第八条市县财政和旅游主管部门要按照上级业务主管部门要求,对本地区专项资金申报、使用、评价各环节建立具体制度，强化管理。

第三章支持范围和方式。

第九条专项资金重点支持旅游公共服务体系建设、旅游形象推广和旅游人才培养;引导旅游企业做大做强;对符合条件的旅游新业态、重点旅游商品研发和销售、有突出贡献的旅行社企业给予适当奖励，实行以奖代补。

第十条旅游公共服务体系建设主要包括旅游咨询中心(点)、游客集散中心建设及运行维护，游客服务中心、旅游厕所、旅游交通标识、景区内旅游导览系统、旅游停车场、旅游应急救助等旅游公共设施建设，全省旅游发展规划及区域性旅游规划编制，旅游主管部门实施的重点智慧旅游项目等。

第十一条旅游形象推广包括省旅游局自主实施的境内外旅游宣传促销和符合条件的省市(县)联合投放旅游公益广告等。

(一)对符合条件的省市(县)联合投放旅游公益广告，专项资金对苏南、苏中、苏北地区分别按不超过实际发生广告费用的30%、40%、50%予以补助。

(二)对参加省级以上旅游主管部门组织的境内外各种旅游展览、推介活动的省内旅游企事业单位，专项资金对其发生的展台费用给予适当补助。

(三)对经省政府批准的，由省旅游局主办或与有关市县人民政府联合主办的节庆和主题推介活动，省级财政给予适当补助。

第十二条引导旅游企业做大做强主要指对列入省级以上旅游规划的重点旅游项目择优给予贷款贴息。

第十三条旅游人才培养包括适当支持旅游职业学院改善办学条件，对省级旅游主管部门组织举办的具有较大规模和影响的技能大赛以及较高层次的旅游人才培训给予适当补助。

第四章项目执行。

第十四条专项资金实行项目申报制。按照省旅游发展规划，根据国家和省旅游重点工作部署，每年11月底省旅游局会同省财政厅发布下一年度专项资金项目申报指南，明确专项资金支持的重点和申报要求。

第十五条市县旅游主管部门应会同同级财政部门根据本办法，结合当地旅游产业发展实际，建立财政支持旅游产业发展项目库，实行动态管理，加强项目储备。

根据省旅游局、省财政厅发布的年度专项资金项目申报指南，市县旅游主管部门应会同同级财政部门从项目库中择优选定项目按规定文本格式报省旅游局、省财政厅。逐步实行网上申报，推进项目管理信息化。

市县旅游主管部门对项目的真实性和合规性负责，市县财政部门对项目的合规性进行审核，并作出书面承诺。

第十六条逐步建立部门间联合审查机制，对涉企项目全部录入财政涉企资金管理系统进行审验，避免同一项目多头申报财政资金。

第十七条省旅游局会同省财政厅制定《江苏省省级旅游业发展专项资金项目评审办法》，明确项目评审标准、评审程序等内容。

第十八条省财政厅对项目评审意见组织开展合规性审查。对审核通过的.项目与省旅游局分别在各自门户网站上进行公示。对公示无异议的项目，由省财政厅会同省旅游局下达并拨付项目资金。

第十九条有下列情形之一的不予安排专项资金。

(一)申请单位因违法行为被行政处罚未满2年的;。

(二)申请单位违反有关规定，正在接受有关部门调查的;。

(四)同一项目省级以上财政连续支持达2次的(旅游形象推广项目除外)。

第二十条专项资金通过财政专项转移支付下达，由各市县财政局按照国库集中支付有关规定及时拨付给项目实施单位;对省直单位项目补助资金，直接通过省级国库集中支付系统下达。

第二十一条专项资金应严格按照规定用途使用，未经批准，不得擅自调整或改变项目内容，执行中确需调整的，应当报省财政厅、省旅游局批准。

第二十二条专项资金实行专账核算。各级财政、旅游主管部门应加强项目资金的财务管理，遵守会计制度和财经纪律，及时拨付和使用项目资金，不得截留、挤占、挪用和平衡预算，不得弄虚作假，虚列支出。

第五章监督检查和绩效评价。

第二十三条项目所在地财政、旅游主管部门，要切实加强资金使用和项目实施管理，跟踪了解专项资金项目执行、资金使用和财务管理情况，确保项目顺利实施，提高资金使用效益。

第二十四条专项资金的安排、拨付、使用和管理,依法接受审计机关的审计监督和监察机关的监督检查。省财政厅、省旅游局应采取不定期抽查和重点检查相结合的方式，对专项资金申报、审核和结算情况实施监督检查。

第二十五条对未按规定组织项目实施、违反财经纪律、弄虚作假、挤占项目资金的行为，省财政厅、省旅游局视情况追回专项资金，且项目单位3年内不得申报专项资金，并按照《江苏省省级财政专项资金管理办法》(省政府令第63号)和《江苏省财政监督办法》(省政府令第32号)及有关法律法规规定给予处理、处罚。情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十六条省财政厅、省旅游局根据《江苏省财政专项资金绩效管理办法》(苏财规〔〕36号)组织开展专项资金绩效管理，绩效结果作为下一年度专项资金预算安排及年度预算调整的重要依据。

第六章附则。

第二十七条各地可根据本办法制定实施细则。

第二十八条本办法自8月9日起实施。原省财政厅、省旅游局印发的《江苏省旅游业发展专项引导资金管理暂行办法》(苏财规〔〕14号)同时废止。

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