纪检监督员会上的讲话（精选19篇）

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在全市人民监督员工作培训会上的讲话

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同志们：

经市司法局、市检察院共同研究，决定召开全市人民监督员工作培训会。主要任务是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，适应新形势新任务新要求，总结回顾我市人民监督员工作，持续深化人民监督员制度改革，推进人民参与促进法治工作健康稳步高质量发展。

刚才，x同志宣读了表扬通报，xx介绍了各自工作经验，希望各地学习借鉴。xx副检察长作了讲话，希望各地认真学习，抓好贯彻落实。

人民监督员制度是一项具有中国特色、时代特色的司法制度。党的十八届三中、四中***把人民监督员制度确定为全面深化改革、全面依法治国的重要组成部分。2018年修订后的《人民检察院组织法》规定“人民监督员依照规定对人民检察院的办案活动实行监督”，使人民监督员制度上升为法律制度，实现了质的飞跃。2017年，我市人民监督员选任管理改革启动后，各级司法行政机关、检察机关勇于担当，主动作为，努力打造“制度完善、队伍过硬、敢于先行”的工作格局，推动我市省人民监督员工作取得明显成效，受到省司法厅、省检察院充分肯定。

一是工作制度体系逐步完善。市司法厅、市检察院密切配合，搭建协调机制，成立工作领导小组，建立联席会议制度，先后制定出台《xx市人民监督员选任管理实施办法》《xx市检察机关办案活动接受人民监督员监督实施细则》等xx个规范性文件，构建了较为完备的人民监督员选任管理制度体系，实现了工作的科学化、制度化、规范化。我市是全省第x个出台经费保障文件的地级市份，经费保障走在全省前列。司法厅向全省宣传推广我市人民监督员选任管理制度建设经验。

二是人民监督员队伍素质不断增强。2017年以来，市县两级司法行政机关会同检察机关举办xx余期人民监督员综合能力提升培训和骨干培训。市司法局编印《xx市人民监督员工作手册》，为监督员履职提供实用工具书；积极发挥平台优势，组织监督员赴公证机构、刑罚执行和强制隔离戒毒场所参观，拓展人民监督员视野。市县两级司法行政机关积极探索管理模式，按照“一人一档”标准，对个人基本信息、学习培训、履职、遵纪守法等情况进行全面收集归档，建立人民监督员个人履职台账。严密组织人民监督员年度考核，增强监督员身份意识、监督意识。截止2020年底，因身体健康、工作调动、岗位冲突、个人违法等原因，全省先后免除xx名人民监督员任职资格，维护了规章制度的严肃性和人民监督员队伍的纯洁性。我市人民监督员年度考核机制作为优秀案例入选省司法厅、省检人民监督员选任管理汇编。

三是监督实效不断提升。实践证明，人民监督员对检察机关办案活动的监督作用日益凸显。截止2020年12月，全市人民监督员参与监督检察机关办案活动xx起，其中不同意检察机关拟处理意见xx起，充分发挥了人民监督员代表人民群众对检察司法活动的监督作用，有效保障了人民群众的参与权、知情权、监督权、表达权。2019年最高检《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》（以下简称新《规定》）颁布实施后，在xx分别组织xx场行政诉讼监督案件、刑事申诉监督案件公开听证会。我市人民监督员专业素养受到最省检好评，听证案例被省检向全省推广。特别是，监察体制改革后，人民监督员工作出现了短暂政策性的“空窗期”。在国家新政策、新规定尚未配套出台情况下，省市两级司法行政机关、检察机关不等不靠、主动作为，选派人民监督员参与公开听证、检察建议落实等办案活动，取得良好的社会效果。

近年来，我省人民监督员工作取得的成效，离不开检察机关与司法行政机关的密切协作，离不开人民监督员的积极参与。在此，我代表市司法局，向全市各级检察机关长期以来对司法行政工作的关心支持表示衷心感谢，向受到通报表扬的人民监督员表示热烈祝贺，向全市人民监督员的辛勤付出表示崇高敬意！

同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些不足：随着检察司法改革不断深化，已有的规章制度有些内容显现了一定的滞后性，需要进一步修订完善；监督员主动向检察机关提起案件监督虽有突破，但数量有限，需要监督员进一步增强主动监督意识；监督员了解检察司法活动方便快捷机制还需进一步健全等。对此，我们要保持清醒头脑，紧盯短板不足，认真研究解决。

国家监察体制改革后，检察机关内设机构发生了系统性、整体性、重塑性变革，形成了“四大检察”法律监督总体布局。2019年最高检新《规定》，将案件公开审查、检察官出庭支持公诉、检察建议的研究落实等检察机关办案活动全部纳入人民监督员监督范畴，厘清了监督的相互关系，拓宽了监督范围，丰富了监督方式，增强了监督的刚性，为人民监督员工作提供了新的遵循。

下一步，全省各级司法行政机关要准确把握人民监督员制度改革要求，理清工作思路，扛稳工作责任，继续发扬与检察机关配合默契、沟通顺畅的好做法、好作风，围绕人民群众对公平正义的期盼、围绕办案活动需要，用好联席会议平台，推进人民监督员工作升级换档。

一要注重业务学习。认真学习司法部、最高检关于人民监督员工作的新政策、新规定，学习我省配套工作制度，学习《xx省检察机关办案活动接受人民监督员监督实施细则》，学深悟透，融会贯通，确保在实务工。

当前隐藏内容免费查看作中落实落地。各地要根据业务开展情况，主动作为，加强监督案例研究，争取形成具有一定价值的人民监督员工作实务成果，为人民监督员立法工作建言献策。要视情开展跟案观摩，在跟案中了解办案活动的程序要求，提升履职能力。司法部、最高检正在根据近年来人民监督员工作实践，研究修订《人民监督员选任管理办法》，我市也将结合省情修订完善相关制度，进一步规范人民监督员选任管理使用工作。

二要强化队伍建设。一是适时开展补选工作。新《规定》将检察机关办案活动几乎全部纳入人民监督员监督范畴，相关监督业务量可能会出现一定幅度的增长。各级司法行政机关可以根据本地检察业务需要，会同同级检察机关，适时开展人民监督员增补选工作，确保人民监督员力量与检察机关办案活动需求相匹配。二是扎实组织培训活动。要科学设计培训课程，促进知识体系更新，提升人民监督员履职能力。鉴于疫情防控形势，各地可以灵活采用调研座谈、网络培训等形式开展培训活动。特别是去年受机构改革影响未组织培训活动的地方，应尽快组织安排。三是强化管理考核。人民监督员年度考核是任期考核的基础，是规定动作、硬性要求，要高度重视、认真组织。司法行政机关要加强与人民监督员日常沟通联络，健全完善人民监督员个人档案和履职台账，准确掌握人民监督员履职情况。2020年全市xx名人民监督员年度考核等次为优秀，为监督员队伍树立了标杆和榜样。要科学运用考核结果，充分运用表扬、劝诫、免除资格等奖惩规定，规范“进口”、畅通“出口”，实现有进有出动态管理，确保监督员队伍的纯洁性。四是提升信息化应用水平。人民监督员管理信息系统具有选任、管理、抽选、反馈等功能，能够有效促进人民监督员工作规范性、便捷性和高效性。人民监督员基本信息、选任管理、业务管理、考核奖惩等内容均应据实录入管理信息系统；人民监督员参与监督办案活动，应当通过人民监督员管理信息系统启动、抽选、反馈。各级司法行政机关要高度重视管理信息系统在人民监督员管理及监督实务中的运用，确保系统中人民监督员个人信息即时性、准确性，有效提升人民监督员管理信息化水平。

三要加强工作保障。配齐配强工作人员，力求专人专职。要主动向当地党委政府汇报人民监督员工作，积极争取同级财政支持，设立专项工作经费。要善用新媒体做好宣传，运用好门户网站、微信工作群、微信公众号，大力宣传人民监督员制度改革成果，传播人民监督员声音，增强人民监督员荣誉感，夯实人民监督员制度群众基础。要为监督员提供暖心服务，加强与人民监督员的双向沟通。要多邀请人民监督员参与非办案活动，有效保障人民群众的知情权，提升认可度。要充分体谅人民监督员的辛苦和付出，对于异地履职的监督员，在衣食住行上要给予关心，做好相应安排，消除后顾之忧。

四要认真监督履职。人民监督员工作的健康发展，离不开全体人民监督员的积极参与和大力支持。全省人民监督员在履职过程中，要恪守依法履职底线，牢记监督职责，按照法律法规要求，做到“监督不插手、参与不干预、到位不越位”，本着对人民负责、对检察工作负责的态度依法履职，敢监督、善监督、会监督，严遵纪法、恪尽职守，切实促进检察机关依法行使检察权，维护司法公正和社会公平正义。

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

整体上看，宁波的供电环境是好的，经过议定“十五”期间的成长，宁波电网范围成倍扩大，变电总容量和输电线路总长度均翻了一番，根本满足了“十五”期间电力负荷年均19.6%、电量年均18.8%增加的用电需求，保险了我市经济社会的健康急剧成长。在必定成绩的同时，我们也要复苏地看到，一方面，我市电网构筑仍然滞后于经济社会成长，存在很多题目。如用电总量需求增加与电网构筑同步题目、广泛电源性缺电演变成部分网架型缺电题目、企业大众日趋增加的对电能质量和办事质量的要求与实际可供给的本领之间的矛盾等。另外一方面，供电局势仍然严峻。，估计全市最高整点网供负荷为500万千瓦，尖峰时段大略达535万千瓦，对此，我们必定要保存复苏的脑筋，高度珍视，联合思维，富裕认识加快电网构筑的紧张意义，加强工作的紧急感和责任感。

（一）加快电网构筑是坚定以工钱本、构建和谐社会理念的详细实践。构建社会主义和谐社会，是党中间从头世纪新阶段新局势动身发起的庞大计谋思维，其核心理念是坚定以工钱本。我们强调以工钱本、构筑和谐社会，除了要牢靠建立这类思维认识和理念外，更紧张的是要把它落实在详细的工作中，落实到一项一项为民办实事的工作中。从供电与大众糊口生涯密切程度看，如今老百姓日趋增加的精神需乞降当代文明都已离不开电了，不管是吃饭、栖身，还是行路，电是不可贫乏的，如果老百姓这些题目我们都不能很好办理，那么谈构建和谐社会、谈坚定以工钱本便是空的。

（二）加快电网构筑是落实科学成长观，确保经济社会和谐可连续成长的紧张保险。电力是经济社会成长的最根本的精神前提。如今缺电式样从电源性缺电向电网型缺电变化，电网成了瓶颈。“十一五”期间，是我市经济社会成长进入经济布局调整和增加转型的关键期间。筹划“十一五”期间全市gdp年均增加11%。而据此测算，到，我市最高用电负荷将超出937万千瓦，全社会用电量将超出418亿千瓦时。要确保这么高的全社会用电量，确保“十一五”经济社会成长目标的兑现，加快电网构筑已经是当务之急了，不然科学和谐成长从何而来，这点各级各相干部分必定要引发高度珍视。

（三）加快电网构筑是改进和进步当局形象的紧张伎俩。如今，石化、能源、钢铁、高新技巧等财产集群在我市正渐渐构成成长中。这些财产和企业对供电的巩固性、安定性要求是特别高的，最根本的要求是双回路供电，有些乃至是要求三回路或三回路以上，但实际环境是如今有很多企业的供电还仅是一回路，出产策划安定隐患较大。并且，很多项目在当初引进时，各级当局在供电方面是做出过承诺的，前几年的电荒是全国性的，企业还能明白，若在当前电源供给相对和缓，其他都会供电精良的环境下，因电网构筑不到位而感化企业平常糊口生涯策划，乃至呈现安定题目，将会直接感化当局形象。

2、攻坚克难，务求20电网构筑攻坚获得新冲破。

（一）明了目标。本年目标是结束“三五百”，即全年投产总变电容量500万千伏安，架设输电线路500千米，兑现开工变电容量500万千伏安，根本减缓电网制约。

（二）凸起重点。本年迎峰度夏的关键是要抓好500千伏甬东输变电、宁海变扩建，220千伏江东、雁苍、沙湾、奉南变输变电，220千伏水云至淞浦的双回线，500千伏河姆变送慈溪地区的四回220千伏线路增容改革，镇海电厂1台20万机组改接等工程。这些关键项目标尽早投运是我市本年迎峰度夏的重点，必须采取有力办法以确保履行。

（三）狠抓前期。电网构筑适度超前的关键在于工程前期。各级当局及筹划、地皮、环保等部分要高度珍视、当真抓好工程前期工作。当前，我们还要特别存眷并赞成500千伏观城输变电工程的构筑。别的，鄞州钟公、市区海曙等220千伏输变电工程也存在较大坚苦，必要引发充足的存眷。

（四）加快技巧立异和技巧改革。要自动摸索市场经济前提下促成电网构筑的新思路、新机制和新技巧。在新的都会中间区，贸易中间广场，要构筑配置进步、全户内、小型化变电站。在老市区变电站的构筑上，要采纳进步的技巧办法，尽大略紧缩变电站与构筑的间距，补充变电站布点来满足建成区的电力需求增加。

3、互助竭力，营建电网构筑精良的外部环境。

电网构筑紧张有两个难点题目，一个是选址地皮落实难，另外一个是线路政策处理难。这方面，各级各部分做了大量工作。市当局和省电力公司召开了电力工作集会，建立了互助促成电网构筑的良性工作机制。市发改委已复函赞成展开相干筹划项目标前期工作；市国土资本局赞成落实地皮指标，加快项目地皮报批和转换工作；市发改委和宁波电力局互助式样了“十一五”电网成长筹划；市筹划局和宁波电业局互助式样了都会电网把握性详规；市经委和宁波电业局联合出台了电网供电本领限制预警方案，这些办法都很好。这里，我想注重再强调如何营建精良构筑环境题目。

（一）加强带领，落实责任，构成精良的当局办事环境。市发改委、经委、筹划、国土、财务等有关部分，要把电网构筑作为部分重点工作，切当加强办事意识，阐扬本能机能效用。市经委是市当局电力供给调理的牵头部分，要把握全市的电力运行与需求环境，要与电业部分加强雷同关联，做好构造和谐工作。市发改委要按“十一五”成长筹划、电网筹划，互助做好选址、构筑工作，符合前提的电网构筑工程都要列为重点工程。市筹划部分要依法加强筹划办理，严厉把握电力办法布局筹划肯定的变电所（站）构筑用地和线路走廊。市国土资本部分要竭力保险电网构筑项目标构筑用地和地皮审批，500千伏、220千伏和110千伏电网构筑工程的构筑用地指标，要按市重点工程有关政策优先予以包管。市环保、城建、安监、林业、园林、水利、交通等相干部分要自动互助，抓好落实。

各县（市）、区当局要把地点地的'电力构筑项目作为本身的事变，切当负起责任。要根据属地办理的原则，促成所属地区内电网构筑工作，做到优先立项、优先落实所址、优先办理线路通道、优先征迁地皮、优先为电网构筑项目办理相干手续。特别是跨地区线路项目，相干县（市）、区当局要讲大局，讲奉献。对本年迎峰度夏抢建的项目，要责任到人，明了时候要求，按期鞭策查抄，一个一个地抓好落实。同时，作为投资主体的电业部分要富裕思虑本地实际，多与本地党委、当局商量、雷同，互助做好工作。总之，各方都要齐心合力，各尽其责，构成鞭策电网构筑的合力。

（二）加强和谐，典范操纵，构成精良的政策环境。营建精良的政策环境，关键是两条：一条是必须依法保险大众的合法权柄，这是根本前提。另外一条是必须加强和谐，搞好政策的跟尾。各县（市）、区当局要珍视并加强电网构筑工作，紧张带领要多存眷和参与，做到亲身督查重点项目进展，亲身干涉工作进度，有必要时要亲身和谐办理庞大坚苦题目。要珍视建立健康平常性的事前和谐和双向雷同机制。电力部分要竭力做深做细项如今期，自动加强与本地当局的雷同，竭力进步项目标科学性和履行的可行性。参加“十一五”筹划的电力项目，凡触及征用农保地的，电力部分要自动与国土资本部分跟尾，提早进行地皮置换，在线路走廊和变电所所址的选择上，尽量少拆迁、少占耕地，节省资本。各级当局及有关部分要依法加强筹划办理，严厉把握电力办法布局筹划肯定的变电所构筑用地和线路走廊，在新改（扩）建门路、桥梁时，要按筹划要求同步预建电力电缆沟、过桥管线等。

（三）严厉考核，奖罚明了，建立长效的鼓励机制。一方面要对各考核单位的工作进度和任务结束环境进行按期考核，按期排名；另外一方面，要履行严厉的责任究查轨制，对工作结壮、结果明显的处所当局和部分，及时赐与表扬。对因工作失误、失职，造成电网构筑项目延期乃至被撤除的，大略不能结束责任状的，要究查相干人员责任。各级当局要经过议定美满工作鞭策查抄机制，加强对电网项目构筑进度跟踪评价和鞭策查抄。

（四）加强宣扬，营建氛围，构成精良的舆论环境。要加强电网构筑宣扬，果然地、脚结壮地地、理直气壮地把环境阐明白，讲清电网构筑对大局、对成长的感化和对大众、对出产的受益程度。要以科学数据来讲话，经过议定客观的宣扬报导，清除大众对电网风险健康的顾忌。要多宣扬电网瓶颈制约现象和因为，切当加强全社会和市民对加快电网构筑的认识。多宣扬各级处所当局、部分在电网构筑攻坚中的好经验、好做法，深切报导电网构筑中出现的进步单位和个人。对付障碍电网构筑的恶性变乱，要及时予以暴光。

（五）依法办事，勇于碰硬，构成精良的法制环境。尽快依法公道办理感化电网项目构筑的“钉子户”题目。对一些无理取闹的行动，要依法严明处理。

4、多管齐下，为成长供给安定靠得住的电力保险。

（一）竭力保护电网安定巩固运行。一方面，我们要抓住全国电网构筑改革重点都会的契机，加大资金投入，加快城乡电网改革步调。另外一方面，电业部分要切当加强安定和质量监督查抄，美满应急办法，保护电力安定，确保安定靠得住用电。

（二）落实电网供电本领限制预警方案。本年，要根据新出台的《宁波电网供电本领限制预警方案》，对部分电网主变、线路负载率较高档“会商”现象紧张的地区，根据“分级把握、地区响应”的原则，从电网构筑、用电办理和电网安定运行等方面加以严厉调控，确保电能“受得进、供得出、用得上”。与此同时，电力部分还要根据各地实际环境当真做好有序用电工作，指导全社会展开节省用电。

（三）切当加强电力办法保卫工作。电力办法保卫必须构建“当局联合带领、企业依法保卫、大众参加监督、全社会大力大举赞成”的工作模样。各县（市）、区当局必定要珍视这项工作，切当从构造上、机制上加强电力办法保卫工作，加大进攻力度，美满电力办法保卫长效工作机制，依法有效进攻和防备盗窃、毁坏电力办法的违法犯罪活动，构建电力办法保卫收集，确保电力办法安定和电力靠得住供给。

在行风监督员座谈会上的讲话

尊敬的各位监督员，各位老领导：

大家好!首先，我代表海安药监局全体干部职工，感谢各位监督员多年来对我局工作的关心与支持，感谢你们在百忙之中抽空参加今天的座谈会。今天这个座谈会，主要是向各位监督员汇报今年以来我局各项工作开展情况，请在座各位监督员对我局工作多提宝贵意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动食品药品监管事业科学发展。下面，我就今年以来食品药品监管工作的开展情况，向在座各位作一汇报。

20xx年，在县委、县政府和南通市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕“建设新海安、迈向现代化”发展大局，以“新机构、新职能、新作为、新形象”为主题，以“双争双保”(即省市争一流，全国争示范，确保食品药品安全不出事，确保干部队伍建设不出事)为目标，全面履行保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管职责，大力加强药品安全责任体系建设，不断提升食品药品监管能力水平，全力做好食品药品监管工作，先后荣获省、市“文明行业”、省“五五”普法工作先进集体，市“食品药品监督管理先进集体”，被市政府授予“依法行政工作示范单位”、“法治南通建设先进集体”、“十一五食品安全工作先进集体”，被县委、县政府授予“学法用法示范单位”、“先进基层党组织”，一批事关民生的热点难点问题得到有效解决，食品药品监管工作取得了新的成绩。工作中，我们注重抓好以下几个方面：

一、以机构改革和体制调整为契机，着力强化机关干部队伍建设。

1月24日，县政府办公室下发《关于印发海安县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(海政办发„20xx‟19号)。在职能调整上，将食品安全综合协调的职能划给县卫生局，增加了保健食品、化妆品的监督管理职能。在机构设臵上，新增了保健食品化妆品监管科、政策法规科(与办公室合署);在人员编制上，机关行政编制数保持不变，中层干部职数相应增加。同时，在镇级政府明确了食品药品监管助理，到6月底，各镇食品药品安全助理全部配齐到位，在各行政村新聘请了262名药品协管员、信息员，进一步强化了基层监管力量。

机构改革到位后，为加强机关中层干部队伍建设，优化中层干部结构，推动药监事业科学发展。8月份，我局积极推进了机关中层干部竞争上岗工作。竞争上岗坚持公开、平等、竞争、择优的原则。局成立了中层干部竞争上岗考评组。考评组由班子成员组成，并邀请县委组织部、人社局、编办派员参加考评组，同时邀请县纪委(监察局)全程参加监督。通过认真制定实施方案、公布职位职数、公开报名、资格审查、民主测评与推荐、竞岗演说与组织考评等程序，从9名公开报名者中竞选产生了中层正职4名，中层副职3名，8月底已到岗任职，进一步调动和激发了全局干部职工的工作热情，各项工作出现了生机勃勃的景象，推进了充满活力的用人机制的形成。

二、以明晰监管责任为重点，不断夯实保健食品化妆品监管工作基础。

今年是我局承担保健食品化妆品监管新职能的第一年，面对新职能新任务，我局积极探索建立保化监管机制。一是组建队伍，提高能力。3月份与卫生局进行了职能移交，组建了保健食品化妆品监管科，落实了保健食品、化妆品监管岗位和人员,编制了《保健食品化妆品法律法规汇编》，对136名保化监管从业人员和28名镇食品药品监管人员进行了专题业务培训，提高了从业人员的素质和掌握运用法律法规的水平。二是深入调研，摸清家底。从3月初开始，启动了全县保健食品化妆品数据库建立工作，对全县药品零售连锁公司和大型商场超市开展保健食品调研工作，据统计，目前全县有营业执照的保健食品经营企业有354家，化妆品经营企业有379家。三是建章立制，规范执法。建立完善了保健食品流通许可审批流程和法律文书;公开了保化产品行政许可、日常检查、监督抽验、举报受理、案件查处等环节的具体工作流程，启动了保健食品流通许可的受理和现场核查工作，完成了保健食品前臵许可审批单位39家，发放保健食品流通许可审核意见书39份。四是强化服务，发展经济。积极为企业上马项目提供热情服务和技术指导，大公鸿寿保健食品公司保健食品项目正在积极申请当中，鑫缘集团化妆品项目已通过省、市局现场检查初查和复查。五是加强监管，规范市场。完成36个批次的保健食品抽样工作，占全年计划的80%，未发现不合格保健食品。积极开展保健食品和化妆品日常监督检查，对国家药监局通报的上海养生堂假冒保健食品、中华回春宝等45种保健食品以及dna色素细胞转移霜等多种化妆品开展排查工作，共出动检查人员200多人次，检查保健食品经营企业98家次，化妆品经营企业70家次。

三、以创建国家药品安全示范县为抓手，进一步提高药品医疗器械监管水平。

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，卫生部、国家食品药品监督管理局决定在全国范围内开展药品安全示范县创建活动。市政府将我县列为全省首批创建县之一。创建工作开展以来，县委、县政府和各级、各有关部门高度重视创建工作，将创建工作纳入重要议事日程。县政府多次召开会议专题研究部署创建工作，将药品安全示范县创建工作列入县委、县政府月度重点工作，下发全县各镇、各部门。8月12日，县委县政府召开创建国家药品安全示范县动员大会，对创建工作进行了全面部署。县政府主要负责同志做重要讲话，要求全县上下以示范县创建为抓手，确保创建工作拿牌子、出经验、有亮点。围绕创建工作，县政府出台了《创建国家药品安全示范县实施方案》，将创建工作列入对各镇、各部门目标考核，与各镇、各有关部门签订《药品安全工作责任书》，全县300多家药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构签订了药品安全责任承诺书。成立了由政府主要领导任组长、分管副县长、政府办分管主任、药监、卫生主要负责人任副组长，20个相关部门分管负责人为成员的海安县创建国家药品安全示范县工作领导组，组织开展了创建国家药品安全示范县创建目标检查评估，出台了《海安县家庭过期药品回收管理办法》、《加强药品购销管理意见》、《海安县药品零售企业药师管理办法》等相关工作制度，做到了地方政府和相关部门药品安全监管职责明确，药品安全责任制和责任追究制落实到位，形成了“上下联动、左右互动”的创建合力，确保了创建工作开局良好、进展顺利。

在药品安全日常监管过程中，我们一是强化源头监管，落实企业主体责任。大力强化企业产品质量安全主体责任，提高企业质量安全意识，层层签订药械质量安全责任书，将药品医疗器械质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。加强南通市三和生物工程有限公司和江苏广达医用材料有限公司的医疗器械质量管理规范的指导推进，确保如期通过无菌医疗器械生产企业gmp认证。截止9月底，全局已完成日常监管单位651家，监查覆盖率达98.7%，检查次数809次，完成率达110.5%。

今年需重新换发《药品经营许可证》的40家零售药店，已有28家药品零售企业完成换证工作;24家需重新进行gsp认证的单体零售药店，已有15家通过市局组织的现场检查验收;对42家药品零售企业开展gsp认证跟踪检查，跟踪检查率达100%;强化药品不良反应监测工作，1-9月份，完成adr在线上报单位136家，参报比例达87.18%，在线报告数608份，新的严重的adr报告数110例，占报告总数的14.97%,暂列全市第一。深入推进医疗机构药品质量规范化管理工作，组织对全县一级以上医疗机构的药械质量规范化管理情况进行跟踪检查，1-9月份已检查43家，跟踪检查率达82%。二是突出流通监管，保障基本药物质量。认真落实基本药物质量监管工作，与基本药物配送企业签订了基本药物质量管理安全责任书，组织开展了基本药物配送企业和使用单位专项检查，加大基本药物监督抽检力度，1-9月份监督抽检基本药物70批次，收到基本药物抽样检验报告书64份，全部合格，确保了临床用药安全。三是创新监管方式，推进电子远程监控。积极实施药品电子监管和推进药品远程监控工作，组织召开全县药品经营企业实施药品远程监控推进工作会议，在具体推进过程中，坚持做到“六个结合”，即把远程监管与零售药店开办、变更等许可事项相结合;与零售药店gsp认证检查相结合;与药品经营许可证换证工作相结合;与日常监管工作相结合;与药店分级管理相结合;与零售药店医保定点资格准入相结合。目前，全县217家药品零售企业中，已有85%的零售药店的药品进销存能实现与我局的数据互联。四是强化企业诚信，健全药品安全诚信体系。5月6日，组织召开全县药品经营企业诚信建设推进大会，全面部署全县药品经营企业诚信体系建设推进工作。10家医药企业联合向全县500多家涉药单位发出《质量诚信经营倡议书》，4家单位做了表态发言，200多家药品零售企业递交了药品质量安全责任书、质量负责人在岗履职承诺书。从5月初开始，全局分成四个组，对全县200多家零售药店开展专项检查，对照海安县药品经营企业诚信等级记分26条标准，逐项对照，逐项打分，目前共开出“海安县药品零售企业质量负责人记分告知书”89份，12人被列入一般失信名单，2人列入严重失信名单，对质量负责人不在岗的25家药品经营企业进行了集中约谈。在《海安时报》开辟了“建设诚信药业，保障公众健康”专版，进一步营造以诚信经营为荣的行业氛围。在8月份召开的全县“两大”体系建设经验交流会上，我局作了重点经验交流，得到县委、县纪委李春旺书记的充分肯定。

四、以查处大案要案为突破，深入开展药品安全专项整治行动。

今年，我局药品稽查工作主动顺应机构改革带来的监管体制、监管方式的新情况和新变化，以药品安全专项检查和基本药物质量监管为重点，开展了多个专项整治活动，取得了显著成效。截止10月20日，先后出动执法人员2845人，检查单位976个，立案查处各类案件65件，其中抽样以外的案件28件，占总案件数的46%，结案59件，涉案总货值38.09万元。完成药品抽样数247批次，收到监督抽样检验报告书136份，不合格44份，阳性率为31.6%。

1、强化监管，规范市场。加大农村药械市场检查力度,先后对28家乡镇医院、82家社区卫生服务站、17家个体诊所和15家厂校卫生室进行了监督检查,查处从非法渠道购进药品案件2起，使用假劣药械案件3起。加强药品经营企业监管,重点对广告药品、非药品冒充药品、质量负责人履职情况、经营麻黄碱复方制剂等开展监督检查，提出检查整改意见316条，立案查处假劣药品案件8件，查获虚假违法广告品种8种。

2、破解难题，务求实效。今年以来，我局针对群众反映的热点、难点问题，采取多种举措，加大监管力度，着力解决影响公众用药安全的难点热点问题，切实满足群众诉求。一是严查非药品冒充药品违法行为。对以食品、消毒产品、保健食品、保健器材、化妆品等冒充药品、医疗器械的行为进行了集中整治。在海安电视台《以案说法》节目将“非药品”冒充药品的形式、骗术、危害性告知公众。全县共检查有关经营单位530家次，撤柜“非药品”50多个品种批次，发现并查处涉嫌冒充药品的保健食品8种次，查处了未经批准生产的假药白花蛇七层透骨贴、伤痛舒贴、二十六味帝皇丸等8种品种，案值逾万元，遏制了非药品冒充药品现象滋生蔓延的势头。二是严查违法药品广告。投入3万多元，建立数字化媒体广告实时监测系统，实现了对电视媒体播出药品广告的全天候监测。今年前三季度，共监测药品违法广告59条次，移送工商部门43例,全部在《海安时报》和局政务网站公开曝光，对天元大药房等7家违规企业加大监督检查力度。三是深入开展假冒名牌药械专项整治。重点检查经营单位经销的知名品牌药械产品和医疗单位临床使用量大、价格明显不合理及各级药监部门质量通报的知名品牌药械产品。经过对25家医疗机构、3家批发企业、3家连锁企业和132家药品零售企业的全面检查，相继查获4家药品零售企业经营无注册医疗器械案;查获2家药品零售企业销售假冒知名品牌药品“采乐”及云南白药膏案，保证了人民群众的用药安全。

3、深挖案源，突破大案。稽查人员积极创新思路，主动出击，在大案要案查处上实现了新的突破。查获某药店涉嫌从无证单位购进中药饮片品种有100多个，案值逾万元。连续成功查获了12家药品经营企业涉嫌经营无注册医疗器械案。查获两批非药品擅自添加药品成分案，案值达万元，有效的遏制“非药品”的违法经营行为。查获三家医疗机构使用涉嫌无注册医疗器械b超案，取得大型医疗器械查处的新的突破;成功查获张某无证经营假药复方川羚定喘胶囊及袁某无证经营假药全身关节痛一丸灵，及时向公安部门进行了移送。特别是联合公安查处的“3.15”王某假冒非法经营进口抗肿瘤假药案，横跨黑龙江、北京、山西、广东等22多个省市，总涉案货值超亿元。据排查、梳理和分析，该案涉案人数多达2500多人，省内外可追究刑事责任人员多达70多人，目前已抓获涉案人员10人，网上追逃2人。此案正在进一步侦查办理过程中，成为我局建局以来国家局挂牌督办案件第一大案，并受到公安部的通电嘉奖，为整顿规范药品市场秩序，保证公众用药安全有效作出应有的贡献。

4、创新手段，提升效能。多措并举加强药品抽样工作，紧扣药品抽验的三个重点，即重点环节、重点品种、重点区域，把常用药品、广告药品作为监督抽检的重点品种，增强抽检工作的针对性。建立健全稽查信息数据库，至9月底，已建立了一级以上医疗机构和所有批发企业、药品零售连锁企业在用药品数据库，信息数据库在查处突发事件和假劣药品方面发挥了重要作用，通过数据库比对发现了肿节风注射液等两批次劣药。

五、以加强引导服务为中心，努力助推医药产业实现跨越式发展。

按照食品药品监管“十二五”规划要求，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作理念，通过政策引导、规范管理、优质服务，推动医药产业优化结构、转型升级、实现跨越式发展。

1、加强政策引导。鼓励、推进医药企业间的兼并重组，进一步整合资源，在逐步限制单体零售药店的开办的同时，将现有单体药店整合到连锁企业，促进药品零售连锁企业的发展壮大，提升海安药品零售连锁品牌。经过近几年的引导与扶持，我县连锁经营从无到有，规模由小到大，品牌效应逐步提升。目前，全县已有药品生产企业1家(制氧厂)，药包材生产企业1家，医院制剂室2家，药品批发企业3家，零售连锁公司4家，零售药店215家，一级以上医疗机构53家、社区卫生服务站221家。南通苏中医药物流上半年实现销售额近4亿元，全年有望销售8亿元，终端配送客户5200家，成为南通市物流十强企业，海安县服务业龙头企业。江苏广达年销售突破2.5亿元，被省药监局评为江苏省诚信医疗器械生产企业。

2、坚持规范管理。在执法过程中，严格区分各种不同性质的违法违规行为，把打击重点放在社会危害性大、涉及面广以及严重侵害广大患者合法权益的案件上，对一些非主观故意或过失造成的违法行为，坚持规范为主，处罚为辅的工作原则，帮助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善规章制度，努力为地方医药产业发展营造一个公平、宽松的发展环境。

3、提供优质服务。以作风效能建设为抓手，在窗口服务科室全面开展“为民服务创先争优”活动，建立了党员干部定期联系乡镇企业制度。将全县14个镇和6家药品批发、连锁企业划分为三组，由三名局领导带队分别挂钩联系。重点了解各镇发展药品、医疗器械和保健食品、化妆品生产经营企业的规划和基本情况，主动帮助解决发展中遇到的难题，为企业开办提供绿色通道，为企业规范管理提供技术指导，为产业发展出谋划策;积极为企业提供政策、信息和技术服务，为企业发展提供更加便捷的通道，切实帮助企业解决质量管理和生产经营中遇到的困难和问题，做企业发展的“助推器”，努力促进地方医药产业又好又快发展。

六、以推进依法行政为保障，促进法治建设工作再上新台阶。机构改革后，我局高度重视依法行政和法治建设工作，新组建了政策法规科，以提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升行政执法水平为重点，全面推进依法行政工作，取得了显著成效，继续保持行政处罚案件零复议、零诉讼，行政执法零投诉、零上访。

1、大力推进信息公开运行机制。按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年对机构改革和职能调整后行政权力项目进行了清理，取消了行政许可事项1项，行政处罚事项39项，行政强制事项2项，其它行政事项1项，增加化妆品行政处罚事项17项，重新编制了行政权力事项目录，现行有效的行政执法事项共233项，其中药械行政处罚189项，行政强制24项，化妆品行政处罚事项17项，其他行政权力3项。所有行政权力事项全部通过行政权力公开透明运行系统向社会公开。目前，我局所有行政权力事项已全部实行上网公开运行。

2、积极深化“一公开两回访”活动。将公开回访对象从企业法人扩大到企业质量管理负责人，回访形式从书面回访扩大为下基层面对面回访。1-9月份，对62件行政处罚案件、4家新申办的零售药店、13件举报投诉进行了回访，回访率达到100%，满意率达98.6%，对45家零售药店进行了药师在岗执法监督，监督率达到26%，全县药师在岗率达86%。5月份，对查处的16件假劣药品、医疗器械案件进行了公开合议，除邀请行风监督员、管理相对人参加行政处罚案件合议外，又将案件当事人作为公开合议的受邀请人，让当事人全面了解行政执法全过程，亲自参加案件讨论，亲自评价行政处罚案件的处理意见，通过这一举措不但提高了执法人员的责任意识，而且让当事人深受教育，增强了行政执法的公信力。

3、着力强化行政执法质量查评。认真修定了局《行政执法评议考核标准》，实行百分制考核，形成8项42条的考核评议内容，并且首次将推行说理式执法文书列入考核要求，加大了对执法人员法律业务素质的考核力度。依据《江苏省食品药品监管系统行政执法评议考核办法》和《海安县一般程序行政处罚案卷评查标准》，在稽查科自查自评、政策法规科复查审核的基础上，主动邀请县法制办、县依法治县办、县人大内司委、政协法制委的专家，对1-10月份已办结的执法案卷进行评查，案卷查评小组根据案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，送省参评，并写出案卷质量查评情况通报，在全局人员会上进行通报，促进了局机关执法水平的提升。

4、积极探索药品监管社会管理创新。按照争当全县社会管理创新合成战排头兵的要求，主动适应新要求，积极践行新理念，重点在管理上下功夫，在创新上做文章。先后推出“双争双保”工作总目标、“新机构、新职能、新作为、新形象”工作新理念、“食安药真保健康”服务品牌。积极推进创建国家药品安全示范县、电子远程监管、诚信体系建设等监管体系、手段、载体创新，调研论文《食品药品监管创新思路与抉择》入选全县《法治文化建设与社会管理创新文集》，政策研究课题《机构改革后县级药监部门药品、医疗器械安全监管社会管理创新研究》被省食品药品监管局确定为-省级研究课题，多篇法治论文在省级以上刊物发表，《海安时报》专题报道了我局社会管理创新的思路与做法。

七、以开展主题教育为载体，切实加强机关作风和效能建设。按照市局党组和县委统一部署，今年我局开展了“效能建设巩固年”、“崇德守信年”、“树正气、提效能、促和谐”等一系列主题教育。

1、加强作风效能建设，完善绩效考评体系。以全县机关作风与效能建设专题片及各项工作通报为鉴，开展了全方位、多层次的机关作风与效能建设大讨论。不断创新作风效能建设评价考核办法，制定出台了《关于加强作风效能建设考核工作的意见》，主要包括内部管理、工作态度、工作质量、服务意识、服务效率、廉洁自律等方面考核内容，采取平时考核与季度集中考核相结合、明查与暗访相结合的考核方法，对局机关各科室和个人作风效能进行定量、定性、定时考核。通过建立科学合理的绩效考核评估体系，进一步健全问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，改进工作作风，提高工作效能。

2、狠抓机关内部管理，促进在岗在行在状态。立健全机关考勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核制度，由纪检监察员定期组织明察暗访，严厉查处上班迟到早退、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。全局干部职工人人签订了“严禁工作日中午饮酒”和“严禁酒后驾车”承诺书，将药监系统“八条禁令”、“十一个不准”、“禁酒令”印成小卡片随身携带，全局人员都能严格执行相关规定。积极推进行政效能监察工作，6月份，局纪检组组织对各科室上半年工作专题进行了行政效能监察，对全局78个具体考核内容集中进行测评，考核结果在全局人员会议进行通报。积极做好政风行风热线、网上举报、网上发贴办理工作，认真执行网上回帖“八项制度”，及时回复网民建议与意见，得到了网民的好评。

3、强化内控机制制约，确保行政权力阳光运行。按照县政府明确的机构职能和县纪委加强内控机制建设的要求，在原有的基础上重新梳理出内控事项61项，明确30个岗位职权，编制流程图23份，编印了县食品药品监督管理局《内控机制工作手册》，从制度建设上进一步完善防控体系。将应列入政府采购的电脑、软件、大额办公用品等项目全部实行政府集中招标采购;使用的2名驾驶员等工勤人员均通过政府购买服务渠道聘用;公务执法用车实行定点加油、定点维修保养;财务管理公开透明，大额支出坚持党组集体研究，经费结报一律实行公务卡结算。

4、狠抓党风廉政工作，保障党风廉政建设责任制落到实处。把党风廉政建设与各项食品药品监管工作一起部署、一起检查、一起落实，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。以学习贯彻《廉政准则》为切入点，坚持把干部职工诚信思想道德建设作为党风廉政建设的第一关口，组织党员干部开展道德诚信公开承诺，教育广大干部职工在日常工作中算好政治、经济、家庭三笔账。组织局机关全体干部职工到县行政中心二楼参观廉政教育展览。认真学习全国药监系统勤廉标兵延安局史俊琴同志和县十佳勤政廉政干部先进事迹。在南通苏中医药物流中心、县人民医院、江苏广达集团等3家药品生产、经营、使用单位设立效能监察联系点，聘请廉政监督员、设臵廉政举报箱、举报电话，定期不定期听取被监管单位的建议与意见，逐步构建单位、社会、家庭和管理相对人人“四位一体”的诚信道德监督网络。切实巩固市“廉政文化进机关示范点”成果，积极营造廉政文化氛围，正常开办“政务公开栏”和反腐倡廉宣传栏，把工作人员公正执法、廉洁从政若干规定、零售药店受理申办和行政处罚程序、局机关各科室职能、服务承诺、主题教育内容一一公示上墙。开展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群发活动，创办了《廉文荐读》内刊，营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，进一步促进了党风廉政建设和食品药品监管工作。

在欢迎派驻纪检组大会上讲话

各地干部群众近日认真学习在庆祝建党100周年大会上的重要讲话。大家认为，治国必先治党，治党务必从严，就要从党内政治生活管起，从党内政治生活严起，加强理论学习，不断提高马克思主义理论水平，打赢全面从严治党这场持久战。

从严治党从落实党委主体责任抓起。

治国必先治党，治党务必从严，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严连日来，七一重要讲话引发干部群众强烈反响。

东营市委书记申长友说，强调治国必先治党，治党务必从严，体现了强烈的忧患意识，彰显了面向未来的责任担当。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，坚持严字当头，严明政治纪律和政治规矩，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。烟台市福山区区委书记戴龙成说，各级党组织书记要强化管党治党的第一责任人意识，坚持问题导向，经常问一问是不是真正成为从严治党的书记，是不是真正履行了分管领域从严治党责任，差哪里改哪里、缺什么补什么，以钉钉子精神一抓到底。

河南信阳市委、市纪委书记刘金志说，落实全面从严治党，加强作风建设，对于各级党委、纪委来讲，既是政治责任，又是政治考验。近年来，信阳持续加大对发生在群众身边的四风和腐败问题的查处力度，使基层广大党员干部时刻感受到监督的存在，让基层群众切实感受到从严治党、正风肃纪带来的获得感。

从严治党最重要的就是严明党纪。河北省廊坊市纪委干部李建伟说，党纪是对党组织和党员立的规矩，党员要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，确保党的纪律成为刚性约束。

从严治党从党内政治生活管起。

强调，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这对经历过塌方式腐败的三晋大地党员干部来说，更加触动灵魂。山西省吕梁市委书记王清宪说，吕梁过去因为没有全面从严治党、党内生活流于形式、作风建设严重滞后等，成为腐败重灾区，给党的事业造成严重损害，教训极其惨痛。

黑龙江省纪委机关党委副书记傅晓说，保持党内政治生活的严肃性是不可跨越的红线。纪检监察干部必须肩负起维护和保持党的纯洁性的历史责任，切实增强四种意识，当好党的忠诚卫士。

多地党员干部普遍认为，小处不严，大处必然失守。有着22年党龄的铁道第三勘察设计院集团有限公司科技成果产业化管理中心副主任王俊永说，从严治党，无论怎么强调严肃政治生活都不过分。党员只有通过有组织的政治生活，才能充分交流思想，通过开展批评与自我批评，认清自己的缺点并加以改正，提升自己。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。为此，我们将进一步规范程序、严格标准，使每名党员在组织生活中经常受到教育、管理和监督，努力营造干事创业、廉洁从政、风清气正的良好政治生态。山西省晋中市市委书记张璞说。

从严治党从两学一做做起。

指出，理论上清醒，政治上才能坚定。日前，中央组织部印发《关于在两学一做学习教育中认真学习贯彻在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的通知》，要求各地各部门把学习贯彻七一重要讲话贯穿两学一做学习教育全过程，采取有效措施，组织党员、干部原原本本学、联系实际学，确保学习扎实深入、取得实效。

中央组织部党员干部表示，学习贯彻七一重要讲话精神，一定要坚持深学、深悟、深思，坚持真学真懂真信真用。要突出党的理论教育、党性教育和专业化能力培训，引导和帮助广大党员干部特别是领导干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守三严三实，加快知识更新和实践锻炼，努力成为做好工作的行家里手。

山东青州市委、组织部部长宋正树说：全面从严治党没有虚席空地，组织部门要发挥好职能部门作用，突出抓好两学一做’学习教育，把党的规矩立起来，把党内政治生活管起来、严起来，推动全面从严治党落实到基层每一个党支部、每一名党员。

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

今年以来，我们按照市委市政府既定加快实施“五个三”的战略目标，把扎实开展党员先进性教育贯穿始终，着力做精宣传、做大网络、做活经营、做优行风，创新思路，与时俱进，为推动全市经济社会全面发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。

一是做精宣传。主要是实现了三个突破。一是时政宣传实现新突破。始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，不断增强新闻宣传的指导性和前瞻性。今年我们根据全市经济工作重点，精心组织策划了《聚焦大项目，合力大发展》专题，集中宣传市委市政府“以大项目推动大发展”的战略指导思想，及时报道全市大项目建设的进展情况，为我市加速实施“五个三”战略、推动区域经济发展鼓劲助威。在此基础上，还开辟了《保持先进性，做时代先锋》、《争创省级文明城市》、《全力整治城乡大环境，创建国家卫生城市》等一系列专栏专题，使主题性、战役性宣传更系统、更纵深，在全市营造了积极向上、干事创业的浓厚氛围。二是媒体特色实现新突破。按照频道抓特色、栏目创牌子的思路，着力增强媒体的亲和力和吸引力。对本台自办的10多个栏目的片尾及署名做了统一规定，聘请专家对综合频道、影视频道以及《荣成新闻》、《社会了望》、《德与法》、《相约你我他》等固定栏目进行了全新改版设计包装，增强了电视媒体的亲和力和影响力，突出荣成浓郁地方文化特色，极大的丰富和活跃了人民群众的精神文化生活。三是外宣工作实现新突破。坚持高密度供稿、全方位推进，把上大台、上头题作为外宣工作的重中之重，抽调业务能力强的新闻记者靠上去主抓外宣工作，今年以来共在中央台、省台、威海台发稿210多篇，较去年同期增加了6多篇。

二是做大网络。主要是加大了三个工作力度。一是加大有线网络合资整合力度。我们与威海广电宽带网络有限公司合资成立了荣成广电宽带网络有限公司，依托威海广电的资金和市场优势，为我们进一步拓展网上增值业务、建立大网络大市场多功能高效益的有线电视网络搭建坚实平台。二是加大服务园区建设力度。积极配合城市发展和园区建设，做到了全市园区和重点工程建设与有线电视光缆铺设同步推进。先后完成了寻山至西龙家、阳光商贸城、黎明小区广场、八河水库至石岛湾段等地下管道工程的预算、设计、绘图工作，共建设地下管道3多米，铺设光缆26000多米，今年以来无偿用于全市园区建设和重点工程资金投入达300多万元。三是加大数字电视宣传推广力度。我们克服技术、地理等困难，于今年春节期间为鸡鸣岛开通了数字电视，开创了我市数字电视开播的先河，并在张高丽书记来我市考察观摩期间顺利为石岛宾馆安装了数字电视，成为第一个实现数字电视整体转换的企事业单位。同时还根据我市实际，制定了《关于加快推进我市数字电视发展的意见》，力争使我市成为全省第一个实现数字电视全覆盖的县级市。

三是做活经营。主要是深挖两个潜力。一个是落实奖惩机制，挖掘外联记者的潜力。把完善奖惩机制、调动外联记者积极性作为广告增收的内在动力，出台了一系列奖惩激励措施，加大奖惩力度，这样一来，不仅保证了每天广告时段不断档，而且有效保证了广告收入的稳步增长。再一个是坚持多路并进，挖掘社会市场的潜力。针对医疗广告客户大幅度减少、广告收入锐减的客观形势，及时调整策略，注重加强与社会广告公司和知名企业的联手合作，通过开辟专栏集中推介和借水行舟共同参与等方式，实现企业宣传与广告创收双赢。

四是做优行风。主要是优化两个机制，实现了一个提升。一是优化制度保障机制。坚持抓制度促作风、抓学习提素质，先后制定出台了《新闻工作者职业道德行为准则》、《新闻宣传工作奖惩规定》、《考勤和请销假管理规定》、《广电职工十要十不准守则》、《关于加强广电形象建设的若干规定》等一系列规章制度；狠刹了迟到早退、喝闲酒、打麻将等歪风；实行了全员挂牌上岗和指纹机考勤管理，深入开展争创“文明科室”、“八大标兵”竞赛活动。专门成立督查考核科，对局重点工作和各项重点实施检查考核落实，从而使职工队伍明显加强，全局各项工作走上了有序化、规范化、制度化的管理轨道。二是优化教育培训机制。根据各部门特点，制定了年度思想政治学习、党团教育、文体活动综合配当，先后举办了预防职务犯罪、成功者的八大心态以及构建和谐社会三次专题讲座论坛；举办了新闻宣传、计算机应用、财务管理及安全常识教育培训班4期，选派了30多名青年职工到相关院校学习深造，职工队伍知识结构不断优化。一个提升就是干部职工队伍整体素质明显提升。通过狠抓作风整顿和教育培训，全局机关作风明显好转、工作纪律律明显加强、工作效率明显提速，勤于学习、廉洁自律、干事创业蔚然成风。在今年7月14日省委书记张高丽来我市考察观摩期间，我们广电局负责新闻采访、全程解说和技术服务工作，各部门发扬胸怀全局、团结协作的精神，高质量地完成了宣传报道和会议值机各项任务，展现了广电系统敬业奉献、追求卓越的崭新风貌。我们出色的`工作也赢得了市委市政府主要领导的高度赞誉。

今年以来广电工作虽然取得了很大成绩，但离市委读书会的高标准要求还有很大差距。表现在：一是思想观念还不够解放，加快发展的魄力不够大。二是在宣传市委市政府中心工作上有时缺乏预见性和主动性。三是抓行风建设的手段还不够到位，干部职工的整体素质有待进一步提高。对这些问题，我们将采取得力措施，加以解决。

各位领导，广电事业的发展离不开社会各界的大力支持。我们召开这次恳谈会的目的，就是要敞开我们的心扉，真诚地接受社会各界的批评和监督，以便进一步转变工作作风，进一步树立广电形象，进一步改进我们的工作，更好地肩负起党和人民赋予的神圣职责，为推进我市经济社会更快更好发展做出积极贡献！

在纪检监督员上的讲话

区委党校也安排了两名优秀理论教员给大家做理论辅导。希望大家珍惜这次难得的学习机会，集中精力参加培训学习。下面，我就有关这次培训工作讲两方面意见。

一、关于本次培训工作 。

即使是从事纪检监察工作比较长的同志，也需要不断更新知识、创新思路、提高水平。这就要求大家以这次培训为契机，努力培养良好的学习习惯，切实增强学习的主动性和紧迫感，坚持不懈地搞好学习，不断地充实自己，提高自己，努力是自己成为一名合格的高素质的纪检监察干部。

(二)突出重点，明确任务，确保培训学习取得实效。党风廉政建设是一项系统工程，体系完整、内容庞杂，一次短暂的培训不可能做到面面俱到。因此，在培训内容的安排上，我们尽量抓住大家最关心的重点和难点，突出内容的针对性、实用性。希望大家在培训中认真学习领会，并坚持理论联系实际的方法，重点解决好三个方面的问题：一要解决责任意识不强的问题。纪检监察干部要做好本职工作，首先要准确把握党和人民赋予我们的根本职责，充分认识我们所从事工作的重大意义。要坚决摒弃思想上不思进取、工作上应付差事的消极思想，彻底纠正有位不作为、履职不尽责的问题，不断加强理论学习和党性锻炼，强化责任意识，明确职责任务，把主要精力集中到本职工作上，从点滴学起，从基础做起，切实做到爱岗敬业，忠于职守，履职尽责，有为有位。二要解决素质能力不高的问题。纪检监察工作具有很强的政治性、政策性和业务性，要保证我们的工作出力见效，就必须首先从加强能力建设入手，全面系统地学习和掌握纪检监察工作的政策理论、业务知识和基本原则、方法、技能和程序，准确把握和领会各级党委和纪检监察机关的工作部署，全面了解本乡镇、本部门的工作实际，切实增强服务和保障发展的能力，增强维护群众合法权益的能力，增强履行监督责任的能力，使自己真正成为纪检监察工作的行家里手。三要解决创新能力不够的问题。面对反腐倡廉工作的新形势，如果我们仍拘泥于过去的“老办法”“老路子”，两手空空、本领平平，就难以适应工作的需要，更谈不上与时俱进、开拓创新。因此，希望大家在学习的同时，要始终坚持理论联系实际，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析和研究工作中规律性的东西，积极探索纪检监察工作的新思路、新方法和新举措，推动工作创特色、出亮点、见成效。

二、关于当前重点工作 。

(一)准确把握形势，切实增强履行监督职责的责任感。习近平总书记多次强调要保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。改革的主要任务从区域看，主要有三个方面，一是纵向上，强化上级纪委对下级纪委的领导，主要体现在对干部管理和案件管理“两个为主”上。基层纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，查办腐败案件以上级纪委领导为主，基层纪检监察组织开展线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。二是横向上，强化纪委派驻机构的监督。对党委、政府的工作部门，纪委的派驻机构监督要实行统一名称，统一管理。派驻机构接受所在部门党委和上级纪委的双重领导，改为由上级纪委直接领导，工作上直接对纪委负责，向纪委报告工作。三是纪检监察机关自身建设上，要进行职能和机构的调整。职能调整就是纪委要回归到监督的本位上来，纪委是党内的专门监督机关，工作任务必须从监督的要求出发来确定。这一系列的新形势、新情况、新举措，既标志着我党进入了执政考验的重要时期，也回应着群众期盼。当前，腐败现象频发，社会反响强烈，必须拿出猛药去疴、重典治乱、壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气根治腐败。面对腐败案件“以权谋私期权化、获利敛财间接化、对抗调查智能化、腐败案件涉外化”等复杂特征，需要纪检监察干部发扬“舍我其谁”的担当精神、“一马当先”的敬业态度和“时不我待”的责任意识，摒弃短期行为、放弃“和尚撞钟”思想、抛开“不愿得罪人”的顾虑，切实担负起监督责任，以监督执纪问责的实际行动深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

对形成的各项制度机制要强化落实，做到内化于心、外化于形，落实在具体行动上，并在实践中不断创新完善。四要强化制度落实。要加强组织领导，强化监督检查，严格落实标准化建设的各项规定动作和制度要求，坚决防止学习宣传搞形式、责任传导走过场、图标制作照猫画虎、责任追究应付差事等形式主义问题，切实做到责任分解、压力传导、责任落实、责任追究、考核评价“五到位”，努力提升标准化建设实效。

突出中央“八项规定”精神落实，强化作风督查，抓好专项整治，纠“四风”转作风;。

坚持零容忍态度，严肃查办发生在重点领域、关键环节、特别是发生在群众身边、社会反映强烈、损害群众切身利益的腐败案件，做到有案必查、有贪必肃。

面对矛盾问题，要迎难而上;。

自觉加强党性修养，坚守对党绝对忠诚的政治品格;。

认真践行初心使命，始终保持清正廉洁的政治本色;。

严格遵守办案纪律，不以案谋私，不跑风漏气、泄露秘密，切实做到秉公执纪、安全文明办案。

同志们，这次培训班时间短、任务重。希望大家珍惜学习机会，做到学有所获，学有所用，并以这次培训学习为契机，进一步振奋精神，扎实工作，为深入推进党风廉政建设，促进“三个生态”创建，保障全区经济社会科学发展作出新的更大贡献!最后，预祝本次培训班取得圆满成功!

在派驻纪检组长座谈会上的讲话

纪检组作为纪检监察机关的派驻机构，代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能，下面是本站小编给大家整理的在派驻纪检组长座谈会上的讲话，仅供参考。

同志们：

县委从加强党风廉政建设和反腐败斗争，为绥江的跨越式发展、历史性巨变提供强有力的政治和纪律保证的战略高度出发，积极推进纪检监察管理体制改革，从根本上理顺了纪检监察派驻机构的管理关系，并选拔任用了纪检组长。纪检组作为时代的产物，我们都有一个共同探索完善工作思路、工作机制、工作办法的过程。新任的纪检组长大部分没有纪检监察工作岗位的履历，更缺乏纪检组工作的实践，如何定位、怎样履职、怎样履好职，这是非常急迫的问题。最近一段时间，我一方面在思考这个问题，另一方面又积极与大家探讨这个问题，今天又以座谈会的形式，把大家通知到会，针对如何做一名称职的纪检组长，围绕我是什么人、履行什么职、承担什么责以及敬业守责靠什么、怎么去作为，讲四点意见。

一、准确把握职能，增强责任意识。

纪检组作为纪检监察机关的派驻机构，显然代表纪检监察机关到驻在部门履行纪检监察职能，是在县纪委监察局的领导下开展工作，其工作向县纪委监察局负责。作为纪检监察战线的一员，必须全面了解掌握纪检监察机关的职能任务，根据党章和《行政监察法》的规定，纪检监察机关履行两大职能、担负四项主要任务、落实五项经常性工作。两大职能：纪律检查和行政监察职能。四项主要任务：维护党章和其他党内法规的严肃性;协助党委抓好党风廉政建设;检查党的路线、方针、政策的贯彻落实情况;维护各级行政职能的有效发挥。五项经常性工作：教育、监督、检查、受理、保障。

纪检监察岗位特殊，职能重要，肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大政治责任和重大历史责任。重大政治责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党章和其他党内法规的维护，纪检监察工作的开展就是维护党的纯洁性，保障党的机体健康;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行，纪检监察工作的开展就是为确保党的团结和统一、确保政令畅通提供政治和纪律保证;加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到党风的好坏，党风的好坏又关系到政风和社会风气的好坏，纪检监察工作的开展就是以好的党风，促进政风、带动社会风气的好转，更加密切党同人民群众的血肉联系，巩固执政党的执政地位和执政基础。

重大历史责任就是加强党风廉政建设和反腐败斗争，关系到建设中国特色社会主义事业的推进，关系到中华民族的兴衰和广大人民群众的根本利益，关系到执政党的地位与生死存亡。

纪检监察机构的职能及其肩负的重大政治责任和重大历史责任充分说明，纪检监察工作任务光荣，责任重大，事业神圣。因此，纪检组在履行职能、肩负责任的实践中，既要根据职能定位，耕好自己的“责任田”，又要避免单一的、纯粹的职能观念，背离围绕中心、服务大局的原则，造成工作难以到位;既要积极思考并介入派驻部门的工作，又要避免思考和介入失度，造成越位;既要积极参与部门的工作，又要避免代行政务，造成错位;既要尽力支持驻在部门全面推进工作，又要避免走向“听用”的误区，造成缺位。

二、自觉强化学习，铺垫履职基础。

纪检组是顺应加强党风廉政建设和反腐败斗争客观需要的产物，是纪检监察体制改革的成果。纪检组长要适应形势需要，特别是换岗变位的同志，要迅速进入角色，掌握执业本领至关重要。首先要强化政治理论的学习。政治坚定是纪检监察干部履职的前提，理论修养又是政治坚定的前提。作为党的忠诚卫士，人民群众的贴心人，必须系统地强化政治理论的学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，树立正确的政绩观，践行科学的发展观，辨析社会主义荣辱观，从而把握正确的政治方向、政治立场、政治观点，提高政治敏锐性和政治鉴别力。其次要加强业务知识的学习。业务精通是纪检监察干部履职的基础。一方面要强化职能业务知识的学习，尽快熟悉履行职能的基本常识，准确把握纪检监察工作的“尺子”;另一方面要强化驻在部门业务知识的学习，尽快熟悉部门行政的基本依据、基本职能以及基本程序，把纪检监察的“尺子”融入其中，找准履行职能的切入点、着力点、结合点。

三、从严自我约束，塑造敬业形象。

教育者先受教育，监督者先受监督，执纪执法者必先遵纪守法。纪检组岗位特殊、职能重要，纪检监察干部要公正清廉、纪律严明、作风过硬，这就要求正人先正己，从严约束自己的言行，既要慎言、慎行，又要善言、善行，更要落实“四个管住”：管住自己的心、不该想的不想，管住自己的手、不该拿的不拿，管住自己的腿、不该去的不去，管住自己的嘴、不该说的不说。要严格遵守廉洁自律的相关规定，切实做到率先垂范、带头执行;要通过自身的实践表现，塑造好人格、人品形象。只有这样才有资格敢于执纪执法，才有能力善于执纪执法，从而加大履行职能的力度，提升特定岗位职能的地位和作用。

四、理清工作思路，找准着力方向。

纪检组长既要全面了解掌握职责职能，又要结合实际、统筹兼顾，落实好各方面的工作;既要全面贯彻《实施纲要》，又要落实好党风廉政建设责任制;既要抓好常规性工作，又要重点研究并落实好监督措施。实施监督是纪检组的一项长期的、非常重要的职责。监督的重点是领导班子、部门权力和权力的行使、行政及行政行为的实施。要加强党风廉政建设和反腐败斗争，就是要探索有效监督的新机制、新方式、新办法，从权力和权力行使的制衡性、规范化、制度化上去探索建立新的监督机制，防止权力部门化、个人化;从行政行为的公开性、程序性上去探索建立新的监督方式，防止在权力和权力行使过程中服务方向不正，服务对象扭曲;从改进机关作风、提高行政效能上去探索建立新的监督方法，防止“吃、拿、卡、要”和行政效能低下。总之，要紧紧围绕“立党为公、执政为民”的宗旨，从有利于党纪政纪法规的执行、有利于政令畅通、有利于改进机关作风、有利于创新体制机制、有利于提高行政效能、有利于保护干部的实践出发落实好监督措施。

同志们，纪检组工作任重而道远，光荣而神圣，让我们以实事求是的态度、与时俱进的精神、扎实过硬的作风，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，抓好各项任务的落实，为实现绥江的跨越式发展提供强有力的政治和纪律保证。

同志们：

此次会议的召开是贯彻落实中央、自治区和xx市关于改革和完善党的纪律检查体制，强化派驻纪检监察机构的职能作用，进一步加强自身建设和管理的有效探索，同时，也是给派驻纪检组提供一次相互学习、相互交流的机会。刚才，几位纪检组长分别进行了述职述廉，从述职述廉情况来看，各位纪检组长对这项工作都作了认真准备，充分交流了工作经验及好的做法，展示了各自所在部门党风廉政建设工作的特色和亮点，讲出了成绩和经验，也查找了工作中存在的问题。总的看，20xx年各派驻纪检组的工作做的很好，同志们尽职尽责，努力工作，成绩是明显的。借此机会，我代表旗纪委监察局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!下面，结合大家的汇报，我谈几点意见。

一、肯定成绩、查找不足，认真总结派驻机构工作取得的新成效。

20xx年，各派驻机构的工作主要有以下几个特点：一是注重发挥监督检查工作的保障作用。各派驻机构围绕贯彻落实科学发展观，协助驻在部门从自身职能出发，加强对旗委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是注重发挥对权力运行的制约作用。积极协助驻在部门制定完善党组成员正确行使权力、加强自我约束的制度规范。三是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。各派驻机构积极协助驻在部门扎实开展创先争优和党风党纪教育活动，促进了党性修养的提高和优良作风的形成。

一年来，各派驻纪检组工作取得了明显成效，但也存在一些薄弱环节：有的职责不清，人员力量相对不足;有的不能很好地融入驻在部门工作，存在畏难情绪;有的工作思路不清晰，缺少有效管用的实招;有的洞察力不够，对已经存在的问题耳不聪、目不明，缺乏发现问题的能力;有的甚至放弃职守，对一些问题即不查处也不向纪委监察局报告，监督机制形同虚设。这些问题和不足，需要我们高度重视，不断加以改进和解决。

二、突出重点、全面履职，切实做好20xx年派驻机构工作。

20xx年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，是惩防体系五年规划收官之年，各方面工作任务十分繁重。大家一定要以高度的政治责任感和紧迫感，围绕中心，服务大局，切实做好20xx年派驻机构各项工作。

(一)强化监督意识，充分履行派驻机构的监督职责。加强监督是派驻机构的首要职责，也使派驻机构发挥职能作用的关键。派驻机构驻在部门大都权力集中，在行政审批、人财物管理等方面的权力很大，腐败现象容易发生。有不少部门每年都有大额资金流动，如何确保项目、资金、人员都安全，派驻纪检组的作用不可低估。如果派驻机构对驻在部门存在的严重问题长期发现不了，这不仅是个工作能力问题，也不仅是个工作方法问题，归根结底是个责任感问题。

各派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，敢于监督，善于监督。要突出监督的重点对象，加强对驻在部门党政领导班子及成员的监督，保证权力规范运行;要把握监督的重点内容，督促驻在部门领导班子及其成员严格执行党的政治纪律，切实担负起反腐倡廉工作的政治责任，以学习贯彻《廉政准则》为重点，全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;要抓住监督的重点环节，加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督，通过梳理廉政风险点、采取必要的防范措施，有效预防腐败行为的发生。

(二)提高办案能力，加大查办案件工作力度。

查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的重要举措，是最直接最有效的监督。目前，我旗纪委监察局派驻机构查办案件工作能力有待提高，各派驻机构要加强办案能力，加大查办案件工作力度，不断推动办案工作取得新突破。一是要学习查办案件业务知识。纪检监察干部要在工作中学习案件业务知识，在学习中不断思考，使办案业务在头脑中形成完整的知识链条，牢记查办案件工作各个环节有哪些规定、应该注意哪些问题、如何正确处理，做到心中有数，努力成为查办案件的行家能手。二是要认真对待群众来信来访。要把信访举报制度落到实处，做到有来访必接待，有举报必查处，不得拖、压、瞒，更不允许乱作为。对苗头性、倾向性问题要及时提醒，早敲警钟，使党员干部不犯错误或少犯错误。三是要认真查办违纪违法案件。对每个案件的线索要认真排查，该初核、立案的一定要初核、立案，该向旗纪委报告的一定要报告，对不符合初核、立案条件但有疑点的问题，要作为监督素材掌握。四是要坚持发挥查办案件的治本功能。要通过宣传典型案例、编发警示材料等有效方式，有针对性地开展警示教育。要查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞，有针对性地加强制度建设，健全防止同类问题发生的长效机制。要及时排查和解决驻在部门党员干部在作风和廉政勤政方面存在的突出问题，防止个别问题演变成普遍问题、苗头性问题发展成严重问题。

(三)加强组织协调，协助抓好驻在部门的反腐倡廉建设。按照“谁主管、谁负责”的原则，驻在部门党组是党风廉政建设的责任主体，负有全面领导责任。要督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。一要协助驻在部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的贯彻落实。各派驻机构要结合驻在部门和行业特点，协助和督促驻在部门列出时间表，一项一项抓落实，切实做到摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度，确保各项工作任务如期完成。二要协助驻在部门加强领导干部党性修养和作风建设，开展反腐倡廉宣传教育，推进廉政文化建设，促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。三要督促住在部门党组切实担负起“管行业必须管行风”的责任，大力推进政风行风建设，扎实开展“机关效能建设年”活动，狠抓驻在部门作风建设。

三、积极探索、努力创新，不断提升派驻机构工作水平随着反腐倡廉建设的推进，派驻机构面临的工作任务越来越艰巨。我们要积极探索，努力改进工作方法，健全工作机制，提高履职水平，推动派驻机构工作再上新台阶。

(一)提高认识，明确职责，增强做好纪检监察工作的使命感和责任感。首先要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都担负着一方面工作，承担着重要责任。我们全旗的党风廉政建设和反腐败工作做得如何，取决于你们的工作抓得如何。大家一定要增强责任意识，树立无功便是过的思想，明确不抓好就是渎职，不认真抓就是没尽职的工作意识。其次要有工作紧迫感。今天参加会议的都是我们纪委内部领导干部，关上门说从全旗的党风政风现状看，反腐倡廉的任务仍然很重，一些不正之风和不廉洁行为在一些地方和单位仍然存在，有的甚至还比较严重。对此我们必须切实增强工作的紧迫感，克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风，提倡快节奏、高效率、雷厉风行的办事作风，提倡工作抓重点、抓关键、促全盘的扎实之风。三是要敢抓敢管，真抓实干。我们有派驻机构的13个部门，都是没有单独设党委的重要部门，这些部门的党风廉政建设更为重要。所以我们要大胆工作，切实加强对本单位领导班子及其成员，特别是对主要领导干部的监督。要开动脑筋，创新思路，加强协调，完善机制，整合各种资源，调动各方面的积极性，抓好纪检监察各项工作任务的落实。四是要注意工作方法，多主动、多沟通、多服务、多了解、多掌握，遇事主动与主要领导进行沟通，多了解实际情况，掌握干部的思想动向。五要用心谋事，工作上要积极主动，处理问题上要细心稳妥，不断把本单位反腐倡廉建设推向深入。

(二)明确重点，加强监督，充分发挥派驻机构的监督效用。一是要紧密结合驻在部门业务实际开展工作。派驻机构要把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”。各派驻机构要继续认真开展廉政风险防范管理工作，协助驻在部门对权力运行中的廉政风险点进行梳理排查，对容易滋生腐败的部位和缓解，逐一制定具体防范措施，科学配权、合理分权、有效制权，切实从制度上加强对权力的监督制约。二是创造性地做好住在部门党风廉政建设工作。要与住在部门相关股室共同做好反腐倡廉日常工作，探索建立干部监督、财务监督、项目审批监督等联席会议机制，搭建有效的监督平台。

(二)加强学习，锐意进取，努力增强个人政治素养和履职能力。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本的要求。作为纪检监察干部，加强学习，不仅可以开阔眼界，增加学识，增长才干，而且有利于陶冶情操，提高道德修养。思想境界高了，对个人的地位、利益，就会想得透、看得淡，就不会斤斤计较个人的得失，就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作。因此，各级纪检监察干部要认真学习政治理论、政策法规和纪检监察业务知识，努力提高适应和促进社会主义市场经济体制改革发展的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪与查办案件的能力、提高发展党内民主与维护党员权益的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，为我旗的反腐倡廉建设做出应有的贡献。

(四)洁身自好，率先垂范，继续增强纪检监察干部思想的纯洁性。提高纪检监察干部思想政治修养，锤炼道德品质，是推动纪检监察事业顺利开展的关键。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，既要接受党内的监督和党性的考验，又要接受人民群众的监督和批评。要避免出问题、犯错误，就必须时时注意言行，处处作出表率。既要敢于坚持原则，维护大局，又要公道正派，不偏不倚，做到慎微、慎独、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励。要坚持党性原则，在思想上时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，架起一道“高压线”，筑起一堵“防护墙”。要严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受上级的监督，接受党组织和人民群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。

同志们，我旗派驻机构实行统一管理已经进入了第四个年头，有很多经验可以借鉴，也仍然面临着许多新的问题。希望大家保持求真务实、开拓创新的精神，团结一致，准抓实干，不断开创派驻机构工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

各位领导、同志们：大家好!

很高兴，今天能够来到我们宣传部工作。虽然宣传部对我来说是一个全新的工作部门。但是，我和宣传部各位领导、同志其实并不完成陌生。我以前所在的市政府纠风办就和我们部里的互联网管理科经常有工作上的联系。根据市委的任命，我有幸接任市委宣传部纪检组长一职，这是组织和同志们对我的信任。我深感责任重大，全新的工作岗位对我来讲意味着新的考验和挑战，我深深感到唯有廉洁自律，勤勉工作，才能真正担此重任，才能不辜负领导和同志们对我的信任与期望。在新的岗位上，我将努力做好以下三个方面：

一、加强学习，全方位提高综合素质。

在新的岗位，我将更加注重理论学习和党性修养，不断提升自身综合素质。一是深入学习政治理论。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。二是广泛学习社会管理知识。当今时代日新月异，新情况、新问题不断涌现，这对我们这个时代的领导干部提出新的要求。我将通过不断地学习社会管理知识，扩宽视野，增强分析解决新问题的能力，适应新时代的要求。三是学习先进模范人物。以孔繁森、郑培民等先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神。四是学习宣传业务知识，努力拓宽知识面，加强对宣传工作的了解与认识，使自己更好的融入到我们宣传系统中。

二、以身作则，发挥自身表率作用。

作为一个纪检监察干部，我将更加严格约束和规范自己的言行，做到光明磊落，堂堂正正，自觉接受党组织和广大党员的监督。在生活上，坚决做到严格要求自己，不搞特殊化，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致。在个人品质上，坚持做到为人正直，严以律己，宽以待人，不以权谋私，不阿谀奉承。在工作作风上，注重调查研究，认真听取各方面意见，坚持理论联系实际，密切联系群众。做到"言正、心正、身正、行正"，用言正聚人，用心正服人，用身正带人，用行正感人。

三、恪尽职守，履行党风廉政职责。

在新的岗位上，做为一名纪检组长，按照廉政建设“一岗双责”的要求，除保持自身廉洁外，我将积极配合以黄为班长的宣传部领导班子，认真履行对宣传系统全体干部职工的廉政教育和监督职责。一是注重把功夫放在持之以恒的教育、管理和监督上，坚持以人为本的原则，积极开展形式多样的主题教育活动。二是注重把功夫放在党风廉政建设责任制的落实上，从“小”处管起，从“细”处抓起，用纪律管人，用制度管事。真正把法律、纪律、他律转变为干部的自律，自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制;三是注重抓廉政风险防控和违纪案件的查处上，不断纯洁优化我们宣传队伍。

各位领导、同志们，今天是我工作的新起点，我坚信，依靠各级领导的关心与支持，依靠同志们的理解与配合，依靠自己的勤奋与努力，在新的工作岗位上，我将交出一份组织上、同志们满意的答卷。我将在今后的工作和生活中不折不扣地去践行我的。

座右铭。

：深思，谨言，修行，敬业。

谢谢!

在全系统纪检工作座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是想就近期工作与大家做个交流。刚才，各县（市）区局纪检组长汇报了上半年的工作开展情况，组长也对全系统下半年纪检工作重点进行了详细部署，下面，我就当前纪检工作讲几点意见。

一、以“政治监督、日常监督、同级监督”为重点，促进各类监督协同发力。

************在******纪委五次***上指出，要以系统施治、标本兼治的理念正风反腐肃纪。驻局纪检监察组组长多次强调，落实************重要讲话精神，推进xx系统全面从严治党向纵深发展，要以深化垂管单位纪检监察体制改革为动力，完善税收执法权和行政管理权运行和监督制约机制，构建xx系统一体化综合监督体系。作为基层单位纪检部门，要以三个监督为重点，形成监督合力。

（一）强化政治监督，增强“两个维护”的政治自觉。

一是加强理论学习监督。要加强对******新时代中国特色社会主义思。

当前隐藏内容免费查看想的学习，扎实开展xx学习教育，结合系统内发现的问题和典型案例，深刻认识各类问题的政治本质和政治危害，深思自身管党治党的责任，剖析根源，举一反三，堵塞漏洞。二是加强“两个责任”监督。要严格执行《xx系统落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》，照单履责，对标尽责，切实担起监督责任，协助党委抓好管党治党责任落实，加强对落实“两个责任”的监督，及时纠正错误，督促责任落实。三是加强政策执行监督。加强对党***重大决策部署落实情况的监督检查，重点监督落实疫情防控、专票电子化、成品油发票等方面，依纪依法查处违反党的政治纪律和政治规矩等突出问题，使“两个维护”成为自觉、见诸行动。

（二）强化日常监督，落实落细监督职责。

一是明确“谁来监督”。要从党的建设角度把日常监督的责任扛起来，党委书记是日常监督的第一责任人，纪检部门要充分发挥专责监督作用，牢牢把握“监督的再监督”这一定位，对党委、职能部门、基层党组织落实日常监督责任的情况进行监督，推动监督一体贯通、协同发力。二是抓牢“监督重点”。围绕“两权”运行，紧盯重点岗位，强化对同级领导班子成员，内设机构、派出机构、事业单位主要负责同志以及下一级税务局主要负责同志和班子成员，特别是各单位“一把手”等“关键少数”的监督。三是掌握“怎么监督”。坚持靠前监督，运用好监督执纪“第一种形态”，通过谈话提醒、谈心谈话、纪检建议书等手段，从苗头性、倾向性问题抓起，做到早发现、早提醒、早处理，把问题消灭在萌芽状态。四是加强“效果评估”。要切实转变工作思路、转变工作作风，用数据、实例和成效说话，把监督做实、做到位。

（三）强化同级监督，破解监督难题。

要准确把握深化xx系统纪检监察体制改革精神实质，不折不扣贯彻执行税务系统监督执纪工作规范，将深化纪检监察体制改革与强化内部监督有机结合。重点从“一把手”监督入手破解同级监督难题，落实好纪检机构主要负责同志季度报告制度，从政治立场、工作态度、工作亮点、工作问题四方面，给同级党委和班子成员落实管党治党责任精准“画像”。落实好党委与纪检组专题会商机制，围绕突出问题，分别从主体责任和监督责任的视角检视责任、研判问题、提出建议、推动整改，进一步提高会商质量。

二、以“主动、精准、有效”为抓手，推动案件查办取得实效。

******纪委五次***提出，坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“四种形态”，做到“三个区分开来”。作为基层纪检机关，要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面把握政策策略，坚持实事求是原则，精准运用“四种形态”，用好三个抓手，推动纪检工作高质量发展。

（一）聚焦“三步主动”，变“事后”查处为“事前”监督。

一是主动清理积案。要严格落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，依规依纪处置问题线索，对问题线索进行大起底、大排查，做到线索零积压。二是主动拓展信访外线索获取渠道。加强与纪委监委、公安司法审计等部门的沟通联系，及时获取问题线索。三是主动贯通融合。加强与巡察、法制、人事、征管、风险管理等部门配合，深入挖掘问题线索。

（二）聚焦“三项精准”，让“监督”跑在“风险”前面。

一是精准掌握业务。要坚持“抓监督不能脱离业务”的原则，对党***重大决策部署及上级重点工作开展监督的同时，靠前学习、靠前对标，提高纪检干部业务能力，进而提升办案能力。二是精准锁定流程。要以研究业务办理流程为切入点，通过“解剖麻雀”式的方式开展廉政风险分析，锁定存在风险的流程和环节，进行深入核查。三是精准运用大数据。要充分利用大数据查询分析、查阅电子廉政档案、数据分析监督检查结果和信访举报信息等方式，发现问题和疑点，提升发现和处置问题质效。

（三）聚焦“三个有效”，用“小切口”做好监督“大文章”

一是有效运用系统观念。在党的***五中***上，************从方法论的角度总结道：“系统观念是具有基层性的思想和工作方法。”纪检部门要始终坚持从系统观念出发，跳出一案、一事、一域，从小切口入手，坚持系统查、查系统，从查处个案向解决共性问题拓展，发现个案背后的行业性、系统性风险隐患，进而发现全行业、全系统的廉政风险问题，通过开展“点”上的集中惩处，推进“面”上的整体整治。二是有效形成监督合力。纪检部门在当好党委“参谋助手”的同时，要就监督执纪中发现的问题，及时同“一把手”和班子成员交换意见。与相关部门建立沟通协调机制，定期对疑点问题进行研究，实现监督力量集成。三是有效提高监督治理效能。要在工作中不断总结运用大数据监督、实地调研监督、全流程监督等行之有效的工作做法，促进各类监督贯通融合，有效打通工作各环节的痛点、堵点，促进监督全覆盖从有形向有效迈进。

三、以“以案促改、以案促建、以案促治”为导向，筑牢拒腐防变思想防线。

************在***纪委五次***上强调，要不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。作为基层纪检机关，要以统筹做好查办案件前后半篇文章为抓手，不断探索实践，深入落实落细，以三“促”为导向，一体推进“三不”机制建设。

（一）突出以案促改，强化“不敢腐”的震慑。

要明确责任分工，以案促改是主体责任的内容，各单位纪检部门要协助党委发挥监督作用，切实抓好以案促改工作。要坚持闭环思维，严格落实以案促改工作办法，针对每个案件，按照“案件剖析－提出建议－警示教育－检视整改－监督落实－材料归档”的闭环流程开展以案促改工作。结合自身查办案件情况，扎实开展警示教育，以案明纪、举一反三，切实推进以案促改警示教育常态化制度化。

（二）突出以案促建，扎牢“不能腐”的笼子。

着力强化对“一把手”和班子成员的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，要以问题为导向，查找制度漏洞，以纪检建议书的形式督促提醒有关单位、部门及时查漏补缺，进一步健全完善内部管理和监督制度，形成靠制度管权管事管人的长效机制，实现“查办一案、警示一片、治理一方”的综合效果。

（三）突出以案促治，增强“不想腐”的自觉。

坚持举一反三，针对案件特点，综合研判、全面排查、彻底整改本单位、本系统存在的类似问题，对普遍性、风险高的问题组织开展专项整治，充分发挥以案促改治本功能。聚焦主责主业，认真履行监督职责，在纪律审查追责问责上下功夫，不断增强震慑遏制作用。

四、以“关键少数、重要节点、队伍建设”为关键，推动形成清正廉洁新风正气。

************在******纪委五次***上强调，“要毫不松懈纠治‘四风’，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。纪检干部要心怀大局、躬身实干，以自身坚定纯洁坚决捍卫党的先进纯洁，在现代化建设新征程中展现铁军风采。”

我们要对标对表************重要讲话精神，坚持严的主基调不动摇，坚持纠“四风”与树新风并举，坚决打好作风建设攻坚战、持久战。着眼新任务新要求，把政治与业务、培训和培养、管理和治理有机结合起来，努力打造一支政治素养高、业务能力强的纪检铁军。

（一）紧盯关键少数，精准施治形式主义、官僚主义突出问题。

一是从“一把手”抓起，从领导干部抓起，从“关键岗位”抓起。教育引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，带头改作风、转作风，严格家风家教，认真落实领导干部婚丧喜庆事项报告、节假日遵规守纪报告等制度规定，发挥表率作用。二是发挥纪检部门监督职能。对贯彻落实党***、国务院决策部署打折扣的、做选择的、搞变通的以及“说了等于做了”“发文了等于落实了”“开会研究了等于问题解决了”等形式主义问题靶向纠治，分析信访举报、监督检查、巡查反馈等方面信息，找准本单位形式主义、官僚主义的问题特点和现实表现，建立清单逐项整改解决。

（二）紧盯重要节点，锲而不舍落实***八项规定精神。

一是紧盯节假日等重要时间节点。各单位要组织学习违反***八项规定精神问题负面清单和公务接待正面清单，开展“两个清单”专项检查。在重要节日期间，深入一线，实地开展明察暗访。严查享乐主义、奢靡之风，坚决整治公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习，对严重违纪行为要严肃查处、通报曝光，对通报曝光工作不力的，采取约谈、问责等方式督促整改，确保***八项规定精神落到实处。二是紧盯干部职工“八小时”以外。加大对酒驾、醉驾、赌博等非职务违法犯罪的教育防范力度，各级多次强调凡干部出现酒驾、醉驾、赌博、吸毒等非职务违法犯罪的，一律对所在党组织和相关党员领导干部严肃问责。

同志们，雄关漫道，沧海横流，让我们以此次会议为新起点，以只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力、永不懈怠的精神，全面做好xxxx工作，全力以赴护航xxxx事业健康发展、行稳致远！

在机关派驻纪检组长座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

全市各级纪检监察机关务必提高政治站位，牢牢把握全面从严治党这一新时代党治国理政的鲜明特征，自觉主动把各项工作放到坚持和完善中国特色社会主义制度，推进全市治理体系和治理能力现代化的大局中去思考、谋划和推进，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。监督保障执行，就是要聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治监督，加强日常监督，推动完善全覆盖的制度执行监督机制，强化制度执行力，通过监督保障党和国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固。促进完善发展，就是要聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。切实以纪检监察工作高质量发展，确保党中央、省委和市委决策部署落地落实。

一、坚定坚决笃定信仰信念。一以贯之以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念。要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面系统深入上下功夫，全面吃透把准、融会贯通，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，切实做到学思用贯通、知信行统一。要时刻对标习近平总书记对贵州和x工作的重要指示批示精神，结合职能职责、结合破解难题、结合正在做的事情，把学习成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的自觉行动、具体措施、强大动力，在实践中锤炼党性，以党性固信仰，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。

二、坚定坚决做到“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，持续推动政治监督具体化规范化常态化。要严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治监督保障制度执行，坚定不移坚持和巩固支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。要坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，强化对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，强化对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记指示批示精神落实情况的监督检查，强化对贯彻落实党的十九届六中全会精神和落实全面从严治党责任情况的监督检查，强化对意识形态及各领域各方面重要政策、重要任务的监督检查，强化对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查。要健全完善政治生态分析研判方式方法，定期对被监督地区、单位和部门开展“政治扫描”，全面动态掌握政治生态状况，督促推动各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志，切实担负起全面从严治党主体责任，督促推动广大党员干部坚守党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。

三、坚定坚决提升监督质效。聚焦主责主业，突出政治监督，强化日常监督。协助党委健全完善全面从严治党制度，加快完善党内监督体制机制，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。紧盯“一把手”这个“关键少数”的关键，着力破解“一把手”监督和同级监督难的问题。加强对债务较重、风险较大区（县）的监督检查。把制度执行情况纳入监督重要内容，用好纪检监察建议有力武器，建立权力运行可查询、可追溯反馈机制，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，以有效问责强化制度执行。健全完善协作配合机制，形成权责协同、运行高效的监督网，实现“四项监督”一体推进、同向发力。健全完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，推动监督检查部门、派驻纪检监察组、巡察机构之间信息互通、监督互动。深入推进单位政治监督活页和领导干部廉政档案建设，加强对政治生态分析研判反馈问题整改落实情况的监督检查，深化和规范大数据与高科技在监督执纪执法中的运用。

四、坚定坚决净化党风政风。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。要力戒形式主义、官僚主义，深化治理贯彻中央、省委、市委决策部署只表态不落实和维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题，重点整治变相发文开会、过度留痕等问题。巩固深化领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果，坚决铲除滋生腐败的土壤。坚守重要节点，紧盯薄弱环节，及时查处损害全市营商环境突出问题，紧盯公款吃喝、公款旅游、公款送礼等老问题，狠抓“四风”隐形变异、改头换面等新动向，加大典型案例通报曝光。坚持纠“四风”和树新风并举，坚决反对特权思想和特权现象，推广运用好党风廉政大数据平台，推进监督常态化、具体化、规范化，着力构建作风建设长效机制，教育引导党员干部涵养清廉家风，扎实推动党风政风持续向上向好。

五、坚定坚决高擎巡察利剑。全面落实中央、省委和市委关于巡视巡察部署要求，进一步完善巡察上下联动机制，形成上下联动、左右协调的巡察监督工作格局，建立完善巡察监督与其他监督贯通融合的体制机制，推动形成协同高效监督合力，持续深化巡察监督有形覆盖与有效覆盖相统一。持续推进巡察向村（社区）延伸，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，全面落实本届党委任期内巡察全覆盖。全面加强对区（县）巡察工作指导督导，完善巡察整改情况报告制度。加强对中央、省委和市委巡视巡察整改落实情况的跟踪督查，对整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。要精准处置巡视巡察移交问题线索，切实提升巡察质效。

六、坚定坚决一体推进“三不”。坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。从严查处党的十八大以来不收敛不收手，阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，从严查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，从严查处威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败问题。推动构建亲清政商关系，深化金融领域、国有企业反腐力度，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程、教育、卫生、人防、市场监管等领域的腐败问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。要持续扎紧“不能腐”的笼子，推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。正确运用“四种形态”，精准把握政策策略，善于做到“三个区分开来”，用好治标利器、夯实治本基础，有效处置化解存量、强化监督遏制增量，不断增强反腐败工作主动性、系统性、实效性，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。强化案件质量评查，打造“铁案工程”。严格审查调查“双安全”管理，公正文明执纪执法。深化“一案一整改”，升级打造“廉政大家谈”在线访谈栏目，把思想引领、政治教育贯穿监督全过程。

七、坚定坚决锻造铁军队伍。加强各级纪委监委领导班子政治建设，充分发挥示范引领作用。全面落实纪检监察干部队伍“能力提升年”要求，认真实施《x市纪检监察机关能力建设三年规划（x—x年）》，建设高素质专业化干部队伍，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。推进更高水平、更深层次“三转”，增强“主动转”的自觉。完善自身权力运行机制管理监督制约体系，不断提高纪检监察机关治理能力。持续巩固深化纪检监察“三项改革”成果，不断优化内设机构、派驻机构和巡察机构设置。深化非建制园区（高新区、开发区）、市属企事业单位、乡镇（街道）纪检监察体制改革工作。推动市属学校、市管国有企业纪检监察机构内部督查。强化机关党建工作责任制，稳步推进市、区（县）直部门机关纪委建设。加大干部能力培训、选拔交流力度，加强区（县）纪委监委班子建设，优化领导班子和干部队伍结构，注重选配财经、审计、信息化等方面人才，不断强化实战练兵，强化斗争精神，提高斗争本领。持续深入学习杨荣同志先进事迹，引导全系统崇尚学习英雄模范，激励干部忠诚履职、知重负重、苦干实干。强化自我监督、自我约束，自觉接受外部监督，按照统一部署，依法有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作，积极发挥特约监察员的监督作用。坚持刀刃向内，坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。

同志们，天道酬勤谋实干，责任在肩当笃行。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职担当，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力书写x全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为加快“一区五地”建设，夺取全市疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展“两场战役”全面胜利再创新佳绩、再展新风采！

纪检组长在作风建设会上讲话

同志们：

今天，我们召开全市纪检监察机关案件查办纪律作风建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届中央纪委五次全会和省纪委xx届xx次全会精神，研判反腐面临的新形势，剖析纪检监察机关纪律作风存在的问题，提出下一步工作要求。刚才，市监委副主任xx通报了前三季度我市纪检监察机关纪律作风建设工作情况，讲的很全面，我完全赞同。下面，就纪检监察办案队伍纪律作风建设，我讲几点意见。

第一，加强纪检监察办案队伍纪律作风建设，是落实党要管党、从严治党，树立纪检监察干部“标杆”意识的迫切需要。坚持党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针。纪检监察工作作为党和政府工作的重要组成部分，其根本出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断纯洁党的干部队伍、增强党的执政基础、巩固党的执政地位。纪检监察机关所肩负的政治使命和责任要求我们每一名纪检监察干部必须具有更高的觉悟、更优良的作风和更严明的纪律，必须把群众满意不满意、答应不答应作为衡量纪律作风建设成效的唯一标准和最高追求，牢固树立执纪为民理念和“标杆”意识，不断加强自身党性修养和锤炼，努力做纪律作风建设的表率、维护群众利益的表率。当前，必须把加强纪律作风建设作为办案队伍的首要任务，摆在突出位置，结合贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委六个带头精神，严格要求、严格管理，坚决反对和杜绝“四风”，始终保持办案队伍的先进性和纯洁性。

第二，加强纪检监察办案队伍纪律作风建设，是顺应当前零容忍反腐败形式的必然要求。打铁还需自身硬，正人还需先正己。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会明确强调：“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。”今年以来，中纪委更是铁腕肃贪，刮骨疗毒，敢于向“灯下黑”亮剑，公开曝光纪检监察干部违反中央“八项规定”典型案例，对自身队伍中的腐败问题坚决“零容忍”，重拳严惩“害群之马”。一系列纪检监察干部严重违纪违法案件的严肃查处，释放出一个强烈信号——反腐败不搞特殊，监督者亦无例外，信任不能代替监督，也向全党全社会表明了中纪委要用铁的纪律铸造铁的队伍的坚定决心。作为地方各级纪检监察机关，要全面准确把握案件查办工作面临的新形势、新任务、新要求，深刻理解党惩治腐败的坚定决心和信心，严格整肃队伍，更加突出查办案件主业主责，进一步执好纪、问好责、把好关。

第三，加强纪检监察办案队伍纪律作风建设，是提升纪检监察队伍自身能力建设的内在要求。纪检监察办案队伍置身反腐败斗争第一线，其自身素质的高低直接决定着反腐倡廉的成败。只有在加大案件查办过程中坚决防止和消除执纪办案不公、以案谋私等违纪违法行为，才能有效确保依纪依法、公正廉洁办案。市委对纪检监察干部明确提出了“四个不允许”要求，即不允许发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不允许越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不允许以案谋私、办人情案，不允许跑风漏气、泄漏工作中的秘密。省纪委紧扣中纪委纪律作风建设新要求，在全省纪检监察机关中开展了“五项承诺”活动。“四个不允许”是全市纪检监察干部必须严守的“红线”，“五项承诺”是纪检监察干部必须遵守的“底线”，全市纪检监察干部尤其是办案人员必须自觉遵守，主动接受监督。

第四，加强纪检监察办案队伍纪律作风建设，是突出主业主责和创新完善纪检监察机关监督机制的重要路径。十八大以来，中纪委聚焦中心任务，不断推进反腐败体制机制创新，积极转职能、转方式、转作风，进一步强化执纪监督责任，先后进行了多次内设机构改革，执纪监督相关部门数量和人员力量分别占到内设机构总数和人员编制总数的近70%，使纪委的主业主责更加突出。同时，专门设立了纪检监察干部监督室，负责纪检监察干部的内部监督。省纪委、市纪委分别依照中纪委部署完成了机构改革，在增强纪检监察办案力量的同时，增设干部监督室，强化了内部监督，用铁的纪律打造过硬队伍，确保任务更明确、责任更明晰、主业更突出、反腐败战斗力更强劲。

第五，加强纪检监察办案队伍纪律作风建设，是打造一支钢铁之军最紧迫的现实需要。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务更加艰巨。从已查处的纪检监察干部队伍违纪违法案件可以看出，纪检监察办案人员已成为腐败分子重点拉拢和腐蚀的对象，纪检监察办案队伍正面临着前所未有的压力和考验。案件查办部门作为主业主责的承担者、履行者和实施者，必须聚焦政治建设，确保正确的政治方向;聚焦经济建设，保障和服务发展大局;聚焦严惩腐败，遏制腐败蔓延。我们的办案人员也必须具备更加坚定的政治立场、练就坚不可摧的拒腐防变能力，辅之以更加严格的监督和管理，才能经受和防止不良社会风气的诱惑和侵蚀，才能在反腐败斗争中站稳立场、树起“标杆”、立起“旗帜”。

二、追根溯源，深刻剖析办案队伍自身在作风建设方面的突出问题。

当前，我市各级纪检监察办案队伍总体情况是好的，全体办案人员认真履行职责，不断加大办案力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严格依纪依法安全文明办案，严肃查处了一大批违纪违法案件，案件查办工作取得了显著成效。截止三季度，共查处各类违纪违法案件xx件，同比增长35.18%;立案涉及县处级干部xx人，同比增长60.23%，乡科级干部xx人，同比增长50.56%。2019年、2020年案件查办工作综合考核连续两年位列全省第一，为全市反腐倡廉群众满意度测评连续三年全省第一做出了突出贡献，这既是广大纪检监察干部共同努力的结果，更是凝聚着全体战斗在反腐败斗争第一线的办案同志们的心血和智慧。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市纪检监察办案队伍的能力素质与我们所承担的使命任务、与党委政府的要求、与广大人民群众的期待相比，还存在着很大的差距，尤其是在纪律作风建设上还存在着不少亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面：

一是政治敏锐性还不够。部分办案人员政治觉悟不高、政治敏锐性不强，对做好新时期、新形势纪检监察案件查办工作的重要性、必要性缺乏应有的认识。反映在对通过履行监督责任推进各级党委履行的党风廉政建设主体责任的认识不足;对“查案促民生”“查案促发展”的认识不够，对“当前以治标为主，为治本赢得时间”的认识不到位。

二是工作要求还不够严格。少数纪检监察干部在办案中仍存在为难情绪，表现为“三怕”：一怕得罪领导，担心以后工作难以开展;二怕影响人际关系，监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍单位团结，监督下级怕伤同志和气;三怕影响工作大局，认为“多一事不如少一事”，大事化小，小事化了，由此放松了岗位职责和纪律作风要求，“和气”行事，敷衍办事。

三是责任意识、自律意识不强。个别纪检监察干部问题发现不出、案件查办不了;有的不顾原则，打探案情，跑风漏气;有的无视纪律，顶风违规违纪。今年前三季度，我市已立案查处市级纪检监察干部5人，县级纪检监察干部8人，乡镇(街道)纪检监察干部26人。

四是抓落实、求突破能力不足。个别办案人员工作作风不实，办案中没有真正沉到基层、深入到干部群众中去;变通执行上级纪委工作要求，压案不报、有案不办;不善于研究新情况、新问题，仅凭习惯、经验办案，工作方法、思维陈旧;缺乏治本理念，对已查处案件不作总结和规律剖析，对深层次问题提不出针对性治理对策。这些问题绝非“小事”，如果熟视无睹，姑息迁就，影响的是查案，损害的是形象，危及的是加快高质量发展的环境，失去的是广大干部群众的信任。因此，我们必须高度重视，并切实加以解决。

三、完善制度，强力推进，做纪律作风建设的领跑表率。

作风建设事关纪检监察事业的成败，打铁还需自身硬，执纪更须守纪，办案人员身处反腐败斗争的最前沿，更应该树立“标杆”意识，严格正风肃纪，领跑作风建设。

一要统一思想，提高认识，不断提高纪律作风建设的自觉性。作风建设不是一蹴而就、一劳永逸的，而是一项长期而艰巨的任务，只是起点没有终点，只有更好没有最好。面对新的形势和任务，迫切要求我们广大纪检监察干部具备更好的精神状态，更优良的工作作风，去面对办案中出现的各种新情况、破解各种新难题。全市办案人员要不断加强党性修养和锤炼，强化政治意识、法纪意识，从严执纪，严格监督，维护好纪律法律权威，确保执纪办案的政治效果、法纪效果和社会效果的统一;强化宗旨意识，坚决抵制拜金主义、享乐主义，做到公正执纪、清正廉洁。

二要严格要求，加强约束，使纪律真正成为带电的高压线。全市各级纪检监察机关尤其是主要领导同志要充分认识加强办案队伍纪律作风建设的重大意义，认真落实“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”要求，切实加强干部日常教育、监督和管理，努力建设一支纪律严明、作风过硬、刚正不阿、秉公执纪的办案队伍。要严明政治纪律，全市办案人员必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。决不允许有令不行、有禁不止。要严明组织纪律，加强教育，严格管理，坚决纠正办案队伍中的自由主义、好人主义现象，确保严肃执纪、铁面执纪。要严明办案纪律，严格遵守审查程序和保密纪律，杜绝跑风漏气、以案谋私，认真落实办案安全工作责任制，加强办案场所监督管理，严格依纪依法安全文明办案，对发生办案安全事故的，严格实行“一案双查”，既要追究相关人员的直接责任，也要追究有关领导的责任。要严明生活纪律，必须重形象、严分寸、守规矩，带动严守市纪检监察机关办案人员“十条禁令”，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督，努力做到自重、自省、自警、自励。

三要强化作风，突出重点，认真解决办案队伍中的“四风”问题。抓好办案队伍纪律作风建设，既要认真查纠自身存在的突出问题，又要关注社会热点、焦点，严肃查办一批群众反映强烈的违纪违法案件，在案件查办中实现办案队伍、办案人员纪律作风的大提升。当前，要结合开展党史学习教育和干部纪律作风整顿行工作，以解决15个突出问题为抓手，把“四风”问题整治作为促进自身纪律作风转变最直接、最有效的手段，深入查摆办案队伍中存在的突出问题，剖析原因，找准症结，认真整改。加大执纪监督力度，强化办案举措，突出“四风”问题典型案件查处，以身边事教育、警示全市办案人员自觉转变作风、严守纪律。关注办案人员的思想、工作和八小时以外的活动情况，对问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，纪检监察办案人员决不能成为“四风”问题的典型。要坚决防止不以为然思想，坚决克服消极应对态度，做到“六不让”，即不让反映问题的群众在我这里受到冷落、不让查案事项在我这里梗阻延误、不让工作差错在我这里发生、不让工作机密在我这里泄露、不让群众利益因我受到侵害、不让纪检监察形象因我受到损害。

四要明确责任，健全制度，不断强化纪律作风建设机制。作风建设是纪检监察队伍建设的永恒主题，必须经常抓、反复抓长期抓，完善制度，健全机制，形成常态。要明确责任，纪委书记是队伍建设的第一责任人，分管书记是办案队伍建设的主要责任人，要始终把管好人员、带好队伍作为政治任务和责任，切实加强对办案人员的监督管理，严肃办案纪律，严格责任查究，确保全年查办案件工作实现“双零”目标。要健全制度，制度建设是强化队伍管理的重要手段，要严格执行市纪检监察机关办案人员“十条禁令”，切实加强我市纪检监察机关办案队伍纪律作风建设，强化内部管理，防止办案人员违纪违法问题发生。要严格监督把贯彻执行市纪检监察机关办案人员“十条禁令”作为党史学习教育重要内容，认真对照检查，主动接受监督，切实解决纪律作风方面存在的突出问题。对顶风违纪行为，发现一起，查处一起，通报曝光一起，切实解决“灯下黑”问题，确保公正执纪，廉洁执纪。

同志们，新时代的重大责任使命，对纪检监察机关办案队伍提出新的更高要求。我们要带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力建设就一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

又是一年新春到，每逢佳节倍思亲。今天，我们承载着83万高安人民的新春问候和良好祝愿，来到首都北京，与高安老乡欢聚一堂，喜迎新春。借此机会，我谨代表中共高安市委、高安市人民政府等市几套班子，对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并请转达对高安所有在京人士的新年问候，恭祝大家新春愉快、家庭幸福、工作顺利、心想事成！

我们很高兴邀请到了江西省人大副主任彭生同志光临今天的恳谈会。彭主任是高安成长起来的领导干部，先后担任高安县县长、宜春地委书记、南昌市委书记、省委常委、省农工委书记。彭主任情系高安、关心高安，对高安倾注了满腔热情。我提议，让我们以热烈的掌声对彭主任的到来表示热烈的欢迎！

刚刚过去的20，是高安“经济发展年”、“工业崛起年”、“社会和谐年”、“农民实惠年”。一年来，全市上下扬科学发展风帆，燃干事创业激情。夺取了经济建设和社会发展的丰硕成果，全面、超额完成了“十五”计划。年，全市实现生产总值41.49亿元，同比增长15.2；财政收入3.7亿元，比“九五”期末翻了一番，比上年增长19.9；全社会固定资产投资19亿元，同比增长52；农民人均纯收入3529元，比去年净增400元。我们巩固了“农业上县”的地位，荣获全国粮食生产先进县，“牛、车、花、菜、杨”五大产业异彩纷呈，高安元盛食品有限公司成为肯德基在国内唯一一家肉牛食品指定直供企业。我们迈开了“工业强市”的铿锵步伐，新世纪工业城与八景、独城、新街“金三角”工业项目区，田南、建山、相城、灰埠“银三角”工业项目区及320国道工业走廊，形成了“众星拱月”之势，全市2005年工业增加值完成14.12亿元，同比增长33.6。我们开创了“教育大市”、“才子之乡”的崭新局面，高安教育集团顺利组建，宏伟壮丽的高安中学新校竣工招生，高考中考继续领跑全省。我们谱写了“统筹城乡”的时代新曲，城市“一江两岸”拉开了架式，文化广场正在兴建，以改变农村面貌为载体的社会主义新农村建设如火如荼，受到建设部、省、市各级领导的高度赞扬。喜看今日瑞州大地，政通人和，百业俱兴，千年古邑，生机盎然！在这收获喜悦的'时刻，我们倍加感谢你们为高安发展付出的辛勤劳动，愈加铭记你们为高安崛起立下的汗马功劳，你们不愧是家乡人民的骄傲，你们永远是高安发展的重要力量！

各位领导，时代车轮滚滚向前，发展潮流汹涌澎湃。展望“十一五”，我们提出了“加速高安崛起、巩固全省十强、争创中部百强”，力争到“十一五”期末，全市生产总值和财政收入翻一番的宏伟目标。为此，我们将继续团结和带领全市人民，解放思想，锐意创新，真抓实干，坚持“工业强市，文化立市，三产富市，科教兴市”的发展战略，建设实力魅力高安、创新创业高安、和谐平安高安。

各位领导、各位同乡，加速高安崛起，富裕高安人民，这是我们共同的期盼。我们真诚地恳请高安在外人士继续关心家乡的发展，常回家看看家乡的变化，给我们以智慧，给我们以启迪，给我们以帮助，给我们以力量！

各位领导、各位同乡，时光无情，相聚短暂；乡情无价，情谊永恒。最后，衷心祝愿各位领导新年工作顺利，家庭幸福，万事顺意，步步高升！

谢谢大家。

纪检组长在作风建设会上讲话

同志们：

今天这次会议，是春节过后召开的第一个全市性大会，在x市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。刚才，x同志宣读了《关于表彰x年度先进单位和先进个人的通报》、《关于x年度综合考核后进单位的通报》，播放了党风廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8个单位的负责同志作了表态发言，下步关键是抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部;在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了邹城的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

(一)加强作风建设是加速转型跨越、建设和谐幸福新邹城的迫切需要。春节前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新邹城。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的x市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看邹城，站在x看邹城，站在邹城看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

(二)加强作风建设是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前;无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。邹城机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步;作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到邹城的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续;从x市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结!四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

(三)加强作风建设是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。春节前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万邹城人民生活得更加幸福，就是最大责任;如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情;如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民;越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力;越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、加强作风建设重在从严管理，必须突出重点、强力突破任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。邹城的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新邹城的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出邹城找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保邹城在x市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照x市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，邹城的工作才能说好，邹城的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、加强作风建设的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及x许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底;困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动邹城科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新邹城的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。加强作风建设，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考。

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们，加强干部作风建设，是推动邹城转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风、创造出更加优异的成绩，为实现全市科学发展转型跨越、加快建设和谐幸福新邹城作出积极的贡献!

纪检组长在作风建设会上讲话

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，姚振西同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

(一)强力推进作风建设，是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力;坚持从创新工作机制入手，全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”;坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面;坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件;设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

(二)强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上，市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越，持之以恒促转型，推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

(三)强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

(一)倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

(二)倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际，只要有利于邹城发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

(三)倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省和济宁市有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题;查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

(四)倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业，就要到企业厂矿去;抓农业，就要到田间地头去;抓城建、抓交通，就要到工地上去;抓招商引资，就要走出去;抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

(五)要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在邹城，就应心系邹城、服务邹城、发展邹城，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到邹城来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓;能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，一把手要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想;既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗;部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决;在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格;连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是邹城发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动邹城新一轮大发展大跨越、加快建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”作出新的更大贡献!

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

同志们:。

根据市委关于先进性教育活动的总体安排部署,按照市纪委、市委组织部《关。

于开好各级领导班子民主生活会和基层党组织专题生活会的通知》要求,。

经镇党委研究,决定利用今天晚上这个时间召开镇领导班子民主生活会。这次民。

主生活会和组织生活会,主要是以邓小于理论和“三个代表”重要思想。

想和工作实际,检查在理想信念、宗旨意识,组织观念、思想作风、工作。

作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题。具体要在以下几个方面搞好对。

照检查:(一)理想信念是否坚定,政治观念和大局意识强不强,能否自觉。

贯彻落实“三个代表”重要思想和上级的重大部署,与党中央保持高度一。

致;(二)树立和落实科学发展观,求真务实、干事创业、加快发展的情况;。

(三)健全完善“三个体系”(指省委提出的决策目标、执行责任、考核监督。

三个体系),提高领导水平和执政能力,构建和谐社会方面的情况;(四)。

坚持立党为公、执政为民,密切联系群众,转变作风和廉洁自律等方面的。

情况。要在认真对照检查、开展批评与自我批评的基础上,努力从世界观。

人生观、价值观和权力观、地位观、利益观上深刻剖析思想根源,明确努。

力方向,制定得力措施,认真加以整改。

希望每位同志,都要本着对党的事业高度负责,对照党员先进性的标准要求,。

实事求是,查摆自身问题,积极开展批评与自我批评,开诚布公地揭“短”亮“丑”。

要通过这次民主生活会,努力把党委、政府的各项工作部署落到实处,实现思想的。

大解放和经济的大发展,推动全镇整个先进性教育活动的深入开展。

下面先请同志们轮流发言,最后,我再总结一下镇党委班子和我本人在思想、

作风、工作等方面的情况以及下步工作要求。

刚才,每位同志结合自己在思想、作风、工作等方面进行了客观的、实事求。

是的回顾总结,找准了存在的问题和不足,提出了切实可行的整改措施。总的说,。

在这次生活会上,每位同志都按照党员先进性的具体标准要求,认真地进行了自查。

自纠、积极开展了批评与自我批评,谈的都比较实在、诚恳。

下面,我对党委班子今年以来开展工作情况和我本人理想信念、宗旨意识、

组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和干事创业等方面的问题及下步工作要。

求,讲以下几点:。

一、镇党委开展工作情况。

今年以来,在上级党委、政府的正确领导下和全镇上下的共同努力下,。

特别是通过广大农村干部的辛勤工作,我镇重点工作进展顺利,主要经济。

指标保持了较快的增长速度,经济和社会各项事业都取得了显着成效。1。

-7月份,全镇完成地方财政收入万元,同比增长11.9%;50万元以上固。

定资产投资完成2.83亿元,同比增长132.5%;国地税收入完成437.3万。

元,同比增长143%;居民储蓄余额2.5亿元。总结今年以来的工作,主要。

有以下五个方面。

一是招商引资工作取得新的进展。全镇上下紧紧抓住加快发展这一主。

题,把引进大项目、创税项目、高科技项目作为招商引资的重点,加大责。

任落实,创新招商方式,大力开展全民招商,扩大了总量,提高了质量。

1-7月份,全镇新引进落实到位资金项目个,其中过千万元的大项目个,。

实际到位资金亿元。全镇企业特别是限额以上企业把招商引资作为膨胀企。

业规模的重要措施来抓,积极拿出好项目、好产品与外地的大公司、大财。

团对接,加快了培强做大步伐。我镇的机械制造、食品加工、纺织服装三。

大产业都通过招商引资,扩张了企业生产规模,目前兴华汽缸盖、万通食。

品、特种焊条、亚泰制衣等4家企业都有了自己的新项目。村级招商的浓。

厚氛围已基本形成,各村对招商引资的思想认识程度进一步提高,措施进。

一步加大,充分利用自身的土地、闲置资产、劳动力等条件,积极与外商。

接触,广泛引进项目,大力发展非农产业。1-7月份,全镇各村共引进建。

成投资500万元以上的项目12个。其中※※村与胶州客商合作建设的品。

有限公司,总投资1600万元,规划建设2500平方米生产加工车间和400。

吨恒温库各一处,主要生产香肠、火腿、烤肉等肉类深加工产品,已开工。

建设。村在土地调整难度较大的情况下,通过拍卖荒山使用权的形式,整。

平丘岭荒山53亩,引进青岛客商投资1500万元建设的有限公司,集生。

猪繁育、养殖、屠宰、加工于一体,主要生产保鲜肉、分割肉、冷却肉等。

系列产品,目前一期工程已基本建成。

二是民营经济总量日益扩大。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、

群体发展”的原则,通过大力招商引资,吸引民间投资,出台优惠政策等。

措施,极大地激发和调动了全社会发展民营经济的积极性,全镇形成了以。

机械制造、纺织服装、食品加工三大产业为主导,建筑建材、工艺品制作、

皮鞋加工、果蔬储销、活鱼贩运等特色产业为补充,既有“高峰”又有“群。

山”的民营经济群体。1-7月份,全镇民营业户达到2417户,比去年底。

增加82户,从业人员达到1.5万人,其中工业企业达到97家,新增8家,。

个体工商户达到2320多户,新增248户。1-7月份,全镇民营经济完成。

增加值3.6亿元,实现销售收入11.9亿元,利税1.7亿元,分别比去年。

同期增长112%、109%、118%。工业企业特别是规模以上企业各项经济指标。

均实现了较大幅度的增长。1-7月份,规模以上企业实现销售收入2.93。

亿元,利税1083万元,实交税金350万元,分别增长147.4%、111.5%。

和16.7%。

三是城镇建设步伐进一步加快。以建设省中心镇为契机,坚持投入、

建设、管理与效益并重,重点抓好镇区的亮化、美化、秩序化“三化”建。

设。按照专家设计的绿化方案,组织全镇各村对道路两侧大沟进行备土填。

平,共投工1.5万个,完成备土1.6万方。在镇村财政困难的情况下,按。

照“谁受益,谁建设”的原则,组织全镇广大干部职工进行绿化捐款,3。

天时间共收到社会各界捐款12万元。为按时高质量完成绿化任务,组织工。

程指挥人员和施工人员全部靠在施工现场,昼夜施工,共栽植雪松、马尾。

松、垂柳等大小高标准绿化树木6000多株,金叶女贞、红叶小檗等绿化灌。

木3万多株,摆放景观石200多吨,按照专家设计的立体种植标准全部完。

成绿化任务,收到良好效果,为全镇招商引资和发展民营经济创造一个良。

好的外部环境。今年下半年又有3家企业看好了我镇西镇区的发展潜力,。

并签订了投资合同,投资额均在万元以上。

四是基层基础工作明显加强。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”

的要求,认真抓好农村基层班子建设,特别是狠抓了农村后进班子建设,。

结合去年以来的村两委换届工作,对原战斗力、凝聚力不强的村级班子及。

时进行了调整充实,今年又新调整村级班子6个。并在平时工作中注重支。

持、帮助和引导,使一些后进班子及时得到转化,保证了基层班子战斗力。

和凝聚力,促进了全镇各项工作的顺利开展。我镇的瑶池埠村,原来各项。

工作一直难以开展,通过调整充实,由后进变先进,今年以来的工作都步。

入了全镇的前列。同时,按照建设“和谐社会”的要求,着眼于巩固发展。

安定团结的政治局面,积极预防和化解矛盾纠纷,及时全面掌握可能引发。

矛盾的苗头和隐患,把基础工作做到前头,掌握了工作的主动权,把问题。

化解在了萌芽状态。特别是在峡山水库大坝防渗工程建设、完善土地经营。

制度工作等矛盾比较突出的问题处理上,由于我们基础工作做的比较深、

比较细,及时化解了矛盾,没出现任何问题,确保了社会稳定。今年以来,。

全镇未发生一起大的刑事治安案件和集体、越级上访案件,为全镇的经济。

发展提供稳定的社会环境。

五是有关遗留问题得到有效处理。今年以来,镇党委、政府按照“信。

守承诺、取信于民”的工作态度,对历届党委、政府制定的有关政策、对。

群众的承诺及其它有关遗留问题,全部按照原来政策,坚决进行了兑现。

特别是针对原大棚补助款、黄烟税返还款、农业税附加返还、原担。

山街建房户补贴、工业园占地费、农村干部退职安置等有关问题,在镇财。

政困难的情况下,党委、政府均按照政策一一进行了兑现,维护了群众和。

集体的利益。同时,通过积极向上争取资金等措施,对环库路和防水砌坡。

及时进行了维护整修,大坝防渗后回灌补源工程建设已全部完成,村村通。

工程建设进度加快,近期将全部进行柏油。

总的说来,我镇的总体形势是好的,各项工作都取得了明显成效。这既是镇党。

委、政府集体领导和正确决策的结果,也是在座的每一位镇领导干部带领群众共同。

奋斗的结果。对于我们※※的领导班子,我认为主要有以下三个特点:。

一是※※的领导班子是一个团结的班子。在座的各位工作能力都比较强,水。

平也比较强,都能够齐心协力、同心同德的干好党委、政府安排的每一项工作。团。

结出生产力,团结就是力量,希望大家今后一定要注意维护好班子团结。二是※※。

的领导班子是一个干事创业的班子。今年以来,我镇的各项工作都取得了很好的成。

绩,这些成绩的取得是在座的各位不计个人得失、团结一心、共同努力的结果。三。

是※※的领导班子是一个廉洁的班子。在座的各位在日常工作和生活中都能够廉洁。

勤政、严格要求自己,做到不吃请、不喝耍酒,维护了党委、政府在群众中的良好。

形象。

在充分肯定成绩和主流的同时,也必须清醒地看到我们在发展上的差距和不。

足。

一是我们在思想解放的程度上还有很大差距。思想解放不够,是影响我们更。

快更好地发展的最大制约因素,思想不解放,表现在多个方面,最突出的一点是开。

放意识不强。我们有些干部工作中表现为固步自封,满足于已取得的成绩,不思进。

取,无所作为,小成即安,小富即满,缺乏想大的、干大的决心和魄力。还有一些。

干部对解放思想往往说在嘴上,遇到问题还是老眼光、老观念、老办法。思想解放。

的差距直接带来经济发展上的差距。

二是精神状态不佳,畏难发愁,缺乏争创一流的意识。有个别干部思想比较。

保守,安于现状,精神萎靡不振,无所用心,怨天尤人,工作一直打不开局面,没。

有新的起色。

三是全局观念不强,缺乏事业心,责任感。有些干部中心意识和服务意识不。

强,工作平推平拥,被动应付,责任心不强,特别是围绕加快发展,主动出点子,。

拿主意的少,超前行动的少,有的不敢正视矛盾,逃避责任,遇到问题绕道走,不。

敢抓,不敢管,没有把心思全部用到工作上。

四是工作不扎实,作风漂浮,抓落实不力。有个别干部浮在上面,深入基层。

少,即使到了基层,也是蜻蜓点水,不接触实际问题,铺不下身子,不愿下深水。

对村里存在哪些问题,群众有什么愿望和要求,缺乏调查和研究,摸不清底子。还。

有个别干部热衷于搞形式评议,重布置轻落实。对党委、政府安排的重点工作,有。

些干部不是雷厉风行、马上就办,而是被动应付,靠一天算一天,导致所包的片、

所包的村拖了全镇的后腿,影响了其他各项工作的顺利开展,这归根到底就是作风。

不扎实。

五是服务意识差,工作不到位。有个别领导干部没有摆正与人民的位置,群。

众观念、服务意识不强,对群众反映的问题,不是深入一线,扎扎实实地帮助解决,。

从而造成工作被动,群众有意见。

存在上述问题,固然有客观历史环境因素,但对班子成员来说都有责任,特。

别是我个人作为“一把手”应承担主要责任。

找准问题,关键在于整改。为此,在今后的工作中,应努力做到以下几点:。

一是进一步解放思想,更新观念。每位领导成员都要强化忧患意识、改革意。

识、开放意识和发展意识,坚决克服盲目自满,夜郎自大的思想,树立争创一流工。

作的意识和思想,想大思路,求大发展,把解放思想、工作创新最终体现在具体问。

题的解决上,体现在工作落实和实际效果上,尽快把※※镇由人口大镇建设成为经。

济强镇。

二是明确工作思路,加快经济发展。首先以全民招商为重点,全方位开展招。

商引资工作。要加快经济发展,实现近期目标和远期目标,都必须依靠招商引资,。

否则越往前走路子越窄,或者说根本就没有出路。因此,我们必须顺应潮流,把招。

商引资这个主题突出、突出、再突出,真正把招商引资工作当作要务之要务,重点。

之重点,中心之中心,通过制定严格的考核办法,制定优惠政策吸引外商来投资,。

以招商引资的大突破,赢得经济的大发展。其次要把大力发展民营经济作为富民强。

镇的战略措施来抓,培植一批年纳税额超过百万元的民营企业大户,形成一批在国。

内外市场有影响力的骨干企业和名牌产品,力争用五年左右的时间使全镇民营经济。

提供的税收占镇财政收入的主要部分。

三是切实转变工作作风,狠抓工作落实。按照“重实效,说实话,务实事,。

求实效”的要求,从实际出发,真抓实干,不尚空谈,对党委、政府确定的.各项工。

作,都要一抓到底,见到实效,各级干部凡事都要做到工作任务、责任人、时间、

配套措施四落实,提倡“少休息,多干活;少花钱,多办事;少享受,多奉献”,。

为群众扎扎实实办实事、办好事,从根本上减轻农民负担,保护群众利益。

二、个人思想、作风、工作方面存在的问题。

根据与同事、各村、各部门、各企业座谈和交流的情况,对照党员先。

进性的具体要求,我自己查摆出的主要问题包括以下几个方面:。

一是学习态度不够坚定。平时对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想及科学发展观、正确政绩观的学习不够自觉,不够。

全面、不够系统,虽然学习了,但满足于一知半解,对理论实质的把握不。

深,没有很好地做到学以致用,把提高政治理论素养与提高驾驭全局的能。

力相结合。因此,在实施领导和管理的过程中,就显得办法不够多。

二是政治觉悟不够敏锐。在乡镇工作中,在个别涉农、涉税、计划生。

育等信访案件的处理上,重视不够,认为这些事是个别现象,不会影响我。

镇的中心工作,忽视了这些问题有可能扩大的后果,没有上升到政治高度。

来对待,对稳定是压倒一切的大事认识不够。

三是宗旨观念不够牢固。服务意识树得不牢,过分强调工作忙、事务。

多。到基层去,往往是好单位、好企业去得多,困难多、矛盾多的地方去。

的少。各项勤俭节约的制度建立得还不够全,抓落实的力度还不够大,没。

有做到集中有限财力办大事,离厉行节约、杜绝浪费的要求还有不小的距。

离。

四是组织生活不够积极。平时工作中,业务会议开得多,组织生活参。

加得少。在组织生活会上,带头开展批评与自我批评的自觉性不高,怕批。

评别人会影响同志间的感情,怕自我批评会影响自己的形象和威信,有老。

好人思想,没能把组织生活的作用充分发挥。

五是工作作风不够扎实。常常被事务、会议缠身,工作中部署安排多、

督促检查少。下基层、到农村、到龙头企业、到人民群众中去调查研究的。

少、了解掌握的第一手材料少,工作缺乏针对性,不能有的放矢的解决工。

作中出现的新问题、新情况。

六是工作方法不够细致。尽管主观上能够征求和集中大家的意见、发。

挥集体的智慧,但在有些工作的沟通上还做得不够好。与基层干部职工之。

间缺乏沟通,很少谈心,只要求大家干好工作而忽视了对他们工作、生活、

家庭的了解,没有尽到应有的关心、支持和帮助。

七是廉洁自律不够严格。在思想认识上不够端正,对社会上流行的请。

吃、吃请等不良风气认识不深、抵制不力。另外,自律意识不够强,到基。

层办公和在社会交往中,碍于情面有时会接受送的土特产品,没有做到委。

婉谢绝。

八是创新意识不够先进。虽然对如何发展农村经济谋划了一些新思路、

新办法,但对如何真正从根本上实现我镇经济跨越式发展所做工作的力度。

还不够大,办法还不够多。近几年,虽然通过招商引资、扶持发展等措施。

做大建强了一批龙头企业,促进了全镇经济的快速发展,但还远远不能适。

应富民强镇的具体需要,基层群众还有意见。

二、产生问题的原因及危害分析。

通过对照检查,我的不足主要就体现在这八个方面,这些问题产生的。

主要原因就是在平常的工作生活中不注重学习、不重视理论指导实践、不。

注意自查自纠造成的。

第一,理论学习抓得不紧。总是以工作忙、没时间为理由为自己学习。

少找借口。实际上是对学习的重要性和紧迫性缺乏认识、不够重视,片面。

的认为业务工作是硬指标,只要把业务工作做好就行了,学不学关系不大。

这正是危害我们事业的最大因素。一个人无论学历高低、阅历深浅,都需。

要坚持不断的学习,才能跟上发展的步伐,保持自身素质能力的先进性。

作为党员领导干部,如果长期不重视、忽视学习,会导致工作平庸,缺乏。

创新,固步自封,无所作为,那真正是对自己不负责任,对单位不负责任,。

对党的事业不负责任。

第二,党性修养不够重视。其根本原因就是自己缺乏定位,没有做到。

时刻牢记自己是一名党员,是一个领导干部,对加强党性修养的必要性认。

识不深,没有时刻把党员的使命、自己的责任放在心上。对已要求不严,。

责任感不强,有时听了错话没有理直气壮的反驳,见了错事没能义正辞严。

的制止,做不到时刻把群众冷暖挂在心上,这样就失去了共产党员的先进。

性,就很难确保党委中心工作的推进力度,难以保证工作实效。

第三,工作思路缺少创新。工作的时间长了,拼劲少了,懈怠的情绪。

就增长,造成工作思路缺少创新。还有就是调查研究少了,没有将主客观。

两方面紧密结合,通盘运筹的针对性难以体现。作为一级党的负责人,不。

能时刻保持处事料事的前瞻性和预见性,不能时刻保持一种昂扬向上的精。

神状态,不能时刻保持锐意进取、创新发展的工作思路,就会给全镇工作。

带来损失,削弱自身的党员先进性,使执政水平大打折扣,失去群众威望。

更严重的是,如果都这么做,就会使市委、市政府解放思想、干事创业的。

要求,落空为一句毫无意义的口号。

第四,廉洁自律要求不严。在认识上有认为互相交往、礼尚往来没有。

什么大不了的思想。自己作为一名领导干部,本应发挥表率带头作用,如。

果在廉洁自律方面放松了对自己的要求,不严格履行《党章》和《中国共。

产党纪律处分条例》的规定,会产生两个严重后果,一是会由小积大,积。

少成多,小问题变成大问题,害了自己;二是会严重影响干群关系和单位。

风气,损害部门形象,妨碍工作的健康顺利开展。

第五、民主决策体现不足。在工作中,对贯彻党的民主集中制认识得。

不深、坚持得不好,总认为自己可以表达出大部分人的意见,安排部署工。

作时,事先征求基层同志意见少,执行过程中听取基层反映、总结推广其。

他地方先进经验做得也不够。平时忙于工作,与班子成员互相交流不够,。

虽然也能接受同志们的意见和建议,但在认为自己正确时容易固执已见,。

民主意识不够强。

三、下步整改措施和努力方向。

在今后的工作中,我会按照潍坊市委提出的党员领导干部“六个在前”

和我镇制定的争当“五个表率”的要求,对照不足和缺点,采取有效措施,。

加强政治理论学习,提高自己的文化底蕴和理论修养,促进我各方面的长。

足发展。

一是强化政治理论学习,当勤于学习的表率。将这次党员先进性教育。

当作新的学习起点,积极参加组织的学习活动,以活到老学到老的决心,。

切实做到思想上高度重视,行动上抓好落实。除了充分利用好各种学习机。

把握全局,驾驭全局的能力。

二是加强执政为民意识,当服务群众的表率。牢固树立全心全意为人。

民服务的思想,深入基层,贴近群众,虚心向人民群众学习,不断丰富群。

众工作经验。关心群众生活,解决群众困苦,想方设法提高办事效率,以。

良好的精神风貌接待来办事的居民,耐心解答居民的疑问,把为人民服务。

的宗旨观念真正落实到实际行动中去,起到模范带头作用。

三是坚持创新工作局面,当干事创业的表率。做每项工作、每个任务、

每次活动都要富有创造力、创新性和创意感,要给人耳目一新和眼前一亮。

的感觉。只有创新才能做好我镇的经济发展,只有创新才能促进我镇工作。

上水平、上台阶,开创我镇工作新局面。

四是切实搞好廉洁勤政,当廉洁自律的表率。要严格遵守党的章程,。

落实党风廉政建设责任制,带头严格要求自己、家属子女和身边工作人员,。

坚决杜绝以权谋私、以权行私,杜绝打着公家旗号谋取个人私利。带头严。

格执行镇里制定的一切规章制度,确保制度入心入脑、落到实处。真正从。

思想认识上端正态度,提高拒腐防变能力,做全心全意为人民服务的干部,。

老百姓真心喜欢的干部,建设人民群众一致拥护的政府。

五是努力实现民主决策,当民主议政的表率。做到决策民主,保证在。

所有重大事项开展前广泛征求群众意见;事中经过领导班子集体讨论研究,。

共同确定实施方案;事后都要跟踪了解实施效果,及时反馈情况,进一步。

丰富完善我们的决策。坚持依法行政,保证政令畅通,保证党的路线、方。

针、政策的贯彻落实。对议而不决、决而不行的现象,要坚决给予批评和。

抵制,并限期改正。

今后我将以这次先进性教育活动为契机,结合学习十六届三中、四中。

全会精神,继续加强学习,不断提高自己的思想觉悟,并以此为动力,提。

高创新发展能力,与时俱进,努力保持共产党员的先进性。

三、下面,我再冲着转变工作作风,强调以下几点。

一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个干部的形象,好在。

作风,坏也在作风;群众对干部的评价,敬佩的是作风,怨愤的也是作风,所以说。

抓作风的转变至关重要。如果作风不转变,工作就难有大的发展。因此,我们一定。

要结合实际,围绕加快经济发展,扎实推进干部的思想作风建设。

第一,要进一步端正工作态度,强化事业心和责任感。看一个班子,一名干。

部工作作风如何,很重要的是看他的事业心和责任感如何,看他的精神状态如何。

我们大家都有体会,只有肯干事,想干事,才能去干事,才能干好事,只有心中有。

沉甸甸的责任,才能谈得上负责和尽责。我们常讲“在其位,谋其政”,“为官一任,。

造福一方”,组织上把我们安排到一个工作岗位上,我们就要对党的事业高度负责,。

兢兢业业地把工作干好。特别是领导干部更要有一种工作干不好,经济发展不上去,。

群众富不起来,就食不甘味,夜不能寐的忧患意识和进取精神。要积极主动地履行。

职责,扎扎实实地干好本职工作,多考虑事业发展,少考虑个人得失。要发扬艰苦。

奋斗的精神,克服畏难发愁和自我满足的思想,以高昂的斗志,知难而进,开拓创。

新,干事创业,有所作为。

第二,要坚持实事求是的思想路线,求真务实,真抓实干。实事求是是党的。

一贯原则,求真务实是我们开展各项工作的出发点和落脚点。因此,我们必须时时。

处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,必须大力发扬脚踏实地,埋头苦干的。

工作作风,每个领导干部都要带头转变作风,狠抓工作落实,镇党委、政府定了的。

事就要不折扣地坚决执行,抓紧抓牢。同时要雷厉风行,厉说厉行,提高效率。

第三,要增强全局观念,严肃党的纪律,树立干部良好的形象。没有规矩不。

成方圆。每位领导干部都要从大局出发,带头遵守党的纪律,带头维护上级党委、

政府和镇党委、政府的决策,与党委、政府保持高度一致。办事要坚持原则,严以。

律己,注意维护党委、政府的整体形象和个人形象。每个同志都要牢牢守住思想上、

政治上、作风上和行动上这四条防线,耐得住艰苦,顶得住诱惑、管得住小节,保。

持高尚的道德情操和思想境界。

总之,每个领导干部都要通过自身作风转变,营造求真务实、真抓实干的浓厚。

氛围,以作风的大转变,促进工作的大发展。

今天的民主生活会,开得很好,大家畅所欲言地回顾了自己在思想、作风、工。

作等方面的情况,最后我又对大家提出了要求和希望,说得对的地方,请大家借鉴,。

说得不对的地方,请大家批评。有些同志在会上不宜讲的,可以单独找我提出来。

总之,通过这次民主生活会达到相互学习,共同提高,促进发展的目的。

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

大家好！

新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好！

在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资2.34亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训10184人次，是计划数的3.39倍，培训后推荐就业4082人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县（区）政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市3―5周岁幼儿入园率达91.68%。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到90.74%。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了43.7%，违法犯罪率控制在0.02%以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生7092人次，资助金额为280.73万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的.读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。20上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉107件，已结案103件，办结率达到96%。

规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织28个检查组，检查了163所（次）中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉14起，查处乱收费4件，清退违规收费金额71.89万元。

推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻《行政许可法》，坚持实施岗位责任制、ab岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、24小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢！

我市教育工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

20教育系统的行风建设任务依然十分繁重。首先，由于教育经费的短缺，根治教育乱收费的阻力很大。根据我们对全市农村教育工作的调研，目前学校布局调整资金、公用经费缺口较大，很多农村学校发展举步维艰，运作十分艰难，给治理教育乱收费工作带来了巨大的挑战。其次，由于地区之间、城乡之间、学校之间的办学条件、师资配备和教学质量等方面差距较大，择校招生的矛盾依然尖锐。第三，师资队伍建设隐忧不少，师德建设需要常抓不懈。全市中小学教师素质与教育改革和发展的要求相比，质量不高、结构不合理的问题较为突出；由于待遇和发展空间等方面因素，近年来，我市部分县区出现了严重的师资流失现象，优秀教师的流失，实际上就是优质教育资源的流失，对我市教育的持续发展将产生极为不利的影响；部分教师自律意识不强，师德修养不高，从事不规范有偿家教的现象还时有发生。因此，我们必须进一步深化对教育行风建设的思想认识，努力形成行风建设的持久动力；进一步强化教育行风建设的工作部署，落实集中整治的各项措施；进一步加强推进教育行风的制度建设，形成教育系统的行风特色。

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

同志们：

今天，在这里召开全市国土系统行风建设动员暨文明国土所创建经验交流会，这是市局党委年内讨论决定的，是市局抓行风建设和文明国土所创建的一项重要举措。会议主要目的是交流经验，表彰先进，进一步明确目标，落实任务，把我市的创建工作提高到一个新的水平。刚才，对去年行风建设和文明国土所创建活动中涌现出来的先进单位进行了表彰。同时，6个单位从不同的角度介绍了本系统、本部门、本单位创建工作的经验，这对于进一步抓好创建工作有着十分重要的意义，值得各地学习借鉴。下面，我着重就如何加强全市国土系统行风建设和文明国土所创建工作讲三方面问题：

一、年行风建设和文明国土所创建工作简要回顾。

2005年是省以下国土资源系统管理体制调整后正式实施的第一年，全市国土系统行风建设和文明国土所创建工作，在省厅和市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省厅党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕国土管理工作实际，以队伍建设为重点，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、预防为主的方针，积极探索规范、有序、优质、高效的工作机制，全面完成了行风建设各项工作任务，促进了国土事业的健康发展。一年来，全市行风建设取得了明显成效：

（一）抓部署，确保行风建设有计划地进行。主要做到三个到位：一是领导到位。为加强对行风建设工作的领导，各级将行风建设列入“一把手”工程，在全系统形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是部署到位。为抓好行风建设，市、县（市）局都以发文件、召开会议等形式，对行风工作进行动员部署，真正做到行风建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保了各项工作的顺利开展。三是措施到位。为加大行风监督力度，各级都采取了一些措施，在自我监督的基础上，运用多种形式主动接受社会各界的监督。

（二）抓教育，注重干部队伍整体素质的提高。主要抓了三方面的教育：一是开展了保持共产党员先进性教育活动。全市各级国土资源部门按照当地党委的统一部署和要求，普遍开展了先进性教育活动，使广大党员干部职工接受了一次系统的教育，整体素质得到了提高。二是开展了“廉洁国土”主题教育。全市按照省国土厅的统一部署，圆满完成了主题教育规定的各项动作。通过专题教育，提高了党员干部勤政廉政意识和遵纪守法意识，促进了行业风气的好转，提升了部门形象。三是开展了形式多样的特色教育。从实际出发，把教育与提高干部思想素质紧密结合起来，不但有针对性，而且都很有新意。

（三）抓制度，切实规范了公共权力的运作。一是严格实行政务公开制度。各级国土部门按照《国务院深化改革严格土地管理的决定》精神，以政府审改为契机，以提高公共政策的`透明度为目的，积极推行政务公开，将涉及本部门的行政许可事项和非行政许可事项的办理承诺日期、承办科室和联系电话公布于众，增强了行政审批的透明度，自觉接受群众的监督。二是严格执行土地公开出让制度。为进一步完善经营性土地使用权招拍挂出让制度，各级将出让土地信息全部在指定媒体或指定场地进行公告，招拍挂出让土地公示率达到了100％。同时，积极探索市场竞争机制配置工业用地的新办法。三是严格执行重大事项集体决策制度。对局党委会、局长办公会、集体会审会的讨论内容、形式、程序等作了进一步的明确，切实加强了对领导干部公共权力运行情况的监督，有效地防止了执法不公、暗箱操作、以权谋私等行为。四是严格执行办事程序。为规范国土管理工作，减少工作上的随意性，提高工作透明度，各地都积极进行了探索，制定了国土业务办事程序，并严格执行。

（四）抓服务，提升了国土系统自身形象。各级国土部门把优质服务贯穿于各项业务之中，主要表现在三个方面：一是办好服务窗口。措施有力，成效明显，做到了承诺服务、微笑服务、优质服务。二是开展预约服务。各级国土部门想群众所想，急群众所急，克服种种困难，开通绿色通道，实行跟踪服务、预约服务、上门服务和陪同服务。三是帮助解决难题。在企业服务年活动中，各级国土部门围绕中心，发挥优势，上门服务，解决难题。

纪检书记在务虚会上的讲话范文

同志们：

经区纪委常委会研究，决定召开这次全区纪检监察工作会议。刚才，镇、镇、乡，交通局、国税局等五个单位做了很好的发言，其他乡镇、部门会前也上报了总结打算材料，我都仔细进行了阅读。总的感到，今年以来，各单位紧紧围绕全区工作中心，结合本单位实际，工作思路明确、措施得力、成效明显。比如，镇的政务公开、镇的村务公开、双杨镇的纠风工作、洪山镇的农村党风廉政建设、镇的勤廉双述、乡的制度建设、松龄路街道的目标量化考核，区交通局的廉政监督、区国税局的廉政文化建设都各具特色，成效明显。其他各乡镇、部门也都结合各自实际，开展了大量富有成效和特色的工作，因为时间的关系，在这里不一一列举，会后将以信息的形式进行交流刊发。对明年的工作，大家都制定了具体的工作计划和措施，应该说工作思路有创新，争先意识比较强，工作措施都很到位。刚才，孙书记对2011年全区纪检监察工作进行了通报，对2012年的工作任务和工作思路进行了部署，我完全同意。会上，对2011年纪检监察信息、调研文章进行了通报，下午还要举办纪检监察信息工作培训班，希望大家高度重视、认真学习。2011年，我区的纪检监察工作在大家的共同努力下，各项工作进展比较顺利，任务完成得比较好。2012年我们工作思路已经明确。下一步的任务就是围绕这些重点工作抓好落实，大家要按照今天会议的要求认真研究部署，突出抓好落实。下面，就基层纪委书记、纪检组长如何充分发挥职能作用干好本职工作，我讲五个方面的问题。

第一，要有高度的政治责任感。2012年是建国64周年，也是反腐倡廉建设和纪检监察各项重点工作全面铺开抓落实，突出特色抓亮点的关键年。近年来，中央始终把反腐倡廉作为密切党群干群关系、巩固党的执政地位的一项重要基础性工作进行专题研究。地方各级党委也不断对反腐倡廉工作提出新要求，赋予纪检监察机关更艰巨的任务。作为反腐倡廉工作的组织者和领导者，纪委书记处于矛盾的多发区，肩负的责任重大。特别是面对全球性的金融危机，中央出台了一系列扶持地方发展的政策措施，并拿出大量资金扶持，前段时间中央省市专门下发了通知，要求各级纪检监察组织加强对扩大内需政策抓好项目落实的监督检查，努力保证中央和省市决策部署在我区得到全面贯彻落实。因此，我们必须增强忧患意识、责任意识和政治敏锐性，尽职尽责地干好工作，真正做到为党解忧、为民解难。按照中央的要求，2006年党委换届后要求纪委书记实行专职，这是加强党风廉政建设和反腐败工作的需要，目的是使纪委书记能够集中精力抓好反腐倡廉工作。但是从我区目前情况看，纪委书记特别是乡镇、街道的纪委书记仍然身兼数职，这说明我们的纪委书记素质高、能力强，能够承担重任。但大家必须明确自己的本职是干什么。在其位就要谋其责。纪委书记不是兼职，更不是副业，大家既然担任了纪委书记，不论你是否兼任其他职务，也不论你是否有兴趣干这项工作，都必须保证把主要时间和精力放在履行纪委书记职责上，这既是组织的要求，也是一种政治责任和政治觉悟。

第二，要加强政治理论业务学习。学习是纪检监察干部增长才干、提高素质的重要途径，也是纪委书记领导开展好反腐倡廉工作的基础和前提。大家要把学习作为一种习惯去坚持、作为一种修养去对待，自觉做到学以立德、学以增智、学以致用。当前要重点抓好三个方面的学习。一是深入学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，真正学懂弄通，提高理论素养。二是系统学习纪检监察工作的基本理论、基本知识、基本程序和基本方法，熟练掌握业务技能，研究新情况，解决新问题，不断提高纪检监察工作的专业化水平。前段时间，我们分别组织部分乡镇、部门到一些地市进行了学习，对先进地区的经验做法，大家一定要学以致用，希望参加学习的单位发挥好带头作用，扎实推进我区的勤廉工程和效能工程建设。三是认真学习市场理论和现代管理、科技和法律知识，把加强学习与执政能力建设结合起来，将学习的收获和成果转化为领导反腐倡廉工作的实际本领；把加强学习与工作实践结合起来，将学习的收获和成果转化为提高纪检监察工作整体水平的实际效果。

第三，要找准纪检监察工作“定位”。作为纪委书记，找准“定位”必须注意处理好三个关系。一是正确处理与同级党委和上级纪委的关系。党章规定，纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作，这就决定了纪委书记既要对同级党委负责，又要对上级纪委负责。在党委内部，纪委书记作为班子成员，要自觉摆正位置，既要服从同级党委的领导，重大事项多请示、多汇报，努力争取党委对反腐倡廉工作的重视和支持，又要多从决策层面考虑问题，积极为单位的中心工作献计献策，特别是在党风廉政建设方面要当好党委的参谋助手。在一定程度上讲，对上级纪委负责，是一个纪委书记的“本分”和职责所在。对上级纪委的工作部署，要不折不扣地组织实施；对上级纪委的决定决议，要不折不扣地贯彻落实；对上级纪委交办的案件，要不折不扣地查实上报。二是正确处理组织协调反腐败与履行自身职责的关系。党章提出的三项主要任务和五项经常性工作，构成了纪律检查机关的基本职责。其中，搞好组织协调是纪委全面履行职责的重要手段和途径。纪委书记既要敢于组织协调，把工作做到位；又要善于组织协调，到位而不越位。同时，又要充分发挥纪委执行党的纪律的职能优势，认真做好维护党章和其他党内法规、检查党的路线方针政策和决议的执行情况、对党员干部进行纪律教育、加强对领导干部监督、查办违法违纪案件等各项工作，进一步提高惩治和预防腐败的整体水平。三是要正确处理全局工作与纪律检查工作的关系。纪律检查工作是全党工作的组成部分，纪委书记要着眼大局考虑问题，作决策办事情，都要服从和服务于工作大局，服从和服务于发展第一要务。要坚持围绕大局开展工作，在参与中搞好监督，在监督中体现服务，在服务中履行职能，为经济社会发展、社会和谐进步提供政治和纪律保证。

第四，要注重创新工作方式方法。抓工作贵在得法。尤其是我们这些基层的纪委书记，工作千头万绪，更需要讲求工作方式方法。方法对头，事半功倍；方法不对，劳而无功。一是善于谋全局。反腐倡廉工作不是孤立的，必须着眼于大局，紧紧围绕大局工作来开展。就我区来讲，大局就是全面落实科学发展观，加快经济文化强区建设步伐。只有围绕大局开展工作，反腐倡廉才会得到党委、政府的重视和支持，才能更有效地借助各方面的力量。同时，要坚持统筹考虑、综合谋划，对担负的每项反腐倡廉工作，都要确定目标任务，制订落实措施，统一指导调度，合理分布力量，抓好整体推进。二是善于抓重点。没有重点工作就抓不住要领，就没有章法；抓住了重点，就能把握工作的主动权。面对反腐倡廉各项工作多、任务重的实际，我们既要善于统筹协调，更要突出重点，以重点带动全局，促进各项工作的完成。三是善于抓具体。对每一项工作都要具体研究应当怎么办，目标、措施、要求、责任都要具体。特别是具体到每个单位，一项工作应该怎么落实、怎么抓，更要拿出自己的东西。一项重要工作的开展，必须要有切实可行的方案，有符合实际的方法，有严格的考核标准，有一个十分明确的目标，切实解决好抓什么、怎么抓、抓到什么程度、谁来抓的问题。近期我区的反腐倡廉教育基地已正式揭牌使用，区纪委也专门下发了通知，要求年前各乡镇、街道、开发区组织参观，明年再陆续组织各部门参观，作为组织者我们不但要组织好领导参观，还要组织好参观后的座谈讨论，真正发挥我们教育基地的治本作用。

在纪检系统干部座谈会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，全面从严治党责任重大，正风反腐永远在路上。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央、省、x市纪委全会精神，不忘初心、继续前进、久久为功，不断取得全面从严治党新成效！

在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲

(2004年7月22日)。

同志们：

刚才，我们学习传达了--会议精神，下面，我就下阶段工作强调几点意见。总体上，我们要按照“围绕一个中心(加快经济发展)，突出两个重点(工业经济、城市经济)，实现三个确保(确保全面完成今年经济工作目标任务，确保“创卫”通过省级复核验收，确保“创安”工作取得明显成效、全区社会安定稳定)，破解四个难题(用地、用电、用工、用钱)，抓好六件工作(工业、城市经济、外经、民营、项目、财政)，提高两能力(解决实际问题的能力、做群众思想工作的能力)”的要求，理清思路，突出重点，破解难题，狠抓落实，确保取得实实在在成效。

一、围绕一个中心：就是要紧紧扭住经济建设中心，按照实现第一波跳跃式发展的要求，全力以赴加快经济发展。上半年，我们各项工作抓得紧、抓得实，各项指标实现“双过半”，这些成绩凝聚着大家的心血和汗水，来之不易。但这些主要指标中，除了工业、外经、固定资产投资增幅超过20以上外，其他指标都在20以下，特别是gdp和财政收入两大最关键指标依然偏慢。当前，各地竞相发展，竞争十分激烈，形势咄咄逼人。我们决不能满足现状、小进则满，必须提出更高要求，瞄准更高目标，自加压力，奋力拼搏，力争发展速度更快更好，全部指标都达到20以上，真正体现跨越发展的要求。

二、突出两个重点：工业经济和城市经济是我区经济发展的重要支撑，必须始终突出这两大重点，紧紧扭住，紧抓不放。工业经济方面：经过几年的努力，我区工业日益显现跨越发展态势，上半年工业总量和增幅均已超过追赶目标--区，下半年又会有一批项目建成投产，特别是今后--、万利达等一批大项目建成投产，我们有望实现跨越发展。但从目前来看，虽然规模企业数不少，但重量型企业相对缺乏，辐射带动能力不强；今年我们提出的工业总量目标是100亿元，这与--区亿元的现有水平还有较大差距，必须坚持不懈地主攻工业，努力保持和发展良好势头，加速实现跨越发展。城市经济方面：我区地处中心城区，发展城市经济是我们的特色和潜力所在。目前，我区中心城区规模偏小，人口偏少，农村地域较广，人口比例偏大；城区市场建设滞后、设施功能比较单一，传统商贸业比重大，现代物流业不够发达，大区域的物流中心尚未形成，中心城区的辐射带动能力未能充分发挥。上半年第三产业增加值增长幅度只有13.05，社会消费品零售总额增幅只有10.33，这与中心城区的地位不相称，必须切实加大工作力度，全力构建大市场、大流通格局，加快做大做强城市经济。

三、实现三个确保：

1、确保全面完成今年经济工作目标任务。年初，我们确定了全年目标任务，对各项工作作了全面部署；前不久又召开了上半年经济形势分析会，对下阶段工作进行再动员、再部署，可以说工作思路、工作重点、工作措施都已十分明确，各级各部门务必集中精力，狠抓落实，抓出实效。这两天，我们到--区、--区和--区参观学习，更加真切地感受到与先进发达地区的差距。大家一定要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以--区为近期追赶目标，以--区为中期追赶对象，大力实施赶超战略，形成赶超之势，真正追出干劲、赶出水平、赛出成果，实现自我的跨越发展。

2、确保创卫工作顺利通过省级复核验收。创建全国卫生城市，是市委、市政府确定的工作重点，--作为主城区，必须主动分担，积极参与，多做贡献。各级各部门一定要高度重视，明确职责，细化分解任务，精心组织实施，认真落实城市环境卫生长效管理机制，不断深化交通运输秩序、市容市貌、食品卫生、“三废”和噪声、建筑工地等“五个专项整治”活动，认真做好统一灭鼠灭蟑工作，加大路政设施维护力度，确保创卫工作取得实实在在的成效，达到创卫工作要求。

3、确保创建“平安--”活动取得明显成效。创建“平安--”活动，政治意义强，目标要求高。各级各部门要牢固树立“保一方平安”的强烈责任感，严格按照区委、区政府的统一部署，结合实际，明确分工，密切配合，协同作战，认真落实社会治安综合治理长效机制，不断深化矛盾纠纷排查调处工作，整顿和规范市场经济秩序，深入开展严打整治斗争，合力推动创建活动顺利开展，努力维护社会安定稳定。

四、破解四个难题：

力盘活土地存量，对全区现有工业厂房进行全面摸底，加快盘活现有闲置厂房；对已批而未能动工的项目用地，要敦促业主抓紧开发建设，长期闲置要按规定收回，进行二次招商，二次开发。

2、努力化解用电紧张难题。今年来，在全国大面积缺电的形势下，我区企业的日常生产也受到不小影响，在一定程度上减缓了我区经济发展步伐。各级各有关部门必须深入企业了解用电单位的需求特点，帮助企业加强与电力供应部门的联系，努力争取供电部门的.支持，增加我区的用电指标，确保更多企业纳入全市“停二开五”的供电盘子；积极引导企业错峰生产，避免与居民生活用电发生矛盾；加大扶持力度，鼓励企业自备电源发电，安排一部分资金加以适当补贴，认真抓好柴油等能源物资供应，最大限度地降低拉闸限电对企业生产造成的影响。

3、努力化解用工紧张难题。当前，我区企业用工紧张问题比较突出，特别是技术工种稀缺，已经影响到了企业的生产经营。因此，必须建立和完善高效的劳动力市场体系，整顿规范劳动力市场秩序，加强劳动用工信息收集、整理和发布，为劳动者和用工单位建立一条畅通渠道；要把解决企业招工难问题与加快农村富余劳动力转移结合起来，按照市场需求和企业要求，充分利用各类教育培训阵地，多渠道多层次地开展农民工职业技能培训和职业道德培训，提高劳动力素质；要借鉴周边地区的一些做法，加强与劳动力输出地区的协作联系，有计划有秩序地输入一批企业急需的劳力，千方百计缓解企业招工难问题。

4、努力化解资金紧张难题。在“保工资、保运转”的前提下，我区能用于支持建设的资金十分有限。各级各部门要积极引导企业加强银企沟通，推动企业信用体系建设，建立银企互相信任基础，引导金融部门增加对企业贷款；建立完善中小企业贷款担保体系，努力拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业发展的资金制约难题；加强宣传舆论引导，充分调动民间投资积极性，努力激活民间投资主体，吸引更多的民间资金参与工业区开发建设、创办工业企业和基础设施建设；加大向上争取力度，加强与上级部门的沟通联系，学好用足上级政策，着力开发运作一批项目对接省市计划盘子，争取上级的资金补助。通过多渠道筹措资金，努力化解我区建设资金不足的问题。

五、抓好六件工作：

1、全力推进工业发展。要重点抓好园区建设，全力推进金峰工业区的开发，精心组织实施侨兴、万利达、正兴、电子工业园区项目，力争全年新开发工业用地3000亩以上；重点抓好产业培育，依托正兴集团、侨兴集团等一批龙头企业，积极引进产业链项目，确保全年新办工业企业120家以上，新上规模工业20家以上，做大做强家具、食品、建材、化工、机械、电子六大主导产业。重点抓好工业生产，力促生物制药、--钢铁、--钢铁等69个在建项目加快建设，早日投产见效；推动--化学、--实业等一批现有企业扩大生产，力争全年工业总产值突破100亿元大关。

2、全力做大城市经济。要突出发展房地产业，加快--花园、香格里拉•观园、--园等21个在建项目的建设进度，做好--景区、--区、--花园等17个拟建项目的前期工作，继续保持房地产业强劲的发展势头；突出抓好市场建设，抓紧启动电子工贸园区、金峰钢材批发市场等项目建设，做深做细农产品、水产品等项目前期工作，抓好“好又多”、“沃尔玛”项目的跟踪落实；突出--新区建设，抓好新--路、--大街北段、--路等道路建设，重点启动实施--大街两侧219亩住宅片区项目，加快--花园建设进度，抓好双语学校、污水处理厂等一批项目，不断完善新区的功能配套；突出抓好道路建设，着力实施江滨大道、--路中段、--路、--西路等项目，加快构建完善城区交通网络。

3、全力推进招商引资。要突出招商重点，大力引进科技含量高、产业关联度大、带动能力强的产业链大项目，重视引进经济效益明显、投资规模较大的三产大型骨干项目；要抓好跟踪落实，促进去年“9.8”和今年“4.9”签约项目的到资投建，提高履约率、到资率；要深化招商活动，按照总体上好于往年和各镇街都要有项目、有客户的要求，认真组织参加今年“9.8”、2004年香港•--投资说明会等招商活动，提高引资规模和质量。力争全年合同外资额达到5000万美元，确保实际利用外资2500万美元。

4、全力壮大民营经济。进一步优化发展环境，深入贯彻市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》40条措施，认真落实各项优惠政策；进一步扶持骨干企业，全力做好服务企业工作，积极引导正兴集团、三宝钢铁、宏源表业等一批骨干企业增资扩容，大力扶持一批技术先进、主业突出、优势明显、效益较好的企业发展壮大，力争全年新增民营规模企业12家以上；进一步发展特色产业，以产品为纽带，以骨干企业为龙头，以配套企业为主体，对接全区六大主导产业，提升发展层次。

5、全力推进项目建设。加快项目建设进度，集中力量抓好今年确定的89个建设项目和年中新增后备项目的建设，--化学、国立金属、--电子等67新投产项目促生产，--挂车、--佳园、双语学校等28在建项目促进度，科华通讯、光学晶体、高纯度二聚酸等41拟建项目促开工，确保今年全区固定资产投资达到13.63亿元；加强项目储备，做好项目前期工作，力促一批项目落地开工建设。加大农村基础投入，重点抓好农村等级公路和自来水工程建设，力争建成农村等级公路45公里以上，新开通48个村级供水；精心筹划明年项目，着力储备一批生产性项目、城市改造建设项目、社会事业项目，确保明年元旦有一批项目开工奠基剪彩。

6、全力推进财政增收。要大力培植财源，重点发展工业经济和房地产业两大支柱财源，加快发展现代商贸物流业和旅游业等新兴财源；要加强财税征管，认真组织实施财政新体制，细化财税征管措施，大力开展专项检查，加强税收稽查，堵塞征收漏洞；要努力盘活资产，认真清讨财政周转金、城信社、农村基金会、企业拖欠土地款等债权。确保新口径全年财政总收入37460万元，地方级一般预算收入28150万元。

六、提高两个能力：当前，我们面临着人类有史以来最迅速、最广泛、最深刻的变化，许多经济社会生活中的大事、要事、新事、难事需要我们认真解决，必须努力提高执政能力。要着力提高解决实际问题的能力。区委、区政府的决策部署需要各镇街、各部门认真实施，要靠基层一线具体落实。各级各部门领导干部特别是基层干部要认真学习，勤于工作，勇于实践，努力提高深化改革、引办企业、筹措资金、运作项目等解决实际问题的能力；要善于抓住主要矛盾，盯住薄弱环节，集中力量解决关键问题，以此打开工作局面，推动工作落实。要着力提高做好群众工作的能力。推进改革、加快发展往往会触及一些利益调整，必须坚持执政为民，切实维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，认真解决就业再就业、社会保障、农村劳动力转移、农民增收减负等与群众切身利益密切相关的问题，特别是对征地、拆迁、安置等敏感问题，要学会做深入耐心细致的思想工作，动之以情、晓之以理，千方百计争取群众的理解和支持，推工作顺利开展。