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在行风监督员座谈会上的讲话
尊敬的各位监督员，各位老领导：
大家好!首先，我代表海安药监局全体干部职工，感谢各位监督员多年来对我局工作的关心与支持，感谢你们在百忙之中抽空参加今天的座谈会。今天这个座谈会，主要是向各位监督员汇报今年以来我局各项工作开展情况，请在座各位监督员对我局工作多提宝贵意见和建议，以便我们更好地转变工作作风，提升工作效能，推动食品药品监管事业科学发展。下面，我就今年以来食品药品监管工作的开展情况，向在座各位作一汇报。
20xx年，在县委、县政府和南通市局党组的正确领导下，我局紧紧围绕“建设新海安、迈向现代化”发展大局，以“新机构、新职能、新作为、新形象”为主题，以“双争双保”(即省市争一流，全国争示范，确保食品药品安全不出事，确保干部队伍建设不出事)为目标，全面履行保健食品、化妆品、药品、医疗器械监管职责，大力加强药品安全责任体系建设，不断提升食品药品监管能力水平，全力做好食品药品监管工作，先后荣获省、市“文明行业”、省“五五”普法工作先进集体，市“食品药品监督管理先进集体”，被市政府授予“依法行政工作示范单位”、“法治南通建设先进集体”、“十一五食品安全工作先进集体”，被县委、县政府授予“学法用法示范单位”、“先进基层党组织”，一批事关民生的热点难点问题得到有效解决，食品药品监管工作取得了新的成绩。工作中，我们注重抓好以下几个方面：
一、以机构改革和体制调整为契机，着力强化机关干部队伍建设。
1月24日，县政府办公室下发《关于印发海安县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(海政办发„20xx‟19号)。在职能调整上，将食品安全综合协调的职能划给县卫生局，增加了保健食品、化妆品的监督管理职能。在机构设臵上，新增了保健食品化妆品监管科、政策法规科(与办公室合署);在人员编制上，机关行政编制数保持不变，中层干部职数相应增加。同时，在镇级政府明确了食品药品监管助理，到6月底，各镇食品药品安全助理全部配齐到位，在各行政村新聘请了262名药品协管员、信息员，进一步强化了基层监管力量。
机构改革到位后，为加强机关中层干部队伍建设，优化中层干部结构，推动药监事业科学发展。8月份，我局积极推进了机关中层干部竞争上岗工作。竞争上岗坚持公开、平等、竞争、择优的原则。局成立了中层干部竞争上岗考评组。考评组由班子成员组成，并邀请县委组织部、人社局、编办派员参加考评组，同时邀请县纪委(监察局)全程参加监督。通过认真制定实施方案、公布职位职数、公开报名、资格审查、民主测评与推荐、竞岗演说与组织考评等程序，从9名公开报名者中竞选产生了中层正职4名，中层副职3名，8月底已到岗任职，进一步调动和激发了全局干部职工的工作热情，各项工作出现了生机勃勃的景象，推进了充满活力的用人机制的形成。
二、以明晰监管责任为重点，不断夯实保健食品化妆品监管工作基础。
今年是我局承担保健食品化妆品监管新职能的第一年，面对新职能新任务，我局积极探索建立保化监管机制。一是组建队伍，提高能力。3月份与卫生局进行了职能移交，组建了保健食品化妆品监管科，落实了保健食品、化妆品监管岗位和人员,编制了《保健食品化妆品法律法规汇编》，对136名保化监管从业人员和28名镇食品药品监管人员进行了专题业务培训，提高了从业人员的素质和掌握运用法律法规的水平。二是深入调研，摸清家底。从3月初开始，启动了全县保健食品化妆品数据库建立工作，对全县药品零售连锁公司和大型商场超市开展保健食品调研工作，据统计，目前全县有营业执照的保健食品经营企业有354家，化妆品经营企业有379家。三是建章立制，规范执法。建立完善了保健食品流通许可审批流程和法律文书;公开了保化产品行政许可、日常检查、监督抽验、举报受理、案件查处等环节的具体工作流程，启动了保健食品流通许可的受理和现场核查工作，完成了保健食品前臵许可审批单位39家，发放保健食品流通许可审核意见书39份。四是强化服务，发展经济。积极为企业上马项目提供热情服务和技术指导，大公鸿寿保健食品公司保健食品项目正在积极申请当中，鑫缘集团化妆品项目已通过省、市局现场检查初查和复查。五是加强监管，规范市场。完成36个批次的保健食品抽样工作，占全年计划的80%，未发现不合格保健食品。积极开展保健食品和化妆品日常监督检查，对国家药监局通报的上海养生堂假冒保健食品、中华回春宝等45种保健食品以及dna色素细胞转移霜等多种化妆品开展排查工作，共出动检查人员200多人次，检查保健食品经营企业98家次，化妆品经营企业70家次。
三、以创建国家药品安全示范县为抓手，进一步提高药品医疗器械监管水平。
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，卫生部、国家食品药品监督管理局决定在全国范围内开展药品安全示范县创建活动。市政府将我县列为全省首批创建县之一。创建工作开展以来，县委、县政府和各级、各有关部门高度重视创建工作，将创建工作纳入重要议事日程。县政府多次召开会议专题研究部署创建工作，将药品安全示范县创建工作列入县委、县政府月度重点工作，下发全县各镇、各部门。8月12日，县委县政府召开创建国家药品安全示范县动员大会，对创建工作进行了全面部署。县政府主要负责同志做重要讲话，要求全县上下以示范县创建为抓手，确保创建工作拿牌子、出经验、有亮点。围绕创建工作，县政府出台了《创建国家药品安全示范县实施方案》，将创建工作列入对各镇、各部门目标考核，与各镇、各有关部门签订《药品安全工作责任书》，全县300多家药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构签订了药品安全责任承诺书。成立了由政府主要领导任组长、分管副县长、政府办分管主任、药监、卫生主要负责人任副组长，20个相关部门分管负责人为成员的海安县创建国家药品安全示范县工作领导组，组织开展了创建国家药品安全示范县创建目标检查评估，出台了《海安县家庭过期药品回收管理办法》、《加强药品购销管理意见》、《海安县药品零售企业药师管理办法》等相关工作制度，做到了地方政府和相关部门药品安全监管职责明确，药品安全责任制和责任追究制落实到位，形成了“上下联动、左右互动”的创建合力，确保了创建工作开局良好、进展顺利。
在药品安全日常监管过程中，我们一是强化源头监管，落实企业主体责任。大力强化企业产品质量安全主体责任，提高企业质量安全意识，层层签订药械质量安全责任书，将药品医疗器械质量安全责任落实到生产经营的每个环节、每道工序、每个岗位。加强南通市三和生物工程有限公司和江苏广达医用材料有限公司的医疗器械质量管理规范的指导推进，确保如期通过无菌医疗器械生产企业gmp认证。截止9月底，全局已完成日常监管单位651家，监查覆盖率达98.7%，检查次数809次，完成率达110.5%。
今年需重新换发《药品经营许可证》的40家零售药店，已有28家药品零售企业完成换证工作;24家需重新进行gsp认证的单体零售药店，已有15家通过市局组织的现场检查验收;对42家药品零售企业开展gsp认证跟踪检查，跟踪检查率达100%;强化药品不良反应监测工作，1-9月份，完成adr在线上报单位136家，参报比例达87.18%，在线报告数608份，新的严重的adr报告数110例，占报告总数的14.97%,暂列全市第一。深入推进医疗机构药品质量规范化管理工作，组织对全县一级以上医疗机构的药械质量规范化管理情况进行跟踪检查，1-9月份已检查43家，跟踪检查率达82%。二是突出流通监管，保障基本药物质量。认真落实基本药物质量监管工作，与基本药物配送企业签订了基本药物质量管理安全责任书，组织开展了基本药物配送企业和使用单位专项检查，加大基本药物监督抽检力度，1-9月份监督抽检基本药物70批次，收到基本药物抽样检验报告书64份，全部合格，确保了临床用药安全。三是创新监管方式，推进电子远程监控。积极实施药品电子监管和推进药品远程监控工作，组织召开全县药品经营企业实施药品远程监控推进工作会议，在具体推进过程中，坚持做到“六个结合”，即把远程监管与零售药店开办、变更等许可事项相结合;与零售药店gsp认证检查相结合;与药品经营许可证换证工作相结合;与日常监管工作相结合;与药店分级管理相结合;与零售药店医保定点资格准入相结合。目前，全县217家药品零售企业中，已有85%的零售药店的药品进销存能实现与我局的数据互联。四是强化企业诚信，健全药品安全诚信体系。5月6日，组织召开全县药品经营企业诚信建设推进大会，全面部署全县药品经营企业诚信体系建设推进工作。10家医药企业联合向全县500多家涉药单位发出《质量诚信经营倡议书》，4家单位做了表态发言，200多家药品零售企业递交了药品质量安全责任书、质量负责人在岗履职承诺书。从5月初开始，全局分成四个组，对全县200多家零售药店开展专项检查，对照海安县药品经营企业诚信等级记分26条标准，逐项对照，逐项打分，目前共开出“海安县药品零售企业质量负责人记分告知书”89份，12人被列入一般失信名单，2人列入严重失信名单，对质量负责人不在岗的25家药品经营企业进行了集中约谈。在《海安时报》开辟了“建设诚信药业，保障公众健康”专版，进一步营造以诚信经营为荣的行业氛围。在8月份召开的全县“两大”体系建设经验交流会上，我局作了重点经验交流，得到县委、县纪委李春旺书记的充分肯定。
四、以查处大案要案为突破，深入开展药品安全专项整治行动。
今年，我局药品稽查工作主动顺应机构改革带来的监管体制、监管方式的新情况和新变化，以药品安全专项检查和基本药物质量监管为重点，开展了多个专项整治活动，取得了显著成效。截止10月20日，先后出动执法人员2845人，检查单位976个，立案查处各类案件65件，其中抽样以外的案件28件，占总案件数的46%，结案59件，涉案总货值38.09万元。完成药品抽样数247批次，收到监督抽样检验报告书136份，不合格44份，阳性率为31.6%。
1、强化监管，规范市场。加大农村药械市场检查力度,先后对28家乡镇医院、82家社区卫生服务站、17家个体诊所和15家厂校卫生室进行了监督检查,查处从非法渠道购进药品案件2起，使用假劣药械案件3起。加强药品经营企业监管,重点对广告药品、非药品冒充药品、质量负责人履职情况、经营麻黄碱复方制剂等开展监督检查，提出检查整改意见316条，立案查处假劣药品案件8件，查获虚假违法广告品种8种。
2、破解难题，务求实效。今年以来，我局针对群众反映的热点、难点问题，采取多种举措，加大监管力度，着力解决影响公众用药安全的难点热点问题，切实满足群众诉求。一是严查非药品冒充药品违法行为。对以食品、消毒产品、保健食品、保健器材、化妆品等冒充药品、医疗器械的行为进行了集中整治。在海安电视台《以案说法》节目将“非药品”冒充药品的形式、骗术、危害性告知公众。全县共检查有关经营单位530家次，撤柜“非药品”50多个品种批次，发现并查处涉嫌冒充药品的保健食品8种次，查处了未经批准生产的假药白花蛇七层透骨贴、伤痛舒贴、二十六味帝皇丸等8种品种，案值逾万元，遏制了非药品冒充药品现象滋生蔓延的势头。二是严查违法药品广告。投入3万多元，建立数字化媒体广告实时监测系统，实现了对电视媒体播出药品广告的全天候监测。今年前三季度，共监测药品违法广告59条次，移送工商部门43例,全部在《海安时报》和局政务网站公开曝光，对天元大药房等7家违规企业加大监督检查力度。三是深入开展假冒名牌药械专项整治。重点检查经营单位经销的知名品牌药械产品和医疗单位临床使用量大、价格明显不合理及各级药监部门质量通报的知名品牌药械产品。经过对25家医疗机构、3家批发企业、3家连锁企业和132家药品零售企业的全面检查，相继查获4家药品零售企业经营无注册医疗器械案;查获2家药品零售企业销售假冒知名品牌药品“采乐”及云南白药膏案，保证了人民群众的用药安全。
3、深挖案源，突破大案。稽查人员积极创新思路，主动出击，在大案要案查处上实现了新的突破。查获某药店涉嫌从无证单位购进中药饮片品种有100多个，案值逾万元。连续成功查获了12家药品经营企业涉嫌经营无注册医疗器械案。查获两批非药品擅自添加药品成分案，案值达万元，有效的遏制“非药品”的违法经营行为。查获三家医疗机构使用涉嫌无注册医疗器械b超案，取得大型医疗器械查处的新的突破;成功查获张某无证经营假药复方川羚定喘胶囊及袁某无证经营假药全身关节痛一丸灵，及时向公安部门进行了移送。特别是联合公安查处的“3.15”王某假冒非法经营进口抗肿瘤假药案，横跨黑龙江、北京、山西、广东等22多个省市，总涉案货值超亿元。据排查、梳理和分析，该案涉案人数多达2500多人，省内外可追究刑事责任人员多达70多人，目前已抓获涉案人员10人，网上追逃2人。此案正在进一步侦查办理过程中，成为我局建局以来国家局挂牌督办案件第一大案，并受到公安部的通电嘉奖，为整顿规范药品市场秩序，保证公众用药安全有效作出应有的贡献。
4、创新手段，提升效能。多措并举加强药品抽样工作，紧扣药品抽验的三个重点，即重点环节、重点品种、重点区域，把常用药品、广告药品作为监督抽检的重点品种，增强抽检工作的针对性。建立健全稽查信息数据库，至9月底，已建立了一级以上医疗机构和所有批发企业、药品零售连锁企业在用药品数据库，信息数据库在查处突发事件和假劣药品方面发挥了重要作用，通过数据库比对发现了肿节风注射液等两批次劣药。
五、以加强引导服务为中心，努力助推医药产业实现跨越式发展。
按照食品药品监管“十二五”规划要求，坚持“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的工作理念，通过政策引导、规范管理、优质服务，推动医药产业优化结构、转型升级、实现跨越式发展。
1、加强政策引导。鼓励、推进医药企业间的兼并重组，进一步整合资源，在逐步限制单体零售药店的开办的同时，将现有单体药店整合到连锁企业，促进药品零售连锁企业的发展壮大，提升海安药品零售连锁品牌。经过近几年的引导与扶持，我县连锁经营从无到有，规模由小到大，品牌效应逐步提升。目前，全县已有药品生产企业1家(制氧厂)，药包材生产企业1家，医院制剂室2家，药品批发企业3家，零售连锁公司4家，零售药店215家，一级以上医疗机构53家、社区卫生服务站221家。南通苏中医药物流上半年实现销售额近4亿元，全年有望销售8亿元，终端配送客户5200家，成为南通市物流十强企业，海安县服务业龙头企业。江苏广达年销售突破2.5亿元，被省药监局评为江苏省诚信医疗器械生产企业。
2、坚持规范管理。在执法过程中，严格区分各种不同性质的违法违规行为，把打击重点放在社会危害性大、涉及面广以及严重侵害广大患者合法权益的案件上，对一些非主观故意或过失造成的违法行为，坚持规范为主，处罚为辅的工作原则，帮助分析查找原因，堵塞工作漏洞，完善规章制度，努力为地方医药产业发展营造一个公平、宽松的发展环境。
3、提供优质服务。以作风效能建设为抓手，在窗口服务科室全面开展“为民服务创先争优”活动，建立了党员干部定期联系乡镇企业制度。将全县14个镇和6家药品批发、连锁企业划分为三组，由三名局领导带队分别挂钩联系。重点了解各镇发展药品、医疗器械和保健食品、化妆品生产经营企业的规划和基本情况，主动帮助解决发展中遇到的难题，为企业开办提供绿色通道，为企业规范管理提供技术指导，为产业发展出谋划策;积极为企业提供政策、信息和技术服务，为企业发展提供更加便捷的通道，切实帮助企业解决质量管理和生产经营中遇到的困难和问题，做企业发展的“助推器”，努力促进地方医药产业又好又快发展。
六、以推进依法行政为保障，促进法治建设工作再上新台阶。机构改革后，我局高度重视依法行政和法治建设工作，新组建了政策法规科，以提高行政执法质量、规范行政执法行为、提升行政执法水平为重点，全面推进依法行政工作，取得了显著成效，继续保持行政处罚案件零复议、零诉讼，行政执法零投诉、零上访。
1、大力推进信息公开运行机制。按照行政权力网上公开透明运行的要求，今年对机构改革和职能调整后行政权力项目进行了清理，取消了行政许可事项1项，行政处罚事项39项，行政强制事项2项，其它行政事项1项，增加化妆品行政处罚事项17项，重新编制了行政权力事项目录，现行有效的行政执法事项共233项，其中药械行政处罚189项，行政强制24项，化妆品行政处罚事项17项，其他行政权力3项。所有行政权力事项全部通过行政权力公开透明运行系统向社会公开。目前，我局所有行政权力事项已全部实行上网公开运行。
2、积极深化“一公开两回访”活动。将公开回访对象从企业法人扩大到企业质量管理负责人，回访形式从书面回访扩大为下基层面对面回访。1-9月份，对62件行政处罚案件、4家新申办的零售药店、13件举报投诉进行了回访，回访率达到100%，满意率达98.6%，对45家零售药店进行了药师在岗执法监督，监督率达到26%，全县药师在岗率达86%。5月份，对查处的16件假劣药品、医疗器械案件进行了公开合议，除邀请行风监督员、管理相对人参加行政处罚案件合议外，又将案件当事人作为公开合议的受邀请人，让当事人全面了解行政执法全过程，亲自参加案件讨论，亲自评价行政处罚案件的处理意见，通过这一举措不但提高了执法人员的责任意识，而且让当事人深受教育，增强了行政执法的公信力。
3、着力强化行政执法质量查评。认真修定了局《行政执法评议考核标准》，实行百分制考核，形成8项42条的考核评议内容，并且首次将推行说理式执法文书列入考核要求，加大了对执法人员法律业务素质的考核力度。依据《江苏省食品药品监管系统行政执法评议考核办法》和《海安县一般程序行政处罚案卷评查标准》，在稽查科自查自评、政策法规科复查审核的基础上，主动邀请县法制办、县依法治县办、县人大内司委、政协法制委的专家，对1-10月份已办结的执法案卷进行评查，案卷查评小组根据案卷评查及打分情况，评选出优秀案卷，送省参评，并写出案卷质量查评情况通报，在全局人员会上进行通报，促进了局机关执法水平的提升。
4、积极探索药品监管社会管理创新。按照争当全县社会管理创新合成战排头兵的要求，主动适应新要求，积极践行新理念，重点在管理上下功夫，在创新上做文章。先后推出“双争双保”工作总目标、“新机构、新职能、新作为、新形象”工作新理念、“食安药真保健康”服务品牌。积极推进创建国家药品安全示范县、电子远程监管、诚信体系建设等监管体系、手段、载体创新，调研论文《食品药品监管创新思路与抉择》入选全县《法治文化建设与社会管理创新文集》，政策研究课题《机构改革后县级药监部门药品、医疗器械安全监管社会管理创新研究》被省食品药品监管局确定为-省级研究课题，多篇法治论文在省级以上刊物发表，《海安时报》专题报道了我局社会管理创新的思路与做法。
七、以开展主题教育为载体，切实加强机关作风和效能建设。按照市局党组和县委统一部署，今年我局开展了“效能建设巩固年”、“崇德守信年”、“树正气、提效能、促和谐”等一系列主题教育。
1、加强作风效能建设，完善绩效考评体系。以全县机关作风与效能建设专题片及各项工作通报为鉴，开展了全方位、多层次的机关作风与效能建设大讨论。不断创新作风效能建设评价考核办法，制定出台了《关于加强作风效能建设考核工作的意见》，主要包括内部管理、工作态度、工作质量、服务意识、服务效率、廉洁自律等方面考核内容，采取平时考核与季度集中考核相结合、明查与暗访相结合的考核方法，对局机关各科室和个人作风效能进行定量、定性、定时考核。通过建立科学合理的绩效考核评估体系，进一步健全问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，改进工作作风，提高工作效能。
2、狠抓机关内部管理，促进在岗在行在状态。立健全机关考勤制度、请销假制度、值班制度和考勤考核制度，由纪检监察员定期组织明察暗访，严厉查处上班迟到早退、擅离职守以及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等行为。全局干部职工人人签订了“严禁工作日中午饮酒”和“严禁酒后驾车”承诺书，将药监系统“八条禁令”、“十一个不准”、“禁酒令”印成小卡片随身携带，全局人员都能严格执行相关规定。积极推进行政效能监察工作，6月份，局纪检组组织对各科室上半年工作专题进行了行政效能监察，对全局78个具体考核内容集中进行测评，考核结果在全局人员会议进行通报。积极做好政风行风热线、网上举报、网上发贴办理工作，认真执行网上回帖“八项制度”，及时回复网民建议与意见，得到了网民的好评。
3、强化内控机制制约，确保行政权力阳光运行。按照县政府明确的机构职能和县纪委加强内控机制建设的要求，在原有的基础上重新梳理出内控事项61项，明确30个岗位职权，编制流程图23份，编印了县食品药品监督管理局《内控机制工作手册》，从制度建设上进一步完善防控体系。将应列入政府采购的电脑、软件、大额办公用品等项目全部实行政府集中招标采购;使用的2名驾驶员等工勤人员均通过政府购买服务渠道聘用;公务执法用车实行定点加油、定点维修保养;财务管理公开透明，大额支出坚持党组集体研究，经费结报一律实行公务卡结算。
4、狠抓党风廉政工作，保障党风廉政建设责任制落到实处。把党风廉政建设与各项食品药品监管工作一起部署、一起检查、一起落实，形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局。以学习贯彻《廉政准则》为切入点，坚持把干部职工诚信思想道德建设作为党风廉政建设的第一关口，组织党员干部开展道德诚信公开承诺，教育广大干部职工在日常工作中算好政治、经济、家庭三笔账。组织局机关全体干部职工到县行政中心二楼参观廉政教育展览。认真学习全国药监系统勤廉标兵延安局史俊琴同志和县十佳勤政廉政干部先进事迹。在南通苏中医药物流中心、县人民医院、江苏广达集团等3家药品生产、经营、使用单位设立效能监察联系点，聘请廉政监督员、设臵廉政举报箱、举报电话，定期不定期听取被监管单位的建议与意见，逐步构建单位、社会、家庭和管理相对人人“四位一体”的诚信道德监督网络。切实巩固市“廉政文化进机关示范点”成果，积极营造廉政文化氛围，正常开办“政务公开栏”和反腐倡廉宣传栏，把工作人员公正执法、廉洁从政若干规定、零售药店受理申办和行政处罚程序、局机关各科室职能、服务承诺、主题教育内容一一公示上墙。开展了“廉政格言”征集、“廉政短信”群发活动，创办了《廉文荐读》内刊，营造了以廉为荣、以贪为耻的文化氛围，进一步促进了党风廉政建设和食品药品监管工作。
市委书记在全市纪检监督工作会上的讲话范文
同志们:。
大家好!很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，xx同志对20xx年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了20xx年工作;xx同志就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对20xx年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。
党的十七大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!
下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。
检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。
检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。
三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设十七届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。
二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。
同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!
在党纪处分宣布大会上的讲话汇编
同志们:我们:。
大家上午好。今天我们一行三来xxx，只有一个任务，那就是宣读对xxx的处置决定意见。刚才，市纪委案件审理室主任xxx同志宣读了处分文件。接下来，根据市纪委常务委员会的意见，我强调了三点意见。
第一，要深刻理解和理解决定公布工作的重要意义。
党的十九届四中全会决定，一贯坚定，全面严格控制党，长期坚持严格的主基调，全面从严格控制党向深度发展。处分决定的公布和执行是全面严格管理党，特别是纪律建设的重要组成部分，是加强事件明纪、事件警告作用的重要载体，是贯彻党章和党内法规制度的必然要求，是加强和规范党内政治生活的有效途径，也是压迫党组主体责任的重要抓手同时，习近平总书记在十九届中央纪律委员会四次全会上强调，一体化推进不腐败苦，不腐败，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面严格治疗党的重要方法。这一重要论述是习近平总书记从历史与现实、理论与实践相结合的科学结论，揭示了标本兼治的基本理念、构想和方法。处置决定的公布和执行是三不机制建设工作的重要内容，在推进不腐败的同时，积极吸收不腐败的有效做法，充分发挥不腐败的功能作用，实现处罚同向、同步、同步。通过集中发表对xx的处分决定，以事件为鉴，将纸张变成生动的正风肃纪、警钟长鸣的教育课，全面落实党的十九大和中央纪委十九届四次全会精神，深入推进全面严格治理党的具体措施。大家必须正确看待纪律处分宣传工作。这是正常的工作程序，决不会堵塞职场和个人。
第二，要深刻吸取xxx事件的悲惨教训。
第三，要进一步提高党的治党水平和效果。
同志们，今天的宣读处分决定只是xx党组加强自己建设的起点，希望以事件为鉴吸取教训，举一反三警钟长鸣，继续创造良好的政治生态。
我说了这么多话。非常感谢你。
市委书记在全市纪检监督工作会上的讲话范文
同志们：
今天我们在这里召开全县纪检监察工作会，目的是进一步统一思想认识，提升纪检监察工作水平，为实现我县纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。在此，我讲四句话与大家共勉。
旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治不立，一切无依。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作是政治工作，必须突出政治标准，坚持政治第一。要把具体的业务工作放到讲政治的大局中去考量，用政治建设带动业务提升，用高质量的业务水平服务政治大局。
要把握“势”的方向。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。不断加强党的领导，坚定政治站位，牢牢把握“两个维护”，是我们做好工作的根本要求，是中国特色社会主义事业的“大势所趋”。党的十八大以来，在全面从严治党的实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。大家要自觉融入坚持党的领导、不断加强党的政治建设这个“大势”，把讲政治贯穿于纪检监察工作的各个方面，不仅在宏观上要讲政治，在具体的监督执纪问责和监督调查处置工作上也要讲政治。要把纪检监察工作作为坚持和加强党的领导的重要组成部分，使纪检监察工作成为维护党的领导的重要保障力和助推力。我们有的同志认为讲政治是宏观的口号，实际的工作还是要“具体情况具体分析”，甚至个别同志还存在着“中央的政策是好的，但是跟当地的具体情况存在偏差”的错误思想，在工作中搞“小动作”、“小变通”，自以为无关大局，实则犯了根本性的错误。纪检监察干部不讲政治，就失掉了最根本的特性，又何谈搞好纪检监察工作。
要聚焦“专”的要求。有些同志对聚焦主责主业和围绕中心服务大局之间的关系存在一些困惑，其实两者并不矛盾，之所以会有纠结，根源在于我们对中央精神领会不透、工作站位不高；对规律研究不透、职能定位不准。纪检监察机关聚焦主责主业，就是为中心工作排阻清障、保驾护航，这对完成任何攻坚任务都是“磨刀不误砍柴工”的事儿。我们把纪律和监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，可以让党员干部少犯不犯错误，自身干净了才有担当的底气。对涉及党员干部的问题线索实事求是认真核查，问题严重的依纪依法严肃处理，防止给党的事业造成更大危害；对受到不实举报的党员干部，及时澄清正名，同时打击诬告陷害行为，为干事创业者撑腰做主。这些惩恶扬善、扶正祛邪之举，既是对党员干部最大的保护，也是从根本上净化党的肌体、优化一个地方一个单位的政治生态和发展环境。至于围绕“三大攻坚”等重点工作开展监督检查，发现和揭露腐败问题、查纠乱作为，治理不作为、慢作为等，更是为服务中心工作排阻清障、保驾护航。只有聚焦主责主业，不断学习提升业务能力，打造过硬本领，才能更好地服务中心、保障大局。
要提升“精”的素养。“工者谓之精，千雕万琢，心承之而不折”。纪检监察工作政治性和专业性都很强，随着国家监察体制改革进入依法履职、持续深化的新阶段，对纪检监察干部队伍专业化水平提出了更高要求。必须把高素质、专业化作为自我提升的根本要求，必须习惯用专业性思维指导工作。纪检监察干部是否具备专业思维，是否拥有足够的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，直接影响党规党纪和党中央重大决策部署的贯彻执行情况，影响国家监察职能的履行情况。我们不仅要对纪检监察工作具有崇高的责任感和使命感，而且要对具体政治和业务问题具有专业的处理方式和过硬的处置能力，依规依纪依法履行好纪检监察职能，这是新时代纪检监察干部必须具备的基本素质。我们专业化首先要体现在政治素质过硬上。要把党的政治建设摆在首位，增强政治担当，提高政治觉悟，清醒认识党面对的风险和挑战，从政治上认识和把握全面从严治党要求，把全面从严治党的“严”字长期坚持下去，推进党的建设新的伟大工程。我们的专业化要体现在从严监督执纪问责上，专业化才能体现权威性、严肃性。纪检监察干部必须增强专业精神，锤炼高强本领，准确把握政策、精通纪检业务，以专业化、精准化执纪落实好党内监督专责。我们的专业化还要体现在善于做思想政治工作上，要敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救干部，真正让谈话和审查对象承认错误、真诚悔过，接受纪律惩戒，达到冶病救人的目的。
面对新的任务和更高的要求，需要纪检监察干部既要用实际行动推动纪检监察事业发展，还要勤于思考、善于总结，从具体的工作提炼出经验亮点，上升到理论的高度，指导实际工作的开展。
要沉下身子干事业。“空谈误国，实干兴邦”。农民忙碌了一年，有的粮米满仓，有的颗粒无收，区别就在于种田的时候能不能“面朝黄土背朝天”的苦干实干，能不在日复一日的辛勤劳作中等待丰收的喜悦。纪检监察工作重在行动，行动要付诸于实践，要沉得下身子弯的下腰，在工作一线实实在在地摸排滚打。习近平总书记在宁德工作期间倡导“滴水穿石”的精神，他在《滴水穿石的启示》一文中指出：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”身为基层纪检监察干部，我们应有“水滴石穿”的干事精神，之所以水滴能够穿石，是能够集中力量往一处使，纪检监察干部要像水滴一样能够持之以恒，坚持不懈，朝着既定的方向奋勇前行，实现目标，取得成功。很多人在坚持的路上碰到困难和挫折便产生畏难情绪，停滞不前。尤其是在党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的今天，要打赢这场攻坚战、持久战，必须发扬滴水穿石的精神，绝不能因为胜利而骄傲，绝不能因为成就而懈怠，绝不能因为困难而退缩。决胜全面建成小康社会时期，需要每一位纪检监察干部脚踏实地在岗位上发挥作用，继续在常和长、深和细、严和实上下功夫，落实好党中央、省、市关于全面从严治党的各项要求，不忘初心，砥砺前行。
要静下心来勤思考。思考是一种能力。唐代韩愈在《进学解》中说，“行成于思”，说的就是不论做什么事，善于思考才能成功。《论语•为政》也说,“学而不思则罔，思而不学则殆”。就是要实现学习与思考的有机统一。党员干部在学习和工作中，要勤于思考、善于思考，在思考中找到解决问题的方法。要居安思危，常怀忧患意识，凡事未雨绸缪，把提前把各种困难、问题、不足都考虑清楚，做好防范或应对预案。要求变创新，解放思想，打破传统观念的束缚，在工作的内容上求突破，在工作的方法上求突破，在工作的实效上求突破。要饮水思源，要有民本意识，不忘初心、牢记使命，多站在群众的角度考虑问题，多从群众的切身利益出发，严厉查处涉及群众切身利益的腐败和作风问题。要见贤思齐，对照先进，查找不足，“取他人之长，补自己之短”。要见利思义，时刻提醒自己“吾有正俸”，义字当头，坚守廉洁为官、廉洁做人的本色。
要能说会写善提炼。我们学习一门语言，要从听、说、读、写四个方面同时努力，才能够熟练掌握。工作中同样是这样道理，不能只是埋头苦干，要勇于说、乐于写、善于总结提炼。酒香也怕巷子深，只有能说会写、说的有水平、写的有质量，才能充分展示我们的工作成果。同时，说和写的过程，也是学习提升的工程，能够增强我们的政治理论和业务水平。要在说与写的过程中主动学习，不仅要学习政治理论、业务知识，更要从自身短板弱项出发，有针对性地加强学习研究，把学习过程转化为探寻方法解决问题的过程，使自己真正成为一名招之即来、来之能战、战之必胜的优秀纪检监察干部。同时，要善于归纳提炼，善于在工作中学习，取其精华、去其糟粕，通过学思悟有效地分析问题、解决问题，不断提高纪检工作理论水平和综合能力。要把总结提炼出的经验融入实践、结合实际，创新工作方法，围绕严格监督执纪问责，多深入调研、多归纳整理，改变以往工作中的惯性思维模式，创新工作机制，完善工作程序，积极探索纪检监察工作的新模式新方法，不断提升工作质量和成效。
要做审时度势指明方向的把舵人。不谋全局者不足以谋一域。身为纪检监察干部，尤其是中层领导干部，要清醒认识到新时代纪检监察工作面临的形势和挑战，审时度势、与时俱进，切实肩负起党章和宪法赋予的职责使命。任何时候都要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣地推动党中央大政方针和决策部署落地落实。必须做到胸怀全局，既要从宏观上全盘考虑指明正确方向，又要心细如丝，从微观上制定切实可行的解决办法，决不能凭个人经验、用“土方法”、总靠领导把关，或是简单应付、“一刀切”等，要有预见性和超前性，把本单位纪检监察工作和上级纪检监察机关以及本单位党委的有关政策相结合，分析研判，找准切入点，使纪检监察工作的重点始终围绕大局。
要做高效执行履职尽责的实在人。为政之要，贵在谋事，重在执行。身为纪检监察干部，要切实增强执行能力，做讲执行的表率，把思想集中到抓执行上，把力量凝聚到抓落实上去。在“准”上高起点发力。善于把全局要求与发挥纪检监察角色，上级精神与本地实际，部室协作与个人努力有机结合起来，在较高的起点和扎实的工作基础上，不断有所创新，有所发展，有所建树，用成就事业的实际行动体现纪检监察干部的社会价值和人生意义。在“快”上高标准发力。切实做到雷厉风行、较真求真，旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义，旗帜鲜明地反对“四风”问题，旗帜鲜明地反对拖拉扯皮、敷衍塞责。无论组织交给什么任务，都直面考验不回避，主动担责、积极尽责、全面履责；直面挑战不退缩，敢抓敢管，敢于亮剑；直面难题不推诿，说了就干、定了就办，紧抓快干、干成干好，确保决策部署件件落地、项项落实。在“实”上高水平发力。纪检监察干部要发扬“严细深实”工作作风，思想认识要实、工作结合要实、工作行动要实，努力形成“说真话、办实事”的工作氛围，在提高工作水平和实效上下真功夫，将一些创新性的建议想法，纳入工作规划推动实施，营造比学赶超的良好局面。在“落”上高质量发力。班子成员在于分工负责落实，善于抓全局、抓协调；各部室在于各司其职落实，敢于抓重点、抓调研；干部在于各负其责落实，勇于抓落实、抓实效。只有一级抓一级，一级促一级，才能形成工作合力，创出工作亮点，提高工作质量。
要做坚决杜绝形式主义的标杆人。身为纪检监察干部，在我们坚决纠正“四风”，着力整治形式主义、官僚主义的同时，牢记打铁还需自身硬的政治要求，坚持“手电筒既照别人更照自己”，坚决防止自身工作中的形式主义。坚决清理“两面人”。对于说一套、做一套，当面一套、背后一套；对于嗓门高、落实差，弄虚作假的“两面人”，要坚决清理出纪检监察队伍。坚决做到“知行合一”。把党的路线方针政策和各项工作要求内化于心、外化于行，对上级要求的工作、安排的事项不说三道四、不妄加评议，务必按照规定时间、提出的要求，高标准、高质量地落实好。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权。谦虚谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不做表面文章，坚持讲规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。
要强化思想建设。纪检监察干部在督促他人“洗洗澡”、“正衣冠”之前，应当先要求自己克己奉公，一身正气，在群众中树立公道正派的良好形象，赢得群众的信任，取得群众的支持；要严明政治纪律。纪检监察机关和干部对纪律和权力要始终心存敬畏和戒惧，严格遵守党的各项纪律，特别是政治纪律。严格工作程序，执行重大事项报告和回避、保密等制度，做到“四个不准”，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论；不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项；不准以案谋私、办人情案；不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。要严树责任意识。纪检监察机关和干部落实“两个责任”要走在前面，坚决对党忠诚，忠于职守、敢于担当、敢于监督、敢于负责，主动做到求真务实、真抓实干。各级纪检监察领导要始终履行“一岗双责”，在强化协助和监督落实主体责任的同时，要加强自身主体责任的落实，对自身干部不能偏袒，发现敷衍、不当履职、推诿卸责的，要运用第一种形态及时矫正；对符合问责情形的，必须依规依纪先予问责。要严格管束正己。纪检监察机关对自身干部存在碌碌无为，不作为、不善为，不敢抓、不敢管，不担当、不负责的，要综合运用批评教育、组织措施等“四种形态”，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位；对不适合从事纪检监察工作的干部，该调离的坚决调离；对监督责任缺位、执纪违纪、失职失责造成严重后果的坚决问责，既要追究当事人的责任，也要对纪委书记、纪检组长进行问责。
要深化作风建设。纪检监察干部要继承发扬党的优良传统，深化自身作风建设转变，事事处处做到严、细、深、实。在信阳，明代有一位清官叫胡寿安，他曾经任信阳知州，在他任满离开信阳时，到城隍庙拜谒，写了这样一首诗：“一官来此几经春，不愧苍天不负民。神到有灵应识我，去时还似来时贫。”这首诗，就是对胡寿安本人在信阳为官的廉洁情况的总结，看似向城隍表达心意，实则是自我表明心迹，说明自己没有愧对上天和百姓，还和来的时候一样，清贫如洗、两袖清风。作为一名纪检监察干部，身体力行严格落实中央八项规定精神，保持清廉朴素、艰苦奋斗作风是起码要求和职业操守。自觉站在反对“四风”的第一线，发扬好的学风和“工匠”精神，提高履职能力和创造性开展工作水平。要始终勤奋敬业、高度负责，敢于唱“黑脸”，坚决不做“老好人”、不搞一团和气。纪检监察领导干部既要自身正、过得硬，又要领好班子、带好队伍；既要考验、锻炼、培养干部，又要言传、身教、严管干部。纪检监察机关各级党组织应始终不渝加强政治、组织和队伍建设，不断提高政治力、组织力、凝聚力和号召力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，激发纪检监察干部在政治、思想、纪律、作风、行动和廉洁等方面作表率、树楷模。
要优化组织建设。要完善正确的选人用人导向，把敢干事、想干事的好干部选拔出来，把有魄力、有能力的好干部选拔出来，充实到纪检监察干部队伍当中，让有老好人思想的干部离开。要增强干部流动性。培养纪检监察干部全方位、多角度发展，塑造全能型人才，做到真正让干部走的出去，引得进来。要着眼于把纪检监察干部的交流使用放到党委选用干部的“大盘子”中去考虑，防止出现纪检监察干部只能在本系统内提拔、交流的现象。一方面，积极推荐优秀的纪检监察干部到系统外任职，另一方面，拓宽选人视野和渠道，注重眼睛向外，选拔优秀的干部到系统内。通过走出去和引进来，形成纪检监察系统内的“良性循环”，增强内生动力。要健全容错纠错机制。给予纪检监察干部一定的监督权，也要给予一定的豁免权，用好“三个区分开来”，对犯错的干部要根据实际出发，不能让纪检监察干部流汗又流泪。对受到诬告错告和打击报复的纪检监察干部，要澄清是非并切实加以保护，积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围。要完善提拔机制。对于优秀的纪检监察干部，要提供多渠道的发展机会。把那些政治上靠得住、群众公认，敢于监督、善于监督、勇于担当的优秀纪检监察干部选出来、用起来。要积极构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制，结合空缺职位，在纪检监察系统内形成公平竞争、优胜劣汰、良性循环的用人导向，创造有利于优秀人才脱颖而出的良好环境，充分调动纪检监察干部干事创业的积极性。
泰山有极顶，奋斗无穷期。希望大家将这次会议作为工作的新起点和学习的新台阶，锐意进取，勇于创新，扎实工作，以强烈的责任心和崇高的使命感，以饱满的工作热情和积极的工作态度，自觉担负起时代赋予我们的历史使命，认真履行好党章赋予的神圣职责，为全县的纪检监察工作作出应有的贡献！
在党纪监督会上讲话范文
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、市委有关会议精神，总结工作，部署任务，为推进大建设大发展提供坚强有力的政治保证。今天这个会议，把大家集中起来，提出相应要求，既便于掌握大局、整体推进，也便于统一部署、分线实施。同时，也有利于大家集中精力、抓好落实。会后，各部门还要分头召开会议，总结部署工作，希望大家认真学习领会，一并抓好落实。
刚刚过去的一年，是发展史上极不平凡的一年。一年来，在市委市政府和原地级市委市政府坚强领导下，全市上下紧紧围绕科学发展主题，大力实施工业强市、生态立市、城乡统筹、项目带动四大战略，拉高标杆，加速融合，全面并轨，经济社会协调发展，党的建设全面加强，实现了“”的高起点开局。特别是，去年8月份以来，我们在市委市政府的坚强领导下，精心组织，科学安排，稳妥操作，有序推进，顺利完成行政区划调整的各项重大任务。这些，为我们立足新起点、抢抓新机遇、应对新挑战，迈入新的历史发展阶段，奠定了坚实基础;也进一步坚定了我们加速崛起、挺进百强，顺利实现“两年大变样”，开创“”全新局面的必胜信念。
成绩的取得，是全市上下齐心协力、团结奋斗的结果，其中也凝聚着纪检、组织、宣传、政法、统战战线上同志们的智慧和汗水。过去的一年，全市各级党组织深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委工作大局，协调推进纪检、组织、宣传、政法、统战等工作，有力地保障和促进了全市经济社会又好又快发展。我们始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉制度建设，强化源头治理，加强监督检查，严肃查处违纪违法案件，深入开展“两问两整治”活动，加强机关效能建设，党风廉政建设和反腐败斗争思路更加清晰、重点更加突出、成效更加明显;我们始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄、凭实绩用干部，不断深化干部人事制度改革，深入开展创先争优活动，以市乡村三级党组织换届为契机，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，为改革发展稳定提供了有力的组织保证;我们始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，着力营造团结奋进、昂扬向上的社会氛围。特别是，行政区划调整后，深入开展了“融入大，建设新”系列宣传活动，为改革发展提供了良好的思想舆论保证;我们始终坚持稳定压倒一切，深入排查化解矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件，特别是全力做好行政区划调整期间的社会稳定工作，为行政区划调整和经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境;我们始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真履行工作职能，在服务中心、凝聚力量、协调关系等方面取得了新的成绩。全市纪检、组织、宣传、政法、统战战线上的同志，忠于职守，乐于奉献，勇于开拓，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，在实施行政区划调整、推进经济社会发展中，发挥了不可替代的作用。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，更是贯彻落实市第十次党代会精神，实行等高对接，推进跨越发展，实现“两年大变样”的关键一年。特别是，党的xx大将于今年下半年召开，这是全党、全国人民政治生活中的一件大事。因此，做好今年党的工作，具有非同寻常的重大意义。下面，就做好今年全市党的工作，讲六点意见：
一、立足从严治党，着力树好形象、提升效能。
当前，新一轮发展大幕已全面拉开，各项工作任务重、压力大、要求高。对此，我们必须以“效能建设年”活动为抓手，一手抓惩治腐败，解决突出问题，树立良好形象;一手抓效能建设，解决普遍问题，提升工作效率。
一要突出抓好党风廉政建设。突出建设发展这个重点，围绕大建设、大发展，对重大决策、重点项目的执行落实情况，加强监督检查，确保城市建设“十大工程”快速推进、工业招商和项目建设任务全面完成;突出查处惩治这个重点，坚决查办违纪违法案件，特别是对影响改革发展稳定大局的大案要案，绝不姑息、绝不手软;突出制度建设这个重点，紧紧围绕腐败现象易发多发的重点领域、关键环节以及群众反映强烈的突出问题，加大制度创新力度，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系和长效机制;突出廉政责任这个重点，各地各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，在重视反腐倡廉建设上发挥导向作用，在落实责任制上发挥带头作用，在廉洁自律上发挥表率作用。领导班子其他成员要积极主动地抓好分管部门的反腐倡廉工作，敢抓敢管，切实负起责任。
二要深入开展“效能建设年”活动。按照与等高对接、主动融入的要求，强力推行“效能革命”，重点整治衙门、拖沓、推诿、飘浮、涣散和贪婪等六个方面的不良习气，着力解决服务不优、效率不高、责任不强、落实不力、心术不正、品行不良等六个方面的突出问题，以铁的纪律严惩“庸、懒、散、拖”痼疾，以高效的执行力，真正实现与全面并轨、同频共振。纪检部门作为开展“效能建设年”活动主体，要切实履行好监督检查、问责问效的职责，务求活动取得实效。
二、立足强化组织，着力锻炼队伍、提升能力。
事业兴衰，关键在党，关键在人。深入开展“三个建设年”活动，推进加速崛起、挺进百强，终究要靠各级党组织来实施，靠党员干部来推动，靠优秀人才来支撑。
一要突出组织保障。继续深化创先争优活动，以迎接党的xx大为主题，深入开展“基层组织建设年”活动，大力实施“堡垒、先锋、素质、暖心、共建”等“五大工程”，不断夯实基层基础。深入拓展“三级联创”，强力推进后进村集中整顿。深化结对共建活动，着力构建基层党建工作新格局。要突出抓好对社区“两委”换届工作的指导，选优配强社区“两委”班子，不断提高社区党组织社会管理能力和群众工作能力。统筹抓好“两新”组织、事业单位等各领域党建工作。切实加强基层党内民主和党内关爱。
二要突出干部推动。党员干部是推动科学发展的中坚力量，加速崛起的第一保证。要坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的导向，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举等办法，进一步提高群众对干部选拔任用工作的满意度。要大胆启用在新一轮大建设大发展中有魄力、党性强、作风实的优秀干部。同时，我们每一位干部都要找准位置，在大建设大发展实践中增长才干、提高能力。要加大干部交流力度，组织开展市直机关中层干部和乡镇、街道公务员交流轮岗工作。继续抓好抽调招商和拆迁干部、第五批选派干部、选聘大学生村官等工作，让广大干部在实践中经风雨、长才干。
三要突出人才支撑。国以才治，政以才兴。要推进大建设大发展，必须把人才工作作为一项战略之举来抓，大力引进、培养一批金融、规划、建设、经济、法律等急需的专业性人才。在引进人才方面，我们要进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟，不失时机地引进各类人才尤其是紧缺的高层次人才。
三、立足提神鼓劲，着力凝聚合力、营造氛围。
思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。新要有新形象，新思路要有新氛围。我们必须大力度宣传建设与发展，全方位展望美好未来，给群众提神、给干部鼓劲，为大建设大发展凝聚合力、营造氛围。
一要把握正确舆论导向。宣传部门要牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平，加大对网络载体的监管力度，积极稳妥地引导社会舆论热点，形成有利于大建设、大发展的舆论环境。要加大对基层、典型事例和先进人物的报道，多报道城市建设现场，多报道重大项目推进情况，做建设与发展的助推器。
二要推进精神文明创建。作为现代化新兴中心城市重要组成部分，必须与等高对接，加大力度推进文明创建活动，从规范交通秩序等细节做起，不断延伸拓展，提升城市品位。同时，围绕城乡一体化创建，加大农村环境综合整治工作力度，整体构建环境优美、秩序井然的良好环境。
三要加快文化强市建设。要加大文化基础设施投入，更好地满足人民群众精神文化生活的需求。要大力实施文化精品战略，挖掘资源特质，推出一批反映时代精神、体现特色、深受群众欢迎的优秀作品。特别是，要发挥省会城区优势，广泛接受辐射，通过招商引资，引进一批文化产业项目，加快文化产业发展。
四要加大对外宣传力度。知名度就是吸引力，吸引力就是生产力。要立足省会城市中心城区、现代化新兴中心城市重要组成部分这一新定位，抓住一切机会、利用一切手段，加大对外宣传力度，让国内外了解、关注、投资。特别是宣传部门，一定要精于策划、勤于推介，全方位、多层次、广角度地开展对外宣传，打响新品牌、展示新形象。
在党纪监督会上讲话范文
内容提要：在党的坚强领导下，改革开放40年来政法领域改革走过不平凡历程，取得历史性成就。当前，政法领域改革进入新阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动改革理念再深化、改革格局再拓展、改革任务再落实、改革方法再创新，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感，蹄疾步稳、步步为营、久久为功，确保各项改革任务取得实效，勇攀新时代政法领域全面深化改革新高峰。
改革开放40年来，我们党带领广大人民群众以坚定自信和非凡胆略，创造了让世界刮目相看的发展奇迹。40年来政法领域改革也走过不平凡历程，取得历史性成就。特别是党的xx大以来，政法战线办成了许多想了很多年、讲了很多年但没有办成的大事。在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话指出：“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”。在最近召开的中央政法工作会议上，他强调“加快推进政法领域全面深化改革”。新时代，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，坚定信心、下定决心、保持恒心，将改革继续推向前进，勇攀新时代政法领域全面深化改革新高峰。
改革理念再深化。
深入总结了改革开放40年积累的宝贵经验，这些经验是全面深化政法领域改革的基本遵循。在中央政法工作会议上，为新时代政法事业发展擘画了宏伟蓝图。我们必须深刻领悟重要讲话精神，确保新时代政法领域全面深化改革沿着正确方向前进。
深化对坚持党对政法工作绝对领导的认识。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法领域全面深化改革取得成功的根本保证。必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到政法领域改革全过程、各环节，完善党对政法工作绝对领导的体制机制和实现形式，确保党的领导更加坚强有力。
深化对坚持以人民为中心发展思想的认识。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们推进新时代政法领域全面深化改革，必须以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，让广大人民群众成为改革的参与者、评判者、受益者。
深化对坚持走中国特色社会主义法治道路的认识。方向决定前途，道路决定命运。我国社会主义法治建设之所以能取得举世瞩目的成就，根本一点就在于开辟了中国特色社会主义法治道路。我们要坚定不移走符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的中国特色社会主义法治道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，确保不犯方向性、颠覆性错误。
改革格局再拓展。
指出：“只有顺应历史潮流，积极应变，主动求变，才能与时代同行。”当前，政法领域改革已进入系统性、整体性、重构性变革的新阶段。我们要加强统筹谋划和协调推进，形成全方位深层次政法领域改革新格局。
改革目标更有高度。我们要站在政治和全局高度，准确把握政法领域改革的前进方向。着眼于让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，努力形成系统完备、科学规范、运行有效的政法制度体系。着眼于加强和优化党对政法工作的领导，构建优化协同高效的政法机构职能体系。着眼于党和国家工作大局，提高服务政治安全、服务经济高质量发展、服务反腐败斗争、服务对外开放的能力，加快推进政法工作体系和工作能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
改革领域更有广度。从全面深化司法体制改革到全面深化政法领域改革，不仅仅是名称的改变，更是改革内涵、外延的重大变化。当前，改革已从法院、检察院的集中改革向党委政法委、公安、国家安全、司法行政等部门全方位改革拓展，不仅辐射到政法工作各领域、各方面、各环节，而且延伸到社会治理创新、现代科技运用、涉外法律服务，政法领域改革越来越全面。我们要深入把握改革的规律特点，厘清各项改革任务之间的整体关联性、层次结构性、先后时序性，确保各项改革相互促进、良性互动、协同配合，提升政法领域改革整体效能。
改革举措更有力度。我国改革已进入攻坚期和深水区，复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。同样，政法领域改革也由微观的体制机制问题上升到宏观的国家治理体系和治理能力层面，触及事关政法事业长远发展的根本性问题，触及深层次利益格局调整和制度体系变革。我们要敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，采取更有针对性、突破性和开创性的举措，坚决破除阻碍政法事业深入发展的体制机制障碍和利益固化藩篱，不断把改革引向深入。
改革任务再落实。
强调：“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处。”我们必须以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感，在抓好改革落实上下真功夫，蹄疾步稳、步步为营、久久为功，确保各项改革任务取得实效。
加快推进政法机构改革。政法系统要在更高起点上，推动改革取得新的突破性进展，加快构建优化协同高效的政法机构职能体系。要优化政法机关职权配置，构建各尽其职、配合有力、制约有效的工作体系。遵循政法机构设置规律，加强专门法院建设，探索深化跨行政区划法院检察院建设，构建起适应国家发展战略需要的政法机构组织体系。深入推进政法机关内设机构改革，优化职能配置、机构设置、人员编制，让运行更加顺畅高效。
加快推进司法体制改革。坚持增强司法公正性，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，构建权责统一、规范有序的司法权运行新机制，让司法人员集中精力尽好责、办好案。坚持增强司法高效性，加快构建立体化、多元化、精细化诉讼程序，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，解决好“案多人少”难题，让司法公正更快实现。坚持增强司法权威性，创新完善侦查、起诉、审判、执行工作体制机制，把证据砸实、把法律用准、把案件判明、把裁判兑现，让人民群众更信仰法治。
加快推进执法规范化建设。严格执法，坚决依法打击处理危害国家安全、挑战法律权威、挑衅公共秩序等违法犯罪行为，切实维护社会主义法治权威。约束权力，健全执法司法权运行监督制约体系，加强党委政法委执法监督，切实解决执法乱作为、不作为等突出问题，将权力关进制度的笼子。保障权利，完善人身权、财产权、人格权保护机制，坚决防止企业和公民合法权益受到侵犯，为经济健康发展、人的全面发展提供有力法治保障。
加快推进政法公共服务改革。推进基本公共服务均等化、普惠化，把法律服务延伸到城乡社区居民身边，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和困难群体倾斜。深化政法机关“放管服”改革，总结推广“马上办、就近办、网上办、一次办、刷脸办”等做法，让人民群众享受便捷高效的公共服务。加快推进公共法律服务网络化、智能化建设，为人民群众提供全时化、定制化、个性化法律服务。
改革方法再创新。
强调：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”我们要把握改革规律，认真学习贯彻关于改革的重要方法论，推动新时代政法领域改革进入新境界。
更加注重顶层设计。改革能不能做到协同推进，顶层设计是前提。要强化引领性，增强问题意识、时代意识、战略意识，加强整体规划，真正向前展望、超前谋划、提前布局。强化耦合性，使各单位改革、各项改革任务在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际成效上相得益彰，确保改革方案接地气、能操作、有实效。
更加注重基层创新。改革的源头活水在基层，创新的澎湃动力也在基层。改革越是深入，越要调动地方积极性创造性，鼓励各地因地制宜，用新思路应对新情况、用新办法解决新问题。坚持统一性和差异性相结合，不搞一刀切、齐步走，为各地探索留出足够空间。尊重和保护基层首创精神，完善和落实容错机制，激励基层积极作为，鼓励大家争当改革促进派、实干家。
更加注重系统集成。随着政法领域改革进入新阶段，各自为战的“碎片化”改革已难以适应需要，必须加强改革有效举措的系统集成。及时总结各地的新探索新创造，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成，善于从众多个别经验中发现一般共性，从一般共性中提炼出普遍适用的规律性做法，将其及时上升为制度规范。通过多种方式总结宣传推广一批先进典型经验，把一地的探索变成各地的共同财富，把点上的“盆景”变成面上的亮丽“风景”。
在党纪监督会上讲话范文
同志们：
今天，市纪委、监察局在这里召开会议，聘请新一届党风党纪监督员、特邀监察员。这是我市党风廉政建设和反腐败工作中的一件十分重要的事情。借此机会，向上一届党风党纪监督员、特邀监察员对我市反腐倡廉建设所做的贡献表示衷心感谢!向新聘任的党风党纪监督员、特邀监察员表示热烈祝贺和欢迎。下面，我就这项工作讲以下几点。
一、提高认识，坚持和完善“两员”制度。
我市的“两员”制度自20xx年以来已走过了8个年头。多年来广大党风党纪监督员、特邀监察员以对党和人民高度负责的态度，结合自己的本职工作，利用自己的身份和优势，积极投身纪检监察和反腐倡廉工作，较好地发挥了参谋咨询、桥梁纽带和双重监督作用，为推进我市党风廉政建设和反腐败工作做出了积极贡献。我们一定要从深入学习实践科学发展观活动、发展社会主义民主政治、推进反腐倡廉建设的高度，进一步深化对“两员”工作重要意义的认识，继续坚持和完善“两员”制度，加强和改进“两员”工作。
坚持和完善“两员”制度，是深入推进民主政治建设的需要。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。广泛吸收社会各界人士参与国家政治生活，发挥其参政议政作用，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的内在要求。从社会各届人士中聘请党风党纪监督员、特邀监察员参与纪检监察和反腐倡廉工作，既有利于社会各界了解党风政风的情况，为他们参政议政创造有利的条件，也有利于党和政府更广泛地了解民意、集中民智，更好地推进民主政治建设。因此，进一步坚持和完善“两员”制度，对加快我国民主政治建设的进程，具有重要意义。
坚持和完善“两员”制度，是深入推进反腐倡廉建设的需要。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。深入推进反腐倡廉建设要做的工作很多，但其中很重要的一条是形成权力运行监控机制，强化对权力运行的监督和制约。从社会各界人士中聘请党风党纪监督员、特邀监察员参与反腐倡廉建设，既是发挥民主监督作用的重要渠道，也是发挥人民群众在反腐倡廉中作用的重要形式;既有利于把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，形成监督合力，也有利于拓宽对党员干部的监督渠道，进一步强化对权力运行的监控，促进反腐倡廉各项制度和措施的落实。
坚持和完善“两员”制度，是加强和改进纪检监察工作的需要。纪检监察机关肩负组织协调党风廉政建设和反腐败斗争的重要职责，必须在党委的领导下切实加强自身建设。从社会各界人士中聘请党风党纪监督员、特邀监察员参与反腐倡廉和纪检监察工作，既是纪检监察机关自觉接受人民群众监督的重要形式，也为纪检监察机关密切联系群众提供了桥梁和纽带。这不仅有利于纪检监察机关接受人民群众的监督，更好地依纪依法履行职责，而且也有利于纪检监察机关及时掌握人民群众对纪检监察工作的意见、建议和要求，更好地加强和改进纪检监察工作。多年来的实践也证明，“两员”在参与纪检监察工作的过程中，不仅及时向纪检监察机关反映了人民群众和社会各界对反腐倡廉的想法和要求，而且也从不同的角度给纪检监察机关提出了许多好的意见和建议，对进一步加强纪检监察机关自身建设、加强和改进纪检监察工作起到了积极作用。
二、严格把关，选准选好“两员”
按照《关于推荐第三届党风党纪监督员、特邀监察员的通知》的要求，各有关单位进行了认真推荐。经过深入了解、认真审核、严格把关，聘任了40名“两员”。本届聘任的“两员”具有以下特点。
一是素质较高。在这次聘任的“两员”中，具有研究生学历的有7人，其中博士生1人，硕士生1人，占17.5%;具有本科学历的有23人，占57.5%;具有专科学历的有10人，占25%。
二是代表较广。在这次聘任的“两员”中，涉及党政机关、事业单位和群团组织的工作人员，国有企业和民营企业单位负责人和职工代表，省、市人大代表和政协委员，老干部代表，优秀妇女代表，劳动模范，民主党派和无党派人士以及效能监督员等12个层面的人员。
三是结构较优。在这次聘任的“两员”中，有机关人员11名，占27.8%;有事业单位人员6名，占15%;有群团组织人员3名，占7.5%;有国有企业人员3名，占7.5%;有民营企业人员16名，占40%;有老干部代表1名，占2.5%。
四是作风较正。经过多方深入了解，这次聘任的“两员”符合第三届党风党纪监督员、特邀监察员的6个条件，在本地区本单位具有品行好、拼劲强、作风正的基本素质，具备履行“两员”职能的良好条件。
二、强化措施，推进“两员”工作顺利开展。
第一，要精心组织，周密安排。党风党纪监督员和特邀监察员工作涉及面广，情况特殊，任务具体。市纪委监察局监察综合室承办有关的联络、组织和管理工作，落实工作计划、安排相关会议、组织学习培训和开展有关监督检查活动，认真接待来电来访，做好联络、服务等具体事务;对“两员”需要了解和听取的专项工作开展情况认真进行通报，对其在参与工作过程中提出的工作意见和建议，应积极采纳和落实，并及时予以反馈;要及时通报“两员”履行职责的情况，总结交流“两员”工作经验，对发挥作用突出、工作成效明显的“两员”，予以表彰奖励或建议其所在单位给予表彰奖励。
第二，要完善制度，规范运行。聘任党风党纪监督员、特邀监察员不是一聘了事，也不是年初开个会，年底参加一个评议，而是要积极地组织活动，开展工作，更好地发挥作用。这里就有一个建立健全工作和管理制度的问题，最基本的要建立这几项制度：一是工作例会制度。市纪委监察局将定期听取“两员”工作开展情况的汇报，研究有关具体事宜;每年召开一次“两员”全体会议，通报纪检监察工作情况和下年度主要工作部署;有计划地组织参与对反腐败和政风行风建设热点问题的调研，参与对重要政策、规定制订前的讨论和研究。
在党纪处分宣布大会上的讲话汇编
县委组织部、县人社局、各镇党委：
为进一步加强党纪政务处分决定执行工作，把纪律和规矩立起来、严起来，促进处分执行工作的规范化、制度化，维护党的政治纪律和党纪政务处分的严肃性、权威性。经县纪委、监委研究，决定对党的十八大以来办结案件的党纪政务处分决定执行情况开展一次专项检查。现就有关事项通知如下：
一、检查内容。
党的十八大以来，所有受党纪政务处分人员执行情况，包括处分决定是否送达并及时宣布;职务、职级工资是否变动;应给予组织处理的是否处理到位;是否与个人年度考核等次评定挂钩;处分决定是否装入本人档案等内容。
二、检查时间。
检查工作分两个阶段进行：
(一)单位自查阶段：自通知之日起至3月15日止，各单位根据检查内容和工作要求进行自查自纠，并于3月20日前将自查自纠情况及《党纪政务处分决定执行情况表》(附件1)、《受行政、刑事处罚人员给予党纪政务处分情况表》(附件2)报送县纪委监委案件审理室。
(二)抽查阶段：县纪委监委根据各单位上报情况，在查阅党纪政务调查、审理案卷、处分决定执行情况报告、人事和工资档案、年度考核表等资料的基础上，选择部分单位对受党纪政务处分对象进行一次全面、细致，拉网式的排查。
三、检查方法。
检查采取“七查七看”的方法进行：一查处分档案，看处分执行报告情况;二查组织、人事档案，看处分决定是否装入了本人档案;三查干部任免审批表，看受处分人员是否违反规定重新任用及受撤职处分人员的职务是否变动;四查财政、人社部门工资变动审批表，看该降的工资是否降下来，并查看受处分人所在单位的工资花名册，看其是否按降低后标准领取工资;五查年度考核表，看年度考核是否按规定确定评定等次;六查会议记录，看处分决定是否在单位适当范围内宣布;七查受行政、刑事处罚情况，看受到处罚的人员是否受到相应的党纪政务处分。
四、有关要求。
(一)高度重视。各单位要切实承担起主体责任，增强责任意识。统一安排部署，认真抓好本单位党纪政务处分决定执行情况自查自纠工作。
(二)组织协调。各派驻纪工委要切实承担起监督责任，协调好相关检查工作，在各单位上报自查自纠报告等资料的基础上，对所辖单位受党纪政务处分对象进行一次全面检查。
(三)严格追责。各单位对纪律处分决定执行存在的问题，无正当理由拒不纠正或者以各种借口推诿扯皮、弄虚作假的所属单位及个人，要严格追究责任。县纪委监委也将根据各单位自查情况及抽查情况，对党纪政务处分决定执行工作不到位、隐瞒不报、弄虚作假的单位和个人，进行通报批评，情节严重、造成不良社会影响的，追究单位主要领导和直接责任人的相关责任。
在党纪监督会上讲话范文
同志们、青年朋友们：
很高兴参加团市委召开的“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动推进会暨上半年工作总结会，这对于全市各级团组织进一步统一思想、明确任务，更好地团结带领广大团员青年积极投身于的经济社会发展，具有十分重要的意义。刚才，有关基层团委从不同层面，就上半年团的重点工作、创新性工作和特色工作开展了交流发言，很有特色，很有创新性。吴娅娟同志代表团市委全面总结回顾了上半年的工作，部署了下半年的工作。上半年的工作可以说是成绩显著、亮点纷呈，下半年的工作任务明确、重点突出，并且对团干部的自身建设提出了明确要求。希望我们各级团组织按照吴娅娟同志的讲话要求认真抓好落实。
今年以来，面对纷繁复杂的宏观形势，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展为统领，紧紧围绕落实省市党代会的部署和“”规划的要求，以“新跨越，进十强”目标为引领，勇于开拓，克难求进，全市经济运行继续呈现增长平稳较快，总量争先进位的良好态势。上半年全市国民生产总值预计增长13.5%，高于全国全省平均水平，全国是7.8%，全省大概在11%;实现财政收入389亿元，增收10%以上，其中地方财政收入约189亿元，增长17%。这些成绩的取得，来之不易，是全市人民顽强拼搏、共同奋斗的结果，这里面也凝聚着我们全市各级团组织和广大团员青年的辛勤努力和艰辛付出。在这里，我代表市委，向全市各级团组织和广大团员青年表示衷心的感谢和亲切的问候!
借此机会，我讲三点意见，与大家交流，供同志们参考。
一、要深入学习领会纪念建团90周年重要讲话精神，准确把握新形势下共青团工作的方向。
5月4日，在纪念建团90周年大会上发表了重要讲话，充分肯定了90年来我国青年在党的领导下为革命、建设、改革开放事业所做出的突出贡献，高度评价了90年来各级团组织带领团员青年为党和人民的事业不懈奋斗的光辉历程，深刻阐明了当代青年的历史责任、成长道路以及共青团工作的基本职能和目标任务。讲话是当代青年按照党的要求健康成长的行动指南，也是推动新时期共青团事业实现新发展的纲领性文献，为做好新形势下的共青团工作指明了方向。与此同时，省委、市委分别召开了纪念建团90周年大会，省委书记张宝顺、市委书记吴存荣都发表了重要讲话。全市各级团组织和广大团员青年一定要深入学习贯彻落实好以及张宝顺书记、吴存荣书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委对共青团工作的要求上面。
一是要深刻领会党与青年的关系。牢牢把握共青团作为党的忠实助手和后备军、党联系青年的牢固桥梁和纽带、社会主义国家政权的重要社会支柱三个历史定位，不断提升共青团工作科学化水平，努力实现团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年。二是要准确把握党与共青团的重要政治关系。共青团作为党的助手和后备军，具有鲜明的政治性、思想性，其根本任务就是要引导广大青少年坚定不移地跟党走;重要价值就在于努力为党探索政治行为和组织行为在青年中的实现路径。因此，在任何时候，共青团都必须坚持党的领导，真正做到“党有号召、团有行动”，始终与党中央保持高度一致。三是要切实为党做好新形势下的青年群众工作。要扎根于广大青年、融入广大青年，紧紧把握青年的生活、思维、行为方式的变化，不断与时俱进，积极探索创新，增强工作时代感，使团的各项重点工作真正在党政大局中找准社会关注、青年需要、共青团能及的结合点，逐步形成社会功能，更好地为社会、为青年服务。
“科学发展新跨越，主要指标进十强”是市委在年初市委中心组学习会议上提出来的要求，也是全市上下共同为之奋斗的目标。共青团要在这一目标的指引下积极有效地开展好各项工作。
一是要加强青少年思想引领。引导青少年是共青团组织的首要任务和根本任务。各级团组织要充分发挥密切联系青年的优势，从新时期思想文化领域交流交融交锋更加频繁，青年思想日益多元、思维更加活跃的时代特点出发，有针对性地加强青少年的思想引领。要以迎接党的xx大召开为契机，不断深化“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“红领巾心向党”、“高举团旗跟党走”、学雷锋等系列活动，用社会主义核心价值体系来引导青少年，坚定不移地走中国特色社会主义道路的理想信念。
二是要突出抓好基层组织建设。要坚持眼睛向下、重心下移，面向基层、狠抓基层，以乡镇、街道，团组织格局创新为抓手，在全省率先把共青团工作的“桥头堡”从县一级推进到乡镇、街道一级。各级党委高度重视共青团工作，省委常委、市委书记吴存荣、市委副书记熊建辉就乡镇街道团的工作经费保障工作都作了批示，各个县(市)区都落实了批示精神，团中央机关报头版头条报送了我市这一做法。要结合基层实际，抓好乡镇、街道专项经费的保障落实和使用指导。要创新方式方法，推进以非公企业为重点的“两新”组织团建和驻外团组织的建设，巩固学校、机关、企事业单位团的基础工作，扩大对团员青年的覆盖面和影响面，不断增强团组织的吸引力和凝聚力。
三是要拓展服务青年工作。要尊重青年合理需求，帮助解决其生活、工作中的实际困难和问题。要深化青年创业就业行动，激发青年创新创业热情，广泛动员青年立足岗位争先锋，跨越赶超献青春。要着眼青少年的成长与发展，引导青年理性合法表达利益诉求，积极做好重点青少年群体服务管理工作，深入推进希望工程、关爱农民工子女志愿服务活动等项目，切实维护好青少年的合法权益。
开展“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动，是省委针对全省党员干部所作出的统一部署，按照省委的要求，市委对这项活动高度重视，市委常委会进行了专题研究，并且召开了全市性的大会，进行了动员和部署，吴存荣书记亲自作动员讲话。团市委行动迅速，及时在全市共青团系统部署开展了此项主题教育活动，今天又召开推进会，加大推进力度，以此来加强团的干部队伍建设。对于团的系统来说，开展好这项主题教育活动，要把握好三个重点：
一是要提升党性修养，筑牢思想基础。共青团是党的助手和后备军，必须始终把讲党性摆在首要位置。要强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系、学习《党章》以及国家的大政方针和政策，不断提高党性修养和理论水平。要坚定政治立场，时刻保持高度的政治敏感性和鉴别力，坚决贯彻落实好党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
二是要强化能力培养，提升履职水平。良好的能力素质是履职尽责的基本条件。在新形势下，共青团的工作范围更广、任务更重、责任更大，这对团干部的能力素质提出了新的更高的要求。广大团队干部要勤于学习，善于思考，开阔视野，优化知识结构，加强知识储备，消除本领恐慌。要勇于实践，敢于创新，始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，深入基层把握青年群体特点，认真总结青年运动的新趋势，努力探索青年工作的新思路、新举措，使团的事业永葆生机、永葆活力。要自觉把团的工作放到党委政府工作大局中去思考、去谋划，要紧扣主题主线，找准共青团工作的切入点和着力点，最大限度地把广大青年凝聚在党的旗帜下，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
三是要加强作风建设，保持廉洁自律。作风建设直接关系到团干部的健康成长，直接关系党的青年工作和团的事业兴衰成败。要以这次主题教育活动为契机，进一步加强作风锤炼，养成高尚品德，展现良好风貌。要大力弘扬求真务实的作风，始终坚持一切从实际出发，尊重客观规律，不好高骛远，不心浮气躁，不回避矛盾，不害怕困难;要深入贯彻群众路线，多下基层，多办实事，努力为党委政府分忧、为团员青年解难。要严于律己，以忠诚之心对待组织，以淡泊之心对待名利，以敬畏之心对待事业，勤奋敬业、廉洁从政，要经得住诱惑、稳得住心神、管得住自己，始终保持思想道德上的纯洁性。
同志们、青年朋友们，青春拥抱时代，青年创造未来。加快区域性特大城市建设的重任，广大青年朋友责无旁贷。希望全市各级团组织紧紧围绕中心，服务大局，深入开展好“保持党的纯洁性，迎接党的xx大”主题教育实践活动，讲大局、强责任、提能力、抓落实，积极投身于市委提出的“新跨越、进十强”的伟大实践，奋力开创共青团工作新局面，以优异成绩迎接党的xx大召开!
市委书记在全市纪检监督工作会上的讲话范文
同志们：
这次会议的主要任务是，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。市委常委、市纪委孙健书记将对下半年重点工作作具体的部署和要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我重点对今年以来全市反腐倡廉工作情况进行总结点评。
今年以来，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心，以学习实践活动为载体深入贯彻落实科学发展观，以项目化管理为抓手扎实推进惩防体系建设，以规范化建设为重点进一步提升执纪能力和水平，全市反腐倡廉建设取得新的进展，为服务"三保"、促进淮安经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要表现在七个方面：
加强监督检查，保证政令畅通。一是围绕中央保增长促发展有关决策部署的贯彻落实情况开展监督检查，对新增2000亿元的272个中央投资项目进行重点督查，严把资金关、程序关、建设关，防止出现腐败和"豆腐渣"工程，确保工程质量和安全，确保"三个100%"落实到位。我市扩需工作先后两次接受中央检查组的检查，受到了充分肯定。二是对耕地保护、节约集约用地等政策落实情况开展监督检查，落实耕地保护责任制，严肃查处违法占用基本农田的行为。三是围绕省市改善民生的相关政策措施落实情况加强监督检查，保证新农村建设工程、改善民生工程等惠民政策措施和支农资金的落实。四是加强对环境污染专项治理的监督检查，开展挂牌督办企业治污项目实施情况专项治理和饮用水源地环境保护专项行动。五是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，督促相关部门建立安全生产责任体系和安全生产事故预案。六是加强对淮海东路改造、秸杆禁烧、城市拆迁改造等重点工作、重点项目的督查，推进项目实施，保证工程质量和进度。此外，开展经营性用地变更容积率专项清理，在自查自纠阶段，清理项目299个，补交罚款、出让金等3238.05万元；开展土地专项清理，清理出各类闲置土地33宗，面积75.281公顷。
深化效能建设，优化发展环境。一是推进重点执法部门对服务对象的外部风险管理。在市安监局、公安局等24个重点执法部门推行风险管理，确定了28项选题，建立了评估模型13个，6个部门已开发使用信息化管理系统。二是推进规范行政处罚自由裁量权工作。37个部门已对2382项有自由裁量的行政处罚事项进行分档量化，并向社会公布。完成行政处罚系统软件开发，并对卫生局、城管局等7个部门自由裁量权数据库进行了个性化设置。三是积极探索试点市级机关绩效管理工作。研究制定了《淮安市市级机关绩效管理试点工作意见》，对绩效管理的方法、步骤、考评结果运用等作出明确规定，并在市审计局、房管局、软建办、市医保中心等四个单位积极开展试点工作。四是推进市直部门完善导入iso9000质量管理体系工作。组织专家对49个导入部门开展检查指导，严格按照iso9000质量管理体系标准运行。研究开发iso9000质量管理体系电子系统模块，力求用电子化手段提高体系运行质量。五是开展涉企收费监督检查。会同财政、物价等部门，深入15家企业，对24个部门涉及取消、停征和降低标准的82项收费项目进行了检查，同比减轻企业负担1460万元，保护和促进企业发展。此外，围绕城市绿化建设、市容景观提升十项工程和钵池山公园改造开放与管理等重点工程，围绕机关作风、服务态度、依法行政和工作效率等进行督查，组织明查暗访106次，发督查通报19期，通过效能督查，立案查处7人，组织处理44人，党政纪处分1人，因督查初核发现有违法行为1人移送司法机关处理。市国税局对纳税对象实行风险管理，实现了管理的精细化、差别化、规范化。涟水县建立服务事项登记备案跟踪问效制度，动态监督服务情况，及时查纠违规；盱眙县开展整治"老油子"机关作风问题专项行动，全县75个单位排查出"老油子"干部28名，其中8人被通报曝光。楚州区推出"重大项目行政审批绿色通道制度"，压缩审批时限30%；洪泽县实施"项目帮办"制度，进一步完善审批服务，强化项目推进，打造"效率洪泽"；淮安经济开发区开展勤廉五步工作法，推动党员干部进一步改进作风，提高行政效率。
全市纪检监察机关认真贯彻惩防体系《工作规划》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，制定了《关于实施惩防体系建设工作项目化管理的意见》，以项目化管理的手段，促进和保证了惩防体系建设各项任务的落实。一是科学确定项目。各县（区）和市直各部门围绕市委《实施意见》确定的36个工作要点，按照"可量化、可操作、可分解、可考评"的"四可"要求，立足推进重点工作和解决突出问题，向市纪委申报项目，经市纪委常委会集体研究，确定了2009年全市纳入惩防体系建设项目化管理的市直工作项目190个，县（区）重点工作项目59个。二是细化项目内容。将每个项目按照项目名称、年度目标、承担岗位、序时进度、保障措施等进行细化分解，转化为项目指导书，及时编制了《惩防体系建设重点工作项目目标任务》，以市委文件下发，增强项目管理的严肃性和约束力。三是合理分解项目。即在市纪委机关内部搞好"内分"，明确各职能处室的组织协调职能，将市直190个重点项目分解到市纪委的11个职能处室，各职能处室主动协调，抓好情况督查和项目推进；在部门之间搞好"外分"，明确主办、协办职责，确定每个项目的主办、协办单位，要求主办部门积极发挥牵头作用，会同协办部门共同研究提出具体的落实方案和措施，协办部门积极协助、主动配合，完成好协办的各项工作；对县（区）搞好"下分"，抓好工作延伸。各县（区）对照全市惩防体系构建总体部署，突出体系构建重点，制定具体的方案。与此同时，各级、各部门将所承担的重点工作项目，在内部进行再分解，做到责任明确，到岗到人，形成体系构建上下贯通、左右链结、统分结合的工作格局。四是实行过程动态管理。市纪委4月初对重点项目季度进展情况进行督查，并下发了督查通报。6月份，分片召开推进会，对项目实施情况逐项过堂，推进了项目的有效实施。我市项目化管理工作得到了省纪委的肯定，《新华日报》、《党的生活》、《江苏纪检监察研究》等报刊介绍了我市的有关做法。
1、深入开展反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育，在全市党员干部中开展"加强党性修养，坚持廉洁从政"主题教育活动，通过发廉政短信、寄廉政贺卡、上廉政党课、开展廉政谈话等形式，加强党员干部的党性修养和作风建设。继续实施"警钟工程"，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，参加全省警示教育电视电话会议，旁听市国土资源局原副局长杜建平、市文广新局原副局长张光射等案件庭审，开展警示教育。创新教育载体，开通"廉政网际快车"，组织有关部门主要负责同志就相关系统的党风廉政建设情况与网民进行在线交流，解答网民提问，《人民网》、《党的生活》等20余家媒体报道了我市的做法。加强廉政文化建设，展播廉政公益广告，打造市委党校"正气园"，改造靓化"思廉园"、"颂廉园"等廉政景观，成立淮安市廉政文化理论研究中心，开展廉政文化乡村行活动，营造全社会尊廉崇廉氛围。各地也结合实际，开展了丰富多彩的廉政教育活动。盱眙县组织全县22名县处级领导干部和170名乡镇、县直部门"一把手"赴洪泽湖监狱开展警示教育；淮阴区纪委组织廉政宣讲团巡回宣讲；清浦区建立年轻干部读书班制度，对年轻干部进行廉政培训教育；金湖县开展领导干部"勤廉十问行动答题"系列活动，深化领导干部作风建设；涟水县、清河区通过"十佳勤廉干部"评选等活动，大力开展正面典型教育。
2、大力推进体制机制和制度创新。深化部门权力内控机制建设。建立内控机制建设示范点制度，确立了机关、企事业单位两大类20个示范点；进一步清理职权，形成"部门职权清单"，市直61个部门对1486项办事流程进行了重组再造；市直各部门围绕关键环节，排查风险源点，建立廉政风险"信息库"168个，并通过政务公开栏和部门局域网予以公开。市建设局、国税局、劳动局、政府采购中心、公路处等单位按照权力运行流程进行机构重组，从组织架构上对权力进行下放、分解、制衡，有效避免了因权力集中、权责脱节、权力滥用而导致的腐败问题的发生。中央纪委、省纪委对我市开展部门权力内控机制建设的经验做法给与了充分肯定，《中国纪检监察报》进行了专题报导并配发了评论员文章，中央纪委《研究与参考》、人民网、《新华日报》等也进行了报导，省内外十几个兄弟单位专程来淮考察调研。推进工作机制创新。整合市、县各类招投标交易中心，整合专家评委库，提高招投标监管水平。《中国监察》专题刊载了我市加强招投标监管的工作经验。深化行政审批制度改革，对审批项目的办事环节进行大力精减，精减率达19％，进一步优化了审批流程，促进了行政提速。
3、着力强化对权力运行的监督和制约。深化政务公开和公共企事业单位办事公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，对市直61个部门和8个县（区）信息公开目录和公开指南进行修订并上网发布。市直公共企事业单位累计公开办事信息1200多条。推进行政权力网上公开透明运行。完成第一批市发改委等7个部门试点工作，启动电子监察中心平台建设。完善述廉评廉考廉体系。全市1000多名县（处）职领导干部做出廉洁承诺，133个县（处）级单位召开了领导班子民主生活会，就执行廉洁自律规定情况进行对照检查和整改；农村行政村和站所负责人继续开展"村站联动勤廉点评会"活动。建立廉政档案系统。完成全市1136名县（处）级领导干部廉政档案收集整理工作，对廉政档案信息实行动态管理。认真落实廉政规定。严格公务接待、公车配备使用和公款出国（境）"三公"监管，查处案件17件，党政纪处分3人；开展公有房屋土地使用专项清理，出台管理制度，建立资产数据库，运用信息管理系统，实现动态管理；开展津贴补贴发放情况专项检查和治理"小金库"专项活动，自查自纠单位2514家，清理违规资金485.8万元。清河区、市建设局强化电子监察系统建设，实现对所有窗口运行情况的实时监控。洪泽县实施"权力阳光工程"，抓住"人、财、物、事"等重点领域，构建全方位廉政预警机制。金湖县出台规定，对公务接待实行"总额限制、定点管理、公务卡结算"，进一步规范公务接待管理。淮阴区拓宽监督渠道，对公务支出实行财务单列、定期公开和定期审核制度。
1、进一步突出办案重点。今年以来，全市纪检监察机关共受理信访举报1685件，立案查处违纪违法案件346件，其中，县（处）级干部案件4件，乡（科）级干部案件39件，十万元以上经济案件34件。市纪委查处的典型案件有：清浦区委常委、清浦工业园区主任王成龙违纪违法案件，市文广新局副局长张光射违纪违法案件，洪泽县政协主席、党组书记周长林违纪违法案件等。
2、案件质量进一步提升。市纪委加强办案点建设，建成了设施完备、符合办案要求的固定办案点，并实行全程电子监控。加强对"两规"案件的监督检查，规范程序，确保安全。加强案件分析管理，制定了《重要案件线索集中管理制度》，定期分析案件查办的特点，提出对策和建议。深入开展审理助辩，建立了"审理助辩人才库"，对12件案件开展了审理助辩活动。扎实抓好乡案县审，基层案件的协审率达到100%。涟水县在审理助辩活动中，通过建立审理助辩查阅卷，方便助辩人了解案情、掌握定性依据，进一步提高了助辩质量；金湖县建立基层案件巡回审理制度，实行定人、定位、定职，规范基层案件审理告知。
3、查办案件的综合效果进一步凸显。发挥信访监督作用，加强对权力运行重点领域、重点环节的监督检查，对其中一些经查尚不够纪律处分的问题，积极采取信访监督方法加以解决。今年以来，共向有关单位和领导发放《信访质询书》、《信访问责决定书》28份，建立权力运行的预警纠偏机制。对移送司法机关案件实行先期处理，在查清干部违纪违法案件主要事实后，及时给予党政纪处分。坚持宽严相济，惩处极少数，教育大多数，今年以来，共对76余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为45名受到不实举报的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。坚持"一案双报告"制度，帮助发案单位剖析发案原因，完善相关制度，较好地发挥了查办案件的治本功能。
1、着力解决损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风和专项治理。不断深化纠正医药购销不正之风工作，全市18家二级以上医院全部实行医用耗材全省网上集中采购；深入治理教育乱收费，对5所中小学乱收费情况进行调查处理，清退违规收费7.56万元，通报批评3人；建立维护农民工权益的长效机制，对15家违规施工企业分别给予清除出淮安建筑市场、停止半年投标资格和通报批评的处罚，对36名拖欠农民工工资责任人进行了处理；严格控减农民负担，进一步规范一事一议筹资筹劳，严格执行农民负担监督卡制度，受理办结农民负担信访8件；严格食品药品安全监管，督促相关部门检查各类食品及添加剂生产经营单位，查处案件25起。
2、聚焦社会热点，强化"政（行）风热线"服务民生功效。围绕"关注教育收费"、"关注电信行业收费"等热点问题，组织教育、广电、电信、移动等24个部门和行业的主要领导走进直播室，共开办户内并机直播96期，解答群众咨询投诉248个。开展纪念《政府信息条例》实施一周年--"政（行）风热线"特别节目，相关部门主要负责人就我市政务公开工作推进情况进行了政策宣讲，现场接受群众咨询投诉12件。在金湖塔集镇开展了以《学习实践科学发展观--走进乡村、落实强农惠农政策》为主题的38期政（行）风热线户外直播活动，受理农村基础设施建设、农民工工资兑现等7大类91件问题，办结率100%，群众满意率92.3%。强化行风评议的针对性和实效性，对公共服务行业实施"热点评议"，督促各单位排查热点问题并进行公示，针对问题组织明查暗访18次。
3、加强农村基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设。加强对惠农补贴资金发放情况的监督检查，查处2起惠农补贴资金发放案件。加强农村集体资金、资产、资源"三资"管理责任审计监督，全市通过对327个村级财务审计，查出违反"三资"管理规定金额12.6万元，对22名村（居）干部和站（所）负责人进行了问责。深入推进四级便民服务网建设，进一步强化管理，规范运行，保证群众办事方便快捷。淮阴区纪委积极探索将内控机制建设引入村务管理，排查村组廉政风险源点574个，有效预防和遏制了农村基层腐败问题。金湖县建立镇"三资"处置代理中心，今年以来为集体收入增值近200万元。
在全市组织开展"信访效能提高年"活动，制定下发了《关于开展"提高信访效能，服务三保大局"活动的意见》，强化信访效能监察，努力做到以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，维护社会稳定。一是畅通诉求表达渠道，切实解决群众信访问题。继续深化"信访直通车"工作，全市市县两级共开展"信访直通车"接访活动15次，制作、播出"民生直报"节目6期。按照市委要求组织开展领导干部接访和机关干部下访活动，在纪检监察系统组织开展带案下访、随机暗访和跟踪回访活动。加强12388举报电话管理，提高收接办理质量。加快网络举报系统建设，扩大网络举报覆盖面。今年上半年，市纪委收接电话、网络举报比去年同期增加了154%。二是强化督查督办，提高信访效能。成立三个信访督查小组，实行分片负责制，每季度对交办信访件进行一次对账和抽查。加强对署实名信访件办理情况的回访监督，每季度从各县（区）署实名初信初访件中随机抽取20%，办理结束后，通过问卷调查、实地走访等方式，及时了解反映人对信访件办理的满意度情况，并进行排名通报。开展"十佳信访案例"评选活动，提高信访案件办理的时效和质量。三是完善矛盾处理机制，积极化解复杂疑难信访。建立了经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查的矛盾纠纷排查化解长效机制，定期协调信访、公安、民政等部门，对重大矛盾纠纷进行排查和协商会办。上半年，全市排查出31个重信重访问题，已经化解29个。加强对集体访和突发事件的防范处置。完善集体访和突发事件处理机制，强化信息预警，完善应急预案，努力做到防范在前、处置在早。推进"信访积案"化解工作，今年上半年，全市共化解信访积案27件。盱眙县推行信访导航制，全县271名信访导航员共排查矛盾纠纷182起，及时化解178起；清河区根据存在苗头性、倾向性问题以及违反党风廉政建设规定情节严重情况，实行"五色信访监督预警"机制，建立相应信访处置预案。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕"提升执纪能力，服务科学发展"主题，按照"真查、真找、真改"的要求，全面进行思想发动，认真组织学习交流，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，积极开展分析检查，切实解决突出问题。活动开展以来，市纪委共形成调研报告12篇，征得意见和建议117条，召开支部和委局领导班子民主生活会12次，查找出不适应、不符合科学发展观要求的突出问题7个方面25条，提出了深入贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措以及加强和改进委局领导班子自身建设的五条措施。各县（区）纪委、市直各纪委（纪检组）按照党委（党组）的统一安排，着眼提高执纪能力和水平，服务发展大局，认真查找问题，制定整改方案。二是全面开展导入iso9000质量管理体系工作。市纪委监察局率先在全省市级纪检监察机关开展导入iso9000质量管理体系工作。制定了《质量管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《工作目标责任考核细则》，完善各类管理制度78项。建立了质量为本、岗责合理、运行规范、流程清晰、管理科学、激励有效的工作体系，进一步推动了纪检监察机关规范化、标准化、制度化建设。三是切实加强纪检监察组织建设。对各县（区）纪委机构编制和人员情况进行调查摸底，分析研究存在问题。加强工作室建设，对工作室人员进行全员培训，督促指导工作室健全相关制度，保证运转规范。加强派驻机构管理，制定《派驻纪检监察机构2009年度百分考核细则》。加大干部的任职交流力度，市直有2名监察室主任被提拔为副处级干部，3名专任到其他重要岗位。县（区）纪委有12名纪检监察干部被提拔进所在单位领导班子和其他部门正科职岗位。
今年以来，全市反腐倡廉工作取得了新的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一些重点领域的违纪违法案件和一些损害群众利益的不正之风还时有发生；教育的针对性、制度的执行力、监督的实效性还需要加强，惩防体系建设有待进一步加强和完善；面对日益复杂的反腐败斗争新形势，纪检监察干部的综合素质有待进一步提高。这些问题我们将在以后工作中高度重视并切实加以解决。
关于下半年工作，我们已经下发了《工作要点》，明确了下半年工作任务和工作要求，孙书记对几项重点工作还将作出部署。希望同志们按照年初确定的目标任务，按照孙书记讲话要求，认真抓好落实，确保全面完成今年的目标任务。
谢谢大家！
在党纪监督会上讲话范文
今年，党的xx大将召开，维护稳定的任务将更繁重，责任将更重大。各级各部门务必要高度重视社会稳定工作，把形势估计得更充分一些，把应对措施考虑得更完善一些，既要全力保障建设发展，更要全力维护社会稳定。
一要全力保障发展。重点是围绕“工业建设年”活动，全力服务招商引资、项目落户和服务企业发展，对项目推进中存在的不稳定因素，要早排查、早预警、早应对;对企业发展中存在的矛盾和问题，要充分发挥政治和组织优势，不轻易纳入司法渠道;对涉及企业的案件，尽可能采取调解、和解的办法，慎用强制措施;同时，依法严厉打击严重经济犯罪活动，为企业生产经营创造良好的市场环境。围绕“城市建设年”活动，全力服务城市建设“十大工程”，为重点工程建设保平安，切实做好涉及重点工程的矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全防范等工作。
二要着力维护稳定。稳定是民心所向，平安是民众所盼。作为新设立的县级市，又是行政区划调整的主战场，稳定这根弦必须绷得紧而又紧。要正确处理好改革发展稳定三者关系，坚持维护人民群众利益做加法，化解各种矛盾做减法的理念，立足抓早抓小抓苗头，抓体制抓机制抓落实，从容应对，积极作为，全力做好信访维稳工作，构建平安。要加强和创新社会管理，认真研究、着力做好新形势下群众工作。要注重扩大群众知情权和参与权、注重公平公开公正。要严格落实维稳工作责任制和责任追究制，发生突发事件要在第一时间及时应对、妥善处理、把握主动，对因工作不力导致严重后果的要严肃问责。
三要促进公平正义。要加强执法规范化建设，做到既严格、公正、廉洁执法，又要理性、文明、规范执法，严格规范执法行为。要加强执法公开化建设，树立以公开促公正、以透明保廉洁的观念，除法律规定不能公开外，执法依据、程序、流程、结果等都要向社会公布，接受公众监督，进一步增强执法透明度和公信力。
立足统一战线，着力凝聚力量、促进和谐。
统一战线作为我们党执政兴国的重要法宝，必须高度重视;作为党的一大政治优势，必须切实加强;作为经济社会建设的力量支撑，必须牢牢巩固。
一要凝聚各方力量。要切实发挥统一战线的政治优势，把各党派、各方面的力量凝聚在党的周围，团结到推进大建设大发展的事业上。要积极做好非公经济人士的思想政治工作，增进沟通、交流，全力做好服务，帮助非公企业度难关、促发展。要全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强有关宗教团体的组织建设，维护安定团结的政治局面。
二要全力服务发展。今年，要把服务大建设、大发展作为统一战线围绕中心、服务大局的重中之重，充分调动一切积极因素，为建设与发展提供广泛的社会力量支持。特别是要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在招商引资特别是港澳台以及海外投资的引入中，作出积极努力，组织引导各界人士深入调查研究、积极建言献策，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，更好地把力量凝聚到加速崛起、挺进百强的目标上来。
立足党要管党，着力履职尽责、务求实效。
纪检、组织、宣传、统战、政法工作能不能坚持正确的方向，能不能达到预期的目标，能不能收到良好的成效，加强组织领导是根本保证。各级党组织和各有关部门一定要强化领导，精心组织，扎实推进，不断开创各项工作的新局面。
一要紧扣发展主题。纪检、组织、宣传、统战、政法各部门，要围绕“讲大局、强责任、提能力、抓落实”主题，把推进“加速崛起、挺进百强”和实现“两年大变样”作为第一航标，切实找准在大建设大发展中的坐标点，找准服务大建设大发展的着力点，找准业务工作与大建设大发展相互促进的结合点，多为大建设大发展出凝聚力、向心力、生产力，多为大建设大发展搭班子、配干部、选人才，多为大建设大发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移地做大建设大发展的支持者、服务者、推动者。
二要强化管党责任。各级党组织要把抓好纪检、组织、宣传、统战、政法工作作为严肃的政治任务，切实抓住带有全局性、战略性、方向性的重大问题不撒手，紧紧扣住存在的突出问题不松劲，牢牢扭住工作中的薄弱环节不放松，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要坚持与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂、成果双要。
三要建好干部队伍。要注重把学习和实践作为提升干部队伍素质的两个根本途径，组织广大干部学好理论，学好业务，学好工业经济、城市建设、规划管理、金融法律等方面的知识，并创造条件让更多的干部到实践中锻炼才干。要注重推动广大干部进一步解放思想、开拓创新，善于把共性的要求与的特点、基层的实际结合起来，努力使我们开展工作的方法、途径更加多样，更富有成效。要注重引导广大干部讲理想、讲奉献，忠于职守、忠于岗位，不计个人得失，兢兢业业工作，为的建设与发展多尽心、多出力、多贡献。
同志们，大建设大发展时不我待，新蓝图新目标激发斗志。让我们在市委市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，抢抓机遇，锐意进取，扎实工作，努力开创党的工作新局面，为推进加速崛起、挺进百强作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
在党纪监督会上讲话范文
请记住，其实这一切都部重要，重要的是我们拥有青春，我们拥是有梦想!
拥有梦想的青春是简单快乐的，拥有梦想的青春是奋发向前的，拥有梦想的青春是无所畏惧的，拥有梦想的青春是所向无敌的!
来吧，用梦想的翅膀承载起青春的心，让青春与梦想齐飞!
在极速发展的社会中，在事过境迁的现实里，青春是我们拼搏的资历;在忙碌无常的生活中，在钢筋水泥的建筑物里，梦想是我们奋斗的动力!
青春的心蠢蠢欲动，让梦想带我们去远航吧。
纵使山高入云霄，纵使水深不见底，纵使鸿沟无边际，青春的心有梦想的乘载，年轻的我们扬起梦想的翅膀，跨越困难，飞越极限。
青春的我们带着梦想，可以在山顶领略众山小的风光，可以在水底观看鱼儿的嬉戏，可以在天际尽揽大地的神奇，是的，是梦想让不可能成为可能，是青春让不现实成为现实!
其实在梦想与现实之间，只有那一层薄得可怜的黑纱，它残忍的把梦想和现实分开，只有有梦的人才可以撕破它，让梦想与现实完美结合，碰撞出尘世间最璀璨的光辉。
其实在青春与衰老之间，只有一段少得可惜的时间，它无情的把人生成两个阶段，只有好好把握住青春的人才能与衰老抗争，用坚定的信念叫衰老让步。
青春是船，梦想是帆，搭乘青春之船，扬起梦想之帆，驶向现实的彼岸;梦想是路，青春是灯，踏上梦想之路，点起青春之灯，迈向光明的康庄大道。
请不要害怕高处寒风凛冽，青春的我们能看到风光无限;请不要害怕天空乌云密布，拥有梦想的我们能让它彩光夺目;请不要害怕命途多舛，年轻的我们能经受起生命的考验;请不要害怕离现实万丈相隔，拥有梦想的我们能跨越一切!
也许，青春的我们会迷茫，但梦想一如既往!
也许，梦想最后不会成真，但青春的心无怨无悔!
来吧，让青春的我们背上行囊，让梦想为我们导航，让我们带着梦想踏上人生的征途，让我们的青春一路高歌，让青春与梦想齐飞吧!
在全市换届风气监督工作部署会上讲话完整
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同志们：
同志们，确保换届风清气正，是中央和省委、市委对我们的重托，更是目标要求和政治责任。大家要切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来，坚持原则、勇于担当，全力以赴营造风清气正换届环境，向市委、广大党员干部和群众交一份满意答卷。
年局党委书记春节前监督提醒谈话会上的讲话
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同志们：
再过几天就是春节假期了。节日期间是廉洁问题的敏感期，也是党员干部拒腐防变的关键时刻。为防患于未然，教育和保护我们的干部。今天这次会议主要目的是，深入学习贯彻党的******精神，持续深入强化局党委正风肃纪工作，进一步压实管党治党责任，督促广大党员干部特别是领导干部，把严的要求延伸到“八小时”之外，促进全局党员干部严纪律、转作风、讲奉献、敢担当、树形象，也是临近春节前夕，进行的监督提醒谈话和集体廉政谈话。下面，我讲四个方面意见：
纪律建设、作风建设是全面从严治党的重要内容。进入新时代，全面从严治党对纪律作风建设提出了新的更高要求，出现了不少新变化。十九大前，有人猜测全面从严治党有可能会“缓一缓”，但现实不仅没有“缓”，而且比以前更严了。不论是谁，一旦出问题，往往是先免职后调查，处理上更是从严掌握、顶格处罚，没有任何商量的余地。全面从严治党以来，管党治党的制度文件一个接着一个，从贪污腐败到吃喝之风，从机关作风到家教家风，从8小时之内到8小时之外，要求更加全面、更加具体，制度的笼子越织越密。现在，从上到下都把问题导向作为推动工作的一个重要办法，反复强调“成绩不说跑不了，问题不摆不得了”，点问题一针见血、不留情面。近期在我们单位发生的一些问题，有物资采购、验收不严问题等都反应出我们党员干部职工，尤其是党员领导干部中依然存在守纪不严、作风不实的问题，同志们，这些问题看似事小，却直接影响到局各项工作成效，局党委此次对春节期间违反***八项规定及其实施细则精神和作风纪律的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。在这里提醒大家，一定要头脑清醒、警钟长鸣，切不可抱有麻痹思想、侥幸心理。当前，就是要管好自已嘴和手，坚决做到“十个严禁”，过一个廉洁、节俭、文明的节日。
分管领导要严格落实好“一岗双责”责任，采取有效措施，抓好分管部门党风廉政建设，加强监督检查、提醒谈话。要敢抓敢管，态度坚决，旗帜鲜明，不怕得罪人，不当“老好人”。要坚持原则，坚决抵制请客送礼等不正之风。纪委要加强监督检查，重点对节日期间利用公共资源和地方名贵特产等特殊资源结“人缘”拉关系，请客说情打招呼、违规送礼等不正之风进行监督，设立监督举报电话，及时处理群众举报，自觉接受群众监督。对有令不行、有禁不止、我行我素的顶风违纪者，发现一起、查处一起，从重从严、决不手软。对落实***八项规定精神和“十个严禁”态度不坚决，措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，严肃追究直接责任人和分管领导责任。同时提醒大家，春节前后是各级纪委明查暗访密集期，特别节后要按时上下班，如有特殊事需请假的，一定要履行请假手续。春节放假期间，全体干部离开驻地的，需向组织人事部门和办公室报备，并做好疫情防护相关措施。
近几年***局在各项工作中都取得了长足进步，也未发生过重大问题或案件，有些党员领导干部在思想上有所松懈，报有一定侥幸心理，认为吃一次饭、帮一点忙、收一件礼品、顺便带点儿东西…都是小事，但是“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”，小事如果不注意，会酿成大祸、会造成严重损失。我们现在面临的上级党委的问责、纪委的调查，就是最好的印证。我们要深刻吸取教训，坚持问题导向，主动查摆问题，深入查找整改在遵守纪律、懒政怠政、不担当不作为、作风不实等方面的问题，以作风建设永远在路上的执着，彻底剜除作风积习的遗毒，不断纯净干部作风，营造良好的政治生态。
旗帜鲜明讲政治是衡量党员干部是否合格的首要标准，政治上出了问题，其他工作干得再好都是零。不可否认，部分党员干部看问题习惯于就事论事，政治敏锐性不强，对会风会纪、工作纪律、管理制度不以为然，长此以往，必将会酿成大错。在工作中必须把讲政治、讲大局和作风纪律贯穿始终。
严格落实全面从严治党党组织书记主体责任、班子成员“一岗双责”。节日期间无论哪个单位出现问题，无论哪个方面出现问题，无论哪个人出了问题，都要同步查找管党治党责任，追究党组织主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任，一个都不能漏、一个都不能少，确保把责任落实到位、把压力传导到位。
三是要严格落实24小时值班值守、领导在岗带班以及领导干部请假报批报备制度。要严格执行值守应急制度及有关预案，做好应急处突各项准备，确保遇到紧急突发情况，能够及时妥善处置。值班期间如遇到突发事件，应第一时间向带班领导和我报告；如遇重大突发事件，保证在1小时内上报市委值班室，坚决杜绝迟报、漏报、误报、瞒报情况发生。要严格督导检查各岗位值班工作，做好登记。
要坚持以人民为中心的发展理念和生命至上、安全第一的理念，压实责任，突出抓好安全生产工作。安全监督部门要深入到各基层单位进行安全生产检查，确保不出问题。***要对各单位安全管理进行一次巡查，就节日期间安全管理工作做出提示提醒，特别是安全用电、防火、防盗等安全事项，确保不出现任何事故。
同志们，纪律作风体现党员干部的形象，关乎事业的发展。我们要进一步树牢纪律观念，转变工作作风，以纪律作风建设的实际成效提升管党治党水平。春节将至，在这里代表局党委感谢各族干部职工的辛苦付出，提前祝大家新春快乐，全家安康！谢谢！
在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲
大家好！
新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好！
在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，我市教育工作又取得了新的发展。
第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资2.34亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训10184人次，是计划数的3.39倍，培训后推荐就业4082人。
第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县（区）政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市3―5周岁幼儿入园率达91.68%。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到90.74%。
第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了43.7%，违法犯罪率控制在0.02%以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。
第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。
第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生7092人次，资助金额为280.73万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的.读书问题。
第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。
一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。20上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。
二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。
三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉107件，已结案103件，办结率达到96%。
规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织28个检查组，检查了163所（次）中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉14起，查处乱收费4件，清退违规收费金额71.89万元。
推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻《行政许可法》，坚持实施岗位责任制、ab岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、24小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。
上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢！
我市教育工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。
20教育系统的行风建设任务依然十分繁重。首先，由于教育经费的短缺，根治教育乱收费的阻力很大。根据我们对全市农村教育工作的调研，目前学校布局调整资金、公用经费缺口较大，很多农村学校发展举步维艰，运作十分艰难，给治理教育乱收费工作带来了巨大的挑战。其次，由于地区之间、城乡之间、学校之间的办学条件、师资配备和教学质量等方面差距较大，择校招生的矛盾依然尖锐。第三，师资队伍建设隐忧不少，师德建设需要常抓不懈。全市中小学教师素质与教育改革和发展的要求相比，质量不高、结构不合理的问题较为突出；由于待遇和发展空间等方面因素，近年来，我市部分县区出现了严重的师资流失现象，优秀教师的流失，实际上就是优质教育资源的流失，对我市教育的持续发展将产生极为不利的影响；部分教师自律意识不强，师德修养不高，从事不规范有偿家教的现象还时有发生。因此，我们必须进一步深化对教育行风建设的思想认识，努力形成行风建设的持久动力；进一步强化教育行风建设的工作部署，落实集中整治的各项措施；进一步加强推进教育行风的制度建设，形成教育系统的行风特色。
在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲
(2004年7月22日)。
同志们：
刚才，我们学习传达了--会议精神，下面，我就下阶段工作强调几点意见。总体上，我们要按照“围绕一个中心(加快经济发展)，突出两个重点(工业经济、城市经济)，实现三个确保(确保全面完成今年经济工作目标任务，确保“创卫”通过省级复核验收，确保“创安”工作取得明显成效、全区社会安定稳定)，破解四个难题(用地、用电、用工、用钱)，抓好六件工作(工业、城市经济、外经、民营、项目、财政)，提高两能力(解决实际问题的能力、做群众思想工作的能力)”的要求，理清思路，突出重点，破解难题，狠抓落实，确保取得实实在在成效。
一、围绕一个中心：就是要紧紧扭住经济建设中心，按照实现第一波跳跃式发展的要求，全力以赴加快经济发展。上半年，我们各项工作抓得紧、抓得实，各项指标实现“双过半”，这些成绩凝聚着大家的心血和汗水，来之不易。但这些主要指标中，除了工业、外经、固定资产投资增幅超过20以上外，其他指标都在20以下，特别是gdp和财政收入两大最关键指标依然偏慢。当前，各地竞相发展，竞争十分激烈，形势咄咄逼人。我们决不能满足现状、小进则满，必须提出更高要求，瞄准更高目标，自加压力，奋力拼搏，力争发展速度更快更好，全部指标都达到20以上，真正体现跨越发展的要求。
二、突出两个重点：工业经济和城市经济是我区经济发展的重要支撑，必须始终突出这两大重点，紧紧扭住，紧抓不放。工业经济方面：经过几年的努力，我区工业日益显现跨越发展态势，上半年工业总量和增幅均已超过追赶目标--区，下半年又会有一批项目建成投产，特别是今后--、万利达等一批大项目建成投产，我们有望实现跨越发展。但从目前来看，虽然规模企业数不少，但重量型企业相对缺乏，辐射带动能力不强；今年我们提出的工业总量目标是100亿元，这与--区亿元的现有水平还有较大差距，必须坚持不懈地主攻工业，努力保持和发展良好势头，加速实现跨越发展。城市经济方面：我区地处中心城区，发展城市经济是我们的特色和潜力所在。目前，我区中心城区规模偏小，人口偏少，农村地域较广，人口比例偏大；城区市场建设滞后、设施功能比较单一，传统商贸业比重大，现代物流业不够发达，大区域的物流中心尚未形成，中心城区的辐射带动能力未能充分发挥。上半年第三产业增加值增长幅度只有13.05，社会消费品零售总额增幅只有10.33，这与中心城区的地位不相称，必须切实加大工作力度，全力构建大市场、大流通格局，加快做大做强城市经济。
三、实现三个确保：
1、确保全面完成今年经济工作目标任务。年初，我们确定了全年目标任务，对各项工作作了全面部署；前不久又召开了上半年经济形势分析会，对下阶段工作进行再动员、再部署，可以说工作思路、工作重点、工作措施都已十分明确，各级各部门务必集中精力，狠抓落实，抓出实效。这两天，我们到--区、--区和--区参观学习，更加真切地感受到与先进发达地区的差距。大家一定要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以--区为近期追赶目标，以--区为中期追赶对象，大力实施赶超战略，形成赶超之势，真正追出干劲、赶出水平、赛出成果，实现自我的跨越发展。
2、确保创卫工作顺利通过省级复核验收。创建全国卫生城市，是市委、市政府确定的工作重点，--作为主城区，必须主动分担，积极参与，多做贡献。各级各部门一定要高度重视，明确职责，细化分解任务，精心组织实施，认真落实城市环境卫生长效管理机制，不断深化交通运输秩序、市容市貌、食品卫生、“三废”和噪声、建筑工地等“五个专项整治”活动，认真做好统一灭鼠灭蟑工作，加大路政设施维护力度，确保创卫工作取得实实在在的成效，达到创卫工作要求。
3、确保创建“平安--”活动取得明显成效。创建“平安--”活动，政治意义强，目标要求高。各级各部门要牢固树立“保一方平安”的强烈责任感，严格按照区委、区政府的统一部署，结合实际，明确分工，密切配合，协同作战，认真落实社会治安综合治理长效机制，不断深化矛盾纠纷排查调处工作，整顿和规范市场经济秩序，深入开展严打整治斗争，合力推动创建活动顺利开展，努力维护社会安定稳定。
四、破解四个难题：
力盘活土地存量，对全区现有工业厂房进行全面摸底，加快盘活现有闲置厂房；对已批而未能动工的项目用地，要敦促业主抓紧开发建设，长期闲置要按规定收回，进行二次招商，二次开发。
2、努力化解用电紧张难题。今年来，在全国大面积缺电的形势下，我区企业的日常生产也受到不小影响，在一定程度上减缓了我区经济发展步伐。各级各有关部门必须深入企业了解用电单位的需求特点，帮助企业加强与电力供应部门的联系，努力争取供电部门的.支持，增加我区的用电指标，确保更多企业纳入全市“停二开五”的供电盘子；积极引导企业错峰生产，避免与居民生活用电发生矛盾；加大扶持力度，鼓励企业自备电源发电，安排一部分资金加以适当补贴，认真抓好柴油等能源物资供应，最大限度地降低拉闸限电对企业生产造成的影响。
3、努力化解用工紧张难题。当前，我区企业用工紧张问题比较突出，特别是技术工种稀缺，已经影响到了企业的生产经营。因此，必须建立和完善高效的劳动力市场体系，整顿规范劳动力市场秩序，加强劳动用工信息收集、整理和发布，为劳动者和用工单位建立一条畅通渠道；要把解决企业招工难问题与加快农村富余劳动力转移结合起来，按照市场需求和企业要求，充分利用各类教育培训阵地，多渠道多层次地开展农民工职业技能培训和职业道德培训，提高劳动力素质；要借鉴周边地区的一些做法，加强与劳动力输出地区的协作联系，有计划有秩序地输入一批企业急需的劳力，千方百计缓解企业招工难问题。
4、努力化解资金紧张难题。在“保工资、保运转”的前提下，我区能用于支持建设的资金十分有限。各级各部门要积极引导企业加强银企沟通，推动企业信用体系建设，建立银企互相信任基础，引导金融部门增加对企业贷款；建立完善中小企业贷款担保体系，努力拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业发展的资金制约难题；加强宣传舆论引导，充分调动民间投资积极性，努力激活民间投资主体，吸引更多的民间资金参与工业区开发建设、创办工业企业和基础设施建设；加大向上争取力度，加强与上级部门的沟通联系，学好用足上级政策，着力开发运作一批项目对接省市计划盘子，争取上级的资金补助。通过多渠道筹措资金，努力化解我区建设资金不足的问题。
五、抓好六件工作：
1、全力推进工业发展。要重点抓好园区建设，全力推进金峰工业区的开发，精心组织实施侨兴、万利达、正兴、电子工业园区项目，力争全年新开发工业用地3000亩以上；重点抓好产业培育，依托正兴集团、侨兴集团等一批龙头企业，积极引进产业链项目，确保全年新办工业企业120家以上，新上规模工业20家以上，做大做强家具、食品、建材、化工、机械、电子六大主导产业。重点抓好工业生产，力促生物制药、--钢铁、--钢铁等69个在建项目加快建设，早日投产见效；推动--化学、--实业等一批现有企业扩大生产，力争全年工业总产值突破100亿元大关。
2、全力做大城市经济。要突出发展房地产业，加快--花园、香格里拉•观园、--园等21个在建项目的建设进度，做好--景区、--区、--花园等17个拟建项目的前期工作，继续保持房地产业强劲的发展势头；突出抓好市场建设，抓紧启动电子工贸园区、金峰钢材批发市场等项目建设，做深做细农产品、水产品等项目前期工作，抓好“好又多”、“沃尔玛”项目的跟踪落实；突出--新区建设，抓好新--路、--大街北段、--路等道路建设，重点启动实施--大街两侧219亩住宅片区项目，加快--花园建设进度，抓好双语学校、污水处理厂等一批项目，不断完善新区的功能配套；突出抓好道路建设，着力实施江滨大道、--路中段、--路、--西路等项目，加快构建完善城区交通网络。
3、全力推进招商引资。要突出招商重点，大力引进科技含量高、产业关联度大、带动能力强的产业链大项目，重视引进经济效益明显、投资规模较大的三产大型骨干项目；要抓好跟踪落实，促进去年“9.8”和今年“4.9”签约项目的到资投建，提高履约率、到资率；要深化招商活动，按照总体上好于往年和各镇街都要有项目、有客户的要求，认真组织参加今年“9.8”、2004年香港•--投资说明会等招商活动，提高引资规模和质量。力争全年合同外资额达到5000万美元，确保实际利用外资2500万美元。
4、全力壮大民营经济。进一步优化发展环境，深入贯彻市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》40条措施，认真落实各项优惠政策；进一步扶持骨干企业，全力做好服务企业工作，积极引导正兴集团、三宝钢铁、宏源表业等一批骨干企业增资扩容，大力扶持一批技术先进、主业突出、优势明显、效益较好的企业发展壮大，力争全年新增民营规模企业12家以上；进一步发展特色产业，以产品为纽带，以骨干企业为龙头，以配套企业为主体，对接全区六大主导产业，提升发展层次。
5、全力推进项目建设。加快项目建设进度，集中力量抓好今年确定的89个建设项目和年中新增后备项目的建设，--化学、国立金属、--电子等67新投产项目促生产，--挂车、--佳园、双语学校等28在建项目促进度，科华通讯、光学晶体、高纯度二聚酸等41拟建项目促开工，确保今年全区固定资产投资达到13.63亿元；加强项目储备，做好项目前期工作，力促一批项目落地开工建设。加大农村基础投入，重点抓好农村等级公路和自来水工程建设，力争建成农村等级公路45公里以上，新开通48个村级供水；精心筹划明年项目，着力储备一批生产性项目、城市改造建设项目、社会事业项目，确保明年元旦有一批项目开工奠基剪彩。
6、全力推进财政增收。要大力培植财源，重点发展工业经济和房地产业两大支柱财源，加快发展现代商贸物流业和旅游业等新兴财源；要加强财税征管，认真组织实施财政新体制，细化财税征管措施，大力开展专项检查，加强税收稽查，堵塞征收漏洞；要努力盘活资产，认真清讨财政周转金、城信社、农村基金会、企业拖欠土地款等债权。确保新口径全年财政总收入37460万元，地方级一般预算收入28150万元。
六、提高两个能力：当前，我们面临着人类有史以来最迅速、最广泛、最深刻的变化，许多经济社会生活中的大事、要事、新事、难事需要我们认真解决，必须努力提高执政能力。要着力提高解决实际问题的能力。区委、区政府的决策部署需要各镇街、各部门认真实施，要靠基层一线具体落实。各级各部门领导干部特别是基层干部要认真学习，勤于工作，勇于实践，努力提高深化改革、引办企业、筹措资金、运作项目等解决实际问题的能力；要善于抓住主要矛盾，盯住薄弱环节，集中力量解决关键问题，以此打开工作局面，推动工作落实。要着力提高做好群众工作的能力。推进改革、加快发展往往会触及一些利益调整，必须坚持执政为民，切实维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，认真解决就业再就业、社会保障、农村劳动力转移、农民增收减负等与群众切身利益密切相关的问题，特别是对征地、拆迁、安置等敏感问题，要学会做深入耐心细致的思想工作，动之以情、晓之以理，千方百计争取群众的理解和支持，推工作顺利开展。
在全市人民监督员工作培训会上的讲话
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同志们：
经市司法局、市检察院共同研究，决定召开全市人民监督员工作培训会。主要任务是：以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，适应新形势新任务新要求，总结回顾我市人民监督员工作，持续深化人民监督员制度改革，推进人民参与促进法治工作健康稳步高质量发展。
刚才，x同志宣读了表扬通报，xx介绍了各自工作经验，希望各地学习借鉴。xx副检察长作了讲话，希望各地认真学习，抓好贯彻落实。
人民监督员制度是一项具有中国特色、时代特色的司法制度。党的十八届三中、四中***把人民监督员制度确定为全面深化改革、全面依法治国的重要组成部分。2018年修订后的《人民检察院组织法》规定“人民监督员依照规定对人民检察院的办案活动实行监督”，使人民监督员制度上升为法律制度，实现了质的飞跃。2017年，我市人民监督员选任管理改革启动后，各级司法行政机关、检察机关勇于担当，主动作为，努力打造“制度完善、队伍过硬、敢于先行”的工作格局，推动我市省人民监督员工作取得明显成效，受到省司法厅、省检察院充分肯定。
一是工作制度体系逐步完善。市司法厅、市检察院密切配合，搭建协调机制，成立工作领导小组，建立联席会议制度，先后制定出台《xx市人民监督员选任管理实施办法》《xx市检察机关办案活动接受人民监督员监督实施细则》等xx个规范性文件，构建了较为完备的人民监督员选任管理制度体系，实现了工作的科学化、制度化、规范化。我市是全省第x个出台经费保障文件的地级市份，经费保障走在全省前列。司法厅向全省宣传推广我市人民监督员选任管理制度建设经验。
二是人民监督员队伍素质不断增强。2017年以来，市县两级司法行政机关会同检察机关举办xx余期人民监督员综合能力提升培训和骨干培训。市司法局编印《xx市人民监督员工作手册》，为监督员履职提供实用工具书；积极发挥平台优势，组织监督员赴公证机构、刑罚执行和强制隔离戒毒场所参观，拓展人民监督员视野。市县两级司法行政机关积极探索管理模式，按照“一人一档”标准，对个人基本信息、学习培训、履职、遵纪守法等情况进行全面收集归档，建立人民监督员个人履职台账。严密组织人民监督员年度考核，增强监督员身份意识、监督意识。截止2020年底，因身体健康、工作调动、岗位冲突、个人违法等原因，全省先后免除xx名人民监督员任职资格，维护了规章制度的严肃性和人民监督员队伍的纯洁性。我市人民监督员年度考核机制作为优秀案例入选省司法厅、省检人民监督员选任管理汇编。
三是监督实效不断提升。实践证明，人民监督员对检察机关办案活动的监督作用日益凸显。截止2020年12月，全市人民监督员参与监督检察机关办案活动xx起，其中不同意检察机关拟处理意见xx起，充分发挥了人民监督员代表人民群众对检察司法活动的监督作用，有效保障了人民群众的参与权、知情权、监督权、表达权。2019年最高检《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》（以下简称新《规定》）颁布实施后，在xx分别组织xx场行政诉讼监督案件、刑事申诉监督案件公开听证会。我市人民监督员专业素养受到最省检好评，听证案例被省检向全省推广。特别是，监察体制改革后，人民监督员工作出现了短暂政策性的“空窗期”。在国家新政策、新规定尚未配套出台情况下，省市两级司法行政机关、检察机关不等不靠、主动作为，选派人民监督员参与公开听证、检察建议落实等办案活动，取得良好的社会效果。
近年来，我省人民监督员工作取得的成效，离不开检察机关与司法行政机关的密切协作，离不开人民监督员的积极参与。在此，我代表市司法局，向全市各级检察机关长期以来对司法行政工作的关心支持表示衷心感谢，向受到通报表扬的人民监督员表示热烈祝贺，向全市人民监督员的辛勤付出表示崇高敬意！
同志们，在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在一些不足：随着检察司法改革不断深化，已有的规章制度有些内容显现了一定的滞后性，需要进一步修订完善；监督员主动向检察机关提起案件监督虽有突破，但数量有限，需要监督员进一步增强主动监督意识；监督员了解检察司法活动方便快捷机制还需进一步健全等。对此，我们要保持清醒头脑，紧盯短板不足，认真研究解决。
国家监察体制改革后，检察机关内设机构发生了系统性、整体性、重塑性变革，形成了“四大检察”法律监督总体布局。2019年最高检新《规定》，将案件公开审查、检察官出庭支持公诉、检察建议的研究落实等检察机关办案活动全部纳入人民监督员监督范畴，厘清了监督的相互关系，拓宽了监督范围，丰富了监督方式，增强了监督的刚性，为人民监督员工作提供了新的遵循。
下一步，全省各级司法行政机关要准确把握人民监督员制度改革要求，理清工作思路，扛稳工作责任，继续发扬与检察机关配合默契、沟通顺畅的好做法、好作风，围绕人民群众对公平正义的期盼、围绕办案活动需要，用好联席会议平台，推进人民监督员工作升级换档。
一要注重业务学习。认真学习司法部、最高检关于人民监督员工作的新政策、新规定，学习我省配套工作制度，学习《xx省检察机关办案活动接受人民监督员监督实施细则》，学深悟透，融会贯通，确保在实务工。
当前隐藏内容免费查看作中落实落地。各地要根据业务开展情况，主动作为，加强监督案例研究，争取形成具有一定价值的人民监督员工作实务成果，为人民监督员立法工作建言献策。要视情开展跟案观摩，在跟案中了解办案活动的程序要求，提升履职能力。司法部、最高检正在根据近年来人民监督员工作实践，研究修订《人民监督员选任管理办法》，我市也将结合省情修订完善相关制度，进一步规范人民监督员选任管理使用工作。
二要强化队伍建设。一是适时开展补选工作。新《规定》将检察机关办案活动几乎全部纳入人民监督员监督范畴，相关监督业务量可能会出现一定幅度的增长。各级司法行政机关可以根据本地检察业务需要，会同同级检察机关，适时开展人民监督员增补选工作，确保人民监督员力量与检察机关办案活动需求相匹配。二是扎实组织培训活动。要科学设计培训课程，促进知识体系更新，提升人民监督员履职能力。鉴于疫情防控形势，各地可以灵活采用调研座谈、网络培训等形式开展培训活动。特别是去年受机构改革影响未组织培训活动的地方，应尽快组织安排。三是强化管理考核。人民监督员年度考核是任期考核的基础，是规定动作、硬性要求，要高度重视、认真组织。司法行政机关要加强与人民监督员日常沟通联络，健全完善人民监督员个人档案和履职台账，准确掌握人民监督员履职情况。2020年全市xx名人民监督员年度考核等次为优秀，为监督员队伍树立了标杆和榜样。要科学运用考核结果，充分运用表扬、劝诫、免除资格等奖惩规定，规范“进口”、畅通“出口”，实现有进有出动态管理，确保监督员队伍的纯洁性。四是提升信息化应用水平。人民监督员管理信息系统具有选任、管理、抽选、反馈等功能，能够有效促进人民监督员工作规范性、便捷性和高效性。人民监督员基本信息、选任管理、业务管理、考核奖惩等内容均应据实录入管理信息系统；人民监督员参与监督办案活动，应当通过人民监督员管理信息系统启动、抽选、反馈。各级司法行政机关要高度重视管理信息系统在人民监督员管理及监督实务中的运用，确保系统中人民监督员个人信息即时性、准确性，有效提升人民监督员管理信息化水平。
三要加强工作保障。配齐配强工作人员，力求专人专职。要主动向当地党委政府汇报人民监督员工作，积极争取同级财政支持，设立专项工作经费。要善用新媒体做好宣传，运用好门户网站、微信工作群、微信公众号，大力宣传人民监督员制度改革成果，传播人民监督员声音，增强人民监督员荣誉感，夯实人民监督员制度群众基础。要为监督员提供暖心服务，加强与人民监督员的双向沟通。要多邀请人民监督员参与非办案活动，有效保障人民群众的知情权，提升认可度。要充分体谅人民监督员的辛苦和付出，对于异地履职的监督员，在衣食住行上要给予关心，做好相应安排，消除后顾之忧。
四要认真监督履职。人民监督员工作的健康发展，离不开全体人民监督员的积极参与和大力支持。全省人民监督员在履职过程中，要恪守依法履职底线，牢记监督职责，按照法律法规要求，做到“监督不插手、参与不干预、到位不越位”，本着对人民负责、对检察工作负责的态度依法履职，敢监督、善监督、会监督，严遵纪法、恪尽职守，切实促进检察机关依法行使检察权，维护司法公正和社会公平正义。
在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
又是一年新春到，每逢佳节倍思亲。今天，我们承载着83万高安人民的新春问候和良好祝愿，来到首都北京，与高安老乡欢聚一堂，喜迎新春。借此机会，我谨代表中共高安市委、高安市人民政府等市几套班子，对各位的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！并请转达对高安所有在京人士的新年问候，恭祝大家新春愉快、家庭幸福、工作顺利、心想事成！
我们很高兴邀请到了江西省人大副主任彭生同志光临今天的恳谈会。彭主任是高安成长起来的领导干部，先后担任高安县县长、宜春地委书记、南昌市委书记、省委常委、省农工委书记。彭主任情系高安、关心高安，对高安倾注了满腔热情。我提议，让我们以热烈的掌声对彭主任的到来表示热烈的欢迎！
刚刚过去的20，是高安“经济发展年”、“工业崛起年”、“社会和谐年”、“农民实惠年”。一年来，全市上下扬科学发展风帆，燃干事创业激情。夺取了经济建设和社会发展的丰硕成果，全面、超额完成了“十五”计划。年，全市实现生产总值41.49亿元，同比增长15.2；财政收入3.7亿元，比“九五”期末翻了一番，比上年增长19.9；全社会固定资产投资19亿元，同比增长52；农民人均纯收入3529元，比去年净增400元。我们巩固了“农业上县”的地位，荣获全国粮食生产先进县，“牛、车、花、菜、杨”五大产业异彩纷呈，高安元盛食品有限公司成为肯德基在国内唯一一家肉牛食品指定直供企业。我们迈开了“工业强市”的铿锵步伐，新世纪工业城与八景、独城、新街“金三角”工业项目区，田南、建山、相城、灰埠“银三角”工业项目区及320国道工业走廊，形成了“众星拱月”之势，全市2005年工业增加值完成14.12亿元，同比增长33.6。我们开创了“教育大市”、“才子之乡”的崭新局面，高安教育集团顺利组建，宏伟壮丽的高安中学新校竣工招生，高考中考继续领跑全省。我们谱写了“统筹城乡”的时代新曲，城市“一江两岸”拉开了架式，文化广场正在兴建，以改变农村面貌为载体的社会主义新农村建设如火如荼，受到建设部、省、市各级领导的高度赞扬。喜看今日瑞州大地，政通人和，百业俱兴，千年古邑，生机盎然！在这收获喜悦的'时刻，我们倍加感谢你们为高安发展付出的辛勤劳动，愈加铭记你们为高安崛起立下的汗马功劳，你们不愧是家乡人民的骄傲，你们永远是高安发展的重要力量！
各位领导，时代车轮滚滚向前，发展潮流汹涌澎湃。展望“十一五”，我们提出了“加速高安崛起、巩固全省十强、争创中部百强”，力争到“十一五”期末，全市生产总值和财政收入翻一番的宏伟目标。为此，我们将继续团结和带领全市人民，解放思想，锐意创新，真抓实干，坚持“工业强市，文化立市，三产富市，科教兴市”的发展战略，建设实力魅力高安、创新创业高安、和谐平安高安。
各位领导、各位同乡，加速高安崛起，富裕高安人民，这是我们共同的期盼。我们真诚地恳请高安在外人士继续关心家乡的发展，常回家看看家乡的变化，给我们以智慧，给我们以启迪，给我们以帮助，给我们以力量！
各位领导、各位同乡，时光无情，相聚短暂；乡情无价，情谊永恒。最后，衷心祝愿各位领导新年工作顺利，家庭幸福，万事顺意，步步高升！
谢谢大家。
加强“一把手”监督座谈会上讲话
加强对一把手和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导、提高党的建设质量、深化全面从严治党的必然要求。十九届中央纪委六次全会强调，紧盯“关键少数”，加强对一把手和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，深化精准问责、规范问责。
从基层调研情况看，一把手和领导班子监督存在机制缺位、力度不足等问题。一是上级监督在时空上的穿透力还不够。一些地区和部门上级监督不同程度存在偏科问题，主要精力放在抓下级一把手业务工作上，对其廉洁自律和履行管党治党主体责任情况没有形成常态化监督机制，发现问题的途径有限，监督辐射的范围有限。二是同级监督在节点上的约束力还不够。班子成员处于一把手领导之下，对一把手的监督没有底气、不够硬气，存在“管得着的看不见，看得见的管不着”现象。三是专责监督手段威慑力还不够。有的基层纪委监委专责监督的预防和纠偏作用发挥不明显，抓苗头性、倾向性问题不够坚决，监督手段单一，定向出招、精准点穴的“招式”不多，运用大数据、信息化手段的能力不足。
加强对一把手和领导班子监督，必须坚持系统思维，推动上级监督、同级监督、专责监督协同作战，通过一级抓一级、层层抓落实，形成严格自律、严负其责、严管所辖的监督格局。
发挥上级在领导层面的监督作用。党内监督的实质是组织监督，上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效，各级党委（党组）要把监督寓于实施领导的全过程。要强化教育监督管理责任。上级党组织、纪检监察机关主要负责人、组织人事部门负责人要把下级一把手和领导班子作为监督重点，明晰监督事项，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。要健全完善考核评价机制。上级党组织要通过运用关键节点谈心谈话、述职述廉质询评议、政治监督具体评价、信访举报专题分析等方式，全面掌握下级一把手和领导班子的综合情况。要完善监督机制。通过完善领导干部个人有关事项报告、重大事项请示报告、述责述廉、民主生活会、经济责任审计、动态更新廉政档案等制度，形成“副职分管、一把手监督、集体领导、科学决策”的工作机制，提升一把手接受监督的自觉性和监督一把手的有效性。
发挥同级在决策层面的监督作用。领导班子成员要将一把手视为“班长”而不是“家长”，充分发挥近身监督优势，主动监督、相互监督、有效监督。要严肃规范党内政治生活。严格落实领导班子成员在民主生活会上报告个人重大事项、巡视巡察反馈、接受上级纪委约谈函询情况说明制度，探索开展一把手个人有关事项在领导班子内部公开工作。要完善议事规则决策程序。制定一把手和领导班子成员职责清单和党委（党组）会议研究事项清单，健全科学决策和风险防范机制，重点监督一把手贯彻执行民主集中制、重要事项末位表态、“三重一大”集体决策等制度情况。要强化纪检监察机关对同级党委的监督。纪检监察机关要切实履行协助职责和监督专责，通过抓好组织实施、督促检查、提出整改建议等方式，督促同级党委一把手和领导班子落实全面从严治党责任，推动主体责任、监督责任同向发力、同频共振。
发挥纪委在执行层面的监督作用。纪检监察机关必须紧紧扭住监督首要职责、基本职责，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要健全上下贯通的通报机制。定期向上级纪委报告同级一把手和领导班子落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。定期开展信访举报问题线索综合分析，将有关情况及时向同级党委书记报告，并向下一级党委书记通报，对涉及下级一把手的问题线索优先处置。要做实重点领域的风险评估。加强对选人用人、执法司法、金融信贷、工程建设、土地出让、审批监管、安全生产等重点领域党风廉政建设情况进行分析，针对发现的系统性、领域性问题，推动各级一把手和领导班子加强对关键岗位的管理监督。要扎实开展谈心谈话。健全上级纪委书记与下级党委一把手及领导班子、派驻（派出）机构负责人与被监督单位一把手及领导班子经常性谈心谈话制度，结合专项检查、专题调研、督查考核等工作开展形式多样的谈心谈话。要完善以案促改的工作机制。坚持“三不”一体推进，深化标本兼治，通过反馈突出问题、审核整改报告、督办重点事项、强化跟踪评估等方式，督促下级党组织和一把手履行好以案促改工作的主体责任和第一责任人职责，做实以案促改、以案促治。
年在加强“一把手”监督座谈会上讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
强化各级党委（党组）在监督中“主”的责任和“导”的作用，以党内监督统领和带动其他各类监督，防止各自为政。其他各类监督主体，无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么作用，都要自觉在党的领导下，推动党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力监督“一把手”。
在广电局行风建设监督员恳谈会上的讲话提纲
今年以来，我们按照市委市政府既定加快实施“五个三”的战略目标，把扎实开展党员先进性教育贯穿始终，着力做精宣传、做大网络、做活经营、做优行风，创新思路，与时俱进，为推动全市经济社会全面发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。
一是做精宣传。主要是实现了三个突破。一是时政宣传实现新突破。始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，不断增强新闻宣传的指导性和前瞻性。今年我们根据全市经济工作重点，精心组织策划了《聚焦大项目，合力大发展》专题，集中宣传市委市政府“以大项目推动大发展”的战略指导思想，及时报道全市大项目建设的进展情况，为我市加速实施“五个三”战略、推动区域经济发展鼓劲助威。在此基础上，还开辟了《保持先进性，做时代先锋》、《争创省级文明城市》、《全力整治城乡大环境，创建国家卫生城市》等一系列专栏专题，使主题性、战役性宣传更系统、更纵深，在全市营造了积极向上、干事创业的浓厚氛围。二是媒体特色实现新突破。按照频道抓特色、栏目创牌子的思路，着力增强媒体的亲和力和吸引力。对本台自办的10多个栏目的片尾及署名做了统一规定，聘请专家对综合频道、影视频道以及《荣成新闻》、《社会了望》、《德与法》、《相约你我他》等固定栏目进行了全新改版设计包装，增强了电视媒体的亲和力和影响力，突出荣成浓郁地方文化特色，极大的丰富和活跃了人民群众的精神文化生活。三是外宣工作实现新突破。坚持高密度供稿、全方位推进，把上大台、上头题作为外宣工作的重中之重，抽调业务能力强的新闻记者靠上去主抓外宣工作，今年以来共在中央台、省台、威海台发稿210多篇，较去年同期增加了6多篇。
二是做大网络。主要是加大了三个工作力度。一是加大有线网络合资整合力度。我们与威海广电宽带网络有限公司合资成立了荣成广电宽带网络有限公司，依托威海广电的资金和市场优势，为我们进一步拓展网上增值业务、建立大网络大市场多功能高效益的有线电视网络搭建坚实平台。二是加大服务园区建设力度。积极配合城市发展和园区建设，做到了全市园区和重点工程建设与有线电视光缆铺设同步推进。先后完成了寻山至西龙家、阳光商贸城、黎明小区广场、八河水库至石岛湾段等地下管道工程的预算、设计、绘图工作，共建设地下管道3多米，铺设光缆26000多米，今年以来无偿用于全市园区建设和重点工程资金投入达300多万元。三是加大数字电视宣传推广力度。我们克服技术、地理等困难，于今年春节期间为鸡鸣岛开通了数字电视，开创了我市数字电视开播的先河，并在张高丽书记来我市考察观摩期间顺利为石岛宾馆安装了数字电视，成为第一个实现数字电视整体转换的企事业单位。同时还根据我市实际，制定了《关于加快推进我市数字电视发展的意见》，力争使我市成为全省第一个实现数字电视全覆盖的县级市。
三是做活经营。主要是深挖两个潜力。一个是落实奖惩机制，挖掘外联记者的潜力。把完善奖惩机制、调动外联记者积极性作为广告增收的内在动力，出台了一系列奖惩激励措施，加大奖惩力度，这样一来，不仅保证了每天广告时段不断档，而且有效保证了广告收入的稳步增长。再一个是坚持多路并进，挖掘社会市场的潜力。针对医疗广告客户大幅度减少、广告收入锐减的客观形势，及时调整策略，注重加强与社会广告公司和知名企业的联手合作，通过开辟专栏集中推介和借水行舟共同参与等方式，实现企业宣传与广告创收双赢。
四是做优行风。主要是优化两个机制，实现了一个提升。一是优化制度保障机制。坚持抓制度促作风、抓学习提素质，先后制定出台了《新闻工作者职业道德行为准则》、《新闻宣传工作奖惩规定》、《考勤和请销假管理规定》、《广电职工十要十不准守则》、《关于加强广电形象建设的若干规定》等一系列规章制度；狠刹了迟到早退、喝闲酒、打麻将等歪风；实行了全员挂牌上岗和指纹机考勤管理，深入开展争创“文明科室”、“八大标兵”竞赛活动。专门成立督查考核科，对局重点工作和各项重点实施检查考核落实，从而使职工队伍明显加强，全局各项工作走上了有序化、规范化、制度化的管理轨道。二是优化教育培训机制。根据各部门特点，制定了年度思想政治学习、党团教育、文体活动综合配当，先后举办了预防职务犯罪、成功者的八大心态以及构建和谐社会三次专题讲座论坛；举办了新闻宣传、计算机应用、财务管理及安全常识教育培训班4期，选派了30多名青年职工到相关院校学习深造，职工队伍知识结构不断优化。一个提升就是干部职工队伍整体素质明显提升。通过狠抓作风整顿和教育培训，全局机关作风明显好转、工作纪律律明显加强、工作效率明显提速，勤于学习、廉洁自律、干事创业蔚然成风。在今年7月14日省委书记张高丽来我市考察观摩期间，我们广电局负责新闻采访、全程解说和技术服务工作，各部门发扬胸怀全局、团结协作的精神，高质量地完成了宣传报道和会议值机各项任务，展现了广电系统敬业奉献、追求卓越的崭新风貌。我们出色的`工作也赢得了市委市政府主要领导的高度赞誉。
今年以来广电工作虽然取得了很大成绩，但离市委读书会的高标准要求还有很大差距。表现在：一是思想观念还不够解放，加快发展的魄力不够大。二是在宣传市委市政府中心工作上有时缺乏预见性和主动性。三是抓行风建设的手段还不够到位，干部职工的整体素质有待进一步提高。对这些问题，我们将采取得力措施，加以解决。
各位领导，广电事业的发展离不开社会各界的大力支持。我们召开这次恳谈会的目的，就是要敞开我们的心扉，真诚地接受社会各界的批评和监督，以便进一步转变工作作风，进一步树立广电形象，进一步改进我们的工作，更好地肩负起党和人民赋予的神圣职责，为推进我市经济社会更快更好发展做出积极贡献！