实用煤炭的铁路运输方案（汇总17篇）

运输系统的发展和完善对于城市化进程和区域一体化具有重要意义。以下是运输行业不同领域的总结案例，从中你可以获得关于运输管理、物流流程等方面的有益信息。

煤炭运输方案【】

为了搞好煤炭的购销工作，本着友好合作和维护双方利益精神，经甲乙方友好协商，特订立本合同。

一、交货方式。

1、乙方到甲方煤场提货，乙方自行解决运输问题。

2、方须按甲方的要求提货，保证甲方煤场不积压，以不影响甲方生产为准。

二、煤炭质量要求(以甲方化验数据为准)。

1、发热量5400以上。

2、挥发份22%以上。

3、灰份26以下。

4、全水分6%以下。

5、如质量出现问题，乙方在提货时，应及时提出，由双方协商解决。

三、价格及金额。

1、基价210元/吨，另加税收及各中费用约计43元，合计253元。

2、其中税收及各中费用43元，由甲方带收带交。

3、价格实行以自然月为一个价，如有变化，甲方需于当月25日或25以前告知乙方下月煤炭价格的调整情况。

4、提供地方规定价款的增值税发票，基价200元，另加税率13%。

5、提供资源补偿费相关凭证。

四、付款方式。

1、乙方采取预付款方式，每次向甲方预付10万元或10万元以上，然后甲方发货，甲方不赊销。

2、甲方收到乙方煤款后，开收据交付乙方，以备记帐和结算之用。

五、数量计量。

1、甲方电子磅称量为准，双方共同监磅。并在过磅单上签字。

2、有疑问协商解决。

七、本合同若与国家有关法律相左，按国家相关法律执行。

八、合同期限：自年月日至年月日止。

九、合同若发生纠纷由双方协商解决，如协商不成，提交工商部门仲裁。

十、合同一式3份，甲方执2份，乙方执1份。

甲方盖章签字：

乙方盖章签字：

煤炭铁路运输合同

煤炭铁路运输合同

甲方:

乙方：

一、签订时间：交货时间、数量：

二、质量指针：

三、运输方式：铁路运输。

发站：包头。

到站：柳村南，收货人：买方车板前的`费用含煤价为煤炭销售价，由卖方正式报排产车皮计划。

四、煤炭价格：车板交货价格：每吨5500卡695+10元含铁路运费。

五、交货时间、地点、方式：发站车板交货。

六、验收结算标准：

煤炭数量以发站铁路部门轨道衡计量磅单为准。

煤炭品质在发货站台，卖方提供化验单，双方共同抽样化验。以国家质检部门化验为准。低位发热量每低壹卡扣0.1元。

签订合同后，买方确认当月火车运输计划下达后，到卖方指定银行开户，并存入货款，由卖方验资后装车。

七、结算方式：

凭铁路大票按实际吨位一列一结算，货款两票结算，煤炭底价，中间差价，煤炭增值税发票及火车运输发票、此合同为跨年合同，2加12个月，总量240万吨。

如有市场价格浮动，参照秦皇岛当月实际交易价格，按每季度上下浮动

八、违约责任：

按《中华人民共和国民法典》有关规定执行。

九、解决合同纠纷方式：

如出现计量、化验等方面的重大分歧或经济纠纷，甲乙双方协商解决。

协商不成，可向原告所在地的法院诉讼解决。

十、甲乙双方应遵守合同保密原则：未经双方同意，任何一方不得向第三方泄露有关合同内容及信息。

十一、本合同第一条款所列供货数量为固定数量，实际供货数量由甲乙双方在月初时根据实际情况协商确定。

十二、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，双方法定代表人签字盖章生效。

十三、本合同未尽事宜，双方协商解决，并签订补充协议.，补充协议与本合同有同等法律效力。

甲方：__________乙方：__________

_____年___月___日 _____年___月___日

煤炭铁路运输合同

乙方：xxxx有限公司。

根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定，经双方友好协商，就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。

____年___月___日一____年___月___日。

末煤。

1万吨，(具体运输数量，按每月计划确定)。

起运点：xxxxx煤焦有限责任公司。

到达地点：xxxxxx有限公司指定煤场。

暂定290元/吨。(根据运输市场价格波动，随时调整运价，双方签订补充合同)。

从货物装车到达目的地途中的运输费用，包括过路过桥费及各类收费，由甲方承担;货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。

运输费用结算按照实收计量为准，凭乙方开具的过磅单，每1000吨结算一次，随到随结，不得拖延，履行完运输合同后全部结清如逾期结算，则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金，运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。

1、甲方需对所承运的货物加盖篷布，妥善保管，以免造成不必要的抛洒。

2、在合同规定的期限内，将货物保质保量安全运达目的地，按时向收货人告知到达通知，保证货物非人为变质，如有以上问题，现场扣留运输该批煤炭的车辆，搜集证据，作为处罚依据，甲方核实清楚确属人为因素的.将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素，甲方不承担任何责任。

3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理，由此造成损失双方协商解决。

4、乙方必须按合同规定的要求及时结算，如因乙方资金原因未能及时结算，导致甲方无法组织车辆按时运输，甲方不承担责任。

5、货物到达过磅时，甲方司机应将运输票据(矿方过磅单、计量票、入境票)如数交予乙方，否则，所造成的损失由甲方负责。

1、乙方负责对到达货物进行验收，验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。

2、货物到达后，甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥，不得插队、无理取闹等，否则，乙方对甲方车辆进行相应处罚;同时乙方人员必须及时接受甲方货物，不得刁难、克扣及索要钱财，因此造成的一切后果由乙方承担。

双方在运行中发生的具体和未尽事宜，应及时了解、沟通协商解决。

甲方签字(盖章)：乙方签字(盖章)：

负责人(签字)：负责人(签字)：

____年___月___日____年___月___日。

煤炭铁路运输费用计算办法

新煤炭铁路运输合同

为确保甲方的____________产品(含促销品、推广用品等)能安全、快捷、准确地通过铁路运输发至全国各地。甲、乙双方本着真诚合作、互惠互利的精神，经友好协商，甲方同意将铁路运输业务委托乙方办理，并签订本合同：

一、甲方的责任及义务。

1、甲方负责发货地点、交货地点的装卸;。

3、甲方提供货物运输途中需要的相关证明文件，如《产品送货单》、《货物调拨单》等;。

4、甲方委派专人负责相关业务协调，便于与乙方联系、沟通，解决日常往来业务问题。

二、乙方的责任及义务。

1、乙方须满足甲方提出的要车计划，并按甲方的时间要求准时把货物送抵目的地;。

3、乙方将货物送达目的地后，必须将《产品送货单》交收货方进行签收;。

6、甲方的货物在发货仓库交付给乙方验货、签收后，货物的安全风险责任由乙方负责，直至终点交付货物为止。

三、具体操作方式。

1、甲方在货物发运前以互联网(电话或传真)的方式将铁路运输计划通知乙方须;。

3、乙方持《产品送货单》到甲方指定的收货地点办理货物签收手续;。

4、乙方整理签收后的《产品送货单》到甲方办理运费结算手续。

四、铁路货运事故的处理及保险。

2、铁路运输保价费用由乙方自行承担;。

4、对于重大事故(如整车丢失、损坏等)造成的损失，乙方必须在定损后______周内以现金的方式进行赔付。

五、费用及结算方式。

1、乙方凭收货方签收的《产品送货单》，按合同的铁路运输价格表向甲方申报结算运费;。

3、甲方用支票形式向乙方承付费用;。

4、在合同规定期限内，甲方有权对运价进行调整。

六、违约保证金的收取及违约责任。

2、在合同有效期内，如乙方单方面提出终止合同时，甲方将不予返还保证金;。

3、双方将《运输管理考核办法》作为本协议附件。

七、合同期限。

2、本合同一式_____份，甲、乙双方各执_____份;。

3、如合同有未尽事宜，经双方协商解决，协商不成，由________________所在地人民法院裁决。

煤炭铁路运输合同

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定，经双方友好协商，就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。

一、履行合同时限：20__年_月_日一20__年_月_日。

二、货物名称：末煤。

三、货物数量1万吨，（具体运输数量，按每月计划确定）。

四、货物起止点：起运点：_煤焦有限责任公司。

到达地点：_有限公司指定煤场。

五、运价：暂定290元/吨。（根据运输市场价格波动，随时调整运价，双方签订补充合同）。

六、运输费用：从货物装车到达目的地途中的运输费用，包括过路过桥费及各类收费，由甲方承担；货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。

七、结算方式：运输费用结算按照实收计量为准，凭乙方开具的过磅单，每1000吨结算一次，随到随结，不得拖延，履行完运输合同后全部结清如逾期结算，则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金，运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。

八、甲方的'权利义务：

1、甲方需对所承运的货物加盖篷布，妥善保管，以免造成不必要的抛洒。

2、在合同规定的期限内，将货物保质保量安全运达目的地，按时向收货人告知到达通知，保证货物非人为变质，如有以上问题，现场扣留运输该批煤炭的车辆，搜集证据，作为处罚依据，甲方核实清楚确属人为因素的将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素，甲方不承担任何责任。

3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理，由此造成损失双方协商解决。

4、乙方必须按合同规定的要求及时结算，如因乙方资金原因未能及时结算，导致甲方无法组织车辆按时运输，甲方不承担责任。

5、货物到达过磅时，甲方司机应将运输票据（矿方过磅单、计量票、入境票）如数交予乙方，否则，所造成的损失由甲方负责。

九、乙方的权利义务：

1、乙方负责对到达货物进行验收，验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。

2、货物到达后，甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥，不得插队、无理取闹等，否则，乙方对甲方车辆进行相应处罚；同时乙方人员必须及时接受甲方货物，不得刁难、克扣及索要钱财，因此造成的一切后果由乙方承担。

十、其他事项：

双方在运行中发生的具体和未尽事宜，应及时了解、沟通协商解决。

十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方签字（盖章）：乙方签字（盖章）：

负责人（签字）：负责人（签字）：

煤炭运输方案【】

签订地点：包头市。

一、煤种、价格、交（提）货时间、数量：签订时间：

二、质量指针：

三、运输方式：铁路运输。发站：包头。到站：柳村南，收货人：买方车板前的费用含煤价为煤炭销售价，由卖方正式报排产车皮计划。

四、煤炭价格：车板交货价格：每吨5500卡695+10元含铁路运费。

五、交货时间、地点、方式：发站车板交货。

六、验收结算标准：煤炭数量以发站铁路部门轨道衡计量磅单为准。煤炭品质在发货站台，卖方提供化验单，双方共同抽样化验。以国家质检部门化验为准。低位发热量每低壹卡扣0.1元。签订合同后，买方确认当月火车运输计划下达后，到卖方指定银行开户，并存入货款，由卖方验资后装车。

八、违约责任：按《中华人民共和国民法典》有关规定执行。

九、解决合同纠纷方式：如出现计量、化验等方面的重大分歧或经济纠纷，甲乙双方协商解决。协商不成，可向原告所在地的法院诉讼解决。

十、甲乙双方应遵守合同保密原则：未经双方同意，任何一方不得向第三方泄露有关合同内容及信息。

十一、本合同第一条款所列供货数量为固定数量，实际供货数量由甲乙双方在月初时根据实际情况协商确定。

十二、本合同一式四份，甲乙双方各执两份，双方法定代表人签字盖章生效。

十三、本合同未尽事宜，双方协商解决，并签订补充协议。，补充协议与本合同有同等法律效力。

标准版煤炭铁路运输合同

根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定，经双方友好协商，就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。

一、履行合同时限：20xx年x月x日一20xx年x月x日。

二、货物名称：末煤。

三、货物数量1万吨，(具体运输数量，按每月计划确定)。

四、货物起止点：起运点：xxxxx煤焦有限责任公司。

到达地点：xxxxxx有限公司指定煤场。

五、运价：暂定290元/吨。(根据运输市场价格波动，随时调整运价，双方签订补充合同)。

六、运输费用：从货物装车到达目的地途中的运输费用，包括过路过桥费及各类收费，由甲方承担;货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。

七、结算方式：运输费用结算按照实收计量为准，凭乙方开具的过磅单，每1000吨结算一次，随到随结，不得拖延，履行完运输合同后全部结清如逾期结算，则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金，运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。

八、甲方的权利义务：

1、甲方需对所承运的货物加盖篷布，妥善保管，以免造成不必要的抛洒。

2、在合同规定的期限内，将货物保质保量安全运达目的地，按时向收货人告知到达通知，保证货物非人为变质，如有以上问题，现场扣留运输该批煤炭的车辆，搜集证据，作为处罚依据，甲方核实清楚确属人为因素的将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素，甲方不承担任何责任。

3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理，由此造成损失双方协商解决。

4、乙方必须按合同规定的要求及时结算，如因乙方资金原因未能及时结算，导致甲方无法组织车辆按时运输，甲方不承担责任。

5、货物到达过磅时，甲方司机应将运输票据(矿方过磅单、计量票、入境票)如数交予乙方，否则，所造成的损失由甲方负责。

九、乙方的权利义务：

1、乙方负责对到达货物进行验收，验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。

2、货物到达后，甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥，不得插队、无理取闹等，否则，乙方对甲方车辆进行相应处罚;同时乙方人员必须及时接受甲方货物，不得刁难、克扣及索要钱财，因此造成的一切后果由乙方承担。

十、其他事项：

双方在运行中发生的具体和未尽事宜，应及时了解、沟通协商解决。

十一、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方签字(盖章)：乙方签字(盖章)：

负责人(签字)：负责人(签字)：

煤炭运输实施方案

为进一步贯彻落实大气污染综合治理工作要求，加快推进我市清洁煤加工配送体系建设，切实保护生态环境，改善辖区大气质量，根据银川市人民政府办公室《关于印发银川市清洁煤加工配送中心建设实施方案银川市清洁煤推广工作实施方案的通知》（银政办发〔20xx〕71号）要求，结合我市实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻中央、自治区、银川市及我市生态文明建设和环境保护重大决策部署，按照“科学规划、合理布局、方便群众”工作原则，建设高标准清洁煤配送中心，实现清洁煤定点供应、规范煤炭市场经营，确保高质量清洁煤不断满足群众生活需求，生态环境持续改善。

（一）科学规划、合理布局、方便群众。清洁煤加工配送中心选址应符合城乡建设总体规划，严格按照清洁煤加工配送中心建设标准，建设全封闭式清洁煤配送中心，建设规模和数量以适合区域内用煤需求为宜。

（二）政府引导、市场运作、企业承建。经营户在取得合法用地、环保、规划等手续后，按照本方案制定标准，自行投资建设清洁煤加工配送中心，在建设过程中，所有工序在降尘措施下进行。

（三）严把标准、减少污染、公平竞争。本方案印发后建成的清洁煤加工配送中心与已通过中标建设的4家配送中心进行市场竞争。已建成投运配送中心不符合建设标准要求的，责令限期整改到位。

（一）建设要求。

1.配送中心选址应符合城乡建设总体规划，不得设置在居民住宅集中区、生态环境保护区、风景名胜区等环境敏感区域。

2.配送中心必须通过环保评估、消防验收，证照办理齐全，并制定和完善相应管理、环保、消防、安全、质量等工作制度。

3.配送中心需设置储存区、加工区、交易区、装卸区，所有加工和配送均在全封闭场所内进行，根据面积配备不少于2台通风除尘机。

4.配送中心储煤场屋顶安装喷淋洒水设备，并由专人负责操作和管理，每天喷淋洒水不少于2次，高温天气或特殊天气适当调整增加喷水频次。

5.配送中心要严格消防安全，配备必要的消防设施，严禁烟火，做好防火安全工作。

6.配送中心内部及运输道路必须进行硬化处理，设置冲洗台，排水沉淀设施，配备冲洗设备及保洁人员，确保进出车辆清洁、无煤尘密闭运输。

7.配送中心进出口需设置密闭设备（如电动升降门或者防尘门帘等），杜绝装卸期间煤尘外扬。

8.配送中心应配备满足供应要求的封闭清洁煤配送车辆。

9.配送中心场地周边应进行植被绿化，确保场区环境优美。

10.配送中心销售清洁煤需使用塑料袋、牛皮纸袋、编织袋、纸质包装箱、木质箱等包装物进行包装销售。

11.配送中心必须制定和悬挂《清洁煤配送中心安全管理制度》《清洁煤配送中心库区管理制度》《清洁煤配送中心防尘污染制度》《清洁煤配送中心进货查验及进销货台账管理制度》等制度。

12.配送中心实行标志标识“四统一”管理制度，既：统一门牌、统一标识、统一包装、统一制度。

中心门牌：挂“******清洁煤加工配送中心”牌子，样式为：竖挂式铜质黄底黑字。

车辆规定：根据配送中心经营规模和配送量自行选择封闭式车辆。

包装标识：洁净煤使用塑料袋、牛皮纸袋、编织袋等统一封装。包装标识标明单位名称、销售地址、联系电话、举报电话、产品名称、净重量、质量指标。

规章制度：根据场地自定悬挂规章制度牌，要求大小统一、白底黑字、简洁直观、美观大方。

（二）煤质标准。

为确保配送中心工作如期完成，成立由政府分管副市长任组长，市市场监管局和商务和投资促进局任副组长，市审批服务管理局、自然资源局、生态环境局、工信局、各乡镇负责人为成员的配送中心建设领导小组，领导小组办公室设在市市场监管局，具体负责牵头抓总、综合协调、问题督办等工作。其他成员单位要紧密配合、相互协作，按照法定职责履行好监管责任，抓好工作落实。

（一）准备阶段。对照清洁煤加工配送中心建设标准，以满足人民群众生产生活需要为目的，确定配送中心建设数量、建设位置、建设面积、供应能力、工作进度、建设完成时间等，明确责任部门和责任人，并将建设方案报送银川市市场监管局。

完成时限：20xx年7月10日。

（二）施工阶段。市商务和投资促进局要严格按照配送中心建设方案和工作进度表完成建设工作，随时监督检查建设施工情况和进度，协调处理好建设施工过程中出现的问题，每月29日向市市场监管局报送建设实施情况，由市场监管局汇总后向银川市市场监管局统一报送。

完成时限:20xx年8月底。

（三）验收阶段：9月初市市场监管局组织相关职能部门组成联合验收组，按照建设标准对建成的配送中心进行验收。并将自验情况上报银川市市场监管局，待银川市考核组进行全面验收。

完成时间：20xx年9月10日。

（一）市商务和投资促进局：做好配送中心选址，制定配送中心建设数量、建设位置、建设面积、供应能力、工作进度、建设完成时间。通过市场运作、企业自建方式，按照建设标准、建设要求完成辖区清洁煤加工配送中心建设任务。

（二）市市场监管局：负责制定全市清洁煤加工配送中心建设方案及建设标准，负责配送中心建成后的监督管理工作，检查配送中心证照、进货销售台账，对配送中心所进煤炭按批进行抽检，确保清洁煤符合宁夏民用煤地方标准质量指标，严防不合格煤炭流入市场。

（三）市生态环境局（蓝天办）：在环评手续办理、环保设施建设上进行帮扶和指导；依法对清洁煤加工配送中心进行环保监督检查；蓝天办组织相关职能部门严格按照建设标准对建成的清洁煤加工配送中心进行自验和考评。

（四）市自然资源局：负责清洁煤加工配送中心建设选址的业务指导工作。

（五）市工信局及各乡镇：结合《灵武市20xx年“散乱污”企业专项整治行动工作方案》要求，对只有营业执照，未办理土地、环评等相关审批手续的，一律予以清理。

（六）市审批服务管理局：负责做好清洁煤配送中心建成后营业执照发放工作。

（一）提高站位，压实责任。建设清洁煤配送中心是打赢蓝天保卫战的重要环节，也是中央环保督察反馈的重点整改工作任务。各有关部门要高度重视，强化生态文明建设和生态环境保护意识，严格落实党政同责、一岗双责，积极主动作为，确保9月15日前全面完成我市清洁配配送中心建设工作任务。

（二）完善机制，协同共治。各相关单位要严格按照马上办工作要求，履职尽责、协作配合，不降标准、不打折扣，加大工作力度，加快推进清洁煤配送中心建设及推广工作，确保各项任务如期完成，并全力做好银川市清洁煤配送中心建设情况的考核验收准备工作。

（三）积极宣传，加快建设。加大煤炭粉尘污染危害和建设清洁煤配送中心作用的宣传力度，引导城乡居民和用煤企业积极主动使用洁净煤。支持和鼓励现有煤炭经营企业投资建设及推广清洁煤配送中心，实现统一配送、连锁经营。

煤炭运输实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和自治区第十一次党代会精神，认真落实市第五次党代会提出的“构建立足蒙陕宁、辐射全国、链接欧亚的现代物流服务体系”任务要求，积极推动国家物流枢纽承载城市和自治区级物流枢纽承载区域建设，结合实际，制定本方案。

全面优化我市煤炭物流业发展环境，吸引煤炭物流企业回流，重点支持在鄂尔多斯市内注册落户、依法纳税和统计、实行独立核算的煤炭物流企业以及开展煤炭贸易交易、自主研发运营智慧物流平台企业发展，促进我市煤炭物流业高质量发展。

（一）优化交通服务。

1.全面加强煤炭物流智能化建设。充分利用已经形成一定规模和自主开发的“鄂尔多斯智慧物联科技平台”，按照与企业“共建、共治、共用、共享”的原则，通过整合货运物流企业、货车司机、生产厂矿企业等信息资源和加强在线调度、线上预约、矿口免排队、简化结算流程、疫情常态化防控等智能化推广应用，不断提升物流智能化服务水平。将我市注册的煤炭物流网络货运平台数据接入“鄂尔多斯智慧物联科技平台”，加强监管煤炭运输行业。(责任单位：市交通运输局、市能源局)。

2.推进新能源重卡短途运输纳入交通强国建设试点推广。推动我市新型纯电动重卡和氢能源重卡在煤炭短途运输推广应用，争取将新能源重卡短途运输纳入交通运输部交通强国试点城市。出台新能源重卡车辆购置、运营补贴、优惠电价、加氢站、换电站、新能源运输园区等方面优惠引导政策。(责任单位：市交通运输局)。

3.推动大宗货物和中长途货物运输“公转铁”。以提升多式联运发展水平为突破口，加快优化调整运输结构，推动各种运输方式功能融合、标准协同、运营规范、服务高效，不断提升综合运输服务一体化发展水平。建立多式联运示范工程奖励机制，奖励2022—20xx年期间创建成功并通过交通运输部与国家发展和改革委员会验收被授予“多式联运示范工程”称号的企业，奖励标准按照“一事一议”原则研究。(责任单位：市交通运输局、市发展和改革委员会)。

（二）优化税务服务。

1.进一步优化纳税服务，提高煤炭网络货运企业使用增值税发票的便利性。（责任单位：市税务局）。

2.建立煤炭网络货运平台数据与税务部门数据交换机制，充分利用和挖掘煤炭网络货运平台大数据资源，深入开展煤炭物流业经济分析和税收风险管理工作，规范入驻平台企业涉税行为，提升税收治理质效。（责任单位：市税务局、市交通运输局、市能源局）。

（三）优化金融服务。

1.推动煤炭网络货运平台企业与第三方保险信息系统对接，提供保险优惠服务。（责任单位：市交通运输局）。

2.各旗区设立煤炭物流业发展基金。重点支持煤炭物流业及服务煤炭物流企业发展，解决煤炭物流业供应链融资难问题。（责任单位：各旗区人民政府）。

3.拓宽融资渠道，降低融资成本。引导银行业金融机构加大对煤炭物流企业信贷支持力度，对本市注册并缴纳税收的煤炭物流企业给予贷款贴息支持。（责任单位：市人民政府金融工作办公室、鄂尔多斯银保监分局）。

（四）优化交管服务。

1.推动机动车检测机构社会化运营。增加货运车辆安全性能检验、综合性能检测、车辆尾气环保检测“三检合一”站数量，让群众便捷办理业务，市、旗区两级车辆管理所开通“预约服务”，利用周末为辖区注册的运输企业办理重、中型货车及挂车落户查验等业务，有条件的地区推行社会代办服务，在机动车销售企业、二手车交易市场、机动车安全技术检验机构等场所设立公安交管服务站，实现货运企业车辆落户查验集中办、一次办。（责任单位：市公安局，各旗区人民政府）。

2.规范货车执法管理。规范车辆执法和货运车辆通行管理，重点时段、路段实行灵活管控，规范对货车轻微交通违法以警告为主，非必要情形不采取查扣车辆、暂扣驾驶证等强制性措施，维护货运企业及驾驶人的合法权益。（责任单位：市公安局，各旗区人民政府）。

（五）支持企业壮大。

1.引进和培育煤炭物流龙头企业。加大对全国大型煤炭物流企业的招引力度，全力保障项目建设相关要素供给，采用“先租后让”“租让结合”等多种方式供应土地。特别重大企业或项目，报市委、市人民政府同意后实行“一企一策”。（责任单位：市商务局、市能源局、市交通运输局、市自然资源局，各旗区人民政府）。

2.加大对煤炭物流企业支持力度。对在我市注册的煤炭物流企业（含网络货运平台和个体物流从业者）开具专用发票，按发票营业额的1%给予奖励，重点支持物流人才团队建设、研发、技术创新、车辆更新等投入。申请奖励的煤炭物流企业和个体需接入“鄂尔多斯智慧物联科技平台”，奖励资金由属地旗区财政承担，市直属园区项目由市级财政承担，奖励资金按月兑现。（责任单位：市交通运输局、市财政局、市税务局，各旗区人民政府）。

（一）加强煤炭行业供应链监管。加快制定煤炭行业统一身份认证、统一电子证照等标准规范，推进全域使用“电子煤管票”，为政府产能监督、产量调控、运销监管、市场预测、税费征收等提供依据，并结合综合治税平台功能模块，深度挖掘煤炭行业潜在税源。（责任单位：市能源局、市税务局）。

（二）营造公平竞争税收环境。加强分析利用税务、交通、能源、公安等部门的数据，实现全过程监控和动态管理实际煤炭运输车辆运行轨迹、交易结算，坚决打击虚构运输交易、虚开增值税专用发票、违法抵扣税款等不法行为，为企业创造良好税收环境。（责任单位：市税务局、市交通运输局、市能源局、市公安局）。

（三）加大财政金融支持力度。市、旗区两级财政每年安排支持煤炭物流业发展专项资金，并按年度拨付到位。积极引导金融机构和社会资本加大支持煤炭物流业发展。（责任单位：市财政局、市人民政府金融工作办公室，各旗区人民政府）。

（一）各旗区、市直各有关部门要提高政治站位，全面为企业发展营造优良的营商环境，按月兑现奖励政策。

（二）单个企业年度内获得的项目资金总额最高不超过企业当年地方综合贡献额。本方案除已约定兑现时间的项目资金外，其余项目资金在次年6月30日前兑现。

（三）要定期评估本方案实施情况。其它大宗商品物流项目可参照本方案执行。

（四）本方案自印发之日起执行，有效期至20xx年12月31日。

煤炭运输实施方案

按照省市政府统一部署，我县全面实施了煤炭焦炭公路销售体制改革工作，全县煤焦销售营业站、公路焦炭营业站全部撤销，建立了企业自主经营、市场公平竞争、政府依法监管的煤炭、焦炭公路销售管理新体制。根据《临汾市煤炭公路销售体制改革“回头看”暨煤炭生产运销秩序专项治理行动实施方案》（临政办发明电〔20xx〕42号）要求，为进一步巩固我县煤炭公路销售体制改革成果，规范煤炭生产运销秩序，杜绝煤炭市场体外循环，强化煤炭行业税收征管，彻底清除“黑煤”销售、非法倒卖增值税发票等违法违规行为，经县政府研究，决定在全县开展煤炭生产运销秩序专项治理行动，制定本方案：

认真贯彻落实省市煤炭焦炭公路销售体制改革和深化煤炭管理体制改革精神，坚持问题导向，按照“源头管理、重点盯守、部门联动、严格执法”的原则，严厉打击煤炭生产和销售领域各种违法违规行为，规范市场秩序，提高监管水平，确保煤炭税费应收尽收，煤炭产销量应统尽统，构建统一开放、公平有序、管理科学的煤炭运销秩序，促进全县煤炭产业健康发展。

本次煤炭生产运销秩序专项治理行动从6月1日开始，8月1日结束，为期两个月。

结合全县正在开展的打非治违、煤炭企业生态环境治理提标改造以及煤炭销售管理工作，本次专项治理主要包括以下内容：

（四）整治洗选煤企业不按规定要求将煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附属产品销售给散户、无证储煤场的行为；整治储煤场、销售点、型煤加工厂经销不符合环保要求的劣质煤（县安监局牵头，县工商和质监局、各乡镇配合）。

（一）宣传教育阶段（6月1日至6月10日）。县政府召开动员大会，正式启动专项治理行动。县广电中心、新闻中心要开辟专栏，宣传这次专项治理活动的重要意义、主要任务，对这次专项治理活动进行全过程跟踪报道，营造浓厚的舆论氛围。

（二）自查自纠阶段（6月11日至6月20日）。各洗储煤厂、煤炭销售点、型煤加工厂开展自查自纠，对煤炭生产经营、销售的各个环节存在的问题列出详细清单，并于6月20日前将问题清单及整改方案上报专项治理活动领导小组办公室。

（三）联合整治阶段（6月21日至7月20日）。县专项治理活动领导组对煤炭企业进行重点抽查和明察暗访，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的企业，要开展专项检查。

（四）整改提升阶段（7月21日至7月31日）。专项治理活动领导组针对专项检查发现的问题，督促企业进行整改，对整改不到位、顶风作案的企业由有关部门依法进行查处。

（一）强化煤炭销售市场监管。

1、加强对煤炭销售市场秩序的监管。县财政、国税、地税、工商和质监、安监及公安部门要开展联合执法，坚决查处一批以倒售增值税发票牟利的私营煤炭贸易公司，清理一批多年无实际煤炭贸易发生的“皮包公司”，教育、引导从事煤炭贸易活动的企业按规办事，照章纳税，依法经营。

2、加强对铁路运输环节的源头监管。凡是在我县通过铁路发运的煤炭，侯马车务段张礼站要配合税务部门，做好增值税发票的核查工作。

3、清理煤炭生产企业通过三产渠道参与煤炭经营。县工商和质监部门牵头，相关部门配合，加强对煤炭生产企业“第二户头”等三产渠道参与煤炭经营活动的清理与监管。

（二）加强税收监管。

1、县财政、国税、地税部门要严格执行相关税收优惠政策，依法、依规征税，加强税收宣传，做好纳税服务，引导县内煤炭生产经营企业按正常渠道依法、依规纳税。

2、县国税、地税部门要制定有效措施，加强煤炭生产经营企业的税务监管，加强涉煤增值税发票的开具监管，尤其加强对私营煤炭贸易公司的监管；严厉打击偷税漏税行为，查处一批影响恶劣、损失严重的案件。

（三）加大打击力度。

县煤炭、国土资源、国税、地税、工商和质监、财政、经信、公安、交警、交通运输等部门要组织开展煤炭产销联合执法，始终保持对违法生产、非法盗采国家矿产资源、无证经营、证件超期、超许可经营、涉煤偷逃税费、倒卖票据等行为的高压态势，该查封的查封，该关闭的关闭，该停产的停产，对顶风作案、屡教不改的企业、单位和个人，要完善行政执法与刑事司法准确衔接，依法进行处理。

县政府成立县煤炭生产运销秩序集中整治领导小组，负责对全县集中整顿工作的统筹指挥协调。

组长：

副组长：

成员：

（一）高度重视。此次专项治理活动是我县深化煤炭管理体制改革、积极应对当前经济运行态势、增强企业市场竞争力、提振全县经济的重要举措。各乡镇、各部门要统一思想，高度重视，立即安排部署，结合实际制定切实可行的工作方案，组织专门力量，全力推进各项工作。同时，做好迎接市级督查的准备工作。

（二）落实责任。各乡镇、各部门负责本辖区本领域内煤炭生产运销秩序集中整治的具体工作，要成立相应的专项整治领导机构。各牵头部门要按照方案要求，结合工作职责制定本部门的实施方案。于8月7日前将工作总结形成书面材料报县专项整治领导组办公室。

（三）部门联动。县安监、财政、国税、地税、工商和质监等部门要加强沟通联系，建立信息共享、及时反馈、共同管理的工作机制，形成各负其责、各司其职、上下联动、部门协同的工作格局，扎实有序地推进煤炭生产运销秩序专项治理。

（四）强化督导。各乡镇、各部门要畅通监督举报渠道，对于群众反应的举报案件有举必查，查必有果。县政府将从财政、国税、地税、安监等部门抽调专人成立督导组，定期不定期开展明察暗访，对各乡镇、各部门落实煤炭生产销售监管责任及专项整治开展情况进行督查，对督查中发现的不重视、不履职、不作为的单位和个人，将严肃问责。

市煤炭经营监管工作方案

按照年初盟煤炭局工作会议部署和旗委旗政府的要求，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的'方针，以“安全发展、科学发展”为主线，进一步强化煤矿安全生产主体责任为重点，继续深入开展“煤矿安全生产检查”活动，全面贯彻落实“双七条”，不断加大执法检查力度，深入开展“九打九治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理，推进标准化达标建设，学习宣传新《安全生产法》，加强机电设备管理，加强安全培训和警示教育工作，加强煤矿隐患排查治理工作，严格执行矿领导带班作业制度，严格落实职业病防治规定，加强外委施工单位安全管理等工作，在局领导的带领下对我旗煤矿企业全年开展煤矿安全检查共30次，共查出安全隐患10处，下达责令改正指令书4份，现已都完成整改。特别针对元旦、春节、清明节、五一、国庆节安全生产月等重大节假日开展了节前安全大检查，并与每季度对芒来煤矿开展安全生产质量标准化动态达标检查验收工作，使全年年未发生煤矿安全生产事故，确保煤矿安全生产形势持续稳定。

通过开展全年的煤矿安全生产大检查活动，进一步落实煤矿企业主体责任和政府安全监管责任，严厉打击非法违法生产、经营行为，推动煤矿企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，切实排查治理事故隐患，认真解决安全生产管理中存在的突出问题和薄弱环节，有效控制一般事故，杜绝发生较大以上事故。

我局将进一步强化监管职责严厉打击煤炭行业非法违法建设、生产经营行为切实加强煤矿安全生产和建设项目的监督管理进一步加大“打非治违”工作力度确保对安全生产工作监管落到实处。

端午节假日全国铁路运输方案

铁路部门优先用好新图能力，在巩固既有客流的基础上，进一步开拓客运市场，并根据端午节假日客流特点制定措施，有针对性地搞好营销宣传，加强客流组织，确保新图效能。全路增开直通临客12对，重点解决大中城市间客流需要，并采取动车组重联、客车套跑、恢复图定编组、加挂车辆等措施增加直通能力，主要城市间夕发朝至列车均满轴运行。

同时，根据端午节假期较短、中短途客流增势迅猛的特点，铁路部门要借鉴以往长周末客流组织经验，优化客运产品结构，组织好京津城际铁路、京沪线沪宁段、广深线、沪昆线以及石太、合武和胶济铁路客运专线等线路上动车组列车的开行。

端午节期间，全路开行动车组列车增至321．5对，同比增加125.5对。沪宁和沪杭段增至73对（增开5对）、京津城际铁路增至69对（增开10对）、广深线增至100对（增开16对）；对合武、石太客运专线等客流饱满区段实施动车组重联。

铁道部成立端午节假日运输领导小组，下设假日运输办公室，由相关人员昼夜值班。各铁路局也相应成立假日运输领导小组和假日运输办公室，值班人员坚守岗位，畅通信息渠道，尤其要加强对管内主要客运站和旅游景区车站的.监控，遇到突发问题及时逐级汇报。各铁路局对重点车站指派干部现场指导和协调，所有临客都要有客运干部上车添乘，确保各项工作有序可控。

另外，铁路部门要充分发挥车站售票主渠道作用，采取增开窗口、延长售票时间等方式，减少旅客排队购票时间，大站坚持24小时售票，并及时公布剩余票额；进一步扩大票额复用、共用范围，将直通列车用于往返、联程票发售的票额由20％提高到30％；用好折扣票价政策，进一步提高直通客车空闲卧铺利用率；利用多种宣传媒介，加大对新图客车和新增临客的宣传力度，采取有效措施引流上线；结合普通客车专项整治活动的开展，抓好假日运输中待客服务、卧具更换、车内卫生、列车上水和餐饮服务等工作。

供热企业煤炭保供方案

为全面贯彻落实党中央、国务院电煤保供会议精神和国家发展改革委关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作要求，落实今冬明春煤炭保供任务，确保全县煤炭稳定供应，保障盂县裕光电厂发电供热用煤需求，结合我县实际情况，特制定本方案。

认真贯彻党中央、国务院关于能源安全保供的决策部署，坚决落实10月2日林武书记“统筹协调属地煤炭生产和发电企业煤炭产供需衔接工作，不折不扣地完成下达的保供任务，确保发电企业存煤在7天以上”的重要指示精神和省委、省政府，市委、市政府的一系列安排部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，把煤炭保供作为当前最重要、最紧迫的民生大事研究谋划、推进落实，加大工作力度，采取有效措施，确保我县冬季电煤稳定供应。

为了保障盂县20xx年电煤保供工作顺利实施，县政府决定成立盂县电煤保供工作专班，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

办公室设在县能源局，办公室主任由县能源局局长李君毅兼任，负责电煤保供工作的组织实施和日常工作，研究分析保供工作中出现的各类问题，并及时上报县政府协调解决。各成员单位安排一名联络员，负责协调解决保供过程中出现各类问题。

山西盂县裕光电厂每日用煤量16000吨，按照全县统筹安排，我县地方煤矿保供任务每日8000吨。

按照市政府《电煤保供工作方案》要求，我县地方煤矿四季度承担40.2万吨中长期合同电煤任务，其中供热所需电煤为5.9万吨，根据电煤需求情况，发电供热企业与煤矿企业签订中长期合同，实现电煤中长期合同全覆盖。

根据“发电企业存煤7天以上”的要求，按照裕光电厂10月底两台机组同时运行的情况下，需保证库存煤量达到10万吨以上，由地方煤矿全力兜底保障保供。

晋盂煤业（集团）有限公司每日供煤5600吨；南娄集团股份有限公司每日供煤1600吨；山西圣天宝地清城煤矿有限公司每日供煤800吨。

（一）各煤炭集团要根据所属煤矿工作面搬迁情况，合理安排各煤矿供煤量。

（二）考虑到圣天宝地11月份搬迁工作面，11月份供煤量由晋盂煤业和南娄集团共同承担，晋盂煤业日供煤6000吨，南娄集团日供煤20xx吨，12月份恢复正常供煤。

（三）因工作面搬迁，晋盂煤业和南娄集团供煤量出现困难时，要提前上报县能源局进行协调解决。

（一）发电供热企业要切实加大电煤采购力度，中长期合同占年度用煤量比重要达到100%，并确保存量煤可用天数不得低于7天。建立健全调度机制，每日向县能源局上报电煤库存基本情况表。加强机组检修管理水平和设备运行维护，合理安排运行方式，切实提高我县电力供应能力。

（二）煤炭企业必须严格履行合同，强化均衡履约，确保月度合同履约率不低于80%，季度、全年合同履约率不低于90%，鼓励提高履约水平，履约情况每日上报至县能源局。对于履约率低的煤矿主体责任公司要书面向县政府说明原因。

（三）完善中长期合同定价机制。对于年度中长期合同签订比例未达到自有资源80%的煤炭企业，补签后80%以内的部分，价格按照“基础价+浮动价”的`机制执行。对超过80%的补签合同，价格原则上按照“基础价+浮动价”的机制执行或自主协商确定，确实难以达成一致的，可参考实际存在的月度长协价格执行。自主协商或月度长协价格均不得超过年度中长期价格的2倍。鉴于地方矿井未签订过中长期合同，参照执行“基础价+浮动价”的机制执行。供热所需煤炭执行0.08元/卡供应，切实保障我县居民取暖需求。

（四）发电供热企业直保煤炭中长期合同签订工作要在10月15日前落实完毕，合同签订情况要第一时间向县能源局报备，发电供热企业和煤炭生产企业要及时登录中国太原煤炭交易中心网站(http://)，点击“电商平台”，进入“山西省发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖签订入口”进行电子合同签订。在合同签订页面，合同标识中选择“山西省发电供热企业直保煤炭中长期全覆盖合同”。发电供热企业和煤炭生产企业要在合同签订后，于每日中午12:00前，登录交易中心网站（网址同上)，进入“山西省煤炭中长期合同履行统计系统”，填报上一日合同履行情况，未在交易中心注册的企业，请及时登录交易中心电商平台，点击“客户注册—交易商用户注册”，完成相关注册手续。客户注册、合同签订及履约数据报送过程中出现的问题，请及时联系交易中心。

（一）提高政治站位

各部门、各企业要深刻认识煤炭中长期合同全覆盖工作的重要性，切实提高政治站位，思想高度重视，积极发挥统筹协调作用，加强沟通协调，全力抓好煤矿安全工作的同时，组织煤矿均衡生产，切实搞好煤矿保供工作，全力落实电煤保障供应工作。

（二）压实保供主体责任

专班成员单位、各相关企业要强化责任担当，组建本辖区、本企业电煤保供工作专班，明确专人负责此项工作，每日报送县能源局相关工作开展情况。

（三）强化调度预警机制

县能源局要建立日调度机制，动态掌握合同签订情况及发电供热企业煤炭库存量情况，针对电厂存煤不足、中长协合同落实不到位、能源保供困难等重大问题，要及时上报市能源局和县委、县政府，确保问题及时解决。

（四）加大追责问责力度

县电煤保供专班将每半月对全县电煤保供情况进行通报，对发现的问题及时提醒，对工作进度滞后的企业进行约谈，并将情况上报县委、县政府，对影响我县电力、热力稳定供应的企业要严肃问责。

煤炭工业局七一活动方案

（一）召开一次纪念建党97周年暨“七一”表彰大会。6月29日，局党组牵头，局机关党委组织，召开一次全局纪念建党97周年暨“七一”表彰大会。会上，局机关党委将结合市委、市直工委“七一”表彰工作，在全局纪念建党97周年大会上，决定表彰一批“身边的”优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。局党组书记、局长将为全局共产党员集中进行一次“不忘初心、牢记使命”主题党课教育，激励全局广大共产党员和干部群众，牢记责任，坚定信念，以更加意气风发、斗志昂扬、锐意进取的良好精神状态，推动全局各项工作有序进行。局属各党支部要以此次评选表彰活动为契机，发出团结奋斗好声音，营造干事创业好氛围，贯彻新时代党的建设总要求，使评选表彰过程成为激励先进、学习先进、凝聚人心、团结奋斗的过程。（活动时间：6月29日下午）。

（二）开展一次重温“入党志愿、入党誓词”党日活动。各党支部在纪念建党97周年活动期间，要以“党员活动日”为基本依托，以“坚守初心，坚定前行”为活动主题，通过开展“重温入党志愿、重温入党誓词、重温党的历史”党日活动，使广大党员接受心灵上的洗礼，使“两学一做”学习教育“学”与“做”在融合深化中扎实推进，教育和引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心。

1.重温入党志愿，铭记“我是共产党员”。各党支部要组织党员重温“入党前向党承诺了什么，入党后为党做了什么”，回顾入党的成长历程、入党时的庄严时刻、入党以来的价值追求，对照查看自己是否不忘初心、牢记使命，是否坚守当初的信仰选择，是否始终铭记“我是共产党员”。同时，每个党员要结合自己的成长历程和“两学一做”学习教育以来，特别是党的十九大以来对党的新认识，向所在党支部重新提交一份入党志愿书，并在支部党员大会上逐一表达志愿。（6月30日前完成，党员本人撰写，坚决杜绝他人代笔，各党支部统一上交机关党委）。

2.重温入党誓词，树牢合格党员标杆。各党支部在组织党员重温入党志愿后，要组织党员以集体宣誓的方式，面对党旗重温一次入党誓词，使广大党员回到刚入党的那个时候、那种状态、那个阶段、那种场面，通过重温入党誓词，反思自己言行与承诺是否有距离，党员意识和党性修养是否减退，信念是否依然坚定、承诺是否依然坚守。从而教育广大党员不忘自己的身份，时刻牢记入党誓言，终身践行入党誓词，树牢“四讲四有”合格党员标杆。（活动时间：各党支部自定，6月30日前）。

（三）上好一次专题党课。局副县级以上领导干部要认真落实基层党建联系点制度，按照分管领域开展一次党课教育。各党支部书记也要在本支部带头讲一次党课。党课要结合党的十九大精神，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，紧密联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，重点讲认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵；讲形式主义、官僚主义的新表现和严重危害；讲“不忘初心、牢记使命”的具体要求，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为深化理论学习、坚定理想信念、强化党性修养、增强纪律意识的过程。（活动时间：6月底前，党课材料6月25日前报局机关党委）。

（四）开展一次主题演讲活动。按照市直工委统一部署，为庆祝建党97周年，将在“七一”前夕，举办以“不忘初心、牢记使命”为主题的演讲比赛，各党支部要抓紧安排，抓好落实。局机关党支部和救护大队党支部至少要报送2名参赛选手，其他党支部至少要报送1名参赛选手，局党组、局机关党委将于6月22日组织初赛，从中选拔2至3名选手代表我局参加市直工委组织的比赛活动。演讲比赛要紧紧围绕活动主题，演讲题目自拟，要求观点鲜明，主题突出，论辩有力，事例生动，语言精练。演讲材料字数在1500字左右。内容可以结合自己学习、生活实际或身边的先进人物先进事迹，围绕演讲主题，谈谈心得体会，充分展示新时代党员干部积极向上，奋发有为的精神风貌。（演讲人选名单和材料务于6月22日前报送局机关党委办公室）。

（五）开好一次党支部专题组织生活会。各党支部要按照去年“两学一做”学习教育常态化制度化的标准和要求，以党支部为单位召开一次专题组织生活会。各党支部的党员要根据“四对照一结合”（对照党员标准、对照组织要求。对照群众期盼、对照先进典型，结合“支部质量提升年”活动）的要求，实事求是地做出自我评价，党员之间要互相评议，并以发放无记名测评表的方式民主评议党员。各党支部要根据民主评议情况，综合平时掌握的党员现实表现，对那些长期不发挥作用甚至负面作用的党员逐一分析研究，认真开展不合格党员处置工作，从严从实加强党员管理。（活动时间：7月底前完成，全体党员参加）。

（六）开展一次走访慰问。“七一”前，局党组、局机关党委将从市直机关工委返还党费中列出专款，用于走访慰问生活困难党员和老党员。各党支部要认真组织困难党员和老党员分析排摸和申报工作，局属各党支部也要从本级党组织工作经费中列出一定款项，对生活困难党员和老党员普遍进行一次走访慰问，把党的关怀和温暖送到他们心上。（活动时间：6月30日前完成）。

（七）开展一次入村贫困帮扶工作。各党支部要在“七一”系列活动期间，组织党员深入局定点扶贫村平定县东回镇前洪水村，深入所帮扶的贫困户，重点帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和问题，区别情况采取有针对性的帮扶措施，提高他们的致富技能，增强自我脱贫致富的能力。要建立结对帮扶管理台账，及时详细记录帮扶措施和效果，确保帮扶工作落到实处。（活动时间：7月底前落实）。

大准铁路运输组织业务优化方案

摘要：信息化是提高铁路管理水平、决策能力和运输效率，保障运输安全，支撑神华建设世界一流的现代化重载铁路的重要手段。

基于国内外先进数字铁路建设实践，结合大准铁路编组方式固定、运输需求稳定且以直达为主等运输组织模式特点，建议采取计划主导型运输组织模式，以运输组织计划为主导，严格按列车运行图和编组计划组织列车运行，日班计划由集团总部集中编制，消除部门之间的壁垒，实现整体效益的最大化。

0引言。

神华准能大准铁路公司成立于6月6日，它的前身经历了准格尔煤炭工业公司铁路筹备处、准格尔能源有限责任公司铁路运输部、神华西部铁路运输股份有限公司等五个阶段。

自11月起，负责准池铁路的生产运营管理工作。

所辖管的大准、准池两条铁路连接东西、南北相向，正线里程为448公里，运营里程为502公里。

通过大秦铁路和朔黄铁路两大运输通道直达沿海的港口码头，形成了强劲的运输能力，对保障神华集团乃至国家能源需求具有十分重要的意义。

基于国内外先进数字铁路建设实践，结合大准铁路编组方式固定、运输需求稳定且以直达为主等运输组织模式特点，建议采取计划主导型运输组织模式，以运输组织计划为主导，严格按列车运行图和编组计划组织列车运行，日班计划由集团总部集中编制，消除部门之间的壁垒，实现整体效益的最大化。

统筹规划装卸设备、线路、机车、车辆等运力资源，实现资源运用的最优化。

计划主导型运输组织模式以货源、货流、车流、运能和运输统计数据为依据，运用系统规划的原理，编制流、线结合的列车编组计划和列车运行图。

列车运行图是列车运行组织的核心，各运输生产部门必须围绕列车运行图开展生产活动，完成列车运行图规定的生产任务。

调度指挥的职责主要在于协调好各个运输生产部门之间的配合，维护列车运行秩序，保证实现按图行车。

在正常情况下不需要列车调度人员干预列车运行秩序，只有在特殊情况下(事故、自然灾害、线路损坏、列车严重晚点以及其他异常情况发生时)，才根据事先约定，按照规定调整列车运行秩序。

在这种运输组织模式下，货车定点集结，列车按图行车，结点站之间的车流有良好的接续关系，列车编组顺序表记载了列车中货车及装载货物的相关内容。

大准铁路以服务内部产品运输为主，具有货源稳定、计划性强等特点，建议进一步推动资源运用和运输组织的职能分离，实现神华铁路运输组织的统一规划和指挥。

1.2计划主导型组织模式可行性分析。

1.2.1社会可行性分析。

计划型运输组织模式符合经济总量增长的需要。

神华集团的经济持续保持稳定增长，集团货物运输需求继续保持增长，货运总量不断提高，这就要求铁路运输部门能够采取相应的措施来满足运输总量的增加。

计划型运输组织模式能够有效协调铁路运输内部各环节的生产组织，提高运力资源效率，在硬件设施不变的情况下，提高运输能力和运输质量。

计划型运输组织模式符合神华产运销一体化的要求。

计划型组织模式的实行，将进一步提高运输计划的兑现率，有利于提高运销能力，有助于煤矿、铁路、港口间的生产协调，对产运销一体化有着十分重要的作用。

计划型运输组织模式符合建设国际一流重载铁路的要求。

为实现国际一流重载铁路的目标，必需实现国际一流的铁路运输管理。

国际一流的铁路运输管理，必须要有一流的计划、组织、指挥、协调能力，其核心是科学合理周密的计划。

计划性组织模式的核心，也是提供科学合理周密的计划，两者是完全一致的。

1.2.2技术可行性分析。

计划型运输组织模式通过优化运能资源的配置，使进一步缩短机车车辆的周转时间成为可能。

大准铁路科学发展，要求全面调整运输生产力布局，运输生产力布局调整的进一步推进，优化了运力资源配置，提高了机车车辆使用效率，改革了维修体制;通过合理布置车站、机务、车辆等运能资源，可以减少机车、车辆换挂等技术作业，进一步缩短机车车辆的周转时间。

利用计算机编制编组计划和运行图，为计划型运输计划的优化调整创造了有利条件。

大准铁路运输比较简单，装车地集中在准格尔的几个矿区附近，卸车、转运地集中在几个码头、国铁的几个交界口、几个电厂附近，编组内容基本固定，编组计划非常简单，运能计划主要是运行图。

在计划型运输组织模式下，列车运行图以详尽的货源、货流调查资料和准确的运输统计分析数据、车流调查数据为依据，运用系统规划的原理来编制确定，具有流线紧密结合的特点，质量良好的列车编组计划和列车运行图的系统设计，达到了可直接执行的要求，除特殊情况外，车站在日常工作中可直接组织按图行车。

因此，计划型运输组织模式下列车编组计划和列车运行图的编制要求大大提高，不仅需要大量详尽的数据资料，也需要精密的系统规划分析。

计算机编制列车编组计划和运行图技术的发展运用，为运输计划的优化和调整创造了有利的条件，提供了可靠的技术手段支持。

1.2.3经济可行性分析。

计划型运输组织模式可以有效提高设备利用率，降低生产成本，提高劳动生产率。

采用计划型运输组织方式，可减少货车技术作业时间和集结时间，加快货车周转，压缩货车周转时间。

“实现按图行车”，有利于机车的规律运用，提高机车使用效率，可以大大节约运输成本。

为推进货运组织的集中化、专业化和规模化，实现铁路货运的集约化经营，为提高运输组织效率和劳动生产率创造条件。

符合运销部门快速运输的要求，对提高客户满意度，提高煤炭市场占有份额，对增加集团总体收益有着重要作用。

采用计划运输组织方式，实现按图行车，可提高货物运输正点率，加快货物送达速度，大大提高铁路货运质量，更好地为运销公司、用户服务，提高销售的信誉度，提升神华集团的形象。

1.3计划主导型组织模式经济效益分析。

铁路运输能力是神华有别于其他煤炭企业的核心竞争力之一，是神华集团最主要的基础板块之一，维系着集团产销渠道的畅通。

铁路运输业的性质决定了运输业本身经济效益的重要性远远小于其所创造的整体效益。

因此在计划型运输组织模式的效益分析中要特别注重整体效益的分析。

1.3.1计划型运输组织模式经济效益的特点。

计划型运输组织模式具有多种速度组合、大负荷、远辐射、高效益的.运输特性，拥有其他运输组织模式无可比拟的优势，相应地，其经济效益也有许多与技术特性相联系而区别于其他运输组织模式的鲜明特点，主要表现在如下四个方面：

宏观性：计划型运输组织模式应用于全公司路网，因而对其分析应着眼于全局，考察计划型运输组织模式在国民经济发展中的地位，注重效益宏观性。

区域性：计划型运输组织模式的经济效益按点―轴扩散规律对沿线区域经济发展提供了良好的交通运输环境，实现了区域资源的优化配置，有利于加强区域的专业化分工与协作。

间接性：计划型运输组织模式是通过它与国民经济各部门和社会再生产各环节之间的技术经济联系和交互作用来实现的，这其中有直接效益，也有间接效益，更多的是通过波及效应产生的间接效益。

长期性：计划型运输组织模式的前期投资额巨大，要求配套设施多，因此其经济效益的充分发挥通常有一个较长的滞后期，具有长期性特点。

1.3.2计划型运输组织模式的经济效益分析。

相关运输线路因多运货物增加的正效益。

计划型运输组织模式实施后，同一出发地和目的地的相关运输线路(如既有调度组织型铁路、公路甚至民航)上的大量货流将转移到计划型运输组织模式的线路上。

因此其余的运输方式可以腾出能力增加货物运输，从而将增加整体经济效益。

从整体经济角度分析，该部分效益体现在两方面：一是其他组织模式直接获得的效益，二是所运各种货物为整体经济增长所作的贡献。

从调度型组织模式转变到计划型组织模式货运时间的节省。

计划型运输组织模式的实施，会使既有铁路上的很大一部分货流转移到计划型运输组织模式的线路上来。

相对而言，这部分货流量在计划型运输组织模式线路上的旅行时间应少于在既有铁路上的旅行时间，由此运输时间的节省产生一定的经济效益。

这部分效益可以根据计划型运输组织模式的列车与既有线调度型组织模式的列车全程运行时间的差值和转移的货运周转量计算。

大准铁路运输核心业务框架定义基于计划主导型运输组织模式和大准铁路自身特点，综合国内外铁路行业的先进业务分析模型，制定大准铁路目标业务框架。

本框架在打破铁路行业“车、机、工、电、辆、供电”传统分类方法的基础上，将大准铁路业务进行了整合，并对大准铁路运输板块在“战略规划、货运营销、运输组织、经营管理”等核心业务流程进行梳理，将数字铁路运输业务领域进行了划分。

2.1运输生产计划。

货物运输计划是铁路运输主要内容之一，是铁路货物运输工作的基础，是集团整体生产计划的重要组成部分。

它不仅是编制列车运行图的基础，是计划型运输组织工作的前提，同时也是确定货运设备、货运机车车辆修造计划及货运运营支出计划的重要依据。

编制货物运输计划是为了更好地挖掘运输潜力、组织货物均衡运输、提高货运服务质量、保证货物安全、迅速、准确、便利地运行。

2.1.1计划主导模式下运输组织过程。

计划型运输组织模式的组织过程分为四大部分：货源调查与预测，编制技术计划，编制日常计划和调整计划。

大准铁路的货源调查和预测工作，主要由运销公司承担，而且相对比较准确。

未来编制技术计划、日班计划及计划调整将逐步由集团总部集中负责。

2.1.2月度运输计划编制。

针对大准铁路的运输特点，在计划型运输组织模式下，月度运输计划应该作为产运销协同工作的重要依据。

在月度货运计划中，建议突破国铁现有模式，加入销售对运输期限的要求，同时在技术计划中考虑这一因素。

针对大准铁路目前的技术计划编制现状以及大准铁路的路网建设情况，对于技术计划的编制工作建议增加车流径路调整计划，定义各分界站交接列车的调整方案，同时，增加货车备用车计划，在技术计划完成后，自动生成运输方案。

2.1.3日班计划编制。

运输日常计划是铁路运输组织的重要组成部分，是为保证年、月度计划任务的完成，依据运行图等基础技术文件编制。

在计划型运输组织模式下，日常计划是指导日常运输工作、保证合理运用技术设备的具体行动计划。

2.2运输生产作业。

铁路运输生产作业管理是执行层面的内容，包括日常运输管理、车站作业、机车作业、列车运行等和运输直接相关的具体业务活动。

本规划将重点从行车自动化、施工管理、调度命令管理、车站作业流程等方面对运输生产作业过程进行优化。

2.2.1行车自动化能力提升。

随着分散自律调度集中系统(ctc)在国内外的广泛应用和日趋成熟，建议未来在大准铁路进行推广和建设，以提升大准铁路行车自动化水平。

ctc系统目前已在我国铁路干线尤其是高铁线路，如武广高铁、京津城际、大秦线和胶济铁路上得到了应用。

朔黄铁路目前也已建成ctc系统并投入使用，充分发挥了ctc在无人值守及减员增效等方面的优势。

2.2.2施工管理流程优化。

大准铁路干线为货运重载铁路，具有列车轴重大、运输密度大和行车速度不高的特点。

铁路施工需要比较充分的天窗封锁时间，需要限制列车行驶速度，对运输效率和行车秩序有所影响。

大准铁路目前主要采取固定天窗、集中施工的方式，部分铁路子分公司已经实现了施工计划和其他应用系统的数据交换。

通过对施工计划内容的优化，使运输生产安全得到进一步保障，现场劳动强度有所降低，施工管理更加精细化、准确化。

2.2.3调度命令管理优化。

铁路行车工作遵照集中指挥、统一领导、逐级负责的原则，调度员下达的调度命令有关人员必须严格执行。

为了减少操作人员的工作量，系统采用了数据字典选项方式来解决大部分的字段输入，在命令正文方面也提供了可分级的命令内容以及常用词汇的选填功能。

但在调度命令信息化程度还存在一定的优化空间。

2.2.4车站作业流程优化。

2.2.4.1优化车站作业流程，提高车站作业效率，实现减员增效。

车站是铁路运输生产组织过程中的最基本的执行单元，负责运输生产计划的执行落实，是资源、人员高度密集的区域，同时，也是影响运输效率和安全生产的关键环节。

神华的车站作业包括计划、接车、取送、装卸、摘挂、发车等活动，基本是传统信息条件下手工作业的模式，具有较大的优化空间。

2.2.4.2优化车站数据采集和作业卡控，保障车站作业安全。

车站是运输组织过程中重要的信息采集源点，采集内容包括列车到发时间、编组内容、机车、车辆、调车作业及货票等。

通过数据的及时采集和综合运用，各级运输组织人员可实时监控现场作业状态和进度，通过预设阈值和标准作业时间对现场作业进度进行分析和卡控，在作业进度可能影响计划时给予分级预警。

参考文献：

[1]陈楠.我国铁路网运分离式管理体制改革研究[d].中南大学，.

[2]朱可.中国铁路运输企业服务市场化发展模式研究[d].哈尔滨理工大学，.