女职工工作调研报告（通用17篇）

在现实生活中，各行各业都需要进行调研，以便更好地制定发展战略和解决实际问题。请大家注意，以下是一些调研报告的参考样本，仅供学习和借鉴之用，请勿抄袭和盗用。

某县干部挂职工作的调研报告

本文目录挂职调研报告关于小学挂职学习调研报告最新中学校长挂职学习党小组调研报告按集团公司团委《关于团干部到基层单位挂职锻炼的意见》要求，我矿本着锻炼和建设一支符合矿区发展需要的优秀人才队伍的原则，从5月20日开始，选派了三名团干部到基层单位进行挂职锻炼。对于这次挂职，我们的内心充满了期待、欣喜，更重要的是非常珍惜这样一次难得的学习机会。全新的工作环境充满挑战、令人兴奋。自己收获的是欣慰和满足。也让我们对以后的工作有了更大的动力。在井下一线工作中，我们感觉是忙碌而有意义,收获了不少以前接触不到的新知识。我们一直觉得其实任何工作都是一样的，都需要我们抱着平和的态度去对待。以高度认真负责的热情去做每一件事。任何地方都是成长的沃土。挂职锻炼，原本就是一个让你深入现场，全面客观认识自己的好机会，我们觉得自己是幸运的。对待机遇，唯一要做的就是抓住它。我们要坚守挂职岗位，做好自己的本分工作，在平凡的工作岗位上锻炼自我，提高自我素质。

然而，团干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端，导致挂职制度变形走样。

对挂职单位而言，不明白挂职的目的、意义是什么，找不准挂职的优势和劣势，没有明确方向，把握不住工作重点和难点。使团干部充当不起眼的看客或配角，或有名无实，或有职无权。导致挂职团干部在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。

挂职单位思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰，是使团干部挂职产生负面现象的原因。团干部对自身缺乏正确认识，解决实际问题、把握复杂形势能力上的缺乏，角色定位错误，导致了思想和行动上的系列问题。

三、进一步规范挂职工作的对策和建议。

争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。保障挂职人员的职权与职责对等，拓宽他们施展才能的舞台。培养他们的主观能动性，锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。提供良好的办公环境促使他们奋发有为。挂职者本人应端正态度，珍惜机会，挂职前要审视自我，找准薄弱环节，有意识地进行锻炼。挂职中要深入实际，调查研究，全面进入角色，多和本单位领导沟通、汇报、交流，多向同事学习，适时向集团公司团委及矿党委反馈自己的情况和体会，保持经常联系。挂职人员可充当矿党委和本单位的纽带，促进企业发展和干部成长的互利双赢。

20xx年xx月，怀揣着憧憬与喜悦的心情，我来到市实验小学挂职学习。在一年挂职学习中，我深受实验小学领导的悉心引领，深入到该校的各职能科室，走进教室、走近老师、走近学生，走进该校食堂，通过与校领导和教师广泛交流、深入课堂听课、参与活动、查阅资料等措施，开阔了视野，拓展了思路，增长了见识，感受很深。特别是该校规范的办学，浓郁的书香，鲜明的特色都给我留下了深刻印象。

现将有关情况报告如下：

一、实小基本概况。

市实验小学是xx市教体局直属该校，也是胶州市小学教育教学的实验基地。该校占地xxxx平方米，建筑面积xxxx平方米，绿化面积xxxx平方米。该校现有49个教学班，2985名学生，教职工154人。其中专任教师1xxxx人，平均年龄xx4岁;高级职称6人，中级职称60人，初级职称86人;大本学历xx7人，大专学历10人。

该校教育资源配置齐全，硬件一流，师资雄厚。按照规范化、标准化的要求，铺设了全塑胶操场，建起了微机室、语音室、舞蹈室、实验室等活动教室，图书及各种仪器齐备。近几年，该校又先后投资100多万元为每一个教室配备了技术更为先进的电视白板，实现了班班通，投资xx0多万元建成了全市第一家机器人创新教育实验室。同时新建了多功能教室、心理咨询室、陶艺室、网络中心、地下体育馆等，极大地改善了该校办学条件，为全体师生打造了优质的服务平台。

在教体局的正确领导下，全校教职工秉承“为学生终身发展奠基”的理念，凝心聚力谋发展，一心一意搞教育，各项工作全面展开，学生素质不断提高，社会认同感不断增强。目前，该校已获得全国创造教育先进集体、山东省规范化该校、山东省校本培训先进集体、xx省教学示范该校、山东省绿色该校、低碳山东标杆单位等荣誉称号。《中国教育报》《xx工人报》《xx都市报》等报刊对该校进行了深度报道，办学经验在xx山东素质教育论坛上得以推广。

二、实小特色明显。

(一)和谐文化彰显办学品质。

虽然短短一年的时间，但该校在和谐文化引领下所彰显出美丽、温暖、智慧、协作等优良的办学品质，使我印象深刻。

实小有一个和谐的校园环境。

走进实验小学，满园的绿色触动着每一个人的视觉神经，给人的感觉，这是一所流淌诗意的学校。该校的规划、建筑营造整体美，楼房设计独具匠心，结构合理，功能齐全。绿化小品、景点营造环境美。校园内的环境文化建设更是体现了独特的和谐文化氛围，四大主题长廊以及五大专栏，处处彰显着实小人对“和谐”两的理解，为全体学生开辟了适合成长的阳光地带。

人与人之间有一种和谐的人际关系。

走进教研组参加集备活动，参加全校师德演讲活动，参加各种竞赛表演活动……在这一次次活动中，我真切体会到实小就像一个幸福的大家庭，家庭中每个成员都互相帮助，互相提携。某个教师迅速成长的时候，大家不是嫉妒，而是欣赏;不是打击，而是支持;“成人之美”，而不是“成人之恶”。在某个教师快速发展的时候，他也不是只顾自己，而是支持与帮助更多的教师走向更好发展的境地。

每个教师都努力构建和谐的智慧课堂。

该校一直把构建和谐课堂作为一项重要工作来抓。在我50多节听课评课过程中，我发现老师们在过程的实施、情景的创设、知识的迁移、问题的拓展、活动的安排、练习的设计等多个环节上，始终处于内容鲜活化、过程活动化、问题探究化、交流互动化、思维多样化、体验有效化的良好状态，把获取知识演绎成师生共同分享的精神财富，创建了生命与生命交流的和谐课堂。

家校之间有一座和谐的桥梁。

这一年中，我亲自聆听那富有年级特色的家长会，认真阅读了6期内容丰富的《实小校报》，目睹了隆重的优秀家长表彰活动，接触了积极参加学校管理的家长义工，参与了家长“志愿辅导员”组织开展的课外实践活动……这些所见所闻，让我看到了实小和家长之间的确有一座和谐的桥梁，这座桥梁让家庭教育和学校教育实现了成功对接，和谐相容，让每一个孩子在成长的道路上，不断收获精彩。

在和谐文化的引领下，全体师生在学校的生活是愉快的，充满生机的，富有创造性的，实小不仅仅是校园，也是家园，更是师生成长的乐园。

(二)科技教育增添学校活力。

20xx年，实验小学机器人社团获得法国国际赛冠军，我有幸见证了该社团夺冠的光辉历程。从青岛市冠军到省冠军，从全国冠军到国际赛冠军，这一系列冠军的背后是学校精心打造科技教育的结果。

三、我在挂职学习中学习体会。

实验小学为什么会取得如此优异成绩，为什么会在广大家长中有这么高的信誉度，在这一年中，我通过参与学习，对比感悟，有了自己的一些反思体会：

体会之一：文化传承使实验小学形成特色。实验小学地处老城区，生源并不被看好，要想整体快速提高育人效果，确非易事。该校秉承“务实、创新、和谐、向上”的校风，“严谨、求实、探索、爱生”的教风，“勤学、好问、乐读、精思”的学风，以其先进的教育理念，优良的传承积淀铸就该校鲜明的办学特色。该校是一所书香文化氛围浓郁的生态式绿色学校，一所独具特色和品味的该校。这一切得益于该校领导对该校雄厚的教育资源的了解和挖掘，对学校文化和人文资源的深层次思考。

体会之二：班子创新务实，为学校特色发展提供坚强保证。这一年中，我与该校的领导班子解除较多，我发现该校有一支团结协作、创新务实的领导班子，班子成员结构合理，优势互补，坚持民主集中，思想上合心，工作上合力，行动上合拍，能够协调各处室充分发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同促进学校和谐发展。

体会之三：教育科研使实验小学特色形成品牌。实验小学颇具影响力的教师队伍、实施的养成教育、创建的智慧课堂、打造的科技教育特色，无不是学校坚持教育教学科研的结果。正是因为学校独居特色的教育教学研究，才使学校显出高质量、示范性。社会各界对学校在不加重学生课业负担的情况下，仍能取得优异的成绩，给予较高评价。

体会之四：浓郁书香为实小特色发展夯实基础。该校近三年新进高品质图书5万多册，20xx年又新建了180多平方的学生阅览室以及教师阅览室和休闲阅览室。为了发挥图书的使用效率，该校开展了“图书漂流”“好书推荐”“假期图书带回家”等活动，掀起了师生读书的热潮。刘界平校长还采取定时向老师们推荐文章的做法，将优秀文章，包括心理健康、师德修养、读书学习、专业发展、榜样示范等多种类型，写上推荐的话语，印发给每位老师，基本做到每周一文。校长读，教师读，学生读，大家徜徉在书海，追求宁静致远的心灵境界，追寻生命飞跃的审美感受。于是，师生共同成长，学校良性发展，也就有了必然之势。

体会之四：科学合理的评价机制是学校可持续发展的根本保证。该校制定的和谐年级组、和谐搭班团队、和谐班集体、和谐学科组、魅力教师等评比细则，从各个层面引领教师树立正确的奋斗目标或工作理念，正是这些积极向上的奋斗目标或工作理念让全体教师积极投入到和谐实小的品牌创建中。

一年的挂职学习时间过得真快，不知不觉，我已融入实小这个和谐幸福的大家庭，实小的今后，我将永远为之牵挂!

年新时代铁路青年职工思想政治工作的调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

青年职工是铁路企业的未来和希望所在，是铁路事业的重要组成力量。青年职工思想政治素质的高低，直接影响着整个铁路职工队伍的精神面貌，关系到铁路各项工作的质量和水平。随着时代的发展，九零后和零零后青年职工大批进入铁路企业,他们的思维活跃，个性突出，这对思想政治工作者也提出了更高要求。

按照段党委“四大活动”相关要求，我通过下发调查问卷、召开座谈会、一对一谈心等方式，对检修车间青年职工队伍现状、思想工作存在的主要问题以及解决对策进行深入地调研分析，现将具体情况汇报如下。

一、检修车间青工队伍结构及思想现状分析。

（一）结构分析。从检修车间现有青工队伍看，共有35岁以下在岗青工共计x人，其中男性x人，占比x%，女性x人，x%；从年龄结构来看20-25岁，x人，占比x%，26-30岁，x人，x%，31-35岁，x人，占比x%。

学历：硕士研究生x人，本科x人，大专（函授）x人，普通高中x人，职业高中x人，技工学校x人，中等专科x人；大专以上学历共计x人，占比x%，其余人员占比x%。

（二）整体现状。近年来，在新进入铁路企业的青年职。

当前隐藏内容免费查看工当中，基本都是大专以上学历的，其中也不乏硕士研究生。他们思维活跃、思想多元，接受和学习新事物的能力较强，对新事物有自己的见解。此外，大多数青年职工充满激情，具有普遍的表现欲，渴望被认可和接受。但他们也存在一些较为突出的问题，具体表现在以下几个方面：一是功利性思想还较为突出。很多青年职工在日常工作中不够安心、脱离实际，存在好高骛远现象。他们不愿从基层工人做起，只想着一下子脱离工人队伍。导致大事做不来，小事不想做。很多青年职工认为自己有学历，和文化程度不如自己的老职工不一样，把学历当成资本，不安心学习技术，想当然的认为自己干不干活，学不学业务，未来企业最终都会给他们安排适当的工作岗位。二是职业精神缺失不容忽视。由于一些青年职工对职业的期望值过高，对于职业的判断缺乏理性，不切实际，再加之生产一线工作劳动强度大，作业环境相对较差等因素，导致其产生负面情绪。另外，一些老职工的负面言论，也在一定程度上干扰和影响了青年职工职业精神的树立。尤其是缺乏吃苦耐劳的精神，工作稍有压力就开始抱怨，不去想着怎么多承担工作任务来提高本领，而总想着少干活，图安逸。此外，部分青年职工没有更高层次的追求，干活只求过得去，不求过得硬。三是职业素养还不完全适应。部分青工自由散漫、我行我素，不希望被各项管理制度所管束，导致他们的行为规范与企业要求相差甚大，职业素养难以适应企业管理要求。例如，有些青年职工经常存在迟到早退现象，或者没有请假便私自离开单位。有些青年职工职场作业文明化程度低，只想着快速把活干完，但却没有收拾好遗留配件、抹布和把机车部件擦拭干净。此外，还有些青年职工对单位的主流管理理念存在抵触情绪。

（一）齐抓共管的局面还没有形成。铁路企业政工干部与行政管理人员相比还比较少，且工作定量和标准正在逐年提高，这使得政工干部无暇去改进和创新思想政治工作方法，更没有太多精力对青年职工思想政治工作方法进行针对性研究。还有部分支部书记属于兼职工作，自身担当着自己的本职生产工作，这就分散了兼职支部书记的党务工作精力。而且，多数兼职支部书记为非政工专业出身，对他们缺乏系统培训，导致其对业务不够熟练，这也在很大程度上限制了思想政治工作的有效实施。此外，在青工的思想政治工作中，没有局外人和旁观者，党政工团各级组织都应担负起各自职责。然而现实中只抓生产、不过问思想工作，“一岗双责”落实不到位，把思想和生产分离开来，在参与上做的不主动等现象，割裂了思想工作与行政工作的有机联系。

（二）行之有效的方法还比较匮乏。根据现代青工成长环境以及思想特点，部分传统的思想政治工作方法已经很难适应。但实际我们在开展青工思想政治工作中经常是墨守成规，缺乏创新，习惯性运用以往的工作经验。没有把青工思想政治工作同本单位、部门日常实际工作情况结合起来。思想政治工作者往往掌握不好准确的切入点，一人一事的思想政治工作让青工难以找到共鸣。不了解青年职工的惯性思维，不迎合时代特点，对青年职工个人兴趣及心理特点没能很好掌握，与青年职工沟通交流不在一个频道，导致思想政治工作只停留在表面，不能深入青年职工内心，没有起到很好效果。

（三）宣教阵地的覆盖还留有空白。开展思想政治工作时“大锅烩”，不考虑青年职工的个性差异，是青工思想工作效果不佳的又一问题。传统的宣传阵地和宣传手段已经完全不适合青工，青工日常更习惯从抖音、快手、知乎等app上接收信息，而我们的宣传阵地上还没有延伸拓展于此，或者说已经拓展但还尚未完全占领。而且，受编制以及选人用人等条件限制，部分参加工作时间较长的大学生青工仍然在操作技能岗位工作，不同程度挫伤了他们的自信心。此外，只是一味重视青工岗位技能的培养，培训多以业务为主，忽略了青年职工职业道德和思想道德的教育。

三、解决对策及几点建议。

（一）注重工作机制上的创新。一是政治上关注，当好“领路人”。坚持党管人才，积极落实“双培”工作目标要求。一方面，培训其业务技能。突出岗位练兵，挖掘工作潜力。通过采取岗位技能大赛，业务知识竞赛等方式，提升青年职工业务水平，挖掘其自身潜力，增强工作自信心和创造力。另一方面，关注其价值追求。引导青年职工实现个人价值与企业价值的统一，激发工作热情，真正推动“把党员培养成骨干、骨干培养成党员”落实落地。二是生活上关爱，成为“娘家人”。深入到青年职工中积极为他们解决生活中的实际问题和工作上的难题。通过对他们生活上的帮扶及工作上的指导来消除他们思想上存在的压力。如帮扶青工解决婚恋交友和住宿等方面问题。给予他们关怀，让他们感受到企业的温暖，进而以饱满的热情融入到工作中，增强他们对企业的归属感和忠诚感。三是工作上关心，扮好“过来人”。通过优秀大学毕业生、先进典型介绍职业生涯历程，激发青工工作热情，做好个人职业规划。让青年职工通过聆听“过来人”的成长路径，从中明确自身职业定位，找准努力方向，消除职业迷茫。同时，也点亮了青年职工的成长希望。四是情感上关怀，做好“贴心人”。关心青年职工身心健康，加强人文关怀和心理疏导，帮助青年职工缓解、释放心理压力和负担，通过座谈会、交心谈心等形式，让青年职工表达自己的观点，经常性地征求青年职工对涉及到他们的重要事项的意见和建议，在问需于青年职工、问计于青年职工中教育引导青年职工树立企业主人翁意识。

（二）注重方式方法上的转变。一是要树立党政同责的工作理念。青工思想政治工作涉及面广，要做好这项工作，必须发挥党、政、工、团齐抓共管的作用。要把青工思想政治工作列入议程、摆上位置，定期研究分析。同时，要把做好青工思想政治工作列入一岗双责内容，做到同计划、同检查、同考核、同总结，切实把青工思想政治工作落到实处。二是要增强及时引导的工作意识。要对青年职工的思想状况及时了解，在问题发生前及时介入，把问题解决在萌芽状态。对人事、改革、工资待遇、发展等重大事项、热点问题，一定要敢于直接面对，给青年职工讲政策、摆道理，使他们明事理。同时还要高度重视并妥善解决青工的合理诉求，化解他们的疑虑，让他们安心工作。三是要不断丰富思想政治工作的核心内容。广泛开展形式多样的主题教育活动，大力弘扬优秀传统文化和时代楷模精神，充分利用铁路行业内和机务系统内的先进事迹、优秀典型引导青年职工，强化青年职工的责任感和使命感，坚定他们为铁路事业贡献青春的信念，增强青年职工队伍的凝聚力和向心力。

（三）注重新媒体阵地的拓展。一是坚持占领企业内部主阵地。充分利用本单位内部网站，设置青年职工论坛，让青年职工有倾吐心声和发表建议的空间与园地。经常关注此网络平台，重点了解掌握青工思想动态，在与青工交流中潜移默化地答疑解惑，帮助青工提高思想认识，使爱岗敬业转化为实际行动。二是不断攻取网络媒体新高地。青年职工在哪里，思想政治工作就覆盖到哪里。通过网媒途径以及手机app软件，开辟企业公众号，以打破思想政治工作空间壁垒，拓宽思想政治工作平台，弥补新媒体宣传阵地的空白。用青年职工乐于接受的形式，第一时间将党和国家方针政策、企业的声音传递给青年职工。并对热点问题予以关注，采取正面引导，避免青年职工出现负面思想。三是着力提升宣教内容吸引力。要想使思想政治工作具有一定的吸引力，可以使新媒体内容故事化。以正确的导向为核心基础，将政策理论镶嵌其中，根据企业当前发展形势，找到与中心工作或业务工作的结合点，为青年职工提供喜闻乐见的新媒体作品，推动新媒体思想政治工作新阵地的发展，使青年职工在不同的故事中获得教育和启发。

某县干部挂职工作的调研报告

土地储备制度作为土地经济学的一个学科范畴，实施几年来，在规范调控土地市场，优化土地资源配置，实现土地收益的最大化等方面起到了十分重要的作用。但目前许多地方在其运作机制中，仍存在着一些不容忽视的问题。经过调研并结合实际工作，就xx县土地收购储备工作中存在的一些问题作以下粗浅的分析。

xx县土地储备工作起步于xx年，基本上属于一种“被动式”的启动模式。运作之初，设立了xx县土地储备中心，挂靠县国土局办公。其工作职责是：受县政府委托，代表政府实施土地收购、储备和出让的工作。土地收购储备的任务是将需盘活的土地收回、收购、置换及统征后予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托出让等形式，盘活存量土地资产，有效地配置土地资源。

为规范业务开展，制定了《xx县土地储备实施办法》，明确了收购储备的土地范围，即：城镇规划控制区范围内的无主地;县政府统征的土地;土地使用期限已满，依法收回的土地;依法收回的荒芜、闲置的国有土地;依法没收的土地;因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地;以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地;因实施城镇规划和土地整理，县政府指令收购、收回的土地;土地使用权人申请县土地储备中心收购的土地;其它需要储备的国有土地。储备中心资金运作受县财政部门和审计部门的指导和监督，实施土地储备的资本，由县财政拨款或向金融系统进行融资。

运作几年来，在县委、县政府以及相关部门的通力合作下，土地储备工作较起步之初有了相当大的起色，土地使用权招标拍卖挂牌出让工作也搞的有声有色，槌起槌落声是此起彼伏，一浪高过一浪，国土收益连创新高，财政收入大步攀升，金至，就完成储备出让土地xxx亩，成交价款xxx亿元，实现政府收益xxx亿元。显示了一个新生事物诞生后的勃勃生机。

二、我县土地储备工作中存在的问题。

在肯定成绩的同时，也应该看到，就xx县级土地储备工作的总体态势而言，在其运作过程中，也还存在诸多问题。表现在以下几点：

首先，在土地储备的资金运营上，政府实际上只注重了对土地使用权出让后国土收益的回拢，而忽视了对土地收购储备前期的资金投入。，国务院下发《关于加强国有土地资产管理的通知》(通称15号文件)。15号文件明确提出，为增强政府对土地市场的调控能力，有条件的地方政府要对建设用地试行收购储备制度。市、县人民政府可划拨部分土地收益用于收购土地，金融机构要依法提供信贷支持。这是中央以文件形式第一次对建立土地收购储备制度，明确了土地储备资金的主要来源，提出了明确要求，是土地储备机构拓展融资渠道的重要政策依据。但在我县，在土地收购储备资金运营上，虽然也规定由县财政拨款或向银行贷款解决，但在实际运作上却是步履艰难，阻力重重。这样，资金就难以融通。没有了融通的资金，在进行土地收购的时候，土地储备机构就只能采取其唯一的一种收购方式----协议(或合同)收购来运作。但这种收购方式在运作过程中，由于采用的是“先协议(或合同)收购，后出让补偿”的方式，所以在对土地进行收购的时候，无形之中就存在不利于土地收购储备机构成功收购和不利于县级政府获取更多的收益。

其次，在土地储备部门之间的协调问题上，难以达成统一的认识。

土地储备工作涉及面广，常常需要多部门之间密切配合，从调查情况来看，目前主要是与城建规划及司法部门之间的协调对土地收购储备的影响最大。一是许多县城建设规划缺乏前瞻性和稳定性，给土地储备无形中增加了风险，也制约了土地资源的高效利用;二是已进入土地储备程序的土地，因原土地使用权人债权债务等纠纷使司法部门介入处置土地资产，导致土地储备已做的前期工作失去效力，甚至出现法院将土地补偿费代扣、截留等用于偿还企业的债务等现象，造成原土地使用权人到期不按时交付土地，给政府储备土地造成困难。

第三，在土地储备的实际操作中，规避土地收购储备的行为时有发生，致使一些本应纳入收购储备的土地被纷纷转手，国土收益大量流失。主要表现在：一是一些工矿企事业单位等，因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或其它原因调整出的原划拨的国有土地，以出让方式取得土地使用权后，无力继续开发，而又不具备转让条件的土地，以及应依法收回的荒芜、闲置的国有土地，根据相关规定，本应纳入土地收购储备，但土地使用权人在不办理任何土地相关手续的情况下，买卖或者以房屋租赁、联营联建等名义擅自转让土地或改变土地用途等方式进行着私下里的交易，导致国有土地资产大量流失;二是县城或集镇规划区等一些原有的划拨性住宅用地，因实施城镇规划，在搬迁改造后一下子由深巷偏僻之地变成了临街“黄金”地块，土地价值突显。于是这些土地使用权人便采取拆旧翻新等种种方式，使其无偿取得的住宅用地一跃而改变成为本应通过公开出让有偿方式方能获得的经营性用地，在原用地上开门面、设店铺，用于商业、服务业等用途，从中掠取因政府投资而带来的土地增值收益。

第四，集体土地的非法入市(特别是毗邻城区、周边基础设施较好的“城中村”以及城乡结合部、交通沿线这些特殊区域的集体土地)，影响着土地的收购储备及储备土地的处置工作。收购储备土地的最终目的是要经营土地，而经营土地的目的是要“通过建立良好的土地市场环境，盘活存量土地资产，实现城市土地资源的优化配置，为城市经济提供可持续发展的资源保证”，“在这个前提下，使土地资源实现最大化的资产价值”。而这些区域集体土地的非法入市，往往是受眼前利益的驱动，是一种自由和无序的用地行为，土地价格的随意性也比较大，因此在缺乏有效监管的情况下，在与国有土地市场的竞争中处于优势地位，从而对国有土地市场形成巨大的冲击，这显然不利于城市经营土地市场的健康和有序发展。

三、对策及建议。

针对问题，建议如下：

一是要规范土地收购储备资本金的运营。即：在土地收购储备的资金运营上，政府、财政及审计部门不仅要及时指导和监督土地收购储备机构，对土地使用权出让后国土收益的及时回收，更要协助土地收购储备机构搞好土地收购储备前期的资金筹措和投放工作。财政部门应将可划出用于实施土地收购储备的资金列入土地储备专项资金纳入到每年度的财政预算体系内，并可视土地市场发育的实际情况，适当增减财政划出。这样一来，既可以减轻土地收购储备机构贷款利息高、土地收购储备成本大幅增加的压力，又可以协助政府从资金投入市场的额度量方面有效地调控土地市场的供应和需求关系，或者利用国家对土地储备机构可向金融系统进行融资的政策依据，主动地与当地信贷部门联系给予资金上的扶持，并在资金的信贷上提供积极的担保帮助。

二是要积极拓展并选择合理的土地收购储备方式。土地储备库建成后，凡是政府储备土地必须入库，以统一管理、统一整理、统一供地。土地的收购储备在具体运作上，应结合实际情况，灵活运用以下几种方式：

1、土地征用。近几年的城市化发展证明，城市的拓展用地及预留地主要依靠征用即政府统一征地的方式取得，是土地储备的一种重要形式。但符合征用条件的集体土地，必须在完善土地征用手续成为国有土地后，方可进入土地储备库。如县城“村改居”后即可采用这种土地储备方式，来解决“城中村”改造的老大难问题。

2、收回方式。按照现行的有关法律法规，以出让方式取得国有土地使用权、期限已满未申请续期或申请续期未经批准的土地，闲置土地，被依法没收土地使用权的土地，以出让方式取得土地使用权后无力继续开发而又不具备转让条件的土地，可以收回后入库。但从实际工作中看，虽然法律规定明确，但真正被直接收回土地使用权的土地很少，一般采取有偿收回划拨土地为主的方式操作。

3、直接收购。对近期急于开发的道路、供水、污水、能源、电力等基础设施。用地，以及区位条件好、升值潜力大、市场需求旺盛的地块可使用货币直接收购。

4、预约收购(即协议收购或合同收购)。对企业搬迁地块、破产企业变现地块、污染搬迁地块、老城区成片改造地块等可实行预约收购。在签订收购合同后，其土地进入土地储备库，供地后，由原土地使用权人与政府按约定的比例分成。这样既减轻了土地收购储备资金的压力，又满足了原土地使用权人对土地增值的期望，应是着重推行的土地储备方式，但实行起来难度较大。

5、土地置换。对于企业、村庄整合改造土地，可以采取土地置换的办法收购储备，用土地储备库中土地换取地段好、利用效率不高的土地，以降低收购储备成本，挖掘城市土地潜力，合理配置土地资源。

6、规划红线储备。依照城市规划，对道路两侧等重点区域中限于人力、财力暂行不具备直接收购储备的土地，规划部门可直接将规划红线划给土地收购储备机构，进行规划红线储备。

7、信息储备。对按建设时序短期内不具备开发条件的地块，将其地籍信息、利用现状信息与规划信息、地价信息等输入土地储备库，条件成熟后再转为其他方式储备。

三是要做好相关部门间的协调问题。主要是做好城建规划与司法部门的协调问题。城建规划部门要严格执行城市规划法，制定科学、先进、稳定的城市规划，尤其要着力提高地块详细规划的覆盖率，并向社会公示，接受社会监督，彻底改变目前朝令夕改的状况，只有这样，城市规划才能真正成为土地资源配置和土地资产处置的前导，成为推动土地市场良好发育的动力。

职工思政工作调查与思考的论文职工思想政治工作调研报告

总的看，全县纠风工作的发展态势良好，各级领导重视，部门密切配合，责任落实到位，专项治理工作成效明显，群众参与纠风的积极性明显提高，部门和行业不正之风发展蔓延的势头得到了有效遏制，但损害群众利益的不正之风仍然存在。主要表现在：

1、乱收费、乱罚款和各种变相摊派时有发生。一是有的部门利用办证、年检的机会要求购买指定商品或接受有偿服务。二是一些挂靠执法部门的行业协会，入会不体现自愿原则，要求行业人员入会，只收费，不服务。三是有的管理部门变相强制相对人参加不必要的培训进行收费，有的以拉“赞助”等为名向企业变相摊派等。

2、教育收费和医疗服务收费问题仍是群众反映的热点。极个别学校至今仍在收取已明令取消的农村义务教育阶段借读费、自立项目收取试卷费、桌椅磨损费、捐资助学费、办班补课费，或以“自愿”的名义代收校服款、保险费、辅导教材费、爱国主义教育影视费等。如：有的小学以关心留守孩的名义组织补习功课收取费用，有的以办少儿艺术团的名义收取费用。部分医疗机构仍然存在重复检查、分解收费、自立项目收费和提高标准收费等，个别医务人员变相收受患者的“红包”或接受吃请。

3、个别乡镇和部门对纠风工作和行风建设重视不够。个别乡镇和部门没有把纠风工作摆到应有的位置，工作不主动，推一推，动一动，工作不落实，说的多，做的少，应付了事，对存在问题强调客观理由多，该查处的不查处，或大事化小，小事化了。

以上问题长期难以解决，我们认为主要有以下原因：

1、思想认识上有差距。有的乡镇和部门对纠正不正之风的重要性认识不足，认为不正之风是一些芝麻小事；有的领导对“三乱”行为采取睁只眼闭只眼的态度，没有充分认识到不正之风问题表现形式是直接损害到人民群众的利益，而实际上是损害党和政府的威信和形象，严重破坏了党同群众的血肉联系，最终影响改革发展和社会稳定。

2、纪律观念、法制意识淡薄。有的行政部门及其公务人员想问题、办事情不是从群众的利益出发，而是遇事先替部门、小团体乃至个人的利益打算，认为“不收费是白干活”，“不收费就无钱支付办公费”，不收费就没有服务的积极性和主动性。有的部门有法不依，有规定不执行。如：按规定，省以下各级人民政府及其部门无权审批设立收费项目，无权制定和调整收费标准，但在执法中常会走样，部门出点子，领导开口子，越权审批收费或自立项目、擅自提高收费标准等违法违纪的情形时有发生。

3、部门利益驱动。现收支两条线的'管理方式虽然在形式上把收费资金纳入财政统管的轨道，但并未改变收支挂钩的实质。收费资金实行部分返还，是部门和单位收费积极性的动因。收得越多返还越多，个人奖金福利相应就多。这种收费行为与收费单位的利益密切相关的收费体制，是导致长期清理整顿乱收费行为未收到应有效果的根本原因。

4、责任追究制落实不够，搞不正之风成本不够大。在纠正部门和行业不正之风中，存在着监督刚性不足，工作手段不够有力，对搞“三乱”者没有动真，要么下不为例，要么把款清退了之。这样必然导致一些部门、工作人员认为搞不正之风成本不大，众多“准后来人”敢于步后尘，出现边纠边犯、屡纠屡犯的现象。

二、应采取的措施。

党的十六届五中全会强调指出：以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。这是党中央在新的历史条件下对纠风工作提出的新的更高的要求。针对当前纠风工作的形势和任务，就如何进一步抓好纠风工作，谈谈我们的粗浅看法。

1、强化组织领导，落实纠风责任。必须坚持党委统一领导，政府部门主抓，纠风办组织协调，部门各负其责，条块紧密结合，群众积极参与的纠风工作领导体制和工作机制。政府领导要不定期听取纠风工作汇报，帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步健全完善纠风工作机构，配齐配强工作人员，保证必要的工作经费，以适应纠风新形势的需要。建立健全纠风工作联席会议制度，定期通报情况，及时沟通信息，加强组织协调和督促指导。坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各部门各行业要把政风行风建设和纠风专项治理融入行业管理各个环节，同部署、同落实。发改委、经贸委、财政、教育、卫生、农业、交通、药监、人事、建设、国土资源、劳动社会保障等专项治理牵头单位要按照党风廉政建设和反腐败工作任务的要求，对所牵头负责的专项治理工作，制定切实可行的工作方案，并认真组织实施，做到年初有计划，年中有检查，半年、年末有总结；其他责任部门要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。

2、强化宣传教育，提高思想认识。从教育入手是推进源头治理的基础和前提。一是要引导公务人员牢固树立正确的权力观。权力来自于人民，要把一切为着人民的利益作为行使权力的唯一价值取向。二是要树立正确的利益观。想问题、办事情、出决策把群众的根本利益放在最高层次，作为第一考虑，摒弃部门利益、小团体利益至上的狭隘思想，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不与民争利。三是要强化执政为民的意识，增强执政为民的自觉性，自觉抵制各种不正之风，使人民群众的利益不受损害。四是要注重加强正反两个方面典型教育，利用广播、电视、报刊等新闻媒体宣传纠风工作和行风建设先进典型，对搞不正之风、损害群众利益的进行曝光，使宣传教育真正起到打“预防针”的作用。

3、强化源头预防，防止不正之风反弹。温总理在今年的国务院廉政工作会上强调，必须坚持用改革的办法解决导致腐败的深层次问题。围绕群众关注，反映强烈，以及影响经济社会发展环境的突出问题，着力从源头上加强预防是增强纠风工作有效性的根本途径。如：乱收费、乱罚款、乱摊派是纠风工作的顽症，群众对此反映强烈，必须从深层次解决这一问题，以取信于人民群众。因此，要继续推进财政管理制度改革，进一步加强对预算外资金的监管，严格落实“收支两条线”规定，所有行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，实行收支脱钩管理，并纳入预算，割断收费部门与收费行为的利益关系，使行政权力与利益脱钩，减少部门因利益驱动导致“三乱”问题发生。

4、强化社会监督，确保监督到位。依靠群众开展纠风是党的群众路线对纠风工作的必然要求，是做好纠风工作的力量源泉和重要保证。惟有广泛动员组织群众参与，才能有效防范和治理损害群众利益的不正之风。因此，必须不断完善拓展依靠群众纠风的新途径。一是坚持和完善涉农收费监测点、行风联络员联系制度、效能监察特邀监督员制度，实践证明，这是行之有效的监督机制，应抓紧抓细抓实，并逐步建立起联系、督查、整改、跟踪、反馈等制度，使其达到形式、内容和效果的统一。二是继续推行政务公开、服务承诺、办事公开、收费公示等制度，为群众知情有效监督创造条件。三是设置行风意见箱、投诉电话、网上举报等，认真受理群众来信来访来电，多种途径倾听群众的呼声，了解群众意愿。四是开通“政风行风热线”，充分发挥媒体的舆论监督作用，使政府部门、行业及其工作人员的行政行为始终处于全社会的监督之下。五是继续开展民主评议行风活动，切实落实群众在行风建设中的评议权，真正体现行风评议的公开、公平、公正，促进行风建设。

5、强化督查追究，确保取得实效。督促检查是纠风工作的有效手段。因此，要在完善检查工作流程，督促整改，跟踪问效上下功夫。要建立督查整改反馈机制和后查机制，特别是群众反映突出的问题应紧盯不放，并及时处理反馈，整改到位，确保实效。对乱收费、乱罚款和各种摊派，在及时查处的同时坚决向群众清退，不能以上缴财政一交了之，让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众利益的决心。对责令纠正拒不纠正或屡纠屡犯的，要严格按照规定，追究直接责任人和有关领导的责任，决不姑息纵容，不搞下不为例，以维护政策和纪律的严肃性。

城镇职工社会保险工作情况调研报告

常委会各位组成人员：

根据《**市人大常委会20**年工作要点》安排，市人大常委会组织调研组，于20**年7月23日至7月28日在市人大常委会潘其弟副主任的带领下，到平果、田阳、**区、隆林、西林和**矿务局等县(区)、企业开展调研，调研以全市企业养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险的收缴、使用情况，社会保险管理机构、管理制度的落实情况，以及贯彻《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)的实施情况为重点，调研方式主要有采取座谈、走访和查阅资料等。并委托**、**、**、**、**等县人大常委会开展调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

20**年7月1日实施《社会保险法》以来，我市各级人民政府高度重视社会保险工作，将社会保险各项量化目标任务，分解到各县(区)政府，层层建立责任制。通过依法推动、宣传发动、部门联动和监督促动等有效措施，全市社会保险工作取得良好工作成效。

(一)社会保险管理机构建立健全。市、县(区)两级人民政府共建立社会保险经办机构60个，其中市社会保险事业局1个，县(区)社会劳动保险事业管理所**个，县(区)城镇职工基本医疗保险管理中心**个，县(区)失业保险管理所**个，县(区)机关事业单位养老保险所**个，县(区)城乡居民社会养老保险所**个，实际在岗人数471人(其中：编制内370人，聘用101人)。市政府于20**年5月成立了**市社会保险监督委员会，各县(区)也都相应成立社会保险监督委员会。

(二)社会保险扩面征缴逐年增加，待遇不断提高。20**年，全市企业职工基本养老保险参保人数154238人，与上年同比增长15.9%，完成养老保险费征缴109442万元，与上年同比增长18.5%;失业保险参保人数**5278人，完成年度任务**5000人的100.2%，完成基金征缴7865.47万元，与上年同比增长**.52%;基本医疗保险参保人数540840人，占任务470000人的**5.1%，完成基金征缴47758万元，与上年同比增长18.3%;工伤保险参保人数**8574人，与上年同比增长17.5%，完成基金征缴3**6万元，与上年同比增长29.4%;生育保险参保人数**9818人，与上年同比增长5.3%，完成基金征缴2203万元，与上年同比增长8.5%。到目前为止，已对企业退休人员养老保险待遇进行了8次调整提高，其他险种待遇也逐步得到提高。

(三)社会保险基金通过预算实现收支平衡。三年来，全市的失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险的收入都大于支出。20**年，全市企业职工基本养老保险基金缺口**059万元，缺口资金按财政分担机制由自治区财政和当地财政按7:3比例承担，通过财政调剂，其中：自治区财政承担8441万元，市本级财政承担1841万元，各县(区)财政承担1777万元，财政补助资金及时到位，实现企业职工基本养老保险基金收支平衡。截止20**年6月，全市企业职工基本养老保险金缺口2**74万元，缺口资金从历年累计滚存结余中支付。

(四)社会保险基金管理基本规范。全市社会保险基金管理基本做到由财政专户储存，专款专用，实现收支两条线。审计部门加强专项审计，发现问题，及时纠正。从调研的情况看，目前我市社会保险基金的管理制度比较健全，业务流程比较规范，近几年没有出现违法违规的问题。

(五)社会保险服务水平有所提高。各县(区)强化社会保险对外窗口服务，认真开展“阳光社保”活动，公开办事流程，简化办事程序，方便群众办事，提高服务效能。全市离退休人员养老保险社会化管理服务率达92%，社会化发放和支付率达100%。

二、存在的主要问题和原因。

全市社会保险工作总体运行良好。但在调研中，发现社会保险工作仍然存在一些问题和困难。

(一)法律宣传不到位，部分企业参保意识差。各级政府对社会保险有关法律、政策的宣传不够深入、面不够广，部分企业领导和职工思想认识不足，存在选择性参保、隐瞒缴费工资基数、欠缴社会保险费等现象。如，**木业、**锰业两家企业选择性参保问题突出，20**年申报参加医疗保险的有近400人，而申报参加养老保险的仅**0人;**市**矿业有限公司，20**年实发工资人数245人，20**年1月---**月参加养老保险缴费人数仅为20人。

(二)养老保险基金缺口大，支撑能力下降。从20**年度和20**年上半年企业职工基本养老保险基金收支情况来看，全市企业职工基本养老保险基金缺口存在逐年加大趋势，其主要原因：一是企业参保单位欠费严重造成收不抵支。截止20**年6月止，全市有520个参保单位欠缴养老保险费，累计欠费达23**5万元，390个单位欠缴失业保险费，失业保险费累计欠费3850万元。二是退休人员增加，人口老龄化，养老保险金支付增大。20**年6月底，退休人员622**人，比上年同期增加3372人，同比增长6%。三是连续八年提高了养老保险待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20**年人均养老保险金已提高到1894.57元，比的月人均养老金615元增加了**79.57元，增幅208%。由于一方面参保单位严重欠缴，一方面退休人员增多、待遇提高，增加支出，致使全市基本养老保险基金缺口不断加大，支撑能力下降。20**年度全市基本养老保险基金累计滚存结余44482万元，可支撑月数4.38个月，至20**年6月底可支撑能力仅为3.8个月，低于全国6个月的警戒线标准，比全区平均支撑月数少**.1个月，处于风险警戒线以上。

(三)企业生产经营不景气，社会保险基金收缴难度大。受经济大环境的影响，一些企业存在生产经营管理问题，经济效益欠佳，在对历年欠费还没有偿还的同时，当年又产生了新的欠费，造成企业社会保险累计欠费不断加大。如：**矿务局近几年一些矿井受****开发投资集团有限公司**航运枢纽工程和****航运枢纽工程蓄水影响，存在安全问题，生产不正常，还有一些矿井因资源枯竭关闭，造成煤炭产量大幅度下降。此外，20**年以来煤炭市场疲软，供大于求，煤炭价格下滑，企业生产经营十分困难。截止20**年6月止，**矿务局累计欠缴养老保险费8840万元，失业保险累计欠费达1079万元。由于**矿务局严重欠缴，影响了全市企业职工基本养老基金的正常运转，任由**矿务局欠费继续加大，有可能导致无法完成20**年度自治区下达给我市基本养老保险基金的征缴任务，按财政分担机制将由市级财政来承担由此造成的基金缺口。

(四)社会保险信息系统不完善，管理水平不高。存在社保、财政、国土、住房、公安、民政、卫生、工商等相关部门信息系统缺乏共享机制;各险种经办机构独立运行，“五险”的信息系统分割管理，数据分散，造成数据无法转换和共享;基本养老保险信息没有进入自治区数据大集中统一管理，不利于对社会保险资金运行和有效监督。

(五)经办机构人员不足，服务社会水平滞后。社会保险部分经办机构大都成立于上个世纪八九十年代，当时业务少，配备的人员编制也少。随着社会保险事业的发展，现有的人员编制已不能满足现在的工作需求，存在人员力量不足，年龄老化，信息管理专业人员少，服务社会质量不高的问题。如：市本级医疗保险参保征缴和待遇审核窗口经办人员仅6人，每天的服务量平均达300人次，平均人接待约50人次。此外还要管理市本级6万多参保人进行带金融功能社会保障卡的信息核对和3万多本新居保证的打印和发放工作，工作压力很大。

(六)有关规定不够明确，一些政策难以落实。由于《社会保险法》的相关细则没有出台，一些规定不具体，实际工作难以执行。如：《社会保险法》第十七条规定参加基本养老保险的个人因病或非因公死亡人员待遇以及病残津贴的发放标准问题，国家目前没有制订实施细则或标准，地方也没有制定相关政策规定，实际工作中无法执行。又如：《社会保险法》第十六条规定“参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到十五年的，按月领取养老保险金”。但是，法定退休年龄的核定问题，现执行的是劳社部发〔〕8号文件，以本人档案最先记载的出生时间为准，这个规定一旦与身份证登记的出生时间不一致时，按《中华人民共和国居民身份证法》的'规定，退休年龄的核定就很难把握。

三、意见和建议。

从调研的情况看，目前全市社会保险工作总体良好，成效明显。但面临的形势也很严峻，主要是社会保险扩面征缴难，企业累计欠缴数额大，有可能导致全市企业职工基本养老保险基金收支失衡，将极大增加财政负担。为进一步推进我市社会保险工作，提出以下意见、建议。

(一)进一步提高思想认识，加大宣传力度。贯彻实施《社会保险法》落实社会保险各项政策，事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，是整个社会保障工作的核心。各级人民政府要进一步提高思想认识，高度重视社会保险工作，认真组织力量，采取多种形式，加大《社会保险法》和社会保险有关政策的宣传力度，不断增强用人单位的守法意识和群众的参保意识，使社会保险的参保工作成为广大群众的自觉行为。

(二)进一步加大征缴扩面力度，加快保费征缴进度。针对我市目前存在社会保险扩面征缴难，欠缴严重的问题，各级人民政府要采取有力措施，坚持一手抓参保扩面工作，一手抓基金征缴工作。一是要组织力量加大对私营企业、个体工商户及灵活就业人员的思想动员和宣传工作，促进参保扩面工作。二是要组织相关部门对企业缴费基数和参保情况进行清理检查，对少报缴费基数，应保未保和应缴未缴的企业，加大征收和清欠力度，保证足额征缴。三是社会保险有关行政主管部门要整合力量，加大监察和稽核，综合运用行政、经济、法律等手段强化征缴，提高社会保险征缴工作效率。

(三)进一步提高政府服务企业工作水平，促进企业摆脱困境。政府要增强服务企业意识，加大对严重欠缴社会保险费企业的调查研究，查找原因，组织力量解决企业生产经营中的困难和问题，帮助企业走出困境，提高企业的经济效益，推动企业社会保险的征缴。

(四)进一步加快资源整合步伐，提高社会保险管理水平。市社会保险事业局已于20**年3月挂牌成立，将原**市社会劳动保险事业管理所等五个社会保险经办机构进行整合。目前市社保局“五险合一”服务窗口大楼维修方案和社会保险数据大集中信息平台建设方案已按程序上报，市人民政府应尽快对报批的相关工作进行研究审查批复，尽快落实“五险合一”办公，实现社会保险“一站式服务”。各县(区)的社会保险经办机构的整合工作，市行政主管部门要加强指导，尽快组建社会保险事业局。要加快市、县(区)社会保险数据大集中信息平台的建设步伐，建立部门之间、各险种之间信息资源共享平台的社会保险信息系统，促进信息共享和协作，实现数据自治区级大集中，进一步提高社会保险业务科学管理水平。

(五)进一步强化社会保险队伍建设，提高服务社会工作能力。一是要增加社会保险经办机构人员编制，解决目前工作人员不足，工作压力大的问题;要适当提高县(区)经办机构级别和干部级别，改善单位机构干部级别较低的现状，进一步激发社会保险经办人员的工作积极性;二是要加大信息数据管理和法律法规的业务培训，提高社会保险管理人员的业务素质和执法水平;三是要保障各项业务经费，满足开展业务的需要。

(六)进一步完善社会保险制度，保障法律政策的贯彻落实。社会保险行政主管部门要加强社会保险现行法律、政策的学习和研究，建立社会保险扩面、征缴工作的长效机制，完善资金使用管理制度，严格执行社会保险基金财务制度，实行收支两条线管理，专款专用，加强资金使用的监督、审计和公开。要加强对法规、政策不完善的问题反映，力争国家和自治区层面尽快出台相关实施细则和政策，使《社会保险法》在我市得到更好的贯彻实施。

代表履职工作调研报告

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名，其中党员35名，非党20名；男性代表39名，女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下：

莲花镇人大主席团根据全镇实际情况，通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作，切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设，强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作，具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室，活动室制度完善、设备齐全，给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人，负责本小组代表工作的开展，为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络，为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育，提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课，组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识，提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动，由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通，使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次，学习外面先进经验，增长代表们的见识，开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察，使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作，密切代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组，每个代表联系5—10名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上，每名代表每年必须到所联系选民家中2次以上，每名代表每年必须收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开1—2次主席团会议，主席团会议到各代表小组轮流召开，并邀请该小组人大代表列席，会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报，镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样，既密切了主席团、代表与选民的关系，又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展，加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动，针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察，提出意见和建议，对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研，认真听取代表的意见，使政府的决策更加合理，使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议，如果被评议部门不认真落实整改，第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展，促使政府及部门切实改进工作效率，努力提升服务水平。五抓好履职尽责，发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间，要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职，由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述，由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办1件实事，每名代表每年必须为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰，对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立，促使代表认真履职。

一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。

一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况，更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。

二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表认真履职尽责。

职工思政工作调查与思考的论文职工思想政治工作调研报告

摘要：独立学院是顺应我国高等教育大众化需求应运而生的新型高等学校。要在上级党委的领导下，秉承求是创新精神，发挥党建和思政工作的政治优势，积极探索普通高校独立学院党建与思政工作新方法，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，保证学院健康、快速和持久发展。

职工思政工作调查与思考的论文职工思想政治工作调研报告

职工思想政治教育是凝聚职工思想、化解矛盾、理顺情绪、调动积极性的重要工作，如何做好职工的思想政治工作是摆在我们面前亟待思考和解决的问题。为此，我们对当前职工思想政治工作进行调查和走访，切实感受到问题的严重性和制定强有力措施的必要性。

一、问题。

调查中我们感到，当前职工思想政治工作存在着诸多问题，主要表现在三个方面：

一是职工素质提高与配套教育存在着落差。随着社会的不断发展进步，人们的思想观念、意识形态都发生了根本的变化，但由于受教育程度、工作性质、生活条件等诸多因素的影响，企事业单位职工的思想文化素质还很难适应社会发展的需求，与之配套的教育很不完善，巨大的落差导致在一定程度上滞后了思想政治工作水平的提高。

二是职工需求与实际所得存在着落差。就企事业单位的职工而言，他们需要思想政治工作的条件是全方位、多角度的，不仅需要思想上的教育，包括内容丰富、形式多样、寓教于乐的文体活动，更需要物质上的、生活上的所得。然而，受诸多因素的影响，一时还很难满足职工需求，加之个别领导者的重视程度不够，造成职工需求与所得之间的落点。

三是思想教育手段与相应设施存在着落差。手段即方法，可行的方法需要相应的设施为基础。但是，就目前基层职工的思想政治工作而言，方法与设施均存在着很大差距，一些纸上谈兵、脱离实际的方法很难奏效，过去传统的思想政治工作方法，在新形势下显得力不从心，严重影响了工作效果。

二、对策。

针对存在的问题，我们感到解决新形势下职工思想政治工作存在的问题，必须制定切实可行的相应措施，深层次、多角度、全方位地加大职工的思想政治工作力度。概括说就是做到“四新”、“三动”、“两个强化”。主要是在思想上创新，在内容上创新，在方法上创新，在机制上创新。

“四新”：在思想上创新就是要站在“三个代表”重要思想的高度，掌握思想教育的重点，找准思想教育的切入点，正确处理好加强与改进、继承与创新的关系，使职工的思想教育工作在加强中改进，在继承中创新，在改进和创新中提高。在内容上创新就是要从实际出发满足职工需求，既要坚持先进性和多样性，又要体现适应工作的针对性和层次性，要掌握职工思想活动的'新情况和新特点，把思想教育与解决职工的实际问题有机结合起来，了解职工想什么、听什么，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，使职工在得到实际利益的同时，真切感受到党的思想教育工作的感召力和凝聚力。在方法上创新就是对职工思想教育入情入理，情是艺术，理是科学。才能入脑入心，事半功倍。具体要做到寓教于文、寓教于乐、寓教于趣，做到科学性与事业性的统一，采取平等讨论、共同参与、职工自己教育自己、批评与自我批评和互相帮助、比学赶帮等方法，充分发挥现代信息技术的作用，多角度、多视野地开展职工思想教育工作。在机制上创新就是要建立完善的管理机制，充分的保障机制、有效的激励机制，科学的考评机制，使职工的思想教育工作有据可查，有法可依，并具有工作的连续性，保证科学有序地健康开展。

“三动”：一是以身作则，班子带动。常言说，“群众看党员，党员看干部，干部看班子”。领导班子的以身作则、率先垂范是最强有力的思想政治工作。班子领导，既要坚持原则、秉公办事，又要廉洁自律、勤政爱民，用共产党人的浩然正气和人格魅力去影响和带动周围群众。只有这样，广大干部群众才能心往一处想、劲往一处使，才能使集体呈现出团结、奉献、拼搏、进取的喜人景象。二是以点带面，典型推动。对基层职工的思想政治教育要从本单位的实际出发，为了使工作有的放失，可以用典型引路，树立好身边的典型，让干部群众学有榜样，追有目标。同时，要发挥党员的先锋模范作用，让每一位党员都成为一面旗帜，达到一人带一帮、一帮带一片、一片带全局的可喜局面。三是结合实际，利益促动。只有精神鼓励与物质鼓励相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，才能使思想政治工作真正为职工所接受和欢迎，并收到实效。作为单位领导，要经常了解职工的思想、工作、生活情况，掌握职工思想情绪和工作表现，及时帮助解决生产生活中遇到的各种困难和问题，有针对性地做好思想政治工作，化消极因素为积极因素。在职工家庭生活困难时，应主动关心，出主意、想办法、解决问题，帮助度过难关，并适当予以救济，体现党组织的温暖。在条件不具备暂时不能改变现状时，也要讲清原由，做好说服工作，并积极想办法，集中财力、物力、人力予以改善，创造良好的生产环境和生活环境，满足职工的基本要求。

“两个强化”：一是从重视人的个性化特点出发，强化人才培养。思想政治工作必须坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人作为切入点，要充分认识到用统一标准、统一模式要求所有人的不客观性。要重视受教育者的个体差异性。首先要加大对职工思想政治工作者基本素质的培养，使其成为基层思想政治工作的中坚力量。其次要有组织、有针对性的对职工进行思想政治教育，把传统人向现代人的转变放在突出位置，使职工从被动接受教育向自我教育、自我管理、自我提高的“自主型”转变。工作要贴近职工的思想、生活和学习实际，逐渐达到入情、入理、入境，促使单位整体上水平。二是从完善思想政治工作的功能出发，强化阵地服务意识。基层职工的思想政治工作，既要大张旗鼓，又要扎扎实实。既要纳入到文明建设中，又要渗透到生产经营全过程。首先要做到思想政治工作与业务工作统一布置、统一检查、统一落实，从根本上克服“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的被动局面，切实作到两个指标一起要、两付重担一肩挑、两个成果一起抓。其次是利用好现有的图书室、阅览室、活动室和职工之家等思想文化阵地，完善好与之相适应的建设和配套设施，把阵地拓展到通讯信息等大阵地的领域之中，同时，要改变过去那种念文件，读报纸开会说教的传统方法，要拓宽教育形式，寓教与乐，使职工在优美的环境、优质的服务和高质量的活动中启迪思想、陶冶情操、进一步激发参与企业发挥的的积极性。

基层工会女职工组织状况以及工作开展情况调研报告精选文档

某县干部挂职工作的调研报告

干部挂职锻炼是培养造就高素质干部队伍的重要途径，也是加强干部队伍尤其是年轻干部队伍执政能力建设的关键环节，在干部培养中发挥着致关重要的作用。近年来，各级党组织加大干部实践锻炼工作力度，采取多种形式开展干部挂职工作，培养锻炼大批优秀干部，取得了较好效果。

xx县历来高度重视选派党政机关干部到基层挂职锻炼工作，把干部挂职工作作为培养锻炼干部的重要抓手，主动协调帮助解决挂职干部的实际困难，在政治上、学习上、生活上关心爱护挂职干部，为挂职干部在基层安心工作，充分发挥作用创造了有力的条件和良好的氛围。在工作岗位安排上，做到了任实职、给实权、压担子、大胆使用，极大地激发了挂职干部做好工作的主动性和积极性。在生活安置上，县委组织部门主动协调各接收单位尽最大努力安排好挂职干部的吃住问题，解决其后顾之忧。

各级挂职干部挂职期间，能克服语言交流、生活条件等诸多困难，深入实际开展调查研究工作，通过与干部群众座谈、深入基层熟悉乡村情况，了解乡村基层组织建设和经济发展中存在的问题，对农村的自然条件、经济状况、人口分布等基本情况有了明确的认识，为进一步理清发展思路、制定农村发展规划奠定了基础。绝大多数挂职干部在工作中能够严格要求自己，不断加强政治理论和业务知识的学习，努力提高自身的综合素质，在工作中虚心向当地干部群众请教，积累了一定的基层工作经验，工作作风明显转变，在较短时间内完成了从机关干部到挂职干部的角色转换，较快的'进入了状态，为挂职各项工作的顺利开展奠定了基础。

二、挂职干部发挥作用情况。

挂职干部能从工作实际出发，找准挂职锻炼的切入点，求真务实，开拓创新，尽职尽责，努力工作，为全县经济建设和各项事业进步做出了积极的贡献。

（一）有力的促进了基层组织建设。

挂职干部充分发挥个人学历高、知识面广、思想观念新的优势，帮助基层不断加强基层组织建设。一是注重做好党员的教育培训工作，进一步规范了基层党组织的各项学习制度和管理制度，利用上党课、组织政治学习等方式，加大了党员的培训力度，提高了农村党员的科学文化水平、政治意识和责任意识；二是进一步推进了乡村事务的公示、公开工作，把群众关心的事情通过各种形式予以公示，接受群众监督，促进村两委班子干部自觉坚守廉洁自律的相关制度；三是在农村大力宣传党的路线方针政策，采取多种形式，把党和国家有关计划生育、教育、卫生、社会保障等各项惠农惠民政策及时向农村干部群众做好宣传。四是积极参与各类党内学习教育活动。挂职干部大多都是原单位的业务骨干，具有较强的综合协调能力和写作能力，挂职干部充分发挥个人特长，主动承担起了大量的工作任务，协助乡村做好党内学习教育活动的实施、督查指导、文件资料处理和各种文字材料的起草工作，帮助乡村建立健全了公文规范化管理制度。五是推动基层干部解放思想，转变作风。挂职干部大部分来自上级机关，见多识广、思路清晰、作风严谨，挂职干部通过领导和参与基层事务，给基层干部带来新思路、新方法、新作风。

（二）发挥优势，牵线搭桥，引资引智。

挂职干部在各自的工作岗位上，充分发挥自身优势，兢兢业业、锐意进取、开拓创新、求真务实地开展工作，较好地发挥了岗位职能作用，为当地经济和社会各项事业的发展做出了一定的贡献。大部分挂职干部能够以挂职点为家，积极出主意、想办法，为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。此外，他们在跑项目、争取资金、大力做好引资引智工作的同时，统筹兼顾认真抓好各自的分管工作，圆满地完成了县委、政府及接收单位交办的各项工作任务。

（三）联系派出单位，给予基层大力支持。

挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极出主意、想办法，经常向派出单位领导汇报工作情况，争取派出单位的支持和帮助，为当地经济建设和社会各项事业发展注入了新的活力。各对口帮扶单位领导也多次到对口帮扶的乡镇、村及群众家中了解情况，及时帮助他们解决生产生活中的困难，帮助他们理清发展思路，制定具体的帮扶措施。

三、当前挂职干部选派、管理工作中存在的突出问题、对策措施及下一步工作意见建议。

（一）存在的问题。

1、部分派出单位管理帮扶不够。挂职期间，部分派出单位对挂职干部的管理，一般限于接受挂职干部为数较少的思想汇报，缺乏对他们挂职的跟踪管理和关怀帮助，客观上给挂职干部造成了被疏远、被忽视、被边缘化的不良心态。此外，由于挂职干部主要是后备干部和优秀年轻干部，在派出单位都是骨干力量。挂职期间，部分干部由于原单位人员编制较紧、工作任务较重，一时无法完全脱钩而仍然兼顾了原来的工作任务，“两头跑”现象客观存在，这虽然可以考验挂职干部的统筹协调能力，但客观上给挂职干部也带来了一定的工作压力。

2、部分挂职干部全身心投入不够。干部挂职是为了更好地培养干部。因此对一贯表现不错，挂职期间表现特别优秀、成绩特别突出的挂职干部，挂职期间或期满后，应当予以重点关注，及时选拔使用，这样才能促进培养与选拔的有机结合。但有些挂职干部担心挂职锻炼一至两年，原单位难免有些人事变动，自己与原单位领导同事工作关系或多或少生疏了一些，即使原本比较优秀的干部，此时在民主推荐、民主测评中也难以脱颖而出，客观上可能影响正常的选拔使用。这种状况在一定程度上给挂职干部带来了精神压力，导致部分挂职干部不能全身心投入挂职单位的工作，也有少数干部存在“镀金”思想，没有全身心投入到工作中，不求有功，但求无过。

3、挂职干部培养力度不够，挂职干部之间沟通交流不够。挂职干部在挂职前缺乏有效的岗前培训，不利于挂职干部尽快进入工作角色、适应接收单位工作，同时挂职干部之间缺乏有效的沟通交流，挂职干部互相学习、共同提高的平台有待进一步搭建。

（二）对策措施及下一步工作意见建议。

1、进一步拓展干部挂职选派渠道和选派方式。要在继续推进党政机关干部挂职锻炼的同时，进一步加强党政机关与企事业单位干部的挂职交流。一方面，进一步加大集中选派机关优秀年轻干部到中央省属企业挂职锻炼的力度，挂职时间2年左右；另一方面，也可以根据企业发展的实际需要，从企业选派一批优秀中层以上管理人员到党政机关、事业单位挂职锻炼，挂职时间以短期为主；加大选派优秀中青年干部到省直部门和省外经济发达地区挂职锻炼，既培养锻炼干部，又促进上下、内外交流。采取竞争性选派的方式选派挂职干部，做到优中选优、好中选好、强中选强，把好干部挂职工作入口关和质量关。

2、进一步加强干部挂职管理服务。干部挂职期间，由挂职接收单位、派出单位和组织部门共同管理。接收单位负责对挂职干部的日常管理，力所能及地搞好后勤服务，明确专人负责培养，合理安排分工，加强检查考核。接收单位每半年向组织部门、派出单位通报一次干部挂职情况。派出单位要加强跟踪管理，每年要对挂职干部现实表现情况等进行一次全面考察了解，分管领导每季度听取一次挂职干部工作汇报，主要领导每半年听取一次挂职干部情况汇报，及时掌握挂职干部思想、工作和生活情况。派出、接收单位负责人在干部挂职期间相互沟通交流每年不少于一次，及时交流干部挂职情况，共同培养管理干部。组织部门要切实履行好宏观管理和指导协调的职责，建立工作台帐，加强工作督查，每年召开一次至两次干部挂职锻炼情况交流会，每年走访一遍挂职干部，了解工作生活情况，()听取意见建议，解决困难和问题，总结工作经验，提升工作水平。要进一步办好挂职干部网络交流平台，各派出单位、接收单位、组织部门相关负责人要定期登录，积极参与沟通交流，掌握干部挂职情况，及时进行思想疏导和工作指导。鼓励挂职干部在一定范围内自发组织形式多样的交流活动，互相学习，取长补短，共同进步。

3、进一步健全挂职干部培养机制。挂职期间，接收单位要多给挂职干部搭平台、压担子、给机会。要让挂职干部全方位了解挂职单位的情况，尽量安排挂职干部到综合性或业务性较强的岗位进行锻炼，多让其参与中心工作和急难险重任务，确保干部挂职“真挂”、“实挂”，挂出实效。要根据干部挂职锻炼的实际需要和接收单位的工作特点，适时调整挂职干部的工作安排，让挂职干部能够在不同的岗位上得到培养锻炼。对一贯表现优秀、挂职期间表现突出、各方面条件比较成熟的干部，无论是挂职期间还是挂职期满后，在干部选拔使用上，要与在原单位工作的干部同等对待，不能以挂职为由影响干部正常的成长进步。对于挂职期间不认真履行职责、存在懈怠思想或有违规违纪行为的，要及时进行诫勉谈话或调整、问责等组织处理，情节严重的要给予党纪政纪处分。挂职期满后，各派出单位要继续做好挂职干部的培养工作，促使其健康成长，对表现优秀的后备干部和年轻干部，要重点关注、重点培养，统筹提出干部使用建议，及时择优选拔使用。

女职工调研报告

百色市总工会女职工委按照自治区总工会女工委《关于积极参与“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的通知》要求，采取问卷调查、走访座谈等方式，在全市围绕女职工职业技能现状、需求、存在的问题、意见建议等展开了调研，结合百色工会近年来的实践，形成了调研报告。

一、基本情况。

今年4月中旬，市总工会走访了5家非公企业：广西驰程汽车运输公司、田阳县南华糖业有限责任公司、广西右江矿务局、百色皓海碳有限公司、百色矿务局。12个县(区)总工会也相应组织走访了60家非公企业进行走访调研。此次走访调研活动涉及女职工3500人，发放调查问卷3500份，收回3500份。调查问卷中反馈出，95%的女职工“还有继续学习的愿望”，2%女职工选择“以后再说”，3%女职工认为“不学不行”。92%的女职工“正在学习新的知识和技能”，2%的女职工选择“不是(不想学、没必要学、学了也没有用)，7%女职工选择“不是主动的，是在压力下学习”。

近年来，全市各级工会把提高女职工素质、优化劳动力结构作为实施“女职工提升素质建功立业工程”重点，广泛组织开展形式各样的技能培训工作，工作收到了明显成效。

(一)各级党政和工会高度重视女职工技能培训工作。市、县(区)党委和政府高度重视女职技能培训工作，建立相应工作机构，建立并完善了市、县(区)、乡(镇)三级技能培训体系。同时逐年加大对女职工技能培训的人力、物力、财力的投入，为工作开展提供强大经济后盾和技术支持。目前，我市建有1个农民工创业就业技能培训示范基地、1个女职工培训示范学校和13个农民工就业培训基地，专门为女职工提供就业、创业培训服务。各级工会依托技能培训基地深入广泛实施“家政服务工程”开办家政服务员培训班，多年来共培训女职工近人，就业率达80%以上。

(二)女职工整体素质明显增强。近年来，我市各级工会女职工组织认真贯彻落实《关于实施女职工提升素质建功立业工程的意见》，努力争做“创新能手”、争创“创新示范岗”，争当“工人先锋”，全市女职工的整体素质得到全面提升。据统计，三年来女职工共有6万名女职工积极参与到各种形式的劳动竞赛和技术比武，共提出合理化建议1225条，技术革新18项，开展劳动竞赛2000多场，举办教育培训班、讲座、流动课堂共950期，参加培训人员达36200人/次，共有3.04万人提升学历层次，1.15万人晋升技术等级，提拔为中层(含中层)以上领导岗位的.女职工共62人。

(三)女职工技能培训的需求日益增多。根据问卷调查显示，女职工在“面对日趋激烈的市场竞争时的心态”时，72%选择“努力提高自己的本领”，22%“有压力感，6%选择“随大流”。因此，绝大多数女职工渴求学习和培训的机会，希望以此给自己充电，适应目前就业市场激烈竞争。比如广西驰程汽车运输公司的女职工要求充分利用企业分公司---汽车驾驶学校的社会资源，针对产业特色和妇女个性化需求，开办家政、酒店服务等行业培训班，提高女职工自身技能水平和就业竞争力。

三、存在的主要问题。

调查显示，制约女职工技能培训的主要因素有以下四个方面：

(一)部分女职工接受技能培训的能力较弱。近年来，我市各级工会都开展了各类女职工技能培训班，培训对像大多数是失业下岗女工和农民工。这部分人群年龄偏大，文化素质偏低，接受培训能力弱。哪怕是经过了培训，也未必能派得上用场，培训效果也打了折扣。

(二)培训经费投入不足，补助标准偏低，培训质量不高。从近3年培训投入来看，培训补助标准分别为人均100元左右，而要把农村妇女培养成技能型人才，达到用工单位及自主创业技能要求，至少应培训1个月，人均百元的培训补助是不远远不够的。同时，由于培训资金投入不足、补助标准偏低，造成培训时间短，培训不到位，难以保证培训质量，特别是新生劳动力培训难以真正掌握就业技能，影响了妇女参加培训的积极性。

(三)培训硬件不足，培训机制不完善。各级党委、政府和工会组织虽然非常重视技能培训工作，但由于地方财力不足，目前我市也只有1家女职工培训专门机构，各县(区)还没有自己的女工培训学校。同时已建成的培训基地还不健全，培训设施不够配套，难以保证培训质量，只能开办短期式的训班。

(四)培训内容不够多样，培训“含金量”不高。由于培训班次设置时段集中、内容缺乏多样性，加上培训时间过短，女职工很难学到过硬技术，在务工过程中难以胜任技术含量高的工作，只能从事简单劳动，遇有市场用工变化，极易造成回流，不利于长期稳定就业。

四、原因分析。

女职工技术技能培训存在问题的原因是多方面的，主要是：

(一)女职工自身素质原因。由于受传统观念等因素影响，不少女职工自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不足，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了女职工技术技能培训工作。

(二)信息服务渠道不畅。女职工技术技能培训与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而直接影响女职工技能培训工作的成效。

(三)培训激励机制不健全。虽然我们都为参加培训的女职工学员提供培训补助，但由于参加培训人数较多，多数女职工收入不高，造成培训人数增长不快，就业面变窄，同时政府也缺乏有效的扶持政策来促进女职工技术技能的培训。

(四)目标责任体系不健全。目前，女职工技能培训缺乏一整套象九年制义务教育那样的教育培训体系和目标考核体系，有关部门、领导的目标责任还不够健全。

五、思考与对策。

(一)加强组织领导，提供组织保证。要把女职工技术技能培训工作纳入各级党委、政府和工会组织的重要议事日程。成立“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”组织管理体制，统一领导，统筹协调全市劳动、教育、妇联等部门、团体以及职业教育的人力资源、场地资源、信息资源，确保培训工作落到实处。要把女工技能培训工作纳入各级党委政府和工会的年度考核内容，层层签定责任书，实行目标管理，实实在在为女职工办实事、办好事。

(二)高度重视，加大宣传力度。一是各级党委政府和工会组织要以高度责任感重视和切实抓好女工教育工作，加强宣传引导，增强对农民教育的历史责任感和紧迫感，动员全社会的力量，加强女工教育工作，全面提高女职工的素质。二是加大宣传力度。充分利用新闻媒体，把党和政府对女职工培训的优惠政策宣传到位，把培训前后的比较效益宣传到位，提高女职工对培训的认识，在全社会树立“技术致富”的观念，增强女工参与培训的自觉性。三是要加强对男女平等基本国策的宣传，加快推进男女平等的进程。要把男女平等的观念和主张渗透到法律和政策的实际操作过程中，才能变成社会行动并产生社会影响力。

(三)争取政策支持，为培训工作提供资金保障。进一步加大培训资金投入，加强和规范培训资金的管理。要切实用好国家对女职工特别是女农民工的培训扶持资金，改善培训基础设施，配强师资力量，扩大女职工受训面，提高女工的技术素质。

(四)突出培训内容的针对性，增强培训的目的性和方向性。围绕市场需求和用工单位提出的女劳动力用工数量、类别、技能标准、时限要求等，制定培训计划，开展订单培训和定向培训，提高女职工择业竞争能力。围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高女工的农业技能。对缺乏技能、年龄较大、外出务工有困难的妇女,应着重开展技术含量低、周期短的种养殖实用技术培训,为她们就地致富创造条件。

(五)搞好跟踪服务，维护妇女权益。要建立跟踪服务机制，掌握受训人员就业和胜任工作情况，不断调整培训方式，提供后续跟踪服务，增强受训女工的致富能力，同时要加强女工的法律知识、安全知识、生活常识、公民道德等方面的培训，提高受训人员综合素质。

女职工调研报告

谐社会中的积极作用，按照新沂市总工会的要求，对我公司女职工工作进行汇报现报告如下：

我公司开展了达标升级竞赛、安全活动月、安全知识竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。女职工干部理论水平有新提高。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究。各级女职工组织开展了各种类型的理论研讨和征文活动，以理论创新推进工作创新，为开展工作奠定了坚实基础。我公司工会进一步加强了对女职工工作的领导。我公司工会十分注重对女职工干部的培训，通过举办学习班、读书、自学等形式，组织、督促女职工干部多学习提高自身素质，努力适应女工工作的需要。

近几年我公司女职工工作取得了显着成效，工作取得了创新和突破，是我公司女职工和女职工干部共同努力的结果；是广大女职工支持、信赖、积极参与的结果。

在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，如我公司组织、制度建设不够完善，女职工队伍素质有待进一步提高领导干，个别女工干部文化程度较低，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。

今后五年，我公司工会女职工工作以加强女职工组织建设为核心，团结动员广大女职工为公司发展壮大为目标，进一步增强责任感和使命感，找准女职工工作的着力点、切入点和结合点，发挥好组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益的作用。女职工工作是工会工作的重要组成部分，我公司工会和女职工组织会充分认识做好新形势下女职工工作的重要性，增强工作责任感和使命感，把女职工工作做到更好！

新沂中凯农用化工有限公司工会。

2013年7月15日。

女职工调研报告

为了实现女职工工作的创新与发展，发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用，按照xxxx文件要求，对我院的女职工工作进行了调查。现报告如下：

一、基本情况。

我院共有女职工12人，占职工总人数的80%，以建立女职工组织，在上级工会组织的重视和领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩，为构建和谐惠农，促进经济发展做出了积极的贡献。

（一）女职工建功立业活动取得新成果。

我院工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在医院建设中的重要作用。围绕争先创优活动和风清气正活动开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥女职工在医院管理、平安医院创建方面的重要作用。团结动员广大女职工积极参加“我为医院献计献策”和行风政风建设，风清气正活动。女职工提合理化建议10条，被采纳4条，创造了良好的就医环境。为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新发展，激励广大女职工工作者授予朱迎十佳岗位能手、刘凤娟2012年度优秀工作者。

（二）女职工素质提升工程取得新成效。

为提高女职工技术素质和业务素质，适应新形势的发展，医院工会优先安排女干部参加各类业务培训，提高她们的工作能力，并动员广大女职工积极参加区工会开展的劳动竞赛。在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。以开展“创先争优”活动为载体，大力开展“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”和技术练兵、技能竞赛活动。开展灵活多样的职工技术比武、岗位练兵、岗位培训、职业技能竞赛等活动。

（三）女职工合法权益维护工作取得新突破。

组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。一是加大工作力度，推进女职工权益保护专项集体合同签订。成为女职工组织主动维权、依法维权、科学维权的载体，促进了国家有关女职工合法权益的法律法规和政策的贯彻落实，推进了协调劳动关系机制建设，有效维护了女职工的合法权益和特殊利益。二是大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。三是切实开展困难帮扶工作。把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。四是努力推动《中国妇女发展纲要》实施方案的贯彻落实，加大依法维护的力度。全院女职工"四期保护"基本得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利基本得到保障，妇科病普查工作坚持制度化经常化，大多数企业女职工组织开展了形式多样的女性健康知识讲座等活动。

（四）女职工组织自身建设取得新进展。

认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力；工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化；重点工作形成上下联动；制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。女职工干部理论水平有新提高。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究。组织开展了各种类型的理论研讨和征文活动，以理论创新推进工作创新，为开展工作奠定了坚实基础。医院十分注重对女职工干部的培训，通过举办学习班、读书、自学等形式，组织、督促广大女职工干部以学科学、学理论、学法律，提高自身素质，努力适应新时期女工工作的需要。

在

总结。

女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，女职工工作发展不平衡；组织、制度建设不够完善，女职工队伍素质有待进一步提高，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。

三、今后医院工会女职工工作的总体目标任务今后工会女职工工作以党的十七大精神统领全局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施女职工建功立业工程和素质提升工程为重点，以发展和谐劳动关系、维护女职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以加强女职工组织建设为保障，团结动员广大女职工为全面建设小康社会创造新业绩。一是深入贯彻落实党的十七大精神，不断增强责任感和使命感。要把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入，找准女职工工作在党和政府工作大局、工会工作全局中的着力点、切入点和结合点，发挥好组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益的作用。二是最大限度激发女职工创造活力，为实现社会进步和经济发展建功立业。深入开展“创先争优”活动和风清气正活动。要以“女职工建功立业活动”为载体，组织女职工广泛深入三好一满意活动。进一步激发广大女职工的创造活力和劳动热情，在实现医院又好又快发展中，充分展示新时期女职工的精神风貌。大力实施女职工素质提升工程。要深入开展“创建学习型党组织、”活动，将实施“女职工素质提升工程”与“争先创优”活动有机结合起来，鼓励和支持女职工参加各类学习。积极开展适合女职工特点的技术比武和竞赛，为女职工成才发展提供平台。要通过建立女职工职业道德和专业素质提升档案，加强职业道德和专业素质提升活动规范管理，有计划、有目标地加大女职工素质提升力度，引导女职工素质提升活动向纵深发展，促进女职工队伍整体素质的全面提升。充分发挥先进女职工的示范、导向和激励作用。大力弘扬双十佳和先进人物的先进思想、优秀品质。努力推动“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。建立健全激励机制，做好女职工建功立业先进集体和个人的表彰工作。三是深入做好女职工维权和帮扶工作，进一步提高维权工作的实效。树立科学维权意识，要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持医院发展与维护女职工权益相统一，全面维护与重点维护相统一。结合实际，大胆探索，不断创新维权方法和手段，进一步建立健全科学有效的维权机制，在构建和谐劳动关系中实现男女利益平等，在参与改革、促进发展、维护稳定中主动维权、依法维权、科学维权。

女职工调研报告

我出生于贫困的地方(xx农村)、贫困的年代(国家三年困难时期)、贫困的家庭(有弟妹5个，我为长女)，是个地道农民的女儿。艰辛生活的磨砺，使我自幼就炼成了刚强不屈的泼辣性格，说服父母家人，在极度贫寒的家境里，为自己争得了作为女孩子的读书权，成为了贫困村庄唯一的女高中生。刚满16岁就成为了一名回乡知青。

回乡不久，组织上安排我当了生产队妇女队长。从那时开始，我就与妇女工作干部结下了不解之缘，一干就是xx年。从生产队妇女队长到大队妇女主任、公社妇联主席，虽然是简单得不能再简单的工作经历，却造就了我立足平凡、忠于事业、无怨无悔的从业理念。许多同事、朋友用不解的口吻问我，“你在这无权无钱的工作岗位上老呆着，就不觉得厌倦吗?凭你的资历、工作能力和人缘关系，也不至于换不了岗呀!”，对此，我总是淡淡地回答，“我天生就是做这工作的料”。其实，我曾经也有过转岗的强烈欲望，只是几经周折，始终没有跳出本行。

1987年，我走上了工会女职工工作的岗位，且一呆又是23年。23年中，我再未向组织提出过转岗换岗的要求。，由于组织的关怀信任，将我提拔为xx市女职工委员会主任，享受副处级待遇，成为全省地州市工会女职工委员会主任中，有职有位有编的唯一和先例。组织的关心和女职工姐妹的'信任，更激发了我忠于事业、奋发作为的热情，更坚定了我立足平凡、修炼内涵，喷发喑香的决心。担任女职工委员会主任xx年来，我思考最多的是“合格女职工带头人”的形象问题。我想，时代对女职工的要求，历史赋予女人的使命和责任，我都应率先实践和做到，使自己成为全市女职工的亮点和标杆。这才叫合格带头人，才能具有女工干部形象的吸引力、凝聚力。

按照市总和上级工会女工委的安排，我市已连续xx年组织开展芙蓉杯女职工素质达标竞赛活动，要求女职工文化上层次，学历上台阶，技能上等级。为了取得组织和指导活动的主动权，我坚持从自己做起。比如，为了指导全市女职工自订素质达标计划，我率先制定了自己xx年素质达标计划，并作为样本，印发给全市女职工组织参考。由于全市女职工的监督，xx年内，我以书相伴，坚持在岗自学，先后获得了经济管理学大专文凭、法学专业本科文凭和计算机及网络应用技术等级证书。同时，精学了女性形象设计、色彩空间、社交礼仪、女性时尚保健、国际标准交谊舞、音乐基础知识、家庭理财、家政服务、现代婚姻家庭理念、独生子女教育等专业知识。我将学得的这些知识，加上个人的工作、生活实践与体会，写成10个方面的课件，先后下基层为女职工讲授专业知识课130多场次，这不仅是与女职工姐妹交流、汇报了我个人的学习成果，也从另一个侧面展示了自己“胸有诗书气自华”的知识型带头人的风范，得到了全市女职工的赞扬和敬重。

相夫教子、构建和谐家庭，是女性施展作为的另一个空间，也是历史赋予女人的使命和责任。为了修炼自己的家庭美德形象，在全市女职工中发挥示范带头作用，我注意尽到作为贤妻良母的责任。比如，儿子自出生到上大学前的中，没有离开过娘。丈夫从事建筑工程职业，长期出门在外，教育和哺养孩子的重担全落在我的肩上。工作、家庭两副重担一肩挑，谁轻谁重没法分辨。我想，要全市女职工在创建文明家庭中发挥特殊作用，自己作为女工干部就更是责无旁贷。所以，事业和家庭两根弦，我都是紧绷的，没法也从没作过任何取舍。在这18年中，我几乎没有参加过任何形式的观光和旅游。自学和工作中一些文字材料的写作，全靠晚上挑灯夜战，且成为了一种习惯。这习惯，潜移默化地感化和影响着丈夫和孩子，也倍受他们的尊重和爱惜。特别是儿子，从小就懂得了关爱和用心。并多次在作文中写道，“妈妈工作和操持家务多么辛苦，我要让妈妈为我省心”。儿子基础从读xx年，年年都是“三好学生”，高考以671的高分考入北京大学，不仅实现了他人生的最大梦想，也给了我们夫妇一个极有份量的回报。再说丈夫，他也年年是先进工作者，还先后6次获得省、市两级政府授予的立功奖励，并从一名技术员晋升为高级工程师，又成长为市直部门的一名领导干部。相夫教子的成功，让社会给了我一个“相夫有谋，教子有方”的美誉，也在全市女职工中赢得了被敬佩和称赞的口碑。

女职工调研报告

为了深入贯彻党的十八大精神和总书记在劳模座谈会上的重要讲话精神，深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，更好地促进女职工权益保障法律法规的落实，实现女职工工作的创新与发展，发挥女职工在构建和谐社会中的积极作用，按照鄂工发[]32号文件要求，对我旗女职工工作进行了详细调研。现报告如下：

一、基本情况。

我旗共有基层工会组织1638家，建立女职工组织1560家，专(兼)职女工主任1315人;共有女职工6人，工会会员女职工数18350人，女会员占女职工总人数的91.4%，签订女职工劳动保护协议共有1221人。

准格尔旗各级工会女职工组织在上级工会组织和市总女工委的重视和领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务发展，以贯彻落实“三个普遍”为主攻方向，以发展和谐劳动关系为强大支撑，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩，为我旗率先迈进基本现代化，建设美好幸福准格尔做了应有的贡献，圆满完成了各项工作任务。

(一)女职工素质提升工程取得新成效。

为提高女职工技术素质和业务素质，适应新形势的发展，准格尔旗总工会每年举办形式多样、内容丰富的培训班，对女工干部进行业务培训，提高她们的工作能力，并动员广大女职工积极参加自治区、市总工会开展的劳动竞赛，并取得好成绩。在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。各级层女职工组织以开展“创争”活动为载体，大力开展“创建学习型组织，争做知识型、技能型职工”和技术练兵、技能竞赛活动。教育、卫生、公路等女职工组织不断创新活动，在竞赛内容上，凡是适合女职工的工种均纳入竞赛的范围;在竞赛形式上，将系列竞赛与单项竞赛、长项竞赛与阶段性竞赛结合起来，开展灵活多样的职工技术比武、岗位练兵、岗位培训、职业技能竞赛等活动。根据统计：全旗90%以上的企业开展了“创争”活动和岗位大练兵，技能竞赛活动，职工参与面达95%以上，其中女职工参赛比例超过40%。极大地提高了女职工的技能素质，激发了广大女职工学习钻研技术的积极性和参与企业技术进步的创造热情，有效地提高了女职工队伍整体素质。

(二)女职工合法权益维护工作取得新突破。

全旗各级工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。一是加大工作力度，推进女职工权益保护专项集体合同签订。目前，此项工作已在全县国有、集体、非公有制企业中铺开并取得显著成效。烟草局、公路局、电业局等国有企业工会与企业签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》，工会主席配备齐全的9个乡(镇)和4个街道办事处签订了区域性女职工专项集体合同。成为女职工组织主动维权、依法维权、科学维权的载体，促进了国家有关女职工合法权益的法律法规和政策的贯彻落实，推进了协调劳动关系机制建设，有效维护了女职工的合法权益和特殊利益。二是大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。各级女职工组织和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，全旗90%的单位开展了此项工作，并形成了每年一查或两年必查的贯例。三是切实开展困难帮扶工作。各级层女职工组织把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。积极开展金秋助学活动，加强与有关部门的协调配合，坚持以建档困难女职工子女为资助对象的原则，努力解决困难女职工子女入学问题。四是努力推动《中国妇女发展纲要》实施方案的贯彻落实，加大依法维护的力度。为进一步宣传落实《女职工劳动保护特别规定》，切实维护女职工的合法权益和特殊利益，各级工会组织开展了《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动。全旗女职工“四期保护”基本得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利基本得到保障，妇科病普查工作坚持制度化经常化，大多数企业女职工组织开展了形式多样的女性健康知识讲座等活动。

(三)女职工组织自身建设取得新进展。

各级工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力;工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化;重点工作形成上下联动;制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。不少企业开展了达标升级竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。女职工干部理论水平有新提高。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究。各级女职工组织开展了各种类型的理论研讨和征文活动，以理论创新推进工作创新，为开展工作奠定了坚实基础。各级工会进一步加强了对女职工工作的领导，特别是改制企业工会，本着原有女职工阵地不能丢，组织不能撤的原则，坚持女职工组织与改制企业工会同步建立，女职工干部配备一步到位。大多数企业工会十分注重对女职工干部的培训，通过举办学习班、读书、自学等形式，组织、督促广大女职工干部以学科学、学理论、学法律，提高自身素质，努力适应新时期女工工作的需要。

五年来，全旗各级女职工工作取得了显著成效，有的工作取得了创新和突破，这是上级工会正确领导的结果，也是企业党政工大力支持的结果;是各级女职工组织和女职工干部共同努力的结果;是广大女职工支持、信赖、积极参与的结果。

在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不平衡;组织、制度建设不够完善，女职工队伍素质有待进一步提高，部分领导干部对女职工工作重视不够，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。

二、今后五年工会女职工工作的总体目标任务。

今后五年，各级工会女职工工作以党的十八大精神统领全局，以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施女职工建功立业工程和素质提升工程为重点，以发展和谐劳动关系、维护女职工合法权益为主线，以贯彻实施《劳动合同法》为契机，以加强女职工组织建设为保障，团结动员广大女职工为全面建设小康社会创造新业绩。

(一)深入贯彻落实党的十八大精神，不断增强责任感和使命感。

各级工会女职工组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入，找准女职工工作在党和政府工作大局、工会工作全局中的着力点、切入点和结合点，发挥好组织、引导、服务女职工和维护女职工合法权益的作用。女职工工作是工会工作的重要组成部分，各级工会和女职工组织要充分认识做好新形势下女职工工作的重要性，增强工作责任感和使命感，把女职工工作摆在重要位置抓紧抓好。要珍惜当前大好机遇，以崭新的精神面貌，与时俱进、开拓创新，为维护社会性别平等和女职工特殊权益作出新的贡献。

(二)最大限度激发女职工创造活力，为实现社会进步和经济发展建功立业??

1、深入开展“女职工建功立业”活动。女职工工作要以“女职工建功立业活动”为载体，组织女职工广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等经济技术创新工程。要围绕创建“工人先锋号”、开展“我为节能减排作贡献”等活动，进一步激发广大女职工的创造活力和劳动热情，在实现经济社会又好又快发展中，充分展示新时期女职工的精神风貌。

3、充分发挥先进女职工的示范、导向和激励作用。大力弘扬劳模和先进人物的先进思想、优秀品质。努力推动“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的贯彻落实。建立健全激励机制，做好女职工建功立业先进集体和个人的表彰工作。

(三)深入做好女职工维权和帮扶工作，进一步提高维权工作的实效。

1、树立科学维权意识。各级女职工组织要树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持企业发展与维护女职工权益相统一，全面维护与重点维护相统一。结合实际，大胆探索，不断创新维权方法和手段，进一步建立健全科学有效的维权机制，在构建和谐劳动关系中实现男女利益平等，在参与改革、促进发展、维护稳定中主动维权、依法维权、科学维权。

2、突出维权工作重点。一是抓住贯彻实施《劳动合同法》的.有利契机，进一步健全劳动合同制度，全面推进女职工权益保护专项集体合同工作，力争三年内在已建立集体合同制度的单位女职工权益保护专项集体合同的签订率达80%，特别是国有企业要发挥带头示范作用。二是加强女农民工维权工作，深入调查女农民工生产生活状况，注重女农民工在“四期”保护、劳动安全卫生、生育保障等方面的权益维护，督促用人单位与女农民工规范签订劳动合同。积极配合有关部门开展监督检查，参与侵犯女农民工权益典型的调查处理。通过多种渠道和方式加强对女农民工的普法教育，不断提高她们依法维权的意识和能力。

3、切实解决困难女职工的生产生活问题。各级女职工组织要主动将困难女职工纳入工会帮扶体系，深入企业，进一步了解和掌握困难女职工的数量、构成和分布情况，了解困难女职工的需求和意愿，研究分析困难女职工致贫的主要原因，提出加强女职工帮扶工作的具体措施和对策建议，不断增强工作实效。要督促有关部门将符合条件的困难女职工家庭纳入“低保”范围，要争取行政领导的支持，大力开展金秋助学、姐妹献爱心、送温暖等帮扶活动，协助政府和企业行政解决困难女职工在子女就学、看病就医、住房安居等方面的实际困难。要将女农民工的帮扶纳入工会女职工组织帮扶整体工作，不断拓展帮扶渠道。

(四)切实加强女职工组织建设，为做好各项工作提供有力保障。

各级女职工组织要围绕贯彻落实《企业工会工作条例》，把女职工组织建设纳入工会组织建设的总体规划，以工会组织壮大带动女职工组织建设。要按照《工会女职工委员会工作条例》要求，规范女职工组织建设工作，积极探索和创新组织形式和组建方式，推动实现女职工组织与工会组织建设的“三同时”(同时筹备、同时选举、同时报批)。要做到企业改制到哪里，女职工组织就重建、整顿和巩固到哪里，防止女职工组织被撤并，同时抓好非公有制企业工会组织建设，把广大女职工包括女农民工组织到工会中来。要创新和发展女职工组织建设的有效途径，力争在已建工会组织的单位实现女职工组织的全覆盖。要进一步加强女职工干部教育和培训工作，不断提高女职工干部的思想政治和业务工作水平，增强做好新形势下女职工工作的能力，造就一支政治强、素质高、业务精的工会女职工干部队伍。要倡导求真务实的工作作风。深入开展调查研究，特别要到困难女职工群体中去，真诚倾听女职工呼声、真实反映女职工愿望、真情关心女职工疾苦，坚持说实话、办实事、求实效，以卓有成效的工作赢得女职工的支持和信任。

三、关于加强工会女职工工作的几点建议。

1、各级工会要重视和加强工会女职工工作。工会各级领导干部要提高认识，在研究部署工会重点工作时，同时部署女职工工作。在推进工会重点工作中，同步推进工会女职工工作。

2、要建立健全女职工组织，加强女职工干部配备。要切实关心女职工干部的成长进步，帮助解决女职工干部在工作、生活上遇到的困难和问题。

3、要增加女职工工作经费，支持女职工委员会开展工作和活动。要不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。

4、要加大宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息平台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩。

女职工调研报告

近期，**市总工会女职工委员会开展了“国际金融危机影响下企业女职工面临的新情况新问题”的专题调研活动。调研采取上门走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，重点对**市20家大、中型非公有制企业女职工的现状进行了调查和了解。根据对20家非公企业的调查和解剖，我们认为，尽管受到国际金融危机的冲击和影响，但总的看来，在各级党委、政府及其有关部门和社会各界的关心帮助下，我市非公企业女职工的现状是比较好的，主要表现在无论是从稳定劳动岗位、保障经济收入，还是履行劳动合同、参与社会保险等，都比预料的要好。

通过调查我们发现，随着经济增长速度减缓，地处湘中的**市，受到的冲击和影响也逐步显现出来。去年下半年以来，据不完全统计，全市196家规模以上非公企业，16家被破停产，25家企业处于半停产状态，三分之一以上企业产能明显压缩。特别是在造纸和纺织行业中，16家造纸企业环保改造后仅剩3家，25家纺织企业仅剩2家。而这些企业是女职工相对集中的行业。从我们调研的20家非公企业和调查的1981名女职工的情况来看，20家企业全部建立了工会女职工组织，有19家企业签订并履行劳动合同，都能落实女职工四期保护，有8家企业开展了共同约定行动，全部缴纳五种保险的企业有6家。有3家以出口为主的商业纺织、造纸企业受国际金融危机影响较大，订单减少，外汇收入大幅下降。其中**明星麻业有限公司情况最为突出，从去年起，该公司产品订单比同期减少50%，亏损484万元。

面对金融危机，在市委领导和市总党组的高度重视下，我市女职工组织因企制宜，积极采取各种措施，帮助女职工度过难关。湖南旭荣制衣有限公司在企业开工不是很充足的情况下，积极开展一系列的生产操作培训和竞赛，以老带新，为企业以后的生产培训更多的人才;**资江电子元件有限公司以丰富的文化活动稳人心，以提升职工技能留人心，以送温暖关爱行动暖人心，提高女职工应对危机的信心和能力;沅江市恩泽有限公司创造性地让工会女职工代表参与到企业管理中来，通过企业重大问题决策会议制度，群策群力，在金融危机企业普遍亏损的大环境下，创利增收;辣妹子有限公司是我省一家知名度很高的非公企业，女职工占了职工比例的80%，在金融危机中她们把握时机，逆势而上，一个季度便完成了去年全年的盈利。公司为所有女职工缴纳了各种社会保险，今年还为部分女职工缴纳了住房公积金。为了丰富女职工的业余文化生活，公司除了举行各种技能培训外，还拨款购买了各种器材和服装成立了女子管乐队。辣妹子公司的实践，让我们看到了非公企业危中求机，又好又快发展的新希望。

非公有制企业女职工工作虽然已经全面启动，女职工委员会也发挥了一定的作用，但由于非公有制企业起步晚、历史短、管理松，在很大程度上决定了非公有制企业女职工工作的难度比国有和集体企业要大。加之一年多来又受到国际金融危机的冲击和影响，因此，我市非公有制企业女职工工作面临许多困难和亟待解决的突出问题。概括起来主要是以下4个方面:。

1．女职工组织组建工作面临新的情况。

在大部分非公有制企业中，组建女职工组织难度较大。从我们调研的20家大中型非公有制企业来看，全部建立了女职工组织，大部分企业能发挥作用，但也有少数是停留在徒有虚名上。从客观上看，部分中小型非公有制企业大多数规模小，分布散，人员流动性大，女职工队伍不稳定，有的`企业季节性生产用工，随意性大，即使有的企业在形式上建立了女职工组织，但在政治、经济待遇上没有全部落实到位，更不要讲维护女职工的合法利益，造成了有组织存在，却无工作开展的现象。从主观上看，主要是一些企业投资经营者对组建工会和工会女职工组织存在着疑虑和缺乏正确的理解，有消极抵触情绪，不愿配合工作，造成了一定的难度和阻力，导致形成组建工作缓慢滞后、跟不上形势发展需要的被动局面。

2．女职工权益保护工作遇到新的困难。

企业与职工在长远利益是一致的，企业的发展壮大能够增加就业岗位，促进职工福利待遇的提高。但在金融危机下企业需要减负，而金融危机影响下女职工更需要保障，所以我们的权益保护工作遇到了新的难度。在少部分非公有制企业中，女职工自我保护意识低，绝大部分女职工不太了解国家关于女职工保护的有关法规和特殊权益，干一天算一天，没有长远打算。一些企业虽然形式上签订了女职工专项集体合同，但不送交劳动部门签证，所签合同不具有法律效力，一旦发生劳动争议，女职工投诉无据，一些私营企业用员工手册代替劳动合同，还有一些企业合同中，无女职工劳动特殊保护内容，有的条款甚至还违反规定。极个别非公有制企业只签了用工合同，不签订集体合同，有的非公企业签订了集体合同及女职工专项集体合同，但不能履约落实，女职工妇科病定期检查的问题也难以解决。有部分企业在转换经营机制后，女职工劳动保护工作出现明显滑坡现象。原来一些经济效益好，各项法规执行比较好的企业，在企业改制后女职工劳动保护工作有所倒退，主要体现在将原有的女职工劳动保护设施改作它用，部分女职工下岗后，她们的劳动权利得不到保障，更谈不上对其进行保护了。

3．女职工培训提高工作受到新的挑战。

长期以来，女职工由于结婚、生育、抚养孩子、四期保护等生理因素制约，使女职工丧失了许多进一步学习和深造的机会，缺乏开拓创新精神，自身素质受到影响，职场没有就业优势，技术技能相对简单。在非公有制企业中，女职工大都来自农村，她们法律意识淡，小农意识浓，临时观念强，技术技能低，从事的大多是一些非技术性和社会地位较低的外围工种。在金融危机到来时，首当其冲受到影响的就是她们。面对金融危机，企业的出路在技术创新，女职工的出路在技能提高，而技术创新对广大女职工技能带来的是巨大挑战。此次问卷调查1981人，就有1865人为了提高就业能力和技术水平，希望参加各种技术技能的培训，这无不说明非公有制企业女职工的素质难以适应竞争激烈的市场，同时也对各级女职工组织的培训工作提出了新的挑战。

4．女职工思想政治工作增加新的课题。

调查表明，面对金融危机，女职工的心理压力明显增大，对前途充满忧虑。有1386名女职工最关心的问题是保证现在的工作岗位，967名女职工希望工会提供帮助不降低现有工资福利待遇。很多企业的倒闭和大量农民工返乡、大学生找不到工作等，给她们带来了巨大的心理压力。一方面希望企业满足女职工的各种合法权益，另一方面又担心企业裁员，失去工作机会，连基本生活都得不到保障，影响正常的家庭生活。这些情况表明，当前非公企业女职工思想政治工作的一个新的重要课题，就是要解决女职工的信心问题。因为，面对金融危机，信心比黄金更重要，有信心才会创造奇迹。

女职工调研报告

为了做到女职工工作的工作创新与发展，发挥女职工在发挥构建新秩序中的积极作用，按照xx市女工委3号文件要求，深入调查对我县五年来的女职工工作进行了调查。现报告如下：

我县共有企业391家，已建工会组织239家，建(请收藏本站：)立女职工组织42家，专职女工主任2人，能享受同级副会长待遇的0人，女职工参加建功立业工程4580人，占职工总人数的63.9%，参与素质提升工程4770人，占女职工总数的66.5%。

五年来，xx县各级工会女职工组织在上级工会组织和市总女工委的和领导下，全面学习贯彻科学发展观，围绕中心，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织工作建设和完善女职工维权机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力等方面取得了新的成绩，为构建和谐社会促进经济发展经济繁荣做出了积极的贡献。

（一）女职工建功立业活动取得新成果

我县工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能为载体，市政建设充分发挥女职工组织在宏观经济建设中的重要作用。电业、网通、烟草、书店等女职工组织发挥自身优势，围绕企业生产重点和项目广泛开展、岗位立功、岗位无私和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥困难职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用。团结动员团结起来广大女职工积极参加“我为跨国公司献计献策”和群众性创新经济政策技术创新活动，女职工提合理化建议550条，被采纳210条，造就了比较稳定较好的`经济效益和社会效益。

为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新健康发展，激励广大工会女职工工作者和女职工为工会组织实现“以工兴县”战略目标建功立业，县总工会授予电业局劳工、烟草局工会等35个单位“全县私营企业先进女职工组织”称号，授予魏xx、xxx等35名同志“全县工会先进女职工工作者”称号，授予，xxx、xxx等100名同志“全县先进女职工”称号。

（二）女职工素质提升工程取得新成效

根据统计：全县90%以上的企业开展了“创争”活动和岗位非常大练兵，技能竞赛活动，职工参与面达95%以上，其中女职工参赛比例超过40%。大大降低了女职工的技能素质。

为激发广大女职工“学习成才”的热情，增强学习忧患意识科学文化知识的紧迫感和自觉性。各级女职工组织组织实施行之有效的措施，开展学历教育、专业知识、技术等级等不同类型的培训班，其中就有300多名女职工参加了培训，有80数名多名女职工获得了大专以上学历，100数名十多名女职工在技术上提高了一个等级，推动女职工素质提升工程向广度和深度发展。激发了广大女职工学习钻研技术的积极性和参与企业技术进步的创造热情，有效地提升了女职工队伍整体素质。

（三）女职工合法权益维护工作取得得到新突破

全县各级工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作着力点来抓。一是加大工作力度，扎实推进女职工权益保护专项集体合同签订。目前，此项工作也已在全县国有、集体、非公有制企业大大中铺开并取得显著成效。烟草局、公路局、电业局等达成协议国有企业工会与企业签订了《女职工特殊权益保护我市集体合同》，李强配备齐全的7个乡（镇）签订多排了区域性女职工专项集体合同，涵盖企业50多家。成为女职工群众组织主动维权、依法维权、科学维权的载体，促进了国家有关女职工合法权益的配套措施法律法规和政策的贯彻落实，推进了协调机制用工劳动关系机制建设，有效维护了女职工的合法权益和特殊利益。二是大力开展女职工妇科病普查组织工作，突出重点为女职工办实事、办好事。各级女职工组织女职工和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，创造条件广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加组织协调统计，有效地防预女职工了医务人员妇科大病的发生，提高了护理人员身体素质。目前，全县90%的单位开展了此项工作，并形成了每年一查或两年必查的每届贯例。三是切实开展困难帮扶教育工作。各级女职工组织把帮扶困难女职工作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，全面落实困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。积极开展金秋奖助学金活动，加强与有关部门的组织协调配合，坚持以建档困难女职工子女为资助对象的原则，努力解决困难女职工子女入学问题。四是努力推动《中国平民发展纲要》实施方案的贯彻落实，加大依法维护的力度。全县女职工"四期保护"基本得到落实，女职工休息、休假及生育待遇各个方面权利基本得到保障，前列腺炎普查工作坚持制度化经常化，绝大部分企业女职工组织开展了知识讲座的女性健康形式多样等活动。