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区委书记在区人大述职会议上讲话完整
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今天来到区人大常委会，非常亲切，感慨颇多。刚才，区政府。
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个部门做了述职报告，态度很端正，内容较详实。常委会组成人员现场评议，点评中肯，点穴精准，点明方向。张书记就述职评议和落实整改工作提出了要求。希望各相关部门整理点评意见，认真整改。整改结果要报区委、区人大和区政府，我要看。
针对评议工作我想提两点建议：一是接受评议同志的汇报材料，成绩都讲得全面到位，但是问题大多轻描淡写，列出问题又提出整改意见的少之又少。今后大家向人大做述职报告的时候，既要客观讲成绩，但重点要分析指出存在的问题和如何解决。二是希望区人大常委会组成人员不要客套，要一针见血，让受评议者红红脸、出出汗，这样评议才有效果。
下面借此机会，谈三点认识和体会。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是由我国人民民主专政的社会主义国家的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度，就是要发展社会主义的民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，要做到三个有机统一，即坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
我认为，作为地方权力机关，人大是尊崇宪法、坚持制度、推进法治的一线。
是恪守信念、坚持真理、不负重托的舞台。
是依法监督、坚持原则、代表民意的殿堂。
法治理念包含四层意思，第一层意思叫做法律的权威性，第二层意思叫做限制公权，第三层意思叫做公正，第四层意思叫做尊重和保障人权。社会主义的法治理念包含五个方面，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
政府及其工作人员要强化。
“三个意识”。一是人大意识。人民代表大会是国家的权力机关，行使决定权、人事任免权和监督权，国家行政机关和司法机关都由它产生，受它监督，向它报告工作。今天的述职评议工作实际上就是人大行使监督权的一种具体体现，是履行宪法和法律赋予其监督权的生动实践。二是法治意识。就是要依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，善于用法治的思维、法治的理念来处理和解决问题，促进发展，维护稳定。三是责任意识。政府的宗旨是为人民服务，政府的职责是对人民负责。政府的权力来源于人民，人民代表大会及其常务委员会通过法律形式赋予，我们必须牢记使命、牢记重托、牢记责任。
人大的监督权，源于宪法、地方组织法和监督法，权力授予有制，行使有规，运转有序，才能达到监督有效。来宜秀四年，我切身感受到区人大的监督是真监督、善监督，寓支持于监督之中，突出重点、突出民生、突出过程、突出开放性，善抓热点、盲点、难点、落点，发声有底气，行动有硬气。
人大与政府宗旨是一致的，目标是一致的，方向是一致的，一直是同心同向同力，是步调一致的。作为政府及其工作人员，要乐于接受监督，勇于面对监督，融心于法，潜心于政，精心于业，真心于民。
就
“人大代表”四个字谈点个人看法。
：一要做一个认真的人。毛主席说，世界上最怕“认真”二字，共产党人最讲认真。政府工作人员只有认真履行职责，敢担当，有作为，才能得到人大的认可，才能得到代表的认可，才能得到群众的认可，才能得到组织的认可。二要做一个感恩的人。感恩不仅仅是处世的哲学，更应是生活的态度、人生的智慧。要感恩组织、感恩父母、感恩家庭，感恩宜秀这个大集体。要在其位、谋其政、尽其责，努力提升政府工作的执行力，不能“在其位、乱作为”、“在其位、不作为”。三要做一个有书卷气的人。有书卷气的人，“才华馥比仙，气质美如兰”。：一要讲大义，这是一种修为、一种觉悟，叫铁肩担道义，以事业为重。二要顾大局，谋发展，促发展，为发展思与行。三要识大体，一身正气，政治坚定，纪律严明，行动有果。：一要敢为民代言，体察民情，反映民声。二要乐为民代劳，为民办实事、解难事。：一要表里如一，言行一致，诚实守信，襟怀坦白，品德高尚。二要表率示范，宣传人大制度，强化人大意识，身正为范，勤政廉政，务实高效。
次会议，加强联系，通报情况。
谢谢大家。
全市人大工作会议上的讲话材料
做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。下面是本站小编给大家整理的全市人大工作会议上的讲话材料，仅供参考。
同志们：
这次会议，是市委召开的一次非常重要的会议，主要是研究新时期的人大工作，这对加强和改善党对人大工作的领导，调动人大工作的积极性，开创人大工作新局面，发挥人大在全面建设小康社会中的作用，有着重要的意义。刚才，书记代表市委作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作，讲三点意见。
一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性。
人大的监督是最具有法律效力和权威的监督，是人民行使治理国家权力的重要体现，人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来，我市各级人大及其会认真行使监督权力，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，注重时效，对政府实施依法监督，有力地促进了依法行政和政府职能的转变，对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进，但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求，与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。
第一，自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的熟悉，使政府工作自觉接受人大的监督。
第二，自觉接受人大监督，是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关，担负着治理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得很好，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，非凡是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，代表们对政府工作提出的意见和建议，无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此，各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟的优势，把政府各项工作做得更好。第三，自觉接受人大监督，是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面，他们了解社会，联系百姓，熟悉市情，经验丰富，提出的许多意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实，政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的，都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此，我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
总之，全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性，积极主动接受人大监督和支持，始终坚持依法行政，努力建设法治政府，促进全市经济社会的又好又快发展。
二、要完善接受人大监督的工作机制。
各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作：
(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作，是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视，认真地办好这件事情，自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间，要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间，要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况，有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况，以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，认真研究，采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作，并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议，对人大及其会对政府工作提出的建议、意见，要及时研究，积极给予答复和办理。
(二)要充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。
(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作，提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式，也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务，而且也是一项严厉的政治任务，决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议，是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现，有利于减少或避免工作中的失误，更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度，切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署，落实“一把手”负责制，主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置，及时、认真、高效地办理好建议，真正让人大代表满足。要讲求办理实效，对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，要看办理的结果，真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题，要首先查找自身问题，改进自身工作，主动沟通、协商，认真办理，重新答复，直至代表满足。
(四)要依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是建设法治政府的需要，也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制观念，大力推进依法行政。要强化法律意识，增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能，规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。要强化行政执法监督，认真落实行政执法责任制追究，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、要为人大开展工作创造良好条件。
为人大工作创造良好条件，是各级党委、政府应尽的职责。近年来，我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作，各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题，需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费，各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位，也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。
同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下，为不断加强和改进人大工作，不断提高人大工作水平，齐心协力，共同奋斗，在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!
同志们：
市委召开这次全市人大工作会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市进程，促进经济社会更好更快发展，必将产生积极的推动作用。各级政府及部门要按照这次会议的部署，认真贯彻市委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，特别是周书记的重要讲话精神，深化认识，强化责任，落实工作，支持人大履行职能，并在人大的监督、支持、帮助下，加强和改进政府工作。下面，我着重讲两点意见：
一、我市各级人大及其会依法履行监督职责，有效促进了政府工作撤地设市20xx年来，人民代表大会制度在我市走过了不平凡的发展历程，各级人大及其会自觉坚持党的领导，紧跟时代步伐，在监督工作上实现了突破性创新，在服务大局上发挥了根本性作用，在自身建设上取得了实质性进展，开创了我市人大工作新局面。特别是人大在依法履行职能的过程中，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，实实在在地支持政府加强和改进工作，为政府推动各项工作给予了有力、有效、有益的支持，发挥了不可替代的作用。
一是大力支持政府推进中心工作。我市各级人大及其会坚持组织人大代表就我市经济社会发展中的重大问题进行专题调研和集中视察，反映基层呼声，积极建言献策，在更宽广的视野上真心实意帮助支持政府工作，对完善工作思路，改进工作措施，促进经济社会更好更快发展发挥了重要作用。比如去年，在应对金融危机抓“双抢”中，市人大会大力支持市政府成功发行了15亿元城投债券;在重点工作推进中，市人大会对吉泰工业走廊建设、城市建设、造林绿化“一大四小”等都给予了大力支持和帮助，有效促进了全市经济平稳较快发展。今年以来，市人大又在“”规划编制、职业教育发展等方面提出了很多建设性意见，并先后就县乡公路建设、城市污水处理、城镇职工医保等社会关注的重大问题进行了视察调研，提出了很多很好的意见建议。我们真切感到，这些都是人大支持政府工作的具体体现，所以对每一份视察报告、每一项意见建议，市政府都高度重视，专题研究，认真采纳，及时回复。
二是大力支持政府科学民主决策。科学民主决策是政府履行好职能的重要前提。去年以来，市政府建立了重大事项向市委专报请示，向人大、政协通报，向社会发布新闻的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和监督下完成。对关乎全市经济社会发展重大事项的决策，市政府在充分酝酿、深入调研、慎重考量的基础上，注重征求市人大会及人大代表、社会各界的意见。比如，市政府先后就促进就业再就业、节能减排、农村水利建设资金安排和使用、农村人口和计划生育、残疾人合法权益保障、新型农村合作医疗等有关方面情况，提请人大进行专题审议。市人大会每一次都是站在全市经济社会发展大局的高度，认真审议，深入研析，有针对性的提出改进意见和建议，有效支持并促进了政府决策的科学化、民主化。
三是大力支持政府依法依规行政。全市各级人大认真贯彻执行《监督法》，加强法律监督，加大执法检查力度，积极帮助和促进政府提高依法行政水平，加快了法治政府建设步伐。特别是紧扣经济社会发展大局以及法律法规实施中的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地开展执法检查，主动履职，切实维护广大群众的根本利益。坚持深入开展法制宣传教育，为政府工作营造了良好的法律氛围。
作为市政府的主要负责人，又是一名全国、省、市三级人大代表，我深深体会到，各级政府接受人大监督的自觉性越来越强，各级人大对政府工作的监督、支持和帮助的主动性也越来越强。事实证明：政府工作离不开人大的监督、支持和帮助;政府每一项成绩的取得，都与人大的监督、支持和帮助分不开。我市经济社会发展中取得的每一项重大成就，都凝结了各级人大、人大会以及全体人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各级人大及其会，向全体人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、各级政府和部门要坚持依法行政，自觉接受监督，不断加强和改进政府工作人大对政府工作进行法律监督和工作监督，政府对人大及其会负责并报告工作，自觉接受监督，这是由国家政权性质决定的。因此，自觉接受人大的监督，既是政府的法定义务，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。各级政府及工作部门要充分尊重人大及其会的法律地位，尊重人大及其会依法行使职权，更加主动地接受人大及其会的监督指导，不断加强和改进政府工作。
第一，要坚决贯彻执行人大及其会的决议决定。人大及其会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，具有法律效力。政府及职能部门要把贯彻执行人大及其会决议、决定，作为检验依法行政和工作绩效的重要标准，认真研究部署，采取有效措施，切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题，要及时做好沟通，争取理解指导。
第二，要主动向人大及其会报告工作。要按规定向人大及其会报告重大行政决策，及时提交人大审议;对人民群众普遍关心和社会反映的强烈问题，主动向人大及其会专题报告;政府作出的涉及全局的重大决策和重要部署，事前征求人大及其会的意见;政府及职能部门出台的重要规范性文件，及时报送人大会备案;人大会研究政府工作的有关事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府职能部门要加强与人大专门委员会或会工作机构的对口联系，固定联系部分人大代表，通过情况通报会等形式加强沟通，汇报工作。
第三，要自觉接受人大及其会的依法监督。各级政府和部门要认真贯彻《监督法》、《江西省实施监督法办法》和市人大会的三个“实施办法”，积极配合人大组织的集中视察、执法检查、调研工作，确保程序到位，支持配合到位。对人大会的审议意见，要归口各个部门，落实责任，认真办理，及时回复;对人大代表的视察工作要精心安排，诚心诚意接受人大代表的视察建议和意见，并按要求认真研究，切实改进;对人大会转来的群众来信来访件，要加大办理力度，做到事事有结果、有回音。
第四，要高效办理人大代表建议意见。认真办理大人大代表的建议和意见，这是尊重人民群众民主权利的具体体现，是政府应尽的职责。政府及部门要实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓办理，做到有布置、有督促、有检查、有落实、有答复。要改进办理方式，加强与代表的联系沟通，多听取代表的意见，切实提高办理的质量，真正让人大代表满意，让人民群众受益。今年，市政府对人大代表在“两会”期间的审议意见进行了全面汇总和梳理，有的作出了答复，有的进行了交办，这要作为一项工作制度继续坚持下去。
第五，要努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。在依法报告工作、接受监督的同时，各级政府及部门要全力支持人大开展工作，尤其在工作经费、工作用车、办公条件等方面，要按照优先安排、优先解决的原则，尽可能予以保证，切实为人大机关创造良好的办公条件和工作环境。
同志们，近年来，在市委的正确领导下，全市上下形成了齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好氛围，开创了主攻项目、决战两区，进位赶超、跨越发展的良好局面。对此，我们要倍加珍惜，倍加维护。全市各级政府、各个部门要以这次会议为动力，更加主动地接受人大的依法监督和来自其他各方面的监督，更加扎实地推进法治政府建设，更加负责地担当好全市人民赋予的重任，为吉安科学发展、和谐发展、加快发展而努力奋斗!
同志们：
20xx年市委召开了一次全市人大工作会议，十年后的今天市委又专门召开这次全市人大工作会议，必将对当前和今后我市人大工作的开展产生重大而深远的影响。一会儿，孙爱军书记要作重要讲话，我们一定要深入学习，全面领会，抓好落实。下面，我主要就人大自身工作讲两个方面的问题。
一、工作回顾。
十年来，市人大会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕全市大局，依法履职尽责，各项工作都取得了新的进展。
(一)在工作理念方面。始终坚持党的领导，积极探索新时期人大工作的特点和规律，形成了具有菏泽特色的人大工作理念。一是确立了“三同”工作思路。即“与党委同向、与‘一府两院’同力、与人民群众同心”,坚持做到在党委的坚强领导下，着力推动“一府两院”重点工作开展，切实维护群众利益，增强了人大工作的针对性、实效性。二是确立了“两于”监督原则。即“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”,坚持做到人大对“一府两院”监督与支持相结合，在监督中支持，在支持中监督，实现了监督与支持的相辅相成和辩证统一。三是确立了“一流”工作标准。即瞄准“整体工作走在全省同级人大前列、重点工作创新在全国同级人大有较大影响”，坚持做到开拓创新、创先争优，推动了各项工作创新发展。
(二)在依法履职方面。十年来，认真履行法定职权，积极担当尽责，促进了市委决策部署和法律法规的贯彻实施。一是依法行使监督权。紧紧围绕党委重大决策、“一府两院”着力推进、人民群众普遍关心的事项，科学确定监督议题。创新实行了“七九六五三三”监督机制，即听取。
工作报告。
采取学法、调研、审议、反馈、督办、表决、公布“七环相扣法”;执法检查采取事前调研、制定方案、精选人员、汇报座谈、查阅资料、随案走访、及时反馈、会议表决、跟踪检查“九步递进法”;视察采取明查与暗访、定点与选点、查看与执法、审议与决议、督办与帮办、回查与票决“六个结合法”;专题询问采取议题选择、调查研究、拟定问题、询问答复、督办落实“五阶推进法”;监督事项采取报告审议表决、审议意见处理情况评议表决、重点审议意见落实年终问责表决“三次表决制”;信访疑难案件督办采取会主任、分管主任、委室负责人分别牵头督办“三个一批制”。先后共听取审议发展计划、财政预算、依法治市、扶贫开发、审判监督、预防职务犯罪等专项工作报告127项(次)，开展土地管理法、环境保护法、行政许可法等执法检查15次，开展主导产业发展、城镇化建设、民生实事办理等视察34次，开展专题询问4次，督办重点信访案件356件。二是依法行使决定权。针对全市经济发展、民生改善、民主法治建设等重大事项，就基础教育、农村卫生、安全生产、食品安全、政府投资债券发行等工作，作出决议决定36项。三是依法行使任免权。坚持党管干部和人大依法任免相统一，实行会议审议、投票表决、颁发任命书、任后监督等办法，共依法任免国家机关工作人员856人次。
(三)在代表工作方面。完善服务保障机制，创新活动形式，拓展了代表履职渠道。一是搭建代表履职平台。多年来持续加强代表小组建设，目前全市978个代表小组普遍达到了有场所、有器材、有制度、有计划、有活动、有档案“六有”标准，其中259个县级以上代表小组还增设了群众接待室和热线电话，达到“八有”标准。举办代表培训班130期，培训代表3.5万人次。自20xx年创新实行“主任接待日”和开通“代表信息服务平台”以来，共接待代表168人次，向代表发送政务短信25780条次。组织市级代表届内向选举单位现场或书面述职一次，现场述职率达到80%以上。二是创新代表活动载体。坚持人大倡导、代表自愿、量力而行、讲求实效的原则，组织各级代表扎实开展了“双万、双千、四百”专题活动。“双万”包括：20xx年来持续开展的“万件社会矛盾化解”活动，各级代表共化解社会矛盾81226件，群众满意率达90%以上;20xx年来持续开展的“万户群众脱贫致富帮扶”活动，动员代表通过精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业等方式,共协调帮扶资金12819万元，结对帮扶贫困家庭11759户，被帮扶致富户又帮扶了贫困家庭14000余户，共惠及困难群众10万余人。“双千”包括：20xx年来持续开展的“助千名学子圆梦”活动，代表共捐资971万元，资助贫困学生3630名;20xx年来持续开展的“千名代表听百案看执行”活动，共组织3612名代表旁听庭审案件287件，随案察看执行案件256件。“四百”包括：20xx年开展的“百万册图书进校园”活动，代表捐资为中小学购买赠送符合国家规定书目、学校急需的图书110余万册，价值2600余万元;20xx年开展的“百家文艺团体装备改善”活动，代表捐资1280多万元，采购11辆高档流动舞台车和一批音响、道具，268家文艺团体装备得到改善;20xx年开展的“百所农村小学设备改善”活动，代表捐资1100余万元，购买电脑3073台、多媒体教学一体机247套，改善了130所农村小学教学条件;20xx年来开展的“百个新型农村社区领建”活动，选定108名基层人大代表，领建108个新型农村社区，又从市县(区)直单位选定108名人大代表结对帮建，目前已协调资金9675万元，启动建设工程106项。三是加强代表建议办理。采取现场答复、年初交办、年中督办、年终票决、集中表彰等措施，十年来共办理代表建议663件，落实率达到90%以上。
(四)在参与发展方面。坚决贯彻落实市委要求，积极融入大局，紧扣中心工作，参与发展取得了明显成效。一是全市人大干部积极参与发展。目前，市人大会各位主任全部参与了产业发展领导小组工作，县区人大会负责同志都担任了各类领导小组组长或项目指挥长，乡镇(街道)人大负责同志均参与了党委中心工作分工。二是代表建功立业促进发展。自20xx年代表“建功立业”活动启动以来，持续有效推进，取得了扎实成效。如在企业界代表方面，20xx年全市60强企业中，市级以上代表领军的企业52家，完成主营业务收入1106亿元，上交税金45亿元，分别占60强企业的83%和85%。20xx年全市百强工业企业中，市级以上代表领军的企业68家，实现主营业务收入1955亿元，上交税金54亿元，分别占百强企业的87%和88%。
岗位职责。
工作问责等机关管理制度37项，在全国同级人大率先形成了配套衔接科学管用的制度体系。三是加强“创新型”机关建设。在全省率先设立了市人大会人代工委预算工委开发区人大工委和市人大法制委，将会原有的六个“工作委员会”转为人大专门委员会;创建了街道人大监督员制度，先试点后推广，在全市31个街道推选产生人大监督员1728名，填补了街道层面人大监督的空白，已被省委改革办作为重要改革典型案例呈报中央改革办。从20xx年开始，持续开展创先争优活动，每年都有10项以上工作创全省同级人大一流，其中街道人大监督员代表活动预算监督信访等工作在全国同级人大产生了较大影响。四是加强“和谐型”机关建设。注重文化凝聚和人文关怀，着力打造“求实创新和谐一流”的人大文化。高度重视人大干部队伍建设，对干部政治上关心事业上支持生活上关爱，呈现出风正气顺心齐劲足的和谐局面。
在看到成绩的同时，我们还清醒认识到工作中存在的差距和不足。一是行权履职不够到位。监督内容针对性不够强，监督机制执行不到位，监督刚性措施使用较少，监督成效不够理想。二是服务代表水平较低。代表教育培训效果不好，部分代表履职责任心不强、能力不足、作用发挥不充分。缺少对代表管理的有效机制，代表违法犯罪现象时有发生。三是基层基础比较薄弱。乡镇、街道人大组织代表和监督员开展闭会期间活动形式单一、质量不高，工作开展不平衡。代表小组阵地利用不充分，代表小组活动实效不强。四是自身建设亟待加强。部分人大干部改革创新意识不强，工作作风不够深入扎实，实务性工作能力有待进一步提高。对上述问题，我们一定高度重视，采取针对性措施认真加以解决。
二、工作打算。
当前和今后一个时期，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要时期，是推动菏泽“科学赶超、后来居上”的关键时期。全市人大系统要深入学习贯彻系列重要讲话精神，以这次会议为契机，找准自身定位，明确奋斗目标，凝聚各方力量，推进改革创新，开创人大工作新局面。
(一)要切实统一好思想认识。提高认识是做好人大工作的前提。要认真研究人大工作面临的新形势新任务，切实把思想和行动统一到党委要求上来。一要进一步统一对坚持党的领导的认识。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命运所在，是做好人大工作的坚实基础和根本保障。要把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，自觉维护市委权威，坚持向市委请示报告制度，紧紧围绕市委决策部署开展工作，保证市委决策部署全面贯彻执行。二要进一步统一对在“科学赶超、后来居上”进程中作用的认识。实现“科学赶超、后来居上”目标是市委作出的重大战略部署，符合内外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作为重要的政治机关、地方国家权力机关、联系人民群众的代表机关，必须全力服从服务于这一目标，心系大局、聚焦中心，拼搏奉献、扎实苦干，为增进990万人民福祉贡献力量。三要进一步统一对做好人大工作责任感的认识。以来，党中央提出并形成了“四个全面”的战略布局。人大享有的立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权，都与“四个全面”战略布局密切相关。各级人大要主动适应新形势新任务的要求，强化责任意识，依法行权履职，努力在推进经济社会发展和法治菏泽建设中发挥积极作用。
(二)要依法行使好各项职权。依法行使职权是人大工作的根本原则。要切实担负起宪法和法律赋予的职责，依法行权履职。一是进一步履行立法权。按照市委要求，全面做好准备工作，确保我市成为全省首批地方立法权试点市。重点围绕城乡建设与管理、历史文化保护、生态市建设等方面的工作，研究制定立法制度，拟定科学的立法计划并依法组织实施。根据工作需要选齐配强立法方面的人才，完善立法咨询员制度，健全与社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法途径，着力提高立法质量。二是进一步履行监督权。要坚持和完善好监督议题公开征集制度，围绕“科学赶超、后来居上”目标，每年选定10项以上事关改革发展、民生保障、依法治市、“四项工程”建设等重点工作作为监督议题。坚持和运用好现有监督机制，打好监督组合拳。积极探索随机询问、深度追问、补充询问等方式，提高专题询问质量。要加强对审议意见的专题督办、跟踪督办、联动督办、问责督办，严格对审议意见办理情况进行票决，票决为不满意的，依法启动质询、特定问题调查等程序，切实增强监督实效。三是进一步履行决定权和任免权。要按照市委要求，研究和界定好人大讨论决定重大事项的范围，完善机制办法，及时针对事关大局、长远发展和人民群众根本利益等重大事项，依法作出决议决定，并督促抓好贯彻落实。要实施好宪法宣誓制度，依法做好选举任免工作，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员。
(三)要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体。要积极搭建代表履职平台，完善服务保障机制，充分发挥代表的主体作用和表率作用。一是加强对代表的服务。要制定代表培训规划，加强履职培训和专题培训，提高培训效果。要继续加强代表小组建设，发挥代表小组召集人作用，组织开展好每季度一次的小组活动。要规范代表述职制度，开展好“主任接待代表日”活动，完善人大会联系代表、代表联系群众制度，健全政情通报机制。严把代表入口关，注重代表政治素质和履职能力审查。要探索制定代表退出机制，对未经批准两次不出席本级人民代表大会的，终止其代表资格;对闭会期间消极履职或丧失履职能力的，劝其辞去代表职务;对违法乱纪、涉嫌犯罪的，坚决依法罢免。二是组织开展特色代表活动。要按照内涵深化、外延拓展的要求，创新形式、精心组织，继续深化开展“万户群众脱贫致富帮扶”、“万件社会矛盾化解”、“千名代表听百案看执行”、“助千名学子圆梦”、“百个新型农村社区领建”等专题活动。要在活动策划、动员、实施等环节注重吸收代表参与，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表参与的广度和深度，使活动达到增强活力、提升实效、促进发展的目的，真正做到为党委政府分忧、让人民群众满意。三是强化代表建议工作。要引导代表围绕经济社会发展的重点工作，精心选题，深入调研，科学论证，提出有深度、有分量、可操作性的代表议案和意见建议。推行代表意见建议办理“销号制”、“票决制”，制定办理工作绩效评估、问责办法，不断提高代表建议质量和办理实效。
(四)要参与好经济社会发展。参与发展是市委赋予人大的时代重任。各级人大和广大代表要围绕市委确定的“科学赶超、后来居上”奋斗目标和“四项工程”建设，勇于担当，积极作为。一是充分发挥各级人大参与发展作用。市人大会各主任要加强对经济新常态的研究，提高破解难题的实务工作能力，按照市委的要求和产业发展领导小组的安排，参与招商引资和项目建设，加强对企业运营的分析和指导，推动负责的产业加快转型升级步伐。县区、乡镇(街道)人大要按照同级党委要求，明确责任目标，强化节点控制，加强过程管理，确保全面完成所担负的参与发展任务。二是充分发挥各级代表参与发展作用。要继续深化代表“建功立业”主题活动，把“为实现科学赶超后来居上目标而建功、为增进990万人民福祉而立业”，作为活动主题。企业方面的代表要主动提升境界，比强攀高，做大做强，使产业发展量增质更优;农业方面的代表要积极投身扶贫开发，引领科技兴农，巩固我市农业优势地位;社会事业方面的代表要立足本职，争先创优，推动社会事业健康发展;干部方面的代表要树立远大志向，以“功成不必在我”的境界，推进科学赶超、后来居上。
(五)要继续加强好自身建设。加强自身建设是提高履职能力的根本保障。人大会要担负起宪法法律赋予的神圣职责，完成好市委交付的任务，必须进一步加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论，学习系列重要讲话精神，学习人大制度理论和宪法法律等知识，学以致用、学用结合，努力增强实际工作本领。二是加强作风建设。要巩固好教育实践活动成果，认真开展“三严三实”专题教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，积极践行“崇文尚德、务实图强”的菏泽精神，进一步提升士气、凝聚内力、增强活力。要继续在全市人大系统开展创先争优活动，确保每年都有10项以上单项工作走在全省乃至全国同级人大前列。三是加强基层建设。要严格执行市委《关于加强全市乡镇人大工作的意见》，督促乡镇(街道)人大人员、经费、场所等落实保障到位。要指导乡镇人大开展好调研、视察、工作评议等活动，实现活动常态化、规范化。创新召开专题人代会，及时作出相关决定，推动重大事项落实。要继续创新推动街道人大监督员工作，进一步完善街道人大监督员大会、季度议事会议、意见建议办理等工作机制，规范监督员履职活动，充分发挥监督员作用，使街道人大监督员制度创新依法、易行、可复制。四是加强干部队伍建设。要认真落实市委关于加强人大干部队伍建设的要求，统筹安排好干部培训学习和实践锻炼，提升人大系统干部的把握时势能力、改革创新能力和执行落实能力，建设一支胸怀全局、务实干事、作风优良的干部队伍，为人大干部成长进步、担当重任打基础、创条件。
做好新时期人大工作责任重大，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，围绕中心、依法履职，改革创新、主动作为，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为推动菏泽早日实现“科学赶超、后来居上”目标而努力奋斗!
人大换届选举会议上的讲话
同仁们：
在我县北方水城建设顺利推进的大好形势下，册村镇--村第八届村民委员会选举大会今天如期召开，这是--村全体选民和广大人民群众政治生活中的一件大喜事，我受册村镇党委、政府的委托，向大会表示热烈的祝贺!
大家知道，村民委员会是国家政权的神经末梢，是群众性自治性组织，由村民依法办理自己的事情。实行村民自治，是我们国家政治体制的一项重大措施，对于加强农村基层政权建设，调动广大干部、群众的积极性和创造性，促进农村经济发展和社会的全面进步，落实党的路线、方针和政策都具有十分重要的意义。这次村民委员会换届选举，是落实《村委会组织法》的具体体现，是根据县委、县政府的部署和镇党委、政府的安排组织开展的。为此，到会的全体选民，要以当家做主人的政治责任感，严肃认真地对待这次选举大会，依法行使民主权利，严格按照《选举办法》的要求，共同努力，把选举大会开好，开成功。
册村上届村委会，在镇村两级党组织的领导下，在全体村民的大力支持下，各项工作都取得了很大的成绩，村委会建设和基层政治民主建设得到了加强，全村经济有了一定程度的发展，新农村建设等各项工作和事业都有了长足的进步。册村及外地的大量事实证明，选好一个人，就能稳定一个村，发展一个村;选错一个人，就会贻误一个村，搞乱一个村。选主任就是选咱村的当家人，希望广大选民要把选什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜绝贿赂票。群众的眼睛是明的，心是平的。眼明能看准人，心平能选好人。希望大家把能真正为村民办实事、能为村民谋利益、能让村里发生大变化的优秀人才选进村委会。同时也希望今天的几位候选人在选举前想好一个问题，就是“村民选我当干部，我给村里干什么”，你当村委主任是为了全村群众的利益，还是为了家族利益和个人利益，今天要亮堂堂的告诉大家。在这里，我希望广大村民拿出一颗公正的心，以对村里负责的态度，正确地行使民主权利，严格按照法律程序办事，投好神圣的一票，依法选举出大家称心如意的、能带领全体村民奔小康的第八届村民委员会!
预祝选举大会获得圆满成功!
谢谢大家!
人大会议上的讲话人大开会发言稿
各位代表、同志们：
###区第十五届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负全区80万人民的重托，始终以饱满的政治热情和良好的精神状态，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，畅所欲言，积极建言献策，共商改革发展大计，共谋富民强区良策，充分展现了全体代表和与会人员胸怀大局、忠于人民、与时俱进的精神风貌。这次会议开得很好，很成功，是一次集思广益、凝神聚力、鼓舞干劲的大会，也是一次风清气正、团结民主、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全区人民万众一心、团结拼搏，全面开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面。在此，我代表中共###区委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向全体代表、列席会议的同志们和大会全体工作人员表示衷心的感谢!
刚刚过去的20xx年，是不平凡的一年，也是收获喜悦、续写精彩的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们牢牢把握重大战略机遇，努力克服宏观经济下行压力，贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，团结带领全区干部群众迎难而上，统筹推进全区经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚持民生为先，践行群众路线，以干部辛苦指数换取百姓幸福指数，全区经济发展逆势上扬，产业转型升级明显加快，城乡面貌显著改善，社会事业全面进步，城乡居民生活更加殷实，干事创业氛围进一步浓厚。这些成绩的取得，是全区人民同心同德、群策群力促发展的结果，也是区人大及其会和全区人大代表积极参与、大力支持的结果。一年来，在区委的坚强领导下，区人大及其会围绕中心、服务大局，严格依法履行职责，充分发挥代表作用，切实找准人大工作和全局工作的切入点、着力点，积极开展工作调研、执法检查和专项视察，认真督办解决群众反映强烈的热点难点问题，在决定重大事项、实施依法监督、维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作，实现了人大工作与区委中心工作思路同向、行动同步，为全区经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表中共###区委，向全区各级人大代表、人大工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。前不久，我们顺利召开了区委十一届五次全委(扩大)会议，对今年的工作进行了全面部署，提出的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实中央经济工作会议、自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议和通辽市委四届十次全委会议暨全市经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，更加注重转方式、调结构、促转型，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化进程，更大程度地保障和改善民生，全面促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面!在这次人代会上，哈斯区长作了政府工作报告，提出了今年经济社会发展的具体目标和主要抓手。目标任务已经明确，关键是要抓好落实。各级人大和人大代表要认真贯彻落实中央和自治区党委、市委全会精神，在服务大局中作为，在开拓创新中提升，为我区率先全面建成小康社会作出更大贡献。借此机会，我讲几点意见。
一、深刻认识当前形势，服务###区经济发展新常态。
区委十一届五次全委(扩大)会议已经确定了今年工作的总体要求，本次会议也确定了今年工作的目标和主要任务，市委、市政府也要求我区在全市各项工作中作表率，争当排头兵。区人大及其会和人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕区委的工作思路和今年的工作重点，积极依法履职，努力为建设美丽、富裕、和谐###区作贡献。一是加强学习，深刻认识当前新形势。我们要深入学习领会中央、自治区、通辽市的重大决策部署以及区委十一届五次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议和这次人代会精神;深刻认识经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加这个经济发展新常态;深刻认识深化改革新阶段和转型发展新阶段这“两个新阶段”。始终不忘肩上担负的历史使命，把学习当做一项重要的政治任务，深刻认识当前发展新形势，为人大高效开展工作提供行动指南，为开创我区转型发展、###学发展、率先发展新局面再做新贡献。二是尽职履责，依法行使决定权。决定权是县级人大及其会最主要、最基本的职权。今年，区委十一届五次全委(扩大)会议提出了地区生产总值增长8.8%，公共财政预算收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长11%，全社会固定资产投资增长13%，城乡居民人均收入分别增长10%和11%，三次产业结构计划调整为10:50:40的主要预期目标。要实现这些工作目标，既要全区上下勤拼苦干，也要人大及其会与时俱进，围绕区委的这些重大决策、重要部署和重点工作履行职责，通过充分行使宪法和法律赋予的“决定权”，把区委的意图和决策转化为全区人民的共同意志和主张，更好更快地推动区委各项工作决策部署真正落到实处，这是做好人大工作的核心和关键，也是推进党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的具体实践。三是围绕中心，认真抓好贯彻落实。依照自治区党委“8337”发展思路和市委、市政府相关决策部署，我区确立了争当全市全面建成小康社会排头兵的总体目标，下一步，我区也将按照区委十一届五次全委(扩大)会议和这次会议的要求逐步制定涉及经济社会发展方面的实施方案和行动计划。能不能圆满完成这些目标任务，能不能兑现向全区人民作出的各项承诺，关键在落实，关键在实干。因此，我们必须求真务实，少说多做，部署的就要尽快落实、承诺的就要及时兑现，努力创造出经得起历史和实践检验、群众普遍认可的业绩。各级人大组织要对照各项实施方案和行动计划，找准结合点和突破口，主动抓大事、谋要事、议难事。围绕经济转型升级、城市建设与管理、民生改善和社会治理等重要领域，有针对性地开展调查研究，为区委、政府###学决策提供依据。
二、密切联系群众，增进民生福祉促进社会和谐坚持民生为本、民生优先，让发展成果惠及更多百姓，是我们始终坚持的理念。20xx年，区委、政府筹措资金12亿元，完成了年初确定的“十件惠民实事”，兑现了对人民群众的庄严承诺，得到广大群众的充分肯定和好评。今年我们将在全面推进各项民生工作的同时，把着力点放在群众最关切的老旧小区改造、食品安全示范工程等“十件惠民实事”上。各级人大要围绕这些民生重点工作，积极发挥职能作用，加大视察督促力度，促进这些民生实事落实到位。人大代表来自人民、代表人民，肩负人民重托，既要有“人民选我为代表”的荣誉感，更要有“我当代表为人民”的使命感。要进一步深入基层、走进群众，体察民情、了解民意，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既当好人民群众的传声筒和代言人，多为他们鼓与呼、申与张;又要努力多做惠民利民的实事及时发现潜在社会矛盾，积极参与到各项民生工作和社会治理工作中来，多做春风化雨的工作，努力把党和政府的温暖传递到千家万户。
三、加强人大监督，促进各项事业向法治化迈进依法对“一府两院”工作开展监督，是人大的重要职责，也是中国特色民主政治的重要体现。近年来，全区上下之所以能形成团结和谐、干事创业、风清气正的良好政治生态，与人大积极有效地发挥监督职能是分不开的。各级人大要站在全局高度，进一步行使好监督权，努力把党委意图、政府意愿和人民群众的意志有机统一起来。要切实履行监督之责，既敢于监督、又善于监督，做到在监督中支持、在支持中监督，形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。要强化工作监督，紧紧围绕事关全区大局的重大问题、涉及群众切身利益的热点难点问题，围绕重大项目、工业经济、城镇化建设、美丽乡村建设、特色富民产业、文化旅游、生态建设和民生事业等重点工作，采取执法检查、工作评议、代表视察等形式，加大监督力度，推动各项工作落实。要强化法律监督，积极督促“一府两院”依法行政、公正司法、严格执法，推进法治###区建设。要强化干部监督，实现党管干部和人大监督的有机统一，引导干部把心思和精力放在干事创业上，不断营造风清气正的政治环境。
四、强化党的领导，不断开创人大工作新局面人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆在突出位置，加强对人大工作的领导，保证人大工作的正确方向，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大组织和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。“一府两院”要自觉接受人大及其会的监督，进一步改进工作，提高依法行政和公正司法水平。各级人大要不断加强自身建设，大兴学习进取、开拓创新、真抓实干之风，努力建设一支政治坚定、业务精通、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍，构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，不断提升人大工作###学化水平。各位代表回到自己的工作岗位以后，要充分发挥模范表率作用，带头宣传好区委十一届五次全委(扩大)会和本次人代会精神，带头落实好大会确定的各项目标任务，努力在全面深化改革发展实践中展现代表风采、争创一流业绩。
各位代表、同志们，人民创造历史，历史铭记伟业。人大代表使命光荣、责任重大，唯有夙夜在公、殚精竭虑、奋发有为，才会不负党的重托、人民的期望;唯有保持务实清廉、顽强拼搏、敢为人先，才能激流勇进，一往无前。让我们同心同德、和衷共济，争做改革急先锋，争当发展排头兵，为全力开创###区转型发展、###学发展、率先发展新局面而努力奋斗!
最后，在春节即将来临之际，预祝各位代表、同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!
市委人大工作会议上的讲话
同志们：
市委召开这次人大工作会议，主要是贯彻落实省委人大工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，研究部署推进新形势下全市人大工作创新发展。为了开好这次会议，市委召开了会专题研究人大工作，审议通过了《关于进一步加强人大工作和建设的意见》，对做好“十三五”时期我市人大工作作出了具体安排，提出了新的要求。希望各级各部门深刻领会《意见》精神，认真抓好贯彻落实。
近年来，全市各级人大及其会在党委领导下，坚持正确政治方向，紧紧围绕中心工作，依法行使了宪法和法律赋予的各项职权，做了大量卓有成效的工作。一是始终坚持党的领导，有力保障了党委决策部署的贯彻落实。坚持人大工作重要问题、重大事项向党委请示报告制度，在党委领导下创造性地开展人大各项工作，忠诚职守、担当作为，以法治思维、法治方式保证了党委各项决策部署全面贯彻实施。二是始终坚持服务大局，有力促进了全市经济平稳较快发展。加大对经济工作的监督与支持力度，认真审议国民经济和社会发展年度计划、“”规划及其中期评估报告，及时审议批准政府根据实际情况依法调整年度财政预算，听取审议重大经济工作情况专题报告并依法作出有关决议、决定，组织人大代表围绕全市经济发展重大问题开展集中视察和专题调研并提出高质量的议案和意见、建议，有力保障了全市经济社会发展。三是始终坚持民主法治，有力推动了依法治市进程。全面实施依法治市规划，作出了依法治市决议，完善了依法治市法律体系;认真开展法律监督，加大法律实施情况监督检查力度，保证了宪法、法律全面有效实施;加强“一府两院”工作监督，有力促进了依法行政、公正司法;强化法制宣传教育，以“法律七进”为重点，推动了“六五”普法和依法治理有力有序开展;依法开展选举任免工作，实现了党管干部和人大任免的有机统一;着力扩大公民有序政治参与，畅通社情民意反映和表达渠道，推动了重大事项决定民主化科学化。四是始终坚持以人为本，有力促进了民生改善和社会和谐稳定。坚持把市委、市政府重大民生举措作为监督推动的重点，把群众反映强烈的问题作为督推解决的重点，牵头开展“五创联动”督查并作出创建国家环保模范城市等6个决定，持续关注、跟踪监督保障性住房建设、食品药品安全保障、义务教育均衡发展、民生工程实施、扶贫攻坚等事关群众根本利益的重大问题，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。五是始终坚持代表主体，有力增进了同人民群众的密切联系。各级人大及其会尊重代表主体地位，加强和改进代表议案建议办理工作，强化代表执行职务服务保障，为代表履职发挥作用创造了有利条件。各级人大代表牢记人民重托，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极履行代表职务，有效发挥了参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。六是始终坚持求实创新，有力提升了履职效能。各级人大及其会持续加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，积极建立健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，高度重视理论学习、业务培训和调查研究等工作，履职能力和水平不断提高。五年来，大家共同感受到：各级人大班子团结有力，人大工作卓有成效，人大地位越来越重要，作用发挥越来越突出。在此，我谨代表市委，向全市各级人大代表、人大会组成人员和机关工作人员，表示衷心的感谢!
下面，我就进一步加强人大工作和建设，讲几点意见。
一、统一思想，凝聚共识，不断增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉。
要从政治和全局的高度，充分认识做好新形势下人大工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好。
(一)加强党的执政能力建设，必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度是我们党执政的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，努力做好新时期人大工作，通过法定程序使党的主张成为国家意志，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，对于加强党的执政能力建设至关重要。一个地方人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政能力和执政水平的高低强弱。各级党委要按照“四个善于”的要求，改进领导方式和执政方式，加强对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的作用，最大限度凝聚人民群众的力量。
(二)推进依法治市进程，必须进一步加强人大工作和建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治市是依法治国的重要组成部分和具体实践。深入推进依法治市，落实好市委出台的依法治市决定，离不开人大及其会的推动和保障。人大及其会通过加强工作监督和法律监督，促进法律法规严格实施;通过推动法制宣传和法制教育，弘扬法治精神，深化法治理念，促进全社会法治意识的提高。从一定意义上说，推进依法治市的过程，就是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大重要作用的过程。
(三)推动攀枝花持续健康发展，必须进一步加强人大工作和建设。当前，我市正处于转型升级的关键阶段，机遇与挑战并存、压力与动力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社会，时间紧、任务重、压力大，需要全市上下共同努力，需要全市各级人大更加积极主动地履行好法定职能。充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的独特优势，能够更好地巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，能够更好地把经济社会发展纳入法制化轨道，推动市委各项决策部署全面落实。
(四)保障和改善民生，必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度的生命力和优越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，对人民负责，受人民监督。进一步加强人大工作和建设，创新人大会和人大代表联系人民群众的方式方法，能够更加密切党同人民群众的血肉联系，更好地倾听人民呼声、回应人民的期待、解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增加民生福祉、提升群众获得感。
二、围绕中心，服务大局，不断提高人大工作科学化水平。
全市各级人大及其会要按照中央和省、市委统一部署，主动融入大局，找准依法履职的切入点和着力点，在“十三五”时期进一步提高服务经济社会发展的效能和水平。
(一)做好立法工作，确保立法质量。目前，我市已在全省首批获得地方立法权。市人大及其会要从经济社会发展实际需要出发，忠实秉承宪法、立法法的精神和规定，严格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，为民立法、民主立法。一是要为城乡建设与管理提供法律支撑。近年来，随着新型城镇化加快推进，我市城市管理方面的困难和问题日益凸显，乡镇街道和新农村建设等也面临诸多新情况新问题，亟需制定地方性法规来加以规范和引领。二是要推动环境保护在法治轨道上运行。近年来，我市虽在环境治理方面取得了很大进步，但作为资源型工业城市，受资源禀赋、产业结构、开发背景、自然环境等因素影响，环境保护形势仍然十分严峻，加之创建国家环保模范城市、中国阳光康养旅游城市等工作的深入开展，给环境保护工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法规来加强环境保护和生态建设。三是要为历史文化保护营造法治环境。我市作为三线建设的标杆和典范，在半个世纪的开发建设历程中，形成了以“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”为核心的攀枝花精神和以弄弄坪、兰尖矿、十三栋、成昆铁路等为载体的三线建设文化，这是共和国三线建设史上宝贵的精神财富，应当通过地方立法来保护好、继承好、发扬好。四是要切实提高立法质量。完善党委领导、人大主导、各方参与的立法工作格局，落实公开、听证、咨询等立法程序，拓宽公民有序参与立法途径，将立法过程转化为协调各方利益、促进协商民主、凝聚社会共识的过程，努力使立法体现党的主线、符合宪法精神，反映群众意愿、得到人民拥护。
(二)突出监督重点，增强监督实效。各级人大要加强对政府执行党委决策部署情况的监督，加大对重大项目进展、重点领域改革、扶贫开发措施落实、民生社会事业发展等情况的监督力度，进一步强化监督落实和跟踪问效。要加强对政府行政权力运行过程的监督，特别是要加强对事关群众切身利益的食药安全、劳动就业、社会治安等领域行政执法情况的监督，确保权力在阳光下运行。要加强财政预决算审查监督和国有资产监督，建立健全政府性资金全覆盖和财政运行全过程全口径监督体系，建立政府向人大会报告国有资产管理运营情况和重大国有资产转让、处置情况制度，切实管好用好人民的“钱袋子”。要加强对法院、检察院司法活动全过程的监督，以人大监督推动司法体制改革，规范约束司法权力的行使，推动解决告状难、执行难、赔偿难等突出问题，切实维护司法公信和法治权威。要不断完善监督工作机制，改进监督方式，创新监督手段，拓宽监督渠道，加大监督整改力度，规范专题询问和专项评议工作，不断提高监督的实效性和针对性。
(三)完善决定重大事项机制，推进决策民主化科学化。人大及其会在做出有关重大事项决定前，要向同级党委汇报。各级人大要及时了解党委的重要工作安排，找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点，逐步拓宽决定重大事项的领域，适时对事关全局和长远的重大问题依法做出决定。当前市、县都在编制“十三五”规划，全市各级人大要认真履行职责，积极主动参与，按程序批准实施，确保规划的科学性和高质量。各级政府要严格执行重大决策出台前向本级人大及其会报告制度，确保每项决策合法合规、符合实际。
(四)坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。要坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，进一步完善选举任免工作程序，依法选任国家机关工作人员，既贯彻党委意图，又严格依法办事，保障国家机关正常有序运行。要完善工作机制，进一步建立健全任前法律考试、任前审查、表态发言、宪法宣誓等制度，促进选举任免工作程序合法、公正客观、知人善任。要加强对人大选举任命人员的监督，尤其要通过评议、询问、质询等途径加强任后常态监督，增强选任人员的法治观念和公仆意识。
(五)加强和改进代表工作，更好地联系服务群众。要充分发挥人大代表作用，调动和激发他们干事创业、履职尽责的热情，积极投身我市现代化建设的生动实践。要搭建人大代表履职平合，建立完善人大会组成人员联系代表制度和代表联系群众制度，畅通社情民意表达、反映渠道，为人大代表知情明政、履行职能创造条件。要尊重和支持人大代表工作，高度重视人大代表议案、建议的办理，完善办理机制，加强监督检查，提高办理工作效率和质量，确保件件有回音、事事有结果。要健全代表述职制度，引导人大代表加强同人民群众的联系，自觉接受选民和原选举单位的监督，保证人民赋予的权力始终为人民服务。
三、夯实基层，筑牢基础，着力加强县乡人大工作和建设。
县乡人大是基层群众参与地方国家事务和社会事务管理、行使当家作主权力的重要平台。加强县乡人大工作，对推动民主法治扎根基层、提高党的执政能力至关重要。
第一，要更加有力地把县乡人大做实建好。当前，我市县乡人大工作在组织制度和工作制度等方面还存在一些薄弱环节。要立足各县区实际，健全县区人大组织机构，坚持县区人大会主任专职配备，依法增加县(区)人大会组成人员名额。要加强街道、乡镇人大工作，选派政治坚定、经验丰富、群众信赖的干部担任乡镇人大主席，尽快实现全市乡镇人大主席专职化全覆盖。
第二，要更加有力地服务县乡中心工作。县乡人大要坚决摒弃“二线”意识，紧扣落实中央和省市委决策部署、促进本地区经济社会发展，勇于担当担责，积极投身主战场，依法行使重大事项决定权。当前，尤其要紧紧围绕县域经济如何更好地适应经济新常态、加快发展实体经济、创新社会治理、推进扶贫攻坚等多做工作，贡献更大力量。
第三，要更加有力地推动基层民主政治建设。县乡人大直接面对基层、面对群众。要围绕扶贫开发、征地拆迁、社会治安等事关群众生产生活的关键领域履行职能，主动反映群众诉求，监督相关部门妥善解决。要积极推动政务公开、厂务公开、村务公开等，着力保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主政治深入人心。
第四，要更加有力地推进基层依法治理。基层依法治理是全面深入推进依法治市的基础和前提，也是县乡人大工作的重要内容。要以“村规民约”“居民公约”等为抓手深化基层法治示范创建，大力开展“法律七进”活动，建立健全多元化纠纷解决机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主动参与农村新型社区网格化管理和服务，发展各类社区服务组织，给予农村空巢老人和弱势群体更多帮助。
四、加强领导，强化保障，努力为各级人大及其会依法履职创造更好条件。
加强党对人大工作的领导，最根本的就是要处理好党的领导和人大履职的关系，充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实推动人大工作和党委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一，要完善和落实党对人大工作的领导。各级党委要充分发挥领导核心作用，不断改善和加强对人大工作的政治领导，真正从心底里重视人大、尊重人大，全力支持各级人大及其会依法行使职权、发挥作用。要把人大工作摆在重要位置、纳入总体部署，同谋划、同部署、同推进、同考核，根据经济社会发展情况和人大职权范围、工作方式，给人大出题目、压担子、提要求。各级党委每届至少召开一次人大工作会议，会每年至少听取一次人大工作情况，实打实地解决人大工作中存在的问题。党委主要负责同志要拿出一定精力和时间投入人大工作，研究解决实际困难和突出问题;重大事项、重要人事任免，要及时听取人大负责同志的意见和建议，公家的事商量着干，公家的人商量着用，拧成一股绳，形成一股劲。
第二，要支持和保障人大依法履行职能。各级党委要站在坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度，统筹处理好国家权力机关、行政机关和司法机关的关系，旗帜鲜明地支持人大开展工作;支持和保证人大依法履行职能，严格按照宪法和法律办事，督促“一府两院”及相关部门负责人按照法律规定向人大报告工作。“一府两院”要自觉接受人大监督，主动向人大报告工作，认真落实人大会专项工作审议意见;支持人大探索行使重大事项决定权，凡应由人大及其会决定的，都提交人大或人大会讨论决定。各相关单位要尊重人大工作的严肃性，主动配合人大开展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落实到具体行动上。
第三，要加大对人大工作的人才和物资保障力度。各级党委要把加强地方人大干部队伍建设放在重要位置，强化统筹协调，优化人大会结构，健全人大机构和人员编制，抓好人大机关建设特别是作风建设，努力锻造一支作风优良、吃苦耐劳、业务精通、能打硬仗的人大干部队伍。加大人大机关干部选任和交流力度，可探索安排一些年轻同志先到人大会工作几年，再到“一府两院”机关工作，让广大干部进出通畅、人人都有出彩的机会。各级政府要从人大工作实际和需要出发，切实保证各级人大工作所必需的经费，不断改善各级人大机关办公条件。特别要加强人大基层基础工作，保证乡镇人大必需的人员编制和工作经费。各级宣传部门要把宣传人大制度和人大工作作为一项政治任务，改进宣传方式，增加宣传容量，让人民代表大会制度更加深入人心。
第四，要为人大工作开展营造良好的政治环境。要大力加强廉政建设，认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，始终把党的纪律和规矩挺在前面，使之内化于心外化于行，牢牢刻印在各级党员干部心上。要持续推进作风建设，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推动“三严三实”专题教育整改落实，以严的精神和实的作风抓好各方面工作。特别是明、后两年，我市各级党委、人大、政府、政协将陆续进入集中换届期，一定要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，严守党的政治纪律和政治规矩，把好代表“入口关”、选举“组织关”和全程“监督关”，匡正换届选举和选人用人风气，高标准做好各项换届工作，确保纪律严明、风清气正。
同志们，深入推进“四个全面”战略布局攀枝花实践，各级人大及其会肩负的责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、激昂斗志，锐意进取、扎实工作，不断开创全市人大工作新局面，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在区委人大工作会议上讲话1
同志们：
今天，区委召开人大工作会议，研究部署在新形势下进一步加强和改进我区人大工作，充分体现了区委对人大工作的高度重视。刚才，*书记作了重要讲话，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，充分肯定了近年来我区人大工作所取得的成绩，并就进一步加强和改进党对人大工作的领导，切实做好新形势下的人大工作，作出了全面部署，提出了明确要求。会后区委还将下发加强和改进新形势下人大工作的意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。就贯彻这次会议精神，如何进一步做好人大工作，我的讲话，已有书面材料下发给各位了。下面我着重就人大地位、作用、职能的一些基本特点以及*年我区人大工作重点再讲二个方面。
一、对人大职能特点作用的几点认识。
在新形势新状态下，“人大”更具有其巨大的优越性和强大生命力。人大工作任重道远，“人大”也越来越受全社会的关注和重视。那么，“人大”到底有哪些主要职能和特点呢？刚才*书记从历史的全局的政治的高度作了阐述。在这里，我想结合这几年来自身人大工作实践，向大家谈几点认识。区人大的职能特点作用可概括为“*”，即：一线、二制、三元、四权、五子。
（一）处在一线。
现在社会上对人大处在一线还是二线还是有一些偏面的认识。一种是把人大作为“二线”单位，视人大为老同志退休前的过渡性岗位，按部就班开开会，念念稿，举举手，走走形式就可以。包括有的从事人大工作的同志也把自己到人大称作是退居二线。去年党的群众路线教育活动中，我们人大常委会党组也在反思，认为也存在这方面的思想，需要加以整改。另一种是把人大“一线”视作是人大领导和干部就要直接去从事党委政府的一些具体事务，把人大当作党委政府一个部门，把人大干部当成救急解难的一线人员，甚至于种了人家田，荒了自家地。近年来，省市委多次强调人大要增强一线意识，发挥一线作用。那么，人大的一线在哪里呢？我们认为人大是处在民主法治建设的一线，人大的一线是民主法治建设的一线。这是因为：一是宪法确立了人大在法治建设中的重要地位。我国宪法规定，人民代表大会统一行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级国家行政机关、审判机关、检察机关都要由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。这充分表明，人大是整个政权组织体系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是宪法法律赋予人大的职权决定了人大在法治建设中重要作用。宪法和法律赋予人大立法、监督、讨论决定重大事项和选举任免等职权。这些职权的行使，直接关系到依法治国目标的实现。人大通过科学立法为法治建设提供基础，通过监督促进依法行政和公正司法，通过讨论决定重大事项和正确行使选举任免权推进党和国家工作的法治化。所以，我们要深刻认识人大在依法治国中的重要功能，进一步明确人大及其常委会处于民主法治第一线的职责任务，充分发挥地方国家权力机关在法治建设中不可替代的作用。
当然，人大的一线也必须充分体现在围绕中心、服务大局上发挥独特作用。要在区委的领导下，找准工作定位，创新方式方法，确保人大工作始终与党委中心工作同心同向，合力合拍，进一步提高人大服务中心的能力和水平，进一步改进人大参与中心工作的方式和途经。特别是要充分发挥权力机关、代表机关、民意机关的独特优势，更加自觉地把自己摆在“一线”位置，发扬“一线”精神，在三次创业中更多地发出人大的声音，拿出人大的动作，展现人大的作为。
（二）坚持二制。
做好人大工作，最关键的是要坚持二个制度，即坚持人民代表大会制和民主集中制。
三个基本制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。正是由于人民代表大会制度集中体现了国家政权的根本性质、国家发展的根本任务和国家活动的根本准则，因此，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度中具有根本层面地位的政治制度。要深刻认识人民代表大会制度的性质、地位和作用，坚持制度自信，始终不渝地把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。
2、要始终坚持民主集中制，做到工作自觉。
民主集中制是我国宪法规定的国家政治组织的基本原则和国家机关的重要活动准则。只有坚持和贯彻落实民主集中制，才能够从制度上保证国家机关权力的正确行使，保证制定的法律、法规、作出的决议决定具有合法性、正当性和权威性。这也是人大工作一个显著的特点。人大常委会实行集体负责制。它不同于政府机关的首长负责制。常委会行使职权必须由组成人员集体讨论，按照法定的程序和原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题。
（三）对好三元。
树立对党委负责的意识，保证党委意图的实现；
在行动上主动接受党的领导，坚持重大事项请示报告制度，保证人大工作始终沿着正确的方向运行，使人大各项工作有利于实现党的领导，有利于巩固党的执政执政地位和基础。二是人民当家作主。宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民通过人民代表大会行使国家权力。所以，人大要更加注重健全民主制度，丰富民主形式，更好发挥人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的独特作用，保障人民当家作主。三是严格依法办事。人大最讲究一个“法”字。常委会要严格按法定的权限和程序办事，做到既不失职，又不越位。
（四）履好四权。
宪法和法律赋予了人大四项主要职权，即立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权。这些职权是党实现依法执政的重要手段，也是其它机关无法替代的。一是要认真行使重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的具体表现，是科学决策、民主决策、依法决策的重要方面。这项职权现在主要是人代会上对一府两院工作报告、经济和社会发展计划报告、财政预算报告进行审议和表决。按照四中全会决定要求，目前全国和省市都在制订决定重大事项清单制。比如，去年我区人大常委制定了政府重大投资项目监督暂行办法，规定*亿元以上的投资项目须经人大常委会审议通过。二是要充分行使监督权。我国宪法规定，一府两院由人大产生，对人大负责，受人大监督。因此，人大监督是现有政治制度框架内具有法定效力的国家监督形式，更具有制度规范性、法律权威性和风险可控性，与社会监督、媒体监督、民主监督等是有本质区别的。监督工作是人大工作重点，目前问题是人大还是要切实增强监督的针对性和有效性。同时，“一府两院”要支持人大依法监督，自觉接受人大监督，推动人大不断提升监督效能。三是要正确行使人事任免权。任免国家机关工作人员，是常委会的一项重要职权，是人民当家作主的重要表现。我们要坚持党管干部原则，做到党管干部与人大依法任免相统一，使党的主张通过法定程序变为人民的意愿。四是主导立法权。立法权指国家制定、修改和废止法律的权力。党的十八届四中全会要求建立健全人大主导的立法体制，同时赋予设区市的地方人大立法权。同时还提出“要扩大公民对立法的有序参与”，区级人大要积极参与立法。
（五）做好五子。
对区级人大具体工作来讲，我的体会主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一张图纸、一份单子、一张票子、一副班子。
围绕“一只袋子”——钱袋子，主要是加强对政府预决算的审查监督，现在初步实行了全口径财政预算，下一步还要做细做实。
围绕“一张图纸”——规划图，加强对政府规划管理、执行的监督。如十二五、十三五计划，城市规划等，按照法律规定：政府每年对规划执行情况要向人大或人大常委会报告。
围绕“一份单子”——代表建议，加强对人大代表建议的办理。目前主要是大会期间代表建议的办理。我区对闭会期间代表建议分二批提交政府办理。
围绕一张票子——选票，规范人事任免和选举工作。
围绕一副班子——队伍建设，加强常委会自身建设和人大代表工作。
做好这“五子”就基本做好了人大的主要工作。
二、突出重点，与时俱进，扎实做好当前工作。
贯彻好本次区委人大工作会议精神，关键是要扎实做好今年特别是当前的各项工作。*年人大主要工作任务概括起来就是做好“*”
（一）开好一个大会（即开好区四届人大四次会议）。
经区委同意，区四届人大常委会第*次会议审议决定*年*月*日在*召开区四届人大四次会议。这次人代会是在全区上下深入学习贯彻四中全会精神和区委作出三次创业战略部署的新形势下召开的。本次人代会除全面审议我区*年的发展目标、任务、措施外，大会还将作出推进三次创业的决定，把区委的决策通过法定形式成为全区人民的共同意志。特别是本次人代会还有选举任务。选举*区人民政府区长、区人大常委会副主任和委员。人代会前还进行区人大代表的补选和增选工作。大会会期三天，时间紧，任务重、程序多。由于是在春节前召开，岁末年根，综合考评、评先树优、新一年工作谋划等事务性工作繁重。我们要在区委领导下，精心组织，统筹安排，齐心协力，圆满完成选举任务，全面完成大会各项任务，力争把这次大会开成一个凝心聚力、鼓舞斗志的大会，开成一个团结民主、开拓奋进的大会。
（二）发挥好两大作用。
在新一年里，我们要更加注重发挥好二大作用，即人大代表的主体作用和人大常委会及其机关的主要作用。
1、发挥人大代表主体作用。人大代表来自人民、植根人民、代表人民、服务人民，是人民代表大会的主体。要充分发挥代表主体作用，使代表更好地发挥反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐的作用。新一年里我们：一要着力完善代表联系制度。健全完善人大常委会组成人员联系代表和代表联系群众的制度，完善人大代表履职平台建设和*个代表工作站（室）建设，畅通社情民意反映和表达渠道。担任党政领导职务的代表要积极参与闭会期间活动，定期深入代表工作站，听取基层群众的意见建议。二要着力依法保障代表履行职责。要创造条件，支持和保障代表依法履职，通过代表做好群众工作。一府两院要进一步重视和改进代表建议办理工作，完善建议办理“一把手”责任制，以实际行动取信于民。三要着力扩大代表对常委会工作的参与。坚持人大代表列席常委会、人大代表参与执法检查、视察、调研等制度，开展代表主题活动，扩大代表参与常委会工作的深度和广度，最大限度参与到人大各项工作中来，把代表作用发挥好。
健全人大接受监督的制度规定，依法接受人民群众和人大代表的监督，确保在法治轨道上履行职权。积极开展工作创新，总结对开展法官检察官履职评议、专项工作评议、专题询问等经验，推进形成常态化、规范化，促进创新成果的转化运用。
（三）建设好三个人大。
即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委会工作有所创新，有所发展，有新提高。
另一方面通过召开座谈会、征求代表和群众意见等各种方式，收集来自基层的意见建议，为上级人大立法提供参考和依据。*年省市区人大联动开展了查找与改革不适应的法律法规。省人大确定我区西兴街道作为基层立法联系点。市人大今年也将确定基层立法联系点，把立法大门向代表敞开，向公众敞开，拓宽社会各方有序参与立法途径。所以，区人大在参与立法工作上也负有重大责任和巨大空间。
2、努力建设民生人大。主要是努力在体察民情、关注民生、推进民主上下功夫，把党委要求做、法律规定做、一府两院需要做、人民群众希望做、人大能够做的事情作为重点，综合运用多种监督方式，不断深化民生领域的法律监督和工作监督，努力建设“民生”人大。*年重点突出“六”字（财、水、房、医、教、行），加强民生领域的监督。一是管住“财”字促发展。发展是最大民生。根据全口径预算的要求和新《预算法》精神，加强对计划、财政预算执行情况监督，加大对政府重大投资项目的审查监督。围绕高新区三次创业，积极推进智慧城市、三改一拆、招商引资、五大平台建设，助推经济发展。二是盯紧“水”字求实效。根据五水共治三年路线图，打好组合拳，深化代表主题活动，重点在治污水上下功夫，持续督查水环境治理情况。三是关注“房”字求突破。安排常委会听取和审议人才专项房建设与安置情况报告，并开展专题询问。四是抓住“医”字保健康。听取和审议社区卫生服务建设，并开展专项工作评议。同时，要推进食品安全、体育健身等与健康有关工作。五是坚持“教”字育新人。要加大对教育振兴五年计划执行情况监督，加快推进学校建设进度，推动优质教育均衡发展。六是突出“行”字治两难。要关注已建成地铁周边交通停车问题、四小车整治情况，关注地铁施工对交通带来的影响，并开展缓解交通“两难”专题调研。
3、努力建设智慧人大。面对新形势新状态新任务，人大工作也要与时俱进，开拓创新。这里讲的“智慧人大”是一个广义“智慧”的概念。这至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意识要有新增强。要处理好一线与二线关系，人大工作者要拓宽思路，更新理念，进一步增强在民主法治“一线”工作的担当意识，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用。要处理好中心工作与本职工作关系，做到不越位、不缺位。要处理好支持与监督的关系，用支持的思维部署监督，用支持的方式开展监督，做到监督不干预、帮忙不添乱。要正确认识与把握人大常委会与人大代表的关系，支持和保障人大代表依法履职。二是手段要更“智慧”，方法途径要有新探索。我区作为*建设智慧城市示范区，也要善于运用互联网思维和信息化手段开展人大工作。加强“智慧人大”的网络平台建设，密切与代表、群众联系。人大开展监督工作，要充分运用网络、大数据，征集监督议题，公开监督程序、结果，完善监督工作方式方法，增强监督工作的针对性和有效性。三是队伍要更“智慧”，素质能力要有新提升。人民代表大会制度已走过*个春秋，作为国家根本政治制度，人大作为国家权力机关，现在实际地位和作用发挥与法律地位、制度设计还是有较大落差的，人大制度和人大工作面临着许多新情况、新问题，缩小“落差”，解决“问题”既需要顶层设计和上级重视，也需要自身奋斗和努力，需要我们自身队伍要更“智慧”起来，素质能力有新提升，特别是要提高依法办事、增强监督实效的能力，提高培育新兴产业、发挥科技创新工作的能力，提高新形势下做好代表工作、群众工作的能力。
同志们，做好新时期人大工作，使命光荣，责任重大。我们要以贯彻落实好这次会议精神为新的起点，振奋精神，扎实工作，为推动人大工作与时俱进，为推进三次创业，为*实现高起点的新发展，作出积极贡献！
区人大主任在人大述职会议上讲话完整
各位选民、代表、同志们：
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街道代表联系组做了大量地前期工作，能够按照区人大常委会的要求，认真组织开展了本次代表述职评议工作。我代表区人大常委会表示满意。总的来说，这次我区人大代表述职评议试点工作的成功实施，在提高代表素质，加强代表与选民的联系，推动人大工作等方面，进行了一些积极的探索，取得了较好的成效。但是，代表述职评议在我区来说毕竟是一项初创性的工作，还有不少方面需要加以改进和完善。今天一镇三街道的相关负责人也应邀旁听了本次现场述职评议，为此借此机会就广泛深入地开展好全区代表述职评议工作讲以下几点意见：
是贯彻落实“三个代表”重要思想，践行科学发展观的具体行动。
是联系人民群众，征询民意的一条重要渠道。
是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。如何人都是需要监督的，人大代表也不例外，接受选民监督，从群众中来，到群众中去，符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践，有利于提高人大代表和广大选民对人民代表大会制度的认识，树立政治文明意识。每位代表都要努力为民代言，为人民群众服务，为新区大发展作出自己应有的贡献。
从本次代表述职评议试点工作开展情况来看，组织领导是前提和关键。
述职评议是重要环节。
整改提高是目标方向。
代表述职评议工作是一项政策性强，法律要求高的全新工作为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，就必须加强领导，精心组织，周密部署从前阶段工作实践来看，前提和关键要着重抓好以下几个方面：一是广泛宣传发动，组织参评代表、选民积极参与述职和评议二是加强对代表述职评议工作的领导和指导，使述职评议工作严格按照有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正要尽力扩大代表述职评议活动的正面效果，使参加述职评议的代表和选民都受到一次民主与法制的实践教育和宣传人民代表大会制度的教育三是做好述职评议大会的具体组织工作，确保现场会议开得圆满成功述职评议是代表述职评议活动整个进程中的一个重要环节，这环节必不可少，不能敷衍了事。代表述职评议活动，目的是为了检查代表履行代表职责的情况，检验代表是否发挥了代表作用。本次述职评议现场会，代表述职认真，选民积极参与评议，参加评议的选民，也都能站在公正的立场上，实事求是评议代表履行职责的情况，既肯定了成绩，也指出了存在问题，真诚地、善意地对今后的代表履职工作提出建议和意见，效果较好。在今后的述职评议活动中还要切实坚持正面引导，把握述职评议活动方向，防止和避免述职评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。在述职评议过程中，对于选民提出的建议、批评和意见，代表们必须认真负责的做好自我整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作，选民十分关心。街道代表联系组要继续加强协调，监督整改
要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标，并在适当时候向选民通报整改情况，争取让广大选民满意，使代表述职评议活动取得实实在在的效果。
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街道。
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各代表联系组要结合本区域实际，积极推进代表述职评议活动的开展，把代表述职评议工作由点到面，逐步推开并使之制度化、规范化。我们要建立健全代表述职评议工作制度，通过建立健全代表述职评议工作制度，必将促进代表深入基层，听取群众呼声，反映群众意愿，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地为民代言。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能更好地在代表履职过程中体现人民群众利益和意愿。
同志们。
开展代表向选民述职评议工作意义非常重大。希望各代表联系组能够按照邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观的要求，认真学习领会十七大精神，认真贯彻执行依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步提高人大代表队伍的整体素质，进一步调动和发挥人大代表的履职能力，进一步增强选民的法律意识，确保宪法和法律在全区范围内的正确实施，努力推进依法治区进程，创建“法治三山”，为三山区经济和社会各项事业超常规发展做出应有的贡献。
市委人大工作会议上的讲话
各位代表、同志们：
我是一名农家子弟。从学习、工作到成为一名党员干部，我成长道路上的每一点、每一滴都是组织教育、培养的结果;我的每一次进步、每一次成长都是组织关怀、关心的结果。同时，我深深地感受到，透过各位代表那一张张选票，都折射出同志们对我的信赖和支持，对我的期待和重托。请组织和各位代表放心，我将心怀感恩，尽职尽责，以突出的工作业绩回报组织对我的培养，回报各位代表和全区人民对我的厚爱。
区七届人大一次会议在区委和大会主席团的领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满地完成了各项任务。大会选举产生了新一届人大会组成人员，并选举我担任区七届人大会主任。这一份沉甸甸的信任与期望，让我万分感激与感动。在此，我谨代表新当选的区七届人大会全体组成人员向各位代表表示衷心的感谢!
区六届人大在以王铁雄同志为主任的区六届人大会和全体代表的共同努力下，认真行使宪法和法律赋予的职权，成绩喜人、亮点纷呈、经验颇多，为我们今后做好人大工作奠定了良好的基础。在此，请允许我代表区七届人大会组成人员和全体代表，向不再担任区人大会领导职务的王铁雄同志和周宋家同志、李辉凡同志、曾卫国同志，向区六届人大会组成人员和全体代表致以崇高的敬意和衷心的感谢!
新的起点，新的攀登，新的阵容，新的希望。未来五年，我区人大工作的全新发展，南岳民主政治发展的整体提速，对全体人大会组成人员而言无疑是一个严肃的课题，对我更是一个严峻的考验。为此，在今后的工作中，我将坚持在区委的正确领导下，发扬传统，坚定信念，牢记使命，努力做到五个“决不”。
第一，维护核心决不动摇。党的领导是原则问题，是方向问题，决不能有半点动摇。在今后的工作中，我将自觉把维护区委的核心地位作为自己的政治责任和根本义务，在区委的坚强领导下，带领人大会一班人，自觉把围绕中心，服务大局作为人大工作的出发点和落脚点，做到所思所想与区委“同心”，所作所为与区委“同步”，做到观念上不动摇、行动上不马虎、关键时不摇摆，将党的领导贯穿于人大工作的全过程，体现在人大工作的各个方面。
第二，依法办事决不含糊。我将与班子成员一起，更好地深入基层，调查研究，掌握实情，依法履职。要严格依法行权。始终做到重大事项决策民主、科学，开展监督工作公正、高效，任命国家机关工作人员依法、有序。要将监督工作放在突出位置。要敢于监督。对于看准了的重大原则问题以及群众反映强烈的问题，要依法理直气壮地开展监督;要严于监督。力求审议一项报告促进一项工作，监督一个问题办好一件实事，最大限度地增强人大监督效能;要善于监督。正确处理监督与支持，监督与服务的关系，寓监督于支持之中，寓监督于服务之中，促进全区经济社会又好又快发展。
第三，履职为民决不犹豫。作为一名人大主任，我将自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己工作的崇高责任。坚持真实体察民情，真切关注民生，充分反映民意，广泛集中民智，切实维护民利。要十分重视代表工作，努力为代表依法履行职责创造更好的条件和环境，充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，倾听群众呼声，集中群众意见，理顺群众情绪，切实解决好人民群众反映强烈的热点、难点问题，维护人民群众的合法权益，把广大群众的积极性保护好、引导好、发挥好。
第四，促进发展决不改变。未来几年，是我区加快推进“七个南岳”建设，全面完成“”规划战略目标的关键时期。我将团结和带领区七届人大会一班人和全体代表坚持把发展作为第一要务，想问题，作决策，办事情，都要立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题。要牢固树立以经济建设为中心的思想，紧紧围绕区委中心工作行使职权，在指导思想上强化“中心”意识，在工作安排上突出“中心”位置，在具体措施上保障“中心”地位，切实发挥人大在区域经济发展中的重要作用。
第五，自身建设决不放松。作为人大会的“班长”，在今后的工作与生活中，我将始终坚守作为一个人大主任的操守，始终牢记“两个务必”，自觉接受领导、同事和人民群众的监督;始终做到自重、自省、自警、自励，把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益;始终自觉带头遵守执行法律法规，党纪条规及各项制度，不留空隙，不打折扣，秉公办事而不以权谋私，实在干事而不做表面文章，遵纪守法，不贪不占，切实做到在大是大非面前把得住原则、辨得清方向，在金钱和物欲面前守得住清贫、抗得住诱惑，在各种社会思潮面前分得清正谬、抗得住歪理，在不正之风面前站得住脚根，经得起考验。
各位代表、同志们，回顾过去，我们为南岳的长足发展感到自豪;展望未来，我们对南岳的美好前景充满信心。让我们紧紧团结在以同志为的党中央周围，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的“”精神，在中共南岳区委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实苦干，为实现全面建成小康南岳的宏伟目标而努力奋斗!
人大评议工作会议上的讲话
尊敬的领导、各位代表：
区人大将区民政局列为今年的人大工作评议对象，是对我们的关心和支持，是对我们民政工作依法行政、优化服务的有力促进，是我们改进工作、完善形象的良好契机，也是我们强化服务意识、公仆意识，接受人大监督，密切与人民群众联系的好机会。在此，我代表区民政局党组和全体干部职工向一贯关心、重视和支持我区民政事业发展的各位领导、各位代表和同志们表示最衷心地感谢，并真诚欢迎区人大对我局工作开展评议监督。现就做好“人大评议工作”作如下表态：
一、统一思想，端正态度，充分认识评议工作对民政事业发展的重要性和必要性。
开展人大评议，是人民代表依法行使监督职能的重要举措，对推动政府部门依法行政、执政为民、廉洁奉公、开拓创新具有十分重要的意义。接受人大的监督、质疑和评议是法律要求我们应尽的义务。同时，评议工作是对我们部门干部队伍特别是领导班子思想状态的公开检验、作风的全面评价，也是对我们全体民政工作人员进一步转变作风的一次促进。实践证明，只有依靠人大的监督和人民群众的支持，我们的工作才能顺利开展，富有成效。为此，我们将把迎接人大评议作为一项重要工作来抓，我们将端正态度，正确对待，做到思想认识到位，配合措施到位，工作责任到位，主动积极、虚心诚恳地接受人民代表对民政各项工作的评议。
二、加强领导，精心组织，认真做好接受评议的各项准备工作。
为保证评议的准备工作有序开展，我们将按照区人大的评议工作实施方案和有关要求，切实做好有关准备工作。一是要迅速召开班子成员会议和全体干部职工大会进行动员，让全体干部职工都能自觉地参与和接受评议;二是要结合民政部门工作目标和实际情况，在广泛征求意见的基础上，拟定好接受评议的工作方案，安排好评议各项工作;三是要成立以主要领导任组长的迎评工作专班，确定迎评具体联络人员，做好具体衔接工作，为评议提供优质的服务和良好的环境。确保评议工作顺利开展。
三、突出重点，真抓实干，以实际行动来接受评议。评议既是压力，又是动力。对此，重点是做好结合文章。一是要把评议工作和创先争优活动结合起来。人大明确对民政工作开展评议后，我局便着手准备，将人大评议民政工作与当前开展的创先争优活动结合起来，突出“以民为本、为民服务、为民解困”的民政核心理念，不断提高自身的政治和理论素养，增强工作的前瞻性和创造性，促进依法办事，依法行政。二是要把评议工作与推进重点工作结合起来，着重抓好城乡低保核查、城乡社区自治组织和民间组织建设、养老服务体系建设、优抚保障体系建设、民政基础设施建设、民政队伍建设、社区建设等重点难点工作，同时，深入代表、深入群众、深入基层，重点解决实际问题和突出问题，提高驾驭全局的能力、拒腐防变的能力和管理经济社会的能力。三是要把评议工作与转变职能结合起来，以建设服务型部门为目标，强化发展意识、服务意识，增强决策的科学性，提高办事的规范性、透明度，努力实现职能的转变、作风的改进。四是要把评议工作与作风建设结合起来，扣紧评议内容，把良好的精神面貌和工作作风体现在实实在在的行动中，体现在广大工作人员的一言一行上，体现在服务广大困难群众的工作上，让代表们在评议中看到我们的进步，让人民群众对我们的工作感到满意。
四、虚心接受意见，边评边改，自查自纠。
评议的目的是改进作风、促进工作，提高我们服务水平和依法行政的能力。为此，要结合评议工作，积极主动地开展自查自纠，全面、客观、公正地总结工作成败得失，特别是要十分注重自我反思，自我剖析，摆问题，找原因，挖根源，定措施;要敢于正视工作中存在的问题，虚心接受群众的批评和意见，通过召开座谈会，广泛征求社会各界对本部门及其干部工作作风的意见，广纳良言，闻过则喜，切实增强整改的针对性;要高标准、严要求地落实整改措施，并始终坚持人大代表和人民群众对自查自纠工作的监督、帮助和支持。特别是对人大代表所提出的意见和建议，要逐一登记成册，原汁原味地反馈给全体工作人员，并要及时分析原因，提出整改方案，一件一件加以落实。我们一定坚持不回避、不护短、不手软的原则，凡是能解决的立即解决，不敷衍拖拉;对于一时不能解决的问题，将进行专题研究，提出对策，并认真做好解释工作;对于失职渎职、不作为、乱作为的人和事，要一查到底，严肃处理，决不纵容姑息。属于个别的问题要落实到科室和个人;属于共性的问题我们会找准症结，制定出详细的整改方案，明确整改期限，责任到人，彻底进行整改，决不搞形式、走过场。最终要变被动监督为主动接受监督，做到未评先改，边评边改。
五、务求实效，建立长效机制，切实将整改工作落到实处。
我们将把这次评议中存在的问题以文件的形式发放到全系统干部职工手中，开展一次“针对存在问题，我该怎么办?”的大讨论活动，全员参与，务求实效。通过这次人大评议,我们将力争在以下几个方面取得明显成效:一是在解决群众反映强烈的民政管理上的热点和难点问题上取得明显成效;二是在提高民政队伍整体素质上有明显成效;三是更好地把民政管理工作融入到经济社会发展和群众的需求中去，在工作效率上有明显成效;四是在提高依法行政和规范执法的水平上有明显成效;五是力争在文明服务、优质服务、主动服务上有明显成效。并要针对这次暴露出来的突出性问题研究制定长效机制，确保评议工作促进工作取得实实在在的效果。
各位领导、代表，接受人大评议是我局当前的重要政治任务，我们将按照区人大的统一部署，全力以赴配合此次评议工作，以开诚布公的态度开展评议，以一丝不苟的姿态抓好整改，以精益求精的作风改进工作，不断推进各项工作的健康发展，为争当全省一体化排头兵作出更大的贡献!
谢谢!
镇党委书记在人大会议上的讲话
各位代表、同志们：
县xxxx人大xxxx会议经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。大会听取、审议、批准的报告和作出的决议，集中了代表智慧，反映了人民意愿，符合同心实际，是做好全县xxxx年工作的重要指导性文件。同时，大会还依法补选了法院院长和检察院检察长。在此，我代表县委，向全体人大代表、特邀列席人员和为大会提供优质服务的全体工作人员表示衷心的感谢!
xxxx年，全县上下深入学习贯彻落实党的和十八届三中全会精神，攻坚克难，扎实工作，锐意进取，全面和超额完成了县xxxx人大一次会议确定的各项目标任务，工业经济创新突破，特色农业凸显优势，现代服务业焕发活力，民生福祉明显改善，党的建设全面加强，经济社会继续保持了强劲的发展势头。一年来，在县委的领导下，县人大及其会紧紧围绕全县工作大局，始终把促进改革开放和经济发展作为主要职责，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，充分发挥职能作用，健全完善监督机制，不断加强法律监督和工作监督，推动改革发展，保障社会稳定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表认真履行职责，充分发挥密切联系群众的优势，积极建言献策，献计出力，无私奉献，展示了良好的精神风貌。
xxxx年，是深入学习贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是争创中南部地区县域经济发展样板县的关键之年。做好明年的工作，责任重大，意义深远。各位代表和与会同志要认真按照县委十二届七次全体(扩大)会议和本次会议的重要部署，保持奋发有为的精神状态，牢记人民的重托，求真务实，开拓创新，为实现我县与全国全区同步进入全面小康社会再立新功，再创佳绩。下面，我就进一步做好新时期人大工作讲几点意见：
一、主动适应时代要求，充分认识加强新时期人大工作的重要意义。
邓小平同志曾深刻指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”50多年来的实践充分证明，人民代表大会制度集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是我们党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一、民族团结与社会和谐。面对复杂多变的国际环境，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，面对我们党长期执政的历史考验，我们就是要通过人民代表大会制度，把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中，这是我们经得起各种风浪、克服各种困难，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的可靠制度保证，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的可靠制度保证。
党的对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。在新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义，必然要求人大制度和人大工作围绕实现国家宏伟目标来完善、来加强。随着改革开放和现代化建设的发展，广大人民群众对国家政治和社会生活的参与意识、对权利和利益的保护要求、对自身能力的发挥和自身价值的追求，已呈现出越来越活跃的发展趋势，这就要求人大制度在扩大人民群众有序政治参与、密切同人民群众联系方面发挥更为积极地作用。随着市场经济的发展和社会开放程度的提高，我国的政治生活、经济生活、社会生活发生了深刻变化，各种思想观念的碰撞加剧，各种深层次社会矛盾日益凸显，这就要求我们要更好地运用人大制度，发挥根本政治制度功效，妥善调整利益关系，广泛凝聚社会共识。党的和十八届三中全会对全面深化改革作出了新的战略部署，提出以经济体制改革为重点，处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，对加快政府职能转变、深化财税体制改革、构建开放型经济新体制、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、加快生态文明制度建设等做出了全面安排。这些都会给人大制度和人大工作带来新变化、新要求。因此，县人大及其会要充分认识加强新形势下人大工作的重要意义，主动适应时代发展的新要求,自觉顺应人民群众的新期待,不断加强和改进人大工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权,更好地发挥地方国家权力机关的作用。
二、主动服务发展大局，切实发挥人大在经济社会发展中的重要作用。
县人大及其会是建设和谐幸福新同心的重要力量，要始终把握好人大工作的政治方向，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权。一要更加有力地促进县域经济科学发展。我县产业发展还在培育阶段，基础设施还不完善，群众脱贫致富的任务依然艰巨，发展不足仍然是最突出的问题。县人大及其会要紧扣全县工作大局，毫不动摇抓紧富民强县产业的培育，着力保障改善民生，积极维护和谐稳定，不断优化发展环境，改进民风树立新形象，扎实开展调研、检查、评议，广纳群言、广集民智，为县委、政府完善决策、改进工作，当好参谋、搞好服务，使宏观决策更加科学，工作落实更加到位，发展成效更加显著。二要更加有效地监督和支持“一府两院”的工作。凡是法律规定应有人大及其会讨论决定的重大事项，“一府两院”要依法提请人大及其会讨论决定;县人大及其会要扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要把监督工作的出发点和落脚点集中体现在支持和促进“一府两院”的工作上，做到客观公正地评价工作，实事求是地指出问题，积极中肯地提出意见建议，千方百计地抓好整改落实。三要更加积极地保障和改善民生。要把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程，使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众盼富裕、求公正、保平安的愿望，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门落实好改善民生的政策措施。要建立人大代表建议重点办理制度，实行“一府两院”负责人领办、人大会负责人督办的工作机制，加强跟踪问效，切实解决群众关心、关注的热点、难点问题。要发挥政治优势和工作优势，经常性地倾听群众呼声，时刻关心群众疾苦，尽力解决群众困难，着力维护群众利益，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，调动积极因素，凝聚发展力量，激发创造活力，最大限度地把群众的智慧和力量引导到发展经济、勤劳致富上来。四要更加自觉坚持和依靠党的领导。坚决拥护党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。县人大及其会在作出重要部署、重要决定和开展重大活动之前，或在工作中遇到新情况和新问题时，都要及时向县委请示报告，把对党负责与对人民负责统一起来，尽职尽责地行使好法定职权，确保人大工作沿着正确方向前进。县委也将定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。
三、主动围绕改革创新，加快推动人民代表大会制度与时俱进。
推动人民代表大会制度与时俱进，是党的十八届三中全会对人大工作提出的新要求。县人大及其会、广大人大代表要通过卓有成效的工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好。
一要坚持与时俱进，进一步健全民主制度。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是坚持人民主体地位的内在要求。要不断改进调查研究、视察和执法检查的方式，健全完善了解民情机制，畅通民意渠道，使民意得到充分反映;要进一步完善人民代表大会会议、会会议和主任会议议事规则，努力营造畅所欲言的民主氛围，使民声得到充分表达;要始终坚持集体行使职权、集体决定问题的原则，严格遵循民主决策的程序，使民智得到充分体现。
二要推进民主政治建设，不断扩大群众有序政治参与。在行使重大事项决定权，特别是与群众利益密切相关的重大事项时，要扩大基层人大代表和群众的参与度，使决议决定更加顺应民心、合乎民意;在行使监督权时，要做到确定听取审议、询问专题工作报告议题和执法检查紧贴民生，监督工作情况及时向社会公开，不断扩大群众有序政治参与，使人民群众的知情权、参与权、表决权、监督权在人大工作中得到充分体现。
三要密切联系群众，充分发挥人大代表主体作用。党的十八届三中全会强调：“要通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”各级政府和法检“两院”要建立完善联系人大代表制度，通过设立人大代表专(兼)职联络员的形式，规范接受代表约见、回答代表询问等机制;有条件的乡镇和社区，要设立人大代表工作室，组织代表开展经常性活动，畅通代表反映社情民意的渠道。各部门要高度重视闭会期间代表意见的办理，积极主动与代表联系沟通，及时负责任地答复办理情况。县人大及其会要通过组织学习、提供有关材料、列席人大会、参加执法检查、工作视察、专题调研等活动，为代表创造性地开展工作打下深厚的思想基础;要创新代表工作方式，完善代表工作制度，积极探索建立代表履职情况考评激励机制和向选民或选举单位述职制度，增强代表履职的责任感和使命感，密切代表与选民或选举单位的关系，树立人大代表在群众中的威信。
四、主动把握发展全局，在改革创新的伟大实践中展现人民代表的先进性。
党的十八届三中全会召开之后，中央于近期先后密集安排召开了中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，还将于明年年初召开全国“两会”，这是以同志为的新一届中央领导集体面对国际国内形势，总揽全局、运筹帷幄，审时度势、科学研判，做出的一系列重大决策部署，体现了高超的政治智慧和执政理念。学习好、宣传好、贯彻好这一系列重要会议精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。党的十八届三中全会，是在实现中华民族伟大复兴的征程中召开的一次十分重要、十分关键的会议，是高举改革开放旗帜、奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，研究部署了全面深化改革的主要任务和重大举措，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，向全国人民乃至全世界描绘了中国全面深化改革的宏伟蓝图，是全面深化改革的又一次总动员、总部署，对于统一全党全国各族人民思想和意志，进一步解放和发展生产力，开拓中国特色社会主义更加广阔的前景，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义。中央经济工作会议，明确提出了明年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求，指出了当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段性特征，强调要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，继续坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力激发市场活力，切实提高经济发展质量和效益，促进经济发展、社会和谐稳定。中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议，会议从促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的高度，科学分析了我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。会议强调要推进以人为核心的城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，要促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。中央农村工作会议，全面部署了深化农村改革、加快推进农业现代化的重要任务，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的重要政策，强调必须按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，加快推进农业现代化，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路;要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。自治区十一届三次全体(扩大)会议，审议通过了李建华同志代表自治区党委会所作的工作报告，全面回顾总结了自治区党委会一年来的工作，对当前和今后一个时期全区改革发展工作做出了全面部署，提出了全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的新思路，制定了《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》，向全区发出了全面深化改革的动员令。县委十二届七次全体(扩大)会议和本次“两会”，对全县xxxx年工作进行了全面部署，进一步确定推进我县经济社会又好又快发展的目标任务、重点工作和主要措施。实现经济社会又好又快发展，对同心来讲，“好”是建立在“快”的基础上，县穷民贫仍然是最大的县情，同心的差距和现实决定了，发展慢了不行，快速发展、跨越发展是大势所趋、民心所向，是我们的必然选择。因此，和全区全市相比，我县主要经济增长指导性目标比较高，xxxx年，地区生产总值确定49亿元，增长16%;地方公共财政预算收入完成2.4亿元，增长17%;城镇居民人均可支配收入18200元，增长12%;农民人均纯收入5760元，增长13%。这是我们与全国全区同步进入全面小康社会的现实需要，是争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县的现实需要，是摆脱县穷民贫困境、加快脱贫致富步伐的现实需要。这些指标的制定，是经过充分调查研究、科学分析研判、广泛征求意见后确定的，这主要基于一是中央关于贫困地区、少数民族地区和革命老区的一系列扶持政策，为我县经济社会发展带来了重大机遇;二是近年来全县固定资产投资连续高速增长，应到了逐步见效益的时期;三是产业培育已经有了良好基础，也应到了形成加快发展新的增长点的阶段;四是我们不断优化发展环境和转变对外形象，外来投资的各类项目多、项目好，发展后劲足;五是有一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，全县上下形成了只争朝夕、艰苦奋斗，发愤图强、聚力发展的浓厚氛围。广大人大代表和政协委员在讨论中一致认为，这些指标符合科学发展要求，符合同心实际，经过全县人民的共同努力是完全可以实现的。县人大及其会要组织全体人大代表认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握中央和区市县一系列重要会议精神，切实把思想和行动统一到各类重要会议精神上来，统一到各项重大决策部署上来，带头投身到全面深化改革的伟大实践中，带头落实县委、政府确定的各项目标任务，带头在各自的工作岗位上创造一流的工作业绩。各位人大代表要充分发挥自身优势，及时把党和政府的声音和号召传达到千家万户，把群众的困难问题和意见建议及时地传递上来，并用自己的实际行动带动全县人民把思想统一到改革发展上来，把心思集中到改革发展上来，把力量凝聚到改革发展上来，为全面深化改革，推动全县经济社会跨越发展作出更大贡献。
各位代表，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，牢记使命、不负重托，团结进取、埋头苦干，为建设和谐幸福新同心，争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县而努力奋斗!
借此机会，我就做好当前有关工作再强调几点意见。
一要抓紧安排好明年的各项工作。各乡镇、各部门要迅速学习、宣传、贯彻中央和区市县一系列重要会议精神，特别是要按照县委十二届七次全体(扩大)会议和本次“两会”做出的决策部署，结合县委、政府《xxxx年工作要点》，对明年的工作要早谋划、早安排、早动手、早落实，确保实现既定的目标任务。对115个建设项目梳理确定出重点项目，继续实行县级领导包抓责任制，对27个重点工业项目各项前期工作实行限时办结制。各县级领导和相关部门一定要增强责任意识和服务意识，加强联系对接，主动跟踪问效，确保各项重点项目按时开工，各项重点工作如期推进。
二要认真做好今冬明春“送温暖”活动。各乡镇、各部门要深入基层、深入群众，全面了解掌握群众生产生活情况，准确确定慰问对象，按照县委、政府的统一部署，统筹安排好慰问活动。慰问活动要注重基层群众，特别是特困群众、重点受灾户、生态移民户、残疾人和乞讨流浪人员，确保把党和政府的温暖及时送到群众中去。参加走访慰问人员要轻车简从、务实高效，力戒形式主义和不实之风。
三要做好信访维稳和安全生产工作。各乡镇、各部门要认真落实信访维稳各项措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，认真排查本辖区、本单位可能存在的不稳定因素，采取有效措施，及时化解矛盾纠纷，掌握影响稳定的各种因素，落实好各项应对措施。对排查出的重点信访问题，逐一登记建立台账，按照“三定三包”责任制进行包保化解。加大对挂牌重点信访案件的督查督办力度，切实做好信访维稳工作，坚决防止“两节”和全国、区市“两会”期间进京非正常上访和群体性事件发生。要加强社会治安综合治理，抓好社会治安重点地区突出问题的整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动。各乡镇、各部门要在“两节”之前组织开展一次安全生产集中大排查活动，全面排查和消除各类安全隐患，防止和杜绝各类安全生产事故发生。
四要严格执行廉洁纪律。要认真落实中央“八项规定”和区市县若干规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁节日期间相互宴请、相互走访，严禁以年终联欢、表彰等名义公款大吃大喝，严禁变相发放津贴、补贴、奖金和实物等，严禁违规收受礼金、有价证券、现金、实物，严禁参与赌博活动，严禁大操大办婚丧等事宜借机敛财。不得以任何理由、任何形式用公款购买、印制、赠送贺年卡、挂历、台历等物品，不得以任何方式购买赠送烟酒、花卉、食品等年货节礼。对违反规定的，严肃查处，绝不姑息。
五要认真做好节日期间值班工作。各乡镇、各部门要严格落实岗位责任制，节日期间必须安排专人昼夜值班，领导干部要在岗带班，保证及时处理相关事务和业务。要健全值班应急机制，畅通信息报送渠道，切实提高处理紧急情况和复杂问题的能力。所有值班人员要始终坚守岗位，严禁擅离职守，遇有重要紧急事项或重大突发事件，立即报告请示，并及时采取措施妥善处理。
最后，我代表县委、人大、政府、政协向各位代表、同志们，并通过你们向全县人民致以节日祝福，祝大家在新的一年里工作顺利、事业进步，阖家幸福、万事如意!
在人大会议上的讲话
同志们：
这次乡镇街人大工作会议，是根据市人大会20xx年工作要点安排，经主任会议研究决定召开的一次重要的年度工作会议。会议的主要内容是全面安排部署20xx年乡镇街人大工作。刚才，锡钊主任宣读了20xx年市人大会工作要点;各乡镇街人大分别汇报了20xx年工作计划。从汇报情况看，各乡镇街人大工作的安排重点突出，计划周密，操作性强，希望大家按照工作计划安排，认真抓好落实。下面，就进一步做好20xx年乡镇街人大工作，我讲三点意见。
一、明确任务，积极有效开展工作。
3月8日，我们召开了市六届人大第一次会，通过了市人大会20xx年工作要点，确定了今年市人大会的主要工作任务。新一届市人大会在制定20xx年工作要点、安排会议题和“三查(察)”活动时，我们遵循的总原则就是“五个重点关注，一个突出”，即：重点关注农业产业化建设、重点项目建设、民生工程、行政司法突出问题、和谐社会建设，突出人大工作创新;总要求就是“四求”，即：求深、求精、求实、求果;总目标就是推动全市经济加快发展，促进凌源全面崛起振兴。因此，今年会将重点开展6项视察、8项检查、8项调查活动，听取和审议有关部门10项专题报告，这些工作都是市人大及其会围绕市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议确定的目标任务提出来的，也充分体现了人大工作围绕中心，服务大局，关注民生，致力发展的原则。这就要求我们大家按照工作要点的安排，结合各乡镇街工作实际，认真抓好各项工作落实，积极有效开展好各自工作。
二、履职尽责，充分发挥好乡镇街人大应有作用乡镇街人大工作是全市人大工作的重要组成部分，做好乡镇街人大工作，对于推动全市人大工作上台阶、上水平具有举足轻重的作用。
一要认真行使好监督权。监督权是人大的一项重要职权，要切实把握新形势、新要求，围绕大局、突出重点，通过组织代表开展视察、工作评议、专题调研、执法检查等活动，强化监督，发挥职能作用。一要围绕经济社会发展强化监督。各乡镇街人大要紧紧围绕党委的中心任务安排部署人大工作，自觉服从服务于经济社会发展这个中心任务，把监督工作的重点放在党委政府的中心工作上，把出发点落在推进工作上，把落脚点体现在实际成效上。二要围绕改善民生、促进和谐强化监督。改善民生重点在农村，难点也在农村。各乡镇街人大工作者工作在基层，直接生活在群众之中，对群众的困难最清楚，对群众的诉求最明了，在改善民生中发挥的作用也最直接。乡镇街人大要从实际出发，抓住群众最直接、最关心、最迫切需要解决的问题，通过专题调研、代表视察、工作评议等形式积极开展监督，促进问题有效解决，积极为群众服好务。三要围绕基层民主法治建设强化监督。基层民主法治建设直接影响到基层党群、干群关系，影响到基层政权稳定，影响到基层经济社会发展环境。因此必须加强对执法部门监督，通过继续深入开展好工作评议，抓好评议意见的落实，促进执法部门依法办事，全力维护群众的合法利益，优化经济社会发展环境，推进基层民主法治建设。
二要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表、服务代表，充分发挥代表作用，是做好基层人大工作的关键所在。一要努力提高代表素质。今年是新一届市、乡人大的开局之年，新当选的人大代表比较多，这就要求市、乡两级人大要通过多种形式加强对代表的学习培训，组织代表认真学习选举法、代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识等，进一步明确和掌握履行代表职务的程序和方法，促进代表积极主动履职;认真组织代表学习党和国家的方针政策，学习党的精神，学习市委重大决策部署及市人大的各项决议、决定，进一步拓宽代表知情知政渠道，提高代表参与管理国家和社会事务的能力。二要积极开展代表活动。要充分利用好“代表活动月”这一载体和“代表之家”这一平台，认真组织开展好代表活动，要针对本地区现阶段经济社会发展中的突出问题积极开展代表活动，注重代表活动的实效性，避免走形式、走过场，以卓有成效的工作树立起人大形象，树立起代表形象。
三要充分发挥好代表作用。提高代表素质、开展代表活动其最终目的是要发挥好代表作用。如何发挥好代表作用，是乡镇街人大主席团和街道人大工委的首要责任。各乡镇人大主席团和街道人大工委要通过组织代表开展形式多样的活动，为代表搭建履职平台，为代表发挥好作用创造条件。要组织代表开展好“三查(察)”活动，积极探索代表向选民述职、工作评议等活动方式，丰富代表活动形式，真正使代表活动起到密切与选民联系、推动工作、自觉接受选民监督的良好效果，并不断总结经验，在工作中互相学习推广，全力提高代表活动实效。要不断创新代表活动的方式、方法，借鉴外地代表活动的有效经验，使代表活动更加生动、活泼、有效。四要密切人大代表和人民群众的联系。要积极组织代表广泛了解选民的意愿，正确反映群众意见，真正成为人民群众的代言人，人民群众利益的维护者;要积极组织代表向群众宣传法律法规，宣传党和国家的路线、方针和政策，推进国家法律、法规以及人大通过的决议、决定的落实。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表闭会期间开展活动的一个重要载体和平台，是充分发挥代表作用、密切代表与人民群众联系的桥梁和纽带。我市“代表之家”从20xx年开始创建以来，虽然开展了一些活动，起到了一定的效果，但与“代表之家”应有作用相比，还有一定的差距，特别是还有几个乡镇没有创建“代表之家”，今年，没有创建“代表之家”的乡镇要抓紧时间把“代表之家”建设完成，已经建成的乡镇要更新完善“代表之家”的各项软件设施。各乡镇街要充分利用好这一平台，紧紧围绕本地区中心工作、关系群众生产生活的重点工作和热点、难点问题，有计划、有组织地开展代表学习培训、视察调研、接待选民来信来访、交流履职经验等形式多样、富有创新的活动，使“代表之家”真正成为代表活动的阵地、履行职责的舞台。
三、开拓创新，不断强化乡镇街人大自身建设。
乡镇街人大工作的好坏，关键是看乡镇街人大干部的履职能力和工作成效。因此，做好新形势下的乡镇街人大工作，必须把乡镇街人大自身建设作为一件大事抓紧抓好。
一要加强学习，切实提高自身履职能力。要加强对党的路线、方针、政策的学习，特别是要准确掌握市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议的精神主旨，结合本地实际抓好落实，增强工作的针对性。要加强对相关法律法规的学习，进一步明确自身的职权、义务、地位和作用，做到依法行使职权。要加强对人大工作业务知识的学习，掌握人大工作的相关法律程序，增强人大工作权威性，切实提高工作水平。
二要健全完善制度，切实提高工作规范性。要完善人大工作制度，根据地方组织法、省乡镇人大工作条例等法律法规的规定，结合省委、朝阳市委和凌源市委关于《关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》的文件精神，加强制度建设，为乡镇街人大工作依法有序开展提供制度保证。要健全代表活动制度，进一步明确对代表的服务、监督和管理机制，使人大代表在履行职责方面有切实可行的操作办法。要建立代表履职激励机制，使代表的履职活动“有任务、有压力、有动力”，从而提高代表工作的积极性，以规范的制度建设推动人大工作有序开展。
三要不断创新，切实提高工作实效性。要坚持把开拓创新的要求体现于人大工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，不断激发人大工作活力。要找准工作角度和切入点，寓支持于监督之中，在依法履行法定职权的同时，力求工作的权威性和影响力。要创新代表活动方式，丰富活动内容，注重活动实效，促进代表在履行职责、依法监督方面取得新成绩，使人大工作在创新中显实效。
同志们，新一年的工作目标已经明确，关键就是抓好落实。让我们坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创我市乡镇街人大工作的新局面，为实现凌源跨越发展、强势崛起、全面振兴做出新的更大贡献!
在人大会议上的讲话
同志们：
人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度。政府自觉接受人大监督，是“依法治国、建设社会主义法治国家”的重要保障;是建立社会主义市场经济体制，进一步转变政府职能的客观需要;是改进政府工作的有效途径。各级政府要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，增强接受人大监督的主动性和自觉性。
第一，政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，自觉接受人大的监督。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会;各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，我们各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的认识，使政府工作自觉接受人大的监督。
第二，从政府自身从事的工作和所处的地位来看，政府要自觉接受人大的监督。政府作为国家权力的执行机关，担负着管理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得正确，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，特别是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，他们对政府工作提出的意见和建议，无疑对我们做好政府工作有极大的帮助。各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟等方面的优势，把政府各项工作搞得更好。
第三，从实现我市经济转型与复兴目标来看，政府需要人大的有力监督和大力支持。当前要加快推进经济转型，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的智慧。而人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。全市5000多名各级人大代表，来自社会各个层面，特别是在各级人大会中，有许多老领导、老同志和远见卓识的专家学者，这些同志熟悉市情，理论知识渊博，实践经验丰富，他们对政府工作提出了许多重要的意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。事实充分说明，政府工作离不开党委的领导，离不开人大的监督、支持和帮助;政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的;我市改革开放和现代化建设取得的每一项重大成果，都凝结了各级人大及其会以及全体人大代表的智慧和心血。我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
二、积极主动地接受人大监督，不断完善政府接受人大监督的工作机制，全面推进依法行政。
人大对政府工作实施监督是权力机关的职责，接受人大监督是政府机关的义务。各级政府及其部门一定要从实践“三个代表”重要思想、建设为民政府的高度，把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。
第一，坚持向人大及其会报告工作，更加自觉地接受人大监督。各级政府要牢牢把握与人大产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系，既要坚持党的领导，又要对人大负责，接受人大的监督。一是认真贯彻执行人大及其会的决议、决定。人大及其会的决议、决定，是党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，对人大形成的决议、决定要认真研究，制定实施意见，采取有效措施，不折不扣地贯彻执行。二是坚持向人大及其会报告工作的制度。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况、经济发展和改革开放以及经济转型重大决策调整等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。三是坚持与人大会联系的制度。各级政府作出的重要决策和重要部署，要及时征求同级人大及其会的意见;各级政府及有关部门出台的重要规范性文件，要及时报送同级人大会备案。四是积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作。近年来，我市人大及其会组织开展的对政府工作和政府组成人员进行评议活动，对推动政府各项工作的开展起到了很好的作用。各级政府要高度重视，继续配合人大及其会做好这项工作，自觉认真地接受评议，对人大及其会对政府工作中提出的意见和问题，要及时研究，采取积极有效措施加以改进。
第二，充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的民主化、科学化水平。一是坚持与人大沟通的经常化和制度化。人大组织联系广泛，通达各界，汇聚了社会各界精英，广泛听取他们的意见，有利于集思广益，博采众长，形成科学的决策。要把沟通和协商贯穿到整个决策的制定和执行过程中，促进沟通的经常化、制度化。二是增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。各级政府都要进一步完善同人大的联系制度和通报情况制度，主动加强与人大的联系和沟通，定期通报情况。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。政府各部门要固定联系部分人大代表，通过情况通报会等多种形式，加强沟通。三是进一步完善民主决策、科学决策的程序和制度。政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制。逐步建立健全社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度,完善专家咨询制度,防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确,符合广大人民群众的根本利益。
第三，高度重视人大代表议案和建议办理工作，努力提高办理质量。人大代表履行法定职责，代表广大人民群众提出的议案和建议，反映了人民群众的愿望和呼声。认真办理人大代表议案和建议，是加强社会主义民主法制建设的需要,是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。各级政府及其部门的同志要切实加强对人大代表议案和建议办理工作的领导,积极采取有效措施,努力提高办理质量,让各位代表满意。一是对每年人代会期间人大代表提出的议案和建议，政府及其部门必须以对人民高度负责的态度认真对待，纳入重要议程，实行“一把手”负责制，切实组织好办理工作。二是把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。市政府督查室要加强对办理工作的督促检查，确保答复意见的落实兑现。对人大代表提出的议案和建议，凡是条件允许的，要迅速办理;一时办不到的，要积极创造条件，争取早日解决;对那些受条件限制，确实难以解决的，也要耐心地向代表们说明情况，取得他们的理解和支持。三是坚持办理工作“三个百分之百”，即：部门领导对办理答复意见审阅把关率达到100，承办部门与代表走访见面率达到100，办复率要达到100，并保证所答复的问题件件落到实处，以取信于民，维护人民政府的良好形象。
第四，紧紧依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是搞好政府自身工作的需要，也是各级政府接受人大监督的重点。各级政府和各部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制意识，大力推进依法行政，努力创造一流经济发展软环境。一是强化法律意识，增强依法行政的能力。要从各级领导干部做起，落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。建立领导干部学法制度，把领导干部的执法实绩和依法行政情况作为日常考核和提拔使用的重要标准。不断增强领导干部的法律意识，推进依法行政。二是进一步转变政府职能，规范政府行为。要以贯彻实施行政许可法为契机，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，实现政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。各级政府要严格按照法制统一、政令畅通的原则,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。四是强化行政执法监督,树立政府良好形象。要认真落实行政执法责任制，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、积极支持和配合人大工作，努力为人大开展工作、履行职责创造良好条件。
各级政府都要把自觉支持人大工作放在政府工作的重要位置，认真履行职责，切实解决人大需要解决的问题。
第一，积极为人大代表履行职能创造条件。这次会议结束后，各级政府及政府组成部门都要安排一定的时间认真学习会议精神，切实把这次会议的精神传达贯彻到基层。对政府工作人员进行一次关于人民代表大会制度的再教育，进一步提高政府机关工作人员对人大的性质、地位和作用的认识，增强支持人大工作的主动性和自觉性。各级政府和部门要切实保障人大代表对政府工作的知情权，开辟多种途径使其了解、支持政府工作。各级政府和各部门组织的专题调研、现场办公等活动，也要视情况邀请相关的人大代表参加。
第二，全力配合人大代表的视察、检查及调研活动。人大组织进行视察、检查和调研，是人大了解政府工作和人民群众意愿的重要途径，也是对政府工作进行监督的重要方式。各级政府及相关部门要积极配合人大会组织的这些活动，认真搞好接待工作，如实汇报情况，虚心听取意见，对工作中存在的问题进行认真整改。
第三，进一步改善人大的工作条件。随着社会主义民主法制建设的不断加强，各级人大的工作任务越来越繁重，各级政府都要认真贯彻这次会议精神，下大力气帮助人大改善工作条件，切实解决好人大必需的工作经费。尤其是要认真解决好办公用房、用车、办公自动化等方面的具体困难。当前部分基层贫困地区人大会机关的经费比较困难，当地政府主要领导要亲自过问，尽力帮助解决。努力做到活动经费逐步增加，工作条件逐年有所改善。
同志们，多年来，我市各级人大及其会和人民代表，以对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，对政府工作给予了极大地支持，为促进全市经济社会的发展、推进经济转型与复兴作出了重大贡献。对此，我代表市政府表示衷心地感谢!当前，我市正处在经济转型的关键时期，面对政府工作的繁重任务，我们要在市委的正确领导下，更加主动地接受人大的依法监督、政协的民主监督和来自其他方面的监督，认真履行宪法和法律赋予的职责，担当好全市人民赋予的重任，为全面推进新一轮超常规发展，为早日实现我市转型复兴目标而努力奋斗!
人大政府会议上的讲话
同志们：
我镇第xx届人民代表大会第一次会议，在区委、区政府和区人大会的关心指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议实事求是地回顾了过去五年我镇经济社会发展所取得的成绩，确定了今后五年和20xx年我镇经济社会发展的奋斗目标和主要任务，依法选举产生了新一届镇人大和政府领导班子。在此，我谨代表镇党委，对大会的胜利召开，对新当选的镇人大、政府班子成员表示热烈的祝贺!
下面，我谈三点意见：
一、过去五年所取得的成绩，为我镇经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。
镇xx届人大一次会议以来五年所取得的成绩来之不易，有目共睹。面对复杂多变的内外部环境，全镇广大干部群众按照镇十四届一次党代会和镇xx届人大一次会议确定的总体目标，开拓创新，奋力攻坚，各项工作成效显著。
过去的五年，我们审时度势，积极应对，经济持续健康较快发展。在瞬息万变的国际国内形势下，经受着自身转型发展中瓶颈制约的考验，我们本着实事求是、全力拼搏的原则确定经济目标，加大招商选资和项目建设力度，做大增量、盘活存量，有效落实调控措施，主要经济指标尤其是税收指标总量逐年攀升，20xx年我镇是跨入全区“10亿税收镇”行列的4个镇之一。税收贡献、地方财政收入贡献均高于全区平均水平。
过去的五年，我们立足实际，服务全局，转型发展迈出了新步伐。着眼珠三角，我们认真审视我镇发展所处的特殊环境和历史方位，坚持“二三一”产业发展方针，进一步明确区域功能定位，在提升先进制造业的同时，做精传统的生活性服务业，拓展新兴的生产性服务业，有效推进农业产业化项目，积极发展旅游业。第三产业在三业中的比重增加了17.7个百分点。同时，坚持“量质并举，以量育质，逐步提升”原则，积极发展经济小区。
过去的五年，我们建管并举、创迎结合，社会建设得到不断深化。加强与某新城的功能组合，城镇建设步伐加快、公共配套逐步完善。以迎广交会为抓手，全面推进市政管理工作上新台阶。以各类创建活动助推城镇发展、丰富城镇内涵、提升城镇品位，成功创建全国文明镇、国家卫生镇和中国民间文化艺术之乡。城乡面貌不断改善，城乡居民文明素质不断提升，特色文化不断弘扬。
过去的五年，我们防控结合，综合治理，社会稳定基础不断夯实。境内重大工程项目多，动迁安置任务重;外来人口增长迅速，群众思想活跃，不稳定因素相对较多。面对这些挑战，我们注重发挥各村、居委会的自治和支撑作用，注重发挥维稳战线的主力军作用，坚持从体制机制着手，不断完善综治组织网络;坚持疏堵结合，不断完善不稳定因素排查、调处机制;坚持执政为民，切实提升解决矛盾的能力和水平，保持了较好的社会秩序。
过去的五年，我们以人为本，注重民生，社会保障水平不断提高。顺利完成“家人两人就业”工程，成功创建上海市充分就业社区;积极推进以小城镇保险为重点的社会保障工作，进一步完善社会救助机制，城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。
过去的五年，我们团结协作，职责明确，务实创新氛围更加浓厚。始终把干部队伍建设放在突出位置，切实加强干部队伍作风建设。镇政府班子团结协作、克难奋进，全镇各部门、各条线的干部群众紧紧围绕中心，以务实创新的精神积极推进各项工作，特别是在重大工程项目建设、动迁安置工作等方面倾注全力，为实现发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
回顾五年的工作，成绩有目共睹，经验弥足珍贵。这是在区委、区政府的正确领导下，在镇党委的统揽部署下，在镇政府的强力推动下，在镇人大的有效监督下，全镇干部群众团结一心、共同努力的结果。但是，在成绩面前，我们也应当清醒地看到，制约我镇可持续发展的瓶颈和矛盾依然存在，影响我镇可持续发展的不稳定因素依然存在。为此，我们必须保持清醒的头脑，以更高的标准，更加积极、更加务实、更加昂扬的姿态投入工作，推动发展。
二、众志成城、团结拼搏，为我镇新一轮发展再立新功。
镇第xx届人民代表大会第一次会议，是在全镇上下深入贯彻党的精神以及区第四届党代会精神的重要时刻召开的重要会议，是认真落实镇xx届一次党代会提出的各项目标任务，站在新起点、迈出新步伐、实现新发展的一次重要会议。
全体代表本着对我镇人民和我镇发展高度负责的精神，积极建言献策，通过大家的共同努力，确定了我镇今后五年和20xx年经济社会发展的目标和主要任务。
今后五年，是加快“三个珠江”建设的关键时期，也是我镇加快转型发展的重要机遇期。尽管当前我镇发展中还面临着工业用地资源有限、历史遗留问题和发展中新旧矛盾交织，以及体制性障碍等因素的影响，但是，随着珠江三角区域经济一体化和新城建设步伐的加快，区域融合程度不断提高，我镇的区位优势必将更加凸现，潜在能量必将得到进一步释放。具体表现为：
1、交通条件进一步改善。轨道交通22号线和区内公共交通枢纽的建成使用，进一步改善我镇至市中心区的交通条件，缩短了时间上的距离，有利于我镇承接市中心区的辐射和优质资源的导入;呼呼铁路将在今后五年内开工建设，并在我镇设立站点，我镇作为北海“门户”优势进一步显现，有利于我镇承接浙江地区的辐射和优质资源的导入。
2、城市化进程更加快速。“1158”城镇体系建设，包括滨海地区开发建设战略，恢复金航线，有利于我镇进一步发挥临海优势，做好“海”的文章。新城“收缩两翼、适度向北发展”的布局，为我镇依托和融入新城建设、加快发展带来了新的机遇。
3、转型发展基础更为稳固。工业园区逐步进入产出期和成熟期，部分企业具备了优势扩张的能力。国家节能减排一系列政策措施的出台，为工业园区“腾笼换鸟”营造了良好的舆论氛围，提供了必要的外部条件。新城商贸服务业发展规划的进一步明确，有利于我镇做强做大第三产业，加快转型发展。
4、组织保障作用日益凸显。全镇上下“集中精力抓落实，心无旁骛求发展”和创先争优的工作氛围日益浓厚，必将更好地助推全镇经济社会发展。同时，我镇有一支团结协作、奋发向上、敢于担当的干部队伍，是我们做好工作的关键和保障。
全体代表和各级党政组织要围绕镇xx届一次党代会和本次人代会提出的目标任务，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力克服各种艰难险阻，抢抓机遇、乘势而上。
当前，正值岁末年庚，各项工作任务繁重。各级干部和全体同志要突出重点，抓住难点，把握关键点，切实做好以下几个方面的工作：
1、要未雨绸缪，尽早启动明年工作。要认真总结今年以来的各项工作，通过总结经验、查找不足，进一步落实措施、改进工作，确保各项工作得到扎实推进。要对本部门、本单位的难点工作开展深入调研，要站高一步，想远一点，做实一步，尽早启动明年工作，努力推动全镇经济社会持续健康较快发展。
2、要蓄势造力，努力实现新年“开门红”。要以更加坚定的信心，敢于自我否定的勇气来开展招商选资，加大项目储备力度，在有限的资源空间内保持工业经济持续增长。要继续盘活闲置土地和存量厂房，在优劣势的转换中体现执行力。要立足现阶段经济发展主要靠投资拉动的实际，狠抓现有工业项目的开工和投产。要加强对相关区域动能定位的整体策划，以项目为抓手，抢占发展先机。要加大对现有三产项目的宣传力度，进一步集聚人气。要充分挖掘金石湾功能区的潜在优势，实现招商新突破。要切实加大经济小区的招商力度，注重招商质量，进一步增加经济小区在政府财力中所占的份额。要继续妥善处理动迁安置工作，确保重大工程项目顺利实施。
3、要堵疏结合，进一步做好维稳和安全生产工作。要全面排查各类矛盾纠纷，采取有力措施，全力予以控制和化解。要积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，处理好农民工劳资纠纷等问题，把各类潜在矛盾化解在萌芽状态。要切实强化“安全责任重于泰山”的理念，加大监管和防患力度，确保城市安全运营，确保安全生产无事故。
4、要精心组织，切实做好节日前帮困送温暖工作。春节即将来临，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，以“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”为基本要求，充分运用“一口上下”工作机制，在传统节日中传递党和政府的关爱，在走访慰问中了解群众基本需求，确保困难群众度过一个欢乐、祥和的元旦、春节。
5、要把握关键，深入推进组团式联系服务群众工作。要继续深入走访，确保到12月底前完成今年普遍走访任务。对群众反映的问题，要认真地梳理和分析，结合年底扶贫帮困等工作，及时予以回应。对于群众的合理诉求，要本着量力而行、尽力而为的原则，区分轻重缓急，有计划地予以落实解决。
三、认真履职，不负重托，切实担负起历史使命。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度保障。
镇人大主席团要进一步增强政治责任感，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的积极性和主动性，加强监督，努力营造更加有利于我镇发展的良好社会环境。
各位代表回去之后要积极广泛地宣传本次会议精神，重点宣传我镇前五年经济社会发展所取得的成绩，今后五年及20xx年经济社会发展的目标和主要任务，进一步动员全镇人民积极投身我镇新一轮的发展热潮。要始终牢记人民的重托，认真履行代表职责，发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用，带领群众、影响群众、团结群众，更好地体察民情、反映民意、集中民智，在全镇上下形成解放思想、推动发展的强大合力。
各级党政组织要结合本单位实际，全面贯彻本次会议精神，把会议确定的各项目标任务落到实处。要站在历史新起点，时刻不忘肩负重任;要适应发展的需求，时刻不忘提升能力;要开创工作新局面，时刻不忘团结实干;要顺应群众新期盼，时刻不忘执政为民;要塑造班子新形象，时刻不往勤政廉政。着力在推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强自身建设等方面取得新的成效。
各位代表、同志们，风正千帆劲，人和万事兴。我镇新一轮的发展蓝图已经绘就、新一轮的发展热潮已经掀起，让我们在中共区委、区政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实xx届三中全会精神，为把我镇建设成为“经济强劲、城区繁华、生态宜居、文明和谐”的现代化滨海新镇作出新的、更大的贡献!
春节就要来临。借此机会，我谨代表镇党委向各位代表和同志们，并通过你们向全镇广大人民，向长期关心支持我镇发展的老领导和有关单位，向驻镇部队、公安干警以及各界朋友拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福.
在人大会议上的讲话
人民代表大会，简称人大或人代会，是代表人民行使国家权力的国家机关，是人民民主专政政权的组织形式，是社会主义上层建筑的重要组成部分。中国宪法规定，全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关。下面就是本站小编给大家整理的在人大会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次乡镇街人大工作会议，是根据市人大会20xx年工作要点安排，经主任会议研究决定召开的一次重要的年度工作会议。会议的主要内容是全面安排部署20xx年乡镇街人大工作。刚才，锡钊主任宣读了20xx年市人大会工作要点;各乡镇街人大分别汇报了20xx年。
工作计划。
从汇报情况看，各乡镇街人大工作的安排重点突出，计划周密，操作性强，希望大家按照工作计划安排，认真抓好落实下面，就进一步做好20xx年乡镇街人大工作，我讲三点意见。
一、明确任务，积极有效开展工作。
3月8日，我们召开了市六届人大第一次会，通过了市人大会20xx年工作要点，确定了今年市人大会的主要工作任务。新一届市人大会在制定20xx年工作要点、安排会议题和“三查(察)”活动时，我们遵循的总原则就是“五个重点关注，一个突出”，即：重点关注农业产业化建设、重点项目建设、民生工程、行政司法突出问题、和谐社会建设，突出人大工作创新;总要求就是“四求”，即：求深、求精、求实、求果;总目标就是推动全市经济加快发展，促进凌源全面崛起振兴。因此，今年会将重点开展6项视察、8项检查、8项调查活动，听取和审议有关部门10项专题报告，这些工作都是市人大及其会围绕市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议确定的目标任务提出来的，也充分体现了人大工作围绕中心，服务大局，关注民生，致力发展的原则。这就要求我们大家按照工作要点的安排，结合各乡镇街工作实际，认真抓好各项工作落实，积极有效开展好各自工作。
二、履职尽责，充分发挥好乡镇街人大应有作用乡镇街人大工作是全市人大工作的重要组成部分，做好乡镇街人大工作，对于推动全市人大工作上台阶、上水平具有举足轻重的作用。
一要认真行使好监督权。监督权是人大的一项重要职权，要切实把握新形势、新要求，围绕大局、突出重点，通过组织代表开展视察、工作评议、专题调研、执法检查等活动，强化监督，发挥职能作用。一要围绕经济社会发展强化监督。各乡镇街人大要紧紧围绕党委的中心任务安排部署人大工作，自觉服从服务于经济社会发展这个中心任务，把监督工作的重点放在党委政府的中心工作上，把出发点落在推进工作上，把落脚点体现在实际成效上。二要围绕改善民生、促进和谐强化监督。改善民生重点在农村，难点也在农村。各乡镇街人大工作者工作在基层，直接生活在群众之中，对群众的困难最清楚，对群众的诉求最明了，在改善民生中发挥的作用也最直接。乡镇街人大要从实际出发，抓住群众最直接、最关心、最迫切需要解决的问题，通过专题调研、代表视察、工作评议等形式积极开展监督，促进问题有效解决，积极为群众服好务。三要围绕基层民主法治建设强化监督。基层民主法治建设直接影响到基层党群、干群关系，影响到基层政权稳定，影响到基层经济社会发展环境。因此必须加强对执法部门监督，通过继续深入开展好工作评议，抓好评议意见的落实，促进执法部门依法办事，全力维护群众的合法利益，优化经济社会发展环境，推进基层民主法治建设。
二要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表、服务代表，充分发挥代表作用，是做好基层人大工作的关键所在。一要努力提高代表素质。今年是新一届市、乡人大的开局之年，新当选的人大代表比较多，这就要求市、乡两级人大要通过多种形式加强对代表的学习培训，组织代表认真学习选举法、代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识等，进一步明确和掌握履行代表职务的程序和方法，促进代表积极主动履职;认真组织代表学习党和国家的方针政策，学习党的精神，学习市委重大决策部署及市人大的各项决议、决定，进一步拓宽代表知情知政渠道，提高代表参与管理国家和社会事务的能力。二要积极开展代表活动。要充分利用好“代表活动月”这一载体和“代表之家”这一平台，认真组织开展好代表活动，要针对本地区现阶段经济社会发展中的突出问题积极开展代表活动，注重代表活动的实效性，避免走形式、走过场，以卓有成效的工作树立起人大形象，树立起代表形象。
三要充分发挥好代表作用。提高代表素质、开展代表活动其最终目的是要发挥好代表作用。如何发挥好代表作用，是乡镇街人大主席团和街道人大工委的首要责任。各乡镇人大主席团和街道人大工委要通过组织代表开展形式多样的活动，为代表搭建履职平台，为代表发挥好作用创造条件。要组织代表开展好“三查(察)”活动，积极探索代表向选民述职、工作评议等活动方式，丰富代表活动形式，真正使代表活动起到密切与选民联系、推动工作、自觉接受选民监督的良好效果，并不断总结经验，在工作中互相学习推广，全力提高代表活动实效。要不断创新代表活动的方式、方法，借鉴外地代表活动的有效经验，使代表活动更加生动、活泼、有效。四要密切人大代表和人民群众的联系。要积极组织代表广泛了解选民的意愿，正确反映群众意见，真正成为人民群众的代言人，人民群众利益的维护者;要积极组织代表向群众宣传法律法规，宣传党和国家的路线、方针和政策，推进国家法律、法规以及人大通过的决议、决定的落实。
三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表闭会期间开展活动的一个重要载体和平台，是充分发挥代表作用、密切代表与人民群众联系的桥梁和纽带。我市“代表之家”从20xx年开始创建以来，虽然开展了一些活动，起到了一定的效果，但与“代表之家”应有作用相比，还有一定的差距，特别是还有几个乡镇没有创建“代表之家”，今年，没有创建“代表之家”的乡镇要抓紧时间把“代表之家”建设完成，已经建成的乡镇要更新完善“代表之家”的各项软件设施。各乡镇街要充分利用好这一平台，紧紧围绕本地区中心工作、关系群众生产生活的重点工作和热点、难点问题，有计划、有组织地开展代表学习培训、视察调研、接待选民来信来访、交流履职经验等形式多样、富有创新的活动，使“代表之家”真正成为代表活动的阵地、履行职责的舞台。
三、开拓创新，不断强化乡镇街人大自身建设。
乡镇街人大工作的好坏，关键是看乡镇街人大干部的履职能力和工作成效。因此，做好新形势下的乡镇街人大工作，必须把乡镇街人大自身建设作为一件大事抓紧抓好。
一要加强学习，切实提高自身履职能力。要加强对党的路线、方针、政策的学习，特别是要准确掌握市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议的精神主旨，结合本地实际抓好落实，增强工作的针对性。要加强对相关法律法规的学习，进一步明确自身的职权、义务、地位和作用，做到依法行使职权。要加强对人大工作业务知识的学习，掌握人大工作的相关法律程序，增强人大工作权威性，切实提高工作水平。
二要健全完善制度，切实提高工作规范性。要完善人大工作制度，根据地方组织法、省乡镇人大工作条例等法律法规的规定，结合省委、朝阳市委和凌源市委关于《关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》的文件精神，加强制度建设，为乡镇街人大工作依法有序开展提供制度保证。要健全代表活动制度，进一步明确对代表的服务、监督和管理机制，使人大代表在履行职责方面有切实可行的操作办法。要建立代表履职激励机制，使代表的履职活动“有任务、有压力、有动力”，从而提高代表工作的积极性，以规范的制度建设推动人大工作有序开展。
三要不断创新，切实提高工作实效性。要坚持把开拓创新的要求体现于人大工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，不断激发人大工作活力。要找准工作角度和切入点，寓支持于监督之中，在依法履行法定职权的同时，力求工作的权威性和影响力。要创新代表活动方式，丰富活动内容，注重活动实效，促进代表在履行职责、依法监督方面取得新成绩，使人大工作在创新中显实效。
同志们，新一年的工作目标已经明确，关键就是抓好落实。让我们坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创我市乡镇街人大工作的新局面，为实现凌源跨越发展、强势崛起、全面振兴做出新的更大贡献!
主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：
根据县人大会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态：
一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其会的监督之下，在人大及其会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。
二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。
三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大会和人大代表的意见落到实处。
四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献。
这次市委人大工作会议的主要任务是，深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神，认真总结我市人大工作的成绩和经验，研究部署新形势下加强和改进人大工作的任务和措施。
近年来，全市各级人大及其会以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，创新思路、依法履职，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用，为推进全市民主法治进程，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是重大事项决定更加科学。抓住发展规划制定、重大项目落实、财政预算管理、维护和谐稳定和依法行政等关系全局性、根本性和长远性的问题，科学分析判断，审慎决议决定，保障了全市重点工作的落实。二是监督工作实效明显增强。围绕全市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，主动开展调查、视察、检查，适时听取、审议。
工作报告。
加强对“一府两院”的工作监督促进了依法行政和司法公正。三是选举和任免工作规范有序。按照宪法和法律赋予的职权依法选举和任免国家机关工作人员不断提高选举和任免工作的规范化水平。四是联系代表和群众持续深入。认真办理和督办代表建议、议案组织代表开展执法检查、视察、专题调查、述职评议等活动较好地发挥了代表在参与管理社会事务和密切党群干群关系等方面的重要作用。五是自身建设不断加强。扎实推进思想、组织、制度、作风和能力素质建设积极开展创先争优等主题实践活动全市各级人大代表、市人大会组成人员以及机关干部整体素质和履职能力得到不断提升。总之全市经济社会发展所取得的成绩凝聚着各级人大和人民代表的智慧和辛劳借此机会我代表市委向全市各级人大及其会、人大代表以及人大机关工作人员表示衷心的感谢!
后面，yy同志还要就具体工作讲一些意见，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强和改进人大工作讲几点意见。
一、深刻认识人大工作的重要地位，进一步增强做好新形势下人大工作的自觉性和坚定性。
加强和改进人大工作，是巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保证。省第十二次党代会明确指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其会依法履行职能，这为进一步做好新时期地方人大工作指明了方向。全市各级党组织都要站在讲政治、顾大局的高度，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。
首先，要深刻认识到人大工作是党的工作的重要组成部分。人大组织履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。一个地区人大工作开展得如何，作用发挥得怎么样，直接体现党委执政水平的高低和执政能力的强弱。从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大的权威，就是树立党的执政权威;发挥人大的作用，就是推进我们党科学执政、民主执政和依法执政。
其次，要深刻认识到人大工作与党委工作的出发点和落脚点是高度一致的。党委和人大虽然职能分工不同，但出发点和落脚点都是要把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。人大干部与党委、政府的干部岗位有别，但作用和职责同等重要。有个别同志认为人大工作是“二线”工作，这种观点是片面的、错误的。我们的人大领导干部大多都曾在党委、政府工作过，有着丰富的工作经验和阅历，充分发挥好人大领导干部的作用，对促进我市转型跨越发展有着十分重要的意义。全市各级各部门都要积极支持人大工作，“一府两院”要自觉接受人大监督，真正形成做好人大工作的强大合力。
第三，要深刻认识到人大是推动转型跨越发展的重要领导力量。当前，我市正处于转型跨越的关键时期和加快发展的黄金时期，同时也进入了观念深刻转变、利益加速调整、各种矛盾凸显的特殊阶段，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众投身到推动yy大发展、实现新跨越的生动实践中去。
二、积极支持人大依法履职行权，不断提高人大工作水平坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在各级人大及其会充分依法行使职权上。各级党委要尊重宪法和法律赋予人大及其会的职能和地位，支持人大及其会依法履行职责，有效发挥各级人大及其会在促进科学发展、推动转型跨越中的重要作用。
一是进一步支持和保证人大依法行使监督权。人大监督作为最高层次的监督，是具有法律效力的监督，是代表人民的监督。各级党委要积极支持人大及其会对“一府两院”依法开展工作监督和法律监督，督促政府及其工作部门进一步提高依法行政水平。支持人大及其会加大对财政预决算和经济运行情况监督的力度，确保经济平稳健康运行。支持人大及其会加强司法监督，督促司法机关对裁判不公、徇私枉法等问题依法查处和纠正，促进公正司法。大力支持人大及其会创新工作方式，拓宽监督领域，强化监督力度，切实增强监督实效。
二是进一步支持和保证人大依法行使重大事项决定权。行使重大事项决定权是宪法赋予人大机关的重要职权，法律法规规定需要通过人大及其会讨论决定的事项，党委要依照法定程序提交本级人大及其会讨论决定，特别是关于经济建设中的重大事项，党委在决策时要保证有人大的参与，并通过人大权力机关作出相应的决定，以确保决策的民主性、科学性、正确性,真正把党委的意图和决策转变为人民群众的自觉行动。在“一府两院”的工作中，凡是法律法规规定应报人大及其会审议决定的重大事项，要主动及时提请人大及其会审议，并认真贯彻其决议、决定。
三是进一步支持和保证人大依法行使选举任免权。党管干部是我们党的执政优势和重要组织原则，是实现党对国家和社会事务领导的组织保证。各级党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，努力实现党内工作程序与人大法定程序的有机结合。要支持人大及其会依法行使选举权和任免权，应由人代会选举或人大会任免的干部，必须严格履行法律程序。要支持人大及其会通过工作评议等形式加强对所选任干部的监督，对人大的评议意见和结果，党委要认真对待，并作为考核和使用干部的重要依据。
四是进一步支持和保证人大代表依法行使职权。人大代表是各条战线上的优秀分子，是各个领域的业务骨干，是全市经济社会发展的中坚力量。各级党委一定要从思想上、政治上、组织上对人大代表予以高度关注和支持，加强与代表的联系，认真听取和采纳人大代表的意见、建议，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和服务，充分发挥代表在社会管理创新中的作用。要进一步创新活动方式，建立人大代表工作制度，认真办理代表意见、建议和议案，充分调动人大代表依法履职的积极性。要切实规范代表活动方式，抓好代表学习培训，提高代表议政建言的水平和履职尽责的能力。要进一步建立健全向代表通报政情制度，努力拓宽代表知情知政的渠道。要增强代表对人大会活动的参与度，尽可能吸纳更多的代表参加视察调研、执法检查和述职评议、工作评议活动，增强代表活动的实效，充分发挥好代表作用。
三、围绕转型跨越发展，充分发挥人大职能作用。
省第十二次党代会绘就了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，市委七届六次全委扩大会议专门就贯彻落实省党代会精神作出安排部署。当前和今后一个时期，全市各级人大及其会要把贯彻落实省党代会精神作为重中之重，把推动转型跨越发展作为首要任务，在依法履职上显示更大的作为。
一要突出发展第一要务，强力推动转型跨越。人大作为权力机关，在推动转型跨越发展的实践中肩负着崇高使命。市委、市政府在认真学习贯彻省党代会精神和省委王书记提出的“三大责任”的基础上，进一步明确了全市发展的总体思路和目标要求，这就是紧紧围绕转型跨越、科学发展，与全国、全省同步进入全面小康社会的总目标，切实把握“稳中求进、好中求快”的总基调，按照“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”的总要求，主动担当跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，加快建设兰白核心经济区，强力推动yy工业集中区建设，加大项目建设力度，着力构建现代产业体系，不断扩大经济总量，力求发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省，努力把yy建成区域经济增长中心、循环经济发展示范区、产业转移重要承接地、中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。全市各级人大及其会要紧紧围绕这一发展的总体布局，牢牢抓住制约转型跨越的关键问题、影响改革创新的突出问题、涉及富民强市的难点问题，广泛开展视察、调研和督查活动，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为党委政府提供决策依据，为职能部门不断改进工作提供重要指导和帮助。
二要不断强化民本意识，着力保障和改善民生。民生连着民心，民心关系和谐稳定。全市各级人大及其会要始终坚持履职为民的宗旨，坚持面向群众，贴近群众，深入基层，多层次、多形式、多渠道掌握社会各界的意见建议和愿望要求，特别要围绕就业、就医、就学、住房、社保、收入、物价等民生问题以及经济社会发展和重大项目建设，广纳群思，广求良策，汇集真知酌见，提出对策建议，使市委、市政府的各项决策和决策的实施更加贴近民意、更加顺应民心、更加扎实有效。要深入研究新形势下群众工作的特点和规律，进一步改进群众工作的方式方法，认真接待和处理群众来信来访，加大信访案件督办力度，注重解决群众生产生活中现实迫切的具体问题，从源头上预防和化解矛盾，努力维护社会和谐稳定。
三要切实增强监督实效，努力提高履职能力。人大及其会依法对“一府两院”进行监督，是宪法赋予的一项重要职权，是代表人民行使管理国家和社会事务的重要体现。全市各级人大及其会要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来，以监督为基本手段，以支持为根本目的，既要敢于监督，又要善于监督，前移监督关口，把事前监督、事中监督、事后监督有机统一起来，寓支持于监督之中，以监督促进工作，以监督促进团结，以监督促进和谐。要紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，改进监督方式，完善监督机制，积极组织开展代表视察调研活动，深入乡镇街道、厂矿企业和生产建设一线开展调研检查，督促和引导全体代表集思广益，提出有价值、有深度的议案、意见和建议。通过人大及其会的有效监督，促进政府依法行政、科学施政，促进法检两院严格依法办案、公正司法。
四要加强民主法治建设，着力营造良好环境。各级人大及其会要大力发展社会主义民主政治，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，把各方面的积极性、主动性、创造性发挥出来。要提高依法管理经济社会的水平，认真开展资源能源节约、食品药品安全、环境保护、安全生产、群众权益保障等方面法律法规的执法检查，保证各项法律法规在我市的贯彻实施，有效维护群众的合法权益，切实解决不作为、乱作为以及侵害群众利益的问题，努力提高政府公信力和执行力。要加强司法监督，促进公平正义，着力解决在司法领域群众反应强烈的问题。要通过加强民主法治建设，在全市形成学法、知法、守法、用法的良好氛围，努力营造公平正义、规范有序、活力迸发的法治环境和创业环境。
四、不断加强和改进党对人大工作的领导，努力开创新时期人大工作的新局面。
坚持和依靠党的领导，是人大工作坚持正确方向的重要前提，是任何情况下不可动摇的根本原则，全市各级党委要切实加强组织领导，加大支持力度，为人大及其会履行职责提供坚强保证。
一是各级党委要把人大工作摆上重要议事日程。切实发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，科学规范人大与“一府两院”及其他国家机关之间的关系，健全和完善党委会定期听取人大工作汇报制度、党委书记联系人大工作制度和人大会主任列席同级党委会议制度。要善于通过人大会党组实现党对人大工作的领导，凡重大决策和重要工作部署，涉及人大职权范围的要及时向人大会党组通报，听取意见和建议，并认真加以研究和吸纳。
二是各级人大及其会要自觉接受党委的领导。全市各级人大及其会一定要强化党的观念，树立党的意识，维护党的领导，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法行使职权有机地统一起来，自觉接受同级党委的领导，坚决贯彻党委的决定。要服从、服务于全市工作大局，围绕党委中心工作安排部署人大工作，进一步建立健全重大事项向同级党委请示报告制度，人大及其会的重要工作部署、重大活动、重大事项决定以及选举任免等，要事先向同级党委报告，确保党委各项决策的贯彻落实。
三是进一步加强人大组织自身建设。各级党委要按照有关规定，进一步优化各级人大会组成人员的年龄、知识、专业结构，使各级人大会组成人员中既有一定数量的领导干部，也有具备较高理论水平和现代专业知识的各方面代表;既有实践经验丰富的老同志，也有适当比例的优秀中青年同志。要不断完善议事规则和工作制度，促进人大工作的法制化、规范化和程序化。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。要尽力解决人大工作中的具体困难和实际问题，为人大组织和人大代表搞好调研、视察、考察等活动提供保障。各级新闻媒体要广泛宣传人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推动人大工作创新发展的良好氛围。
做好人大工作，责任重大,使命光荣，我们要进一步解放思想、振奋精神，求真务实、锐意进取，努力把人大工作工作提高到一个新的水平，为实现全市转型跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!
人大政府会议上的讲话
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度保障。下面是本站小编给大家整理的人大政府会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
我镇第xx届人民代表大会第一次会议，在区委、区政府和区人大会的关心指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议实事求是地回顾了过去五年我镇经济社会发展所取得的成绩，确定了今后五年和20xx年我镇经济社会发展的奋斗目标和主要任务，依法选举产生了新一届镇人大和政府领导班子。在此，我谨代表镇党委，对大会的胜利召开，对新当选的镇人大、政府班子成员表示热烈的祝贺!
下面，我谈三点意见：
一、过去五年所取得的成绩，为我镇经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。
镇xx届人大一次会议以来五年所取得的成绩来之不易，有目共睹。面对复杂多变的内外部环境，全镇广大干部群众按照镇十四届一次党代会和镇xx届人大一次会议确定的总体目标，开拓创新，奋力攻坚，各项工作成效显著。
过去的五年，我们审时度势，积极应对，经济持续健康较快发展。在瞬息万变的国际国内形势下，经受着自身转型发展中瓶颈制约的考验，我们本着实事求是、全力拼搏的原则确定经济目标，加大招商选资和项目建设力度，做大增量、盘活存量，有效落实调控措施，主要经济指标尤其是税收指标总量逐年攀升，20xx年我镇是跨入全区“10亿税收镇”行列的4个镇之一。税收贡献、地方财政收入贡献均高于全区平均水平。
过去的五年，我们立足实际，服务全局，转型发展迈出了新步伐。着眼珠三角，我们认真审视我镇发展所处的特殊环境和历史方位，坚持“二三一”产业发展方针，进一步明确区域功能定位，在提升先进制造业的同时，做精传统的生活性服务业，拓展新兴的生产性服务业，有效推进农业产业化项目，积极发展旅游业。第三产业在三业中的比重增加了17.7个百分点。同时，坚持“量质并举，以量育质，逐步提升”原则，积极发展经济小区。
过去的五年，我们建管并举、创迎结合，社会建设得到不断深化。加强与某新城的功能组合，城镇建设步伐加快、公共配套逐步完善。以迎广交会为抓手，全面推进市政管理工作上新台阶。以各类创建活动助推城镇发展、丰富城镇内涵、提升城镇品位，成功创建全国文明镇、国家卫生镇和中国民间文化艺术之乡。城乡面貌不断改善，城乡居民文明素质不断提升，特色文化不断弘扬。
过去的五年，我们防控结合，综合治理，社会稳定基础不断夯实。境内重大工程项目多，动迁安置任务重;外来人口增长迅速，群众思想活跃，不稳定因素相对较多。面对这些挑战，我们注重发挥各村、居委会的自治和支撑作用，注重发挥维稳战线的主力军作用，坚持从体制机制着手，不断完善综治组织网络;坚持疏堵结合，不断完善不稳定因素排查、调处机制;坚持执政为民，切实提升解决矛盾的能力和水平，保持了较好的社会秩序。
过去的五年，我们以人为本，注重民生，社会保障水平不断提高。顺利完成“家人两人就业”工程，成功创建上海市充分就业社区;积极推进以小城镇保险为重点的社会保障工作，进一步完善社会救助机制，城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。
过去的五年，我们团结协作，职责明确，务实创新氛围更加浓厚。始终把干部队伍建设放在突出位置，切实加强干部队伍作风建设。镇政府班子团结协作、克难奋进，全镇各部门、各条线的干部群众紧紧围绕中心，以务实创新的精神积极推进各项工作，特别是在重大工程项目建设、动迁安置工作等方面倾注全力，为实现发展提供了坚强的组织保障和人才支撑。
回顾五年的工作，成绩有目共睹，经验弥足珍贵。这是在区委、区政府的正确领导下，在镇党委的统揽部署下，在镇政府的强力推动下，在镇人大的有效监督下，全镇干部群众团结一心、共同努力的结果。但是，在成绩面前，我们也应当清醒地看到，制约我镇可持续发展的瓶颈和矛盾依然存在，影响我镇可持续发展的不稳定因素依然存在。为此，我们必须保持清醒的头脑，以更高的标准，更加积极、更加务实、更加昂扬的姿态投入工作，推动发展。
二、众志成城、团结拼搏，为我镇新一轮发展再立新功。
镇第xx届人民代表大会第一次会议，是在全镇上下深入贯彻党的精神以及区第四届党代会精神的重要时刻召开的重要会议，是认真落实镇xx届一次党代会提出的各项目标任务，站在新起点、迈出新步伐、实现新发展的一次重要会议。
全体代表本着对我镇人民和我镇发展高度负责的精神，积极建言献策，通过大家的共同努力，确定了我镇今后五年和20xx年经济社会发展的目标和主要任务。
今后五年，是加快“三个珠江”建设的关键时期，也是我镇加快转型发展的重要机遇期。尽管当前我镇发展中还面临着工业用地资源有限、历史遗留问题和发展中新旧矛盾交织，以及体制性障碍等因素的影响，但是，随着珠江三角区域经济一体化和新城建设步伐的加快，区域融合程度不断提高，我镇的区位优势必将更加凸现，潜在能量必将得到进一步释放。具体表现为：
1、交通条件进一步改善。轨道交通22号线和区内公共交通枢纽的建成使用，进一步改善我镇至市中心区的交通条件，缩短了时间上的距离，有利于我镇承接市中心区的辐射和优质资源的导入;呼呼铁路将在今后五年内开工建设，并在我镇设立站点，我镇作为北海“门户”优势进一步显现，有利于我镇承接浙江地区的辐射和优质资源的导入。
2、城市化进程更加快速。“1158”城镇体系建设，包括滨海地区开发建设战略，恢复金航线，有利于我镇进一步发挥临海优势，做好“海”的文章。新城“收缩两翼、适度向北发展”的布局，为我镇依托和融入新城建设、加快发展带来了新的机遇。
3、转型发展基础更为稳固。工业园区逐步进入产出期和成熟期，部分企业具备了优势扩张的能力。国家节能减排一系列政策措施的出台，为工业园区“腾笼换鸟”营造了良好的舆论氛围，提供了必要的外部条件。新城商贸服务业发展规划的进一步明确，有利于我镇做强做大第三产业，加快转型发展。
4、组织保障作用日益凸显。全镇上下“集中精力抓落实，心无旁骛求发展”和创先争优的工作氛围日益浓厚，必将更好地助推全镇经济社会发展。同时，我镇有一支团结协作、奋发向上、敢于担当的干部队伍，是我们做好工作的关键和保障。
全体代表和各级党政组织要围绕镇xx届一次党代会和本次人代会提出的目标任务，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，努力克服各种艰难险阻，抢抓机遇、乘势而上。
当前，正值岁末年庚，各项工作任务繁重。各级干部和全体同志要突出重点，抓住难点，把握关键点，切实做好以下几个方面的工作：
1、要未雨绸缪，尽早启动明年工作。要认真总结今年以来的各项工作，通过总结经验、查找不足，进一步落实措施、改进工作，确保各项工作得到扎实推进。要对本部门、本单位的难点工作开展深入调研，要站高一步，想远一点，做实一步，尽早启动明年工作，努力推动全镇经济社会持续健康较快发展。
2、要蓄势造力，努力实现新年“开门红”。要以更加坚定的信心，敢于自我否定的勇气来开展招商选资，加大项目储备力度，在有限的资源空间内保持工业经济持续增长。要继续盘活闲置土地和存量厂房，在优劣势的转换中体现执行力。要立足现阶段经济发展主要靠投资拉动的实际，狠抓现有工业项目的开工和投产。要加强对相关区域动能定位的整体策划，以项目为抓手，抢占发展先机。要加大对现有三产项目的宣传力度，进一步集聚人气。要充分挖掘金石湾功能区的潜在优势，实现招商新突破。要切实加大经济小区的招商力度，注重招商质量，进一步增加经济小区在政府财力中所占的份额。要继续妥善处理动迁安置工作，确保重大工程项目顺利实施。
3、要堵疏结合，进一步做好维稳和安全生产工作。要全面排查各类矛盾纠纷，采取有力措施，全力予以控制和化解。要积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，处理好农民工劳资纠纷等问题，把各类潜在矛盾化解在萌芽状态。要切实强化“安全责任重于泰山”的理念，加大监管和防患力度，确保城市安全运营，确保安全生产无事故。
4、要精心组织，切实做好节日前帮困送温暖工作。春节即将来临，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，以“广覆盖、保基本、少重复、不遗漏”为基本要求，充分运用“一口上下”工作机制，在传统节日中传递党和政府的关爱，在走访慰问中了解群众基本需求，确保困难群众度过一个欢乐、祥和的元旦、春节。
5、要把握关键，深入推进组团式联系服务群众工作。要继续深入走访，确保到12月底前完成今年普遍走访任务。对群众反映的问题，要认真地梳理和分析，结合年底扶贫帮困等工作，及时予以回应。对于群众的合理诉求，要本着量力而行、尽力而为的原则，区分轻重缓急，有计划地予以落实解决。
三、认真履职，不负重托，切实担负起历史使命。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的制度保障。
镇人大主席团要进一步增强政治责任感，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的积极性和主动性，加强监督，努力营造更加有利于我镇发展的良好社会环境。
各位代表回去之后要积极广泛地宣传本次会议精神，重点宣传我镇前五年经济社会发展所取得的成绩，今后五年及20xx年经济社会发展的目标和主要任务，进一步动员全镇人民积极投身我镇新一轮的发展热潮。要始终牢记人民的重托，认真履行代表职责，发挥好党和政府与广大群众之间的桥梁纽带作用，带领群众、影响群众、团结群众，更好地体察民情、反映民意、集中民智，在全镇上下形成解放思想、推动发展的强大合力。
各级党政组织要结合本单位实际，全面贯彻本次会议精神，把会议确定的各项目标任务落到实处。要站在历史新起点，时刻不忘肩负重任;要适应发展的需求，时刻不忘提升能力;要开创工作新局面，时刻不忘团结实干;要顺应群众新期盼，时刻不忘执政为民;要塑造班子新形象，时刻不往勤政廉政。着力在推动经济社会发展、密切党群干群关系、加强自身建设等方面取得新的成效。
各位代表、同志们，风正千帆劲，人和万事兴。我镇新一轮的发展蓝图已经绘就、新一轮的发展热潮已经掀起，让我们在中共区委、区政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实xx届三中全会精神，为把我镇建设成为“经济强劲、城区繁华、生态宜居、文明和谐”的现代化滨海新镇作出新的、更大的贡献!
春节就要来临。借此机会，我谨代表镇党委向各位代表和同志们，并通过你们向全镇广大人民，向长期关心支持我镇发展的老领导和有关单位，向驻镇部队、公安干警以及各界朋友拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福.
同志们：
××县乡(镇)人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力，就要结束了，首先，我代表县人大会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺!
会议开始时，县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实。会上，镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言，部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创我县人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。
近年来，县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实代表各族人民的意志，积极探索，锐意进取，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，充分发挥了人大的职能，为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施，保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展;二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展，保社会稳定，进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施，有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政，赢得了人民群众的信任;三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式，逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用，得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益;四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展。
先进性教育。
活动，代表依法履行职务的能力进一步增强，党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定，工作质量和效率明显提高，各项工作有了新的进步;五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置，大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，不断加强队伍建设，提高了理论修养和业务水平，为维护社会稳定，推进社会进步做出了积极的贡献。
过去一年来全县人大工作所取得的成绩，离不开县委和乡(镇)党委的支持，同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此，我代表县人大会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢!
同时，我们也应当看到，我县的人大工作还存在一些不足。对此，我们要有一个清醒的认识，要进一步增强责任感和紧迫感，按照《县委人大工作会议》精神，全面贯彻“三个代表”的要求，统一思想，强化措施，狠抓落实，推动全县人大工作再上新的台阶。
下面，我强调几点意见。
一、认清形势，强化措施，努力做好乡(镇)人大工作。
乡(镇)人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关，处在民主法制建设的最前沿，必须以高度的政治责任感和紧迫感，认真履行法定职权，扎实努力工作，积极投身经济建设，充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡(镇)人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关，在实施依法治国，建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此，我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发，充分认识做好新时期乡(镇)人大工作的重大意义，进一步增强做好新时期乡(镇)人大工作的紧迫感和责任感。
2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关领导成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议决定的贯彻落实，体现其权威性。要行使好监督权，理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律、法规的有效实施，维护法制的统一和尊严;要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进乡(镇)政府和职能部门及其干部职工转变作风，依法行政，廉洁勤政，干事创业;要把实施依法治国方略作为乡(镇)人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡(镇)人大主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡(镇)人民代表大会闭会期间，要依法定期召开主席团会议，讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作。
二、搞好服务工作，充分发挥代表作用。
人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时，也是人大工作的基础，更是人大保持活力的源泉所在。因此，要进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。
1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求。
2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促政府认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。
3、要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议。
4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访，要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益。
5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学习中央、自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强构建和谐社会的合力，为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。
三、大力加强工作制度化、规范化建设。
各乡(镇)人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡(镇)人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡(镇)人大档案管理工作作为工作重点，为今后的乡(镇)人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新，对工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡(镇)人大要根据法律法规的规定，结合各自的工作实际，抓紧建立健全各项工作制度，并使之达到系统化、规范化的要求。
四、适应工作需要，切实加强乡镇人大自身建设。
要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近全县工作大局，体现广大人民群众的愿望。
五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作。
乡(镇)人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实效。要坚持从实际出发，抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
1、要配合乡(镇)党委、政府做好劳务输出工作，多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委(扩大)会议上，讨论通过了《××县20xx年农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此，各乡(镇)人大主席团一定要有紧迫感和责任感，按照县委的要求，每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收，县人大常会将把组织劳务输出工作做为年度乡(镇)人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时，各乡(镇)人大要大力宣传劳务输出的重要意义，激发农民的增收意识，增强农牧民外出务工的主动性、积极性，从而促进乡村经济的大发展。
2、要协助乡(镇)党委、政府抓好冬播工作。当前，冬播在即，各乡(镇)人大主席团充分发挥组织作用，保证冬播任务的圆满完成。
3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷，各乡(镇)人大主席团要加大工作力度，加强工程质量的监督，确保今年的抗震安居工程如期完工。
4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡(镇)人大主席团要按照年初计划做好工作，积极组织代表开展评议、约见、执法检查，保证各项任务的圆满落实。此外，现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排，代表到原选区述职工作面要达98%以上。
同志们，人大工作任重道远。我坚信，在县委的正确领导下，只要我们认真实践“三个代表”重要思想，奋发进取，有所作为，一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!
各位代表、同志们：
县x人大会议经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。大会听取、审议、批准的报告和作出的决议，集中了代表智慧，反映了人民意愿，符。
合同。
心实际，是做好全县x年工作的重要指导性文件。同时，大会还依法补选了法院院长和检察院检察长。在此，我代表县委，向全体人大代表、特邀列席人员和为大会提供优质服务的全体工作人员表示衷心的感谢!
x年，全县上下深入学习贯彻落实党的和xx届三中全会精神，攻坚克难，扎实工作，锐意进取，全面和超额完成了县x人大一次会议确定的各项目标任务，工业经济创新突破，特色农业凸显优势，现代服务业焕发活力，民生福祉明显改善，党的建设全面加强，经济社会继续保持了强劲的发展势头。一年来，在县委的领导下，县人大及其会紧紧围绕全县工作大局，始终把促进改革开放和经济发展作为主要职责，把加强社会主义民主法制建设作为根本任务，充分发挥职能作用，健全完善监督机制，不断加强法律监督和工作监督，推动改革发展，保障社会稳定，做了大量卓有成效的工作。各位人大代表认真履行职责，充分发挥密切联系群众的优势，积极建言献策，献计出力，无私奉献，展示了良好的精神风貌。
x年，是深入学习贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，是全面深化改革的开局之年，是实施“”规划的攻坚之年，是争创中南部地区县域经济发展样板县的关键之年。做好明年的工作，责任重大，意义深远。各位代表和与会同志要认真按照县委十二届七次全体(扩大)会议和本次会议的重要部署，保持奋发有为的精神状态，牢记人民的重托，求真务实，开拓创新，为实现我县与全国全区同步进入全面小康社会再立新功，再创佳绩。下面，我就进一步做好新时期人大工作讲几点意见：
一、主动适应时代要求，充分认识加强新时期人大工作的重要意义。
邓小平同志曾深刻指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”50多年来的实践充分证明，人民代表大会制度集中体现了中国特色社会主义民主政治的特点和优势，是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是我们党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一、民族团结与社会和谐。面对复杂多变的国际环境，面对国内改革发展稳定的艰巨任务，面对我们党长期执政的历史考验，我们就是要通过人民代表大会制度，把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中，这是我们经得起各种风浪、克服各种困难，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的可靠制度保证，也是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的可靠制度保证。
党的对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的战略部署，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。在新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义，必然要求人大制度和人大工作围绕实现国家宏伟目标来完善、来加强。随着改革开放和现代化建设的发展，广大人民群众对国家政治和社会生活的参与意识、对权利和利益的保护要求、对自身能力的发挥和自身价值的追求，已呈现出越来越活跃的发展趋势，这就要求人大制度在扩大人民群众有序政治参与、密切同人民群众联系方面发挥更为积极地作用。随着市场经济的发展和社会开放程度的提高，我国的政治生活、经济生活、社会生活发生了深刻变化，各种思想观念的碰撞加剧，各种深层次社会矛盾日益凸显，这就要求我们要更好地运用人大制度，发挥根本政治制度功效，妥善调整利益关系，广泛凝聚社会共识。党的和xx届三中全会对全面深化改革作出了新的战略部署，提出以经济体制改革为重点，处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，对加快政府职能转变、深化财税体制改革、构建开放型经济新体制、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、加快生态文明制度建设等做出了全面安排。这些都会给人大制度和人大工作带来新变化、新要求。因此，县人大及其会要充分认识加强新形势下人大工作的重要意义，主动适应时代发展的新要求,自觉顺应人民群众的新期待,不断加强和改进人大工作,更好地行使宪法和法律赋予的职权,更好地发挥地方国家权力机关的作用。
二、主动服务发展大局，切实发挥人大在经济社会发展中的重要作用。
县人大及其会是建设和谐幸福新同心的重要力量，要始终把握好人大工作的政治方向，认真履行好宪法和法律赋予的各项职权。一要更加有力地促进县域经济科学发展。我县产业发展还在培育阶段，基础设施还不完善，群众脱贫致富的任务依然艰巨，发展不足仍然是最突出的问题。县人大及其会要紧扣全县工作大局，毫不动摇抓紧富民强县产业的培育，着力保障改善民生，积极维护和谐稳定，不断优化发展环境，改进民风树立新形象，扎实开展调研、检查、评议，广纳群言、广集民智，为县委、政府完善决策、改进工作，当好参谋、搞好服务，使宏观决策更加科学，工作落实更加到位，发展成效更加显著。二要更加有效地监督和支持“一府两院”的工作。凡是法律规定应有人大及其会讨论决定的重大事项，“一府两院”要依法提请人大及其会讨论决定;县人大及其会要扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要把监督工作的出发点和落脚点集中体现在支持和促进“一府两院”的工作上，做到客观公正地评价工作，实事求是地指出问题，积极中肯地提出意见建议，千方百计地抓好整改落实。三要更加积极地保障和改善民生。要把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程，使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众盼富裕、求公正、保平安的愿望，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，督促有关部门落实好改善民生的政策措施。要建立人大代表建议重点办理制度，实行“一府两院”负责人领办、人大会负责人督办的工作机制，加强跟踪问效，切实解决群众关心、关注的热点、难点问题。要发挥政治优势和工作优势，经常性地倾听群众呼声，时刻关心群众疾苦，尽力解决群众困难，着力维护群众利益，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，调动积极因素，凝聚发展力量，激发创造活力，最大限度地把群众的智慧和力量引导到发展经济、勤劳致富上来。四要更加自觉坚持和依靠党的领导。坚决拥护党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。县人大及其会在作出重要部署、重要决定和开展重大活动之前，或在工作中遇到新情况和新问题时，都要及时向县委请示报告，把对党负责与对人民负责统一起来，尽职尽责地行使好法定职权，确保人大工作沿着正确方向前进。县委也将定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。
三、主动围绕改革创新，加快推动人民代表大会制度与时俱进。
推动人民代表大会制度与时俱进，是党的xx届三中全会对人大工作提出的新要求。县人大及其会、广大人大代表要通过卓有成效的工作，把人民代表大会制度坚持好、完善好。
一要坚持与时俱进，进一步健全民主制度。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是坚持人民主体地位的内在要求。要不断改进调查研究、视察和执法检查的方式，健全完善了解民情机制，畅通民意渠道，使民意得到充分反映;要进一步完善人民代表大会会议、会会议和主任会议议事规则，努力营造畅所欲言的民主氛围，使民声得到充分表达;要始终坚持集体行使职权、集体决定问题的原则，严格遵循民主决策的程序，使民智得到充分体现。
二要推进民主政治建设，不断扩大群众有序政治参与。在行使重大事项决定权，特别是与群众利益密切相关的重大事项时，要扩大基层人大代表和群众的参与度，使决议决定更加顺应民心、合乎民意;在行使监督权时，要做到确定听取审议、询问专题。
工作报告。
议题和执法检查紧贴民生，监督工作情况及时向社会公开，不断扩大群众有序政治参与，使人民群众的知情权、参与权、表决权、监督权在人大工作中得到充分体现。
三要密切联系群众，充分发挥人大代表主体作用。党的xx届三中全会强调：“要通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”各级政府和法检“两院”要建立完善联系人大代表制度，通过设立人大代表专(兼)职联络员的形式，规范接受代表约见、回答代表询问等机制;有条件的乡镇和社区，要设立人大代表工作室，组织代表开展经常性活动，畅通代表反映社情民意的渠道。各部门要高度重视闭会期间代表意见的办理，积极主动与代表联系沟通，及时负责任地答复办理情况。县人大及其会要通过组织学习、提供有关材料、列席人大会、参加执法检查、工作视察、专题调研等活动，为代表创造性地开展工作打下深厚的思想基础;要创新代表工作方式，完善代表工作制度，积极探索建立代表履职情况考评激励机制和向选民或选举单位述职制度，增强代表履职的责任感和使命感，密切代表与选民或选举单位的关系，树立人大代表在群众中的威信。
四、主动把握发展全局，在改革创新的伟大实践中展现人民代表的先进性。
党的xx届三中全会召开之后，中央于近期先后密集安排召开了中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，还将于明年年初召开全国“两会”，这是以同志为的新一届中央领导集体面对国际国内形势，总揽全局、运筹帷幄，审时度势、科学研判，做出的一系列重大决策部署，体现了高超的政治智慧和执政理念。学习好、宣传好、贯彻好这一系列重要会议精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。党的xx届三中全会，是在实现中华民族伟大复兴的征程中召开的一次十分重要、十分关键的会议，是高举改革开放旗帜、奋力开拓中国特色社会主义事业广阔前景的会议。全会科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，研究部署了全面深化改革的主要任务和重大举措，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，向全国人民乃至全世界描绘了中国全面深化改革的宏伟蓝图，是全面深化改革的又一次总动员、总部署，对于统一全党全国各族人民思想和意志，进一步解放和发展生产力，开拓中国特色社会主义更加广阔的前景，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义。中央经济工作会议，明确提出了明年经济工作“稳中求进、改革创新”的核心要求，指出了当前我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段性特征，强调要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域和各个环节，继续坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力激发市场活力，切实提高经济发展质量和效益，促进经济发展、社会和谐稳定。中央城镇化工作会议，是改革开放以来中央召开的第一次城镇化工作会议，会议从促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的高度，科学分析了我国城镇化发展形势，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。会议指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。会议强调要推进以人为核心的城镇化，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，要促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。中央农村工作会议，全面部署了深化农村改革、加快推进农业现代化的重要任务，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的重要政策，强调必须按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，加快推进农业现代化，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路;要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。自治区十一届三次全体(扩大)会议，审议通过了李建华同志代表自治区党委会所作的工作报告，全面回顾总结了自治区党委会一年来的工作，对当前和今后一个时期全区改革发展工作做出了全面部署，提出了全面建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的新思路，制定了《关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》，向全区发出了全面深化改革的动员令。县委十二届七次全体(扩大)会议和本次“两会”，对全县x年工作进行了全面部署，进一步确定推进我县经济社会又好又快发展的目标任务、重点工作和主要措施。实现经济社会又好又快发展，对同心来讲，“好”是建立在“快”的基础上，县穷民贫仍然是最大的县情，同心的差距和现实决定了，发展慢了不行，快速发展、跨越发展是大势所趋、民心所向，是我们的必然选择。因此，和全区全市相比，我县主要经济增长指导性目标比较高，x年，地区生产总值确定49亿元，增长16%;地方公共财政预算收入完成2.4亿元，增长17%;城镇居民人均可支配收入18200元，增长12%;农民人均纯收入5760元，增长13%。这是我们与全国全区同步进入全面小康社会的现实需要，是争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县的现实需要，是摆脱县穷民贫困境、加快脱贫致富步伐的现实需要。这些指标的制定，是经过充分调查研究、科学分析研判、广泛征求意见后确定的，这主要基于一是中央关于贫困地区、少数民族地区和革命老区的一系列扶持政策，为我县经济社会发展带来了重大机遇;二是近年来全县固定资产投资连续高速增长，应到了逐步见效益的时期;三是产业培育已经有了良好基础，也应到了形成加快发展新的增长点的阶段;四是我们不断优化发展环境和转变对外形象，外来投资的各类项目多、项目好，发展后劲足;五是有一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，全县上下形成了只争朝夕、艰苦奋斗，发愤图强、聚力发展的浓厚氛围。广大人大代表和政协委员在讨论中一致认为，这些指标符合科学发展要求，符合同心实际，经过全县人民的共同努力是完全可以实现的。县人大及其会要组织全体人大代表认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握中央和区市县一系列重要会议精神，切实把思想和行动统一到各类重要会议精神上来，统一到各项重大决策部署上来，带头投身到全面深化改革的伟大实践中，带头落实县委、政府确定的各项目标任务，带头在各自的工作岗位上创造一流的工作业绩。各位人大代表要充分发挥自身优势，及时把党和政府的声音和号召传达到千家万户，把群众的困难问题和意见建议及时地传递上来，并用自己的实际行动带动全县人民把思想统一到改革发展上来，把心思集中到改革发展上来，把力量凝聚到改革发展上来，为全面深化改革，推动全县经济社会跨越发展作出更大贡献。
各位代表，时代赋予我们的使命光荣而神圣，人民寄予我们的期望殷切而厚重。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，牢记使命、不负重托，团结进取、埋头苦干，为建设和谐幸福新同心，争创宁夏中南部地区县域经济发展样板县而努力奋斗!
借此机会，我就做好当前有关工作再强调几点意见。
一要抓紧安排好明年的各项工作。各乡镇、各部门要迅速学习、宣传、贯彻中央和区市县一系列重要会议精神，特别是要按照县委十二届七次全体(扩大)会议和本次“两会”做出的决策部署，结合县委、政府《x年工作要点》，对明年的工作要早谋划、早安排、早动手、早落实，确保实现既定的目标任务。对115个建设项目梳理确定出重点项目，继续实行县级领导包抓责任制，对27个重点工业项目各项前期工作实行限时办结制。各县级领导和相关部门一定要增强责任意识和服务意识，加强联系对接，主动跟踪问效，确保各项重点项目按时开工，各项重点工作如期推进。
二要认真做好今冬明春“送温暖”活动。各乡镇、各部门要深入基层、深入群众，全面了解掌握群众生产生活情况，准确确定慰问对象，按照县委、政府的统一部署，统筹安排好慰问活动。慰问活动要注重基层群众，特别是特困群众、重点受灾户、生态移民户、残疾人和乞讨流浪人员，确保把党和政府的温暖及时送到群众中去。参加走访慰问人员要轻车简从、务实高效，力戒形式主义和不实之风。
三要做好信访维稳和安全生产工作。各乡镇、各部门要认真落实信访维稳各项措施，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，认真排查本辖区、本单位可能存在的不稳定因素，采取有效措施，及时化解矛盾纠纷，掌握影响稳定的各种因素，落实好各项应对措施。对排查出的重点信访问题，逐一登记建立台账，按照“三定三包”责任制进行包保化解。加大对挂牌重点信访案件的督查督办力度，切实做好信访维稳工作，坚决防止“两节”和全国、区市“两会”期间进京非正常上访和群体性事件发生。要加强社会治安综合治理，抓好社会治安重点地区突出问题的整治，依法严厉打击各类违法犯罪活动。各乡镇、各部门要在“两节”之前组织开展一次安全生产集中大排查活动，全面排查和消除各类安全隐患，防止和杜绝各类安全生产事故发生。
四要严格执行廉洁纪律。要认真落实中央“八项规定”和区市县若干规定，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严禁节日期间相互宴请、相互走访，严禁以年终联欢、表彰等名义公款大吃大喝，严禁变相发放津贴、补贴、奖金和实物等，严禁违规收受礼金、有价证券、现金、实物，严禁参与赌博活动，严禁大操大办婚丧等事宜借机敛财。不得以任何理由、任何形式用公款购买、印制、赠送贺年卡、挂历、台历等物品，不得以任何方式购买赠送烟酒、花卉、食品等年货节礼。对违反规定的，严肃查处，绝不姑息。
五要认真做好节日期间值班工作。各乡镇、各部门要严格落实岗位责任制，节日期间必须安排专人昼夜值班，领导干部要在岗带班，保证及时处理相关事务和业务。要健全值班应急机制，畅通信息报送渠道，切实提高处理紧急情况和复杂问题的能力。所有值班人员要始终坚守岗位，严禁擅离职守，遇有重要紧急事项或重大突发事件，立即报告请示，并及时采取措施妥善处理。
最后，我代表县委、人大、政府、政协向各位代表、同志们，并通过你们向全县人民致以节日祝福，祝大家在新的一年里工作顺利、事业进步，阖家幸福、万事如意!
在人大会议上的讲话
各位代表、同志们:。
**县第xx届人民代表大会第二次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了各项议程。这次大会,是全县上下深入学习贯彻党的精神的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。会议期间,各位代表以高度的政治责任感和历史使命感,依法行使权利,切实履行职责,实事求是,畅所欲言,共商全县发展大计,共谋富民良策,体现了人大代表应有的能力素质和精神风貌。会议开得很成功,是一次团结鼓劲、凝聚人心、求实奋进的大会。在此,我代表中共**县委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺!
20xx年,我县经济持续较快增长,城乡基础设施明显改善,农业农村工作整体推进,民营经济快速发展,社会各项事业全面进步,人民群众生活水平和幸福指数不断提升,开创了全县经济社会持续健康发展的新局面。特别是在大力实施“项目带动战略”的进程中,城市建设全面推进,创建省级卫生县城工作顺利通过考核验收,城市功能不断完善,人居环境更加优美;黄河大桥建成通车,二级公路等一批重点项目正式开工,沿黄公路二期路基工程、至寨沟通乡油路改造顺利完工,引黄供水工程、绥清高速公路等一批事关长远的重大项目正式立项,为我县的经济社会发展奠定了坚实基础。一年来,县人大及其会紧紧围绕全县工作大局,认真履行职责,全力支持“一府两院”开展工作,在推动经济社会发展、维护人民群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量工作,为建设“四个”作出了重要贡献。同时,各位人大代表充分发挥表率和监督作用,在各自岗位上努力工作,积极履行代表职责,为全县的改革发展建言献策、贡献力量。借此机会,我代表县委,向县人大及其会和全体代表付出的辛勤工作,表示衷心的感谢!
在年初召开的县委工作会议上,我们在全面分析国内经济形势的基础上,确定了“好”字当头、“快”字优先的工作总基调,并优化了全县工作的总体思路,提出要坚持“生态立县、产业富民、项目引领、文化支撑”发展理念,大力实施创新驱动发展战略,围绕“加快发展这一主题,突出产业这一主线,主抓工业园区这一平台,主打文化这一品牌”,着力破解发展难题,提升发展质量,加快发展步伐,为打造幸福、全面建成小康社会奠定基础。为此,我们提出了全县20xx年工作的总体要求:即进一步解放思想、开拓创新,发挥优势、突出特色,抓住机遇、寻找突破,振奋精神、乘势而上,为建设“四个”而努力奋进。尽管困难和希望同在,机遇与挑战并存,但我们经过认真分析,认为我县当前的形势是机遇大于挑战,希望大于困难。我相信,只要全县上下拧成一股劲,万众一心,坚定信心,团结拼搏,奋勇争先,就一定能够完成既定的目标任务。县人大及其会、人大代表要适应形势发展的要求,积极发挥表率作用,努力在改革发展的实践中建功立业。在此,我提几点希望。
一、坚持发展为先,推动科学发展,不断筑牢实现中国梦的物质基础在十二届全国人大一次会议闭幕会上,主席深刻阐释了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,提出“实现中国梦必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量”。同时,他还指出,“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国,坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度。”由此可见,做好新形势下的人大工作,是实现中国梦的重要保证。
要坚持“发展是硬道理”的战略思想。牢牢把握“发展为先、和谐为重、民生为天”的原则,按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,全面推进产业发展、城乡统筹、社会建设、民生保障等工作,全力扩大县域经济总量,大力推进城乡基础设施建设,促进居民收入稳步增长,不断筑牢实现中国梦的物质基础。要充分调动广大人民群众的积极性和创造性。人大以维护、实现和发展人民群众的根本利益为己任,代表着社会的各个阶层。要利用人大的优势,广泛地团结群众、发动群众,组织群众,把全县人民的思想和行动统一到县委的决策部署上来,最大限度地调动全县人民的聪明才智和工作积极性,共同创造全县人民更加美好的生活。要做好新形势下的群众思想工作,让县委、县政府的决策部署成为全县人民的自觉行动,让群众对美好生活的愿景转化为工作动力,积极投身改革发展的生动实践。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动工作落实。立足当前,着眼大局,深入研究县域经济社会发展中的深层次问题,为县委、县政府正确决策提供依据,协助县委、县政府抓好各项重大决策和重要工作部署的落实。全县各级各部门和人大代表要大力弘扬求真务实精神,力戒空谈,崇尚实干。按照县委、县政府的工作安排,进一步明确责任、明确任务、明确要求,把心思凝聚到谋发展上,把功夫下到抓落实上,把本领用到促和谐上,尽心尽力、尽职尽责抓好工作落实。
二、坚持依法履职,强化职能作用,不断提升人大工作的科学化水平第一,围绕中心,充分发挥职能作用。立足全县中心工作,围绕县委、县政府“抓产业促增收,抓项目促投资,抓园区促发展,抓民生促和谐”四项重点任务,以及干部作风、社会保障、安全维稳、依法行政、司法公正等工作,开展专题调研、执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等活动。要不断优化工作思路,强化工作措施,推动人大工作向深度和广度迈进,用新思路、新举措争创一流业绩。要进一步强化监督职能,不断创新监督方法,完善监督机制,提高监督水平,充分彰显监督的权威性和实效性。
第二,关注民生,积极推进和谐建设。要始终把人民群众的利益放在第一位,高度重视群众关心的热点、难点问题,密切联系群众,倾听民声,体察民情,集中民智,尊重民意,凝聚民心,消除民怨,及时反馈社情民意,使县委、县政府的决策更加合乎民情、顺应民意。要充分利用自身优势,协调和帮助基层群众解决道路交通、安全饮水、就医就学、信息通讯等实际问题,着力改善和保障民生,推动城乡一体化,使改革发展的成果更多、更公平地惠及全县人民。
第三,立足实际,努力提升履职水平。一要加强制度建设。进一步健全完善人大工作制度,积极改进执法检查、工作评议等行使职权的方式方法,健全代表学习培训、参与活动、联系群众等制度,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要进一步做好代表工作,创新人代会闭会期间活动方式,充分调动代表的工作积极性。二要切实改进作风。党的后,从中央到地方先后出台了一系列改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定。这些规定掷地有声、令人警醒,反映了人民和社会的呼声,也表明了党中央“从严治党”的决心。我们要从现在做起、从小事做起,不折不扣地贯彻落实好中、省、市的规定和纪律,自觉践行干部清正、政府清廉、政治清明的要求,切实改进工作作风,以实际行动取信于民,推动发展。三要加强队伍建设。要把学习贯彻党的精神摆在重要位置,准确把握党对新时期人大工作的新要求,深入推进学习型机关建设,不断提高人大干部依法履职的能力,培育建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质机关干部队伍。要围绕“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范机关创建目标,全面加强机关自身建设,不断提升机关工作效率,树立勤政廉政的机关新形象。
三、顺应时代要求,坚持改革创新,扎实做好当前各项工作(一)认真开展为民服务系列实践活动。按照中央、省委和市委的要求,认真开展为民服务系列活动。既要按照上级要求,做好各个“规定动作”,又要立足我县实际,做好“自选项目”。要按照县委、县政府安排部署,扎实开展“促进农民增收、推动升级晋档、创建模范机关、转变工作作风”主题实践活动,把“增晋创转”活动与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动结合起来,与“三问三解”活动结合起来,与“三访五促、为民服务”活动结合起来,切实改进作风,不断深化为民服务实践,努力做好改善民生、促进和谐的工作。
(二)有效推进“四城联创”工作。创建省级园林城市、环保模范城市、文明城市和国家级卫生城市,是我县实现省级卫生县城创建目标之后,提出的一项重大战略决策。当前,正处于一个适应新形势、迎接新挑战、赢得新发展的关键时期,能否乘势而上,再创佳绩,关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。开展“四城联创”,不仅是建设“四个”、提高人民群众生活质量的现实需要,更是提升城市形象、改善投资环境、增强县域经济竞争力的重要举措。对此,全县广大干部群众务必要统一思想,提高认识,凝心聚力,真抓实干,积极投身到创建活动中来,确保创建工作顺利开展、有序推进。
(三)加大重点项目建设力度。近年来,在省、市的重视支持下,我县先后上马实施了一大批事关民生大计、事关长远发展的重点项目,老百姓对此颇有好评,既促进了县域经济的增长,又增强了我们搞建设、谋发展的信心和决心。为此,我们要坚定不移的推进项目建设,通过抓工程进度、抓工程质量、抓协调服务,全力解决项目建设中的资金短缺、环境保障等问题,确保各个重点建设项目顺利推进。特别要抓好工业园区的建设,全面加快园区基础设施建设步伐,力争在年内取得突破性进展。
(四)做好春季农业生产各项工作。一年之计在于春。要紧紧抓住春季农业生产的有利时机,深入基层,深入农业生产一线,面向广大农民群众,做好思想动员、政策引导、生产资料筹备、技术指导、资金扶持、环境保障等工作,组织农民群众抓好春耕生产,大力开展红枣基地建设、低产园改造、植树造林,为扩大粮食生产、推动产业发展、加强生态建设奠定基础。
(五)大力发展民营经济。民营企业是我县经济领域中贡献最大、最具活力、最具希望的一支力量,不仅是县域经济增长的强大助推器,而且是扩大就业的主阵地。培育好、扶持好、发展这支力量,是我们各级各部门责无旁贷的职责。人大代表中有不少来自民营企业的同志,希望大家以高度的责任感和使命感,办好自己的企业,努力增强企业发展能力,带动全县民营企业发展壮大,在民营经济领域内掀起新一轮创业热潮,真正让这些“小企业”占领“大市场”,创造“大产值”。
(六)全力维护社会和谐稳定。没有和谐稳定的社会局面,就没有安定团结的政治局面,就没有风清气正的发展环境。因此,我们一定要以对党和人民高度负责的态度,时刻保持清醒头脑,充分认识社会维稳工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性,切实把社会维稳工作作为压倒一切的首要任务来抓。要进一步强化工作措施,认真落实安全生产和信访维稳工作责任,确保全县大局长治久安、和谐稳定。
各位代表、同志们,回首过去,我们感慨万千;展望未来,我们豪情满怀。当前,我们正站在一个新的历史起点上,新的目标催人奋进,新的征程任重道远。县委号召,全县各级各部门和广大人民群众,要进一步统一思想,坚定信心,沿着指引的方向义无反顾、奋勇前进!我坚信,在党的坚强领导下,在全县人民的共同努力下,全面建成小康社会的宏伟目标一定能够早日实现,明天一定会更加美好.