最新镇党建工作会议讲话（热门16篇）

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党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，区委召开党建工作会议。这次会议，既是贯彻落实上级有关会议精神的要求，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动的需要;而把纪检、组织、宣传、统战4个部门工作放在一起部署，既是基于精简会议的考虑，也是因为这四项工作都是党委工作的重要组成部分，相互之间联系紧密，合在一起部署，更能体现大抓党建、抓大党建的导向。区委高度重视党建工作，会前，区委党建工作领导小组专门研究了今年党建工作责任制，修改稿已发给大家，正式稿等区委会通过后印发。从去年年底开始到近段时间，我也抽出了一定时间和精力调研党建工作，如区委理论学习中心组专题学习中我的发言主题就是加强村级治理，特别是走访了一些村、社区、企业和党代表工作室后，我深深感受到党建工作重心在基层、活力在基层、创新在基层，深深感受到抓党建工作的紧迫感、责任感和使命感。

刚才，纪组宣统4个部门的有关负责同志就党风廉政、组织人事、宣传思想、统一战线等各条线上的党建工作作了具体部署，他们对线上工作的思考、上级精神的领会、下步工作的安排都很到位，谋划深、举措实，非常全面务实，是一张张任务清单、责任清单，希望大家结合实际抓好落实。财政(地税)局、柯桥街道、平水新城(平水镇)作了表态发言，认识到位、思路清晰、措施有力，希望大家学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定党建工作取得的成绩。

过去一年，我们积极应对各种困难和挑战，合心合力、攻坚克难，经济报表和平安报表都交出预期答卷，尤其是扎实推进“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企业整治等一系列攻坚克难专项工作，一级做给一级看、一级带着一级干，解决了一批难事、办成了一批实事。这些成绩的取得，都与党建工作强有力的保障密不可分。过去一年，全区党建各项工作扎实推进，有特色、有载体、有成效，成绩可圈可点，许多工作走在了全市、全省乃至全国前列。纪检工作坚定有力，认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠刹“四风”，严惩腐败，出台“村干部作风建设十项规定”、规范农村集体“三资”管理，落实“三转”成效显著;组织工作保障有效，高标准、高质量完成党的群众路线教育实践活动，扎实推进区镇村三级干部双向评价、“三合适”村干部队伍建设、重点帮扶村整转、在职党员“两地报到、双岗服务”等工作，夯实了基层基础;宣传工作引导有方，完善区委理论学习中心组学习、机关干部“周一夜学”等制度，农村文化礼堂建设有序推进，“幸福水乡才艺秀”等活动有声有色，网络舆论引导和新闻宣传成效明显;统战工作聚力有为，积极推进“天南地北绍兴人”联谊会、海外同乡联络站等平台建设和知联会扩面工作，完成宗教活动场所和民间信仰场所违建专项整治，在协调关系、化解矛盾、凝聚人心上作出了积极贡献。可以说，一年来广大党务工作者开拓创新、扎实工作，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，在加强党的建设和推动柯桥经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。

二、清醒认识党建工作面临的新形势、新任务。

新一年的党建工作，形势和任务都发生了重大变化。一是上级有新要求。以来，以同志为的党中央提出了“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的战略思想和战略布局，其中全面从严治党是灵魂和根本，从严管党治党已成为新常态。省委、市委对进一步抓好党建工作也提出了具体要求。这些任务和要求是我们做好新时期下党建工作的重要遵循。二是发展有新需要。柯桥区处于结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期。区委审时度势，提出要致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，明确了今年十方面70项重点工作，并要求全线发力，让高标准成为新常态，勇争一流、走在前列，所有这些既为党建工作提供了难得的历史机遇和平台，也对党建工作提出了更高要求。三是工作有新考验。当前，党建工作还有一些薄弱环节，存在认识偏向、抓手偏少、举措偏软、责任偏弱等问题。比如，部分基层党委书记抓党建工作的责任意识尚需加强，从严从实管理党员干部还有距离，违法违纪案件有所发生，基层组织建设规范化水平还不够高，等等。新形势下，党建工作只能加强、不能削弱。我们要切实增强责任感使命感，牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，严格落实从严治党要求，不断提升党建工作科学化水平，为打造“三个柯桥”提供有力保障。

三、切实加大党建工作力度。

纪检工作要着力正作风、提效能。立足从严治党、优化环境，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造风清气正的发展环境。一要全面落实党风廉政建设“两个责任”。进一步扎紧扎密制度笼子，加强对干部的监督管理，保持惩治腐败高压态势，更好发挥案件查处的震慑、警示和正本清源作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二要严格执行纪律。切实把守纪律、讲规矩摆在更加突出位置，特别是加强对区委区政府重大决策部署、十方面70项重点工作落实情况的监督检查，有力地推动全区中心工作。三要坚持正风肃纪。作风建设永远在路上，要坚持在抓常抓细抓长上下功夫，传承和发扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，认真落实“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”的行动准则，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，坚决防止“四风”反弹。四要提升工作效能。通过加大明查暗访和追责力度，着力解决少数机关干部责任不强、状态不佳、效率不高等问题，进一步提高机关效能、优化政府服务。

组织工作要着力抓队伍、打基础。无论是实现“三个柯桥”美好蓝图，还是推进各项具体工作，归根结底要靠各级党组织来实施，靠各级干部和广大党员来推动，靠各类人才包括企业家来支撑。一要巩固拓展教育实践活动成果。认真抓好“整改落实、建章立制”各项任务，巩固已完成的整改事项，盯紧正在整改的工作落实，对难度较大的整改要动真碰硬、攻坚克难，确保整改事项件件有着落、事事有成效。二要抓好队伍建设。抓好领导干部队伍，坚持崇实干、重实绩的用人导向，完善三级干部工作实绩双向评价、领导干部能上能下等机制，建设“好班长”、“好班子”、“好梯队”;抓好村干部队伍，抓两头促中间，树立先进典型、鞭挞后进分子，选树一批“杭兰英式”的好干部，着力打造一支“三合适”村干部队伍;抓好企业家队伍，深化“三重三爱”主题活动和“信用柯桥”建设，重点加强新生代企业经营者的教育培训;抓好各类人才队伍，坚持党管人才，做到人才引得进、用得好、留得住;抓好普通党员队伍，严把进口关，加强党员教育和“先锋指数”考评，改进流动党员教育管理机制，稳妥做好不合格党员处置工作。三要推进基层治理。积极开展农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设全国试点，深入推进服务型党组织建设、两新党组织规范化建设、重点帮扶村整转、在职党员“两地报到、双岗服务”等制度，健全落实村级事务准入制，着力构建在党建统领下各类社会组织共同参与基层治理的格局，不断提升基层党组织的活力。同时，推动人、财、物等各种资源向基层倾斜，建立健全驻村指导员、助企指导员、党建工作指导员制度，强化工作经费、活动场所等保障。

宣传工作要着力鼓干劲、造氛围。意识形态是一项极端重要的工作，必须牢牢把握领导权、管理权和话语权。要牢牢把握正确舆论导向，营造积极向上的发展氛围。一要增强思想共识。坚持区委理论学习中心组专题研讨战略课题，更好集思广益、形成共识推进区域又好又快发展。规范区镇两级党委理论学习中心组学习，完善机关干部“周一夜学”制度，提升学习效果。引导党员干部践行“三严三实”。开展公务人员集中学法。二要加强舆论引导。大力开展“三个柯桥”的主题策划宣传，加快建设“全媒体”宣传管理平台，健全深化“网络民生直通车”机制，更好汇聚发展正能量，切实讲好“柯桥故事”、传播“柯桥好声音”。要把小事做大，挖掘出特色、亮点和闪光点，把先进典型总结出来，引起全社会共鸣;要把大事化小，针对负面信息，坚决防止曲解误读甚至歪曲放大;要把坏事变好，对负面报道正面引导，及时总结规律，防止类似错误重犯。三要加强基层文化工作。牢固树立阵地意识，推进系列文化惠民工程，发挥好文化礼堂的精神家园作用，加强基层文艺骨干队伍建设，积极推广村规民约，传播文明向上的乡风文化，弘扬社会主义核心价值观。文化既是事业、也是产业，一定要“两条腿”走路，积极推动文化创意、休闲娱乐、影视传媒等文化产业培育壮大。

统战工作要着力搭桥梁、聚合力。统战工作是凝聚人心、汇聚力量的重要工作，必须主动担当、积极作为，调动一切因素，集聚聪明才智。一要充分发挥智力荟萃的优势。搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，积极支持统一战线人士围绕“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企业和低小散企业整治、城乡环境整治提升等工作献计献策，推动区委区政府决策民主化、科学化。二要充分利用联系广泛的特点。积极拓展“天南地北绍兴人”等联谊联络组织，积极为引才、引智、引资牵线搭桥，加强知联会、商会等基层统战社团组织建设，发挥乡贤作用，引导和促进农村各社会组织共同参与基层治理现代化。三要充分发挥民宗维稳的职能。加强民族团结的教育，健全完善宗教场所建设管理，维护好民族宗教领域的社会稳定。四要充分发挥民主党派的作用。加大民主党派、无党派干部培养力度，加强和改进民主党派民主监督职能的发挥，提高多党合作水平。

四、以强烈的紧迫感、责任感和使命感，把党建工作抓到实处。

各级党组织必须适应从严治党的新常态，树立“在党言党、在党为党、在党爱党”的理念，把党建工作摆在全局工作的重要位置，倾注主力、狠抓落实、务求实效。要强化责任落实。习提出党建“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”我们要深刻认识，自觉增强阵地意识，认真落实管党治党责任。各镇街和部门党委(党组)要落实党建工作的主体责任，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各位书记是本地本单位党建工作的“第一责任人”，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，聚精会神抓党建，镇街党委书记要建立书记抓基层党建工作的责任清单制度。班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，承担起该承担的责任，特别是今天列席会议的镇街党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员，既要围绕中心工作抓党建，又要给党委书记抓党建当好参谋，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。要强化工作合力。完善区委议事规则和决策机制，充分发挥班子整体合力。树立党建工作“一盘棋”理念，整合纪组宣统和群团组织等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建的格局。要强化探索创新。没有好的载体，党建工作就是务虚的;只有好的载体，党建工作才能抓出实效。要结合各自实际，勇于探索、敢试敢闯，努力创设党建工作新载体，着力打造在全市、全省乃至全国都有影响力的工作亮点。要强化督查考核。把区委区政府中心工作作为党建的主战场，以工作的推进来检验党建的成效。区委将加大对党建工作的研究部署、督促检查和考核评比力度，完善落实党建工作责任制，加强对党建工作考核结果的运用。要强化队伍建设。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。必须把加强队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。纪组宣统部门的干部要忠于事业、忠于职守、忠于岗位，从严要求、争做标杆。其他各部门各单位和各镇街也要按照政治坚定、纪律严明、业务精通、充满活力的要求，加强党务工作者党性修养和党建业务的教育培训，同时要加强关爱，为他们创造良好的工作环境和条件。

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。让我们以扎实的作风、积极的作为，适应从严治党新常态，开拓党建工作新局面，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”提供坚强保障。

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，按照全国农村基层党建工作座谈会的要求部署，结合我省实际，对今年农村基层党建重点工作进行研究部署。昨天下午，大家参观考察了淮北市开放式村级组织活动场所建设等工作，感受很深。刚才，六个单位进行了交流发言，介绍的做法和经验既实在，又有特色，各地要认真学习借鉴。下面，我就做好今年农村基层党建工作，讲四点意见。

一、全面完成村级组织活动场所建设任务，在增强活动场所的服务功能上下功夫。

20xx年全面完成村级组织活动场所建设任务，是党的xx大和xx届三中、四中全会，以及今年中央1号文件提出的要求。这是今年农村基层党建工作的重点之一，也是这次会议的重点。通过近几年的努力，我省这项工作有了很好的基础，但也面临着繁重的任务。要着力抓好以下三个方面的工作：

第一，提高思想认识，深刻理解开放式活动场所的重要作用。近年来，淮北市积极探索建设开放式村级组织活动场所，其基本做法是，活动场所外不建围墙，将过去的院落改建成村民活动广场，并按照“81145”的要求进行配置。“8”是指活动场所内设村干部办公室、党员活动室(远程教育室)、为民服务全程代理室、图书阅览室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、警备室;两个“1”是指活动场所外要有一盏高杆灯和一根国旗杆;“4”是指在醒目位置设立党务公开栏、村务公开栏、政策宣传栏、信息服务栏等四栏;“5”是指要把活动场所建设成为村级办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等五个中心。淮北市的做法受到了广大党员和群众的欢迎，得到了中央和省委领导的肯定。李源潮同志批示指出：“开放村级组织活动场所很重要。千万不能我们花了钱，建了村级组织活动场所只为党员、干部所用，而与村民分隔开来。村级组织活动阵地既要为组织和干部所用，也要为服务村民所用。村民来得越多、用得越多，说明党组织、村组织团结的群众越多。这个要求要让所有的村党组织都明白。”我们要认真学习贯彻李源潮同志的重要批示精神，深刻理解开放式活动场所的作用。开放式活动场所不仅在于不建围墙院落，腾院于民，方便群众活动，更重要的是强调活动场所“零距离”服务党员、服务群众的理念和功能。具体的可以从以下四个方面来理解：一是进一步体现了活动场所作为村级政治经济文化活动中心的作用;二是为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用搭建了平台;三是进一步密切了党同人民群众的血肉联系;四是进一步夯实了党的执政基础。各地要结合实际，推广淮北市开放式活动场所建设的做法和经验。

第二，加快建设进度，确保年底前活动场所覆盖到所有行政村。按照中央组织部的部署和安排，我省目前正在推进第二轮1989个村级组织活动场所建设。据最近省委组织部调研和统计的情况看，这批活动场所建设进展情况较好，绝大多数地方及时落实了配套资金，制定了建设规划，大部分建设工程已经启动。但也有少数地方工作进展较慢，开工建设的少。各地要按照第二轮活动场所建设工作的要求和部署，进一步加大工作推进力度，在确保质量的前提下，力争于“七一”前基本完成建设任务。现在的问题是，除了中央计划建设的活动场所外，我省还有1140个活动场所比较危旧、狭小，功能很弱，需要地方自筹资金进行建设。一些地方已经把这部分场所建设摆上重要日程，制定了建设计划，落实了建设资金。但也有一些地方至今还没有动作，主要困难是资金问题。这里需要指出的是，建设工作进展好的地方不一定都是财力强的地方，关键是要真正重视。组织部门要把活动场所建设的目标任务、基本要求和面临的形势向党委、政府主要负责同志汇报清楚，与有关部门协商好，争取他们的重视和支持。希望各地以这次会议为契机，在抓好中央计划项目建设的同时，抓紧启动地方自建项目。考虑到皖北三市和沿淮六县的实际情况，为支持他们抓好地方自建的活动场所，准备从省管党费中拿出部分资金，适当给予补助。其他地方要立足自身力量，通过财政支持、党费补助、部门帮扶、处置村级资产资源等多种途径，解决好建设资金问题，确保年底前完成建设任务。省委组织部将适时开展督查，及时通报各地工作进展情况。

第三，处理好三个关系，努力把活动场所建设这件利村利民的实事办好。一要处理活动场所建设一步规划和分步实施的关系。近些年来活动场所建设中存在贪大、举债的问题，不仅出现了场所闲置的现象，而且增加了村级债务，这个问题要引起高度重视。各地要按照量力而行、尽力而为的原则，坚持从实际出发，有多少钱就办多少事，不得举债搞建设，更不得增加农民负担。为了适应将来发展的需要，我们要在做好规划上下功夫，做到一步规划，分步实施，为将来的发展留下空间。二要处理好办公室和服务室的关系。村级组织活动场所的主要功能是服务党员和服务群众，在活动场所的功能安排上要留足服务党员和群众的空间，尽量压缩办公用房面积，更不能搞一个村干部一间办公室。对上级有些部门要求设立的办公室，要按照一室多用的原则，统筹合理安排。三要处理好活动场所建设与现代远程教育建设的关系。要按照同步计划、同步建设、同步使用的要求，搞好活动场所与现代远程教育的一体化建设。每个远程教育室要有专人负责、要有播放计划、要有通过教育促进“双培双带”的目标任务、要有考核激励办法，充分发挥远程教育的作用。

二、着力抓好五支队伍建设，在激励和督促农村党员干部干事创业上下功夫。

中央及中央组织部高度重视加强基层党员干部队伍建设，特别强调要抓好基层党组织带头人队伍建设，提出了明确要求。近些年来，我省在这方面做了大量工作，取得了明显成效。我们紧密结合实际，继续采取有力措施，着力抓好乡镇党委书记、村党组织书记、选派干部、大学生村官和农村党员队伍这五支队伍建设，既要把过去所做的工作巩固好，又要根据新形势新任务的要求不断完善提高。

第一，以提高素质能力为重点，切实加强乡镇党委书记队伍建设。按照中组部和省委组织部的工作安排，今年把加强乡镇党委书记队伍建设作为农村基层组织建设的重点工作之一来抓，并要出台相关文件，作出工作部署。各地要把这项工作摆上日程，开展调查研究，紧密结合实际，积极探索创新。一要研究乡镇党委书记人岗相适的办法。乡镇是地方和农村基层的结合部，既肩负着把上级的要求部署贯彻落实到农村基层的重任，直接与上级机关打交道，又肩负着落实群众的愿望和要求的重任，直接与群众打交道。这意味着乡镇党委书记不仅要有很高的政策水平，而且要有很强的群众工作能力。因此，选拔乡镇党委书记，要按照德才兼备、以德为先标准，既注重政治强、有本事、作风实、威信高、对群众有感情，又不能简单地套级别、卡年龄、抠学历，关键是做到人岗相适。二要研究提高素质能力的措施。随着农村综合改革的深入推进，要求乡镇进一步转变职能，不断强化服务群众和社会管理的功能，对乡镇党委书记转变思想观念、提高素质能力提出了新的要求。要加强培训工作，健全新任乡镇党委书记的培训、年度培训、专题培训、挂职锻炼等制度。省里拟于五月份采取在线培训的办法，对全省乡镇党委书记进行为期一周的集中培训，省里统一授课，市里统一组织听课，请各地做好组织工作。三要研究完善考核激励的机制。按照建立促进科学发展的干部考核评价机制的要求，制定和完善乡镇党委书记考核评价办法，形成以年度考核为基础，以换届或任职考察为重点的考核评价机制。要注重在完成重大任务、应对重大事件中考察识别乡镇党委书记，注重当地干部群众对乡镇党委书记的反映和评价。要运用好考核结果，开展优秀乡镇党委书记评选表彰工作，激励乡镇党委书记干事创业。要研究制定对长期担任乡镇党委书记的干部实行鼓励的政策，注意选拔优秀乡镇党委书记到上级机关任职，选派上级机关的优秀年轻干部到乡镇任职，形成人往基层去、业在基层创、干部从基层选的工作机制。

第二，以全面落实“一定三有”为重点，继续深化村党组织书记队伍建设。近几年来特别是在去年，我们下大力气抓了以落实村党组织书记为重点的村干部报酬和养老保险工作，开展了从优秀的村干部中考录乡镇公务员工作，从总体上落实了“三有”要求，村干部岗位的吸引力明显增强。但工作进展还不够平衡，要继续着力推进。一要认真落实“一定”要求。在已经较好落实“三有”工作的基础上，要把村党组织书记队伍建设的重点转到落实“一定”上来，督促他们干事创业。在去年召开的全省农村基层党建工作座谈会上，我们提出要在村干部中建立“一诺双评”制度，即年初组织村党组织书记在本村党员大会上对当年党的建设、经济社会发展和服务群众作出公开承诺，年底分别向乡镇党委和村党员大会述职，接受评议，评议结果与他们的绩效报酬挂钩。这是落实“一定”的有效办法，但与抓“三有”的力度和成效相比，这项工作还有较大差距，要拿出抓“三有”的劲头来落实“一定”要求。二要抓好村党组织书记人选培养工作。明年初，我省村“两委”将要换届，从现在起，各地就要按照“一好双强”(思想政治素质好、致富能力强、带富能力强)的要求，把物色和培养村党组织书记人选工作摆上日程，为换届打好组织基础。特别是第四批选派村大多是“难点村”，村班子不健全、软弱涣散的问题比较突出，更要把物色和培养书记人选工作做好。三要健全完善激励保障机制。要以村党组织书记为重点，进一步健全激励保障机制，做到全覆盖、规范化，逐步建立正常增长机制。同时，继续做好离任村干部的生活补助工作，尤其是经常来信来访的地方，要高度重视，抓好落实。

第三，以高标准严要求为重点，扎实抓好选派干部队伍建设。前不久，省委书记王金山专程到凤阳县小岗村调研选派工作，并主持召开了部分选派干部座谈会，对抓好选派工作提出了明确要求。我们要深入学习，认真贯彻。一要做到快起步高起点。第四批选派干部任期缩短为两年，但选派工作的目标没有变、任务没有减、标准没有降，这就意味着两年要完成三年的工作任务，务必从一开始就要把工作抓得紧而又紧，一刻也不能放松。第四批选派干部到任后，省委组织部迅速发出通知，要求开展调研月活动，强调做好四项工作：即指导和督促选派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作计划、把选派单位的比较优势对接为任职村的发展项目。各地要继续逐人指导选派干部运用好调研月活动成果，落实好四项任务，为全面推进选派工作打下基础。二要做到精细指导。选派办的同志要切实改进作风，经常到农村基层去，掌握每个选派干部思想和工作情况，帮助开展工作。要督促选派单位负责同志深入选派村，指导和支持选派干部开展工作。要经常召开选派干部工作例会、交流会，组织他们实地考察，增长见识，拓宽思路，激发活力，推动工作。三要做到严格教育管理。继续在选派干部中深入开展向沈浩同志学习活动，真正把学习先进典型的收获转化为做好工作的强大动力，引导他们牢记宗旨、开拓进取、踏实干事、无私奉献，努力做农民群众离不开的好干部。严格执行选派工作的各项制度，特别是选派干部吃住在村、与单位工作脱钩、人身安全等规定，防止出现“走读”、脱岗、安全事故等。要真情关心和尽力支持选派干部，为他们开展工作创造良好环境。

第四，以落实岗位职责为重点，全面加强大学生村官队伍建设。总体上看，我省大学生村官队伍比较稳定，干事创业的愿望也比较强烈。但也要看到，社会上包括组织部门的一些同志对开展选聘工作的目的和政策不够了解，存在这样那样的议论;一些地方对大学生村官的生活和安全比较关心，但日常管理失之于宽，工作指导比较薄弱;一些大学生村官思想不够稳定，把相当多的精力放在复习迎考上，等等。对这些问题，要采取措施认真解决。一要准确把握政策导向。中央提出，开展选聘工作的目的主要有三个，即培养党政干部后备人才、为建设新农村培养骨干力量、引导高校毕业生面向基层就业创业。为此，中央及中央组织部为大学生村官的出路提供了“五条通道”，即考录国家公务员、留任村干部、自主创业、继续学习、另行择业，并为此制定了相关政策。组织部门的同志首先要全面准确地理解，加强对大学生村官的正确引导，做好对社会的正确宣传工作。二要着力引导干事创业。要把选聘工作的重点转到引导大学生村官干事创业上来。省委组织部对大学生村官提出了“6+1”的岗位职责，这既是干事创业的目标，又是干事创业的路子和办法。各级组织部门对此要引起足够重视，指导大学生村官逐人落实好“6+1”的职责，协调有关部门制定支持他们干事创业的政策，强化乡镇责任的落实，让大学生村官在干事创业中实现人生价值、得到历练提高。三要不断强化教育管理。健全以县为主的大学生村官教育管理工作机制，加强培训交流和工作指导，提高他们履责的能力。要建立有序的选聘工作秩序，各地采取推动工作的措施，都要有利于大学生村官全身心下沉到村。大学生村官不宜兼任村以外的职务，不宜经常开展与工作无关的联谊活动，不宜以县为单位建立大学生村官的组织，如团支部、协会等。要认真抓好大学生村官在村工作、考勤等制度的落实，强化安全管理措施，做好思想引导和心理疏导工作。注重做好对大学生村官干事创业典型的宣传工作，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。

第五，以充分发挥作用为重点，进一步加强农村党员队伍建设。党员队伍建设是基层组织建设的基础。改革开放以来，随着农村经济结构和社会结构的变化，青壮年劳动力大量进城务工经商，党员队伍年龄老化、文化偏低、新鲜血液不足等问题比较突出。提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力，要大力抓好农村党员队伍建设，不断增强党员队伍的生机活力，重点做好以下工作：一要切实改进农村发展党员工作。加强对优秀年轻村组干部、复员退伍军人、专业协会负责人、发展致富能手的政治教育和培养，及时把其中的优秀分子吸收入党。加强对外出务工人员的联系和教育，实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的发展优秀农民工入党办法，加大在农民工中发展党员力度。要全面实行和深化发展党员推荐制、公示制、票决制、责任追究制，确保农村发展党员的质量。二要进一步加大农村党员培训力度。年初召开的全国农村基层党建工作座谈会要求，要以抓好农村党员创业就业技能培训工作为重点，坚持党性教育与技能培训并重，全面推动农村党员轮训教育;从现在起到20xx年底，争取将有创业就业需求的农村党员普遍进行一次技能培训。结合我省实际，要继续组织实施农村党员干部“素质提升”工程，以促进创业就业为主要目标，着力抓好实用技术和职业技能“双技培训”。要总结实践中形成的好做法好经验，不断改进培训方法，努力提高培训质量，增强培训的针对性和实效性。三要注重发挥农村党员的模范带头作用。不断深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理和党员承诺制“五大载体”建设，为农村党员干事创业、发挥作用提供舞台，充分发挥他们在农村发展致富与和谐稳定中的先锋模范作用。

三、结合深化和拓展三级联创活动，在大力开展创先争优活动上下功夫。

多年来，我省按照中央的要求部署，认真贯彻落实中办发[20xx]26号文件精神，扎实深入开展农村党的建设三级联创活动，坚持每年进行一次考核、每两年进行一次表彰，并抓好考核成果的转化运用，形成了一套比较完整的做法，有力推动了全省农村基层组织建设，也为全面开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为内容的创先争优活动，打下了坚实基础，营造了良好氛围。最近，中央办公厅转发了中组部、中宣部关于开展创先争优活动的意见，中组部、中宣部召开了创先争优工作部署会议。我们要按照这些要求和部署，结合深化和拓展三级联创活动，迅速掀起创先争优的热潮。一要深刻认识重大意义。党的xx大明确提出要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，在基层党组织和党员中开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，已经圆满结束。创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥作用的经常性工作，对于巩固和拓展学习实践活动成果、推动科学发展和促进社会和谐、加强基层党组织建设、激发广大共产党员的积极性创造性具有重大的意义。这两项活动是紧密衔接、相互促进的。二要把握总体要求和主要内容。按照中央的要求部署，深入开展创先争优活动，要以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为目标。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;争做优秀共产党员要做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。三要确定创争主题和载体。创先争优活动要围绕中心工作、服务科学发展的大局来进行。具体到一个地方、一个乡镇、一个村，都要结合实际情况确定创先争优的主题，有针对性地设计好实践载体，让创争目标看得见，党组织和党员好参加。可结合每年开展的“小学教”活动，年初确定党组织和党员创争的主题和内容。如，经济发展落后村可以脱贫致富为主题，富裕村可以建设全面小康村为主题。对广大农村党员而言，可以“五大载体”为依托进行深化和拓展。比如，参加“双培双带”的党员，可以争当“双带”先锋;参加设岗定责的党员，可以争当履责模范;参加“双向带动”的党员，可以争当带动标兵;参加全程代理的党员，可以争当代理表率等，从而使创争活动既各具特色、又扎扎实实。四要率先大力组织实施。近期，省里将对这项活动进行专题部署，成立领导小组，设立办公室，采取一系列措施来推动。开展创先争优活动，是对三级联创活动的深化和拓展。农村的创先争优活动既要在过去的基础上乘势而上，率先行动，积极创新，在内容上与时俱进，又要继承过去的好做法，保持活动载体的稳定性连续性，形成鲜明的安徽特色。近期，省委组织部将下发关于对20xx年度农村党的建设三级联创活动进行考核和对20xx年至20xx年三级联创活动进行评比表彰的意见，各地要按照创先争优活动的要求部署，完善考核评比办法，吸收群众广泛参与，把考核和评比的过程变成推动和检验农村创先争优活动的过程。

四、主动适应新形势和新要求，在提高农村党建工作科学化水平上下功夫。

党的xx届四中全会根据世情、国情、党情新变化，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。农村党的建设工作是党的建设的重要组成部分，我们一定要以科学发展观为指导，既要坚持过去行之有效的好做法，进一步抓好工作落实，巩固取得的成果，又要根据形势发展的需要，找准努力方向，推进工作创新，努力把农村党建工作提升到一个新水平。

第一，始终坚持围绕中心、服务大局，把服务科学发展作为农村党建工作的根本任务。科学发展观的第一要义是发展，党的建设必须坚持为推动科学发展提供政治和组织保证。党的建设工作是否有成效，归根到底要看在服务科学发展中有多大作为。农村党的建设工作必须围绕中心、服务大局，做到工作目标始终着眼于推动科学发展来确定、工作措施始终围绕服务于科学发展来制定，求科学发展之真、务科学发展之实，通过抓基层、打基础，把农村基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力。当前和今后一个时期，特别要注重围绕全省经济社会发展的重大战略部署，找准开展工作的结合点，找准发挥作用的着力点，积极主动作为，努力探索创新，为推进国家科技创新工程试点省建设、合芜蚌自主创新综合改革试验区建设、合肥经济圈建设、加快皖北及沿淮地区发展、皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际旅游文化示范区建设等重大战略的实施，提供坚强组织保证和高效的服务。

第二，牢固树立以人为本的理念，充分发挥党员干部在推进农村党建工作中的主体作用。在党的建设中坚持以人为本，就是要坚持广大党员干部在党的建设中的主体地位与人民群众在中国特色社会主义事业中的主体地位有机统一。做好农村党建工作，既要把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的根本出发点和归宿，又要坚持群众满意这一根本价值取向，始终把农村党建工作放在推动科学发展、实现群众根本利益的实践中来衡量和检验;既要充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，使他们在推进党的建设新的伟大工程和全面建设小康社会的生动实践中充分发挥模范带头作用，又要切实尊重群众的首创精神，把人民群众紧紧团结和凝聚在党的周围，通过他们的支持、参与和监督来推进工作。要按照以人为本的要求，建立健全激励保障机制，大力宣传表彰先进典型，激发每一位党员的活力，挖掘每一位干部的潜能，发挥每一位人才的作用，最大限度地激发党员干部谋发展、抓发展的内生动力，团结和带领广大群众为推进社会主义新农村建设、实现加速安徽崛起目标而努力奋斗。

第三，按照全面协调可持续的基本要求，大力抓好农村党建工作的落实与创新。农村党的建设贯彻全面协调可持续的基本要求，就是要使思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设全面展开、整体推进;使农村党的建设与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设各方面工作相协调，使自身工作的各项要素有机整合、各个环节紧密衔接，使各项工作制度和措施整体配套、科学运行;要做到当前工作与长远工作相统一，既立足当前，制定有效措施，抓好工作落实，解决突出问题;又着眼长远，针对工作中存在的各种不适应问题，积极探索实践，勇于改革创新，提高工作的预见性、前瞻性和科学性，实现可持续发展。这些年，由于农村党建工作的深刻变化，抓落实的任务十分繁重，我们想了不少办法推动工作落实，但一些政策和要求的落实还没有完全到位，有的地方差距还比较大。抓好落实，既有责任心的问题，也有工作方法的问题。要突出重点抓落实，抓住组织工作满意度民意调查中群众不满意的突出问题，下大气力加以解决;要因地制宜抓落实，深入进行调查研究，结合实际创造性地开展工作，做到察实情、出实招、求实效;要搞好试点抓落实，特别是一些改革措施，一定要到基层去试点，向实践要答案，总结推广基层的好经验;要健全制度抓落实，通过强化责任、督促检查、跟踪问效，确保每项工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到实处。在抓好落实的基础上，要把握好农村党建工作的新特点、新要求，加强对重点、难点问题的研究，以改革的精神、开放的思维和科学的态度，在创新组织设置、创新工作载体、创新工作方法等方面下功夫，努力使农村党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第四，坚持统筹兼顾的根本方法，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。当前，我国经济社会发展已经迈入统筹城乡发展、以城带乡的新阶段，农村党建工作特别要主动适应这一变化和要求，在构建城乡统筹的基层党建工作新格局上取得新进展。在思想观念上，要按照服从和服务于科学发展的总体要求，从过去就农村看农村、就农村抓农村，转变到跳出农村看农村、跳出农村抓农村，把农村党建工作放在以城带乡的背景下来思考，置于以工补农的思路中来谋划，融于城乡一体化发展的格局中来推进。在资源配置上，要推进城乡党建资源要素合理流动，在人才、资金、信息、技术等方面，推动城市党建资源向农村流动，为农村党建工作提供有力支撑。加大对农村基层党建工作经费和党员教育培训经费投入，通过财政转移支付等建立规范的工作经费保障机制。在工作要求上，要着力改变长期以来城乡基层党建工作相互分割、运行相互封闭的状况，打开“城门”和机关“大门”抓党建，把基层党建各个领域的工作统筹起来，建立健全城乡基层党组织结对共建机制，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制等。要把农村党的建设三级联创活动拓展到城市基层，做到工作谋划相互协调、工作部署相互衔接、工作推进同步展开、工作成效相得益彰。

同志们，农村基层党建工作的落实和创新任务都很繁重，我们要站在新的起点上，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，主动适应农村改革发展的新形势，不断加强和改进农村党建工作，更好地促进社会主义新农村建设。

党建工作会议讲话稿

近年来，x学院坚持以事业成就人的党建工作理念，正确处理以事业成就人和以人成就事业、干部成长发展和学校建设发展的关系，建设了一支政治坚定、业务精通、作风扎实、素质优良的干部队伍，为全面推进学校内涵发展和跨越发展提供了强有力的组织保证。

一、牢固树立以事业成就人的理念。

学校党委认真落实党管干部、党管人才原则，形成并确立了以事业成就人的理念。我们认为，以事业成就人符合科学发展观的本质要求。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本就是要坚持成就人，使人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到承认尊重的荣誉感。“成就人”这一理念，一方面反映了以人为本的深邃内涵，顺应了构建和谐社会的客观要求;另一方面也必将而且理应成为领导者执政用权、推进事业发展所必须坚持的价值取向。

以事业成就人是高校党建工作的出发点和归宿。高校要发展，关键在人才。努力建设高素质干部队伍，是高校党建工作的重要职责。而要履行好这个职责，就要正确处理以事业成就人与以人成就事业的关系，即实现学校发展与干部发展二者的辩证统一。学校在20xx年提出了“学校与师生员工共同发展”的办学理念，在党建工作中形成了“以事业成就人、以人成就事业”的干部队伍建设理念，并贯彻到实际工作中去，从而实现了干部成长发展与学校事业发展良性互动，相辅相成。

二、不断探索以事业成就人的途径。

1、建立一种机制——选拔任用机制。学校党委根据上级精神和干部队伍建设实际，建立并实施了一整套科学规范、操作性强的干部选拔任用办法和促进优秀人才脱颖而出、富有生机活力的用人机制。完善了“有为才有位，无为就无位”的用人机制和“不干不行，干不好也不行”的竞争机制，工作中做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，实行“阳光选拔”，不搞“暗箱操作”，在最大程度上把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的干部选拔到重要岗位和领导岗位上来。

2、把握一个导向——正确的用人导向。学校党委在用人导向上做到“四个坚持”、“四个注重”。“四个坚持”即坚持任人唯贤，不搞任人唯亲;坚持公道正派，不搞结帮拉派;坚持集体决定，不搞少数人说了算;坚持按程序办事，不搞临时动议。“四个注重”即注重干部的思想政治素质，防止重才轻德现象;注重干部的群众基础，防止脱离群众现象;注重干部作风正派，防止作风浮夸、弄虚作假;注重干部的工作实绩，防止光说不做，杜绝形式主义。正确的用人导向为干部成长发展指明了努力方向和行为标准，净化了干部任用提拔的环境，形成了风正气顺心齐的氛围。20xx年以来，学校处级干部年度考核的优秀称职率均在96%以上，没有“不称职”的干部。

3、形成一种风气——勤奋好学之风。学校党委把抓好政治理论学习放在成就人的首位，以校党委中心组和处级干部学习为重点，加大了干部学习培训力度。五年来，每年选派校级后备干部参加省委党校中青班、国家教育行政学院的学习，选派28名处级干部参加了全省高校处级领导干部培训班的学习，拨出360万元经费，选派了130多名党政管理干部到国外高等院校进行学习考察和培训。使他们增强了党性，开阔了眼界，武装了头脑，增长了才干，增强了事业心和责任感。学校关心干部的成长进步，提倡、支持、鼓励管理干部专家化、学者化，努力实现管理工作科学化。20xx年1月，党委对包括校级干部在内的管理干部提出了“五个一”的要求，即每年读100万字的书、写出一篇有分量的调研报告、发表一篇高水平的论文、解决一个热点难点问题，工作中有一项建树，并以此作为对管理干部年终考核的重要内容，使广大干部提高了学习的自觉性，提高了思想政治素质、工作能力和业务水平。

4、营造一种氛围——宽容和谐的氛围。学校党委努力营造成就人的校园氛围,使干部在成长发展中时刻感受到党组织关怀支持的温暖和力量，获得源源不断的内在动力。一是建设和谐的人际关系，领导干部带头尊重关心部属，带动各级干部互相尊重、互相关心支持、和谐共事，减少了干部成长发展过程中人为的内耗和阻力，为干部的发展提供良好的人际环境。二是建设宽松的工作环境。正确对待干部工作中的缺点和失误，支持干部改正缺点和失误。三是建设排忧解难的保障环境。学校党委对包括党员干部在内的全体教职工做到了“六个关心”：关心教职工专业技术职务的晋升和岗位聘任;关心教职工党政管理岗位职务的提拔任用;关心教职工的工资和岗位津贴待遇;关心教职工住房条件的改善;关心教职工的子女上学和就业;关心教职工的生活和身体健康。这些举措，激发了广大干部的工作主动性和创造性，营造了和谐发展的氛围。四是建设自觉自律的约束环境。党委从关心爱护干部出发，大力加强遵守党纪政纪的宣传教育和反腐倡廉源头治理，对干部提出了“既干事又干净”的要求，在每年的处级干部述职和年度考核中，要求处级干部既“述职”又“述廉”，自觉接受群众监督，增强了党员干部拒腐防变的意识和能力。

三、科学衡量事业成就人的成效。

从党建工作的角度衡量事业成就人的成效，主要包括三个方面的内容，即学校事业发展、党建工作加强和干部健康成长发展。

一是学校各项事业得到全面发展。以事业成就人凸现了党员干部的主体地位，极大地调动了党员干部干事创业的积极性、创造性，广大党员干部以饱满的热情、扎实的作风和勤勉的态度，带领师生员工实现学校的发展目标，出色地完成各项工作任务。自20xx年以来，学校实现了人才培养、科学研究、社会服务、学科建设和办学条件等方面的跨越发展，学校的整体实力和社会影响力显著增强。

二是党建工作得到全面加强。在思想政治建设方面，发扬理论联系实际的学风，以处级以上党员干部的学习实践带动了全校党员的学习实践，把党的路线方针政策落实到实际工作中。在组织建设方面，认真贯彻民主集中制，大力加强干部队伍建设和基层党组织建设，有效地提高了领导干部和领导班子执政能力和领导水平。在制度建设方面，不断总结党建工作经验，强化了规章制度建设，逐步形成了包括学习教育、科学决策、监督执行、奖惩激励等制度在内的保持党的先进性长效机制，使学校党建工作实现了规范化、科学化。在作风建设方面，广大党员干部认真开展批评与自我批评，密切联系师生群众，推崇求真务实、真抓实干，注重廉洁自律，受到广大师生好评。20xx年以来，在省委组织部、省委高校工委对高校校级领导班子及其成员的测评中，我校领导班子和成员连续四年全部优秀。近年来，有4项成果被评为全省高校思想政治工作创新奖。

三是干部队伍素质全面提高。广大党员干部在成就学校事业的同时，不断提高自身素质，以事业成就人的成效日益显著。近五年来，学校一位副院长被提拔为省政协副主席，一位院长被重用交流到省属重点高校担任党委书记，2名副校级干部被提拔担任正厅级干部，2名处级干部被提拔担任副校级干部。学校共提拔任用处级干部149人，其中，正处级干部48人，副处级干部101人，选拔任用科级干部185人。目前，具有高级专业技术职务的处级干部142人，占处级干部总数的81%，具有博士、硕士学位的处级干部66人，占处级干部总数的38%。科级干部中具有硕士以上学位的153人，占科级干部总数的57%。

今后，我们将深入贯彻全国、全省高校党建会议精神，认真学习借鉴兄弟高校的先进经验，进一步健全以人成就事业，以事业成就人的长效机制，全面推进内涵发展的新跨越。

党建工作会议讲话稿

20xx年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，党和国家的建设由此翻开了新的一页。党的是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，加快全面建成小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。

党的，对高校全面加强党的基层组织建设不断提升党建科学化水平提出了新的要求。在经济全球化的大背景下，政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与碰撞已经成为世界发展的大趋势。我国改革开放和经济社会的快速发展也给高校党建工作带来许多新情况、新问题，提出了新要求。在世情、国情、党情发生深刻变化的大背景下，在报告中指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。当前，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们要深入学习贯彻精神，切实增强紧迫感和责任感，坚持解放思想、改革创新，坚定理想信念，创新基层党建工作，建设学习型、服务型、创新型的基层党组织。

学校认真学习贯彻党的xx大、和历次中央全会精神，学习贯彻全国、全省党建工作会议精神，以落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为抓手，不断加强基层组织建设，创新基层组织设置，激发基层组织活力，重视对基层党组织领导班子的培训提高，积极开展党支部领导班子的业务培训和基层组织活动载体创建工作;扎实推进创先争优和基层组织建设年活动，不断丰富创先争优活动的内容和载体，注重发挥先进典型的示范带动作用，挖掘师生身边的优秀群体和个人，营造了比学赶超的良好氛围，围绕学校中心工作，将创先争优活动、基层组织建设年活动与推动事业发展相结合，为学校事业又好又快发展提供了强有力的政治组织保证。

当然，我们也应该清醒地看到当前学校党建工作仍然存在着一些不容忽视的问题。首先是基层党组织在组织形式、教育形式、管理方式、活动形式等方面工作缺乏创新意识。部分党员不能很好适应时代对党建工作提出的新要求，服务发展、服务师生的意识不强。其次是部分党员党性意识、自觉意识不强，党员的先锋模范作用不能得到充分发挥。个别党员干部和教师放松了对自己的要求，不注重思想品质的修炼和意志的磨砺，缺乏进取精神，不能把自己的主要精力放在教书育人、管理育人和服务育人上，这些党员影响了党员在群众中的形象和感染力，损害了党员和党组织的先进性。再次是仍然存在就党建抓党建，党建与中心工作“两张皮”倾向。部分单位存在业务工作“实”，党建工作“虚”的情况，在思想政治工作上模式僵化，形式单一，降低了党的基层组织工作的实效性、吸引力和凝聚力，一定程度上影响了基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。

当前，我国高等教育已经从精英化走向了大众化，高等学校发展方式面临深刻转变，学校结合自身实际制定了“”发展目标。新的发展阶段，学校必须围绕“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”四大中心任务，以基层党组织建设为着力点和出发点，全面提升学校党建科学化水平。下面，我就提升学校党建科学化水平谈几点个人意见：

一是认真学习精神，深刻领会精神实质。为全面提高党的建设科学化水平提出了新的要求，明确了党在全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴过程中肩负的神圣使命。我们要认真学习领会精神，自觉将提出关于党建的新问题、新要求同基层党建工作相对照，努力发现不足，改正提高;自觉将学习贯彻精神同基层党建工作实际相结合，努力提升党建科学化水平。

二是大力宣传学校发展方向、发展方略，用事业凝聚人心。增强党的凝聚力、战斗力要用要用干事创业的实干精神激励人，要用学校发展的共同事业凝聚人心。学校通过广泛调研、深刻分析学校面临的机遇和挑战，制定了建设高水平有特色综合性教学研究型大学的发展战略。我们要在广大党员干部、教师、学生中间广泛开展学校的发展方向、方略的宣传教育，凝聚共识，激发广大师生团结一致，共同奋斗的热情和信心。

三是自觉学党章、强党性，从自我修养上下功夫。党的理想和奋斗目标，是党。

章的基本内容，是我们党区别于其他政党的主要标志。党章集中体现了党的最高理想以及实现这个理想的各个具体阶段的目标。部分党员领导干部忙于日常工作，往往忽视了对自我修养的提升，认真学习贯彻党章，加强党性修养，首要的是解决好理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，崇高的理想信念是共产党员安身立命之本，是推动党和人民事业前进的力量和源泉。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。只有始终牢固树立理想信念，不断提升自我修养，才能在任何时候、任何情况下，在理想信念上做到不犹豫、不含糊、不动摇，经得起各种政治风浪和各种诱惑的考验。

四是坚持走群众路线，大兴调研之风，增强工作针对性。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。坚持深入基层、深入实际开展调查研究，是贯彻落实党的思想路线的必然要求，是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风，是密切联系群众、广泛集中民智的重要途径。指出：“现在改革发展面临的新情况新问题不断出现，只有坚持走群众路线，进行深入细致的调查研究，了解和把握真实情况，我们才能在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数。”党员领导干部要坚持党的群众路线，深入基层、深入实际，加强与广大师生的思想沟通和感情交流，倾听呼声，反映意见，大兴调查研究之风，了解关系学校发展全局的突出问题，了解本学院本单位需要解决的重点问题，了解广大师生最关心的利益问题，增强工作的前瞻性和针对性。

五是积极开展党员先进性教育，以榜样的力量引导人、感染人。开展创先争优活动，在基层党组织和党员领导干部中间评选优秀、树立榜样，对加强党员先进性教育，激发党员干部干事创业热情具有重要意义。一方面，评优选优是对先进基层党组织和优秀共产党员辛勤付出、扎实工作的认可，是对其成绩和价值的充分肯定，另一方面，也在鼓励嘉奖的同时树立了正确的价值导向和成绩评判标准，具有重要的引导和感染作用，有利于激发更多基层党组织和党员创先争优的热情。要充分重视并开展好科教兴鲁先锋基层党组织和科教兴鲁先锋共产党员评选工作，在基层党组织和党员中间树立先进典型，发挥榜样的引领和感染作用。

六是要重视理论研究，提高理论的鲜活性、创新性。基层党建工作创新，是推进党的先进性建设的题中之义，也是基层党建工作保持活力和永久发展的内在动力。理论创新是工作创新的灵魂和前提。高校党建工作必须紧跟时代步伐，以先进理念为先导，研究新情况，解决新问题，形成新认识，更好地体现鲜活性，富于创新性。开展党建理论研究要树立服务发展理念，学校党建工作必须把推动学校科学发展作为首要任务，要把党的工作有机融入、渗透和体现在党建理论创新中，努力为学校中心工作的开展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。要努力营造重视党建理论研究，鼓励理论创新的良好氛围，激发党员领导干部围绕学校中心工作开展理论研究、理论创新的热情，推动学校基层党建科学化水平提升。

同志们，在国家全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，在学校全面推进科学发展、跨越发展的进程中，学校党建工作必须按照建设中国特色现代高等教育体系的要求，全面贯彻落实党的教育方针，进一步解放思想、改革创新、居安思危、勇于进取，进一步增强紧迫感和责任感，把人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新贯穿于学校党建工作始终，不断提高党建科学化水平，努力开创学校党建工作新局面。

党建工作会议讲话材料

总结。

上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料，提供参考，欢迎参阅。

同志们：

今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况，对下步工作进行部署。刚才，x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况，谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作，再讲几点意见。

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年，也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后，市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署，下沉社区、深入一线，与广大社区基层党员干部并肩战斗，成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计，截至目前，共有x万余名市直机关党员干部下沉社区，全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作，市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区，共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元，提供各类生活保障x万人次，帮扶特殊困难群体x万人次，x万名党员捐特殊党费x万元，工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效，提升了市直机关党组织的战斗力，考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识，得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求，市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始，根据变化了的新情况，因时因势调整工作重心，精准有序调整工作力量，研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式，在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。

下半年的工作任务，概括起来是“114”：把握一条主线，瞄准一个目标，聚焦四个重点。

一、把握一条主线。

即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神，全面掌握内容，严格遵守和执行规定，把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容，深学细查，对标检视，改进工作。

二、瞄准一个目标。

即做好“三个表率”，建设模范机关，全面提高市直机关党的建设质量。20xx年，习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’，建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥，永远听党话，跟党走;“让人民群众满意”，就是要站稳群众立场，强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态，在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前，作表率。

三、

聚焦四项重点。

一是突出政治领导力，坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度，“七一”前后，机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年，根据市委安排，将对市直各单位开展巡视工作，机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治，转作风，守纪律教育和监督，把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提高“三会一课”、支部主题党日活动质量，落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会，通过积极健康的党内政治生活，营造风清气正的政治生态。

二是强化思想引领力，推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神，探索运用“三微一端”和学习强国等平台，不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班，提升教育基地。

教学。

管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制，全年集中学习不少于8次，其中集中讨论不少于4次，每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动，做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制，积极稳妥做好舆论引导，特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神，激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况，提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示，扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实，体现组织的温暖。

三是提升基层组织力，锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系，优化组织设置，继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导，实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年，工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定，“七一”前夕，提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，突出“从严”要求，做好党员管理。严把党员发展关，注重在基层一线和业务骨干中发展党员，特别是做好在疫情防控一线发展党员工作，稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理，特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出，要建立机关干部下沉社区和联系点机制，市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见，推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化，希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建，积极倡导全民健身，持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动，推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神，做好市直机关统战工作。

四是增强作风纪律约束力，营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作，聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责)，紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩)，巩固“三减”(减文、减会、减过度检查)，进一步巩固专项整治成果，全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作，集中整治群众反映强烈的突出问题，对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位，严格日常监督，尤其是要发挥好机关纪委的作用，抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报，开展谈话提醒、约谈函询，加强违纪违法案件审理和回访教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开，健全党内情况通报制度、情况反映制度，畅通党员参与讨论党内事务的途径，落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。

四、加强领导，强化工作落实。

(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当，层层传导压力，推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任，党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，班子成员落实好“一岗双责”，认真履行分管领域管党治党责任，机关党委书记要聚焦主责主业，做到有思路，抓落实，敢担当。党支部书记要守“主阵地”，种好“责任田”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部，凡是设立机关党委的，必须设立机关纪委，落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班，做到支部书记培训全覆盖，支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流，把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考，及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。

(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段，工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次，平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查，从重过程向重结果转变，从以明查为主向明察暗访相结合转变，从单纯找问题向调研指导工作转变，推动机关党建工作责任落实到位。

(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点，加强调查研究，把握党建规律，形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型，特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员，形成创先争优的浓厚氛围。

县委县直机关工委：

根据会议安排，现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。

一、工作开展情况。

(一)突出思想建设，提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系，规范支部学习活动，通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握，进一步统一思想、深化认识，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班，把学习活动与审计工作紧密结合起来，坚持党对审计工作的绝对领导，坚持以人民为中心、以问题为导向，充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解，不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。

(二)突出组织建设，夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际，组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度，规范党务工作，建立党员活动室，相关制度制作上墙，增强党员的吸附力，进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设，认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》，把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容，对党建工作要点及责任进行分解，细化和明确主体责任、目标任务，纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》，于今年年初由局党组书记担任党支部书记，不断提高机关党建工作质量，努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。

(三)突出能力建设，打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦主责主业发挥审计职能作用，打造“党建+审计”新模式，扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来，坚持执行支部月工作计划制，深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划，及时在公开栏公示，并纳入大比拼年终绩效考核，明确工作目标任务，实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用，加强城乡社区治理工作，扎实落实党建通工作，推进社区治理能力现代化，合力提升社区综合治理水平。

(四)突出作风建设，严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度，印发审计局党支部相关制度汇编，涵盖党建12类制度，大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求，认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定，2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议，增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度，严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，规范“三会一课”工作记录，支部记录必须记录完整、规范。

(五)突出廉政建设，推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任，增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职，抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念，时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺，发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设，开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育，多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识，贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，局党组书记认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，领导班子其他成员带头落实责任，加强督促推动分管工作落实。

二、存在存在问题及原因分析。

(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面，研究探讨不够，存在结合点找得不准，切合点把得不牢情况，在履行党组书记抓党建具体工作中，对应公开的事项公开不及时，党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位，动力不足的问题，具体表现是:受各种因素的制约和影响，在具体抓落实过程中，仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少，导致能够解决的实际问题困难不多。

(二)原因分析。一是思想解放不够，党建引领不足。发扬自我革命精神不够，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常，造成思想改造不够彻底，导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中，注重抓业务工作、重点工作，党建各项责任没有传导和压实到位，导致党建与业务不能融合，影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够，在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中，对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题，支委思维受传统束缚，存在工作中放不开手脚的问题，一定程度上影响了工作创新。

三、下步工作思路和措施。

(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神，作为审计局首要政治任务、长期政治任务，持续抓好审计队伍的教育培训，特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞，转化为担当作为、攻坚克难的实际行动，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。

(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训，始终把政治纪律政治规矩放在首位，增强政治敏锐性和政治辨别力，站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求，引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督常态下工作生活，进一步推动全局上下切实加强党的政治建设，着力加强基层党组织建设，牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实，努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。

(三)加强作风建设。要认清形势，把改进作风作为切入点和突破口，推动主体责任全面落实，以作风建设的新成效，进一步做好抓基层、打基础工作，始终把精力放在抓落实上，知责明责、履职尽责，发挥自身优势，形成推动全面从严治党的强大合力。

引用的东西都很有说服力！

党建工作会议讲话稿

同志们：

上午好!

这是我市连续第4年开展乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作“双述双评”活动。按照惯例，这次会议本应在去年底召开，但由于去年底恰逢市第十三次党代会的举行，再加上年初“两会”的召开，所以一直延期至今。会上，25位乡镇(街道)党(工)委书记都作了书面述职，待会我们还将抽取其中5位书记进行现场口头述职。我想，大家通过这一平台、这一载体一定会有所感触、有所收获、有所提高。我也希望，通过不断地深化完善这一活动，更好地推进我市基层党建工作向纵深发展，为推动我市经济社会又好又快发展贡献更大的力量。

前两天，我们的“两会”刚刚闭幕，这次会议确实是一次团结的盛会、发展的盛会、胜利的盛会。在这次会上，我们开创了很多先河。记得在临时党委会上我曾经说过，一直以来省委、**市委都认为这个地方很复杂，对选举不很放心，我说我们会用实际行动证明我们是可以让上级党委放心的，而且还要赢得兄弟县市的尊敬，怎么才能受尊敬，就是形成一种团结发展的良好氛围。在这次人代会上，人大主任、市长和法检两长以及还有几位人大副主任、副市长共有7位同志获得了254名代表的全票通过，而且其他的领导也都是高票当选。这个成绩来之不易，在历史上也是前所未有的。这是各代表团团长，尤其是在座的各乡镇(街道)党(工)委书记做了大量深入细致工作的结果，把各位代表的气理顺了，把我们的发展基调定好了，才有了这一次非常圆满的选举结果。这也再一次证明，基层党建工作非常重要，基层党建工作抓与不抓是不一样的。在此，我代表市委，向在座的乡镇(街道)党(工)委书记表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，全市各乡镇(街道)党(工)委在市委的坚强领导下，切实履行基层党建工作责任制，围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线、“生活富裕、生命阳光”主旨，以加快城乡区域统筹发展为契机，以固本强基为目标，以“双基工程”为载体，以“先锋”创先争优活动为抓手，坚持改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新的成绩，为全市“”发展开好局、起好步奠定了坚实的基础。在大家的书面汇报当中，也体现了许多的特色亮点，由于时间关系，我就不再一一点评。同时，大家对下一步如何加强基层党建工作提出了很好的意见和建议，下一步市委将专题研究，推动基层党建工作更好更深入地开展。

下面，我就抓好基层党建工作再讲三点意见：

一、明确工作职责。

现在乡镇(街道)党(工)委书记工作任务非常繁重，工作也很辛苦，但书记们有个非常重要的职责就是谋大事、带队伍，这是乡镇(街道)党(工)委书记应尽的责任和义务。怎么来把队伍带好?怎么来把村、社区等的基层党建抓好?关键在于乡镇(街道)党(工)委是否坚强有力，乡镇(街道)党(工)委书记是否体现在谋大事、带队伍上。那么，怎么样明确工作职责?关键是要纳入三个之中。第一，要把基层党建工作纳入发展大局之中。不能就抓基层党建就基层党建。关键是要把基层党建和发展融合起来。这次人代会为什么会这么成功?因为与会的254名代表对加快发展形成了良好的共识，这就有了非常好的基础。从人事的安排上，大家也认为有利于发展大局，所以这个选举就很顺利，真正形成了一个风清气正的良好环境。我们抓基层党建也要把它统一到发展当中来，现在的**处于本世纪以来发展最好的时期之一，这是个天时地利人和的时机，所以我们基层党建工作要从经济发展的大局出发，来推进加强基层党建工作。第二，要把基层党建工作纳入党的先进性建设之中。党的xx大以来，中央高度重视基层党建工作，在全党范围开展了保持共产党员先进性教育活动，并作出了建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的部署。以来，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设的战略决策，再次强调了基层党建在党的建设中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。今年是党的召开之年，中央把这一年确定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党建工作的重要机遇。第三，要把基层党建工作纳入制度建设之中。基层党建能否抓紧抓好，关键在于要经常抓、反复抓，一天一时一刻都不能放松。这是一项长期的工作，也是一项长期的任务。那么如何才能做好呢?就是要靠制度来完善，靠制度来长抓不懈。

二、突出工作重点。

基层党建工作内容很多，工作量也很大。要围绕中央部署的“基层组织建设年”工作，结合实际，抓住基层党建中的关键环节，突破工作重点，带动全局工作，提升整体水平。一要深化创先争优活动。要动员、组织全市基层党组织和党员奋力创先争优，重点开展好“领导干部创先争优”示范活动、“创先争优群英会”活动，营造创先争优的良好氛围。二要加强基层干部队伍建设。基层党组织有没有活力，关键体现在基层的队伍是否有战斗力、凝聚力、号召力。去年进行了市、乡(镇)、村三级的集中换届，换届之后，重点要加强基层组织规范化和基层干部队伍建设。要认真抓好各项制度的落实，规范村级组织运转;要结合“村级班子回头看”活动，切实开展后进村整顿，强化优化村级班子功能;要实行村两委干部任职资格条件审核的常态化、规范化，将村干部任职资格限制性(控制性)条件向任期内延伸，结合“三项承诺”落实工作，完善村干部退出机制;要以村党组织书记为重点对象，强化村干部培训，切实提升农村党员干部的素质能力。三要加强服务型基层党组织建设。党建工作服务社会管理，服务型基层党组织建设就是关键载体。要制定出台各领域服务型基层党组织创建标准，集中抓好一批示范点;要深入开展“对标创标”行动，在全市窗口单位和服务行业中选树一批不同类型、不同层次的服务典型;要以迎接党的为主题，开展新一轮党员服务承诺，重点深化党员承诺“招投标”活动。四要加强“两新”组织党建。“两新”组织党建是当前及未来一段时间我市党建工作的重点，不但要抓好组织覆盖，更要抓好组织运转质量的提升。在深化“双强争先”活动、加强示范点建设的基础上，要结合实际，积极探索，抓出工作特色，今年尤其要加强“两新”组织党务工作者队伍建设，通过建立“两新”组织党务工作者人才库、举办培训班等方式，提升队伍素质。五要大力推进区域化党建。这些年，群体性事件时有发生，群体性事件的根本原因是不同利益群体之间的联络和沟通不够，群众利益的诉求渠道不够畅通。我们要通过大力推进区域化党建工作，把原先各自为政、相互封闭的单位党建模式转向灵活开放、纵横交错、有机联系的网格化大党建模式，使党的工作进一步融入基层，消除社会管理服务盲点。去年，我们在**街道初步开展了以社区党组织为核心的区域化党建工作，今年要不断总结经验，深化拓展，健全完善新形势下基层党组织和党员管理、教育以及作用发挥的机制。

三、讲求实际成效。

基层党建工作重在解决问题，重在实际效果。所以，我们要摒弃形式主义，虚功实做，重点是突出三个方面：一要着眼于破解难题。基层党建工作虽然有其系统性，但存在的难题还是明显的，比如党员政治信仰淡薄，干部队伍建设还要加强，教育方式仍需改进等等。基层党建工作要体现实效，就是要用行之有效的举措去破解这些难题。破解难题的任务就交给在座的各位乡镇(街道)党(工)委书记了。基层党建工作是同人发生关系的，人的思想认识、态度、素质是不一样的，所以要对症下药，针对不同的层面来解决基层党建突出的矛盾和突出的问题，要有一以贯之、一抓到底的决心，破解难题。二要着眼于基层所需。基层党建工作要得到群众的欢迎，就必须真正满足基层党员群众的实际需要。如果我们的工作脱离了群众所需，就容易变成自娱自乐的活动，最终会引起群众的反感，并失去群众的信任。近期，我们要结合“进村入企”大走访、领导干部创先争优示范行动，深入基层、加强调研，真正了解群众的真实需要。要用好“网格化管理、组团式服务、片组户联系”、党员承诺、党员志愿者、党员服务中心、党代表工作室等活动载体，整合机关事业单位和社会资源，真正去服务群众，解决群众关心、关注的实际问题，促进社会和谐。三要着眼于经验总结。基层党建工作已经做了很多年，有很多好的经验可以总结，也有很多不足和教训值得我们重视和汲取，我们只有从不断地总结中来不断地改进基层党建工作，使基层党建工作更加符合基层实际，更加受到基层群众的欢迎，更加具有鲜活的实际效果。

同志们，认真落实基层党建工作责任制，既是中央、省委和市委提出的要求，更是在座各位书记和党建领导小组成员单位的职责所在。希望大家切实按照市委的统一部署和安排，认真履行职责，扎实开展工作，积极开拓创新，全力抓好基层党建各项工作的落实，努力提高我市党的建设科学化水平，为描绘好“”提供坚实的组织保证。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

党建工作会议讲话

同志们:。

在全公司上下认真学习贯彻xx大精神，为全面完成年度各项目标任务而奋力冲刺的关键时刻，公司党委下决心把各子公司的党委书记、党群工作部部长等集中在一起开这个会，其目的是要认真分析全公司党建思想政治工作的基本情况，结合企业党建工作面临的新形势、新问题，探讨如何以改革创新精神加强党的建设。上午，我们学习了在党的xx大上所作工作报告中“以改革创新精神全面推进党的建设的伟大工程”部分，党委组、宣、干、办四个部门对公司今年党建基础性工作情况进行了通报，大家就新形势下如何创新党建工作进行了交流发言;我们一起重温了党委工作制度，交流检查观摩了公司党委和部分子公司党委(二、四、五、建筑、机筑、新运、电务、物资、机电公司和社会事业管理中心等10个单位)及项目的党建基础工作资料。应当说，这次会议交流“少而精”，一定程度上如实反映了目前我局党建思想政治工作一定侧面的现状。

党的xx大提出要以改革创新的精神加强党的自身建设，这项任务既十分重要，又十分紧迫。20xx年的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验，同在新的历史起点上推进党和国家大业的要求相比，同人民对我们党的新期待相比，党的工作和建设还有不小的差距，党内在思想上、组织上、作风上和制度上还存在不少亟待解决的问题。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。党的基层组织是党执政的组织基础，企业党建工作是党的重要阵地，党建思想政治工作必须与不断变化的新形势相适应，落实党建工作责任制，坚持基础工作制度，探索新形式、新方法，总结新经验，找准工作的着力点，更好地融入到企业经营管理工作中去，真正发挥出企业党组织的政治核心作用。

近年来，围绕建立现代企业制度，公司党委按党章的规定和要求，在“三个代表”重要思想和科学发展观指导下，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、适应变化、积极探索、创新工作，把促进发展、协调关系、维护权益和保持稳定作为自己的主要职能，不断推动党建工作在改进中加强，在创新中深化，在推动企业改革发展、稳定和谐方面发挥了不可替代的重要作用，企业党建思想政治工作取得明显成效。事实证明：在中铁二局改革与发展的重大问题上，离不开党组织维护大局，把握方向;在股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权、开展工作方面，离不开党组织强有力的支持和对企业内部各方面关系的协调;在公司管理人员的任免、教育、培训、考核、监督等问题上，离不开党组织提供组织保证;在理顺职工群众思想情绪，化解矛盾，调动人的积极性方面，离不开党组织深入细致的思想政治工作;在完成企业各项急难险重任务中，离不开党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥;在国家的各类重大政治、经济事件或社会问题面前，离不开党组织驾驭全局，稳定形势，发挥中流砥柱的作用。近年来，公司党的各项工作围绕深化改革、实施发展战略、加快发展这个主题，取得了较好成绩。但是我们也要看到，企业党建工作也还存在一些问题和不足。主要表现在：

1、工作发展不平衡。公司和子公司层面很重视，往下逐层递减，党建工作存在落实到基层不到位、基础工作不扎实的现象。一些子公司的党委会制度坚持得不够好，中心组学习流于形式，一些项目党组织围绕生产经营开展活动效果不显著，“三会一课”坚持不好，先进与后进差距较大，党群干部的个体素质和党建基础性工作参差不齐。

2、工作覆盖面不够。个别基层单位党的组织机构和人员不到位，一些党支部不能经常保持组织健全，缺员未及时补齐，支部工作难以正常开展。部份党委领导与联系对象工作交流联系不多;职工政治学习、党员队伍教育有欠缺，一些支部党课学习资料少，党性教育深度不够，党员民主生活会大都是工作汇报，在批评和自我批评上缺乏深度。部份单位“创岗建区”活动围绕生产经营服务不够，一些必要的形式没有了，使工地缺少党建工作氛围。党建工作树立典型、用典型引路重视不够，普遍重视抓工程精品、树质量样板的典型，没有下功夫认真总结基层党建工作的经验，并从中树立典型，没有及时反映出各单位党建工作的特色。

3、党建基础工作薄弱。少数单位基层党建工作处于“断档”状态，个别单位甚至以党政联席会来代替党委会议，研究党建日常性工作，或以党委办公会代替党委会，弱化了党委的作用;部分基层党组织软弱涣散，疏于对党员的教育;一些党支部开展“三会一课”活动未达到规定次数的要求;党的各种会议，记录不规范不完整，不能真实反映党组织和党员活动情况，各种资料管理欠完善。一些单位党群工作人员后继乏人，现在职人员的能力较弱。

4、少数单位党组织负责人工作状态不到位。对新形势下党建思想政治工作缺乏正确的认识，对全面履行自己的职责认识不清。有的书记跑现场多，但策划党建工作、检查指导帮助基层党建工作不够，存在一手硬、一手软的现象。

5、务实精神不强。少数单位(包括项目)党的书记和党委工作部门浮在面上多，深入基层少;布置号召多，检查落实少;会议、文件多，抓基层、抓基础少。

党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。党的xx大强调“要以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出了体现改革创新精神的总要求和一系列创新举措，这是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。特别是国有企业的党建工作，随着现代市场经济的发展，企业改革的不断深化，现代企业制度的不断完善，市场竞争的加剧使企业已经显现和隐性的问题增多，加之员工队伍结构的变化，利益、思想和价值取向多元化等，使我们在党建思想政治工作领域遇到了许多新情况，面临许多新课题，需要处理好一些新的关系。

一是企业注重经济效益和开展党建工作的关系。现代企业以经济效益为中心，“动用所有力量，投入最小的成本，谋取最大的经济利益”是企业经营管理的核心。这就使得企业党建工作在活动时间、活动内容、活动范围、活动形式等方面要去适应新的形势。企业各级党组织如何改进工作模式，创新活动内容和形式，把提高党的执政能力和加强党组织先进性建设的要求与企业追求利益最大化的目标有机结合起来，工作具体，要求较高。

二是企业法人治理结构和企业党组织的关系。在过去的管理框架下，企业党组织对人、财、物等具有一定的支配权。但在现代企业组织构架中，股东会、董事会、监事会、经理层各自承担着不同的职责，在投资决策、生产经营、选人用人、物资调配等方面依法行使职能，既各司其责，又相互联系、相互制衡，各方综合行使职能来对企业进行决策和管理。这就要求各级党组织既要履行好参与决策、保证监督、管理干部、培养人才的工作职能，又要切实加强自身的先进性建设，充分发挥政治核心作用，把广大党员和职工群众紧紧团结在党组织周围，工作难度较以往显著加大。

三是企业精干机构与加强党建工作的关系。为减少成本，提高工作效率，企业本着精简高效的原则，对机构设置和人员配备作了较大幅度的调整，使企业党组织过去组织机构齐全、条线清晰、职能细化的机构设置模式有所变化。企业各级党组织既要带头适应职能集中、机构精简、人员复合、效率提升的工作环境，又要保证有必要的机构、专职的人员确保职能有效发挥、活动的正常开展、先进性不断加强，工作量相对加重。

四是企业的社会责任与员工利益的冲突。在改革过程中，社会的二次分配不够公平，建筑市场的科学发展观还不完善，企业在履行为国家基础建设、上交利税、解决企业办社会、安排好员工工作、提高福利待遇的义务时，也要面对招标市场不规范，企业投标代价大，征地拆迁、设计图纸滞后对成本影响大，企业办社会支出大，员工待遇要求高的问题，需要自上而下的统筹兼顾，需要做群众思想工作，工作难度大。

五是党群干部后备队伍建设和培养的问题。围绕企业生产经营需要，现在所引进的人才基本上都是技术和专业型的，这就使企业党务干部队伍建设面临新的挑战，后备政工干部缺乏，选才培养困难，政工干部队伍年龄文化结构有待进一步改善;加之一些政工干部对本职工作缺乏热情，有失落感和畏难情绪，对搞好工作缺乏信心。我们既要正视党群干部队伍匮乏的现实，又要设法稳定和充实党务干部队伍，以满足党组织自身建设的实际需要，压力不断加大。

要处理好这些新的课题，我们就必须大力倡导改革创新的精神，不断探索企业党组织发挥作用的途径和方法，以适应不断变化的形势。

“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这是中央对国企党组织提出的明确要求。在党的xx大报告中指出，“党领导的改革开放既给党注入了巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫”，并提出了必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。我们要适应不断变化的形势，坚持党要管党，履行好自己的使命与责任，就必须紧密结合企业改革发展的实际，正确把握工作的着力点，探索加强企业党建工作的新形式、新方法、新经验。

1、围绕企业中心任务抓党建，把工作着力点放在推动企业发展上。发展是企业的第一要务，企业党建工作必须服务于这个中心。在市场经济体制和现代企业制度下围绕发展抓党建，重点是“三抓”。一抓企业领导班子建设，确保企业的健康发展。要把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。重点是抓好企业领导班子思想政治建设，提高班子成员对党的事业的忠诚度，贯彻为民、务实、清廉的要求;加强领导能力建设，提高领导能力和企业管理水平;加强道德作风建设，形成艰苦奋斗、联系群众、团结协作、清正廉洁的良好风气，带头讲党性、重品行、做表率。要通过中心组学习和通气商量、广泛征求意见、集体决策的形式，统一班子的决策思想，明确工作思路。二抓参与企业内部的决策。党委要通过参与制定企业战略把握发展方向，参与企业决策推动企业持续发展，发挥监督保障作用创造健康的发展环境，从而为企业发展提供有力的政治保证。因此，各级党组织要从政治上把关，积极参与企业带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大问题的决策，提出意见和建议，保证党和国家路线方针政策在企业中的贯彻落实，切实承担起党和国家赋予企业的政治责任和社会责任。要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制和“三重一大”制度，重大问题必须坚持集体研究;党组织参与决策的内容是企业重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;要紧紧围绕决策方案的形成过程参与决策，通过党组织内部健全的民主集中制以及建立民意反映机制，进行决策前的意见征询、调查研究、专家论证和民主协商，对重大问题加强调研，畅通广大党员职工反映意见的渠道，充分了解群众意见，在党内形成决策建议方案，保证各种决策方案充分体现民意，保证决策的科学性;建立健全党委会制度、党政联席会议制度、重大事项报告制度、工作例会制度，规范党组织议事决策规则和程序，搭建党组织与企业产权代表、经营管理层沟通思想、统一步调的平台和载体，形成党政组织“目标一致、相互信任、能力对等、信息对称”的工作局面;要善于通过董事会、经理层和监事会中的党员干部和民主协商机制，将党组织和群众的意见体现在决策方案中，保证决策程序的民主合法性。三抓党员队伍的先进性。在决策落实过程中，要充分发挥党组织的组织动员优势和党员的示范带头作用，提高执行力、增强创造力，保证决策实施的有效性，体现出国有企业管理上、发展上的政治优势，推动企业健康和可持续发展。

2、围绕加强管理和提高经营水平抓党建，把工作着力点放在建设高素质干部和人才队伍上。科技是第一生产力，人力资源是第一资源，干部队伍和人才队伍的素质是决定企业经营和管理水平的关键。各级党组织要坚持“党管干部”的原则，从企业发展战略的总体要求出发，把党建工作的重点放到抓干部队伍和人才队伍建设上，认真做好干部培养、选拔、考察和推荐工作。按照德才兼备，注重实绩，群众公认的原则，采取群众推荐、公开招聘、任前公示的方法，完善干部考核评价体系，提高选人、用人公信度，做到民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，激发创造活力和创业热情。要根据企业组织结构、职责要求和岗位设置的具体实际，确定不同岗位选人用人的标准和条件，建好后备人才队伍，把好入口关，努力为企业发展提供人才保证和智力保证。同时，又要做到依法管理，按照现代企业制度的规范要求，保证董事会和经营班子的依法用人权。在实际工作中，要加强对董事会、经理层选人用人的监督，防止出现不正之风;要加强反腐倡廉建设，对已提拔使用的领导人员要加强监管，对不胜任岗位职责要求、跟不上企业改革发展步伐的，要批评教育或及时提出调整建议。要把“党管干部”的外延扩大到党管人才上，与行政经理层紧密配合，加强调查研究，通过制定好的政策来促使各类优秀人才脱颖而出(包括在农民工中招聘优秀的技工人才签订合同等)，加大所需各类人才的引进、培养、选拔和使用，为人才成长和发挥才智创造良好的条件。要建立健全党员培养和优秀人才培育的工作机制，努力把党员培养成企业的优秀人才，把企业优秀人才培育成为党员，从而不断加强干部和人才队伍建设，为企业打造一支勇于创新、善于攻坚的优秀干部队伍和人才队伍。

3、围绕项目各项具体目标和急难险重任务，把工作着力点放在党组织和党员先进性作用的发挥上。要深入贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》，围绕项目各项具体目标和急难险重任务，创新工作载体和活动方式，发挥项目党组织和党员在完成急难险重任务中、在破解项目亏损的难题和解决作业层队伍可控工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。要进一步加强项目党建、现场思想政治工作和外协队伍党组织建设，认真落实公司项目党建工作有关规定，健全项目党的机构，保证项目党组织参与项目重大问题决策，坚持把项目党建思想政治工作纳入项目管理之中，与项目生产经营同部署，同考核。要明确项目党组织书记与项目经理对项目的两个文明建设共同负责，风险共担，利益共享。要以组织健全、活动规范为基础，在项目上继续开展好“五先五最”、“党员先锋工程”、“红旗项目部”、“创岗建区”等活动，完善项目党组织工程施工走访制;创建活动要因地制宜，因事制宜，分门别类，突出重点，为党员发挥先锋模范作用创造条件、搭建舞台。各单位党委要做好分类指导、选树典型、总结推广工作，确保活动取得实实在在的效果，力争出经验、有特色。

4、围绕调动各方面积极因素抓党建，把工作着力点放在企业民主管理建设上。一要按照xx大的要求，积极稳妥地推进党内民主制度建设。进一步发挥好全委会的作用，调整和理顺党的代表大会、全委会和会的职责权限和相互关系。公司党委要逐步探索重大人事任免全委会票决制度，子公司党委要从明年开始推行干部提拔票决制;要全面实行党的代表大会代表任期制，推广基层党组织领导班子成员由党员群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步实行基层党组织领导班子的直接选举。二要以保障党员民主权利为基础，发挥好党代会闭会期间党代表的作用，建立健全相应的党内情况通报、重大决策征求意见等方面的制度，积极推进党务公开工作。公司党委、纪委要半年向党代表和全体党员报告一次工作，会和企业行政要一年向全委会报告一次工作。疏通党内民主渠道，拓宽党内民主途径，广泛征求党员群众的意见，党委会议和项目党组织会议决定的事项要在会后及时向党员公布，充分调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。三要坚持依靠方针，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，按规定落实好职代会的各项职权，推进平等协商和签订集体合同、厂务公开、民主评议领导干部等各项制度的落实，保证职工在企业做出重大决策时，享有知情权、参与权、选择权和监督权，调动员工参与和支持企业改革发展的积极性。四要切实加强对工会、共青团工作的领导，这是企业党组织在现代企业制度下加强党的思想工作、群众工作的重要手段和职责。要抓好党建带团建工作，党政领导要亲自参与共青团的活动。要积极支持群团组织依据各自章程独立自主地开展活动，领导其围绕企业中心工作广泛深入地开展提合理化建议、科技创新、劳动竞赛、青年文明号等活动，为企业发展建功立业。五要及时把握职工群众的利益诉求并做好相应工作。各级党员领导人员要牢固树立群众利益无小事的观念，不断改善员工的生产、生活条件;要坚持以人为本，尊重人、理解人、关心人，在服务群众中引导群众，进一步做好党委领导“三联”工作;要深入困难企业和困难员工中了解实际问题，以群众关心的热点难点问题为重点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，建立起扶贫帮困的长效机制，落实“三不让承诺”;要关心困难员工的生活、就医和子女上学问题，妥善解决好下岗员工的劳动关系处理和再就业，通过多种形式、多种渠道为下岗员工特别是就业困难员工再就业办实事。六要结合建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成在党组织领导下，群团部门共同参与的监督机制，强化过程监控，形成党群组织对经营者、党员对领导干部、职工对干部的多重监督，防止腐败现象的发生和企业效益的流失。要继续抓好领导干部的述职、述廉和群众评议干部工作。

5、围绕塑造企业形象抓党建，把工作着力点放在培育企业文化上。企业文化代表着企业形象和管理水平，具有凝心聚力的作用。各单位党组织要从贯彻落实xx大精神和实现企业新的发展战略目标的高度，加快实施企业文化战略，把人文关怀与企业文化建设结合起来，积极建设和谐企业文化，把增强企业凝聚力、执行力、创造力作为推动企业发展的一项重大任务来抓。各级党组织要主动参与到企业文化建设中，并把它融入到施工生产、现场管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，围绕打造企业形象，形成企业合力，不断地进行理念创新、制度创新、行为创新。要着眼于增强企业竞争力，大力推进项目文化建设，推动以“开路先锋”企业精神为特质的企业文化在生产一线落地生根，不断丰富其精神实质和内涵，营造安全、质量、信誉、效益、廉洁文化。要积极打造企业品牌，抓好企业形象标识的普及推广工作，加大对外宣传力度，提升企业信誉和形象。要切实加强对职工的思想教育和行为引导，重视总结并发挥好先进典型的带动示范作用，将培养企业良好风气寓于企业文化建设中，努力形成诚实守信、行为规范、奖惩分明、敬业奉献、道德高尚的企业文化，共同把企业建设成为具有“安全的工作环境，民主的管理体制，和谐的人际关系，美好的发展前景”的职工之家，为改革发展和稳定创造良好的环境氛围。

6、适应企业新形势，以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标加强党组织自身建设。面对新的形势与任务要求，各级党组织要把加强自身建设作为先进性建设的重点，认真加强学习与实践，不断改进工作方式，全面提高工作能力，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。

一要提高把握方向、参与决策的能力。要认真抓好领导班子组成员的学习，除选培和自学外，要采取多种形式加强中心组的学习，提高学习质量。各单位党组织的书记都要认真学习掌握党的路线、方针、政策，学习上级关于企业改革和发展的重大决策，学习市场经济和企业经营管理知识，提高自身把握大局、参与决策的能力。要围绕发挥政治核心作用，贯彻党的意志和主张，积极参与企业决策，不仅要依法进入决策机构，而且要及时提出有益的意见和建议，在企业改革和发展过程中把握企业经营方向，提高企业发展质量，保证企业依法经营，沿着正确的轨道健康发展。

二要提高工作创新与自我完善的能力。企业发展不是一成不变的，党建工作必须根据企业的发展变化随之调整和完善。各级党组织要适应现代企业制度的要求，真正把生产经营中的难点作为党组织活动的重点，在行政接受、职工欢迎、党员群众满意上下功夫，使企业党组织活动能够紧贴企业生产经营的中心。要加强流动党员和农民工党员的管理，严格党的组织生活制度。“打铁还需自身硬”，党组织还要不断提高党员干部的综合素质，有的放矢地开展好党建工作，要在深入开展“五先五最”、“创岗建区”、“党员先锋工程”等载体活动的基础上，把深受党员群众欢迎的主题实践活动用制度的形式固定下来，让党员的先进性真正体现在具体工作岗位上。要坚持“三会一课”制度，使党建工作制度化、标准化、规范化。要把“五先五最”与评议党员、创岗建区有机结合，年度进行党员党性定期分析，党员每年七一前上交自己的评议材料，进行公示和评议，注重让党员经常受教育，落实先进性的长效机制。

三是提高协调各方的能力。在企业法人治理结构下，党组织的各项工作必须依靠各方面的支持，才能更好地落实。这就要求各级党组织必须进一步提高协调能力，善于协调解决决策层与执行层之间、经理层内部相互间的意见分歧;善于协调解决集体利益与职工利益之间的矛盾;善于调动群团组织等各方面的力量，努力使自身优势和战斗堡垒作用得到充分发挥，真正成为为企业发展保驾护航的政治核心。

四是提高处理复杂问题和矛盾的能力。随着企业改革的深入，各种利益矛盾相互交织，新问题和新矛盾不断凸现，这就要求各级党组织必须提高处理复杂问题和矛盾的能力。要立足预防，保证职工合法权益不受侵害;要及时掌握职工思想脉搏，发挥出思想政治工作的优势，引导职工群众正确地认识问题，避免简单问题复杂化和扩大化;要抓住问题和矛盾的实质，积极地协调化解矛盾，保持企业和社会的稳定。要建立健全党内教育、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，对老党员要定期慰问，对生活困难的党员要制定帮扶计划，并给于生活补助。

五是要抓好企业党群机构的配置和人员的培养。要按照企业党建思想政治工作需要，建立党的工作机构和群团组织，配备必要的工作人员，做到新建经济组织和成立项目部的同时建立党的组织，调整经营管理机构的同时调整党组织的设置。在机构改革中，党群工作机构设置和调整方案要事先征求上级党委意见，要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求配齐配强党务工作人员，党群工作人员待遇要与同级的经营管理人员一致。要针对党群干部队伍的状况，有计划地引进部份大学生和对在职的技术管理人员与优秀工人中培养，要针对“笔杆子”少和做党群工作能力欠缺的状况，有计划地举办培训班，抓好岗中锻炼，搞好传帮带。要采取挂职锻炼和机关、基层轮岗的方法，培养复合型的党务工作干部。要建立党群工作领导干部的“人才库”，采取公开竞选、群众评议、组织考察的办法，特别注重在艰苦地区、困难单位、生产一线的优秀干部，在全公司范围内让优秀的党群干部后备人选竞争、择优上岗。

六是要全面坚持和落实好党建工作责任制。各级党组织书记是党建工作的第一责任人，必须切实承担起保证企业政治方向的重大政治责任，对重大问题决策和班子团结的重要责任，对贯彻落实上级党委决议、落实党的工作责任制的直接领导责任，对执行党的各项政策规定的带头示范责任。要充分发挥党组织的政治核心作用，把握大局，统筹兼顾，确保各项党建工作落到实处;各级党组织书记要当好班长、弹好钢琴、搞好调研、做好榜样，保证企业党建工作与生产经营互相促进、协调发展。实践证明，只有党组织书记摆正了位置，才能履行好集中精力抓党建这个“第一责任”;只有企业内部建立健全有效的领导体制，才能解决好党的书记集中精力抓党建的“第一条件”;只有把党的意志和主张转化为企业发展的内在需求，才能实现党的书记集中精力抓党建的“第一要求”。我们要坚决按公司党群工作目标考核办法的规定，对照各单位履行党政职责抓党建的情况进行考核，要把党建工作状况作为考核各单位党委工作业绩的主要内容和党委书记任免奖惩的重要依据。各单位也要加强对基层党建工作的检查指导，便死角为亮点。各单位董事会、监事会和经理班子要积极支持党委工作，董事会、监事会和经理层中的其他党员领导干部也要坚持“一岗双责”，增强党的观念，主动向党委汇报各自主管和分管的工作，自觉接受党组织的领导和监督，接受党委集体领导。非党员领导干部也要做好本职工作，支持党委开展工作。片区党工委和指挥部党工委要切实担负起所管辖生产经营片区工程项目的党建工作责任。党群机关的干部要深入基层，深入项目，帮助指导开展党建工作，到项目上抓制度落实、典型选树，抓改革创新，推动党建工作的加强。

同志们，党的xx大为加快发展创造了条件，同时也为党建思想政治工作搭建了舞台，提供了机遇。现在，全局生产经营任务十分繁重,党建和思想政治工作也有大量的工作需要大家去落实。尽管压力很大，任务艰巨，但只要我们摆正位置、明确责任，心中有事、善于谋事、多干实事，就一定能成事。我相信，我们的广大党群干部一定会在企业发展和推进党的建设的伟大工程中大展作为，大有所为，企业的党建和思想政治工作也一定会出现一个崭新的局面!

党建工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻落实全州机关党建工作会和全县党建工作会精神，围绕着力加强机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设，安排部署全县今年的机关党建工作。刚才，田明刚同志代表县直机关工委作了工作报告，并对今年的工作进行了具体安排，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就今年的县直机关党建工作，讲三点意见。

一、进一步明确重要地位，确保机关党建走在全县前头。

党员干部是人民群众的示范和表率，是全县经济社会发展的中坚力量，机关党建工作同样也应该是其他各领域党建工作的示范和模范。明确指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。同志要求各级机关党组织要“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”。这为机关党建工作指明了方向、明确了目标、提出了要求。对照领导要求，审视我们自身的党建工作，还存在不小差距。我县机关党建工作的现状可以概括为：成效值得肯定，问题不容忽视。全县大部分单位的党建工作比较规范，有的已经走在全县前列，创造了一定的经验，取得了一定的成绩。但也还有一小部分单位的党建工作敷衍塞责，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不正常现象，这从去年年底的党建工作目标责任制考评就有体现，并且刚才田明刚同志也进行了总结，这里就不再多讲。这部分单位连自身职责范围内的工作都没有很好完成，哪里谈得上起到模范带头作用，离上级领导的要求和人民群众的期望差距更大。按照中央和省、州、县委有关要求，今年是贯彻落实xx届四中全会精神的第一年，是全省加强“五个基本”和“七个体系”建设检查验收排位的第一年，也是开展“城乡互联、结对共建”活动的起始之年，要落实好中央领导要求、顺利完成各项工作任务、推进全县机关党建工作上台阶、为全县其他各领域党建工作起到模范带头作用，就要求我们各级机关党组织和党员干部，必须充分明确机关党建工作的重要地位和作用，充分认识做好党建工作的重要性和紧迫性，以改革创新的精神不断加强和改进机关党建工作，努力形成自觉抓党建、主动抓党建的良好局面，使机关党建走在基层组织建设的前头，为全县经济社会科学发展提供不竭的政治动力和坚强的组织保证。

二、努力找准工作着力点，明确机关党建重点工作任务。

党建工作必须服务于党的中心工作，围绕中心工作来谋划、部署和实施。县直机关各级党组织和广大党员干部，要紧紧围绕加快来凤经济社会又好又快发展这个中心，紧紧抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这个关键，按照省、州、县委统一要求，坚持一条主线，抓好三大建设，抓住四个重点，创造性地开展机关党建工作，努力提升机关党建工作水平。

第一，始终坚持一条主线。即：始终坚持以宣传贯彻落实党的xx届四中全会、省委九届七次全会、州委五届九次全会和县委十三届七次全会精神为主线。县直机关各级党组织要把宣传贯彻落实党的xx届四中全会和省、州、县党代会精神作为今年机关党建工作的重中之重，采取多种行之有效的措施和办法，把各级党代会精神传达到每个基层党支部和每个党员。要将各级党代会精神作为学习的重要内容，列入机关党组织学习计划，要通过新闻媒体、宣传阵地加大对上级精神和单位学习贯彻落实情况的宣传力度，要按照中央和省、州、县委的要求，调整机关党建工作思路，落实机关党建工作措施，创新机关党建工作方式，使机关党建工作始终与新形势、新任务、新要求相适应，真正做到将贯彻落实各级党代会精神贯穿整个党建工作始终。

第二，认真抓好三大建设。即：认真抓好领导班子建设、党员干部队伍建设和基层党组织建设。在领导班子建设上，要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求和“敢干事、能干事、干成事”的标准，进一步加强各级领导班子的跟踪管理，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的战斗集体。在党员干部队伍建设上，要进一步健全机关工作运行机制，进一步完善党员干部教育管理制度，深入开展“创学习型机关，当学习干部，做全县人民表率”活动，引导党员干部用心想事、用心谋事、用心干事，着力建设一支勤政为民、开拓创新、求真务实的党员干部队伍。在基层党组织建设上，要严格按照全省“五个基本”和“七个体系”建设的总体要求，对照标准，抓好落实。要配备好党支部班子，尤其是要选好支部书记，真正把那些党性好、作风正、能力强、业务精的同志选拔到党支部班子。要强化开放的机关党建工作理念，善于整合资源，善于抓住工作重点，进一步推进机关党建工作有形化、信息化、活动化。要认真坚持“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，健全活跃党内生活。要积极开展“五好机关党支部”创建活动，努力增强机关党组织的凝聚力、向心力和战斗力，在全县抓出一批示范点，表彰一批先进典型。

第三，着力抓住“四个重点”。即：抓住理论武装、民主集中制建设、能力建设和作风建设这四个重点。

第一，要抓住理论武装这个根本，进一步提高党员干部的能力素质。要坚持把学习放在首位，始终坚持党组织集中学习制度，认真抓好《党章》、xx届四中全会精神等知识的学习，推进学习的不断深化和拓展。要正确处理好工学矛盾，引导党员干部在干中学，学中干，争做复合型人才和创新型干部。要把“创学习型机关”活动作为推进机关学习的重要载体，深入持久地进行下去。要加强科学组织、扩充学习内容、创新学习形式，进一步形成良好学习风气，将学习成果转化为谋划工作的思路、落实工作的办法和领导工作的能力。

二要抓住民主集中制建设这个基础，切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要全面、准确、深刻领会民主集中制的内涵、原则和要求，严格执行制度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性;要充分发挥集体领导作用，进一步调动和发挥每个班子成员、每个党组织成员的积极性、主动性和创造性;领导班子成员要顾全大局，在干事创业中增进团结，在支持配合中促进团结，在交流沟通中加强团结;要进一步提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题的能力;要坚持谈心谈话制度，关心爱护干部，建立健全班子成员之间、上级与下级之间的谈心和提醒谈话制度，以健全的民主集中制度促进健全的党组织建设。

三要抓住能力建设这条主线，进一步增强党员干部引领科学发展的能力。要进一步深化拓展学习实践科学发展观活动成效，加大解放思想力度，增强改革创新意识，努力转变不符合科学发展的思想观念，解决制约和影响科学发展的体制和机制性障碍，不断开创经济社会科学发展的新局面。要紧密联系发展变化的理论和实践，立足现实，着眼长远，突出重点，不断创建新机制、增长新本领，着力增强加快发展、科学发展的能力和本领。

四要抓住作风建设这个关键，进一步提高党员干部服务群众的自觉性。近年来,县委在作风建设、改善软环境上连续采取了一些重大举措，相继开展了“干部作风集中整顿年”、“一优化两提高”和“干部素质提升年”等活动，收到了明显成效。但县直机关部门仍然存在着一些不容忽视的问题，我们有些干部整天飘浮在上面，不深入基层，不调查研究，中心意识不强，服务观念淡薄;有的作风不实，效率不高，热衷于摆花架子，做表面文章;有的对自己分管的工作，政策不熟，数字不准，情况不明，遇事拍脑袋，想当然。等等。这些现象虽然出现在少数部门、少数干部身上，但影响很坏，必须高度重视，重点整治，从源头上予以解决。各单位一定要按照县委统一安排部署，深入开展“干部作风整顿成果巩固年”活动，引导党员干部切实改进工作作风，深入基层、深入群众，以真抓实干凝聚人心，用工作成果造福群众，使各级党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风上有新气象，真正得到群众认可。同时，要扎实开展“城乡互联、结对共建”活动。全县的文件已经下发到各个单位，“城乡互联、结对共建”已纳入年度机关党建工作考核重点，各单位党组织必须抓紧落实好。在做好文件规定工作的同时，要积极鼓励工作创新。各单位要采取交流互访、互派锻炼、互动学习、帮带培训等各种有效形式，共同开展组织生活、民主生活、主题实践活动，加强党员教育、党员文化活动和实用技能培训，促进双方领导班子和党员干部更新观念，改进方法，进一步增强自身的综合素质和服务发展的能力。同时，各单位要在规定的时间内按要求完成“七个一”的帮扶任务，达到机关、农村双促进的目标。

三、切实加强领导指导，为机关党建工作提供坚强保障。

第一，要进一步落实机关党建工作责任制。机关党建是一项综合、系统工程，要按照党的组织原则和制度，按照“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的要求，形成县委统一领导，县直机关工委具体组织指导，部门党组(党委)负总责、书记亲自抓，机关党组织抓落实的工作格局。县直机关各级党组织书记是机关党建工作第一责任人，要进一步强化机关党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。县级各部门要把机关党建工作列入重要议事日程，经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导机关党组织开展工作，积极向县委汇报党建工作。各级领导干部应带头参加机关党支部活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党支部开展工作。要认真解决机关党建工作中的实际问题，在力量配备、办公设施、工作经费、开展活动等方面，都要给予有效保障，新闻媒体要加大对机关党建工作的宣传力度。要认真落实机关党建工作目标责任制，把机关党建工作考评作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一，实行奖惩兑现。

第二，要进一步加大指导督办力度。县直机关工委是县委的重要工作部门，担负着县直机关党建工作的领导和指导责任，要进一步加强同县委有关工作部门和各部门党组(党委)的联系与沟通，形成工作合力。要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台，加强对机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设、“城乡互联、结对共建”活动、党代表“进万家、结万户、解万难”活动等的指导督办，加强机关党组织规章制度执行情况的督促检查，注意掌握机关党建工作动态，及时通报工作进度，督促整改落实。各部门党组要主动向县委汇报党建工作，主动与县委组织部、县直机关工委加强沟通联系，共同促进工作顺利推进。

第三，要加强机关党务干部队伍建设。各单位要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，坚持吸收机关党组织书记和具体负责机关党组织建设的同志，参与部门党组会或局长办公会研究与决策重大事项形成制度，充分发挥机关党组织应有的保证监督作用;要积极为机关党务干部开展工作创造良好的条件和环境，并帮助解决工作、生活等方面的实际困难;要有计划地加强现有党务干部的交流，有目的地把有潜力的年轻干部放到机关党建工作岗位上锻炼，不断改善党务干部队伍的整体结构;要通过举办培训班、召开经验交流会等方式，进一步提高党务干部的业务能力;要对在党务工作岗位的优秀干部予以重用，真正做到用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，努力形成一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。

同志们，今年的机关党建工作任务已经落实，责任已经明确。希望各单位党组织和广大党员干部，与时俱进、开拓创新，以只争朝夕的精神、求真务实的态度和饱满的工作热情，创造性地做好机关党建工作，为促进全县经济社会又好又快发展作新的更大贡献!

镇党建工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开社管综治维稳工作会议，安排部署的综治维稳工作，进一步加强社会治安综合治理，为全镇群众安居乐业，舒心过日子营造一个平安和谐的生活环境。

就抓好贯彻落实，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。

近年来，在县委政法委的正确指导、大力技持和派出所的有力配合下，在全镇干部群众的共同努力下，我镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。

但必须清醒地认识到，一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在：

从国内外形势看，当今世界仍不太平，西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变，利用各种机会捣乱破坏，利用我国人民内部矛盾制造社会对立，对我国安全和社会稳定造成严重危害；国际恐怖主义抬头，已对我国构成现实威胁；我国周边一些国家政局不稳，恐怖活动十分猖獗，恐怖事件频繁发生。

从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期，在这个阶段，经济结构、分配体系的调整，往往会引起社会关系变化和利益格局变动，导致社会矛盾多发，特别是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性质事件。

从社会心理角度看，经济形势好的时候，人们的社会心态比较平和，即使有一些困难和问题也大都能理性对待；经济形势严峻时，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因为生活艰难、遇有大病或发生灾害不幸事故，就会产生悲观失望和不满情绪，为了发泄心中的不满，容易采取过激行为，对社会进行报复。

从我镇的'形势看，没有发生大的治安案件和刑事案件，特别是通过“六五”普法的宣传教育，广大群众的法制意识有了很大提高，今年以来，没有发生一期到县上上访的事件，实现了“零”上访目标。

但是，这并不能证明我们就没有矛盾纠纷，没有安全隐患，问题和困难仍然存在：一是一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题有其时间空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。

二是社会经济生活中，包括家庭、邻里之间发生的一些矛盾，对和谐稳定都会产生一些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。

面对影响国际国内稳定的既复杂又严峻形势，面对我们存在的问题和困难，清醒认识发展是硬道理，稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，就谈不上发展，构建和谐就会成为空话，我们务必要从全局和战略的高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统一到市县对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来，以对党对人民高度负责的态度进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。

二、面向群众，真心服务，努力提高综治维稳工作的水平。

国泰民安，崇尚和谐，历来是中华民族的所示和期盼。

保持国家长治久安，营造人民群众幸福安宁的生活环境，是综治维稳工作的职责所在和根本任务。

我们在强调发展经济，提高群众物质生活的同时，一定要高度重视综治维稳工作，确保一方平安。

一要认真化解矛盾纠纷。

及时排查化解各种社会矛盾，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的“大调解”机制的作用，调动方方面面力量，运用各种行之有效的工作方式和手段，有效调处种种利益冲突，把矛盾化解在萌芽状态，切实避免群体性质事件和突发事件的发生。

在这里我想强调的是，群众生产生活中，引发的小矛盾，如果我们不及时妥善解决，有可能会导致大是非，小矛盾小纠纷对一个家庭的和睦和谐都是一件大事，有可能搅得一家人不能安宁，过不成日子。

在我们今天召开综治维稳工作会前，就加强社会治安综合治理做了大量的工作，组成了镇有综治办、司法所，村有治保会，组有人民调解，机关有治安联防队的维稳“网络”。

各级综治、司法、人民调解员，始终要有急群众之所急、想群众之所想的同情心，将心比心都一理，如果矛盾发生在我们自己身上或自己家中，试想自己是一个什么样的感受。

所以，我们必须带着对群众的深厚感情做维稳工作，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，解决群众的诉求，始终放在第一位。

我们要有一颗公正之心，公生明，“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，群众看我们，评价我们就是看我们处事公不公。

二要组织群众，发挥群众力量在打击预防违法犯罪活动中的作用。

坚持依靠群众，群防群治，是综治工作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治工作中的具体体现。

因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。

我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠村级治保会、调委会、治安联防队和广大人民群众的力量，这些组织来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子，可以达到事倍功半的效果。

三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。

俗话说：“治未病才是高手，防未然才是良方。

”打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发生的群体性质事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

我们要时刻掌握和排查不稳定因素。

排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白，不留死角，尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，真正做到“绝之于未形，止之于启萌”，不要等到演变成群体性质事件，局面变得无法控制后，再去处理。

四要坚持政策，依法处理矛盾纠纷。

造成矛盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，无论什么原因，无论群众的何种诉求，有一点可以肯定，矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关，有的甚至是热点、难点，是共性问题。

在处理过程中，我们必须也一定要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决；对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开口子，花钱买平安；对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心习细致地做好说服教育工作；对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，配合政法机关严历打击。

三、加强领导，强化责任，为综治维稳工作提供坚强保证。

一是强化组织领导。

做好综治维稳工作关键是抓领导，领导抓。

从工作责任讲，我们各村支部书记，镇属各单位的负责人相应也是第一责任人，分管领导和联村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要在在县委政法委的具体指导下，要有强烈的责任意识和高度的责任感，自觉主动开展工作，绝不允许我行我素，各自为政，要顾大局，一级抓一级，层层抓落实，确保问题得到解决，矛盾得到化解，隐患得到有效预防。

二是靠实工作责任。

各村、各单位，特别中小学要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕综治维稳工作责任目标的要求，细化任务，责任到人，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”。

对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯皮，上交矛盾，严重影响社会稳定重大问题的单位和个人，要按有关责任追究办法，严肃处理。

三齐抓共管，形成合力。

做好稳定工作，是全社会共同的责任，仅仅靠镇政府的力量是不够的，生活在这一方的每一位公民都有责任重视综治工作，关心综治工作，支持综治工作，有义务自觉维护稳定，积极创先争优，个个争做守法明礼诚信的好公民，人人争当创建平安和谐的模范；见义勇为，弘扬正气，同违法犯罪分子做坚决的斗争。

同志们，做好综治维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿，是我们综治、司法干部，调解员和广大党员干部的政治责任，在矛盾和问题面前，要勇于担当，守土有责，把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的工作，推动综治维稳工作上水平、上台阶，努力营造平安和谐的社会环境，为全镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

党建工作会议讲话

这次全区教育系统的党建工作会，是在学习贯彻落实xx大精神的重要时期召开的。刚才，几个先进单位作了经验发言，和讲了很好的意见，我都完全赞成。在此，向受表彰的十佳法制校长表示祝贺，并借此机会谈几点意见。

一、培养青少年是教育工作者的重大责任。

青少年是国家的未来。无论你赞成还是不赞成，愿意还是不愿意，满意还是不满意，他们始终都是祖国的未来，以后将是国家的当家人。虽然有人也曾有过担心，现在的年轻人比较贪玩，缺乏社会责任感，能否担当未来社会建设的重任。但是，社会总是在不断进步，新老交替是不可抗拒的历史规律，青少年一代是祖国的希望。广大教育工作者就是在培养祖国的希望和未来，因此，肩负的责任十分重大。

二、加快建设一支高素质的教师队伍。

要办好中国的事情关键在党、关键在人。地区的发展关键依靠人才，地区之间的竞争也主要是人才的竞争。在竞争日趋激烈的今天，搞好教育系统的党建工作就显得尤其重要。有的地区条件较好但未必发展很快，有的地区虽然条件艰苦但经常能处于发展的前列，出现这种状况这就是人才因素发挥了根本作用。教师是教育工作的重要主导力量，人才是地区发展的根本要素条件，要培养人才，作为教育系统就必须下大力气搞好教师队伍建设。

三、进一步提倡尊师重教的传统美德。

教师是十分神圣而光荣的职业，教育是备受关心和关注的事业。中国人有别于其他国家的重要一点，就是非常注重对孩子的培养和教育。有的家长自己省吃俭用，也要保证孩子接受最好的教育，有的企业家在功成名就以后，还想着要办教育，并以开办学校、培养人才作为骄傲。这是人民对教育事业的期望，也是社会对教育事业的支持。但是要办人民满意的教育却不是一句空话，教育系统要进一步研究科学的教育制度，学校教师也要进一步探索灵活的教学机制，全社会更要进一步形成尊师重教的社会氛围。

四、着力培养中国特色社会主义建设者和接班人。

xx大提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路、实现“科学发展，共建和谐”、建成全面小康社会，这一系列的奋斗目标，都对教育事业的发展提出新的更高要求。那么，今后教育发展的方向是什么，应该培养什么样的人才，值得我们思考和研究。

一是学校要从应试教育转向素质教育。应试教育注重对科学知识的传授是正确的。但仅仅注重知识的教育，而不注重素质的教育却是肤浅的。知识教育只是教学生“是什么”，而忽视教学生“为什么、怎么做”。纵观全世界的发明创造、著名的企业家和改革者很少有中国人，为什么呢?因为应试教育制度培养下的孩子不能很快适应社会的变化，不能解决发展中的问题。因此，作为学校要注重对学生素质的培养。社会需要的人才必须是有健全的人格、良好的心态、健康的身体、丰富的知识和较强的能力。对于学生而言能力主要包括学习能力、思维能力、实践能力、审美能力、表现能力以及抗挫折能力等等。我们提倡学校要开展形式多样、丰富多彩符合青少年特点的校园活动，培养学生德、智、体、美全面发展，坚决反对学校擅自取消业余课程，剥夺学生活动的权利。以后对于全区性优秀教师表彰，我们也将更加多元，要涵盖一定数量的体育、音乐教师代表等，以此作为发展素质教育的一种导向。

二是教师要从培养知识分子转向培养能力分子。现在许多大学生毕业后找不到工作，而技校职校学生就业率却很高。主要是因为职业技术学校的学生心态比较平和，且实践能力、动手能力较强，符合现代企业制度对员工的要求。所以作为教书育人的教师，要注重传授学习和应试的方法。“应试教育、考试优先”，大量的做题训练有其必要性，但是要分阶段进行，不能一味采取题海战术，要重视培养学生的学习力和应试力。要注重培养学习和实践的精神。世界各地都有做生意的温州人，他们无论是高层还是普通人都勤于学习，也善于学习，我们也要培养学生“不会就学、不懂就问、反复实践，勇于交流”的学习精神。要着力改进教师的教风和作风。一个好的班主任，能够影响一个学生的一生。特别是在中学阶段，学生们正处于世界观、人生观、价值观形成的初期，变数较大，班主任的行为和作风直接给孩子示范。老师对学生严厉的批评是应该的，严格的要求是正确的，但是要注意方式方法。同时，作为老师也要更加诚实、严谨，并忠诚于人民教育事业，不容许再出现利用学校设施设备市场化赚钱的现象，为学生树立良好的榜样。

三是家长要从保姆式教育转向朋友式教育。有的家长对孩子付出了太多的爱，习惯于什么都安排好，害怕孩子碰到挫折、走了弯路，结果好心办了坏事，努力把自己的孩子培养成一个“蠢材”。他们缺乏团结协作的精神、生活自理的能力，甚至于交朋友都不会，遇到任何矛盾和挫折都无法回应，在群体当中他们非常孤独。家长要善于和孩子建立平等的朋友关系，注重相互沟通而不是一味的只看重学习成绩;要适当的给孩子一点坎坷，提高他们抗挫折的能力;要支持孩子参加各类业余活动，保持健康的身体和平和的心态;更要鼓励孩子参与到班级管理和服务中去，培养他们独立思考和解决问题的能力。

四是全社会要形成尊重知识更注重能力的良好氛围。在现行的教育制度和用人制度之下，社会比较重视一个人的学历，并在一定程度上作为衡量人才的标准。但是，成绩好的学生不一定就是合格的人才。原来合川有一名学生，家庭很困难，但是他通过捡破烂来挣钱上学，我相信这样的学生就能成为人才，毕业后不愁找不到工作。所以社会要通过正确的舆论导向宣传各类成功的、有特色的人才，在全社会形成尊重知识更注重能力的良好氛围。

今天，借此机会谈了一下办学理念和如何培养中国特色社会主义建设者和接班人。尽管要求高，但是我们必须要一直朝着这方面努力。希望各位教育工作者、党建工作者共勉，共同努力做好工作，真正把合川的教育办成人民满意的教育。

镇党建工作会议讲话

尊敬的各位教师、同学们、同志们：

今天，我们隆重召开全镇20**年教育工作会议，总结成绩，表彰先进，鼓舞干劲，动员全镇广大师生统一思想，明确任务，以镇党委、政府20**年的中心任务为抓手，齐心协力，扎扎实实做好20**年教育工作，实现东升教育新跨越。

刚才教科文卫办冼汝添主任已经对我镇20**年教育工作作了详细部署，张宏齐副主任也就今年中高考的备考工作作了安排和动员，三所公办中学的的代表分别就今年中高考表达了信心和决心。同时，我们隆重表彰奖励了去年成功创建(复评)省市等级学校的社区(村)和学校、教学质量先进单位等。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺!向在过去的一年为全镇教育工作作出积极贡献的广大师生和社区(村)致以崇高的敬意和衷心的感谢!根据3月10日召开的我镇工作总结暨工作部署动员大会的精神，今天我主要想讲两个问题。

一、肯定过去成绩，增强办好教育的信心。

20**年我镇教育工作在镇党委、政府的领导下，在市有关部门的悉心指导下，全镇教育工作者团结协作，务实创新，攻坚克难，把教育工作作为建设和谐东升重要工程抓紧抓实，不断加大对教育的投入，不断加强对学校的管理，做了大量卓有成效的工作，并取得较好成绩。

(一)创建等级学校，力促全镇教育优质均衡协调发展。

针对我镇直属学校和村(社区)学校硬件、软件水平差异大的问题，为以最快速度实现我镇教育优质、均衡、协调发展，办人民满意的教育，镇政府在年初印发了《东升镇创建等级学校(幼儿园)奖励办法》，加大了奖励创建等级学校的力度，并将创建等级学校工作纳入村(社区)两委干部实绩和学校行政年终奖励考核范围，促使各村(居)委会不断加大投入学校建设力度，加快了全镇等级学校建设进度。20全镇共有同茂小学、兆龙小学、裕民小学、高沙小学、益隆小学、新胜小学、胜龙小学、镇中心幼儿园等顺利通过市一级学校(幼儿园)评估验收，东方小学和东升小学顺利通过省市一级学校复评，东升高中通过广东省普通高中教学水平评估，桦珑学校、求实学校通过广东省义务教育规范化学校评估验收，白鲤村和同茂社区成人文化技术学校创建成为市示范校。上述等级学校成功创建，奠定了东升教育优质、均衡、协调发展的坚实基础。

(二)中考成绩稳步提升，高考成绩创历史最好水平。

年我镇东升、旭日两所初中在生源质量有所下降的情况下，经过全体师生的努力拼搏，认真备考，仍然取得200人上重点中学分数线的好成绩，全镇在市初中教学质量的排位比提升了两位，由原来的第22位提高至20位。东升高中坚持走体艺特色之路，2009年高考有18个上重点大学分数线，138个上本科分数线，高考成绩创出历史最好水平。

(三)学校大众体育和竞技体育全面开花。

镇党委、镇政府历来重视我镇中小学大众体育和竞技体育工作，为使我镇体育竞技水平与我镇经济社会发展水平相匹配，2009年制订了《东升镇业余体校训练奖励办法》来推动我镇中小学体育训练工作开展，多次部署开展大众体育和竞技体育工作。在大众体育方面，2009年我镇保持有武术、足球、田径、柔道、举重等多个省市体育项目传统校。在竞技体育方面，东升高中健美操队参加第三届中国学生健康活动力大赛获男单第一、二名，女单第三名，健美操提高套路和规定套路分别第四名;东升高中棒球队获广东省青少年棒球赛季军;旭日中学柔道队获市团体冠军;东升高中围棋代表队参加市首届智力运动会围棋比赛就勇夺团体冠军，并包揽了女子冠亚军;太平小学参加市举重比赛获团体第五名;东升初级中学参加全市田径传统校比赛重获团体冠军等。在今年举行的xx市第六届运动会上，以我镇各中小学学生为主组成的代表队，克服场地、器材不足的困难，奋勇拼搏，取得全市团体总分第八名和道德风尚奖。

(四)用积分制解决外来务工人员子女入读公办学校问题。

公平公正地解决外来务工人员子女入读公办学校，是一个关系到我镇经济社会和谐发展的重要问题。去年我镇制定实施了《东升镇2009年外来务工人员子女入读公办学校(含小学、初中)一年级积分方案》，首用《积分方案》公平、公正、公开、逐步、有序地解决外来务工人员子女入读公办学校问题。据统计，2009年通过《积分方案》共安排了282名外来务工人员子女入读我镇公办小学，267名外来务工人员子女入读我镇公办初中。我镇用积分方案解决外来务工人员子女教育问题，得到了省市领导的赞扬和肯定。

回顾过去，我们要看到东升教育所取得的成绩和进步，充分肯定全镇广大教育工作者的辛勤耕耘和无私奉献精神，充分肯定人民群众对教育的积极支持和贡献，充分肯定教育对东升经济社会发展的重要作用。当前东升正处于加速崛起的的关键时期，东升教育经过多年来坚持不懈的努力，已经积聚了大跨越发展的强大势能。只要我们坚持把教育放在优先发展的战略地位，全面推进教育事业的改革与发展;坚持把优化教育外部环境与激发教育内部活力结合起来，既营造氛围，又提升内涵;坚持成功的经验和走适合东升发展的道路，进一步坚定发展信心、激发创新活力、凝聚奋斗力量，东升教育一定能够加速超越、一飞冲天。

二、创新发展思路，开创教育事业新局面。

(一)继续推进教育资源优化整合。

镇党委、镇政府这几年经过多次反复论证，将根据我们的实际情况，在完善原来中小学布局调整的基础上，今年继续推进教育资源的优化整合，9月份落实各项整合措施。一是将东升高中和东升初中合并组成一所全新的完全初中，彻底解决东升初中校舍残旧、室场不足的被动局面。二是撤销利生小学观栏校区，将观栏校区学生全部接送到利生小学就读。三是启动裕民新校区规划设计工作，力促在全镇消灭一校两地的办学模式。镇党委政府将优化教育资源和改善办学条件作为“建设年”“六个两”工程的重点内容，今年投入4000万元，建设东升高中四期工程(包括图书馆、艺术楼)和太平小学重建工程，两项工程总建筑面积将达21000平方米，预计在今年6月份动工，明年9月1日之前建成投入使用。

(二)继续加大等级学校建设力度。

等级学校建设不但关系到教育质量的提升，更是关系到全镇教育是否优质均衡协调发展的大问题，为此，镇党委、政府今年将拨专款重点支持东升高中创建广东省国家级示范性普通高中，重点扶持利生小学、坦背小学、同乐小学、太平小学创建xx市一级学校，支持镇中心幼儿园启动省一级幼儿园创建工作。力争在20将所有公办学校建设成为等级学校，进一步促进我镇教育优质均衡协调发展，为办东升人民满意的教育夯实基础。

党建工作会议讲话

同志们：

为了贯彻落实县委党建工作会议精神，部署和安排20xx年教育系统党的建设工作，我们今天在这里召开党建工作会议，刚才，陈玉林副局长、克武同志分别就党的宣传、组织及党风廉政建设等方面作了具体的布置，我完全同意，希望大家结合实际，创造性地抓好落实。下面，我着重讲三个方面内容：

一、理清思路，坚定信念，增强做好党建工作的责任感。

20xx年在县委、县政府的正确领导下，教育系统各基层党组织和广大党员认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神，全面落实科学发展观，一手抓党建工作，一手抓教育事业发展，取得了显著成效,在县委年度考核中，我局分别荣获组织工作先进集体、党风廉政建设工作先进集体、宣传思想文化工作先进集体等荣誉称号。

(一)注重学习、坚定信念，坚持用科学的理论武装党员干部头脑。

以学强能，理论素养普遍提升。我局以学习型党组织建设为抓手，认真完善学习制度，结合教育实际开展形式多样的学习活动,取得了显著实效。全年，科级领导干部手机党校在线学习均超过40学时。5月份，局党委选派6名同志参加县“学习贯彻党的精神”知识竞赛，有4名同志进入了全县前10名，我局获县优秀组织奖。8月份，邀请《江苏教育》杂志主编张俊平等专家就学校创新管理等方面内容对全县两百多名教干进行培训。12月份，局党委举办全县教育系统党务干部培训班，全县70多名党务干部参加了学习。扎实有效的举措，提高了党员干部的政治素养，为教育科学发展提供了思想保障。

以点促面，典型示范全面增强。积极开展党建示范点创建工作，建立了省金湖中学党总支和县实验小学党总支两个党建示范点，树立基层党的建设样板。各党组织结合教育教学岗位实际，创设“党员示范岗”，开设“党员示范课”，建立“名师工作室”，起到了“一名党员一面旗帜”的作用。七.一期间，局党委召开了全县教育系统庆祝建党92周年总结表彰大会，对6个先进基层党组织、8名优秀党务工作者和41名优秀共产党员进行了表彰，县委张锋副书记亲自到会并作了重要讲话。通过典型引领，不断弘扬先进，树立正气新风，广大教职员工学先进、赶先进的激情日益高涨。

以德立教，师德建设更加务实。一年来，我局围绕教育工作重点，将师德师风建设作为一项常态化的工作进行推进落实，举办了“暑期师德学习班”、“五德教育培训班”、“淮安精神大讨论”等活动，健全完善了教师师德档案，评选了市师德建设示范校2所、市师德标兵5名。利用暑期师德学习班，集中开展“立德树人，敬业奉献，争当人民满意教师”主题教育活动，组织师德标兵在全县进行事迹巡回演讲，起到了很好的教育激励作用。

以导增效，宣传教育扩量提质。20xx年，教育系统在中央电视台、《新华日报》、江苏电视台、《江苏教育报》等省级媒体用稿958条，在淮安电视台、淮安人民广播电台、《淮安日报》、淮安教育网等市级以上媒体发表稿件1223条,在县级媒体发表新闻3000多条，实现了县级每期新闻节目或是报纸，都有教育的画面或是声音、图片、文字，收到了很好的社会效应。

(二)健全组织，落实责任，坚持以创新的举措提高党建科学化水平。

强化基层组织建设，换届工作规范有序。按照《党章》规定，9月份县实验小学、育才小学、金湖娃艺术小学和金荷花幼儿园四个基层组织进行了换届选举，按照德才兼备的原则，配齐配强学校党组织领导班子，确保了党组织工作的正常开展。

加强党建工作研究，管理方式不断创新。全面实施校长管理“二三五工程”。要求校(园)长做好“两个坚持”、“三个深入”、“五个参与”，我县的校长管理“二三五工程”被确定为全市基础教育十大管理模式。大力推行党建工作目标化管理。年初，局党委印发了《20xx年度党建工作责任目标考核办法》，将党建工作纳入学校年度事业目标考核，签定责任状，强化了基层党组织的目标意识。扎实开展党员“双票制”定级争优工作。制定了《党员“双票制”定级争优活动方案》，对党员进行测评和定级，共评出a级党员40名，b级党员118名。有序推进党员履行义务量化考核管理。在局党委直属党(总)支部中实施了《党员履行义务量化考核管理办法》(试行)，进一步激发了党员遵守党章、履行义务、增强党性、提高素质的积极性。

严格组织程序，党员发展更加规范。局党委直属党总支和支部有200多名教职工和学生向党组织递交了入党申请书，择优选送了35名中青年骨干教师参加入党积极分子培训班学习。按照组织发展程序，经过严格审查，有14名同志加入了党组织，14名预备党员按期转正，党委直属党组织党员总数达到797名。

(三)注重培养，强化保障，坚持以完善的机制管理干部人才队伍。

坚持德才兼备，选人用人程序更加规范。局党委依据《金湖县机关、事业单位股级干部选拔任用工作流程》规定，按照民主推荐、组织考察等程序，选拔任用31名中青年骨干充实到教育局中层和部分学校领导岗位，增强了局机关和学校班子的活力。

坚持人才强教，名师培养成果更加丰硕。加大对优秀教育人才奖励力度。6月份提请县政府研究出台了《关于进一步加强优秀教育人才奖励工作意见》，对全县优秀教育人才进行奖励。今年共奖励各类优秀教育人才181人，奖励金额84万元。积极为优秀教育人才营造良好成长环境。5月份我县“教师赴美访学团”组织19名骨干教师前往美国进行了为期半个月的学习，另外选派了13人赴新加坡、澳大利亚等国学习深造;依托南京晓庄学院、南京师范大学等高校建立骨干教师培训基地，20xx年暑期我们组织了40名初中数学骨干教师赴南京晓庄学院进行了为期5天的集中培训。通过发挥优秀教育人才的传帮带作用，引领我县教师队伍专业成长，促进了我县教育事业优质均衡发展。

(四)围绕中心，强化举措，坚持以务实的作风提升党员干部服务水平。

进一步深化党员干部群众观念，走群众路线，4月份我局制定了《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，编印了《改进工作作风，密切联系群众》资料汇编手册，并组织全体党员干部认真学习，使党员干部的服务意识和水平得到了提升。

加强家校联系，“千名教师联万家”成效初显。为进一步落实《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》，我局组织全系统党员干部、教师开展“千名教师联万家”活动，深入学生家庭进行“帮学帮困”，受到家长的普遍欢迎。活动以来，全县教师家访达15000多人次，帮助家长和学生解决问题达20xx多件，征求意见达200多条，资助家庭经济困难学生8257人次、共582万元，发放大学生助学贷款141.66万元。7名“党员爸爸”、“党员妈妈”与7名孤残儿童结成对子，给予了孤残儿童无微不至的关怀。

实施结对帮扶，“驻村入户进企”结出硕果。为充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我局大力实施“驻村入户进企”帮扶活动。全系统78名股级以上干部与金南镇四个村(居)委会、63户贫困家庭、15家企业进行结对帮扶。20xx年，我局捐赠了近10万元资金帮助卞塘居委会新建了农贸市场，给予了20xx0元的资金帮助四个村(居)发展集体经济;筹措了33400元资金缓解贫困家庭在生产生活上的难题，帮助27户贫困家庭成功脱贫。

坚持预防为主，廉洁自律意识更加坚定。一年来，我局认真梳理各种权力风险点，全方位查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，制定了预防措施和应急预案。组织党员干部认真学习县委办、县政府办《关于深入贯彻落实中央八项规定坚决刹住公款请客送礼等不正之风的通知》，扎实开展“深入推进五德教育，创建荷风润德廉政文化品牌”活动，以“荷风润德”教育筑牢党员干部拒腐防变思想防线，通过警示教育和岗位廉政教育，不断增强党员干部拒腐防变意识。大力推进党务政务和校务公开，认真执行“校长接待日”制度，完善信访工作五项制度，信访案件办结率100%、“阳光12345”办结率100%，回访满意率100%。

二、科学谋划，创新思维，努力开创党建工作的新局面。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，是实施“”规划的关键之年，是我省全面深化教育领域改革的推进之年，也是我县教育系统实现“两项创建”的决胜之年，做好党建工作意义十分重大。今年党建工作总体要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会、系列重要讲话和省委十二届六次全会、市第六次党代会第三次会议以及县委工作会议精神，坚持党要管党、从严治党方针，以党的群众路线教育实践活动为抓手，以建设学习型、服务型、创新型党组织为重点，以改革创新精神切实加强党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设，全面提高党建工作科学化水平，为谱写“中国梦”的金湖教育篇章提供坚强的组织保证。

根据这个总体要求，各单位要结合各自实际，突出重点，创新方法，着重在以下几个方面抓好落实。

(一)以党的群众路线教育实践活动为抓手，切实加强党员干部思想作风建设。

党的思想建设是组织建设和作风建设的基础，加强党的建设要始终把思想建设放在首位。今年我们要以党的的群众路线教育实践活动为主线，扎实开展党性教育、宗旨教育，全面提升推进教育科学发展的能力。

加强学习教育，不断提升政治素质。当前和今后一段时期是全面贯彻党的和xx届三中全会精神，深化教育改革，实现金湖教育跨越发展的关键时期。各党组织和党员干部要深入学习党的xx届三中全会精神、系列重要讲话精神，深入研究国家和我省有关教育改革的大政方针，以科学的头脑武装自己，增强广大党员干部贯彻落实“学习伟人周恩来，立德树人作表率”的自觉性和坚定性。要以创建学习型党组织为抓手，建立健全科学规范、生动活泼、持之以恒的学习制度，以提高党组织和党员干部学习能力为着眼点，不断丰富学习内容、创新方法，营造“学以立德、学习增智、学以致用”的浓厚氛围。

严格党的纪律，切实改进作风建设。加强和改进党的作风建设核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。今年我们要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉“为主题，认真落实中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委十项规定以及教育系统关于改进作风方面的要求，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律;要坚持重大问题及时报告、重要事项及时请示，按照党章规定做到“四个服从”,使我们的作风建设提升到更高水平。

健全管理制度，集中治理突出问题。集中治理在群众路线教育实践活动中查找出来的突出问题，真正在作风建设上出实招、动真格、见实效，将良好的作风贯穿于教育改革发展的全过程和具体实践中。要规范办学行为，从招生、收费、廉洁从教等热点问题入手，健全制度，加大纠风治乱力度。要进一步健全并落实校长离任审计制度和常规审计工作。重视群众来信来访接待工作，严格落实信访工作责任制和责任追究制，进一步提高人民群众对教育工作的满意度。

(二)坚持“党要管党、从严治党”的方针，全力推进党的组织建设。

党的明确指出了“党要管党，从严治党”的要求，面对新形势，我们要科学研判党的基层组织建设面临的挑战，正确面对存在的问题和不足，扎实抓好党的组织建设，从而增强教育事业发展的凝聚力。

1.强化执行，规范管理，切实加强党的制度建设。

推进党的制度规范化。各基层党组织要严格坚持党员教育管理制度、党性定期分析制度、领导干部民主生活会制度等各项制度，不断完善包括选人用人机制、密切联系群众制度、党风廉政建设责任制和党员干部报告个人有关事项等系列制度，坚持用规范的制度管权管事管人，从而保障党的组织建设走上科学发展的轨道。注重党建制度的创新管理。时代是不断发展变化的，党的建设本身也需要与时俱进。各个基层党组织要把在党建工作中形成的新鲜经验、新鲜做法，以及那些经过实践检验成功的探索性成果及时上升为制度化成果，从而促进党的建设科学化水平的提高。

2.坚持原则，注重培养，切实加强教育系统干部人才队伍建设。

当前我县教育面临着新的发展机遇和挑战，全省提出建设更高水平教育现代化的新目标以及促进教育优质均衡发展的方向，百姓对办人民满意的教育也怀有越来越高的期盼，在这样的背景下，我们更有必要打造一支高素质的干部人才队伍，为完成教育现代化的目标和县委、县政府交给我们的各项任务，以及确保“两项创建”的实现，提供有力保障和人才支撑。切实加强现有班子队伍建设。我们要真正按照“德才兼备”的原则，选优配强基层学校党政领导班子，认真执行好集体领导下的分工负责制，明确班子成员各自承担的分工和职责，做到事事有人管、人人有责任，完善和执行好民主集中和责任追究等制度，从而有效提升班子的执行力和战斗力。大力选拔和培养年轻后备力量。我们教育系统正面临着党员干部队伍年龄老化、后备力量储备不足的问题，因此，加强教育系统青年后备力量的培养是摆在我们局党委和各基层党组织面前的一项较为迫切的任务。我们要认真学习和深入贯彻新修订的《干部任用条例》，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，抓好青年后备干部的培养和选拔。把师德高尚、教学水平高、教科研能力强、教学质量优、懂管理、群众基础好的骨干教师选拔到后备干部队伍中。同时，要加强后备干部队伍管理，在实践中给他们搭梯子、压担子，使他们在岗位上施展才华、尽快成长。切实加强人才队伍建设。按照党的进一步明确的“党管人才”原则，认真履行抓好人才队伍建设的职责。加强对人才队伍建设的管理，落实好人才政策，完善人才制度，进一步执行好县政府《关于进一步加强优秀教育人才奖励工作意见》，加大奖励力度，让更多的优秀教育人才脱颖而出。加强优秀人才的培养，多给他们创造培训和进修的机会，今年计划安排13名同志出国进行进修，积极实施“双名”工程，打造名教师、名校长队伍，带动教师专业成长。发挥人才引领作用，建立县、校两级名师工作室、名师示范岗，加强特级教师后备队伍建设。建立党外优秀人才联系制度，积极创造专业成长有利条件，最大限度地把各界的智慧力量凝聚到教育发展上来。

3.注重创新，彰显特色，切实加强党的基层组织建设。

增强服务能力。结合党的群众路线教育实践活动，推动党组织把服务教育、服务师生、服务社会作为工作重心，扎实开展“百名教干进百村，千名教师联万家”服务社会活动，大力兴办惠民实事，以群众的满意来衡量党组织建设成效。抓实党员教育管理。要按照坚持标准，提高质量的要求，认真抓好组织发展工作。要改进和完善党员教育管理机制，有效激发党员内生动力，充分调动党员履行义务和为党组织建设建言献策的积极性，促进党员在工作岗位上和服务群众中发挥先锋模范作用。探索党员退出机制，对一些不发挥模范作用甚至起反作用的党员要进行组织处理。创新党建工作思路。结合党的群众路线教育实践活动，积极探索党建工作的新路子、新方法，在全系统内推行党建工作微型课题研究，着力解决基层党组织“软、懒、散”和服务能力不足以及少数党员宗旨意识淡薄、履行义务不够等问题。今年我们要进一步加强基层党组织和党员晋位升级工作。进一步表扬先进，鞭策后进，在七一前夕还将召开建党93周年庆祝大会，表彰一批先进党组织和优秀党员。推进党群一体化建设。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导，扎实推进党建带群建工作，帮助群团组织提高工作水平，增强组织活力，做到合力服务师生员工，为师生员工办实事、做好事、解难题，使群团组织真正成为“教职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。

(三)以立德树人为导向，全力推进教育领域综合改革。

党的xx届三中全会出台《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出：深化教育领域改革，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。省政府1月7日召开全省教育改革推进会对深化教育领域综合改革也作出全面部署。我们要顺势而为，统筹规划，坚持以立德树人为导向，树立育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的理念，探索切实可行的立德树人模式。各党组织要充分发挥政治思想工作优势，把教师师德建设和学校德育建设作为立德树人工作切入点，推进教育改革和发展。

1.坚持德育为先，全面贯彻党的教育方针。要认真贯彻落实中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，把德育为先作为立德树人的首要任务，把“增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”作为立德树人的主要目标，把“加强社会主义核心价值体系教育、完善中华优秀传统文化教育”作为立德树人的核心内容，把“形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制”作为立德树人的关键环节。将“中国梦”主题教育与“三爱”教育、“节粮节水节电”教育、文明礼仪养成教育等结合起来，引导学生从小事做起，从身边做起，从自己做起。大力开展诚信教育，将学生守信、失信写进成长记录，让学生在实践中树立守信光荣、失信可耻的道德观念，从而使党的教育方针真正在教育实践中得到贯彻。

2.坚持师德为本，努力加强师德师风建设。强国必先强教，强教必先强师，强师必先强师德。我们要以“学习伟人周恩来，立德树人作表率”为引领，以“师德标兵”评选为抓手，加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。要引导广大教师主动适应师德师风建设新形势、新任务的要求，克服形式主义、享乐主义和奢靡之风，使师德师风建设更加贴近实际。各校要将师德建设放到与教学质量同等重要的位置来抓，做到“两手抓”，一手抓质量、一手抓师德，抓好师德促质量，强化师德建设责任，要把师德师风建设作为对“一把手”校长考核的重要依据;把师德师风考核作为教师聘任、奖惩、职称评聘、职务晋升、绩效考核的重要依据，实行师德师风考核“一票否决”。

同志指出“推动改革发展事业，关键在党”。各党组织要进一步强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的意识，始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，用足够的时间和精力抓好党的建设，共同推动党建工作各项任务的落实。

(一)强化责任，明确目标。党建工作好不好,关键看党组织强不强,党组织书记怎么样。各党组织负责人要切实担负起“党建工作第一责任人”的责任，团结带领班子成员，从自身实际出发，找准着力点，把握落脚点，不断探索教育党建工作的新路子。要紧紧围绕“办好人民满意教育”的目标，树立争先意识，优化创新载体，着力解决重难点问题。坚持把教育事业是否发展，学校是否办出水平，人民群众是否满意，作为检验党建工作成效的标准，每一名党务工作者要牢记职责，不辱使命，坚持讲实话、办实事、干成事、勇担当，做到特别能吃苦，特别能战斗，特别可信赖，保持好党务干部的生机活力，全面促进党建工作再上新台阶、新水平。

(二)加强督查，狠抓落实。党建工作是否取得成效?关键看督查指导实不实、工作落实到位不到位。各党组织要在强化执行上下功夫，不断增强主观能动性，创新工作方法，提升工作能力，强化执行效果。局组织人事科要加强对党建工作督查指导，要采取专题调研、交流研讨等形式，掌握各单位党建工作进展情况，总结推广经验做法，推动党建工作顺利开展。

(三)统筹协调，整体推进。教育工作千头万绪，各党组织要学会统筹兼顾，要把党建工作与做好日常教育教学工作有机结合，与谋划20xx年学校重点工作有机结合，做到两不误、两促进。要善于整合各方面的资源，优化配置学校内部的各类党建资源，引导舆论、培育典型，努力形成协调发展的党建氛围。

同志们，做好新形势教育系统党建工作，任务繁重，责任重大，希望大家进一步增强责任感和使命感，努力构建充满活力的党建工作新机制，开创党建工作的新局面，为金湖教育改革发展与稳定提供组织保证,为实现金湖教育充分发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

党建工作会议讲话

同志们：

局党组决定召开全市教育系统党建暨行风建设工作会议，目的就是要在全系统范围内进一步统一思想、凝聚力量，为推进我市教育事业科学发展提供坚强的思想、组织和制度保证。原计划这个会议与全市教育工作会议套开，由于全市教育工作会议延期，加上自治区教育厅已经召开党风廉政建设和行风建设工作会议，许多工作需要尽快部署，局党组决定将本次会议与党组中心组第二次读书会套开。刚才，部分旗市区教育局和直属学校就创先争优活动、党风廉政建设和行风建设工作作了经验介绍，讲得很好。由于时间的关系，其他地区和学校不能一一发言，希望大家互相取长补短、学习借鉴。忠镇同志代表局党组总结了20xx年全市教育系统党风廉政工作、行风工作和创先争优活动开展情况，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家结合本单位实际抓好贯彻落实。局党组与各单位签定了党风廉政建设责任状，我们到年底要兑现。必须明确，权力和责任是对等的。要本着“谁的事谁办，谁的人谁管，谁的问题谁解决，谁的矛盾谁化解，谁的责任谁承担”的原则来抓好党风廉政建设和行风建设。下面，我讲几点意见：

一、充分认识和准确把握当前教育系统党建和行风建设的形势和主要任务。

20xx年是中国共产党建党90周年，是落实《国家中长期教育改革发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)的起步之年，是实施“”规划的开局之年，是创先争优活动的深化之年。在这样一个承前启后的重要时刻，我们召开教育系统党建暨行风建设工作会议，全面安排部署党建和行风建设工作，这对于加强教育系统党的建设，从更高层面上促进教育改革发展具有十分重要的意义。我市教育系统有33800多名教职工、9300多名党员，党组织的形象、活力和威信来源于基层，基层组织的作用发挥如何，直接影响教育的整体形象。加强党对教育工作的领导，确保党的教育方针在我市教育战线得以全面贯彻落实，确保政令畅通;加强全市教育系统党的建设，充分发挥各级党委、党组、党总支、支部的作用和全体党员的作用，是我们推进教育改革创新，加快教育事业科学发展的根本政治保证。

(一)一年来取得的成就。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统各级党组织坚持把思想理论建设放在基层党建的首要位置，组织广大党员和师生认真学习政治理论知识，引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，提高了党员干部和广大师生的思想政治素质。各级党组织坚持把加强领导班子和教职工队伍建设摆在重要位置，各级领导班子结构不断优化，抓发展的能力和水平不断提高。坚持创新基层党组织工作的内容方式，基层党组织工作的针对性、实效性和吸引力、感染力不断增强。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校党建工作体系，健全完善惩治和预防腐败体系。坚决治理在职教师从事有偿家教等师德失范行为，不断规范办学行为，全市教育系统行风建设持续好转，各级教育行评结果全部进入当地前1/3行列。一批学校被评为群众满意单位。各级党组织深入开展创先争优活动，牢牢把握实践主题，创新载体，践行承诺，涌现出许多先进基层党组织，培养塑造出一批优秀共产党员。有力地促进了教育事业的全面协调发展，全市教育系统呈现出难得的良好发展局面。

(二)存在的问题和不足。

在回顾过去、总结经验、看到成绩的同时，我们必须客观、科学、理性地认识所取得的成就和存在的问题。只有用辨证唯物主义的观点剖析现状，查摆问题，反思不足，才能保持事业的永续、健康发展。

一是一些基层党组织战斗堡垒作用不强，在统揽协调、决策参与、监督管理、发挥作用方面存在弱化的现象。个别单位党组织对教育改革和发展中出现的矛盾和问题缺乏预判力和掌控力,对新形势、新变化、新要求缺少起码的判断，处理复杂问题的能力不强，党建与业务工作结合得不好。分析原因，一方面党组织负责人政治理论水平不高，党性不强，拿不出能够令人信服的理论来说服教育群众，拿不出纲性的举措推动工作。另一方面党务工作和行政工作存在“两张皮”现象，行政主要领导不过问党务，党务工作也不便、甚至不敢涉足行政，组织生活只好就是走过场、摆样子。党员的理想信念动摇，光荣感、荣誉感、自豪感、归属感退化，先锋模范作用不明显，工作不主动，想自己的事多，个别党员甚至还存在与师德相违背的行为。一些优秀的年轻教师入党积极性不高。我们剖析矛盾是为了加快发展，任何矛盾都是在发展中显现出来的，发现问题就要及时纠正。各级党组织就要给干事的人营造舆论环境，让“看的整干的”现象没有市场。

三是一些党员干部政策理论水平差，不学习，不提高，想问题办事情凭经验凭想象，不依法办事。个别单位党组织观念陈旧、思想僵化，对党和国家方针、政策把握不准，组织生活只是为了迎合上级的检查而摆样子，满足于念报纸、读文件。在大力倡导素质教育的今天，还有个别学校忽视思想道德教育，忽视学生的身心健康和全面主动发展，只注重应试教育。在高考指挥棒不变的情况下，作为校长，既要满足人民群众上大学的愿望，还要落实好党的教育方针，促进学生全面发展。

四是一些基层党组织贯彻民主集中制不力，对党员民主权利保障落实不到位，教育系统一些领域和关键岗位容易滋生腐败现象和行风、校风不正问题。我市教育系统有9300多名党员，几乎占教师数量的三分之一，一个党员还带动不了两个半普通教师吗?我们教育系统党的形象靠谁树立?主要依靠广大党员。共产党员的带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用不可忽视。在学习实践科学发展观总结大会上说：“腐败问题已经从我们的经济领域向社会领域延伸”。教育系统反腐败的形势也不容乐观。在新世纪第一次全国教育会议上，也提到教育系统反腐败问题。个别学校，特别是个别直属学校的校长，不抓主业，把主业交给副校长。我们年底督导评估的时候，要建立局长、校长的评课机制，并在全市范围统一排队、统一公示，以考察局长、校长抓业务情况。还有一些寄宿制学校对学生食堂管理不善，食堂内部设置不合理，冷热菜间没有间隔，食品留样制度和索证制度不健全，存在食品安全隐患。各地要立即整改，要在校安工程中统筹考虑食堂布局，坚决杜绝食品安全隐患。

五是一些基层党员干部作风疲软，效率拖沓，执行力不强。新年以来，市教育局召开了系统工作会议，安排部署了全年的各项工作，提出了八项发展性工程和如何开展做好教育工作的“12345”内涵发展战略，启动了“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动和“呼伦贝尔首届中华传统文化本根教育论坛”活动，下发了《关于在全市中小学开展百棵大树进校园活动的通知》。目前，中华传统文化教育已经在全国铺开，各地搞得轰轰烈烈，同时十分注重校园文化建设。校长抓什么?抓育人。抓育人就要抓好育人环境建设。有的学校校安工程结束了，校园光秃秃的，一棵树都没有。一所学校，没有绿色就没有生机。校长要把抓教学和抓育人有机结合起来，学习企业抓文化建设精神，要让每面墙壁都说话，一草一木都育人。有些地方以没有资金为理由，不搞校园文化建设。我看不是钱的问题，是人的主观意识问题。要动脑筋、想办法，给学生创设一个舒心的学习环境。海二中教学压力那么大，都能够认真植树、美化校园，其他学校还有什么理由做不好呢?我们这个地区，植树的黄金季节非常短，也就一个月左右，要利用大好春光让校园充满浓郁的育人氛围。校长要致力于校园文化建设，能硬化的硬化，不能硬化的就绿化。今年，哪所学校能够打造出浓郁的文化气息，哪所学校能够把优秀传统文化教育发扬光大，我们就奖励哪所学校。

目前，国内一些有志之士在用优秀传统文化培养学生的民族精神。培养以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神是社会注意核心价值体系。我们的校长就要紧跟时代步伐，与党中央保持一致。刚才王局长通报了重点工作督查结果。今后，市教育局的督导评估就是要重过程、看结果。要将重点完成情况、日常工作落实情况、各科室掌握情况、中考和高考情况，以及年底督查一并汇总，增强督导工作的过程性和落实力。不久前，中央七部委召开连席会议，重点对中等职业学校学生数不实、顶岗实习人数过多、套取国家助学金等现象要严查。我们的学校是否存在这样的问题?请大家自重，要知道党风党纪是高压线，是我们领导干部永远都不能够触及的底线!

六是对“细节决定成败”认识不够，表率作用发挥不充分。一些干部对日常工作中的过失无所谓，错了领导指出就不高兴，领导批评就不愿意，认为领导不尊重他，过于强调自己的感受。这些人不用心做事，不考虑自己的粗心对事业造成的损失和影响。我们每一个人都要认真反思自己的工作，仔细查摆造成工作失误的原因是能力问题还是思想问题，如果是能力问题就要加强能力培养，如是思想问题，必须纠正。机关干部要率先垂范，要求学校做到的，机关先做到;要求老师做到的，校长先做到;要求学生做到的，老师先做到。

七是一些单位的职工不按时上下班，不守时，何谈守信。工作纪律是对每一个干部职工的起码约束，连起码的纪律都不能遵守，怎么能承担起更重要的工作?怎么让组织相信你?上述种种问题，我们必须提高认识，保持高度的责任感，采取有力措施加以解决。

(三)围绕中心抓好党建和行风建设。

虽然我市教育在“”取得了巨大成就，有些教育指标跻身全区先进行列。但站在全区的角度，我们必须清醒地认识到，我市办学条件、基础设施建设、教育质量和办学水平与呼包二市、鄂尔多斯、赤峰市等地区相比还有一定的差距。一是基础设施建设滞后，优质资源总量短缺;二是优质教育资源短缺，人民群众“学有优教”的愿望得不到满足。“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”是对教育系统各级党组织建设的要求。教育系统的党建工作如果脱离了教育教学这个中心，必然缺乏吸引力和感召力，必然导致党建工作“空对空”。全面落实《规划纲要》、完成“”奋斗目标，任务繁重、责任重大。这在很大程度上取决于全系统党组织的凝聚力和战斗力，取决于党员干部的精神状态和工作作风，取决于教育系统的执行力。在贯彻落实《规划纲要》、促进教育科学发展、转变发展方式的伟大实践中，各级党组织要立足全市教育改革发展的新任务、新要求，找准党建工作和创先争优活动的切入点和着力点，使党的建设自觉服务于推动全市教育科学发展，服务于促进校园和谐稳定，服务于人民群众。

今后，市教育局党组要形成对各旗市区教育局和直属学校党建和行风建设的统筹力度，建立和完善考核体系，到年底连同其他工作一并纳入督导评估范畴。每年年初召开一次全系统的党建和行风建设工作会议，兑现考核结果，表彰工作突出单位，在全系统营造浓郁的党建工作制度环境和舆论环境。

二、反腐倡廉、创先争优，开创全市教育系统党风行风工作新局面。

教育系统党风廉政建设意义重大，中央历来高度重视。在全国教育工作会议上强调，要加强教育系统党风廉政建设和行风建设，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，积极推行政务公开、校务公开，逐步推进基层党务公开，坚决惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。去年以来，中央领导同志对教育系统党风廉政建设和行风建设多次作出重要批示，为我们指明了方向。

各级党组织要牢固树立坚定正确的政治方向。当前，意识形态领域渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争异常激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮碰撞交锋。各级领导班子要不断增强忧患意识、风险意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，自觉地贯彻落实科学发展观。要严格遵守政治纪律，保持高度政治敏锐性和鉴别力，在重大问题、关键时期，立场坚定、旗帜鲜明，经得起各种风浪考验。

各级党组织要筑牢反腐倡廉防线。20xx年11月，中共中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性法规和制度保障。各级党组织要把贯彻落实《规定》作为重要任务，全面履行“一岗双责”。领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，其他成员根据分工负主要领导责任。要着力提高领导班子民主决策水平，进一步完善议事规则和决策程序，防止个人专断、决策失误和权力失控。各级党组织要认真落实《廉政准则》，履行领导干部有关事项报告制度，切实解决好党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要绷紧廉洁自律这根弦，带头遵纪守法，自觉接受监督。要进一步健全直属学校党风廉政建设领导体制机制，明确党委书记、校长以及班子成员的责任，形成完整的一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。着力加强直属学校“三重一大”决策制度的贯彻落实，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定，并及时向市教育局汇报，经批准后方可操作。未经批准，决不准擅自进行。

建立健全党风廉政建设检查考核制度。旗市区教育局党委要对下一级班子及其成员按年度进行检查考核，并在适当范围通报情况。要高度重视考核结果的运用，与选拔任用干部挂钩，不仅要考察其本人廉洁自律情况，还要考察其履行党风廉政建设责任制情况。直属学校落实党风廉政建设责任制的情况，每年要专题报告市教育局党组和纪检组。

今年是中国共产党成立90周年，全市教育系统要认真贯彻等中央领导同志重要指示精神，认真学习胡在纪念清华大学建校100周年大会上的讲话精神，引导学校坚持“四个必须”，努力提高教育教学质量;引导广大学生牢记“三点希望”，立志成才报效祖国;引导广大教师肩负光荣职责，引领学生健康成长。围绕“办人民满意的教育”这个总目标，在新的起点上开创教育系统创先争优活动的新局面。

一是在实现教育事业“”良好开局中创先争优。教育系统各部门都要树立争名晋位、走进前列、追求卓越、崇尚一流的思想，着力提升全市教育在自治区的发展位次。崇尚一流，就是崇尚一流的思想、一流的条件、一流的师资、一流的管理、一流的质量和一流的效益。所谓的一流，是动态的概念，昨天的一流，是今天的起点;今天的一流，是明天的起点。稍一疏忽，我们就会落后。着重在教育工作急需加强的领域、急需解决的问题、急需推进的工作方面创先争优，实施重点突破。坚持义务教育以均衡发展为重点，普通高中以优质特色展为重点，职业教育以面向市场办学为重点，学前教育以普及公益发展为重点，推动教育事业科学发展、率先发展、内涵发展、特色发展。二是围绕抓基层打基础，“让党组织强起来”中创先争优。要突出健全组织、建强班子、建好制度、提高能力素质，优化组织设置，创新活动方式，切实提高学校党组织在推动提速跨越科学发展中的执行力，推进党建工作和教育教学工作有机结合，切实增强学校党组织的号召力、凝聚力和战斗力。三是结合庆祝建党90周年，学先进赶先进，“让党员教师红起来”中创先争优。以机关作风效能建设、师德师风建设、学习型党组织建设为重点，强化“政风”、“行风”、“学风”建设，大力弘扬优秀共产党员的先进事迹，大张旗鼓地宣传基层广大优秀教师的模范事迹，为一线教师树碑立传，让老师感受从事教育事业的光荣感和幸福感。要引导广大党员，在深化教育教学改革、创新人才培养模式方面发挥先进模范作用，在提升育人水平和教育教学质量方面建功立业，在全面贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义合格建设者和接班人方面当好先锋。四是在坚持为民惠民，“让人民群众满意起来”中创先争优。着力促进教育公平，加快推进义务教育均衡发展，要进一步扩大优质教育资源，完善教育资助体系，努力规范教师从教行为、学校招生行为、收费行为和评价行为。认真做好招生考试工作，健全教育惠民服务机制。大力提倡“行政干部进校园、校长进课堂、教师进家庭”，帮助基层学校和广大群众解决实际问题，促进教育教学各项工作的开展。五是在重过程、看结果中如何提高教育质量上创先争优。六是在创先争优中加强团结，构建文明向上的集体，努力营造和谐幸福的工作氛围，积极创造条件，改善教职工的工作条件和生活待遇，让教师成为社会上令人尊重的职业。

创先争优活动，是党的建设的经常性工作，是推动教育科学发展、促进校园和谐的动力与保证。各地区、各学校党组织要高度重视，要把开展创先争优活动与推进中心工作有机结合起来，紧紧围绕中心工作创先争优，把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为服务师生群众的经常性机制，做到两手抓、两不误、两促进、两提高。基层创先争优不能停留在文件上、会议上、墙壁上，而要落实在行动中、干事中。在创先争优活动中，各学校党组织和党员要一诺千金，说到做到。

三、以“解放思想、实事求是”的思想路线改进全市教育系统党建工作。

加强思想建设，是我们党的优良传统，也是新形势下加强和改进党的建设的重要内容。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。教育系统的党风、政风、行风、校风关系到“培养什么人，怎样培养人”，关系到党的教育方针的贯彻落实，关系到教育事业的兴衰成败，关系到构建社会主义和谐社会。“”时期，经过各方面的奋斗，我们有效解决了人民群众“学有所教”、“人人有学上”。现在，摆在我们面前的突出课题是“学有优教”和“人人上好学”。要尽快破解这一课题关键是强化一个经营管理、建好教育行政干部、校长和教师三支队伍——人是根本因素。就全市而言、普遍而言，管理是最突出的问题。今年，市教育局拿出很大部分精力抓培训，就是为完成“”规划做人才储备。个别在学校管理方面存在突出问题的地区，要派干部到先进地区学校挂职锻炼。

按照《规划纲要》的要求，面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，怎样用新思想、新观念、新思路、新方法、新姿态、新举措达到新效果?我们就必须解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新。

所谓解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。思想决定思路,思路决定出路，出路决定前途。解放思想是改革和发展的前提条件，没有思想的解放就不可能有行为上的改革。今天我们召开系统党建会议，就是要在充分总结经验的基础上，查摆不足，说真话，办实事。北京二小校长、国务院参事李烈曾经讲到“说真话先要听真话，说真话需要勇气，听真话需要魄力”。我们教育系统抓党建，就要从讲真话开始，就要从办实事开始。当前，我们最大的任务就是全面贯彻《规划纲要》。“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”是《规划纲要》的二十字工作方针。作为旗市区教育局和学校的主要领导，必须明确期间的辨证关系。在推进我市教育改革进程中，我们要切实把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。教育系统抓党建，就是要将党的建与提高教育质量紧密结合起来。教育管理是一个永恒的主题，要向经营企业一样来经营教育、经营学校。年初，局党组提出“12345”内涵发展战略，有的基层领导至今也没有认真研究期间的内涵。这是从思想论和方法论的角度描述了我们所从事的事业是什么，为什么和怎么做。希望各位认真思考、用心实践。我们解放思想的目标就是要实现呼伦贝尔教育的科学发展和内涵发展。解放思想就必须更新观念，就必须改变多年来形成且不适合现代工作环境和时代发展的想法、做法、认识、观点，不能由自己的个性如何开展工作，应用新思路、新思想改变自己，用新举措、新业绩塑造自己。立足于全市教育事业改革发展的实际,在破除制约我市教育事业科学发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫,在完善我市教育事业科学发展的体制机制上下功夫,在解决机关干部作风的突出问题上下功夫,切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题。

所谓实事求是，是从实际对象出发，探求事物的内部联系及其发展的规律性，认识事物的本质。教育系统的党建工作，只有坚持实事求是的路线，才能尽快满足人民群众对优质教育资源的需求。优质教育资源主要体现在两个方面，一是优质的办学条件，二是优质的教育质量。改善办学条件靠的是党委、政府的重视和资金的投入。而教育质量的提升，必须依靠教育工作者的创造性劳动。办学条件与教育质量的高低有关系，是保障，但不是决定因素，关键在于校长和教师。现代人力资源理论突出强调“有了人，就有了一切。有了人，巧妇亦能为无米之炊”。因此说，抓好教育行政干部、校长和教师三支队伍建设，是各级党组织的当务之急。我们在全系统大力实施“爱与责任教育，践行四满意，提升教育形象”主题活动。爱、责任和荣誉，必须在每个教师内心深深扎根。践行“四满意”，即做人民满意的教师、当人民满意的校长、建人民满意的学校、办人民满意的教育。目前来看，我们的很多校长还不会经营管理学校;很多教师严重缺乏教育教学技能，只会照本宣科，不会进行有效教学，有知识、无技能，有技能、无常识。各级党组织要紧紧围绕校长、教师队伍建设做文章，抓师德、铸师魂、炼师功。要抓好各级教师培训，相关部门要将培训内容合理安排到相应的培训机构，增强培训的实效性和针对性。今年，市局就是从全市教育系统干部教师队伍的实际出发，安排培训学习的。希望各旗市区和直属学校理解市局的良苦用心。人的问题不解决，再好的条件又如何呢?所以，在开局之年加大培训力度，为以后发展奠定一个好的基础才能有今后的可持续发展。

所谓与时俱进，就是要在思想上、理论上与时代同进步，站在时代的前沿，不断推进理论创新，紧跟时代发展的步伐。我们既要坚持马克思主义的立场、观点和方法，还要在实践发展中将其不断推向新的境界，而不是因循某些原理、理论、章法，教条主义地生搬硬套，削足适履。我们的教育观念、专业知识、业务能力都必须紧随时代步伐，不断地更新、拓展、充实、提高。各级党组织要认真组织党员干部学习党的三代领导人关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的xx大以来一系列重大理论创新成果、党的路线、方针、政策，特别是学习好上级教育工作会议精神，真正理解和把握其深刻内涵，并贯彻到工作中去，为党和人民的教育事业做出自己的贡献。

所谓改革创新，就是要创新观念、创新思路、创新方法、创新机制、创新载体。改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容之一，是一种时代精神。教育工作的特殊性、人才培养的需求和教育改革发展的时代要求，需要教育系统广大干部“认真扎实、务实创新”地去工作、去开拓、去奋斗。如何制定科学合理的工作方式方法，是一个班子能力的重要体现。在统筹教育发展的过程中，我们不能满足于以往的经验，工作方式不能简单化，每项工作在决策前都要多动脑筋，多想办法。在困难的时候，不被困难吓倒，反而战胜困难;在没有条件的时候，创造出条件，这就是创新工作。改革创新不是空穴来风，重在自我超越;改革创新不是单纯的口号，关键在行动力;改革创新不是鼓励“闯红灯、打擦边球”;改革创新不是突破所有“禁区”，而是有所突破有所不能突破;改革创新不是不要规矩，而是要更守规矩。改革创新就是做前人没有做过但符合规律的事。

我们倡导“解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新”就是要用全新的观点，从传统的思想方法中解放出来，站在新的起点上，全面贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》、推进我市教育科学发展。各级党组织要坚持密切联系群众的工作作风，始终保持与人民群众的血肉联系，把代表最广大群众的根本利益作为教育工作的出发点和落脚点。广大党员干部要严肃工作纪律，加强自我约束，端正工作态度，严格执行规章制度，规范行政行为，提高工作效率;要深入基层，深入实际，到学校，到课堂，提高解决实际问题的能力;要遵循教育规律，打造良好的校风、教风、学风;要深入开展讲党性、重品行、做表率活动，通过大张旗鼓的舆论宣传、深入细致的思想教育和规范化、制度化建设，在全市教育系统形成有条不紊的教学秩序、清洁优美的校园环境、严谨科学的育人风气、健康向上的学习风气、尊师爱生的良好风尚。

要解放思想、实事求是、与时俱进、改革创新必须求真务实、真抓实干。会议开了，文件发了，关键在于怎么落实。所以，一切工作重在落实，落实落实再落实。若不落实，一切都是空谈，都是空文。有的人可能说，八大工程没有钱怎么做?要克服畏难情绪，要想跨越发展必须超前思维，要负重前进就要自加压力，否则就不会有大作为，就不会实现价值理想。要慎独、慎行、慎言，要用优秀传统文化和现代文明精华熏陶自己。

同志们，加强全市教育系统党的建设和行风建设责任重大、意义深远。全力推进呼伦贝尔教育科学发展，既是攻坚战，又是持久战。作为全市教育系统的领军人物，我们要“常怀忧党之心，恪守兴党之责，常有敬畏之意，永葆进取之心”。让我们胸怀党性、胸怀责任、胸怀自律、胸怀落实，认准了的事，就要一往无前;部署了的事，就要一抓到底，把我市教育系统党建工作和行风建设工作抓实抓好，实现新突破，取得新成效!

党建工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就全县组织工作讲两个方面的意见。

一、20*年全县组织工作简要回顾。

过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，着力创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。主要表现在：

――以实践“*”重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训“一表两卡”、“四学”，先进性具体要求“四分法”讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了“下基层、听呼声、送服务、解难题”等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把“建设群众满意工程”的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。

――以提高党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。开展了大规模干部培训，共举办各类主体班次32期，培训党员干部5020人次。结合先进性教育活动，组织县管班子开展了广泛深入地谈心谈话活动，加强了对班子民主生活会的指导督查和整改措施的跟踪。深入开展了部领导与县管领导干部谈心谈话活动，共与95名干部进行了谈话。年轻干部队伍建设得到加强，选派65名年轻干部采取上派跟班充电、外派招商引资、委派重点岗位学习、下派基层挂职等“四派”方式进行了实践锻炼。

――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快“人才强县”战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。

――以“三级联创”活动为抓手，基层党组织和党员队伍建设水平得到进一步提高。县委成立了“三级联创”领导小组，“五个好”党委和“五个好”党支部创建活动扎实推进。农村党组织设置进一步优化，全县各类专业党组织达134个、专业党小组280个，涉及水产、渔业等10多个产业。深入推进“双带”工程，村干部和农村党员的“双带”能力逐步增强。目前，全县村两委干部有“双带”项目387个、1101名农村党员有“双带”项目，新增6个“双带”示范村，影响带动了3万多名农村群众参与到创业致富行列中来。村党(总)支部换届工作顺利完成，全县92个村共选举党(总)支委377名，其中村书记89名、副书记36名，调整村书记8名。选拔“三强三不”(带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强，不参与村内具体事物分工、不脱产、不拿工资)型村干部20名，评比表彰10名优秀村干部。非公企业党的建设工作深入推进，全县已建立非公企业党组织220家，党组织应建已建率和工作覆盖率均达到100%。试行“三推”工作，推荐17名非公企业优秀人员入党，推荐7名困难党员到非公企业就业，推荐3名优秀党员进入企业管理层。组织2635名县级机关党员与社区开展“弘扬先进性，服务众百姓”大型主题活动，健全了社区共建制度，丰富了社区党建工作的内涵。推行党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”，试行发展党员“听证会”制度，党员发展教育管理工作进一步规范，党组织关系管理进一步理顺。大力实施党建数字化平台建设，为全县92个村配齐电脑，为“党员受教育、农民得实惠、组织达加强”提供了有效载体。建立了党代表常任制六项工作制度，组织党代表列席县委全委会，探索了党代表发挥作用的有效途径。

――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展“提高五种能力、争做五个表率”学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。

在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是“三级联创”工作的氛围与党要管党的要求还不相适应;少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应;少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应;各类人才的数量和质量与“两个率先”、新农村建设的要求还不相适应;组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。

二、20*年全县组织工作的总体要求和安排。

20*年是我县“*”的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现“*”目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：

(一)继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫。

1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展“亮明党员身份、争做党员标兵”活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“三强”、“三带”型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。

2、探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。按照“反映教育成果、体现溧水特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，总结先进性教育活动经验，围绕建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。一是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的农村党员教育管理工作紧密结合起来，逐步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。二是要建立村庄河塘的长效管理制度，落实长效管理责任，真正把惠及农村群众的实事办好。三是要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，不断优化农村党员队伍结构，提高党员队伍素质，永葆党员先进性。同时探索实践党的先进性建设的新路径，创建更加符合新时期基层党建工作发展方向，更加贴近溧水工作实际的思路、方法和举措，以富有成效的基层党组织和党员队伍建设工作开创党的先进性建设新局面。

(二)认真做好基层党委换届工作，为“*”发展选优配强领导班子。

今年，各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届，要按照省市相关规定，认真做好换届工作。通过换届，换出新的团结与和谐，换出新的正气和干劲，换出新的活力和动力，换出溧水率先发展的良好势头。

1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排，在县委领导下，精心组织、周密安排，认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法，扩大选举环节的民主，树立正确的用人导向，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革，按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作,逐步推行党政领导干部交叉任职，确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律，为党委换届工作顺利进行提供有力保障。

2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要，围绕“工业兴县”战略，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重点选配好党政一把手，把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干，选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持“四派”方式锻炼干部，将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼，实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机，探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径，以合理有序的干部流动，激发干部队伍的活力。

3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上，不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。

(三)以深化干部人事制度改革为重点，进一步提高干部工作整体水平。

1、以制度建设为抓手，加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见，用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制，推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度，出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法，坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。

2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法，组织实施实绩量化考核，把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩，运用考核成果，奖优罚劣，形成有效的激励机制。

3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上，建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则，防止和杜绝领导干部变相出国(境)“旅游”现象。探索建立干部工作巡查制度，会同县纪检部门，对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门，做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制，划分责任主体，界定责任追究内容，以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。

(四)坚持党管人才原则，进一步落实大规模培训干部和人才工作任务。

1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则，出台20*年—20xx年干部教育培训规划，努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次，培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程，重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训，探索建立网上教育培训学校，全面实施领导干部政治理论水平考试制度，激发干部自主学习的热情。通过系列培训，增强干部的才气，聚集干部的人气，树立干部的正气。

2、全力打造人才发展平台。启动“*”人才规划的实施，做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促，确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程，组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定，进一步加强人才市场建设，鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体，发挥人才对建设新农村的推进作用。

(五)大力推进强基工程，全面加强基层党组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以新一轮“三级联创”活动为载体，围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步提高基层党建工作水平，不断党的执政基础。

1、深入开展“三级联创”活动。建立“三级联创”领导小组工作例会制度，加大对“三级联创”领导小组成员单位的检查考核，真正形成齐抓共管的局面。强化基层党委的党要管党意识，加强对党员领导干部特别是党委书记、党务书记、组织委员党务知识的培训力度，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。结合庆祝建党*周年活动，表彰一批先进基层党组织和优秀党务工作者。继续做好基层党委向县委陈述党建工作，坚持开展党建工作改革创新活动，积极探索基层党组织点题汇报交流制度。

2、加强农村基层党组织建设。开展“再学李元龙，建设新农村”主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求，组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神，进一步激励广大党员干部带领群众发展经济，不断提高生活水平，在致富农民上体现先进性;转变作风，切实为群众排忧解难，在服务农民上体现先进性;开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在引导农民上体现先进性;提高民主管理水平，团结凝聚广大群众建设和谐家园，在带动农民上体现先进性。具体来讲，要重点抓好三项工作：一是在村干部队伍建设上，继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍，着力建设一支“三带三强”型村干部队伍。二是在“双带”工程推进上，建立健全对“三强”型村干部和党员的激励措施，在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持，做好村干部城镇化养老保险工作，探索村干部县外异地锻炼，大力宣传先进典型，重点表彰一批“双带标兵”和“十佳村官”等先进典型，培育一批“双带”示范基地(点)、“双带”示范项目和“双带示范村”。三是在农村党组织设置调整上，继续总结推广“支部建在产业链上”的经验做法，试点在农村专业合作组织建立党组织，探索专业党组织发挥作用的新途径。

3、加大非公企业党建工作力度。以扩大覆盖面为重点，增强有效性为目标，探索非公企业党组织和党员发挥作用的有效途径。开展以融入企业经营，增强企业党组织服务力;融入企业党员，增强企业党组织凝聚力;融入企业职工，增强企业党组织亲和力为主要内容的“三融入、三增强”主题活动。推进非公企业党组织示范点建设和企业党员示范岗、责任区、“三推”工作，树立一批非公企业党组织先进典型，重点培育3-5个县级示范点，并争创省级示范点。同时按照“党管人才”要求，做好非公企业主、党支部书记、党务工作者县外培训工作，为非公有制经济的发展壮大提供人才支撑。

4、着力提升社区党建工作水平。以提高“社区党组织服务社区发展、服务社区党员、服务社区居民”水平为主要内容的“三服务”活动为载体，着力构建和谐社区建设。在经费保障上，按照省市要求，加大对社区的财政支持力度;在人员配备上，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区干部队伍;在阵地建设上，通过财政支持一点、党费返还一点、共建单位资助一点等办法，尽快帮助社区建设有一定条件的社区党员活动阵地;在作用发挥上，探索社区党员义工服务站建设，为构建和谐社区提供组织保证。

5、进一步加强党员发展教育管理工作。坚持发展党员“十六字”方针，加强在非公企业、新的经济社会组织和党的力量薄弱的地方发展党员。在坚持发展党员票决制的基础上，继续推行“听证会”制度，试行预审和责任追究制度，切实把好“进口”关。实施“万名农村党员素质提升工程”，加强党建数字化平台、党建网站等党员教育管理阵地建设。继续开展“网上科技党日”活动，实现党员电化教育全覆盖。结合建立健全保持共产党员先进性长效机制，完善无职党员“设岗定责”活动，重点推行农村党员“实践‘*’，践行党员承诺”主题活动，评选星级党员，并对党员户进行挂牌，把先进性教育活动取得的思想成果转化为党员的具体行动。在机关党员中广泛开展亲民、为民、便民主题教育实践活动，密切机关党员干部与群众的联系。建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，调动党员服务群众、服务社会的积极性。探索实践流动党员教育管理的新方法，着力构建寓党员的教育管理于服务之中的有效机制。继续加大处置不合格党员工作力度，纯洁党员队伍，永葆党员的先进性。

6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段，在建立党员大会制度的基础上，全面落实“党员议事会”制度，围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题，进一步提高党员议事的组织程度，健全议事机制，突出议事重点，放大议事效应，进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众“四权”为重点，全面推行镇村党务、政务和财务公开，加大对“三务”公开具体措施的落实力度，规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序，切实做到依法治村、民主管理。三是以“三个一”主题活动为主线，推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上，今年重点做好“三个一”主题实践活动，即：指导各代表团(组)开展一次专题调研活动，指导各代表团组织开展一次专题视察活动，组织党代表进社区和农村，倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作，切实发挥党代表的作用。

(六)强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实。

全县广大组工干部要进一步增强创新意识、责任意识、服务意识，不断加强自身能力建设，进一步提高组织工作水平。一要大兴学习之风。加强组工干部队伍全方位知识的培训，重点组织参加经济、农村知识讲座，组织广大组工干部到经济发达地区参观学习，培养出一支既懂政治、组织业务，又懂经济、社会事业知识，能为壮大农村经济、致富农民提供服务和组织保障的组工干部队伍。二要健全永葆先进的长效机制。继续抓好部机关先进性教育活动，深入查摆存在的问题，制定切实有效的整改措施并抓好落实，建立健全永葆组工干部公道正派和共产党员先进性的长效机制。三要大力开展争先创优活动。加强对组工干部学习、工作的检查督促，深入开展学习、调研、主题教育、创新工作等各项评选表彰先进活动，奖优罚劣，营造勤于学习、善于思考、勇于创新的浓厚氛围。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。

谢谢大家。

党建工作会议讲话

同志们，20xx年是“”规划的最后一年，当前又正值学期结束，希望大家利用期末年初这段时间，认真、细致、深入地谋划学校的发展规划和20xx年工作计划，把学校党建工作纳入其中，在阵地建设、活动载体和工作成效等方面进行积极探索。利用今天会议的机会，谈谈我的想法。

第一，正确处理三方面关系。

学校党建工作必须结合教育工作的特点，结合教职工的思想实际，结合新时期教育事业对教师的整体要求，处理好各方面的关系。

一是处理好党务与行政事务的关系。在学校工作中，党组织要正确处理与行政管理的关系，党务和政务要目标同向，步调一致，做到“职责上分，思想上合;制度上分，关系上合;工作上分，目标上合”。党建工作的目标任务要同学校总体发展规划一致协调，行政工作的难点、群众关心的热点要纳入党建工作的重点。因此，“一肩挑”的领导，要增强党建工作责任人的意识，投入精力抓党建，在党建和行政工作之间没有厚薄之分;党政分工的领导，要按照民主集中制的要求，处理好党政工作的关系，使“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求贯穿于党建工作的始终。随着教育改革的深入发展，在学校管理中，会不断出现新情况、新问题，产生新矛盾。如绩效工资制度改革、岗位设置、考核、评优等，都会产生利益的冲撞，应充分发挥党组织的桥梁和纽带作用，深入教育工作的“主战场”，切实做好教职工的思想政治工作。

二是处理好加强党的自身建设与密切联系群众的关系。我们要一手抓好党组织自身建设，一手抓协调方方面面的关系。要协调行政和群团组织，协调行政干部与教职工的关系，正确处理好学校的内部矛盾，营造和谐稳定的校园环境。在全区教师队伍中，还有不少非党员教师，他们在教育教学岗位上默默耕耘、无私奉献，为推进教育事业发展努力工作。加强学校党建工作，还要在坚持党性原则的前提下团结引导他们，倾听群众的呼声，帮助解决实际困难。只有这样，党组织才有群众基础，才有群众威性，也才有吸引力和凝聚力。

三是理好党建与教学业务工作的关系。教学是学校的中心工作。党组织必须坚持围绕教学工作抓党建，捕捉党的工作和教育教学及各项工作的结合点，“虚功实做，软功硬做”，为全面提高教学质量服务。立足教学抓党建，抓好党建促教学，这是学校党组织全部工作的出发点和归宿。只有这样，学校党建工作才有生命力。要通过加强教育和管理，使教师党员不断提高业务素质，在工作中勇挑重担，在教研中敢为人先，争当学科带头人、争做骨干教师和拔尖人才，充分展现党员的先进性。

第二，重点完成三大任务。

党的xx大报告对党的建设进行了总体部署，要求全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。结合教育系统的实际，我们要在区委的领导下全面推进学校党组织建设，进一步完善党建工作制度，严格执行党风廉政建设责任制，广泛开展廉洁文化进校园活动，并在此基础上重点完成“思想建设、组织建设、作风建设”三大任务。

思想建设方面，我们要在巩固学习实践科学发展观活动成果的基础上，继续抓好理论武装和舆论宣传工作。全面推进学习型学校和学习型党组织建设，开展不同形式的学习活动，动员全体教师、尤其使党员教师加强业务学习和政治学习，继续用邓小平理论和科学发展观武装自己，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。20xx年，我们要引导广大党员树立社会主义核心价值观，为教育事业奉献的力量。同时，按照区委领导的要求，在教育系统迅速开展向沈浩同志系活动，充分发挥先进典型的引领示范作用。精心策划好党的xx届四中全会和市、区“教育工作会议”精神及重大事件的宣传，通过《大观教育网》、《大观教育》期刊等媒体，更好地宣传党在教育上的路线方针政策，交流工作成果，拓宽宣传渠道，树立教育改革开放的良好形象。

组织建设方面，必须切实抓紧抓好，这使学校党建工作的重中之重。我们将在区委的领导下和组织部门的指导下，进一步完善学校干部队伍的选拔、任用、培训和考核机制，配齐配强学校领导班子，改善领导班子的年龄结构和知识结构，努力建设一支能把握教育规律、团结协作、积极探索、开拓创新、具有生机和活力的领导干部队伍。做好党员发展工作，重点发展那些能在学习、工作上能起示范作用的骨干教师和中青年教师，加强党员教育管理，并通过开展“立师德、正师表、树师风、练师技、强师能”等五大教师行动，建设一支政治素质高、师德修养好、业务水平高的党员教师队伍。

作风建设方面，要继续保持艰苦奋斗、勤俭办学的作风，把有限的教育经费用到教育发展上去。继续保持密切联系群众的作风，加强同广大教师、家长和学生的联系，倾听他们的呼声，了解他们的需要，帮助解决实际的困难和问题。要继续保持“依法治校、依法执教”作风，坚持规范办学，坚决杜绝“乱收费、乱办班、乱补课”等行为，促进校园的和谐稳定。

第三，建好用好三类载体。

加强和改进基层党的建设，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关键是要探索创新党的工作载体，提高党的组织生活质量。

学校层面，要以“三重四有”为载体，建立党建长效机制。学校党建要做到“三重”，即重在青年教师中发展党员、重在班子成员中发展党员、重在骨干教师中发展党员，确保党建活动有党员、有组织、有阵地、有活动。

党员层面，要以“三联系三示范”为载体，发挥党员的先锋模范作用。根据党员的各自教学实际和特长，要求在“每学期给学校提一条合理化建议、写一篇党建理论文章、做一件有特色的工作”三个方面争做示范，在帮助班主任搞好管理工作、帮助科任教师搞好教学工作、帮助学生成人成才、帮助指导团组织开展工作的基础上，每个党员还要联系一个班级，一名入党积极分子和一名贫困生。

社会层面，要以“三满意”为载体，继续开展“家长评学校、学生评教师、社会评教育”等三评活动，校长书记要思考怎样办好满意的学校，党员教师要带头争做满意的教师，通过大家的共同努力，办好让人民满意的大观教育。

同志们，岁末年初，学校各项工作进入收尾阶段。在这样繁忙的时候，把大家集中起来召开党建工作专题会议，是希望在座的各位学校领导进一步提高对学校党建工作的认识，把“促进学校发展、提高教育质量“作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效的主要标准，把党的工作融入教育管理和教学科研中，与学校教育教学工作实现同部署、同推动、同落实。我们务必要以求真务实的精神，锐意进取的姿态把今天的会议精神贯彻落实到行动中去，推动学校和教育事业的发展。

眼前，还有一些工作大家务必要统筹兼顾做好，一是立足安全稳定，抓好期末结束工作。二是立足长远发展，谋划好明年的工作和长远发展规划。三是立足科学发展，做好学习实践活动的拓展和延伸工作。按照区委统一部署，学校参加的第三批学习实践活动即将结束，今天的会议也是教育系统学习实践科学发展观活动的总结会。我们要坚持用科学发展观统领教育工作，通过“回头看和向前看”，继续整改落实查找出来还没有落实的各类问题，巩固和运用学习实践活动的成果，确保大观教育实现又好又快发展。

同志们，做好中小学党建工作，任务十分繁重，责任更加重大，我们要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，努力构建民主开放的党建工作新机制，开创党建工作的新局面，为全区教育的改革发展与稳定提供组织保证。希望全区教育系统的党组织和广大党员,在区委,区政府的正确领导下，勤奋工作，负重奋进,为实现全区教育可持续发展作出新的更大的贡献。

党建工作会议讲话

同志们：

我们召开这次全县党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市相关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，进而组织带领全县各级党组织和广大党务工作者，解放思想，振奋精神，开拓进取，真抓实干，不断提升全县党建工作水平，为实现经济社会又快又好发展夯实基础、提供保障。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，履职尽责，做了大量卓有成效的工作，取得了不凡的工作业绩，思想建设、组织建设、作风建设和制度建设水平进一步提高，为经济社会健康协调快速发展提供了坚强保障。对此，我代表县委，向全县各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年是我县深入实施三年翻番战略的关键之年，也是换届后新一届县乡党组织带领全县党员干部和广大群众建设全省经济强县的第一年。新形势、新任务为党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们必须切实加强党建工作、不断提高党建工作水平，为进一步开创各项工作新局面提供有力保障。根据县委会讨论意见，一会儿，泉宁、竹祥、志民同志要分别安排部署今年纪检监察、组织干部和宣传思想工作任务，希望大家按照他们的讲话要求抓好落实。下面，就如何做好今年党建工作，我讲三点意见。

一、站在政治和全局的高度，充分认识党建工作的重要地位和作用。

党建工作是全县工作的重要组成部分，是促进县域经济社会实现又快又好发展的重要保障。做好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是实现经济社会又快又好发展的现实需要。

其一，提高党的执政能力，要求我们必须抓好党建工作。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。要巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、提高党的领导水平、发展党的各项事业，关键是要加强党的执政能力建设。就我县而言，提高各级组织和党员干部构建和谐社会的能力是当前提高执政能力的首要任务。为此，我们要强化各级领导干部的执政意识，增强“立党为公、执政为民”的自觉性;要提高执政水平，做到科学执政、民主执政、依法执政;要增强发展本领，努力促进经济社会又快又好发展;要改进执政作风，做到察实情、说实话、办实事、求实效，以此来凝聚民心、汇集民力，共建发展大业。要树立科学的用人导向，坚持以好的作风选作风好的人，建设出能够担当起重任、经受住考验的各级领导班子和党员干部队伍。要实现这些目标，抓好党建工作是我们唯一的途径和最有效的办法。

其二，落实科学发展观，要求我们必须抓好党建工作。科学发展观是实现又快又好发展、构建和谐行动指南。我县作为传统的农业县份，无论是经济结构、产业布局，还是发展的速度、质量与效益，尤其是一些党员干部的思想观念、能力素质，距科学发展观的要求仍有较大差距。这就要求我们必须不断增强谋求科学发展的意识，提高领导科学发展的本领，切实把发展目标和执政行为统一到科学发展观上来;必须建立一套科学的政绩评价体系，引导各级领导干部树立正确的政绩观，真正把改革的力度、发展的速度和人民群众的可承受度结合起来，创科学发展实绩;必须营造又快又好发展的氛围，引导全县各级组织、广大干部群众正确理解“快”与“好”的辩证统一，在加快发展速度的同时提高发展质量。因此，我们必须通过加强党建工作，引导各级组织和党员干部切实把科学发展观贯彻落实于经济社会发展的实践中。

其三，构建和谐社会，要求我们必须抓好党建工作。构建和谐社会关键要实现党内和谐，必须努力建立社会主义核心价值体系，在领导干部中大力倡导八个方面良好风气，在班子成员中大力培养讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献、讲廉洁的政治素养和人格操守，在全县组建起和谐共事、共建和谐的基层党组织和干部队伍。因此，我们要通过加强党建工作，推进民主法制建设，维护公平正义，倡导诚信友爱，激发工作活力，保持党内团结，努力营造安定有序和谐的政治局面，进而影响和带动社会和谐。

其四，实现经济社会又快又好发展，要求我们必须抓好党建工作。在县十四次党代会和县委工作会议上，我们明确了深入实施三年翻番战略、建设全省经济强县的宏伟目标，提出了推动县域经济社会实现又快又好发展的工作任务。完成既定的工作任务，实现预期的发展目标，关键是要坚持县委工作思路不动摇、落实县委工作部署不走样，突出抓好搞招商、上项目、抓企业、建民营、促换位、保稳定等重点工作，以重点带全局，实现全面突破。这就要求我们必须坚定不移地营造干事创业的氛围、打造优良的发展环境、选好配强各级班子、大力引进适用人才、优化干部队伍结构、提高党员干部队伍素质，其措施就是要抓好党建工作。

二、突出重点，强化措施，努力提升党建工作水平。

抓好新时期党建工作，必须坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作原则，把服从和服务于县域经济社会发展作为党建工作的立足点和切入点，努力提高党建工作水平，为推动县域经济社会实现又快又好发展提供支持和保障。

(一)以增强精神动力为核心，强化思想建设。我们要按照县十四次党代会要求，以增强各级干部的机遇意识、赶超意识、责任意识、创新意识、效率意识为重点，通过思想教育、宣传发动等有效措施，激发干部群众谋发展、为发展、促发展的热情和干劲。一要进一步激发加快发展的动力。实现加快发展是县委的工作要求，也是广大群众的共同期盼。宣传思想工作要把“统一思想、凝聚合力”作为首要任务，充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地的作用，围绕县委的重大决策、工作思路、发展目标，加大宣传和教育力度，引导广大干部、各界群众不断增强“振兴、人人有责”的责任感和使命感，牢固树立起“人人都是生产力、人人都是创业者”、“全民争创业、干部创大业”的发展理念，使推进三年翻番、建设全省经济强县成为全县各级组织、广大干部群众、社会各界人士的共同目标和一致行动，激活内力促发展;要加速推进干部群众思想与时俱进解放、观念顺应形势更新，积极引导各级干部和广大群众参与到招大商、引大资、上大项目、建大企业的创业实践中来，努力构建起“全民搞招商、领导招大商”的工作格局，以全社会更加开放的思想、开阔的思维、开明的举措，吸纳先进生产力和生产要素加速流入，借助外力快发展。二要进一步激发率先突破的动力。只有各项工作的万马奔腾，才有全县整体工作的异军突起、一马当先。要大力弘扬开拓创新、拼搏进取、勇争一流的时代精神，引导乡镇比发展、机关比服务、干部比实绩、企业比贡献，在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围，在搞招商、上项目、建企业、建设新农村、构建和谐等项工作中，不断创造优异的工作业绩。三要进一步激发热爱、建设家乡的动力。发展需要自力更生，也离不开广借外援。要立足高起点、坚持高标准，联手强势媒体，精心策划，周密安排，狠下力气，全力宣传推介发展的新优势、新成就、新风貌，全力打造实力、活力、魅力靓丽名片，让**人更加热爱，让在外创业者充满自豪，让更多海内外朋友关注未来、支持发展、参与到建设中来。

(二)以增强人才支撑为关键，强化队伍建设。干部素质的高低、人才队伍的良莠是一个地域软实力的重要标志，是决定发展后劲和潜力的重要因素。实现三年翻番目标、建设全省经济强县是居弱图强、超常跨越的全新课题，更需要高素质的干部和人才队伍作保证。为此，我们要坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。一要围绕发展用人。要全面树立“透过重点工作看干部，评价重点工作用干部，干不好重点工作换干部”的干部选拔任用导向，凭发展论英雄，视实绩用干部，比贡献定位次，使想干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没位子，充分激发各级干部干事创业的积极性和主动性。要打破常规，大胆任用加快发展最需要的人才，特别要充实一批懂经济、擅攻关、精谈判、会管理的干部，为抓企业搞招商上项目等项重点工作高效开展提供智力支持和人才保障。要研究放活人才的办法，通过政策引导、事业激励、效益吸引，最大限度地发挥人才作用，特别对有志领办、创办企业和发展产业化龙头企业原料生产的干部要给予鼓励和支持，组织人事部门要尽快研究制定办法，努力形成人尽其才、才尽其用、各得其所的用人局面。在干部选拔和使用上，按照市委要求，今后要继续落实好“民主推荐、群众测评、公开竞争、差额考察、充分酝酿、票决产生”的干部选用机制，不拘一格选人才;在公检法等部门大力推行竞争上岗选用机制，不断加快干部选用工作民主化、规范化进程。同时，对那些工作在国家和省市取得优异成绩、在招商引资和争取项目资金上有重大贡献的干部，今后在使用上将根据实际情况适当放宽任职年龄限制，不搞“一刀切”，充分调动干部兴业干事的积极性。二要围绕发展育人。要以创建学习型机关、学习型组织、学习型社区、学习型家庭等活动为主要载体，鼓励干部主动学习，强化对干部的培训教育，全面提升广大干部尤其是领导干部驾驭市场经济、领导科学发展的能力和水平;通过选送年轻干部到高等院校培训，到信访、招商等部门及企业、经济发达地区挂职锻炼等方式，切实提高党员干部应对复杂局面、克难攻坚的能力，为加快发展、科学发展积蓄人才。三要围绕发展引人。坚决打破“用其才必先拥有其人”的传统用人观，树立“不求所有，但求所用;不求留人，但求留智”的新观念，重点围绕糖薯乳豆鹅瓷等产业的发展需求，坚持引人与引智相结合，一方面，对于能够争取来的人才，要通过感情留人、政策留人、事业留人，积极引进并留住一大批适用人才;另一方面，对于我县急需又引不来的，采取“户口不迁、关系不转、双向选择、合同约束、自由流动”的灵活方式，聘请他们以担任顾问、挂职、兼职等形式，参与到我县科技研发、技术推广、规划设计、重点项目攻关等工作中来，从而达到“天下英才为我所用”的目的。

(三)以增强凝聚力和战斗力为重点，强化组织建设。我县未来发展，任务十分繁重。我们各级领导班子、基层组织和党员队伍是否思想解放、观念超前、思路开阔、作风过硬、措施有力、深得群众信赖，直接关系到县域经济社会发展的速度和质量。因此，我们一要以创建“五型”好班子为标准，大力加强领导班子建设。按照市委组织工作会议提出的创建发展型领导班子的要求，我县决定在城乡班子中开展创建发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型领导班子活动。我们要通过强化培训教育、加强制度建设、健全运行机制、加强监督考核，努力把各级领导班子建设成为思想解放、与时俱进的班子，开拓创新、真抓实干的班子，团结求是、民主和谐的班子，廉洁高效、作风过硬的班子，不断提升各级班子的整体战斗力。从今年起，县委将把“五型”好班子创建评比作为考核领导班子的重点，建立考核机制，加大考核力度，评定档次和类别。今后，对在“五型”好班子创建评比中未受表彰的领导班子主要领导不予提拔重用，对评比中位次靠后的领导班子主要领导进行诫勉谈话、调整或降职降级处理。二要创新工作思路，全力加强基层组织建设。虽然通过换届和个别干部调整，各级组织得到了加强，作用得到了较好发挥。但相对于实现三年翻番目标、建设全省经济强县的总体要求，一些基层组织在引带能力、工作方法上还存在一定的不适应，基层组织建设的思路还需要顺应形势发展来调整和完善。这就要求我们要通过实施先锋工程，加强先进性建设，积极探索基层组织建设的新思路、新途径，全力推进基层组织建设，不断强化战斗堡垒作用。比如在农村基层组织建设上，要针对农业产业化发展步伐加快、农民分工分业日趋扩大的新形势，推行基地建设与党组织建设相结合的新模式，对于产业化发展较好的乡镇，可以按产业、行业划分建立专业化党组织，把党支部建立在产业链上，把党小组建在发展项目上，把党员发展在创业致富上，重点要围绕甜菜、马铃薯、奶牛等产业基地建立党组织，从而充分发挥党组织在重点产业基地建设中的引带作用。同时，抓好机关、学校、社区、“两新”组织和外出务工人员集中地的党建工作，不断扩大党在基层的覆盖面和影响力。要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展和管理工作，提高党员队伍整体素质。

(四)以树立优良作风为根本，强化党风廉政建设。党风关系政风，影响民风，是决定我们党生死存亡的大事。根据中央和省市委的要求，今年党风廉政建设要重点抓好以下几个方面工作。一要倡导八个方面作风，树立党员干部良好形象。在中纪委第七次全会上提出了树立八个方面良好作风的要求，即：要勤奋学习、学以致用，要心系群众、服务人民，要真抓实干、务求实效，要艰苦奋斗、勤俭节约，要顾全大局、令行禁止，要发扬民主、团结共事，要秉公用权、廉洁从政，要生活正派、情趣健康。这是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我们要把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，深入开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育和廉洁自律教育，通过提高各级干部思想道德修养促进工作作风转变。二要完善制度，建立反腐倡廉的长效机制。要在推动制度落实上下功夫。重点抓好干部人事、工程招投标、财政管理、公务用车、行政审批、政务公开化等方面的制度落实，进一步巩固和扩大改革成果。要积极拓宽制度防腐领域。按照市委要求，今年要重点制定和完善公务接待、公务出差制度，进一步规范公务消费。要大力推进群众关心、关注的教育收费及人事制度改革、医疗卫生体制改革等，让人民群众从改革中得实惠。要加强制度执行情况的监督。认真贯彻《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，完善监督机制，抓好对领导班子特别是主要负责人的监督，促使领导干部正确行使权力。要拓宽监督渠道，把党内监督与依法监督、民主监督、群众监督和社会监督有机结合起来，形成监督合力，做到关口前移，及时发现和纠正各种问题。三要加大案件查处和行业风气整顿力度。要依法依纪严肃查处各类违法违纪案件，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、侵吞国有资产的案件。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查办在农村土地承包、教育收费、医疗服务等方面侵害群众利益的案件。要继续深入开展行风评议活动，推动行业风气不断好转。

三、加强领导，合力推进，确保党建工作落到实处。

党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。为此，各级党组织要切实加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保党建各项工作收到实效。

一要明确党建工作责任。要围绕“党要管党”的工作要求，切实把党建工作放到构建和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展这个第一要务来开展。党委(党组)书记作为第一责任人，要身体力行，以身作则，用足够的精力抓好党建工作;党群书记作为具体责任人，必须全力投入，履职尽责，将“份内工作”抓实抓好;广大党务工作者要脚踏实地，真抓实干，扎实做好本职工作;所有班子成员都要齐心协力支持党建工作，共同提高党建工作水平。特别强调的是，要把党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行;要把考核结果作为领导班子及成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

二要凝聚党建工作合力。党建工作涉及到各个部门、各个方面。因此，要充分调动和有效发挥党委各部门、社会各方面的作用，凝聚合力抓好党建工作。组、宣、纪检等党建工作部门，要围绕全县中心工作和发展形势，选准突破口、打好主动仗，推动思想、组织、作风和制度建设不断登台阶、上水平;各相关部门也要从发展大局出发，高度重视并全力支持党建工作，积极提供有效服务，帮助解决实际问题，为党建工作健康开展创造条件;要进一步完善党建工作的相关制度和责任体系，建立起以党务部门为主，相关各部门、社会各方面积极配合、协调一致抓党建的责任体系，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步落得实、项项有成效。

三要建好党建工作队伍。党务工作者是党建工作的骨干力量。各级党委要高度重视党务工作者队伍建设，按照政治强、业务精、作风正的要求，配齐配强工作班子和干部队伍，为党建工作扎实开展提供组织保障;广大党务工作者也要勤于学习，勇于实践，敢于创新，精于实干，乐于奉献，严于律己，以过硬的素质担起重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象。

同志们，党的xx大将在今年召开。党建工作面临着新的机遇和新的任务。全县各级党组织和广大党务工作者，要进一步认清形势、振奋精神、鼓足干劲、扎实工作，全力推动全县党建工作再登新台阶、再创新局面，为县域经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!