农民工汇报材料（实用17篇）

无论是项目汇报、业绩汇报还是部门工作汇报，汇报材料都是必不可少的。如果你正在准备一份汇报材料，不妨参考以下这些范文，或许能给你带来一些灵感。

农民工自主创业汇报材料

近年来，湖南省认真贯彻落实中央“大众创业万众创新”系列文件精神，特别是落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发[20pc]32号)、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(国办发[20pc]47号)文件精神，充分发挥返乡农民工头脑活、见识广等优势，坚定不移地走创业富民、创新强省之路，拓宽创业路径，改善农村创业环境，提升农民工创业创新能力，积极培育农业经营主体，在全省掀起了“大众创业万众创新”的热潮。

据初步统计，全省农民工创业人数已累计达到28万人左右，成功创办各类经济实体3万多家，其中农业企业有1.5万多家，安排劳动就业60余万人，年销售(营业)收入超过400亿元。当前，全省农民工创业呈现出以下特点：

(一)行业趋向多元化。农民工创业已经从当初单纯的工业，向农业、工业、建筑业、交通运输业、商业、餐饮、休闲旅游、物流业、互联网+等各个行业发展。洞口县李云，在深圳打工后回乡创业，2007年成立了湖南恒农生态农业发展有限公司，公司是集种养、饲料加工、肉食加工、休闲旅游为一体的现代农业企业。公司旗下有恒富农家庭农场、邵阳万头天然养殖场2个养殖基地，领办了2个养殖合作社。20pc年销售收入达到了1.18亿元。独创了“春送种猪秋收仔”的恒农模式，20pc年10月，中央电视台七套农广天地进洞口专题进行了报道，参与产业扶贫，带动当地农户人平年均增收1500元。

(二)企业趋向规模化。农民工创办的企业，已经从当初的小打小敲，向上规模、上档次发展。，隆回县农民范时军，早年在东莞打工、创业，2013年回乡创业，成立了湖南军杰食品有限公司。公司投资5.27亿元建设隆回“三辣”(辣椒、生姜、大蒜)系列产品深加工项目，项目年设计产能10万吨。20pc年在隆回县通过公司加基地的模式种植辣椒1.12万亩，带动农户6582户，实现产值2000多万元。公司20pc年销售收入达1.73亿元，成为名副其实的规模企业。

(三)技术趋向现代化。随着市场的变化，农民工创业的起点越来越高，企业开始运用先进技术和高新技术，工艺得到显著改进，从最初的作坊式生产到逐步拥有现代化的设备，较高技术含量和高品质的现代企业迈进。怀化洪江嵩云禽业有限公司负责人从广州回乡创业，投资12亿元打造雪峰乌骨鸡产业园建设项目，与华南农业大学合作打造雪峰乌骨鸡的育种、养殖、屠宰、加工、销售、精深加工(提取乌鸡蛋白、乌鸡素保健品原料)产业链，争取2020年达到50亿元的销售收入目标。

(四)投资趋向资源化。我省自然资源丰富，劳动力成本低于沿海城市，交通便利，回乡创业人员充分利用本地资源优势兴办企业。桃江县是全国有名的楠竹之乡，全县有楠竹100多万亩，近几年来，先后有100多个打工人员利用家乡的资源优势，回家创办竹制品加工企业，现在全县的竹制品加工企业已经发展到1000多家，成了名副其实的楠竹加工之乡。

二、主要做法。

在推进农民工创业创新中，湖南省的主要做法是：

(一)推进一二三产业融合，构筑创业载体。一是大力发展农产品加工业，提升农业产业化水平。20pc年全省农产品加工企业达5万家，销售收入1.18亿元，增长16.3%，其中规模以上企业可达3750家，可实现销售收入7500亿元;省级以上农业产业化龙头企业达到556家，其中国家级农业产业重点龙头企业47家、省级509家，涉农上市公司达到16家;省级以上农业产业化龙头企业可实现销售收入4630亿元;100家重点企业可实现销售收入1100亿元，占556家龙头企业销售收入的四分之一。过10亿元的农产品加工企业可达到52家，过亿元的农产品加工企业可达到510家。规模企业的快速发展，实力不断增加，促进了全省农产品加工企业全面发展，助推了农民就业创业，20pc年全省农产品加工企业新增800多家，规模以上企业新增150家，新增上市公司1家，新增过50亿元企业2家、过10亿元企业6家、过亿元企业35家，新增就业人数10万人。二是大力发展农民专业合作组织、家庭农场，培育现代农业经营主体。20pc年我省扶持家庭农场6932户，农民合作社总数达4.5万个，全省累计有合作社成员245万户，占全省农户总数的17.7%。农民专业合作组织的快速发展，不仅解决了千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，提高了农民组织化程度，而且增加了农民收入，传送了新观念、新品种、新技术，为农民创业打好了基础。三是大力发展休闲农业。20pc年湖南省休闲农业企业经营主体1.6万个，接待游客14200万人次，经营主体实现经营收入265亿元，同比增长25.6%，休闲农业产值320亿元，带动就业人数53万人。

(二)坚持宣传引导，激发创业热情。一是培育创业创新意识，解决“不想创业问题”。“敢做先要敢想”。我们把宣传教育作为农民工创业创新的第一推动力，充分发挥广播、电视、互联网等媒体作用，开展多渠道、多层次、全方位的宣传教育，大力宣传省委、省政府关于鼓励、倡导创业的有关方针政策，大力弘扬自强自立、勇于开拓的创业精神，宣传创业者的成功经验和典型事迹，增强创业意识。二是加强指导服务，解决“不易创业”问题。坚持以企业需求为第一需求，强化服务意识，改进服务方式，经常深入企业，了解企业在创办、发展过程中遇到的一些实际困难和问题，千方百计为企业排忧解难。加大了创业环境整治力度，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查，对各种乱收乱罚行为，做到发现一起，查处一起。三是建立激励机制，解决“不敢创业”问题。各市州都出台了创业激励政策，设立了创业扶持专项资金，每年从财政中安排一定的资金用于创业项目奖励、创业贷款贴息、创业工作经费等。同时，对创业者在政治上给予关心，提高创业者的政治待遇，在全社会形成了“支持创业、崇尚创业”良好风尚。

(三)深入推进培训，提高创业成功率。“授人以鱼，不如授人以渔”。坚持以创业帮扶为重点，以项目带动为突破口，全力推进创业培训，实现了培训促创业，创业带就业的良性互动。一是以帮助农民创业为目的，创新培训方式。充分整合各类培训资源，加大农民创业培训力度，完善创业培训内容，在规范开发统一教材的同时，注意收集各类创业人士的创业成功和失败的案例，汇编成册作为教学辅导资料，使教学灵活生动，具有说服力。二是以帮助创业者成功为目的，建立创业创新帮扶体系。农民群众中蕴藏着巨大的创业热情和潜力，市场上始终商机不断。但要真正引导一名初始创业者能成功实现创业，就必须认真分析项目的可行性和创业者的适应性。我们在加大向社会各界征集创业项目、多开发新的创业项目的同时，重点把握科技含量、投资金额等指标，并针对不同的群体，举办相应的项目推介会，使创业农民找到合适的创业项目，激发创业者的创业理念。成立了以大学教授、企业家、银行等组成的创业咨询指导专家志愿团，采取“门诊式”、“会诊式”、“出诊式”等方式，免费为农民提供创业帮助和指导。三是以帮助创业者发展为目的，健全和完善创业长效机制。我们对创业培训的农民不仅要“扶上马、送一程”，还要“帮到底”。建立了相关培训协会，以协会的形式将“小老板”们组织起来，通过协会的组织联系和纽带作用，让他们相互帮助、相互协作、互通有无、取长补短。同时，通过召开创业者小型座谈会，以联谊的方式，帮助创业者面对面地沟通信息，建立互助模式，提高经营技能和抵抗创业风险的能力，达到共同发展的目的。

(四)完善服务体系，打造创业平台。健全的服务体系是推进创业的重要保证。一是建设创业基地，搭好发展平台。引导各地把创业基地作为推进创业的孵化器，因地制宜，合理布局，科学规划，建设形式多样的创业基地，搭好创业平台。统筹安排优先保障创业基地建设用地，加强水、电、路、讯等基础设施建设，制定和落实有关税费优惠政策，以最低的成本、最优的服务，引导小企业集聚，加速小企业成长，壮大小企业群体。目前，全省已有各类创业基地5个。如长沙市的隆平高科技园，规划面积28平方公里，入园企业200多家，成为哺育新办企业的摇篮。二是搭好科企对接平台。引导企业与科研院所、大专院校开展科企合作。20pc年组织农产品加工业的专家、企业家代表召开了全省农产品加工业战略研讨会。湖南省农科院、农产品加工研究所等专家，来自畜禽、果蔬、油脂油料、茶叶加工、粮食加工、水产品加工业等行业的企业家代表面对面探讨行业发展现状、存在问题、面临的机遇和挑战，开展技术合作，推动企业科技创新。经调查，全省农产品加工企业中与科研单位有合作的比例为71.9%，高出全国平均水平9.4个百分点。三是拓展企业融资平台。20pc年我们组织全省14个市州农产品加工业主管部门负责人和近200家农业企业负责人，举办了全省农业产业化龙头企业股改知识培训班，邀请了企业融资专家、会计师事务所等专门机构的专家、学者，就中小微企业资本市场新机遇、企业股改常见法律问题及解决方案、股改中的财税问题以及中小企业上市路径设计等内容进行了授课培训，为农产品加工企业增强发展后劲提供知识支撑;同时，通过与湖南股权交易所反复沟通、协调，湖南股权交易所的第二个行业专板---农业专板(q版)正式开通，全省60家涉农企业集体挂牌。湖南农业企业拥有了专属的金融孵化平台，成为湖南股交所挂牌企业的主力军，彰显出了我省农业大省的特色和地位。五是推进农村土地流转，搭好用地平台。土地是人类赖以生存的最基本资源，也是农民创业的基本前提。近年来，我们坚持以稳定和完善农村土地承包关系为前提，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范和引导农村土地流转，促进了抛荒地、闲置土地向种养大户、创业能手集中。

三、当前存在的主要问题。

一是农民创业的氛围还有待提升。我们对外出务工人员的情况和信息掌握还不够，尤其是与在外事业有成的人员联系不多，宣传、引导工作没有真正到位，一些人对家乡的经济发展环境存在偏见，有很大一部分在外事业有成者没有回乡创业。据调查，全省外出务工人员有能力可以返乡创办企业的有50余万人，而实际返乡创业的不到一半，且创办的实业中个体经营占80%，大部分人只图返乡过平淡舒适的生活，真正将所学技术和积累的资金投入兴办企业的不多。

二是返乡创业优惠政策的宣传落实工作有待加强。全省各级政府出台了一系列“大众创业万众创新”优惠政策和服务措施，但对于返乡人员创办企业应享受的优惠政策方面，宣传落实不够，一些企业特别是新办企业不清楚自己可减免或已减免哪些税那些费，觉得湖南经济环境还不够好，我们在优惠政策落实和宣传方面还有待加强。

三是返乡创业的成本还比较高。虽然各级政府部门出台了一系列优惠政策，但新创办企业特别是农业企业在原材料、人工、用地、用电等成本上升，农产品价格下降的大环境下，利用率下降，要发展壮大比较困难。

四是返乡创业的融资环境还有待改善。尽管我们在企业融资方面想了不少办法，但由于农民创业未树立起自己的信誉和知名度，吸引投资和融资能力差。大部分返乡创业者都是持自有资金投资创业，从银行和其他金融机构吸引投资的很少，影响了创业者的积极性。

四、政策建议。

(一)进一步加强舆论导向，营造农民创业创新良好氛围。加大宣传力度，鼓励和支持农民创业，树立农民创业创新的先进典型，从舆论上加以引导，提高全社会对农民创业创新的认识，吸引更多的人才返乡，服务于本地经济建设。

(二)进一步降低创业门槛，强化政策支持。在税收、用地、用电等方面出台更优惠的政策，降低企业运行成本。建议返乡创业的农业企业进一步减免税收，进行直购电制度改革，允许企业直接到电网公司买电，降低用电成本，减免企业产品流通的高速公路通行费用。

(三)进一步优化服务，提高服务质量。优化行政服务。对现有的企业行政审批项目进行认真清理，除国家法律、法规规定的审批外，各部门和各单位自行设置的前置审批一律取消，并不断改进办事程序，提高办事效率和服务质量。搞好信息服务。积极建立农民创业创新服务机构，建立全程跟踪服务体系，为农民创业创新提供有效的创业指导、创业服务，帮助他们解决创业中遇到的各种具体问题。

农民工自主创业汇报材料

今年，我县农民工工作在县委、县政府的高度重视下，在市农民工工作领导小组的正确领导下，认真贯彻落实《陕西省农民工工作领导小组20pc年工作要点》，紧紧抓住涉及农民工切身利益的突出问题，以权益保障、执法维权、就业创业、职业培训、城镇落户、平等享受城镇基本公共服务等为重点，积极稳妥地采取有力措施，较好地完成了任务目标，同时对工作进行了认真、深刻、细致的自查，现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、基本情况。

今年，我们进一步完善农民工工作的各项制度，按照县农民工工作领导小组分工，各职能部门全力配合，有重点、有计划、有措施、有目标地开展工作，我县劳动年龄段内的永寿户籍农村劳动力共有114438人，占全县农业人口187500人的61%，其中劳动力转移37866人，为扎扎实实给农民工办实事、做好事、解难事，我们重点做了以下五个方面的工作：

(一)统筹抓好就业创业，探索农民工招用工新机制。

一是结合"春风行动"，做好招聘用工工作。今年，结合年初开展的"春风行动"，我们积极抓好农民工就业，免费为农民工发放岗位信息宣传单、各类政策法规宣传资料4000多份、现场招聘企业16家，提供就业岗位1650多个，为有求职需求的农民工提供免费服务785人。二是设立服务窗口，开展援助。我们设立了农民工就业服务窗口，做好求职登记，提供免费的职业介绍，今年农民工求职登记3185人，达成就业意向的1584人。

(二)强化劳动技能培训，不断提升农民工就业水平。

一是科学统筹，整合资源。本着"实际、实用、实效"原则，我们把农民工劳动技能培训纳入到全县劳动力培训之中，科学整合培训资源，形成以就业中心和同创技能培训学校为主，先后在六镇一办等开展企业岗前、家政服务、农业产业化等培训项目，参训人数达1670人。二是突出重点，提升层次。着重为农村劳动力提供短期的基础知识和简单技能培训，重点培训回乡创业带头人的创业培训，真正地为用人单位培养实用人才，努力提高就业率。三是精心组织，注重实效。除了根据季节定期组织集中培训，我们还充分利用集市宣传、广播宣传、电视宣传、印发资料、发放书籍、现场指导等形式，全方位开展农民工培训工作。

(三)维护农民工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

我们主动与驻县企业联系和沟通，定期或不定期组织企业座谈，让参保单位、职工了解养老保险的参保政策，主动为农民工办理工伤保险。为保障农民工合法权益，化解矛盾隐患，每年都将组织力量，深入重点街道和建筑工地开展农民工工资发放专项检查;对全县企业，尤其对煤矿、建筑等高风险企业采取定期上门登记或电话联系等方式，全面排查，确保按时为农民工缴纳社保。截止十一月底共组织开展各类劳动保障专项执法检查3次，检查用人单位138户(次)，督促用人单位补签劳动合同350份，开展集中法规宣传资料1000余份，受理农民工欠薪投诉多达15起，立案查处3件，办结3件，时效结案率100%,全县共依法为12多名农民工追讨工资200多万元。在维护农民工权益的同时，我们还充分发挥区妇女儿童法律援助团、妇联维权服务中心等维权机制的作用，主动为农村留守妇女和儿童提供法律援助，开展维权培训、讲座、广场宣传活动100余场，发放各类宣传资料1万余份。

(四)放宽户口迁移政策，推动农民工进城落户有序开展。

以率先实现城乡统筹发展为目标，转变思想观念，优化工作措施，强化开拓创新，全县进城落户工作取得了跨越式发展。截止今年10月底，全县累计进城落户42173人。20pc年落户583人。同时，积极实施四大工程，促进农民进城落户。实施住房工程，吸引农民进城。马坊镇率先征地10.17亩，住房建筑面积9760平方米，共两栋四层，包括60间门面房和72套单元房，总投资1300万元。各镇区都陆续开工建设了住房进镇工程，实施社区服务体系建设工程，服务农民进城。建立进城落户农村居民档案资料，按照农村居民进城落户区域实行属地管理。有力地促进了全县农民工进城落户工作稳妥有序开展。

(五)加强公共服务，确保农民工平等享受各类资源。

我们对全县人口状况、学校招生规模等进行专项调研，合理划分施教区，为农民工子女就学提供帮助;开设"绿色通道"，对农民工子女就学及时登记，最大限度解决农民工子女就学问题。同时，对本区住房困难的农民工留守困难家庭实施农村危房改造工程，解决他们的实际住房困难。

三、存在的问题。

尽管在农民工工作方面我们做了不懈的努力，也取得了一些成效，但与上级的要求和群众的期望相比，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是农民工培训工作需继续加强。农民工文化水平低，许多技术课难以听懂，使培训难以有效开展。二是农民工签订劳动合同率有待提高。由于农民工流动性大，建筑施工企业季节性强，致使一些岗位的农民工劳动合同签订率不高。三是建筑领域工程违法转包分包现象普遍存在。建筑施工单位将工程的部分项目违法层层转包、分包，使拖欠农民工工资案件的调查处理非常困难。四是农民工参加社会保险的积极性不高，再加上有的用工单位为最大限度地降低成本，经常推诿或拖延为农民工参保。五是农民工的生活环境需进一步改善。农民工的住宿、饮食、饮水等环境以及卫生安全、疾病防控等方面还需进一步完善。

针对存在问题和困难，2017年，我们将着力抓好以下四个方面工作：

一是强化宣传，更新就业创业观念。加大对返乡农民工，尤其是年轻农民工择业观念的宣传教育，采取有效形式大力宣传自主创业致富的先进典型，引导广大农民工树立自力更生、创业致富的信心和决心，自觉投身创业大潮。

二是明确责任，健全工作协调机制。进一步完善农民工创业就业帮扶机制，明确工作任务和要求，将工作具体到岗到人，确保各成员单位立足部门职能，各负其责又通力协作，切实解决农民工就业创业、技能培训、子女教育、合法权益等贴身利益问题。

三是加强管理，探索培训长效机制。坚持培训与产业结构、企业需求相结合，实行"企业订单、农民工选单、政府买单"的培训就业一体化工作机制，鼓励农民工自觉参加服务型、技能型、基础型实用技术培训。

四是延伸服务，畅通维权渠道。进一步完善劳动保障监察"两网化"建设，主动掌握农民工集中的用人单位有关信息和情况，实现横向到边，纵向到底，责任明确，跟踪及时的动态监管目标。同时，人社、公安、信访、工会等部门要形成信息互动，发现问题及时沟通，及时化解纠纷，确保农民工合法权益处处有人管，时时有回音，件件能落实。

以上是我县20pc年农民工工作开展情况，虽然我们做了一定的工作但是与上级的要求还有不小的差距，在2017年我们将全面贯彻党的十八大会议精神，加强对基层劳动就业和社会保障服务平台、劳动就业保障服务平台建设的支持，整合各部门公共服务资源，为包括各类劳动力在内的农民工提供便捷、高效、优质的“一站式”综合服务，确保农民工工作各项政策措施落实到位。

返乡农民工就业创业情况汇报材料

两会工作报告论述：

温家宝说，要实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。

一是把促进高校毕业生就业放在突出位置。高校毕业生到城乡基层社会管理和公共服务岗位就业，给予社会保险和岗位补贴；到农村基层服务和参军入伍，给予学费补偿和代偿助学贷款。鼓励承担重点科研项目的高校、科研院所和企业吸纳符合条件的毕业生从事科研工作。

二是广开农民工就业门路和稳定现有就业岗位。要发挥政府投资和重大项目建设带动农民工就业的作用。鼓励和支持困难企业与员工协商薪酬，采取灵活用工、弹性工时、技能培与农村公共设施建设。

”

规范企业裁员行为。对发展劳动密集型企业对稳定社会秩序、构建和谐社会有着十。

新华网北京３月４日电（记者谭浩、顾瑞珍、任珂）２０００多万返乡农民工的就业问题，牵动着政府和社会的神经。

“随着经济的快速发展，沿海发达地区产业结构调整已经开始，如广东省已确定了‘腾笼换鸟’的发展战略。”在刘明华委员看来，农民工大量转移的趋势不可避免，此次金融危机只是将这种趋势提前了而已。

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“希望国家能借现在大力培训农民工之机，对组织培训的单位以及农民工本身给予培训补贴。”

“各级政府及有关部门应重点改善创业环境，建议开辟农民工回乡创业‘绿色通道’，降低创业门槛。”

“制定优惠政策，加快劳动密集型产业向中西部地区进行梯度转移，鼓励和引导城镇企业‘下乡’。”

“建议统筹解决农民问题，根据国内国际的社会经济发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划。”

民革中央的提案指出，农民工就业形势的恶化，来巨大压力。

怎样还返乡农民工一个“暖春”自身实际，“让农民工从接受输血到自己造血”的目的。

而不是让农民工”来自浙江的基层代表张剑星对于刚招聘进来的工人都。

而在我们山区，可能更适合种木耳等食用菌。“在组织培训时，这些因素都要考虑”(来源：新华网)。

》》相关新闻。

易敏利：应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

新华网北京３月４日电（记者陈玉明、王攀）如何安置大批返乡农民工是当前社会普遍关注的热点问题之一。全国人大代表、西南财经大学教授易敏利建议，应把发展中小城镇作为解决返乡农民工就业的关键着力点。

在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过２０００万。

易敏利说，相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。因此，需要结合我国城市化需要来创新解决当前就业问题。

易敏利认为，借助国家拉动内需的积极财政政策，发展中小城镇，增加中央政府对中小城市和城镇的投入，既是拉动内需的有效方式，又是解决当前就业难题、推动城市化进程，从而解决当前一系列经济社会问题的重要环节。

据了解，目前在我国６６１个城市中，５０万人口以下的中小城市就有５３３个，占全国城市的８０．６％，中小城市的人口占全国人口的５９％。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。易敏利说，推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地分解就业难题。

易敏利认为，发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为从沿海返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。

易敏利建议在４万亿元拉动内需的资金中设立专项，较集中地区的中小城市及其小城镇的基础设施建设。而且可以改善这些城市的居住环境和质量，落实全面发展。

积极推进社会保障建设，方面的担忧。

此外，并在()。

荣海委员：加大企业用工补是保障就业的有效办法。

人民网北京3月11为，2009。

“4050”失业人员、残疾人等就业困难人员时，3001到5年。

6个月到1年不等。

别按200、元的标准予以补贴。

但是力度太小。仅仅从就业人员角度是不能解决就业问题的，还应该从企业的角度，帮助企业渡过难关。

荣委员认为加大用工补贴是扶持困难企业、保障就业安全的最有效办法。他建议：

一、企业实际用工人数，遵循一人一补的原则进行补贴。补贴费用为每年1-5万元，补贴期限3-5年。

二、降低企业和员工社会保险缴纳比例，加大国家社保资金投入。

三、各地政府对企业为员工所建立的生活福利设施、文化设施、物业管理费给予一定补贴。

四、出台国家对企业员工培训基金的补贴政策。

五、根据职工总人数给予一定的金额的劳动津贴补偿。

六、各地每月或每季度举办免费的招聘会，对于高端人才给予100%的猎头费补贴。

七、对职工的发明创造奖、科技进步奖给予专项奖金津贴。（来源：人民网）。

金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。

4万亿投资能否有效带动就业？日前，全国人大常委、农业与农村委员会委员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长、博士生导师蔡昉在接受本报记者专访时表示，金融危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害；特别是9000万灵活就业的农民工，他们的失业严重程度容易被低估。“经济复苏了，就业却上不去”也是有可能的。

病征失业问题的严重程度被低估。

记者：本次金融危机对中国就业的影响有什么特点？

蔡昉：这次经济危机的影响有几个显著的特点：首先，劳动密集型的外向型企业受到的冲击最大，因此危机对就业的伤害要大于对gdp的伤害。其次，受冲击的企业是吸纳农民工就业的主体，所以农民工是遭受就业冲击最严重的群体。

记者：农民工的就业现状如何？

蔡昉：这次危机冲击的主要对象，在城市就业的农民工当中，灵活就业的三分之二，约9000统计体系中得到反映，业扶助措施覆盖的程度也很低。

经济复苏失业率未必下降。

蔡昉：经济周期对就业影响的确很大，经济危机时：经济复。

提高效率，多用自动化设备而少使。

药方。

蔡昉：亚洲“四小龙”当年靠劳动密集型产业起步，发展到一定程度后，就把劳动密集型产业转移到国外，转攻资本和技术密集型产业。但我们跟“四小龙”不尽相同，“四小龙”都是小规模经济体，我们地大人多，不能照搬“四小龙”的经验。

中国东西部差异巨大，我们不妨把在东南沿海地区遭遇发展瓶颈的劳动密集型产业转移到中西部地区，用中西部地区与印度、越南这些同样具备劳动力成本优势的国家竞争。

虽然中国的工资水平在不断提高，但研究表明：中国近年来工资的增幅与劳动生产率的提高幅度是同步的，依然拥有劳动力比较优势。据我所知，中国中西部地区，无论是政策环境、基础设施，还是劳动力素质，都要优于印度和越南，发展劳动密集型产业的优势明显。因此，我们要想方设法引导东南沿海的劳动密集型企业搬到中西部去，尽量不让它们流到印度和越南。

从现实层面看，广东的“双转移”政策很有道理，因为“解铃还需系铃人”。

开拓中东和拉美市场东部可“走出去”谈判。

记者：东部“腾笼换鸟”之后该怎么发展？

蔡昉：东部“腾出笼子”之后，重点发展服务业。“中国制造”对美国的依赖度之所以如此之高，是因为美国商人有很强的采购能力；而我们的谈判能力又很差，人家说多少钱就多少钱。这种局面必须改变，我知道广东的企业已经开始大力开拓中东和拉美市场。

中东人和拉美人的采购能力不太强，我们必须提高议价能力，主动地走出去，不能坐等他们上门来找我们。主动走出去、议价、营销，这些事东部可以试着去干。(来源：广州日报记者张强、曾向荣、李颖）。

温思美委员：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

温思美委员代表民盟中央：提高农民教育水平，促进现代农业发展。

新华社北京３月9日电（记者王宇）9体会议上，促进现代农业发展。

我国农民整体上科技文化素质仍然明显偏低，农民教育和培训仍然是整个国民教育体系中最薄弱的环节。

温思美委员建议：

一、深化认识，尽快制订全面的农民培训规划和实施方案。

二、加大投入，（来源：新华社）。

大学生就业难也因“工冷文热”？人大代表说我国高等教育要“防错位”

全国人大代表、台盟广东省副主委孔令人说，危机因素值得重视，“错位”也是当前大学生就业难的重要原因。“文科严重‘供过于求’，市场需求紧迫的工科却发展迟缓，我国高等教育发展也要加大‘宏观调控’力度了。”

长期在大学教研机构工作的孔令人说，１９９９年我国开始实施大学扩招以来，文科专业的大比率扩张和工科专业的相对萎缩、普通工科招生难等现象日渐明显。“统计显示，近年来很多大学在集中开设一批热门专业，其中七成左右都集中在英语、法律、国际贸易、艺术设计等专业上，社会需求紧迫的传统工科专业却乏人问津。”

此外，过度集中的专业设置使得部分学科的大学毕业生“就业难”难以避免，而金融危机又进一步加剧了供需矛盾。“以新闻专业为例，２００５年最高峰时，全国高校当年就新增了２０２个本科专业点。广东一家大型报业集团招聘时，曾出现过４万人竞争２００多个职位的激烈情况。在教育市场整体供需失衡的情况下，光靠多方开拓就业渠道，恐怕还难以从根本上缓解矛盾。”

而在文科类“热门”专业“供过于求”的情况下，另外一些专业特别是开设门槛较高、投入资源需求较多的工科专业却面临着“供不应求”的局面。孔令人说，根据他的调研，２００８年我国普通高校毕业生总数达５５９万人，学工科的仅占３０％，有一半以上集中在热门专业如计算机、生物工程、通讯、信息、电子、新材料上，而机械、造船、钢铁、化工、纺织、煤炭、汽车、制药、地质、水力水电等传统工科专业，每年毕业生占全国普通高校毕业生总数仅１０％。

“而纺织、机械、造船、钢铁、化工、勘探又是近十年来我国发展最快的重点产业。不论是企业升级转型，还是产业创新发展，都需要大量的专业技术人才支撑但企业找不到需要的合适人才，也是造成就业难的一大原因。”孔令人分析说。

在孔令人看来，除了“文热工冷”的专业设置和招考状况不利大学生就业外，目前我国工科教育本身也应进一步加强与市场的对接力度。“现在我国工科专业设置和课程体系安排”

他说，教育主管部门应着眼国家和社会长远需要展开布局，导高校积极调整学科门类和专业设置，多种措施，构建多样化的平台加强校、(来源：新华网）。

农民工汇报材料范文

为维护广大农民工的养老保险权益，针对农民工的劳动就业特点，按照低费率、广覆盖、可转移和能衔接的要求，制定农民工参加基本养老保险办法。

1、适用范围。

在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的农民工，应当参加基本养老保险。用人单位与农民工签订劳动合同时，应当明确农民工参保相关事宜。用人单位应按规定为农民工办理参保手续。

2、缴费比例。

用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基数按基本养老保险有关规定确定。单位缴费比例为12%;农民工个人缴费比例为4%至8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)。原来已参加基本养老保险的农民工和用人单位，可按本办法调整缴费标准。

3、转移接续。

农民工离开就业地时，原则上不“退保”，由当地社会保险经办机构(以下简称社保机构)为其开具参保缴费凭证。农民工跨统筹地区就业并继续参保的，向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，由两地社保机构负责为其办理基本养老保险关系转移接续手续，其养老保险权益累计计算;未能继续参保的，由原就业地社保机构保留基本养老保险关系，暂时封存其权益记录和个人账户，封存期间其个人账户继续按国家规定计息。

4、待遇计发。

农民工参加基本养老保险缴费年限累计满以上(含15年)，符合待遇领取条件后，由本人向基本养老保险关系所在地社保机构提出领取申请，社保机构按基本养老保险有关规定核定、发放基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。农民工达到待遇领取年龄而缴费年限累计不满15年，参加了新型农村社会养老保险的，由社保机构将其基本养老保险权益记录和资金转入户籍地新型农村社会养老保险，享受相关待遇;没有参加新型农村社会养老保险的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。

5、经办服务。

国家建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，批准发行全国通用的社会保障卡。农民工个人身份证号码作为其本人全国通用、终身不变的社会保障号码，农民工可在各地社保机构查询本人参保缴费等权益记录信息。

农民工养老保险相关问题解读：

目前，我国大批农民工以中青年为主，大都没有达到养老年龄。在不久的将来，农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题。本文就农民工养老保险工作中存在的制度缺陷、立法滞后、企业不愿参保、农民工自身缺乏保障意识等问题，提出了建立农民工社会保险制度具体措施。

一、农民工养老保险存在的问题及原因。

国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志着我国城镇企业职工基本养老保险制度的确立。到目前为止，全国已有2亿人被纳入该制度的覆盖范围。现行的养老保险制度的实施范围包括各类企业及其全部职工，明确规定包括1年以下的农民工，而且农民工对于养老保险有强烈的需求。但从现实情况看农民工参加养老保险的情况并不乐观，存在许多障碍。

(一)农民工养老保险制度有缺陷。

目前实行的企业职工基本养老保险制度规定，参保农民工只要累计缴费满15年，达到了规定年龄就可领取退休金。但农民工从事的多数是体力活，多数是灵活就业，也很少有单位会这么长时间雇佣他们。由于农民工养老保险关系转移难，造成农民工大量退保的现象。农民工养老保险关系转移难有以下几个方面的原因：一是统筹层次低。二是转移办法滞后。三是省际之间缺乏协调机制。农民工养老保险关系转移遇到问题，迁出地省社保机构解决不了，迁入地省社保机构也不管，农民工不知找谁才能解决问题。

(二)农民工养老保险企业不愿参保。

农民工主要集中在劳动密集型企业、城市脏、累、差的体力活和高危行业，这些企业人工费用所占比例较高，参加养老保险对企业的压力较大，大多数企业缺乏为农民工缴纳保费的积极性、主动性。企业从自身利益出发，采取不给农民工参加养老保险，农民工在就业市场上是弱者，只要能找到一份活干就行，几乎没有可能考虑是否参加养老保险等事项，农民工生存压力大，他们只能考虑当前的生存问题，因而产生部分收入低的农民工愿意企业不参加养老保险而给予一定的补贴，导致许多企业根本不给农民工参加任何社会保险。

(三)农民工自身缺乏保障意识。

农民工自身方面存在四个方面的问题：一是认识问题。虽然农民工普遍意识到以后养老是一个存在的问题，但认为自己现在还年轻养老是几十年以后的事抱着“车到山前必有路”的想法。二是生存压力。目前农民工工资收入一般不足1000元，在西部地区只有600元。三是就业压力。大量的农村剩余劳动力进城务工，劳动力供大于求，农民工为生计满足于有活干，只能放弃养老保险等权力。四是法律意识淡薄。对不签劳动合同，克扣拖欠工资，不缴纳社会保险费等侵权行为，往往持克制，忍耐的态度，没有拿起法律武器维护自身的合法权益。这也是养老保险制度在农民工中推行不力的原因之一。

二、建立农民工养老保险制度的措施。

建立平等、统一的社会养老保险制度的社会发展目标和当前的城乡差异现实，决定了农民工社会养老保险制度必须具备与城镇职工养老保险、农村养老保险的可衔接性，才能有助于逐渐消除人身差异，建立城乡统一的劳动力市场，才能提高国家、社会在老龄化高峰来临时承受风险的能力。

(一)加快立法、建立全国统一的养老保险体系。

我国现行的社会保险资金的筹集、管理与使用缺乏应有的法律保障，至今尚未颁布《社会保险法》，制约了社会保险制度的发展。加快《社会保险法》、《职工养老保险法》的立法工作，已成为社会保险制度改革的首要任务和迫切要求。目前，农民工参保率在低位徘徊与参保后其利益得不到保障有直接关系。由于农民工流动频繁，单位和农民工参保缴费后，社会保险关系难以转移和接续。要吸引更多的农民工参保，就要设计适应农民工高流动性的养老保险制度。

(二)强化监督和管理，切实维护农民工的合法权益。

当前要认真贯彻执行国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，严格查处各类侵犯农民工权益的现象。对于农民工权益的保护工作，要走综合整理的道路，从用人单位这个源头抓起，从签订劳动合同入手，对侵犯农民工合法权益的事件，特别是不给农民工参加养老保险的企业要进行严肃查处，杜绝企业不给农民工参加养老保险现象的发生，将在企业打工的农民工全部纳入企业职工养老保险制度。

(三)加强社会保险知识的宣传培训，切实维护农民工的合法权益。

在加强农民工技能培训的同时，还要针对农民工对养老保险的重要性认识不足的现象，加强对养老保险重要性的宣传、养老保险知识的教育。包括：养老保险的重要性，参加养老保险是企业应尽的义务、是农民工应享受的权利，企业不给农民工参加养老保险农民工怎样维护自己的权利，如何办理养老保险转移，城镇职工养老保险与农村养老保险的关系、如何衔接等。采取各种形式不断提高农民工的素质，增强农民工养老保险意识，督促企业为其参加养老保险，切实维护农民工的合法权利，不断提高农民工的参保率。

农民工工资清欠工作汇报材料

江西省万载县组织开展清理拖欠农民工工资支付情况专项检查行动，全力确保农民工工资按时足额发放，有效保障农民工的合法权益。

确立检查重点。重点清查对使用农民工的各类建筑工地、各用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定的情况及依法支付加班工资的情况，以及企业经营者拖欠工资后逃匿、用人单位与农民工签订劳动合同等情况。

明确工作分工。由人社局负责牵头组织协调农民工工资支付专项行动工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚;落实乡镇、法院、公安、城建、房管、交通、农业、工信、水利、民营、国土、发改、监察、工商、司法、人民银行等部门的工作职责，做好协调配合，齐抓共管，形成整体合力，共同做好解决拖欠农民工工资的工作。

建立责任机制。将治理拖欠农民工工资工作纳入社会治安综合治理目标管理考评内容，认真督促企业依法履行农民工工资支付主体责任。对保障农民工工资支付工作中存在领导不力、监管不力、配合不力、处置不力和工作人员推诿扯皮等不作为的行为，依法依规严肃追究相关人员的责任。

落实抓管到位。为扎实开展排查，该县组成联合专项行动小组，集中时间、集中力量，对全县重点领域逐一进行排查;建立欠薪投诉案件和各成员单位的自查台账，做到底数明确、心中明了。检查组各成员单位在职责范围内依法依规排除隐患;对恶意拖欠、情节严重的依法责令停业整顿、降低或取消资质，予以企业不良行为记录，并向社会公示。

开发区农民工工作汇报材料

农民工工资清欠工作汇报材料

尊敬的***市长，各位领导：

大家好！

欢迎各位领导莅临******区检查指导工作！下面，我将******区社会救助和农民工工资清欠工作进展情况做一简要汇报：

一、高度重视，迅速贯彻市政府会议精神。

11月29日，全市社会救助安全管理工作会议后，我区立即召开专题会议，及时组织区民政局、各街道办事处成立巡查队，开展社会救助安全管理工作。由于安排早、检查全、督促到位、物资准备充足，截至目前，全区未发现任何流浪乞讨人员冻死、冻伤及社区福利救助机构的不安全事故。

12月24日，全市农民工工资清欠工作会议后，区政府立即成立了清欠农民工工资工作领导小组，王玲区长亲自任组长，责成区人社局牵头，各街道办事处密切配合，在全区范围内深入排查农民工欠薪问题。随后，区政府组织信访、住建、人社、公安、法院、检察、工商、工会及各街道办事处召开了专题会议，对全区农民工欠薪情况进行了通报，并转发了《关于在全市开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》（x社z{298号），进一步明确了各部门承担的相应职责，对全区农民工工资清欠工作进行了安排部署。

刚才，区政府又召开常务会议，专题传达学习昨天市政府常务会议精神，安排布置有关社会救助和农民工工资清欠工作，这都充分显示和说明了区委、区政府对这两项工作的高度重视。

（一）社会救助工作。

1、关注弱势群体，全力保障困难群众的基本生活。大力提高城乡低保和五保供养标准，城市低保标准由260元/月提高到300元/月，农村低保标准由120元/月提高到150元/月，五保集中供养由250元/月提高到350元/月，分散供养由125元/月提高到175元/月。今年以来，共为672户城市低保对象，490户农村低保对象，11户五保对象，共计为2372人发放保障金1326.62万元。另外，对因病因灾造成的87户困难户及时给予了大病医疗救助、临时救助。（例如：xx办事处xx灾给予救助）。

2、加强社会管理，深入开展流浪乞讨人员排查救助工作。区民政局、各街道办事处积极配合，重点对商贸繁华街、城乡结合部、立交桥下、涵洞等处实行地毯式排查登记，进行引导救助。12月5日晚与市救助站联合行动，将流浪在轮胎厂十字口、群英桥涵洞下、太行路蜀沣苑饭店、工业路与塔南路交叉口桥头、******大学门口等地的5名流浪人员送到了救助站，提供了过冬食物、棉衣、棉被等救助物资，有力保障了流浪人员的生命安全。同时，区民政局还充分做好了救助物资储备工作，随时准备对寻亲不遇、务工不着、离家出走、智障人员及老、弱、病、残等困难人员实行保护性救助。截至目前，已救助流浪人员87名，无冻死、冻伤现象。

3、履行工作职责，做好孤儿及孤寡老人生活保障工作。对我区11家养老院的生活、安全、卫生等基础设施及管理制度进行了深入排查。对检查中发现的消防器材配备不足、餐厅卫生条件较差、部分管理制度不健全等问题，责令相关单位立即整改。对我区孤儿收养情况进行了摸底调查，目前，我区3名孤儿每人每月发放补助金600元，由其祖父母近亲属抚养，没有私人收养现象。

目前，******区在建工地37家，存在拖欠工资问题的`施工单位15家，涉及农民工1400余人，金额近万元。根据劳动保障监察管理权限规定，其中河南省金厦建筑有限公司等6家为市管范围，涉及人员1000余人，金额978万元，已报送市监察支队。尚余xx旗渠等9家建筑公司属于我区管理，目前已下达询问通知书。

20，我区共查处案件142起，对13户单位下达了劳动保障监察限期整改指令书，对3户单位作出行政处理决定，其中行政处罚2户，经协调解决138起拖欠农民工工资案件，已支付工资580.35万元，涉及务工人员1256人。此外，我区还向社会公布了投诉举报电话，在信访局设立了投诉举报接待窗口，派驻1名人员专职负责接访，确保一旦发生因拖欠工资而引发的突发性、群体性事件，各相关职能部门能够第一时间快速反应，及时解决问题。

三、存在问题。

1、社会救助工作：一是个别流浪乞讨人员有抵触情绪，不愿意接受救助。二是个别被救助者在被救助后，多次自行离开。（例如：居住在塔南路与工业路交叉口的xx次送至救助站后又重返。）。

2、清欠农民工工资工作：个别开发商资金链断裂，不能及时发放拖欠工资。（例如：街道办事处恩村一街南水北调安置小区开发商拖欠工程款1100万元。目前，我区正协调开发商通过自筹、贷款等方式积极筹措资金，加快发放农民工工资。）。

四、下步打算。

1、社会救助工作。一是加大宣传力度，鼓励街头流浪人员自觉进站享受生活，感受党和政府的关爱。二是加强巡查力度，动员社区志愿者和热心群众积极参与流浪乞讨救助，并实行“零报告”制度。三是加大对流浪人员、社会福利机构和农村敬老院的巡查力度，强化暗访回查机制，()持续开展寒冬送温暖、节日送温暖活动，全力避免冻死冻伤，确保不发生安全事故。

一是充分发挥劳动监察职能，建立长期巡查机制，及时发现并解决拖欠农民工工资问题。二是加强务工就业宣传教育，增强农民工就业法律意识和维权意识，提高劳动合同的签约率，增强劳动争议处理效率。三是加强执法力度，严肃处理拖欠民工工资问题。对目前已存在拖欠工资行为的9家建筑企业，如不能在规定的时限内解决拖欠问题，我们将按规定对其进行相应的行政处理和处罚，及时递交法院申请强制执行；对涉嫌犯罪的，及时移交公安部门立案查处。

汇报完毕，不当之处敬请******市长和各位领导批评指正！

农民工自主创业汇报材料

为准确了解返乡农民工创业状况，并针对性地提出政策建议，我们对农民工返乡创业情况进行了实地调研。

陕西省石泉县是全省第一批创建和第一个通过验收的省级农民工回乡创业示范县，有农业人口15.2万人，其中农村劳动力8.7万人，有富余劳动力4.5万人，常年外出务工人员约4.2万人。

(一)回乡创业渐成趋势。据统计，近五年全县返乡创业人数达2213人，占农村外出劳动力的5.8%，带动就业5000多人。20pc年春节期间农民工返乡约2.2万人，多数节后已陆续外出。据近期摸底调查，至7月底，返乡后尚未外出的农民工人数为1077人，约占总数的2.5%。其中男944人、女133人;按年龄结构分：16——25周岁87人、26——35周岁239人、36——45周岁393人、46周岁以上358人;按文化程度分：初中及以下991人、高中及中专80人、大专及以上6人。回乡后已实现自主创业247人，有343人已就地就近就业，487人目前尚未就业。尚未就业人员中427人有自主创业愿望，希望在创业贷款、创业项目、技能培训、就业指导等方面得到帮扶，实现自主创业或介绍就业。返乡农民工创业的欲望比较强烈。

(二)众创空间大有可为。在这些返乡的农民工群体中，不乏一些具备一定技术和管理经验的人才，有的在外面积累了一定资金，有的掌握了1-2门专业技能，如养殖、烹饪、电工、电器维修、土木建筑等，拥有比较丰富的从业经验和强烈的创业愿望，有的甚至带着项目回家乡创业，蕴藏着较大的创业潜能。如迎丰镇梧桐寺村党支部书记袁世清带头创业办公司发展香猪养殖，现带动周边30多户农户一起从事香猪养殖创业;喜河镇长阳村返乡农民工王彪，利用在外学得的养殖技术，不仅自己创办养鸡场，还带动了当地的10余户从事一定规模的养鸡;城关镇黄荆坝村返乡农民工谭启松、谭启龙兄弟俩回到家乡一个投资建养羊场，一个建养鸡场;池河镇返乡创业青年刘祥旭今年投资300万元创办了鑫夫人婚庆公司，解决18人就业等。这样的事例还很多，值得在全县示范和推广，农民工返乡创业正在以其特有的方式促进社会主义新农村建设和石泉经济发展，为农民的就业和增收开辟了新的路子，农村创业就业空间还很大。

(三)创业领域比较集中。农民工与农村、农业的天然联系决定着他们的创业方向，从实际情况看，石泉县返乡农民工创业主要集中在种养业和三产服务业，多选择农村种植、养殖领域投资兴业，约占60%左右，其次是结合本县旅游资源优势发展餐饮服务业、商业等占30%，其他创业占10%。

(四)农民工返乡创业的劣势。农民工返乡创业其自身仍然存在很多不足和局限。首先，文化水平有限，整体素质偏低。返乡的农民工经历了发达地区经济、社会、文化和思想观念的洗礼，能力、阅历固然有所进步，但教育程度和知识水平仍然有限，一般没有受过相应的创业技能培训，经营观念、产品研发、技术创新和企业管理等方面都还存在问题。其次，市场分析能力、组织经营管理能力不强。面对竞争日趋激烈的市场，返乡农民工难以适应市场、驾驭市场，很容易作出一些不切合实际情况和市场需求的决策与判定，主要是边干边了解，没有经过较为系统的培训和引导。而且缺乏坚定的创业意识，短期行为比较严重，无法应对创业后期的考验。譬如在养殖业发展的过程中有的创业者也存在牲畜养殖风险大、无保障及对市场信息不了解等现象，有的处在盲目发展和被动发展状态，不能紧跟市场需求变化转换经营方向。其三，返乡创业用工匮缺。返乡农民工创业后，和企业一样面临着用工难的问题。该县农村尤其是青壮年劳动力外出务工占居主流，在家富余劳动力少，对回乡创业者来说，创业经营用工匮缺。譬如我们在调查走访中发现，农民创业种植发展黄花菜项目，尤其在收获采摘环节受采摘时间要求较高，就需要较为集中的劳动力及时采摘，可是很难找到合适的劳动力，这样就决定了农户种植规模有限。

(五)农民工返乡创业的机遇。首先，创业氛围良好。近年来，三农问题受到了社会各界的普遍关注，各种资源和机遇向农村倾斜，为农民工返乡创业营造了良好氛围。各级政府又出台了一系列的优惠政策。从我们了解到，现在在农村搞养殖业的，比如养猪、养牛、养羊、养鸡等行业，各镇政府都会为规模养殖户提供一笔资金补贴还有技术支持等。其次，地方特色产业发展日渐繁荣。返乡农民工可以结合当地特色和资源优势，发展农村特色文化产业以及特色农业和适度规模种养殖等项目。

二、农民工返乡创业存在的实际困难和问题。

通过调查了解，农民工在创业过程中也遇到了自身难以应对的困境，他们迫切需要社会各方面的支持和帮助。

(一)创业融资困难。农民工回乡创业，农民工返乡创业主要依靠打工积累的自有资金，往往都投注在创业的前期阶段，无法及时衔接上后期资金运作。随着企业规模的扩大，由于投入资金有限，融资渠道单一，自有资金就显得杯水车薪。银行借贷又显得门槛高、周期长、手续复杂，融资比较困难，而且贷款利息高，资金缺乏已经成为制约返乡创业者发展创业的瓶颈。近年来，虽然创业促就业小额担保贷款发挥了积极作用，但小额担保贷款自身资金量小，支持力度有限。往往创业者一个好的创业项目常因缺乏资金而无法有效落地及进一步的规模扩张。

(二)缺乏科学指导。创业的选择需要综合考虑到创业者对行业的熟悉程度、资金积累、当地产业结构、地方资源等多方面情况，创业项目要在进行市场分析的情况下作出科学的选择。但返乡农民工往往不懂得如何进行市场分析和产品定位，获取市场信息的渠道有限而且缺乏正确的引导，技能水平不高，致使在办企业的过程中存在着一定的盲目性，为创业失败埋下了隐患。调查中发现，特别是养殖类项目，部分创业者在企业管理和技术管理上缺乏科学合理管理，粗放型经营，松散式管理。

(三)发展环境仍待优化。一些回乡创业农民工认为当前的创业环境不够宽松，主要体现在费用负担较重，而且政府相关部门的办事效率不高，手续复杂，程序繁多，有的需要辗转多个部门。尤其是诸如环评、电力入户、消防、防雷等一些部门审批手续费用过高，给创业者带来一些阻碍，挫伤了创业人员积极性。譬如环评，已成为工商执照等证件办理的前置审批条件，一个环评基本上是一万元起步，动辄好几万上十万，且是市以上的中介机构收取，县环保局在此方面缺乏主导权。譬如贷款需要房产抵押，中介评估动辄也是好几千元，虽有据可依但让人无奈。还有电力问题，架设变压器乃至搭火收费都不低，且服务效率和水平普遍反映较差。

(四)政策宣传不到位，群众知晓率低。国家和地方政府为了鼓励农民工返乡创业出台了很多的优惠政策.但是宣传力度却远远不够，农民工并未能及时了解到返乡创业所能够享受的优惠政策。例如，创办企业过程中，税费减免优惠不明显，给农民工创业带来困难。

(五)部门联动机制作用发挥不够。扶持创业仅靠人社部门是远远不够的，在推进创业中存在人社部门“单打独斗”的局面，未形成齐抓共管抓创业的氛围。譬如创业优惠政策的有效执行和农民工创业中遇到的实际困难问题的解决，都需要积极地和相关职能部门取得联系和得到相关部门支持与帮助，只有各部门各司其职，充分发挥各自的工作职能，联动协作形成长效机制，才能长期有效推进农民工创业。

(六)基层创业服务功能、服务手段薄弱。各镇创业服务平台服务项目单一，创业服务体系不健全，服务的针对性和专业性不强，信息化手段落后等问题突出，服务质量不高、效率低下等问题也多有存在，难以实现优质高效的公共就业服务。

为了能有效的帮扶农民工进行创业，政府应加大对返乡农民工创业的引导与扶持力度，为回乡农民工创业搭建一个良好的服务平台，以促进他们更好的创业。

(一)破解创业融资难题。一是充分发挥好人社部门创业贴息小额担保贷款扶持创业作用。在上级政策、资金量许可下用足用活担保基金和贴息资金，加大对农民工返乡个体创业经营和小微企业扶持;二是用足用好县财信担保资金。积极探索加大县财信担保资金扶持创业有效方法，破解中小企业融资难题。三是建立信用评级、风险控制工作机制，加大对返乡创业的信贷支持力度。金融机构要加大对农民工返乡创业者授信评级，灵活还款方式，对返乡农民工创办的企业和从事的种养殖业类项目以及非农产业项目给予优先支持。积极探索为返乡创业农民工提供额度不大但期限长、利息低、覆盖面广的贷款，不断完善对农民工创业实行更优惠的贷款政策;四是积极探索和创新担保方式，放宽农村抵押物的范围。如允许小城镇企业地产做抵押，包括集体土地、宅基地、自留山使用权及房屋产权等，扩大融资担保规模，为创业和发展提供资金保障。五是正确引导民营金融机构或民间资本进入民间融资领域。鼓励企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向各类创业者提供资金支持，破解创业者融资瓶颈。

(二)加大政府财政扶持。政府要加大资金投入，采取多种渠道，进一步扩大返乡创业的扶持范围，让更多的返乡创业农民能够享受到返乡创业帮扶资金。一是设立创业发展基金。县本级财政视财力和使用情况每年予以适当安排、持续注入一定规模创业发展基金，用于扶持当年新创办小微企业(含个体工商户)、家庭农场、农业合作社、民办非企业创业者等创业奖励补贴及贴息、创业培训及实训基地补贴、创业园区(创业孵化基地)建设等。二是项目资金倾斜。政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面，重点向初创业企业和返乡创业农民工倾斜，以促进企业的成长和壮大。

(三)加强创业能力提升培训，增强他们的“造血”功能。一是有针对性地对返乡创业农民工免费开展创业经营管理能力培训。依托创业培训机构免费为创业农民工提供项目分析、创业能力和经营管理水平方面培训，拓展创业思路。二是改革和创新培训方式。要以培训能力提升为主要目标，与当地的主导产业、新兴经济体相结合，突出创业培训的针对性和实用性。全县发掘选聘一批“土专家”，确定一批创业成功且有明显示范带动作用的创业项目实体，作为承担返乡农民工“创业实训或创业教育基地”，依托实训基地选聘的“土专家”现身讲授、现场教学、实际操作等培训，为农民工返乡创业提供必要的技术支持，让他们真正学到本事和技能。同时发挥他们的示范带动效应，切实提升创业者的技能水平和增强创业信心、决心。三是将创业教育纳入职业教育。在县职教中心积极探索开展创业教育，改进创业教学内容和模式等措施，提升创业意愿和技能。通过明确设立创业学科、完善创业课程设置和教学内容、改进创业教学模式，提高教学效率，真正培养有创业能力的人才。

(四)打造“众创空间”，为大众创业、万众创新搭建孵化平台。一是加强创业基地、创业孵化器建设。政府应加强以创业基地和创业创业孵化器为主要形式的创业集群建设，降低创业风险，提高创业成功率。一方面通过建立返乡创业工业园、农业园和商贸园等创业基地和创业孵化基地，引导创业者到园区创业。另一方面建立一批成功创业且示范带动作用明显,譬如像公司+农户等农民工返乡创业示范基地，发挥基地示范带动作用。二是加强对返乡农民工的引导。要根据国家产业政策和本地经济社会发展规划，紧密结合当地产业和特色经济，指导和帮助回乡农民工选准选好创业项目。相关部门结合行业实际，梳理一批投资少、见效快的适合农民工创业的项目，建立创业项目库，定期进行发布。三是开展创业交流活动。组织优秀返乡创业农民工到县内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，拓展创业思路。同时积极支持返乡创业者建立返乡创业者协会和行业协会等民间团体，提供各种交流服务。

(五)切实优化环境，排除障碍掣肘。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，下大力气治理和规范创业发展环境，为农民工返乡创业开通办事“绿色通道”。进一步清理和规范收费项目，推行县政务中心联合审批，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理的“一条龙”服务。规定收取的公共服务性收费，原则上收取工本费，或按最低限额收费。譬如对创业项目的环评、消防、电力入户等收费实行政府统一打包，支付成本等基本费用，降低企业运行成本。要建立创业环境问题的收集、发现、协调和治理机制，切实解决创业门槛高、关卡多、办事难等等突出问题。通过优化政策环境、服务环境、市场环境，让更多的返乡农民工放开顾虑、放开手脚、放心发展。

(六)拓展创业服务空间。加强创业服务信息化建设，逐步建立健全以县本级为核心、覆盖城乡的创业服务信息网络，延伸服务功能，实现创业服务信息化，为农民工返乡创业搭建信息互通共享平台，畅通创业信息交换渠道，为他们提供免费的市场供需信息和创业信息服务。把创业服务场所建成能够提供优质、高效、满足多元化、多样化需求的服务中心，为返乡创业者提供网络化指导和相关政策、法规和信息咨询服务等各种便捷的服务。

(七)强化宣传引导。各级各部门要大力弘扬创业精神，广泛宣传和落实好国家、省、市、县出台的一系列支持返乡创业创业优惠政策，强化舆论宣传，让想创业的有信心。同时开展“优秀返乡农民工创业”评选活动，充分发挥先进典型的示范引导作用，对作出贡献的返乡创业农民工可以给予一定的政治荣誉和物质奖励。通过传播创业信息，树立创业典型，弘扬创业文化，使创业创新成为社会习惯，为创业创新提供文化支撑。

(八)建立和完善推进创业工作协调机制。一是完善推进工作相关制度。建立完善创业就业工作联席会议、检查通报、目标考核等制度，要理顺服务农民工创业的协调机制，真正形成部门上下联动、密切配合、齐抓共管的`局面。二是为返乡农民工创业搭建一个高效高质的社会支持平台。加大协调部门各方力量服务创业和抓落实的措施力度，主动帮助解决农民工创业过程中遇到具体困难和问题，充分发挥部门服务农民工返乡创业工作的组织推动作用。

农民工工资发放汇报材料

农民工技能培训情况汇报材料

返乡农民工就业创业情况汇报材料

（一）调查背景。

由于受国际金融危机的影响，许多外出的农民工已陆续返乡，为了及时了解返乡农民工的基本情况，因此对自己所在村返乡农民工基本情况展开全面调查，及时了解掌握返乡农民工人数、职业分类、技能水平、培训愿望、就业意向等情况，并根据调查结果，制定切实可行的就业援助方案，分类指导，切实帮助返乡农民工及早实现再就业。

（二）调查目的对本村返乡青年农民工的基本情况进行抽样调查，对调查数据进行统计分析，以发现返乡青年农民工在就业创业中所存在的问题和面临的困难，及时寻求解决途径。

（三）调查内容。

调查时间：2011年1—2月。

调查地点：安徽省阜阳市。

调查问题分类：

（四）调查对象。

（五）调查方式。

面谈调查法，问卷调查法，电话调查法。

暑假期间，通过返乡青年农民工的问卷调查，我走访了离我比较方便的几个村的返乡青年农民工，在此次抽样调查中，我共发放了10份问卷，通过实地调查，及对调查问卷的统计结果进行整理和分析，我对青年农民工的生存和发展有了更深层次的了解，并提出了一些自己的见解。

（一）平均年龄小。

16岁到28岁的占50%，28岁到48岁的占50%，都属于青壮年群体。

（二）文化程度低。

初高中文化程度占90%，高中以上学历只占10%。

（三）从事的职业技术含量较低。

大多数返乡青年农民工从事加工制造、建筑、服务业等劳动密集型产业。

（四）务工地点普遍为沿海等经济发达的地区。

通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地就业，在我们调查的人员中，青年农民工返乡回流的主要原因有：

一是企业停产。由于企业生产的产品卖不出去，占用大量的资金，工厂无法正常生产，只有关门停产，工人也只好另谋他路或者返乡，占25%。如大崇乡盘龙村的青年蒋益斌说：“几年过来，都是上半年这个时候最忙，唯一今年2月份就已经接不到活干了。”

二是企业降薪。由于受全球金融危机的影响，企业生产的产品销路不好，不敢大量生产，工人都是计件工资，工资一降再降。由于工资少，难以保障正常的基本生活，只有回家，占30%。

三是企业裁员。由于企业状况不好，只能勉强维持现状，企业只有降低成本缩小规模，进行裁员。裁下的人员无法找到其他工作，只有返乡休息，占30%。

四是其他原因。一是因受今年年初冰雪灾害没回家过春节而选择提前返乡返乡回流，占15%；二是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也可能存在发展的机会。

一是收入普遍较低。1000元/月以下占29%，1000—1200元/月占30%，1200—2000元/月占21%，2000元/月以上占10%，而且普遍反映工资稍微高点就要自理生活，负担大，只能维持基本生计。据黔城镇的朱赢说，他在深圳宏通礼品玩具厂务工，月收入一般在1400元左右，但每天必须工作10个半小时，而且每月只能休息2天时间才能拿到这么多，如果按正常工作时间，月工作22日，每日8小时，那么他们就只能拿到月1000元的底薪，而且工厂每月还要扣住宿费等。

二是再就业愿望强烈。在与青年农民工交谈了解中，我们问及返乡后的打算时，有一半以上的青年想在本地找份工作，既能挣钱，还能照顾家庭。还有不到10%的想在家务农，这部分人员主要是文化低，无一技之长，即使在外打工，也是从事重体力活或简单劳动，且收入低下，在家务农心里感到踏实。有25%的想在家创业，这部分人有一技之长，年纪相对偏大，文化程度相对要高一些，多年在外打拼积累了一些经验，回乡后想靠自己的本事立足发展，结束在外漂泊不定的生活。有15%的等待机会再次外出务工，这部分人家庭条件较差，驻地环境落后，比较贫穷，留在家乡也无发展前景，等经济危机过后，还是想外出挣钱。至于到何地去心中没底，只能到时候再说。

三是迫切渴望得到扶持。调研中，大部分青年是因为原企业（单位）受金融危机影响用工减少裁员而返回家乡的，他们根本不知道金融危机是什么，在突如其来的金融危机面前，他们只能随波逐流。从主观上看，他们并不希望回乡，面对家乡窘境，自己又无一技之长，在家乡创业何等艰难，甚至压力重重，迫切需要再就业以维持基本生计。调研中，有60%的青年希望能得到技能培训，为创业、打工奠定基础；80%的青年希望政府能提供就业机会，以解决目前无工作、无收入的现状；78%的青年期望政府能给予创业政策优惠和扶持，为他们解决好后顾之忧，9%的青年希望政府能发放部分救助金，以解决既无资金创业，又无创业技术的实际困难。

四、对青年返乡农民工的对策及建议。

通过调研分析，我们发现此次青年农民工返乡回流会导致增收困难、增大当地就业压力、带来社会治安隐患等突出问题阻碍影响社会、经济发展，同时会在国家重视“三农”的情况下给广大农村注入新型活力，发展农业生产；缓解本地企业用工不足和相关行业用人难问题。我们应该正视青年农民工返乡回流的弊端，积极应对，吃透情况，掌握工作的主动权。

一、制定政策。一是建立农民工返乡监测制度，引导有条件的青年农民工在家乡创业，各部门要加强联系，对有创业发展愿望和条件的返乡青年，要积极支持他们创办，领办企业、农民专业合作社，在财政、税收、土地、信贷等方面给予优惠，以期实现以创业拉动就业。按照三中全会的决定，鼓励广大农民从事农村服务业的发展，也要给予相关政策的扶持，以加快现代农业的发展，促进农村劳动力合理有序地转移转岗，推动社会主义新农村建设和工业化、城镇化的进程。二是加强信贷支持。不断完善小额担保贷款政策措施，提高小额担保贷款额度和扩大贷款范围，降低贷款条件，帮助创业农民工解决启动资金需求。

二、树立信心。通过宣传来坚定返乡回流青年的信心。一是重点宣传好党的惠农政策，如农村劳动力转移培训惠民行动、“留守儿童、留守老人”关爱行动、结对帮扶等惠民政策，做到家喻户晓。让广大返乡青年感受到各级党委、政府的关怀，感受到共青团组织的温暖；二是要把青年农民工回乡创业扶助行动与春风行动有机结合，并通过制作电视节目、宣传展板、发放宣传资料等方式，大力宣传青年农民工回乡创业的优惠政策，积极鼓励广大青年农民工回乡创业；三是团市委可围绕“回乡创业，我们积极扶助”这一主题，扎实开展青年农民工回乡创业扶助行动，团市委要积极利用团的组织网络、共青团网站、青年qq群、工作简报、户外墙体标语等阵地，多方位、多层次的宣传党的就业政策，宣传共青团的青年就业创业项目，让返乡青年农民工坚定就业信心。

三、搞好培训。一是广泛动员和号召返乡青年农民工积极参与劳动、农业等部门开展的培训活动，调整自己的知识技能结构，在本地重新就业，为本地企业发展提供人力支持；二是要加大创业培训和创业指导力度。针对绝大多数回乡青年农民工无创业经历、对政策和市场缺乏了解的现状，积极通过开展创业培训班、创业环境和政策知识讲座等形式，为回乡创业者开展创业意识和能力的培训，让参训学员产生自己的企业构思，完成自己的创业计划，从办微小企业做起，开始自己的创业行动；三是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训，针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，努力提高培训后的转移就业率；四是团市委可利用各级团组织的青年实用技能培训基地对返乡青年农民工进行分类、分层次培训，提升素质，为年后外出务工做好准备；五是可以邀请青年创业成功人士座谈会，让他们畅谈了自己的创业经历，让有创业意愿的青年体验了他们创业路上的苦与乐，同时让更多在创业路上踯躅不前的回乡人员进一步激发了创业激情，增添了创业信心。

四、维护权益。调研发现，大批返乡农民工在原就业单位均未领到工资就返回家乡，又无机构、无人为他们撑腰，导致他们的自身利益受到损害。针对这一问题，我们的团组织要把维护青年农民工的合法权益作为一项重要工作，在全市形成关心返乡青年农民工的良好氛围，树立理解、尊重、保护返乡青年农民工权益的意识；要积极做好青年农民工维权工作，了解返乡青年的工资拖欠情况，积极协调相关部门解决损害青年农民工权益的问题，提供相关的法律援助，切实做好维权工作。同时，加强对外出务工人员的法规教育，提高他们依法维护自身权益的能力。

农民工创业典型材料

在乡镇创业，最好选择小投资项目。干果店不需要太多的成本投入，一般而言也不过就是几万元左右。干果有着易于保存，价格较低的特点，因此，无论是炎热的夏天，还是寒冷的冬天，干果都有着很高的需求量，不少干果店每天的销量都非常惊人。

现在消费者越来越重视吃，有“野生”二字的农产品一般都不愁销路。野生土产是健康环保且营养丰富，市场价格较高。比如南方农村的野生竹笋、野生栗子、野菜等。中国的野生农产品资源也相当的丰富，而且许多农产品的种植并不需要农药，而且很大一部分还属于药材。在周边可发布收购广告，大量收购土特产，老百姓也会积极去采挖当地这样有特色农产品的，然后统一进行包装往各大城市的超市、饭店等销售。

农村电商近两年才比较受重视，因为互联网商业已经发现目前农村存在巨大的商机，无论是简单地农产品推广还是农产品深加工，通过互联网进行销售都是不错的经营方法。

并且目前城市的电商业务已经发展到了饱和的程度，而农村还处于初步开发阶段，也就是目前互联网电商的第二次飞跃就在农村。所以如果你就比较熟悉互联网运营工作，进行农村电商的运营应该是一个很不错的选择。

现在，手机产品在农村已经非常普及了，这就使得维修和回收手机的生意在农村越来越有市场了。

什么样的人适合创业？

不想打工，想创业，是多数打工仔想改变命运的方法，也是最直接最有效的的一个途径。

然而、创业之前先问自己这几个问题、否则你就是炮灰，怎么牺牲的或许自己都还没想明白。

1、我适合创业？

一个人创业的成功并非偶然，多种内外在因素综合而来的结果，然而对于一个打工的朋友来讲每天朝九晚五的生活习惯了，而创业又是不分昼夜的事儿、你的精力能否支撑你完成你的项目计划，不得不重视。

2、我的核心竞争力是什么？

很多的打工想创业的人在想到这个问题，都是一脸懵逼。不停的去回想这几年自己的屌丝经历，却找不出一点自己优于别人地方。创业是残酷的，没有核心竞争力拿什么去拼？市场竞争可不等你把问题想清楚了再开始，所以创业前我们最好先挖潜自己的核心竞争力。

3、我的圈子有人可以帮助我吗？

在这个社交泛滥的年代、真正在你困难或者需要别人出于援手的时候你却是看不到人伸手的。那么怎么解决这个问题勒？我就说说我的一些经历，供大家借鉴：

在工厂打工3年的情形我就不描述了，各种压力之下受尽百般煎熬的我终于创业了。。。。。。此处省略很多符号。

汇报材料

黄浦江畔，丽娃河边，有一群美丽的知识女性，在三尺讲台传播着科学知识的种子，在教书育人的岗位彰显人生的价值。她们就是华东师范大学学前教育与特殊教育学院的女教师们。学院共有教师97名，其中女教师66人，是一个典型的以女性为主体的高校教学科研单位。从院党政领导到学科带头人，有81%以上为女性。本着服务全国、服务上海的宗旨，女教师们展示出巾帼不让须眉风貌，支撑起学院建设的大半边天。

在改革开放的春风中，学院的女教师们在成长，在发展，同时也给学院发展、学科建设带来了翻天覆地的巨变。让我们把时光回溯到1997年，那一年学院刚刚成立。华东师范大学教育学系的学前教育学专业、心理学系的特殊教育专业、上海市幼儿师范高等专科学校和上海市南林师范学校合并组建了华东师范大学学前教育与特殊教育学院。学院的建立旨在重点发展两大优势学科即学前教育学和特殊教育学。万事开头难。还记得深居陋巷的教学楼，每逢下雨教师们要走过泥泞的小路给学生上课;还记得三四位教师共用一个办公桌，每次上课都要大包小包背到学校;还记得每逢周三学院开会都要坐着校车，长途跋涉赶往另一校区。女教师不怕苦不怕累，投入到学院建设工作中。五年之后，崭新的教学楼田家炳教育书院犹如东方之珠屹立于美丽的师大校园，这里也成为女教师们施展才华的广阔舞台。

女教师们坚守岗位，无私奉献，谱写学院发展的新篇章。在学院创建之初，侧重教学，科研力量极为薄弱。女教师们分析现有差距，制定发展目标，苦练科研基本功。在学前教育、特殊教育的科学研究领域开垦挖掘，播种收获。一项项研究项目通过立项，一份份研究报告获得认可，十年磨一剑，学院的科研力量逐渐壮大，科研氛围日益浓郁，科研实力越发雄厚。20xx年学院被评为上海市第六届教育科研工作先进集体。学前教育和特殊教育这两个专业被评为上海市重点学科，建成了学前教育和特殊教育两个新兴学科博士点。特殊教育学科在全国居于领先地位，学前教育学科在全国具有很强的影响力，这些都凝聚着学院女教师们的辛勤劳作，凝聚着学院女教师们的聪明才智。

近年来，全院女教师投身巾帼文明岗的建设，立足创建，取得一些成绩，总结如下。

学院女教师在思想上严格要求自己，努力提升自己的政治素养，保持坚定的政治立常女教师中65%的为共产党员，在工作岗位中发挥着先锋模范作用。在危急关头，总是共产党员冲在最前面。每年三月义务献血，女教师们走出书卷，奔赴医院，卷起衣袖，无偿献血。为了教学工作的需要，有的党员产假还没结束，就走上讲台、执鞭教学。20xx年5月12日，一场突如其来的地震发生了。女教师们积极行动起来，自发捐款6万余元。共产党员主动倾囊相助，积极递交特殊的党费。连生病休假的老师也委托家人递交党费。用实际行动谱写了一首大爱无疆的颂歌。

学院女教师积极开展党建研究，连续多年分获上海市科教党委系统党建研究成果一等奖、二等奖。学院党建研究工作有三大特色：一是讲究课题与学院中心工作的密切结合和可持续发展，申报的党建课题均是与学院学科建设、人才培养有重大影响的课题，且逐年深入;二是注重党建研究方法的创新。几年来根据课题要求和实践要求，先后探索过将量的研究、质的研究、行动研究应用于党建研究中，取得很好的效果;三是，课题组成员吸收非党的高学历的青年教师参加。两位非党员教师通过参与课题研究，提高了对党的认识，产生了加入党组织的愿望。

积极参与学生党员培养发展工作，为革命事业培养接-班人。党员教师平时关心学生中入党积极分子的思想动态，帮助他们端正入党动机，形成正确的人生观和价值观，树立为人民服务的观点。新形势下培育优秀人才加入党的大家庭，壮大党的队伍的同时更加注重保证这支队伍的质量。

学院目前有学前教育专业、特殊教育专业、综合艺术教育专业、心理学特殊教育方向、言语科学专业，专业种类很多，学生人数众多，女教师们承担了繁重的本科教学任务。受上海市教委的委托，她们又担当了上海市幼教教师培养任务。教学中她们紧跟国内外理论发展前沿，探索新的教学方法，用先进的教育理念开展教学。她们还组建了教学团队，大家共同探讨教学计划，研究教学方案。尤其是有经验的教师将宝贵的经验毫无保留地传授给新上岗的教师。学院还经常组织教学观摩活动，帮助青年教师提高教学技能。

许多女教师不固步自封，力求创新。积极参与到各级课程教学改革建设项目，完善和发展所讲授的课程，将传统课程焕发出新的生命力。其中有女教师担纲的5门主干课程获得上海市精品课程。通过课程建设，女教师们编写了学前教育、特殊教育专业课程教材。在课程建设的过程中，教学技能也获得了质的提高，产生了质的飞跃。3名女教师获得学校教学技能特等奖以及二等奖等。

自20xx年9月起特殊教育系开始招收视障学生入学。四年多的实践中，有20多人次的教师为视障大学生提供课程电子学习材料，放弃休息时间课后进行辅导，帮助他们顺利完成学业。这些视障大学生能够很好地适应大学生活，同时他们自强不息的精神，也成为普通大学生前进的动力。

20xx年起学校招收免费师范生。学院响应学校的号召，为50名免费师范生制定培养计划，关心他们的学习生活，为他们创造良好的学习和生活环境，从而为中西部教育师资的培养贡献自己的一份力量。

随着招生规模的扩大，学生管理工作也变得艰巨，富有挑战性。学院有一支实力雄厚的以女性为主体的专兼职辅导员队伍。如今的大学生之间个别差异很大，对集体活动的热情不高。辅导员通过形式多样的活动增强班级的凝聚力。学院团委结合专业特色和学生兴趣引导学生积极参加各种社会实践，取得骄人的成绩，多次获得学校团委的表彰。

教师的神圣职责就是教书育人。学生在工作岗位取得的成绩也会让我们兴奋不已。我们的桃李遍布祖国的大江南北，昔日的学子今天已经成为特殊学校的校长、幼儿园的园长。其中“全国十佳教师”上海市卢湾区辅读学校校长何金娣曾经就是我们的学生。

汇

几年来，我校从实践“三个代表”重要思想的高度，认真践行科学发展观，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，制定和完善各种安全防范措施，极大程度的预防了各种安全事故的发生。近年来我校安全综合治理工作不断加大力度，取得了很好的成效，现将我校安全综合治理工作情况汇报如下：

我校地理位置特殊，东面紧邻麻白公路，每天车流人流南来北往、川流不息。由于地处城郊，经常有社会闲散人员纠集在一起对在校学生的骚扰，寻衅滋事，外部环境复杂。学校现有学生1000余人，半数以上来自外乡镇，学生成分复杂，安全意识淡薄，是非辨别能力低下，而且留守学生占了20%的比例。教师因校内住房有限，多采取走教，极易形成安全管理的真空。内忧外患，双重夹击，是摆放在南湖中学全体师生面前的一个艰难课题。但我们没有被困难吓倒，南湖中学从领导到老师，心往一处想，劲往一处使，真抓实干，安全工作初见成效，如今的南湖中学学校稳定，师生和谐。学生在校安心，家长在家放心。几年来学校无任何安全责任事故发生，确保了师生的生命财产安全。

1、安全重于泰山，安全工作高于一切，这个经不仅要常挂口头，更要落实在行动上。俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，为使我校安全工作顺利开展，校委会成立了以魏校长为组长，领导班子和各班主任为成员的安全领导小组，领导班子人人各司其职，各负其责，都有明确的分工。

2、建立和完善各项安全制度，使安全工作有章可循，我们建立和完善了《南湖中学安全责任追究制度》《南湖中学内保工作制度》《交通安全教育制度》《教师值日坐班制度》《财务安全管理制度》《紧急情况下的疏散预案》等。各项制度的建立有效地保障了学校安全工作的落实。

3、各班主任与学校签订安全责任状。为分散安全重压，加强每个人的安全责任感，各班主任与学校签订安全责任状，各科任教师又须与本班的班主任签订责任书，这样层层签订责任书，环环相扣的严密管理让每位教师个个有安全意识，人人有安全责任感。既分散了政教工作的重压，又便于班主任对本班安全工作的管理。

4、加大班级管理力度。学生的安全意识淡薄，是非辨别能力低下，这种危险现状需要班主任清醒认识到。期初，为了增强学生的安全意识，各班利用班会课，让学生背守则、学规范、并对他们进行道路交通、用电、用水、防火、游泳等安全知识教育。做到天天讲安全，周周有安全主题班会，月月有安全小结。高效、有力的举措，使学生的安全意识无形中得到了提高，是非辨别能力大大增强。

5、为了进一步强化学生的安全意识，我校经常邀请市司法局和南湖司法所，城区交警中队和南湖派出所干警举行道路交通安全和法制知识讲座，一件件发人深省的案例，一桩桩血淋淋的事实震撼了学生的心，在接受安全教育的同时，也学到了交通安全和法律知识，安全意识也大为提高。

为了让学生安全警钟长鸣，我们利用各种途径加大了安全力度。一是由政教室牵头在学校的文化长廊主办了交通安全、甲型h1n1的预控、运动安全等以安全为主题的黑板报，各班学生也自己动手，每期至少办了3期以安全为主题的黑板报。二是学生会和团支部利用广播室，反复播送安全相关的稿件。三是不定期在学校显著位置张贴安全宣传标语，四是经常召开各种会议宣讲安全，五是每周利用国旗下讲话强调安全。这样一来，学生处处看到的是“安全”，时时听到的是“安全”，安全这根弦一直紧绷不放松。

汇

为切实做好医疗器械监管工作，确保群众用械安全，市食药局在医疗器械日常监管工作中，抓重点企业、重点品种，把握“六个关”，强化医疗器械监管。

一是严格标准，把好企业入门关。凡新开办的医疗器械经营企业，或已持有《医疗器械经营企业许可证》的第二、三类医疗器械经营企业，在办理许可延续、许可变更或转备案时，按照《医疗器械经营质量管理规范现场检查指导原则》开展核查，严把现场验收标准和检查尺度，切实做到准入标准不降低、要求不放松。

二是分级监管，把好经营秩序关。根据经营企业的经营范围、经营方式及产品风险程度等情况，确定辖区内各企业监管级别、重点监管对象以及监管频次，集中监管力量，突出对重点风险品种、重点企业监管。全市共有器械经营单位676家、经营风险产品的单位75家，目前已完成对监管单位的全覆盖检查。

三是突出重点，把好生产质量关。以重点企业、重点品种为突破口，集中主要精力抓好生产企业的监管。坚持专项检查与飞行检查相结合，督促指导企业全面认真落实生产规范，严抓原材料采购、关键工序和特殊工序的管控、消毒和灭菌、出厂检验等环节，确保不发生源头性器械质量事故。

全市共有三类医疗器械生产企业3家4个产品、二类医疗器械生产企业18家44个产品(包含义齿)，一类器械生产企业13家27个产品。对检查中发现的批检验记录不完整等问题，执法人员已责令相关企业整改。

四是部门联合，把好器械使用关。今年在全市开展了医疗机构器械使用质量管理规范活动，完善医疗机构器械使用管理制度，做好采购、验收工作，严格依规储存和使用器械，确保使用的器械安全;对体外诊断试剂、义齿、透明质酸钠、植入性医疗器械等进行重点检查指导，督促完善重点产品使用可追溯性。检查医疗机构38家次，出动检查人员120人次。

五是落实重拳，把好整治规范关。开展打击非法制售和使用注射用透明质酸钠行为、定制式义齿、体外诊断试剂经营企业企业、医疗器械流通领域、植入和无菌类医疗器械等领域为重点的专项整治行动，重拳打击违法生产、经营医疗器械行为，依法从重从严处罚整改不到位行为。

六是县乡联动，把好监督服务关。落实监督责任，各县市区局要与辖区乡镇食药监督所上下协调联动，分层管理，相互协作;落实属地管理责任，划片包干，落实责任到人;对监管对象的检查覆盖面100%，每年检查2次，高风险产品使用量大的医院每年检查4次，分层分级培训监管对象，提高从业人员的医疗器械法规知识和业务知识，规范医疗器械市场秩序。

汇

中共乐清市保密委员会：

贵局于20xx年5月23日对我局保密管理情况进行了检查，并在保密工作整改通知书(乐密督〔20xx〕22号)中提出存在的问题和处理意见，我局已针对通知书中指出的问题和意见逐一进行整改，现将整改情况报告如下。

我局领导十分重视保密工作，特别是5月23日检查出涉密计算机存在1条非涉密u盘使用记录和非涉密计算机存有2个密级文件后，当天下午，局党组书记、局长项昌林立即召开中层以上干部会议，要求局办公室和网络中心的工作人员，严格按照《保密法》和上级有关保密规定对涉密计算机、涉密u盘、涉密文件、非涉密计算机等全局各科室所有的计算机进行检查，切实做到有错必改，确保不再出现类似问题。因保密检查技术设备的限制，6月7日，我局邀请保密局技术人员再次到局相关科室进行检查，没有发现涉密隐患。6月8日，局主要领导在全体干部职工会议上进行了通报，并组织学习了《日常保密管理须知》，要求各科室负责人对保密工作必须包干负责。

(一)关于涉密计算机存在1条非涉密u盘使用记录等问题的整改情况。

6月7日，我局聘请了计算机高级技术人员对涉密计算机的c盘进行了多次格式化。对涉密计算机上的移动存储介质、办公自动化设备进行重新安装，设置了16位的密码。并对非涉密u盘按规定进行处理。对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分，加强动态管理，杜绝交叉使用。

(二)关于副局长办公室非涉密计算上密级文件问题的整改情况。

5月23日下午，局办公室工作人员对副局长办公室非涉密计算上的密级文件内容完全修改后进行删除，清空回收站，最后用清理软件进行再清理。随后，对全局所有的计算机都进行排查清理，均无发现密级文件。

针对我局保密工作存在的问题，局党组领导认真学习6月25日市委副书记张亨利同志批示，及时做好整改，切实加强对保密工作的组织领导。确定党组书记项昌林为局保密工作总负责人，党组成员杨浩锋为具体负责人，规定每月进行一次保密知识的学习和一次保密工作的内部检查，切实提高全体干部职工的保密意识，落实保密工作责任制，杜绝发生泄密事件。

汇报材料

目前，天津轨道交通重点项目建设进展顺利。值得一提的是，地铁7号线、11号线也已启动项目前期工作。地铁7号线是贯穿天津南北的主干线，11号线一期工程西起晋宁道站，东至东丽区七经路站，为中心城区轨道交通线网东西向辅助线之一。未来，日益完善的轨道交通网络将为市民出行提供前所未有的方便与快捷。

进度：48座场站完成主体结构施工。

目前，天津已开通运营地铁1、2、3号线和津滨轻轨9号线，共约140公里;在建地铁5、6号线，1号线东延线，4、10号线南段工程(前期工作)，共约133公里。

地铁1号线东延线完成8座场站主体结构施工，区间盾构掘进完成总量的23.6%。

地铁5号线完成16座场站主体结构施工，区间盾构掘进完成总量的31.6%，其中13条区间隧道已贯通。地铁6号线完成24座场站主体结构施工，大毕庄车辆段至水上东路站区间盾构掘进完成总量的76.7%，其中21条区间隧道已贯通。

地铁4号线、10号线正在加快推进管线切改、园林绿化迁移、交通导行方案审定等工程前期工作，争取早日开工建设。

地铁7号线、11号线正在进行项目前期工作。

亮点：6号线盾构顺利下穿西站站场。

日前，地铁6号线北竹林站至西站站区间右线盾构隧道成功下穿天津西站站场，为天津地铁盾构隧道下穿高速铁路施工积累了宝贵经验。

该区间右线盾构自开始下穿以来，顺利通过了属于一级风险源的京沪普速铁路、津秦高铁、南仓城际联两条高铁，以及无线通信基站(铁塔)的施工作业，完成了在铁路下达的计划时间内右线穿越铁路区域，实现了穿越中铁路区域各类设备设施安全和列车平稳运行的目标。截至目前，已掘进超过310环，已经脱离南仓城际联铁路及津秦高铁地段影响范围，目前盾构机运行平稳，各项掘进参数正常，地面监测情况良好，各项监测数据总体在控制值以内，保证了铁路的正常运营。