在质量月期间，企业还会加强对员工的培训，提高他们的专业技能和责任意识。下面是一些企业质量管理团队的经验分享，希望能够帮助大家更好地策划质量月活动。
在全市名牌表彰暨质量工作会议上的讲话
各位领导、同志们：
**市政府隆重召开这次名牌表彰暨质量工作会议，规格之高，范围之广，这在全省还是第一家。这充分体现了**市市委、市政府对质量工作、名牌工作的高度重视。在此，我代表省质量技术监督局向会议的召开表示热烈的祝贺，对**市在名牌工作、质量工作方面所取得显著成绩表示衷心的祝贺！
近年来，**市认真落实科学发展观和国家宏观调控政策，按照省委工作会议提出的发展目标和工作思路，立足**市情，把扩张经济总量与提高经济运行质量一起抓，齐头并进，经济运行继续保持了快速增长的良好发展态势。实现生产总值572.69亿元，地方财政收入22.43亿元。今年1至7月份，全市规模以上工业企业累计实现增加值158.87亿元，同比增长31.5；实现利税48.65亿元，同比增长45.7；累计实现地方财政收入14.77亿元，同比增长25.0。这些数字足已表明，**的经济发展速度显著提高，工业化进程不断加快，发展后劲明显增强。**的城市建设日新月异，“江北水城”这张城市品牌越来越响。在今年9月1日揭晓的中国名牌产品评比中，**有4个产品被评为中国名牌，加上去年的1个，**已有5个中国名牌。这5个中国名牌好似5朵金花，将扮靓“江北水城”这张城市品牌。借此机会，我讲三方面的问题。
近年来，**市委、市政府高度重视名牌工作，在全市各级政府、各部门及广大企业的共同努力下，以企业自身为主体，以政府积极引导、推动、监督为保证，以顾客满意为宗旨的名牌战略推进机制已经形成，有力地促进了**市经济的健康快速发展。主要呈现出以下几个特点。
一是领导重视，建立了名牌工作机制。市政府成立了由分管副市长亲自挂帅的市名牌战略推进委员会，办公室设在市质监局，加强了名牌工作的组织领导。在8个县（市、区）中，已有6个县（市、区）成立了名牌战略推进机构，另外2个县（市、区）的名牌战略推进委员会正在组建中，名牌工作有效机制已初步形成。
二是措施得力，出台了一系列的名牌工作政策。市政府印发了《关于开展质量兴市活动实施名牌发展战略意见的通知》、《关于培育发展工业名牌产品的实施意见》等文件，并根据**经济产业的特点及企业实际，在全省率先制定了《名牌产品培育发展规划》，明确了名牌培育重点对象和帮扶措施。在今年的政府工作报告中明确提出了培植一批知名品牌，筛选一批潜力大、带动作用强的产品作为全市重点培植品牌，力争在三、五年内培植时风、阿胶等8个左右的“中国名牌”的要求。特别是今天又召开了这次表彰会议对获得中国名牌产品及山东名牌产品的'企业分别给予40万元和20万元的重奖。**市的名牌工作形成了政府关心支持、相关部门及企业上下联动、共同努力、共同推进的格局。
三是夯实基础，深入开展了质量兴市活动。在20的质量月活动中，也是在这个地方**市政府隆重举行了“质量兴市”动员大会，分管市长作了开展“质量兴市”活动的动员，积极营造了全社会重视质量、争创名牌的良好氛围。目前，在全市8个县（市、区）中，已有7个县（市、区）开展了质量兴市（县、区）活动，开展“质量兴市”活动的比例数在全省名列前茅。
四是大力推动了实施名牌战略，成绩喜人。20，时风（集团）有限责任公司、鲁西化工股份有限公司、凤祥（集团）有限责任公司、临清彩虹(集团)有限责任公司在中国名牌榜上有名，4个产品被评为中国名牌，这是**继去年取得1个中国名牌产品，实现零的突破后，又取得的又一可喜成果。**今年新增中国名牌产品4个，增幅居全省第5位，中国名牌产品总数居全省第7位，同时还有14家企业的15种产品被评为山东名牌产品，山东名牌产品总数达到45个，如此骄人的成绩使全省为之称赞。**市目前已经涌现了一大批象时风、凤祥这样的行业龙头企业，这些企业大力推进名牌战略，狠抓质量工作，不断追求卓越，对今后**企业进行技术创新、提高产品的技术水平和质量水平、争创国家乃至国际知名品牌、促进**实现跨越式大发展将会产生积极而深远的影响。
二、当前形势下做好名牌工作的重大意义。
在0xx年全省义务教育质量监测工作会议上讲话教育讲话稿
做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，自觉用习近平总书记对×重要讲话和指示精神指导工作实践，认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“强党建、保安全、促发展、追先进”目标，强基础、补短板、破瓶颈、促提升，持续深化监管改革，强化检查执法，创新监管方式，提升监管能力，推动我省打造千亿级生物医药产业链，服务中医药产业传承创新发展，切实保障人民群众用药安全有效，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
（一）全力服务保障疫情防控大局。坚决扛起职责使命，实施“防护医疗器械+新冠病毒疫苗+治疗药物”三位一体的防控策略，为最终夺取疫情防控胜利做出应有贡献。一是强化新冠病毒疫苗保质量、保供应工作。加强生产经营等各环节监管，强化派驻检查，提高批签发质量和效率。组织开展对新冠病毒疫苗流通配送环节的全覆盖检查，监督持有人、疫苗委托配送和使用单位等依职责落实质量管理责任，监督持有人做好疫苗全过程追溯及冷链保障和储运管理。二是抓好疫情防控药械质量监管和保障供应。持续做好疫情防控所需治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的监督检查和抽检，定期监测和掌握市场供应和库存储备情况，确保疫情防控药械质量安全和充足供应。三是加强“四类药品”销售管理。零售药店和第三方平台不按规定销售感冒、退热等四类药品已纳入国务院联防联控机制认定的疫情防控违法违规从严查处范围。请各地继续强化检查，落实“四类药”销售监测和实名登记报告制度，继续发挥“哨点”预警监测作用，毫不松懈抓紧抓实各项防控措施。
（二）切实维护药品安全形势稳定。以“一失万无”的心态确保“万无一失”，把“严”的主基调落实到方方面面，把药品安全风险化解在萌芽状态。一是深入开展专项整治行动。统筹运用飞行检查、监督抽检、监测评价、投诉举报等手段，开展覆盖药品、医疗器械、化妆品全部监管对象，覆盖线上线下全领域、各环节的专项整治活动。全面开展风险隐患排查，通过关联药品抽检、日常检查、不良反应监测等监管信息，摸排潜在安全风险，最快速度、最大限度地控制消除风险。二是严格各环节监管。严格生产环节监管，全面强化药品生产过程监督和动态检查，保证生产全过程持续符合法定要求。严格经营使用环节监管，重点加强城乡结合部、农村地区药品隐患整治，切实解决群众身边的药品安全问题。严格推进企业主体责任落实，引导和督促企业强化全生命周期管理理念，建立完善的质量管理体系，切实提高质量管理和风险防控能力。三是加强对重点产品和企业的监管。加强对国家组织集中采购中选产品的监管，对低价中选药品原辅料、生产工艺和质量控制情况进行重点检查，强化对集采高值医用耗材监督检查，切实做好中选药械全覆盖抽检，确保质量安全；持续加强对特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监督检查，对血液制品生产企业开展全覆盖巡查；今年重点强化中药饮片质量监管，确保生产经营持续合规，实现好药材、好炮制、好饮片、好疗效的目标。四是加强“两品一械”网络销售监管。坚持“以网管网”，建好用好药械网络销售监测平台，研判药品医疗器械化妆品网络销售发展的趋势和风险点，重点针对网络销售处方药、第三方平台责任落实等加强监管，开展对第三方平台的监督检查。特别是对麻精药品、药品类易制毒化学品以及疫苗等产品强化监测，提升违法违规线索发现能力。五是强化药品安全应急管理。健全完善应急管理体系，实施应急演练。突出做好舆情的监测、分析和风险应对。坚持全省“一盘棋”，强化政策解读，丰富宣传方式，大力开展各种形式的科普活动，提高公众安全用药意识和自我保护能力，营造良好的药品安全监管环境。
（三）提升依法监管的能力和水平。法治是保障药品安全最有力的武器，也是医药产业最好的营商环境。要坚持依法行政、依法监管、从严执法，营造公开透明、公平正义的法治环境。一些企业主体责任意识、合法合规意识仍然淡薄，对药品质量安全管理缺乏敬业精神，对药品管理法律法规缺乏敬畏之心，故意违法违规的情况仍时有发生。加大执法办案力度。加强与卫生健康、公安禁毒等部门的沟通配合，完善行刑衔接机制，畅通信息交流、情况通报、案件移送、检验鉴定等渠道，对危害巨大的制售假药等违法犯罪行为重拳出击、严厉查处。严格办案纪律要求，坚决杜绝有案不查、以罚代管、以罚代刑等问题。重点做好第二类精神药品、注射用a型肉毒毒素等重点品种的监督管理，加大违法违规行为打击力度。对国家集采中选药品不符合gmp、涉嫌违法生产的，要通报医保部门，实施联合惩戒。流通环节重点查处出租出借证照、挂靠走票、不凭处方销售处方药等重点问题。强化对药品网络销售违法违规行为的打击力度，对网售假药劣药、无证经营药品等违法违规行为严查重处。强化法治宣传。认真落实“八五”普法规划，以“两法两条例”为重点，开展经常性法治宣传教育，让群众和企业切实掌握药品监管的新法规、新政策、新要求。
（四）全面强化药品安全监管能力建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》的分解落实和推动实施，加快推进药品监管现代化。一是继续完善监管体系。进一步落实各级监管事权，加强市场监管跨区域跨层级药品监管协调联动，促进监管政策一体化、质量一体化、能力一体化。积极推进市县药品监管能力标准化、规范化建设，配齐配强与监管事权相适应的专业监管人员、经费和设备等，夯实基层基础。二是加快职业化专业化检查员队伍建设。进一步完善培训体系，建立完善培训质量管理、多措并举促进检查执法人员能力提升。三是继续完善技术支撑体系。各地要积极争取党委、政府和有关部门的支持，进一步加强检验检测和不良反应监测机构建设，提升检验监测能力，落实药物警戒制度、加强不良反应（不良事件）监测和安全性评价工作，提升药品医疗器械上市后监测评价和化妆品不良反应监测评价能力。四是加快推进监管信息化。落实“数字政府”建设战略部署，强化药品全生命周期数字化管理，完善信息化追溯体系，提升“互联网+药品监管”应用服务水平，加快推进监管业务系统互联互通、共享共用，稳步提升“一网通办”服务能力，让监管手段插上信息化的“翅膀”。
（五）助推医药产业高质量发展。质量管理体系建设是提升监管质量和效率的基础性工作，同时对产业高质量发展具有引领作用。今年，我们将全面开展中药材产地加工，支持定西、陇南等中药材主产区做大做强中医药生产加工基地，延伸产业链、提高附加值，推动中医药资源优势向产业优势转化，重中之重就是加强质量监管。全系统要将质量管理的理念贯彻到监管的各环节，加强监管能力培训，强化质量管理体系建设。要细化优化产地加工各环节工作流程和机制，建立省、市、县三级监管部门之间的高效运行机制和部门之间的协调配合机制，推动形成协调统一的中药材和中药饮片监管质量管理体系。督促中药企业加强生产全过程质量控制，引导中药企业将质量保障体系向中药材种植、采收、加工等各环节延伸，从源头提升中药质量。另外，建成生物制品批签发中心，建设中国生物科技健康产业园、推进陇粤共建“大湾区·兰白自创区中医药创新发展示范区”是政府报告赋于药品监管部门的目标任务，省医疗器械检验检测中心项目也将建成投入使用。各地要坚持寓监管于服务中，结合本地区产业实际，以“疫苗等生物制品、碳离子治疗系统、特殊药品”等我省优势产品事中事后监管为重点，开展走访调研服务活动，制定“一企一策”帮扶措施，深化“我为群众办实事”实践活动，及时解决企业提出的困难问题，不断强化企业守法经营意识，提升依法经营能力，努力营造有利于医药创新的监管环境。
实干成就梦想，奋斗赢得未来。我们要忠诚履职、尽心尽责，以高度的清醒和执着的韧劲，心无旁骛促发展，聚精会神保安全，一步一个脚印把美好蓝图变成现实图景。我们要起而行之、谋定而动，鼓足志在必得的精气神，勇担责任，敢于斗争，让实干成为鲜明底色。我们要锤炼真本领，提高专业素养，加强调查研究，跟踪督查问效，下足落实功夫，努力创造新的一流业绩。我们要深入贯彻习近平法治思想，尊法崇法、学法用法，落实权责清单制度，健全守信践诺机制，提高行政决策公信力和执行力，切实提高依法行政、依法监管能力，让法治思维贯穿药品监管工作全过程、各环节。我们要严格履行“一岗双责”，着力纠治“四风”顽疾，坚决整治群众身边腐败和作风问题，自觉做政治上的明白人、老实人，以政府“紧日子”换取市场主体“稳日子”、人民群众“好日子”。
同志们，2022年全省药品安全监管工作的目标任务已经明确，我们要认真贯彻落实全国药品监督管理暨党风廉政建设工作会议和全省市场监督管理工作会议精神，围绕中心、服务大局，砥砺奋进、实干担当，保障全省人民用药安全有效，推动陇药产业高质量发展，奋力谱写新时代×药品监管事业新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
在年全市义务教育质量监测工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，按照国务院教育督导委员会办公室的要求和我省、我市义务教育质量监测工作领导小组的统一部署，召开这次会议，主要任务是部署2021年国家义务教育质量监测实施工作并开展相关培训。借此机会，我讲两点意见。
（一）质量监测是教育督导工作的重要职责。2020年，*********办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》指出，评估监测是教育督导的重要职能，并专门对评估监测进行全面部署，强调建立教育督导部门统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，为改善教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据，确立了评估监测在督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系中的重要地位。*********、国务院在《深化新时代教育评价改革总。
当前隐藏内容免费查看体方案》中明确提出“完善义务教育质量监测制度，加强监测结果运用，促进义务教育优质均衡发展。”监测是评价的新的重要手段和方式。开展义务教育质量监测的目的，就是要客观反映义务教育阶段学生学业质量、身心健康及变化情况，深入分析影响义务教育质量的主要原因，为转变教育管理方式和改进学校教育教学提供参考，引导社会树立正确的教育质量观，纠正以升学率作为评价学校和学生唯一标准的做法，推动义务教育质量和学生健康水平不断提升。我们要深刻领会做好质量监测的重要意义，切实履行好自身职责，把监测工作抓实抓细。
（二）质量监测是推动义务教育高质量发展的重要手段。***五中***对教育提出了高质量发展的新要求。年初全国“两会”上，************在全国政协医药卫生界教育界联组会上回应教育领域热点问题时强调，要坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。李克强总理在《政府工作报告》中指出，要发展更加公平更高质量的教育，构建德智体美劳全面培养的教育体系。推动高质量发展是“十四五”时期教育发展的主题，也是做好当前和今后一个时期教育工作的根本要求。高质量的教育要有高质量的监测进行全覆盖、多维度、追踪式的诊断，科学分析，精准施策。教育质量监测要成为教育政策落实的指路灯、教育健康的体检仪、教育生态的监测站、教育质量的助推器。
（三）质量监测是推动教育改革、优化教育决策的重要依据。义务教育质量监测工作开展以来，不仅对学生语文、数学、科学、体育、艺术、德育6个学科领域进行学业质量的评估，还涉及了教育系统校长、教师、家长、课程、设施等相关因素，测查基础教育均衡状况。可以说，基础教育质量监测通过收集客观、量化的数据，用一把较为全面和客观的尺子，丈量了教育质量现状，探索教育质量影响因素，提出教育质量改善办法。随着新时代的到来，教育督导的根本使命转向全面落实党的教育方针，促进学生德智体美劳诸方面全面发展。要完成新时期教育督导的根本使命，全面落实党的教育方针，就必须不断完善和优化教育质量监测与评价体系，为教育督导提供全面、准确、有针对性的信息。国务院教育督导委员会办公室坚持“覆盖五育、突出质量、创新方法、注重实效”的改革思路，充分利用人工智能与大数据技术提高测试科学性，强化监测数据的关联分析、趋势分析和综合分析，找准各地优势短板，紧盯问题，开展整改。在今年研制出台的第三周期监测方案中，就测试时间和科目进行了调整。测试时间由原来的一天变为一天半。科目设置上，针对当前学生心理健康总体形势不容乐观、抑郁症患者呈低龄化趋势以及学生自杀事件呈高发多发态势和不同学段、不同年级劳动教育的目标要求，在原有六大学科基础上，增设心理健康教育和劳动教育等学科，形成全面覆盖德智体美劳教育质量的监测内容体系。第三周期的质量监测，为义务教育朝着高质量发展提供参照系和坐标尺，为政府及相关职能部门落实行政管理、为利益相关者更科学地参与改革提供更加精细化的可靠依据。
二、高质量开展义务教育质量监测相关要求。
（一）组织领导要到位。今年，我省参与质量监测的县市区x个，其中国家抽取的样本县x个，省级协议县x个；样本校x所，其中小学x所，初中x所，受测校长x名，受测学生x人。今年样本县覆盖x个市，受测人数多，所以我们更要加强组织领导。根据国家义务教育质量监测工作的总体要求，市里已经成立了实施工作领导小组，负责全市监测工作的统筹协调，并制定了实施工作方案，遴选市级视导员，负责督查、指导样本县（市、区）及区域内样本学校的监测实施工作，并对所负责视导的样本县（市、区）实施国家义务教育质量监测工作进行评价。县也要相应成立监测工作领导小组，负责本到样质量监测工作的视导与检查。各样本县要根据省市的统一部署，强化主体责任，成立县级实施工作领导小组，明确组长、副组长、联络员、信息员、组员和职责，完善工作制度，加强统筹协调。每个样本县都要制订监测实施工作方案，根据监测节点倒排时间表、任务书，使每个岗位、每个角色明确各自职责和任务，做到任务清、方法明、程序对。
（二）动作程序要到位。国务院教育督导委员会办公室和教育部基础教育质量监测中心印发了《2021年国家义务教育质量监测组织工作手册》和《2021年国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统操作手册》，《2021年x省实施国家义务教育质量监测工作方案》，明确了质量监测实施规则、操作流程和工作人员的职责，监测工作人员要认真学习领会第三周期监测方案与手册，做到对手册中对应的程序烂熟于心。在往年的监测中，有些市这方面做得比较好，对工作人员提出要能背诵与自己职责对应的手册内容的要求，视导员入校之后随机抽查工作人员，询问相关内容，如果答不上来，就是工作的失职，希望这一做法能够推广开。去年有些地区因组织管理不到位，也出现了不该出现的事情，如试卷未按顺序发放、贴错条形码等问题，我们要严守流程，规范操作，做到举一反三，坚决杜绝监测各环节出现纰漏。
（三）部门协作要到位。今年是国家义务教育质量监测第三周期的开局之年，教育部和国务院教育督导委员会办公室均将做好国家义务教育质量监测列入工作要点，省绩效办拟将义务教育质量监测工作纳入今年的绩效考核。为了保证第三周期监测工作开好局、起好步，教育行政部门要主动作为，积极与当地卫生防疫、公安、财政、保密、交通、电信、电力等部门沟通联动，对照监测工作标准与要求，做好各环节工作。市之间、县市区之间也应积极联动，相互学习借鉴监测实施工作中的好做法好经验。各样本县同志要主动向教育行政部门主要领导与政府分管领导做好汇报，争取他们的重视。
（四）条件保障要到位。条件保障是完成监测工作的前提，要早研判、算精准、供得足、用得好。一是各市要督促辖区内样本县落实县级监测工作经费，保障监测组织实施工作基本条件和必要开支，确保各项准备和现场测试组织工作落实到位。二是各样本县要突出抓好物质、场地等保障工作。物质保障主要是确保参测学校的计算机、网络能够满足监测的需求，统一配发文具、体育监测器材等；场地保障主要是参测学校要腾出专门的办公室、教室和体育场地用于监测。
（五）宣传发动要到位。我们要加强宣传、统一认识。要借助电视、报刊、网络、微信、qq群等新媒体加大社会宣传，通过召开教师会、学生会、家长会，开辟宣传专栏等多种形式对质量监测工作进行宣传发动，了解监测工作的新变化，突出把握国家义务教育质量监测工作的严密性、真实性和重要意义，引导家长、教师、学生和社会树立正确的教育质量观，形成社会、学校、家庭全面关注孩子健康成长、全面推进素质教育的正确导向。
（六）安全保障要到位。今年延长了监测时间，各地要加强与当地防疫部门的沟通、协调，依法、科学地制定在测试前和测试当天的疫情防控方案和应急预案。避免大规模人员聚集的现场部署、培训和检查，充分运用信息化手段开展工作，务必保证师生及工作人员的安全与健康。各地省级视导员要深入样本县加强视导，强化现场监测，及时处理突发事件和投诉举报。监测工具在使用前和使用后均为国家机密级保密材料，严禁无关人员接触，任何人不得复制、拍照、录像，要严格遵守保密纪律。保密人员要切实做好测试工具的保密工作，坚决做到不泄密、不失密。确保监测工作规范、安全、有序实施。
（七）学习培训要到位。质量监测工作专业性强。要实施好这项工作，我们要认真学习和研究。首先要学习《国家义务教育质量监测方案》《x省基础教育质量监测实施办法》等国家、省义务教育质量监测相关政策文件；特别是要认真研读《2021年国家义务教育质量监测组织工作手册》《2021年国家义务教育质量监测现场操作手册》。等会还要进行专题培训，与会人员务必认真领会。会后，要结合样本县实际，制定好培训方案，召开培训会，针对教师、校长、学生、监测人员分类进行培训，做到政策人人了解、规则人人熟悉、方法人人掌握。只有这样，才能把这项工作抓实抓细抓落地。
同志们，今年是深化教育督导体制机制改革的关键之年，我们要把高质量做好监测工作上升到比高考更严的高度来认识，切实做好各项准备，凝心聚力，脚踏实地，以优异成绩向建党100周年献礼！
在全市名牌表彰暨质量工作会议上的讲话
作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。
二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。
三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的.分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2．73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。
作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。
五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。
六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度．推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。
全市质量技术监督工作会议上的领导讲话
同志们：
这次全市质量技术监督系统工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全省质量技术监督系统工作会议、市十二届人大二次会议和全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年全市质监工作，分析面临的形势和任务，研究部署今年的质监工作。下面，根据市局党组研究的意见，我讲四个问题。
一、团结拼搏，共克时艰，20xx年质监工作为全市经济社会发展做出了突出贡献。
20xx年对质监部门来讲，是极不寻常、极不平凡的一年。一年来，面对大事、急事、难事多的严峻形势和繁重艰巨的任务，全市系统在省局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，恪尽职守、勇挑重担、团结一心、真抓实干，为有效应对突发事件，确保质量安全，促进经济社会发展发挥了不可替代的作用，做出了突出的贡献，形成了内外关系和谐，上下风清气正，发展态势强劲的良好局面。主要体现在以下几个方面：
——应对复杂局面和突发事件的能力有了新提升。一年来，抗震救灾、奥运安保、应对三鹿奶粉事件等大事和突发事件接踵而至，全市系统坚决贯彻省、市局党组部署，迎难而上，积极应对，用坚定的信念、坚强的意志和艰苦的努力经受住了考验，交出了一份合格的答卷。为援助四川抗震救灾，全市系统积极行动，为灾区捐款24万余元，免费检验救灾被褥5000件、服装3200件、食品400件，派出了电梯检验技术人员奔赴灾区圆满完成了电梯检验任务，对我市援建的2069套过渡安置房进行质量监管，为我市在全省率先保质保量完成安置房援建任务做出了贡献。为确保奥运质量安全，全市系统870多人投入到食品监管工作中，对101家涉奥食品企业实施了全过程、全天候质量监管，对1100多家其他食品企业和小作坊严密监控，督促企业落实了生产销售台帐、索证索票、添加剂备案、限区域销售等制度，提高企业质量保证能力，取缔了330家非法生产小作坊，消除了大量食品安全隐患，确保了涉奥食品质量安全;对全市1.9万台特种设备、5800家特种设备使用单位逐一明确监管人员，进行全面监控，确保了特种设备安全;对54家危化品企业按照生产许可条件逐一进行了重新核查，责令4家无证企业停产，确保了危险化学品安全，圆满完成了奥运安保任务。为及时有效应对三鹿奶粉事件，确保对乳制品及含乳食品生产企业实施有效监控，全市系统特别是在食品监管、驻厂监管和食品检验岗位的同志不畏困难，不惧压力，以高度的政治责任感，以严谨细致的工作作风，同舟共济，众志成城，尽职尽责，无私奉献，实行“5+2”、“白+黑”工作制，对小洋人、乡谣等3家企业实施24小时驻厂监管，帮助乳制品和乳饮料企业把好原料关、生产过程关、出厂检验关，共新增三聚氰胺检测设备5台套，为奶农和企业检验原料和成品3184批次，共计3万余吨，确保了我市乳制品质量安全，用实际行动向社会展现了质监部门冲锋在前、勇挑重担、敢于负责的社会形象。
——质量安全监管取得了新成效。三鹿事件发生后，按照省、市统一部署，全市系统举一反三，组织开展了食品、重点工业产品和特种设备安全专项整治行动。在整治行动中，全市系统重拳出击，凡是无证无标生产的，一律关停取缔;凡是获证企业达不到生产条件的，一律停产整顿;凡是特种设备超期未检、超限运行、无证使用的，一律停止运行;凡是整治工作不力的，一律追究责任。通过横向到边、纵向到底的拉网式检查，关停取缔三证不全食品生产加工企业和小作坊653家，关停无证生产工业产品企业115家，消除特种设备安全隐患2234处，枣蜜饯、肉制品加工、弯头管件、乳饮料等质量安全隐患集中产业得到了有效控制，企业生产行为得到了基本规范，质量安全保证能力大幅度提高，确保了全市质量安全，促进了相关产业健康发展。为推进监管长效机制建设，进一步完善了打假责任制，制定了《获证企业后续监管办法》、《产品质量监督检查不合格企业后处理管理办法》等一系列监管制度，并且积极探索监管新模式，加快了监管工作信息化、电子化探索，作为全国唯一试点的河间市产品质量电子监管系统完成了建设任务，顺利通过了国家质检总局验收。
——质量管理创出了新业绩。市委、市政府历史性地把我局提交的《关于名牌战略实施情况的报告》，作为20xx年1号文件转发各级各部门，把实施名牌战略作为经济社会发展的战略性举措，纳入各级政府经济社会发展规划，制定了沧州市名牌培育计划，提出了具体培育措施。在此基础上，市政府又出台了奖励暂行办法，不仅对获得名牌的企业将给予表彰，而且对名牌主管部门将进行重奖，激励政策的出台在全市营造了争创名牌的浓厚氛围。全市系统进一步加大力度，采取得力措施，不断推进“质量兴市”战略深入实施，引导企业坚持走质量效益型发展道路。20xx年推荐了华北石油一机厂“华”字牌抽油机等三个产品争创中国名牌，25个产品争创河北省名牌、7个产品争创河北省优质产品。在摸清全市企业底数的基础上，对619家重点工业产品生产企业建立了质量档案，为建立质量信用评价体系奠定了基础。通过加强质量基础工作，促进了企业产品质量和管理水平的提高，到目前，全市已有546家企业取得了工业产品生产许可证，245家企业通过了“3c”产品认证，1450家企业获得了体系认证证书。
——标准战略实施开创了新局面。围绕保障农产品质量安全，大力推进农业标准化生产，全年制修订国家级、省级农业地方标准各1项、市级农业地方标准28项，任丘肉鸡养殖等5个第六批国家级农业标准化示范区圆满完成了阶段性建设任务，吴桥优质棉省级农业标准化示范区顺利通过了验收，三年示范区建设期间累计增产优质棉1050万公斤，为农民增收6990万元。围绕提高产品质量，提升企业标准水平，对427项企业标准进行了备案，完成了《蜜枣》等两项省级工业地方标准的起草工作，我市批量生产的工业产品有标率保持在95%以上;完成了9项产品采用国际标准和国外先进标准工作，9项产品全年实现产值6.35亿元，利税6500万元，出口创汇951万美元;帮助河北乐海乐器公司申报了全国乐器标准化技术委员会二胡、扬琴工作组，黄骅酥脆冬枣申报了国家地理标志保护产品。围绕服务第三产业，提高服务标准化水平，完成了《保安服务质量规范》河北省服务地方标准的组织起草工作，指导帮扶四家企业开展服务标准化试点工作。
——计量管理服务实现了新突破。为做好新形势下计量工作，制定了民生计量和工业计量两手抓的工作思路。贯彻落实党中央、国务院提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求，深入开展了“健康计量进医院、放心计量进市场、光明计量进镜店、服务计量进社区”——“四个走进”活动。特别是根据市政协提案的要求，按照市领导批示精神，对群众反映强烈的大量医疗计量器具“超期服役”、“带病上岗”问题，组织了专项治理行动，对1297家医疗机构进行了检查，发现710台计量器具存在瞒报漏检现象、206台超期使用、41台已失准，并已依法完成了强制检定，确保了量值准确，保障了人民群众的身体健康和生命安全。为促进节约型社会建设，开展了重点耗能企业节能减排活动，建立了71家年耗标煤3000吨以上的重点企业档案，完善了企业能源能源检测体系，成立了计量服务队与企业结对帮扶，为企业及时检修能源计量器具800多台件，免费培训计量技术和管理人员200多人，指导企业靠严格的计量管理堵塞能源漏洞，一年来实现减损增效8000多万元。
——技术装备实力跃上了新台阶。基本建设、技术装备投入1620万元。孟村局筹建的占地35亩的国家管道装备质检中心项目，已投入750多万元，完成了5000多平方米的检测楼、检测车间建设，建立了普通化学等五个实验室，部分项目已开展检测业务;肃宁局筹建的国家裘皮产品质检中心项目，已投入660多万元，完成了检测用房的建设和设备的购置，已经开展检验工作。以上两个项目经省局研究同意，已上报国家质检总局。在建的总投资1700多万元的市特检所承压汽车罐车检测站和培训基地项目，已完成了建筑面积4000多平方米的检测楼和检测车间，今年上半年将投入使用;总投资1350万元的黄骅常压罐车检验站项目，已完成97.5亩土地征用、项目立项、规划设计。为完善基础项目，提升整体检验能力，投入366万元对7个基层技术机构的食品安全检测、6个基层技术机构的电能表检测项目进行了完善。
——政风行风建设取得了新辉煌。在20xx年、20xx年民主评议行风分别获得全市第二名、第一名的基础上，面对参评单位增加和评议方式方法改变的新形势，全市系统克服诸多不利因素，坚持不懈地把抓好政风行风建设作为构建和谐质监、树立部门形象的大事来抓，系统上下保持了良好的精神状态，充分发扬负重拼搏、敢打必胜、勇往直前的攻坚精神,自我加压，迎难而上，真抓实干，在全市民主评议行风工作中取得了优异成绩。特别是临港分局克服人员少、任务重等困难，最终取得了第一名的好成绩;沧县局在上半年民主测评结果不理想的情况下，及时调整工作思路，集中精力想办法，寻突破，在下半年民主评议中打了一场漂亮的翻身仗，由第八名攀升至第一名，最终取得了全年第三名的好成绩。在各级党组的正确领导下，通过干部职工的共同努力，全市系统共有7个县(市、区)局进入当地排名前四名，其中泊头市局和临港分局取得了第一名的好成绩，市局连续三年获得市本级第一名。政风行风建设取得的新辉煌，进一步提升了全市系统的整体社会形象，优化了系统内外部发展环境，极大地鼓舞了全体干部职工的斗志，激发了工作热情，促进了质监事业快速发展。
一年来，面对繁重任务和严峻考验，全市系统不畏困难，顽强拼搏，使质监事业保持了又好又快的发展态势，质监职能得到了充分发挥，和谐稳定的良好局面进一步巩固。这些成绩的取得，是市委、市政府和省局正确领导的结果，是各部门和社会各界支持帮助的结果，凝结着全市系统广大干部职工的智慧和汗水。在此，我代表市局党组向全市系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来不平凡的经历，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是系统大局观念不强、配合意识不足，存在政令不通、配合不力，甚至相互拆台，上下争饭吃的问题;二是工作的有效性需要进一步提升，对工作研究不深，对企业了解不够，监管措施流于形式，与经济社会发展的中心贴得不紧的现象普遍存在;三是质量安全监管长效机制还需进一步完善，对质量监管深层次、潜在性问题研究不够，风险研判和预警能力薄弱;四是人员素质和能力需要进一步提高，主要表现在应对突发事件、攻坚克难、服务经济、行政管理、检验检测等方面的能力与形势任务的要求还有很大差距;五是系统发展不平衡，市局调控力度需进一步增强;六是技术机构质量安全保障能力不强，检验检测水平低，高水平技术人员匮乏;七是班子的凝聚力、战斗力不强，不能贯彻民主集中制，不能严格执行干部任用条例，不能遵守干部任用程序的问题在个别单位一定程度存在;八是政风行风建设需进一步加强，主要表现在行政管理和执法人员服务意识不强，“吃拿卡要”行为屡禁不绝，技术机构不按标准规程检验检定、出据错误报告、虚假报告的现象时有发生。对这些问题，必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、提高认识，把握形势，增强推进发展的责任感和紧迫感。
20xx年既是建国60周年，又是应对国际金融危机、实施“”规划的关键一年，也是全系统汲取三鹿事件教训，全面规范、全面调整、全面加强的一年，历史注定了20xx年也将是不寻常、不平凡的一年，我们面临着严峻的挑战。
一是监管工作的形势和任务给我们带来了巨大压力。三鹿奶粉事件的发生，严重损害了群众利益，产生了非常恶劣的影响，极大地损害了政府的公信力和质监部门的形象。在产品质量安全问题已成为社会关注的热点这一大背景下，在当前我国产品质量分段管理为主的体制下，在企业自律意识不强、社会诚信评价体制不健全、市场监管机制不完善的情况下，我们要对全市上万家食品和产品生产企业、200家特种设备生产企业、5800家特种设备使用单位、105家气瓶充装单位、1.9万台特种设备进行监管，确保不出问题，确保人民群众身体健康和生命财产安全，质监部门的责任重于泰山，可以说是如履薄冰、如临深渊。如果发生大的质量安全问题，无法向党和政府交代，无法向人民群众交代。
二是当前的经济形势给质监工作带来前所未有的困难。自去年9月份以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传达到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场被认为是“上世纪大萧条以来最严重经济危机”不仅至今尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。受其影响，我国经济增速明显放缓。我市大部分产业虽然受冲击不大，但也一定程度地受到了冲击，特别是由于大多产品处于产业链低端，对资源能源的依赖性较强，金融危机的负面影响正在逐步显现。
三是实现经济平稳较快增长对我们提出了新的更高的要求。实现经济平稳较快增长，必须坚持数量和质量相统一，速度和效益相统一，质量工作的重要性更加凸显。解决产业结构不合理、发展方式粗放、企业自主创新和技术进步能力薄弱等一系列问题，需要质监部门强有力的技术支撑和保障，而目前我们这支队伍无论是思想政治素质、业务素质，还是工作能力、工作作风，都与促进经济平稳较快增长的要求存在较大差距。
虽然我们面临的形势十分严峻，困难很多，但挑战与机遇并存，压力与动力同在。在看到困难的同时，我们也必须了解我们的优势和战胜困难的有利因素，坚定发展的信心，化危为机，危中寻机。
一是各级领导高度重视为我们抓好质量工作提供了坚强后盾。强调：“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。的重要讲话从经济社会发展全局的高度，进一步阐明了加强质量工作的重大意义，对质监工作提出了新的更高的要求，也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。特别是中央经济工作会议对食品质量工作提出要求：“高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全，建立最严格的食品药品和安全生产标准，建立权责相对应的法律追究惩治体系。”充分体现了中央对食品质量的空前高度重视。党中央、国务院部署了在全国深入开展整顿和规范市场经济秩序专项行动以及“质量和安全年”活动，是全面提高我市食品和产品质量水平的重要契机，我们必须抓住机遇，奋发有为，用出色的工作成绩体现我们的作用，重塑质监部门的良好形象。
二是党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的战略部署，为我市产业优化升级带来了机遇，为我们服务产业发展提供了舞台。为应对金融危机，国家采取了一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施，为新一轮经济整合提升创造了机遇。如国家把农业和基础设施建设作为扩大内需的投入重点，为我市管道装备制造、电线电缆、扣件、化肥等产业带来了新的发展契机;国家正在加快制定和实施的汽车、纺织、装备制造、石化等十大产业振兴规划，对我市的相关主导产业技术升级改造、结构调整将产生深远的影响，也为我们引导企业强化管理，提升素质、保证质量提供了机遇。我市一大批重大产业支撑项目和基础设施项目建设，为经济平稳较快增长提供了强有力的支撑。随着渤海新区和综合大港建设的加快推进，京沪高速铁路、邯黄铁路等基础设施建设全面启动，我市的区位优势、发展优势更加明显，目前1000个投资千万元以上的工业项目正在建设，总投资1400亿元，500个项目今年开工建设，总投资1100亿元，这些项目的建成投产必将对我市经济发展产生强大的拉动力。在刚刚闭幕的我市“两会”上，政府。
工作报告。
中提出了20xx年我市国内生产总值增长11%、财政一般预算收入增长13%的预期目标，分别高于全省2个、3个百分点，表明了市委、市政府不遗余力加快发展的信心和决心，一系列工作措施的落实，为我们履行职能提供了广阔空间，为我们事业持续稳定发展奠定了良好基础。
三是全市系统具备了一定发展基础，应对突发事件和自我发展的能力进一步增强。近年来，质监事业取得了长足发展，技术装备不断提升，人员素质逐步提高，特别是经过抗震救灾、奥运安保、应对三鹿事件等一系列大事、难事、突发事件的洗礼，全市系统各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强，积蓄了应对复杂局面的经验和智慧。
困难面前勇者胜，办法总比困难多。我们必须坚定信心，善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，拿出新举措，实现新突破，这是对我们每一位领导干部、每一位职工精神状态、工作作风的现实考验。只要我们把思想统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析和判断上来，统一到各级党委政府和省、市局党组的决策部署上来，振奋精神，迎难而上，就一定能克服一切困难，开创质监工作新局面!
三、振奋精神，全力推进，确保今年质监工作取得新成效。
在对形势认真分析的基础上，确定20xx年全市质监工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议以及省局工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的目标，以监管为首要职责，以开展“质量和安全年”、“作风建设年”活动为抓手，以增收节支为保障，完善监管制度，创新监管机制，夯实技术基础，巩固、扩大质量安全集中整治成果，进一步解放思想，转变作风，求真务实，开拓创新，全面提高食品和产品质量安全水平，坚决避免重特大质量安全事故发生，努力开创质监工作新局面，为建设沿海经济社会发展强市做出更大的贡献。
按照上述总体要求，今年全市系统要重点抓好五个方面的工作：
(一)围绕促进经济平稳较快增长，切实加强质量宏观管理，提升质量总体水平。贯彻落实党中央、国务院采取的促进经济平稳较快增长的政策措施，要求我们质监部门把保证产品质量，提高经济运行的质量和效益作为切入点。要保证产品质量的提高，就必须强化质量管理，为此，我们必须在以下四个方面加大力度。
一是大力推进质量振兴。进一步推进质量兴市(县)活动的开展，加快实施名牌战略，大力开展区域产业优化升级工程，对具备创建优质产品基地条件的，积极予以帮扶，在全市继续组织开展创建优质食品生产基地和优质食品安全示范乡镇、园区活动，带动全市提高质量安全水平，促进区域经济发展。着手起草20xx—20xx年《沧州市质量发展规划》，确定质量安全发展目标、任务和措施，把质量宏观管理工作放在经济社会发展全局的高度来统筹谋划。
二是切实加强质量综合管理。继续做好建立质量档案工作，按照“企业全备案、产品全登记、检测全报告”的要求，完成8类重点产品生产企业100%建档，并实现动态管理。继续做好发证产品后续监管工作，按照生产许可证和强制认证条件对企业严格检查，并督促企业自查，对发证产品企业检查率不低于95%，企业自查率达到100%。
三是加强宏观质量状况分析。全面开展区域产品质量评价和质量竞争力指数测评与发布工作，编制年度质量状况白皮书，为各级政府宏观经济决策提供科学依据。
四是加强质量信用体系建设。在建立企业质量档案的基础上，对企业进行质量信用分类，全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度，及时发布质量信用记录，严厉惩处失信行为。
(二)围绕扩大城乡居民消费，整顿规范市场经济秩序，提升质量安全保障能力。保证产品质量和食品安全，让人民群众吃得放心、用得称心、住得安心是增强广大人民群众的消费信心，繁荣市场，拉动内需的根本保障。我们应在以下三个方面切实提高监管的有效性。
一是进一步加大食品安全监管力度。以乳制品、肉制品、酒类、饮料、面粉、调味品、植物油、蜜饯等食品为重点，加大监督抽查力度，坚决查处不合格食品生产企业;以沧县枣制品、肃宁、河间肉制品、任丘酱类等食品集中区域为重点区域，严格防范，避免形成群体性、区域性食品安全事件;以原辅材料进厂、生产加工、添加剂备案、出厂检验为重点监管环节，监督企业严格落实质量保障措施，确保生产食品质量安全;以销售量大、辐射面广的食品大型企业、产品销往京津城市的食品企业以及生产高危食品的企业为重点企业，采取巡查、抽查、专项检查、风险监测等多种措施实施有效监管，确保不出现食品安全重大事故;以用“吊白块”加工食品等32种已发生过的违法行为作为重点问题，继续抓好食品添加剂专项整治工作，对违法行为认真排查，严厉打击;以提高准入门槛，严格审查监督、加强证后监管为措施，提高企业质量保证能力;以强化责任、深化监管为重点，狠抓落实，推动全市食品质量安全水平再上新台阶。
二是继续开展区域性质量问题和重点工业产品专项整治工作。以涉及国计民生和人身健康安全的产品为重点，对孟村、盐山的管道管件，河间的电线电缆，河间、任丘、黄骅、沧县的机动车配件等一批生产比较集中、存在质量安全问题较多的区域，坚持“打击、疏导、帮扶、规范、发展”的工作方针，积极开展整治工作，严厉打击质量违法行为，促进产业结构优化升级。对献县建筑扣件等具备条件的区域性产业，加大帮扶和培育力度，组织开展创建“产品质量平安区域”活动，建立和完善地方政府负总责、企业负首责，监管部门各负其责，行业协会和人民群众积极参与的产品质量区域整治机制。以絮用纤维制品、低压电器、等7类产品为重点，开展专项整治工作，通过帮扶规范，整治打击，全面提升企业的技术基础，提高产品质量水平。
三是进一步强化源头产品质量监管措施。严格落实辖区监管责任制，切实做到底数要清、责任要明、措施要严。严格落实《产品质量定期监督检验管理细则》，规范定期监督检验工作，确保全市定检计划覆盖率达到95%以上，检验覆盖率达到90%以上，检验质量明显提升。围绕生产许可、强制认证产品以及政府关注、社会反映较多的产品，突出安全、健康、节能、环保等关键项目，加大监督抽查力度，将监督抽查与行政许可、行业治理、区域整顿工作有机结合，加强不合格产品生产企业的后处理工作，后处理办结率达到100%。建立以应急处置为中心的风险管理制度，建立健全质量安全风险监测、质量安全巡查、明察暗访和举报奖励制度，加强对质量安全风险和行业“潜规则”的风险研判，及时发出预警，快速应对，妥善处置。
(三)围绕基础保障体系建设，加强质监基础工作，促进经济发展方式转变。通过强化标准化、计量、认证认可等基础工作，不断提高产品、服务的质量和档次，加快产品的升级换代，增强市场综合竞争能力。
一是加强标准化工作。围绕保证农产品质量安全、发展现代农业、生态农业等方面组织开展农业标准制定工作，充分调动大专院校、科研机构、协会组织等社会力量参与标准研究制定的积极性。继续抓好市级农业地方标准的清理和复审工作，确保其先进性、适用性。加快5个第六批国家级农业标准化示范区建设工作，确保完成阶段性示范任务。继续抓好企业产品执行标准的动态管理工作，严厉查处无标生产行为，确保我市批量生产的工业产品有标率在95%以上。加强企业标准管理工作，依托河北省食品专业标准化技术委员会，实行食品标准备案网上审查制度，提高标准水平。积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，参与国家、行业、地方标准的制定以及各级标准化专业技术委员会的申报工作，加强节能减排国家标准的宣贯和实施，引导企业建立科学的能源标准体系。积极培育商贸、餐饮、旅游等服务标准化试点，每个县(市、区)局至少确定1个试点开展工作，每个县级市要完成1个商贸行业省级试点工作。
二是加强工业计量工作。进一步完善计量器具管理台帐，建立强检计量器具分管目录，合理划分市、县两级计量检定机构的检定权限，推动市、县计量技术机构整合。在重点耗能企业开展计量保证能力合格确认活动，指导企业完善能源计量检测体系，保障计量器具的准确可靠，为企业节能减排提供服务。
三是加强生产许可和认证认可工作。以食品、危化品、电热毯、电线电缆、钢筋、水泥等发证产品为重点，按计划开展巡查、回访，加强证后监管。以电线电缆、低压电器、机动车辆及安全附件、装饰装修产品等强制性认证产品为重点，对建立质量档案的245家3c认证生产企业进行分类监管，实施动态管理，加强日常巡查、突击检查、专项监督抽查，提高监管的有效性。
(四)围绕改善民生，保障群众健康安全和合法权益，推进和谐沧州建设。坚持以人为本，高度关注民生是落实科学发展观，构建和谐社会的本质要求，也是质监部门履行公共服务职能的核心。我们重点在计量惠民、执法打假、保证特种设备安全三个方面做好工作。
一是深化民生计量服务。继续组织开展以“关注民生、计量惠民”为主题的“四个走进”专项行动，全面实现专项行动100%覆盖到所有的集贸市场、医疗卫生单位、眼睛店、社区乡镇“四个100%”的总体目标。在全市培育一批计量诚信样板市场，每个县(市)至少抓一个典型，在集贸市场设置公平秤，提高计量器具受检率;对车站、医院等流动人口密集的场所利用计量器具作弊，坑害消费者的行为进行集中整治，擦亮沧州的窗口，树立诚信沧州的新形象;加大医用计量器具的检测力度，让人民群众放心看病;充分发挥隐蔽式加油监测车的作用，严厉打击利用加油机作弊的违法行为;对居民小区在用的水表、电表、燃气表进行计量抽查，维护消费者的合法权益;加大对面粉、大米、食用油、农资等重点定量包装商品的抽查力度，进一步推动“c”标志工作的开展，为群众营造放心满意的购物环境。
二是加大执法打假力度。围绕农业生产，开展以查处假冒伪劣复混肥、磷肥、农药为重点的执法检查活动;围绕安全产品，开展以查处假冒伪劣人造板、电线电缆为重点的专项执法检查活动;围绕生活用品，开展以查处假冒伪劣电热毯、絮用纤维制品为重点的执法检查活动。
三是扎实推进特种设备安全监管。围绕为全市人民创造安全放心的生产生活环境，探索安全监管新机制，强化特种设备安全状况现场检查制度，检查覆盖面达到55%以上。加大设备使用登记发证力度，发证率达到88%以上;强化技术检验区域负责制，扩大覆盖面，应检设备定期检验率要达到100%。对全市特种设备安全状况进行评价，编制《沧州市特种设备安全状况白皮书》，为政府决策提供科学依据。开展车用气瓶和冶金起重机械专项整治，加强车用气瓶的安装质量和使用登记管理，规范充装行为，消除冶金起重机械的安全隐患。20xx年安全目标管理控制指标控制在省局的规定值以内。
(五)围绕推进事业发展，实施项目带动，为经济增长提供技术支撑。发展是第一要务，项目是第一抓手。没有项目，监管服务就没有技术支撑，发展就没有说服力。要集中精力抓项目谋划、抓开工建设、抓建成运行。
一是加大事业发展投入。要大力开展创建节约型质监活动，严禁购买小汽车，严格控制出国(境)考察，严格控制各种会议，严格控制招待费支出，保证一般性支出要比年度支出预算压缩5%。要加强财务管理，堵塞各种管理漏洞，防止铺张浪费现象，争取更多的资金投入到事业发展中。要改革财务管理体制，在市本级实行财务集中支付制度，逐步加大全市系统统筹和转移支付力度，集中财力办大事。
二是加强项目建设。围绕全市经济结构调整和主导产业发展，着重提升高新技术产品、农用产品、节能环保产品和食品的监督检验和应急技术保障能力，切实解决检不了、检不出、检不准的问题。加快列入事业发展“”规划中的项目实施进度，重点推进投资1700万元的承压汽车罐车检测站项目建设，确保年内建成投入使用，推进投资1350万元的常压罐车检验站项目建设，力争年内一期工程建设完成;加快沧州市质检所和任丘、黄骅、青县局食品安全检验检测中心建设，提高食品监管能力;加大上报国家质检总局的建设投资1.19亿元的20个中央投资项目和上报省局的建设投资1.16亿元的34个项目跑办力度，重点争取肃宁国家裘皮质检中心、孟村国家管道装备质检中心立项。
四、加强自身建设，切实转变工作作风，为质监事业又好又快发展提供保障。
新形势、新任务对质监工作提出了新要求，促进经济平稳较快增长，开创质监工作新局面，必须大力改进工作作风，加强各级领导班子和干部队伍建设。全市系统各单位要在深入开展思想作风教育整顿活动的基础上，着力抓好“五种能力建设”，做到职责到位、工作到位、作风到位，为完成全年各项任务提供坚实的保障。
(一)抓班子，带队伍，努力提高驾驭全局的能力。在危机和考验面前，各级领导班子只有坚定信念，无所畏惧，迎难而上，才能走向光明的未来，越是在面临较大困难的时候，越要坚持做到不动摇、不懈怠、不折腾。不动摇，就是要加快发展不动摇;不懈怠，就是要不断改进我们的作风，把各项工作抓紧抓实，毫不放松;不折腾，就是要着眼大局，加强团结，互相支持，共渡难关。要用正确的用人导向激励人，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用科学发展观的要求评判干部，选人用人凭德才、看民意、重程序，注重选拔任用“政治素质高、领导能力强”和“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的优秀干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位置。要大力加强民主集中制建设，进一步完善议事和决策机制，健全分工负责的制度体系，增强班子的凝聚力、战斗力，营造民主和谐的氛围。
(二)加强学习，提升素质，努力提高推进科学发展的能力。针对目前队伍素质与监管任务不相适应的突出问题，我们要强化学习教育培训，提高干部职工思想政治素质和业务素质。思想是行动的先导，理论是实践的指南。按照中央的决定，今年全市系统将用六个月左右的时间，开展学习实践科学发展观活动，这是全市系统今年极为重要的政治任务。我们要通过深入学习实践科学发展观活动，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、改革发展的具体举措、解放思想的重要前提，掌握其精神实质和科学内涵，加强质监工作理论研究，深化对科学发展观中所蕴含的深刻质量观的认识，充分认清质量安全与国内外形势、与经济社会发展、与企业和人民群众切身利益的内在联系，研究探索质量监管的本质规律和发展趋势，增强责任感和使命感，建立产品质量全过程监管链条，完善质量监管体系，把坚持群众路线、深入调查研究等优良传统与运用现代高科技知识、信息化手段相结合，建立完备的风险分析、安全预警和快速反应机制，增强质量监管的有效性。要开展全员培训，严格考核，把培训考核结果作为干部提拔、使用的依据，市局将成立培训工作领导小组，制定。
工作方案。
和培训考核制度、激励制度，提高培训工作的针对性和实效性。
(三)规范管理，夯实基础，努力提高依法行政的能力。建立完善各项制度是促进作风转变，实现依法行政的保证。虽然全市系统利用一个月的时间开展了思想作风教育整顿活动，解决了思想作风方面存在的许多突出问题，统一了思想，优化了作风，凝聚了力量，但思想作风建设不可能毕其功于一役，也不可能一劳永逸。制度建设是规范管理的最具长远性、根本性的举措。全市系统必须坚持标本兼治、长短结合，在解决好突出问题的同时，更加注重从制度建设入手，用制度约束、规范每个人的行为，使整顿中形成的好做法、好经验在机关作风建设中长期见效。为推进各项工作科学化、精细化、标准化，省局决定开展质监工作标准示范点建设，全省确定了17个项目作为第一批示范典型，我市献县局的机关建设、市局的市本级财务集中支付制度、市局和河间局的辖区监管责任制建设、市局的提高技术机构能力建设四个项目列入其中，市局分管科室和有关县(市)局要分别抓紧制定出切实可行的工作方案，建立完善的工作标准规范，总结规律，形成经验，真正打造成为全省的典型。要依法、规范、有序地做好省局下放权力的承接工作，严格按照法定许可条件、标准实施行政许可，正确行使权力。
(四)严明责任，狠抓落实，努力提高贯彻执行的能力。根据形势的发展制定科学合理的目标任务，明确工作的方向，通过目标任务层层分解，促使人人有压力、人人有目标，是确保工作落实，推进事业发展的有效途径。市局经过充分调研，制定了《沧州市质监系统20xx年度目标。
责任书。
》，刚才与各单位都签订了责任书。责任书是强化工作落实，强化行为约束，强化工作刚性的有效形式;是客观、公正、全面、具体评价一个单位工作成效的有效载体;是突出工作重点，保证政令畅通，集中系统优势，确保工作目标完成的有效措施。责任书签了就要负责，就要落实，就要兑现。各单位对每一项目标任务要在具体化上下功夫，通过定区域、定任务、定人员，把目标任务科学合理地分解到有关单位和部门，把责任分解到每一位主管领导、每一位工作人员，做到思想认识到位、制度措施到位、任务分解到位、层层落实到位。特殊时期，特殊考验，每一位工作人员特别是各级领导干部必须把系统利益、大局利益放在首位，恪尽职守，服从领导，心无旁骛，真抓实干，不断提高战斗力和执行力。
(五)惩防并举，优化行风，努力提高拒腐防变的能力。要认真学习贯彻在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，严格落实党风廉政责任制。要教育和引导广大干部职工讲党性、重品行、作表率，认真遵守廉洁自律有关规定，树立权责一致思想，做到自重、自省、自警、自励，自觉防止权力滥用，对拟提拔的党员领导干部进行党纪政纪和廉政法规基本知识考试，考试合格后方可提拔任用。要加强行风建设，按照全省统一部署，深入开展“作风建设年”活动，着力解决好不尽职责、服务差、不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题。要大力推进行政权力公开透明运行和政府信息公开工作，抓好行政许可大厅建设工作，推行网上行政许可审批，严格落实国家总局制定的行风建设“八严禁”、省局制定的对违规违纪人员处理暂行规定以及行政执法“五公开、十不准”规定。要突出对领导干部的监督，突出对关键岗位的监督，突出对权力运行的监督，严厉查处利用行政执法、行政许可、检验检测、核查评审等工作职权吃拿卡要、不作为、乱作为、违反财经纪律以及把公共权力变为个人权力的违纪违规行为，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的部门形象。
同志们，做好20xx年质监工作任务艰巨，责任重大。悲观失落，束手无策没有出路，毫无畏惧，奋起实干才有未来。只要我们在市委、市政府和省局的正确领导下，以坚忍不拔的意志、勇往直前的气概，克难奋进，团结拼搏，就一定会在我市建设沿海强市的征途上，实现质监事业新跨越，创造质监事业新辉煌，以优异的成绩迎接新中国成立六十周年，向党和人民交一份满意的答卷!
共
3
页，当前第。
2
页
1
2
3
在全市名牌表彰暨质量工作会议上的讲话
同志们：县委对开好这次组织暨老干部工作会议非常重视，常委会专门听取了汇报，县委x书记对做好今年组织工作、老干部工作提出了明确要求。前面传达学习了全市组织暨老干部工作会议精神，x部长总结回顾了2003年组织工作并对组织工作进行了部署，x部长讲得很全面，很有针对性，我完全同意。下面，我再强调三点意见。一、认清形势，审时度势，切实增强做好新时期组织工作的紧迫感和责任感面对全面建设小康社会、进一步完善社会主义市场经济体制、大力实施“人才强国”战略的新形势，县委十二届四次全委扩大会议明确了今后一个时期深化改革、加快发展的战略部署，这对组织工作提出了新的任务和要求。我们要进一步认清形势，把握大局，紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强做好组织工作的紧迫感和责任感。第一，坚持用党的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，是巩固马克思主义指导地位的迫切需要。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，经济社会正在经历着前所未有的深刻变革，各种利益团体不断分化组合，各种思想观念相互交织，社会意识呈现多样化趋势，加之西方敌对势力处心积虑地对我国进行“西化”、“分化”，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位面临着许多新课题。“三个代表”重要思想为我们应对复杂局势，迎接时代挑战，巩固马克思主义的指导地位和党的执政地位，提供了强大的思想武器。从我县党员干部理论武装的情况看，还存在一些薄弱环节，比如一些基层党组织对学习制度坚持落实得还不好，部分党员干部对“三个代表”重要思想的学习还不够深入，特别是一些领导干部学用脱节，不能很好地用理论指导工作实践等。因此，要充分认识运用“三个代表”重要思想这一科学理论武装广大党员干部的重要性，将其作为当前和今后一个时期摆在我们面前的一项重大政治任务，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。第二，不断提高各级领导班子的执政能力和领导水平，是加快实施三大战略的现实需要。发展是最大的政治，也是解决我县所有问题的关键。近年来，我们坚持“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快高台发展”的总体思路，狠抓发展不放松，全县经济社会取得了长足的进展。可以说，这几年是我县发展最快、广大人民群众得实惠最多的时期。但在看到成绩的同时，更应该清醒地认识到我县仍是一个农业县，基础条件脆弱，经济结构矛盾突出，工业短腿，第二产业发展滞后，城镇化水平相对较低，特别是缺乏大企业支撑，工业对全县经济的辐射带动力相对较弱；就领导班子和领导干部而言，也不同程度地存在抓项目的意识还不强，加快发展的紧迫性还不够，缺乏争先进位、你追我赶的进取精神等现象。县委在深刻分析研究我县改革发展主要矛盾的基础上，对抓好项目建设，深化企业改革，对进一步加强党的建设，为加快发展提供有力保障等重大问题进行了深入研究，提出了总体要求。如何加快实施三大战略，把高台的发展搞得更快一些，是对我们各级领导班子责任意识、执政能力和执政水平的严峻考验。这就要求组织工作必须从思想、组织、干部、人才、作风等方面更好地为深化改革、加快发展提供强有力的保证。第三，认真落实党管人才原则，是培养造就一支宏大的高素质人才队伍的客观需要。当今社会，人才资源已经成为第一位的战略资源，人才竞争已经成为最具有全局影响力的竞争。谁拥有了人才优势，谁就掌握了竞争和发展的主动权。就我县而言，人才队伍的现状与加快发展、全面建设小康社会的要求相比，在总量上、质量上和结构上都存在着较大的差距。由于自然条件、经济发展水平和政策环境等方面的原因，引进人才非常困难，本地成长起来的人才外流情况严重。人才短缺，严重制约了我县经济社会的发展。这就要求我们必须增强危机意识和责任意识，切实履行好党管人才的职能，更好地肩负起培养人才、使用人才、吸引人才的历史重任。第四，不断加强党的基层组织建设，是巩固党的执政基础，扩大党的阶级基础，提高党的执政能力的迫切需要。改革开放以来，随着经济社会的发展变化，党的基层组织建设出现了大量前所未有的新情况新问题。在农村，由于生产方式、管理方式、经营方式的变化，农民群众的民主意识、法制意识和发展愿望普遍增强，对农村基层党组织的领导职能、领导方式和工作方法，对农村基层党员干部的素质和能力，都提出了新的挑战和要求。在企业，随着经营管理体制的变化，对企业党组织发挥政治核心作用提出了许多新的课题。同时，新经济组织的发展，非公有制经济的崛起，流动人口的大量增加，下岗再就业工作难度的加大，使党员教育管理面临着一系列新问题。所有这些，都迫切要求我们从巩固党的执政基础出发，采取切实有效的措施，加强和改进基层党建工作。因此，我们必须正视现实，应对变化，充分认识做好新形势下组织工作的极端重要性，以实事求是、与时俱进的精神状态，研究新情况，解决新问题，不断开创组织工作的新局面。二、突出重点，抓住关键，全面推动我县组织工作再上新台阶今年是全面实施三大战略，加快高台经济发展的关键一年，组织工作要适应狠抓项目建设，深化企业改革，全面建设小康社会的新形势，以新的精神风貌、新的思路、新的举措全面实现新的跨越，开创新的局面。基于这个出发点，今年工作的重点应放在六个方面：（一）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，努力形成全党动手、全面参与的干部教育新格局新的形势和任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高的要求。因此，通过教育培训提高干部队伍的素质，已经成为干部工作的一项突出任务。今年，要围绕贯彻落实十六大及十六届三中全会精神，切实加强干部教育培训工作。一是要树立大教育、大培训的观念。适应建设学习型社会的要求，坚持党政干部队伍、企业经营管理人才队伍、科技干部队伍和其他战线干部队伍一起抓，并根据各自不同特点、不同需要进行培训，努力形成全党动手、各相关方面参与，多层次、多渠道培训干部的工作格局。二是要大规模培训干部。按照中央的要求，从今年起，要采取分级负责的办法，每年抽调五分之一的在职干部参加各类培训，在培训内容上，要加大市场经济知识和项目管理知识的培训力度，争取使更多的干部懂得项目、熟悉项目、会抓项目；在培训对象上，要突出抓好领导干部和中青年后备干部特别是新进班子成员的培训，切实做到重点干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才优先培训，进一步增强培训工作的针对性和实效性。三是要加强宏观指导。要适应大规模培训干部的需要，加强师资队伍、培训基地和培训教材建设，努力提高干部培训质量。切实加强对领导干部学习培训工作的检查和考核，真正把干部学习和运用理论的成效作为使用干部的重要依据。（二）坚持不懈地推进领导班子和干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层要按照“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求，进一步把领导班子和干部队伍建设好。第一，加强思想政治建设，进一步提高领导班子的执政能力。按照全省领导班子思想政治建设座谈会提出的总体要求和市委一届四次全委扩大会议精神，坚持把加强各级领导班子思想政治建设作为加快实施三大战略的重要举措，常抓不懈。一要建立严格的责任制，尤其要注重发挥“一把手”的表率作用。要认真研究制定领导班子思想政治建设责任制，明确班子成员特别是“一把手”的职责和应承担的责任。“一把手”要自觉地对领导班子思想政治建设负起全面责任，对存在的问题要敢抓敢管，敢于正视矛盾，敢于触及矛盾，善于化解矛盾。同时，要积极探索制定领导班子思想政治建设及领导干部思想政治素质考察考核实施办法，与干部考核指标体系相衔接，分解领导班子思想政治建设的目标任务，坚持把思想政治建设的成效与经济工作的成果有机结合，作为衡量和使用干部的依据。组织部门要加强督促检查，努力形成责任明确、上下联动、整体推进、层层落实的工作格局。二要抓好制度落实，形成领导班子思想政治建设的长效机制。要以民主集中制为核心，以规范权力运行为重点，从规范议事决策程序入手，进一步健全完善民主生活会制度、党委（党组）议事制度和决策机制、集体领导和个人分工负责相结合的制度。加强对领导干部特别是新调整的班子和新进班子干部的教育，并有重点地加强对各级领导班子落实民主生活会制度、贯彻执行民主集中制情况的检查指导。三要抓突出问题的解决，提高领导班子思想政治建设的实效。能否认真解决领导班子中存在的突出问题，是衡量领导班子思想政治建设成效的一个重要标准。要结合干部年度考核，采取重点考察、跟踪考察等方式有针对性地加强对领导班子和领导干部中存在问题的调查分析，区别不同情况，综合运用强化培训、批评教育、谈话警示、组织调整等措施，认真加以解决。要着重解决一些领导干部理论学习不够深入系统，个别班子和干部加快发展的责任感和紧迫意识不强，开拓创新精神不够，精神状态不佳以及在贯彻执行民主集中制方面民主不够或集中不够等问题。特别强调的是加强思想政治建设，一把手要带头，树立榜样，发挥“火车头”的作用。第二，加强整体功能建设，进一步优化领导班子结构。建设高素质的领导班子，最根本的是要选好人，用好人。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把选用干部的标准同事业发展的要求统一起来，大力选拔那些在实际工作中以发展为第一要务，致力于发展、埋头于发展、积极谋求发展、努力促进发展的人，也就是那些政治上靠得住、业务上有本事的干部。适应我县实施三大战略的要求，就是要大胆选拔任用那些善于抓项目，实绩突出、群众公认、信得过的“五干型”干部。对那些政治素质好、勇于开拓、确有本事而又存在这样或那样枝节性缺点的干部，要看本质、看主流、看大节，热情帮助，大胆使用。要正确处理德与才的关系，防止片面性，绝不能一强调政治素质就只看德、不看才，一强调发展就只看才、不看德。要注重选拔那些德才兼备的领导干部，特别是逐步选配一批熟悉工业经济、现代农业、小城镇建设的干部，进入领导班子。要着眼于事业的发展，重视做好培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部工作，抓好后备干部的调整补充工作。第三，加强作风建设，进一步树立党和政府的良好形象。我们一定要以立党为公、执政为民为根本目的，发扬党的优良传统和作风，全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，继续重视和解决领导干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面的突出问题。要在党员干部特别是领导干部中进行群众观念和群众路线的再教育，进行艰苦奋斗精神的再教育，使广大干部牢记“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，密切联系群众，以良好的精神状态做好各项工作。要充分发挥用人在作风建设上的导向作用，旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，谁求真务实、真抓实干，谁就应该受到鼓励，得到重用；谁搞歪门邪道、作风不实，谁就应该受到批评，不能重用。要在全县努力形成这样一种局面：让作风踏实、不跑不要、埋头苦干的干部不吃亏，使那些善于做表面文章，托人情走门子、一味取悦领导的干部没市场；把敢抓敢管、勇于创新、实绩突出的干部用起来，使那些四平八稳、明哲保身、不干实事的干部捞不到好处，形成激励干部干事创业的浓厚氛围。第四，增强领导班子团结，进一步提高贯彻执行民主集中制的自觉性。从目前我县的情况来看，大部分班子在贯彻民主集中制、增强团结方面是做得比较好的，但也确有一些领导班子和领导干部在这方面出现了一些问题，表现为：有的不按制度办事，搞少数人甚至个人说了算；有的互不服气、互相埋怨，甚至互相指责、互相拆台，搞内耗。对此，我们要高度重视，必须把提高执行民主集中制的自觉性、增强团结，作为领导班子建设的一项主要任务来抓。要通过贯彻民主集中制，在领导集体中形成互相尊重、互相学习、互相支持，大事讲原则、小事讲风格的良好风气。主要负责同志要发挥好表率作用，坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养。（三）坚持不懈地实施人才强县战略，努力形成人才辈出、人尽其才的干事创业环境事业的发展需要人才，成事的关键在于人才。经济社会发展的竞争，说到底是人才的竞争。各基层党组织要切实增强人才意识，大力实施人才强县战略。一是树立大人才观，拓宽人才工作视野。全面建设小康社会，需要有一支与时俱进、经得起各种风险考验的干部队伍，需要有各方面、各领域、各层次有专长、有本事、有作为的人才。我们要以调整和优化人才结构为主线，着力抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍建设。要适应事业发展的要求，开阔新视野，拓宽新渠道，以博大的胸襟和宽广的眼界去发现各类人才，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到全面建设小康社会的各项事业中，为富民强县做出应有的贡献。二是坚持分类指导，抓好人才培养。要以需求为导向，以知识更新和结构调整为主线，坚持多管齐下，有计划、有目标地培养各类人才。对党政领导人才，要在提高理论素养、培养战略思维、树立世界眼光和加强党性锻炼上下功夫，全面提高领导水平和执政水平；对企业经营管理人才，要通过建设市场化、外向型培养机制，着力提高他们驾驭市场、参与竞争的能力；对专业技术人才，要通过实施继续教育工程，促进知识更新，着重提高他们的创新能力。三是实行党管人才，创新管理机制。要把党的干部工作与人才工作统筹规划，同步部署，协调发展，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合的人才工作新格局。要完善有关政策措施和激励办法，采取聘用、借用、兼职、参与课题研究等办法，以项目为载体，用好的项目吸引人才，做到项目因人才而兴旺，人才靠项目而发展。要着力营造优秀人才脱颖而出、健康成长的良好机制和环境，包括公平竞争的市场环境、规范有序的法律环境、柔性流动的政策环境、鼓励干事的创业环境，吸引各方面人才为我县经济和社会发展服务。（四）坚持不懈地深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、充满活力的用人机制当前和今后一个时期，干部人事制度改革要围绕实现干部工作民主化、科学化、制度化的目标，以建立健全干部选拔任用机制和监督管理机制为重点，力求在三个方面取得新的突破。一是力求在干部工作的民主化上有新的突破。以认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权为着力点，把民主推荐、民主测评和民主评议作为选拔任用干部的必经程序，进一步扩大民主评议和民主推荐的范围。搞好差额考察制、调整不称职不胜任现职领导干部制度以及乡镇党政正职拟任和推荐人选全委会票决或在闭会期间征求全委会成员意见的试点工作，继续推行任前公示制、试用期制、票决制等制度，防止和避免用人失察失误。二是力求在干部能上能下问题上有新的突破。进一步改进实绩考核办法，加快建立比较贴近实际，能够准确反映干部实绩的目标考评体系，充分体现靠政绩、靠经济增长、靠群众满意度评价干部的要求。进一步完善规范干部公开选拔和竞争上岗工作，结合企事业单位特点，积极探索领导干部选任方式，着力形成委任制、选任制、聘任制等各具特色的干部选任机制。全面落实党政领导干部任期制度，重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力不适应职位要求的，采取降职任用、改任非领导职务、平级调整工作岗位、离岗培训等方式，区别情况进行调整。三是力求在干部监督工作上有新的突破。继续深入学习宣传《干部任用条例》，进一步提高组织部门和基层党委按条例办事的自觉性和干部选任工作水平，增强群众参与干部选任监督工作的积极性。要落实领导干部谈话、诫勉、回复函询、个人重大事项报告制度等预防性监督措施，实行领导干部年度述职述廉制度，加大领导干部任期经济责任审计的工作力度。认真落实用人失察失误责任追究制，从源头上防止用人上的不正之风。要充分发挥联席会议成员单位和干部工作督查员的作用，加强举报受理和查核督办工作，形成联动监督新机制。（五）坚持不懈地做好新形势下的老干部工作，努力形成老有所乐、老有所养的社会氛围老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，是一项事关大局的重要事业，不是中心却影响中心，不是大局却牵动大局。我们一定要从维护改革、发展、稳定大局的高度，提高对做好老干部工作重要性的认识，以对党和人民事业高度负责的精神，做好老干部工作。一是要从政治上、思想上关心老同志，进一步落实老干部政治待遇。认真组织老干部学习党的十六届三中全会和县委十二届四次全委扩大会议精神，把广大老干部的智慧和力量凝聚到加快实施三大战略、全面建设小康社会这个奋斗目标上来，凝聚到县委的各项重大决策上来。要加强离退休干部党支部建设，积极探索创新老干部政治思想工作新思路、新方法。继续坚持定期通报情况制度、参加重要会议和重大活动制度、走访慰问制度，采取灵活多样的方式组织老干部积极参与经济建设，广泛开展有益于老同志身心健康的文体活动，丰富老同志的精神文化生活，使他们在老有所乐中实现老有所为、老有所学。二是要以完善“三个机制”为重点，全面落实老干部生活待遇。按照“尽快、彻底”的要求，健全离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制及配套措施，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，防止“两费”出现新的拖欠。三是要注重研究新情况、解决新问题，不断提高老干部工作整体水平。要针对改制和解体破产企业离休干部管理服务等方面存在的突出问题，深入调查研究，逐步建立适应企业改革和发展要求的离休干部管理服务机制，制定落实待遇的具体办法，使企业改制过程中的老干部工作有人抓、有人管。（六）坚持不懈地加强基层党建工作，努力形成基础实、活力强的良好局面坚持抓基层、打基础，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高和改进党员教育管理”的思路，一项一项抓落实，努力把基层党建工作提高到一个新水平。农村深化完善，就是要围绕实施产业富民战略，继续深化“双培双带”工程，不断提高农村基层党组织建设水平。今年要在实施的深度上下功夫，狠抓落实，讲求实效。一方面要在“培”字上下功夫。结合党员先进性教育活动和当前农村开展的“绿证工程”、“青年农民科技培训工程”，重点抓好党员队伍、干部队伍、致富能人队伍和致富带头人中的入党积极分子四支队伍建设，使他们在思想上代表先进性，经济上代表先进生产力，不断壮大“带”的力量。另一方面要在“带”字上做文章，继续丰富和深化“三带领、三带头”党性实践活动，把实施“双培双带”工程同农村经济结构调整、农业产业化经营结合起来，进一步加大建立示范点和示范项目的工作力度，切实解决好实施“双培双带”工程所需资金、技术及相关配套政策的问题，更好地为农民面向市场、调整结构、增加收入提供有效服务。要大力加强村级班子建设，以村级班子换届为契机，把那些年富力强、群众基础好、致富能力强、带动能力强的“四强”型党员、群众选进村班子，为农村的全面建设小康贡献力量；切实抓好后进村的整顿，分类指导，促其转化，全面提高农村基层组织建设的整体水平。要按照新的“三级联创”活动的原则和目标要求，认真组织实施《高台县－农村基层组织建设规划》，并将涉农部门和乡镇站所纳入“三级联创”活动范围，不断拓宽农村党建工作的新路子。企业重点突破，就是要围绕工业强县战略，切实加强以非公有制经济组织为重点的企业党建工作。适应经济结构多元化的需要，以建立组织、健全制度、正常活动、强化功能、发挥作用为重点，加强非公有制经济组织党的建设。认真贯彻落实县委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，采取建、联、挂、靠等方式，在符合条件的非公有制经济组织中及时建立党组织，扩大党组织的覆盖面。要认真开展服务企业、服务员工群众的“双服务”活动，探索党组织在非公有制经济组织中开展工作、发挥作用的途径和方法。要进一步抓好企业负责人和私营企业家经营管理者队伍建设，切实解决好非公有制经济组织党建工作会抓、会做的问题，确保改制、停产、半停产企业党的组织不散、党的工作不断。社区总结推广，就是要适应社会管理和党员分布等方面出现的新变化，从总结推广典型经验入手，进一步加大社区党建工作力度。要突出社区管理、服务这个中心，充分发挥党组织在社区建设、管理、服务工作中的领导核心作用，组织党员大力开展便民利民、社会救助和福利服务，增强社区党组织的凝聚力和影响力。要抓好社区党建示范点建设，培养树立一批文明社区典型。充分运用典型引路的办法，总结推广先进经验，发挥示范带动作用，引导社区党组织认真履行对各种社会组织的管理服务、对流动人口包括对流动党员的教育管理职能。要进一步建立社区党建协调机制，拓宽社区党建工作领域，整合社会资源，努力构建资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展的社区工作新格局。机关巩固提高，就是要以创建“学习型机关”为重点，进一步加强机关党建工作。积极开展以“学理论、建设一流队伍，树形象、培育一流作风，比贡献、创造一流业绩”为主要内容的党性实践活动，组织引导广大党员干部在服务中心工作、营造良好环境、加快高台发展中做出积极贡献。改进党员教育管理，就是要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，积极探索党员教育管理的新机制新方法。在全面加强党员教育管理的同时，要结合深化户籍制度改革、完善流动人口管理、引导农村富余劳动力平稳有序转移等措施，积极探索流动党员教育管理的有效形式和方法。认真研究企业下岗分流党员、破产企业解除劳动关系的职工党员、离退休党员教育管理中存在的问题，发挥好这些党员在实现再就业和维护稳定中的作用。在保证质量的前提下，以生产、工作一线和青年、高知识群体为重点，做好党员发展工作，改善党员队伍结构。要特别重视入党积极分子队伍建设，抓好教育培养工作，不断壮大党的后备力量。三、加强领导，落实责任，创造性地完成全年组织工作任务今年的组织工作重点非常明确，任务十分繁重。各级党组织要坚持党要管党，把组织工作摆到重要位置，建立和完善一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的组织工作责任制，形成部门参与、齐抓共管、分类指导、上下联动抓党建的格局。党委书记是第一责任人，一定要拿出足够的时间和精力，带头抓党的建设，带动和督促党委一班人认真履行好管党的职责。党委分管副书记是直接责任人，要集中精力抓好党建工作。各有关部门要切实履行各自的职责，加强联系，密切配合，共同抓好党建工作。组织部门、老干部工作部门和广大组工党务干部、老干部工作人员要充分认识肩负的责任和所处的位置，继续抓好以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，高效一流的工作业绩创造性地做好组织和老干部工作，真正使组织部门成为实践“三个代表”的表率部门，努力把全县组织工作提高到一个新水平。同志们，做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。希望各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持把中央的部署和省、市、县委的要求落实到行动中去，把自己的热情和干劲投放到工作中去，以改革的精神、创新的勇气、扎实的作风、过硬的举措，努力开创全县组织工作的新局面，为加快实施三大战略，全面建设小康社会提供坚强的政治保证和组织保证。
在全市名牌表彰暨质量工作会议上的讲话
同志们：
新年伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开20安全生产工作总结表彰暨年安全工作会议，会议的主要任务是总结经验，分析形势，传达贯彻公司、矿安全1号文件的方针措施，安排部署2008年的安全生产工作，确保2008年的安全生产工作再创佳绩。值此机会，我代表矿党政，并以我个人的名义向刚刚受到表彰的先进集体和模范个人表示热烈的祝贺！向与会同志，并通过你们向奋战在全矿各条战线上的干部职工致以节日的祝贺和良好的祝愿！向一贯关心支持我矿工作的公司领导和有关处室的领导表示衷心的感谢！
刚才，矿长aa同志简要回顾总结了我矿过去一年来安全工作的基本情况，客观分析了当前安全生产工作面临的形势和任务，并就进一步做好今年的安全工作提出了新的要求；集团公司董事、股份公司副总经理cc同志在充分肯定我矿取得成绩的基础上，从建设新型能源煤化工集团的要求出发，对我矿的安全生产工作提出了新的思路和更高要求。这次会议是新年伊始召开的第一个大型会议，也是一次十分重要的会议。下面，我就贯彻落实好会议精神，把c总和a矿长的讲话精神落实到安全生产的全过程，讲三点意见：
一、提高认识，始终把安全工作作为第一政治任务来抓。
安全生产是煤矿的第一政治，企业的第一效文章!益，干部的第一责任，职工的第一福利。对我们来说，搞好安全生产什么时间都是第一位的，应贯穿始终，只有在安全这个大前提下搞好生产，才能实现企业经济效益和职工利益的最大化，才能保证职工群众的家庭幸福，才能实现矿区的和谐发展。今天，我矿的安全生产已实现了较长周期，但安全生产工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，时刻不能放松，永远没有终点。全矿各级干部要进一步增强责任感和使命感，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识安全工作的重要性、特殊性和长期性，牢固树立安全为天思想，把搞好安全生产作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，作为各级干部第一位的政治责任和任务，正确处理好安全与生产、安全与稳定、安全与效益、安全与发展的相互关系，切实履行好工作职责，千方百计把安全工作抓实、抓细、抓好。全矿干部职工必须倍加珍惜和发展来之不易的大好局面，克服麻痹思想和松劲情绪，以严谨的作风、严肃的态度、严密的措施、严格的管理，全面夯实各项安全工作基础，促进安全生产的有序开展。当前，就必须以这次会议的召开为契机，迅速在全矿掀起学习贯彻公司、矿安全一号文件和c总、a矿长讲话的高潮，要充分利用广播、电视、板报、橱窗等宣传工具，利用班前班后会、周二活动等有效途径，广泛宣传会议精神，使每一个职工都能全面掌握会议的精神实质，深刻认识到搞好安全生产工作的重要性和必要性，使职工从思想上、行动上始终绷紧安全这根弦，进一步增强遵章作业、安全生产的积极性和主动性。各单位、各部门，要对照要求认真查找工作中的差距，细化工作措施，抓好工作落实，确保今年安全生产目标的顺利实现。
二、加强引导，营造浓厚的安全生产氛围。
做到工作同步，责任同担，安全教育和现场监控手段并进，保证安全生产持续稳定。井上安全文化体系要围绕安全生产这个主题，充分发挥各自优势，开展形式多样的安全教育活动，要大胆、积极、创造性地开展工作，把安全生产这条主线贯穿到日常工作中，为实现我矿安全生产的持续发展提供强有力支持。
三、强化责任，确保全矿安全生产持续稳定健康开展。
安全生产是煤矿的头等大事，是各级干部的神圣职责。今年，我们要进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，各级干部和广大职工要切实提升安全责任意识，增强工作的超前性、主动性，时刻把搞好安全工作放在突出位置，确保矿井的跨越式健康发展。
一要强化领导的责任意识。安全好不好，关键在领导，不重视安全、抓不好安全的干部是不称职、不成熟的干部，“不重视安全和不抓安全就是重大隐患”。各级领导必须充分认识到自己肩上的责任，自觉把安全工作摆在一切工作的首位，树立“安全无小事的理念和怎么抓安全也不过分的思想，在安全工作的各个环节严格把关，对查出的问题要认真落实整改，一抓到底，推动安全生产的有序开展。
二要落实全员的责任。安全工作，不是一个人、两个人的事，也不是某个部门的事，而是全员、全过程、全方位、全时段的庞大系统工作，需要全员参与、人人负责。各劳动组织单位是安全责任的主体；单位的各层次领导是安全生产层面的第一责任者，要进一步明确每个层面、每个人的职责范围应负的各种责任，使得人人肩上有担子，个个头上有压力，形成个人保班组、班组保科队、科队保全矿安全工作新机制，做到肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格。各单位要按照安全责任制的要求，一级抓一级，一环扣一环，形成闭合完整的安全链条，真正把责任落实到各级干部全体员工和安全生产的全过程。
同志们，搞好今年的安全生产，任务艰巨，责任重大。我们要在公司党政的坚强领导下，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力再创安全生产好水平，为构建和谐发展的新xx做出积极的贡献！
最后，祝大家新年愉快，合家欢乐，万事如意！
谢谢大家！
《党委书记在矿年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读党委书记在矿2006年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话。
安全生产是煤矿的`头等大事，是各级干部的神圣职责。今年，我们要进一步引深“我为大集团建设做什么”主题活动，各级干部和广大职工要切实提升安全责任意识，增强工作的超前性、主动性，时刻把搞好安全工作放在突出位置，确保矿井的跨越式健康发展。
一要强化领导的责任意识。安全好不好，关键在领导，不重视安全、抓不好安全的干部是不称职、不成熟的干部，“不重视安全和不抓安全就是重大隐患”。各级领导必须充分认识到自己肩上的责任，自觉把安全工作摆在一切工作的首位，树立“安全无小事的理念和怎么抓安全也不过分的思想，在安全工作的各个环节严格把关，对查出的问题要认真落实整改，一抓到底，推动安全生产的有序开展。
二要落实全员的责任。安全工作，不是一个人、两个人的事，也不是某个部门的事，而是全员、全过程、全方位、全时段的庞大系统工作，需要全员参与、人人负责。各劳动组织单位是安全责任的主体；单位的各层次领导是安全生产层面的第一责任者，要进一步明确每个层面、每个人的职责范围应负的各种责任，使得人人肩上有担子，个个头上有压力，形成个人保班组、班组保科队、科队保全矿安全工作新机制，做到肩负责任明确、职责范围清晰、责任后果知晓、责任联挂严格。各单位要按照安全责任制的要求，一级抓一级，一环扣一环，形成闭合完整的安全链条，真正把责任落实到各级干部全体员工和安全生产的全过程。
同志们，搞好今年的安全生产，任务艰巨，责任重大。我们要在公司党政的坚强领导下，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力再创安全生产好水平，为构建和谐发展的新xx做出积极的贡献！
最后，祝大家新年愉快，合家欢乐，万事如意！
谢谢大家！
《党委书记在矿2006年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读党委书记在矿2006年安全工作总结表彰暨2008年安全工作会议上的讲话。
全市质量技术监督工作会议上的领导讲话
这次全市质量技术监督工作会议的主要任务是，贯彻落实全省质监工作会议和市人大政协会议、市政府狠抓落实工作大会精神，总结“”和去年全市质监工作，安排部署今年及“”质监工作，理清思路，明确任务，以扎实有效的工作推动质监事业健康发展。刚才，刘局长对去年工作进行了全面总结，对今年工作进行了系统安排，我完全同意。会议表彰了20xx年质监工作先进集体和个人，签订了今年特种设备安全监察工作。
责任书。
请与会同志认真贯彻会议精神，狠抓各项工作落实下面，我讲再几点意见，供大家参考。
一、认清形势，理清思路，增强质监工作责任感。
近年来，质监系统紧紧围绕全市发展大局，以质量为核心，以标准化为基础，以品牌建设为载体，大力开展“质量兴市”系列创建活动，创新思路，克难奋进，真抓实干，在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在：一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展，成立富硒食品质量检测机构，建立健全富硒食品分类标准，建立富硒食品标志制度，帮助富硒食品企业设立富硒专柜，完善了富硒食品产业质量体系，促进了富硒食品产业快速发展。为此，质监系统付出了大量心血，成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品，经过后续培养，其中4个产品取得省名牌产品称号，目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号，5个产品获得国家地理标志产品保护，有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立，走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩，五年来，制定省地方标准89项，其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施，推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点，加大产品质量和计量执法，开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起，开展执法专项行动60余次，有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设，质监系统的硬件、设施、环境根本改变，党风、政风、行风不断好转，多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得，凝聚着各级领导的关心重视，凝聚着相关部门的支持配合，更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此，我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期，质监工作面临着新的发展机遇。“”我国将加快转变经济发展方式，实现由“中国制造”向“中国创造”转变，质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化，地位和作用将更加突出。省委、省政府提出，大力实施质量兴省战略和标准化战略，把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动，积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践，我市质量工作在服务产业发展方面，积累了成功经验。各级各部门和社会各界，关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出，“”全市将以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标，为全面建设小康社会打下坚实基础。因此，“”质监工作仍大有可为。同时，质监工作也面临着严峻挑战，特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求，一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够，开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新，服务和监管的工作力度还有待加强，等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手，以服务富硒食品等主导产业发展为己任，认真做好品牌、标准、计量三大工作，在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感，认清新形势，迎接新挑战，理清思路，明确任务，创新工作，开创全市质监工作新局面。
二、突出重点，狠抓落实，确保质监工作良好开局。
质量是基础，安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点，把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式，全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责，助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用，助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录，加大策划、包装、宣传力度，促其富硒化、商品化、市场化，催生和培育更多的特色品牌，形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局，提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设，促进产品开发，提高产品质量，扩大产品销售，完善富硒食品产品体系，以品牌企业、品牌产品为基础，提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究，组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会，提高企业对发展富硒食品的认知程度，营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际，从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度，及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作，做到日常化、经常化和规范化，成熟一个、申报一个、认证一个，不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传，拓展市场，扩大销售，继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会，研究和落实帮扶措施，进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上，将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸，建立富硒食品标准体系，通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证，做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学，要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果，及时修订完善标准，努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业，推动标准化生产，解决标准实施中的问题，充分发挥标准作用，提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构，也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门，要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划，获得省上项目和资金支持，加大技术装备建设和改造投入力度，提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责，制定发展规划，明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作，处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率，在完成日常检测工作的同时，积极研发富硒食品新产品，开展补硒对人体健康的机理作用研究，做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位，要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识，提高富硒意识、增强富硒理念，推进富硒化、商品化、产业化工作，开展安康富硒品牌建设，为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础，认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量，质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心，推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体，提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求，全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企，不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20xx年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准，在此基础上争创质量兴省先进市，今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县，各县都要积极准备，尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况，分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责，质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导，精心组织，确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制，增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手，加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际，必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作，通过重点培育、梯次发展、全面推进，推动企业开展品牌创建活动，提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》，明确评定范围，完善评定标准，创新评定方式，使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破，是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传，扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度，帮助解决生产中的困难，支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性，带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点，加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展，清理、修订和完善各项涉农地方标准，确保标准科学、适用、合理，加快农业标准化示范区、示范基地建设，力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产，指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准，落实国家、行业和地方相关标准，建立循环经济技术保障标准体系，为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作，巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作，提升服务质量。认真做好代码、条码工作，加强标准化管理。
以诚信计量为依托，维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具，要强制检定，确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所，要加大企业计量使用监管，向广大群众宣传计量法规，提高消费者计量维权意识，推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查，为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线，确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益，关系市场平稳，关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线，确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此，各级政府必须对食品安全负总责，质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工，各司其职，密切配合，加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任，确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”，今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系，刚才我与各位主管县区长签订了责任书，希望引起大家高度重视，抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察，确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求，从严查办一批大案要案，严厉打击一批制假售假的不法分子，切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合，采取条块结合、联合执法等措施，坚持全过程控制、全方位监管，依法打击各种质量违法违规行为，切实维护社会公平正义。
三、加强领导，狠抓落实，推动质监工作上水平。
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机，围绕地方特色产业发展，提出合作内容，争取上级支持和投入，取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作，协调解决相关问题，为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府，主动向县区党委、政府汇报工作，加强与相关部门的联系和沟通，争取支持，形成合力，推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求，增强服务理念，创新服务方式，提高服务水平，尽可能的提供方便和支持，尽最大努力促进产业发展、提升产品质量，履行好服务经济发展的职能。同时，要切实履行产品质量监管执法职责，对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业，实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品，要坚决打击，确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚，加强思想教育和学习培训，特别是加强法律法规和市场经济知识的学习，提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设，杜绝“吃拿卡要”行为的发生，规范执法，公正执法，加大质监宣传，构建系统文化，提高检测设备、技术、设施条件，不断增强基础保障能力，加强质监人才引进和培养，建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们，今年是“”开局之年，做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识，以高度的责任感、使命感，求真务实，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接建党90周年!
共
3
页，当前第。
3
页
1
2
3
在0xx年全省义务教育质量监测工作会议上讲话教育讲话稿
刚刚过去的2021年，在省委省政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全省药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上，生命至上，坚持大格局、大融合、大监管、大市场、大质量理念，一体推进疫情防控、深化改革、强化监管、优化服务、提升质量和党的建设等各项工作，切实保障人民群众用药安全有效，促进陇药产业高质量发展，实现了“十四五”发展良好开局。
喜庆百年华诞，党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝中国共产党成立×××周年系列活动，焕发出感党恩、听党话、跟党走的巨大热情，汇聚保障药品安全及促进高质量发展的强大合力！××局持续开展模范机关创建活动、党支部标准化建设提质增效行动和党章党规落实专项行动，被命名为省级第一批无烟党政机关，×个党支部被省委组织部命名为“省直机关标准化建设先进党支部”。省××院和机关×名干部被人社部、市场监管总局、国家药监局联合表彰为全国药监系统“先进集体”和“先进个人”。
同心促进融合，体制机制更加健全。提请省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，编制出台了《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》，调整成立省食药安全委员会，×个区域性执法检查局挂牌运转，推动市县建立药品安全协调机制，基本形成全省药品监管“一盘棋”格局。×调整成立食药安委，强化政府对药品安全工作的领导。×支持省药监局执法检查局办公用房有力有效。
共筑安全底线，监管能力全面加强。统筹用好审核查验、抽检检验、监督检查、药物警戒、稽查执法等监管手段，发挥市场大监管优势，深入开展药品专项整治，精准化解风险隐患，实现全省×××家生产企业、×××家批发企业监督检查全覆盖，××××余家零售药店、近×.×万家医疗器械和化妆品经营单位、×万多家医疗机构日常检查率达××%；完成各类检品××××批次，同比增长××.×%；查办“两品一械”案件×××件，同比增长××.××%；药品安全形势持续向好，治理成效明显提升。全省案卷评查中，×排名靠前，全年案件量查办×排名靠前。
奋力开局起步，服务发展提质增效。深化“放管服”改革，政务服务持续领跑全省，营商环境更加优化。实施国家首个全省道地中药材产地加工试点，为推动我省中医药资源优势向产业优势发展注入新动能。服务×生物所新冠疫苗分装生产线建设，生物制品工业总产值××亿元，同比增长××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省扩产增产的基础。开工建设×省生物制品批签发中心（药物安全评价中心）、完成×省医疗器械检验检测机构能力建设项目，为保障我省生物医药和医疗器械产业链高质量发展提供了强有力技术支撑。任振鹤省长批示点赞产地片加工工作，张世珍副省长×次作出肯定性批示。强化碳离子治疗系统上市后监管，完善质量管理体系和“碳离子标准”，为国产大型医疗器械监管探索出“×实践”。×成立以政府分管领导担任组长的中药材产地加工工作领导小组，加快推进中药产地片工作。
合力共克时艰，疫情防控成效显著。克服巨大困难，付出极大努力，提前××天取得国家新冠病毒疫苗批签发机构授权并获全项检验资格。运筹帷幄，应急审批的“×方剂”在新冠肺炎预防、治疗和康复中发挥积极作用，向“一带一路”沿线国家捐赠×.×万剂。统一行动，全省市州县区市场监管局严格监管医用口罩、防护服、核酸检测试剂等重点防控医疗器械产品，市场供应充足、质量安全可靠；加强预警监测，开展新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测评价，未发现与质量相关的报告；加强各环节督导检查，实现对疫苗配送企业、疾控机构和接种单位的全覆盖检查；未雨绸缪，提前开发“四类药品”实名登记销售监测app系统，严格落实零售药店“四类药”销售监测制度，充分发挥“哨点”监测作用，有效发挥“第二战场”作用，支持了全省疫情防控大局。×顶住疫情的巨大压力，以善打大仗、敢打硬仗的大无畏气概，打赢了疫情防控阻击战。
一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得，得益于省委省政府亲切关怀，得益于省市场监管局和各级党委政府大力支持，得益于全省市场监管系统上下团结一心、拼搏奋斗，凝结着全省各级市场监管干部职工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省药监局表示衷心的感谢！
成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好药品监管工作：必须要把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿药品监管工作的全过程、全环节，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终沿着正确的政治方向前进。必须要坚持以人民为中心的发展思想，勇于向“急难愁盼”问题较真，敢于向历史遗留问题叫板，统筹好监管事业发展与医药产业发展，以有效的监管引导医药产业合规健康发展。必须要心怀“国之大者”，自觉在“两个大局”下谋划和思考，把药品监管工作融入经济社会大局，融入市场监管全局，发挥市场监管部门的力量推动药品监管工作落实。必须要突出目标导向、问题导向、效果导向相统一，实施绩效管理，坚定信心、破解难题、苦干实干，始终让监管跑在风险的前边，努力将药品安全指数转化为人民群众幸福指数。
我们也清醒的认识到，在常态化疫情防控形势下，附条件批准产品的安全性有效性问题、低价中选的“集采”产品质量保障问题、网售“两品一械”安全问题、生产工艺违规变更问题等风险也容易被掩盖；我省“两品一械”监管人员数量、专业能力、设施设备与产业发展、科技进步、风险防控的需求还不匹配；市县药品监管机构设置、人员配备、硬件设施参差不齐；药品监管与市场监管工作对接融合机制不健全，监管事权划分不清，监管资源共享不够，监管协同合作乏力。我们一定要尽心竭力改进工作，在解决问题中实现药品安全和产业发展“双丰收”、“两促进”。
在全市环境监测工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议是新学期开始召开的第一个初中业务干部会，会议主题是研究部署一学期教学教研的具体工作。刚才沈主任总结了上学期开展的教学教研工作情况，同时部署了本学期的教学教研任务。通过听会，我认为初中教研室的教研工作计划周密、详实、可操作性强，能够全面提升我市初中教育教学质量。为更好地贯彻本次会议精神，我强调以下三点：
一、认清形势，增强做好教学工作的责任感和紧迫感。
今年是实施“”计划的第二年，是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划》的重要一年，也是新一届市政府领导班子成立的开局之年。形势严峻，任务紧迫，广大教育干部要以十足的干劲抓工作，全心全意抓教学，力争向各级领导交一份满意的答卷。
目前我市的教育现状以及存在的突出问题：一是城乡教学质量差异过大。从去年一中公助生招生指标完成情况来看，全市26所乡镇初中只有4所完成了市局下发的招生指标;从去年期中八年级质量检测的成绩来看，全市28所初中，各校平均分之和(总平均分)最大差距达180分(满分600分);二是初中转学进城风气盛行。究其原因，也是转出地学校管理松懈，教学质量低下;三是城区中学班额过大。带来课堂教学、作业批改、学生管理等一系列问题，直接给城区学校的教学带来冲击，影响学校其它工作的正常开展;四是城乡师资水平差别大。由于受优质生源转学进城、学校软硬件条件、交通等多方面的影响，更由于学校管理水平的差别，城乡之间师资水平差别较大;五是部分教师教学理念陈旧、教学技能落后。新的课程改革虽已进行到了第八个年头，但部分教师在教学上依然“穿新鞋，走老路”，课堂教学表现是“教师费劲在讲，学生疲惫在听”，教师备课、上课没有从学生学情出发，教学上搞“一刀切”，僵化地“使教材”而不是“用教材”。这些问题的存在导致教育发展不平衡，教学质量差异大，乡镇初中干部教师工作积极性不高等弊端。
认清形势，狠抓教学质量是人民群众对教育的迫切要求。随着课程改革的不断深入，学生的课业负担不但没有减轻，反而出现加重之势;学校的教学成绩没有出现上升，反而出现下滑之势;广大人民群众对教育的关注度越来越高，想让自己孩子享受优质教学资源的期望越来越大(小学及初中的择校热、高考移民现象等都是很好的佐证)。办好人民满意的教育是顺应民心，密切干群关系的重要纽带。
认清形势，狠抓教学质量是新一任领导班子的工作重心。新一任领导班子成立之初，局党委就把“以教学为中心”作为本年度工作目标之首，就把“狠抓教育教学质量，加强干部教师队伍建设”作为本年度的重点工作，可见局党委对教学教研工作的高度重视。在2月7日的全系统教育干部大会上，窦局长用用大篇幅的内容和大部分的时间讲解和部署教学教研工作，传达抓教学教研工作的具体措施和方法，可见行政一把手对做好做实教学工作，提升教学质量的态度和决心。
二、把握重点，实现教学工作的规范化、科学化。
工作不分主次，“眉毛胡子一把抓”是干不好任何工作的。只有把握住重点工作，将重点工作做细、做实、做透、做出成效，全局工作才会有起色。只有实现教学教研工作的规范化、科学化、制度化，教学质量才能得以提升。就如何把握重点工作，实现教学工作的规范化、科学化、制度化。我讲三点建议：
一是抓好教师队伍建设。教师队伍是学校工作的主力军和执行者。广大教育干部既要引导教师不断提升职业道德修养，加强思想品德教育，树立“甘于做奉献，乐于为人梯”的烛光精神;又要引导教师更新教育观念和教学模式，历练内功，努力提升自己的专业技能和施教水平。许多教师一辈子兢兢业业，自己身心疲惫，但成绩平平，原因是他们把复杂的智力劳动变成了简单的体力输出，没有具备适应现代教学的高超技能和渊博的知识底蕴，没有实现自己专业的迅速成长。现在课堂教学上的表现依然是灌输式教学方式盛行，学生主体作用得不到发挥，教学理念落后，教学模式陈旧。这些都要求教育干部要为教师的专业化成长搭建平台，做好教师学习充电的指导者。
二是突出教学常规管理，促进教学工作的精细化。常规管理就是做好日常教学工作，就是扎扎实实对待管理工作，事无巨细说的就是这个道理。只有扎扎实实做好教学管理的每一件小事、琐事，完善并细化每一个具体工作，全盘工作才会有很好的结果。只有完善教学管理制度，明确目标责任，重视计划、组织、实施、指导、检测、评价等各个环节，层层分解，落实到人，环环相扣，避免随意，教学工作才会取得成绩。
三是加大检测力度，提高教学质量。素质教育的含义并没有否定质量检测的作用，相反，必要的质量跟踪检测，便于教师查缺补漏促进教学，检测结果也是评价教师施教水平高低的重要依据。只有加强统考与抽测，才会调动教师认真备课、认真施教的积极性，才能促进校长深入课堂抓教学。本学期，市局要求各校除组织必要的期中期末考试外，还要择机进行月考和章节过关考试，促使教师及时收集教学信息，校正教学行为，实现教学目标的有效达成。本学期市局至少组织两次全市范围的统考，还将对部分学校、部分学科不定期抽测，检验教学效果。
三、真抓实干，促进教学质量的大提升、大跨越。
“空谈误国，实干兴邦”，对教育教学也是这样。真抓才能出效果，实干才能出成绩。口号再响，计划再周密，如果不付诸实施，一切皆无。教学质量要想上台阶、实现大跨越，我看必须突出“抓”和“干”两个字，抓就是抓“抓规范，抓管理，抓落实”，干就是将工作“干实、干透、干细”。我觉得应从以下三个方面来落实：
一是加强学习，钻研业务，提高干部自身素质。俗话说的好“打铁还需自身硬”，只有干部勤奋好学，勤勉务正，教师才会效仿;只有教育干部是行家里手，教师才会在工作中不懈怠;只有教育干部自身素质过硬，才能指导教学。因此我建议教育干部每年应至少阅读两本教学教研方面的专业书籍，至少写一篇指导教学教研的经验文章或教研论文。有条件的学校，应安排教育干部收看必要的讲座或外出学习培训，提升管理水平和指导能力。
二是狠抓制度落实。风筝给我们的启示是“飞得高是因为有线牵”。提高教学质量，制度保障是关键。要形成按制度办事、用制度规范、靠制度管人的有效机制。教学上要想取得成绩，制度是保证，落实是关键。停留在口头上，悬挂在墙面上的制度再好，计划措施再周密，也不会取得良好的效果，相反即使制度不够详实，只要一步一个脚印的开展工作，也会取得不错的成绩。我要求各位干部本着“实施有计划，检查有结果”的精神抓落实，发扬“一竿子插到底”的态度抓督导，抓验收。
三是扑下身子，深入课堂，切实解决课堂改革不深入，教学方法不灵活的问题。广大教育教学干部必须深入课堂，靠前指挥，实行“一线工作法”，把问题解决在基层。深入课堂的主旨就是深化课堂教学改革，引导教师转变陈旧的教学模式，更新教学教改理念，帮助教师实现教与学方式的根本转变。广大教育干部要围绕课堂抓教研，围绕教师抓教法，围绕学生抓学法，围绕模式(授课模式)抓创新，在教学上亲力亲为，做教学的领头羊，做教学改革的急先锋。广大教育干部要以引导帮扶教师提升专业素质，打造高效课堂，创新课堂教学策略为己任。为准确了解一线教学动态，发现并解决教学中的问题，市局要求主抓教学教研的业务干部每学期兼课不少于50节，听评课不少于50节，主持并辅导教研活动不少于5次。
同志们，新的学期赋予了新的内涵，新的起点承载着新的希望。
在全市环境监测工作会议上的讲话
同志们：
这次全市环境监测工作会议是一次非常重要的会议。希望通过这次会议，进一步提高各级环保部门对环境监测工作重要性的认识，分析研究我市环境监测目前面临的形势和任务，加快环境监测体系建设，推动全市环境保护工作加快实现历史性转变。刚才胜堂同志对全市环境监测站标准化建设的情况进行了通报，对今后环境监测工作尤其是环境监测标准化建设指出了差距，提出了改进的具体措施，请大家对照标准，整改提高。下面，我就围绕“加强环境监测工作，提高监测能力建设”讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强搞好环境监测工作的紧迫感、责任感。
环境监测工作是各级政府及时了解掌握环境状况变化的“耳目”，是环境监管的重要依据，也是我们环保部门履行法定职责的重要基础和技术支撑力量。在全国第六次环保大会上，温家宝明确指出，“要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件”。近年来，全市环境监测系统紧紧围绕环保中心工作，努力克服工作任务重、要求高、人员少、能力弱等困难，坚定信心，奋力拼搏，扎实开展环境质量监测、减排监测、土壤调查、污染源监督性监测等工作，为政府及环保部门进行环境管理和科学决策提供了重要的支撑。尤其在责任目标断面财政挂钩监测、污染源在线比对监测，土壤污染状况调查监测等工作中，全市环境监测人员兢兢业业，求真务实，高质量地完成了工作任务，工作成绩突出，一些工作还走在了全省前列。同志们付出的努力、所取得的成绩局党组是充分肯定的，借此机会，我代表局党组对环境监测系统的全体同志致以衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市的环境监测工作还存在体制机制不顺、监测技术落后、基础能力不强、人才队伍薄弱、运行经费不足、监测面不广等突出问题和困难，与当前市委、市政府和环保部门对我们所提出的要求，与广大人民群众对我们的期盼，与温家宝在第六次环保大会上提出实现环境保护三个历史性转变中的“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”还远远不能适应。监测水平的滞后，已经成为制约环境保护事业快速发展的重要因素。加强环境监测，是一项十分重要和紧迫的任务。
(一)加强环境监测是推进环境保护工作历史性转变的重要保障。当前，环境保护事业已经进入以环境保护优化经济发展的新阶段，污染防治工作由被动应对转向主动防控，环保工作站在了新的历史起点。就我市来讲，疾风骤雨式的污染集中整治阶段已基本结束，全市环保工作已进入精细化的新阶段。靠什么来实现精细化?主要靠我们的环境监察和环境监测两支队伍的装备的现代化和管理的科学化。如果监测能力跟不上，不能提供有效监测数据，环境监管就会成为无源之水、无本之木，环境保护部门就难以准确判断和科学预测环境形势，就无法及时发现和解决影响经济发展的突出问题。因此，我们必须抓住机遇，大力加强环境监测，为推进环境保护工作转变提供重要的技术保障。
(二)加强环境监测是提升环境管理水平的迫切需要。环境执法靠监察，环境监督靠监测。加强环境监测是实施科学决策、提升环境管理水平的关键和突破口。没有先进的监测手段，我们就难以掌握环境质量变化的时空规律，就无法做出准确、科学的环境管理决策，环境管理工作将陷于被动、事后、补救、消极的状况。因此，我们必须加强环境监测，努力改变环境管理的传统思维模式，加快推进先进环境监测预警体系建设，保证环境监测先行，尽快形成主动、事前、预防、积极的环保工作新格局。我们要按照周生贤部长关于“建设项目的环境影响评价必须使用环境监测机构提供的现状评价数据;建设项目环境峻工验收必须出具环境监测机构的“三同时”验收报告;核定排污费必须依据环境监测实测数据;排污申报必须采用环境监测站实测或核实的数据;环境污染事故处理和仲裁必须依据监测数据;环境处罚必须出具相应的监测报告或数据。干部政绩考核和政府目标责任考核必须依据监测数据;环境状况公报和城市环境综合整治必须依据监测数据;污染减排必须依据监测数据;环境质量信息发布必须以监测数据为依据”的“十个必须”的要求，在政府环保责任目标考核、城市环境综合整治定量考核、环境污染事故处理、环境污染纠纷调处、环境监管、排污收费、建设项目竣工环保验收等各项环保工作中坚持使用环境监测机构提供的数据和报告，充分发挥环境监测数据在环境管理中的技术支撑作用，大力推进环境管理由粗放型向精细化、科学型转变。
(三)加强环境监测是完成污染减排目标的重要条件。污染减排是刚性指标。污染减排目标，要在抓好各项减排措施落实的同时，必须有及时、准确、可靠的监测数据为基础，否则，我们就无法掌握全市的污染减排情况，就无法检验污染减排措施的环境效能，污染减排工作将失去明亮的“眼睛”。推进污染减排，必须加强环境监测。
总之，各级环保部门必须站在环保工作全局的高度，站在经济社会可持续发展的高度，充分认识到环境监测工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把加强环境监测摆在更加突出的重要位置。
二、全面建设先进的环境监测预警体系。
(二)明确新时期环境监测的目标任务。建设先进的环境监测预警体系，就是要建立和完善全市环境质量监测和污染源监督性监测网络，形成科学的网络运行机制和信息发布制度;设置科学的环境监测管理系统，理顺环境监测机制和体制;具备达到标准的常规监测能力和应急监测能力;建立和完善科学的环境监测技术系统、先进的技术装备系统、实用的质量管理系统;建立高素质的人才队伍和完善的后勤保障系统。
为了加快先进的环境监测预警体系的建设步伐，省环保厅在《河南省“十一五”环境监测工作意见》中明确了市县环境监测站建设的阶段性目标：一是各省辖市环境监测站监测能力必须覆盖国家环境质量标准中80%以上的监测项目。二是各省辖市的环境空气质量点位全部实现自动监测，具备开展空气质量预报的能力;60%的县(市)具备开展空气质量日报的能力。三是到20**年，80%的县(市)级环境监测站达到国家环境监测站标准化要求。20**年，我市已将县(市)级环境监测站准化建设工作列入当地政府目标。
(三)明确责任分工。国务院污染减排统计、监测和考核办法明确要求，各级政府要全面推进三大体系建设，对建设情况严格实行问责制。因此，建设先进的环境监测预警体系，是各级政府的法定责任。各级环保部门要及时向当地政府汇报，争取政府支持，健全环境空气、地表水、重点污染源、应急等监测网络，建立快速高效的环境监测信息报告与发布制度，推动先进的环境监测预警体系建设。要大胆创新机制，拓展监测领域，建立有效的人力资源开发机制和多元投入渠道，保证环境监测业务发展的人才、资金需求，不断提高环境监测工作的整体效能。
三、做好当前环境监测工作的几点要求。
加强环境监测工作，要以提高人员素质为基点，以标准化建设为目标，以加强监测能力、提高监测业务水平为切入点，以服务人民群众，服务经济发展为落脚点，以事业单位改革为突破口，高标准、高起点、高要求，努力打造一支装备水平高、工作作风硬、业务素质精的监测队伍，努力适应新形势下环境保护工作的需要。
(一)要切实加强环境监测工作的组织领导。各级环保部门要把环境监测放在更加突出的位置，切实加强对环境监测工作的领导，在人力、物力、财力上加大支持力度，切实解决实际困难。要调查研究环境监测管理的新特点和新规律，不断理顺环境监测站的工作职能，逐步形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、监测站班子具体抓”的管理机制。要牢固树立“全局一盘棋”思想，密切配合，形成合力，共同推进环境监测事业持续发展。
(二)要重点抓好能力建设。要根据《国家环境监管能力建设“十一五”规划》，省环保厅提出，环境监测要形成“五种能力”：先进的自动监测能力、快速的应急监测能力、基本的生态监测能力、完善的信息共享能力和全面的环境监测能力。在下步工作中，要按照这个标准，加大投入，尽快补充完善各类必须的监测装备，切实提高监测装备水平。
(三)要全面加强队伍建设。一支现代化的环境监测队伍，是做好监测工作的前提。加强环境监测工作，必须切实提高监测队伍的政治素质和业务水平，努力建设一支“素质高、业务精、反应快、原则强”的环境监测队伍。一要切实加强作风建设。顽强的工作作风是战斗力的保证。各级环境监测站要紧紧围绕提高工作效能，加强管理，完善工作制度，健全工作机制，切实加强作风建设。二要注重改善和提高人员素质。各级环保部门尤其要抓住机构改革的历史性机遇，切实加强监测队伍人员力量，按照国家标准化建设要求，在积极争取增加环境监测站人员编制的同时，切实严把进人关，积极引进学历高、专业精的优秀专业技术人才，力争两到三年的时间，彻底解决监测队伍人员知识结构问题。要立足岗位培训，拓展人才教育和培训途径，注重在实践中培养环境监测学术带头人和复合型人才。三要加强监测机构领导班子建设。注重选拔那些忠诚事业、善于管理、精通业务、勇于开拓的优秀人才担任环境监测机构的领导，提高科学管理水平。
(四)要突出抓好质量管理。监测数据质量是监测工作的“生命线”，如果监测数据质量不能得到保证，环境管理决策的科学性将无从谈起。在这里，我强调三点要求：一是局长要关心监测数据，但不要制造监测数据，不能干涉监测机构客观公正地出具真实数据。二是监测站长要对监测数据把关，但不能修改监测数据。要顶住压力，挡住诱惑，敢于说话，坚决维护监测数据的法定权威。三是建立健全环境监测质量管理制度，加强检查和抽测，严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据和谎报瞒报的失职渎职行为。
(五)充分发挥监测优势，切实搞好服务。服务是环境监测的基本职能。各级环境监测站必须紧紧围绕环境管理，搞好技术支撑服务：一要加强环境质量监测。坚持污染减排与环境质量挂钩，把环境质量监测与污染减排工作同步布置、同步检查、同步落实，认真分析污染减排与环境质量变化的关系，通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效。二要加强污染源监督性监测。坚持采取常规监测和不定期抽查监测相结合的方式，加强对全市各个污水处理厂及国控、省控重点污染源的监控，把污染源监测数据作为统计的基础，及时反映污染源达标排放情况，为总量减排提供科学准确的监测数据。三要加强建设项目竣工环保验收监测。坚持对建设项目验收监测的每一个环节进行监督，保证项目验收监测结果、验收报告的科学性、准确性，严格把好环境准入关，推动“三同时”制度落到实处。
同志们，环境监测工作承担着重要的历史使命。让我们站在新的历史起点上，抓住机遇、振奋精神、锐意进取、开拓创新，扎实工作，努力为实现“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的更大的贡献。
在全市高质量发展工作会议上的讲话
今年以来，全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入落实省稳住经济大盘各项决策部署，经济运行呈现“三进三超三快”态势。三季度，在全省县域经济高质量发展考核中排名第六;各项主要经济指标继续稳居*第一方阵。
“三进”：一是生产总值*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第二，较一季度前进*位。二是规上工业产值*亿元，增长*%，增速居*第三，较*-*月前进*位。三是社会消费品零售总额*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第四，较一季度前进*位。
“三超”：一是地方财政收入超过*亿元，达到*亿元，提前超额完成全年任务，增长*%，居*第一。二是争取发行专债项目资金超过*亿元，规模在全省领先。三是新签招商引资项目*个，投资总量超过*亿元。
“三快”：一是重点项目建设快，开复工率*%，较上年提高*个百分点，煤矸石制环保型材料、液压支架生产线等项目建成投产。二是*园区发展快，孵化园项目主体封顶，cfb发电项目提速建设，全省能化园区认定排名第三。三是创新驱动步伐快，……挂牌成立;授权专利*件、注册商标*件，培育科技型中小企业*家。
年初以来，重点抓了六方面工作：
一是纾困解难稳大盘。顶格落实国家和省咸稳经济一揽子政策，先后出台稳增长*条措施、*条增量措施，建立重点经济工作激励机制，累计奖补企业*万元，退减缓税费*亿元，培育市场主体*户，其中企业*户、增长*%。建立规上企业联络员制度，开展“双包一解”“百名干部暖百企”活动，解决企业难题*多个。促进工业稳增长，煤炭产量达到*万吨，规上企业新增*户。千方百计扩消费，发放电子消费券*万元，定期开展商贸促销，新增限上企业*户，水口镇跻身省级旅游名镇，快递进村实现全覆盖。*农村寄递物流体系建设推进会在彬召开。
二是扭住项目扩投资。争取各类资金*亿元，占年度任务*%，市级其中项目资金*亿元。成立大西安、长三角招商联络处，领导带头外出精准对接，举办了“产业兴彬、工业强市”项目签约大会，累计新签*万吨碳酸锂、金沃泰高分子环保新材料等投资*亿元以上项目*个，完成招商到位资金*亿元，占年度任务*%。实行月开工、季观摩，*个重点项目完成投资*亿元，占年度任务*%，固定资产投资达到*亿元，增长*%，增速高于全省*个百分点。在*前两季度重点项目观摩中，分别排名第三和第五。
三是有效衔接促振兴。动态帮扶监测对象，*户“三类人员”未发生返贫致贫现象。落实到户资金*万元、发放贷款*万元，扶持*户群众发展产业。建设高标准农田*万亩，创建吨粮田*万亩、高质高效示范田*万亩，夏粮实现“十九连丰”;新建改建果园*万亩，发展中药材*万亩，农业规模化步伐加快。*个示范村完成项目投资*万元、占年度任务*%。硬化村组路*公里，“油返砂”整治*公里，彬蒋公路跻身全省“十大最美农村路”;清理“三堆”*万处，整治“六乱”*万处，完成改厕*座，乡村建设经验在*推广。
四是统筹协调抓城镇。建成……，完成诗经风情园海绵体提升，改造老旧小区*个，*个房地产项目交付使用，*获评全省县城建设示范县、城市体检样板县、老旧小区改造示范县。*镇、*镇*个基础设施项目完成投资*亿元，占年度任务*%，在全省重点镇考核中位居前列。强力开展自建房排查整治，深入推进环境大整治、管理大提升、形象大改善百日专项行动，扩大农村环卫服务外包覆盖面，城乡管理水平明显提升。
五是强化整治优生态。压茬整改中央环保督察和省市反馈问题。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源治理，全市空气质量综合指数下降*%，优良天数达到*天，居*第四和第二。综合整治砖瓦行业，*家保留砖厂完成技改、*家转型砖厂有序拆除。初步完成“三区三线”划定，国土空间规划编制取得阶段性成效。龙高镇耕地保护工作受到全省表彰激励。专班化推进采空区治理，妥善搬迁安置群众*户。实施营造林*万亩，治理水土流失*平方公里，*河出境断面水质优于考核标准。
六是用情用力惠民生。民生支出*亿元，占财政总支出*%。新增城镇就业*人，完成年度任务*%。城镇和农村居民人均可支配收入*元和*元，增长*%和*%，增速均列*第一。建成东关幼儿园，职教中心创成全省高水平示范性中职学校，教育“双减”做法被《人民日报》报道。中医医院成为陕中附院附属医院，医共体建设取得实质性进展。承办全省群众足球乙级联赛，开展文体活动*余场次。发放群众救助补贴*余万元，免除困难学生课后服务费*万元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持续深化安全生产专项整治三年行动，未发生较大以上生产安全事故。扎实推进百日攻坚行动，成功化解了一批信访积案。市司法局、*司法所、底店派出所获评全国先进。
这些成绩，是在疫情防控有力有效但阶段性冲击不断、经济大盘稳定恢复但下行压力持续加大、风险隐患总体可控但形势依然严峻复杂的情况下取得的，是全市上下攻坚克难、团结拼搏干出来的，为做好下步工作奠定了坚实基础。我们必须从中汲取力量、提振信心、乘势而上，奋力确保全年目标任务圆满完成。
在全市环境监测工作会议上的讲话
环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，实施环境监督管理的重要支撑。下面是本站小编给大家整理的在全市环境监测工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次全市环境监测工作会议是一次非常重要的会议。希望通过这次会议，进一步提高各级环保部门对环境监测工作重要性的认识，分析研究我市环境监测目前面临的形势和任务，加快环境监测体系建设，推动全市环境保护工作加快实现历史性转变。刚才胜堂同志对全市环境监测站标准化建设的情况进行了通报，对今后环境监测工作尤其是环境监测标准化建设指出了差距，提出了改进的具体措施，请大家对照标准，整改提高。下面，我就围绕“加强环境监测工作，提高监测能力建设”讲三点意见：
一、肯定成绩，正视问题，切实增强搞好环境监测工作的紧迫感、责任感。
环境监测工作是各级政府及时了解掌握环境状况变化的“耳目”，是环境监管的重要依据，也是我们环保部门履行法定职责的重要基础和技术支撑力量。在全国第六次环保大会上，温家宝明确指出，“要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件”。近年来，全市环境监测系统紧紧围绕环保中心工作，努力克服工作任务重、要求高、人员少、能力弱等困难，坚定信心，奋力拼搏，扎实开展环境质量监测、减排监测、土壤调查、污染源监督性监测等工作，为政府及环保部门进行环境管理和科学决策提供了重要的支撑。尤其在责任目标断面财政挂钩监测、污染源在线比对监测，土壤污染状况调查监测等工作中，全市环境监测人员兢兢业业，求真务实，高质量地完成了工作任务，工作成绩突出，一些工作还走在了全省前列。同志们付出的努力、所取得的成绩局党组是充分肯定的，借此机会，我代表局党组对环境监测系统的全体同志致以衷心的感谢和诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市的环境监测工作还存在体制机制不顺、监测技术落后、基础能力不强、人才队伍薄弱、运行经费不足、监测面不广等突出问题和困难，与当前市委、市政府和环保部门对我们所提出的要求，与广大人民群众对我们的期盼，与温家宝在20xx年第六次环保大会上提出实现环境保护三个历史性转变中的“从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题”还远远不能适应。监测水平的滞后，已经成为制约环境保护事业快速发展的重要因素。加强环境监测，是一项十分重要和紧迫的任务。
(一)加强环境监测是推进环境保护工作历史性转变的重要保障。当前，环境保护事业已经进入以环境保护优化经济发展的新阶段，污染防治工作由被动应对转向主动防控，环保工作站在了新的历史起点。就我市来讲，疾风骤雨式的污染集中整治阶段已基本结束，全市环保工作已进入精细化的新阶段。靠什么来实现精细化?主要靠我们的环境监察和环境监测两支队伍的装备的现代化和管理的科学化。如果监测能力跟不上，不能提供有效监测数据，环境监管就会成为无源之水、无本之木，环境保护部门就难以准确判断和科学预测环境形势，就无法及时发现和解决影响经济发展的突出问题。因此，我们必须抓住机遇，大力加强环境监测，为推进环境保护工作转变提供重要的技术保障。
(二)加强环境监测是提升环境管理水平的迫切需要。环境执法靠监察，环境监督靠监测。加强环境监测是实施科学决策、提升环境管理水平的关键和突破口。没有先进的监测手段，我们就难以掌握环境质量变化的时空规律，就无法做出准确、科学的环境管理决策，环境管理工作将陷于被动、事后、补救、消极的状况。因此，我们必须加强环境监测，努力改变环境管理的传统思维模式，加快推进先进环境监测预警体系建设，保证环境监测先行，尽快形成主动、事前、预防、积极的环保工作新格局。我们要按照周生贤部长关于“建设项目的环境影响评价必须使用环境监测机构提供的现状评价数据;建设项目环境峻工验收必须出具环境监测机构的“三同时”验收报告;核定排污费必须依据环境监测实测数据;排污申报必须采用环境监测站实测或核实的数据;环境污染事故处理和仲裁必须依据监测数据;环境处罚必须出具相应的监测报告或数据。干部政绩考核和政府目标责任考核必须依据监测数据;环境状况公报和城市环境综合整治必须依据监测数据;污染减排必须依据监测数据;环境质量信息发布必须以监测数据为依据”的“十个必须”的要求，在政府环保责任目标考核、城市环境综合整治定量考核、环境污染事故处理、环境污染纠纷调处、环境监管、排污收费、建设项目竣工环保验收等各项环保工作中坚持使用环境监测机构提供的数据和报告，充分发挥环境监测数据在环境管理中的技术支撑作用，大力推进环境管理由粗放型向精细化、科学型转变。
(三)加强环境监测是完成污染减排目标的重要条件。污染减排是刚性指标。污染减排目标，要在抓好各项减排措施落实的同时，必须有及时、准确、可靠的监测数据为基础，否则，我们就无法掌握全市的污染减排情况，就无法检验污染减排措施的环境效能，污染减排工作将失去明亮的“眼睛”。推进污染减排，必须加强环境监测。
总之，各级环保部门必须站在环保工作全局的高度，站在经济社会可持续发展的高度，充分认识到环境监测工作的重要性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把加强环境监测摆在更加突出的重要位置。
二、全面建设先进的环境监测预警体系。
(二)明确新时期环境监测的目标任务。建设先进的环境监测预警体系，就是要建立和完善全市环境质量监测和污染源监督性监测网络，形成科学的网络运行机制和信息发布制度;设置科学的环境监测管理系统，理顺环境监测机制和体制;具备达到标准的常规监测能力和应急监测能力;建立和完善科学的环境监测技术系统、先进的技术装备系统、实用的质量管理系统;建立高素质的人才队伍和完善的后勤保障系统。
为了加快先进的环境监测预警体系的建设步伐，省环保厅在《河南省“”环境监测工作意见》中明确了市县环境监测站建设的阶段性目标：一是各省辖市环境监测站监测能力必须覆盖国家环境质量标准中80%以上的监测项目。二是各省辖市的环境空气质量点位全部实现自动监测，具备开展空气质量预报的能力;60%的县(市)具备开展空气质量日报的能力。三是到20xx年，80%的县(市)级环境监测站达到国家环境监测站标准化要求。20xx年，我市已将县(市)级环境监测站准化建设工作列入当地政府目标。
(三)明确责任分工。国务院污染减排统计、监测和考核办法明确要求，各级政府要全面推进三大体系建设，对建设情况严格实行问责制。因此，建设先进的环境监测预警体系，是各级政府的法定责任。各级环保部门要及时向当地政府汇报，争取政府支持，健全环境空气、地表水、重点污染源、应急等监测网络，建立快速高效的环境监测信息报告与发布制度，推动先进的环境监测预警体系建设。要大胆创新机制，拓展监测领域，建立有效的人力资源开发机制和多元投入渠道，保证环境监测业务发展的人才、资金需求，不断提高环境监测工作的整体效能。
三、做好当前环境监测工作的几点要求。
加强环境监测工作，要以提高人员素质为基点，以标准化建设为目标，以加强监测能力、提高监测业务水平为切入点，以服务人民群众，服务经济发展为落脚点，以事业单位改革为突破口，高标准、高起点、高要求，努力打造一支装备水平高、工作作风硬、业务素质精的监测队伍，努力适应新形势下环境保护工作的需要。
(一)要切实加强环境监测工作的组织领导。各级环保部门要把环境监测放在更加突出的位置，切实加强对环境监测工作的领导，在人力、物力、财力上加大支持力度，切实解决实际困难。要调查研究环境监测管理的新特点和新规律，不断理顺环境监测站的工作职能，逐步形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、监测站班子具体抓”的管理机制。要牢固树立“全局一盘棋”思想，密切配合，形成合力，共同推进环境监测事业持续发展。
(二)要重点抓好能力建设。要根据《国家环境监管能力建设“”规划》，省环保厅提出，环境监测要形成“五种能力”：先进的自动监测能力、快速的应急监测能力、基本的生态监测能力、完善的信息共享能力和全面的环境监测能力。在下步工作中，要按照这个标准，加大投入，尽快补充完善各类必须的监测装备，切实提高监测装备水平。
(三)要全面加强队伍建设。一支现代化的环境监测队伍，是做好监测工作的前提。加强环境监测工作，必须切实提高监测队伍的政治素质和业务水平，努力建设一支“素质高、业务精、反应快、原则强”的环境监测队伍。一要切实加强作风建设。顽强的工作作风是战斗力的保证。各级环境监测站要紧紧围绕提高工作效能，加强管理，完善工作制度，健全工作机制，切实加强作风建设。二要注重改善和提高人员素质。各级环保部门尤其要抓住机构改革的历史性机遇，切实加强监测队伍人员力量，按照国家标准化建设要求，在积极争取增加环境监测站人员编制的同时，切实严把进人关，积极引进学历高、专业精的优秀专业技术人才，力争两到三年的时间，彻底解决监测队伍人员知识结构问题。要立足岗位培训，拓展人才教育和培训途径，注重在实践中培养环境监测学术带头人和复合型人才。三要加强监测机构领导班子建设。注重选拔那些忠诚事业、善于管理、精通业务、勇于开拓的优秀人才担任环境监测机构的领导，提高科学管理水平。
(四)要突出抓好质量管理。监测数据质量是监测工作的“生命线”，如果监测数据质量不能得到保证，环境管理决策的科学性将无从谈起。在这里，我强调三点要求：一是局长要关心监测数据，但不要制造监测数据，不能干涉监测机构客观公正地出具真实数据。二是监测站长要对监测数据把关，但不能修改监测数据。要顶住压力，挡住诱惑，敢于说话，坚决维护监测数据的法定权威。三是建立健全环境监测质量管理制度，加强检查和抽测，严肃查处监测工作中弄虚作假、修改数据和谎报瞒报的失职渎职行为。
(五)充分发挥监测优势，切实搞好服务。服务是环境监测的基本职能。各级环境监测站必须紧紧围绕环境管理，搞好技术支撑服务：一要加强环境质量监测。坚持污染减排与环境质量挂钩，把环境质量监测与污染减排工作同步布置、同步检查、同步落实，认真分析污染减排与环境质量变化的关系，通过环境质量监测数据来校验污染减排的成效。二要加强污染源监督性监测。坚持采取常规监测和不定期抽查监测相结合的方式，加强对全市各个污水处理厂及国控、省控重点污染源的监控，把污染源监测数据作为统计的基础，及时反映污染源达标排放情况，为总量减排提供科学准确的监测数据。三要加强建设项目竣工环保验收监测。坚持对建设项目验收监测的每一个环节进行监督，保证项目验收监测结果、验收报告的科学性、准确性，严格把好环境准入关，推动“三同时”制度落到实处。
同志们，环境监测工作承担着重要的历史使命。让我们站在新的历史起点上，抓住机遇、振奋精神、锐意进取、开拓创新，扎实工作，努力为实现“让人民群众喝上放心水、呼吸到清新空气，为子孙后代留下蓝天绿地、青山碧水”的目标，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新的更大的贡献。
同志们：下午好!
今天召开全市监测工作会，是贯彻落实省、市环保大会精神，推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才，王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置，提出了相关要求，讲了非常好的意见，同时对20xx年的工作进行了通报，我完全同意。下面，按照会议安排，受周局长委托，我就20xx年工作完成情况及20xx年工作讲以下几点意见。
一、全面完成20xx年工作。
过去的一年，我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作，为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用，取得了可喜的成绩。主要亮点为：监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。
(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收，南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20xx〕1号文命名的全省7个达标站中，我市占4个，其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20xx年底，全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站)，各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项，具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20xx年11月，我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行，极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元)，共购置设备54台(套)，完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金，多方协调县级监测站业务用房建设问题，极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。
(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测，加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理，确保运行正常，及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测，20xx年，我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测，全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外，还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作，坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测，我市高度重视应急监测能力的建设，加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传，着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次，为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测，在做好常规监测的同时，适时开展专项监测工作，20xx年，我市开展了以被动采样监测为重点，内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测，市站全年共接受各类。
委托书。
240份，发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次，完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。
(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月，市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平，全面提升环境监测的整体技术实力，促进各级监测站之间技术交流，同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英，南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月，宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备，在全省24个代表队中脱颖而出，摘得大满贯，受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号，选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权，通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。三是市环境监测站在20xx年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。
总之，20xx年全市环境监测工作取得骄人成绩，充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得，局党组、行政非常满意，周局长特意委托我，向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时，要清醒的认识我们的不足：一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高，监测专业技术人员严重缺乏，不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高，能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。
3月初，市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进，面临的环境压力将会更大，环境监测的任务将更加繁重，支撑作用更加凸显，我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是各级人民政府履行环境监督职能，开展环境管理工作的重要组成部分，是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中，对监测工作提出了明确要求：建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地，国家的监测点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家监测网络。20xx年，环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出：“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务，是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段，是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司，省厅成立环境监测与调查处，市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效，制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况，满足广大人民群众的环境知情权，构建和谐社会，建设生态文明具有重要的基础作用。总之，环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中，发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策，进入国民经济的主干线、主战场，作为环境管理的基础和技术支撑，监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高，监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验，考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路，实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型，紧跟时代发展的步伐，为环境管理提供强大的技术支撑，为“两化”互动发展提供服务。
在此，讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话，数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因：一是认识不高，极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够，错误认为监测就是给个数据，导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃，马马虎虎，随随便便;二是技术不行，极少数人在技术上不过硬，做不到精益求精，准确无误，真实可靠;三是作风不硬，少数人思想作风不过硬，没有用于爬山过河，爬烟囱、涉险滩，甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后，部分仪器精密度不够，达不到检测项目的要求，仪器设备测不出高水平的数据。此外，人民生活水平在提高，但是检测标准还停留在低水平，满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预，地方保护主义、部门保护主义存在，行政干预很厉害，真是的监测数据出不来;六是不廉洁，一些干部职工以权谋私，被一些企业收买，搞假数据，篡改、更改监测数据，提供不真实数据，报喜不报忧。这些虽然是极少数现象，也会影响环境监测队伍的形象和威信，要坚决反对弄虚作假，坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为，防止弄虚作假，浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视，务必抓好，不能出问题。
关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示：环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作，近期监测工作思路是：倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。
倡导一种文化：即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。
遵循两个原则：一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点，也是环境监测工作的根本任务。
健全三大体系：一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点，以贯彻实施新的国家环境空气质量标准，推进pm2.5、臭氧等项目监测能力为重点，按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点，推动污染源在线监测，加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的，加强对重要流域、重点区域的预警监测，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。
提高四种能力：一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。
实施五项计划：一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。
完善六个制度：一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。
三、20xx年工作要点。
20xx年，全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势，进一步说清污染物排放状况，逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标，以“倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。”为工作目标，要以“高位求进，乘势发展，全面提升，保持第一”为工作基调，继续发挥好环境监测的技术支撑作用。
(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关，尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用，积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式，在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气，提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建)，积极研究学习和掌握pm2.5的监测技术问题。按照省上要求，今年启动、明年全面推开，进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源，针对现状，制定预案，优化设备配置，做好人员、技术储备。
(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作，强化质量管理，确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围，要严把数据质量关，切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实，定期开展应急监测演练，保持良好状态，确保队伍能拉得出、打得赢，能完成任务。
(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作，涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓，高度重视并做好方方面面准备，为污染减排提供支撑。
(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大，具有累积性、隐蔽性和不可逆性，对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视，加强重金属风险源的监控监测，并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月，市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》，强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月)，督促企业的自主监测(日监测)工作，加强重金属监测备案和数据的应用。
(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设，树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求，对职责分工范围内的反腐倡廉工作，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求，加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》，切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手，认真做好民主评议自查自纠工作，从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设，依法加强环境监管，在保民生、促发展、守底线上，忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20xx年，全市监测系统要围绕“创诚信监测之先，争廉洁服务之优”，重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。
(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全，要落实专人管理、专业维护维修。
同志们，今年是“”承上启下之年，市委、市政府提出了建设“四个宜宾”的奋斗目标，宜宾环境保护事业面临更大的发展空间与舞台。希望全市环境监测系统在新的一年勇担重任，在环保事业发展中当好排头兵和先锋队，在推进生态文明建设的进程中再立新功。
同志们：
这次会议，是在我市创建国家环保模范城市深入攻坚，即将迎接国家环保部正式验收的关键时期，召开的一次重要会议。刚才，张凯同志传达了全国环境监测工作会议精神，解读了《20xx年四川省环境监测工作要点》，安排部署了20xx年我市环境监测工作任务，我完全赞同。下面，我简单讲三点意见：
一、准确把握环境监测的职能职责。
环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，实施环境监督管理的重要支撑;是开展总量减排、污染防治、环评审批、生态建设、环境执法、环境统计的重要依据;也是检验环保工作成效，体现环保工作成果的基础平台。各位管理或具体实施环境监测工作的同志，要充分认识到环境监测在环保工作中的重要地位，准确把握环境监测的职能职责，充分发挥技术支撑、信息通畅和决策依据三个方面的重要作用，为环境管理服务。要紧紧围绕“三个说清”(说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险)这一奋斗目标和根本目的，进一步加强对环境监测工作的组织领导、规范管理、能力建设，推动我市环境监测事业不断发展。
环境监测是一项科学、严谨的技术工作，监测数据是监测站生产的“产品”，我们必须保证其质量，维护监测工作的“诚信”、确保监测数据的“清白”，这是监测站生存和发展的基础，也是维护环境保护部门行政执法“权威”和“公信力”的根本。我们要着力抓好环境监测的成果运用，提升对区域环境质量、污染源的监测预警能力和应急处理能力，使环境监测工作由被动型向主动型转变，由事后手工监督向事前自动化监控预警转变，由粗放管理向集约化精细管理转变，全面提升监测预警水平，实现环境监管实时化、环境管理信息共享化与环境决策支持科学化。要对照《全省环境监测工作绩效考核办法》，加强环保局、监测站完成环境质量监测、污染源监督性监测、应急监测等各项工作的及时、准确、完整性，以及内部管理、实验室分析、质量控制、行风建设等进行量化考核。将制度化的考核工作引向深入，找准差距和不足，促进我市环境监测工作快速健康发展。
一是要强化监测能力建设。不仅要扎实推进环境监测站标准化建设，做实做强硬件支撑能力;还要强化监测人才队伍建设，把好进人关，引进专业人才，加强技术培训，全面提升监测队伍的技术和业务水平。二是提升监测质量管理。首先要加强主管部门的监督管理，其次是规范监测机构的流程管理。然后是技术人员的质量控制。通过分清监测质量管理的层次，有利于促进监测行政管理、技术管理水平的不断提高。
同志们，过去的一年，我市的环境监测工作取得了明显成效，环境监测作为环境管理的“耳目”，环境预警的“前哨”，突发事件的“尖兵”，我们要在环保部门的统一领导和指挥下，求真务实、扎实工作，努力推进环境监测事业发展，更好的为环境监管服务，为开创我市环保工作新局面贡献力量。
在全市环境监测工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议，主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势，正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，总结经验，吸取教训，采取积极有效措施，切实搞好我市建设工程质量安全工作。下面，我讲三个方面的问题：
一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势。
近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题。
近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：
一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。
三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全。
加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。
建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。
勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。
施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第一、安全第一的观念。决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。
监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。
政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生。
为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。这次检查的重点是：建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。
大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责;谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。
同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!
谢谢大家!
质量工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们共同收听收看了全省质量工作电视电话会议，省长作了重要讲话，提出了明确要求。下面，就贯彻落实会议精神，进一步做好我市质量工作，我再讲3点意见。
质量是企业的生命，是一个地区的形象，也是一个地区综合实力的体现。特别是在经济全球化的新形势下，质量工作显得尤为重要。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视质量工作，把质量工作摆在非常重要的位置。近年来，我市始终坚持“质量兴市”战略，把质量工作作为促进经济社会健康持续发展的一项重要工作来抓。今年3月份，市政府召开了全市质量兴市工作会议，对今年的质量工作进行了安排部署。全市上下一定要充分认识质量工作的重要性，牢固树立以质取胜的理念，切实把质量工作作为调结构、促转型、保民生的重要抓手，加强领导，强化措施，抓好落实。各级、各有关部门要以质量兴市为载体，积极参与，尽职尽责，同心协力，真正形成“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的质量工作新格局，形成产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等多领域齐头并进的良好局面，推动我市质量工作再上新台阶。
一个地方在质量标准制定及修改方面话语权的多寡、拥有知名品牌的数量、质量安全监管体系的完备程度，是衡量质量工作水平的硬指标。近年来，我市质量工作取得了明显成效，先后获得“全国质量兴市先进市”、“全国区域整治先进集体”、“全国执法打假先进单位”、“省标准化工作综合试点市”等荣誉称号。许继集团继去年获得首届省长质量奖之后，今年又被评为“全国质量工作先进单位”。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对照硬指标，我市质量工作还存在一些差距。因此，各级、各部门要紧紧围绕省政府提出的实施质量提升、品牌带动、标准引领“三大工程”，构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”的总体要求，进一步提升全市质量水平。
(一)加强标准化建设，进一步夯实质量工作基础。要引导全市各产业集聚区及各个企业实施以核心技术为支撑的标准化战略，鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制定。扎实推进县争创国家农业标准化优秀示范区、县争创省循环经济标准化示范区试点、经济技术开发区争创省高新技术产业标准化示范区工作。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化，建立和完善主导特色农产品标准体系和农业标准化示范推广体系。注重引进现代经营方式和标准化管理方法，改造提升仓储物流、工业设计、中介服务等生产性服务业和金融、旅游、餐饮等生活性服务业。
(二)加强实施名牌战略，不断提升整体形象。品牌是高质量、高附加值、高科技的凝聚，是市场竞争力和区域经济实力的集中体现。要继续深入实施名牌战略，进一步加大对名牌产品的培育扶持力度，提高名牌产品、名牌企业的质量效益和竞争实力。要充分发挥品牌的示范导向作用，以省长、市长、县(市、区)长质量奖获奖企业、中国名牌产品和驰名商标企业为引领，以大批中小企业为配套，坚持产学研相结合，积极引导各类生产要素、创新要素向名牌企业和品牌区域集聚，加快培育一批核心竞争力突出、辐射带动作用明显的名牌产品、骨干企业和品牌区域。
(三)加强政府质量奖的评审，树立质量管理标杆。目前，我市已有3家企业获得了市长质量奖，7个县(市、区)出台了县(市、区)长质量奖管理办法。下一步，要继续做好市长质量奖评审工作，严格程序，严明纪律，规范操作，带动更多企业提升核心竞争力。各县(市、区)要按照县(市、区)长质量奖管理办法的规定，强化质量管理意识，公开、公平、公正做好评选工作。
(四)加强质量安全监管，确保人民生命健康安全。质量安全监管是质量发展的基本要求。要强化质量安全意识，落实质量安全责任，加强质量安全管理，加快质量安全监管平台和体系建设，提高质量安全水平，切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。要深入开展打击重点产品、重点行业、重点领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等执法行动，加强对食品、药品、农资、建材、汽车和农机零配件等关系健康安全、国计民生、社会和谐、节能环保的重点产品的监管。要完善区域性产品质量集中整治工作机制，建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制。要充分发挥质量杠杆作用，严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度，严把市场准入关，真正从源头上抓好质量安全。要进一步整合社会质量信息资源，充分发挥广大消费者和全社会的监督作用，大力宣传质量诚信企业，惩戒质量失信企业，打造“质量第一、恪守诚信”的经济社会环境。
质量工作是一项长期的系统工程，涉及各行各业，各级各相关部门必须各司其职，加强配合，协调联动，形成群策群力、齐抓共管推动质量工作的强大合力，为我市质量振兴提供坚强的组织保证。特别是，各级质量兴县(市)工作领导小组要充分发挥好组织协调作用，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善质量工作目标责任制考核体系，严格实行行政问责和责任追究制度，进一步加大质量问责力度，切实把各项质量工作落到实处，为经济社会又好又快发展提供坚实的质量基础。
同志们，质量是大计，质量是民生，质量是关键，质量是形象。做好质量工作，意义重大、责任重大。各级各部门要认真贯彻落实好全省质量工作电视电话会议精神和省长的讲话要求，真抓实干，砥砺奋进，深入推进实施质量兴市战略，进一步提升质量工作水平，努力为实现率先崛起、富民兴许的奋斗目标提供有力支撑，做出新的贡献!
质量工作会议上的讲话
同志们：
近年来，我省农业农村经济保持了持续稳定健康发展的好势头，全省畜牧战线的同志为此付出了艰辛、作出了贡献。省委、省政府对大家的工作充分肯定、高度评价。下面，我就畜牧业基地建设、品牌培育、生态文明、技术集成、体制创新、助农增收讲一些意见。
一、基地建设要有新水平。
建设畜禽健康养殖基地，是构建现代畜牧业生产经营体系的重要抓手，是畜牧业现代化与工业化、城镇化联动发展的现实途径。畜牧产业要与新村建设形成产村相融、互动发展的新格局。通过规划引领和政策扶持，培育专业大户、家庭牧场、养殖小区。抓住千家万户的分散饲养让位于规模化养殖的大好时机，开创基地化养殖、集约化生产、区域化发展的新局面。通过科技支撑和技术服务，以主导产业规模化、基础设施规范化、畜牧科技现代化、经营主体组织化、生产经营产业化、产业服务体系化为重点，抓好现代畜牧业重点县建设。重点县要在做大基地、做强产业上见实效。继续抓好优质生猪生产能力建设，巩固优质商品猪战略保障基地的地位。通过畜禽良种化、设施现代化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，建设品种优良、设施先进、防疫规范、管理科学的健康养殖示范区。
二、品牌培育要有新进展。
多样化的消费催生多元化的市场，质量与品牌是市场竞争力的核心要素。实施质量和品牌战略，要处理好内涵与外延、数量与质量、速度与效益的关系。加快无公害畜产品基地建设，建立畜产品质量追溯制度，保证质量可控，保障消费安全。高标准、高品位，靠品牌效应提高产品市场竞争力。在确保大宗畜产品供应的前提下，依托资源环境优势，发展口感好、风味浓、可食性强的特色产品，满足高层次消费需求。通过地理标志畜产品登记，把地理标志保护、品种资源保护与特色畜产品基地建设结合起来，实现保种利用双赢。抓好大凉山、大巴山、川藏高原等品牌塑造，扩大影响力，提升美誉度。帮助养殖、加工企业和专业合作社制订生产标准、打造区域名牌，通过参加展销会、订货会、网络推介和网上营销等，拓展产品销路，扩大市场占有。品牌塑造，要靠产品内在的品质去取信于民、赢得市场，不能靠名不符实的概念去哗众取宠、误导消费。对创建驰名商标、著名商标的，要给予一定奖励。
三、生态文明要有新举措。
资源节约、环境友好，是生态文明建设的重要举措，是现代畜牧业发展的内在要求。专业大户、家庭牧场、养殖小区要把环境控制放在突出位置。畜舍建筑要符合长轴东西向的要求，保证通风透气，防止蚊蝇肆虐，减少病菌滋生。畜舍环境更要净化美化。环境不良，必然滋生病菌、大量用药、导致残留。实践证明，围栏、封育、施肥、补播和灭鼠治虫是草原生态修复的现实途径。牧区要实施人工种草和畜种改良，促进畜牧业提质增效，把退牧还草和生态保护的成果体现出来，让草原绿起来、草业兴起来、牧业强起来、牧民富起来。通过生态移民、弃牧从商等治本措施，转移牧业人口、控制牲畜数量，加强草原监督、依法保护草原，才能落实好草原保护、禁牧休牧、草畜平衡制度。农区要重视发展饲料作物，改粮经二元结构为粮经饲三元结构。种养结合，是防止面源污染最有效最经济的办法。通过“养殖+沼气+种植”，实现种养结合、农牧互动，资源节约、环境友好。
四、技术集成要有新成效。
小平同志讲：“农业最终要靠科技解决问题”。现代畜牧业，出路在科技。着力构建企业为主体、产业为导向的技术创新体系。一要坚持以人为本。充分调动大专院校、科研院所和基层一线科技人员的积极性，鼓励其带薪带职到去创办、领办和帮办养殖企业，围绕品种、饲养、加工等关键环节开展技术创新。二要创新体制机制。以产业为主导、企业为主体、基地为依托、科技为支撑，建立牧科教协作机制，形成产学研创新合力。发挥龙头企业科技创新的主体作用，促进技术创新与产业发展对接。三要强化技术推广。贯彻《农业技术推广法》，深化技术推广体系改革。科技人员要包村联户，“面对面、手把手、零距离”进行技术培训，培养懂技术、会经营、善管理的职业农民。四要加强科普宣传。大力普及动物营养、食品卫生、食品安全知识，消除公众对良种、饲料、兽药的偏见。要笃信科学、崇尚科技，摈弃诸如“稻草猪”、“发酵床”之类的“伪科学”、“反科学”。技术创新，必须遵循科学理论和技术原理。
五、体制创新要有新突破。
以适度规模经营和培育新型主体为重点，加快构建专业化、社会化相结合的新型经营体系。大力实施“两个带动”，让农民参与现代化进程、分享现代化成果。把销售收入排位靠前、利益联结机制完善的龙头企业培育成全国行业排头兵。大力发展专合组织，由专合组织统一畜禽品种、饲养标准、防疫技术、市场营销和投入品使用。发挥专合组织一头联龙头、一头联农户的作用，推广龙头企业+专合组织+适度规模养殖户模式，建立保底收购、利润返还等新机制，实现龙头企业、专合组织与养殖农户共进共富。
六、助农增收要有新贡献。
畜牧业要继续“挑起农民增收之大梁，托起农业经济半边天”，在助农增收上作出新贡献。一是增量提质促增收。支持农户发展适度规模标准化养殖，让农民从总量增长中得到实惠。优化产业结构、畜禽结构和品种结构，大力发展具有地方特色、比较优势和市场潜力的节粮型畜禽，让农民从产品增值中得到实惠。二是拓展产业促增收。融入工业化、城镇化、农业现代化进程，拓展畜牧业休闲观赏、体验观光、文化传承等形态，发挥草原风光、民族风情、生活体验等功能，增加牧民的经营性收入、财产性收入。三是防范风险促增收。坚持预防为主，严格日常监管，落实政策保险，强化动物疫病防控和产品质量监管，不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。加强市场监测，合理引导产销，防范市场风险。
同志们，转变畜牧业发展方式，建设畜牧业经济强省，任务艰巨，责任重大。我们要以党的精神为指导，转变工作作风，加大工作力度，注重工作创新，抓好工作落实，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!