乡村振兴三年规划(汇总14篇)

时间:2023-12-01 21:24:06 作者:字海

规划计划是指在一定的时间内,对未来的目标、计划和行动进行详细的规划和安排。通过阅读这些规划计划范文,我们可以了解到不同人在规划过程中的思考和策略。

乡村振兴三年规划范文

为认真贯彻党的十九大精神,全面落实中、省、市决策部署,加快推进乡村振兴发展,2018年乡村两级紧盯全面小康建设目标,以***新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以美丽乡村规划为引领,以“三变改革”为抓手,坚持点、线、面相结合,大力实施乡村振兴战略示范点项目,推动各类要素向农业农村集聚,实现规划布局、产业发展、生态宜居、文明治理、公共服务融合发展,努力开创乡村振兴新局面。现就结合溪口乡实际,实施乡村振兴战略示范点项目,制定如下方案。

始终坚持以党的十九大精神为统领,以***总书记来川视察时重要讲话精神为指导,坚持科学发展观,不断增强发展的内生动力和外在活力,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,实现构建美丽幸福美丽溪口,努力开创乡村振兴新局面。

在现有产业优势和自然环境条件下,因地制宜,突出重点,实施乡村振兴战略项目,在优化产业结构、改善人居环境、提高群众收入上下功夫,实现现行标准下农村贫困人口脱贫,农业产业发展水平稳步提升,农民增收渠道进一步拓宽,基础设施和人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,农村基层组织带动能力明显增强,乡村治理体系进一步完善,实现重点贫困村向富裕和谐美丽新村的“脱变”。

(一)实施规划先行工程。

重点内容:坚持规划先行,对全乡的空间形态、产业布局、人居环境、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计。加强规划管理,建立一套完善的农村基础设施和公益事业长效管护机制,提升乡村规划的产业发展、基层建设打造能力。2018年3月底编制完成全域乡村振兴战略发展规划;同步完成2018-2020年三年相关规划编制。

(二)实施产业发展工程。

重点内容:以延长产业链、提升价值链为重点优化农业产业体系,以扩大绿色、有机、无公害农产品供给为重点优化农业生产体系,以发挥土地适度规模经营引领作用为重点优化农业经营体系,加强农产标识、产地、质量、包装、品牌的标准化生产意识,大力推进特色种养殖业产品输出和营销,持续优化农业结构、提高农业效率、增强农业效益,推动农业全面升级。

1、乡村振兴发展目标(主要含近期、中期、远期)。

溪口乡预计在2018年实现全乡贫困村(楼坝河村)顺利退出。发展楼坝河村集体经济中药材的种植,扩大后坝沟村的中药材种植规模。

在2018底年打通溪口乡至丝罗乡交接公路,连通汉王庙到邓徐坝的断头公路。各村因地制宜发展好集体经济,打造好溪口乡特色树花菜种植,以及黄精、重楼特色中药材种植,完成各村社道路硬化工程。

2、乡村布局(含主要产业、聚居点等空间发展布局)。

溪口乡辖5个行政村(后坝沟村、楼坝河村、向家岩村、喻家梁村、双龙庙村),31个村民小组,1852户,农业人口6505人,规划确定布局乡村聚居点12个,其中小型聚居点3个,中型聚居点2个,乡村集聚人口3500人,聚居度46%。

3、乡村土地整理及利用。

溪口乡乡总耕地面积9300亩,其中田4200亩,地5100亩,规划乡村人均用地规模按40平方米控制,人均宅基地面积按30平方米控制,2020年,溪口乡乡规划乡村用地总规模为26公顷,退宅还耕土地整理规模为20公顷。

4、主导产业发展规划。

溪口乡以土豆、红薯、木耳、香菇、板栗、黄精、重楼、树花菜产业为主导产业,其中中药材种植基地规划面积400亩,种植高山连片蔬菜基地300亩,发展旧院黑鸡养殖3000余只,生猪养殖200余头,中蜂养殖300群,水产养殖大户2户,新发展中药材基地1处。

5、基础及服务设施规划。

(1)基础设施。

加快推进s101溪丝路建设工作,力争10月底全面完工;全面完成向家岩村新建平板桥建设、喻家梁村二组社道路硬化和后坝沟村社道路硬化项目建设工程。力争到2019年硬化村社道路15公里,到2020年硬化村社道路10公里。规划建设或改造楼坝河村3.6.7社道路长度2千米,实现该村硬化公路全覆盖;8月底前全面完成贫困户集中供水和分散供水项目建设;各村建设村级垃圾收集站、给水、污水、电力纳入乡村管网统一考虑;电话普及率100%,电话装机容量为300门,移动电话用户数1200部。乡村生活垃圾收集率达90%,垃圾收集量1.2吨/日。

(2)服务设施。

以溪口乡政府为中心在乡场镇修建1个综合型垃圾转运站,以乡镇为中心建成各自行政村的村级组织活动场所共5处、综合调节中心5处、农民培训中心1处、便民服务代办站5处、文化体育中心1处、卫生计生中心5处、农家商贸1处、幼儿园2处,共计1200平方米。

6、服务设施规划。

乡村治理:完善村班子运行制度,加强村班子业务培训力度,不断提高村班子知识储备及业务能力,加大储备干部教育培养力度;全面实行农村危房改造、人居环境治理,开展厕所革命及城乡环境综合治理,美化村居环境;加强村民自治,完善乡规民约,摈弃陈规陋习,养成好习惯,形成好风气;实施普法教育,树立法治观念,做到知法守法。

文化保护:收集整理乡村文化,编制文化保护目录,建立健全乡村文化保护制度,保持乡土特色,弘扬优秀传统文化。

乡村振兴三年规划范文

**村是**乡村振兴示范村,也是美丽乡村示范镇。位于米脂县城东20公里处,是**镇政府所在地,集镇贸易中心,全村总流域面积9.8平方公里。总人口404户,1574人,主要以种植小杂粮,养殖猪、牛、羊,务工劳务输出,集镇贸易等经济收入,是“一村一品”先进村,全县退耕还林示范村。近几年**村加快了建设步伐,各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略,把**村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点,特制定此规划。

以党的十九大精神为统领,不断增强发展的动力和活力,深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署,全力推进脱贫攻坚,不断巩固成果、追求卓越、示范引领,将**村打造成乡村振兴示范品牌。

深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标,到2020年实现:经济繁荣,着力推进产业发展,将**村建设成为经济发展的先行村;环境优美,完善基础设施,加快城镇美化亮化,实现公共服务配套完善,将**村建设成为全县乡村振兴建设先行村;人民富裕,社会保障、基本公共服务走在全县前列,人民幸福感不断增强,将**村建设成为全县宜居村;力争半年左右使**村的村容村貌有明显改观,全镇农民人均纯收入达到全镇第一,3年内达到县级前列。

(一)总体目标。

大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略,加快经济转发展,增强人民群众的获得感和幸福感,深入推进绿色发展。

紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标,狠抓生态建设、产业强村等重点工作,让**村的群众生活更加富裕,生态环境更加美好,社会建设更加和谐。

(二)具体要求。

1.产业发展目标:注重各项产业融合发展,将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌,李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。

2.村建设目标:建设成为具有显著的风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。

3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力使**村的水更清、天更蓝、地更绿。

(一)推进脱贫攻坚。

全村共有贫困户x人,其中计划兜底保障x户,产业扶持x户,就业创业x户,易地扶贫搬迁x户,危房改造x户,健康扶持x户,生态扶贫x户,教育扶持x户。现已脱贫x户x人,2018年计划脱贫x户x人,同时摘掉贫困村帽子;到2020年实现整村全部脱贫,同步实现小康水平。

(二)推进生态宜居攻坚。

以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导,重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程,打造文明建设先行村,全面提升文化发展水平,积极发展富民产业,扎实推进文化繁荣发展。

通过一系列措施和活动,进一步促进移民群众脱贫致富,思想观念转变,充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心,打造生态宜居的示范村。实现村组织全面加强,道德素养大幅提升,平安建设不断深化,家风村风民风持续好转,文化生活不断丰富。

(一)加强基层组织建设。

1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习,并组织村干部走出去,把好的经验带回来。

2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求,强化基层党组织在“乡村振兴”、“脱贫攻坚”等重点工作中的核心作用,深入推进本村星级党组织创建。

3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度,定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式,围绕杂粮种植,猪、羊养殖产业,发展壮大村集体经济。

(二)实施文明新风培育工程。

1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌注到群众的头脑之中。

2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化,建立健全村规民约,深入开展“道德模范评选”活动。

3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台,把诚信教育融入到社会生活各方面,努力提高广大移民群众的诚信素质。

(三)实施民主法治建设工程。

1.强化法治宣传教育。结合普法教育,在村集摊、广场设立“法律宣传栏”。

2.深化平安**建设。创新和加强治理手段,注重对影响本村稳定各种问题收集研判,及时采取果断措施进行整治化解。

(四)实施移风易俗工程。

1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办,反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬,引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办,推动形成文明节俭新风尚。

2.建立完善“一约四会”。将移风易俗纳入村规民约,建立健全红白理事会等。

(五)实施文明创建工程。

1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动,着力培育现代文明家庭。

2.开展文明村创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程,着力落实上级的创建要求。

(六)实施文化引领工程。

1.加强文化阵地建设。修建幸福家园一处,村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用,让农村文化平台更好地服务于群众。

2.加强民间文化队伍建设。配备村文化专干,提高文化专干的业务素质和管理能力。

3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气。

以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导,以“产业强村”为目标,依托“桃花茆”小米,大力推进农业标准化生产和产业化经营,鼓励移民群众积极参与产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖”等产业,实现产业强村民富,为建设美丽富裕**村奠定坚实基础。

2019年,实现**村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展,李鼎铭纪念馆正式建成运营,“桃花茆”品牌小米稳步推进。到2020年农民人均可支配收入达到约5000元。

(一)特色种植产业发展规划。

结合本村产业发展现状及思路,大力发展杂粮、山地苹果种植。到2020年底,杂粮种植面积5000亩,并建成桃花茆小米加工厂三间,新推500亩山地果树地,建设80亩果园用水井五口,建设50吨果库1座,果园配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为300人左右。

(二)特色养殖产业发展规划。

到2020年,完成羊养殖1000只、猪存栏500头,土鸡养殖2万只目标任务,新建养猪基地1处;养殖产业实现长期就业人数200人。

全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神,把“青山绿水就是金山银山”的理念化为**村建设目标,坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力使**村的水更清,天更蓝,地更绿,让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进**村建设,全面提升基础设施、人居环境、教育,医疗等公共服务功能,补齐发展短板,夯实全村发展基础。

进一步改善农村环境面貌,推进美丽乡村建设,着力加快基础设施建设,彻底整治脏、乱、差现象,加强美化亮化工作,打造精品,努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽**。

(一)大力提升生态绿化水平。

通村主干道路100%绿化,重点路段建有绿化;使生态环境条件得到显著改善。

(二)着力完善基础设施。

完善道路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造,进一步改善生态环境;加强亮化,提升村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等项目建设。

主要实施:村内前沟邦畔2公里,生产道路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户道路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。

(三)积极推进环境保护工作。

创建生态村,大力实施环境保护建设工程,落实河长制制度,对现有河槽进行整治,杜绝乱排乱放;坚决整治放牧、侵占林地、等违法行为。

主要实施:乌龙河河段河槽治理,集摊环境综合整治。

(四)全面加强土地管理。

1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建,清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。

2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。加强日常土地动态巡查工作,将土地违法行为制止在萌芽状态。

2019年,全面完成“三变”改革,进一步释放发展活力。

(一)基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。

开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。

(二)积极开展农村集体产权制度改革。

按照制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、强化监管等工作程序,积极开展村集体产权制度改革。

(三)建立农村土地股份合作社。

利用村内现有种养殖、加工合作社,让农民以土地、劳务等形式入股,更多分享产业增值收益。

年实施乡村振兴战略三年规划

**村是**乡村振兴示范村,也是美丽乡村示范镇。位于米脂县城东20公里处,是**镇政府所在地,集镇贸易中心,全村总流域面积9.8平方公里。总人口404户,1574人,主要以种植小杂粮,养殖猪、牛、羊,务工劳务输出,集镇贸易等经济收入,是“一村一品”先进村,全县退耕还林示范村。近几年**村加快了建设步伐,各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略,把**村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点,特制定此规划。

以党的十九大精神为统领,不断增强发展的动力和活力,深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署,全力推进脱贫攻坚,不断巩固成果、追求卓越、示范引领,将**村打造成乡村振兴示范品牌。

深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标,到2020年实现:经济繁荣,着力推进产业发展,将**村建设成为经济发展的先行村;环境优美,完善基础设施,加快城镇美化亮化,实现公共服务配套完善,将**村建设成为全县乡村振兴建设先行村;人民富裕,社会保障、基本公共服务走在全县前列,人民幸福感不断增强,将**村建设成为全县宜居村;力争半年左右使**村的村容村貌有明显改观,全镇农民人均纯收入达到全镇第一,3年内达到县级前列。

(一)总体目标。

大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略,加快经济转发展,增强人民群众的获得感和幸福感,深入推进绿色发展。

紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标,狠抓生态建设、产业强村等重点工作,让**村的群众生活更加富裕,生态环境更加美好,社会建设更加和谐。

(二)具体要求。

1.产业发展目标:注重各项产业融合发展,将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌,李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。

2.村建设目标:建设成为具有显著的风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。

3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力使**村的水更清、天更蓝、地更绿。

(一)推进脱贫攻坚。

全村共有贫困户x人,其中计划兜底保障x户,产业扶持x户,就业创业x户,易地扶贫搬迁x户,危房改造x户,健康扶持x户,生态扶贫x户,教育扶持x户。现已脱贫x户x人,2018年计划脱贫x户x人,同时摘掉贫困村帽子;到2020年实现整村全部脱贫,同步实现小康水平。

(二)推进生态宜居攻坚。

以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导,重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程,打造文明建设先行村,全面提升文化发展水平,积极发展富民产业,扎实推进文化繁荣发展。

通过一系列措施和活动,进一步促进移民群众脱贫致富,思想观念转变,充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心,打造生态宜居的示范村。实现村组织全面加强,道德素养大幅提升,平安建设不断深化,家风村风民风持续好转,文化生活不断丰富。

(一)加强基层组织建设。

1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习,并组织村干部走出去,把好的经验带回来。

2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求,强化基层党组织在“乡村振兴”、“脱贫攻坚”等重点工作中的核心作用,深入推进本村星级党组织创建。

3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度,定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式,围绕杂粮种植,猪、羊养殖产业,发展壮大村集体经济。

(二)实施文明新风培育工程。

1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌注到群众的头脑之中。

2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化,建立健全村规民约,深入开展“道德模范评选”活动。

3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台,把诚信教育融入到社会生活各方面,努力提高广大移民群众的诚信素质。

(三)实施民主法治建设工程。

1.强化法治宣传教育。结合普法教育,在村集摊、广场设立“法律宣传栏”。

2.深化平安**建设。创新和加强治理手段,注重对影响本村稳定各种问题收集研判,及时采取果断措施进行整治化解。

(四)实施移风易俗工程。

1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办,反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬,引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办,推动形成文明节俭新风尚。

2.建立完善“一约四会”。将移风易俗纳入村规民约,建立健全红白理事会等。

(五)实施文明创建工程。

1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动,着力培育现代文明家庭。

2.开展文明村创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程,着力落实上级的创建要求。

(六)实施文化引领工程。

1.加强文化阵地建设。修建幸福家园一处,村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用,让农村文化平台更好地服务于群众。

2.加强民间文化队伍建设。配备村文化专干,提高文化专干的业务素质和管理能力。

3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气。

以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导,以“产业强村”为目标,依托“桃花茆”小米,大力推进农业标准化生产和产业化经营,鼓励移民群众积极参与产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖”等产业,实现产业强村民富,为建设美丽富裕**村奠定坚实基础。

2019年,实现**村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展,李鼎铭纪念馆正式建成运营,“桃花茆”品牌小米稳步推进。到2020年农民人均可支配收入达到约5000元。

(一)特色种植产业发展规划。

结合本村产业发展现状及思路,大力发展杂粮、山地苹果种植。到2020年底,杂粮种植面积5000亩,并建成桃花茆小米加工厂三间,新推500亩山地果树地,建设80亩果园用水井五口,建设50吨果库1座,果园配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为300人左右。

(二)特色养殖产业发展规划。

到2020年,完成羊养殖1000只、猪存栏500头,土鸡养殖2万只目标任务,新建养猪基地1处;养殖产业实现长期就业人数200人。

全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神,把“青山绿水就是金山银山”的理念化为**村建设目标,坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力使**村的水更清,天更蓝,地更绿,让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进**村建设,全面提升基础设施、人居环境、教育,医疗等公共服务功能,补齐发展短板,夯实全村发展基础。

进一步改善农村环境面貌,推进美丽乡村建设,着力加快基础设施建设,彻底整治脏、乱、差现象,加强美化亮化工作,打造精品,努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽**。

(一)大力提升生态绿化水平。

通村主干道路100%绿化,重点路段建有绿化;使生态环境条件得到显著改善。

(二)着力完善基础设施。

完善道路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造,进一步改善生态环境;加强亮化,提升村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等项目建设。

主要实施:村内前沟邦畔2公里,生产道路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户道路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。

(三)积极推进环境保护工作。

创建生态村,大力实施环境保护建设工程,落实河长制制度,对现有河槽进行整治,杜绝乱排乱放;坚决整治放牧、侵占林地、等违法行为。

主要实施:乌龙河河段河槽治理,集摊环境综合整治。

(四)全面加强土地管理。

1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建,清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。

2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。加强日常土地动态巡查工作,将土地违法行为制止在萌芽状态。

2019年,全面完成“三变”改革,进一步释放发展活力。

(一)基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。

开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。

(二)积极开展农村集体产权制度改革。

按照制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、强化监管等工作程序,积极开展村集体产权制度改革。

(三)建立农村土地股份合作社。

利用村内现有种养殖、加工合作社,让农民以土地、劳务等形式入股,更多分享产业增值收益。

乡村振兴论文3000字。

乡村振兴三年规划范文

为适应党中央新农村建设要求、村两委会提出乐业安居、强村的发展思路、经全体党员、村组干部、群众代表讨论,我村今后三年工作计划如下;一;产业建设开发两大资源;1、大理石加工,2、冷水鱼养殖,做强三大产业(核桃、香椿、蓄牧)产业布局四沟两坡;即;优质核桃高位嫁接仙马沟、蓄牧养殖柳树沟、香椿矮密丰腊台沟、石材开发响水沟。优质核桃粮站后坡、八组阳坡。逐步将劳力由外出形向回归形转化。

筹三个合作社;林特农民合作社、蓄牧农民合作社、石材开发合作社。努力实现由产业大村向产业强村的转变。

二;经济上涨指标1、村级集体收入达到10万元、其中林业收入7万、矿山收入3万。

2、村民人平收入净增1千元、其中;核桃200元、香椿200元、黄姜300元、石材加工300元。

三;村容村貌指标1、村民住房预制结构达到90%、院子亮化达到90%、(院子硬化、花、树)、脏乱差现象基本消除。

2、村内道路水泥硬化达到全覆盖、自来水、通电、电视宽带。

网络达到100%。

3、休闲、娱乐场所建成1—2个。

1.四;社会保障村民参与新农合率达到100%、16-60岁城乡居民养老保险参保率达85%,全面落实60岁以上老人基础养老金发放。呆、傻、孤寡老人生活费用足额供给。

五;农田建设全村万米河堤要全部翻新加固,所有渠网全面升级整修,新建塘坝14座,沟岔建拦沙坝30个。

xxx村党支部xxx村村委会。

乡村振兴三年规划范文

2021年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年,为贯彻落实党中央、重庆市、xx区实施乡村振兴战略工作部署,探索乡村振兴示范村的振兴模式和经验,特制定本实施方案。

xx村位于xx镇西南,距沪蓉高速xx互通2公里,距xx城区17公里,在建梁开高速公路在村内与沪蓉高速相接,xx河服务区北出口设在村内七涧河处;xx河、七涧河流经xx村,长度达6公里。全村幅员面积4.33平方公里,下辖11个村民小组、1149户、3617人,耕地面积3500亩,林地面积296亩,地势平坦、土地肥沃、风调雨顺,发展绿色蔬菜、优质粮油、经果、渔业等特色农产品的基础条件得天独厚。现有专业合作社和种养殖大户5户,流转土地600余亩。已实现组组通公路,水、电、邮、讯全覆盖。2020年农民人均纯收入达18000元。村党总支部下设农村支部、营丰蔬菜专业合作社支部和黄瓜支部,现有党员72名,其中女党员23名,大专以上学历4名。

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针,全面推进产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴。到2022年,乡村振兴工作取得明显成效,人均纯收入达到22000元;到2035年,农业农村基本实现现代化;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富的目标全面实现。

(一)实施xx河蔬菜公园建设工程,推动产业振兴。

重点打造有机蔬菜、优质粮油、生态鱼等产业项目,将xx村建设成为兴业的乐园。

1.全力配合建设xx河蔬菜公园,流转土地500亩,整合涉农资金近1亿元由xx丰瑞公司与山东寿光业主合作打造30万平方米的蔬菜大棚。着力叫响五彩椒、水果黄瓜、番茄等品牌蔬菜。

2.以xx公司为龙头,转型升级生态养、休闲钓、愉快吃为主营模式的渔业养殖基地270亩。

3.以xx萍江农作物合作社为龙头,实行粮油轮作,全程机械化,发展优质油菜500亩;投入资金80万元发展瓜蒌等中药材200亩、西瓜200亩。

4.对未流转的1000余亩土地争取区农业农村委立项投入资金600万元实施宜机化改造,打造高标准农田,引入业主或专业合作社流转土地打造优质粮油基地。

5.依托xx河服务区与xx村小环道高度融合的契机,多渠道投入资金200万元打造蔬菜公园展示窗口。

6.在xx村建设农产品电商平台1个,实现线上线下一体化销售。

(二)实施xx河流域治理工程,推动生态振兴。

1.投资1000万元建设xx村蔬菜公园核心区xx河流域4.8公里、1.6米宽彩色人行步道,配套建设座椅、路灯、标准公厕等。

2.在已改造新建265座卫生厕所的基础上,再新建改造卫生厕所800座。

3.投入1200余万元实施全村“一带二环”15公里道路拓宽油化改造;投入160余万元硬化组级断头路和入户道路3公里,让农户的小车都能开到自家大院。

4.对未改造的农村房屋300户进行风貌提升改造,在七涧河中桥、双河口、xx村桥头、xx村电商中心等处打造3-5家星级农家乐。

5.对已批准建设的38亩新农村用地进行规划建设。

6.制定xx村卫生考核奖惩办法,推行垃圾分类综合回收利用。对评比出来的卫生家庭、最美庭院给予奖励授牌。

7.推行秸秆还田综合利用,科学使用农药化肥,减少对土壤的污染。

8.对村卫生室进行升级改造,方便村民看病就医。

(三)实施黄桷树文化公园建设工程,推进文化振兴。

1.实施“一园三点”建设。利用夏家观千年黄桷古树和寨文化的历史底蕴,多渠道投入资金500余万元,将位于xx村10组的夏家观50亩土地进行综合利用,建设xx村黄桷树乡情文化公园,将山寨文化、农耕历史、千年古树融入一体打造集休闲、旅游、观光于一体的乡村风情公园,把“心向最高处、根植最深处”黄桷树精神发扬光大;在农户黄桷树院落集中点合理布局3个文化活动点,建设小微广场,配套书报、音响、棋牌和体育健身设施等,增强xx群众的获得感、幸福感。

2.投入50万元建设文化宣传长廊100米,将党的方针政策、打黑除恶、反邪教、禁毒戒毒、防诈防骗、防火防盗、xx非遗、特色产业等进行宣传,提升xx村整体形象。

4.制定村规民约,反对陈规陋习,树立新时代新风尚。

5.鼓励村民对孩子的培育教育,对考入大学的学生家庭授予大学生家庭牌匾。

(四)实施人才培育引入工程,推动人才振兴。

1.引智借才,与山东寿光和科研院校合作,打造优质蔬菜品牌3-5个,提升农产品品质。

2.通过区农业农村委培训50名农业技术实用人才,为蔬菜公园和优质粮油基地建设配套服务提供人力技术支撑。

3.建立xx村成功人士联谊会,将他们的成功经验、资金、技术发扬光大,带领村民共同致富。

4.组建劳务公司,为企业、业主提供人力支撑。

5.建立激励机制,鼓励本土大学生回乡创业。

(五)健全深化组织建设体系,推进组织振兴。

1.加强村支两委班子建设,增强为民服务本领,切实为民办实事、办好事,增强党总支凝聚力、战斗力。

2.搬迁新建标准化村级服务中心,提升窗口形象,方便村民办事。

3.坚持“三会一课”制度。

4.坚持“四议两公开”制度。

5.严厉打击农村黑恶势力,严厉打击邪教组织,非法宗教活动。

6.完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制。

7.实行党徽佩戴、党员家庭挂牌行动,自觉接受群众监督,充分发挥先锋模范作用。

1.区政协副**陈命安联系指导xx村乡村振兴示范工作。

2.区生态环保局牵头区社保中心、区电信局具体联系帮扶乡村振兴示范工作。

镇成立以党委书记xx为组长、镇长xx、副镇长程xx为副组长的乡村振兴领导小组,加强对xx村乡村振兴工作的领导。

4.区里派驻xx村的第一书记xx具体负责部署落实乡村振兴各项工作。

5.驻村干部、村支两委成员分工合作,各负其责,包组、包点、包项目具体落实。

乡村振兴三年规划范文

7月27日至8月2日,有幸参加了县委组织部组织的“抓党建促乡村振兴”党务干部培训班。此次培训班在浙江大学举办,不仅看到了经济发达地区的人文风貌,也接受了浙江大学教授们的先进思想洗礼。虽然学习时间不长,但对今后的工作指导却是难得的引路明灯。

发挥基层党组织引领作用,助推党建与乡村振兴融合发展。乡镇党委是党的基层组织建设的责任主体,农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,两者在乡村组织振兴中地位重要,发挥着龙头作用。我们常抓不懈的党建工作,正是全面提升基层党组织组织力的重要推手。党建工作与乡村振兴融合,要以党建加强党员的党性教育,发挥党员先锋模范作用,先进带后进,潜移默化改变周边部分村民过于保守的思想,助推乡村振兴顺利实施。要以乡村振兴带来的村容村貌改变、生活环境改变,进一步凸显党建的重要性,规范党组织的建设进程。党建工作与乡村振兴融合,核心是紧密结合村级各项事业的发展需求开展基层党建工作,通过加强党的建设来引领村级各项事业科学发展,实现党建工作与村级发展“两结合、两促进”。

大力实施乡村人才引育培用工程,以人才振兴助推乡村振兴。虽然,近几年随着农村产业的发展,吸引了一部分青年人返乡创业,但热情不够、活力不足。针对农村党员队伍结构不优、农村留不住优秀年轻人等问题,上级部门也出台了一系列优惠政策,如产业发展扶持政策、县内务工优惠政策、青年农民培训政策等等。这些都在一定程度上激发了农村活力,留住了部分青年人在家创业,并更多地参与到村级事务中来。但要充分发挥好年轻人是乡村振兴主力军的作用,一是要积极发掘存量人才,建立人才库。通过乡、村两级共同开展本土人才大调研、大走访、大排查,建立人才专库,制定提升计划,使这批后备人才率先热起来、动起来。通过实施新型职业农民培养计划、青年农民职业技能提升计划等帮助提升专业技能,通过政策资金扶持引导参与领办新型经营主体,鼓励带头致富、带动致富。二是要大力健全保障体系。乡村人才振兴是一项系统工程,必须多点发力、标本兼治。利用好现有的各类培训和学习机会以及“农民大学生培养计划”等,使更多农村初高中毕业生就近接受职业教育。拓宽人才成长渠道,在遴选县乡基层干部时,把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大学生村官、第一书记、年轻村干部等群体,实现乡村人才体制内外双轨并进。

鼓励引导发展村级集体经济,为顺利实现乡村振兴夯实基础。想要助推农村发展,实现乡村振兴战略,资金问题不可忽视。除了依靠国家资金扶持,现正在推行的增减挂钩项目、土地流转、小微企业引进和乡村旅游发展正是对这一问题的有效缓解方式。党的十九大报告明确提出,“要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。”各村应该根据本村实际情况和资源情况,拓宽资金筹集渠道,发展集体经济,不能过度依赖财政资金。通过增减挂钩项目推进,获得一部分可支配资金用于村级基础建设。配合现行的巷道建设项目,在政策范围内由上级政策解决一部分巷道建设资金问题,不足部分由村级留存的可支配资金解决。这样形成良性循环,一方面,拆除了废旧空心房,获得的村级可用资金,可以改善村容村貌;另一方面,响应了国家政策,进一步改善了村级基础设施,解决了建设资金缺口问题。同时,各村还应该科学谋划产业,立足本村的自然资源、交通条件,找准适宜发展路子。对特色农业资源较为丰富的村,探索“集体经济+股份合作社”发展模式,由村集体统一组织,引导农户以土地承包经营权入股,组建土地股份合作社,集中发展健康、绿色、有机的现代农业产业,提高规模经营效益,增加集体经营收入;对自然风光优美的村,探索“集体经济+旅游公司”发展模式,以村集体为主导,联合专业旅游机构,共同发展乡村旅游产业,让绿水青山变金山银山。总之,只有村级手上有可支配资金,在乡村振兴的发展道路上才能够大胆前行,不畏首畏尾,也才能真正闯出一条适合本村的乡村振兴路子来。

乡村振兴三年规划范文

**村是**乡村振兴示范村,也是美丽乡村示范镇。位于米脂县城东20公里处,是**镇政府所在地,集镇贸易中心,全村总流域面积9.8平方公里。总人口404户,1574人,主要以种植小杂粮,养殖猪、牛、羊,务工劳务输出,集镇贸易等经济收入,是“一村一品”先进村,全县退耕还林示范村。近几年**村加快了建设步伐,各项指标稳步提高。为深入学习贯彻落实十九大精神及乡村振兴战略,把**村打造成为生态宜居、美丽乡村和乡村振兴建设的示范点,特制定此规划。

以党的十九大精神为统领,不断增强发展的动力和活力,深入贯彻落实上级关于乡村振兴的重要决策部署,全力推进脱贫攻坚,不断巩固成果、追求卓越、示范引领,将**村打造成乡村振兴示范品牌。

深入贯彻落实上级关于乡村振兴建设的奋斗目标,到2020年实现:经济繁荣,着力推进产业发展,将**村建设成为经济发展的先行村;环境优美,完善基础设施,加快城镇美化亮化,实现公共服务配套完善,将**村建设成为全县乡村振兴建设先行村;人民富裕,社会保障、基本公共服务走在全县前列,人民幸福感不断增强,将**村建设成为全县宜居村;力争半年左右使**村的村容村貌有明显改观,全镇农民人均纯收入达到全镇第一,3年内达到县级前列。

(一)总体目标。

大力实施脱贫攻坚战略、生态建设战略,加快经济转发展,增强人民群众的获得感和幸福感,深入推进绿色发展。

紧紧围绕农民增收和生态宜居建设两大目标,狠抓生态建设、产业强村等重点工作,让**村的群众生活更加富裕,生态环境更加美好,社会建设更加和谐。

(二)具体要求。

1.产业发展目标:注重各项产业融合发展,将“桃花茆”小米发展成全省知名的品牌,李鼎铭故居发展成为红色旅游教育基地。

2.村建设目标:建设成为具有显著的风貌特色,基础设施和公共服务设施配套完善,环境优美、特色鲜明、和谐宜居、生活富裕、美丽文明的特色村。

3.生态环境建设目标:以改善生活和发展环境,维护区域生态安全为目标。坚持走生活富裕,生态良好的文明发展道路,努力使**村的水更清、天更蓝、地更绿。

(一)推进脱贫攻坚。

全村共有贫困户x人,其中计划兜底保障x户,产业扶持x户,就业创业x户,易地扶贫搬迁x户,危房改造x户,健康扶持x户,生态扶贫x户,教育扶持x户。现已脱贫x户x人,2018年计划脱贫x户x人,同时摘掉贫困村帽子;到2020年实现整村全部脱贫,同步实现小康水平。

(二)推进生态宜居攻坚。

以上级乡村振兴的一系列决策部署为指导,重点实施组织建设、文明新风培育、移风易俗、文明创建、文化引领五项工程,打造文明建设先行村,全面提升文化发展水平,积极发展富民产业,扎实推进文化繁荣发展。

通过一系列措施和活动,进一步促进移民群众脱贫致富,思想观念转变,充分激发移民群众的内生动力、脱贫信心和致富决心,打造生态宜居的示范村。实现村组织全面加强,道德素养大幅提升,平安建设不断深化,家风村风民风持续好转,文化生活不断丰富。

(一)加强基层组织建设。

1.加强村干部队伍建设。加强村干部理论学习,并组织村干部走出去,把好的经验带回来。

2.深化服务型党组织建设。全面落实从严治党要求,强化基层党组织在“乡村振兴”、“脱贫攻坚”等重点工作中的核心作用,深入推进本村星级党组织创建。

3.从严党员教育管理。从严落实“三会一课”等组织生活制度,定期组织开展特色鲜明的主题党日活动。

4.积极发展壮大村集体经济。创新发展壮大村集体经济的实现形式,围绕杂粮种植,猪、羊养殖产业,发展壮大村集体经济。

(二)实施文明新风培育工程。

1.加强思想道德教育。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌注到群众的头脑之中。

2.强化道德实践养成。积极倡导乡贤文化,建立健全村规民约,深入开展“道德模范评选”活动。

3.深化诚信建设活动。利用村内微信交流群平台,把诚信教育融入到社会生活各方面,努力提高广大移民群众的诚信素质。

(三)实施民主法治建设工程。

1.强化法治宣传教育。结合普法教育,在村集摊、广场设立“法律宣传栏”。

2.深化平安**建设。创新和加强治理手段,注重对影响本村稳定各种问题收集研判,及时采取果断措施进行整治化解。

(四)实施移风易俗工程。

1.坚持“三个倡导”。倡导婚事新办,反对大操大办等不良风气;倡导厚养薄葬,引导简化丧葬仪式、缩小丧葬规模。倡导满月、乔迁、祝寿、庆生等喜事不办,推动形成文明节俭新风尚。

2.建立完善“一约四会”。将移风易俗纳入村规民约,建立健全红白理事会等。

(五)实施文明创建工程。

1.开展文明家庭创建。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选活动,着力培育现代文明家庭。

2.开展文明村创建。深入实施“美丽乡村文明创建”工程,着力落实上级的创建要求。

(六)实施文化引领工程。

1.加强文化阵地建设。修建幸福家园一处,村内图书室购置投影仪等配套设施。充分发挥好文化设施作用,让农村文化平台更好地服务于群众。

2.加强民间文化队伍建设。配备村文化专干,提高文化专干的业务素质和管理能力。

3.丰富群众文化体育生活。深入开展文化、科技、教育等各类活动,让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中,自觉抵制各种不良社会风气。

以上级关于脱贫攻坚和产业发展系列指示为指导,以“产业强村”为目标,依托“桃花茆”小米,大力推进农业标准化生产和产业化经营,鼓励移民群众积极参与产业经营发展。做大做强“旅游、特色种植、特色养殖”等产业,实现产业强村民富,为建设美丽富裕**村奠定坚实基础。

2019年,实现**村以“旅游、特色种植、特色养殖”等产业升级发展,李鼎铭纪念馆正式建成运营,“桃花茆”品牌小米稳步推进。到2020年农民人均可支配收入达到约5000元。

(一)特色种植产业发展规划。

结合本村产业发展现状及思路,大力发展杂粮、山地苹果种植。到2020年底,杂粮种植面积5000亩,并建成桃花茆小米加工厂三间,新推500亩山地果树地,建设80亩果园用水井五口,建设50吨果库1座,果园配套架设高压线1000米。特色种植产业可实现长期就业人数为300人左右。

(二)特色养殖产业发展规划。

到2020年,完成羊养殖1000只、猪存栏500头,土鸡养殖2万只目标任务,新建养猪基地1处;养殖产业实现长期就业人数200人。

全面贯彻落实总书记“天蓝、地绿、水美”指示精神,把“青山绿水就是金山银山”的理念化为**村建设目标,坚持走可持续发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力使**村的水更清,天更蓝,地更绿,让群众的生活过的更舒适、更红火。统筹推进**村建设,全面提升基础设施、人居环境、教育,医疗等公共服务功能,补齐发展短板,夯实全村发展基础。

进一步改善农村环境面貌,推进美丽乡村建设,着力加快基础设施建设,彻底整治脏、乱、差现象,加强美化亮化工作,打造精品,努力建成环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽**。

(一)大力提升生态绿化水平。

通村主干道路100%绿化,重点路段建有绿化;使生态环境条件得到显著改善。

(二)着力完善基础设施。

完善道路、水、电、通信等基础配套设施。加快建设污水排放管网改造,进一步改善生态环境;加强亮化,提升村貌。完成污水处理厂、安全饮用水、变电站等项目建设。

主要实施:村内前沟邦畔2公里,生产道路硬化25公里。404户屋顶防水处理、入户道路硬化。水利农田改造80亩。新修太阳能路灯200盏。改造卫生厕所300余户。

(三)积极推进环境保护工作。

创建生态村,大力实施环境保护建设工程,落实河长制制度,对现有河槽进行整治,杜绝乱排乱放;坚决整治放牧、侵占林地、等违法行为。

主要实施:乌龙河河段河槽治理,集摊环境综合整治。

(四)全面加强土地管理。

1.依法拆除违法违章建筑和私搭乱建。严厉打击、拆除侵私搭乱建,清理、修整有碍观瞻的废弃窑洞等。

2.严厉打击违法违规占用基本农田、耕地的行为。加强日常土地动态巡查工作,将土地违法行为制止在萌芽状态。

2019年,全面完成“三变”改革,进一步释放发展活力。

(一)基本完成农村改革相关资产资源的确权颁证工作。

开展农村土地流转、农村集体经营性资产的所有权和使用权等进行确权登记颁证。

(二)积极开展农村集体产权制度改革。

按照制定方案、清产核资、配置股权、制定章程、完善制度、强化监管等工作程序,积极开展村集体产权制度改革。

(三)建立农村土地股份合作社。

利用村内现有种养殖、加工合作社,让农民以土地、劳务等形式入股,更多分享产业增值收益。

乡村振兴战略规划

摘要:“互联网+”是当今社会最热的议题之一,所谓“互联网+”就是依托互联网信息技术实现互联网与传统产业的联合,以提升生产力、优化生产要素、提高传统产业科技含量等途径来实现经济转型和升级,最后实现社会财富的增加。根据中國互联网络信息中心(cnnic)最新发布的《第42次中国互联网络发展状况统计报告》,截至2018年6月30日,我国网民规模达8.02亿,互联网普及率为57.7%[1]。无处不在的互联网正在给我们的生活方式、生产方式、思维习惯带来越来越大的影响,正在改变着社会生活的各个领域。

易观国际董事长兼首席执行官于扬在第五届移动互联网博览会上首次提出“互联网+”理念。李克强总理在2015年的《政府工作报告》中第一次正式提出“互联网+”行动计划,加速提升产业发展水平,增强各行业创新能力,构筑经济社会发展新优势和新动能,将“互联网+”作为一项国家战略。“互联网+教育”就是利用互联网、信息技术、云计算、大数据等与教育相结合,优化和集成教育资源,将互联网的创新成果应用于教育的各环节之中;为学习者提供优质、灵活、个性化教育的新型服务模式,以满足互联网时代人才需求,实现教育转型。实现教育资源共享、创新素养教育、教师队伍建设、学校党建思政和现代教育治理五个方面的“互联网+教育”模式。“互联网+教育”就是智慧教育,充分发挥互联网的积极影响,增强学习者通过网络进行学习和交流的能力,教育他们逐步掌握从网络获取、传递、加工和处理各种有益信息的能力,充分调动学习的积极性、自觉性和主动性,互相交流学习和方法,提高学习质量和效果,以达到学习和教育的目的。将“互联网+”的本质精神融入到教育领域,形成互联网时代新型教育形态[2]。

“互联网+”对传统行业显示出其强大的力量,不断促使其换代升级。当“互联网+”遇到教育的时候,尤其以慕课、微课、翻转课堂等新兴教学模式的出现,已充分说明了“互联网+”对教育优势作用,互联网和教育的已高度融合[3]。

第一,“互联网+教育”有利于优化教学资源实现资源共享。由于我国东部沿海地区和中西部地区、城市和农村经济发展不平衡,导致教育资源分配不均;而借助互联网技术,结合院校优秀教育资源,将院校最优秀的教师、最好的教学成果传播到四面八方,学生无论是在近处还是远方只要拥有网络及一定的计算机操作能力均可学习知识。从而实现课程资源共享、网络资源共享、教学中难点问题解答的共享。

第二,“互联网+教育”适应学习者的要求。在传统教育中会出现老师和学生缺乏沟通和交流,学生经常处于被动接收的地位,不符合“因材施教”的教育理念。“互联网+”时代,学生是教育的“用户”,“以用户为中心”的思维贯穿于教学实施管理的各个环节中,可根据学生个人学习情况、学习能力,开展针对不一样学员的个性化学习建议、指导教学和指导方案等。用户学习方式高度个性化,为个人兴趣的发展提供了充足的空间。获取知识的途径多样化,“互联网+教育”使得学生可以不受时空限制进行学习。教与学的多元化,教学资源和教学方式在全球范围内共享和交流,多元化的教育产品可以满足了不同学习者的需求。

第三,“互联网+”有利于教育的平等和自由学习。学校不再是学习者学习的唯一场所,学校的开放将是大势所趋,教师的教与学生的学不再是封闭的;教师的教学资源是共享的,学习者的学习思维是发散的。在互联网时代人人都是学习者,学习不受年龄的限制,任何有学习需求的人都可以在互联网技术支撑的环境下进行自由、开放、平等的学习,并且学习者可以根据自己的学习能力或兴趣选择适合自己的学习资源等[4]。

习近平总书记多次对实施乡村振兴战略作出重要指示,强调乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略,是新时代“三农”工作总抓手,要把实施乡村振兴战略摆在优先位置,明确思路,扎实推进。

深入推进乡村振兴,必须牢牢抓住“人”这个关键,尤其是贫困地区人才是最稀缺的资源。积极培养本土人才,鼓励乡贤返乡,鼓励大学生村官扎根,激励各类人才在广阔农村大地上大展才华、大显身手,建设一支强大的乡村振兴人才队伍。其中,培养本土人才是重中之重,因为他们“懂农业、爱农村”,只有提高农民自身的知识水平、技术技能,才能更高效的促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,才能真正实现乡村振兴。通过充分发挥“互联网+教育”平台优势:(1)培养一批掌握现代农业生产技术的农民技术骨干实现科学化规模化种植和专业化生产、培养一批优秀的的农业经营管理者、农业职业经理人形成乡村产业体系,实现振兴乡村的首要任务即产业兴旺。(2)提高农民的整体素质,让其主动参与乡村治理和农村建设中来;增强农民的法律知识和法制观念,对基层腐败等现象进行有力监督,杜绝乡村内部公共事务无人负责,避免惠农资金、集体资产管理、土地征收等领域的腐败问题,最终实现“法治乡村”建设。(3)对特色的乡村习俗进行传播交流,继承和发扬优秀的传统乡村文化,增强乡村文化的凝聚力和民风约束力[5]。

在高速发展的网络时代,利用互联网技术在教育中的发挥积极作用,将是未来趋势;本文分析和总结了“互联网+教育”的本质和内涵,阐述了“互联网+教育”的优势。抓住乡村振兴战略机遇,通过“互联网+教育”方式为乡村振兴大力培育乡村人才。

 

乡村振兴规划发言稿

尊敬的领导:

我们xx村位于xx县xx镇西部,临近320国道,距离县城25公里,耕地面积2957。12亩,林地1620亩,被抚河和xx河环绕,“出门都是桥,雨季坐水牢”是xx村的生动写照。如何摆脱劣势、发挥优势,带领xx村民一起致富,是我到这里任第一书记的首要任务。驻村期间,我带领驻村队员经常与村“两委”干部、老党员、老干部、在家在外乡贤交流座谈。结合xx村的实际,我主要从这几个方面发力,壮大村级集体经济,助力乡村振兴。

因地制宜,盘活特色林下经济。计划在200余亩樱花基地上,发展林下经济,种植特色南瓜,预计亩产可以达到3000斤,按市价0。7元/斤计算,产值可达42万元,带动周边群众务工150余人次,仅此一项可为村级集体经济增收5万余元。在1307。4亩生态公益林中,我们探索发展喜荫经济作物种植,如试栽种猕猴桃、八月瓜等特色水果,黄精、金银花、麦冬等中药材,为农业增效开辟出新路径。

筑巢引凤,打造高效设施农业。我们利用产业发展资金45万元兴建20吨蔬菜保鲜库及400平方米的配套分拣包装车间,通过资产固化形式,壮大村级集体资产,同时引进外商投资400余万元新建联栋蔬菜大棚100亩,改变村级原有产业结构,拓宽农民增收渠道,续写“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”的'新篇章。

以农为本,扎实推进乡村建设。落实农民主体地位,提升村民理事会自治能力、激发乡贤引领作用。坚持规划先行、依规建设的原则,扎实推进“厕所革命”,对全村501户进行逐户排查,配合镇村干部对不符合要求的卫生厕所进行分类指导,限期整治。同时加大村庄环境整治力度,截止11月15日村庄环境整治面积达12000平方,路面硬化20xx米,以曹家组为核心,打造400亩森林公园,不断提升农村人居环境。用实干担当,描绘农村强、农村美、农民富的时代新画卷。

乡村振兴规划发言稿

尊敬的各位领导,各位同事:

大家好!我是政研室的王xx。

20xx年11月份我正式加入到了咱们农业农村局这个大集体,半年时光转瞬而逝,回望这半年来的工作,真是感慨颇多。承蒙各位领导和同志对我的厚爱与帮助,敦促我的思想不断成熟、工作经验不断丰富、知识储备不断增长。我深深的感到,个人的每一点进步都得益于单位良好的氛围和环境。在此,对于帮助我的领导和同事表达我深深的谢意。

我先后负责局里的安全生产工作和外宣工作,重点抓好领导布置的任务,积极开展外宣活动,实时将农业局的工作动态展示在桃城区政务工作平台上,方便人们了解农业局工作内容、肯定农业局的办事时效。随着分区管理制度的制定,我很荣幸成为了一分区的专员助理,首先感恩领导能给予我这个宝贵的成长机会,我必定以十分的热情投身于一分区的工作之中。一分区的日常工作在分区专员的领导下井井有条的陆续开展,疫苗催接进度在局里也名列前茅。同时为响应区委区政府全民核酸的号召,我积极投身于核酸检测队伍,作为一名志愿者,每周二凌晨三点半起床准备好,赶到现场化身大白,为桃城区全民核酸任务的圆满完成助力。另外自全国文明城市创建以来,我还踊跃加入了美丽文明城市的创建中,把自己红色的身影化身为文明城市的一抹色彩。随着《岗位分级负责管理办法》《人员分区管理办法》和《调整局领导工作分工的通知》三项改革创新管理制度实行以来,农业局的面貌焕然一新,同时,加强纪律作风整顿,不定期组织开展明察暗访,一系列措施的进行绷紧了党员干部的神经,激发了人们的工作激情,摒弃一切懒惰思想,积极主动作为,将成果内化于心,外化于形。下狠功夫、花大力气,着力解决群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题,用心用情用力为民服务解难题,实事工作进展速度明显加快,同志们的工作效率也得到了提高。

有人说年轻就是财富,而这财富就是年轻人具有的朝气。有朝气就有希望,有希望就会有成功。我不忍把青春荒废于庸庸碌碌之中,愿把自己这份难得的朝气,投入到农业农村局的工作中来,锻炼自己,提高自己,服务大家。将青春和热血奉献给这太阳底下最美好的事业!怀着这种追求,捧着这颗恒星,带着这股力量,不断向新的目标破浪前行。

在今后的工作中,我会不断地总结与反思,不断地鞭策自己,完善自己,充实自己。除了踏实做事,谦虚谨慎,持续改进,我还需要继续努力学习专业知识,提高个人综合素质,继续做好农业农村的宣传工作,让人们了解美丽桃城农村新气象。

靡不有初,鲜克有终,不忘初心,方得始终。在此,我号召我们年轻一辈带着各位领导的殷切期望,怀揣为农业农村工作奉献的初心,不惧艰难险阻,扬帆远航!

乡村振兴规划发言稿

尊敬的领导:

发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路,抓住产业发展就抓住了村级集体经济的“牛鼻子”。作为市科技局驻xx县xx镇xx村的第一书记,我将充分发挥部门优势,在发展村级集体经济方面,贡献“科技”力量。

坚持党建引领,树立产业发展信心。长期以来,xx村村级集体经济薄弱,没有主导产业的支撑,许多村民都外出打工。入驻伊始,我们就把发展村级集体经济作为驻村工作的“一号工程”,确立村党支部在发展村级集体经济工作中的引领作用,明确村党支部书记是第一责任人,驻村第一书记负责加强协同指导,实行“双书记”联动推进,探索“党建+科技+产业”新发展模式,引导广大党员干部心往一处想、劲往一处使,共同为村级集体经济发展出谋划策。

深入调研论证,理清产业发展思路。20xx年,xx村向上级部门争取到50万资金用于发展竹荪菇种植,当年建棚当年实现产出,极大提振村集体发展产业的信心。为进一步做大做强村集体产业,我们深入安徽、广东等地进行市场调研和考察、同时邀请市农科所技术团队来xx村实地考察指导,确立了羊肚菌种植和竹荪菇种植“双轮驱动”发展模式。针对竹荪菇和羊肚菌采摘后的空隙,又可种植莴笋、西瓜等其他经济作物,提高流转土地的综合利用率,打造“循环经济”,实现土地保值增值,促进村级集体经济增收。20xx年xx村村级集体经济收入预计能突破100万,其中竹荪菇种植销售收入有70多万,轮种的莴笋预计产值有30多万,带动周边58户农户就业(包括23户脱贫户),户均增收8000元左右。

强化科技支撑,增强产业发展动力。村集体经济发展关键在产业、核心是技术、发展靠人才。羊肚菌、竹荪菇种植虽具有高附加值,但也存在高投入风险,为降低种植风险,我们多次赴市农科所沟通对接,就种植条件要求、技术要点、主要存在的风险、具体防范举措等各方面进行深入交流探讨,经多方协调,争取到市农科所技术团队的支持。我们坚持以技术需求为导向,深化人才引入机制,采取“产、学、研”一体化的'合作模式,吸引了市农科所科技特派员人才团队全面参与xx村竹荪菇和羊肚菌种植产业发展。有了技术团队的强力支撑,发展就更有底气。截至目前,xx村已经投入100余万元资金用于羊肚菌和竹荪菇的种植,在科技特派员的指导下,已经搭建了170多个设施大棚,引入了滴灌、物联网温湿度自动检测等先进系统,微耕机、培土机、开沟机等现代化设备,提高了羊肚菌和竹荪菇的现代化种植水平,为壮大xx村村集体经济发展注入强大科技支撑。预计20xx年xx村集体经济收入能突破200万元,带动当地82户农户就业。

乡村振兴战略规划

摘要:随着经济社会的发展,乡村逐渐从静止的状态向开放流动转变,越来越多的乡村人才扎根于城市,乡村空心化的趋势愈发严重。逐渐空心化的乡村,振兴无从谈起,人才的流失和紧缺成为制约乡村振兴的最大难题。习近平总书记2018年6月在山东考察时指出“乡村振兴,人才振兴是关键”。山东省作为教育大省和人才大省,人才流失成为阻碍山东全面发展的绊脚石,为了更好的留住人才,各地市纷纷出台各种吸引人才回流的措施。山东省j市2018起开始实施乡村振兴助理员计划,广泛吸纳本土人才,助力乡村振兴发展。本文将以乡村振兴助理员为研究对象,探讨其在乡村治理中发挥的作用以及在乡村振兴中遇到的困境。

 

乡村在我国社会中处于非常重要的位置,“乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。在实现全面建成小康社会和实现社会主义现代化强国这两个一百年目标中的过程中,任务最繁重的环节在农村”与此同时,我们也要认识到农村具有无限的发展潜力。党的十九大提出乡村振兴战略,习近平总书记指出“乡村振兴战略中最为关键的要素是乡村的人才振兴。乡村的人才振兴要培养一支‘懂农业、爱农村、爱农民’的人才队伍”,人才作为乡村不可或缺的重要资源,对农村的经济发展和全面振兴来说意义重大。乡村的产业发展靠人才,乡村的文明建设靠人才,大到国家的繁荣发展,小到乡村全面振兴无不需要人才的引进。当前,农村存在的最大问题便是农村的空心化和老龄化现象比较严重,具有生机与活力,在乡村振兴中发挥主体作用的青壮年流向城市。各地为了将乡村振兴战略真正落到实处,纷纷出台各种引进人才的政策措施,实现人才的外引与内造相结合,为乡村产业的振兴、文化的振兴、生态的振兴和组织的振兴积聚力量。

1.2乡贤理论。

“乡贤”一词最初是指乡村社会中有作为的官员,或者具有一定影响力,为社会作出重大贡献的社会贤达去世后获得的荣誉称号。随着时代的发展,乡贤文化的内涵不断向外延伸。如今人们将具备德行、才华和愿意为故乡及社会作出贡献的人称之为“新乡贤”。乡贤曾在基层治理中发着举足轻重的作用,中国古代有“皇权不下县”的政治传统,县级以下社会治理主要依赖于以乡贤为代表的地方精英进行管理。黄宗智将这种治理方法概括为“简约治理”,这种结合了村庄社区和地方精英的治理模式不仅没有破坏传统中国大一统的政治格局,反而对乡村的治理秩序起到了正向的作用。在推动社会治理和服务重心向基层下沉的大背景下,由于国家对村级治理的要求提高,村干部失去了乡村治理的主动性,进而出现了治理内卷化的问题。我们应该认识到乡村秩序的动力来源是生活在乡村中的本土人才。众多学者的研究也表明,“嵌入型人才”虽然对乡村治理和乡村振兴有着非常重要的意义,但如若只是不断的吸纳外来人才,忽视对本土人才或新乡贤的培养和发掘,就会陷入人才流失的窘境。

为补齐乡村振兴人才缺乏的短板,进一步选优配强乡村振兴的骨干力量,积极引导广大青年人才投身于乡村建设和乡村振兴中,不断夯实农村基层组织建设,山东省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分发挥山东作为一个教育大省得天独厚的人才优势,以乡情乡愁为纽带,面向社会广纳具有乡土情怀,热爱乡村工作的社会人才,实施乡村振兴助理员计划。乡村振兴助力员简单来说就是基层培养的一批有胆识能干事的“储备村官”。j市各区县招聘乡村振兴助理的政策文件尤其突出本土属性,选聘条件的“硬杠杠”是“具有与报考岗位一致的乡镇户籍”,旨在将发掘“本土型人才”与引进“嵌入型人才”融会贯通。

费孝通在《乡土中国》中指出“乡土社会是一个熟人社会”。熟人社会是由一个天然的“信任”网络编织而成,在这样一个“知根知底”的环境中,陌生人是很难在短期内获得成员之间的信任,以大学生村官和驻村书记为代表的“嵌入型人才”由于具有较强的流动性和不稳定性,且因为自身的关系网络和语言等问题很难融入其中。陈毅在上海金山区关于大学生村官可持续发展的研究中发现,“有近两成的大学生村官在入职后短期内无法实现与村民的正常交流”。尤其是在南方地区,因其方言的种类繁杂,导致大学生村官在开展工作的第一个环节便遭遇了挫折。而乡村振兴助力员凭借着“熟人”的身份,用最短的时间和适应期开展工作。j市l区对乡村振兴助理员的考核也表明“拥有本镇/村户籍的人对村情民情了解得更多、更深入、乡土情结也更浓厚。实践表明,选聘出来的本村户籍人员有着更强的责任感与归属感,融入村级工作的状态更加高效良好。”

乡村振兴必须要突破人才短缺的制约瓶颈,中国的人才群体非常庞大,关键之处在于如何将人才从城市吸引至农村,农村的人才振兴关键是要“引得进、用得好、留得住”,这三个环节缺一不可,让人才在乡村有事可干、有情可托、有利可得,j市乡村振兴助理员计划创新人才的管理方式,为更好的留住人才打下基础。

2.2.1引才:突出“本土”屬性。

j市各县区在结合本地经济发展状况和产业情况的基础上,设置符合本地的选聘条件,旨在选聘一批高素质人才。在各县区选聘条件上的共性便是突出本土优势,吸纳户籍在本地的优秀人才,这是j市实行乡村振兴助理员计划最大的亮点和独特之处。与此同时,也积极鼓励符合条件的村“两委”干部参加选聘,进而实现内外人才的衔接。

2.2.2用才:镇(街)干部储备人才。

镇(街道)对乡村振兴助理员进行定期考核,构建良性的育才机制。鼓励助理员进“两委”,并对助理员参与学历进修和公务员招考不设关卡,助理员可以通过各种方式不断提升自己的学历和能力。区委(县委)固定出部分事业单位名额用于招录服务期满且表现优秀的助理员,旨在打通助理员个人成长的渠道,解决因缺乏合理有效的激励机制,助理员将自己视为乡村的“过客”导致服务乡村的热情不高的后患之忧。对表现不合格的助理员,选聘单位可与助理员解除劳动合同。

3.1规范基层党组织建设。

农村基层党组织是党的“神经末梢”,随着全面从严治党向基层不断延伸,国家对农村基层党组织建设的规范化提出了更高的要求。“实现乡村振兴,做好农村工作,必须要充分发挥好农村基层党组织的领导核心作用”。而广大农村党支部面临着党员结构老龄化严重和组织缺乏活力的问题。乡村振兴助理员担任服务村级党组织的书记助理,助理员的到来给基层党组织带来了新鲜的血液。他们协助村级党组织书记规范党建工作,定期开展三会一课等党员活动,配合各镇(街)开展软弱涣散党组织的整顿工作,让农村的基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。在疫情防控期间,助理员充分发挥党员的模范先锋作用,j市新引进的许多助理员还未到上岗时间,便积极投身于基层疫情防控的工作中,自费印制宣传单及横幅,日夜坚守在村口,做好疫情防控工作。

3.2推动惠农政策落地开花。

乡村振兴助理员的工作场所是在乡村,助理员具有双重身份,他们即是镇(街)政府选拔的助力乡村振兴的重要主体之一,同时又是任职乡村的服务者和管理者,承担着沟通政府部门与村民的桥梁作用。他们定期前往镇街政府学习最近的惠农政策,并协助乡镇政府实施政策。例如,为了建设美丽新农村,国家在农村开展“改厕工程”,改厕的出发点和目的非常明确,但由于村民已经习惯使用旱厕,所以在政策实施的初期阻力很大,助理员利用自己的“熟人”身份,到对改厕反应比较强烈的村民家中,做沟通工作,助理员利用乡村天然的“信任网络”使得农村改厕率达到了90%以上。

3.3带领群众实现脱贫致富。

2020年是全面建成小康社会的收官之年,也是脱贫攻坚的决战之年。乡村振兴助理员利用自己所学的知识和积聚的能力为家乡的脱贫致富贡献力量。j市l区的一名助理员,曾在大城市做销售工作,受父母的影响放弃大城市工作的机会,来到自己所在的家乡做一名乡村振兴助理员,充分发挥自己的所长帮助村民打通销售弥胡桃和红枣的销路,让村民不再有后顾之忧。像这样的助理员在j市不在少数,又如s镇一直有种植金银花的传统,为了更好的带领村民脱贫致富,助理员主动提出建议,帮助村民拍摄金银花采摘节的宣传片,也有热爱观看短视频直播的助理员自己做起网络直播,帮助村民销售金银花。除此之外,在乡村振兴助理员的带领下,村民更愿意配合。

扶贫。

小组的工作,早日实现脱真贫、真脱贫,打通乡村振兴的最后一公里。

3.4加强乡村文明建设。

习近平总书记指出“乡村文化是中华民族文明史的主体,村庄是这种文明的载体”。乡村文化振兴是乡村振兴的源泉活水,乡村振兴若没有文化作支撑,那么就会变成一个规划整齐,毫无生气的躯壳。原有的乡土文化需要有人去复兴,更需要有人去建设符合时代要求的新文化。j市l区的乡村振兴助理员充分利用自己的专长,秉持着“家有良田万顷,不如薄技在身”的原则,打造“五点半课堂”,为更多的儿童打造一个安静的学习环境,复兴农村教育,培养更多的青年人才。除此之外,诸多乡镇为增进邻里感情,举办“广场舞原创大赛”,评选文明家庭与文明个人,充分调动村民参与公共文化活动的积极性,弘扬文明新风,更好满足人民群众对美好生活的向往。

4.1人才截留问题。

“权小责大,上面千条线底下一根针”。“责任重于泰山,权力轻于鸿毛”是基层干部工作的真实写照。国家制定的“三农”惠农政策都需要借助镇(街)政府来实施,但是由于镇政府的编制是有限的,开展工作经常会出现人手不足的尴尬情况。肖唐镖指出“表面上看起来乡镇人满为患,但实际上各种各样的中心工作一波接一波,自上而下有很多的检查评比需要考核,需要更多的人手”。所以部分县区出现将本应驻村的乡村振兴助理员截留在镇政府。他们通常会被分配到党政办,抑或者组宣办这些比较繁忙的部分,整日与文字材料打交道,失去了接触村民的机會,以至于当助理员临时下村开展工作时处于很尴尬的境地。缺少了深入了解群众,大展身手的平台,那么助理员也就失去了其设置的合理性。

4.2自治与他治的矛盾。

改革开放以来,我国逐步建立了以村民自治为核心的农村基层民主制度,乡村振兴战略的实施对进一步加强农村基层民主建设,推动乡村治理现代化提出了新的要求。村民通过村民大会定期选举出有影响力值得群众信任的,作为本村的领军人物。乡村振兴助理员作为镇(街)政府派出的协助村“两委”进行乡村振兴建设的主力军,但是进驻村庄的助理员没有实权,因而与村两委成员关于如何治理乡村的问题上产生不同意见时,只能等两委成员发生思想转变时再实施。抑或者村干部认为年轻人想法多,富有朝气,便完全撒手让助理员来管理村庄。在治理村庄,实现乡村振兴的目标上,村两委成员与助理员的作用同样重要。村两委成员因为长期生活在群众之间,对村情村况非常熟悉,应该充分发挥其在这方面的作用。年轻的助理员在外接触到很多新鲜的事物,视野开阔,但是其对“三农”问题和村庄的实际情况仍缺乏更深入的了解和经验,因而走乡村善治之路,必须要处理好村委会成员与助理员的关系。

乡村振兴规划发言稿

尊敬的同志们:

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。党的十九届五中全会提出“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”,要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,为我们进一步推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供了重要遵循。对此,要不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导,通过建强基层党组织为更好实施乡村振兴战略提供政治保证。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下基层党组织工作开展得怎么样,直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的充分发挥。农村基层党组织是党直接联系群众的纽带,是党的理论和路线方针政策的直接执行者,是推进乡村振兴战略走好“最后一公里”的关键。全国128万个农村基层党组织3500万名农村党员广泛分布在乡村大地,构成了严密的组织体系,具有团结带领亿万农民创造美好幸福生活的强大组织力。可以说,农村基层党组织强不强,基层党组织书记行不行,直接关系乡村振兴战略实施的效果好不好。只有打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记,发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来,把广大基层党员和群众的思想、行动、力量、智慧凝聚起来,使他们凝心聚力投身到乡村振兴中去。因此,我们在推动实施乡村振兴战略的进程中,必须把农村基层党组织建设摆在更加突出的位置来抓,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

坚持农村基层党组织领导地位,是坚持和加强党的全面领导的内在要求,也是实现农村经济社会健康发展的根本保证。总体上看,党的十八大以来,各地各部门对农村基层党组织建设越来越重视,农村基层党组织的领导地位不断巩固,为农村改革发展稳定提供了坚强保证。但也要看到,还有少数地方和部门对坚持农村基层党组织领导地位、更好发挥领导作用等,在认识上存在偏差,在实践中尚未完全落实。对此,必须把坚持和加强农村基层党组织领导贯穿始终,既要在思想上不动摇不含糊,又要在实践中找路径找方法,进一步健全组织体系,完善制度机制,采取务实管用措施,确保农村基层党组织的领导实实在在地落到实处。

以加强基层党组织建设推动乡村振兴,关键是找到建强农村基层党组织的现实路径。要以农村基层党组织建设为主线,突出政治功能,提升组织力,把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一方面,要抓班子、强队伍,提升基层党组织的组织力。乡村要发展得好,很重要的一点就是要有好班子和好带头人。要坚持尽锐出战,重点突破,把作风扎实、攻坚能力强的党员干部放在乡村振兴工作的前沿,把强大的力量、优势的`资源下沉到组织建设相对薄弱、脱贫攻坚任务艰巨的地方,把实施乡村振兴战略作为培养锻炼干部的平台,调动和激发党员干部积极投身乡村振兴的伟大实践。同时,还要持续强化“领头雁”工程建设,抓好支部书记这个“关键少数”,不断强化村两委班子力量,多措并举锻造一支靠得住、信得过、顶得上的党员干部队伍。

另一方面,要建“堡垒”、树旗帜,提升基层党组织的战斗力。要深入推进抓党建促乡村振兴,加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,持续整顿软弱涣散村党组织,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。要注重吸引高校毕业生、机关企事业单位优秀党员干部等人才到乡村任职,用知识、能力充实党支部,提高党支部领导和服务发展的能力。要着力打造坚强的基层战斗堡垒,组织党员在议事决策中宣传党的主张、执行党组织决定,将党员力量展现在基层治理、产业发展、脱贫攻坚等工作的方方面面。要推动党员在乡风建设中带头示范,带动群众全面参与。密切党员与群众的联系,了解群众思想状况,帮助他们解决实际困难,引导农民群众以饱满的热情、昂扬的斗志,积极投身到推动乡村振兴中来。

乡村振兴战略规划

党的十九大作出实施乡村振兴战略的决策,中共中央、国务院下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022)》。目前,科学的顶层设计已经确定,全国上下推进乡村振兴的工作正在蓬勃展开。如何务实推进乡村振兴这一伟大工程,既涉及到具体的组织方式,又关系到多方面的政策举措。各地应当从实际出发,创新思路,以问题为导向,系统研究,补齐短板,务求实效。从农村长期发展的历史和乡村建设的实践来看,在推进乡村振兴的初始,切实把握好以下五个关键尤为重要。

实现乡村振兴,必须规划先行。中央以乡村振兴战略统揽全局,又分阶段制定具体规划,其指导性、针对性很强。各地的基础条件和发展状况不同,具有很大的差异性,这就要求乡村振兴的地方规划,既要立足当前,解决存在的问题,也要立足长远,有前瞻性和操作性,使规划真正成为引领建设发展的龙头,切不可华而不实,不接地气,做表面文章,或者复制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的无效投入,最终经不起时间和历史的检验。因此,从实际出发,编制科学合理的地方规划,事关发展方向、发展全局和发展成效。

第一,坚持城乡一体化发展思路。在乡村振兴规划方案编制时,各地要成立专项工作班子负责这方面工作,绝不能当甩手掌柜交由第三方服务,避免出现规划空虚、规划分割和规划随意,犯官僚主义错误。要以县域为单位,坚持城乡一体化规划,注重多规合一,统筹城乡产业布局、城镇与村庄布局、人口转移趋势、基础设施建设、公共资源配套、公共服务保障、土地整理利用、生态环境保护等等,要促进产业集聚、人口集中、土地集约,有利于公共管理提效、公共投资节约、公共服务均等。同时,要深入乡村一线调查研究,坚持从群众中来到群众中去,让规划方案符合实际,为群众所理解、拥护和支持。现阶段,对城镇与乡村布局规划特别要认真研究,从长计议,分清重点发展、历史保护和撤并调整的类别,再不能固有原点,盲目划线,浪费投资,留下遗憾。

第二,修定好《城市规划》。在新一轮《城市规划(2018-2035)》修编中,务必重视解决好之前因城市快速发展带来的城中有村、村中有镇的突出问题,处理好建成区、规划区与行政区之间的关系,不能让城市范围内的乡村与城区长期脱节。

第三、研究调整个别地方的行政归属。由于历史上的原因,有些地区的边界划分不合情理,造成个别地方在行政区域内处于“飞地”和“边地”,自然形成交通和公共配套方面的劣势,而且很难改变,当地百姓深受其苦。实施乡村振兴,需要在省级和市级层面研究化解“你中有我,我中有你”的地域难题,坚持以人民为中心,积极让“边民”转变为“郊民或市民”,去除长时间管理不到位、服务不到位和辐射不到位的边缘化现象,也为乡村振兴节约投资、节约成本和节约时效,让“洼地”和“边地”的百姓生活和生产条件真正好起来。

习近平总书记在去年中央农村工作会议上讲,“解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是关系国计民生的一个重大问题。中国人的饭碗要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮。”我国是人口大国,解决好人民的吃饭问题事关国家安全和民族生命。乡村振兴的战场是在广阔的农村,实现农业振兴是根本,这也是我们长期面临的重大任务。

全力发展粮食主产业。围绕保供给的目标,重点保证稻谷、小麦、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧业,以及渔业的生产,及时设定好供给结构,防止比例失衡,坚决反对国内少产进口补的错误思想,牢牢掌握粮食供给的主动权。要合理确定农产品的购销方式,保护好种粮者的积极性,让粮食产品的政策补贴远远大于其他产品;要鼓励和扶持现代化农业产业集团的发展,壮大国家粮食保障的主力军团;要进一步加快农业新技术的推广应用,深化农业供给侧改革,降低农业生产成本,提高农业现代化水平;要重视农业科学研究,研发和掌握核心技术,提高自主创新能力,培育优质农产品品种,生产更多无公害、绿色和有机的高效优质农产品;要严控城市规模的盲目扩张和用地性质的调整,严守种植面积的耕地红线;要禁止各类毁田转型的经营项目,保护种植面积,保证粮食生产;要加大土地整理复耕力度,上调耕底保护红线的底线指标,最大限度利用好土地资源。

大力发展农产品加工服务业。要实现农业的高质量发展,重点是要把农业做强、做精、做优。我国的农业与发达国家相比还有一定的差距,短板很多,发展的空间较大。农作物的生长有土地、水源、气候环境等特定的自然条件,我们必须尊重自然、保护自然、利用自然,在此基础上让农业科学技术和农产品工业化生产有机结合,把农产品的产业链拉长,提供更多满足人民生活增长需要的附加值高的农业安全食品。在农产品集中规模生产的区域,重点支持创建农产品深加工园区,并从土地、资金、人才、技术等方面给予保障。要加强农产品市场和流通环节的服务、管理和监督,建立高效便捷、安全规范的农产品交易体系。

努力发展各种特色农业。我国的自然地理条件决定了可用的粮食主产品耕地是有限的,而生产各类特色农产品的空间是巨大的。在农业现代化的进程中,各地要因地制宜,创新理念,发挥自然环境和特色产业优势,形成果、茶、药、林等等多元化的产业结构,创立众多有影响的地理商标和著名品牌,满足人民生活和市场消费的需求。

乡村设计,就是对乡村形态和空间环境所作的整体构思和安排,经过建设改造后展示出优美的乡村画卷。在以前的农村建设管理中,村镇的规划管理非常薄弱,乡村设计更是空白,导致建筑风格平淡、呆板,村庄分散,布局无序,宅基地混乱,农田分割,土地浪费。如进行过乡村设计,并始终遵循,则现在的农村一定是各有特点,多彩多姿。所以,推进乡村振兴,必须高度重视和抓好乡村设计工作。在镇村布局规划确定之后,乡村设计是落实规划、指导建设、塑造乡村独特形态的有效抓手。通过规划与设计同步推进,引导和管控紧密结合,眼前与长远保持一致,就能打造出色彩斑斓、底蕴深厚的乡村经典。

开展乡村设计,必须加强区域统筹。县级政府要做好区域范围内的乡村设计统领工作,以乡镇为单位或特定区域为板块开展乡村设计,成立相关专业人员、乡土专家和群众代表参加的设计工作队伍,共同讨论研究设计方案,并作为今后建设管理的依据。乡村设计的方案要简单易行,最好以图纸或模型来展示发展的愿景。

开展乡村设计,必须尊重自然、历史、文化和群众意愿。乡村设计是在现有自然历史基础上的设计,保护好自然肌理、生态环境、历史传承、文化习俗和建筑风格,并有条件地进行挖掘、创意和提升,凸显青山绿水,展望诗画田园,印记美好乡愁。

开展乡村设计,必须整合资源,拓展空间。乡村设计要注重区域整体思考,站在未来看现在,敢于撤并和调整现状,构思优美的生产和生活空间,释放土地开发利用潜能,扩大土地复耕面积,提高农业机械化水平,促进人口集中居住,推动自然生态的修复和提升,使田野更壮丽、山川更秀美。

乡村振兴是以农民为主体的振兴,必须激发和调动广大农民的主动性、积极性和创造性,才能形成强大的推进合力。

一是要把广大农民的思想统一到中央的决策部署上来。实施乡村振兴,中央有战略、有规划,地方也是层层有意见、有计划。现在的问题是,老百姓认识多少,有哪些想法,需要解决什么问题?只有全面发动群众,组织群众一起参与、一起研究、一起推进,划分好百姓与政府之间的事权责任,乡村振兴的各项工作才靠实、有特色、能务实,反之都难以落实。

二是要树立农民的主人翁意识。要通过基层党支部、村委会、专业合作社,把广大农民组织行动起来,增强大局意识、发展意识和奉献意识,形成推动乡村振兴的自发力量。在开展农村人居环境整治三年行动中,要充分发挥村民的主体作用,营造群众自我教育、自我管理和自我提升的良好氛围,使他们在生态环境保护和乡风文明方面有责任、有行动、有贡献。

三是要培养新型农民。农业永远是我国的生命产业。中央实施乡村振兴战略,必将为我国农业农村的发展带来划时代的历史机遇,这就需要一大批有知识、有技术、懂管理、爱农业的人才投身到农村去,成为新型的创业农民,推进乡村振兴,推进农业高质量发展,推进农业现代化。为此,各级政府应及早出台具体的政策措施,给新型农民的成长注入催化剂。

四是要破解乡村养老难题。农村人口现趋于大量向城镇转移集中,乡村人口的居住结构发生了很大变化,特别是在经济相对发达的地区,老年人种田的现象正在快速消退,村庄空心化问题十分突出。推进乡村振兴,要以乡镇为单位研究落实老年村民养老服务方案,并与解决村庄空心化问题一并制定政策措施,统盘研究决策,纳入到工作规划中实施。

五是要选用好乡村领导干部。习近平总书记指出,“实施。

乡村振兴战略,迫切需要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。”这是乡村振兴伟大工程顺利推进的根本保证。历史证明,农村干部,特别是乡村主要领导干部不安心工作、作风不实或变动频繁,就很难做好具体工作。要实现乡村振兴一张蓝图绘到底,就要选配好政治素质高和领导能力强的干部,担任乡村的主要领导;要多渠道吸收和选用立志农村作为的优秀人才,充实乡村工作队伍;要保持乡村主要领导干部的岗位相对稳定,确保一茬接着一茬干;要实行可评估、可追究的领导干部考核机制,压实领导干部的工作责任和要求。

应该讲,改革开放前的农村发展并不快,乡村面貌变化更不大。在改革开放的大潮中,乡镇工业起步较早的地区发展很快,尤其是抓住各类要素集聚的地区,现在已不是普通概念上的农村。但是,更广大的农村如今不可能,也不允许再走“村村点火,镇镇冒烟”的发展老路。农业始终是农村的本色,没有农业的高质量发展,就不可能实现农村现代化。乡村振兴战略的实施,我国农村的发展巨变有了明晰的路线图和时间表。为了实现乡村振兴的目标,必须落实好投入机制,发挥好政府与市场的双重作用。

首先,加速整合各类涉农资金。过去的财政涉农资金都是按条线安排,名目繁多,投资散乱,使用分散,没有形成整体合力。去年底,国务院下发了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,可至今还没有层层落实到位。各级财政的涉农资金应当分级切块,由各级政府扎口用于乡村振兴的规划项目,分别不同地区的基础状况,照顾安排支出重点,保证区域内的乡村振兴整体协调发展。

其次,设立专项引导资金。各级财政要设立乡村振兴引导资金,支持农业创新工程,促进农业新技术、新业态的发展;加大土地整理的投入,盘活存量闲置土地,优化农村空间结构;推进零散村庄的撤并和搬迁,支持农民居住集中区建设,改善公共配套服务保障条件。

第三,成立国有或集体投资开发公司。对于乡村振兴和农村人居环境整治中实施的基础设施建设、公共配套项目、生态修复工程等等,要由政府性公司承担投资、建设、管理和运营的职能,实行统一组织、统一投入、统一推进、统一管理,否则难以保证实际效果。

第四,鼓励社会资本参与乡村振兴。支持农业产业集团,加大对农业产业化的投资力度,整体打造区域特色板块,增强农业现代化的主导力量;吸引鼓励各类开发投资企业参加乡村建设,探索城乡组团发展的新路径,形成城乡互动、优势互补;引导农民创办各类农村经营实体,创新创业,开发观光旅游、休闲度假、健康养老等特色产业,打造令人向往的城市后花园;明确政策性金融对乡村振兴的扶持项目,确保涉农贷款专注于农民和农村,发挥信贷资金的杠杆作用。

最近,习近平总书记作出指示强调,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全国全社会的共同行动。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记的指示精神,以高度负责的责任担当和扎实推进的工作成效,谱写乡村振兴的美丽篇章。

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