最新国庆期间应急预案（通用15篇）

应急预案是在紧急情况下采取行动的一种有序安排，它可以帮助我们在危机发生时应对和处置。下面是一些应急预案的失败案例分析，我们可以从中吸取教训和经验，避免在实际应急过程中犯类似的错误。

国庆期间应急预案

按照“防控结合，通力协作，快速反应，果断处置”的原则，坚持预防和应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对国庆期间突发事件的思想准备、组织准备和物资准备等，对可能引发突发事件的不安定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。通过建立健全预警预报机制，强化对“国庆”期间突发事件的监测，尽早发现面头，尽快采取措施，迅速控制和消除危害，保障公众健康与生命安全，维护社会政治稳定，促进社会和经济的协调发展。

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危机公共安全的紧急事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类：

1、自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害和森林火灾等。

2、事故灾难。主要是各类安全事故、交通运输事故、公共设施、环境污染和生态破坏事件等。

3、公共卫生事件。主要包括群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4、社会安全事件。主要包括重大刑事案件、民族宗教事件、信访事件和群体发生事件等。

各类突发事件按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级，即：一般、较大、重大、特大突发事件。

1、组织领导。

乡政府负责统一领导、指挥、协调“国庆”期间突发事件的应急处置工作。乡政府和各村（社区）、乡级各单位按照各自的职责分工，密切协作，采取有效措施共同做好“国庆”期间突发事件的应急处置工作。乡、村两级成立“国庆”期间突发事件应急处置指挥部。乡突发事件应急指挥部为全乡突发事件应急指挥机构，由党委书记任总指挥，党委副书记、政府乡长任副总指挥，其他班子成员及各村（社区）书记、主任、乡级单位负责人任指挥部成员。

指挥部办公室由党委副书记任主任，党政办牵头，协调乡突发事件应急指挥部各成员单位之间的联系，保证在应急指挥部领导统一指挥下高效、有序地开展突发事件的应急救援工作，负责与新闻单位沟通，进行有关事故情况的新闻宣传报道，协调、指导、督促有关单位应急处置准备和应急措施的落实，通报突发事件情况和应急工作救援进展情况，负责处置应急指挥部的日常工作。

安全生产工作组由副乡长分管，安监办牵头，抓好全乡危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查整治工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处置各类安全事故。抓好环境保护工作，严防各类污染事件发生。做好“国庆”期间道路交通安全检查，严禁超载、超限、超速和无证、无照经营，确保人民群众出行安全。

社会治安维稳组由副书记分管，综治办牵头，及时发现和就地化解不稳定因素，积极预防群体发生事件的发生。做好社会治安工作，严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，确保“两节”期间社会和谐稳定。

信访维稳组由人大副主席分管，信访办牵头，认真做好群众来信工作来访工作，及时发现和就地化解信访苗头，积极预防大规模群众集体上访发生。要认真落实领导包案制度，落实好重点信访对象监管工作，确保“两节”期间社会和谐稳定。

自然灾害防范处置工作组由副乡长负责，主要负责灾害防范准备工作和值班值守情况督导，以及灾害发生后抢险救灾的组织工作。

突发事件处置组由武装部长分管，党政办牵头，负责解决和处置“两节”期间突发性事件。各村（社区）应急人员积极配合。应急抢险分队从即日起就要进入待命状态，确保联络畅通，听从应急指挥部调度，及时处置突发性事件，做好各项应急抢险准备。

后勤管理保障组由党委委员共同负责，主要保障突发事件期间所需经费、应急救援设备及应急物资保障工作。保障国庆期间居民日常供水、供电、供气，以及突发事件期间用电、用水、用气的保障，做好通讯保障，负责突发事件后车辆的调配。

2、各成员单位及党政办负责应急指挥部办公室工作，落实办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息；组织开展应急救援宣传、教育、培训。

辖区派出所负责组织对突发事件涉嫌犯罪案件的侦查工作，及事故现场的治安秩序管理。

综治办负责对突发事件涉及社会治安等方面的调查及处置。

卫生院负责医疗救治工作。

供电所负责对“国庆”期间和应急救援期间的电力供应，并负责用电突发事件原因的调查及应急处置的组织工作。

各村（社区）负责协助乡级各单位做好本行政区内突发事件的应急救援及调查评估工作。

3、应急工作机制的启动。

“国庆”期间，发生一般、较大突发事件时，立即报告乡应急指挥部办公室请求增援。发生重大、特大突发事件时。立即报告乡应急指挥部请求增援，启动本应急预案。

1、发生突发事件时，启动乡应急处置指挥部，开展各项工作。

2、乡人民政府接到报告和处置方案后，由乡应急处置指挥部根据具体情况，确定启动预案和启用指挥部，立即组织有关部门做好信息收集、救援设施的落实和宣传教育工作，启动应急储备基金和物资，紧急调集和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备。

3、乡有关部门在乡应急处置指挥部的统一领导下，根据突发事件处置的需要，履行各自工作职责，做好生产、生活和新闻宣传工作，指导和组织群众采取各种措施进行自身保护。若出现群体发生事件造成人员伤亡，乡卫生院就近立即组织医疗机构提供医疗救护和现场救援。

1、提高认识，加强领导。全乡各级各部门、各单位主要领导要高度重视“两节”期间的安全稳定工作，加强领导，强化措施，狠抓落实。要及时成立相应的应急管理机构，进一步落实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，要结合各自的工作实际，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

2、畅通信息，妥善处置。“国庆”期间，发现重要情况和问题，要及时向乡党委、政府和有关职能小组报告，并采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。

3、加强值班，严明纪律。各村（社区）、各单位部门特别是应急小组各成员单位要切实做好“国庆”期间的值班安排，落实带班领导和值班人员责任，坚持24小时昼夜值班不间断。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。乡应急办将随时抽查各部门、各单位的值班情况。

文档为doc格式。

国庆期间应急预案

国庆节即将来临，为切实做好国庆期间学校安全和稳定工作，确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理，保障我校全体师生生命财产安全和身心健康，维护社会稳定，根据上级有关文件的要求，结合我校实际，特制定本预案。

本预案所称突发事件，是指“国庆”期间突然发生的，造成或者可能造成师生员工生命财产和身心健康的火灾、交通安全、公共卫生以及人为的破坏等重大安全事件。

一、组织与指挥。

（一）学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。

组长：廖忠保。

副组长：陶金旭刘贵荣。

组员：李家丹张家上王光耘普成龙王龙及各班班主任。

应急领导小组履行下列主要职责：

1、指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施；

2、安排教师开展相关的抢险排危或者实施求救工作；

4、根据需要对事件现场采取控制措施；

5、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。

（二）突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

（三）学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对国庆期间举办的各类大型游乐、庆典等集体活动，要严格按照“谁主办、谁负责”的原则，明确安全和稳定的责任制，并充分考虑可能发生的各种情况，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

（四）应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通。

（五）学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。

二、监测与报告。

（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，“国庆”期间护校教师、学校安全门卫等人员更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。

（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响膳后处理的现场、证件证物等要进行保护。

（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

三、应急调查与救治。

（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。

（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。

（三）突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保师生心态和情绪稳定。

（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需。

要，采取相应办法措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及采取的应急措施。

（五）突发事件发生后，根据事件性质，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，在适当条件下，告知事件原因、处理结果，或者联系家长进行救治。

（一）火灾。

学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止，并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。涉火人员必须提交火灾原因的书面报告。补充如下：

1、火势比较大，靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨“119”报警。

2、重点部位或其邻近发生火灾，靠学校自己力量无把握短时扑灭，可能危及重点部位，应立即直接拨“119”报警。同时采取自救措施，转移物品，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。

3、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报中心学校。

（二）恶性伤亡事故。

当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场，并报告。

学校应急预案处理领导。对未死亡人员学校应采取现场急救，无法或无能力救治、或者无法判断伤亡情况，应及时向相关部门（公安部门、医疗救治中心等）报警。

对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是，配合各部门提供相应证据证件。事故的处理根据调查结果以相关法律法规条例处理。

（三）传染性疾病暴发、流行。

应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似传染病病人，采取就地隔离、就地观察、就地等待医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散。发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂。

2、所有师生居所、工作室、人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

3、建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和集体活动。

4、一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我保护，限制学生去人员密集的公共场所。对我校外出工作人员、学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查才能复学。

国庆期间应急预案

根据《市区林地火灾应急预案》的总体要求，区护林防火指挥部负责全乡、国庆节日期间林地防火处置工作。乡护林防火指挥部成立、国庆节日期间林地防火工作领导小组：

领导小组主要负责、国庆节日期间全乡林地防火的组织、指挥、协调工作，全乡各村要成立相应的组织机构，落实林地防火责任，确保、国庆节日期间全乡林地资源和人民群众生命财产安全。

1、领导高度重视，责任落实到位。、国庆节日期间历来是我乡林地防火重要时段，火险隐患多、工作压力大。各行政一把手要认清当前林地防火工作面临的严峻形势，增强责任意识，提高警惕、认真部署，切勿产生侥幸心理和麻痹大意思想，认真落实林地防火责任制，积极预防林地火灾。

2、加强火源管理，消除火险隐患。根据我乡目前林地防火形势，人为因素是主要火险隐患。尤其是、国庆节日期间林区人员活动频繁等活动密集，极易引发林地火灾。各村要加强对重点区域、重点时间和重点人员的管理，采取“疏堵结合”的方式，一方面发动群众清除周围、道路两旁等枯杂草易燃物；另一方面严格执行野外火源管理“五个百分之百”制度，将火险隐患降到最低。

3、加强宣传力度，提高防火意识。各村要采取各种有效手段，加强对群众，尤其是老人、小孩子的宣传教育，增强群众的林地防火意识，避免人为起火因素的发生，同时也树立起“林地防火，人人有责”的观念，营造出良好的社会氛围。

5、制订工作预案，增强应急能力。各村根据当前形势，结台本地实际，要制订出、国庆节日期间林地火灾应急能力，做好应对突发火情的各项准备工作。要保证扑火队伍随时处于待命状态，确保扑火工具随时能够正常使用。如遇火情能够“召之即来，来之能战”，真正做到火情早发现、早报告、早处置、早扑灭，将林地火灾消灭于萌芽状态。

1、火情监控。各村林地防火值班人员、村民轮流挂牌值班人员、巡山护林人员不得缺岗、漏岗，必须加强巡山检查力度，严禁火种入山进林，全面监控林区火情，一旦发现火情要立即上报并及时组织力量扑救。

2、火情处量。乡接到火情报告后应迅速启动林地火灾应急预案，及时组织力量赶赴火场，按照规定的职责开展工作，同时将火情发生时间、地点、火场情况及时上报区护林防火办公室。

3、现场扑救，成立现场指挥部，根据火场情况，制定扑救方案，调动力量开展扑救。

（1）扑救原则是把保证人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋的安全放在首位。

（2）扑火战略上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

（3）扑火力量坚持以专业或半专业林地消防队、民兵、应急分队，严禁老弱病残、孕妇、儿童及其他不适宜参加林地火灾扑救的人员参加扑火。

（4）在落实责任制上，采取分片分段包干，明确工作责任，实行扑火、清理、看守火场责任制。

4、善后处置．火灾扑灭后必须组织人员对火场余火进行彻底清理，并安排足够人员看守现场6小时以上，防止死灰复燃。

要求全乡各村在、国庆节日期间实行每日情况汇报，各村必须在每日15:00前向乡护林防火办公室报告当日天气情况和有无灾情。

国庆期间应急预案

为之后20xx年过后交通之后安全工作，保障旅客走得之后，走得过后，走得之后，保证国庆节假日期间之后秩序和道路安全生产之后生活过后正常运输，特之后本预案：

为之后我县20xx年之后国庆节假日期间过后运输之后，保障组织过后，我所之后道路运输领导小组：

之后运输期间，根据州处的之后部署和我县实际情况，为确保运力的之后，结合客运站过后运行之后，安排3辆客运之后作为应急车辆，同时安排5辆5吨以上的之后作为我县客货之后的过后运力，货车安排之后具体如下：，以备之后时过后调度指挥。

（一）之后开展隐患排查。班线之后、旅游客运、维修之后要结合安全隐患排查治理之后，认真做好过后安全之后排查治理，深入排查事故之后和安全管理薄弱环节，重点排查参营之后技术状况、车载安全之后设施过后、驾驶员之后和培训情况、卫星之后监控设备情况等关键环节，对之后出的过后要强化之后、落实到人、限期整改之后，并过后隐患排查整治档案。对未之后培训教育的过后员和之后安全应急设施过后配备不齐全、安全之后状况不合格的过后一律不得之后营运。

（二）之后从业人员安全教育。道路之后企业在过后务必对之后驾驶员开展一次有之后性的过后生产培训之后，要结合道路运输之后法律法规、典型案例及之后灾害或突发情况的之后处置操作过后，加强对之后人员的过后培训，进一步提升之后人员的过后操作技能和之后处置能力。

（三）之后重点领域安全监管工作。要盯紧超长客运、旅游之后等重要领域，进一步强化之后安全监管措施落实，要制定切实可行的之后管控措施，如遇之后恶劣天气、道路断道或之后等预警情况时，运输之后要果断采取调整发班之后、绕道运行、停班等之后措施，避免冒险通进；对不具备之后通行条件的过后，坚决不得之后客运车辆发班通行；如已在之后途中的，要及时向之后员发送预警信息，通知之后员将车辆停放到之后地带等待，或在之后交警指挥下按照规定的之后线路运行。

（四）之后源头车辆动态监控。各之后企业要认真落实监控管理之后，对重点线路要实行之后候、全过程过后监控，及时发现和之后驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、屏蔽之后定位车载终端等违法违章行为，将之后隐患及过后苗头消灭在之后状态。超长线客运之后要认真落实凌晨2点至5点之后休息或接驳运输制度，严禁客运之后夜间22时至次日之后6时过后三级以下（含）之后公路。

国庆期间学校安全工作应急预案

（1）组长对期末考试安全工作负总责，对紧急事件作决策。

（2）组员负责职责范围内安全工作的指导、督查、督办。

（3）后勤处要对师生饭菜、饮水、考试设备、教室消杀安全负责。

1、学校及各班加强考试安全宣传，强化师生安全意识。

2、班主任要加强学生常规教育和管理，特别是加强学生考试目的、考试心理教育，尽可能消除学生因考试压力过大而产生不良情绪和行为。值周领导和教师加强考试期间学生安全纪律督查工作，教务处做好学生考试期间教育教学工作安排，将问题估计充分，做到防患、未然。

3、对学生特别强调卫生安全（运动卫生、休息卫生、学习卫生），教室要通风，考试期间不做剧烈运动，在家休息时合理使用空调以免着凉。

4、全体教师增强对学生的考试服务意识，监考老师对学生态度要和蔼，要端正考风、严肃考纪一旦发现学生考试违纪，要弄清事实，妥善处理。

5、随时注意考生的身体表情，预防学生因考试晕堂或其他疾病，一经发现，立即送医院施治。

6、保证师生饮食卫生，不吃变质、变味和不洁净食物，不喝脏水、生水，确保肠胃健康。

7、保持考场内外的卫生，不乱扔食品包装、果皮、纸屑等垃圾物。

8、休息期间加强值班巡逻，防止学生与考生及其他人发生冲突

9、传染病高发期间要设立隔离考场，并配备口罩、手套、等防疫用品备用。

小学国庆期间学校安全工作应急预案

春节期间应急预案

分公司自今年以来每月按照公司要求进行现场处置程序的演练并评估，7月份，公司组织一次综合性专项演练，主要进行了火灾、触电、高处坠落等应急演练，针对演练过程，评估如下：

1、应急小组组长、副组长及小组组员职责：职责分工明确，应急管理小组人员均明确自身的应急职责。

2、通过应急演练，各员工明确了应急职责。

应急演练前，对员工进行了应急程序和应急技能的培训，应急物资和设施等均已到位。

应急救援物资的供给：分公司应急救援物资供应充足，摆放地点合理，员工均明确应急救援物资的具体位置，演练时能够准确无误地找到应急救援物资。

演练过程中的报警及时，报警系统正常完好，报警程序合理，员工能够按照报警程序进行报警。

通过演练，各员工熟知火警、医院、公司应急管理小组人员的电话等联系方式，模拟现场应急事情发生后，均能够很快联系到相关人员和部门，通讯系统畅通。

演练期间，员工基本能做到安全撤离，但是依然存在如下问题：

1、触电应急演练：演练时，能够按照程序进行演练、并急救，但员工对心肺复苏的操作能力不强。

2、火灾：演练时，能够熟练使用消防器材正确灭火，机关行政人员操作能力略有不足。

3、高处坠落应急演练：演练时顺利按照应急预案的要求进行，应急预案比较符合公司实际情况，但包扎手法不熟练。

根据现场演练，应急预案的内容制定得比较详细、合理，符合本公司的实际情况，但是，需要在应急救护能力方面，对员工进行培训。

员工对防护用具的使用比较熟练。

2、火灾：设置了办公区因明火引起的火灾场景，生产基地工作人员都能够严格按照应急预案的应急程序要求进行，设置合理。

3、高处坠落事故：设置在厂房空场因地方狭小问题的场景，能够按照应急预案的要求进行，设置合理。

以上演练情况的设置，具有一定的代表性，但也具有一定的局限性，今后在每年的演练中尽量安排多个场景，多找出一些危险隐患点，这样可以增强员工的安全意识、紧急状态下的反应速度和承受能力。

通过以上评估，分公司应急预案的制定基本合理，尚存在如下问题需要改进：

加强对员工救护能力的培训：如人工呼吸、包扎伤口等。建议综合办于20xx年12月底以前邀请外单位专业救护人员对公司员工进行培训。

春节期间应急预案

公司成立突发事件应急领导小组。

组长：经理店长

副组长：安保组长

成员：略

领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。

应急领导小组主要职责如下：

1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。

2、指挥处置突发事件。

3、及时向有关部门如实报告情况。

4、调查或协助调查突发事件发生原因等。

1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。

2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。

3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。

4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。

5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。

6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。

7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。

8、员工在各自的岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。

9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。

1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。

2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。

3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。

4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。

5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。

突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。

(一)发生火警应急预案

1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。

2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具体位置。

3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。

4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。

5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。

6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。

7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。

8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。

9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。

(二)打架斗殴应急预案

1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。

2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。

3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。

4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。

(三)人员受伤的应急预案

1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。

2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。

3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。

(四)漏水、防汛应急预案

1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。

2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。

3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。

(五)偷盗应急预案

发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”，保护好现场，协助公安机关破案。

(六)停电应急预案

1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。

2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。

3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。

4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。

5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。

6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。

春节期间应急预案

统一指挥，快速反应；分级负责，落实责任；预防为主，有效控制；区分性质，妥善处置。

成立城管执法局春节期间疫情防控工作应急领导小组，统一指挥协调春节期间疫情防控的应急处置工作。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导组下设办公室，黄军明任办公室主任。根据疫情应急处置需要，领导小组随时调集人员、物资等，局全体干部职工必须服从统一调度。

（一）环境卫生整治组

组长：xx

成员：xx

工作职责：加强城区主次干道冲洗、机扫、人扫、洒水力度；对城区市政设施及环卫基础设施、环卫车辆等进行日常杀菌消毒；垃圾日产日清，无积存垃圾；做好废弃口罩的收集处理；对公司口罩发放和环卫工人佩戴情况开展监督检查。

（二）市容市貌整治组

组长：xx

成员：执法大队人员

工作职责：科学合理安排执勤力量，确保能够及时有效处置突发情况，做好疫情防控期间出店经营、流动摊点、促销摊点等的管控工作，加强对农贸市场周边、主次街道、居住小区周边等占道（流动）销售活禽等违法行为易发区域的执法管控，及时发现、查处取缔违法违规行为；加强新冠肺炎防控知识宣传工作，会同城市管理股动员沿街企事业单位和商户利用led显示屏播放疫情防控知识和标语，利用执勤车辆巡回播放宣传疫情防控知识。

（三）12319接线组

组长：xx

成员：xx

工作职责：对群众投诉、举报的流动摊贩、出店经营、流浪犬、垃圾清运不及时等情况，及时转派到相关部门进行处理。

（四）后勤保障组

组长：xx

成员：xx

工作职责：加强各部门办公区域日常消毒工作；负责口罩、消毒液等防疫物资储备和足额发放；做好全局干部职工和到访人员体温监测工作，加强重点地区人员信息摸排、报送工作。

（五）工作督查组

组长：xx

成员：xx

工作职责：对各组人员到岗到位情况和工作开展情况进行全面督查，并将督查情况进行通报。

各部门根据防控工作要求，每日报告重点地区人员信息摸排情况，一旦发现涉疫信息，必须在第一时间向局主要领导和带班领导报告，局接到疫情报告后，应立即启动应急预案，做出应急响应，及时采取有效防控措施，并第一时间向县疫情防控指挥部报告。

（一）高度重视，加强领导。各股室、局属各部门在应急防控期间要充分发挥本级领导作用，严格履行职责，强化管控措施，扎实推进工作，全力做好新型冠状病毒疫情防控应急处置工作。

（二）联防联控，形成合力。各股室、局属各部门要切实履行好各自的防控职责，强化部门协作，及时沟通信息，全面落实物资储备、经费落实、疫情排查、宣传教育等工作措施，形成疫情防控工作合力，确保防控工作有序开展，发挥有效。

（三）严肃纪律，加强值守。全体干部职工要坚决执行上级决策部署，在疫情防控中当先锋、作表率，切实做到“十个带头”（带头执行防控政策，带头做好个人防护，带头减少聚会聚集，带头减少外出活动，带头服从基层管理，带头做好宣传引导，带头开展志愿服务，带头开展环境整治，带头坚守工作岗位，带头服务人民群众）。要带头做到“两不一少一倡导”（不串门、不聚集，减少外出，倡导使用微信、视频、电话等非接触方式拜年）。严格执行“五个一律”，做好值班值守和领导干部带班制度。春节期间干部职工非必要不出县，原则上不出省，无特殊情况一律不得前往中、高风险地区，禁止出境。

此应急预案自下发之日起开始执行。

春节期间应急预案

的石油商品具有易燃爆、易挥发、易渗漏、易集聚静电荷的特性，所以其必须确立“安全第一”的思想，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，定制一套安防方案以保证工作人员和顾客的生命财产安全。根据的防范需求，需要建设多个视频采集点，对进出口、加油工作区、便利店、收银台、油库区等部位进行覆盖。

1.可实时了解的工作情况、交易情况；

3.系统需具备报警接口，报警时可以实时传递报警信号到总监控中心，并可以设置多种报警联动机制，实现视频监控与报警的结合。

1.进出口。

进出口采用枪式网络摄像机，其具备分辨率高、低照度、宽动态等特点，能够满足进出口防范需求。配合白光照明灯，不但在晚间能拍清车辆牌照和进出人员的面部特征，而且还可当路灯使用。

2.加油工作区。

加油工作区是外来人员及加油车辆的主要活动场所，有必要对每个加油点进行布控。采用智能球型网络摄像机对其进行大面积覆盖，其可垂直60度、水平355度调控，实现全方位、无死角、高清的对加油区的细节进行监控。

3.便利店、收银台。

在交易的地方，需清晰记录交易人员特征及交易情况的需求。因便利店、收银台均为室内，所以采用半球网络摄像机。其外形美观，分辨率高，满足监控点需求。

4.油库区。

油库区为防范的重点，一旦发生事故其后果不堪设想。采用自动跟踪智能高速球摄像机，通过智能分析技术，清晰完整的对进入油库区的人员和车辆进行跟踪捕获。球机应具备自动跟踪、低照度、宽动态、运转快等特点。

监控中心是前端摄像机的信息汇聚中心，系统采用dvr硬盘录像机作为汇聚核心设备。通过dvr硬盘录像机对前端视频进行编码存储及网络上传。同时接入前端报警信号，实现报警联动及报警上传等功能。监控中心不但可设置在，还可设在省级销售管理公司。

本系统平台是一套定位于监控专网环境下的网络视频监控系统。整个软件平台按分布式系统方式设计，各组件各司其职、相对独立，又构成一个有机的整体。由中心服务模块、存储服务模块、流媒体服务模块、电视墙服务模块、报警服务模块、客户端模块组成。在计算机上安装客户端软件，根据权限划分，使用ie浏览器录服务器对其管辖范围内的前端设备远程控制设置、图像浏览录像和回放。

春节期间应急预案

为进一步做好20xx年春节暨冬春季新冠肺炎疫情防控工作，有效预防和控制新冠肺炎疫情蔓延，有效指导和规范疫情预防处置工作，按照区委、区政府工作要求和《凉州区元旦春节期间农村地区新冠肺炎疫情防控应急预案(试行)的通知》（凉卫健发〔20xx〕606号）精神，结合我镇实际，特制定本应急预案。

落实市、区疫情联防联控机制决策部署以及区卫健局20xx年“两节”期间农村地区疫情防控工作预案要求，进一步提高思想认识，统一思想，全力抓好我镇春节暨冬春季疫情防控工作，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情。

春节期间疫情防控工作的总体思路是“两个盯死看牢、三减少、三加强”，盯死看牢境外及高中风险区来凉返凉人员、盯死看牢输入我镇的冷链物流产品，减少人员流动，加强个人防护，加强镇村管理、加强定点诊治。春节人员流动处在高峰期，传染机率高，风险隐患多，防控形势严峻，各村委会、驻镇各单位要按照区委、区政府安排部署，按照外防输入内防扩散的原则全力做好疫情防控工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

（一）对境外和高中风险区来洪祥镇人员进行严格管控。

各村委会要对辖区内来自境外、河北石家庄、河北邢台、北京顺义、黑龙江黑河、辽宁沈阳、辽宁大连、新疆乌市等高中风险地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，依法做好居家隔离工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向镇政府报告。各村、组干部要动员本村各组群众，认真做好本村本组在河北等外省务工、经商、就业、求学及亲朋好友人员的思想劝阻工作，为了家人、家乡群众的身体健康，近期尽量不要返乡回家，力争避免“一人返乡、众人恐慌”，最大限度减少疫情发生的可能。

（二）做好外出及返乡人员摸排筛查。坚持“外防输入、内防反弹”和“人物同防”原则，实施网格化地毯式摸排筛查、登记管理工作，要求责任到人，联系到户，盯牢每一名返乡人员，盯实每一项防控措施，盯紧每一个工作细节。

1.强化组织动员。建立网格化实行镇干部包村包组、村组干部包户的网格化管理机制。压实村级责任，建立疫情防控专班，以村“两委”成员、乡村医生、党员及村民志愿者等为骨干，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，做到全员上阵，主动追踪入网入格入家庭，形成“人自为防、村自为防、镇自为防”的防控体系。

2.扎实摸清底数。各村要据实填报镇上下发的《洪祥镇疫情排查人员登记信息花名册》，及时掌握返乡行程。镇卫生院和各村卫生室要根据各村上报的人员情况，第一时间做好相关人员的跟踪、管控、协调、服务事宜，做到摸底排查“不漏一户不漏一人”。镇卫生院和各村卫生室一旦发现疑似病例，要第一时间上报镇党委、政府和上级卫生部门。

3.加强宣传引导。针对返乡前、返乡途中、返乡后三个环节加强宣传教育和引导工作，要主动和返乡人员及家属联系，通过电话、微信等方式，引导返乡人员加强个人防护。各村要做好本村群众的思想工作，春节期间尽量不外出、少外出，特别是严禁到高中风险区等病源区探亲访友、度假旅游等。

4.实行严格管控。做好返洪祥镇人员的信息登记和日常健康监测等工作。对已进行集中隔离14天的入境人员，查验核酸检测证明和解除集中隔离证明，并在第一时间安排集中留观检测，核酸检测阴性后继续落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于3次核酸检测(第一次核酸检测在其返乡后第一时间进行)，对无法提供解除集中隔离证明的人员，落实集中隔离14天管控措施，对高风险区返镇人员立即集中隔离14天、期间不少于2次核酸检测，集中隔离期满后落实14天居家健康监测，健康监测期间不少于2次核酸检测。对中风险区来洪祥镇人员，如能提供48小时内核酸检测阴性证明的，落实居家健康监测措施，期间不少于2次核酸检测；对不能提供核酸检测证明的，应立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者继续落实居家健康监测，在第7-10天进行2次核酸检测。对低风险区返洪祥镇人员，持有健康码“绿码”且体温正常的，普及宣传教育，可有序流动。对返洪祥镇务工人员中从事进口冷链物品相关从业人员严格排查上报，确保不漏一人，落实居家健康监测措施，在第7-10天进行1次核酸检测，有序安排接种新冠疫苗。

（三）严格落实“日报告、零报告”制度。各村每天下午14:00前据实上报当天返洪祥镇人员详细情况。有特殊情况随时上报，不准瞒报、漏报、误报。

洪祥镇市场监督管理所、镇农业农村站、镇林草站、派出所等站所要加强从野生动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，严控进口冷链食品流通，抓好疫情源头的控制，及时消除隐患。镇卫生院全力配合我镇做好重点人群健康监测及核酸检测工作，并对摸排出的返洪祥镇人员中从事进口冷链相关工作的从业人员进行新冠疫苗接种信息登记工作。

各村委会要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，严明宣传纪律，对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的党员群众，加大批评教育力度，派出所要依法依规进行处置，确保舆情平稳。

（一）建立联防联控机制。按照依法依规、属地管理原则，镇上成立由镇党政主要领导任组长，镇党委副书记、分管领导任副组长，各包村领导和党支部书记为成员的洪祥镇春节暨冬春季新型肺炎疫情防控工作领导小组，负责全镇疫情防控的组织协调和统筹调度。各村党支部书记为所在村的第一责任人，负责洪祥镇辖区内各村的疫情管控工作。各村委会要高度重视，积极行动，坚持村党支部书记带班制度，即日起各村每天须确保一名村干部在岗值班，落实24小时值班值守、疫情日报告、零报告等工作制度。坚持做到“四早”，即早发现、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度确保人民群众身体健康。

（二）靠实工作责任。镇防控工作领导小组要制定工作方案和应急预案，明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各站办所要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。

（三）加强群众引导。各村委会要按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集性活动，各村减少庙会、文艺演出等活动，并全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，引导群众讲卫生、除陋习，摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

（四）严明工作纪律。镇、村两级值班人员必须要以高度的政治责任感，做好疫情期间值班工作，对离岗脱岗和在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，要及时查处、严肃问责。

春节期间应急预案

为扎实有效防范和应对突发超市哄抢事件的发生，减轻突发事件带来的负面影响，保护消费者和经营者的合法权益，维护我县市场秩序稳定。依据《市场监管突发事件应急管理办法》和《安徽省市场监管突发事件应急管理办法（试行）》、《宿州市市场监管突发事件应急管理办法（试行）》、《宿州市市场监督管理局突发价格公共事件应急预案（试行）》等有关规定，结合萧县市场监督管理局职责和工作实际，制定本预案。

（一）统一领导，落实责任。坚持在政府的统一领导下，全面落实上级领导决策部署，全面落实市场监管责任，加强对市场主体经营活动的监管，严格落实各项措施。

（二）预防为主，防治结合。切实落实防控工作责任制，强化联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理，维护人民群众生命财产安全。充分利用科学手段和技术装备，有效发挥专业队伍作用，依照有关法律法规和制度规定，防范超市哄抢事件的发生。

（三）积极宣传，正确引导。针对可能出现突发超市哄抢事件的不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，做好市场领域相关政策和其他有关法律法规的宣传工作，有效避免哄抬物价、囤积居奇、捏造散布虚假信息等违法行为发生。

（四）属地管辖，积极配合。当超市哄抢事件发生在各乡镇辖区范围内时，主要由各乡镇政府负责处置，县市场监管局应急领导小组积极配合。

（五）快速反应、协同应对。一旦出现异动事件时，必须快速反应，快速预警，快速向上级报告，快速釆取措施。坚持第一时间开展应急处置，最大程度减少损失、降低影响；坚持从严从紧、从快从细落实各项措施；加强与各成员单位信息互通和协作，坚持依法查处、从严惩治、合力防控，维护市场秩序稳定。

（六）依法行政，规范执法。在应对突发超市哄抢事件中，必须严格按照法定权限和程序依法查处市场监管领域违法行为，对案件的处理做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

（一）组织机构。

1、成立防范突发超市哄抢事件应急领导小组。由县市场监管局主要领导任总指挥、组长，分管领导任副组长，各市场监督管理所、应急管理股、法规股、价格监督检查局、综合执法局、12315投诉举报处置指挥中心和其关科室负责同志为成员。

2、领导小组下设防范突发超市哄抢事件应急工作办公室(以下简称“防范哄抢办”)。局办公室负责同志任防范哄抢办主任，各市场监督管理所、价格监督检查局、综合执法局、其他相关科室同志为成员。

3、防范哄抢办下设受理举报组、信息组和检查组，由各市场监督管理所、价格监督检查局、综合执法局、相关科室负责人组成。

（二）工作职责。

1、防范突发超市哄抢事件应急领导小组的职责。主持召开防范突发超市哄抢事件应急工作会议，分析研究防范超市哄抢事件措施，决定是否启动应急预案;根据应急工作需要，及时调整防范突发超市哄抢事件应急措施，做好统筹指导。

2、防范哄抢办的工作职责。协助应急工作领导小组召开防范超市哄抢事件应急工作会议，根据领导小组部署和应急工作需要，统一调配市场监管执法检查力量，执行应急措施。同时在启动应急响应时负责组建受理举报组、信息组和检查组，对三个组的工作进行调配和指导。

3、受理举报组、信息组和检查组的人员构成及职责。

（1）受理举报组由12315投诉举报处置指挥中心同志任组长，主要负责应急期间的投诉举报、电话、来访的处理。举报组受理举报来访时，做到热情周到、规范专业，防止矛盾激化，并全程保留证据。

（2）信息组由应急管理股同志任组长，主要负责市场舆情监测和处置，及时向应急工作领导小组汇报舆情收集情况，编发工作简报和相关信息报送等工作。

（3）检查组由各市场监督管理所、综合执法局、价格监督检查局同志任组长，主要根据领导小组制定的应对措施，研究、分析、明确相关政策界限，拟定应急检查计划，迅速实施应急响应行动，开展应急检查和宣传工作，收集相关证据资料，依法对违法行为进行处理，并及时向领导小组报告事件的发展情况，提出有关建议。

（一）建立超市排查制度，做好排查记录，确保工作落实。

通过建立超市排查清单，加强对超市日常销售的监管，对每个超市要确定一名联络人，落实超市主体责任，认真履行社会责任，及时上报当日超市有无异常抢购的状况，确保信息报送及时、准确。做到有问题早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好预防超市发生哄抢事件的工作。

（二）积极宣传，及时提醒告诫，提高超市预防突发事件的能力。

1、提醒告诫超市经营者严把食品进货安全关，严禁任何来源不明的食品；

2、要求超市严格落实索证索票、进货查验记录管理制度，认真填写验收货记录表及供应商信息，对出现食品进货不符合疫情预防要求的情况，应停止验收货，并及时将情况报告辖区市场监管部门。

5、有条件地引导超市调整销售方式或提供无接触送货、结算服务；引导群众通过电话、微信等方式提前下单，预约配送。

6、防范突发超市哄抢事件应急领导小组研究制定的其他防范应对措施。

（三）坚持依法查处、从严惩治、合力防控。

对于哄抬群众生活必需品如粮、油、肉、蛋、菜、奶等违法行为，坚持同步跟踪、依法查处、及时打击，涉嫌犯罪线索及时移送或通报当地公安机关，坚决维护市场正常秩序，保障人民群众正常生活。

（一）突发超市哄抢事件的发现。综合执法局、价格监督检查局、应急管理股、12315投诉举报处置指挥中心及有关股室一旦发现突发超市哄抢事件，要及时向防范哄抢办通报；防范哄抢办接到通报后，应立即进行核查，如情况属实，应立即向应急工作领导小组报告，报告内容包括：事发时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势等。报告内容要简明、准确，以书面报告为主，情况复杂、时间紧迫的突发事件，可以“先口头、后书面”报告。

（二）突发超市哄抢事件的评估。防范哄抢办应协助领导小组组织召开应急工作会议，研判评估事件影响程度，若会议认为事件轻微，暂时不需要启动应急预案，应继续关注事件发展，随时做好应急准备。若认为事件重大或有向重大事件发展的趋势，应立即向应急工作领导小组报告。

（三）应急预案的启动。按照一般、重大、特大市场异动三个级别，经局主要领导批准后，启动应急预案，并向县政府和市局报告。预案启动后，局应急工作领导小组应组建应急队伍，研究部署应急措施，并针对不同情况，指挥协调应急工作。

1、一般市场异动。主要指波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱迹象，人们的购买心理已发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。此时，要迅速组织力量对报告的突发事件进行调查核实，根据需要采取紧急控制措施，提出处理方案，制定控制措施，指导督促辖区开展异动应急处理工作。随时向当地政府和上级部门报告情况。

2、重大市场异动。主要指波及的范围较大，波动幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。除采取一般异动预案外，要立即组织协调开展应急工作，启动应急值班等制度。按照分级负责的原则，提请政府采取干预措施，稳持市场秩序，维护社会稳定。

3、对特大市场异动。波及的范围很广，波动幅度很大，市场秩序已经混乱，人们的心理非常恐慌，社会经济活动受到严重影响的.情形。除采取重大异动预案外，24小时对市场情况进行监控，每隔两小时向县政府和上级有关部门报告市场变动情况，必要时提请县政府启动应急程序。

（四）应急预案启动后，受理举报组、信息组和检查组的具体工作:。

1、受理举报组应立即编制应急值班表，值班人员要24小时值守，加强与信息组、检查组的沟通，处理好相关投诉举报、来信来访，随时做出必要的处理和答复，重要事项应立即向应急工作领导小组报告。

2、信息组应立即开展相关舆情的搜集、分析工作，及时向防范哄抢办通报。根据舆情动态制定有针对性的宣传方案，及时按照新闻宣传的规定发布相关信息，做好宣传和舆论引导工作。

3、检查组应立即与事发地政府、部门取得联系，全面了解事件来龙去脉与发展趋势，并迅速拟定检查方案，24小时之内赶赴事发地点开展执法检查，并注意信息报送。

当事态平息后，由应急工作领导小组提议，经总指挥决定终止应急工作，并报县政府和市局；应急领导小组要对处置过程进行总结、评估和研究，为今后突发公共事件的应急处置积累经验。

（一）坚守岗位，履职尽责。应急处置过程中，有关工作人员要服从应急领导小组的工作安排，保持通讯畅通，坚守工作岗位，切实履行职责，分工协作，形成合力，确保应急工作有条不紊，有效进行。

（二）严格遵守有关保密制度。不得将涉密信息向外泄露，不得私自接受新闻媒体采访，注意对新闻信息发布的统一管理，避免造成不良影响和社会恐慌。

（三）严格落实奖惩和责任追究。对应急处置有功人员予以奖励；对应急时缺岗、脱岗、推诿拖延、工作态度恶劣、处置失当等造成严重后果的，将按照有关纪律条例予以处理。

七、本预案自发布之日起实施。

春节期间应急预案

事故可能发生在任何工业活动中，特别是随着现代工业的发展，生产过程中的巨大能量和有害物质往往会造成严重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为、技术等原因，当事故或灾害不能完全避免时，建立事故应急措施，建立应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、减少危害后果的关键甚至唯一手段。

特种设备事故应急救援的基本任务和特点

（一）特种设备事故应急救援的基本任务

特种设备事故应急救援的总体目标是尽可能减少事故后果，包括人员伤亡、财产损失等。特种设备事故应急救援的基本任务包括以下几个方面：

(1)立即组织营救受害者，

(2)快速控制事件，检测监测事故造成的危害，确定事故的危害区域、性质和程度。

(3)消除危害后果，做好现场恢复工作。

(4)查明事故原因，评估危害程度。

(二)特种设备事故应急救援的特点

由于特种设备本身的特点，特种设备事故往往具有突然、危害范围广的特点，因此特种设备的应急救援行动必须快速、准确、有效。快速需要建立快速的应急响应机制，快速准确地传递事故信息，快速召集所需的应急力量、设备、材料等资源在最短的时间内建立统一的指挥协调系统，开展救援活动。准确性是指根据事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确预测事故的发展趋势，准确决定应急救援行动和战术。有效性主要是指应急救援行动的有效性，在很大程度上取决于应急准备分性与否，即应急救援预案的制定与落实、以及有效的外部增援机制等。

近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等，对应急救援工作提出了相应的规定和要求。《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条规定：“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。”《安全生产法》第十七条规定：企业的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。第三十三条规定：企业对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。第六十八条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。《条例》第三十一条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。

尽管事故的发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。尽管在实际情况中这些阶段往往是交叉的，但每一阶段都有自己明确的目标，而且每一阶段又是构筑在前一阶段的基础之上，因而预防、准备、响应和恢复的相互关联，构成了事故应急管理的循环过程。

(一)预防

在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大安全距离、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远观点来看，低成本高效率的预防措施是减少事故损失的有效方法。

(二)准备

应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备(施)、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持事故应急救援所需的应急能力。

(三)响应

应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援、急救与医疗、消防等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。

(四)恢复

恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的紧急情况。长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和发展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。

(一)事故应急救援系统的组织机构

重大事故的应急救援行动往往涉及单位的各个部门，因此应预先明确在应急救援中承担相应任务的组织机构及其职责。比较典型的事故应急救援系统的机构构成包括：

1．应急救援中心

2．应急救援专家组

3．医疗消防等

4．后勤保障组织

春节期间应急预案

为进一步做好全县文旅系统新冠病毒疫情防控工作，根据《关于做好春节期间疫情防控工作的通知》（明肺炎应指〔20xx〕2号）文件精神，我局制定本预案。

（一）应急指挥部组成

成立明溪县文体和旅游局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（明文旅〔2020〕2号），局党组书记、局长任总指挥；分管领导任副总指挥；局机关各股室、局属各单位负责人为成员。办公室挂靠在局办公室。

（二）应急指挥部职责

按照明溪县疫情防控指挥部的工作部署，统一领导、指挥全县文旅系统新冠病毒疫情应急处置工作。督促各股室、各单位按照应急预案、工作方案和责任分工开展工作，组织检查应急工作落实情况。

（三）各工作组及主要职责

1.后勤保障组。

工作职责：在应急指挥部领导下，具体协调县文旅系统疫情应急处置工作；负责起草审核重要文稿；负责收集、整理、上报疫情防控工作信息、防控工作动态；负责综合协调疫情联防联控工作机制内部日常事务，研究并综合协调防控保障中的重大问题，及时了解防控应急物资需求动态及资源保障情况；会同有关部门跟踪疫情对我县旅游和人员往来的影响，并提出相应政策建议；承担领导交办的其他工作。

2.舆情宣传与环境整治组。

工作职责：负责报道疫情信息和联防联控工作机制工作情况；及时收集、整理和报送舆情监测信息；加强与疫情相关社会动态的监测，维护社会稳定；依法查处制造、散布和传播文旅系统有关疫情不实信息；加强网上新闻发布的管理和引导；协助相关部门宣传新冠肺炎防病知识；组织开展加强公共文化场所卫生整治、卫生消杀；承担领导交办的其他工作。

3.防控督导组。

工作职责：负责组织实施疫情防控工作方案，对县文体旅游系统疫情监测、疫情处置等提供指导；根据疫情防控工作需要，联合相关部门对我县公共文化场馆、剧院、旅行社、星级饭店、a级景区、娱乐场所(ktv、影剧院、网吧)进行专项督导；提出完善疫情防控等工作的措施建议;承担领导交办的其他工作。

（一）疫情防控

1.县文体旅游系统应急指挥部各工作组按照分工开展工作。

2.根据疫情发展形势，适时发布旅游提醒。

3.做好应急人员、物资准备，提升应急处置能力。

4.根据县委、县政府启动的应急响应级别，落实好联防联控工作要求。

5.加强对全县图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场馆和体育场馆的管控排查。

6.开展联防联控，加大力度对文体旅游设施检查力度，指导、促进各经营单位加强排查识别，发现疑似线索，及时掌握并上报。

7.深入开展县文体旅游系统环境卫生整治工作，督促相关单位和文旅市场主体落实消毒制度。

8.加强疫情防控知识宣传。

9.加强公共文化场所、娱乐场所、互联网上网服务场所、星级酒店、a级景区、旅行社等场所的重点部位、重点人群的监测管理。

（二）应急措施

1.必要时，依法经批准后，责令旅行社暂停经营团队旅游，公共文化场所暂时闭馆以及a级景区、娱乐场所、互联网上网服务场所等文旅场所停止经营活动，并加强跟踪督促力度，严防未经批准擅自营业活动，同时，指导仍在运营的星级酒店适当调整营业时间，确保全县文体旅游市场安全稳定。

2.配合做好疫情防控工作，发现疑似患者及时上报。

3.经批准后，取消文体旅游活动。

4.积极做好本单位疫情防控和安全防护工作。

5.根据有关要求，重点核查应停未停娱乐经营场所，密切关注营业场所疫情防控落实情况，依法从严、从重、从速查处一批违法经营行为，督促局属各单位落实疫情防控职责。

6.配合有关部门做好疫情防控各项工作。

春节期间对我局工作人员省外出行严格管理，全局领导、干部职工应带头就地过节；要求省外出行的工作人员须向单位报告并经同意，回明后按要求做好核酸检测。

引导务工人员错峰返乡返岗，引导群众春节期间在条件允许情况下尽量就地过节，原则上非必要不出省；确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。优化交通管控措施，为自驾车群体返乡返岗提供便利。

尽可能减少不必要的聚集性活动，原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动，倡导线上团拜，压减线下年会、茶话会、联欢会等节日活动场次和规模。

从严审批大型文体商业活动，落实“谁主办、谁负责”的要求，原则上不举办各类室内体育赛事、线下展销促销会等大型聚集性活动。引导电商企业为群众采购提供便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。

网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的75%。上述场所应在入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验，严格做好通风和消毒。

不举办文艺巡演等大型聚集活动。旅游景区要严格做好进入人员体温检测、“健康码”和行程卡查验，做好游客信息登记工作。落实限流措施，全面推行网上预约，接纳游客人数原则上不得超过核定人数的75%。在景区出入口、重要景点、休息餐饮区等容易形成人员聚集的区域配专人加强疏导，避免人员聚集。

充分利用广播、微信公众号、村村响大喇叭等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护。发布旅游安全提示，主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。县电视台节日期间必须每天滚动播放“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。医院、宾馆、餐厅、车站、商场、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。

（一）加强督导检査。局应急指挥部将不定期组织对系统防控新冠肺炎情况开展督查。重点检查局属各单位防控工作的组织领导、应急预案、信息报告、市场管理、联防联控、宣传教育等工作落实情况。

（二）终止应急响应。根据市、县应对新冠肺炎疫情工作领导小组终止应急响应的意见，解除本系统应急响应。

（三）狠抓工作落实。各工作组、各股室、局属各单位要切实加强组织领导，提高政治站位，结合单位实际，根据上级有关部署和本应急预案有关要求，细化制定本单位贯彻工作方案，不折不扣抓好贯彻落实。

春节期间应急预案

为积极应对新冠肺炎疫情，做好疫情防控应急准备，按照“外防输入、内防反弹”总体防控策略，在做好常态化疫情防控工作的基础上，特制定本预案。

坚持全面深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县政府决策部署，加强全镇新冠肺炎疫情形势变化的应对准备，指导新冠肺炎疫情应急处置工作，依法、科学、规范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，最大程度减少疫情对公众健康和经济社会发展的危害。

（一）制定依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）》《国家卫生健康委应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》《四川省突发事件总体应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《四川省新型冠状病毒肺炎疫情应急预案（修订）》《巴中市应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《南江县应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》等编制。

（二）疫情形势

全球疫情蔓延，严重流行态势预计将持续较长时间，全国个别地区存在散发病例与小规模聚集性疫情的风险，全县输入性疫情风险长期存在。根据目前对新冠肺炎病毒特性的认知，该病毒未来和人类长期共存的可能性极大且流行不分季节、人群普遍易感，县内始终存在快速传播条件。新冠病毒具有传染性强和传播隐蔽的双重特点，始终存在由潜在的传染源导致新冠病毒快速传播的风险。在全面复工复产复学后，在人群接触机会增加的情况下，隐匿传染源可能持续存在，难以清除。

（三）工作原则

一是以人民为中心的原则。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，统筹抓好全镇疫情防控和经济社会发展工作。

二是以预防为主、防治结合的原则。实行行业（领域）部门源头防控，充分发挥各相关部门的专业优势，衔接好预防和救治的责任链条，确保责任链条无缝对接，形成整体合力。

三是分级负责、属地为主的原则。各村（社区）全面负责组织应对工作，及时响应应急预案，做好本辖区内相关人员的监测和监管工作，统一调度使用应急资源。

四是依法规范、科学应对的原则。依据有关法律和行政法规，维护公众的合法权益。优化整合各类医学资源，提高应对的科学化、专业化、智能化、精细化，提高应对工作法治化、规范化水平。

（四）适用范围

本预案适用于八庙镇新冠肺炎疫情应对，指导全村（社区）和各单位做好新冠肺炎疫情防控应急准备工作。

成立八庙镇应急防控指挥部，负责组织、指挥、协调疫情应急处置工作。

（一）人员组成

总指挥：凌燕提名镇长

副总指挥：胡勇副镇长

成员：各职能办公室负责人

各学校校长

燕山卫生院院长、八庙卫生院院长

应急防控指挥部下设办公室于镇卫健办，袁丽沙同志负责疫情防控日常事务工作，各社区（村组）相应成立应急领导小组，负责组织、指挥、协调本社区（村）疫情应急处置工作。

（二）职责分工

1.综合协调组。由党政综合办公室牵头，纪委办、中心卫生院、综治行政执法办、司法所、各社区卫生服务中心参加。

（1）党政综合办公室负责会议组织、综合材料起草及指挥部交办的相关工作和突发疫情防控事务。

（2）卫生院负责疫情防控应急预案、工作方案起草、申报，负责疫情信息统一上报工作，协调联防联控机制成员单位信息报送。

（3）农业服务中心负责做好疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控及疑似病例留置、确诊病例隔离等相关行政执法监督和法律服务工作。

（4）纪委负责对各村（社区）、各地各单位贯彻落实党委政府工作部署情况进行暗访，做好领导批示件督办工作。

2.卫生医疗组。由卫生院牵头，各村（社区）卫生室、各学校等单位参加。

（1）卫生院负责组织制定疫情防控技术方案；各村（社区）卫生室、各学校等单位共同组织实施各项预防控制措施；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁、有关地区的建议。

（2）各学校负责配合党委政府组织实施学校疫情防控措施，加强学生和教职工的宣传教育和自我防护工作。

（3）经济发展和乡村振兴办公室负责指导督促文化娱乐场所做好疫情防控应急处置工作；必要时协助卫生院做好人员宣传、登记、观察工作；及时接受、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好相关工作。

（4）沙河派出所负责协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。

（5）组建突发公共卫生事件咨询组；对确定突发公共卫生事件的级别以及采取相应的重要措施提出建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。

3.后勤保障组。由财政所牵头，社会事务管理办公室（卫健办）、农业服务中心、经济发展和乡村振兴办等全面协调配合。

（1）经济发展和乡村振兴办负责做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。

（2）党政综合办公室、卫生院、各村（社区）卫生室负责配合做好防控物资储备。

（3）财政所负责安排疫情防控应急处置、药品、物资储备、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费使用的监督管理，配合相关部门做好捐赠资金使用的监督管理工作。

（4）社会事务管理办公室负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。

（5）社会事务管理办公室负责动员社会组织开展社会捐助工作，做好款物管理和发放工作；对符合条件的困难患者提供医疗救助和临时救助；协调做好死亡人员火化和其他善后工作。

4.交通管控组。由综合执法办公室牵头，协调派出所、交警中队等单位参加。

（1）综合执法办公室负责对乘坐公路交通工具的人员进行检疫、检验工作，防治传染病通过交通运输环节传播；保障疫情防控应急处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资和有关标本运送，做好疫情区交通管理，协助交警部门做好道路交通管理工作。

（2）派出所做好道路交通管理工作，人群密集场所的人员劝阻和疏散工作。

（3）交警中队组织对乘车的人员进行检疫、检验工作，将发现的传染病人、疑似传染病人及相关密切接触者移交制定的医疗卫生机构；保障突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、医疗器械等急用物资运送，做好疫区交通管理工作。

5.治安管理组。由派出所负责，密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。

6.环境治理组。由综合执法办公室牵头，农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办公室全面配合。

（1）综合执法办负责组织开展爱国卫生运动。

（2）农业综合服务中心办公室负责组织疫情防控应急处置期间可能与家禽有关的疫情防控，做好相关的检测、流行病调查和应急处置等工作。

（3）经济发展和乡村振兴办负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停活禽交易所市场等。

（4）农业综合服务中心协同经济发展和乡村振兴办所做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作；组织做好快速隔离、病样采集等工作。

（5）综合执法办公室负责组织环境整治，维护环境安全。

7.新闻宣传组。由党政综合办公室牵头，社会事务管理办公室等部门参加。

（1）党政综合办公室负责做好疫情防控信息发布和宣传报道工作；做好网上正面宣传和舆论引导，开展疫情防控知识宣传，加强网上舆情监测，及时处置煽动性、谣言类不实信息。

（2）卫健办负责会同党政办及时发布疫情信息。

（一）健全防控体系

1.组建一支管理队伍。充实村（社区）疫情防控管理队伍，组建由村（社区）干部、网格员、物业管理人员、保安、志愿者等组成的防控小分队，互相监督和配合，共同担起责任，保障居民、业主的生命安全。

2.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、电子显示屏、宣传手册、村村响等方式，在村（社区）内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形势及防范相关知识家喻户晓。

3.配备一套防控装备。要保障管理队伍的物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。

4.形成一套管理制度。坚持网格化管理，严格落实组长、楼长责任制，要形成24小时轮流值班、重点场所“一日一消毒”、进出登记备案等工作制度，做好清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保有效管理。

5.组织一个督查队伍。加强村（居）民对新型冠状病毒防控工作的指导和调度，严之又严、细之又细做好各项疫情防控工作，确保住宅社区封闭式管理标准化、规范化。

（二）认真核查人员车辆

1.村（社区）进出口实行“无死角布防、网格化管理、小单元作战、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守。

2.来八庙返八庙人员应主动做好体温监测、个人防护，配合健康管理。对来八庙返八庙人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人填写健康登记表报备，境外及国内中高风险地区来南返南人员应第一时间主动向所在村（社区）和单位登记，如实报告外出行程、健康状况等信息。一律接受核酸检测，严格落实集中隔离医学观察与居家隔离医学观察等防控措施，做好村（社区）随访管理和健康监测等服务工作，发现异常情况及时逐级报告，掌握去向，据实际情况纳入相应管控机制。

3.凡不主动报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学观察等防控措施的，依法追究责任。

4.严控村（社区）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。

（三）加强重点区域管理

对出现确诊病例的村（社区），在做好“四个一”的基础上，由村（社区）对相应住宅楼楼栋或单元进行封闭式硬性隔离。

1.要摸清人员组成。以家庭为单位，对该楼栋或单元住户进行登记造册，切实摸清人员组成、人员结构、人员关系、联系方式，确保登记到该楼栋或单元的所有人员。

2.要摸清接触人员。

3.要实行居家隔离。要求该楼栋或单元所有人员居家隔离，生活必备物资由属地村、社区工作人员代为购买，定点投放，不见面送达。

4.要实时监控体温。每日对该单元住户进行一次体温测量，单元住户出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。

5.要强化卫生防疫。每日至少对该区域公共部位进行两次消毒，使用频繁的部位要多轮、多次及时消毒。

（四）做好重点人群服务

1.对村（社区）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离医学观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作专班组织做好心理疏导和咨询服务。

2.对排查出的国家各级疫情防控应急指挥部规定的中高风险地区境外、省外和省内疫情严重地区旅居史人员，集中进行医学隔离观察。

3.对确诊患者的密切接触者隔离时间已满14天、且无不适症状的，由村（社区）干部和医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。

4.督促患者及时就医就诊，出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻村（社区）干部报告，由驻村（社区）干部联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻村（社区）干部报告，由驻村（社区）干部联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。

5.全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人和婴幼儿、孕产妇基本信息。做好养老院、敬老院等场所环境消毒工作。加强孕产妇健康咨询和指导，督促家长看护孩子养成良好卫生习惯。

（五）强化生活物资保障

切实做好生活服务工作，村（社区）人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证或定期发放出入券，每2天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在村（社区）提供生活必需品上门（非接触）服务。快递、外卖实行无接触配送。

（六）严格公共场所管控

1.低风险地区按照国家疫情防控指挥部要求进行实施。

2.高风险地区除涉及民生的水电气维修外，各类工程施工一律停工；立即关闭本辖区内非涉及居民生活必需的公共场所。

3.高风险地区周边农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。

4.高风险地区所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。

5.高风险地区对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。

（七）加强环境卫生治理

1.大力开展爱国卫生运动。加大环境卫生整治力度，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。

2.村（社区）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民社区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

3.加强废弃口罩处置管理，按照规范足量设置废弃口罩定点收集桶，在城乡社区、乡村原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放，规范处置。

（八）限制人员聚集活动

各村（社区）积极开展“六小六起来”活动，严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，不得在村（社区）内聚集、聊天、串门、遛狗等。社区内一律禁止组织、开展任何形式的聚集性活动，“红事”停办，“白事”从简，并提前向所驻村（社区）的干部报告备案，对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。

（九）提高全民防控意识

1.要通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，有针对性地开展新型冠状病毒感染等传染病防控知识宣传，广大群众应增强个人防护意识，保持“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制、少聚集、不食用野生动物等卫生习惯和生活方式。倡导谨慎购买域外海鲜及冷冻肉类产品。发布健康提示和就医指南，科学指导公众正确认识和预防疾病，引导公众规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

2.村（社区）通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。

3.加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，回应社会关切，引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。

（十）发挥党员带头作用

1.认真学习贯彻党中央《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，组织村（社区）内党员建立临时党支部，协助村（社区）开展疫病防控。

2.充分发挥村（社区）内党员、干部、老师、公职人员模范带头作用，带头管好家人和亲属，主动参与到疫情防控工作，引导带动群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。

（一）加强组织领导。切实加强对村（社区）防控工作的领导，进一步落实干部联系村（社区）制度，强化村（社区）包楼、包片、包户工作，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实。发挥村（社区）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

（二）及时信息报送。各村（社区）每日汇总疫情联防联控信息和排查情况，报至镇指挥部办公室，一旦发生疫情要做到2小时内完成网络直报，12小时内完成核酸检测，24小时内完成流行病学调查，镇应急指挥办公室要第一时间报县应急指挥部、无病例零报告并做好信息保密工作。防控过程中发现问题，村（社区）应第一时间报告卫生院及各应急指挥部。

（三）强化督促检查。对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的组织和个人，给予表彰和奖励；对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。

（四）做好善后工作。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，村社区要做好病人及其家人的安抚工作；要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作；要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。

（五）抓好舆情监控。疫情动态需要向外发布，必须按规定逐级上报，不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访，必须经过疫情防控指挥部相关领导同意，未经同意任何人不得接受采访，以避免报道失实。