市打击非法捕捞专项行动方案（汇总14篇）

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顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案

顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案根据《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》（抚政办明电〔20**〕10号）要求，结合我区矿产资源现状，制定顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。

一、清理重点以辖区内非法采矿高发、易发区，资源埋藏浅、易开采区域，历史上发生过违法采矿区域，重点矿区周边区域为清理重点。具体包括：已关闭或废弃的矿山（矿井）要封闭井口，加强巡查；采矿许可证过期的矿山，要履行注销手续或下达停止开采行为通知书；20**年年度监测发现的疑似越界开采矿山，尽快履行调查与处罚程序，限期退回合法范围内开采；以采代探、无证开采行为，要加大巡查与处罚力度；无主体矿山的选矿厂，要核查矿石来源合法性，加强检查与处罚力度。

二、工作步骤此次专项清理整治行分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理阶段（20**年7月18日—7月31日）。由国土顺城分局牵头，各成员单位参与、各乡镇配合，对全区范围内的非法采矿行为进行全面、认真梳理、排查。

采矿行为，由区政府组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求严格查处。

第三阶段：整改落实阶段（20**年8月21日—9月30日）。结合查出的问题，完善制度，对重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，确保整改到位，不留死角。

三、

组织机构区政府成立以分管区长为组长，国土顺城分局局长为副组长的顺城区打击非法采矿行为专项清理整治行动领导小组，成员单位有顺城公安分局、国土顺城分局、区安监局、区市场监督管理局、环保顺城分局、区农发局，各单位主要领导同志是第一责任人。领导小组办公室设在国土顺城分局，办公室主任由国土顺城分局局长兼任。

四、工作要求（一）明确责任顺城公安分局负责在专项清理行动中，抽调警力积极配合有关部门开展工作，依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对非法开采矿产资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物品的审批、监督管理工作。对非法采矿涉嫌犯罪，要提前介入，对行政机关移送的非法采矿案件要及时立案，严肃追究刑事责任。

国土顺城分局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查，依法查处各类非法采矿案件，对涉嫌犯罪的及时移送公安机关处理，清理过期采矿许可证。

区安监局负责清理矿山安全生产许可证，负责矿山违法开采行为监管。

区市场监督管理局负责对矿山营业执照清理。

环保顺城分局负责对非法选矿、采矿造成的资源环境破坏行为进行查处。

区农发局负责清理采矿占用林地行为，对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处林木毁坏及破坏林地行为提供非法采矿线索。负责河道非法采砂行为的查处。

（二）严厉打击对排查出的各类非法采矿行为，严肃依法集中查处。对非法开采现场，要采取有效措施，按照“不留人员、不留设备、不留建筑物、毁闭井巷”的要求，全面整改到位，对相关责任单位和个人严格追究行政、刑事责任，绝不允许以停代罚，以罚代刑，姑息纵容。

（三）建章立制进一步健全全区非法采矿活动高发区的巡查监管制度，加强联合执法，明确巡查范围及监管主体，把巡查监管责任落实到人。要进一步畅通群众监督举报电话，对群众举报的非法采矿线索做到及时核查、及时制止、及时反馈。进一步完善各相关部门涉矿违法行为移交、移送和共同查处机制，确保及时制止、查处非法采矿行为。

打击非法捕捞水产品专项整治行动实施方案市级

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实市委市政府规划建设生态经济示范区决策部署，扎实推进“263”专项行动，有效保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点水域渔业资源和生态环境，按照市局党委“456”发展计划部署要求，经市局研究决定，自即日起至年底，在全市开展打击非法捕捞水产品专项整治行动。

一、整治重点。

（一）重点水域。水产品资源丰富、生态调节功能重要的xx湖、xx湖以及中xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河、xx河等河湖流域全境。

（二）重点时间。湖泊水域与禁渔期同步，xx湖为x月xx日至x月xx日；xx湖为x月xx日至x月xx日。xx河、xx河、xx河等流域无禁渔期，各属地公安机关在行动期间，同样要加大打击力度，力争侦办一批非法捕捞案件，查处一批犯罪嫌疑人。

（三）重点对象。严厉打击在重点水域非法捕捞水产品行为，特别是在禁捕区域或禁捕时段，使用禁用渔具或毒、炸等禁用手段，非法捕捞禁捕鱼种等犯罪行为，以及整治过程中暴力抗法、妨碍公务等违法行为。

二、目标任务。

按照“条块结合、属地管理，着眼当前、注重长效”的工作原则，积极会同行政主管部门，根据各自职责分工，依法开展打击非法捕捞水产品专项整治行动，切实保护xx湖、xx湖及中xx河、xx河等重点流域水生生物资源，大力推进水上生态文明建设。整治中，要加强与渔政、农委部门工作联系和协调配合，形成打击破坏渔业资源违法犯罪合力，全面提升打击威慑力，切实提高公安机关服务地方发展和生态保护的能力水平。

三、组织领导。

市局成立由市局党委委员、市委维稳办主任xx任组长，水警支队支队长xx任副组长的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室在水警支队，负责综合协调、整体推进、督导检查、情况汇总等专项行动日常工作，赵正才支队长兼任办公室主任。各地要根据辖区水域特点和工作实际，成立由分管领导挂帅的打击非法捕捞水产品专项整治行动领导小组，研究制定本地实施方案，明确责任、精心组织、周密部署、扎实推进，确保整治行动取得实效。x月xx日前，各地领导小组组成、实施方案，以及联络员名单、联系方式，报送至水警支队刑警大队邮箱。

四、工作措施。

（一）深入摸排，广泛宣传。结合日常巡防工作，加强对从事渔业生产船只的检查，深入摸排辖区从事非法捕捞的船只和人员情况，切实掌握重点村居、重点人员分布，做到底数清、情况明。行动中要会同渔政、农委等部门，充分利用各类媒体资源，及时发布禁渔通告，广泛宣传非法捕捞社会危害性，争取群众理解支持，引导群众参与禁渔护渔。大力开展集中宣传活动，散发宣传、提醒资料和典型案例等，宣传渔业法律法规，提升群众知法守法水平。要发动群众举报涉渔案件线索，致力打好禁渔整治人民战争。宣传发动要贯穿整个专项整治行动。

（二）打防并举，集中整治。重点紧抓三个方面：一是收缴禁用渔具。各地公安机关要配合渔政、农委部门，加大重点部位、水域走访和巡查力度，发现并收缴各类违规禁用渔具。二是开展联合执法。适时组织整治集中行动，解决突出问题，增强整治效果。在xx湖、xx湖等重点水域的禁渔期，试行民警派驻制度，主动会同渔政执法部门开展联合执法，提高整治效率，提升威慑效果。三是严打涉渔犯罪。行动中要加强犯罪线索经营管理，畅通案件移送通道，积极发现受理非。

当前隐藏内容免费查看法捕捞水产品、非法圈圩等案件。要充分利用xx湖、xx湖禁渔期，在禁渔期内集中严查、严打涉渔犯罪。同时还要加强法律法规的学习研究，学好用好《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》中“非法捕捞水产品罪”等条款和司法解释内容，强化对涉嫌构成“非法捕捞水产品罪”犯罪行为的立案及查处工作。及时商请检法部门开展执法指导，统一思想、达成共识，为非法捕捞等案件快捕快诉奠定基础。

（三）完善机制，展示成果。各地要在充分履职、积极作为的基础上，及时总结工作经验和存在不足并报送工作情况；领导小组办公室要针对工作薄弱环节，认真研究制定有针对性的解决办法及工作措施。要加强沟通协调，畅通信息共享、案件移交渠道，深化联合执法、联动联勤机制，不断总结提炼出xx湖、xx湖水域禁渔管理长效机制并推广实施。要联合渔政、农委部门，汇总成绩，制作展板，图文并茂向群众宣传展示整治成效，教育引导群众自觉自愿参与禁渔护渔行动。邀请基层法庭到河边湖畔开庭，公开审理涉渔案件，把庭审作为普法教育课堂，提升法制教育针对性。

五、工作要求。

（一）提高认识，加强领导。各地要充分认识开展打击非法捕捞专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导，明确责任要求，细化工作措施，并开展经常性的督促检查，确保各项措施落地见效。行动期间，市局派出督导组，明察暗访各地整治工作进展情况，对推进不力、成效不明显的，将予以通报批评。

（二）突出重点，充分履职。要结合各自工作职责，紧盯重点水域、重点时段、重点对象，采取得力措施，严厉打击非法捕捞违法行为，严肃查处执法过程中产生的暴力抗法、妨碍公务等违法行为，有效威慑违法犯罪分子。

（三）密切协作，规范执法。各地要加强与渔政、农委等部门沟通协作，完善联动联勤执法机制，开展全方位、多角度、深层次的联合打击整治工作，切实提升打击整治合力。要注重工作方式方法，加强执法管理监督，严格执法和文明执法相结合，最大限度体现法律打击效果和威慑力。

（四）及时总结，加强报送。畅通信息报送渠道，确保重大案件、事件、信息及时上报。加大对重要活动、重点案件、重要典型的对外宣传报道，营造浓厚禁渔、护渔社会氛围。此项工作纳入年度绩效考评，考核方案另行制定。

防城港市林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

防城港市林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案近期，中央媒体连续曝光一些地方非法占用林地、严重破坏生态资源事件，引起社会广泛关注。对此，中央领导同志高度重视，指示要严肃查处，举一反三。为深入贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，有效遏制涉林违法犯罪高发态势，按自治区林业厅的统一部署，我市决定从9月起至11月底，在全市范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、行动目标按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，突出重点，重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动，切实加大森林、湿地资源保护热点难点问题源头治理的力度，加强和改进森林、湿地资源保护管理工作，通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决遏止非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头，进一步提高森林资源保护管理水平，增强全社会生态安全保护意识，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护森林资源安全。

二、打击重点（一）开矿建厂、采石挖沙、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地、沙地以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代法”行为。

（三）大规模或系列盗伐、滥伐林木行为。

（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（五）非法猎捕候鸟行为。

（六）其他影响较大的破坏湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

三、

行动步骤（一）摸底排查阶段（9月5日—10日）。加强对专项行动的动员部署，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，深入剖析本地区破坏森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月11日—11月20日）。根据前期摸底排查情况，有针对性地加大对非法占用林地等违法犯罪活动的打击查处力度，加强对性质恶劣、影响重大的涉林案件的督办查办，集中清理整治项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所，大力整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可林政审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上着力遏制破坏森林和湿地资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月21日—30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四、工作措施（一）深入摸底排查，广泛搜集线索。各县、市区要按照专项行动的总体要求，由森林公安机关牵头，林政资源管理、野生动植物保护、湿地管理等部门积极配合，深入开展调查摸底工作，对辖区内未履行相关程序非法占用林地或未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。森林公安机关要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理，对前科人员、重点人员进行仔细排查，努力发现新的犯罪线索；通过物建一批秘密力量、发动群众举报、完善网上涉林违法犯罪线索的监测和收集等方式，快速生成行动性情报信息；从林业行政案件、接报警等资源入手，强化分析和研判，掌握深层次、高质量的犯罪情报信息。

（二）精心经营案件，强化打击力度。各县、市区林业行政执法部门要主动执法，对破坏森林资源等案件加大查处力度，构成犯罪的，依法移交森林公安机关处理。森林公安机关要主动挖掘系列性、团伙性、流窜性犯罪团伙线索，充分运用情报、信息资源和技侦、网侦手段，强化侦查经营，采取“主动侦查、积极串并、深度研判、强化经营、集中打击”的模式深挖线索，摸上线、找下线，规模经营，统一抓捕，上打源头，下铲销赃渠道，进行规模化打击，将犯罪团伙一网打尽，将犯罪网络彻底摧毁。森林公安机关要加强与检、法机关的办案联系，及时通报重大案情，遇到疑难复杂案件，提请检察机关提前介入，从严从快依法惩处犯罪分子。

强和规范涉及林地、森林和野生动植物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。

五、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。林地是林业发展的根基，森林资源是人类生存发展的重要生态屏障。各县、市局林业主管部门要深刻领会习近平总书记有关“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性，从建设生态文明和美丽中国，实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。向当地党委、政府汇报，争取领导的重视和支持。在当地政府的统一领导下，林业主管部门“一把手”要亲自挂帅，带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门的执法、打击和办案工作。要带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地、湿地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，下决心、下力气坚决打击、治理本地区破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处，取得实效。

执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。对于当地党政领导干部以优化经济发展环境为由干预案件查处的行为，要向上级报告，要严肃查处和问责。这次专项行动是否收到实效的衡量标准，就是要看各地对违法占地等涉林违法犯罪是否依法排查到位、查处到位、整改到位，对专项行动不重视，排查不到位，查处不到位，整治不到位的县区，市林业局将暂停其建设项目使用林地的审批。市林业局将开展常态化督查行动。

（三）严格执法，确保办案质量。各县、市区各部门要加强协作配合，全力构筑起一道全天候、全方位的保护森林和野生动物资源执法保护网。要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，严格依照新《刑事诉讼法》、《森林法》等法律法规的规定和要求，依法办案，做到理性、平和、文明、规范执法，确保打击力度不减，确保办案质量不降。严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供等违法行为，坚决防止涉案人员在公安机关非正常死亡，切实保障公民的合法权益。要坚持严格执法、公正执法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。专项行动结束后，因打击整治不力再次被新闻媒体曝光的，将严肃依纪依规问责。

（四）加强宣传，营造良好氛围。各县、市区要加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打气势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

话；每周一上报专项行动成果统计表；每月28日前上报一月专项行动进展、存在的问题和下步工作举措；20**年12月5日前，汇总上报专项行动总成果和工作总结。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案肇源县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案近期，中央媒体连续曝光一些地方非法占用林地、严重破坏生态资源事件，引起社会广泛关注，中央领导同志高度重视，指示要严肃查处，举一反三。国家林业局对此非常重视，于9月1日召开了“严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动电视电话会议”，对进一步打击非法占用林地等涉林违法犯罪工作进行了部署，提出了加强林地等森林资源管理和使用的具体意见，并制定了《国家林业局严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案》。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，根据国家林业局及省市林业部门的要求和部署，结合我县实际，县政府决定在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

护森林资源安全。

二、打击重点（一）挖沙取土、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“末批先占、边批边占、少批多占、以罚代办”行为。

（三）非法毁林种植药材以及农作物等行为。

（四）长期进行系列盗伐、滥伐、非法收购林木的团伙作案行为。

（五）非法猎捕、出售、收购候鸟以及其它破坏野生动物违法犯罪行为。

（六）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（七）其他影响较大的破坏森林、湿地及野生动植物资源的违法犯罪行为。

三、

行动步骤（一）摸底排查阶段（9月15日－25日）。按照上级业务部门的部署和要求，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，深入剖析本地区破坏林地等森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月25日－11月16日）。根据前期摸底排查情况，有针对性地加大对非法占用林地等违法犯罪活动的打击查处力度，加强对性质恶劣、影响重大的涉林案件督办和查办，集中清理整治项目施工区、采土采沙区，涉林药材及农作物等种植区，集贸市场、驯养繁育野生动物等场所，整顿林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，大力整顿林业行政许可审批等管理环节中的违法、违规、违纪问题，从源头上遏制破坏森林和湿地及野生动植物资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月17日－30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

四、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。林地是林业发展的根基，森林资源是人类生存发展的重要生态屏障。从近两年全县森林案件统计上看，非法侵占林地等破坏森林资源案件依然居高不下，破坏森林资源的现象有发展蔓延趋势。因此，要深刻领会习近平总书记“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识生态文明和美丽中国，从实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。林业、湿地主管部门带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作；带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，确保专项行动落到实处，取得实效。县政府成立专项行动领导小组，由谢景深任组长，尚大民、李乾、孙久润任副组长，县林业总站、湿地局、森林公安局、各乡镇（场）为成员单位，领导小组办公室设在县森林公安局，办公室主任由孙久润兼任，负责领导小组办公室的日常工作。

（二）深入排查，强化督导检查。各职能部门要按照专项行动的总体要求，深入现地、现场、案发地等，认真进行摸底和重点排查工作，对辖区内未履行相关程序的未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，毁林毁湿种植药材、农作物，非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。

（三）重拳出击，确保打击实效。县林业、湿地行政执法部门要主动执法，加大对破坏森林资源等案件的查处力度，构成犯罪的，依法移交公安机关处理。县森林公安机关要对掌握的涉林违法犯罪线索一查到底，对办案阻力大、查处难度大的案件，要积极向县委、县政府汇报，争取公、检、法机关的支持，通过挂牌督办、异地办案、交叉办案、上级参与办案、上级直接办案等方式，坚决依法查处。要严格落实案件过问登记制度，对以罚代刑、降格处理的案件逐案倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。

（四）加强宣传，营造浓厚舆论氛围。加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打声势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

（五）畅通渠道，及时报送信息。要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。各乡镇、国有林场（站）每周四向县森林公安局（电话：8245110）上报专项行动成果统计表；每月上报一次专项行动进展、存在的问题和下步工作举措。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

永年县安全生产领域打击非法违法专项行动实施方案

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”非法事故教训，严厉打击安全生产领域非法违法行为，进一步加强全县安全生产工作，按照省、市文件精神和县领导批示指示要求，结合我县实际，制定本方案。

按照。

“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，依法依规、依据政策，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法行为，进一步规范安全生产法治秩序，有效遏制非法违法生产引发的生产安全事故，切实维护人民生命财产安全，为全县经济社会发展创造安全稳定环境。

自即日起至。

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其他非法生产经营建设行为。

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其他严重违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

国土资源部门负责依法查处非法违法勘探开采矿产资源，以采代探、超层越界开采等违法勘查开采矿产资源，以及非法转让探矿权、采矿权等行为。

安全监管部门负责依法查处新建、改建、扩建项目（不含煤矿）未经安全设施设计审查批复擅自进行建设的，以及未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自进行开采活动的行为。

公安部门负责对工作中发现或相关部门移交的非法采矿、破坏性采矿等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；对矿山违法违规生产、作业导致发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，依法追究刑事责任；对矿山开采中涉嫌非法制造、买卖、运输、使用、储存爆炸物品的行为依法予以查处。

“三同时”管理规定的非法违法行为。

安全监管部门对生产经营单位未取得安全生产许可或安全生产许可失效擅自从事危险化学品生产、经营、建设活动等非法违法行为依法予以查处。

公安部门负责危险化学品的公共安全管理，对未经许可擅自购买、运输剧毒化学品、违反道路交通安全规定运输危险化学品等非法违法行为依法予以查处，并配合交通运输和安全监管部门做好危险化学品道路交通运输企业的源头监管工作，及时通报发现的安全隐患。

质监部门负责危险化学品企业特种设备、有毒有害气体检测（报警）仪和易燃易爆气体检测（报警）仪的检验检测工作，并依法对其产品质量实施监督；依法查处无证生产列入工业产品生产许可目录的危险化学品包装物、容器等非法违法行为。

环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，对非法违法处置危险化学品行为依法予以查处。

交通运输部门负责对危险化学品道路运输工具及驾驶、装卸管理、押运人员的非法违法行为依法予以查处。

商务部门配合有关部门依法查处、取缔不具备成品油经营资质、非法违法从事成品油销售的行为。

邮政部门负责依法查处寄递危险化学品的非法违法行为。

按照《烟花爆竹安全管理条例》有关规定，公安、安全监管、质监、工商部门按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹，以及非法燃放烟花爆竹的行为。

安全监管部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作，依法查处未经许可生产、经营烟花爆竹制品，以及向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或个人销售黑火药、烟火药、引火线等违法行为。

公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，依法查处运输、邮寄、燃放烟花爆竹等违法行为。非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

质监部门负责烟花爆竹产品的质量监督，对不符合质量标准的烟花爆竹产品依法扣留。

交通运输部门负责对烟花爆竹承运人、运输车辆资质实施监督管理。

供销部门配合公安、安全监管、质监、工商等部门开展烟花爆竹经营活动的安全生产打非治违工作。

工业和信息化部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理，按照职责分工组织查处非法生产、销售（含储存）民用爆炸物品的行为。

公安部门负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业环节实施监督管理，监控民用爆炸物品流向，组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为。

发展改革部门负责油气管道项目管理，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害油气管道安全的违法行为。

公安部门负责依法查处打孔盗油等破坏油气管道安全的违法犯罪行为，以及暴力抗法等非法违法行为。

国土资源部门负责依法查处毗邻油气输送管道保护范围的矿山无证开采、超越审批的矿区范围采矿等非法违法违规行为。

建设部门配合管道保护部门依法查处油气管道周边非法违法施工建设行为。

质监部门负责依法查处油气输送管道等特种设备生产和检验检测方面的非法违法行为。

安全监管部门负责组织实施油气管道建设项目（用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目）安全设施审查工作。

公安部门负责依法查处未通过建设工程消防设计审核、消防验收或消防设计备案、竣工验收消防备案擅自投入使用，以及未经许可擅自改变使用性质和消防安全条件、防火间距不足、占用消防通道等非法违法行为。

建设、城管执法部门负责城市燃气安全的打击非法违法工作，对燃气使用的单位、用户的非法违法行为及破坏燃气管道的非法违法行为依法予以查处。

商务、文广新、教育、民政、卫生计生等部门配合有关部门开展人员密集场所消防安全打击非法违法工作。

公安部门负责依法查处超员、超速、超载等交通违法行为，重点查处无牌无证上路行驶及未经许可或备案非法从事提供校车服务等违法行为。

交通运输部门负责道路客货运输和公共交通、出租车运营的打击非法违法工作，依法查处未取得运输许可擅自从事运营活动等非法违法行为。

教育部门负责对学校未经许可、违反规定使用校车上路接送学生等违法行为依法予以查处。

建设部门负责依法查处房屋建筑工地、市政工地中无勘察、工程监理、工程质量检测资质证和建筑施工许可证、安全生产许可证等擅自施工的非法建设行为及其他违法行为。

交通运输部门负责职责范围内公路、铁路等建设工程的打击非法违法工作，依法查处建设施工过程中的非法违法行为。

水利部门负责水利设施、防洪工程设施等建设工程的打击非法违法工作，依法查处建设施工过程中的非法违法行为。

文广新部门负责文物保护工程的勘察、设计、监理的打击非法违法工作。

质监部门负责特种设备目录范围内特种设备生产、使用单位及其检测检验机构的监督管理，依法查处非法违法行为。

建设、城管执法部门负责房屋建筑工地、市政工程工地使用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆和城市燃气、热力管道等公用压力管道安装、使用的监督管理，依法查处非法违法行为。

旅游部门负责旅游安全的综合协调和监督管理，依法查处旅行社的安全生产非法违法行为。

质监部门负责旅游景点及宾馆、饭店使用的电梯、压力容器、客运索道、旅游观光车和大型游乐设施等特种设备的打击非法违法工作，依法查处非法使用、未经检验使用特种设备等非法违法行为。

公安部门按照职责依法对旅游住宿、景区、购物、娱乐场所等进行消防安全检查，依法查处非法违法行为。

交通运输部门负责对旅游包车的安全检查，依法查处非法违法行为。

水利部门负责行政区域内水利旅游项目的审批、协调、监督、管理等工作，依法查处非法违法行为。

林业部门负责林业自然保护区、森林公园等单位涉林旅游项目的打击非法违法工作。

文广新部门负责文物保护工程勘察、设计、监理的打击违法违法工作。

工商部门配合有关部门开展安全生产打击非法违法工作，对未取得营业执照从事生产经营活动，以及超营业执照范围从事生产经营活动的非法违法行为予以查处。

各级各有关部门要认真汲取晋州市。

“

9

·

8

9

月

14。

2016。

年

9

月

29。

日前报县安委办。

打击非法违法专项行动实行县、乡（镇）两级负全责、行业部门分工负责的工作机制。各乡（镇）要成立工作领导小组，负有职责的部门要明确打击非法违法工作的负责人和相应机构，统一组织协调本辖区、本行业（领域）打击非法违法有关工作。乡（镇）一级要侧重负责组织相关力量对非法违法生产经营企业和摊点的排查，县政府将组织相关力量对乡（镇）排查的非法违法生产企业和摊点进行打击和取缔。县有关部门要按照职责分工加强对本行业（领域）打击非法违法专项行动的业务指导和工作推动，开展督导检查，确保打击非法违法专项行动各项工作措施落实到位。

2015。

〕

43。

号），加大举报奖励力度，充分调动媒体和社会群众对非法违法行为的举报积极性，使非法违法行为无处藏身。

各有关部门要密切配合，协调联动，齐抓共管，努力形成。

“打非治违”的工作合力。要建立健全信息搜集研判工作机制，构建非法违法信息大数据平台，对发现的问题和线索，逐一建立台账；不属于本部门管理的，要及时移交，属于本部门的，要明确责任单位、责任领导、解决方案、迟滞措施等，确保问题能够逐一得到解决和落实。要深入分析非法违规生产经营建设行为产生的主要因素，通过开展综合执法、专项执法、联合执法，对事故多发、隐患突出、非法违规行为突出的地区、行业和单位，实施重点打击、有效打击，对非法生产、经营和建设行为坚决实行“零容忍”，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿和追究法律责任“四个一律”措施。

专项行动期间，每个乡镇至少要抓出。

2

个反面典型公开曝光处理，营造严打重罚的高压氛围。要严格责任追究，对“打非治违”工作不力，特别是专项行动之后仍存在非法生产经营建设的乡镇，要严格按照有关规定追究责任。凡在乡镇行政区域内存在非法生产经营行为，未采取有效措施制止的，视情节轻重，对所在乡镇政府主要负责人及有关责任人给予降职、撤职或者开除公职的行政处分。

12。

月

27。

日前将专项行动工作总结报县安委办。

县安委办联系电话：

6666902。

电子邮箱：

ynanban@。

6821920。

印发抚顺县打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案

根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》（辽政办明电〔20**〕54号）及《抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》（抚政办明电〔20**〕10号）要求，结合我县矿产资源赋存现状，现制定抚顺县打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。

一、清理的重点及措施以辖区内非法采矿高发、易发区，资源埋藏浅、易开采区域，历史上发生过违法采矿区域，重点矿区周边区域为清理重点，具体包括：第一，已经关闭或废弃的矿山（矿井），加强巡查；第二，采矿许可证过期矿山，履行注销手续或下达停止开采行为通知书；第三，20**年度检测发现的疑似越界开采矿山，尽快履行调查与处罚程序，责令退回合法矿山范围内开采；第四，以采代探、无证开采行为，加大巡查与处罚力度；第五，无主体矿山的选矿厂，核查矿石来源合法性，加强检查与处罚力度。

二、工作步骤此次专项清理整治行动分三个阶段进行。

第一阶段：排查清理（20**年7月9日-20**年7月31日）。各部门、各乡（镇）政府组织排查清理，对辖区内非法采矿行为进行全面、认证梳理、排查。

第二阶段：集中查处（20**年8月1日-20**年8月20日）。各部门、各乡（镇）政府对排查出的非法采矿行为，组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求进行严格查处。

第三阶段：整改落实（20**年8月21日-20**年9月30日）。各部门、各乡（镇）政府要结合查处的问题，进行制度完善，对辖区内重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，切实整改到位，不留死角。

三、

工作要求（一）明确责任，加强领导为切实开展好专项清理整治行动，成立县矿业专项清理整治行动工作领导小组，县政府副县长孙万波担任组长，县政府办公室主任王洪君、县国土局局长郑艳担任副组长。领导小组办公室设在县国土局，县国土局局长郑艳兼任办公室主任，县国土局副局长赵辉任副主任。成员单位包括县国土局、县公安局、县水务局、县林业局、县环保局、县安监局、县市场监管局、县法制办、县综合执法局、县国税局、县地税局，各乡（镇）政府。

（二）职责分工县国土资源局和县综合执法局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查及过期采矿许可证清理，依法查处各类非法采矿案件，对涉嫌犯罪的及时移送、移交公安、法院、检察院机关处理。

县公安局负责在专项行动中，抽调警力积极配合有关部门开展工作，依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对开采矿山资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物的审批、监督管理工作，对行政机关移交、移送的违法案件进行查处。

县水务局负责河道内非法采砂行为的查处。

县林业局负责清理采矿占用林地情况、对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处破坏林地行为提供非法采矿线索。

县环保局负责对非法选矿、采矿造成的资源环境破坏行为进行查处。

县安监局负责清理矿山安全生产许可证情况，负责矿山违法开采行为监管。

县市场监管局负责对矿山营业执照清理。

县法制办负责行政复议案件的处理工作。

县国税局、县地税局负责对矿山偷税、漏税等行为进行查处。

各乡（镇）负责落实本辖区内地质灾害防治工作。

（三）建章立制、全面规范。

建立多部门联合共管的查处机制。由国土局牵头，公安局、水务、林业、环保、安监、市场监管、法制办、综合执法局、国税、地税等部门及各乡镇政府协调配合的国土资源管理共同责任机制；建立完善与公、检、法、纪等部门的联合执法机制，加大执法巡查力度，做到对矿山违法问题的早发现、早制止、早报告和早处置，力求把矿山存在的各类违法违规行为控制在源头、解决在事前、遏制在萌芽状态。要严格执行违法违规行为后果预告知报告制度。严肃查处违法开采矿产资源行为，建立相互通报制度，联合办案制度。

田东县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

田东县严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案为深入贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，有效遏制涉林违法犯罪高发态势，按照国家林业局统一部署，根据自治区林业厅《关于印发全区严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案的通知》（桂林安发〔20**〕7号）和市林业局《关于印发百色市严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案的通知》（百林〔20**〕93号）精神，我局决定从即日起至11月30日，在全县范围内组织开展严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动（以下简称“专项行动”）。

一、行动目标按照“预防为主、标本兼治，打防并举、健全机制”的原则，突出重点，重拳出击，严厉打击和遏制非法占用林地等涉林违法犯罪活动，切实加大森林、湿地资源保护热点难点问题源头治理的力度，加强和改进森林、湿地资源保护管理工作，通过集中查处一批大要案件，依法打击处理一批长期作案、团伙作案、顶风作案的违法犯罪分子和团伙，着力整顿一批破坏严重、管理混乱的重点地区，建立健全森林资源保护管理机制，坚决遏止非法占用林地湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪势头，进一步提高森林资源保护管理水平，增强全社会生态安全保护意识，巩固林业改革和生态文明建设成果，维护森林资源安全。

二、打击重点（一）开矿建厂、采石挖沙、占用国有林地、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为。

（二）各种经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代法”行为。

（三）大规模或系列盗伐、滥伐林木行为。

（四）利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为。

（五）非法猎捕候鸟行为。

（六）其他影响较大的破坏湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。

黄忠立县森林公安局朔良派出所所长李成县森林公安局江城派出所副所长领导小组下设办公室，办公室主任由陆云芳同志兼任。办公室设在县森林公安局办公室，办公室具体负责专项行动的日常工作。专项行动结束后，专项行动领导小组及其办公室自动撤消。

四、行动步骤（一）摸底排查阶段（9月10日—20日）。加强对专项行动的动员部署，集中摸排梳理涉林违法犯罪线索，剖析辖区内破坏森林资源的突出问题，明确专项行动的打击重点和目标任务，为精确打击、精密防控、精准治理奠定基础。

（二）打击整治阶段（9月21日—11月20日）。根据摸底排查情况，对非法占用林地等违法犯罪活动，加大打击查处力度，对性质恶劣、影响重大的涉林案件加强督办查办，对项目施工区、集贸市场、驯养繁育场等重点地区和场所集中清理整治，对林业行政许可审批等森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节进行梳理，对其中的违法、违规、违纪问题大力整顿，从源头上着力遏制破坏森林和湿地资源违法犯罪活动。

（三）。

总结。

提高阶段（11月21日—30日）。深入总结专项行动取得的成效和好的经验做法，存在的不足与问题，针对森林资源管理保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，落实责任，查缺补漏，完善机制，进一步改进和加强林业管理、资源保护等工作。

先占、边批边占、少批多占、以罚代刑，以及毁林毁湿开垦、非法采伐毁坏林木等问题进行彻底清查，尤其要对信访举报、网络热帖、媒体披露的信息进行重点梳理，切实做到情况明、底子清。森林公安机关要对近年来已破和在侦案件线索进行认真梳理，对前科人员、重点人员进行仔细排查，努力发现新的犯罪线索；通过组建一批秘密力量、发动群众举报、完善网上涉林违法犯罪线索的监测和收集等方式，快速生成行动性情报信息；从林业行政案件、接报警等资源入手，强化分析和研判，掌握深层次、高质量的犯罪情报信息。

（二）精心经营案件，强化打击力度。县林业行政执法部门要主动执法，对破坏森林资源等案件加大查处力度，构成犯罪的，依法移交森林公安机关处理。森林公安机关要主动挖掘系列性、团伙性、流窜性犯罪团伙线索，充分运用情报、信息资源和技侦、网侦手段，强化侦查经营，采取“主动侦查、积极串并、深度研判、强化经营、集中打击”的模式深挖线索，摸上线、找下线，规模经营，统一抓捕，上打源头，下铲销赃渠道，进行规模化打击，将犯罪团伙一网打尽，将犯罪网络彻底摧毁。森林公安机关要加强与检、法机关的办案联系，及时通报重大案情，遇到疑难复杂案件，提请检察机关提前介入，从严从快依法惩处犯罪分子。

物的审核审批工作，重点整顿违规审核审批问题，确保依法行政。

（四）加强宣传，营造良好氛围。要加强与主流媒体的沟通合作，充分发挥传统媒体和新媒体的优势与影响力，强化对专项行动的跟踪报道，做到即时动态消息与深度报道紧密结合。对查破的重大典型案件要及时主动曝光，营造强大的严打气势。针对专项行动期间可能出现的涉林违法犯罪热点问题和社会舆论关注的焦点问题，要加强分析预判，把握舆情引导主动权，防止负面炒作。

六、有关要求（一）提高认识，强化组织领导。各单位要深刻领会习近平总书记有关“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，把不损害生态环境作为发展的底线”的重要论述，深刻认识加强林地和森林资源保护的极端重要性和紧迫性，从建设生态文明和美丽中国，实现中华民族永续发展的战略高度出发，进一步深化思想认识，强化对专项行动的组织领导。各单位主要领导要带头研究部署和督促检查专项行动的落实工作，坚决支持执法部门的执法、打击和办案工作。要带队深入群众反映强烈的重点地区，认真分析研判当前林地、湿地和森林资源保护管理中存在的突出问题，组织研究制定针对性强、强而有力的严打整治措施，下决心、下力气坚决打击、治理本辖区破坏森林资源的违法犯罪问题，确保专项行动落到实处，取得实效。

倒查责任，对失职渎职、干预执法的，要依法追究相关单位和人员的责任。对于当地党政领导干部以优化经济发展环境为由干预案件查处的行为，要向上级报告，要严肃查处和问责。

（三）严格执法，确保办案质量。各单位要加强协作配合，全力构筑起一道全天候、全方位的保护森林和野生动物资源执法保护网。要切实增强法律意识、证据意识、诉讼意识和时限意识，严格依照新《刑事诉讼法》、《森林法》等法律法规的规定和要求，依法办案，做到理性、平和、文明、规范执法，确保打击力度不减，确保办案质量不降。严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供等违法行为，坚决防止涉案人员在公安机关非正常死亡，切实保障公民的合法权益。要坚持严格执法、公正执法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求。专项行动结束后，因打击整治不力再次被新闻媒体曝光的，将严肃依纪依规问责。

（四）畅通渠道，及时报送信息。各单位要确定专人负责专项行动有关信息的收集、整理、统计、上报工作，确保信息上报及时、全面、准确、高效。各部门要在9月10日前报专项行动工作方案、专职信息员及联系电话；每周一上报专项行动成果统计表；每月28日前上报一月专项行动进展、存在的问题和下步工作举措；20**年12月5日前，汇总上报专项行动总成果和工作总结。行动期间，重特大案件、督办案件办理情况、重大紧急舆情事件等重要信息随时报告。

连云港市严厉打击食品非法添加和滥用,食品添加剂专项整治行动方案

〕

45。

号）精神，经市政府同意，全市自即日起至。

全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击食品非法添加和滥用食品添加剂、生产销售非法食品添加物行为，依法严厉惩处违法犯罪分子，有效遏制在食品生产经营过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题，促进食品添加剂行业健康发展。

1.

严禁在食品中添加非食用物质。

任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物和其他可能危害人体健康的物质

2.

加强非法添加行为监督查验。

各地各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。

3.

依法从重惩处非法添加行为。

各地各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿对上述行为，同时依法追究其他相关责任对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处

4.

完善非法添加行为案件查办机制。

要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时有力

5.

加强非法添加行为源头治理。

对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，各部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造、存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道

1.

加强农业畜禽、水产养殖及初级农产品购销环节添加剂监管。

规范奶站管理，严厉打击食品非法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为；加大饲料及饲料添加剂监管力度；查处禽畜、水产品养殖中使用违禁药物和有毒有害物质行为，依法严厉打击在畜禽养殖中非法添加“瘦肉精”等非食用物质和使用违禁药物，依法严厉惩处在水产养殖中非法使用“孔雀石绿”等违禁药物和有毒有害物质行为。同时，加大对种植养殖业中重点问题的查验力度。

2.

加强食品添加剂生产和使用监管。

严把食品添加剂生产许可关，从严查处未经许可擅自生产食品添加剂的企业建立本地食品添加剂生产企业档案，依法加强监督管理加强非法添加行为源头治理，加强食品生产企业使用食品添加剂的监管严把食品生产许可添加剂使用情况审查关

食品生产企业要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，实行食品添加剂使用报告制度。加大对食品及食品添加剂生产企业、食品生产加工小作坊，特别是乳制品、面粉及其制品、水产品、肉及肉制品监督检查和抽检力度。

3.

加强食品添加剂经营活动监督管理。

严格食品及食品添加剂生产经营主体准入，加强食品添加剂销售环节的市场监管，依法督促食品添加剂销售者建立并执行进货查验、销售台账和不合格食品退市制度；查处在食品流通环节中非法添加和滥用食品添加剂行为

4.

加强餐饮服务环节添加剂使用监督管理。

严格落实采购食品、食品原料及食品添加剂索证索票制度，建立完善食品添加剂使用登记制度；严厉查处食品非法添加行为和不按规定要求索证索票等行为加大对餐饮服务环节可能非法添加的非食用物质和滥用食品添加剂的抽检力度

5.

加强进出口环节食品添加剂监管。

严格落实出口食品及食品添加剂生产加工企业备案制度和食品添加剂使用备案制度，督促出口食品生产加工企业建立原辅料和食品添加剂合格供方评价考核制度。加强进口食品添加剂的检验和控制，严格落实进口食品及食品添加剂各项监督检验管理制度。

年

5

月

15。

日前报送市食安办。

对本地区食品生产经营单位食品添加剂研制、生产、销售、使用的各环节、各单位进行全面摸底调查，对照可能违法添加的非食用物质和已滥用的食品添加剂名单，梳理本地区可能存在食品非法添加行为，全面摸清情况，建立相关档案和台账。督促各类食品及食品添加剂生产经营者开展自查自纠。

年

6

月

30。

日前报送市食安办。

完善食品添加剂生产、经营、使用管理制度，建立非法食品添加物和不合格食品添加剂问题发现机制和快速追查溯源机制，健全有效的食品添加剂生产经营和使用监管机制。

年

12。

月

5

日前报送市食安办。

一是加强属地监管各县区政府要坚持

“条块结合、以块为主”的原则，加强对食品小作坊的整治；乡镇、街道要担负起辖区内专项整治工作责任，主动加强与部门配合，切实解决整治工作中的难点问题。二是建立联席会议制度。各地各有关部门要定期召开专项整治会议，通报工作开展情况，针对专项整治工作中的重点、难点问题，组织开展联合执法，形成工作合力。三是加强信息发布。各级食安办要每周汇总各部门整治工作情况，定期对外发布专项整治信息，定期印发专项整治工作动态，按季联合公布食品添加剂抽验信息。在专项整治工作中发现大案要案线索，以及调查处理结果要及时报送食安办。

一是强化政府责任各县区要按照食品安全地方政府负总责的要求，坚持属地管理原则，强化责任落实，制定工作计划，认真组织实施乡镇、街道要加强对辖区内专项整治工作的领导，确保不留死角二是落实部门责任各相关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，细化专项整治具体实施方案和督查考核方案并组织实施要建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位职责，并抄送同级监察机关；认真梳理本地区、本监管环节工作中的不足和漏洞，深入分析原因，研究制定防范措施，不断提高食品安全科学监管水平财政部门要加大对打击食品非法添加行为和食品添加剂监管工作的支持力度科技等部门要组织有关方面加强科技攻关，优先支持食品添加剂标准和非法添加物快检筛查技术的研发三是落实企业责任企业和食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书，对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任；大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经检验合格后方可继续销售四是加大责任追究力度监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要依法从严处理；涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任一是加强监测网络建设。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，整理和排查容易非法添加和滥用食品添加剂的高危食品、重点食品，有针对性地进行重点项目抽检，提高检测的科学性和有效性。特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围，做到早发现、早报告、早预警。二是强化部门协调联动。各有关部门要认真落实各环节的监管责任，互相配合，搞好衔接，做到上下联动、部门联动、区域联动，形成严密的监管网络。在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即上报市食安办。三是推进诚信体系建设。要加强食品生产经营行业管理，建立健全

“黑名单”制度和信用奖惩机制。

年底前，各监管部门要对食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实担负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。四是加强社会监督管理。要强化社会监督和群众监督，公布投诉举报电话，实行严厉打击食品非法添加行为和滥用食品添加剂专项整治举报奖励制度。经查实被举报者存在违法事实并被立案查处的，要视情况给予举报者一定奖励。要强化基层监督，结合各地实际制定食品安全信息员、协管员管理办法，充分发挥食品安全信息员、协管员的作用。要强化媒体监督，积极支持新闻媒体进行舆论监督，认真追查媒体披露问题，公开查处食品安全案件；要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。五是加强科普知识宣传教育和培训。各地各有关部门要大力宣传相关法律法规知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为的危害，宣传专项整治行动取得的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例和违法企业。要扩大宣传范围，加大对农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员的宣教力度，做到家喻户晓、应知尽知。特别要针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

打击商业欺诈专项行动的实施方案

牵头部门：省工商行政管理局。

责任人：省工商行政管理局局长xxx。

二、整治目标。

（一）打击广告违法行为，惩处一批违法广告发布者、广告主和广告经营者，定期曝光一批影响恶劣的典型违法广告案例，使违法广告得到有效遏制。

（二）继续保持高压态势，深入开展打击传销和变相传销违法活动，查处大案要案，摧毁传销网络，严厉打击传销头目，杜绝大规模传销和变相传销活动的反弹。

（三）严厉打击以高额回报为诱饵欺骗群众、非法敛财、非法集资等各种商业欺诈行为，使以欺诈为业、钻法律漏洞、连续作案的违法犯罪团伙得到严厉惩处。打击各种合同欺诈行为，严肃查处利用合同进行违法活动的大案要案。

（四）开展医疗服务市场整治，取缔无证行医，依法严惩医疗服务领域违法活动，建立和完善打击非法行医的长效监管机制。

（五）依据特许经营的有关法规，加强对特许经营商的资质审核，规范特许经营行为，维护特许经营当事人的合法权益。

三、整治重点。

（一）严厉打击在平面媒体、电视媒体、广播媒体上发布的违法食品、药品、保健食品广告和医疗服务广告，包括以新闻报道形式发布的广告，以公众人物形象和名义发布的广告，夸大功能的种子、化肥、农药、兽药等农资广告，夸大投资回报的广告，宣传、夸大治疗作用的保健食品广告，以及夸大功能疗效的.药品广告和医疗广告。

（二）严厉查禁各类传销和变相传销行为，对国办发〔2005〕55号文件列出的6项传销和变相传销行为予以重点打击和取缔；严厉打击“拉人头”式的传销和变相传销违法活动，对参与人员多、社会影响大的案件以及在校学生、少数民族特殊群体参与的案件要加大查处力度；规范转型企业的营销活动，摸清企业的经营情况，加强监督管理，对有违规培训和传销活动的及时查处，对曾从事传销和变相传销被查处过的转型企业实行重点监控。

（三）严厉打击利用买卖、加工承揽、旅游、中介服务、农副产品订购、重要生产资料以及外资合同进行欺诈的违法行为。

（四）严厉打击以各种方式的高额回报、虚假打折和降价为诱饵的各种商业欺诈行为和以特许经营为名骗取加盟费、坑骗投资者的商业欺诈行为。

（五）严厉打击无《医疗机构执业许可证》和相应资质、资格擅自开展诊疗活动的行为，纠正医疗机构聘用非卫生技术人员行医以及出租、外包科室的行为，查处滥开高价处方、乱收医疗费用的行为，禁止和取缔非法义诊。

四、整治措施。

（一）统一思想，提高认识。打击商业欺诈，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，是今年整顿规范市场经济秩序的重要内容。各级各部门要站在践行“三个代表”重要思想的高度，统一思想、提高认识、抓好落实，确保打击商业欺诈专项行动取得实效。

（二）认真组织，明确责任。各级各部门要切实加强对专项整治工作的领导，精心组织，周密部署。要结合各自的实际情况，进一步细化专项整治工作方案，明确整治重点，制定整治措施，有计划、有步骤地开展整治工作。要落实整治工作任务和整治工作责任，明确部门职责，协调联动，形成合力，确保实现整治工作目标。卫生部门负责医疗服务市场整治，商务部门负责特许经营秩序整治，公安、工商部门共同负责打击传销和变相传销活动。

（三）加强宣传，创造良好的舆论氛围。各级各部门在整治活动中，要充分利用电台、电视台、报纸等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，积极争取社会各界的参与和支持。要设立公开举报电话并向社会公布，鼓励群众举报投诉，认真调查处理群众反映的问题。对查处的典型案件，要及时向社会曝光，震慑不法分子。

（四）标本兼治，建立长效监管机制。在专项整治工作中，要积极研究和探索长效监管机制建设，对多次违规的单位和个人列入“黑名单”，实行重点监管。要深入持久地开展“守合同重信用”活动，逐步建立健全“守合同重信用”企业的巡访制度、优胜劣汰制度、信用奖罚制度等。要逐步完善市场退出机制，对严重违规的企业坚决清出市场。

打击暴力恐怖活动专项行动实施方案

为认真贯彻落实上级相关文件精神，确保学校教育教学工作顺利进行，维护学校安全稳定，结合《区教文体局反恐防范大检查、隐患大排查、问题大整改工作方案》，以“积极预防、妥善应对、合理处置、确保稳定”为原则，特制定我校反恐怖防范工作实施方案：

一、指导思想及工作目标。

以安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实各级反恐工作的总体部署，切实落实安全监管主体责任，严密安全防范措施，消除安全隐患问题，健全完善安全管理制度和应急预案，以维护学校安全稳定工作为主线，以扼制影响教育教学顺利进行的犯罪活动为重点，深化学校安全监管，加强校园反恐怖防范、宣传教育和演练，广泛普及安全法规和应急自救知识，及时掌握、彻底排查和有效化解不稳定因素，切实提高师生员工应急反应能力，确保学校安全与稳定，促进社会和谐。

二、组织领导。

我校成立反恐怖工作领导小组，组成人员如下：组长：副组长：成员：

三、工作任务。

（一）组织排查，消除隐患。

对可能成为恐怖源的可疑人员、可疑物品、可疑车辆，必须逐一检查过滤，彻底排除嫌疑；对重点目标、重点部位、重点区域的防护毫不放松，做到万无一失。主动加强与关南派出所联系、配合，收集涉及本单位的反恐情报信息；广泛发动教职工，形成群防群治态势。及时发现本单位面临的涉恐威胁和安全防范等工作存在的问题，采取有效措施消除隐患。

（二）落实措施，严密防范。

1.加强反恐工作制度建设。修订、完善现有工作制度，强化防范力度，着重加强人车出入登记、安全检查、值班巡逻、重点区域重要设施设备管理、危险物品管理和校内大型活动安全管理等方面的制度建设。（1）严格落实值班制度。学校对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。

（2）严格执行门卫制度。对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校。

（3）建立健全反恐怖责任倒查追究制度。对出现反恐怖问题的，要倒查责任，追究相关责任人员的责任。

2.进一步完善校园安全基础设施建设。

（1）完善校园监控设施设备建设。要对安装的视频监控、红外线报警装置和一键式报警装置进行检查，及时发现问题，更换损坏设备。（2）完善校园周边道路交通标识。主动联系相关部门，在学校周边设置“学校路段”的提醒标志。

3.加强对重要目标和重点部位的防范。明确本单位的重点防护目标（学生上下学时段校门口、接送学生车辆等），严格加强视频监控、内部防护、人员管理、隐患治理、应急管理等工作。规范本单位水电、体育场地与器材等重要设施设备的使用和维护管理情况，规范易燃易爆、危险化学品等危险物品的存放与使用。加强学生上下学管理。校门口必须安装监控探头；上下学前要有专人在学校周边巡视，及时发现可疑情况；保安员（门卫）在上下学时间段，要在校门外维护秩序，保证学生安全；每天上下学时段，学校门前要有带班领导、保安、值周学生共同值班，严格出勤制度，发现问题，及时解决。

4.要加强对涉恐重点人员的排查管控。

附：学校联系方式。

张掖市打击非法行医专项行动工作情况汇报

打击非法行医专项行动自查报告

为进一步加强全县医疗服务市场监督管理，严厉打击非法行医行为，更好地保障人民群众的健康权益，按照县卫生局《关于转发州卫生局转发甘肃省卫生厅关于开展全省打击非法行医专项行动的通知的通知》（玛卫字[20xx]200号）精神，在全县开展打击非法行医专项行动。

7月24至27日，县卫生监督所在所长的带领下开展打击非法行医专项行动，重点整治未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展活动的“黑诊所”、无任何行医资格的.游医、假医以及借助虚假宣传招摇撞骗及其他诊疗活动的“地下诊所”等非法行医活动、打击生活美容院开展医疗美容的违法行为、打击医疗机构聘用非医务人员行医、出租科室、外包科室等行为。

县卫生监督所根据日常掌握的全县医疗市场状况，并集中精力，采取拉网式摸底排查方法，对全县个体诊所从业人员资质、医疗许可执业范围进行了检查；同时检查了各个诊所的传染病登记、治疗室消毒管理、医疗废物处置等情况，检查中取缔无任何行医资格非法从事拔牙镶牙的“游医”一处。此次共检查医疗机构12家，出动车辆4台次，出动卫生监督人员20人次。

通过打击非法行医专项整治行动，进一步加强了医疗机构的规范化管理，使医疗服务市场秩序得到进一步改善，切实维护了人民群众健康权益。

打击非法违法生产经营建设行为专项行动总结

打击非法行医专项行动自查报告

为进一步整顿和规范我乡的医疗服务市场秩序，根据《执业医师法》和我县关于打击非法行医专项活动的实施方案，结合我乡实际，就一下方面进行了排查，就其排查结果汇报如下：

经排查，我乡个别村存在未取得执业许可证而开展诊疗活动诊断，如马野庄、安占、苗寨集牙科诊所。

乡卫生院存在两名在聘用有毕业证但还未考取医师资格证的人员（正在考取）。

未发现无任何资格的游医和假医。

不存在超出医疗机构核准登记的科室。

我院不存在科室出租或承包给非卫生技术人员的行为，不存在开展医疗美容、性病诊治行为；未有非法发布医疗广告行为；未发现进行b超非法鉴定胎儿性别和进行选择性别的终止妊娠手术的行为。

1、制度不够健全；

2、对医疗废弃物管理培训不到位；

3、存在焚烧不及时和不彻底的情况；

4、医疗废物包装袋和专用桶不达标；

5、医疗废物和生活垃圾未严分开和处理；

6、消毒及医疗废物处理记录不全面；

根据存在的以上问题，我们要召开院领导班子专题会，无证人员或转岗或考取医师资格证后再上岗，对刚毕业学生由医师指导上岗；在污物处理方面要召开全体职工会，建立组织、责任到人、坚持改正以上所存在的问题。