创建国家园林城市实施方案（实用17篇）

实施方案的成功需要有明确的目标和策略，并配备足够的资源和人力支持。以下是小编为大家整理的实施方案范例，希望对大家有所启发。

创建国家园林城市宣传标语

一、开展爱国卫生运动，提高人民生活质量！

二、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平！

三、双创双建”人人参与，美好环境家家受益。

四、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境！

六、提高城市管理水平，加快城市文明进程。

七、立足自然生态景观，创造优美人居环境。

八、整五脏治五乱改善人居环境，提知晓创满意赢取奖杯口碑。

九、改善生态环境促进社会和谐，维护生态安全造福子孙后代。

十、优化人居环境，共建绿色家园！

十一、强化服务理念，打造高效政务。

十二、你我文明一小步，城市文明一大步。

十三、一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创建真情。

十四、全市动员全民参与共同创建全国文明城市。

十五、坚定信心明确任务强化责任迅速掀起创建工作新高潮。

创建国家森林城市实施方案

为加快推进创建森林城市工作，进一步绿化、美化美丽建平，保护和改善生态环境，建设我校生态文明，根据县教育局关于创建国家森林城市的统一部署，结合本校实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想。

按照县教育局创建国家森林城市的总体要求，遵循校园绿化为教育教学服务的宗旨，以经济、实用、美观和因地制宜为原则，以生态文明建设为主体，以校园绿化美化和开展生态文化活动为重点，切实加强宣传和科普教育，对校园绿化用地进行整体规划，提高绿地率和绿化覆盖率，实现人与自然和谐发展，推动广大师生积极参与“创森”活动，不断增强广大师生的生态文明意识，促进“创森”目标的实现。

二、工作目标。

1、学校扎实推进校园绿化、美化、净化和文化建设工作，实现校园绿化覆盖率达40%以上、绿地率达35%以上、绿化率达90%以上的目标，学校要达到县级绿色学校标准。

2、实现“创森”宣传教育进课堂，积极引导师生参与生态文明建设，提高生态文明意识，形成植绿、爱绿、护绿、兴绿的良好风尚。

3、加大“创森"工作宣传力度，确保师生知晓率、支持率分别达到100%和95%以上。

四、主要工作。

1、总体目标：从2018年开始全面启动，按照市、县加快创建国家森林城市工作方案和实际，全面做好森林城市创建工作。

2、宗旨：让森林走进学校，让学校拥抱森林。

3、主要工作任务。

1、营造浓厚的“创森”工作氛围。结合实际及育人特色、办学理念，科学规划校园绿化工作，制定符合本校实际的创建国家森林城市工作计划。通过举办征文、班队会等活动，充分利用校园广播系统、黑板报、手抄报等宣传形式、广泛开展以绿化知识、环境保护为主要内容的创建国家森林城市的宣传教育，切实增强广大师生参与此项工作的主动性和自觉性。

2、深入开展“植绿•爱绿•护绿•兴绿”等主题实践活动。学校结合绿色学校创建工作，要抓住植树植绿时机，认真规划设计分配植树植绿任务，组织全校师生积极参与到校园爱绿、护绿活动中，建设优雅、清新、舒畅的校园环境。

3、加强学校绿化管理。学校要制定制度措施切实加强学校绿化工作。及时清理枯枝败叶、修剪、灌溉花草树木，保证成活率高，可观赏性强。

五、工作步骤根据市、县创建国家森林城市工作方案，结合我校实际，创建工作主要分三个阶段：

（一）宣传动员阶段（2018年3月-2018年4月）学校成立“创森”组织机构，采用多种形式广泛宣传动员，提高师生的知晓率，增强创建意识，增强参与积极性。

（二）组织实施阶段（2018年4月-2018年9月）编制完成《马场学校创建国家森林城市工作方案》要按照方案的要求，加大投入，认真开展。

（三）总结、巩固提升阶段（2018年10—2019年以后）检查校园绿化，形成工作总结，培养师生保护森林、保护生态、爱我家园的意识和素质，巩固和发展创建国家森林城市成果。

六、相关要求。

提高认识，强化责任，在创建工作中坚持做到规划科学、布局合理、特色鲜明、管理规范、责任落实。

2、要把“创森”工作和校园绿化工作有机结合，与学校育人教育相结合，培养学生的环保、低碳和生态意识。

3、要落实绿化专项资金，在公用经费中保证校园绿化美化资金，满足学校绿化建设需要。

4、要重视创建活动文字和图片资料的收集，建立创森工作档案，收集整理一套绿化精美图片，促进“创森”工作的健康发展。

2018/3/7。

创建国家森林城市实施方案

为切实推进我市“资源节约型和环境友好型”社会建设,加快全市创建国家森林城市工作进程,根据市委、市人民政府工作部署,对照《国家森林城市评价指标》,制订本实施方案。

一、指导思想。

以党的十七大精神为指针,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以生态文明建设为主题,按照“城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念,全面开展国家森林城市创建工作,不断推动我市“资源节约型和环境友好型”社会建设,逐步建设山青水秀、地绿林茂的森林城市。

二、总体目标。

(一形成完善的林业生态体系:全市森林覆盖率达到25%,城市建成区绿化覆盖率达到40%以上,绿地率达到35%以上,人均公共绿地面积12平方米以上。

(二形成发达的林业产业体系:形成5个特色主导产业,建立林业产业板块基地130万亩。

(三形成繁荣的生态文化体系:森林生态基础设施全面加强,建立森林生态旅游基地20个,实现多数市民出行500米内见休闲绿地。

三、工作重点。

系统。三是按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,在城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区完善绿化隔离林带。四是构建江、河、湖等城市水系生态网络,保护城市重要水源地、森林植被,确保水质不断改善。

(二增加生态总量,实现森林围城。规划城市森林300万亩,其中2008-2010年人工新造林39万亩,中幼林抚育30万亩,逐步形成结构合理、功能完善的城市森林生态网络体系,实现城乡绿化一体化,形成“森林围城”布局。一是挖掘现有林业用地资源潜力,大力开展植树造林,实施碳汇造林等工程,加强造林补绿工作。二是开发挖掘垄岗丘陵资源,结合农业结构调整,大力发展特色高效经济林或苗木产业,开发丘陵岗地。三是对生态重要地区按照城市总体规划进行适当规划调整,扩大林业用地面积,增加森林资源总量。四是大力开展中幼龄林抚育、封山育林,加强林木管护抚育,促进新造林迅速成林。

泊水系的连通建立江湖联系水网,通过公共绿地、生产绿地和防护绿地、道路、水系和滨水滨湖岸线绿地编织绿网,形成“绿网”“水网”交融、自然风貌与城市景观融通和谐的城市生态环境。一是中心城区大力推进“绿满滨水”、“显山透绿”、“景观道路”、“亲民绿化”四大工程。二是建成区重点保护58座山体、建设40个湖泊公园,努力形成山成林、湖成环、滩成带、路成片、点成景的绿化景观。三是积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。四是加大城内公共休闲绿地和小森林建设,形成市民能接触到绿、享受到荫、观赏到景的方便、宜居生态休闲绿化设施。

通道、国省干线公路和区乡公路开展造林绿化,加大道路防护林建设,绿化率达85%以上。加强环城森林生态工程的管护。三是农田林网化。按照300—500亩网格标准,积极完善农田林网体系,不断提升农田林网化水平,农田林网绿化控制率85%以上。

(五彰现林水相依,打造湿地之城。我市水域面积占国土面积26.1%,要做好水生态、水环境和湿地资源保护工作,构筑水生态体系。一是中心城区要按照“开发与保护并重”的原则,按规划逐步建设40个城市湖泊公园,开展截污治污、水系梳理、引水调水、堤岸建设、植被复育、景观营造等工作,营造“一湖一景、一湖一品、一湖一特色”的湖泊景观带;二是积极开展水生态系统的保护与修复,推进汉阳六湖连通、大东湖生态水网构建,着力恢复通江湖泊,重建江湖联系;三是远城区要加强自然湿地保护、恢复与合理利用,抢救性划建一批湿地保护区和湿地公园,公布重点湿地保护名录,在武汉外环线周边建立环城湿地自然保护网络。

(六倡导自然和谐,建设生态文化。一是开展生物多样性保护及野生动植物保护,加强自然保护区、风景名胜区及重要的森林、湿地生态系统保育保护,促进人与自然和谐。优化城市森林结构配置,确保城市森林的自然度应不低于0.5。严格林地用途管制,坚持森林限额采伐,加强森林防火,依法保护森林资源。二是加强生态文明宣传与教育工作。国家森林城市创建工作市民知晓率达90%以上,市民支持率达80%以上。积极开展生态科普教育,建设2处以上生态科普知识教育基地或场所,每年举办各类生态科普活动3次以上。三是动员社会力量,开展造林绿化。广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动,建设幸福林、三八林、青年林、友谊林等各类纪念林基地,建立义务植树登记卡制度,全民义务植树尽责率达80%以上。规范保护城市古树名木,措施到位。

板块基地建设,形成以苗木花卉、无公害茶、绿色水果等为主导的生态产业体系,以及郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游产业体系。三是推进公共休闲,让市民共享生态成果。建成区内建设多处以各类城市公园、公共绿地为主的休闲绿地;远城区要建设森林公园、湿地公园、风景区、休闲农庄等各类生态旅游休闲场所,积极发展一批生态休闲专业村,提升森林休闲功能。

四、工作措施。

(一加强领导,精心组织。各区要高度重视,成立领导小组,制订工作方案,研究政策措施,大力开展森林城市建设。把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容,将建设资金纳入政府公共财政预算,创造富有特色的建设模式和成功经验。

(二明确任务,落实责任。把森林城市建设纳入各级政府目标管理,签订目标责任状,各区、各部门的主要领导是第一责任人,分管领导是主要责任人。各区、各部门要组织实施森林城市建设工作方案,建立森林城市建设档案,市政府将组织检查考核。

行动计划等同步规划、同步实施。鼓励不同投资主体参与投资和建设,积极筹措资金,保障建设需要。依法护林,科技兴林,为森林城市建设提供支撑。

(四创新机制,加大宣传。积极探索城乡互动、市区联动,行政机关与企事业单位互动,国家、集体、个人互动,全社会全民参与模式,广辟融资渠道,吸引社会投资,支持森林城市创建工作。各地各部门要通过各种宣传手段和宣传渠道,大张旗鼓地宣传创建工作,不断扩大创建宣传的覆盖面,调动全市人民的积极性,使创建活动成为全体市民的自觉行动。

附件:。

附件2:。

一、部门造林绿化任务(一市林业局。

1、人工片林10.5万亩。其中新发展林业产业板块基地3.5万亩,低产林改造2.3万亩,国家长防林工程1万亩、血防造林工程1.8万亩,中石化碳基金造林项目1万亩。

2、封山育林5万亩,中幼林抚育10万亩。

3、四旁植树500万株,实施“创绿色家园、建富裕新村”村湾绿化工程。

4、启动实施重点湿地保护区建设工程和湿地公园建设。

1、全年计划建设绿地面积310万平方米,植树50万株。

2、实施“一湖一景”、“一山一景”、“一园一景”和“一路一景”景观绿化工程。

3、策划森林广场建设或改建项目1—2项,建设11片城市小森林,建设绿地面积28万平方米。

4、启动三环线两侧绿化。(三市交委。

1、植树5万株，2、完善进出口道路绿化,道路绿化建设50万平方米。

3、立体绿化建设,站场垂直绿化1000米。

4、制定并启动7条快速出口通道道路绿化工程。(四市水务局。

1、全市植树15万株,加大“两江四岸”绿化力度,汉口江滩绿化进一步完善,武昌江滩四期绿化续建,汉阳江滩绿化续建。

2、堤防绿化充实完善。

3、制定创建森林城市“两江四岸”和主要连江支流水域周边造林绿化工程方案。

(五市教育局。

1、植树1万株。

2、绿地建设3万平方米。

3、立体绿化建设:垂直绿化2000米;屋顶绿化3处,新建0.1万平方米。

(六市国土资源和房产管理局。

1、植树1万株。

2、发动物业小区开展屋顶绿化。

3、督促物业小区提升绿化水平。

二、中心城区造林绿化任务(一江岸区。

1、植树5万株。

2、新建绿地2.5万平方米。

3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。

4、拆墙透绿3处,共500米。

5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对5个社会单位绿化充实完善。

6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。(二江汉区。

1、植树5万株。

2、新建绿地8.15万平方米,续建2万平方米。

3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.4万平方米;实施阳台绿化一条街工程。

4、拆墙透绿2处,共400米。

5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。

6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。(三硚口区。

1、植树5万株。

2、新建绿地1万平方米。

3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。

4、拆墙透绿4处,共800米。

5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。

6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。(四汉阳区。

1、植树5万株。

2、新建绿地6.9万平方米,续建1万平方米。

3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.3万平方米;实施阳台绿化一条街工程。

4、拆墙透绿4处,共400米。

5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。

6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。(五武昌区。

1、植树5万株。

2、新建绿地1.77万平方米。

3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。

4、拆墙透绿3处,共500米。

5、专群绿化6万平方米。实施8个重点社区绿化提档升级和对5个社会单位绿化充实完善。

6、建设园林小景5处。(六青山区。

1、植树5万株。

2、新建绿地3.1万平方米。

3、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程。

4、拆墙透绿4处,共400米。

5、专群绿化6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。

6、策划森林建设项目1—2项,建设园林小景5处。(七武汉经济技术开发区。

1、植树5万株。

2、绿地建设35万平方米。

3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米。

4、策划森林建设项目1—2项。(八东湖新技术开发区。

1、植树6万株。

2、绿地建设50万平方米。

3、立体绿化建设。垂直绿化1000米;屋顶绿化4处,新建0.5万平方米。

4、策划森林建设项目1—2项。完成九峰城市森林保护区辖区内山体修复改造,已托管村社会绿化以及项目内景观道路绿化提升。

(九武汉东湖景区管理委员会。

1、植树0.3万株。

2、绿地建设1万平方米。

3、完善提高植物专类园绿化景观。

4、策划森林建设项目1—2项。

三、远城区造林绿化任务(一黄陂区。

1、人工造林3万亩,其中,血防造林0.5万亩,碳汇造林0.4万亩。

2、封山育林2万亩。

3、中幼林抚育2万亩。

4、四旁植树150万株。

5、绿色通道达标15公里。

6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地1.6万平方米。(二新洲区。

1、人工造林2.8万亩,其中,血防造林0.34万亩。

2、封山育林1万亩。

3、中幼林抚育1万亩。

4、四旁植树120万株。

5、绿色通道达标30公里。

6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地2万平方米。

7、阳逻迎宾大道绿化带建设,新建林带绿地40万平方米。(三江夏区。

1、人工造林2.6万亩,其中碳汇造林0.6万亩。

2、封山育林0.5万亩。

3、中幼林抚育3万亩。

4、四旁植树100万株。

5、绿色通道达标20公里。

6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地3.5万平方米。(四蔡甸区。

1、人工造林1.8万亩,其中血防林1万亩;。

2、封山育林0.5万亩。

3、中幼林抚育1万亩。

4、四旁植树80万株。

5、绿色通道达标10公里。

6、策划森林建设项目2—3项,新建绿地2.5万平方米。(五汉南区。

1、人工造林0.1万亩。

2、四旁植树10万株。

3、中幼林抚育2万亩。

4、绿色通道达标5公里。

5、新建绿地4.8万平方米。(六东西湖区。

1、四旁植树20万株。

2、绿色通道达标10公里。

3、新建绿地3.5万平方米。

4、策划森林建设项目2—3项,改建绿地3.5万平方米。(七洪山区。

1、人工造林0.2万亩,封山育林1万亩,中幼林抚育1万亩。

2、四旁植树20万株,绿色通道达标10公里。

3、建成区植树5万株;城市小森林2处,新建绿地3.2万平方米;公园2处,新建3万平方米,续建1万平方米。

4、立体绿化建设:垂直绿化1000米;屋顶绿化3处,新建0.2万平方米;实施阳台绿化一条街工程;拆墙透绿3处,共600米。

5、专群绿化6.6万平方米。实施7个重点社区绿化提档升级和对4个社会单位绿化充实完善。

6、建设园林小景5处。

创建国家园林城市宣传标语

2、绿色牵动你我他，园林绿化靠大家

3、移步异景皆是绿，人与自然若比邻

4、创建园林城市，创造优美环境，造福生态人民

5、添大地绿茵为市民造福，创园林城市促追赶超越

6、实施生态立市战略，奋力争创园林城市

7、创建园林城市，共建绿色家园

8、人在林中林在城中如画美景绿化先行

9、打造绿色生态，创建园林城市

10、创建国家园林城市，营造天蓝、水清、地绿、花红绿色生态

11、建设优美人居环境，创建国家园林城市

12、高起点绘就创园蓝图，高标准建设幸福生态

13、举全市之力，集全民之智，创建国家园林城市

14、绿色改变生态生态需要绿色

15、创建国家园林城市，建设优美和谐生态

16、保护生态环境，创建国家园林城市

17、打造绿色生态，促进城市可持续发展

18、统一思想，提高认识，奋力争创国家园林城市

19、全民总动员，全员齐参战，切实增强创园工作的责任感和紧迫感

20、大力实施治污护蓝增绿工程，稳步推进生态生态建设

21、搞好园林绿化，建设生态文明

22、创建园林城市，提升城市品位，改善人居环境

23、创建园林城市，促进人与自然可持续发展

24、坚定信心，放眼全局，一举成功创建国家园林城市

25、实施绿化亮化美化工程，建设创新美丽幸福生态

26、以创建园林城市为抓手，大力实施绿化亮化美化工程

27、既要金山银山，又要绿水青山

28、一草一木释放绿色温情，一举一动展现生态文明

29、加大宣传，凝聚生态绿色生态共识

30、总结城区绿化经验做法，示范引领全市绿化美化工作

31、宣传绿化美化政策举措，引领群众理解支持创园

32、高点定位，完善提升创园各项规划

33、修订完善绿化专项规划，引领生态绿色生态建设

34、创建国家园林城市，做美生态城市盆景

35、统筹兼顾，推进城区绿化全面实施

36、三季有花，四季常绿，乔灌结合，绿美相融

37、统筹推进山、水、林、田、路全方位绿化美化

38、保证绿化用地，支持绿化建设

39、加强工作协调，整合资源，共同推进绿化工作

40、注重引导，调动全民参与城市绿化工作

41、专业化施工，科学化管理，标准化管护

42、栽植一片管护一片，管护一片成绿一片

43、坚持绿化、美化、亮化、香化“四化同步”，推进园林城市建设

44、增绿补绿、见缝插绿、拆墙透绿、破硬植绿

45、整合捆绑项目，加大资金投入，加快绿化美化步伐

46、丰富城市绿化层次，拓展城市绿化空间

47、实施荒山绿化造林，构筑城市生态屏障

48、建设滨河绿地，打造滨河景观

49、实施沟峪综合治理，恢复水体生态系统

50、实施公路沿线绿化，推进防护林带建设

51、完善社区配套设施，保证数量达标运行

52、加强领导，凝聚合力，确保创园工作顺利推进

53、创园工作全面联动、整体推进、合力达标

54、了解创园，支持创园，参与绿化，爱绿护绿

55、创园硬件上档次，软件提质量，亮点增特色

56、实施创园精品工程，体现生态地方符号

57、加大资金整合投入力度，全力保证创园项目建设

58、规划大引领、建设大提速、城区大变样

59、综合施策，加快绿化配套产业发展

60、美化城市环境，造福生态人民

61、拓宽资金渠道，助力项目建设

62、开局就是决战，起步就是冲刺，奋力争创国家园林城市

63、园林城市人人共创，美好环境人人受益

64、增绿增景、增色增美、增香增业

65、创建园林城市，让城市变得更绿、更美、更亮

66、创建园林城市，功在当代利在千秋

67、上下齐动员，全员齐参与，奋力争创园林城市

68、创建国家园林城市，提升城市综合实力

69、创建国家园林城市，塑造生态宜居品牌

70、紧盯目标，严格标准，夯实责任，奋力开创园林城市创建工作新局面

71、加大城市建设力度，拉大城市发展框架，创造和谐人居环境

72、创建园林城市，改善城市面貌

73、变挑战为机遇，化压力为动力，争创国家园林城市

74、实施拆墙透绿打造示范亮点

76、突出重点，对标落实，迅速掀起创园工作热潮

77、统一部署，整体推进，全面达标，成功创建园林城市

78、爱护园林绿化成果，我为生态增绿添彩

79、落实创园经费，保证项目建设

80、增加城市公共绿地，提高绿化覆盖面积

创建国家园林城市宣传标语

2、今日不种树，哪来明日林。

3、多一分绿色，添一分清新。

4、小草在休息，大家莫打扰。

5、小草有生命，请您勿践蹋。

6、小草有生命，足下请留情。

7、盼望江山绿，请爱一株苗。

8、绿带来生命，花带来色彩。

9、人人爱护绿地，绿地回报清新。

10、人人维护绿地，绿地维护人人。

11、保护一片绿色，珍惜人类净土。

12、如果您珍惜生命，就请爱护花草。

13、小草也有生命，请您脚下留情。

14、已有阳光大道，何必另辟蹊径。

15、珍惜一草一木，热爱美好家园。

16、追求绿色文明，减少环境污染。

17、公共绿地齐爱护，美化龙乡石油城。

18、我是寸寸纤细草，请您走路绕一绕。

19、我给您一片绿，您给我生存的余地。

20、毁坏绿地不文明，保护环境美家园。

创建国家园林城市实施意见建议书

为了加强和谐企业建设，保障企业安全生产、职工生活安定，实现创建安全企业的目标，根据公司党委2008年工作安排，现就创建安全企业提出如下实施意见。

一、充分认识创建安全企业的重要意义。

企业安全生产、职工生活安定直接关系职工群众和企业生命财产安全，关系公司改革、发展和稳定大局，既是实现企业发展的根本途径,也是落实公司长远发展规划,建设亿吨级煤炭基地的根本保证。创建安全企业，既是长远的奋斗目标，又是根本的保障措施。公司各级党组织必须站在实践“三个代表”重要思想，从加快企业发展、构建和谐企业的高度，充分认识创建安全企业的重要性，认真履行党组织抓安全、抓稳定的职责,以高度的责任感、使命感，不断强化安全生产和治安管理，确保企业安全稳定。

二、创建安全企业的指导思想和目标任务。

创建安全企业，要以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，按照保持共产党员先进性教育的要求，以建设和谐企业为目标，坚持安全发展、“人本”管理理念，全面落实维护安全稳定的各项措施，建立起维护企业政治稳定、治安安定、生产生活安全的长效机制，努力将＊＊高危行业变为本质安全型行业，用一到三年的时间使公司安全管理达到国际先进水平，全面保障生产建设顺利推进。

创建安全企业，要以促进企业改革发展为根本目的，以建立企业安全稳定的长效机制为基本要求，通过深入创建安全企业，努力建成“三大环境”、达到“六不”要求、实现“四无”目标。

1、建成“三大环境”：??安全的生产生活环境;良好的治安防范环境；稳定的矿区社区环境。

2、达到“六不”要求：不发生生产死亡事故、不发生重大机电设备事故、不发生重大火灾事故、不发生重大矿外交通事故、不发生职工群体进京上访、不发生恶性刑事案件。

3、实现“?四无”目标：领导干部无违纪、党员身边无事故、车间班组无三违、职工个人无伤害。

三、创建安全企业的主要内容。

（一）落实党管安全责任，促进企业安全生产。

1、提高认识，切实落实安全生产责任制。各级党组织要认真落实党管安全的责任，要把安全工作作为党的工作的一项重要内容，坚持以人为本，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，切实维护广大职工群众的切身利益和生命安全，努力构建和谐企业。各级党组织抓安全，主要是保证党的安全生产的路线、方针、政策在企业的贯彻落实，就是要用一万倍的努力，防止万一的发生，不能因为安全问题从企业走掉一位员工、伤害一位员工；就是要从第一线的员工入手，解决员工的思想、观念、行为、文化领域中的深层次的问题。党组织每年至少要召开两次专题会议，研究安全生产工作，了解掌握安全工作情况，分析安全形势和问题隐患，总结经验，及时提出工作的意见和建议，保证和监督企业安全生产第一责任人切实履行职责。

2、认真研究安全生产状况，严细剖析各类事故。各级党组织要认真了解本单位安全生产的全局和各个局部的问题。特别要认清公司露井联采以后安全工作面临的新情况、新特点，结合多年出现的典型案例，查找到安全生产中的带有规律性的问题，并进行认真研究，切实查找原因，有针对性制定防范重点和措施。

3、研究职工安全行为，做好一人一事的工作。要从人的本质需求出发研究员工的个体问题，运用思想教育学、心理学、行为学、社会学理论，对员工个体的需要特征、注意力水平、作业环境、团队控制、家庭等方面的分析研究，搞清员工安全思想行为形成、发展、变化的主客观原因及规律，有针对性地做好一人一事的工作。

4、探索安全生产工作规律，加强职工安全培训。要从全局、局部、员工个体的综合安全状况出发，研究本单位带有规律性的问题，比如安全周期规律、安全木桶原理、安全链条原理、必然性与偶然性的安全哲学、必然条件与充分条件的安全逻辑等等煤矿多年来探索的带有行业特点的安全规律都可以用来指导和探索我们企业自身安全工作规律，有针对性地搞好安全教育。要进一步强化基础和基层“双基”工作，充分调动基层班组和职工个人搞好安全的积极性。每个班组每周开展一次安全互动活动,每个人开展每周安全“回头看”活动，及时查找存在的问题，并提出整改措施，使人人从“让我安全”向“我要安全”转变,把创建零事故、零伤亡、无“三违”班组、车间（厂队）作为安全工作的首要目标和最终目标。实行安全素质准入制，对主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要全部持证上岗，员工持证上岗率要达到100，培训率要达到100，切实提高职工素质。

5、树立安全理念，构建安全文化。各级党组织要认真总结本单位安全工作中好的经验和做法，倡导和培育新的安全理念，在职工中进行宣传和灌输，使之有效地渗透到职工的思想和行为中，不断增强职工的安全。

意识，为企业安全生产营造良好的氛围。

6、深入开展安全生产督导检查。要严格执行并严格检查企业安全管理各项规章制度的落实情况，全面规范和严格约束生产作业行为。党委（总支）书记要亲自带队检查安全生产规章制度及工作部署的`执行情况，确保安全生产责任制和各项工作措施的落实。

7、构筑好安全立体防线。党、政、工、团、家属、子女各自守好自己的防线。党组织要开展好“党员身边无事故”活动，工会要做好群监组织工作，团委要抓好青安岗的工作，女工要充分发挥家属第二道防线的作用，安检、教育、规划、财务、公安、消防等业务保安部门要认真履行自己业务范围内的安全保卫职责。

（二）加强社会治安综合治理，建立有序的生产生活环境本网。

要按照《创建“平安企业”实施意见》的要求，全面加强社区综合治理，有力地打击犯罪，确保公司生产秩序稳定、职工生活安定。

1、建立健全责任和考核奖惩机制。社会治安管理由公司党政统一领导，保卫部门实施监管，各二级单位负责，职工人人参与。各单位党政主要负责人是治安第一责任人，严格履行本单位治安职责，坚持管好自己的人，看好自己的门和谁主管谁负责，谁生产谁负责的治安防范原则，凡是班组（车间）队都要明确治安员，建立层层领导治安责任制，把综合治理各项任务落实到车间厂队，落实到责任人。

要建立治安责任追究制，对各单位发生重大案件的，实行责任追究，实行治安与生产效益挂钩。单位发生价值上万元的案件，要进行经济处罚，不仅处罚单位，还要处罚领导班子。对在综合治理工作做好成效的，公司要给予表彰和奖励，形成奖惩分明机制，有效地加强各级领导班子和各级领导干部的责任心。

2、加强基层基础工作，整合基层治保会和群防力量。依照企业事业单位内部治安保卫条例规定，各单位要认真贯彻“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，形成自防群防体系，完善基层单位的治安综合治理委员会，组织基层车间、厂队建立健全治保会组织，筑牢维护企业治安的第一道防线。各基层要结合本单位的实际情况，组织党员、团员、治安积极分子参与义务巡逻防范，形成群防群治网络体系。公司保卫部门要合理布置警力，合理设置机构，在矿区设置指挥中心，生活区以社区管委会设立警务站，充分发挥职能作用，真正地形成一个职能部门管理和人人参与治安防范工作格局。

4、加强社会治安防范工作。各单位要坚持预防为主，构建企业内部治安防范体系。一是认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强各单位的自防措施，形成单位自防、保卫部门监管的工作机制；二是建立“立体化、全天候”的防范体系。加强信息情报收集工作，及时地发现问题，及时地解决问题，把治安隐患消除在萌芽状态。三是加强技术防范。矿区、生活区等复杂场所推进技术监控，利用现代化手段扩大控制面；生活区适当实行封闭管理，组织离退休治安积极分子，义务巡逻。矿区加大机动的巡逻力量和突出应急能力。四是各单位根据实际情况，建立自防组织，建立治安承包责任制，形成自管自防体系。公司保卫部门要整合治安资源，合理配置警力，提高公司的整体防范水平；五是大力弘扬见义勇为精神，形成维护治安人人有责的社会氛围，减少社会的可防性案件发生，增强职工的生活安全感。

5、发挥公安保卫职能部门作用。一是要依法严厉打击各类破坏矿山生产犯罪活动，公司保卫部要加强对企业治安形势的分析和研究。严厉查处各类违法犯罪活动，矿区重点是打击内外勾结盗窃矿山工业器材的违法活动，生活区重点打击撬门入室和黄、赌、毒等行为，加强对外来人员和暂住人口的管理和监控。加强信息情报的收集，力争发一案破一案，确保刑事案件得到有效遏制，对违法分子形成强有力的震慑。其次，建立健全对企业治安的难点和突出的问题，定期排查制度，找到问题，组织有关部门共同整治，限期改变面貌。三是严密防范和严厉打击敌对分子的渗透破坏活动，有效地打击“×××”等邪教组织的非法活动，绝不允许危害国家安全和政治稳定的势力形成气候。

（三）加大力度，落实稳定工作责任制，确保矿区稳定。

1、加强领导,高度重视稳定工作。各级党组织和领导干部要高度重视企业的稳定工作，对于信访突出问题和群体性突发事件，要由各级党政统一领导，党政一把手负总责，班子成员对分管范围直接负责，职能部门按工作性质各负其责，工作人员按工作岗位负相应责任。各部门、各单位要严格落实“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，属于哪个部门、哪个单位的问题，就由哪个部门、哪个单位的领导负责。要层层建立稳定工作责任制，确定第一责任人，实施工作奖罚和责任追究制度。公司由党政主要领导负责，并专门成立了稳定工作有关机构，具体开展稳定工作。

2、主动工作，解决实际问题。各级党组织要加强调查研究工作，以高度的责任感和敏锐的洞察力及时发现职工群众关心的热点、焦点问题，从个别看群体，从部分看整体，从苗头看趋势，了解职工群众的心声和愿望，分析问题的本质和成因。要极端负责地对职工群众的思想热点问题进行化解、引导，对职工群众关注的各种问题，必须做出合情、合理、合法的解答。尤其是对职工关注比较广泛、矛盾存在比较集中的问题，各级领导干部要积极宣传国家和公司的政策，采取多种手段化解矛盾和解决问题，既不能采取回避的态度，更不能采取简单粗暴的态度进行处理。对历史遗留问题不推、不拖、不躲，对新出现的问题不退、不让、不绕，客观分析，研究制定解决办法，积极主动工作，把问题解决好。

3、超前防范，杜绝群体上访发生。要每隔一段时间深入分析和排查影响公司稳定的矛盾和问题，把握思想动态，掌握第一手材料，有针对性地制定防范措施；要学习掌握政策，善于运用政策做工作，把道理讲明白，把办法告诉职工，并积极主动付诸行动。如果出现群体事件，各单位领导要在第一时间到达现场，迅速建立指挥体系，严格依法办事，不激化矛盾，并及时向公司报告，尽最大努力解决在内部，坚决杜绝群体性进京上访事件的再次发生，维护企业形象。

四、加强领导，强化宣传，狠抓落实。

一是加强组织领导。各基层党组织要根据创建安全企业的要求，结合本单位的实际情况，研究制定工作方案。要切实把这项工作摆上日程，党政主要领导亲自抓，分解任务，责任到人，做到与生产经营同安排，同落实，同考核，推动创建工作不断地深入。

二是做好宣传启动工作。各单位要在积极落实施意见的基础上，借助新闻媒体，加大宣传力度，努力为创建工作开展营造良好的舆论氛围。公司的安全企业创建活动从今年第一季度开始实施，到明年一月份作为一个循环。在此期间,公司党委要召开两次安生工作会议，编印一本《安全管理手册》，举办一次安全文艺汇演，全面促进生产安全。对在实施过程中出现的问题，要及时了解情况，深入研究对策。同时，要及时总结经验，宣传创建中好的经验和做法，表彰先进集体和个人。

三是狠抓考核指导。为确保创建工作取得实效，避免流于形式，公司党委将通过检查、座谈、民主测评等形式，有针对性地加强指导和监督检查。同时,加大考核的力度，把创建活动开展情况,作为考核基层党组织工作的重要内容，对工作不力，落实不到位的，要督促整改。对达不到目标要求的单位和个人，将取消评先等资格，确保创建活动深入扎实地推进。

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在创建国家园林城市迎检动员大会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，市委、市政府召开动员大会，就是要进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保顺利通过考核验收。刚才，*同志通报了有关情况。等一会，市委*书记将作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、要以“首创必胜”的信念凝聚思想共识。

*年，市委、市政府提出了“四城同创”的目标。现在，我们将迎来国家园林城市的考核验收，这是我市“四城同创”面临的第一次“国考”。我们必须认真对待，按照“首创必胜”的要求，从三个方面凝聚思想共识。

（一）从前期开展的工作看，有了一个比较好的基础，必须坚定“首创必胜”的信心。近三年来，围绕创建国家园林城市目标，市委、市政府加大了投入力度，*、*、市直各单位投入了大量的人力、物力、财力，扎实开展了一系列创建工作。一是通过以创促绿，老百姓绿色福利大幅提高。近三年，市区每年新增绿地面积*万平方米以上，总共新增*多万平方米。其中，槐荫公园形成了*公里的绿色生态走廊。二是通过以创促建，市政设施不断完善。强力推进槐荫河截污、污水处理厂等重大市政工程，组织实施了*等拉通工程，改造提升了*多条主干道，配套完善了*条背街小巷，群众出行难的问题得到改善。三是通过以创促管，市容市貌明显改观。加大环境综合整治力度，推进环卫作业市场化改革，开展城市管理第三方考评，建立了城市管理长效机制，保持了良好的城市环境和秩序。这些卓有成效的工作，为创建国家园林城市打下了扎实的基础，我们要坚定信心，再接再厉，确保考核验收顺利通过。

（二）从存在的问题看，还有不小的差距，必须切实增强责任感。对照这次考核验收的要求，主要存在五个方面的薄弱环节。一是部分重点区域绿化任务重。二是少数迎检项目进展缓慢。三是市容市貌的整治任务繁重。四是市民的一些不文明行为时有发生。五是少数单位对创建工作重视不够。这些问题，我们一定要高度重视，按照职责分工，迅速整改，在最短的时间内见效果。

（三）从现实需要看，创园是大势所趋，必须确保目标实现。国家园林城市是一个城市生态文明、居民生活质量的标志，也是一个城市的重要品牌和名片。可以说，创园工作，既是重要的城建工程、民生工程，也是重大发展工程。一是积极顺应了中央加强生态文明建设的新要求，也是落实省委、省政府“绿色决定生死”理念的具体行动，是一项打基础、利长远的工作。二是可以满足老百姓对生活质量的新需求，为人民群众营造清新、绿色、健康、舒适的生活环境，是一项最普惠的民生工程。三是有利于提升我们投资环境的“软实力”，增强对人才和投资者的吸引力，是一项提升城市综合竞争力的发展工程。现在，迎检在即，我们要倒排时间，以天为单位，扎实做好每一项工作。

二、要以临战冲刺的状态迅速开展整治攻坚。

创园工作已经进入冲刺阶段，没有任何缓冲的余地。当前，要迅速抓好绿化“三项行动”、市容市貌“六项整治”、两个重点市政项目，攻坚冲刺，确保硬件上达到要求。

（一）抓紧实施绿化“三项行动”。绿化是创园最基础、最重要的任务，也是关系创建成败的关键因素。考核验收主要以遥感测定的数据为准，来不得半点虚假。要抢抓时机，争分夺秒，抓好增绿、养绿、护绿“三项行动”。在增绿方面。一是*区要千方百计按时间节点完成*的绿化建设任务。二是城区各单位庭院和社区要充分利用好楼间、楼顶、阳台及院（区）内道路两旁的有效空间，大力建绿、造绿、添绿，拆墙透绿，让能绿的地方都绿起来。三是临街的行政事业单位要在门前绿化带摆放花卉式的绿色植物，营造各具特色的小景点。四是学校、医院、客运站、加油站、酒店等公共场所，要按照要求搞好配套绿化。五是城乡结合部、城区出入口的节点绿化，责任单位要切实履行责任，塑造好城市窗口形象。这里我强调，分配到每个单位的任务，不得找任何借口、找任何理由打折扣，都必须保质保量按时完成。在养绿方面。前段时间，持续的高温直接影响了苗木的成活率。要抓紧时间全面清查，该补植的要补植，该除草的要除草，要把管护责任落实到位。*公园是迎检的必看点，相关责任单位要按照确保迎检过关的要求，做好管养工作。在护绿方面。一是要加强市民爱绿护绿的宣传教育，增强爱绿护绿的市民自觉。二是对损绿毁绿行为，要加大曝光力度，从严批评教育。三是对乱砍树木的行为，要严格执法，处罚到位。

（二）要迅速开展市容市貌“六项整治”。市容市貌关系到专家评委实地考查的直观印象。从现在起，各牵头单位、各街道乡镇、社区、学校、居民小区都要行动起来，全力开展“六项整治”，要让城区形象有明显变化，真正体现出“国家级”的创建水准。一是要整治好交通秩序。继续巩固*月份以来交通安全综合整治成果，进一步扩大整治覆盖面，提高巡查频率，加大处罚力度，确保城乡道路交通秩序明显改善、机动车停放规范有序。二是要整治好环境卫生。要严格落实门前“四包”责任，增加环卫清扫频次，扩大洒水降尘覆盖范围，及时清运处理垃圾，确保清扫保洁全覆盖，确保道路干净整洁，确保无垃圾死角。三是要整治好广告秩序。全面清理违规设置的小广告，清除不规范的横幅和各类广告招牌，确保公共设施、建筑物楼栋无“牛皮癣”。四是要整治好市场秩序。要集中整治夜市排档、马路市场、占道洗车修车、餐饮门店等不规范经营行为，确保无出店占道经营、无游摊游贩、无乱摆摊设点。五是要整治好城市立面。杜绝在行道树、电线杆上乱牵乱挂、晾晒衣物，坚决拆除违章建筑、乱搭乱建。临街产权单位要对陈旧、污损的建筑进行整体修缮、清洗粉刷，确保城市面貌有新的变化。六是要整治好市民行为秩序。对车辆乱停乱靠、行人乱穿马路、乱翻栏杆现象，要加大劝导和曝光力度，确保市民出行文明。

董永路的改造，要确保在迎检前刷黑。对道路绿化带的站石、管道井盖等道路设施，该更换的要更换，该维修的要维修，确保大街小巷道路平整、无坑洼、无积水。二是要确保垃圾处理场考核不丢分。垃圾无害化处理是这次迎检的重要考核指标，要加快工程进度，抓紧做好各项验收资料准备工作，确保迎检前通过省住建厅的项目验收，保证全面达标。

三、要以万无一失的要求做好迎检准备。

根据《国家园林城市标准》，我市有*大类*项指标接受考核验收。材料审查、问卷调查、实地考查、综合评审是评审的四道程序。大家要逐一对照考核指标和评审程序，查漏补缺，做实做细各项工作。

（一）要“一对一”整改销号问题。最近，我们组织专班，先后开展了迎检自查和迎检线路第一轮巡查，分别列出了问题清单，印发了整改方案。现在，就是要对照问题清单，把整改措施落实到人、落实到每一天，“一对一”整改落实。这里，我强调三点：一是要迅速整改销号。市“四城同创”办、市创园办要加强跟踪督办，实行台账式管理，确保所有问题在*月*日之前销号，不留死角。二是要加强日夜巡查。成立高规格巡查专班，日夜巡查，情况一天一报，对整改不及时、不到位的要记录在案，以备查追责。三是要周全考虑迎检细节。细节决定成败。对迎检工作的每个环节都要考虑周全，精准安排，充分准备，不留丢分的任何漏洞。市建委要会同相关单位，仔细研究，到现场踏勘，进一步优化、细化线路安排，精心做好准备工作。要通过细致入微的工作，真实反映我市的创建水平和精神风貌。

（二）要高标准完善软件资料。硬件是个工作力度问题，软件是个工作态度问题。如果在软件上丢分，只能说大家没有尽责。资料准备，关键是要把事当事，标准要高。一是基础资料要准确完备、制作精美。创园资料涉及的*家单位，要按照市建委提出的统一标准，安排精干力量，精心准备迎检资料，迅速汇编成册。二是专题宣传片要突出特色和亮点。专题宣传片是我们展示创园过程、彰显创园成效的关键资料。要用心准备，高标准策划，高水平制作，全方位、多角度展现我市经济社会发展和创园的成效。三是沟通联系要主动、及时。要加强沟通汇报，把各项要求弄明确，随时动态做好迎检准备，做到心中有数，应对有方。

（三）要全方位营造迎检氛围。迎检氛围浓不浓，直接关系到专家评委的整体感受，也直接影响着问卷调查的分值高低。要树立“人人都是创园宣传员”的理念，努力实现媒体宣传、社会宣传、活动宣传三个“全覆盖”，全方位提高群众知晓率、支持率、参与率。一是加强媒体宣传。*日报、*晚报、广播电视台、*门户网都要设立创园专栏，多角度、深层次、全方位跟踪报道创园工作。要通过开通微信、微博公众号，加大公益宣传的力度和频次，进一步扩大宣传覆盖面。二是加强社会宣传。各机关单位的橱窗、显示屏，各街道办事处、社区的沿街墙面、办事大厅，各学校、医院、银行、酒店、客运站、火车站等窗口，都要利用自有平台，每天定时播放创园宣传片、宣传广告、宣传标语。三是加强活动宣传。要在社区组织开展各种形式的巡演活动，机关干部要开展以爱绿护绿为主题的义务劳动、问卷调查等活动，宣讲创园知识，培养全社会爱绿、护绿意识，营造浓厚的创园氛围。

四、要以勇于担当的精神确保迎检达标。

关键时候顶得上来，豁得出去，就是一种担当。目前，创园工作到了最紧要关头，正是体现党员干部“担当负责、争作为、守规矩”的时候。各单位要切实履职尽责，到一线落实，以优异的迎检成绩，体现我们的担当精神。

协创责任单位要主动担责，积极配合，形成整体合力。

（二）要不分昼夜、迅速到一线落实。坐在办公室是发现不了问题的。在创园迎检的关键节点，更需要我们多到一线、多到现场去发现和解决问题。各单位主要负责人和专班成员要每天到公园、到街上转一转，白天看了，晚上还要看。我们专班将天天上街巡查，如果我们发现的问题，责任单位还不清楚，那就是态度问题，责任心的问题。各单位的工作力量要沉到一线，盯住重点问题、重要项目，在现场办公，在一线拍板，解决问题不隔夜。

（三）要不讲情面、严格督办问责。市委督查室、市政府督查室要把创园工作作为当前督查重点，与市“四城同创”办、市建委组成专班，每天明察暗访，及时通报情况。市委、市政府决定，把创园工作纳入年底的责任目标考核。对创园工作中有重大贡献的单位和个人给予表彰，对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，要通报批评、严肃追责。

同志们，“四城同创”是大局，创园验收是大考。我们要迅速行动起来，主动担当，积极作为，确保如期实现国家园林城市创建目标，为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”作出新的贡献！

创建“国家园林城市”活动宣传标语

年创建国家卫生城市长效管理工作实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和学校，各人民团体：

为积极开展我市国家卫生城市创建，提升和完善管理水平，推动创建工作制度化、常态化、长效化，形成长效管理体系，提升创建水平，确保国家卫生城市创建工作深入持久、扎实开展。现结合我市创建工作实际情况，就进一步建立健全创建国家卫生市工作长效机制，特制定本方案，请各单位认真贯彻执行。

一、指导思想。

按照“政府组织、分级负责、部门配合、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针。坚持“创卫为民、创卫惠民”原则，以实现卫生长效管理为目标，以落实责任制为重点，以建立长效机制为核心，以加强督查考核和奖惩问责为保障，进一步转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效能，努力提升城市卫生管理水平，巩固和提高省级卫生城创卫成果。

二、目标要求。

按照《国家卫生城市标准》，根据我市创卫实际，提出“12345”长效管理总体要求。即一个目标：如期创建为国家卫生城市，让全市人民拥有一个美丽、舒适、生当前隐藏内容免费查看态宜居的城市。两个驱动：目标责任驱动和考核奖惩驱动。三个不减：工作力度不减、工作经费不减、工作人员不减。四个转变：实现创卫工作从“行政推动”到“制度保障”转变、由“突击治理”向“日常监管”转变、由“非常态创卫”向“常态有效管理”转变，由“规矩”向“习惯”转变。五个加强：加强创卫工作组织领导、加强经常性爱国卫生工作、加强薄弱环节整治、加强城市卫生管理综合执法、加强群众参与。

三、主要任务。

（一）组织管理机制。市创卫指挥部统一组织领导国家卫生城市创建工作。各镇（街道）设置创卫领导机构，健全爱国卫生工作机构，保证编制、人员、经费落实。按照“重心下移、属地管理、条块结合、以块为主、责权一致、讲求实效”的原则和创卫“到基层、进社区、属地化、网格化”的基本思路，形成市为主导、城区为重点、镇（街道）为主体、社区（村）为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的城市管理格局，强化镇（街道）和社区在创卫管理中的基层、基础地位，使创卫管理工作的各项任务从基层抓起，从基础抓起。根据《国家卫生城市标准》各单位职责分工，建立各级政府和部门“一把手”定期研究、部署、落实推进调度机制，沟通协调机制和兑现奖惩机制，各行业卫生长效管理机制，形成“政府主导、部门协调、层级负责、行业监管”的管理机制。

和健康促进、市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、疾病防控与医疗卫生服务等经费纳入年度财政预算。财政每年拨出专款，用于创卫长效管理，确保长效管理工作体系的运作和城市卫生常态管理工作的开展。加强日常管理经费保障，落实城中村、城乡结合部、无。

物业。

管理小区、楼院、河道、城市进出口通道等公共服务区域清扫保洁及垃圾清运经费，加强自动化保洁设备的购置与维护，提高城市自动化保洁率；建立高效环卫保洁队伍，加强对环卫保洁工作人员的人文关怀，对在高温严寒雨雪等恶劣气候下仍坚持保洁作业的环卫工人给予适当补助。积极鼓励社会力量参与创卫工作，构建社会捐赠激励机制，拓宽资金来源渠道。、保洁员ab岗制度、创卫问题排查制度、整改制度、奖惩制度等，全方位落实网格区域内的环卫保洁、健康教育和健康促进、“七小”行业整治、“十乱”（乱搭乱建、乱扔乱倒、乱写乱画、乱停乱放、乱扯乱挂）治理等工作责任。违法、不文明交通行为、车辆乱停放、违法建设等作为整治重点内容进行综合执法，开展经常性联合执法活动，对违规、违章、违法者依法进行处罚。全面落实市容环卫责任区制度，凡在城区范围内沿街的机关、团体、企事业单位、个体商户，均应签订门前五包承诺书，并按照承诺书的要求，认真履行承诺义务。城管部门牵头负责市容环卫责任区制度落实情况的督查与考核。城管、规划、住房城乡建设、市场监管、卫生、公安、环保、交通运输、水利等各相关部门要相互配合，强化联合执法检查，巩固提高城市长效化管理水平。开展，提高市民创卫参与度；组织机关企事业单位人员开展周末义务劳动，并形成制度化、常态化；建立群众回访制度，开展创卫工作群众满意度测评活动，对各相关职能部门开展的创卫工作效果进行客观评价。在市融媒体中心公布，对存在问题及时解决处理。聘请人大代表、政协委员为创卫督导员，通过他们行使检查、监督、建议权，促进创卫工作，逐步形成政府服务热线为主、新闻媒体主动曝光和部门积极落实的社会监督落实机制。

（七）诚信评价机制。由政府部门牵头，城管、公安、卫健委、市场监管、环保、住建局、大数据局等部门配合，负责制定公民信用征集和评价系统，将市民参与创卫相关工作以及违法违规行为进行系统征集，针对各领域的不同特点，分别设置不同评级标准，科学合理进行加、扣分事项的设置。对各行业、各部门所记录的个人信用信息进行整合，建立个人信用档案和信用信息公共数据库，建立统一的对外发布查询平台，实现行业和部门间信用信息的互通共享。坚持以激励与惩戒并重原则，完善失信惩戒制度，把违法违规行为纳入个人诚信记录并在一定时间内保存，加大失信行为的惩戒力度，对多次被罚仍屡教不改的从重处罚。

（八）考核奖惩机制。市政府将国家卫生城市创建和爱国卫生、城乡环境整洁工作纳入对各单位、镇街道年度目标考核。市创卫指挥部每年对成员单位进行全面考核，并根据评比的情况和测评分数，结合群众投诉问题的多少对各成员单位进行考评，促使各职能部门全面落实城市卫生长效管理工作。建立一周一抽查、一月一通报、一季一考核、一年一奖惩的考核奖惩制度。对创卫工作不力、在国家卫生城市考核和创建中影响全市大局的单位，以及在年度创卫工作考核排名靠后的单位，按照《xx市创建国家卫生城市效能问责办法》严肃问责。

市城区学校创建国家卫生城市工作实施方案【范文】

为加强对创国卫工作的领导，市教育局成立创建国家卫生城市工作领导小组，各学校也要成立相应的领导机构，切实做到创卫工作校长亲自抓，分管校长具体抓，相关处室天天抓，安排专人负责。制定切实可行的工作方案，细化各项工作任务，采取有力措施，确保事事有人管、事事能落实。

（二）广泛宣传，营造氛围。各学校要通过宣传栏、黑板报、手抄报、班会、国旗下讲话、演讲比赛、小手拉大手、知识竞赛、征文比赛、电子屏等多种形式，广泛开展与学生年龄特点符合的健康教育活动，掀起创建高潮。

（三）对照标准，扎实创建。各学校要根据创建工作任务，对照标准抓好落实，创建工作要每周有工作安排，天天有活动，每周有工作小结，每周将进展情况报市中小学生体育卫生工作站。

市教育局将定期和不定期进行督查，下发整改通知单。对未及时整改到位的学校和责任人，进行严格问责。

市长在创建国家级园林城市动员大会上的讲话

创建国家级园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市上上下下、方方面面广泛参与，全面联动，打人民战争。要真正把全市人民的注意力都引导到创建国家级园林城市上来，就必须加强领导，广泛动员，切实把这一关乎长远发展的战略举措炒热叫响，使之变成全社会全民参与的一项自觉行动。要广泛宣传、鼓励各类社会力量参与我市创建国家级园林城市建设，通过捐款、认养、认管、冠名等多种方式吸引社会资金，加快我们创建国家级园林城市的进程。为此，市委、市政府成立了创建国家级园林城市指挥部，并设立多个督查小组，加强对园林城市创建工作的组织、协调、检查和监督。今天会议后，各督查小组要按照分工，切实负起责任，组织相关部门，迅速开展工作，务求在规定的时间内精彩完成各项任务。承担任务的乡镇和部门，要站在全局的高度，紧密配合，相互支持，分工协作，按照特事特办、急事急办的要求，积极主动开展工作。要实行“一把手”负责制，层层分解任务，责任到人；要落实创建工作责任制，把创建国家级园林城市工作纳入乡镇、部门和单位的考核内容，签订目标。

责任书。

把完成任务的情况作为提拔任用干部的一项重要依据。希望今天与会的各位领导同志一定要进一步提高认识树立勇挑重担思想与全市人民一道主动打好城市绿化攻坚战不折不扣地完成各项任务不辜负市委、市政府的重托不辜负全市人民的期望。

同志们，实施可持续发展战略，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，是我们建设高水平小康社会，率先基本实现现代化的重要目标，创建国家级园林城市是实现这一目标的重大举措。让我们动员和带领全市人民，齐心协力，攻坚克难，扎实工作，迅速掀起城市绿化高潮，为实现我市创建国家级园林城市的目标做出积极贡献。

谢谢大家。

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年度郑俊康市长在年全市园林绿化暨创建国家园林城市动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在市委十届七次全会刚闭幕两个月之际，市委、市政府就组织召开2009年全市绿化工作暨创建国家园林城市动员大会，这既是贯彻市委十届七次全会精神的重要举措，也充分说明市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，市园林局吴丹局长、市政府焦副市长做了报告，我都赞同。搞好城市园林绿化、创建国家园林城市工作的目标任务已经明确，关键是要立即行动起来，从各自实际出发，狠抓各项工作的落实。下面，我再讲几点意见。

一、提高认识，切实增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感。

近年来，我市在创建国家园林城市方面做了大量工作，取得了较为明显的成效。完成了一批重大工程，推进了道路绿化、小区绿化、单位附属地绿化等工作，建设了一批特色公园、小游园，极大地改变了城市的环境面貌。但我们也要清醒地看到，创建国家园林城市是“国”字号的创建，是一项涉及方方面面的庞大系统的工程，要求高，标准严。从我市实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还有差距。今年要实现创建国家园林城市的目标，还要做大量繁重的工作。因此，我们要认清形势，看到差距，统一思想，提高认识，不断增强创建国家园林城市的紧迫感和责任感。

第一，创建国家园林城市是实现“二次创业”、构建宜居城市的重要内容。创建国家园林城市的直接目的，就是创造优美、清新、安全、舒适的人居环境，提高人民群众的生活质量。这是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，也是服务群众的重要途径。树木和绿地被称为“城市之肺”，是体现城市环境好坏的重要方面。从更高层次讲，城市园林绿化不但是一种自然景观、生态风貌，更是一种文化景象。高水平的城市园林绿化，可以提升一个城市的文化品位和艺术内涵，可以使人的发展与城市、自然相协调，形成天人合一、共生共荣的和谐局面。

第二，创建国家园林城市是“经济升级，城市转型”的重要举措。环境是承载经济社会发展的基础，环境建设已成为影响一个地区竞争力的决定性因素之一。创建国家园林城市，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气与人才，聚集资金与技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。我们只有加快园林城市、生态城市的建设步伐，全面提升城市环境的质量和容量，才能创造更优的发展环境，吸引更多的资金、技术和人才来柳州投资兴业。

不仅要有高楼大厦，还要有良好的城市品位、形象、公共设施和文化内涵；

不仅要有快速的经济发展速度，还要有一流的生态环境。实现柳州城市现代化，就必须围绕创建国家园林城市，全方位开展城市绿化建设，有效保护传统文化遗产，科学地把现代文明、历史神韵、山水城市的自然特色融合于城市建设之中，塑造独具特色的山水盆景城市形象。

第四，创建国家园林城市是提升城市文明程度、提高市民素质的内在要求。创建国家园林城市，不仅仅体现在绿化上，不仅仅反映在景观上。它对城市的文明程度以及市民素质都提出了很高的要求。但必须看到，我们还有诸如践踏绿地、侵占绿地、砍树毁绿、攀摘花枝、在树上乱写乱画、凉晒衣物等问题，这些问题的存在，损害了柳州城市形象。我们创建国家园林城市，必须认认真真地解决这些问题，树立起“龙城是我家，建设靠大家”的主人翁意识，形成与国家园林城市相匹配文明的行为习惯，人人做到自觉爱绿、护绿、植绿，才能从根本上为创建国家园林城市奠定坚实的基础。

因此，创建国家园林城市，是一件功在当代、利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。各城区、各部门、各单位一定要从柳州未来发展的高度，进一步深化认识，坚定信念，振奋精神，真抓实干，确保创建国家园林城市目标圆满实现。

二、加强效能建设，高标准、高品位地建设国家园林城市。

创建国家园林城市的过程，说到底是一个落实市委、市政府重大决策的过程，也是一个强化城市建设和管理的过程。在这个过程中，各级政府及其组成部门既是组织者，同时又是执行者和落实者。这就要求我们从创建工作的实际出发，创造性地开展好各项工作。面对创建园林城市这样的艰巨任务，必须进一步加强行政效能建设，提高政府的执行力和公信力，高标准、高品位地推进创建国家园林城市的各项工作。

首先，要树立正确的政绩观。我们把创建国家园林城市列入为民办实事项目，就是要实实在在地为人民群众做好事、办实事。在创建工作中一定要贯彻以人为本的理念，把提高人民群众生活水平、改善人居环境和生活质量作为根本目的，真正把创建国家园林城市各项工作落到实处，使之成为人民满意工程。

第二，要强化两种意识。一要强化大局意识。创建国家园林城市，是惠及全体人民群众的好事，在创建过程中，仅靠园林绿化部门一家是不行的。各城区、各部门、各单位一定要强化全市“一盘棋”的思想，要正确把握和处理好部门利益和全局利益的关系，从全市改革发展的大局出发去考虑和处理问题，要切实把创建国家园林城市工作当成应尽的职责和义务，扎实做好承担的工作任务，自觉为创建国家园林城市做贡献。二要强化效率意识。必须认识到，一年时间，稍纵即逝，转瞬而过，如果按部就班，不讲求效率，不超前谋划、提前准备，建设国家园林城市的目标是难以实现的。创建国家园林城市是一项非常细致的工程，抓不好细节就要耽误全局工作。

第三，要突出五个结合。一是把创建国家园林城市与塑造城市个性和特色相结合。城市的风格和特色是创建园林城市的生命源泉。一个城市只有山、水、城、绿相融合，才具有巨大的魅力。柳州有山、有水、有绿，同时还有2000多年的历史和文化积淀，特点明显。我们要依托这些自然和人文资源，大力推进特色山城建设，实现“显山露水，山在城中，城在园中，人在绿中”的城市建设目标，走出一条具有柳州地方特色，传统风格与时代气息并重，高标准、高质量、高品位的创建道路。二是把创建国家园林城市与抓好城市管理相结合。创建国家园林城市，对城市管理有着较高要求。只有不断提高城市管理水平，才能巩固创建成果，推动创建工作迈上新的台阶。要克服“重建轻管、建管脱节”的现象，创新城市管理理念，加强对绿化工程建设的监管，市园林绿化行政主管部门要定期或不定期对全市园林绿化工程进行检查，真正使创建国家园林城市工作走上法制轨道。三是把园林城市创建与城市基础设施建设相结合。园林城市创建对市政设施建设都有具体指标，要突出燃气、道路、供水、环卫等重点，加大城市基础设施建设力度，不断完善城市功能，为创建国家园林城市奠定坚实基础。同时，在基础设施建设过程中，要同步考虑绿化等工作，使绿化这一主要创建指标得到较好落实。在现代城市建设中，许多设施仅仅满足于方便实用是远远不够的，还要讲究景观效果。通俗地讲，就是要做到既好用又好看。从一砖一石、一草一木抓起，从每一道工序、每一个环节抓起，精雕细刻、精益求精，力求建一个工程、出一个精品、留一个亮点，努力提高城市建设的水平。四是把园林城市创建与开展“园林式单位”、“绿化达标单位”等创建活动相结合。有关单位要切实对照相关的指标要求，认真组织实施，确保“园林式单位”、“绿化达标单位”、“园林式小区”的全面达标。五是把创建国家园林城市与强化环境保护、节能降耗工作相结合。创建国家园林城市，对环境保护、节能降耗工作提出了明确要求。各有关部门要以此为契机，结合当前正在实施的“蓝天碧水、青山绿地”工程，进一步加大环境保护力度，突出抓好水污染、大气污染防治，加快河道综合治理、防护林建设等重点工程建设进度，抓好重点行业和重点企业的烟尘治理，最大限度的减少污染。要加强工业节能、建筑节能、交通节能工作，不断降低全社会的能耗水平，确保创建国家园林城市的各项环保节能指标全面达标。加大水污染、大气污染、垃圾废渣污染和噪音污染治理力度，使环境质量各项指标全面达标。

三、加强组织领导，确保创建国家园林城市目标的实现。

创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，工作量大，涉及面广，需要全市广泛参与，全面联动，整体推动，使之变成全民参与的一项自觉行动。各级党委、政府及各有关部门要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保各项创建目标的顺利实现。

一是要加强领导，明确责任。各城区政府及各部门、各单位都要把创建国家园林城市工作摆上重要议事日程。市委、市政府专门成立了创建国家园林城市指挥部，负责对全市创建活动进行统一领导，出台相关政策，制定有关措施，研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调指导等工作。各城区及各有关单位也要建立健全相应的领导机构和工作机制，对创建任务进行分解，量化细化，责任到人，对做出显著成绩的要通报表彰，对不能如期完成任务，影响全市创建目标实现的，要追究责任。

二是要加大投入，提供保障。创建国家园林城市需要大量的资金投入。各级政府要有计划地安排资金用于创建工作，确保各项重点创建工程的实施。同时，要精打细算，花最少的钱办最大的事。各城区、各部门要积极探索适合我市城市园林绿化和生态环境建设的新路子。要积极探索多元化的投入机制，鼓励全社会参与城市基础设施建设和绿化建设，多渠道筹集建设资金，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化，为创建园林城市提供保障。

三是要广泛宣传发动，形成合力。各新闻单位要加大对创建国家园林城市的宣传力度，开辟专题专栏，宣传先进典型，宣传城市园林绿化法规，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成全民动员，全社会参与的强大合力。要着眼于提高市民的文明素质，积极组织开展绿化法规的教育和宣传，使爱护城市的公共设施、爱护城市的一草一木和保护环境成为广大人民群众的自觉行动。要抓好新闻报道工作,唱响创建工作主旋律,在全市上下形成舆论强势,为创建工作提供强有力的舆论支持。

四是要强化督查，狠抓落实。要建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度。市创建工作指挥部要加强督促检查，全面掌握创建活动的开展情况和任务目标的落实情况，及时进行指导、协调。要强化阶段性考核，组织专门队伍，严格程序，严格标准，进行检查验收评比，确保各项创建工作任务落到实处。

2009年，我们要继续大力实施城市生态建设工程。提升市民生活品质，营造适宜人居的城市环境，实现工业发展与环境保护的同步推进。着力打造一批精品景观工程，建设一批公园绿地、沿河绿地、道路绿地、街头绿地，争取今年荣获“国家园林城市”称号。继续开展“百万人民种百万棵树”活动。深入实施“碧水蓝天，青山绿地”工程，加大节能减排力度，实施环境综合治理，全面推进全市污水、垃圾处理设施建设，提升“山清水秀地干净”形象。

经济突围，项目突破；

全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”的总体要求，以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，迅速掀起创建国家园林城市的新高潮，为建设“基础设施完备，生态环境良好，空间布局合理，市民生活便利”的现代宜居城市，为实现柳州经济社会平稳健康快速发展做出积极的贡献！

谢谢大家！

重庆市创建国家食品安全示范城市永川区实施方案【精选】

217。

号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

“四个最严”总体要求；坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的工作方针，坚持问题导向、底线思维的工作方法；以保障全区人民食品安全为出发点和落脚点，以创建食品安全示范城市为抓手，努力形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系和“部门管理监督、企业自律负责、行业规范引导、媒体宣传监督、社会公众参与”的社会共治格局，推动我区食品安全整体形势持续稳定向好，为全面建成小康社会营造良好的食品安全环境。

区人民政府统一领导，各镇人民政府、街道办事处负责本行政区域创建工作，以创建永川区食品安全示范镇街为基础，实现全区创建国家食品安全示范城市的总体目标。培育示范镇（街道）、村（社区）、学校（托幼机构）、商圈、基地、示范户（店），支持行业协会开展各种创建活动，以点带面，推动创建工作深入开展。按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路，着力解决当前食品安全突出问题和群众关注的热点难点问题。建立落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任长效机制。动员全社会广泛参与创建活动，调动各方力量、凝聚各方智慧、汇集各方资源，群策群力，形成创建工作的强大合力，构建人人关心、人人参与、人人受益的食品安全社会共治格局。把社会认可、群众满意作为食品安全工作水平的最终衡量标准，通过创建活动，推动食品安全状况持续好转。科学设定标准，引入第三方评价机制，确保国家食品安全示范城市创建评价结果客观真实、公平公正。

把我区建设成为。

“产得安全、管得到位、吃得放心，产业良性发展”的国家食品安全示范城市，群众食品安全满意度明显提升。

食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。创建期间不得发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示本地区生产的食品安全状况良好。建立完善食品安全监管体系。建立食品安全财政投入稳定增长机制，保障监管所需的人、财、物投入。监管执法实现全覆盖，食品安全问题得到有效治理，食品违法犯罪行为得到有力打击。食品行业依法诚信经营，产业健康发展。构建食品安全社会共治格局。广大人民群众及社会各界对全区食品安全工作措施及成效认可度高，全区食品安全现状总体满意度达到

70%。

以上。

按照创建国家食品安全城市的要求，着力健全。

“三大体系”，突出抓好“四个工程”，重点实施“五项行动”，努力构建食品安全工作新格局，努力提升全区食品安全保障能力。

1.

组织管理体系。

加强区食品安全委员会统一领导、组织协调，完善工作机制健全区、镇（街道）、村（社区）食品安全监管体系各镇（街道）要健全创建工作机构，落实

3

—

5

名监管人员从事创建日常工作，保持监管队伍稳定。全面贯彻落实“四有两责”要求，真正做到有责、有岗、有人、有手段，确保日常监管责任、监督抽验责任落实到位。加强食品安全监管责任体系建设，逐级落实目标管理责任制，全面推进网格化监管，落实监管责任，消除监管盲区。健全考核评价机制，纳入镇街综合考核评价。

2.

检验检测体系。

强化监管人员培训，提高食品监督抽检水平和快检能力，加强食品监督抽检和快检，及时有效发现问题食品。建立并严格执行问题食品后处理机制，确保问题食品得到及时依法处置。督促食品生产经营企业自检，支持食用农产品批发市场、农贸市场及大型超市的食品安全检测室建设，逐步形成监管机构快速检测、企业自检、社会检测的“三位一体”食品安全检验检测体系。扩大抽检品种范围，增加抽检频次，严把食品质量安全检验关。

3.

社会共治体系。

督促落实食品生产经营企业安全主体责任，严格落实企业法定代表人主体责任、食品安全主管人员管理责任、从业人员岗位责任。加强食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员培训。严格落实食品集中交易市场开办者、展销会举办者、场所出租者因未履行职责及义务，发生食品安全事故的连带责任。积极推进食品安全责任保险工作，不断提高企业参保率。支持行业协会发展，提升行业自律能力。加强食品行业诚信体系建设，健全信用档案，促进信息共享，构建食品安全失信在其他领域惩戒制度。利用“

3

·

15。

”、“。

3

·

31。

”及“全国食品安全宣传周”等主题宣传活动，开展食品安全科普宣教。媒体开设食品安全知识科普专栏，定期播放食品安全科普知识。建立健全投诉举报奖励制度，及时兑现奖励资金。发挥各界人士和新闻媒体作用，鼓励公众参与，营造社会共治良好氛围。

1.

执法能力提升工程。

加强监管执法队伍建设，强化教育培训，着力提升监管执法人员综合素质和监管能力。全面推行依法行政，规范执法行为，建立标准化现场检查制度，落实执法过程记录制度，规范行使行政处罚自由裁量权，全面提升依法行政水平。建立跨部门、跨区域案件协查，产销监管衔接联动机制，形成监管执法合力。坚持重典治乱，保持高压态势，加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决食品安全涉刑案件，杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等情况。

2.

食品安全追溯工程。

食品生产经营者依法建立并执行食品进货查验、出厂检验和生产销售记录制度，落实食品安全追溯主体责任。鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯。建立食品安全追溯平台和食品安全监管信息平台，重点将规模化食用农产品生产基地、食品生产企业、屠宰企业、食品批发市场、农贸市场、大中型超市、食品流通企业、餐饮单位、学校（托幼机构）食堂等单位所涉及的米、面、食用油、肉类、蔬菜、水产品、酒类、乳制品和豆制品等纳入追溯范围，形成种植养殖、生产加工、流通、消费等环节完整的信息链，实现食品来源可追溯、去向可查证、风险可管控、责任可追究。

3.

安全风险防控工程。

建立健全食品安全风险监测、隐患排查、预警预报机制，提升风险防范水平健全食品安全信息公开和发布制度，规范信息管理，促进食品安全信息互通共享加强农村集体聚餐和学校、企业、工地食堂的监管，严防食物中毒事故发生着力规范食品小作坊、小门店、小餐饮，努力消除食品安全隐患完善食品安全应急预案，开展应急预案演练，提高事故防范和应急处置能力严格事故信息报送，严防群体性、区域性、系统性食品安全事故发生强化舆情监测引导，妥善处置食品安全社会舆论事件，及时回应社会关切

4.

产业转型升级工程。

加强农业标准化生产基地建设，积极培育食用农产品龙头企业，发展地方特色食品工业。加快食品产业园区建设，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。加强政策引导，鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，大力培育食品品牌。加强服务和统一规划，推进农产品批发市场、农贸市场的提质改造。规范食品小作坊和摊贩管理，逐步引导进入集中交易市场或临时划定区域、指定时段经营。大力发展食用农产品及食品加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食用农产品、食品流通和餐饮服务经营业态规范化和现代化，提高经营环节食品安全的可控性。

1.

“源头治理”行动。

建立完善食用农产品产地准出制度，强化对农药、兽药、饲料及饲料添加剂的监管，控制农兽药残留、重金属对食用农产品的污染。推进畜禽集中屠宰和肉品出厂检验检疫工作，严格落实检疫不合格畜禽和肉品无害化处理制度。强化食品生产企业监管，监管覆盖率达

100%。

企业持证率达。

100%。

严格执行问题食品后处理机制，及时召回和依法处置问题食品加强小作坊和摊贩的备案管理，改善其生产经营环境和条件。

2.

“市场整治”行动。

建立食用农产品及食品产地准出和市场准入有效衔接机制，推动全区食品批发市场、农贸市场和超市建立并实施食用农产品市场准入制度，严格食用农产品和食品入市监管，严把质量安全关。加强食品经营监管，做到依法监管有痕迹，监管覆盖率达

100%。

持证经营率达。

95%。

以上。落实经营企业问题食品召回、违法违规强制退市等制度。

3.

“明厨亮灶”行动。

大力开展“明厨亮灶”行动，推进“透明厨房”“视频厨房”等阳光厨房建设，接受消费者监督，提升餐饮行业自律水平。

2018。

年，实现学校（托幼机构）食堂、重大活动餐饮接待单位“明厨亮灶”工程覆盖率达。

80%。

以上，其他餐饮单位建设覆盖率达。

50%。

以上。加强餐饮服务单位量化分级管理，公示率达。

100%。

建立餐厨废弃物数量和去向台账登记制度，做好餐厨废弃物收集运输和无害化处理。

4.

“违法惩治”行动。

-->。

5.

“示范创建”行动。

实行示范引领，大力开展食品安全示范镇（街道）、村（社区）、学校（托幼机构）、商业街（圈）、示范门店创建活动，培育典型，以点带面，逐步扩大示范创建覆盖面，发挥示范创建的引领作用。

2018。

年

5

23。

个食品安全示范镇（街道）、

23。

个食品安全示范村（社区）、

5

条示范商业街（圈）、

20。

家示范生产企业（含。

5

家种植基地、

5

家养殖基地、

10。

家生产加工企业）、

20。

家示范学校（托幼机构）食堂、

100。

家示范门店。严格食品安全示范单位的审查复核，健全示范创建的动态管理和退出机制。以此来推进我区国家食品安全城市创建工作，不断提升食品安全保障能力。

制订我区创建国家食品安全城市实施方案，成立区创建国家食品安全城市工作领导机构，报市食安委备案后，召开启动仪式会议，部署创建工作，全面启动我区创建国家食品安全城市工作。

各镇人民政府、街道办事处、区食安委相关成员单位要根据本实施方案以及《重庆市食品安全城市评价细则》，结合本地本部门实际，制定实施细则，明确责任分工，落实创建责任，按照《重庆市永川区食品安全示范镇街、社区、学校、企业、门店评价细则》，明确创建时间表和路线图，全面开展国家食品安全城市创建工作。

区食安办跟踪调研指导创建工作，组织开展专项督查，及时通报创建工作进展情况，适时总结创建工作经验，每季度向区政府报告一次全区创建工作进展情况。

鼓励有条件的镇街率先创建，通过自评达标的，可在。

2017。

年

10。

月前向区食安办申请考评验收。各镇街在。

2018。

年

4

月前全面完成国家食品安全示范城市创建工作，并及时向区食安办申请考评验收，区食安办组织考评验收，并委托第三方机构开展社会评价和满意度调查。对通过评价验收、公示结果得到社会认可的镇街，由区食安委授予“永川区食品安全示范镇街”称号。未通过评价验收的镇街，在规定整改时限内（不超过二个月），采取切实有效措施扎实整改。相关问题整改落实到位后，重新提出考评验收申请，再次接受考评验收。对获得“永川区食品安全示范镇街”称号的镇街实行动态管理，由区食安办定期组织暗访抽查，对不能持续保持创建要求的，撤销“永川区食品安全示范镇街”称号。

各镇街全面完成考评验收工作后，区食安办向区政府报告全区创建工作情况，经区政府审定后报市食安办，并向市食安办提出我区国家食品安全示范城市创建工作考评验收申请，迎接市食安委组织对我区食品安全城市创建工作的考评验收。

各镇人民政府、街道办事处和区食安委成员单位要高度重视食品安全工作，从保障公共安全和民生大事的高度充分认识国家食品安全示范城市创建工作的重要性，强化组织领导，统一思想认识，完善工作机制，落实工作责任，形成工作合力。增强工作力量，做到经费到位，确保按时完成各项创建工作任务，绝不影响全市创建工作。各镇街和相关成员单位要充分利用传统及新兴媒体，以群众喜闻乐见的形式，多层次、多渠道宣传创建工作。广泛宣传创建活动的目的意义、创建重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好舆论环境。对创建过程中涌现的创新性、实效性和经验性典型做法，及时进行宣传报道，凝聚社会共识，确保群众满意度稳步提升。各镇人民政府、街道办事处要将食品安全监管经费纳入本级财政预算，保证食品安全工作正常开展。区财政设立食品安全示范城市创建专项经费，与镇街创建工作实绩挂钩，对成功创建

“永川区食品安全示范镇街”的予以补助。

区食安办要加大督促指导力度，建立常态工作督查考评机制，采取日常检查、明察暗访、联合督查等方式，加大督查工作力度，定期通报创建工作情况对因创建责任履行不到位、工作措施不力导致创建目标未按期完成或通过验收后不能持续巩固创建标准的，在全区范围内予以通报，必要时约谈责任单位主要负责人对创建期间发生较大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件，取消年度评先评优资格，依法依规追究相关单位和责任人的责任创建工作要贴近群众需求，贴近日常生活，贴近发展实际，反对搞形式主义。严禁弄虚作假，严禁违法违规操作，严禁任何单位和个人以任何形式干扰考核评价工作，做到依法依规、务实高效，确保创建活动扎实推进，创建评价客观公正，创建结果真实可信。

马山县创建国家食品安全城市试点工作实施方案

为做好创建国家食品安全城市试点工作，提升我县食品安全整体保障水平，提升人民群众对食品安全的信心及满意度，根据《南宁市创建国家食品安全工作实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记。

“四个最严”要求，通过国家食品安全城市创建活动，督促地方政府落实属地责任，监管部门依法履职，企业诚信经营，社会各界积极参与，食品产业健康发展，全面推动我县食品安全整体形势持续稳定向好、群众食品安全满意度明显提升。

切实履行属地管理责任，建立科学的食品安全监管体系，完善监管能力保障机制和食品安全全程监管机制，促进依法监管、科学监管、有效监管紧紧抓住影响食品安全的重点难点，坚持问题导向，积极创新工作方式方法，探索符合我县实情、富有成效的食品安全监管新举措、新模式、新机制。以白山镇、古零镇

“食品安全乡镇”示范点和食品安全示范企业为载体，以点带面，逐区域、逐环节、逐品种落实食品安全保障措施，坚持硬件、软件并重，环节、细节兼顾，“四小”单位（小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩）、大型企业一起抓，建立健全无缝隙、全覆盖的监管机制，不断提升监管水平。

充分调动各级各部门的力量和资源，发挥人民团体、群众组织、企事业单位、新闻媒体等社会各界的积极作用，全员动员，多措并举，社会共治，多角度、多层次、全方位开展创建工作把社会认可、群众满意作为衡量全县食品安全工作的标尺。通过开展创建工作，让人民群众切实感受到全县食品安全状况持续向好。

以白山镇、古零镇为。

2018。

年

6

月底前，力争通过验收完成创建工作。

1.

食品安全整体状况良好。食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。没有发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

2.

监管执法不断强化，风险隐患排查整治机制有效落实，食品安全问题有效整治。

食品行业依法诚信经营，产业健康发展。

食品安全社会共治格局基本形成。

3.

公众满意度显著提升。公众对县政府及有关部门创建国家食品安全县工作措施认可度高，对食品安全现状总体满意度高。

各乡镇政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全工作，将食品安全工作纳入当地经济社会发展规划，摆上重要议事日程深入推进食品药品监管体制改革，建立健全县、乡两级食品药品监管机构，配齐配强监管人员加强食品安全监管责任体系建设，层层建立政府食品安全目标管理责任制，明确监管责任主体和要求，着力消除监管空白和盲区加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制，将食品安全纳入地方政府绩效考核、地方领导干部综合考核评价加强食品安全地方规章和制度建设，健全全程监管机制，促进食品安全依法监管、科学监管和有效监管加大食品安全监管投入，建立食品安全财政投入保障机制，将食品安全监管经费纳入年度同级财政预算予以保障，年度食品安全工作经费满足当地监管工作实际需要。加强县、乡两级监管机构基础设施建设，推进执法装备配备标准化，满足履职需要。建立健全食品安全检验检测体系，县级有效整合或统筹使用检验检测资源，具备常见指标的实验室检验能力及现场定性速测能力；支持农产品批发市场食品安全检测室（站）建设。食品、农产品检测资源配置应充分利用各部门现有资源，避免重复设置检测机构。广泛推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段，提高科技支撑能力。定期开展监管人员业务培训，着力提升其综合素质和业务能力。全面加强农业投入品管理，开展高毒农药经营示范和实名购买，规范兽用抗菌素、饲料添加剂的生产经营和使用，促进农药、化肥科学减量使用。严厉打击农药兽药残留超标、非法添加激素类药品或其他违禁物质等违法违规行为。加快发展现代农业，大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，农产品生产企业、合作社、家庭农场等规模化种养基地无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、良好农业规范比重达

40%。

以上。

全面推进依法行政，促进规范执法、科学执法、文明执法加强过程监管，严格食品安全检查、巡查和抽查，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹全面摸清监管对象底数，按照风险分类等级进行现场检查组织开展食品安全风险监测和隐患排查，建立高效的抽检信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制对发现的食品安全问题及时立案查办，依法处罚；加强行政执法与刑事司法的衔接，及时依法移送、侦查、判决行政区域内食品安全涉刑案件，保持严惩重处的高压态势建立落实跨部门案件协查、产销衔接等协调联动机制，强化信息通报和违法案件协查协办工作配合建立并严格执行问题食品后处理机制，对问题一查到底，确保行政处罚、责任追究到位以发现问题为导向，提升食品监督抽检效能严格食用农产品入市监管，建立并实施食用农产品市场准出、准入制度，严把食用农产品入市质量安全关口加强食品安全诚信体系建设，建立健全生产经营者信用档案，推行量化分级管理、

“黑名单”管理等管理制度，探索实施严重违法企业负责人“终生禁入”制度，惩戒失信行为。坚持“疏堵结合，规范发展”原则，综合治理小作坊、小食品店、小餐饮、小摊贩。建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，严厉打击非法制售“地沟油”行为。整治私屠滥宰行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。

行政区域内食品生产经营者依法持有有效许可证或纳入备案管理建立健全以法定代表人负首要责任、主管人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，强化过程控制，严格落实各项内控制度，提高自控自律水平落实集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者责任建立健全食品安全追溯机制，实现食用农产品和食品安全质量有效追溯，婴幼儿配方乳粉生产经营者实现电子信息化管理建立完善应急管理机制，及时发现、及时召回问题食品规模以上、高风险食品生产企业建立和完善标准化质量检验实验室，提升检测能力和水平鼓励大中型农产品批发市场、连锁超市配送中心、集体用餐配送中心和中央厨房等建立标准化质量检验实验室规模以上、高风险食品生产企业普遍实行现代企业管理制度，推行良好生产规范，并通过危害分析与关键控制点体系或其他食品安全管理体系认证婴幼儿配方乳粉生产企业全部具有自建或自控奶源加强食品安全事故应急处置的领导和指导，健全应急体系，完善应急预案，编制应急操作手册。加强应急队伍建设，开展应急预案培训演练，提高事故防范和应急处置能力。开展风险隐患防控会商探索，有效处置食品安全事故和食品安全事件，防范发生影响恶劣的食品安全事件。规范信息管理，建立信息平台，促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享。建立新闻发言人、宣传联络员制度和食品安全舆情监测处置机制，强化舆情监测监控，把握正确舆论导向，及时回应社会关切，妥善处置食品安全社会舆论事件。广泛开展系列创建活动，着力打造一批放心品牌，培育一批优势企业，抓好一批示范园区，推动食品产业转型升级、提质增效，形成食品产业发展新优势。加强政策引导，鼓励支持食品生产企业升级和技术改造，提高食品产业集约化、规模化和标准化水平。组织开展集中生产区域治理提升行动，鼓励地方政府依托园区对集中生产区域内的企业实施集中管理，促进产业发展水平和安全水平

“双提升”。推进农产品批发市场的升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等。发展食品及食用农产品加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食品及食用农产品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化，推动各类食品及食用农产品流通和餐饮服务业健康协调发展。

积极开展形式多样的食品安全科普宣传教育活动，增强社会公众认知能力将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生校园教育，提高社会公众食品安全素养和食品安全基本知识知晓率，科学防范食品安全风险能力，促进公众健康理性消费建立健全食品安全信息通报制度，充分展示政府加强食品安全工作的决心和监管的成效健全完善食品安全违法行为投诉举报奖励制度机制，全面推行有奖举报，畅通投诉举报渠道，依法维护消费者合法权益支持媒体监督，鼓励公众参与，营造社会共治良好氛围建立健全群防群控机制，推进食品安全网格化监管各乡镇政府、县直各食安委成员单位根据实施方案及考核评价标准，各乡镇结合当地的实际，县直各食安委成员单位结合本部门工作职责，明确责任，把握进度，实施食品安全创建工作。对各项创建任务进行全面检查和总结自评，重点加强群众满意度测评，自评结果要在政府门户网站及当地主流媒体进行公示，听取群众意见，接受群众监督，发现问题立行立改。将创建工作总结、自评结果及对创建工作的意见和建议等材料一并报送市食安办汇总。接受自治区食品安全委员会对我县创建试点工作的考核评价。

组

长：县食安委主任、县长。

常务副组长：县食安委常务副主任、常务副县长。

副

组

长：县食安委副主任、分管卫生与计生工作副县长。

县食安委副主任、分管公安工作副县长。

县食安委副主任、分管工商和质监工作副县长。

县食安委副主任、分管食品药品监管工作副县长。

县食安委副主任、分管农业工作副县长。

成

员：县政府办主任。

县编委办主任。

县发改局局长。

县人社局局长。

县食药监局局长。

县农林局局长。

县经信局局长。

县财政局局长。

县卫计局局长。

县工商和质监局局长。

县教育局局长。

县住建局局长。

县监察局局长。

县文新广体局局长。

县旅游发展局局长。

县市场开发服务中心主任。

县委宣传部分管副部长。

县公安局分管副局长。

县人民法院分管副院长。

各乡（镇）乡（镇）长。

领导小组下设办公室、宣传工作组、督查工作组、保障工作组、源头治理工作组、市场规范工作组、风险监测工作组。

1.

办公室。

主

任：县食安办主任、县食药监局局长（兼）。

副主任：县政府办联系副主任、县食药监局、县农林局分管副局长。

办公室设在县食药监局，工作人员从县食药监局、县农林局等食安委各成员单位抽调人员组成，负责统筹协调创建工作。

主要职责：按照县委、县政府的统一安排部署，在县创建工作领导小组具体领导下，做好创建工作的整体安排和协调，起草创建工作相关文件、方案，收集创建工作信息，协调好各工作组的关系，做好对创建指标的分析和梳理，定期检查创建工作的开展情况，针对存在的问题，及时向组长或副组长汇报，并主动与相关单位研究商讨，制定解决的措施，督促整改落实。

2.

宣传工作组。

组

长：县委宣传部分管副部长（兼）。

副组长：县文新广体局局长（兼）。

牵头单位：县委宣传部。

责任单位：县文新广体局、县食安办（县食药监局）、县农林局、县教育局、县卫计局、县住建局、县工商和质监局、县经信局、县发改局、县旅发局、县电视台、各乡（镇）人民政府。

主要职责：负责在本县的主要新闻媒体对创建工作进行宣传报道，开展食品安全科普宣传与法制教育活动。建立健全新闻发言人、宣传联络员和舆情管理制度，妥善处置食品安全社会舆论事件。

3.

督查工作组。

组

长：县监察局局长（兼）。

副组长：县政府督查室主任（兼）。

牵头单位：县监察局。

责任单位：县政府督查室、县食安办（县食药监局）。

主要职责：负责对创建工作进行督查督办，对创建工作措施不力、落实不到位的单位进行责任追究。

4.

保障工作组。

组

长：县政府办主任（兼）。

副组长：县食安办主任（兼）。

牵头单位：县政府办。

责任单位：县食安办（县食药监局）、县编委办、县人社局、财政局、县发改局、各乡（镇）人民政府。

主要职责：负责完善食品安全监管责任体系建设，充实县、乡（镇）、村监管队伍，协调落实监管人员；编制工作规划和重点工作安排，组织召开工作会议或专题会议，部署创建工作；组织建立健全监管机制，开展绩效考核工作，协调落实创建工作经费；组织制定食品安全应急预案，开展应急处置工作。

5.

源头治理工作组。

组

长：县农林局局长（兼）。

副组长：县食安办主任（兼）。

牵头单位：县农林局。

责任单位：县发改局、县经信局、县工商和质监局、县公安局、县食药监局、县市场开发服务中心、各乡（镇）人民政府。

主要职责：负责农业投入品的监督管理，建立实施食用农产品市场准入制度，制订落实农产品产业发展规划，组织开展私屠滥宰专项整治工作，完善食品安全源头治理体系建设。

6.

市场规范工作组。

组

长：县食安办主任、县食药监局局长（兼）。

副组长：县工商和质监局局长（兼）。

牵头单位：县食药监局。

责任单位：县农林局、县工商和质监局、县发改局、县经信局、县住建局、县教育局、县财政局、县公安局、县旅发局、县市场开发服务中心、各乡（镇）人民政府。

“四小”的食品生产经营行为，严厉打击非法制售“地沟油”行为；完善企业主体责任体系、信用体系和社会共治体系建设，规范食品市场秩序。

7.

风险监测工作组。

组

长：县卫计局局长（兼）。

副组长：县食安办主任（兼）。

牵头单位：县卫计局。

责任单位：县食药监局、县农林局、县工商和质监局、县经信局、县财政局。

主要职责：负责制定实施食品安全风险监测计划，分析评价风险监测结果，通报风险监测信息；设置食源性疾病监测哨点医院。

各成员单位要各履其职，各司其责，切实把各项创建试点工作措施落到实处具体职责：

1.

县政府办：根据县政府的有关部署，负责组织协调召开有关工作会议或专题会议，协调召开相关食品安全新闻发布会；制定落实工作计划、方案；组织协调各成员单位工作；组织处理食品安全事故。

2.

县委宣传部：制定实施宣传报道方案，指导协调新闻媒体开展食品安全报道；组织新闻媒体大力宣传有关食品安全的法律法规，普及食品安全科学知识，引导和发动群众积极参与食品安全社会监督；配合食品安全监管部门及时、客观曝光食品安全典型违法案件；指导查处食品安全虚假新闻；协调有关食品安全涉外宣传工作。

3.

县监察局：加强对行政执法机关及其工作人员履行食品安全监管职责情况的监督检查；组织督查工作措施落实情况，纠正和严肃处理有法不依和执法不严现象；参加县政府组织的重大食品安全事故的调查处理，负责对事故调查处理工作进行监督，并对事故处理责任追究执行情况进行监督检查。

4.

县发改局：指导制定和实施食品安全规划，协助做好食品安全监督管理体系建设，加强食品安全检验检测能力建设，做好食品安全专项项目的审批及组织中央、自治区资金补助项目的申报和实施；会同有关部门组织开展食品安全科技普及、宣传、科技成果推广等有关技术服务；负责粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中的粮食质量安全和原粮卫生的监督检查；负责组织实施粮食质量安全标准、检测制度及有关技术规范等。

5.

县经信局：制定并组织实施食品工业发展规划，研究提出食品产业发展方向、重点和产业布局；提出促进食品工业发展和技术进步的政策措施；推进食品企业诚信体系建设；指导食品行业协会发挥行业自律作用。

6.

县教育局：负责督促指导全县各级各类学校和幼儿园食堂及学校内食品经营单位的食品安全管理工作；协助有关部门开展学校、幼儿园食堂及周边食品经营单位的食品安全监督检查；指导各级各类学校开展食品安全宣传教育工作，在学生中普及食品安全知识；指导建立和完善学校食品安全事故应急处理机制。

7.

县财政局：研究制定食品安全监督管理经费投入政策和资金管理办法，做好本县食品安全综合协调和食品安全监管工作经费保障工作，加强专项经费的监督管理；负责落实本县食品安全监管和食品安全事故应急救援专项经费，加强对专项经费的监督管理。

8.

县住建局：负责协同有关部门指导全县各地建立建筑工地食堂食品安全管理制度，加强对建筑工地食堂食品安全措施落实情况的巡查；配合有关部门督促工地开展食品安全宣传教育，会同食品药品监管部门建立和完善建筑工地食堂食品安全事故应急处理机制，监督检查建筑工地食堂食品安全。负责与食品安全有关的市容环境卫生管理和行政执法工作；配合有关部门共同做好早点、排档和快餐摊点的管理；依法查处违法占道经营行为。

9.

县农林局：负责食用农产品、食用水产畜牧产品从种植、养殖环节进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理；负责农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂等农业投入品的市场监督和使用监督检查；建立健全无公害认证体系、保障初级农产品质量安全；负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理。

10.

县文新广体局：配合有关部门负责全县食品安全工作的宣传报道和重大事件、活动的现场采访、报道；授权及时公开相关信息，充分发挥舆论引导和舆论监督作用。

11.

县卫计局：组织开展食品安全风险监测和风险评估、预警工作；负责开展食品安全事故的现场卫生处理和流行病学调查，组织开展医疗救治工作，做好事故信息的收集、报告工作，会同有关部门进行事故责任调查和现场处置工作；负责对公共餐饮具集中清洗消毒单位进行监督、监测工作；协助县食安办做好重大食品安全信息发布工作；开展相关营养膳食的宣传和指导。

12.

县旅游发展局：配合食品安全监管部门做好旅游景区（点）餐饮服务单位、农家乐食品安全规范管理和指导工作；做好旅游景区（点）餐饮服务单位、农家乐食品安全突发事件处置的有关协调和应急救援工作。

13.

县工商和质监局：承担食品市场主体准入相关职责，负责查处食品生产经营中的商标侵权、假冒仿冒、虚假宣传（广告）等违法行为；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。

14.

县公安局：承担食品安全犯罪的侦查职责；与食品药品监管部门建立行政执法和刑事司法工作衔接机制，支持、协助各成员单位履行食品安全监管职责；依法查处生产、销售有毒有害食品、假冒伪劣食品等涉及食品安全的犯罪活动；维护食品安全重大事故现场秩序，配合调查食品安全重大事故；依法查处妨碍食品安全监管部门工作人员依法执行公务的违法犯罪行为。

15.

县食药监局：承担县食安办的日常工作。协助制定落实创建工作方案；负责生产、流通、餐饮服务环节食品和保健食品安全监管，开展行政执法工作；负责建立食品安全隐患排查治理机制，制定全县食品安全联合检查计划、专项整治方案并组织实施；负责建立食品安全信息统一公布制度，公布重大食品安全信息；负责食品安全事故应急体系建设，组织开展食品安全事故应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况；参与制定食品安全风险监测计划，根据食品安全风险监测计划开展食品安全风险监测工作。

16.

各乡（镇）人民政府：根据县委、县政府的工作部署，负责落实本乡（镇）食品安全工作。

17.

其他成员单位：根据各自职责，配合做好食品安全监管责任体系、监督执法体系、信用体系、社会共治体系建设工作。

要结合我县实际，突出创建试点主体地位，切实把握食品安全关键环节、突出创建试点重点，积极探索符合监管实际、富有监管成效的新模式、新机制和新举措，不断完善食品安全监管体制机制，提升监管成效和食品安全工作水平、全力展现在监管体系、监管能力和监管实效等方面的示范引领作用要制定保障工作方案，在人力、财力、物力等方面予以充分保障，满足创建试点工作需要。做到公开透明、节俭高效，防止借创建试点之名搞形象工程；要严格规范创建活动管理，严禁弄虚作假，严禁违规操作，严禁以任何形式干扰考核评价工作，做到依法依纪、客观公正。县财政要相应落实保障经费，满足创建工作需要。创建过程存在弄虚作假等违法违纪行为，发生重大食品安全事故、影响恶劣的食品安全事件等情形的，将按有关规定追究相关责任人的责任。要广泛宣传创建试点工作的目的、意义、政策措施、工作重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好社会舆论氛围。加强工作督导，及时总结创建试点工作的好做法、好经验。

市长在创建国家级园林城市动员大会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，决定召开今天这次大规模高规格的创建国家级园林城市动员会。刚才，就如何贯彻落实市创建国家级园林城市动员会精神，就今年的植树造林工作，都讲了很好的意见，我完全同意。有关部门和单位分别作了表态发言，讲得也很好。下面，我再强调三个问题。

一、一定要认真分析形势，增强责任狠抓认识。

近年来，随着改革开放的不断深入，随着经济社会的迅猛发展，随着人们城市意识的逐步提高，各城市之间展开了一场大搞城市建设的竞赛。各市按照工业化、城镇化的要求，纷纷制定了符合自身实际的城市发展战略。但不论是什么样的发展战略，其目标都是要建设一个经济、社会、生态协调发展的现代化城市。建设现代化城市的载体很多，国家建设部提出的城市梯次发展的目标是园林城市、生态城市、花园城市。要想实现国家生态城市、花园城市的目标，就必须首先创建国家级园林城市。创建国家级园林城市，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强环境竞争力，更重要的是能够增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人气，聚集人才，聚集资金，聚集技术，聚集一切有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设，特别是在我市建设三产大市、工业强市、城郊型特色农业市，实施大开放主战略的新形势下，我们只有加快园林城市、生态城市建设步伐，全面提升城市环境的容量和质量，才能创造更优的人居环境，吸引更多的投资者和人才来卧龙投资兴业。同时，创建国家级园林城市，让城市绿起来、美起来，让人民群众拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，也是一件功在当代，利在千秋、惠及子孙的事业，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。市委、市政府于2月24日专题召开了动员大会，明确提出要通过一年的努力，实现我市创建国家级园林城市的目标。我们面临大量繁重的工作要做，任务极为艰巨，必须下大决心，动真功夫，集中各方面的力量才能完成。从我市的实际情况看，对照国家园林城市标准，我们还存在相当大的差距，一是绿化面积总量不足，绿化的档次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮点；二是绿地分布不够均衡，布局不合理，城市周围的大环境绿化也没有形成完整体系；三是单位、居住市绿化建设滞后。当然，在看到差距的同时，大家还要看到，我市创建国家级园林城市的有利条件和优势也很多，我市城市绿化的基础并不差，与国家级园林城市的差距并不大，只要我们认真分析形势，正视差距，发挥优势，克服不足，再努一把力，再加一把劲，就一定能够完成任务，实现创建国家级园林城市的目标。希望大家要站在全局的高度，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，务必把这一关乎长远发展的大事切实抓好，抓出成效。

二、一定要咬住创建目标，一着不让狠抓重点。

重庆市创建国家食品安全示范城市潼南区实施方案

23。

217。

号）有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。

“四个最严”“四有两责”总体要求，围绕深入实施五大功能区域发展战略，以保障公众食品安全为出发点和落脚点，以解决食品安全突出问题为导向，以全域创建国家食品安全示范城市为抓手，形成“上下统一、责任明晰，运行高效、保障有力，全程监管、科学合理”的食品安全治理体系和“良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督”的社会共治格局，推动我区食品安全整体形势持续稳定向好、群众食品安全满意度明显提升，为全面建成小康社会营造良好的食品安全环境。

区政府统一安排部署全区创建工作，充分保障创建工作所需的人力、物力、财力各镇人民政府、街道办事处作为本辖区创建工作的主体，按照创建工作要求，结合本辖区食品安全工作实际，认真组织实施通过积极培育、打造食品安全示范镇（街道）、食品安全示范村（社区）、食品安全示范学校（含幼儿园）、食品安全示范商圈、食品安全示范基地、和食品安全示范示范户（店）等，以点带面，推动创建工作深入开展。同时，支持食品行业协会开展各种创建活动，充分发挥食品行业协会职能作用，促进创建工作有序推进。充分调动全区各级各部门、社会各界的力量，整合全区资源，建立落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任长效机制。有效发挥人民团体、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，全方位、多角度、多元化开展食品安全示范城市创建工作，构建人人关心、人人参与、人人受益的食品安全社会共治格局。各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的思路，抓住本辖区本行业食品安全存在的重点、难点、热点问题，坚持问题导向，因地制宜，积极创新工作方式、方法，探索食品安全监管新模式、新机制、新举措，提高监管效能。把社会认可、群众满意作为食品安全工作水平的最终衡量标准。科学设定标准，引入第三方评价机制，确保评价结果客观真实、公平公正，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会切实感受到食品安全状况的好转。

2018。

年

3

2018。

年

5

月前，完成创建申报工作；

2018。

年

12。

2019。

年，通过国家抽查复核。

建立完善的食品安全监管体系；建立食品安全财政投入稳定增长机制；保障监管机构所需的人、财、物投入，确保监管人员相对稳定；监管执法实现全覆盖，监管执法不断强化，风险隐患排查到位，食品安全问题得到有效整治，食品违法犯罪行为得到有力打击；食品行业依法诚信经营，产业健康发展；构建食品安全社会共治格局全区食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况，持续稳定在较高水平。创建期间不得发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我区生产的食品安全状况良好。广大人民群众及社会各界对我区食品安全工作措施的认可度高，对食品安全现状总体满意度在

70%。

以上。

年

11。

月底前，制定《重庆市创建国家食品安全示范城市潼南区实施方案》，并报市食安办备案。及时召开动员大会，明确创建工作重点，深入宣传发动，全面安排部署食品安全示范城市创建工作。各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位要按照本实施方案结合辖区、部门实际，制定创建行动方案，并报区食安办备案。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位按照本《实施方案》，集中力量、精心组织、细化措施、丰富载体，全面深入开展各类食品生产经营主体的示范创建活动。创建过程中，列出创建计划和路线图，适时总结创建工作经验，查找薄弱环节，采取有力措施，集中力量攻坚，确保高质量完成创建各项工作目标任务。

区创建办组织相关部门成立自查测评组，对照评价细则对全区创建工作进行自查测评，委托第三方机构开展社会评价、满意度调查，对创建过程中存在的问题进行查缺补漏，整改落实。

通过自查测评整改到位后，区创建办向市食安办申请。

“重庆市食品安全示范区”验收，接受市食安办组织的有关部门和专家进行验收、第三方机构开展的社会评价和满意度调查。通过验收后，授予“重庆市食品安全示范区”称号。

在取得。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位必须高度重视食品安全工作，从保障公共安全和民生大事的高度充分认识重庆市创建国家食品安全示范城市的重要性，强化组织领导，统一思想认识，完善工作机制，形成工作合力。为切实加强对创建工作的领导，成立由区长任组长，常务副区长、区食安委主任，分管副区长、区食安委副主任任副组长，区食品安全委员会成员单位为成员的

2

）要求，明确完成时限，将创建工作纳入重要议事日程，确保达到预期目标。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位要把社会认可、群众满意作为创建工作的最终衡量标尺，充分运用报刊、电视、互联网、开办知识讲座等多种方式，广泛宣传创建工作的目的意义、政策措施、重点任务和创建标准等内容，全面搞好舆论宣传，促进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好氛围。将创建工作与区政府对各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位实绩考核相结合，对通过市级评价验收和暗访抽查，能够保持创建标准的镇街，不再另行考核食品安全工作。区级有关部门要将相关经费和项目安排向创建工作成绩突出的镇街倾斜。对创建工作取得显著成效的，在全区推广其成功经验并给予表彰；对不重视、不作为、慢作为、严重影响创建工作的，对因监管不力造成重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件的，实行

“一票否决”，并启动问责程序。

各镇人民政府、街道办事处、有关部门和单位要严格规范创建行为，严禁弄虚作假，严禁违规操作，严禁以任何形式干扰考核评价工作，做到创建工作依法依纪、节俭高效，创建结果客观公正、有效可信。要防止借创建之名搞形象工程，自觉接受社会监督，确保创建工作落到实处、取得成效。

创建国家级园林城市表态发言

各位领导、同志们：

7月26日，市委、市政府召开创建国家级园林城市动员大会以来，作为牵头单位，公用事业管理局在区党工委、管委会的正确领导下，根据市创建指挥部的安排部署，紧紧围绕国家园林城市创建目标，迅速启动，深入调查城市绿化现状，科学制定年度攻关计划。我们将抢抓今冬明春绿化有利季节，高标准要求，高水平管理，高规格改造，大力度监管，确保创建达标。本着“一年打基础，两年见成效，三年保达标”的原则，用三年时间，迎头赶上，确保为2013年实现国家园林城市创建目标保驾护航。

一、重宣传，快融入，抓落实，掀高潮创建国家园林城市，需要各级各部门、全区人民的共同参与和支持，为此，我们采取多种方式积极宣传国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的政策法规，使创建工作家喻户晓。积极倡导全民造绿，通过单位绿化、庭院绿化、1居住区绿化营造全社会参与园林绿化建设的浓厚氛围。创建园林城市、建设优美环境、塑造城市形象一直都是我们公用事业管理局努力工作的出发点和落脚点。今遇良机，我们将进一步明确目标，细化责任，坚定信心，鼓足干劲；继续发扬“团结拼搏，开拓创新，与时俱进，扎实工作”的精神，全力以赴抓落实，千方百计破难题，密切配合搞创建，严格要求促成效，切实做到思想、组织、责任、工作四落实，全面推进城市绿化建设快速发展。

二、找重点，克难关，大提升，促达标针对我区绿化总量不足、档次低、城市绿化整体发展不平衡等薄弱环节，采取有力措施，按照既定计划，逐年稳步推进，切实增加绿化用地，提升绿化效果，提高绿化水平。一是抓好“四纵六横”道路绿化提升改造工作，四纵即渤海十八路、渤海二十一路、渤海二十四路及西外环路，六横即黄河十二路、黄河八路、黄河五路、黄河二路、长江一路、长江三路。加强道路绿化配套和补植改造，提升城市绿化水平，力争城市道路绿化普及率达到95%以上，2逐步形成“一路一树、一路一景”的特色。二是加快实施公园、景点提升改造,重点提升市民广场、孙子点将台、物流中心三大广场，龙眼湖及鲲鹏胡两大景点的绿化水平，打造独具特色的生态景区，使多数市民出门平均500米就可以看到街头绿地、路边游园。三是督促实施居住区绿化和单位绿化配套，新建居住小区必须留足绿化面积，开辟小区游园。四是积极帮助和指导各单位和广大市民搞好庭院绿化、高层绿化、垂直绿化和室内绿化，不断开拓绿化空间，提高景观效果，为单位和家庭室内绿化提供服务和指导帮助。

三、

依法行政，强化管理，全力保护创建成果。

进一步深入贯彻执行《滨州市城市绿化管理条例》等有关法规规章，认真履行园林绿化监察职能，认真把好新建、改建和扩建项目的绿化配套审核关，严格执行绿色图章制度，加大城市绿化补偿费的收取力度，健全建设项目绿化工程配套方案审查、跟踪监督和竣工验收制度，促使建设项目绿化配套指标全面达标，3力争到2011年，创建10个市级花园式单位，3个花园式小区；2012年，创建10个市级花园式单位，5个花园式小区；2013年争创省级花园式单位5个，省级花园式小区3个。

一是加大行政执法力度。坚决依法查处擅自改变绿地用途、任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化等行为。严格履行城市绿化管护职能，不断强化城市园林绿化管理养护，提高城市绿化管理水平，确保城区道路、景点绿化养护达到国家二级养护标准。

二是加大环境整治力度。坚持专项整治与长效管理相结合，加强统筹协调，促进城区面貌明显改观，环境质量显著提高。加快推进城乡环卫一体化步伐，全面提高城乡垃圾收集、运输、处理、处置和综合利用水平，逐步形成“村收集、区清运、市处理”的生活垃圾处理体系。严格落实“门前五包”责任制，坚决杜绝店外经营，占道经营等现象，积极推进网格化、精细化管理。加强文明施工管理，坚决杜绝带泥上路、沿途撒漏，控制污染源，切实改善市容市貌。

三是加快市政设施建设。一要对辖区内原有道路、楼体、节点亮化设施进行提档升级，在渤海18路、黄河5路等重要路口增设电视墙，打造一批具有开发区特色、富有视觉冲击力的人文灯饰亮化景观。加强路灯巡查和养护管理，保持设施完好率、亮灯率98%以上。二要加强管网配套设施建设，进一步完善全区雨污集纳体系，提高污水处理能力，确保全区污水处理率达80%以上。三要购置部分环卫清扫、高压清洗、垃圾清运等专用车辆，提高环卫机械化水平，加速推进城乡环卫一体化。

相信，只要真正做到思想统一，组织得力，措施到位，工作务实，本着对人民负责、对子孙后代负责的精神，创建国家园林城市工作一定大获全胜。