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信访工作领导讲话
同志们：
当前，信访总量不断上升、越级上访的现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。
那么如何适应新时期信访工作的要求，加强信访干部的能力素质培养，这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。
一、必须具有优良的政治素养。
政治思想是人的灵魂，是人的行动指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及公务人员的重要形式;而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道;是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。
怎么样培养政治养素呢?首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有必要的政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。第四，要认真学习先进模范，坚持"从群众中来、到群众中去"的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和人民群众权益的各种腐败现象。
二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质。
在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁、为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。
同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责地处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层，为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导，为基层服务思想，克服"脸难看"、"门难进"、"事难办"的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。
三、必须具有良好的职业道德素质。
"道德"作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：
一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。
二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话;坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公办事;深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。
三要尽职尽力、认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、国家、政府和人民高度负责的态度，树立"立党为公，执政为民"的理念。竭尽全力、尽心尽责、满腔热情地做好信访工作;对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。
四要文明接待、注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个"窗口",是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。
四、必须具有较好的心理素质。
信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中经常会出现异常访、群体访、无理缠访等事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。
接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：
(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。
(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部;有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，本着对"举报人、被举报人、组织"三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。
(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。
(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。
信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。
五、必须具备较高的政策水平。
因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性;同时随着改革开放的不断深入，一些新情况、新矛盾、新问题会逐渐暴露，同时，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此，信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影响了信访工作的正常开展。
党的路线方针政策是信访工作的指针，"三个代表"重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是"政策通",必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。
然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，才能在信访工作中实践"群众利益无小事"的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。
六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力。
信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。
一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨部门、跨地区等问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。
二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。
七、必须具备较强的处理信访问题能力。
随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。
一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多;二是信访重点的大头在农村、企业，主要是农村土地征用及矿群矛盾、城市建设拆迁、揭发干部问题，企业改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体利益和各项政策落实力度的关切度进一步增强，加之干部职工管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访;三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长;四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人;五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。
信访问题的多样性、复杂性、广泛性，决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励;对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用"宣传政策，讲明道理，提出批评"的方法，帮助他们化解矛盾。
对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法;对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。
接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在;既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。
新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也不可能，但我们每个信访干部要勇于朝这个方向去努力，去完善提高自己，这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使我们干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求，那是可能的也是应该做到的。
信访工作领导讲话
自从我区开展保持共产党员先进性教育活动以来，我所在的第一党支部以集中学习为主要形式，通过系统地学习各级文件精神、先进性教育读本和党章等材料，使先进性教育活动开展的如火如荼，真正触动了广大党员的神经、激活了思想，使我的心灵受到深深震撼。我从“六查六看六反思”方面，按照“准、深、真”的要求，针对自己近两年在实际工作中的思想、工作作风情况等方面进行了认真的自查和反思，查找出了自身存在的问题和不足，分析了存在问题的主客观原因，提出了个人整改措施，坚决要把先进性具体到自己的工作、学习、生活和社会交往的具体行为中去，好的地方继续发扬光大，差的地方立即赶上。以高度的政治责任感在教育活动中接受党的考验，提升党的先进性。现将具体剖析材料报告如下：
一、自身存在的主要问题。
1、理想信念方面。
我自参加工作以来，一直从事政治性、政策性、专业性较强的工作，可以说，自己在坚定共产主义理想信念方面、对党忠诚方面能做到表里如一，时刻牢记自己是一名党员，我的言行代表党员的形象，代表党委、政府的形象。尤其到我区工作后，感觉我区的发展确实是迅速的，成绩也是惊人的。因此，我不论做什么工作，都会从我区大发展、快发展的角度考虑问题，自己做信访、稳定工作的信心和劲头也非常足，对我区实现跨越式发展充满信心。但在具体工作中，有时比较盲从，没能自觉的从讲政治、讲全局的高度分析处理问题。
2、宗旨意识方面。
因从事工作属综合协调部门，在工作中主要是跟群众打交道，问题情况很复杂，在工作特别忙碌时，自己感觉很不耐烦，没有帮助群众从扭转思想、解决群众切身的实际困难出发，没有以解决群众困难为己任。更多的感觉是无奈或是束手无策，对于群众提出的问题有时不能积极主动帮助研究、引导，偶尔有靠片面经验搪塞群众情况，有重表面、轻实际的倾向。遇群众有过激行为时，自己有时也不能保持十分冷静，有向群众耍态度的现象，甘于奉献思想还不强。
3、工作作风方面。
近两年，因信访稳定形势严峻，信访问题较突出，一些群体性上访和越级访经常发生，因为工作的特殊性及信访形势的要求，自己经常充当消防队、救火员的角色，配合领导缓解、消除了部分影响，完成了各种接访、控访、劝返工作任务。所以，在工作作风上也逐渐产生了一些问题，一是过高地估计自己的能力和成绩，安于现状，不求有功，但求无过，思想上产生了自满情绪和歇气情绪;二是认为工作展开难，出成效难，养成了大哄大嗡，喜欢大张旗鼓搞工作的思想，有一种“坐不住”的感觉;三是因为这种价值观念的低级取向，导致自己对人生观、世界观较淡漠，没有远大的理想和目标，表现出来比较盲从，工作较被动，人云亦云。虽在日常工作中没有显著表现，但思想上扎根较深。去年10月末到我区工作以来，全新的工作环境，充分的工作空间，良好的工资、工作待遇，令我为之振奋，全身心、全力以赴地投入到开发展和稳定工作中来，这是我目前思想和行动的主线，而且，为了使我们的工作真正在经济发展中起到些许作用，我本人正在不懈的做出努力。
4、组织纪律方面。
自己从公安校门毕业到参加工作后历经政府、市信访办等几个部门，从事工作属于为领导参谋决策服务，代替领导接待处理各种复杂疑难问题，在思想上能够坚持用党员的义务、标准来衡量要求自己，能够在任何工作中冲锋在前，从不计较个人得失，较好的完成党和政府交给的各项工作任务。因此，受党组织和上级领导的关怀，照顾较多，获得的各种荣誉较多。但也造成了参加党组织开展的活动不够积极的思想。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党委组织的政治学习在态度上不认真，得过且过。纪律观念比较淡薄，处理问题有时比较急躁、爱发脾气。在廉政、勤政方面虽因工作清贫有时存在抱怨思想，但没有任何违法违纪行为。
5、精神状态方面。
近几年，由于全市信访稳定工作的严峻形势，使得自己经常处于高度紧张或超负荷状态，虽在工作任务上能保持昂扬斗志，精神饱满，但长时间起负荷工作，有时产生厌倦、疲惫心理，不愿做细致工作，有惰性心理。尤其工作任务繁重时，有不适应或忙乱、急躁、不情愿做、贪图安逸的感觉和想法。工作心态调整的不是很好，表现为工作情绪化，有厌战思想。对制定好的计划、目标缺乏信心，尤其在遇到障碍时，有时自怨自艾，不能迎难而上，没有具备革命乐观主义精神。
6、素质能力方面。
由于自己在公安、信访战线上工作十余年，党委、政府、机关工作较熟悉，尤其在接访和处理问题中，形形色色的人群和案例见识较多以及综合协调过程中与上级、同级、基层单位领导建立了较融洽的关系等多种因素，致使自己总认为有一定工作基础和经验，能够应对新出现的各种复杂问题，缺少对理论知识，业务知识，经济知识方面的学习，尤其忽略了对各种新的法律、法规、政策文件的学习。在工作中只是靠以前学习的老底子，凭片面的认识、简单的经验来看待和解决问题，运用政策解决问题时有黔驴技穷的感觉。在新时期、新形势、新环境下，知识结构更新慢，创新思维、创新工作没有体现，对新知识、新政策掌握运用不够熟练，如对新《信访条例》学习不够深刻，对综治工作内涵，工作开展等情况学习贯彻的不好，综合素质和工作能力还不能充分适应不断发展的新形势的需要。
二、存在问题的原因。
以上问题的存在，有一定的客观原因，但更主要是主观原因造成的。问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
1、放松了学习和思想改造。在理论学习上，存在“理论不如实践”的思想。只顾工作，认为做好了本职工作就是讲了政治，以工作的先进性代替了党员的先进性，有时即使进行理论学习，也是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对理论知识缺乏系统性的深入了解，只满足于一知半解的结果，缺乏用理论从本质上解决实际问题的能力。并且由于自己长期从事公安、信访等专业性较强，工作强度、难度较大，较辛苦的工作，以及由于工作的繁杂忙碌等原因，对学习产生了惰性，不刻苦，不愿投入时间，致使对党的理论知识较匮乏，知识结构更新慢，不能很好的运用到工作中去指导实践。
2、宗旨观念有所淡化。因从事工作属综合协调部门，又是起到承上启下、架起党和政府与群众桥梁纽带的作用，经常与群众打交道，在具体接触群众过程中，因为群众反映问题解决难度大或超出政策范围而产生厌战情绪，忽略了全心全意为人民服务的宗旨，满足于面上不出问题，造成了思想上忽视群众的主体地位，忽视群众的根本利益，缺乏真感情;在工作上淡漠群众，为群众想的很少、做的更少，服务群众，缺乏真功夫。
3、工作作风不够严谨。认为自己从事专业信访工作几年，并且得到大家的认可，产生了经验主义、自满情绪。思想作风方面放松了对自己的要求，进取心不很强，满足于维持现状，对新形势下信访稳定工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，以及由于工作的特殊性，有时还存在畏难情绪，存在多一事不如少一事的思想。由于工作忙碌等原因，有疲于应付的趋势，工作有时受情绪影响，与各部门总体协调配合不是很到位，尤其在综治工作方面没有正常深入展开。
4、在组织纪律方面自律性不强。虽然知到做好信访稳定工作对我区发展的全局有重要意义，但在工作实践中，因为工作强度大、情况复杂等原因，有时受个别倾向影响，不能很好的从全局高度摆布工作，为领导提供科学决策的依据，政治性、原则性不是很强，表现为工作随心情，随意性较大，有时碍于情面，有时怕得罪人，组织纪律观念弱。更多时忽视了群众利益。尤其在做了几年信访工作后，从思想上始终没有扭转“信访工作低人一等”的想法，总认为自己做的工作比其他人多，别人的报酬或待遇比自己高，自己把青春献给信访事业，但收获却与付出辛苦的不相符，存在攀比心理。
三、整改的具体措施：
随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照《共产党员先进性标准要求》、《党章》等，按照与时俱进的要求检查自己，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己各方面素质的信心和决心。我决心在今后的工作、学习、作风等几个方面进行整改提高：
1、坚定理想信念，增强宗旨意识。坚定的理想信念是做好各项工作的根本，理想信念上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的信念和判别是非具体标准的能力。我作为一个共产党员干部，更要把树立坚定的理想信念和正确的宗旨意识作为立身之本、奋斗动力和行为坐标。在思想道德上保持纯洁性，正确对待权力、名利，努力做一个无愧于党，无愧于人民的人。在具体工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，把个人的追求融入党的事业之中，为党和人民的事业奉献毕生精力。坚决坚定全心全意为人民服务的宗旨，坚决克服对群众疾苦不够关心的现象，急群众之所急，想群众之所想，努力以为群众排忧解难为已任，切实解决群众的实际困难，使自己言行符合党员先进性的标准，起到应有的先锋模范作用。
2、增强学习意识和发展的紧迫感。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，与时俱进、开拓创新。扎实地学习自己的业务知识，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事。广泛学习党的方针、政策和国家法律法规，当好执行政策和执法执纪的表率。努力学习现代科学技术知识，紧跟时代前进步伐。学用结合，不断增强为人民服务的本领。
3、加强作风建设，牢记“两个务必”。坚持执政为民，带头忘我奉献，遵守党规党纪，时时处处严格约束自己。在物质上耐得住清贫、思想上抗得住诱惑、权力上经得起考验，不求名利，全心全意为人民服务。在工作上，深入实际倾听群众意见，想群众之所想，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，决脱离群众，要做到吃苦耐劳，不畏艰险，始终保持一股勇气，一份锐气，一身正气。在生活上勤俭节约，不追求享受，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响。以新的境界、新的姿态，扎扎实实，有创新的开展各项工作.经常性地学习各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，经常通过自省来不断提高自己的思想境界，做到防微杜渐。虚心学习先进模范的优点，找出自身的差距，取长补短，不断提高自己的党性修养和各方面综合能力。
总之，我将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的机遇，坚定信心，严格按要求，认真整改自身存在的问题和不足，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，为全面建设小康社会，为我区的跨越式发展而奋斗!
信访工作领导讲话
县位于_省东南部，是具有_年开放历史的国家一类_口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和_市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续_年步入全省10强提供了有力保障。
一、找准切入点，创新实行领导接待日制度。
近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，_年，_被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《_省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情;同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。为此，_年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以_%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到_%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。
二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序。
好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科学运作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。
一是抓访前接办，认真梳理信访问题。信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。根据信访工作特点，我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，让信访部门把好“第一关口”，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办;凡是疑难重大的，由主要领导接访;其他较为复杂的，由分管领导接访。在此基础上，对需领导接访的问题，确定接访领导和单位，下发“四卡”，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分群众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了“大病救助”捐款活动，目前已使200多贫困大病群众得到救助，消除了社会不稳定因素。近4年来，县级领导共接待上访群众_人次，采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议_条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。
二是抓访中联办，集中“四方”现场办公。信访工作的最大症结是群众“访而不决”，主要的一条原因在于，为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。针对这一现状，我们实行了“四方”碰头、联合办公，即：在下发“四卡”后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见;在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题_件(次)，结案率达到了_%，有力支持了改革和发展。
三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上，做成“夹生饭”，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题“四脚落地”。督办工作中，县委授权信访部门，采用了“八单”督办制进行落实。即：在领导接访决策后，由信访部门填报“八单”，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位(信访部门留存根)。责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将“八单”撤回信访部门，存档销案;对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。通过“八单”督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”的效果。去年以来，我们就_拖欠职工丧葬费及抚恤金、_住宅楼居民物业管理、_公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达“八单”_份，督办信访案件_件(次)，全部结案落实，促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。
三、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制。
构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立“三种机制”，确保了工作的实效。
一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好，关键在领导;领导带了头，制度就可行。为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了《_县领导接待日制度实施方案》，对领导接访责任进行了明确，要求领导“五带头”，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导全力抓、部门领导配合抓的工作格局。2014年，_县实施教育制度改革，一次性清退_多名代课和合同制教师，其中有140多人集体上访。县委书记_带头执行接待日制度，与教师面对面对话，动之以情，晓之以量，做耐心细致的思想工作，并根据广大教师的意愿，按相关政策给予妥善处理，使教师息诉罢访，避免了事态扩大，减轻了社会震荡。3年多来，县处级领导共接待群众来访_件(次)，办结率达到了_%。
二是建立协调联动机制。在领导接待日制度实行过程中，为了避免出现县镇间上动下不动、部门间你动我不动的现象，我们建立协调联动机制，先后出台了《重大信访疑难问题联席会议制度》和《集中处理信访突出问题及群体性事件工作实施方案》，并采取试点方式，把领导接待日制度逐步向县直单位部门和乡镇推开。同时，我们还落实了“三互动机制”，即：县委、人大、政府互动，县信访办与乡镇、县直部门互动，乡镇、县直与基层互动，保证了部门间信访工作的步调协调。针对“一免两补”政策实施后，农村土地纠纷成为信访热点的实际，县政府专门成立了农村土地县、镇两级仲裁委员会，信访及相关部门联合办公，及时接待土地方面的信访问题_件(次)，_%以上得到了妥善解决，促进了农村经济发展、社会稳定。
三是建立责任追究机制。为确保制度的有效落实，县委动真格、用实招，建立严格的责任追究机制，制定出台了《信访工作通报制度》、《关于信访工作责任追究的暂行办法》，对不按时限参与集中办公、及时落实处理意见，或处理问题措施不力，推诿、敷衍造成不良后果的责任单位和责任人，在全县进行通报。同时，把领导接待日落实情况纳入单位和个人的目标考核，年终实行“一票否决”，作为部门评优、个人提职的重要考评依据。3年来，共有_个单位部门因工作不力被取消评优资格，增强了领导接待日制度的权威和实效。
各位领导、同志们，虽然我们在工作中进行了一些探索，取得了些许成绩，但与兄弟县市和新形势下信访工作的要求比，仍有较大差距。我们将乘这次会议的东风，全面贯彻落实国务院新修订的《信访条例》，继续务实创新、实干争先，有力地服务和促进地方经济发展、社会稳定，争当全市乃至全省信访工作的排头兵。
信访工作领导讲话
各位领导、同事们:。
大家好!我叫,做为信访干事，我深知发展是根本，稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要，没有稳定的大环境，生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任，我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时，面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解，每次与他们沟通交流时，心里真有一种说不出的感觉，甚至心情都很紧张，总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验，沟通起来总是达不到预期的效果，心里总感觉不是个滋味，工作很被动。随着工作经验的积累，我总结出：要想保持稳定，就必须拿出三颗心去干工作，即：耐心、真心、热心。耐心琢磨精神，真心对待群众，热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会，有不正确的地方，还希望各位领导能够给予指正。
一、吃透精神，耐心工作，是做好信访工作的前提。
做信访工作就是做思想工作，做思想工作政策界限不能突破，职工矛盾不能激化，所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件，我就要求自己静下心来，一个字一个字的看，一句一句的分析，一段一段的理解，让自己彻底领会文件里面的精神,坚定工作目标，为下一步的信访工作做充足的思想准备。
思想准备要充足，工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪，越是繁琐，越要耐心细致。我矿非在职人员共xx人，里面有退休职工、协解人员、家属等等，其中还有不少单身带着无业子女的，家有重病患者的，情况非常复杂，必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤,造成右手手指截肢,键盘打字，运用鼠标对我来说是一件非常慢，极其难的事，可我硬是连续5天不分昼夜，用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案，那份成功后激动的心情，是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人，无法可以理解到的。我根据这份资料，重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业，切实为他们解决了实际困难。为此，他们也把我当成了自己的知心人和主心骨，遇有难事或思想上有解不开的疙瘩，主动找我谈心，寻求帮助和指导，这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。
二、重心下沉，真心送暖，是做好信访工作的保证。
做信访工作这几年，我时刻提醒自己，对待职工不能采取官僚主义态度，要重心下沉，放低姿态，要以平等的地位和职工沟通，要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任，建立深厚的感情，能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。20xx年11月份，根据一名联络员提供的消息，我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后,我不顾身体的疲惫，亲自挨个楼上楼下的爬，分别进家入户做超前工作，对准备上访群众先仔细询问了上访原因，“无人伤心不落泪，人没难处不上访”有些住户情绪激动，言语激烈，但我始终耐着性子解释劝说，分析情况，并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的，人心却是暖的。通过努力，上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢，最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信：只要将心比心，以心换心，就能使我的话在他们心中产生份量，思想工作就会有说服力，就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员，年近四十单身，因社会关系复杂，被人砍伤，得知情况后，我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口，跑前跑后，又自己掏钱为他购买了回家的车票，临走时，我还嘱咐他回家要好好养伤，别再惹事，自己遭罪，家人担心。他非常感激的握着我的手说：“谢谢你刘哥，没你我这回可真就惨了!”事后我多次与其母亲及本人取得联系，耐心听取并分析该同志的思想动态，劝其清理了复杂关系，终于认真工作，过上了平静的生活。
三、创新思路、热心帮扶，是做好信访工作的关键。
信访工作是一项复杂的思维与工作过程，我本着“稳定工作无小事”的原则，积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在职人员中，退休职工及老年家属占了57%，做好这部分同志的工作,就意味着稳定了非在职群体的一大半。为解除老年职工家属的后顾之忧,我开展了生活小区义务救助员活动，让每个基层队在不同生活小区设立一名救助员，做到24小时热情服务，随叫随到，以最大的热情处理每一件大事小事;在今年开展的“比学赶帮超”暨“精细管理年”活动中，我还将两名老职工请回矿上讲革命传统，讲油田发展史，既教育了在岗职工，又激发了老职工关心集体、热爱企业的热情。其次是深入基层。信访工作的基础在基层，稳定问题的源头在基层，基层单位是政策落实的终点也是矛盾暴露的起点。于是我在基层设立了信访接待室，配备信访联络员，上下联动，将工作关口前移，加强预警预测。另外我还提出了“三重、三心、三结合”的工作思路，即全年工作重预防;月季工作重排查;突发信访重源头。热心接待上访群众;耐心听取上访群众反映的问题;诚心为上访群众排忧解难。接待上访与主动下访相结合;思想教育疏导与提高群众法治观念相结合;依法果断处治上访闹事与积极处理上访案件相结合。
通过我耐心细致，真心诚意，热心投入的为职工群众办实事、解难事、做好事，进一步密切了党群干群关系，维护了大局的稳定。虽然近几年不稳定因素非常多，但我矿没有出现一起群访和参与群访的事件。20xx年我矿被管理局授予劳动关系和谐模范单位。在今后的工作中，我将牢固树立以人为本，心系职工，坚持“三心”服务，强化工作责任，把信访工作做的扎实有效，为我矿的稳定工作再创和谐新局面。
全市信访工作领导讲话
每一个人对信访工作都负有义不容辞的责任，政府领导要牢牢树立“信访无小事”的观念，要关心群众的疾苦，要为群众排忧解难。下面就是本站小编给大家整理的全市信访工作领导讲话，仅供参考。
这次全市信访工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神，回顾总结去年以来我市信访工作，安排部署当前和今后一个时期信访工作任务。等一会，市委唐书记还要发表重要讲话。下面，根据市信访工作领导小组研究的意见，我先讲两点：
一、正确分析形势，增强做好新时期信访稳定工作的责任感和使命感。
去年以来，我市按照中央和省委的统一部署，紧密结合全市实际情况，扎实有效地开展了矛盾纠纷排查化解、两访户集中整治、进京非正常上访人员“三个讲清楚”法制教育学习班、中央和省交办各类案件的督查督办、驻扎合肥接访劝返等活动，多措并举，综合施治，全市信访工作取得了明显成效。与20xx年相比，全市信访形势实现了“五下降一好转”的目标。据省信访局通报，20xx年我市群众进京上访登记数为26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上访登记数为83批165人次，位居全省第12位，下降91%;来市上访1052批3063人次，下降26%;来信总量下降近30%;群体访和大规模集体访大幅下降，全市信访秩序进一步好转。
应该说，过去的一年，是我们完善创新机制、投入精力最多的一年，也是我们下功夫落实各项措施取得成效最好的一年。经过各级的共同努力，不仅扭转了20xx年信访工作十分被动的局面，而且使我市20xx年信访工作有望进入全省先进行列。全市矛盾纠纷排查化解工作在全省电视电话会议上作发言交流;泗县被评为全国信访工作先进县，在第六次全国信访工作会议上受到表彰;市驻京信访劝返工作组被省信访局、省驻京办评为先进集体;砀山县有望进入全省信访工作优秀单位行列;埇桥区信访局被评为全省信访工作先进集体。我们的工作和做法，不仅得到了省委领导和上级信访部门的肯定，而且为我们做好下一步工作探索出了新的路子，极大地增强了我们做好全年信访工作的信心和决心。这些成绩的取得凝聚着全市各级各部门，特别是今天在坐各位同志的心血和汗水。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
当前，我市信访工作正处在一个硬一硬就可以跃上新台阶，松一松很可能掉下来的关键时期。因此，我们应该倍加珍惜这个来之不易的良好局面，同时，更应该看到当前信访工作中存在的突出问题：
第一，实际上访总量居高不下。虽然我市在京在省登记数较少，但是实际上访量仍在高位徘徊。
第二，进京越级非正常上访形势严峻。去年我市进京访比上年上升40%，实际上访总量比上年净增125人次;去年进京非正常上访52人次，其中中央重点交办34件;个别县区极少数非正常上访老户去年进京上访多达30多次，有的扬言要喝药、自杀、报复社会等。这些问题是很令人担忧的。
第三，群体、集体访反弹。一段时间内群体性上访突出，近期集体访又有反弹，企业改制、土地征用、拆迁安置、复退军人等特殊群体串联上访活动更加频繁，这些问题仍然是影响我市社会稳定的重要因素。
四是工作措施不力。信访问题的产生虽有政策、利益、历史、外部等方面的多种原因，但主要原因还应从我们的工作中去找：如群众反映的问题解决不到位;在进京去省上访人员接访劝返工作中，有的地方和单位重接人、轻教育，重诉求、轻引导，重接访、轻管理，往往一接了之，甚至一味迁就;有的县区对组织者、策划者、煽动者和带头寻衅滋事的违法者，稳控规范不够、失之于宽;对屡教不改、屡劝屡返、行为过激、无理取闹的上访人员，依法公开处理也不是那么及时、不是那么到位;有的包案领导和责任单位工作不到位，包而不保，保而不稳，以致于极少数进京非正常上访老户，多次重复在京无理缠访闹访。这些问题的存在，既有制度、法规不完善的地方，又有工作措施、责任落实不够的原因，应当引起我们的深思。
第五，信访工作涉及面越来越宽，涉及的问题越来越复杂。今年是实施“”规划的第二年，也是我市经济和城市建设加快发展的重要一年，改革发展攻坚的力度将会加大，城市建设和新农村建设步伐进一步加快，在一些领域特别是企业改制、涉法涉诉、土地征用补偿、城市拆迁安置、复退军人待遇、城镇低保就业、医疗养老保险，包括人员分流、三农问题、企事业单位退休人员入保、职业武警和伤残战士的安排问题等随时都可能产生和激化，这些矛盾的凸显，将会给我们的工作带来更大的难度。因此，维护社会和谐的任务更加艰巨，责任更加重大，这就要求我们要不断提高预测未来、把握趋势的能力，牢牢掌握信访工作的主动权，进一步增强做好信访工作的责任感和使命感，以良好的精神状态，扎实的工作作风，更加富有成效地做好当前和今后一个时期的信访工作，为我市经济和社会又快又好发展，创造良好的社会环境。
二、明确目标任务，卓有成效地做好今年信访稳定工作。
今年信访工作的目标任务是，紧紧围绕贯彻中央五号文件精神，在“控两头、抓中间、打基础”上下功夫，健全工作机制，完善工作制度，落实领导责任制和责任追究制，努力实现“信访总量进一步下降、信访工作水平进一步提升、全市社会更加和谐稳定”的目标任务。具体要做好以下六项工作：
(一)坚持贯彻中央五号文件精神不动摇，认真做好信访工作。
各级、各部门要认真学习贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》(即中央5号文件)、第六次全国信访工作会议和省第八次党代会、市三次党代会精神，全面落实中央、省、市关于信访工作是构建和谐社会基础性工作的要求，树立科学发展观，找准信访工作与构建和谐××的结合点，切实把信访工作放在党委和政府工作全局中去思考、去谋划，作为基础性工作去推动、去落实，从源头上减少信访问题的发生。中央5号文件确立了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务，这是建国以来我们党专门就信访工作出台的第一个纲领性文件。省委、省政府也制发了实施意见，我们要认真学习和深刻领会《意见》的精神实质和基本内涵，充分认识进一步加强新时期信访工作的重要意义，站在全局和战略的高度，紧密结合我市实际，全面贯彻落实中央5号文件精神，真正把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，努力把我市信访工作提高到一个新水平。要进一步建立健全党委和政府统一领导、信访部门组织协调、各方参与、齐抓共管的领导机制和大信访格局，把信访工作摆上重要议事日程，明确目标任务，加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，在构建和谐××中推进信访工作，以做好信访工作促进和谐××建设。
(二)坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子不动摇，全面提升信访工作水平。
各县区、各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把控制进京去省上访当作重要工作来抓。去年我市坚持“控两头、抓中间、打基础”的路子，完成了降量退位、标本兼治的工作任务，今年要继续坚持这个路子不动摇。
“控两头”，就是分别在北京和合肥设立接访劝返工作组，抽调精干人员，明确工作职责，提供工作条件，坚持长期驻扎，负责进京去省访接劝返工作。这是去年初面对上年进京去省访的高发态势，迫不得已而采取的办法。但这个办法很管用，使控访、接访和劝访有机地统一，使信访稳定前方和后方有机地衔接，使上下各级有效地从容应对，共同做好信访稳定工作，尤其是针对突发性的非正常的进京去省访，我们不再手忙脚乱、心中无底。对此，大家看得很清楚。现在我们需要的是，这个“控两头”，只能加强，不能削弱，更不能稍有好转就撤出。这项工作总的要求是：两地接劝访人员要继续保持相当力量，尤其是警力要适当加强，经费要有保障，工作职责要进一步明确，工作制度要进一步完善，真正起到“控得住、接得到、劝得回”的作用。
“抓中间”，就是花大力气解决群众反映的问题，即对上访群众诉求合理的要解决到位，对要求过高的要教育疏导到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位，努力做到老问题“案结事了”，新问题就地化解，确保进京去省上访数量进一步下降。
“打基础”，就是各级各部门要以加强基层基础信访工作为着力点，全面加强和改进基层信访工作，在乡镇、街道全面落实“五位一体”办信访的工作机制，实现有人办事、有条件办事，做到群众来了有人见，群众反映有人听，群众诉求有人办，努力把大量的信访问题化解在基层，解决在乡镇(街道)、村(居)第一道防线上。
各县区、各部门要努力抓好这三个层面的工作，环环相扣，节节相连，全面推进信访工作上台阶。同时，要集中一段时间，对进京非正常上访和信访老户专项整治工作组织“回头看”，看责任是否真正落实，看问题是否得到解决，看工作是否存在死角死面，补缺补差，巩固成果。要全面落实领导包案制度，严格实行责任追究制，认真负责地解决好上访群众的合理诉求，做到案案有人管、件件有人办、事事有结果。
(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇，认真解决好复杂疑难信访问题。
复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决，但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点，坚持依法按政策办事，充分发挥党的政治优势，采取多种手段，调动各方面力量，认真解决群众合理诉求，着力解决重大复杂疑难信访问题，切实做到不欠政策帐，更不能欠感情帐，努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》，加强组织领导，实行综合治理，不断创新工作思路、工作模式和工作方法，积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证，加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动，集中整治越级重复信访问题，强化无理信访事项的终结公开处理，多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员，市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法，市、县区、乡镇、村四级联动联包，落实各级各部门的稳控妥处责任，综合运用多种手段，该复查的复查，该复核的复核，该帮扶的帮扶，该教育的教育，对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击，切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批，最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。
(四)坚持督查和责任追究不动摇，确保各项信访工作措施落到实处。
各县区、各部门要健全和落实联席会议制度，充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用，全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动，督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况，以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作，今年市里将实行市信访专员巡视督查制，以市信访专员为组长，由市联席会议组成单位为成员，组成巡视督查组，进驻县区，深入乡镇，逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准，把好案件审理关，着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。
(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇，进一步畅通信访渠道。
要严格执行省委办〔20xx〕17号文件，扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来，我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效，受到省里通报表扬。按照省委规定，这项制度今后要作为长效机制坚持下去，也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访，把群众吸引在当地、把问题解决在基层，从各方面减少群众越级上访行为的发生，全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众，县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合，以预约接待为主，能现场办公解决的就当场解决，同时要按照“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。
(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇，充分发挥信访部门的组织协调作用。
各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要，配齐配强信访部门领导班子，充实信访工作力量，优化信访干部队伍结构，加大信访干部培养、使用和交流力度，落实好信访干部的政治、生活待遇，充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员，精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设，教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动，组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领，进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设，进一步提高信访干部履行职责的能力，使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。
(三)坚持多措并举、分类施治的工作举措不动摇，认真解决好复杂疑难信访问题。
复杂疑难信访问题就是指长期无理缠访闹访、司法渠道已经解决，但本人仍上访(包括精神病患者)等方面的问题。这些问题是影响我市社会和谐稳定及对外形象的重要因素。各级各部门要以“事要解决”为重点，坚持依法按政策办事，充分发挥党的政治优势，采取多种手段，调动各方面力量，认真解决群众合理诉求，着力解决重大复杂疑难信访问题，切实做到不欠政策帐，更不能欠感情帐，努力提高息诉息访率。要认真贯彻落实省联席会议《关于进一步解决群众信访问题依法规范信访秩序的意见》，加强组织领导，实行综合治理，不断创新工作思路、工作模式和工作方法，积极探索解决复杂疑难信访问题的有效办法。一要大力推进对复杂疑难信访问题的复查复核和公开听证，加强信访事项三级终结工作;二要普遍开展对非正常上访人员的政策和法制教育;三要加强对非正常上访精神病患者的救治和监管;四要依法严肃处理信访活动中的违法犯罪行为。要深入开展“两访户终结息访”的攻坚克难活动，集中整治越级重复信访问题，强化无理信访事项的终结公开处理，多措并举解决重大复杂疑难问题。对重复进京去省来市上访人员，市联席办将采取逐件交办、逐人包案的办法，市、县区、乡镇、村四级联动联包，落实各级各部门的稳控妥处责任，综合运用多种手段，该复查的复查，该复核的复核，该帮扶的帮扶，该教育的教育，对极少数无视法律、顽固到底的要坚决予以打击，切实做到解决一批、救助一批、转化一批、打击一批，最大限度地减少进京去省来市重复访和进京非正常上访的数量。
(四)坚持督查和责任追究不动摇，确保各项信访工作措施落到实处。
各县区、各部门要健全和落实联席会议制度，充分发挥各级联席办和各专项工作小组的组织协调、综合分析、督查指导作用，全力推进信访工作各项决策部署的落实。认真组织开展《信访条例》和信访工作制度落实情况及重要信访案件的大检查大督查活动，督促检查各地各部门贯彻落实国务院《信访条例》和省市加强基层基础信访工作、乡镇(街道)“五位一体”办信访、领导干部信访接待日制度、矛盾纠纷隐患排查化解制度、信访事项首接首办制度、信访工作绩效考核办法等方面的情况，以重点督查推动整体工作。对突出信访问题的排查化解和重要的信访工作，今年市里将实行市信访专员巡视督查制，以市信访专员为组长，由市联席会议组成单位为成员，组成巡视督查组，进驻县区，深入乡镇，逐人逐项开展巡视督查工作。要统一规范案件办理标准，把好案件审理关，着力提高信访案件立案率、结案率、终结率和息访率。
(五)坚持和完善各级领导干部信访接待日制度不动摇，进一步畅通信访渠道。
要严格执行省委办〔20xx〕17号文件，扎实有效地开展好党政领导干部开门接访和带案下访活动。去年以来，我市各级党政领导干部开门接访、带案下访工作做得很有成效，受到省里通报表扬。按照省委规定，这项制度今后要作为长效机制坚持下去，也是年度目标考核的重要内容之一。各级领导干部要通过自身的规范接访，把群众吸引在当地、把问题解决在基层，从各方面减少群众越级上访行为的发生，全方位维护××社会稳定。乡镇(街道)每天都要有一名党政领导接待来访群众，县区和市直机关各部门各单位每周要有2名党政领导接待来访群众。这要作为一条制度坚定不移地贯彻下去。接访形式以随机接待与预约接待相结合，以预约接待为主，能现场办公解决的就当场解决，同时要按照“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则分类交办出去。
(六)坚持加强信访干部队伍建设不动摇，充分发挥信访部门的组织协调作用。
各县区、各部门要根据《信访条例》的要求和信访工作实际需要，配齐配强信访部门领导班子，充实信访工作力量，优化信访干部队伍结构，加大信访干部培养、使用和交流力度，落实好信访干部的政治、生活待遇，充分调动信访干部的积极性。要着力选调一批既熟悉法律政策又具有实际组织协调工作能力的信访工作人员，精心培养和打造一支综合素质过硬、业务技能精湛、工作作风扎实和善打硬仗苦仗的优秀信访干部队伍。各级信访部门要加强效能、和谐机关建设，教育引导干部职工牢固树立大局意识、奉献意识，不断提高工作质量和服务水平，形成崇尚和谐、维护和谐的良好氛围，切实增强善待信访群众、服务信访群众的自觉性，使信访部门真正成为信访群众满意的“群众之家”。要在全市信访系统开展“岗位大练兵”活动，组织信访干部学习政策、学习理论、学习业务、练习本领，进一步加强干部队伍的思想、组织、业务和作风建设，进一步提高信访干部履行职责的能力，使各级信访干部真正成为构建和谐社会的建设者和维护者。
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信访工作领导讲话
最近，中央、省委对做好新形势下的群众工作作出了新的重要指示。昨天，又专门召开全国用群众工作统揽信访工作经验交流会。17日-19日，省委召开了全会，审议通过《关于制定省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。刚才，同志全文传达了若干意见。加强新形势下群众工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特别是把信访工作作为其中一个重要方面。这次，我连续三天共接访35批171人，就是想多见一见上访群众，多听一听他们的意见和要求，感到时间花得非常值。爱华同志、王诚同志、同志，各县区、各相关部门的主要负责同志也参与了接访，在与老百姓零距离接触之后，都深有感触。不少网民也有反映，评价很高。首先，连续接访非常需要。通过报纸公告、电视公告，无论是老户、还是新户，都来诉求愿望;无论是积案、还是新案，都想表明观点。特别感动的是，有些上访群众凌晨四点就来排队等候，说明老百姓对这次接访非常看重。其次，连续接访非常重要。通过接访发现，有些问题不是无理取闹，而是有理有据;有些问题情况特殊，但触及了部分人利益;有些问题能够解决，就是没人愿意牵头。第三，连续接访非常必要。被接访的群众，揣着问题来，怀着希望走，给群众的答复都比较满意。这充分表明，我们忙到了点子上，忙到了关键处。现在，很多工作是“五加二、白加黑”，这是一种状态。但同时，我们忙是为谁而忙?就是“为人民服务”。当务之急，就是如何把群众的合理诉求变成美好现实，这需要大家共同努力、立即行动、狠抓落实。下面，结合中央和省里的重要精神，结合三天大接访的感受，讲三点意见。
一、必须解开信访工作的“思想扣”
信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。有意见向党委、政府反映，有困难找党委、政府帮助，有难题找党委、政府解决，成为很多群众的第一选择。怎样看待群众的信访行为?通过这三天来的接访，有三点感受。
第一点，信访是一种信任访。之所以有信访，就是让群众有一个说话的地方，一个解决问题的地方。群众碰到难解决的问题，基于对党委、政府的信任，所以才选择信访渠道。特别在合法权益受到侵犯、合理诉求未受重视时，在他们的内心深处，已经把党委、政府当成了一个“说理的地方”。如果没有这种信任，就不会来找党委、政府。信任是相互的，群众信任党委、政府，我们也要信任群众。如果不是信任，这次大接访就不会影响这么大，很多老百姓很早就来排队等候，有的中午都不回去。一定要培育好这种来之不易的鱼水之情，决不能对上访群众存在排斥厌烦的心理，决不能看上访群众从大门来，就从“小门”躲。因此，每一位领导干部必须坚定做好信访工作的决心，赢得群众的信任。
第二点，信访是一种责任访。老百姓之所以选择到你那里去反映诉求，因为你有这方面的责任和义务。毛泽东同志《在关心群众生活，注意工作方法》一文中指出，“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”。锦涛在党的全会上，深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性、紧迫性，从四个方面向全党提出了新要求。宝顺书记在省委全会上，对做好新形势下群众工作作出了重要部署，要求牢固树立群众观念，自觉深入群众，紧密联系群众，着力解决突出问题，坚决纠正不正之风。振超书记也多次强调，“要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。”发展是第一要务，稳定是第一责任。从我市当前情况看，城市化和工业化的加快推进，催生了城市的大发展，带来了利益的大调整，更需要构建和谐的大环境。因此，做好信访工作、维护社会稳定，不是恻隐之心，而是政治责任;不是权宜之计，而是根本要求，必须把信访工作，作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”。
第三点，信访是一种民意访。信访是我们倾听民意的源泉，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。换个角度看，也是我们各级领导干部调查研究问题的最好教材。一个人反映问题是个别，一群人反映相同的问题，就是现象，我们完全可以通过现象抓本质，就能够在今后的工作中有的放矢、有效施策。社会转型时期，不同利益互相交织，不同观念相互碰撞，各种各样的社会问题、民生问题层出不穷，是发展过程中的“阵痛”和“伤疤”。一些利益关系长久得不到重视和解决，就会滋生蔓延、交错汇集，其密集程度、激烈程度将会更多的耗尽内力、损害形象，最终是错失良机、贻误发展。近年来，迈入大发展的关键时期，呈现又好又快发展的良好势头。但信访稳定压力很大，处于全省后进位次。为什么其它市在加快发展的同时，信访稳定压力没有这么大?值得我们深思。正如宝顺书记强调的，决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益;决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。要把握群众所思，解决群众所忧，满足群众所盼，下更大决心，集更多智慧，想更多办法，腾出精力、着力解决一批事关群众利益的热点、难点和焦点问题，筑牢发展之基，夯实和谐之基。
二、必须当好信访群众的“心上人”
一是接待来访要热心。从这三天掌握的情况看，引发上访的主要原因有五个方面，一是群众心理不平衡，二是政策理解落实有偏差，三是历史与现实问题相互交织，四是部分干部处理问题不当，五是群众对少数部门持怀疑态度。基于这些原因，很多群众带着情绪、带着冲动、带着怨气来上访。信访部门作为第一道关，如果态度冷漠、语言失当、方法欠妥，群众肯定难以接受，必定会导致事态扩大。因此，信访部门在接待来访时，必须要有一个好态度、一颗热心肠，以热心解寒心、以热心解烦心、以热心解揪心，坚决消除“上访的就是难缠户”、“闹访的就是钉子户”等错误看法，以一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话，拉近和信访群众的感情，缓解其对抗、激动、怨愤等情绪。
二是听取反映要诚心。诚心听取群众反映的情况，是摸清真实意图、理清处理思路、找准解决办法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。对群众反映的问题，你是诚心听取、还是有心糊弄，上访群众一看就清楚。如果心不诚，上访人的“心门”就不会向我们打开。只有诚心对待群众，才能换来群众真心。比如，针对来访者反映的征地拆迁问题、历史遗留问题，有没有将心比心?有没有诚心去听?我们必须把群众反映的事当成自己的事，把群众的诉求当成自己的追求，特别是对诉求不明的来访者，切不可不屑一顾;对重访户，要不厌其烦。要把信访台帐建立起来，把群众反映的问题写在纸上、记在心里、刻在脑中，让来访者感到说话有人听，遇事有人办，困难有人帮。
三是了解情况要细心。细微之处见真情。信访工作必作于细，既要对群众反映的问题细听，又要对群众递上的材料细看，更要对问题的来龙去脉细究。只有不放过每一个细节，才能有理、有利、有节地解决来信来访所反映的问题。比如，安成镇廖湾村、徐圩村、王巷村，反映与矿业集团土地权属纠纷问题，双方都有证据，土地权属到底归谁?必须研究细节、掌握细节，一旦作出裁决，要让双方都心服口服。我们在了解情况时，一定要细心听取群众的反映，细心品味与群众的谈话，从群众的建议、希望、要求中，甚至是抱怨、牢骚的语言中，细心琢磨群众的意见和要求，真正做到对症下药，力求案结息访。
四是说明解释要耐心。接访一起案件少则几十分钟，长则几个小时。遇到一些积案和集体访，需要更多时间。这个时候，不仅考验大家的能力，也考验大家的耐心。若你一言，我一语，反复阐述，来回拉锯，很容易让人产生不耐烦的情绪，这时更需要保持耐心和清醒，切不可树立“对立面”，采取生硬的语言。语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质，发怒于事无补，只会更加激怒上访者，使事态失去控制，局面不可收拾。热而能冷，动而能静，急而能安，安而能变，才能够掌握主动，稳住局面。比如，上次化限电事件，要不是处理及时，应对妥当，后果肯定不堪设想。因此，做群众工作要保持耐心，对群众的困难要耐心帮助，对情绪激烈的群众要耐心说服，对不明白的问题要耐心解释。要讲态度，通过拉家常式，讲掏心窝子的话，讲管用的话，解开思想疙瘩。要讲政策，共性案件要按政策解决，一个模式解多个结;个性案件要区别对待，一把钥匙开一把锁。要讲方法，把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，让耐心化解坚冰，让公平赢得信任，让高效凝聚民心。要讲宣传，积极运用报纸、电视、网络等新兴媒体，坚持正面宣传、疏导为主、疏堵并举，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。
五是排忧解难要真心。信访问题拖不起、绕不开、避不了，早解决，早主动，早见效。干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，靠对群众的真心和真情。这次连续三天接访发现，很多问题都是重复化，有些问题从基层反映到中央，却难以解决;有些问题经过层层批示，却久拖不决;有些问题能够当机立断，却犹豫不决，这就是责任心问题。说明少数干部没有站在群众的立场上，想群众所想;没有把群众的事情当作自己的事，急群众所急。针对群众反映的情况，有没有亲自研究部署?有没有深入一线调查?有没有制定解决方案?有没有指定专人负责?有没有限定办结时间?有没有跟踪落实?我们必须坚持群众利益无小事，坚决杜绝“领导批来批去、部门推来推去、报告转来转去、群众跑来跑去”的不良现象。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，在亲历亲为上下功夫、动真格、求实效。
六是处理问题要公心。家宝总理在年初人代会答记者问时指出：“公平正义，是社会稳定的基础。公平正义比太阳还要有光辉。”在这三天接访当中，我听到最多的一句话，就是“只要公开公平公正处理，我没有意见”。也就是说，有些事出发点和落脚点是好的，但群众有意见。归纳起来主要有三点，一是一碗水没有端平，相互攀比。比如，很多土地征用补偿问题，他们长年累月揪住不放，认为处理不公。到底是群众理解出现偏差，还是在处理过程中偏心，我们要扪心自问。二是一件事没有做完美，言行不一。比如，拆迁补偿问题，有没有依法拆迁、友情拆迁、文明拆迁?有的群众反映拆迁前的承诺，与拆迁后的补偿不一致。当初是怎么承诺的?政策是怎么规定的?我们推进工业化、城市化的出发点和落脚点是什么?有没有保护群众利益?三是一把尺子没有量到底，前后矛盾。比如，师范学院后面的土地要求被征用问题，这不算什么大事。关键是没有与群众沟通，没去想群众耕种的问题。我们必须坚持原则、恪守准则、遵守规则，做到让当事人满意，不留后患;让群众满意，不会攀比;让组织满意，不拖后退，决不能搞新官不理旧账。
三、必须种好信访稳定的“责任田”
各级各部门要把做好信访稳定工作作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，用人民群众对我们的信任倒逼我们应该承担的责任，做到守土有责。
一要开门接访。从过去的实践和现在的反映看，群众对领导干部大接访是欢迎的、积极的、肯定的。但我们必须防止把大接访的平常化变成平淡化，把大接访的制度化变成形式化。近年来，外地的教训表明，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就有可能小事变大事，局部问题演变成全局问题。希望各级各部门要畅通群众诉求表达的绿色通道，层层联动，点面结合，一级抓一级，一级对一级负责，切实看好自己的门，管好自己的人，确保小事不出村、大事不出乡。这次开门大接访，就是一个引导，表明党委政府的姿态，要在全市形成大接访的氛围;以后，每个月我都要连续三天大接访，各县区、各部门、各单位主要领导也要亲自接访、亲自过问、亲自解决。要继续完善领导干部公开接访长效机制，在实用、管用、好用上见成效。希望这次接访是一个引导，表明党委、政府对待群众工作态度，下一步要在全市形成氛围。
二要主动约访。矛盾不可怕，怕的是大意。群众的问题，是人民内部矛盾，都是可以调解和化解的，关键要知情、要有数、要主动。从近期的一些上访案件看，有些群众已经到了市里、到了省里、到了北京，领导干部还蒙在鼓里。事前有没有征兆?事中有没有线索?事后有没有跟踪?因此，各级各部门要加大矛盾纠纷排查力度，把触角延伸到村居、社区、企业、学校，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问。不要等情况变复杂了，再去研究;不要等领导批示了，再去解决。
三要带案下访。省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见明确规定，市、县区及部门领导干部每年深入基层调研不少于60天。我们要按照省委要求，把深入基层调研和带案下访结合起来，变群众“上访”为领导“下访”，变“坐诊”为“出诊”，实行关口前移、重心下移，沉到基层、深入群众，少让信访群众跑路，不让老百姓跑冤枉路。尤其是对那些集体访和较难解决的积案，要实行“四定”，定领导、定责任、定承办人、定办结时限;要实行“四包”，包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访。针对本次接访的重点案件，下一步，我将定期不定期地开展带案下访，看看这些信访件处理的如何?到底有没有解决?这次接访的35批群众，市信访局要把群众反映的问题和要求梳理出来，由市领导包点、包案，带案下访，早给群众答复、早让群众满意。特别是对有明确时限要求的，必须在规定的时限内办结;没有规定时限的，必须在法定时限内办结，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过、群众不满意不放过，真正架起一座密切党群、干群关系的“连心桥”。
四要上门回访。回访是暖民心、赢民心的催化剂。解决好信访“后遗症”和“并发症”，必须开展好“回头看”，确保信访案件事事有回音、件件有落实。回访是抓落实的重要体现，既可以增进感情，又可以督查落实，看案件进展，听群众心声。市委、市政府督查室和市信访局等部门要采取明查暗访、联合督查等形式，做好跟踪、复查等工作，当面听取信访人的意见。希望各级各部门各有关单位主要负责同志，要履行第一责任人职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，用力、用心、用情解决好群众反映的问题。
同志们，面对当前发展的大好形势，面对“”时期经济社会发展的艰巨任务，群众观念只能强化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强、不能削弱。我们只有做好新形势下群众工作，才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，才能开创科学发展、创新发展、转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展的新局面。
厅领导讲话材料
领导讲话的语言既区别于正式的书面文件，又区别于一般的口头交谈，是介于两者之间的一种具有特殊性的语言。下面是本站小编给大家整理的厅领导讲话材料，仅供参考。
尊敬的刘家富副市长、高鹰群市长助理、同志们：
今天我很高兴、也很荣幸的参加南昌市20xx年的商贸工作会议。元宵节刚过，南昌市商贸流通领域的代表就齐聚一堂，共商南昌市商贸流通业进位赶超、跨越发展的良策，充分体现了南昌市商贸委高效务实的工作作风。省商务厅很重视这次会议，受党组书记、厅长伍再谦和李青华副厅长的委托，我代表商务厅专程到会，对会议的召开、对受表彰的先进单位表示热烈祝贺!
20xx年，在省委省政府坚强领导下，省商务厅党组团结全省广大商务战线干部职工，迎难而上，锐意进取，全省商务经济发展呈现回升向好、逆市上扬的良好态势，实际利用外资完成40。25亿元，增长11。7%，总量继续保持中部第一，引进省外单项投资5000万元以上的项目资金1367。13亿元，增长24。2%，外贸出口完成73。64亿美元，增速列全国第3位、中部第1位，较上年分别前进了2位和5位，外贸出口总量列全国第17位，中部第3位，较上年分别前进2位和3位，结束了在中部地区外贸出口长期垫底的局面。全省社会消费品零售总额完成2484。4亿元，增长19。3%，高出全国平均增幅的3。8个百分点，增幅列全国第5位。这些成绩的取得，得益于各设区市政府的大力支持，所以借此机会，受伍厅长委托，代表商务厅向南昌市政府对全省商务工作的关心和支持表示衷心的感谢!
20xx年，南昌市商贸流通工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住国家和省出台的一系列政策措施，扩大内需，拉动消费的难得机遇，主动应对国际金融危机的挑战，上下一心，排难而进，商贸流通业的发展取得了可喜可贺的成绩，许多工作走在全省前列。刚才听了喻德火主任的。
工作报告。
他从十个方面对去年的工作进行了总结非常全面振奋人心我印象比较深刻的主要有三点：一是扩大消费对全省的贡献大。20xx年南昌市社会消费品零售总额完成了634亿元增长24。1%高出全省4。8个百分点不但总量列全省第一重要的是增幅也列全省第一这个非常难得。为什么因为我做过了解其他一些主要经济指标总量列全省第一但增幅排不到第一;二是列入全国试点城市的工作比较多。比如南昌市分别被国家商务部列为早餐工程示范试点城市、流通领域现代物流示范城市和商务领域行政执法试点城市。一个城市同时有三项工作列为全国试点这在省内是唯一的全国省会城市中也不多见。列入国家试点既能获得国家政策资金的支持促进和加快商贸流通业的发展同时也扩大对内对外的影响力提升了我们南昌市的整体形象这是一举多赢的事情。三是争取国家项目多、资金多。20xx年南昌市分别承担了国家双百市场工程2个、农超对接项目4个、社区商业双进工程项目3个共获得项目资金6786万元资金总量占据全省争取商务部资金的三分之一。这些项目的实施发送了南昌市流通基础设施条件提升了企业的竞争力有力的拉动了城乡消费。20xx年南昌市商贸流通工作取得的成绩来之不易这是全市商贸流通领导干部职工奋力拼搏的结果在此我代表商务厅向你们并通过你们向全市商贸领域广大干部职工表示热烈的祝贺和崇高敬意!
20xx年是充满挑战和希望的一年，我们要紧紧抓住国家实施中部崛起的机遇，特别是鄱阳湖生态经济区战略上升为国家战略的机遇，加快商务领域的发展，在科学发展观的引领下，进位赶超，在崛起的道路上迈出新的步伐。关于20xx年全省商贸流通工作，全省经济工作会和全省搞活流通扩大消费工作会议已经做了非常明确的部署。省政府熊盛文副省长在会上也提出了具体要求。20xx年南昌市的商贸工作，喻主任从六个方面进行了布置，等下刘副市长还要发表重要讲话，请大家按照家富副市长的讲话，抓好细化和落实。下面，我结合熊副省长讲话精神，对南昌市的商贸工作提出五点建议和希望，供大家参考。由于我长期从事外经贸工作，接手内贸工作时间较短，所以讲得不一定对，敬请批评指正。
一、在扩大消费上有新的更大的作为。
全省经济工作会议和省十一届人大三次会议确定了20xx年全省社会消费品零售总额增长幅度为16%。20xx年南昌市社会消费品零售总额占全省总量25。5%，比重大。南昌市主要经济指标在总量方面占全省比重超过25%只有两项，一是财政收入，另一个就是社会消费品零售总额。因此，全省社会消费品零售总额增幅的完成，南昌市要承担更重的责任，做出更大的贡献。我希望大家按这次会议的部署，牢牢把握高铁、地铁、低碳和鄱阳湖四个时代的发展机遇，发挥鄱阳湖生态经济区核心城市的作用，大力发展商贸流通业，做大会展旅游业，特别是抓住在南昌市举办第五届中博会契机，扩大消费。这里要求一是要当好东道主，做好会议承办工作，让来自中外的嘉宾高兴而来满意而归。二是会展与旅游相结合，以展会吸引游客，拉动餐饮、住宿消费。我高兴的看到，南昌市今年实施的五个十工程，如能够顺利推进，对扩大消费规模、做大社会消费品零售总额将起到重要的作用。三是组织各类产品尤其是省产名优产品的促销活动。20xx年东湖春天购物节、西湖区都市购物节等促销活动开展得很好，效果显著。希望南昌市结合全省重大经贸活动，多组织一些此类促销活动，以更大力度促进消费、拉动内需。
二、在培育大型商品市场、大型商贸流通企业上有更大的作为。
大型商品交易市场是商品流通的重要载体，大型商贸流通企业是发展商贸流通业的主力军。熊盛文副省长在全省搞活流通扩大消费工作会议上提出，经过3-5年，全省争取年销售额超10亿元的企业达100家，今年要达到15-20家，超过100亿元的达到2-3家。按这一要求，希望南昌市对现有大型企业进行认真研究，采取切实措施，出台有力扶持政策，加大扶持大型商品市场和商贸流通企业的力度。
三、在发展特色商业街区上有新的更大作为。
特色商业街是一个城市形象和实力的展示，也是商贸流通业发展的标志。作为省会城市，南昌市应引领全省商业特色街的建设，形成各具特色的街区。从目前情况看，南昌市特色街区有了一定的基础，也做了规划，希望抓紧实施，加快建设改造步伐，以特色商业街区建设繁荣城市商业，丰富业态形式。
四、在实施国家试点工程和项目上有新的更大作为。
南昌市在20xx年争取到了多项试点示范项目，这只是第一步。下一步关键是抓好试点工作的细化实施，按试点的标准和要求完成相关工作和建设任务，发挥好试点工作示范作用和项目辐射作用。这是自身工作的需要，也是对国家商务部负责。商务部给了我们江西省、市试点，是对我们的信任，我们一定要按要求高标准做好。只有把试点项目做好了，才能争取更多的试点工作。我要强调的是，今年农超对接工作，熊副省长提出了明确要求，要通过农超对接让江西的大米、冷鲜肉、柑橘、淡水产品等大宗农产品走向全国，进入省外销区50%的大型超市。省商务厅和农业厅已联合下发了推进农超对接的。
工作方案。
最近还将召开专门会议进行动员部署。南昌市这几大农业产品具有相当的竞争优势希望市商贸委高度重视会同市农业局扎实推进这项工作抓出成效走在全省前列。同时也希望南昌市继续包装项目向商务部争取更多项目和资金。
五、在整顿市场秩序、优化消费环境上有新的更大作为。一是要抓好生猪定点屠宰工作。这项工作事关食品安全和群众生活，尤其是今年在南昌市举办中博会，众多中外客商将云集南昌，更不允许出现任何食品安全问题。要抓好定点屠宰场的监管，严格肉品检验，严格操作程序，确保出厂肉食品质量。要加大打击私屠滥宰力度，从源头上解决肉品质量。二是要落实国家扩大消费的相关政策。如用水用电用气工商同价，融资担保贴息，把国家、省市刺激内需的各项政策落实到基层、落实到企业、落实到消费者身上。三是做好药品流通行业管理工作，根据部署，今年开始药品流通行业管理工作由食品药品监督管理局移交到了商务部，这项工作是复杂长期工作。食品药品监督管理局管三件事：第一，根据规定标准批店，第二，制定药店质量管理规范，第三，对违反质量管理的进行了查处。那么，药品流通行业管理由商务部门负责，主要有五件事情：第一、研究制定药品流通行业发展规划、发展标准、促进政策并组织实施;第二、维护公平竞争、完善统一开放的药品流通体系;第三、推动药品流通行业发展现代流通方式，提高流通效率和行业组织化水平，克服目前小、散、乱的状况;第四、建立药品流通行业的管理机制;第五、指导行业协会实现行业自律，开展行业培训和制度建设，加强药品流通行业管理的目标就是建立健全药品供应保障体系，支撑医药体制改革，实施基本药物制度，确保百姓能够方便买药、安全买药、廉价买药。一月份商务部已开了工作会，考虑到设区市机构改革进展不一，我们先发文部署了此项工作，待改革完成后再开会统一部署。省厅要求各市切实抓好药品流通行业管理的摸底工作，希望南昌市商贸委扎实工作，为全省药品流通行业管理提供经验。
同志们，做好新时期的商贸工作，任务艰巨，责任重大，衷心希望南昌市商贸流通领域的干部职工深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央、省委、省政府搞活流通扩大消费的各项工作，坚定信心，积极作为，进位赶超，努力开创全市商贸流通工作的新局面!
尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，朋友们：
大家好!
今天，我省制造业的部分企业，带着加深感情、增进了解、促进合作、共谋发展的良好愿望，在这里与淮安市各位领导、各位嘉宾、朋友们欢聚一堂，在此，我代表福建省交通厅，对在百忙中出席今天“淮安工业园区项目推介会暨淮安福建产业园项目集中签约仪式”的全体与会人员表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
福建恒久集团，是首家海峡西岸经济区汽车产业集群地中以专用汽车及汽车零部件研发生产、客车内饰改装、客车销售为主的大型民营企业集团。主要开发、生产豪华商务车、救护车、房车和车用缓速器、汽车空调、车用座椅、汽车座椅皮套等汽车关联产品。集团董事长张仙光现为福安市工商联执行委员会、福安商会会长。集团连续多年获得“中国土木工程学会城市公共交通分会理事单位”、“福建省城市科学研究会团体会员单位”、“福建省城市建设协会理事单位”等荣誉称号。福建恒久集团是入驻淮安福建产业园的首家企业。
今天，欣悉福建恒久集团、福建鑫旺电机集团、福建鑫威扬集团、众事达国际贸易(集团)、福建永拓机械设备有限公司、香港金联集团、福建省康大一达贸易公司、北京有恒斯康通信技术有限公司、北京雷迪特技贸有限公司、福建省杭华实业有限公司等多家企业将陆续入驻淮安福建产业园，我为此高兴。据悉，淮安工业园环境优越，政策优惠，是投资的沃土、创业的乐园。淮安市委、市政府在营造更加开放的政策环境、更加诚信的人文环境、更加优质的服务环境是非常成功的。我想，这些优先入驻淮安福建产业园的企业，一定能够抓住这个发展机遇并努力打造我省企业制造与创造的双重优势，实现塑造大品牌，推进传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化发展。
今天是一个很好的开端，开启了福建与江苏两地投资项目的对接，客观上进一步拓宽我省企业的发展空间，对推动两地的经济发展都具有十分重要的意义。真诚希望两地以本次项目推介会为沟通平台，进一步增进了解，增强合作，优势互补，争取双赢!
预祝本次项目推介会取得圆满成功，并祝各位领导、嘉宾身体健康、生活愉快!
谢谢大家!
尊敬的吴书记、黄县长，各位领导，同志们：你们好!
全国、全省科技大会之后，乐东县委、县政府及各级党委和政府认真贯彻落实会议精神，结合自身实际，踏踏实实地调查研究，实事求是地总结成绩分析问题，以创新的思路选择工作突破口，以有力的举措推动科技创新，充分显示了新一届县委、县政府紧紧依靠科技创新，加快县城经济发展的魄力和决心。受省科技厅党组和肖杰厅长的委托，今天前来参加乐东县科学技术大会，我感到十分荣幸。在此，我谨代表省科技厅对大会的召开表示热烈祝贺，向全县广大科技工作者致以崇高敬意，对乐东县委、县政府以及各有关单位对省科技厅工作的支持表示衷心感谢!
乐东文明悠久，人杰地灵，文化底蕴深厚，创新资源丰富，地理位置优越，劳动力素质较高。近年来，乐东县委、县政府坚持一把手抓第一生产力，深入实施“科教兴县”战略，切实把科技创新摆在经济社会发展的突出地位，科技事业取得了长足进步，企业创新能力显著增强，传统产业加速改造升级，科技促进经济社会发展成效显著。
近几年来，乐东县利用区位和资源优势，大力引进科技成果和项目，培植壮大特色产业，显示出良好的发展态势。特别是一批农业龙头企业生产基地落户乐东，为乐东县的科技创新注入了潜能，产业的龙头地位和辐射带动作用正在日益显示出来。万钟实业有限公司、乐东生态农业发展有限公司、盈山香蕉产业有限公司、中环果业有限责任公司、方氏果业有限公司、禾丰农业开发有限公司等一批骨干企业蓬勃发展，为乐东县的科技创新不断注入新的生机。在运用高新技术改造提升传统支柱产业方面，开发出一大批高科技含量的产品，如“尖峰牌香蕉”、“毛公牌芒果”、特色热带兰花、“方老三牌蜜瓜”等，这都提升了支柱产业的技术水平和市场竞争力。今天的乐东县，已经发展成为一个区位优势明显、产业特色鲜明、发展潜力强劲的区域。这些成绩的取得，正是乐东县委、县政府高度重视和大力推进科技进步与创新的结果，也是实施科教兴县战略成效的真实体现。
今年年初，在全国科学技术大会上，党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，准确把握我国经济社会发展的基本特点和世界新科技发展的基本态势，作出了走中国特色自主创新道路，建设创新型国家的战略决策。这是新世纪、新阶段党和国家全面加强科技工作的动员令，为新时期的科技发展指明了方向。6月份，省委省政府召开了全省科技大会，并出台了《中共海南省委海南海省人民政府关于推进科技创新的实施意见》、《海南省“”科技发展规划纲要》等重要文件。对于中央领导人的讲话及全国、全省科技大会科技的精神，希望我们要坚决贯彻执行，增强科技创新的紧迫感，把改革开放和科技创新作为动力，着力增强科技创新能力、提升产业结构、转变增长方式、保护生态环境、促进社会和谐。在xx期间，希望乐东县落实国家和省科技创新的各项工作要求，特别要做到以下几个方面：一要加强对科技工作的领导，建立科技创新工作机制;二要优化科技创新环境，形成全社会科技大合唱的良好局面;三要加大对科技投入，特别要确保科技三项经费的落实;四要创新科技平台，全面建设农业科技服务“110”工作;五要加强人才队伍建设，培养创新型人才。
乐东县依山傍海，交通便利，资源丰富，人才济济，特别是新一届领导班子重视科技，乐东县完全有条件在建设创新型乐东、促进乐东崛起的伟大工程中做出更大的贡献。只要我们下定决心依靠科技创新，把科技创新作为争创新优势的战略抉择，真正把科技创新作为发展的主要动力，就完全可以使传统产业迅速提升，完全可以在高技术产业发展方面实现跨越发展，形成新的经济增长优势。今天的科技大会将成为乐东县科技发展创新，加快乐东县经济和社会发展的重要里程碑。
同志们，省委、省政府对乐东的发展未来寄予了厚望，省科技厅对乐东科技创新的明天充满了期待。今后，我们将进一步加强与乐东县的合作，加大对乐东县科技发展的支持，在热带高效农业、热带花卉产业、海淡水养殖业、资源型工业等领域，进一步发挥乐东的优势;推进乐东县特色产业基地和各类科技示范园区的建设和发展，全面促进乐东县的创新与发展。我相信，这次科技大会的召开，必将在全县掀起崇尚创新、竞相创新的热潮，奏响乐东县科技兴县和创新发展新的乐章!
最后，预祝大会圆满成功!
谢谢大家!
区领导讲话材料
各位来宾、老师们、同学们：
今天，我们在这里隆重聚会，热烈祝贺东**学校教学楼落成，这是我区教育事业发展中的一件盛事，它凝聚着各级领导的期望和社会各界朋友的关心与支持。倾注着全镇父老乡亲和全校教职工的心血。在此，我代表开发区党委、政府对今天前来祝贺的各位来宾表示最热烈的欢迎!对关心支持我区教育事业的社会各界人士、教育战线上辛勤耕耘的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
百年大计，教育为本，振兴民族的希望在教育，推动经济社会发展的动力在教育。近年来，区、镇各级党委、政府把教育事业的发展摆在了重要议事日程，认真贯彻落实中央科教兴国战略和人才强国战略的各项方针、政策，以办人民满意的教育为宗旨，坚持教育优先发展，抢抓机遇，多方筹措资金，加大教育投入，优化教育环境，强化教育管理，整合教育资源，调整教育布局，教育质量不断提高;培养了数以千计的各类人才，为我区经济社会各项事业的发展做出积极的贡献。
同志们，成绩只代表过去，回首昨日，思考今天，展望未来，区、镇党委、政府将一如既往地继续加大教育投入，创造宽松、优美的教育教学环境，希望你们在区委、区政府的正确领导下，团结一致，群策群力，努力奋斗，为***镇的教育事业更快、更好的发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
厅领导讲话材料
同志们：
今天召开全省交通运输行业安全生产电视电话会议，主要任务是总结20xx年交通运输安全生产工作，通报“八打八治”专项整治情况，部署安全生产重点工作及近期工作任务。刚才，厅综合运输处做了发言，钟健辉副厅长通报了去年交通运输行业安全生产形势和“八打八治”专项行动情况及近期工作任务，我都同意。下面，我讲两点意见。
一、20xx年全省交通运输安全生产形势平稳趋好。
20xx年，我省交通运输行业认真贯彻落实、等领导同志关于安全生产的重要批示指示精神，按照国务院、部、省的工作部署，以“平安交通”建设为主线，全面深化安全生产监管工作，深入开展“八打八治”打非治违专项行动，重点部署开展了道路客运、道路危险货物运输、交通工程建设和港口危险货物安全生产等重点领域的安全整治与检查督查和开展岁末年初安全生产大检查，交通运输企业安全生产标准化建设，“平安交通”创建活动，安全生产规章制度建设，安全生产培训和应急演练等，不断夯实安全生产基础，各项工作取得积极进展。
(一)大力开展安全生产集中整治。一是5月份，结合20xx年安全生产宣传月活动，集中开展了安全生产大检查，厅组织了由厅(局)领导带队的11个督查检查组到各地、各单位进行检查督查，共检查出77项各类安全隐患或问题，并下发综合督查情况的通报，责成相关单位或企业对安全生产大检查中发现的具体问题或隐患，抓好整改落实，做到整改不走过场、不留死角。二是自8月13日起，在全行业开展为期140天的“八打八治”打非治违专项行动，明确了7大项26条专项行动内容，厅各专项行动小组组织明察暗访52次，检查企业场所133家，督查在建项目37个，通过省营运车辆监控平台抽查车辆近千辆，下发各类整改通知书138份。三是12月中旬，厅领导落实“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，按照“三个亲自”(亲自组织、亲自带队、亲自督查)深入一线，组成由13个厅(局)级领导带队的督查组对21个地级市岁末年初安全生产工作进行综合督查。各地、各级、各单位对安全生产集中整治工作，开展的扎实，成效明显。
(二)重点领域安全整治力度进一步加大。一是在20xx年“道路运输客运年”的基础上，20xx年继续启动“道路运输客运年”和“道路运输货运年”，对危险货物道路运输企业资质条件等进行核查。二是重点突出桥梁、隧道、高填深挖等交通施工工程的安全监督，下大力抓好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治工作和《隧道施工安全九条规定》的贯彻落实，促进“平安工地”、“平安公路”建设全面推进。三是加强以港口危险品罐区、危险货物安全生产为重点，全面开展安全隐患排查整治，强化港口作业安全生产。四是进一步加大对四类重点船舶监管力度，加强琼州海峡客滚运输市场管理，全面提升安全生产综合水平。五是进一步加大“治超”执法力度，深入开展交通运输行业“打非治违”工作。
(三)大力推进安全生产标准化建设。通过全省各地、各部门的积极推进，全省从事道路运输、水路运输、港口营运、城市客运等交通运输企业安全生产标准化达标考评工作取得了阶段性成效。截至目前，已基本完成全省“两客一危”(客运、危险品运输企业)达标考评。目前，正在全力推进交通运输建筑施工企业安全生产达标考评工作。
(四)初步建立交通运输安全监管制度体系。根据交通运输部的统一部署，厅今年陆续出台了交通运输安全生产重点监管名单管理实施细则、安全生产挂牌督办办法、安全生产事故责任追究办法等，为各级交通运输部门监管相关企业落实主体责任提供了抓手，同时为打非治违专项整治行动的有效开展提供了制度性保障。
(五)组织安全生产各类宣传、教育和培训。厅安委办组织和指导协调各类安全生产和应急管理工作以及安全生产标准化考评员培训，共举办了27期各类人员培训班，培训人员5688人次。特别是通过开展第13个“安全生产月”等系列宣传教育活动，进一步在行业营造了安全生产氛围。
(六)加强应急演练，修订完善行业应急预案。修订了《广东省交通运输行业突发事件总体预案》，开展了全省各类应急演练1300多次。其中，10月13日上午，厅在肇庆四会举办了20xx年公路桥梁应急架桥及交通移动应急通信指挥平台演练。通过实战演练，增强了全省交通运输行业处置突发事件的意识，为全省交通运输行业更好的开展突发事件应急演练起到较好的示范和导向作用。
经过全行业的共同努力，20xx年全省交通运输行业安全生产形势实现了总体稳定趋好。据不完全统计，20xx年全省共发生交通运输安全生产事故356宗，同比下降3.93%;死亡409人，同比下降7.58%，全年无重特大安全生产事故。
但是，我省交通运输行业安全生产工作中仍然存在不少突出问题，安全形势总体仍然严峻，必须时刻保持清醒头脑，牢固树立问题意识和危机意识，采取有效措施扎实解决风险隐患，坚决遏制事故多发势头，全力确保我省交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。
二、继续保持高压态势，扎实推进20xx年交通运输安全生产工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年，做好全年交通运输安全生产工作意义重大，任务艰巨。各地、各单位要认真贯彻落实中央、部、省关于加强安全生产工作的重要指示精神和决策部署，以建设“平安交通”为主线，强化红线意识和底线思维，深化安全生产监管机制改革，大力推进安全体系和依法治理能力现代化建设，继续夯实基层、基础、基本功，不断提高安全监管和保障能力。今年交通运输安全生产工作思路和重点工作安排已经明确。下面，我再强调几点意见：(一)强化红线意识，狠抓责任落实。近一个月，全国各地发生多起群死群伤事故，国家安委办、省安委办多次发文强调加强安全生产工作，厅在一个半月时间召开五次安委会全体会议，各地各单位要清醒认识到当前安全生产面临的严峻形势，倍加警觉，警钟长鸣，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，坚持杨传堂部长提出的“四个原则”，即安全生产的“首位原则”，“首长负责原则”、“一岗双责原则”、“一票否决”原则，各级领导干部特别是一把手要亲自做到“五个一”，即开一次安全生产专题会议，带队开展一次安全生产督查检查，牵头制定一项安全生产制度，撰写一篇安全工作署名文章，进行一次安全生产诫勉谈话。真正按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实安全生产责任，认真制定安全防范措施并狠抓落实，严防重特大交通运输安全生产事故的发生。
(二)深化改革创新，推进体系建设。我省被国务院安委会列为全国8个开展全面深化安全生产领域改革试点地区之一，已制定出台《广东省全面深化安全生产领域改革试点实施方案》，明确了省安委会成员单位以及各地安委会的改革任务和具体职责。日前，交通运输部已经审议通过《关于推进交通运输安全体系建设的意见》，明确法规制度体系建设、安全责任体系建设、预防控制体系建设、宣传教育体系建设、支撑保障体系建设等五方面重点工作。我省作为交通运输大省，任务十分艰巨，必须勇于创先，敢于担当。一是要创新工作方式方法，构建完备的安全体系，加强安全生产风险和诚信管理，深入推进安全生产标准化建设，强化工作落实情况跟踪督查督办，开展安全生产巡视和“平安交通”建设评价考核，完善安全生产责任制考核制度。二是抓好改革试点工作，重点抓好“平安交通”、风险管理体系建设、安全体系建设工作及《广东省全面深化安全生产领域改革试点实施方案》中各项任务。
(三)推进依法治安，强化联合执法。新修订的《安全生产法》、《中华人民共和国航道法》、《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》都已于去年相继出台，对交通运输安全监管和执法工作均提出了新的要求。一是必须适应新形势新要求，加快改革和调整原有的工作体制机制，严格履行法定职责，加强事中事后监管，强化源头管理，依法开展检查执法。二是加快完善交通运输安全生产法规制度，做好与上位法的衔接和实施工作，做到有法可依。三是注重加强与公安、安监、海事等相关部门或单位的沟通协作，开展联合执法、综合执法。四是依法严肃事故查处和责任追究，按照“四不放过”和“四个一律”的要求，依法依规严肃事故调查处理，对责任单位和责任人严厉追究责任。
(四)突出重点治理，加大排查力度。一是要认真分析总结去年“八打八治”专项整治行动和岁末年初安全生产大检查的情况，对照各项工作任务，查找哪些还没有完成，哪些需要长期整治。二是要继续开展交通工程建设、长途客运、危险化学品运输、琼州海峡客滚运输、危险化学品港口罐区等重点领域安全生产专项整治活动，保持打非治违的高压态势，抓好治本攻坚，以点带面、扩大成果。三是要继续加大隐患排查治理力度，制定年度检查督查计划，强化现场监督和日常检查，采取明察暗访、突击检查等方式，分类分级加强隐患管理，对重大隐患治理实行挂牌督办，公开曝光反面典型，釆取果断措施，坚决遏制重特大事故发生。
(五)加强支援保障，强化科技兴安。一是继续加大安全生产投入，保障安全生产工作经费，加强公路安保、危桥改造、航道整治、渡口改造力度，鼓励和引导企业提高运输工具和施工装备的安全技术水平，改善安全生产条件。二是加强安全生产和监督管理队伍建设，特别要高度重视基层安全监管队伍建设，保持队伍稳定。三是继续加强安全生产科技攻关，推广应用先进技术和装备设施，加快安全生产信息化建设，提高安全生产科技水平。四是完善安全生产培训体系，加强安全文化宣传和安全知识、实操技能培训教育。五是认真研究并做好“十三五”交通运输安全及应急发展规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，制定落实措施。
(六)建立长效机制，实现责权一致。一是严格落实安全生产“一岗双责、齐抓共管”的要求，将“安全生产监管与业务许可挂钩”，强化行政管理事项中的安全条件把关，实行企业安全生产状况与行政许可及拓展业务挂钩。二是把交通运输行业企业安全生产标准化达标作为夯实基层安全基础建设的主体工程，制订完善与之相配套的安全生产监管制度，突出制度对新形势的适应性、可行性、可操作性、系统性和前瞻性。三是改革现行行业安全检查方式方法。探索研究建立安全监督检查新方法，完善行业安全生产督查检查指南，建立重要时段例行检查与日常突击检查方式、企业定期隐患自查和排查“三结合”的安全监督检查新机制，确保检查不走过场，取得实效。
同志们!经济发展新常态给交通运输行业安全生产工作带来新挑战，全省交通运输系统要进一步转变工作作风，转变工作方法，勇于改革攻坚，敢于担当负责，真抓实干，切实将安全生产的各项工作落到实处，取得成效，确保交通运输安全生产形势持续稳定好转，为我省交通运输事业的科学发展、安全发展作出新的贡献!
看过交通运输厅领导讲话稿的人还看了：
领导讲话材料
在全市上下深入开展增强共青团员意识教育和社会主义荣辱观教育活动，以昂扬的精神状态，饱满的工作热情，投身和谐随州建设之际，共青团随州市中心医院第__代表大会今天隆重开幕了。这是中心医院团员青年政治生活中的一件大事，是一次青年的盛会、青春的聚会，也是一次共商团是、振奋团情的动员会和鼓劲会。本次团代会的召开，充分体现了市中心医院党政领导对共青团工作的重视和支持，体现了市中心医院党政领导对共青团干部和青年成长发展的关心和厚爱。在此我代表共青团随州市委对大会的召开表示热烈的祝贺，向各位代表，并通过你们向立足岗位、默默奉献的医院广大团员青年表示亲切的问候!
过去的几年，在医院党委的正确领导下，中心医院团委紧紧围绕医院中心工作，自觉服务大局，竭诚服务团员青年，始终坚持用科学的理论武装教育广大青年，始终坚持培养和造就青年人才，始终坚持加强团的自身建设，团的先进性和广大青年的先锋模范作用得到了有效的发挥。综观中心医院团委这几年的工作，有两个活动品牌在全市较具特色：一是学理论读书活动开展得有声有色。通过在全院广大团员青年中开展青年读书活动，较好地用科学的理论武装青年、正确的舆论引导青年、高尚的精神塑造青年、优秀的作品鼓舞青年，形成了“讲学习、比贡献”的热潮，一大批青年才俊在学习活动中脱颖而出。在中心医院“百强人才工程”中，青年人占了一半以上，这充分表明中心医院团委开展青年人才工作的成效是显著的;二是卫生下乡活动开展得扎实有效。自20xx年4月以来，医院与团市委联合启动了“卫生下乡”志愿服务活动，广大医院青年志愿者先后深入我市32个乡镇开展大型义诊活动，为9000余名群众进行了基本的健康普查和常见病治疗，受到了广大农民朋友的欢迎，这充分表明了中心医院团委的志愿者活动是切实有效的。以上成绩的取得，离不开中心医院团委服务青年成长成才的辛勤付出，离不开中心医院广大团员青年的积极参与，借此机会，我再一次把真诚的感谢送给你们，谢谢你们把人生之中最美好的时光奉献给了充满激情、青春四射的共青团岗位。
“百尺竿头，更进一步。”当前，随着医疗卫生体制改革逐步深入和完善，共青团如何发挥自身特点和优势，更好地服务于党的中心，服务于医院工作大局，这就需要医院团组织积极探索新形势、新时期开展工作的新思路、新方法，努力拓展团工作新领域，找准服务切入点，充分发挥团员青年在医院改革发展中的突击队和生力军作用。借此机会，提五点希望与大家共勉。
一要坚定理想。理想是灵魂，是我们战胜一切困难的强大精神支柱。青年时期是世界观形成的重要时期。有没有远大的理想，影响着青年的一生，决定着青年的未来。广大青年要树立的理想，就是坚定跟党走建设中国特色社会主义道路。在现阶段，广大青年要坚持用科学的理论武装头脑，始终把学习贯彻“三个代表”重要思想当作一项战略任务、一种政治责任、一种自觉追求，把握实质，领会精髓，不断增强对党的信仰，坚定对改革开放和现代化建设的信心，切实把思想和行动统一到全市全面建设随州小康社会、奋力走在全省同类城市前列的奋斗目标上来，自觉将个人理想与推动社会经济发展的实践结合起来。要利用全市保持共产党员先进性教育活动和团员意识教育的大好时机，积极践行“三个代表”重要思想，做先进生产力的推动者、先进文化的传播者和最广大人民利益的维护者。
二要勤奋学习。学习是人生成长进步的根基。青年时期是学习的黄金时期。青年要想跟上时代的步伐，要想有所作为，就必须学习学习再学习。广大青年要珍惜大好时光，抓住宝贵机遇，勤于学习，敏于求知，让自觉学习、善于学习成为坚持不懈的追求和相伴终生的习惯。要主动适应社会主义市场经济体制的新形势，适应全面建设小康社会的新要求，适应我市加快发展的新局面，学习新知识，掌握新技能，拓宽新视野，不断用新知识武装自己的头脑，打牢为人民服务的思想根底和知识功底。要向实践学习，向人民学习，向老一辈学习，通过实践锻炼，快速成长，更好地肩负起全面建设随州小康社会的光荣使命。
三要努力工作。工作是美丽的，劳动是光荣的，创造是幸福的。工作不仅是成就事业的舞台，也是实现全面建设随州小康社会的现实需要。广大青年一定要热爱本职，立足岗位，干一行，爱一行，专一行，精一行，在平凡的工作岗位上干出不平凡的业绩。要立大志，创大业，允许失败，鼓励成功。三百六十行，行行出状元。要让兴业创业的涓涓细流汇聚成我市“兴工富市”的滔滔江河。要勇挑重担，锐意进取，积极到我市改革和建设的一线去，到党和人民最需要的地方去，到条件艰苦的地方去，以巨大的热情投身随州的改革开放和现代化建设，在火热的工作中做出更加突出的贡献。
四要勇于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新才能发展。随州最大的实际就是发展不够，能否实现超常规发展，关键取决于创新的能力和创新的水平。加快随州发展，迫切需要青年人去探索，去创造。青年最富有朝气，最富有创造性，最少保守思想，最具创新活力。要进一步解放思想，树立强烈的创新意识，干创新的事，走创新的路，做创新的先锋。要了解随州的过去和现在，了解中国和世界，牢牢把握发展大势，以博大的胸怀、开阔的视野，积极对待一切新生事物，热情投入创新实践，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。创新的氛围越浓厚，创新的成果越多，我们的事业就越有希望。
五要自觉奉献。奉献是人生的最高境界。人生的价值在于奉献，社会的进步需要奉献，实现“和谐随州”的发展目标更需要奉献。广大青年要牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉把国家和人民的利益摆在首位，关心集体，见义勇为，热心公益，扶贫济困，为人民、为社会多做贡献。要继承和发扬中华民族的传统美德，弘扬时代新风，积极践行社会公德、职业道德和家庭美德，遵纪守法，诚实守信，廉洁自律，勤政为民，在奉献中提升人生境界，做一名党放心、人民满意、服务时代要求的随州新青年和医务工作者。
领导讲话材料
同志们：
本次深入学习实践科学发展观全员培训就要结束了。在此，我受局党组委托，就学习培训情况作一个小结，并就下一步的学习实践科学发展观有关工作讲几点意见。
一、本次学习培训深入扎实，卓有成效。三天以来，我们的学习培训始终按照既定方案有序实施。扎实推进，达到了预期的目的。具体表现在三个方面：
一是认真高、要求严，学风严谨。这次培训集中了三个市(县)局的副局长、纪检组长、人教股长、学办主任，以及全州基层工商分局(新)的负责人作为骨干，还把州局机关和三个直属分局的全体干部纳入学习培训对象，总共是97人，占全系统总人数的近三分之一，规模不小，学员职级层次也不低。全体学员能深刻认识学习实践科学发展观的重大意义，端正学习态度，严守培训纪律，认真听讲并做笔记，积极参与讨论。两级机关的领导和部分科(股)长、分局长、所长还撰写了心得体会。这种紧张有序的良好学风可圈可点。
二是内容全、形式多，组织严密。这次培训开班前，我们先安排了半天的时间，传达了全省工商消保工作会议精神，表彰了一批食品安全先进集体和个人，还就推行市场网格化管理模式作了部署。在动员大会上，岩局长代表党组作了深刻的动员报告，传达了国家总局《关于在全国工商行政管理系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训的通知》。培训中，我们通过集体大课学习、分组学习讨论、观看影像资料等灵活多样的方式，先后学习了邓小平、同志关于科学发展观的重要政论文献摘编;学习了同志《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》和《在中纪委xx届三次全会上的讲话》;观看了《周伯华局长在总局机关处以上干部深入学习实践科学发展观活动辅导报告会上的报告》和全省工商系统进行典型的光碟;学习了李江副省长和纳局长分别在全省工商行政管理工作会议上的讲话。学习内容之丰富、学习方式的多样性，是全州工商系统历次学习培训之最，学习培训的科学安排和严密组织也是令人满意的。
三是讲实际、求务实，成效明显。在学习培训中，我们始终没有脱离促进社会经济发展大局和全局，始终立足于工商行政管理的职能实际，始终站在服从服务于西双版纳经济社会发展的立场上，以创新的思维、求变的理念去分析研究当前和今后一段时期的工商工作。从我们两级机关班子成员和部分基层单位负责同志的心得体会中可以看到，如何在具体工作实际中路行科学发展观，成为各级领导干部工作思路的主旋律。通过三天的学习培训，我们不仅在理论水平上有了明显的提高，而且在科学谋划各自工作计划的方法论上有了新的突破，知行统一、注重实干的信念得到了巩固，完成各项工作任务的信心倍增。这就表明我们预期的培训目的已经达到，学习培训的成效值得肯定。
二、下一步的学习实践科学发展观活动务必抓紧抓好。对州局机关而言，这次培训实际上就是全员培训的开始，因为我们安排了全体人员参加了学习培训。但是对三个市(县)局而论，这次仅仅只是帮你们培训了骨干力量，真正的全员培训有待于你们自己回去组织实施。根据省局和州委的方案，我们州局机关走到了第二步，市(县)局全系统学习实践科学发展观的任务还十分艰巨，加之年中各项行政执法任务也极其繁重，不论是在时间上、人力上、任务上，我们都面临着严峻的考验。为此，我们总的要求是：学习培训任务要完成，工作业务不耽误。关于三个市(县)局的学习实践科学发展观活动，就是要严格按照州局的方案部署，结合你们的实际做出各自的方案，并认真组织实施。具体就是做好十项工作：一是开好一个动员会。二是抓好一次骨干培训。三是抓好个人自学。四是上好一堂领导辅导课。五是一展一次专题讲座。六是开展一次典型经验交流。七是开展一次现场观摩学习。八是写好一篇调研(理论)文章或心得体会。九是开展一次学习研讨。十是办好一个学习交流专栏。
上述十项中的后八项，州局机关也还没有做，同样要抓好落实。具体要求是：
(一)提高思想认识。当前，全省工商行政管理工作正处在发展的关键时期。实现省局党组制定的新时期工作目标，关键在于建设一支高素质的干部队伍。在全省工商行政管理系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训，是用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，提高干部政治思想素质的需要;是进一步解放思想、转变观念，充分发挥职能作用，更好地服务于经济社会发展的需要;是适应新一轮机构改革、积极应对停征“两费”新形势，推进工商行政管理体制机制创新的需要;是内强素质、外树形象，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质工商干部队伍的需要;是紧紧围绕“四个统一”、“四化建设”、“四个理念”、“四个转变”、“四高目标”和“三个到位”、“六个好”工作目标，全力推进云南工商工作科学监管、科学发展的需要。全省各级工商机关和广大工商干部一定要深刻认识开展深入学习实践科学发展观全员培训的重要意义，把学习实践科学发展观全员培训作为今年基层建设、队伍建设的重要任务抓紧抓好，抓出成效。
(二)落实领导责任。全省各级工商行政管理机关党组对全员培训负全面领导责任，“一把手”要亲自抓。省局成立云南省工商行政管理系统基层单位开展深入学习实践科学发展观全员培训领导小组及办公室，各州(市)、县(市、区)工商局要层层建立相应的领导机构，切实加强对全员培训的组织领导，确保全员培训落到实处。
(三)坚持统筹兼顾。根据中央和省委的部署，第二批深入学习实践科学发展观活动已经开始。各州(市)、县(市、区)工商局要把全员培训与学习实践活动相结合，骨干培训与全员培训相结合，个人自学与集中培训相结合，学习理论与推动工作相结合，统筹兼顾，合理安排，整体推进，全面落实，确保取得实效。
(四)强化督促检查。省局将在适当的时候组织督查调研组对各州(市)、县(市、区)工商局开展全员培训的情况进行督查。各州(市)工商局要加强对本系统全员培训的适时督查，确保人员、内容、时间、效果“四落实”。
(五)加强信息沟通。各州(市)工商局要及时掌握本系统开展全员培训的情况，研究解决问题，认真总结推广全员培训中的好做好、好经验、好典型，及时上报省局领导小组办公室，省局将采取适当形式进行交流，以先进典型强领全员培训活动深入开展。
(六)确保取得实效。今年，全省工商系统推进科学监管、促进科学发燕尾服的任务十分繁重。各地工商机关要妥善处理好开展深入学习实践科学发展观全员培训与扎实做好当前各项工作的关系，紧紧扣住省局党组确定的六项重点工作，以全员培训活动为动力推动各项工作的落实，用各项工作成效来检验全员培训成效。切实做到“两手抓、两不误、两促进”，确保全年工作任务的圆满完成。
同志们，全州工商系统开展深入学习实践科学发展观全员培训行将结束，希望全体干部职工不仅要认真完成好学习任务，而且要身体力行地在实际工作中切实践行科学发展观，用实际行动和工作业绩向省局党组和州委交上一份学习实践科学发展观的满意答卷。
领导讲话材料
尊敬的省食品药品监督管理局处长、、专家„„：
上午好!
今天是公司经营发展历程中的一个伟大而特殊的日子，在这天，以全新的姿态迎来了省gsp认证小组的领导、专家，接受gsp认证检阅，这是促使按照科学化、规范化、标准化的要求进行管理，提高企业经营管理水平和质量信誉，切实保障人民群众用药安全的重大举措。在此，我谨代表全体员工向前来参加gsp认证现场检查的领导、专家表示最热烈欢迎和衷心地感谢。
公司是由出资万元，自由人出资万元共同投资组建的大型药品批发业务，公司于年月日取得了《药品经营许可证》，年月日取得《营业执照》，并于年月日正式营业，主要经营中药材、中药饮片、中成药、生化药品、医疗器械等十一大类余个品种的批发业务;公司营业场所面积平方米，办公用房面积平方米，公司仓库总面积平方米;公司现有员工人，其中各类专业技术人员人;公司目前已与国内上千家医药生产企业、医药批发企业建立了稳固的合作关系，形成了连锁配送，商业调拨，新品、总代理品种推广三大经营板块，采购面向全国、销售覆盖湖南、辐射全国的营销网络。截至月日，公司累计实现销售收入万元。
各位领导、专家，贯彻实施gsp是开业以来头等重要的工作，在准备认证的时间里，公司全体员工发挥出了空前的工作热情，克服了种种困难，勤勤恳恳，任劳任怨，充分诠释了“主动、敬业、团结、协作”的企业精神。在实施gsp的过程中，我们根据《药品经营质量管理规范》及其细则，按照质量管理体系的整体要求，进行pdca循环(plan—计划、do—实施、check—检查、action—总结)，无论此次认证通过与否，都要一直坚持下去。把实施gsp认证变成一种自觉行动，避免为认证而认证，我们真正的目的是以认证促规范、以规范促发展。
诚然，作为新近成立的药品经营企业，质量管理体系还有待进一步健全完善，在此，我真诚地希望各位领导、专家给予监督、批评、指正。再一次感谢各位领导、专家!
领导讲话材料
尊敬的各位领导、来宾，同仁们大家好：
今天，我们在这里隆重举行巡检中心卫生院为红十字会医院的冠名仪式，这是我院社会公益事业发展史上的一件大事，是我院精神文明建设取得的重要成果。我代表医院全体职工对前来我院出席冠名仪式的各级领导和嘉宾表示诚挚的感谢，在这里我感谢县红十字会对我院红十字事业给予大力支持。
近年来，在县红十字会的正确指导下，我院积极广泛的开展了义务献血、紧急救护培训等工作，受到了社会各界的广泛赞誉。我院红十字会的成立也是医院加强和改进我院职工思想道德建设的一项重要举措、有利于提高我院职工的道德水准和文明素养，也是社会发展的必然要求。红十字医院的命名，为我院营造了一个良好的社会氛围，为我院的进步和发展搭建了广阔的平台。因此，我们应该珍惜、应该参与、应该奉献。
今天，我院正式冠名为红十字会医院，这既是我们的荣幸，同时也让我们肩负起了一份社会责任.今后我们要用自己的行动，去更好地服务广大群众;满怀信心地迎接挑战，才会不辱使命，不负众望。我们要遵守红十字的章程、发扬会十字会的精神、积极为广大困难群众和残疾人士以及社会弱势全体提供人道救助、为在医院就医的困难群众提供救助、将红十字会精神发扬光大。
红十字事业是崇高而伟大的，无论是在战争年代，还是和平时期，无论是在灾害横行的时候，还是在严重的突发事件面前。无数的会员们以“人道、博爱、奉献”的精神为保护人类生命和健康做出了不可磨灭的贡献，书写了可歌可泣、感人肺腑的动人篇章。我相信，在红十字精神的感召下，在县红会的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我院的红十字事业一定会大有作为，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥积极而重要的作用!
谢谢大家!