述职会议讲话（汇总19篇）

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基层党建述职会议讲话

今天这次会议的主要任务是：按照省委提出的“市、县、乡三级书记履行基层党建工作责任联述联评联考”的要求，由县(市、区)委书记向市委作基层党建专项述职。

开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是推进基层组织建设年活动的重要内容，也是我省推出的一项创新性的工作。省委对此高度重视。前不久，袁纯清书记专门听取了各地市委书记的党建工作述职汇报。今天，我们又听取了各县、市、区委书记的述职，下一步，还要开展乡镇党委书记述职，并把这项工作常态化。那么，从大家刚才的述职中，我总的感到，各县市区对基层党建工作态度正、力度大、亮点多、措施实、效果好。从全市层面看，主要有以下特点：一是高度重视、责任明确。我们制定出台了《各级党委书记抓基层党建工作责任制意见》，认真落实基层党建“一把手”工程，坚持用“责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”，形成了“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。今年以来，市委会先后5次专题研究基层党建工作、两次听取县委书记党建汇报;班子成员还带头参加创先争优活动和保持党的纯洁性教育，带头落实“三联一住”方案，带头深入农村、社区、企业调研党建工作，为各级干部做出了表率。二是工作扎实、推进有力。紧扣“稳中求进、转中求好”抓争创，围绕“改善民生、促进和谐”求提升，突出“领导带头、示范引领”强带动，着眼“巩固成果、长效推动”促深化，使党建工作在服务转型跨越发展中更有生机和活力。其中，“领头雁”培训和非公有制党组织集中组建两项计划已经圆满完成，社区“网格化”管理、乡镇推广“文建明工作法”、机关党建“走在前头”以及县乡党委书记“联述联评联考”计划正快速推进，有些工作还走在了全省乃至全国前列。比如，落实市县乡三级干部“包基层党组织、保晋位升级”责任制，与218个后进村签定包保责任状，加快后进转化升级等做法，在《光明日报》、《中国组织人事报》专门作了重点报道。三是统筹兼顾，注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设，积极从致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记，建立了一支创业型村干部队伍;全面推行农村干部激励保障机制，市县财政每年拿出近5000万元，保障基层干部的生活待遇;大力实施大学生村官创业富民行动，市县拿出20xx万元，扶持创业项目127个、创业基地20个。同时，围绕巩固创先争优成果，全面开展了党员“亮牌”行动和流动党员“安家”活动，形成了“创先在岗位、争优在工作”的社会氛围;按照省委六查六看的总要求，以“四重四戒四力促”主题活动为载体，扎实开展纯洁性教育活动，建立了“领导干部勤政廉政约谈制度”并认真贯彻落实，起到了很好警示震动效应。四是服务发展，氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了在经济下行压力较大的情况下，上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、完成任务过半。今年1-7月份，全市固定资产投资、财政总收入、一般预算收入三项指标增幅均居全省第一，各项民生事业稳步推进，安全生产形势持续平稳，信访稳定工作实现“四下降一好转”等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全市各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各县(市、区)委书记和同志们的共同努力密不可分。

但在肯定成绩的同时，也要清醒看到我们工作中还有诸多差距和不足。一是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作相对处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化，先锋模范作用发挥得还不够。三是基层党组织设置还不尽合理，工作覆盖面还不够全，社区“网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡，“有钱养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上，一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上，还存在一些薄弱环节等。这些，都需要我们在今后工作中引起重视，不断提高。

办好中国的事情，关键在党!而党的基层组织是党执政的组织基础，是党的建设的重要内容。基础不牢，地动山摇!我们一定要按照中央和省委、市委的精神要求，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感，在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的同时，更加注重党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下面，就进一步加强基层党建工作，我着重强调五点意见：

一、强化责任不放松。

党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量;另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、服务发展不动摇。

要将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上去，通过加强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证，以转型跨越成效来检验基层党建工作成果。特别是要围绕市委、市政府贯彻“两个坚定不移”的要求，围绕推动转型升级、促进农民增收、维护和谐稳定等重点工作，加强分析研究，科学制定措施，搞好责任分解和目标细化，做到党建与发展目标相衔接、与工作制度相适应、与重点工作相一致。要把围绕中心、服务大局这一总体要求，宣传贯彻到每个乡镇、每个村(社区)、每个单位，使每一个基层党组织都能在转型跨越中勇挑重担、建功立业。要把中央关于“基层组织建设年”的重要部署、省里“集成升级”六项计划与本地区转型跨越发展的中心任务结合起来，抓住涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作，形成提高基层党建工作科学化水平的新思路、新举措。要把服务群众、做好群众工作作为基层党建的核心任务，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，不断提高群众的满意度。特别是要充分发挥“一办三中心”的基础性作用，落实服务举措，强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性。

三、夯实基础不懈怠。

要按照中央和省委、市委的要求，统筹推进基层党建各项工作。在农村，要以后进村党组织整顿为重点，全面落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施。特别是要高度重视对大学生村官的培养和管理，充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用;在社区，要以推进社区网格化管理和“三有一化”建设为重点，切实解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题;在乡镇，要全面推广文建明工作法，切实提高乡镇干部做好新时期农村工作的本领;在非公有制经济组织和社会组织，要以完善党建工作领导体制、扩大党的工作覆盖面为重点，扎实开展好经常性的建设和管理工作;在机关，要以“抓培训、下基层、树典型、建制度”为重点，深入开展机关党建工作“走在前头”活动。同时，还要联系实际，有针对性地抓好国有企业、学校、窗口单位等领域的党建工作，持续引深创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动，不断开创全市基层党建工作新局面。

四、锐意创新不停步。

随着工业化、城镇化、农业现代化的深入推进和融合，给基层党建提出许多新课题新挑战。必须适应新形势新变化，拓宽视野、勇于创新、破解难题，积极探索基层党建工作新路子，使基层党建永葆生机和活力。要认真落实党建工作领导联系点制度，按照省委提出的“党群一体共抓、城乡一体共建、上下一体共创”的要求，加快建立“全域一体式、互动式”的大党建格局，真正实现党建工作成效最大化。要围绕“抓两头带中间”，促使先进支部对标一流、好上加好，帮助一般支部找准差距、赶超先进，促进后进支部转化升级、补齐短板。要坚持基层党建项目化、管理工程化，在党员培训、管理监督、阵地建设、城乡党建一体化等方面加大投入，在以党建带团建、带妇建、带工建等方面加大步伐。要高度重视党建信息化建设，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。

五、强化领导不含糊。

进一步健全和完善“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的基层党建工作格局。特别是要坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“三级联述联评联考”制度，用“责任制管责任人、用责任人带一班人”。各级党委会要定期听取基层党建工作汇报，集体讨论决定重要问题。要深入基层、深入群众，认真听取基层和群众的意见和建议，切实帮助基层解决实际问题。要不断总结基层经验，推广先进典型，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要通过财政转移支付和党费补助等途径，健全机制、畅通渠道，确保基层党建工作有人手、办事有经费、活动有阵地。

总之，今天是县区委书记向市委述职，我们不仅要述，还要评，更要考，尤其要重视考评结果的运用。会后，市委组织部要认真汇总各方面的评议意见，以市委的名义向县(市、区)委书记进行书面反馈。各县(市、区)要根据反馈意见，抓紧制订整改方案，并把整改情况作为明年述职考核的重要内容。今后，市委将把评议结果和整改情况作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，切实做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建。纪检、组织部门要加大督促检查力度，推动“联述联评联考”制度的落实。各县、市、区党委书记、各乡镇党委书记都要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，对本地区本单位的党建工作牵头抓总、全面负责，力争以党建工作的实际成效，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

区人大述职会议讲话稿

在各位代表和与会同志的共同努力下，南川区第十六届人民代表大会第七次会议圆满完成议程，就要胜利闭幕了。

与会期间，各位代表肩负全区人民重托，以高度的政治责任感、饱满的政治热情、鲜明的政治态度，忠实履行职责，依法行使职权，顺利完成会议任务。这次会议，选举兴益同志为区人民政府区长。清尧同志在南川工作近6年，呕心沥血、担当实干，为南川经济社会发展作出了重要贡献，与同志们结下了深厚情谊。在此，我代表区委，向各位代表表示衷心的感谢!向兴益同志表示热烈的祝贺!向清尧同志致以崇高的敬意!

南川钟灵毓秀、人杰地灵，是一个成长干部的地方。前不久，市委决定：清尧同志重用担任荣昌区委书记，提名兴益同志为区政府区长人选，体现了市委对南川经济社会发展的充分肯定，体现了市委对南川领导班子建设的高度重视，体现了市委对南川干部的亲切关怀，表明南川的干部是有能力、有作为的，也再次证明“有为才有位”、“干部是干出来的”。

这次会议，全票选举兴益同志为区人民政府区长。每一张赞成票，都是一份信任，都是一份嘱托;满票，意味着满怀期待，充满希望。俗话说，家和万事兴，众人拾柴火焰高，万众一心划大船。只要南川的干部群众紧紧凝聚在一起，就可以爆发出万事能为的强劲力量，就可以克服前进道路上的一切困难。希望兴益同志牢记使命、不负厚望，带领区政府一班人和政府组成部门、有关部门，高举“忠诚、团结、担当、实干”的旗帜，全面贯彻落实中央和市委、市政府以及区委决策部署，勠力同心、接续奋斗，一张蓝图干到底、一个号子喊到底，更加务实高效地做好政府工作，加快建设“工业强区、旅游名城、生态花园”，向组织和人民交出满意答卷。这里，我代表区委讲三点意见。

一、不忘初心，沿着正确政治方向继续前进。

政治方向是共产党人的为政之要、为官之本。区政府班子及政府组成部门、有关部门要深入学习贯彻党的、十八届历次全会精神，学习系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，强化理论武装，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保任何时候、任何情况下在理想信念上都坚若磐石、毫不动摇，不忘初心、继续前进。要做政治上的明白人，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民，绝对忠诚于党和人民事业，坚定不移地同以同志为的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一。要认真执行区四大班子“一盘棋”工作机制，尊重、服从、维护区委的领导，坚决贯彻落实区委决策部署，自觉接受区人大和区政协的监督，形成团结统一、齐心协力、生动活泼的政治局面，不断把南川改革发展各项事业推向前进。

二、铁肩担当，把时代使命高高举过头顶。

肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。当前，南川已进入“十三五”决胜全面小康新阶段。建设“强美富”新南川，蓝图令人向往，使命催人奋进。能否实现这一目标，取决于各级干部有没有担当、有多大担当。敢于担当是一块“试金石”，看一个干部合不合格，首先看其在责任面前敢不敢扛、在难题面前敢不敢上、在风险面前敢不敢闯。敢担当就要敢负责，遇到矛盾问题不推诿、不回避，该拍板时就拍板，该推进时就推进;敢担当就要敢作为，说了算、定了干，雷厉风行抓落实，只争朝夕干事业，一级做给一级看，一级带着一级干，唱响“抓发展、重实干”的主旋律;敢担当就要敢攻坚，以“万折必东不回头”的决心、“赴百仞之谷而不惧”的勇气，向重点项目建设、招商引资、脱贫攻坚、“双创”等重点工作任务发起冲锋;敢担当就要敢创新，大力弘扬改革创新精神，破除发展道路上的“拦路虎”、“绊脚石”，立于时代潮头，走在时代前列，保持南川发展“一池活水”。区委将一如既往支持干事者、保护改革者、宽容失误者，鼓励担当者、厚待担当者、成就担当者，为担当者担当，让担当者出彩。面对南川关键时期加快发展的繁重任务，请全区各级干部、各位代表把肩头伸出来，把腰杆挺起来，把责任担起来，不负人民重托，把业绩写在南川大地上。

三、奋发实干，努力书写南川发展精彩篇章。

当前，南川发展整体进入上升期。今年上半年，南川经济社会发展逆势上行、高开稳进，gdp增长10.6%，赶上全市平均发展水平，列全市18位、城市发展新区9位，实现了重大转折。其他主要经济指标均高于全市平均水平：工业增加值增长11%，高于全市0.7个百分点;固定资产投资增长15.6%，高于全市3.1个百分点;一般公共预算收入增长23.6%，高于全市12.5个百分点;社零总额增长13.3%，高于全市0.4个百分点。这些成绩，是全区干部群众实实在在干出来的。这也表明我们确定的发展思路是正确的，表明南川的干部能干事也能干成事，表明事在人为、万事能为，关键要为。我们必须清醒地看到，南川还走在爬坡上坎、提档升位的路上，发展尚未成功，同志尚需努力，需要我们继续干、加快干、拼命干。推动南川发展，政府唱主角、打主力，责无旁贷。希望以兴益同志为班长的政府班子，积极适应经济发展新常态，以五大发展理念为“指挥棒”，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施五大功能区域发展战略，以“转型提速、富民兴区”为主线，坚持“一抓工业、二抓旅游、三抓三次产业融合”，努力在深化拓展五大功能区域发展战略上有新作为，在实施供给侧结构性改革上有新突破，在实施创新驱动发展战略上有新举措，在重点项目建设上有新力度，在招商引资上有新斩获，在发展开放型经济上有新进展，在提高人民群众获得感幸福感上有新成效，力争全年gdp增长11%，向全区人民交出漂亮成绩单。

打铁要靠自身硬。在经济发展进入新常态、南川发展处于重要转折时期的背景下，政府班子自身建设面临新的挑战。希望以兴益同志为班长的区政府班子，把自身建设摆在更加突出的位置，苦练内功，提升修养，增强本领，切实提高学习力、执行力、落实力、创造力、服务力、公信力，努力打造创新、高效、服务、廉洁政府。

人大代表是一个政治职务，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，在南川“十三五”发展的新征程中，使命光荣、重任在肩。同志们要十分珍惜人大代表身份和荣誉，切实增强代表意识、群众意识、责任意识、大局意识，认真履职尽责。一要当好群众“代言人”。人大代表要把人民群众的利益放在第一位，进群众门，听群众言，知群众心，解群众愁，为人民说话，替人民办事，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。二要当好政策“传播器”。人大代表要充分发挥来自人民、联系群众的优势，大力宣传区委、区政府决策部署，及时把党的主张变成全区人民的共同意志，为改革发展凝聚力量。尤其在今年区乡村三级换届选举期间，要积极宣传有关政策法规，为换届工作营造良好环境。三要当好发展“智囊团”。人大代表要围绕全区改革发展中的热点难点问题，深入调查研究，积极为南川发展建诤言、献良策。四要当好社会“减压阀”。人大代表是人民群众中的先进分子，是各行各业的杰出代表，在群众中有较高威望，要及时发出好声音、传播正能量，多做疏导群众情绪、化解社会矛盾的工作，为党和政府分忧。

这次换届，有的人大代表将继续连任，有的由于年龄、结构等原因，将不再担任人大代表，希望同志们正确对待，以好作为、好业绩、好口碑迎接人民群众的考验和挑选。

实干成就梦想，奋斗创造辉煌。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委、市政府坚强领导下，与70万南川干部群众一道，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，为建设“工业强区、旅游名城、生态花园”和“强美富”新南川作出新的更大贡献!

述职述廉会议上的讲话稿

尊敬的各位领导、同志们、社会各界朋友们：

今天某工商所组织开展面向监管服务对象的述职述廉活动，这是在新形势下充分利用多层次、多渠道的外部监督手段，自觉接受经营主体和人民群众监督的有效途径，通过这一活动，使监管服务对象更好地了解工商所工作情况，更好的监督我们的工作。今天县纪委、某某乡、市工商局的领导和广大经营者代表在百忙之中前来参加这次述职述廉报告会，在此，我代表全系统干部职工对各位领导和代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!今年以来，某某县工商局在全县系统内开展了学习型工商建设年、队伍纪律作风整顿等活动，着力增强队伍素质，不断提升监管执法和服务发展的能力和水平，为全县经济的发展保驾护航。

建立高效运转的政务服务体系，树立工商服务品牌，开辟市场主体准入“绿色通道”，今年新增各类企业206户，新增农民专业合作社93户，新增个体工商户537户，工商局驻行政服务大厅窗口连年被评为“优秀红旗窗口”。引导企业走品牌兴企之路，积极帮扶1家企业申报驰名商标，帮扶4家企业申报著名商标，目前“华涛钢球”已经通过省著名商标认定。加强企业诚信建设，组织企业积极参与“守合同重信用企业”评选活动，有1家企业荣获省级“守合同重信用企业”荣誉称号。促进企业履行社会责任，目前，已认定省级和市级履行企业社会责任试点达标企业各1家，另有1家企业申报省级履行社会责任达标企业，省工商局合同处副处长张文新来某某进行了专题调研。利用动产抵押、股权质押等方式为企业开辟融资渠道，今年办理动产抵押57件、股权质押5件，企业实现融资6.34亿元。个私协会落实“五抓五送”的工作措施，继续与金融机构开展“联手助企促发展”活动，帮助200余户个私企业融资0.9亿元;开展光彩服务日活动，走上街头、走进企业，为个私会员送去贴心服务。组织召开第六届农资产品推介会，除了化肥、种子外，还将农机具、农用技术等吸引到推介会上来，进一步扩大了的规模，拓宽服务农民发展的范围。通过这些服务工作的开展不但更好地履行了工商职能，而且提升了工商形象，为工商事业的发展注入了活力。

基层工商所是工商系统面向社会的窗口，工商所形象的好坏直接影响工商系统在人民群众中的形象。通过述职述廉，能让服务对象和人民群众更深入的了解工商队伍的职能，更有针对性的监督工商人员的工作行为，进一步促进执法人员自律意识的培养，促进执法行为的规范，促进执法环境的改善，使工商队伍在服务地方经济发展方面有更大的作为。

今天参与报告会的同志们要以述职述廉活动为契机，认真听取与会代表的意见和建议，根据意见查找不足，制定措施强化整改。在以后的工作中要不断加强与监管服务对象的密切联系，发现问题及时解决;不断更新服务发展理念，实现科学监管、效能服务;不断强化法治行政的工作方式，坚持公平、公正执法;不断进行自查自纠，推进履职到位，实现工商事业的大提升、大发展。

最后，再一次恳请各位领导和同志们为某某工商工作提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家!

基层党建述职会议讲话

同志们：

今天，把大家召集来，主要目的是总结回顾全县基层党建工作，对基层党建工作进行点评，让大家在说实话、说真话，把事情琢磨透的同时，再给大家鼓鼓劲、加加压，把工作谋划得更好、做得更好。刚才，15个乡镇党委书记、7个县直党委书记及黄城子管理区工委书记分别汇报了20xx年抓基层党组织建设的目标、思路和措施。从述职的情况看，大家总结成绩客观实际，分析问题也比较具体到位，充分说明大家重视基层党建工作，能够较好地履行抓基层党建工作的责任。下面，我综合大家述职情况，做一个简要点评。

基层党建是一项系统的、全面的、不断创新的工程，要想抓实抓好抓出成效，需要付出艰辛的劳动，尤其对于经济欠发达地区，更需要付出加倍的努力。尽管难度很大，大家还是积极谋划、真抓实干、敢于创新，收到了良好的效果。主要体现在三个方面。

一是落实责任比较到位。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，都能够按照县委的总体思路和要求部署，把基层党建工作放到更加突出的位臵，带头开展调研指导，经常过问基层党组织的工作情况，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。把抓基层党建工作作为推动发展、构建和谐社会的重要保障来抓，既明确了党委书记的第一责任人职责，又明确了党委其他成员的具体任务，采取得力措施，真抓严管，常抓不懈。

二是工作思路比较清晰。思路决定工作，思路决定出路，一个正确科学的思路是抓好各项工作的前提。大家在抓基层党建工作时的思路清晰，步骤明确，重点突出，能够把基层组织建设工作牢牢抓在手上。从发挥直接责任人作用出发，因乡而宜，因地制宜，认真研究谋划切合本地本部门实际的党建路子。比如一些乡镇提出的“打设施农业牌，唱绿色崛起歌，努力开创基层组织建设新局面”工作思路;“抓农财、保稳定、强党建、促发展”工作思路;“情注民生、强化服务，扎实推进全县医疗卫生系统党组织建设”工作思路，这些思路都来自基层，都是经过大量实践之后提炼总结出来的，是能够经得起实践检验的。

三是推进措施比较具体。大家都能够结合全省开展的加强基层建设年活动，找准工作突破点、创新点，制定出合理的推进措施。比如，实施的“1813”工程、“551551”工程、“161”台账管理、1421财务管理，这些经验和做法都非常好，能够使使党组织活动方式更加多样、更富活力，促进了基层党建工作。

二、当前存在的问题和不足。

面对新形势和新要求，我们应该清醒地意识到，全县基层组织建设整体水平还不是很高，各级仍然存在一些不相适应和亟待解决的问题。

一是党建工作开展还不平衡。从全县讲，县直党委这个层次党组织的作用不明显，工作状态还没有到位，处于被动状态，没有真正主动围绕中心、服务大局，行业和系统没有按照县委的要求部署采取措施、组织活动。企业党组织工作基本没有开展，有待进一步加强，特别是要加大力度。社区党建已经有别于农村，基本是处于缺位、缺人状态。乡镇这级工作压力较大，从这个方向上讲，力量相对弱一些。在工作摆布上，个别乡镇存在一个不平衡问题，存在重经济轻党建的倾向，有的抓不住重点，工作上效率低、无成效，工作不扎实，用心不稳实。党建是各项工作的综合反映，强调一个观念就是通过党建促进各项工作。党建既是目标，又是措施，也是抓手;既是一种表现形式，又是一种内容;既体现全面，又体现点、线和细节;既是务虚，又是务实，更是有形的。

二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，破解发展难题的办法和措施不多，发展经济、带富领富的思路不够开阔。有的村级组织活动场所作用发挥不好，严重制约着村级党组织各项工作的正常开展，损坏了党在群众中的威信和地位。

三是党员干部作风有待提高。乡镇干部工作条件好了，真正下村次数少了;交通方便了，与老百姓接触时间短了。一些干部觉得到村没事干，为民服务没手段，部分农村干部不想做群众工作，也不会做农村工作。

这些问题的存在，都将直接影响到党在基层的执政能力，我们必须下大力加以解决。

三、下一步工作重点和努力方向。

我们召开这次乡镇和县直党委书记基层组织建设专项述职大会，就是要进一步理清思路，找准差距，进一步增强做好基层党建工作的紧迫感和责任感。下一步，我们要认真学习贯彻省、市县委党代会精神，结合工作实际，紧紧围绕执政能力和先进性建设，以加强基层建设年活动和扶贫开发为主线，突出抓好三个方面工作：

1、强化责任落实。有了好的思路、目标和措施后，关键就要看落实的怎么样，效果怎么样。为此，要着力在三个方面狠下功夫。一要亲历亲为抓落实。在座的各位要按照刚才述职中提出的思路，做好安排部署，确保基层党建工作的正确方向;带头搞好调研，及时发现基层党建工作中存在的矛盾和问题;定期听取基层党建工作汇报，及时研究解决基层党建工作的重要问题。专职副书记要协助书记抓好党建工作，组织委员要履行好直接责任，全力落实基层党建工作任务。二要通力协作抓落实。要定期开会研究，搞好谋划和总结，把工作任务逐一分解落实到部门、到基层、到人头，形成上下协调、配套联动、齐抓共管的工作机制。三要典型带动抓落实。党委班子成员要建立基层党建工作联系点，党委书记要带头抓，带动一班人扎实抓好联系点建设，努力把联系点建成示范点。要注重总结和培养新的基层党员干部典型，以及基层先进工作经验，形成比学先进、争创一流、多做贡献的浓厚氛围。

2、全力服务经济发展。在整个工作大体系中，党建工作应当抓什么、到底怎么抓、取得什么样的效果，大家一定要认真思考、用心把握，绝不能把党建搞成一个自我体系，游离于中心工作之外，起不到促进和保障作用。一要以党建作为提升工作作为。各乡镇党委、县直各党委(工委)要围绕带领群众致富、改善群众生产生活条件、解决群众关心的热点难点问题，不断加强基层领导班子和党员队伍建设，用发展的成效去检验基层党建工作，用群众的满意度去评判基层组织建设工作，为发展提供坚强的组织保障。乡镇党委书记要有对当地发展、对群众负责的发展谋划，要有一个时期内重点抓什么、抓成什么的主心骨，要有一套怎么抓成、怎么抓快、怎么抓好的落实措施，真正把工作做到点子上，而不能一般化、表面化、简单化、大而化之地抓工作。二要以党建创新促进工作创新。当前城乡基层社会结构、生产方式和组织形态都发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象和方式较以前有了很大不同，唯有创新工作才能适应新形势新任务的需要。尤其是随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。我们要以真正管用、能管大用为目标，大胆探索实践，勇于创新突破，着力推出一批具有鲜明特色，在上级叫得响、过得硬、推得开的典型，促进基层党建工作上水平。有些乡镇抓党建还是老一套，有时间走出去看一看、学一学。三要以务实的党建保障跨越发展。发展就是要见到实实在在的效果，而不是看口号多响、摊子多大、花样多少。党建的要求是为发展做实实在在的工作，不是看墙上挂的、稿子上写的、报纸上登的。发展需要务实，只有真正的务实，才有真正的实效。四要以积极主动的态度化解各种矛盾隐患。各乡镇和县直部门要充分利用好加强基层建设年活动的机会，通过“三贴近”努力为基层解疑释惑，办实事、解难题，开展好扶贫开发工作，用发展的成果解决发展中的问题。要全方位收集掌握社情民意和信访稳定动态，及时准确地掌握群众反映的政策性、苗头性、群体性问题，对可能出现的情况做到早发现、早介入。要主动下访、入户回访、主动约访，把所有可能影响社会稳定的苗头隐患排查出来，把全部矛盾纠纷纳入工作视线，认真梳理，建立台帐，确保发现得早、控制得住、处臵得好。群众反映的大多数问题都事关民心民意，无论大事小事，我们必须认真对待，问题解决得越早、越彻底，工作就越主动，群众就越满意。

3、加强基层组织建设。结合加强基层建设年活动的开展，把巩固农村基层党组织作为一项重要职责，根据村“两委”换届后的实际，不断建立健全各项工作举措和机制。一是有一个好的领导班子。村“两委”换届工作已全部结束，通过采取“两推一选”的办法，选拔出了一大批政治素质强、致富能力强、带富能力强、创新能力强的村干部。各乡镇党委要加强与新任“两委”成员的交流与沟通，缩短他们的“磨合期”，使他们尽快发挥作用。二是有一个好的阵地。各级党委要进一步加大村级活动场所的建设力度，高标准、严要求新建和维修村委会，配备办公设备，解决好村“两委”班子无处办公、党员无活动阵地、群众无法培训等现实问题，使村级活动场所真正成为农村党员活动的中心、村民议事决策的场所、干部教育培训的基地、村级公共服务的平台。三是有一个好的活动载体。要抓住“开展加强基层建设年活动”这一有利契机，创新党组织设臵方式，联村建组织，企业建组织，园区建组织，产业链上建组织，使基层党建工作不断适应改革发展的需要，不断推动党的基层组织建设。四是有一套好的机制。把好的做法充分利用起来，建立健全“党组织领导、村代会决策、村委会执行、村务监督委员会监督”村级管理新模式，全面推广“一清四议两公开一审计”工作法，把群众参与决策、监督落实、评议结果贯穿始终，确保村级财务公开、决策公开、重大事务公开。

同志们，今天这个党建述职会，也是加强党建工作的动员会，希望大家把党建工作作为总揽来推进各项工作的开展，真正使康保的党建有别于其他地方，有康保自身的特色。

基层党建述职会议讲话

一直以来，思想政治工作在供电企业的改革发展进程中发挥着引领思想、凝聚力量、稳定队伍的“生命线”作用。但当前，由于系统内外两方面环境和形势的变化，供电企业思想政治工作正面临着严峻的挑战和难题。一方面，当今中国正处于社会转型期，人的思想观念、价值体系、心理状况、行为方式等都发生着剧烈变化，人们思想上产生了一些严重问题，例如信仰缺失、诚信缺失、责任感淡漠、价值观趋利等等;另一方面，国家电网公司系统内体制改革、争当“两个一流”排头兵等改革任务、以及社会舆论政府监督更加严格等等，都使员工思想上产生了新的动态和问题，工作和服务压力增大，且面对一系列新的变化，员工思想上需要有转变和适应的过程。

从上述分析可以看出，供电企业员工思想正呈现多样化、复杂化等趋势和特征。基于这样的背景，近年来，国网杭州供电公司党委探索开展了思想政治工作“问题管理”。“问题管理”是当代四大管理模式之一(另三种是科学管理、人本管理和目标管理)，指的是在查找问题的基础上，科学地分析问题，最终正确地解决问题，以此来防范“问题”演化为危机的一套管理理论和方法。将“问题管理”融入企业思想政治工作，体现了现代管理的内涵和导向，更是思政工作科学化发展的有益探索。

二、主要做法。

(一)调查分析供电企业员工思想上的突出问题。

本案例汇总分析了国网杭州供电公司近五年来的员工思想调研报告，并吸收、综合了浙江省电力公司系统部分兄弟单位的相关数据和情况，经研究得出：当前供电企业员工思想上主要存在8个方面的突出问题：

1、班组负担重引发的焦虑。班组是企业的基本单元、管理的“末梢神经”。但目前，上级越来越多的管理任务和压力传递到班组，上报材料、报表、检查评比等面广量大，事务性工作牵扯了班组成员、特别是新进大学生过多的时间和精力，不仅使他们在现场积累经验、提升技能的机会减少，更严重影响到班组日常生产工作。

2、争先进位和结构性缺员造成了较大的心理压力。目前，省市县3级公司在同业对标中的争先氛围浓厚，很多单位“马不扬鞭自奋蹄”，高点定位，严格考核，所有指标都明确了责任人、所有指标都公布排名，并且和薪酬分配、人才培养、评先评优紧密结合。同时，基层单位结构性缺员的状况非常严重，职工、尤其是管理专职面对指标排名、考核、管理创新等繁重任务时，压力大、情绪重、抱怨多。

3、部分员工对职业前景的困惑。近年来，省市公司均成立了一些新的机构和单位，这些单位员工主要从全省各供电公司抽调而来，平均年龄小，人才当量普遍高，集中到一个单位后，面对职业发展空间狭窄和通道拥挤，积极性受到一定影响。县域运维站的员工也感觉上升通道不够畅通，和县公司职工相比、无论是政治或专业技能上提升的机会都相对少。

4、对标考核与实际工作脱节产生的纠结。同业对标是现代企业管理的必然要求和最佳手段。但由于形势发展、区域差异、基层特殊性等原因，在目前的对标体系中，有部分指标在设定和对下考核上还不够科学，和实际工作相脱节，特别是有些指标的客观制约因素多、并非主观努力就能提升，从而造成了员工思想上的困惑和纠结，导致“为了指标而指标”，滋长了形式主义，并耗费了大量时间和精力。

5、竞赛调考带来的思想包袱。为提升队伍专业素质、有效解决缺员问题，近年来，系统内各种培训、竞赛、调考活动日益增多。一方面，工学之间存在矛盾，竞赛要出成绩，必须投入更多的精力备战，从而不可避免地影响日常工作;另一方面，竞赛本身的“残酷性”，也给大部分参赛人员背上了“想赢怕输”的包袱。

6、农电及集体人员的归属感问题。自农电体制改革以来，农电系统划归国网统一管理，农电人员进入系统已有十几年，一直以来，农电员工辛勤工作，为农村供电的建设、运维和服务贡献力量。但由于与全民职工在编制、收入、职业发展等方面的差别，农电人员对企业的归属感还有待进一步增强。集体企业的员工也存在着同样的问题。

7、不同身份人员在价值认同上的差异。公司目前有全民、集体、农电及劳务派遣等不同性质的用工人员，因为政策和管理体制的不同，各类用工人员的职业愿景也尽然不同。价值观和事业观的差别，导致了员工的“不同欲”，想干事、不想干，干得好、混日子，干得快、磨洋工的等等，不同追求和定位的人员交织在一起，增加了管理难度，影响了团队风气，引发了员工思想上的混乱，隐藏着稳定风险。

8、收入福利减少带来的不良情绪。相对于主多分开前，员工的总收入和福利在下降，集体企业发展没有给员工收入带来较大增量。同时，反“四风”和执行“八项规定”使各单位执行政策更加严格、管理更加规范，以至于职工的一些需求得不到满足。少部分员工对政策的不理解，思想上不能正确面对，以及“从奢入俭难”的心理作祟，产生了不满和抱怨情绪。

从以上8个问题可以看出，虽然目前基层供电企业的绝大部分员工思想是积极向上、健康稳定的，但少数员工思想上存在着严重问题，且思想上的问题具有“传染性”，若不及时有效地解决，就会“发酵”、“蔓延”，影响队伍稳定。因此，面对纷繁复杂的“思想问题”，我们不能再套用过去粗放、简单的方法，而是要以提升科学性针对性为目标，运用马克思主义基本原理，探索与时俱进、务实管用的思想工作方法。“问题管理”正是这样贴近实际、富有成效，应大力倡导的新途径新方法。

(二)思政工作问题管理“1234”工作法。

在开展思政工作问题“1234”工作法：“1”，即一项基本流程;“2”，即在查找问题上，坚持“两个结合”;“3”，即在分析问题上，建立“三级架构”;“4”，即在解决问题上，实行“四位一体”管控模式。

1、制定一项基本流程，确保工作有序开展。

“查找问题—分析问题—解决问题”，这是问题管理的基本流程，也是开展思政工作问题管理所应遵循的步骤，这三个步骤逻辑合理、层层推进，属于“链条式”管理流程，符合思想政治工作的规范管理和创新需求。

2、坚持“两个结合”，确保查找问题全面深入。

在查找问题这一环节，我们坚持以“两个结合”为抓手：

(1)在查找方式上，坚持“走下去”和“请进来”相结合。走下去，即定期开展“五访三问”等活动，组织政工人员走进基层一线，与职工群众打成一片，广泛了解情况、挖掘问题;请进来，即通过深化民主管理工作，推行涉及员工切身利益的重大事项“职工代表听证会、普通员工评议会、离退休职工通气会”制度，完善“问题”反映渠道和途径，让员工的诉求充分表达、思想上的问题及时暴露。

(2)在活动载体上，坚持“正激励”和“硬约束”相结合。正激励，即开展“问题有奖征集”等活动，通过奖励调动职工的积极性，引导职工群众主动地查找、发现并上报问题;硬约束，即建立“六融入”(融入基层、现场、班组、员工、客户、课题)工作法、推行基层单位班子成员担任供电所或班组第一所长(班长)制度，规定各级领导干部定期、不定期深入基层发现问题，推动干部直接面对问题并解决问题。

3、建立“三级架构”，确保分析问题科学有效。

以公司、部门(二级单位)、班组这三级架构为基础，对应建立思政工作三级“问题管理库”，分层分类研究分析。

(1)建立面向基层的1级问题管理库。基于班组、供电所这一层面，重点分析一线队伍因生产生活原因产生的思想问题，坚持“守土负责”原则，认真分析、找出本班组或供电所员工思想问题的根源，加强与有关职工沟通，全面了解信息，明确工作方向。

(2)建立面向部门(二级单位)的2级问题管理库。基于职能部室、二级单位这一层面，重点收集、分析1级库提交的问题、因管理原因造成员工思想压力大等问题，从管理上分析根源，并与公司和供电所、班组这一层面加强联络、征询和反馈，发挥好桥梁纽带作用，使问题的流转更畅通。

(3)建立面向公司的3级问题管理库。基于公司领导班子，研究分析1、2级管理库无法解决、提交上报的问题，此类问题都较为突出，具有严重性和集中性，处理不当，甚至会影响企业工作大局。因此，通过建立领导层面最高、资源最为集中的第3级管理库，解决最棘手、最紧迫的问题。

4、实行“四位一体”管控模式，确保解决问题闭环管理。

“解决问题方见真章”。为确保问题得到有效解决、形成闭环管理，探索推行“四位一体”管控模式：

(1)召开“三方会议”。每月召开一次专题会议，会议由问题发现者(政工人员)、问题涉及人员单位、解决问题相关部门单位三方人员参加。会议主要有三项议程：分析界定问题、制订问题解决方案、明确处理问题的“第一责任人”，即在分析“问题”的根源、难易程度、涉及面基础上，制订解决方案，指定一名“第一责任人”，由其负责问题的全过程管理。

(2)实施“分类管理”。召开“三方会议”后，政工部门对所有的员工思想“问题”汇总和分类，根据会上对问题性质的界定分为“急难、重大、一般、萌芽”四个等级，对应采取“快速办理、重点突破、稳步解决、提高重视”四类处理态度和办法，在解决问题的“时间表”、“任务书”、“责任状”上都有所区别，加强精益化管理。

(3)强化“督办和反馈”。政工部门负责督察督办员工思想“问题”的整改落实情况，直接联系责任部门和第一责任人，下发“督办通知单”，告知时间节点要求，了解工作进展，协调解决困难，并定期编发《督办简报》。在工作任务完成后，政工部门即与涉及人员或所在单位取得联系，确认“问题”处理的效果和满意度，并在下一月的“三方会议”上反馈通报。

(4)推行“最佳实践共享”。思想上的“问题”具有规律性和反复性，开展“问题管理”的目的之一，即通过对单一问题的研究处理，“解剖麻雀”，找准(同一类问题)规律，掌握方法，实现举一反三、以点带面。因此，我们应及时总结提炼经验，建立员工思想问题管理的“案例分析库”、“典型经验库”、“知识援助库”，供学习和交流，实现“最佳实践共享”，提高干部员工的思政工作能力。

5、应对员工队伍思想问题的具体举措。

针对员工思想上存在的主要问题，运用“问题管理”，我们制定实施了相应举措：

(1)开展员工思想动态“大数据”分析。建立网络平台和数据库，开展员工思想动态“大数据”调研分析，一方面分析出代表性问题的根源，另一方面把准队伍思想状况的发展趋势。同时，实施“流处理”和“批处理”两项举措，“流处理”，即针对个别性、但易导致恶劣影响的思想问题，立即处理和解决;“批处理”，即针对普遍性、且需要稳妥处理的问题，摸索出“最佳实践”后，进行问题“批处理”。

(2)大力加强员工心理疏导。人的思想和心理问题紧密相连，在创新思政工作方法时，对员工的心理疏导和帮扶也应同步加强。实施“员工心理帮扶计划”，建立“心理培训课堂”、网上“连心桥”、“心理咨询日”等平台和制度，组织政工、中层、班长等管理人员报考心理咨询师，提高本领，加强沟通，真正做员工的“贴心人”。

(3)实施班组“减负‘定向突破’”计划。以减轻班组负担为目标，查找梳理问题的症结所在(非生产性事务、工学矛盾、人力资源等)，每年明确相关的改进和提升目标，实施“定向突破”，并以此进一步推进班组思想政治建设，帮助基层解决实际难题，激发班组的凝聚力、战斗力和活力。

(4)开展员工“三能”提升行动。以提升员工“三能”(智能、技能、体能)为目标，帮助员工建立正确的心智模式，主动调节压力，增强工作动力;不断提升专业技能，激活人力资源，缓解缺员矛盾;引导员工积极参加文体运动，保持健康的生活方式，减轻和释放各方面的压力。

(5)建立青年职工“定苗助长”培养模式。针对公司广大青年员工，有针对性地实施“定苗助长”培养计划，帮助优秀青年人才规划职业生涯，选择职业发展“辅导员”，打通和拓宽市县供电企业与五大新单位之间的人才交流通道，对优秀青年员工实施跟踪培养管理，加快其成长成才。

(6)开展“办实事”活动。进一步加强对农电、集体员工的人文关怀，广泛征集农电、集体员工的需求和想法，每年科学制定为员工“办实事”项目，开展专题活动，在政策范围内，为农电、集体员工多解决些实际困难，合法合规地提高待遇，有效满足合理诉求，不断增强农电、集体员工的“我是国家电网人”意识。

(7)推行领导班子“走动式”管理。把走动式管理的相关理念、流程、制度运用到领导班子群众路线作风建设中，推行领导班子“走动式”管理，使感情交流和现场管理相结合，开展六走向活动(走向现场、走向班组、走向职工、走向客户、走向政府、走向媒体)，体察民意，了解真情，解决问题。

(8)实施思政工作“柔性管理”。设立职工黄金心态工作室，缓解精神压力、塑造阳光心态，保障员工心态健康向上。建立公司政工干部联企、基层党支部书记结班、班组长负责、党团员协助的全方位立体化的思想政治工作覆盖体系，宣传政策、化解矛盾、凝聚人心。

(9)实施幸福企业“和谐管理”。构建员工幸福指数指标体系模型，以“三向四维”(面向基层、面向员工、面向家庭，涵盖物质、精神、政治、环境四个维度)为基本出发点，营造“和谐友爱、快乐工作、身心健康”的良好氛围，推进幸福企业创建。

(10)实施企业文化建设重点突破行动。不断创新文化传播的载体，持续改善班组、供电所的文化环境建设，积极培育基层企业文化建设示范点，把企业文化融入管理制度、考核体系、员工行为规范中，切实发挥企业文化融入管理、促进和谐、引领发展的重要作用。

三、主要成效。

思政工作问题管理，一定程度上创新了思政工作方式方法，具体表现为“四个转变”:。

1.实现了从“灌输式”向“互动式”的转变。传统的思政工作多采用单向灌输式的说教，显得枯燥乏味。推行“问题管理”后，思政工作实现了重心下移，政工人员需要真正到群众中挖掘问题，增强互动交流，使职工充分地反映问题，既吸引了职工参与，也提高了思政工作的实效性。

2.实现了从“粗放型”向“精益型”的转变。以往的思想调研，多采用问卷、座谈等形式，提出的问题都是些原则性、面上的，提不起职工兴趣，收集的数据和信息价值也不高。问题管理要求思想调研在形式内容的设计上更加精细，带着问题开展调研，提出的问题更具针对性，收到的效果务实管用。

3.实现了从“阶段性”向“实时性”的转变。以往，员工思想调研一般都是以月、季、半年为周期开展，属于阶段性的工作。实施问题管理后，一旦出现员工思想问题，立即启动问题管理流程，采取举措，整改落实，使思政工作实现全时段、实时性的动态管理。

4.实现了从“简单化”向“科学化”的转变。思政工作问题管理是一项系统工程，从理念、做法、机制等都要相应的配套完善。这项工作进入规范化、常态化运作后，必然有一整套的支撑流程和机制，从而形成了科学化的工作体系。

通过实施问题管理，提高了企业思想政治工作的有效性和针对性，使思想政治工作不断焕发新的生命力和战斗力，更加贴近中心、贴近基层、贴近职工，提高了对中心工作的贡献度。在g20杭州峰会召开期间，公司圆满完成有史以来标准最高、规模最大、责任最重的保电任务，实现“四个零”的保电目标。公司阿斌共产党员服务队作为十大典型、唯一的企业代表在全国党员志愿服务现场会上作典型发言，获评全国“工人先锋号(岗)”、国家电网公司“为民服务”典范团队和“金牌共产党员服务队”等多项荣誉。公司物质文明和精神文明建设获得双丰收，在国家电网公司大型供电企业同业对标中进入标杆，获得省会城市第一和综合第三名的优异成绩;在浙江省电力公司系统同业对标中综合排名以及业绩、管理排名一举囊括三项第一，并以最高分被评为综合绩效优胜单位，全面创造了历史最优业绩，同时还荣获全国文明单位称号。

四、经验启示。

开展思政工作问题管理，是一项系统工程，不仅要有理念和做法，也要有相应的支撑保障机制，实现长效发展。我们通过坚持“四个一”，推动思政工作问题管理长效化。

1.建立一套管理制度。从思政工作问题管理的工作职责、任务、流程、标准等方面作出明确要求和规定，出台相应的文件制度，切实加强制度的宣贯和执行，在企业内部形成统一认识和浓厚氛围，推动工作常态化开展。

2.建立一套信息系统。日常实现员工思想动态的分析、问题汇总、流程记录处理、典型经验梳理等功能，并能满足“大数据”分析和运用，进行信息的研究和预判，提供丰富的数据资料和研究结果，为扎实有效地做好思政工作提供科学依据和保障。

3.建立一套考核机制。针对企业内各基层党组织，把思政工作问题管理作为重要的考核内容，依据员工思想“问题”的查找及解决数量、员工满意度、典型经验创造等设计科学合理、定性和定量相结合、可操作的考评体系，并与业绩考核、党建考核等挂钩，加强激励和表彰。

4.打造一支过硬队伍。对照实施思政工作问题管理所必需的管理和能力素质要求，加强专职政工人员、基层党政负责人、供电所所长书记、班组长的能力建设，提升相关人员的群众工作能力、创新实践能力、组织协调能力等，打造一支政治过硬、服务意识强、能力水平优的政工队伍。

基层党建述职会议讲话

江都区现有2435个基层党组织、54541名党员。多年来，基层党组织和共产党员在推进改革、发展、稳定等各项事业中始终站在一线，发挥了不可替代的重要作用。当前，江都区正处在加快“建成名城新板块、提前全面达小康”进程的关键时期，迫切地需要一支素质高、能力强、作风硬的干部队伍引领发展，基层党组织和共产党员应当责无旁贷地挑起这个重任。

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等以往党内集中性教育有所区别的是，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是融入日常、融入经常的常态化学习教育，必须立足于抓常、抓细、抓长。具体开展过程中，如何通过学习教育纯洁队伍、改进作风、推动工作，进而实现党内教育常态化制度化?围绕这一目标，江都区在推进“两学一做”学习教育中，创新设计“插袋形式”工作台账，深入开展“百组千支”常态督查，全面引领“四讲四有”行为导向，使学习教育成为加强党的思想建设和严肃党内政治生活的“主战场”，成为54541名党员融入日常的行动自觉，取得了阶段性成效。

二、做法及成效。

1.以创新设计“插袋形式”工作台账为载体，推动全程纪实、精准发力。一是全程纪实人人学。将学习教育规定动作分解为20张表格，后附“插袋”方便随时增添资料，制定成“插袋形式”工作台账面向全区2297个党支部发放，详细记载具体完成情况，实现全区54541名党员参与学习教育的情况人人有记录。二是分类指导精准学。出台《分类指导意见》，分别制定区直机关、乡镇、村(社区)、“两新”组织、离退休党员5个具体方案，提出各有侧重、各有差异的要求，让不同对象学有所向、学有所乐、学有所获。三是整合资源灵活学。依托郭村保卫战纪念馆、许晓轩故居、苏北抗日桥头堡纪念广场等红色资源，用革命事迹教育党员干部。深化“我是党课主讲人”活动，各镇各部门以先进典型、劳动模范、一线党员为主体组成75个宣讲团，深入镇、村、企业等基层一线巡回讲党课近千场，推动学习教育走入一线、走入群众。

2.以自觉践行“四讲四有”合格标准为导向，实现以知促行、知行合一。把“四讲四有”合格党员标准作为党员思想标尺和行为底线，着力实现以知促行、知行合一。一是“议”出合格标杆。开展“我心中的合格党员”大讨论、“一句话感悟”谈合格党员标准等活动，各条战线党员对照“四讲四有”，联系个人实际开展交流，在不同领域形成了合格党员具体标杆的共识。二是“亮”出党员形象。以“亮身份、树形象”活动为载体，全区所有党支部将党员姓名、照片、一句话承诺挂牌上墙，面向群众公布。在村(社区)便民服务中心和窗口单位设立党员示范岗，窗口党员全部佩戴党徽，引导党员主动接受群众监督，在强化服务、改进作风、争创业绩上作表率。三是“树”起先进典型。结合庆祝建党95周年活动，评选表彰30个“先进基层党组织”、50名“优秀共产党员”、20名“优秀党务工作者”和10名“优秀村(社区)党组织书记标兵”，选树了“全国文明家庭”陈巧云家庭、省优秀党务工作者李庚等一批先进典型，将100名典型的事迹编印成《龙川先锋》图册，让全区基层党组织和广大党员学有标杆、赶有方向。

3.以深入开展“百组千支”常态督查为抓手，确保责任落地、全员覆盖。树立“党支部是‘两学一做’学习教育第一主体”的理念，抓好责任落实，推动学习教育融入日常、融入经常。一是“百组千支”常态督查。在省委、市委要求的基础上，区委成立15个督查组，各党(工)委成立85个督查组，对全区2297个党支部开展常态化“百组千支”督查活动，坚持每月随机抽查、每季全面清查，督导党支部和党员常态化开展学习教育。二是“四个一”定期通报。坚持“每天推送一批微信动态、每周编发一期《情况通报》、每月进行一次总结点评、每季召开一次工作推进会”的“四个一”工作机制，定期通报各级党组织特别是党支部开展学习教育情况。三是“好中差”支部评选。在村、社区、部门、“两新”组织选树20个特色支部，着力宣传推介;通过各单位自查和常态督查，梳排出开展学习教育“一般”和“较差”的党支部各20个，结合定期通报，重点督促整改。以先进支部为指引，以后进支部为警示，倒逼党支部实抓、细抓、常抓。

三、探讨启示。

中央对推进“两学一做”学习教育明确了“常态化制度化”的要求，结合江都区前期工作的一些实践，对继续推进学习教育得到以下启示：

1.发挥支部作用，严肃党内政治生活，是实现“常态化”的基础。党的一切工作到支部，是中央的重要要求。用好“三会一课”传统，固化支部活动的形式流程，能显著增强党员的仪式感、庄重感、自豪感。江都区将继续发挥“插袋式”工作台帐的作用，全程监控党内政治生活，着重对图像视频等党内政治生活“实录”记载情况进行常态检查，进一步规范落实“党员统一活动日”的程序和方法，强化支部思想教育功能，把党内教育抓在日常、严在经常。

2.坚持问题导向，着力推动实际工作，是实现“实效性”的前提。解决问题、推动工作，是开展学习教育的落脚点，也是检验成效的“试金石”。全区将深入开展“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动，组织领导干部深入基层掌握实情、征集意见，结合民主生活会、组织生活会查找的问题，列出清单，逐项销号，项目化推进解决，把“做合格党员”践行到“两聚一高”新征程上，在实际工作中检验学习教育成效。

3.细化长效机制，持续发力久久为功，是实现“制度化”的保障。既要在面上有宏观的、长效的机制统揽全局，也要形成契合各级党组织和党员实际的、具有自身特色的细化制度，弛而不息地抓下去，才能实现“制度化”的目标。江都在区级层面出台《“两学一做”学习教育分类指导意见》《各领域基层党组织党建工作责任清单》《非公企业党组织党建工作标准化建设意见》等一系列制度的基础上，下一步将探索建立常态化的推进机制、责任机制、考评机制，同时引导各基层党组织结合自身实际，制定进一步细化的制度方案，着重抓好落实、抓好督查，让“两学一做”融入党建工作的“神经末梢”，确保“抓一项、成一项”，把“两学一做”学习教育固化为常态。

领导述职会议上的讲话

每到年末岁初，各单位领导都会在全体会议上述职，述职已成为领导干部的必修课。下面就是本站小编给大家整理的领导述职会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开山东兴广集团中层干部述职大会，这次大会既是一次总结会，也是一次交流会;是一次学习会，更是一次研讨会、部署会。通过这次会议，我们将回顾20xx年公司整体工作情况，确定20xx年新的工作目标任务，调整和充实各公司中层领导职位，为20xx年集团公司实现新的突破奠定基础。现在，我代表集团公司总结回顾20xx年工作，研究部署20xx年工作。

[20xx年工作回顾]。

(一)围绕完成目标任务，积极主动工作，各项指标再创新高。

今年，职工代表大会确定了今年的主要工作任务目标，各单位、各部门以“实现责任目标，稳步提升潜力”为载体，细化目标任务，严格过程管理，在狠抓落实上下功夫，各项工作取得了较好成绩。

回顾今年走过的路，可谓是“一路风雨一路歌”。

绿化公司转变经营理念，充分利用市场化运作，聘请技术施工人员，承接了半圆健身广场工程、三干渠绿化工程、广青路改造工程等项目，克服任务重、时间紧的不利因素，超额完成了施工任务，完成产值$$$$$万元。

凯越化工公司利用不到一年的时间从筹建到试车到现在正常投产，顺利完成了集团公司制定的投资计划，实现了集团公司在年初制定的“突破基础产业、实现多元化发展”的改革方案。我们顺利迈出了第一步，这步也坚定了我们的信心。

百泰置业公司成立后，斥资$$$$余万元新征建设用地$$$余亩开发高档住宅小区，总体设计规划已经主管部门批准。明年的住宅开发将会成为集团公司突破发展的一个新的亮点。

山东兴广投资有限公司正式更名为山东兴广集团有限公司，完成了对建安公司、市政公司、绿化公司的控股，实现了集团的组建工作。

纵观以上经济指标和工作成绩，不难看出我们的企业正在一步一步的壮大，经济效益也在逐步提高。

(二)严格企业管理，向管理要效益，各单位领导管理能力、职工素质、职业技能大有提高。

管理是企业永恒的主题。我们要坚持“严、实、新、细”的管理理念，努力推进各项管理的正规化、科学化，使其向更深层次迈进，促进企业的不断进步。

一是在管理体制上，以建立现代化企业管理制度为中心，积极推进各公司机构改革，逐步实现定岗定人定责，大胆启用有能力、负责任的管理人员。各个岗位的领导、每位职工都能在本职工作上发挥出自己的能力，较好的完成了公司交给的任务，为企业的发展做出了应有的贡献。

二是在安全与生产管理上，以安全生产为出发点，强化革新挖潜。我们进一步规范了安全生产管理制度，时刻坚持“安全第一，预防为主”的理念，实现了全年的安全生产责任制目标，并顺利通过市县各主管部门的检查和验收。

三是在财务管理上，加速资金运转，设立成本会计核算成本，强化成本意识。通过对各项工程的预决算和成本核算，从源头上节省了开支，控制了成本。

四是注重人力资源开发和人才素质培养。在市场经济条件下，企业之间的竞争就是人才的竞争，而人才素质的提高，主要在于培训。集团公司购进多盘教学光碟和录像带，通过公司内部电视，对领导干部员工进行系统的文化理论补习，提高了全员管理水平和业务素质。

(三)切实做好思想工作，促进企业精神文明建设再上新台阶。

做好企业思想工作，是企业发展强大动力的“推进器”。集团公司一直把这项工作作为一件大事来抓，紧紧围绕企业的中心任务，采取多种形式对广大干部和职工进行教育，不断提高领导干部和员工的政治素质、业务能力，增强了企业的凝聚力和向心力。

一是针对工作中遇到的困难和问题，采取会议讨论方式和说服教育手段，认真做好思想工作，集思广益，制定切实可行的解决方案，激发了每个工作者的劳动热情和工作积极性，更好的促进了企业的发展。

二是积极发动全体干部职工响应政府和社会开展的无偿捐助和救济活动，营造一个团结互助、健康向上的舆论氛围。20xx年集团公司全年无偿向社会和困难职工捐款数额达5万余元，受到了政府和社会的良好赞誉，提高了公司的知名度。

集团公司召开这次中层干部述职大会，是经过多方考察、论证、总结，结合公司现有机构体制做出的英明选择。适应了集团公司市场化经营的需要，体现了能人效应，极大的调动了干部职工的工作积极性和责任感，也为集团公司实现第二次飞跃提供了强有力的组织保障。对述职演讲我做以下几点要求：

一是要充分认识到集团公司对这次述职大会的高度重视。述职定岗大会可以说是今年集团公司发展史上的一件大事，它突破了传统的人事管理理念，真正实现了竞争上岗的企业经营方式。集团公司经过深思熟虑，召开会议研究确定了各公司重要关键岗位，经过评定、筛选，结合竞岗人员自身能力素质，确定了岗位任职人员。这是对集团公司的负责，也是对在座各位工作能力的肯定。

二是要切实珍惜这次竞岗机会，做好汇报工作。演讲人员要本着实事求是、思想端正、敬业爱岗、求真务实的态度，对本职工作做出全面系统分析，认真总结工作经验，对任职后工作开展做出详细可行性计划，用数字进行说明，用实力证明自己。

三是述职演讲作为经验总结和。

工作计划。

对以后的工作起到了指导性的作用关键还在于任职后实际操作和实施。每个人都根据自己的情况制定了20xx年工作计划和发展目标那么这个计划和目标就作为考核基础列入岗位考核指标作为20xx年年底工作述职的前提和标准。目标达到了公司奖励你目标达不到公司惩罚你你要对自己的工作汇报负责。

[集团公司20xx年重点工作计划]。

总的工作思路：认真贯彻集团公司“创百年兴广”的企业宗旨，着力发展精细化工和房地产开发两大亮点产业，突破建安公司，扩大市政公司和绿化公司生产规模，带动各公司齐头并进、协调发展，实现兴广集团第二次飞跃。

一是制定目标，落实方案，加强管理，着力发展精细化工和房地产开发项目。市场要求企业发展必须多元化，实现优势互补，资源有效利用。精细化工的有效发展将会给集团公司带来有力的流动资金支持，房地产项目的开发同时拉动了建安公司和市政公司的持续发展。

二是完善人事管理制度，内部形成人才市场，形成良好的用人机制，按照谁用人、谁管理、谁承担的原则，人员实行合理流动，实行公开竞岗。完善干部考核聘任机制，规范干部管理;按照谁选人、谁负责、谁管理的原则，遵循市场经济规律，建立规范的用人机制。干部实行公开竞聘，形成能者上、平者让、庸者下的动态管理机制。

集团公司对二级机构放权，在放权的同时，严格监督，严格管理，严格考核;实行统一调度、量化管理、数字控制。

三是抓好信息管理和收集工作，充分利用信息进行经营决策。利用公司优势和实力，在对公司有利的情况下，进行低成本扩张。市政工程公司和绿化公司为提升晋级做好充分准备，争取20xx年实现晋级目标任务。

同志们：20xx年是公司发展的重要一年，也是公司深化改革关键的一年，让我们在“精诚团结，务实发展，强化管理，争创一流”的企业精神指引下，以新的精神、新的形象、新的奋斗、新的体制、新的业绩面对崭新的20xx，面对蓬勃发展的兴广集团。

同志们：

今天，在这里召开纪委书记、纪检组长、监察室主任述职述廉会议，目的和任务是贯彻落实领导干部述职述廉制度，监督检查纪委书记、纪检组长、监察室主任履行职责和完成任务的情况，进一步加强对纪检监察干部的监督和管理，全面推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村、构建和谐提供坚强有力的保证。

一年来，我县纪检监察机关紧紧围绕县委提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”战略和发展壮大五大优势产业、着力培育林果后续产业等重大决策及农业增效、农民增收、农村发展的目标，加强对贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村工作的监督检查，把工作的着力点真正放在教育、制度、监督、惩处这四个关键环节上，做到标本兼治、综合治理，扎扎实实地抓好了党风廉政建设，为促进改革发展稳定发挥了积极作用。特别是各乡镇党委、政府和纪委在加快推进农业和农村发展的同时，大力加强农村基层党风廉政建设，做了大量艰苦细致的工作，积累了一些成功做法和有益经验。归纳起来主要有：一是坚持以经济建设为中心，适应深化农村改革、发展农村经济的要求，开展农村基层党风廉政建设工作，为加快农业和农村发展提供有力保证;二是坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益;三是坚持以正面教育、自我教育为主要形式，结合农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，加强农村基层干部作风建设，努力增强干部的群众观念、法律观念和纪律观念;四是坚持把制度建设的要求落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;五是坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，积极推进政务公开、村务公开，运用民主评议、质询听证等民主监督形式，充分发挥农民群众的监督作用。这些成效和经验的取得，是全县广大纪检监察干部忠于职守、努力拼搏的结果，也是我们贯彻落实领导干部述职述廉制度，加强对纪检监察干部监督和管理的结果。

下面，我讲两点意见：

一、提高认识，进一步明确开展述职述廉工作的重要性和必要性。

述职述廉，是我们党对领导干部提出的明确要求。当前，我国正处于新旧体制的转轨时期，腐败现象易发、多发，成为社会关注的热点。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，我们要从政治的高度充分认识领导干部述职述廉的重要性和必要性，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政。所谓述职，就是报告学习、思想、工作、作风的情况，特别是履行职责和完成工作任务的情况。所谓述廉，就是报告带头执行廉洁从政规定的情况。述职述廉的出发点，就是要提高党内事务的民主和公开程度，使下级党组织对上级领导机关，党员群众对领导干部的执政活动、从政行为有较详细、具体的了解和掌握，以便实施和加强对领导机关和领导干部的监督。多年的实践证明，搞好述职述廉，于公，便于监督，利于工作;于己，可明得失，少走弯路。实行述职述廉制度，不仅是加强对领导机关和领导干部管理和监督的有效途径，而且是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方面，我们必须高度认识，正确对待。

(一)实行述职述廉，是加强党风廉政建设，提高领导干部执政能力的有效措施。加强党风廉政建设和执政能力建设，一个很重要的方面就是加强和改进党的作风建设。述职述廉是党内监督的一项重要制度，是新时期我们党加强对领导干部进行监督的制度创新，是加强对权力的制约和监督，不断推进民主政治建设、解决党风方面存在的突出问题的重要举措。如果我们的领导干部不能做到勤政为民、廉洁自律，一方面会逐步丧失理想和信念，滑向腐败的深渊;另一方面也会损害党和政府在人民群众中的形象，动摇党的执政地位。领导干部的勤政廉政是关系人心向背、党的执政地位能否巩固的大问题。开展述职述廉工作，有利于领导干部及时了解群众的意见和建议，增强接受党内监督和群众监督的自觉性，从而更好地做到立党为公、执政为民，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)实行述职述廉，是营造良好环境，加快经济发展的有力保障。勤政廉洁出凝聚力、出战斗力、出生产力。对一个执政党来说，如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，迟早会丧失执政地位。但也不能说，只要经济搞上去了，就万事大吉。事实告诉我们，一个政党在执政过程中虽然把经济搞上去了，但如果自身腐败问题得不到解决，导致社会风气败坏，最终将丧失民心，影响经济社会的发展。先进地区经济发展快，生产力水平高，固然有区位优势、政策优势、人才优势等因素起作同志们：

今天，在这里召开纪委书记、纪检组长、监察室主任述职述廉会议，目的和任务是贯彻落实领导干部述职述廉制度，监督检查纪委书记、纪检组长、监察室主任履行职责和完成任务的情况，进一步加强对纪检监察干部的监督和管理，全面推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村、构建和谐提供坚强有力的保证。

一年来，我县纪检监察机关紧紧围绕县委提出的“生态立县、农业稳县、工业强县、科教兴县”战略和发展壮大五大优势产业、着力培育林果后续产业等重大决策及农业增效、农民增收、农村发展的目标，加强对贯彻落实科学发展观和建设社会主义新农村工作的监督检查，把工作的着力点真正放在教育、制度、监督、惩处这四个关键环节上，做到标本兼治、综合治理，扎扎实实地抓好了党风廉政建设，为促进改革发展稳定发挥了积极作用。特别是各乡镇党委、政府和纪委在加快推进农业和农村发展的同时，大力加强农村基层党风廉政建设，做了大量艰苦细致的工作，积累了一些成功做法和有益经验。归纳起来主要有：一是坚持以经济建设为中心，适应深化农村改革、发展农村经济的要求，开展农村基层党风廉政建设工作，为加快农业和农村发展提供有力保证;二是坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益;三是坚持以正面教育、自我教育为主要形式，结合农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，加强农村基层干部作风建设，努力增强干部的群众观念、法律观念和纪律观念;四是坚持把制度建设的要求落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;五是坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，积极推进政务公开、村务公开，运用民主评议、质询听证等民主监督形式，充分发挥农民群众的监督作用。这些成效和经验的取得，是全县广大纪检监察干部忠于职守、努力拼搏的结果，也是我们贯彻落实领导干部述职述廉制度，加强对纪检监察干部监督和管理的结果。

下面，我讲两点意见：

一、提高认识，进一步明确开展述职述廉工作的重要性和必要性。

述职述廉，是我们党对领导干部提出的明确要求。当前，我国正处于新旧体制的转轨时期，腐败现象易发、多发，成为社会关注的热点。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。因此，我们要从政治的高度充分认识领导干部述职述廉的重要性和必要性，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政。所谓述职，就是报告学习、思想、工作、作风的情况，特别是履行职责和完成工作任务的情况。所谓述廉，就是报告带头执行廉洁从政规定的情况。述职述廉的出发点，就是要提高党内事务的民主和公开程度，使下级党组织对上级领导机关，党员群众对领导干部的执政活动、从政行为有较详细、具体的了解和掌握，以便实施和加强对领导机关和领导干部的监督。多年的实践证明，搞好述职述廉，于公，便于监督，利于工作;于己，可明得失，少走弯路。实行述职述廉制度，不仅是加强对领导机关和领导干部管理和监督的有效途径，而且是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要方面，我们必须高度认识，正确对待。

(一)实行述职述廉，是加强党风廉政建设，提高领导干部执政能力的有效措施。加强党风廉政建设和执政能力建设，一个很重要的方面就是加强和改进党的作风建设。述职述廉是党内监督的一项重要制度，是新时期我们党加强对领导干部进行监督的制度创新，是加强对权力的制约和监督，不断推进民主政治建设、解决党风方面存在的突出问题的重要举措。如果我们的领导干部不能做到勤政为民、廉洁自律，一方面会逐步丧失理想和信念，滑向腐败的深渊;另一方面也会损害党和政府在人民群众中的形象，动摇党的执政地位。领导干部的勤政廉政是关系人心向背、党的执政地位能否巩固的大问题。开展述职述廉工作，有利于领导干部及时了解群众的意见和建议，增强接受党内监督和群众监督的自觉性，从而更好地做到立党为公、执政为民，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

选民们：

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的一切权利属于人民，基层各级人民代表大会是我国基层各级权力机关。人大代表是人民代表大会的主体，依据宪法和《代表法》等法规赋予的权利，参与管理国家事务。为更好的做好代表工作，发挥代表作用，受县人大的委托，近期组织部分县人大代表向选民述职，我们计划用两到三年时间力争将本届县人大代表向选民述职活动全面结束。今天，我们将听取代表的述职报告。下面，我想就这次述职会议讲以下三点意见：

一、认真统一思想，充分认识县人大代表向选民述职活动的意义。

开展人大代表向选民述职活动，不仅是人大工作的一个重要方面，也是广大选民政治生活中的一件大事。为搞好述职活动，镇人大和有关代表组进行了精心组织筹备，把这次活动作为对人大代表监督，推进代表工作的重点。因此，我们要认真统一思想，提高认识，切实增强主人翁的责任感，积极参与这次活动。我们认为搞好人大代表向选民述职活动，主要有5个方面的意义：

1、从组织代表述职的实质看，较好地体现了我国国体的性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民是国家的主人。代表向选民述职是尊重人民主人翁地位，确保代表按照人民的意志和利益参与管理国家和社会各项事务的具体体现。

2、从组织代表述职的形式看，是人大代表接受选民监督的有效途径。代表述职是选民或选举单位对代表监督的一种切实有效的做法，也使得法律对代表权利和义务的有关规定得到有效的落实。

3、从组织代表述职活动的效果来看，有利于增强人大代表的责任意识。代表述职可以帮助代表总结提高履行代表职务的实践水平，按照代表法的要求，进一步明确自己“代表谁”和“怎么当好代表”，有利于增强代表责任意识，提高履职的积极性，同时使人民代表大会制度更加深入人心。代表述职从一个侧面使广大人民群众切实体会到：人民代表人民选，人民代表为人民。真正感受到人民代表大会在社会生活中的地位和作用。对增强人民群众的民主观念，加快我国民主政治建设，推进依法治国无疑将起到积极的作用。

4、从组织代表述职的长远来看，将为《代表法》等相关法律制度的修订完善提供实践依据和现实经验。由于法律，特别是基本法律具有规范性、全局性、稳定性、强制性等特点，其修订和完善需要做大量的前期研究和探索，包括进行社会实践，取得较为成熟的经验后方可形成立法案。代表述职的探索将从一定程度上为有关法律规定的丰富和完善提供有意义的实践依据和现实经验。

5、从组织代表述职活动的现实意义看，将有利于增进代表的责任感和事业心，大大促进代表工作开展和代表作用的发挥，为进一步推进工业化、城市化，加快富民兴镇步伐，带领全镇人民建设小康社会提供活力源泉。

二、认真评议、测评，确保这次代表述职活动取得预期效果。

为搞好这次代表述职活动，此前，我们做好大量工作，进行认真组织和准备。一是认真制定。

活动方案。

根据本镇实际情况，经镇人大主席团研究，对代表述职活动进行了精心安排，选择确定了述职代表，并对选区情况进行了解，拟定了述职的具体时间和地点，参加的选民代表人数，对会场布置等具体细节问题提出了要求;二是认真起草准备好代表述职报告根据县人大的要求，我们要求每位述职代表在起草述职报告前，要广泛联系选民，认真听取选民意见，实事求是地回顾和总结任职以来代表工作开展情况和本职工作情况，认真准备述职报告报告准备好后，又多方征求意见，最后定稿;三是印制好选民评议、测评表格及有关会议材料这次活动从组织上来说得到了县人大、镇党委的精心指导和大力支持，为搞好代表述职活动创造了充分条件目前，我镇县人大代表述职活动已陆续开始作为选民参加代表述职活动，应该说是一件很有意义的事，是对代表实施监督权利的具体体现，因此，我们要求今天到会的所有选民代表，要以主人翁的责任感和对代表负责，对自己负责，对本地区事业负责的精神，充分行使好自己的民主权利，一方面要认真听取代表所作的述职报告，一方面要认真进行评议在听取代表述职报告时，要注重把握以下几方面的内容：一是代表出席人代会会议情况，其中包括听取和审议县人大会和“一府两院”的。

工作报告。

审议表决各项决议、决定;依法选举国家机关组成人员等情况;二是代表参加人代会闭会期间的活动情况例如列席县人大会参加县人大会和代表组组织的视察、检查、调查、评议、座谈、学习培训等活动情况;三是代表学习、宣传、执行和遵守党的方针、政策、国家法律、法规及县人大及其会决定、决议的情况;四是代表走访选民联系群众听取、反映选民的意见和要求向本届县人大会议提出议案和建议、批评、意见的情况;五是代表为选民办实事解决群众普通关注的“热点”、“难点”问题情况。大家要围绕以上五个方面的内容对照日常所掌握的情况对代表述职情况进行确如其氛的评价不要只肯定成绩不指出存在的问题更不要带着个人恩怨进行评议从而真正使这次代表述职活动取得预期的效果。

三、认真述职，努力促进代表工作进一步开展。

《代表法》明确了代表的权利和义务，作为人大代表应依法履行自己的权利和义务，充分发挥职能作用，积极参加各项视察、评议活动，广泛联系选民，监督和促进政府工作开展，为推进全镇两个文明建设作出应有的贡献，同时，每位代表应带头执行党的路线、方针、政策和各项法律法规，文明礼貌，树立新时期的市民形象，为人民群众做好表率和模范带头作用。述职代表要认真对待这次活动，要把这次述职作为是对自己锻炼提高的过程，虚心接受选民的评议，对选民提出的宝贵意见要认真对待。

为促进代表工作进一步开展，镇人大将结合这次活动，广泛征求代表和选民的意见，并认真总结这次活动取得的经验，努力在今后工作中把代表述职活动提高到新的水平。

谢谢大家。

领导述职会议上的讲话稿

每到年末岁初,各单位领导都会被要求在全体会议上述职,述职已成为领导干部的必修课。下面是本站小编给大家整理的领导述职会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

尊敬的老师，同学们大家好。

时光荏苒，半学期的时光匆匆逝去，在院领导、老师的正确领导下，我们xx学院学生会走过了风风雨雨的半个春秋，宣传部作为学生会众多部门中的一个，一直以来都以幕后的角色工作着，也同大家一起走过了这有苦有笑的半年，下面我谨代表宣传部进行。

述职报告。

宣传部主要工作的内容就是及时有效地把院团委和学生会的信息传达出去，让广大同学尽快知晓，负有组织各项校园文化活动，增进校园文化交流，丰富校园文化生活、并协助其他部处作好各项活动的宣传的职责。宣传部的工作特色是：宣传部是院学生会的窗口、传话筒，以校园宣传栏为平台，以油墨水彩为武器，用宣传栏和海报展现着大学生精彩的生活。宣传部作为学生会的喉舌部门，同时也是院学生会的一个门面，它关系到整个学生会在外界的形象面貌，因此其重要性是不言而喻的,这也要求了我们宣传部人要特别认真对待并完成的部门工作。

在近来的半年里，我们通过制作主题鲜明、形式多样的宣传板报、橱窗等宣传途径，宣传了学院的一系列主题纪念活动，包括主题征文、演讲比赛、摄影作品征集、形势报告会、知识竞赛等活动。同时宣传部积极配合各兄弟部门完成其部门活动的前期宣传工作，以海报、板报、宣传条幅多种宣传形式让广大同学及时了解了学院的活动及其主要思想，与各部门及指导老师合作共同宣传学院精神。在过去的半学期,我们宣传部付出了汗水,但同时也迎来了荣誉,如在学校举办的第三届校园海报pk大赛中取得二等奖。虽获得了荣誉,但我们并不骄傲,我们深知我们的工作还有很多的不足之处:。

首先便是所出的海报或板报的质量常常存有瑕疵，对于宣传性质比较严肃、庄重的活动,宣传部所要达到的效果不应该是太活泼而忽略了其本质!再则出版存在不及时、有拖拉、宣传不到位的情况;其次因宣传部承担着幕后工作者的角色，平日里并不参与兄弟部门的具体活动而与学生会内部成员接触甚少，以至于沟通交流不及时从而使得出来的板报有时出现差错;最后我们对于出版活动的记录工作不及时、不到位，照片的信息资料保留不够完整。

我知道宣传部还有需要改进的地方，我们会在日后的工作、生活中虚心听取学院老师的批评、指导，以及学生会各部门同学的建议和意见。努力完善我们的工作。

宣传部对于未来工作的展望分为以下几点：

1、积极配合院学生会各部门做好各项活动的宣传工作，提高本部各成员自身的工作能力和素质，同时提高工作的效率，使宣传部的工作开展得更加顺利。强化宣传栏、海报等本职工作，使同学们能了解活动的具体时间、地点、具体内容和进展过程。

2、加强部内的团队建设，团队建设是本部门的重中之重，在团队中，既要培养具有突出才能的新一届成员，也要注意团队成员之间的合作与配合，同时要重点加强新一届委员的社交及管理能力，为其自身和本部今后的工作及发展更好地打下基础。

4、积极主动开展校园文化活动，丰富校园文化内涵，并配合各部活动，积极进行宣传;。

7、适时开展书法、板报、绘画等形式灵活的比赛，充分挖掘同学们的宣传才华，加强系文化氛围，开发出一片新的宣传阵地。

9、加强与其他部门的交流，增进各部门干事及委员的关系，为平时的合作打下良好的基础。

最后我想以席慕容的一句话做结尾：

“我终于相信，每一条走上来的路，都有它不得不那样跋涉的理由。每一条要走下去的路，都有它不得不那样选择的方向。”所以既然我们选择了，就努力把他做好!共建我们的大家庭。

祝愿xx学院，信念不止，生生不息。

谢谢老师、同学们的倾听。

同志们:。

受市人大会的委托，今天，我们召开市人大代表述职会，市人大的领导到会指导工作。刚才俞赛飞等四位市人大代表进行了述职，与会人员进行了评议发言。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展代表述职活动的重要性。

人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，他们能否认真积极地履行职务，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向原选举单位和选区、选民述职并接受评议，是新形势下加强和改进代表工作，促进代表更好地履行职责的有效措施。

开展代表述职活动，有利于增强代表意识和履职意识,激励代表努力工作，认真履行职务。通过代表述职，选民就会掂出代表是否称职的分量，就会给代表一个恰如其分的评价。做得好，群众就欢迎就鼓励;做得不好，群众就批评就鞭策。不管是表扬还是批评，都是要激励代表努力尽职尽责的去做好工作。述职使代表感到有压力，感到有责任，鞭策自己去努力工作，不辜负人民的委托。

开展代表述职活动，有利于宣传人民代表大会制度。通过代表述职活动，使选民具体、生动、形象的了解人大代表在代表大会期间和闭会期间是如何履行代表职务的。从多角度、多侧面、更深层次来了解和认识人民代表大会制度和人大代表。使选民从代表述职中具体感悟到“人大代表人民选，人大代表为人民”的深刻含义。

开展代表述职活动，有利于促进代表和选民之间的思想交流和感情沟通。通过述职使选民了解到人大代表职务特点和权力义务，有利于代表在履职过程中得到选民和选举单位的大力支持，为代表履行职务创造一个更加宽松良好的外部环境。

开展代表述职活动，也有助于改进人大会代表工作。通过代表述职，可以进一步了解代表在履职过程中，有哪些经验，有什么问题，差距在哪里，为今后改进代表工作奠定良好的基础。

二、正确对待，认真整改，进一步提高履职能力。

人大代表不仅是一项荣誉，更是一种职务。刚才,俞赛飞、郑建军、刘淑娜和夏永祥等四位同志按照述职要求,以履行代表职责为重点,就代表素质、履职能力、遵纪守法、联系选民、接受监督等方面，结合本职工作实际进行了述职。

从述职情况来看，四位市代表都做得相当好，在述职中都呈现出以下几个共同的优点和特点：

1、学习培训认真。四位代表都注重对有关法律法规的学习，学习阅读《浙江人大》、《舟山人大》等杂志刊物，认真参加各级各类举办的代表培训班，还把学习与代表的自身业务学习相结合，使代表的履职能力与水平得到了显著提高。

2、履行职权热情。四位代表能够认真参加市人代会，列席县人代会，积极参加市人代会各类报告、议案的审议，并能够积极发言，提出自己的见解和意见。能够积极调研，领衔提出和附议提出代表意见建议，并取得了良好的效果。郑建军代表能够积极发挥自己的专业特长，结合岱山乃至全市实际，提出了实施海水利用工程和提高大陆引水和舟山原水质量等议案，促进了水利事业发展。

3、参加活动积极。能够积极参加原选举单位—县人大会和所在乡镇人大组织的视察、调研、执法检查、信访接待等活动，认真履行好人民监督员等社会义务，积极参加和开展市代表小组的活动，密切联系人民群众。如俞赛飞代表在各种视察检查活动中关注城市的文明窗口形象，并能积极提出意见和建议供政府决策参考。刘淑娜代表认真做好对社区困难、弱势群众的关心和帮助，通过自己的工作，使他们真正感受到党和政府的关怀。

4、结合工作紧密。都把代表活动与自己的本职工作紧密结合起来。切实在自己的工作岗位上兢兢业业地工作，努力为群众办实事和好事，时时处处树立人民代表的良好形象。在各自的岗位上充分发挥自己的光和热。如夏永祥代表，既是市、县人大代表，又是县人大会委员，又是岱东渔业合作社的书记，身兼几职，在平时参加人大的各项活动和各项会议比较多，在各种场合都能够比较积极地反映农村的实际情况，又能在自己社区的领导岗位上发挥作用，带头成立了渔业合作社，高度关注渔业安全生产，为促进渔区和谐作出了自己的一份贡献。

各位县人大代表、委员的评议发言既肯定了他们的成绩又指出了问题，并提出了中肯的建议和意见。这些评议是实事求是、客观公正的。评议只是手段，促进工作才是目的。希望被评议的同志务必站在实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的高度，虚心接受原选举单位、选民和人民群众的监督，以对人民高度负责，对事业高度负责的态度，切切实实抓好下步整改。要以代表的意见为镜子，逐条研究代表建议，紧密联系实际，查找突出问题并制定出切实可行的整改措施，做到事事有交待、件件有结果，务必使本人在履行代表职责的能力方面有进一步提高。

三、总结经验，积极推进代表述职评议活动深入开展。

根据县人大会的安排，从下月起将进行县人大代表向选区、选民的述职工作，文件已经下发，希望各乡镇人大主席团和县人大代表小组要认真组织好做县人大代表的述职评议工作。

从前阶段工作实践来看，我们要着重抓好以下几个方面：一是深入宣传发动，组织参评代表、选民学习有关法律法规和重要文件，带着使命感来参加评议。二是加强对代表评议工作的指导，使评议工作严格按有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。尽力扩大代表述职活动的影响，使参加评议的代表和选民都受到一次坚持人民代表大会制度教育和民主与法治的实践教育。三是做好述职评议会的具体组织工作，确保代表述职评议工作能够取得圆满成功。代表述职评议工作必将促进代表更加深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地代表人民群众。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能使议政监督活动更好地体现人民和利益和意志。

同志们，开展代表述职评议工作意义非常重大。希望同志们能够再接再厉，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步发挥人大代表的参政议政能力，提高人大代表队伍的整体素质，增强选民的法律意识，努力推进依法治县进程，为加快岱山经济社会发展做出新的贡献!

尊敬的各位领导：

在县委、政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，在乡-村两级党组织及党员的协作配合下，我乡以科学发展观为指导，以县十二次全委会为工作指南，团结在李奋君同志为首的乡党委班子周围，抓紧党建不放松，立足工作求成效，结合乡域实际，强势推进基层党建、创先争优和招商引资等工作扎实有效开展。

一、履职情况。

(一)基层党建工作常抓不懈。他将党建视为经常性工作，亲自抓理论学习、队伍、班子、作风、廉政建设，亲临一线督导，定期查看落实，确保党建工作取得实打实的成果。一是熟知乡域党组织情况。他短时间内跑遍了乡下辖的23个党支部，与50多名村支委成员面对面沟通，对全乡780名党员成分系统分类，掌握一手资料，奠定党建后续工作基础。二是理论学习持续用力。他提倡通过报纸、杂志、书籍、网络等媒介学习党的理论、方针政策，组织集体学习和个人自学，主张把理论成果转化成工作思路、举措、方法，下力气、花时间学出门道、学有所成。三是多项工作齐头并进。他将干部队伍、领导班子、干部作风、党风廉政四项建设一揽子抓起，不断加强，有层次、有重点、有主次，用“加强多样建设”促进工作实效推进。

(二)创先争优活动持续用力。他将创先争优活动深入推进，重点做好“上传下跟、岗位创先、工作争先”。一是严格实行上传下跟。不打折扣、不讲条件地完成县委活动办下发的文件指示，全程参与，节节紧跟，坚决做到环环相扣、步步衔接，文件落实无异状，精神贯彻不走样，节点有高潮，收尾有成效。二是严格开展岗位创先。创新争创主题，活化争创载体，立足岗位实际，开展对标定位、亮牌服务、岗位夺旗争星，形成“一岗一旗，一位一杆，一口一星”，打造良好机关形象。三是严格落实工作争先。凡是涉及乡集体活动，共同参与的工作，一律实行争先，划分几组，确定目标，细化指标，设定期限，倒排进程，一日一调度，一日一排名，结尾总排名，奖惩落实到位，鼓励先进，鞭策后进，形成浓厚争创干事氛围。

(三)招商引资工作全面推进。他带领乡党委深化招商意识，扭住招商枢纽，增加招商渠道。他亲自谋划招商范围，抓实招商洽谈，落实招商进程，强化招商效果。一是全乡牢固树立“招商引资兴乡富乡”意识，他亲自抓、具体抓，做到谋划一个，立项一个，建成一个。将招商引资牢牢抓在手上，力争招来新项目、大项目、好项目。二是全乡动员广泛招商引资。在全乡招商的基础上，有针对性进行特商特招，对症下药，因商制宜，走出去、请进来，积极与投资者接触、对接、沟通，加快谈判进度，强化招引效果。三是全乡打造一流招商引资环境。他讲究有条件上，无条件创造条件上。在力所能及范围内，大口径、宽尺度、低门槛地招商引资，高起点、高标准地打造一流服务政府，一流工作团队，一流作风形象。定期开展309国道、青兰高速、龙西公路三线龙虎段的环境整治，将可视范围内有碍观瞻的杂物、垃圾全部清理彻底。截止目前，共接触厂商13家，有意向投资4家，有1家已敲定。

(四)其他各项工作有序推进。他秉承党建引领一切，以党建促发展，以党建推工作，在谋事干事中加强党建，方法得当成效显，各项工作有序推进，扎实有效。全乡15个村党委换届选举工作完美收官，7村新民居建设全速施建，已建成360套，在建180套，信访稳定得到有力维护，绝大部分信访问题处理完毕，仅剩的2户也有眉目，近期将见成效，护林防火成常态化工作，时刻紧绷火险弦，努力将着火率降至最低，新农保工作超前布臵，征缴率再创新高。

二、存在问题。

因主客观因素，他在履行职责和发挥作用方面难免存在不尽如人意的地方。一是理论学习时间少。因日常工作繁琐，加之件件需亲历亲为方能取得实效，所以他在工作上耗时较多，反而在理论学习方面时间压缩太多。他已经意识到了该问题，在每日百忙中总会抽出时间，进行理论知识的汲取，不断学习，提高自身理论修养;二是事无巨细一把抓。他一直秉承“细之又细、实之又实、全之又全”的工作作风，凡事恪尽职守，兢兢业业，如履薄冰，如临深渊，所以形成了工作事无巨细皆过问、皆抓紧的习惯。他已意识到人的精力终归有限，要敢于放权，大胆用人，用人不疑，充分调动副乡级领导的积极性，自己把更多精力用在发展乡域经济上;三是凡事重结果不重过程。因为讲究实效、结果至上，所以在工作中重视结果说话，不太重视过程，这样往往对工作的难以陷于无知中，有点好高骛远，不切实际，忽略了过程的艰难、程序性、收获等。现在他已重新审视这种工作态度，偏向关注过程，而不仅仅是关注结果;四是对下属沟通、交流、关心不够。因为一门心思扑在工作上，讲究“以事催人、干事第一、埋头干事”，所以对下属关心不够，沟通交流更少，工作中除了工作便是工作，忽略了工作中“人是第一位的”，有时候对下属批评过重，奖少罚多，挫伤了下属的工作积极性。现在他已意识到了自身问题所在，正在积极扭转这种工作风格、处事方式。

三、下步打算。

强势推进“加强基层建设年活动”开展，他携乡全体精心组织，周密安排部署，贯彻落实省市县会议精神和文件指示，领会到位，落实到位，重点做好三方面工作：一是搞好配合。对上级下派的工作组，全力配合，提供一切所需，解决其后顾之忧，为其全身心投入工作中提供便利;二是搞好创新。常规动作与自选动作相结合，大力开展“乡干部下乡进村入户活动”，服务基层，磨练干部，加强基层建设，提供下辖村致富能力;三是搞好党建。加强基层建设年活动是否取得实效，关键在基层，我们要以乡镇党建为阵地，搞好上传下达，吃准精神，领会文件，将党建工作搞得有声有色。

述职考核会议上的讲话稿

同志们：

刚才，臧忠生等6位同志作了述职述廉汇报。大家围绕贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，中央纪委四次、五次全会和全国工商行政管理工作会议、党风廉政建设工作会议精神，落实党中央、国务院和地方党委、政府的工作部署和有关制度规定，努力做到“四个统一”、牢牢把握“四个只有”、大力推进“四化建设”、全面实现“四高目标”，谈了各自的主要举措、经验做法和取得的成效。6个省区工商局党组和主要负责同志对述职述廉汇报高度重视，精心组织，准备充分，述职述廉汇报内容全面，重点突出，条理清晰，亮点很多。臧忠生等6位同志既讲了服务大局、促进发展的工作成果，又讲了新形势下主动转变职能、依法提高市场监管水平、完善体制机制的实践探索;既讲了围绕中心、服务大局、改革创新的工作业绩，又讲了以更高的标准和要求不断审视和查找不足的心得体会。这次会议，既是述职述廉汇报会，也是一次开阔视野、相互启发的经验交流会，充分展现了近年来全国工商系统在加强领导班子、干部队伍和党风廉政建设，健全完善工商行政管理体制机制、积极主动服务科学发展中取得的突出成绩。

我听了6位同志的述职述廉汇报，深受鼓舞，很受启发，有以下几点突出的感受：

全国工商系统从党的事业和国家发展大局出发，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在抓班子、带队伍、聚人才上下功夫，狠抓思想政治建设、狠抓学习型班子建设、狠抓能力素质建设，进一步增强了领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，提高了干部队伍的整体素质和工作水平，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障和人才支持。吉林省局靠学习打牢班子队伍建设的思想基础，靠制度落实党的民主集中制原则，靠机制催生干部队伍的生机活力，靠开拓提升基层建设的标准，靠党建促进各项工作的开展，建设坚强领导班子和过硬队伍。江西省局建设学习型领导班子，严格执行民主集中制，做到发扬民主、科学决策、按制度办事，领导班子高度团结、齐心合力，用心想事、用心谋事、用心干事，起到很好的示范作用，在省委全会上受到表扬，在省直单位班子建设专题会议上作经验介绍。湖北省局注重政治理论学习和研究，提出符合湖北工商改革发展方向的工作理念、改革思路和转型升级目标，坚持打好基础、改进工作作风、营造和谐氛围，不断提高系统自身建设水平。湖南省局抓思想观念转变，实施“解放思想先导工程”，树立以发展为重、以服务为先、以人为本、以学为荣的理念，以服务经济发展、依法监管市场和提高自身素质为重点，大力推进工商工作转型。海南省局加大教育培训力度，开展“三有三好”主题教育，大力开展队伍作风教育整顿，努力实现学习自觉性明显增强、工作作风明显改进、法纪意识明显增强、整体工作明显上水平、工商形象明显改善。西藏自治区局认真践行“五个维护”，筑牢反分裂斗争思想基础，打造以“老西藏精神”为灵魂的坚强团队，经受了拉萨“3·14”事件的严峻考验，是一支拉得出、顶得上、打得赢、缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、无愧于“高原经济卫士”称号的队伍。

全国工商系统把服务科学发展作为第一要务，把工商行政管理工作融入到经济社会发展大局中，在解放思想、改革创新中提高服务科学发展水平，在恪尽职守、履职尽责中提高服务科学发展质量，在求真务实、真抓实干中提高服务科学发展成效，为促进经济社会又好又快发展作出了突出贡献。吉林省局服务全省发展全局，强力营造服务发展的政策环境，搭建商标权质押、动产抵押、股权出质出资三大融资平台，引导支持企业解决资金不足难题，召开服务农业现代化发展经验交流会，开展合同帮农、广告助农、发展农民专业合作社等工作，为促进吉林经济社会又好又快发展作出了积极贡献。江西省局立足工商职能，跳出工商视野，积极制定服务举措，及时提出决策建议，组织“万名工商干部下乡镇”、“万户企业大走访”活动，搭建“四个服务平台”，实施“两项服务工程”，开展“五项服务活动”，主动为经济保持平稳较快发展服务。湖北省局实施“市场主体增量行动”，服务湖北“两圈一带”战略部署，实施“市场秩序优化行动”，开展“一打四保”等系列活动，实施“放心消费保护行动”，推进消费维权工作机制建设，服务经济社会又好又快发展。湖南省局将工商行政管理工作融入经济社会发展全局中来思考和谋划，创新监管体制机制和模式，以工商转型升级促发展，研究出台促进经济发展方式转变和经济结构调整10条措施，充分发挥工商职能作用，推进长株潭两型社会建设，举办银企融资洽谈会，建立服务“一化三基”工商联络员制度，构建服务科学发展的长效机制。

海南省局从服务改革发展出发，树立服务型工商新形象，积极服务海南国际旅游岛建设，支持海南农垦改革、洋浦保税区发展等重点改革发展，服务市场主体准入高效便捷，拓展消费维权功能，服务新农村建设，服务科学发展取得了新的成绩。西藏自治区局完善促进个私经济等市场主体发展的政策措施，市场主体在“3·14”事件后强劲上扬;促进农牧民合作组织建设，大力推进商标战略实施，加大市场监管执法力度，积极服务西藏跨越式发展和长治久安。

各省区市工商局主要负责同志认真贯彻反腐倡廉各项方针政策和制度措施，带头落实党风廉政建设责任制，加强领导班子思想政治建设、作风建设和党风廉政建设;坚持讲党性、重品行、作表率，切实履行“一岗双责”，严于律己、以身作则、率先垂范，进一步营造勤政廉政的发展环境。吉林省局臧忠生同志，强化基层单位政风行风等软环境建设，开展网上述职述廉工作，加大政务公开力度，省工商局信息工作在省直各部门中排名第一，省局被评为吉林省软环境和政风行风评议群众满意单位。江西省局邝小平同志，与省工商局党组书记王可忠同志一道，团结带领全省工商干部，开展廉政文化建设，推行廉政谈话和廉政风险点防范管理制度，严格遵守廉洁从政规定，要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做，在廉洁从政方面发挥了模范带头作用。湖北省局刘源超同志，把党风廉政建设融入工商工作之中，严格落实党风廉政建设责任制，创新反腐倡廉监督机制，全面实行廉政风险点防范管理，强化对履职用权行为的监督，在思想上筑牢反腐倡廉防线，党风廉政建设取得新成绩。湖南省局刘国湘同志，自觉遵守廉洁从政若干准则，营造团结和谐的工作环境，用制度管权管人管事，开展了反腐倡廉制度推进年活动，成立了高规格的督查室，加大对违规收取会费、违规执法办案等行为的惩处力度，强化了反腐倡廉长效机制建设。海南省局黄成模同志，把党风廉政建设和反腐败工作与工商工作同部署，与转变政风行风同促进，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，从自己做起，率先垂范，自觉加强党性修养，自觉执行廉政准则，对新选拔任用干部进行任前廉政考试，切实加强政风行风建设，深入推进全省工商系统党风廉政建设和反腐败工作。西藏自治区局段襄征同志，政治立场坚定，奉献西藏高原，严格要求自己，模范带好班子，坚持教育先行，积极开展党纪政纪、勤政廉政、示范警示等教育活动，夯实拒腐防变思想道德基础，认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，以身作则，树立清廉务实的良好形象。

总的来看，全国工商系统认真贯彻党的路线方针政策，深入落实科学发展观，紧紧围绕党中央、国务院的工作部署，落实地方党委、政府和总局党组确定的任务，卓有成效地开展工作，得到了地方党委、政府领导的肯定和社会各界的赞扬。吉林省省长王儒林同志对吉林工商基层党建工作作出批示，给予肯定。江西省委书记苏荣同志对江西省局围绕中心主动提出决策建议给予批示表扬。湖北省省长李鸿忠同志对湖北省局积极实施商标战略作出批示表扬，对加强市场主体建设提出希望。湖南省委书记周强同志对湖南省局转变职能，及时出台政策扶持企业发展、积极利用外资和培育驰名商标等工作作出批示表扬。海南省委书记卫留成同志对海南省局商标富农工作作出批示表扬。西藏自治区党委书记张庆黎同志对西藏工商行政管理工作作出重要批示，给予充分肯定和高度评价。这些成绩的取得，是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视和各方面大力支持的结果，是全国工商系统各级领导班子和广大工商干部团结奋战、辛勤付出的结果。在此，我代表总局党组，向全国工商系统各级领导班子和广大干部职工致以诚挚的问候!希望大家以这次述职述廉汇报会为契机，认真学习、借鉴这6个单位好的经验做法，开拓创新，锐意进取，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，进入新世纪、新阶段，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂、严峻，对工商行政管理改革与发展提出了新的更高的要求。我们的工作距离党和人民的要求还有一定差距，领导班子和干部队伍建设还有待进一步加强，服务科学发展的整体水平还有待进一步提高，党风廉政制度建设还有待进一步加强等等。在新形势下，按照科学发展观的要求，积极有效应对复杂、严峻的挑战，不断开创工商行政管理事业新局面，关键是要建设能够准确把握时代发展脉搏、坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子和勤政廉政的干部队伍。

下面，我围绕建设学习型领导班子，贯彻落实中央近期下发的一系列党风廉政工作制度，以及加强基层党组织建设等3个问题，讲几点意见。

一、积极推进学习型领导班子建设，着力提高各级领导干部思想政治水平。

党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，就建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平，作出了战略部署，要求各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。工商行政管理部门要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，不断推进学习型领导班子建设，强化理论武装，坚定理想信念，不断提高服务科学发展、促进社会和谐的能力。

(一)加强理论武装，坚定理想信念，切实提高思想政治素质。坚定理想信念，最要紧的是高举旗帜、实践宗旨。理想信念的坚定来自理论上的清醒自觉。理论是行动的指南，是时代精神的提炼和升华。工商行政管理系统各级领导班子要把中国特色社会主义理论体系学懂弄通，不断深化对党执政规律、社会主义建设规律和工商行政管理改革发展规律的认识，在工作中增强主动性、减少盲目性、克服片面性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，作真学真懂真信真用的表率。一是认真学习中国特色社会主义理论体系。要通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，全面提高理论修养，树立正确的世界观、价值观，坚定理想信念，坚定正确的政治立场和政治方向。二是增强政治意识、政权意识、责任意识。要不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，带头探索重大理论和实践问题，提高判断宏观形势和把握正确方向的政治素质。三是弘扬理论联系实际学风。要加强调查研究，汲取群众智慧，提高理论指导实践的针对性和实效性。深入研究解决工商行政管理全局性、战略性、前瞻性的问题。四是完善理论学习考核激励机制。要把理论学习的成效作为对全系统各级领导班子和领导干部考核和选拔任用的重要内容和依据。要抓好各级党组(党委)中心组学习制度的健全和完善，为全系统理论学习作好表率。要健全理论学习督促检查制度，采取多种形式开展学习成果交流活动。

(二)推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。全系统要扎实抓好巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的工作，认真总结经验，建立长效机制。一是进一步解放思想，增强改革创新意识。时代步伐永不停顿，社会实践永无止境，认识真理永无尽头，解放思想必须一以贯之。工商行政管理事业取得的每一次突破和发展，都是解放思想，开拓创新的结果。在新的历史起点上，同样只有解放思想，开拓创新，才能把握时机实现新的跨越和发展。全系统各级领导班子和领导干部要不断增强解放思想的勇气，继续保持开拓创新的锐气，坚持从工商行政管理实际出发，更新发展理念、监管理念、执法理念、维权理念，推进监管领域、监管方式、监管方法、监管手段的转变，促进工商行政管理体制机制创新，提高市场监管和行政执法的统一性、权威性和有效性。二是坚持把服务地方经济社会科学发展作为工商行政管理工作的中心任务。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。工商系统各级领导班子和干部队伍只有把全部身心和聪明才智都投入到服务当地经济社会科学发展中，工商行政管理职能作用才可能充分发挥，工商行政管理部门才会有为有位。三是推进科学发展观在工商行政管理工作中的具体化。在务实工作的同时，增强务虚意识。各级领导班子每年要抽出一定时间，跳出具体的事务性工作，就班子成员理论学习情况、理论上的重点难点问题、思想认识上阻碍科学发展的窠臼、运用理论指导工作实践的探索和思考等进行研讨交流，对本单位发展中的重大问题进行分析研究。要根据近年来总局党组提出的关系工商行政管理事业长远发展的一系列重大战略思想、发展目标，结合工作实际，就怎样牢牢把握“四个只有”、努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”和全面实现“四高目标”的实现途径，研究提出具体的发展规划、实施意见和工作要求。

(三)加强教育培训和实践锻炼，构建学习型领导班子建设的重要平台。一是落实中央大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，在系统全员培训的基础上，形成体现工商特点的全方位、多渠道、高质量的教育培训格局。紧密联系当前的形势和任务，围绕服务科学发展的大局，突出抓好应对国际金融危机，加快经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展相关政策的培训，提高服务大局、攻坚克难的魄力和水平，努力实现全系统各级领导班子和领导干部服务科学发展能力的跨越式提高。二是努力加强教育培训的成果转化和运用。开展工商行政管理重大课题和前沿问题研讨，增强领导干部改革创新、谋划长远发展的前瞻意识和开拓意识，切实提高推动科学发展的能力。要把教育培训的收获转化为工作思路和具体措施，转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力，提出富有成效的服务科学发展举措。三是注重实践锻炼，努力在实践中增长才干和本领。学习培训和实践锻炼是提高能力素质的车之双轮，不可偏废。全系统各级领导班子要在丰富生动的实践中学习提高，在攻坚克难、应对复杂局面的磨炼中锻炼成长。要坚持深入基层、深入群众，体察民情、体验民生、体会民意，善于求智于民、问计于民、取德于民，来推动工商行政管理工作改革发展。要积极探索实践锻炼的新路子、新途径，采取挂职锻炼、交流培养等多种形式，注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼领导干部。

党的十七届四中全会对进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争提出了新思想、新要求、新举措。胡锦涛在十七届中央纪委五次会议上的重要讲话，强调要建立健全惩治和预防腐败体系各项制度，切实提高制度执行力。工商行政管理要改革发展，廉政是保底工程，我在多个场合讲过，勤政促发展，廉政保平安，今天还要继续强调。

(一)认真学习、深刻领会新出台的廉政制度规定，切实提高贯彻执行的自觉性和坚定性。今年1月，中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从8个方面规定了52个不准，全方位规范党员领导干部廉洁从政行为，从源头上防范不廉洁行为发生。3月，中央办公厅颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，中组部制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》等配套试行办法，构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部监督体系。5月，中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，从健全腐败预警机制出发，加强对干部的有效管理和廉政监督。全系统各级领导班子要充分认识到，中央深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，近期连续出台一系列廉政制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是促进领导干部廉洁自律、回应社会关切的重要举措和制度创新，是服务和促进科学发展的政治保证。我们要站在党长期执政和国家长治久安的高度，切实提高贯彻执行的自觉性和坚定性，深刻领会精神实质和基本要求，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把廉政制度落到实处。

(二)贴近工商行政管理实际，把廉政制度与工商工作紧密结合起来，切实提高廉政制度执行力。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。一是要按照中央近期下发的文件精神，深入推进符合工商行政管理机关特点的反腐倡廉制度体系的健全和完善。在坚决贯彻落实中央近期下发的一系列廉政工作制度的同时，抓紧制定本系统相应的廉政工作制度，提高制度的针对性和可操作性，着眼制度的相互衔接、系统配套。在严格落实《廉政准则》的同时，结合工商行政管理的具体岗位和工作特点，进一步细化市场监管和行政执法行为的规范，在具体做法上，可以参照总局开展廉政风险点防范管理的方式，明确每个工作岗位和工作环节的职责，逐项排查风险点，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，实施检查考核，形成体现工商特点的具体化的《廉政准则》。二是提高制度的执行力，切实规范“三权”、克服“两险”。要加强对落实廉政制度的组织领导和制度执行情况的监督检查，不仅把功夫用在建章立制上，更用在贯彻落实上。同时，还要对照中央近期下发的一系列廉政工作制度，严肃查处违反制度的行为，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对于公然违反、随意变通等破坏制度的行为，坚决按章依纪查处。三是健全工作机制，加强协调配合，形成工作合力。抓党风廉政建设，不仅仅是各级领导班子、纪检监察部门的工作责任，也是各部门、各级干部共同的工作责任。要落实党风廉政建设责任制，加强协调配合和组织领导，增强责任意识，强化责任分解，加强责任考核，形成强大的工作合力。例如，在落实干部选拔任用工作责任追究办法方面，我们要按照中央的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持公平、公开、公正选人用人，同时发挥县级以上工商局建立干部监督工作联席会议制度的优势，联席会议成员单位认真履行职责，加强协调配合，全过程监督干部选拔任用工作，坚持标准不放松、履行程序不走样，切实选准用好干部，避免被追责。四是加强领导，明确分工，落实责任。要强化责任分解，进一步完善“一把手”负总责，班子成员分工负责，纪检监察机构组织协调，有关职能机构密切配合，广大干部群众积极参与的工作机制和责任分解体系。要建立健全制度学习宣传和贯彻执行的监督机制，每项制度不仅要明确分工到哪个部门执行，同时还要明确监督执行的部门，积极采取日常督查和专项检查等各种方式，及时发现和解决问题。

(三)各级领导干部特别是“一把手”要以身作则，率先垂范，团结带领广大干部作执行廉政制度的表率。贯彻落实廉政制度的关键是各级领导班子，重点是各级领导干部。各级领导干部特别是“一把手”要严格贯彻党要管党、从严治党方针，确立在制度面前无特权、制度约束无例外的观念，用清正廉洁和浩然正气带出过硬队伍。一是坚持从我做起，向我看齐，发挥领导干部示范作用。抓制度执行领导干部要行动在先。要认真履行职责，慎重使用权力，自觉用廉政制度约束和规范自己的行为，用自身秉公守法、廉政勤政的实际行动感染人、教育人、引导人、带动人，增强在干部群众中的感召力和吸引力。二是要自觉接受党和人民群众的监督。要把党内监督与党外监督、组织监督与群众监督结合起来，坚持民主集中制，落实政务公开、情况通报、民主评议、谈心谈话等制度，注重发挥舆论监督和网络监督的作用，积极创新接受监督和有效监督的途径和渠道。三是要大张旗鼓树立廉政勤政先进典型。要发挥榜样的力量，弘扬清风正气、打击歪风邪气，充分发挥先进典型对匡扶风气的作用。

根据中央纪委、中央组织部下发的《关于以“贯彻落实〈党员领导干部廉洁从政若干准则〉切实加强领导干部作风建设”为主题开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求，各单位领导班子成员要开好民主生活会，联系思想和工作实际，认真开展党性分析，对照检查自身存在的问题，切实加强党性修养和作风养成，进一步提高领导班子建设水平。

三、推进创先争优活动，充分发挥工商行政管理系统党的基层组织战斗堡垒作用。

“七一”前夕，中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行了第二十一次集体学习，胡锦涛主持学习并发表了重要讲话。胡的讲话站在党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了新形势下加强党的基层组织建设的重大意义，明确了以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平的总体思路和重点任务，就加强和改进对党的基层组织建设工作的领导提出了具体要求。讲话的理论性、思想性、针对性强，为加强党的基层组织建设指明了方向。今年4月，中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》。总局党组对开展创先争优活动高度重视，总局机关成立了创先争优活动领导小组，印发了《关于在总局机关党组织和党员中开展创先争优活动的通知》，对总局机关深入开展创先争优活动进行了动员部署。总局党组还研究制定了在全系统党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见，近日即将下发。

日前，总局党组组织了集体学习，对如何贯彻落实好胡锦涛的重要讲话精神，以改革创新精神，不断提高全系统党的基层组织建设科学化水平进行了认真研究。总局党组对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》工作也作了具体部署。7月1日，总局机关隆重举行大会，我代表总局党组，为机关广大党员干部讲了一堂党课，谈了自己的几点学习收获、体会和具体意见。

(一)进一步抓好党员队伍建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。高素质的党员队伍是一个单位充满生机和活力的基本要素，要认真抓好党员队伍建设这一基础工程。一是要建立健全教育、管理、服务党员长效机制，使广大党员经常受教育、永葆先进性。全系统要继续认真贯彻落实总局党组要求，努力建设学习型党组织、学习型工商行政管理机关，深入开展创先争优等活动，重视抓好工商文化建设，努力提升干部素质，提高工作效能，树立良好形象。二是发展党员要注意发展工作第一线努力工作和奋斗的同志入党，要按照注重质量、优化结构的要求改进党员发展工作。发展党员要坚持条件，注重培养，不硬性分派发展指标，力争成熟一个，发展一个，切实把好入口关。及时处置不合格党员，保持党员队伍的高质量和纯洁性。三是要健全党内激励、关怀、帮扶和监督机制。要从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助。全系统各级党组织和总局有关部门要继续利用每年岁末年初、节假日和重大纪念日，积极走访慰问生活困难的干部职工、离退休老干部党员，使他们切实感受到党组织的温暖。努力营造充满人文关怀的党内环境，形成上级党组织关心党的基层组织、党的基层组织关心广大党员的良好氛围。

(二)进一步抓好基层党建工作创新。改革创新是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。一是要认真研究解决党的基层组织建设工作中存在的突出矛盾和问题。要深入分析在贯彻落实中央精神上还存在哪些差距，在服务党员群众上还有哪些欠缺，在增强党的基层组织的活力上还受到哪些制约，真正找准既符合中央精神和要求，又满足党员群众期待和需求的结合点，不断提高执政能力，提高拒腐防变、维护稳定和抵御各种风险的能力，把党的基层组织真正建设成党坚强有力执政的组织基础。坚持适应经济社会发展的需要，实现党组织工作与本系统中心任务目标统一，始终把提高市场监管、行政执法和服务社会能力作为党的组织建设的基本任务和开展一切工作的出发点。二是要坚持把改革创新作为推动党的基层组织工作发展的动力源泉。要总结规律，大胆探索党建为工商行政管理中心工作服务的新思路、新方法和新途经。在继承和发扬优良传统的基础上，更加强调改革，更加注重创新，使改革创新真正成为推动党的基层组织工作不断发展的动力源泉。三是要善于破解难题。大力倡导和树立为中心任务、为基层群众、为党员干部服务以及民主开放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念创新带动工作创新，重视研究新情况、解决新问题，使党的基层组织工作始终做到与时俱进。

(三)按照“五个好”的标准提升党的基层组织建设水平。要牢牢把握“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好”的基本要求，不断提升党的基层组织建设科学化和现代化水平。领导班子要团结带领广大党员干部严格遵守党纪国法，团结协作，勤政廉洁，充分发挥先锋模范作用。要建立健全教育、管理、服务相结合的党组织工作机制，坚决贯彻中央决策部署，在促进经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变中创造突出业绩。要密切党的基层组织同人民群众的联系，健全党内激励、关怀、帮扶机制，使党的基层组织真正成为党员干部之家。

(四)紧紧围绕服务和促进科学发展大局，扎实有效开展创先争优活动。各级工商行政管理机关要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想统一到中央的要求上来，按照当地党委的统一部署，紧密联系工商行政管理中心工作，紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际，扎实有效地开展创先争优活动，激发全系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，激发党员干部队伍的生机与活力，进一步形成比学赶帮超、争创一流业绩的工作氛围，更好地为促进科学发展、加快经济发展方式转变贡献力量。一是要在推动科学发展的实践中创先争优，积极构建工商行政管理服务科学发展的长效机制。要围绕中心，主动适应经济社会和国家管理的需要，抓住薄弱环节和重点部位，在推动科学发展中实现职能转变和监管升级，破除实践中制约工商发展的体制性、机制性障碍。要凝聚推动科学发展的共识和力量，在破解发展难题、完成重点任务中，比学习、比工作、比奉献、比实绩。二是要在促进社会和谐的实践中创先争优，着力提升工商行政管理化解矛盾、破解难题能力。工商行政管理职能涵盖消费维权、劳动就业、食品安全、社会治安等方面，关系社会和谐稳定。要进一步强化消保维权、扶持就业、食品安全、社会治安综合治理工作，及时把握社情民意，公平公正执法，努力把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，发挥维护和谐稳定的积极作用。三是要在服务人民群众的实践中创先争优，切实维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分尊重群众，紧紧依靠群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众诉求，千方百计为人民群众排忧解难。四是要在加强基层组织的实践中创先争优，努力建设高素质领导班子和“三个过硬”干部队伍。要着眼于在创先争优中抓好班子，带好队伍，为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障和人才支持。大力加强人才队伍建设，贯彻落实全国人才工作会议部署，落实党管人才原则，实施人才优先战略，加快工商系统行政执法人才、经济管理人才、外语人才、信息化人才培养步伐，为人才健康成长提供有利环境，以人才优先发展促进经济社会又好又快发展。

(五)进一步抓好非公有制经济组织党建工作，扩大党的基层组织覆盖面。多年来，各级工商行政管理机关在地方各级党委组织部门的支持指导下，充分发挥职能作用，按照中央党建工作领导小组的要求，认真落实个体私营企业党建情况登记申报、年检年报等制度，在加强非公有制经济组织党建工作方面做了大量工作，得到了中央组织部的肯定。去年又圆满地参与完成了非公有制经济组织学习实践活动指导工作。日前，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组联合转发了《关于在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，成立由中央统战部牵头，国家工商总局、全国工商联参加的全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组，各级工商机关要按照中央的要求，积极参与非公有制经济组织深入开展创先争优活动的指导工作。实践证明，工商行政管理机关参与非公有制经济组织党建工作，对坚持党的领导，促进个体私营经济健康发展，引导非公有制企业遵纪守法，维护各方合法权益具有重要作用;对工商行政管理部门充分发挥职能作用，不断提升监管服务水平，也有积极意义。最近，同志和李源潮同志分别就甘肃省将非公有制经济组织党工委设在省工商局，发挥工商行政管理职能优势，加强非公有制企业党建工作的情况作出重要批示，充分肯定了甘肃的做法，要求进一步总结经验，交流推广。我们一定要认真学习贯彻好同志和李源潮同志的批示精神，充分发挥职能优势，把非公有制经济组织党建工作抓实抓好。

同志们，省区市工商局主要负责同志向总局党组述职述廉汇报，作为全国工商局长座谈会的重要内容，集中进行了4次。到今天31个省区市工商局的主要负责同志向总局党组述职述廉汇报，已经轮了一遍。还有5位省级工商局主要负责同志，前任作过述职述廉汇报，本人还没有作过，将在以后安排。

述职述廉汇报作为一项工作制度创新，自20**年建立以来，得到了大家的充分理解和积极支持，取得了很好的效果。总局党组通过听取述职述廉汇报，进一步了解了省区市工商局领导班子团结带领本系统广大干部认真履行职责，推进职能转变，加强市场监管，服务科学发展等方面的情况;进一步了解了省区市工商局主要负责同志作为党风廉政建设“第一责任人”，在落实党风廉政建设责任制，抓好党组自身和本系统党风廉政建设，抓好班子、带好队伍、改进作风等方面，采取了什么具体措施，取得了哪些成效，有什么好做法和经验;进一步促进了总局各司局、直属单位与系统业务条线的纵向交流，提供了全国工商系统省际的横向交流平台，沟通了情况、交流了经验，推动了工作。述职述廉汇报制度，得到了中央纪委有关领导同志、国务院有关领导和许多省区市党委、政府负责同志的充分肯定和高度评价，认为这是在现行干部双重管理体制下，加强省区市工商局领导班子特别是主要负责同志思想政治建设、作风建设和党风廉政建设的一项重要制度创新和有效举措。实践证明，述职述廉汇报是一个很好的工作抓手，应该坚持下去，常抓不懈。下一步，总局人事司等有关部门要认真开展调研，广泛征求意见，在提高这项工作制度的指导性、针对性上下功夫，不断丰富和完善述职述廉汇报的内容和形式，提升效果。

以上我就本次述职述廉汇报，以及加强学习型领导班子建设、加强党风廉政建设和加强基层党组织建设讲了一些意见。关于上半年的全面工作，下午我还要专门讲。今天上午的会议就开到这里。

述职考核会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全矿中层干部年度考核动员会，目的是通过考核，正确评价基层班子及成员一年来的工作成绩，不断提高中层干部政治素质和业务素质，激励党员干部、忠诚敬业创佳绩，诚信服从求进取的精神风貌，进一步把思想和行动统一到振兴千秋伟业上来，刚才对考核工作做了具体安排，刘矿长做了重要讲话，讲的很好，为确保考核效果，做到考核、生产两不误，下面我讲五点要求：

一、要明确考核的目的和意义。

这次考核是按照集团公司党委的要求，结合我矿实际进行的，对于全面客观地评价每一个中层干部，完善我矿干部队伍管理体制有着重要的意义。对干部进行考核，是千秋事业发展的客观要求，是每个干部自身发展的内在需求，也是干部队伍改革的必然要求，在于形成干部队伍能上，能下的动态用人机制，进一步推进干部队伍的“四化”建设，努力培养造就一支高素质的干部队伍。

二、要客观、辩证的对待自己和他人。

全矿党员干部一定要以求真务实的政绩观严格要求自己，正确客观地对待自己和他人，要辩证地看待熟悉与不熟悉、了解与不了解的关系，考核评价是干部选拔任用的基础，年度考核是坚持党管干部原则的具体体现，通过考核的方式对同志们一年来的工作成绩做一个全面、客观、公正的评价，并为其升降、调整、奖惩、培训提供依据，矿党委希望成绩好的同志不要沾沾自喜，成绩一般的同志也不要背上思想包袱，通过考核深刻剖析找差距，发现优点求进取，这次考核是干部管理中的一项日常工作，希望各位要正确对待。

三、认真准备、迅速行动抓落实。

动员会后，要迅速行动抓落实，认真细致做好考核前准备工作，按照考核具体要求，客观真实的对自己一年来的工作做一个总结汇报，要既讲成绩，更要讲自身存在的不足和问题，要深刻对照考核制度，查找缺点，提高认识。

四、抓好安全生产、确保矿区稳定。

在积极参加考核工作的同时，要杜绝重考核轻生产、重成绩轻安全的苗头，要对正确处理安全生产与年度考核之间的关系，周密安排工作，落实劳动纪律，保证队伍稳定，加强现场管理，遵守安全规程，确保安全生产，严禁传谣言，破坏管理秩序。人人从我做起维护好来之不易生产形势。

五、做到两个结合，克服两种倾向。

两个结合即坚持工作能力和职工评价相结合，平时考核与年度考核相结合，要确保考核结果的全面准确，必须扩大群众参与面，考核方法民主化，坚持群众在选人、用人上的参与权、选择权。只有在一定规模以上的人群中进行量化测评，其数据才具有科学性，这与干部考核的民主化是相一致的。

克服两种倾向即克服走过场和随意性倾向，在考核工作中要克服不够严谨规范，走过场对付检查的倾向，具体表现：一是不严格按照考核程序进行，或者只是搞民主测评，简单地履行一下民主程序;不认真听取群众意见，只凭自己的主观印象搞内定，最后不负责任地将考核情况上报、对付检查。二是在考核等次的评定上，不是完全以每个干部工作实际为依据来确定，存在着随意性，搀杂个人因素，从而出现你好我好大家好的局面，这样评定考核等次，有失公正，使干部考核失去了争先创优的激励作用。

六、把握五个重点，确保考核质量。

一是要明确各部门职责，创造一个自上而下、齐抓共管的工作格局，为考核工作提供强有力的组织保证。

二是充分做好考核前的准备工作，掌握被考核对象的基本情况，拟定谈话提纲，以确保考核谈话有条不紊地进行。

三是作为考核谈话者要谦虚谨慎，以平等友善的态度对待被谈话者;不要以己之好恶取舍谈话内容;注意记录质量。

四是要注意处理好三个关系：一是资历与能力的关系。不能把资历等同于能力，不能把资历老与能力强划等号。二是文凭与水平、通才与专才的关系。学历是新时期考核和衡量干部才质的一个必备条件，但不能把它与实际工作水平划等号，更不能把学历层次与领导岗位简单相对应。三是优点与缺点之间的关系。优点和缺点作为一对矛盾，往往同时存在于一个干部身上，考核分析的作用在于分清事物的本质和现象、主流和支流，用人所长、避人其短，避免出现求全责备的现象。

五是考核干部不能把实绩与德才搞简单的“对号入座”，而要注重对实绩形成过程的分析，排除各种虚假因素。依靠群众是贯彻德才兼备用人标准、鉴别干部德才素质的有效途径，只有充分发扬民主，才能真正鉴别和选拔出群众信任的优秀干部。

七、坚持“三公道”考核出实效。

考核中要始终贯穿公开、公平、公正的原则，只有公道考核，使干部位于同一个平台上，才能考核出成绩，评价出政绩，看到实绩。要杜绝考核中吃、那、卡、要，宴请送礼的现象，一经发现，严肃查处，在考核中要把职工群众关心的热点问题，做为这次考核的主要内容之一，做为稳定团结的主要内容之一。要对日常工作不重视，有了制度不落实，领导班子不团结，考核成绩不突出的个别中层干部严格按照末位淘汰制执行。

同志们，这次考核动员会，即是淘金会，又是淘汰会，说是淘金会，就是要通过考核，发现一些优秀人才，树立一批先进典型，宣传交流典型经验，使考核切实起到鼓励先进、激励后进的作用。说是淘汰会，就是要把个别无所作为，人浮于事，在其位不谋其政的人筛出来，以保证干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。在全矿兴起求真务实的风气，推动千秋事业健康持续发展的势头。广大干部要认真学习理论知识，把精力集中到学习上来，集中到努力提高自身素质上来，集中到安全生产上来，通过考核，不仅要找出不足，还要考核出团结，考核出凝聚力，考核出战斗力，考核出千秋发展的明天。

谢谢大家!

2.领导年度考核动员讲话。

领导在述职会议上讲话

基层党建述职会议讲话

同志们：

建立党委书记抓基层党建工作专项述职制度是中央和省、市、县委全面推进基层党建工作的重要举措，落实好这项制度，是促进基层党建工作科学化、制度化和规范化的必然要求。刚才，9个乡镇汇报了20xx年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建，成效明显。当然，也存在一些问题，比如创新探索不够、亮点工作不突出、整体水平不高等，这些都有待加以解决。对于乡镇党委书记落实基层党建工作责任制，我想讲三句话：一是乡镇党委书记抓基层党建工作是推动乡镇工作的重要抓手，必须树立抓党建也是抓发展的理念;二是乡镇党委书记抓基层党建工作责无旁贷，必须作为主业长抓不懈;三是乡镇党委书记抓基层党建工作还要下更大决心尽更大努力，必须采取综合措施加以推进。总的来看，过去的一年，全县基层党建工作在深化认识中推进，在夯实基础中创新，在积极落实中取得实效。下面，我就如何抓好20xx年度基层党建工作讲三点意见：

一、坚持抓基层、打基础，着力进一步夯实基层组织建设基础。

基层党建工作战线长、涉及面广，既要抓重点、抓关键，推进基层组织建设整体水平的提升;也要抓基础、抓长效，对一些基础性、经常性的工作常抓不懈、绝不放松。

1、抓好村级组织换届工作。截至1月20日，全县共有760个村完成党组织换届选举，占全县总村数的97.9%，还有16个村未完成，分别是灵溪镇10个，龙港镇4个，巴曹镇2个。下一步如何抓好村级组织换届工作，县里在1月17日召开的全县村级组织换届工作推进会上已经作了具体部署，各乡镇落实好会议精神。这里，我简单强调三项工作：一是全面完成村党组织换届选举扫尾工作。未完成村党组织换届选举工作的3个乡镇要强化工作力量，该派工作组的派工作组进驻，该动用社会力量的动用社会力量，逐个分析，逐个破解，实现1月底前完成村党组织换届工作的目标，决不能拖全县“后腿”。二是解决村党组织换届选举遗留问题。据统计，目前大概有70多个村没有党组织书记，这里面有选不出来的原因，但更多的原因是未组织选举，这是不符合选举规定的，乡镇要抓紧物色人选、组织支委选出村书记，不留换届尾巴。三是全力以赴抓进度。从各乡镇上报的村委会换届工作安排表来看，有些乡镇指导村里定选举日的时间安排还存在很大问题，比如x镇个别村的选举日还未确定;金乡、仙居等乡镇部分村的选举日定在2月27、28日，没有一点时间余地;有的村的选举日还定在3月初。按照这样的选举时间安排，全县要在2月底基本完成村级组织换届工作的目标是不可能的。因此，各乡镇要对村选举办法还没有通过的村，要调整选举日，全县村委会选举日要定在2月20日左右，剩余时间搞好村监会和村经济合作社的选举，确保2月底基本完成村级组织换届工作。四是牢牢把握村委会选举的选情。换届工作无小事。年关将近，外出人员回乡多，村委会换届选举涉及各方利益，乡镇党委要有“任何小事都可能酿成大事”的思想准备，要有“宁可信其有、不可信其无”的细致考虑，要特别关注重点村的情况，确保重点村换届选举不出大事、少出事。

2、抓好党建示范点培育和后进村集中整治工作。今年，全县在巩固提升原有党建示范村的基础上，要新培育20个党建示范村，乡镇也要根据本地实际培育一批党建示范村。今年，县里要组织评选奖励20个示范村，村级组织建设奖励资金50万对示范村进行奖励。继续把后进村集中整治作为抓基层组织建设的重点，倒排10%左右的村，下大力气抓后进村集中整治工作，努力解决一批问题、办好一批实事、改变一些面貌。同时，要组织100个机关(企业)党支部结对帮扶100个农村党支部，安排50名县机关干部下派到农村担任指导员，帮助开展党建示范点培育和后进村集中整治工作。

3、抓好基本队伍建设。一是加强村干部日常管理工作。要以村级组织换届选举为契机，全面落实村干部“竞职承诺、创业承诺和辞职承诺”等“三项承诺”，并且加强监督，以群众监督落实承诺，以村干部承诺落实工作。全面落实请销假制度、值班书记、值班主任制度，促进村干部工作的正常化。二是加强村干部教育培训。县委组织部要把村党支部书记培训纳入整个干部培训规划，确保村党支部书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训。抓好新一届村党支部书记培训工作，根据“先培训、后上岗”以及分级培训、按需施教的原则，创新新一届村两委干部培训方式，对新任和续任村干部、村书记和村委会主任进行分班分类培训，提高培训的实效性。深化村干部能力提升班、村干部师徒结对、开展村官论坛等做法，着力提高村干部履职能力。另外，乡镇要重视抓好村民代表培训，全面提高村民代表依法行使民主监督、管理村级事务工作的能力。三是加强村干部的考核。乡镇要指导各村把民主评议村干部、村干部承诺制度等内容列入《村民自治章程》，由村民代表会议通过，完善村干部辞职、停职和罢免的制度保障，探索建立不称职村干部退出机制。同时，要加大村两委主要干部工作目标责任制的考核力度，奖优罚劣，拉开档次。

4、抓好基本阵地建设。推进村级组织办公场所建设，是加强基层组织建设的基础工程。据统计，全县还有132个村没有固定办公场所或者办公场所属于危房、面积太小无法使用等。今年，县财政和县管党费计划安排400万资金用于村办公楼建设。各乡镇要通过多种渠道，积极推进基层党组织活动场所建设，确保党员活动有阵地，议事有场所。在这里点一下，20xx年全县有9个村(分别是……)需要建办公场所报中组部的，目前，仅完成了1个村，按照要求9个村的办公场所建设要在今年3月份完成，未完成办公场所的8个村涉及到的乡镇要抓紧落实。

5、抓好基本制度建设。加强村级组织制度建设是抓基层党建工作的一项重要内容。各地要认真抓好县委关于加强农村基层组织建设“1+13”文件的落实，今年要全面推行“四议两公开”工作法，所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施，即党组织提议，党组织、村委会两委商议，党员大会审议，村民代表会议或村民大会决议，做到决议公开、实施结果公开。要全面抓好村务公开工作，县里建立了“苍南村务公开网”，并要求各村村务在本村公开的同时，也要在乡镇公开栏进行公开，全面实现村务“双公开”。乡镇要强化监督作用，一方面，要把村里实施“四议两公开”情况作为对村干部管理考核的一项重要内容;另一方面，乡镇发现需要报告或审批的事项没有通过“四议两公开”工作法决策的，要及时督促农村党组织按照程序决策后，再进行上报或审批。

6、抓好基本保障建设。必要的党建工作经费投入是抓好基层党建的重要保障。县委要努力推动党建资源配臵向农村倾斜，党建工作力量向农村侧重，县委、县政府已经制定出台了《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》，积极鼓励村级组织盘活村集体、物业资产，开发建设村集体物业项目，并在规费收取、土地指标、政策补助等方面给予倾斜。下一步，要大力实施村级集体经济发展“龙头工程”，选择30个有增长潜力的村，由县四套班子领导挂钩帮助扶持，县财政每年安排专项资金扶持经济薄弱村发展集体经济。乡镇、村要好好研究政策，用活、用足政策，力争到20xx年，村集体经济年收入超过5万元的村达到70%以上;到20xx年底，全县集体经济年收入超过5万元的村达到90%以上;经济发达乡镇基本消除年收入在3万元以下经济薄弱村的目标，逐步形成村级集体经济自我发展的良好机制。

二、坚持突出重点，着力把创先争优活动办成群众满意工程。

党的xx大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这项活动一直要持续到党的召开。去年4月份，中央对这项工作进行了全面部署，各地开展了党员公开承诺、领导点评、志愿服务等活动，兴起了创先争优活动热潮，取得了一些成效。但是，也存在思想认识不到位、规定动作不到位、实际成效不到位等问题。

中央、省市对这项活动一直是高度重视，中央领导接连作出批示、实地调研、研究部署，省里开展经常性督查点评。1月11日-13日，省委创先争优活动第九督查组来督查点评，由省卫生厅副厅长带队，这已经是省里开展的第三次督查点评，随机抽查了1个县级机关部门、1个乡镇、5个基层单位(村、社区、企业)。督查点评通过召开座谈会点评、现场走访点评、查阅资料台帐等方式进行。省委督查组对我们的工作总体上比较满意，但也指出了问题，主要是活动氛围不浓、规定动作不到位、实践载体不突出等，下一步，各乡镇党委要进一步深化认识，明确目标，突出主题，丰富载体，抓好重要节点工作，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

1、抓重要节点。一是在春节前后。结合年度考核、目标责任考核，做好领导点评工作。结合党员民主评议工作，开展创先争优专题评议活动。广泛“送温暖”惠民大行动，各乡镇党委要在春节前普遍进行一次走访慰问活动，了解老党员、生活困难党员、单位退休干部职工党员和生活困难的离任村干部的生活情况，帮助解决实际困难。二是在3月至5月。利用“三八”国际妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节，会同县总工会、团县委、县妇联等部门，表彰一批优秀职工、优秀青年和优秀妇女代表。三是庆祝建党90周年。主要是在七一前后，结合建县30周年庆祝活动，评选表彰一批先进人物、开展“30年〃30人”各界优秀人物评选活动、开展以“创先争优我先行”为主题的征文比赛等活动。四是在下半年。围绕“八一”建军节、教师节、国庆节，与部队、教育部门等单位开展研讨交流，组织“双拥共建”、先进事迹报告会等一系列活动。

2、开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。为进一步激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，展示宣传创先争优活动中涌现出的先进典型和感人事迹，兴起创先争优活动新高潮，省里在全省范围内开展“创先争优闪光言行”展示评选活动。“创先争优闪光言行”是指创先争优活动开展以来，基层党组织和党员在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员方面的先进事迹和典型做法。省里通过层层展示评选，明年“七一”前全省评出100例“先锋浙江·创先争优闪光言行”，其中基层党组织30例、党员70例。各地要及时发现基层党组织和党员的闪光言行，每月进行梳理汇总。各级党组织对梳理汇总出来的闪光言行，通过会议、文件、公开栏、电视、网络等形式，每月进行公开展示，及时宣传报道，在全社会营造创先争优的浓厚氛围。同时，基层党组织要以开展“党员之星”、“创业之星”、“服务之星”评选等形式，每月对党员的闪光言行进行集中评选。

3、深入开展“双强争先”活动。去年10月底，省委组织部部署在全省非公有制企业中深入开展争当“发展强、党建强”先进企业活动。11月份，市里部署开展争创“活力和谐企业”、争当“发展强、党建强”先进企业活动，应该说深入开展“双强争先”活动是今后一个时期非公企业党建的主要内容。县里已经印发了文件，进行了布臵。主要抓好以下三项工作：一是抓示范点的培育。x集团作为省里培育的示范点，x集团等8家获得县级以上“活力和谐”企业称号的非公企业作为市里培育的示范点，县里和有关乡镇要重点关注。另外，有关乡镇也要确定一批党建基础较好、企业规模较大的企业作为乡镇“双强”企业的示范点进行培育。二是抓党组织的组建。按照“拓面提质”的总要求，对没有党组织覆盖的企业，采取抓点拓面的方式，深入推进企业党组织的组建工作，努力做到80名职工以上的企业实现组织覆盖、30名职工以上的企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。目前从业人员80人以上企业的组建党组织的空间还比较大。另外，要认真做好企业发展党员工作，重点发展生产经营骨干、技术骨干和一线职工，确保每年非公有制企业新发展党员数占本地新发展党员总数的20%以上。三是抓舆论宣传。目前，非公企业开展“双强争先”活动的氛围还不浓，企业参与的热情还不高。下一步，要充分利用报刊、电视、广播、网络等各种新闻媒体和党建工作手机信息平台等，大力宣传“双强争先”活动的重要意义，宣传各地探索的成功做法和典型经验，宣传活动中涌现出的优秀企业和优秀党组织书记，努力营造齐争共创的良好氛围。

三、坚持协同推进，着力在构建城乡统筹基层党建新格局上取得新突破。

构建城乡统筹的基层党建新格局，是新形势下农村基层组织建设的历史性任务。构建城乡统筹基层党建新格局，就是把城镇和农村视为有机整体，互动融合，资源共享，优势互补，协同推进。在具体工作中，要着力抓好以下四个方面。

1、统筹组织建设，在优化基层组织设置上取得新突破。组织设臵和组织架构，是基层党组织发挥作用的重要依托。随着我县统筹城乡发展，各地要主动适应这种变化，根据《县委组织部关于进一步做好优化农村基层党组织设臵工作的通知》(苍组„20xx‟122号)精神，以乡镇区划调整为契机，采取“转、并、联”的方式，建立村转社区党组织、撤并村党组织、联合村党组织。要通过在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区建立党支部或党小组等形式，及时把党组织的战斗堡垒作用从行政村延伸到自然村和村民小组，从居住地延伸到工作地，从农业生产领域延伸到其它产业领域。有条件的地方，还要探索依托强村、强企和农村社区服务中心等，建立区域性党组织，充分整合区域内各类党建资源，切实增强党组织领导和服务城乡统筹的功能。

2、统筹基层人才，在创新基层干部培养上实现新突破。建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，特别是党组织书记队伍，是基层党建工作的关键环节。今年将适时在全县公开选拔若干名优秀村书记，予以享受副科级干部经济待遇，工作继续在村。深化党员干部“常回村看看”活动，在继续选派200名以上机关干部的基础上，把下派对象拓展到其他种类行业(乡镇干部、教师、医生、律师、企业老板等)，推行组团式服务。同时，各乡镇要特别重视抓好村党组织书记的教育培训，既要有计划地组织村干部参加学历教育，更要注重组织村干部学习现代农业、法律法规、实用技术、服务群众等方面的知识和技能。有条件的地方，还要积极组织优秀村干部到培训基地实践磨炼，到县乡机关、社区、强村强企挂职锻炼，不断提高他们的能力和水平。

3、统筹教育管理，在保持党员队伍先进性上实现新突破。加强党员队伍建设，全面提升党员素质，是新形势下加强基层党建、保持党员队伍先进性的一项基础工程。要进一步加强党员发展工作，县里要制订《苍南县20xx-20xx年发展党员工作规划》，加强对党员发展工作的宏观指导。完善发展党员制度链建设，切实解决发展党员过程中存在的困难与问题。继续抓好两年以上未发展党员村支部的专项整治工作，加大对农村优秀分子的培养力度，突出抓好发展优秀村委会成员入党工作。要进一步提高党员素质，实施“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为主要内容的党员干部“素质提升”计划，开展菜单式、现场观摩式、田间地头式教学，引导和跟踪服务农村党员干部创业。要进一步发挥党员先锋模范作用，在广大党员中开展争当“党员示范岗”、“党员示范户”活动，引导党员立足本职岗位，围绕中心工作，服务发展大局。要进一步加大党内关爱力度，每年要安排200万元对农村困难党员和老党员进行慰问，要建立完善定期困难党员调查摸底和登记、走访慰问、党员领导干部以及有能力的党员结对帮扶制度，保证每个困难党员都能及时得到帮助，逐步形成党内的关爱机制。

4、统筹民主建设，在扩大基层民主上实现新突破。民主是潮流，是密切党群干群关系、巩固党的执政地位的根本途径。县里要研究制定出台党代表大会代表提议提案、述职评议、学习培训、视察调研、参加干部民主推荐和民主评议活动、代表列席党内重要会议、重大决策征求党代表意见、重要情况向党代表通报和县委委员联系党代表、党代表联系党员群众等8个制度，进一步以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，努力使广大党员积极参与到党内事务中来。全面推行乡镇党代会年会制度，认真落实党代表资格管理、党代表列席同级党委重要会议、提议提案等制度，每季度组织一次党代表开展视察活动，拓宽党员参与民主决策的途径，促进党员主体作用的发挥。全面推行民主恳谈会制度，每年至少要召开一次，通报村两委工作情况，就党员群众关心的热点、难点和疑点问题，广泛听取意见，积极落实党员群众的建议权。

同志们，加强新形势下的基层党建工作，乡镇党委书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，把述职转化为工作动力，以更富成效的措施和更加扎实的作风，抓好我县基层党建工作，为全县“”规划的顺利实施提供坚强的组织保证。

区人大述职会议讲话稿

各位代表、同志们：

长直乡第十五届人民代表大会第四次会议，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表和列席会议的同志忠实履行职责，积极建言献策，依法行使权力，讨论审议并通过了《政府工作报告》、《人大主席团报告》，圆满完成了选举任务，呈现出较高的政治素质和良好的精神风貌。会议开的很成功，是一次鼓舞士气、催人奋进的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，也是一次凝心聚力、共谋发展的大会。在此，我谨代表中共长直乡党委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，并向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表、同志们，去年以来全乡干部群众齐心协力，同甘共苦，自加压力，奋勇争先，迎接挑战，竞相发展，使我乡的各项工作取得新成效，迈出新步伐。努力把全乡打造成为全县的“工业投资基地、绿色产业之乡、生态宜居家园”的发展思路更加清晰，发展目标更加明确，干部群众的思想进一步解放，埋头苦干的热情更加高涨，人民群众的幸福指数不断上升。去年以来，长直乡党委、政府团结带领全乡干部群众科学求实，迎难而上，坚定不移抓经济发展，坚定不移抓农业调产，坚定不移抓生态建设，大力实施“新型工业做强、特色农业做优、基础工程做实、民生事业做好”的战略目标，全乡经济呈现出稳中有进的发展态势，人民群众生活水平进一步提高。我们的各项工作得到了市、县领导的充分肯定和社会各界的广泛认可。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，得益于全乡党员干部的团结协作，扎实苦干，得益于广大群众的艰苦奋斗，辛勤努力，也得益于全体代表们的努力工作和辛勤付出。

一年来，长直乡人大在乡党委的领导下，围绕中心，服务大局，依法行使监督权，充分发挥桥梁纽带作用，进一步密切了党和人民群众的血肉联系，为促进全乡经济社会各项事业全面发展，做出了重要贡献。在这次会议上，周全民同志全票当选为长直乡人大主席，李亚红同志全票当选为长直乡政府乡长，李艳红、马文雷二位同志全票当选为长直乡副乡长，他们能够当选是与平时务实的工作态度，扎实的工作作风，科学的工作方法分不开的，在此，我们以热烈的掌声对新当选的同志表示祝贺!希望他们能够一如既往地对人大工作和政府工作恪尽职守，不负重望，扎实工作，推动全乡经济又好又快发展。

各位代表、同志们，实现全乡经济转型跨越发展任重而道远，虽然通过我们团结协作，艰苦奋斗，取得了一定成绩，但仍存在着一些不容忽视的问题和困难：全乡自然条件差，人均收入低;支撑转型跨越发展的标杆项目刚刚投产，中小微企业发展不快，缺乏新项目好项目;农业特色产业尚未在短期内达效;生态高效农业规模化不足;个别干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，这都是影响经济发展的客观困难。对此，我们必须要清醒的认识，要敢于正视差距，解决困难，在发展中寻求方法，在改革中创新思路，在突破中寻求机遇，转变工作作风，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以转方式调结构为主线，不断增强工作能力，不断推动长直转型跨越发展。

《政府工作报告》明确了下一步工作的指导思想和具体措施。思路决定出路，目标引领方向，我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以项目建设为依托，以农业调产为抓手，努力把长直乡打造成为全县的“工业投资基地、绿色产业之乡、生态宜居家园”。在新型工业做强方面，一手抓环境优化，确保五龙镁合金、燕尾沟煤矿等重点企业正常生产;一手抓招商引资，力争完成1亿元的招商引资和2.5亿元的固定资产投资任务。在特色农业做优方面，一是以增加农民收入为核心，以科学技术为支撑，大力发展富硒农业，创建万亩小麦优质高产示范基地，切实保障粮食安全;二是以“一县一业、一村一品”为目标，咬定核桃经济林发展不放松，在现有13000亩的基础上，今年再新发展核桃3500亩，并继续实施“12345”管护方法，确保核桃经济林栽得活、管得好、见效快，真正成为群众收入翻番的支柱产业;三是以农村土地流转为抓手，以农民专业合作社为龙头，积极鼓励发展苗木花卉培育基地3500亩，中药材种植基地5000亩，不断优化产业结构，发展高效农业。在基础工程做实和民生事业做好方面，着力实施八件实事：一是积极完成好省政府确定的农村困难家庭危房改造、农村幼儿园改造、贫困人口易地扶贫移民搬迁、乡村清洁工程和新型职业农民培训的“五件实事”;二是完成前青村投资600万元的生态治理工程;三是完成亳清河长直至县城段中小河流治理工程;四是完成投资190万元的原峪、鲁家坡中低产田改造工程;五是投资120万元的平原、上涧的扶贫片区开发工程;六是完成西交村的土地平整项目;七是进一步完善小集镇建设;八是完成五个中心村建设八件实事。努力实现“六不愁”民生目标，切实提高人民群众的生活质量和幸福指数。

各位代表、同志们，六月是收获的季节，小麦已经开始收获，核桃树上结出了希望的果实，造林绿化的成效十分明显，全乡124平方公里的大地上处处充满着生机和活力，希望各位代表、广大党员干部要倍加珍惜来之不易的劳动成果，倍加珍惜我们美好的生活环境，强化群众观念，转变工作作风，不断开创我乡各项工作的新局面，在此，我提几点希望和要求。

一、创优发展环境，在发展中寻求机遇。

党的、十八届三中全会、省市县“两会”已经胜利召开，县委、县政府、县人大、县政协以及各单位和社会各界，对我乡的工作都十分关心和支持。我们乡毗邻县城，交通便利，产业多元，区位优势，是全县的新型工业和特色农业重点乡镇。全乡经济快速发展，民生持续改善，社会和谐稳定，形成了生产发展、生活宽裕、生态良好、人民群众安居乐业的良好态势。我们要紧紧抓住发展的有利时机和大好环境，把握机遇，抢抓机遇，利用机遇，先人一步，快人一拍，赢得发展先机，解决发展中的瓶颈问题，为推动转型跨越发展创优环境。

二、转变工作作风，在工作中赢得主动。

以推动党的群众路线教育实践活动第二环节有效开展，深入查摆领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题，通过会议征求、面对面征求、个别征求、班子征求、班子成员之间相互征求等多渠道的谈心谈话征求方式，把梳集整理的2188条意见建议按照“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”方面进行了归类，明确整改时限和责任主体。不但让让领导干部红红脸、出出汗，更要以抓铁有痕，踏石留印的勇气，切实解决领导班子和领导干部存在的作风问题，彻底扭转工作重安排、轻落实的现象，对于工作中说了不算，定了不干，干了标准不高，力度不大、措施不强、行动不快效果不好的实际问题，要严格工作督查，严明工作纪律，严肃进行处理。切实转变工作作风，解决事难办、脸难看、工作疲沓、效率低下的慵、懒、散现象。

三、增强为民意识，在服务中提高效能。

“群众事情无小事，群众利益大于天。”我们要牢记人民群众是历史的创造者，要虚心问计于民，汲取群众智慧，关注群众诉求，促进社会和谐，体察民情，了解民意，为民办事。党的群众路线教育实践活动就是解决从群众中来，到群众中去，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为我们一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，始终把民生问题摆在首位，全力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把群众呼声作为第一信息，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，增强为人民服务的宗旨意识，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

四、增强担当意识，在落实中提升能力。

岗位是责任，发展要担当。面对发展中的阻力和困难，我们要敢作敢当。乡镇是考验干部最好的大熔炉，上面千条线，下面一根针，乡镇工作繁琐复杂。检查多、评比多、下乡多、任务多，作为党员干部、作为人大代表，就是要遇到矛盾不回避，碰到困难不退缩。以等不得的紧迫感，慢不得的危机感，以豁得出去，顶得上来的钉子精神，以讲认真求实效的工作态度，以严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的工作作风，在困难中寻求方法，在解决问题过程中提升服务群众的能力，推动全乡转型跨越发展。

五、增强大局意识，在务实中彰显成效。

目标已经明确，关键在于落实。当前的七项工作迫在眉睫，一是“三夏”工作，严禁点麦茬和在公路上碾麦、晒麦;二是引导作好核桃树下低杆农作物的种植工作，鼓励农民种植豆类、谷子等低杆经济作物，坚决杜绝种植高秆作物，尤其是种植玉米;三是进一步做好城乡清洁工程，巩固绿化成果;四是深入推进党的群众路线教育实践活动第二环节有效开展;五是继续开展“三位一体”督查工作，定期对各村工作开展情况进行通报，使“三位一体”工作常态化;六是六月底七月初县委县政府要对全县188个村村志著书并实地观摩重点工作，全县188个村将按照档次划分为标杆示范、重点提升和整治攻坚三个类型。全乡17个村要高度重视，各村一把手要对本村的规划和措施做到心中有数，抓好落实，树立大局意识。七是做好第十届村民委员会换届选举准备工作，村级班子更要团结务实，保持稳定，扎实开展各项工作，为村民解决实际困难和突出问题，把事情做到最好，让人民群众满意。

各位代表、同志们，建设美丽舜乡，生态长直是我们共同的目标，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，践行群众路线，改进工作作风，加快转型跨越发展，再接再厉，再创佳绩，努力开创“家园美、田园美、生态美、生活美”的生态长直新局面!

述职评议会议领导讲话稿

各位领导，同志们：

今天我们召开乡镇党委书记履行基层党建工作责任述职会议，目的在于促使乡镇党委书记进一步强化抓党建工作责任意识，更好地履行党建工作第一责任人职责，全面推动基层党建工作任务落实。今天的述职评议大会，既是对乡镇党委书记落实党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署，必将对提高党的建设科学化水平、增强基层党建工作的针对性和实效性、促进基层党建热点难点问题的有效解决发挥重要作用，从而达到以述职推动工作的目的。

刚才18位乡镇党委书记进行了述职，我按照上级组织的要求，逐一进行了点评。省委督导组组长魏秀鸿同志作了针对性、指导性很强的综合点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和乡镇党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，特别是对如何深入贯彻落实系列重要讲话精神、把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中提出了明确具体的要求，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见。

一、切实提高政治敏锐性，不断增强抓基层党建的政治自觉和行动自觉。

习近平指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，这为我们进一步做好工作指明了方向。听了大家的述职，结合平时掌握的情况看，近年来特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，全县18个乡镇高度重视基层党建工作，大力推进基层服务型党组织建设，措施比较得力，成效比较明显。主要体现在以下四个方面：一是抓基层党建工作的认识更加明确。大家对抓基层党建工作的重要性、紧迫性有了更加深刻的认识，能够按照县委的总体思路和工作部署，把基层党建工作放到更加突出的位置，带头开展调研指导，落实基层党建工作的机构、人员和经费，及时解决工作中出现的新情况、新问题，较好地履行了基层党建工作“第一责任人”的职责。二是抓基层党建工作的责任得到较好落实。各乡镇党委都成立了领导机构和工作机构，签订了责任书，完善了考核办法，建立健全了党员领导干部党建工作联系点制度，督促村级党组织书记履行抓基层党建工作职责，乡村党组织抓基层党建工作的自觉性和主动性也有了明显增强，初步形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。三是抓基层党建工作的方法不断创新。近年来，县委先后在农村、机关、社区、非公企业等各个领域出台了一系列有针对性的措施和办法，有效解决了基层党建工作中存在的一些难题。各乡镇立足实际，在争创“五星级基层党组织”、农村“十星级党员”分类争创、村级“复合型”班子建设、民主议事“四议两公开”机制落实、村干部待遇激励保障等多项特色工作中，细化内容，注重实效，狠抓落实，基层党建工作在创新中不断发展。四是抓基层党建工作的成效逐步体现。坚持抓基层、打基础不动摇，以建设服务型基层党组织为目标，通过抓班子、带队伍、聚人才、改作风，凝聚起了服务群众的强大工作力量，各级党组织和广大党员干部努力打通服务群众最后一公里，在推动产业发展、落实重点工作、服务民生、推进富民增收中，发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。

在充分看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县基层党建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，归纳起来主要有以下三个方面。一是思想认识还不十分明确。依然存在一些乡镇党委书记对经济工作思考多、管得多，对党建工作谋划少、抓得少，甚至对党建工作不知抓什么，怎么抓，在具体工作中表现出任务不明确，责任不落实，效果不明显。二是农村党建基础相对薄弱。部分乡村班子改革创新意识不强，解决发展难题的办法和措施不多，发展经济、带领群众致富的思路不够开阔;一些村级组织软弱涣散、部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲严重不足;村干部队伍后继乏人的问题比较突出，一些乡村干部工作方法简单、作风不民主、办事不公、甚至与民争利的问题依然存在;基层党建工作进展不平衡，少数基层党组织和部分党员的作用还没有得到充分发挥，群众对此意见比较大;村干部报酬偏低、村级办公经费管理使用不规范;村级组织活动场所重建设、轻管理、轻使用，存在作用发挥不好的问题。三是具体工作措施还不完全到位。在队伍建设上，缺乏抓班子、带队伍的有效方法和手段，班子不团结、党员干部队伍纪律松散、凝聚力和战斗力不强的问题不同程度的存在;在抓党建工作落实上，把握大局不够，重点不突出，造成党建工作与经济工作相互脱节。软弱涣散党组织整顿措施不多、党建示范点档次和水平不高、统筹整合资源建设村级活动场所的力度不大、党组织开展工作手段单一、特色创新不明显、远程教育作用没有得到很好的发挥、激励关怀帮扶措施还不多，村干部廉洁自律方面抓的不好等问题。全县各级党组织要从落实全面从严治党的高度出发，牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，采取更加务实管用的举措，进一步把党执政的基层基础建设得更加坚强有力。

干好工作，思想是先导，提高认识是前提，大家要以高度的政治敏锐性和责任感，充分认识抓好基层党建工作重大意义。基层党组织处在改革发展稳定的最前沿，是整个党组织的神经末梢，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任，发挥着联系群众、服务群众的桥梁纽带作用。基层给力，基础扎实，全局工作、中心工作才能打开局面，落到实处。全县各级党组织特别是党委书记，一定要清醒认识到基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定，行动更加自觉，措施更加有力。要深刻认识到，抓好基层党建是各级党组织的政治责任，必须聚精会神，绝不能一手硬一手软。习明确指出，要把抓好党建作为最大的政绩，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?这一重要论述洞若观火，意味深远，令人警醒深思。我们要牢记习一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得拿出更大的精力和更多的时间来抓，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，把基层党建工作作为主业主责记在心上，抓在手上。要深刻认识到，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须亲力亲为抓，绝不能只甩手而不上手。党委书记是抓基层党建的第一责任人，衡量书记合格不合格，很重要的一点，就是看基层党建工作抓得怎么样。各级党委书记要切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实抓基层党建的责任。要深刻认识到，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须深入持久抓，绝不能紧一阵松一阵。我们要实现与全国一道全面建成小康社会的目标任务，根本要靠全县800多个基层党组织、1.7万多名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，但凡一个地方基层党组织的凝聚力和感召力强，必定经济发展既快又稳，人民安居乐业，社会和谐稳定，就能干出一番事业、惠及一片群众;反之，一个地方基层党组织软弱无力、党员队伍的引领作用发挥得不好，势必人心不齐、萎靡不振，党组织和党员威信低下，群众对政府工作不理解、不支持，党委的决定落不实，局面打不开，工作推不开，甚至党群干群关系紧张。我们一定要从对党负责、对事业负责、对地方发展负责和对人民群众负责的高度，始终把基层党建作为全面建成小康社会的基础工程，抓长，抓细，抓常。

二、坚持问题导向，全面提升基层党建整体水平。

各乡镇党委要严格落实基层党建工作责任制，坚持抓基层、强基础不动摇、不松劲。

一是抓责任，切实强化主业主责意识。作为党委书记，抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，我们要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，进一步强化抓党建的主角意识和主动精神，靠实各级党组织书记抓基层党建的主体责任。切实加强对抓基层党建工作的目标责任考核，加大考核权重，注重结果运用，把抓党建工作情况作为评价各级党组织书记政治强不强、作风正不正、实绩好不好、工作称职不称职的重要标准。建立抓基层党建工作报告和通报制度，通过重大事项即时报、专项工作专题报、常态工作半年报、年度工作述职报和履职情况定期通报等措施，进一步完善党组织书记抓基层党建工作联述联评联考制度，以严格的“述、评、考”来传导压力、推动落实。

二是抓核心，着力解决班子和队伍作用发挥不明显的问题。紧紧围绕建立健全选拔、培养、激励、管理“四位一体”工作机制，按照“一好双强”标准选优配强基层组织班子特别是村、社区党组织书记。全面落实“进村进社”“三支一扶”干部到村工作机制，切实增强村级工作力量，形成从基层一线培养选拔干部的机制。深化拓展“先锋引领”行动，扎实开展“五强十星”服务标兵争创活动，通过组织创五强、党员争十星等正向激励措施，切实把基层党组织班子建强，把党员队伍带好。认真落实《关于实行村级党组织负责人末位淘汰制的指导意见》，完善《村组干部管理考核办法》，研究制定《从严管理党员队伍的实施意见》，通过末位淘汰和处置不合格党员等反向警示措施，着力打造过硬的基层带头人队伍，进一步激发党员队伍活力。以县级示范培训推动实施好基层党组织书记、党代表、大学生村官和远程教育站点管理员等“十大培训工程”，不断提高基层干部党员带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力和依法管理基层事务的能力。要不断完善党内关爱机制，各乡镇要针对不同类别、不同层次党员情况，建立健全党内激励关怀帮扶机制，在县上开展表彰奖励、以奖代补、定期帮扶慰问、发放生活补贴的基础上，积极筹措激励关爱帮扶资金，完善工作措施，广泛开展争先创优、结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等系列活动，扩大党内激励关怀帮扶工作覆盖面，激励先进，为广大党员干部提供正能量;帮助弱势党员，增强党员主体地位，增强党组织的凝聚力和亲和力。

三是抓难点，继续加大软弱涣散基层党组织整顿力度。基层党建是一个动态过程，全县基层党建工作总体上呈现出晋档升级的好势头，但也要防止有些基层党组织因为各种原因滑入后进行列。只有坚持不懈地抓好相对后进村整顿转化，才能保证全县基层党建整体水平不断提高。各乡镇党委要认真做好排查摸底工作，真正把“两委”班子不健全、关系不协调、集体经济薄弱、经济发展长期落后、群众上访不断的后进村列入整顿范围，采取选派能人强班子、下派干部注活力、实施项目夯基础等措施，帮助后进村建章立制，解决后进问题，确保后进村整顿转化成果真正能够得到保持和巩固。

四是抓保障，有效解决基层党组织主体地位不强的问题。尽管近几年基层党组织工作保障有了很大改善，但相对于基层所处的艰苦条件和承担的繁重任务，基层干部的工作生活和报酬待遇水平仍然偏低，报酬太低吸引不来能人，经费不足致使运转艰难，无钱办事导致威信不高。从20**年开始，按照力量向下沉、资金向下投、资源往下放的原则，全面提高基层组织保障经费，让基层干部有条件工作，安心工作，舒心工作，尽心工作。省、市、县三级配套经费，村级运转经费由原来的8000元提高到2万元，社区运转经费由原来的3万元提高到8万元以上，村干部年报酬由原来的8000元提高到1.5万元，社干部年报酬由原来的2400元提高到4500元，村妇代会主任报酬计划由县财政解决，每人每年3000元。村级组织活动场所建设方面，重点对教育、民政、文体、卫生、农牧等部门在基层建设各种服务场所资金进行全面整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状。下大力气解决社区组织活动场所标准不高的问题，在三年之内，按照50%、30%、20%的比例，全面完成社区活动场所提升任务。全面完成远程教育三期工程建设，强化建、管、用，确保发挥作用。

三、准确把握发力方向，认真落实全面从严治党的新要求。

党的以来，以同志为的党中央，围绕在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，对加强党的建设提出了许多新思想新论断新要求，深刻回答了新形势下全面从严治党的一系列重大理论问题和实践问题。各级党委要认真学习领会习关于全面从严治党的重要论述，坚持“把从严作为做好一切工作的重要保障”，以这次评议会为新起点，强化主业意识，落实主题责任，积极主动作为，做到加强党的建设内容上无死角、主体上全覆盖、保障上制度化。

一要抓根本，坚持理论武装先行。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为理论武装、学习教育的主线，以增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性为重点，深入学习和理解系列重要讲话的新思想新观点新论断新要求，不断提高广大干部特别是领导干部的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力。以理想信念和敢于担当为重点，大力发扬“钉钉子”精神，努力把各级领导班子打造成全面深化改革、推进依法治市的坚强领导集体。以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，紧紧围绕提质增效、创新驱动战略，推动全县重点工作任务的落实。根据深化教育实践活动成果、持续推进作风建设的现实需要，中央提出在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。各级党组织要切实增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务抓细、抓实、抓出成效。“七一”前后，各级领导班子要以践行“三严三实”为主题召开一次民主生活会，各级党组织书记要上一次专题党课。

二要抓重点，坚持从严管理干部。认真贯彻习从严治吏的要求，真正把严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，做到管理全面、标准严格、措施配套、责任分明。首先，要在选拔任用上从严。严格选人用人，是从严治吏的前提和干部工作的底线。要认真贯彻提出的“好干部”的五条标准，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例，下深功夫全面了解干部、准确识别干部，真正把干部选准用好。当前，要从严把好动议提名关，探索推动实名制推荐干部等规范性的具体办法，把潜性环节显性化，严格防止带病干部成为提名人选;从严把好考察考核关，做到既知人之长又知人之短，对考察中反映的一些重要问题要真查细查，切实防止有硬伤的人蒙混过关;从严把好程序步骤关，推行干部选拔任用全程纪实制度，严格落实选拔任用的组织程序。其次，要在管理监督上从严。以改革的精神、创新的办法、法治的方式，真正把干部管到实处、严到份上、爱在根本。要突出加强日常管理，针对干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，函询诫勉，通过“小题大做”防患于未然，通过早打“预防针”提升抵抗力、杜绝传染病;突出强化专项整治，敢于动真碰硬，对审计、信访举报、监督检查、个人有关事项报告中发现的问题，主动核实、严肃查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止;突出群众监督作用，畅通来信来电、网络举报渠道，织密群众监督之网，让干部置身于全天候“探照灯”下，习惯于在群众、舆论和社会监督中工作和生活。在此，我还要强调一点，近几年，分配到乡镇的干部就有1000多名，乡镇党委书记一刻都不敢放松对年青干部的培养锻炼，俗话说“三年荒一个秀才”，我们要本着对党的事业负责的态度、对干部负责的态度、对父老乡亲负责的态度，加强对年轻干部政策理论的学习，注重给他们压担子、交任务、促历练，使年青干部在理论学习中增长知识，在实践锻炼中磨炼本事，成长为既有理论素养、又有专业知识、更有实践能力的合格的后继力量。再次，要在规范用权上从严。各级领导干部特别是一把手权力相对大，既是干部队伍的引领者，也是政治生态的风向标。要强化对权力运行的制约和监督，建立健全权力清单，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党委对下级一把手的管理，督促一把手在职责范围内依法行使权力，同时加大对民主集中制执行情况的检查力度，推动各级领导班子健全议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

三要抓突破，坚持深化作风建设。当前，作风建设正处在节骨眼上，虽然“八项规定”贯彻落实和教育实践活动取得了重大成果，但“四风”病源犹在，深层次问题亟待解决。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终保持群众路线教育实践活动中焕发的精气神，注重严抓、狠抓，打好整改工作攻坚战;注重常抓、长抓，打好从严治党持久战;注重紧抓、实抓，打好成果拓展整体战，契而不舍、驰而不息，务求作风建设取得更大突破。要牢牢扭住整改任务不放松，坚持标准不降、力度不减、措施不松，一件一件抓整改、一项一项促落实，不达目的不罢休。对此，县委将不断加大“三大战”进展情况专项检查，力促整改落实见成效、作风建设再深入。要横下一条心纠正“四风”，既要高度警觉、露头就打，坚决防止不良作风复发反弹，又要有效应对、及时解决各种新出现的隐形问题、变种问题，让各种歪风无所遁形，特别对顶风违纪搞“四风”的，要出重拳、严整治，以强大震慑保持和拓展“不敢”的态势。

四要抓长效，坚持强化制度建设。要以制度化推进作风建设新常态，善于用法治思维和科学方法抓作风转变，以强化宗旨意识、解决“四风”问题、密切党群干群关系为重点，促进作风建设制度化、规范化、常态化。认真贯彻中央、省市委有关规定和要求，把活动中积累的好经验、好做法，固化为切实可行的配套制度，做到有用、管用、好用。坚持立足当前，着眼长远，标本兼治，建立健全一套反对“四风”、改进作风的长效机制，进一步扎紧制度的笼子。加大对制度执行情况的督导检查力度，充分掌握正反两方面典型，加大宣传报道和曝光力度，坚决维护制度的严肃性、权威性，推动形成作风建设新常态。

全面从严治党，必须深入推进党风廉政建设和反腐斗争。要把学习贯彻中纪委五次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓，进一步推动“两个责任”和“一岗双责”落实，严格用制度管权管事管人，支持纪委查办案件，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

四、注重方式方法，不断提升抓落实的能力水平。

如何进一步抓好基层党建工作，要讲求方式方法，结合实际，探索出适应新形势、新任务的有效措施。

一要精心谋划抓落实。乡镇党委书记要坚持经常深入基层调研指导党建工作，认真分析当前农村基层党组织建设面临的新形势、新问题，准确把握基层党建工作方向，进一步理清工作思路，明确工作重点和主要任务，协调解决工作中存在的实际问题。要认真吸取基层党员群众创造出的好经验好做法，努力总结成为面上加强基层党建工作的制度措施。每季度至少主持召开一次党委会，专题研究基层党建工作，研究上级党组织的安排部署，制定工作计划，强化工作措施，抓好工作落实。

二要用活载体抓落实。党建工作如果没有载体，就无从抓起。所以抓好一个载体，就能带动和促进整体工作。今年市委将以服务型基层党组织建设为统领，大力推进以“3516”工程(即：突出加强基层服务型党组织建设、夯实基层基础保障、加强党员队伍建设三个重点;分领域开展“双带六抓”、“文明和谐社区”、“五型机关”、“五抓一加强”、“双诺双评双争”五项活动;用活“五强十星”创建载体;建立基层党建工作报告、基层党建现场会、基层党建与金融共建、基层干部联合入户走访、发展党员责任追究、软弱涣散基层党组织整顿转化六项制度)为重点的“基层组织建设全面提升行动”，推动基层党建工作创新发展。大家一定要开动脑筋，集思广益，用足用活这一农村基层党建的最新载体，克服一切形式主义，防止“泛化”和“虚化”，务必使党建工作扎实认真，富有成效。

三要统筹力量抓落实。我重点讲一下党建资金整合的问题，当前，一些政府职能部门，在基层建有各种服务场所，民政有居家养老的场地，文化有文化活动广场，卫生有村卫生室，农牧有培训场地，农村中小学又有数量不少的闲置不用的校园，对此，我们缺乏资金的整合，致使这些部门所建的场所，标准不高，实用性不强。今后，我们一定要加强对这些建设资金的整合，彻底解决各自为政、零零散散、实用性不强的基层服务场所建设现状，要充分发挥村级活动场所的综合功能。同时，但凡有闲置校园资产的村，从此，不准再新建村级活动场所，要将校园资产盘置过来，一方面避免重复建设，一方面又能防止国有资产的流失，对此，县委组织部、民政局、教育局和财政局要拿出一个意见。

四要培养典型抓落实。抓典型就是从个别到一般、再从一般到个别，不断推动工作向更高层次发展的方法，工作需要典型引路和示范，我们需要向典型学习和看齐。一个叫得响、立得住的典型，就能起到“点亮一盏灯，照亮一大片”的作用。加强典型建设，要善于发现典型，精心培育典型，不断推出典型。培育典型不能贪大求全，不能降格以求，既要有数量，更要注重质量，要放大典型的示范带动作用。目前，我县农村基层党建工作的先进典型，特别是层次高、影响大的典型，数量不多。要继续抓好“产业支撑型、阵地标准型、能人带动型、小康引路型、综合示范型”农村基层党建示范点建设，充分发挥典型的示范带动作用，通过抓两头、带中间，有效提升基层党建工作整体水平。

五要完善机制抓落实。一是勤督查。对党建的重大任务、难点问题实行项目化管理，县委组织部要组织专门工作小组，综合运用巡视督察、专题检查等方式，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，跟踪进展情况。从今年开始，县委将把基层党建工作纳入全县重大项目观摩的内容，组织基层党(工)委书记现场观摩，互比互促，共同提高。二是重考核。进一步完善干部政绩考核评价体系，对各级党组织书记的考核，首先看抓党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。按照中央要求，县上将制定《考核办法》，今后每年要组织开展一次县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考。三是严问责。对管党治党履职不到位、措施不得力的，县委主要领导将进行诫勉谈话、限期整改;对管党治党不严致使问题频发、不正之风蔓延，甚至发生腐败现象的，要追究领导责任，通过问责推动全面从严治党责任得到真正落实。

同志们，做好新形势下的基层党建工作任重而道远，大家要以此次会议为新的起点，进一步提高思想认识，牢固树立主业主责意识，坚定不移地抓好基层党建工作，切实提升基层党建工作整体水平!

述职述廉会议讲话稿

对于述职述廉，干部在总结成绩、经验的同时，重点要剖析本人在日常工作和党风廉政建设方面存在的不足，并提出整改措施。下面是本站小编给大家整理的述职述廉会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

新年上班的第二天，我局立即召开全县财政系统中层干部述职述廉会议，组织全体中层干部收看警示教育电教片，用身边的反面案例警示教育大家，同时对全体中层干部进行民主测评，这充分说明我局高度重视党风廉政建设工作，确保干部、资金双安全，也希望大家明白领导班子集体的一片良苦用心，那就是打造一支能干事、干成事、不出事的高素质财政干部队伍。在此，我代表局领导班子向大家拜个晚年，祝大家工作顺利、身体健康、家庭幸福!

一、充分认识述职述廉及民主测评重要性。

1、牢牢把握述职述廉及民主测评活动主要目的。近几年，我局每年开展的中层干部述职述廉及民主测评活动，对于加强干部队伍建设，改进工作作风，提高管理水平，强化民主监督，推进各项工作又好又快发展起到了积极的作用，也促进了群众对干部考核工作的知情、参与和监督。因此，同志们要高度重视，认真对待，切实做好述职述廉及民主测评工作，要将述职述廉的过程作为总结不足、提升能力的过程。利用撰写述职。

述廉报告。

这个载体，认真总结工作，认识问题不足，提高能力水平。

2、重视述职述廉及民主测评工作。组织好述职述廉工作，强化民主测评环节，能进一步完善我局干部考核评价体系，加强队伍建设。从历年的工作实践看，局领导班子重视测评结果，科学分析，形成客观公正、符合实际的评价，为班子正确决策提供了科学合理依据。所以大家绝不能把测评结果仅作简单累加、汇总后就束之高阁，更不能以测评作“秀”，做做样子、走走过场。希望在座的每位同志站在讲政治、讲全局的高度，认识述职述廉和民主测评工作的重要性和必要性，以积极和负责的态度，参与这项工作，本着对单位负责，对事业负责，对自己负责的态度，客观公正、实事求是，按照重业绩、重贡献、以德为先的标准来评价每一位测评对象。

二、20xx年度党风廉政建设工作简单回顾。

过去的一年，我局党风廉政建设工作紧紧围绕全县党风廉政建设重点工作部署的相关要求，以教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六项工作为基本内容，结合市局“廉洁理财，做党和群众满意的财政干部”主题活动，以创新机制为抓手，深入开展财政部门党风廉政建设和反腐败工作，进一步提升了财政部门良好形象。通过建立廉政教育、制度落实、源头治理、监督检查、案件查处、优化创建“六大板块”，夯实反腐基础，构建惩治和预防腐败体系框架，形成了反腐倡廉模块化、系统化的总体工作格局。20xx年至今，我局未发生一起违纪违法案例，还获得“扬州市预防职务犯罪工作先进单位”称号，这充分展示了我局党风廉政建设成果，达到了财政干部和财政资金双安全目的。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识还存在一些不足：一是党风廉政建设责任制的落实还需进一步加强，内部管理和内控制度执行力度有待进一步加大;二是财政牵头的源头防腐工作需要不断创新，工作效能需要不断提高;三是财政体制机制需进一步理顺，财政监督检查力量需要进一步整合;四是工作中一些科室协调配合意识还不强，服务水平亟待提高。针对存在的不足，我们将以完善财政惩防体系建设为载体加强制度建设，以落实责任、强化监督检查为抓手提高制度执行力，以推进机关效能建设为切入点加强作风建设，全面提升财政反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平。

三、今年党风廉政建设总体要求。

一是严明党纪，确保政令畅通。认真贯彻中央、省、市、县和全省财政反腐倡廉工作会议精神，保证重大决策部署的贯彻落实。强化“大监督”理念，充分发挥财政监督检查、国库资金监控、投资评审、纪检监察等机构和相关业务科室的监督职能，重点对财政政策落实情况，“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房等扶持资金使用情况进行监督检查，并加大对强农惠农政策和各项惠农补贴资金落实情况的监督检查力度。

二是开展廉政教育，抓好作风建设。健全党组理论学习中心组廉政学习制度、反腐倡廉专题民主生活会制度和领导干部定期讲廉政党课制度。以开展“讲责任、重修养、树形象”主题教育活动为载体，加强廉政文化建设，积极推进机关效能建设和市级文明单位创建。加强对基层财政部门政风行风建设的指导，深化整改工作，推进政风行风评议向服务窗口、机关重要岗位和基层单位延伸。落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的8个禁止、52个不准的要求，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。

三是加强制约监督，规范权力运行。开展预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督“四位一体”的法治财政建设，提高财政管理科学化精细化法治化水平。推进“三重一大”决策的程序化，严格执行述职述廉、任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，加强干部经济责任审计和离任审计。加强政务公开信息平台建设，大力推进预算公开，自觉接受人大审计和社会公众监督。

四是强化制度执行，抓好任务落实。严格执行党风廉政建设责任制，全面履行“一岗双责”。以反腐倡廉制度创新为重点，把制度建设贯穿惩治和预防腐败体系建设的全过程，抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，完善按制度办事、以制度管人、靠制度管权的机制。加大问责力度，对制度执行不力的坚决进行责任追究，促进广大财政干部将党风廉政建设工作入脑入心，不断增强党风廉政建设建设的自觉性和主动性。

加强党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务，任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下，在省、市财政部门的指导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府经济发展目标，加强财政管理，依法行政、科学理财，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。

同志们：

今天我们在这里召开中层干部述廉会议，主要任务是总结今年以来的党风廉政建设工作，分析当前工作中存在的问题，研究提出下一阶段的工作要求。利用科、储备中心、不动产登记中心、苏溪国土所、北苑国土所5个单位负责同志做典型述廉发言。会后，局党委还安排班子成员、中层负责人和各党支部书记一起参观“清风廉廊”教育基地，我想每位同志都应当会有所触动，有所思考，有所感悟。

下面，结合我局党风廉政建设情况，我讲三点意见。

一、认真履职，党风廉政建设各项工作成效明显。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市纪委的正确指导下，局党委以“从严管理落实年”和打造“清廉商城”等系列活动为载体，围绕国土中心工作，坚持问题导向，狠抓专项整治，认真落实两个责任，强化监督执纪问责，建立健全党风廉政建设长效管理机制，为国土事业改革发展提供了强有力的纪律保障。

(一)突出重点，积极推进党风廉政建设两个责任落实。

1、落实责任主体，履行一岗双责。年初制订了《20xx年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设与中心工作统一部署、同步推进，局党委与22个单位签订了“处方式”党风廉政建设责任书，开出27条党风廉政建设“工作处方”并分解落实。局党委制订了《关于落实党风廉政建设主体责任履行“一岗双责”的意见》，明确局党委书记、纪委书记、党委委员按照“管行业、管行风”的要求，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

2、打造“清廉国土”，营造廉洁氛围。按照市委打造“清廉商城”有关精神和要求，把8月份定为国土局党风廉政建设教育月，通过建章立制、规范流程，以点带面，培育清廉窗口、清廉征地、清廉储备、清廉交易、清廉档案5个清廉国土细胞，营造创建“清廉国土”、争做“勤廉干部”的廉洁氛围。创新廉政教育载体，每月专门编写《学法说法用法守法》警示园地，做到以案促防，强化廉洁自律意识，推动我局依法行政能力和业务水平的提高，目前已编印15期。

3、深刻剖析案件，规范权力运行。针对前些年局班子成员包括前后两任主要领导出事，局党委痛定思痛，专门召开党委会和民主生活会进行认真剖析，查找原因，深刻总结。紧扣市委落实中央巡视组反馈意见集中整改十大行动工作内容，全力做好整改，进一步规范了征地程序，建立了市、局两级土地集体会审制度，完善了土地储备管理办法，相继出台了有关集体决策、土地出让、信息公开、信访办理、档案查阅、工作效能监督、提高群众办事满意度等方面的11项制度。

(二)狠抓落实，大力推进党风廉政建设深入开展。

1、探索痕迹管理，推进民主决策。主动争取市“三重一大”事项集体决策试点，认真分析排查决策过程中每个环节的廉政风险点，制订廉政风险防控意见，在此基础上研究出台了《国土局“三重一大”事项集体决策痕迹管理实施办法(试行)》，制订了《关于切实做好集体研究事项痕迹管理的实施意见》。自5月份试点以来，共研究集体决策事项29项，其中同意12项、原则同意15项、不同意2项。

2、强化服务意识，推进作风建设。根据省厅政风行风作风第三方测评工作部署，建立健全政风行风作风建设长效机制，制订了《国土局服务对象六项回访制度》，进一步做好第三方测评工作和基层站所民主评议工作。不动产统一登记窗口和档案查询窗口，做到对约1.5万服务对象100%回访，得到了群众的好评，树立了国土系统的良好形象。目前，局纪委正积极做好20xx年度第三方测评调查对象信息资料的上报准备工作，争取今年有所突破。

3、健全监督机制，推进效能建设。今年，我局自行开发了工作效能监管系统，把重点工作事项纳入监管，配备专人负责，采用发送短信提醒、黄灯提醒和红灯警告等形式开展监督，由事后监督为主，转变为事前、事中、事后监督并重，到人到岗，并纳入年终考核。实施2个月以来，已有多个事项被黄灯提醒和红灯警告，大大提高了工作效率。

(三)强化职责，努力完善党风廉政建设长效机制。

1、支持纪委工作，重视办信办案。局党委高度重视纪检工作，重要信访件亲自过问，实行领导包案，全力化解积案;并全力支持纪委办案，做到要人派人，克服一切困难，排除办案中的各种阻力和干扰，以零容忍的态度惩治腐败，真正把纪律和规矩挺在前面。今年以来，局纪委已约谈或廉政谈话34人次，办理纪检信访案件21件，核查案件5起。

2、创新考核办法，严格责任追究。局党委把考绩考核办法同新出台的工作效能监管系统、第三方测评回访工作和“处方式”党风廉政建设责任书等全部相挂钩，并注重平时的督查，把督查情况作为年终考绩考核的重要依据，同时将考核结果直接纳入干部年终考核和干部选拔。今年局纪委、监察室共开展明察暗访11次，下发预警提醒通知书4次，下发督查通报10次，先后有15人次被问责。

3、完善干部任用，严格教育培训。年初综合考虑干部绩效考核与平时掌握的德才情况，按照程序对一大批中层干部岗位进行了调整和任命，普遍反响较好，起到了示范作用。创新年轻干部培养机制，实行“师带徒”和“传帮带”制度，并通过警示教育、“红七月”活动、党风廉政建设教育月等载体，组织党员干部到陈望道故居重温入党宣誓、参观“清风廉廊”教育基地，开展党纪党规知识学习和测试。目前已开展廉政、法制和业务方面的培训11次。

二、及时查摆，清醒认识当前工作中存在的问题。

同志们，今年以来局党委始终把反腐倡廉作为重中之重的任务来抓，一把手负总责，纪委充分发挥监督责任，将廉政建设与业务工作相结合，将督促与预警相结合，将检查与暗访相结合，齐心协力，齐抓共管，党风政风有了明显好转。但在工作推进过程中，仍然存在一些问题亟需解决，我们必须直面问题，认真审视，加以改进。

(一)政治立场方面。有的党组织和党员干部党的意识不强，党内政治生活不正常。组织生活流于形式，效果不佳。有的热衷所谓“小道消息”，传播政治谣言，自以为消息灵通有本事。

(二)担当精神方面。不愿挑重担，不敢动真碰硬抓工作，对难题难事左推右卸，说过就当干过，通知就当尽责。工作协调配合还不够，有的不愿主动牵头，相互推诿，有的配合不够积极主动，有的不注重当面沟通，工作停留在表面，抓得不够具体深入。

(三)创新意识方面。不愿主动学习、主动研究问题，有的谋大局、想大事意识不够，工作没有激情，按部就班。处理问题上，部分干部过分强调原则性，不注重灵活性，简单地说句“政策不允许”，“法律不能办”就过了，而没有告诉办事群众“应该怎么办”、“怎样才好办”，搞得群众无所适从。

(四)作风建设方面。只求过得去，不求过得硬。工作不努力，思路不清晰，还常常抱怨人手紧、工作忙。有的办事不催不办，不推不动。有的业务知识不过硬，能力素质跟不上，造成工作被动。

(五)廉政建设方面。作为中层干部，有的在履行党风廉政建设上，主体责任意识还不强，“一岗双责”还仅仅停留在口头上，没有真正落地。作为科室单位负责人，没有做好表率，不注重廉洁自律，只抓业务，不抓队伍建设。

同志们，这些现象尽管是少数，尽管发生在个别党员干部身上，但必须引起我们高度重视和警惕，对这些“不严不实”方面的问题，大意不得，回避不了，必须坚持问题导向，一项项梳理，一条条分析，一个个解决，并坚持长期抓、经常抓，切实把这些问题解决好。

三、明确目标，继续做好党风廉政建设各项工作。

当前，国土资源系统党风廉政建设工作形势依然严峻，任务十分繁重，国土资源系统面临的最大风险是廉洁从政和作风建设问题，所以我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面推进党风廉政建设各项工作的落实。

(一)夯实基础，全面履行“一岗双责”。

1、认真履行。

岗位职责。

把纪律和规矩挺在前面，不仅是局党委、纪委和监察室的职责，也是全系统上下各单位、各支部的重要任务局党委坚持以上率下，带头履行主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，带头抓好党风廉政建设，以“关键少数”示范带动“大多数”各单位负责人要带头履行好“一岗双责”;局纪委、监察室要严肃依纪监督、执纪问责，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”、“咬耳朵”、“扯袖子”，提醒党员干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命，真正做到守纪律、讲规矩，推进全局全面履行“一岗双责”

2、切实规范权力运行。腐败的实质是权力滥用，依规治党的核心是依规治权。大家一定要进一步规范权力运行，进一步强化制度执行力，认真落实好“三重一大”事项集体决策痕迹管理等制度，真正做到把该严的严起来、该细的细起来，切实把权力关进制度的笼子，防止滥用权力导致腐败现象滋生蔓延。同时要严格按照法定权力和法定议事程序办事，防止程序简化、决策随意、责任不明，真正把依规决策作为一种习惯和常态。

3、有效加强教育管理。我们对党员干部的教育管理，重在经常，绝不能“不出问题没人管、出了问题才处理”。大家一定要认识到，越是及早发现问题，及早调查处理，就越能起到帮助人、挽救人的效果。各单位要把严明纪律和规矩体现在党员干部日常教育管理监督中，把党风廉政教育、党章党纪党规学习、作风建设等融入到日常的具体工作之中去，努力营造守纪律、讲规矩的“清廉国土”浓厚氛围。

(二)转变作风，全面落实敢于担当。

1、工作主动性要再提高。各科室、单位负责人对工作中遇到的问题，要沉下心思去认真研究解决，特别是对如何围绕全局重点任务开展工作要主动去思考，对本职工作要有精益求精的精神，防止出现“自扫门前雪”的思想，同事间要多沟通交流业务工作。在工作中要切实发挥主人翁精神，从解决问题的角度，基于自身解决问题，主动去深入思考每个问题，推动各项工作尽早落实。

2、工作效率要再提升。目前对一些工作搁一搁、放一放的现象还是比较普遍，特别是一些难点、历史遗留问题，畏难情绪还是比较重。我们要将心比心，要把解决老百姓的问题如同解决自己的问题一样看待，转变工作作风，提高工作效率，更好地服务群众，这样群众对我们的满意度也会自然提高。

3、责任担当要再强化。在其位就要谋其政，每位中层干部在岗位上不能推诿，要认认真真地做好自己岗位上的事。在工作中要进一步创新工作方式和方法，不能存有“多一事不如少一事、多干事易出错不如不干事”和只求应付好面上工作的思想，要开拓创新，勇于担当，坚持依法行政，在法律法规和政策允许的前提下创造性的开展工作。

(三)认真履职，全面落实廉洁从政。

1、清白做人平常心。一个人能否廉洁自律，很大程度取决于他能否经受得住利益、私欲等各种诱惑的考验。党员干部要牢记“两个务必”，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，厉行节约，反对铺张浪费。大家在日常工作生活中，要经常想一想三个问题：一是要从别人身上反思自己，假如自己会不会发生?二是要从过去的问题反思现在，看是不是还存在这种问题?三是要从社会和面上的情况反思本系统、本单位，看是不是也存在这种消极的、不良的问题。大家要结合我局打造“清廉国土”、争做“勤廉干部”活动中，要始终在思想上筑牢拒腐防变的防线，坚持以清养廉，以廉养德，洁身自好，保持共产党人的政治本色。

2、注重小节从严抓起。古人云：“不虑于微，始成大患;不妨于小，终亏大德。”不少人之所以成为“阶下囚”，甚至走上了“不归路”，都是从小节上被突破的，都是从生活作风不注意、不检点，生活情趣不健康、不正常开始的。不论是“工作圈”，还是“生活圈”、“社交圈”，大家必须严格自律、自重、自省、自警，做到慎独、慎微、慎始、慎终，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，牢牢守住做人、处事、用权的底线，真正做到管好自己不出事、管好家人不添乱，管好下属不掉队。

3、制度规定严格执行。各种制度规定应该说不算少了，从上到下，先后制定出台了大量制度和规定，如果这些制度和规定都能得到切实执行，许多问题就可以避免。现在违纪违法问题发生的一个重要原因，就是制度规定没有得到认真执行，许多制度规定形同虚设。希望每位党员干部特别是在座的各位，一定要引以为戒，对制度一定要有敬畏之心，有了制度就要坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远，作风建设永远在路上，我们要以此次会议为契机，按照年初制定的党风廉政建设工作目标，改革创新，与时俱进，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的作风，不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为打造“清廉国土”、促进义乌经济社会和谐发展作出应有的贡献。

同志们：

今天，我们召开部分乡镇党委书记和县直部门主要负责人向县纪委会述职述廉会议，主要目的是通过听取乡镇和县直部门主要负责人述职述廉，分析我县党风廉政建设工作的新形势和新任务，进一步深入落实党风廉政建设责任制，督促各级党政组织主要领导认真履行“一岗双责”，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政，更好地完成惩防体系建设工作任务，研究进一步加强和改进党风廉政建设工作的办法和措施，为强力推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证。

述职报告。

质量整体较高。主要表现在以下几个方面：

——“一岗双责”目标责任进一步落实。按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，各乡镇、各单位主要负责人都认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真履行“一岗双责”，一方面切实担负起本职工作职责，积极为全县经济发展尽职尽责;另一方面，认真抓好本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，正确认识抓经济建设和反腐倡廉工作的关系，维护了改革发展稳定的大局。把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作做到了“三个统一”：统一安排部署，统一汇报研究，统一检查考核。各乡镇、各单位的党政主要负责人都能够认真落实“一岗双责”，为党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证。

——反腐倡廉氛围更加浓厚。全县各级党政组织积极探索党风廉政教育立足全党、面向全社会的方法和途径，以廉政文化“六进”活动为目标，确定创建范围，明确创建目标，严格创建标准。至目前共培育示范点56个，其中乡镇13个，村级15个，学校17所，社区1个，县直单位10个。

——廉政风险防控机制建设工作稳步推进。各乡镇和各单位按照中央和省市县委的统一部署，切实加强对重点领域关键环节的有效监控和管理，不断从源头上拓展防治腐败的工作领域，把廉政风险点排查和预警机制建设统一起来，突出重点，从单位、科室和岗位三个层面采取自己找、群众评、组织定的办法排查廉政风险点。至目前15个乡镇、79个县直及驻县单位完成风险点排查，初步确定单位廉政风险点486个，科(股)室廉政风险点1895个，岗位廉政风险点4373个，重点领域廉政风险防控机制建设工作成效得以初步显现。

——民主评议政风行风工作扎实有效开展。按照省、市文件精神和县委、县政府的统一部署，我县从今年8月开始在发改等37个行政职能部门和电信等11个公共服务行业开展民主评议工作。在县纠风办的具体指导下，经过全体评议代表的辛勤工作和被评单位的共同努力，赢得了社会各界的大力支持和人民群众的广泛参与。在整个活动过程中，全县各参评单位共发放征求意见表和问卷调查表3795份，开通举报电话33部，设立意见箱48个，召开征求意见座谈会72场(次)，走访群众和服务对象850余人，查找突出问题336条，征求到意见建议123条。召开评议质询大会48场(次)，质询问题165个，反馈意见建议102条。通过民主评议行风工作，使群众反映强烈的一些热难点问题得到了彻底有效的整改，部门行业风气明显好转，依法行政、优质服务意识明显增强，办事效率明显提高。

——乡镇纪检监察组织进一步加强。认真落实中央、省、市、县关于加强乡镇纪检组织建设的有关会议和文件精神，给15个乡镇配备了纪委书记和纪检监察专干，配置了必要的办公办案设备，并将乡镇纪委工作经费列入县级年度财政预算，单独列支，予以保障，进一步夯实了农村党风廉政建设工作基础，有效增强了纪检监察干部队伍的生机与活力。

规章制度。

健全，各项办事程序透明规范;各级领导班子工作作风明显转变，求真务实、加快发展的愿望强烈。全县投资、建设和干事创业环境进一步优化，风清气正劲足的浓厚氛围逐步形成。60周年县庆献礼项目、县城建设“双十工程”、工业“双五工程”等重大项目建设进展良好，农业“三区三园五带”建设扎实有序推进。

虽然经过各级党组织和广大党员的共同努力，全县党风廉政建设水平不断提升，基层基础不断夯实，党风廉政建设和反腐败工作思路不断明晰、制度不断完善、措施不断强化、力度不断加大、成效更加明显。但是我们也应清醒的认识到，反腐败形势依然严峻，工作仍然存在一些薄弱环节和问题：个别乡镇和部门对党风廉政建设的重要性认识还不够，党风廉政建设责任制落实不够;新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强;一些行业和部门存在的不正之风还没有得到彻底解决;制度建设和执行力上还有差距;极少数干部作风不够扎实，廉政勤政意识不够强，侵害群众利益和违纪违规现象时有发生;乡镇纪检监察组织在思想观念、工作机制、工作方式等方面还需进一步改进和加强等等，这就要求我们必须正视问题，采取切实有效措施加以解决。下面，我就党风廉政建设工作讲两个方面的意见。

一、抓主抓重，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。

今年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“”规划承前启后的关键一年，这对我们全面加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。要把学习贯彻精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研读，整体把握，抓住重点，深刻领会重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署、重大目标任务。通过学习，进一步明确党的对党风廉政建设和反腐败斗争工作的新部署新要求，要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部的思想动态，切实把党的精神贯彻落实到加强党的作风建设之中，贯彻落实到加强反腐倡廉建设之中，贯彻落实到加强党的纪律建设之中，贯彻落实到加强监督检查工作之中，贯彻落实到抓好反腐倡廉各项重点任务之中，贯彻落实到加强纪检监察机关自身建设之中，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)以责任制为重点，切实加大党风廉政建设工作的落实力度。党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好工作落实。20xx年12月，中共中央修订完善了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是一部深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高党要管党、从严治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的政治保障具有十分重要的意义。

各乡镇、县直各单位要以落实落实《责任制》为重点，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党政领导班子正职要按照“一岗双责”的要求，担负起反腐倡廉第一责任人的职责，班子成员要明确分工，部门要各负其责。要对照《责任制》的要求，回顾和总结近几年来本单位、本系统党风廉政建设责任制的落实情况，认真检查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决的办法;认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对落实不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进。各部门要善于协调抓总，把中央、省、市、县的要求同本系统的实际结合起来，抓住党风政风方面以及机关效能建设和党员干部作风方面的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作;各乡镇、县直各单位在落实过程中，要力戒搞花架子、作表面文章等形式主义。纪检监察机关要在县委、县政府的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施;要加强监督考核，严格责任追究，要以反腐倡廉有没有取得实效来评判求真务实的意识是否树立起来了，机关效能是否提高了，党员干部作风是否转变了，工作是否真正落到实处了。

(二)以经济建设为中心，切实发挥纪检监察工作的职能作用。发展是第一要务。纪检监察工作要紧紧围绕中心，服务大局，为维护和促进全县改革、发展、稳定搞好服务。要加大廉政教育，扎实开展廉政文化“六进”活动，切实解决党员干部的思想认识;要加大监督力度，切实落实党的各项方针政策;要加大制度建设力度，切实从源头预防腐败;要加大惩处力度，切实维护改革发展成果;要加大纠风力度，切实维护群众利益;要加强机关自身建设，切实提高纪检监察干部队伍的整体素质和能力，为反腐倡廉建设提供坚强保证。

(三)以纠风治乱为重点，认真解决群众反映的突出问题。各乡镇、各单位要认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。要继续开展对损害群众利益突出问题的专项治理。深入治理土地征用、城镇拆迁、重点工程建设领域以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面存在的突出问题。要认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种乱摊派，减轻农民负担。要以效能风暴行动为抓手，继续开展好民主评议政风行风工作，切实提高机关效能、转变干部作风，以良好的党风促政风带民风。

(四)以制度建设为重点，全面推进惩防体系建设。加强党风廉政建设，搞好反腐败工作，一靠教育，二靠制度。中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是指导党风廉政建设工作的纲领性文件。各乡镇、县直各单位要以落实《实施纲要》为抓手，以惩治和预防腐败体系各项制度建设为重点，以制约和监督权力为核心，从“三重一大”决策、党内监督、内控管理、办事公开、从业规范、违纪惩处、党风廉政等方面入手，进一步加大制度建设力度。反腐败各牵头部门要把制度建设作为硬指标、硬任务，制定。

年度工作计划。

明确标准要求和完成时限抓好责任分解;各协作部门要积极协助、主动配合;县纪委要抓好监督检查确保制度建设各项任务顺利完成。要通过卓有成效的工作使我县反腐倡廉制度逐步完善权力运行监控机制基本形成从源头上防治腐败的体制机制改革不断深化党风政风明显改善腐败现象进一步得到遏制。

(五)以严格遵守《廉政准则》各项规定为重点，充分发挥党员领导干部的示范表率作用。党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。中共中央颁布实施的《廉政准则》，从8个方面对党员领导干部提出52个不准，进一步规范了党员领导干部的从政行为。各级领导班子成员特别是主要领导干部要做《廉政准则》学习的表率、落实的表率和接受监督的表率，全面理解和准确把握各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，自觉加强党性修养，切实筑牢思想防线，模范遵守廉政规定;要把《廉政准则》作为行动纲领和处事指南，严格对照，逐项自查，有则改之、无则加勉;同时，要严格要求配偶、子女和身边工作人员，勤政廉洁，洁身自好。要自觉接受监督，决不能利用职务和职权谋取私利。

二、靠实责任，切实加强对党风廉政建设工作的领导。

落实党风廉政建设工作责任制，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的长效机制，是科学推进党风廉政建设工作的关键。要进一步加强领导，靠实责任，健全机制，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

(一)抓领导，靠责任。各级党政组织主要负责人要始终牢记党要管党、从严治党的使命，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的意识，靠实责任，恪尽职守，抓好落实。要进一步明确各级党政组织主要负责人抓党风廉政建设必须坚持抓思路谋划、抓组织协调、抓班子建设、抓制度健全、抓措施落实，切实履行好“第一责任人”职责，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)抓考核，重评议。坚持把责任考核作为增强抓党风廉政建设责任制刚性的关键环节来抓，坚持组织考核与群众评议相结合，不断完善党风廉政建设责任制考核评价办法，建立健全党风廉政建设工作考核体系，以制度的落实推动党风廉政建设工作逐步规范。各乡镇、各单位要将党风廉政建设工作任务贯穿到各项工作中，主要领导要经常深入农村、深入群众调查研究，结合各自实际有针对性地抓主题、抓重点、抓特色、抓载体，真正使党风廉政建设工作有思路、有措施、有亮点、有示范、有效果。

(三)抓指导，促落实。要进一步落实好县纪委监察局班子成员联系乡镇、单位制度，在抓好分管工作的同时，对所联系的乡镇和单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查，对工作抓得不力而造成不良后果的乡镇和单位要按有关规定对主要负责人进行必要的诫勉谈话、组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的全面落实。

同志们，刚刚过去的一年，是全县上下不懈努力、经济社会持续快速发展的一年，也是党风廉政建设工作水平显著提高的一年。新的一年，将是我们深入贯彻落实和县第十二次党代会精神、加快实施“”规划的关键之年，这就要求同志们切实履行好“一岗双责”，进一步重视和加强本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的政治保证。

区人大述职会议讲话稿

20xx年5月22日，xx市xx土家族自治县召开人大宣传工作会议。2013年，xx土家族自治县人大会以“上水平、上台阶、促履职”为目标，围绕“创造环境、壮大队伍、建设阵地、完善机制、突出重点”，扎实做好理论宣传工作，全方位、多角度地展现了xx人大的成效和经验，达到了“报刊有文、广播有声、电视有影、网络有图”的立体宣传态势，为坚持和完善人民代表大会制度、推动人大工作与时俱进营造了良好的舆论氛围。据统计，xx2013年度在市级以上报纸、刊物、电视、网站上共刊发各类人大稿件481件，比上年的425件增加56件，增长13、2%。xx人大会门户网站，架起了密切联系人大代表和人民群众的桥梁。县人大坚持与电视台联办两个人大电视专栏，取得良好的宣传效果。围绕“创一流、促跨越”主题实践活动，在城渔两镇举办两期大型图片专栏，形象生动地展示了县人大组织各级代表开展“五个一”和“七进七访”活动，定格了在关注民生、促进发展上大显身手的精彩华章。

一、抓认识，强领导，打牢理论宣传基础。

县人大会把人大宣传工作纳入了重要议事日程，多管齐下，部署和安排人大宣传工作：一是县人大会工作报告和工作要点对人大宣传工作均作了安排部署;二是制发了关于加强人大宣传工作的实施意见、宣传工作方案等文件;三是召开全县人大宣传工作座谈会，探讨做好新时期人大宣传工作的措施与办法;四是主任会议多次研究人大宣传工作，制定相关措施;五是成立人大理论宣传工作领导小组，组建了工作专班，明确办公室一名相关负责主抓人大理论宣传日常工作。同时，负责人大宣传的对外联络、专题策划、统计考核、简报编辑、信息报送和新闻报道等具体工作，切实做到人大宣传工作有安排、有检查、有考核、有总结。在理论宣传工作上，领导拿在手上，亲力亲为，率先垂范。主任、各位副主任加强对负责人大宣传工作人员的指导;到乡镇调研督导宣传工作;深入实地调查研究后，带头撰写理论文章，在报刊、网站上发表;编辑人大理论宣传相关电子课件，给人大代表和人大机关工作人员授课。在xx人大机关，形成了会主任经常过问督办、分管副主任主抓、其他副主任亲自写稿，人大办公室具体负责，通讯员人人动手写稿，一月一检查，季度一通报，半年一兑现，年终总结表彰的宣传工作新局面。与此同时，各乡镇人大按照年度目标要求，认真抓好落实;新闻单位积极配合，多层次地宣传报道人大工作，为人大宣传工作创造了良好环境。

二、抓队伍，增素质，提高宣传工作质量。

县八届人大会紧紧抓住宣传报道队伍建设这个“牛鼻子”，从相关单位调进有新闻写作特长的同志进入人大机关;县人大会领导亲自从县直单位和各乡镇筛选、圈定67名热心人大新闻写作、有文字功底的干部，由县人大会聘请为特约通讯员，颁发聘书;同时，从县“两台”、三峡日报和三峡晚报xx版聘请特约记者，壮大队伍。加强联系、沟通与指导，动员和组织人大通讯员积极投入人大宣传报道工作中，加强沟通、提供信息、组织稿件，形成了上下贯通、联系广泛、运转灵活的宣传工作网络，为人大宣传工作打下了坚实的基础。

利用多种形式，加强对通讯员的培训。一是请县委宣传部和“两台”从事新闻报道的同志为通讯员授课;二是组织县人大机关和乡镇人大干部参加全国、省、市、县新闻写作和人大理论培训;三是县人大机关和乡镇为通讯员征订了人大报刊。四是给乡镇订阅《人民代表报》等报刊，从而，提高人大通讯员的整体素质，有力地促进了人大宣传报道工作。

三、抓机制，建制度，增强宣传工作成效。

县八届人大会完善了人大宣传工作机制。一是落实目标责任制。将人大宣传工作年度目标任务逐一分解到县人大机关各委办、各乡镇人大和人大通讯员。人大宣传工作方案明确规定了上稿任务：人大通讯员每人每月不少于2篇，人大宣传工作专班每人每月不少于4篇，县人大会各工委和各乡镇人大主席团每月不少于2篇、每年上报2篇理论研讨文章。二是实行考核奖励制度。制定了《县人大理论宣传信息工作奖励办法》，加大对大报大刊、重头稿件、调研文章的奖励，标准比往年提高2倍以上，年度表彰奖励了一批人大宣传工作先进单位和先进个人。三是建立约稿制度。县人大办公室根据年度理论宣传计划的安排，确定不同时段的报道重点，有选择性地与乡镇人大、县人大各工委及其相关单位约稿，保证信息来源，提高稿件质量。四是坚持上稿通报制度。县人大办公室每季度通报一次上稿情况，鼓励先进，鞭策落后，使人大宣传工作初步形成了比、学、赶、超的良好局面。

四、抓重点，有突破，发挥宣传职能作用。

始终围绕四个重点，强化人大宣传工作。一是强化人大监督的报道。人大作出“关于加快实施五(峰)巴(东)公路xx段提等升级议案”的决议。数年来，县人大会监督的目光一直锁定这条被称为xx西部民生路的改建，通过视察、调研、督办等形式，进行有效监督。针对工程质量上存在的突出问题，提出整改建议，并跟踪督办，县政府高度重视，召开专现场题办公会议，加强工程建设监管，提高改建质量，开通了这条西部大动脉。对此，我们采写报送了《情系民生路》长篇通讯，被省以上媒体采用。二是加大人大关注、推进生态文明建设的宣传。县人大会组织调研后，发现xx面临矿产资源等无序开采，破坏生态资源及环境的挑战，在人代会上作出《加强生态资源保护，推进生态文明建设的决议》，并开展视察调研、相关建议督办等活动，促进资源环境的好转。我们采写了《为了山更青水更碧》等通讯，被省、国家级报刊采用，产生良好的宣传效应。三是围绕代表履职，强化对人大代表先进事迹的宣传。大力宣传人大代表在依法履行职责、密切联系群众、参与民主决策、发挥带头作用等方面的先进事迹。我们通过报刊、电台、网站进行集中报道等形式对20多名各级人大代表的典型事迹进行了重点宣传，激励和引导全县人大代表在促进经济发展和民主政治建设中发挥模范带头作用。四是围绕民族立法，强化法制宣传。我县制定xx自治县《森林保护条例》，《矿产资源管理条例》、《旅游资源管理条例》、《无公害农产品条例》等地方法规，每年组织专项执法检查、视察、调研，努力使xx变成天蓝、水清、山秀、林翠的“世外桃源”，拥有三张“国字号”生态名片。我们抓住xx以法律保障生态文明建设这一选题，采写了《xx为生态环境撑起“保护伞”》等系列报道，在国家级媒体发表，收到了良好影响。

述职会议总结讲话

区人大述职会议讲话稿

同志们:。

今天来到区人大会，非常亲切，感慨颇多。刚才，区政府8个部门做了，态度很端正，内容较详实。会组成人员现场评议，点评中肯，点穴精准，点明方向。张书记就述职评议和落实整改工作提出了要求。希望各相关部门整理点评意见，认真整改。整改结果要报区委、区人大和区政府，我要看。

针对评议工作我想提两点建议：一是接受评议同志的汇报材料，成绩都讲得全面到位，但是问题大多轻描淡写，列出问题又提出整改意见的少之又少。今后大家向人大做述职报告的时候，既要客观讲成绩，但重点要分析指出存在的问题和如何解决。二是希望区人大会组成人员不要客套，要一针见血，让受评议者红红脸、出出汗，这样评议才有效果。

下面借此机会，谈三点认识和体会。

一、要坚持“人大制度”与“法治理念”相统一。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是由我国人民民主专政的社会主义国家的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度，就是要发展社会主义的民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，要做到三个有机统一，即坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

我认为，作为地方权力机关，人大是尊崇宪法、坚持制度、推进法治的一线;是恪守信念、坚持真理、不负重托的舞台;是依法监督、坚持原则、代表民意的殿堂。

法治理念包含四层意思，第一层意思叫做法律的权威性，第二层意思叫做限制公权，第三层意思叫做公正，第四层意思叫做尊重和保障人权。社会主义的法治理念包含五个方面，即依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。

政府及其工作人员要强化“三个意识”。一是人大意识。人民代表大会是国家的权力机关，行使决定权、人事任免权和监督权，国家行政机关和司法机关都由它产生，受它监督，向它报告工作。今天的述职评议工作实际上就是人大行使监督权的一种具体体现，是履行宪法和法律赋予其监督权的生动实践。二是法治意识。就是要依法行政，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，善于用法治的思维、法治的理念来处理和解决问题，促进发展，维护稳定。三是责任意识。政府的宗旨是为人民服务，政府的职责是对人民负责。政府的权力来源于人民，人民代表大会及其常务委员会通过法律形式赋予，我们必须牢记使命、牢记重托、牢记责任。

二、要坚持“监督有效”与“支持有力”相统一。

人大的监督权，源于宪法、地方组织法和监督法，权力授予有制，行使有规，运转有序，才能达到监督有效。来宜秀四年，我切身感受到区人大的监督是真监督、善监督，寓支持于监督之中，突出重点、突出民生、突出过程、突出开放性，善抓热点、盲点、难点、落点，发声有底气，行动有硬气。

人大与政府宗旨是一致的，目标是一致的，方向是一致的，一直是同心同向同力，是步调一致的。作为政府及其工作人员，要乐于接受监督，勇于面对监督，融心于法，潜心于政，精心于业，真心于民。

要坚持“代表之声”与“群众之意”相统一。

就“人大代表”四个字谈点个人看法。

“人”字：一要做一个认真的人。毛主席说，世界上最怕“认真”二字，共产党人最讲认真。政府工作人员只有认真履行职责，敢担当，有作为，才能得到人大的认可，才能得到代表的认可，才能得到群众的认可，才能得到组织的认可。二要做一个感恩的人。感恩不仅仅是处世的哲学，更应是生活的态度、人生的智慧。要感恩组织、感恩父母、感恩家庭，感恩宜秀这个大集体。要在其位、谋其政、尽其责，努力提升政府工作的执行力，不能“在其位、乱作为”、“在其位、不作为”。三要做一个有书卷气的人。有书卷气的人，“才华馥比仙，气质美如兰”。

“大”字：一要讲大义，这是一种修为、一种觉悟，叫铁肩担道义，以事业为重。二要顾大局，谋发展，促发展，为发展思与行。三要识大体，一身正气，政治坚定，纪律严明，行动有果。

“代”字：一要敢为民代言，体察民情，反映民声。二要乐为民代劳，为民办实事、解难事。

“表”字：一要表里如一，言行一致，诚实守信，襟怀坦白，品德高尚。二要表率示范，宣传人大制度，强化人大意识，身正为范，勤政廉政，务实高效。

具体的几项工作做个强调：一要不折不扣执行人大及其会的决议决定，这已经建立起了制度，要坚决贯彻执行好。二要全面完成今年人代会通过的各项目标任务。三要主动地向人大及其会报告工作，对人大会的审议意见、评议意见限时办结。四要认真办理人代会议案、人大代表建议意见，要重视办理过程，创新办理形式，注重办理结果。要加强与代表的联系沟通，上门听取意见，真正让人大代表满意。五要建立人大政府联席会议制度，每年召开1-2次会议，加强联系，通报情况。

最后，对区人大会组成人员一直以来对区政府及我个人工作的支持、监督和关心表示衷心的感谢，并通过你们向全区的各级人大代表致以崇高的敬意!

谢谢大家!

区人大述职会议讲话稿

各位代表、同志们：

经过认真细致的筹备，xxx镇第二届人民代表大会第二次会议，今天正式开幕了。在此，我代表镇党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的各位代表和亲临大会指导工作的县委领导xxx同志表示亲切的问候!

这次大会的召开，是全镇人民政治生活中的一件大事。会议将审议人大主席团工作报告、政府工作报告。酝酿选举产生镇第二届人大主席、和镇政府镇长、付镇长，同时，对过去一年来的镇人大和政府工作进行总结。明确未来一年的发展思路和发展目标。这次会议的召开对于全镇人民建设社会主义新农村，全面建设小康社会，实现经济社会又好又快的发展具有十分重要的意义。

过去一年，全镇人民在镇党委政府的直接领导下，紧紧围绕建设现代化工业镇的目标，团结奋进，扎实工作，全镇国民经济持续发展，社会全面进步，人民生活近一步得到了改善，全镇呈现出经济繁荣，社会稳定的大好形势。这些成绩的取得为本次会议的召开奠定了良好的基础。

今后的一年，是全面建设社会主义新农村和现代化工业镇的关键时期。我们必须抢抓机遇，乘势而上，加快发展，继续保持经济社会发展的良好势头，对推进建设现代化工业镇具有十分重要的意义。全镇人民要在镇党委政府的领导下，按照“科学发展观”重要思想的要求，以调整产业结构和小城镇建设为突破口，增加农民收入，改善群众生产生活条件，与时俱进、开拓创新，为促进国民经济又快又好发展和社会全面进步而努力工作。

各位代表、同志们，我们已经顺利跨进了经济社会各项事业全面发展的快车道，我们要以科学发展观重要思想为指导，着眼xxx镇的全面发展，以高度的责任感和主人翁精神，履行代表职责，认真审议各项工作报告;本着对全镇人民高度负责的态度，选好第二届镇人民代表大会主席、镇政府镇长、付镇长，不辜负全镇人民的重托和希望。希望各位与会代表振奋精神、发扬民主、求真务实、顾大局、识大体，努力把这次大会开成团结奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功!