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度乡镇党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡镇党委书记在全市新型城镇化和城乡融合发展专题会议上的演讲稿，希望大家喜欢。
各位领导，同志们：
城镇化是国家现代化的重要标志，是实现经济高质量发展的必由之路。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央站在时代发展的制高点，以中国经济发展进入新常态为契机，立足实际，以长远的战略眼光和宽广的战略视野，坚持全面推进以人为核心的新型城镇化建设，加快城乡融合发展，贯彻落实新发展理念，我国城镇化取得了一个又一个飞跃。xx书记强调的”深入学思”进一步为全力推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展，统筹城乡发展、破解”三农”难题理清了思路，指明了方向，提供了现实依据。通过认真学习领会，结合当前实际，我有一些体会。如有不正之处，恳请各位领导和同志们批评指正。
一、没有深入学思，就不能进一步领会新型城镇化和城乡融合发展的深刻内涵与重大意义。
城镇化是现代化的必由之路，也是更好推动中国经济全面转型升级必须要回答好的课题。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的成就，2019年我国城镇化率首次突破60%。但随着经济发展进入新常态，随着城镇化程度加深，新型城镇化建设也被新时代赋予新的内涵、新的意义。
一是通过城镇化建设带动产业转型升级，加快供给侧结构性改革步伐。突如其来的疫情，给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，如何高质量扩大内需，尽快恢复经济保障民生，确保工业化、信息化和农业现代化的同步发展就成为了深入推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的题中之义。
二是通过城镇化建设更好解决经济持续健康发展的”动力源”问题。随着农村人口向城镇转移，消费群体的进一步扩大，消费结构的进一步提升，消费潜力的进一步加大，都为新型城镇化建设带来新的压力和机遇。
三是通过城镇化建设更好破解”城乡二元结构”的局面。我国农村人口众多，土地规模经营的难度较大，独特资源难以充分推介，传统生产生活方式虽有一定程度上的改变，但仍困扰着乡村进一步发展。新型城镇化的推进，将持续转变城乡空间分布和规模结构不合理，产业集聚和人口集聚不同步的局面。
四是通过城镇化建设更好解决”人”的问题。城镇化说到底还是”人”的城镇化、”人”的发展。外来务工人员如何更便捷实现落户，城镇公共卫生服务供给机制朝着哪个方向发力，转移人口怎样才能”进得来、住得下、活得好”，都成为深入推进新型城镇化和加快城乡融合发展必须要处理好的问题。
五是通过城镇化建设解决文化融合发展的问题。文化是一条能够紧紧将城市和农村进一步扭在一起的”金丝线”，可以说没有文化上的紧密融合，就谈不上真正的新型城镇化，谈不上真正的城乡融合。
深入落实新型城镇化建设加快城乡融合发展，既是全面贯彻习近平总书记对xx工作重要指示批示和党中央决策部署的需要，又是聚焦高标准高质量打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区，推进”xxxxxxx”发展战略，加快建设xxxxxxxxxx的需要，更是准确把握”xxxxxxxxx”发展机遇，加快沿海经济带建设，奋力构建”xxxxxxxxxx”发展格局，有效解决”三农”问题，推动区域协调发展的需要。
二、没有深入学思，就不能进一步立足实际、明确发展思路、加快”借力发展”
深入推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，不是说把”烂摊子”都丢给城市去解决，将”人口快速涌入”带来的压力都丢给城市去消化。推进新型城镇化建设，加快城乡融合发展，既需要城市统筹谋划、合理规划，也需要乡镇一层立足自身实际，找准定位，实现”借力发展”，充当好加快城乡融合发展的”助推剂”。
(一)只要路走对了，就不怕遥远。乡镇一层如想加快发展、推进新型城镇化建设和城乡融合发展，最重要也是最基础的一条就是，找准自身定位，重塑好城乡关系。习近平总书记在正定任职时，提出了正定应该走”半城郊型”经济的发展路子。那时候的正定与石家庄相比，可以说石家庄是”城”，正定是”乡”。总书记立足正定实际，确立了”依托城市、服务城市、打入石市、挤进京津、咬住晋蒙、冲向全国”的经济发展思路，后来又提出了”供其所需、取其所长、补齐所短、应其所变”的二十字发展方针，即围绕城市需要来发展自身经济的方针，紧紧依托城市资源，确立适合自身的发展思路，最终实现”借力发展”。
处于xxx”三个板块”中心位置的xx镇，立足自身实际，充分剖析优势与不足，确立了”xxxx”的发展思路。经过一年多的实践检验，xx镇取得了一个又一个突破，人民群众的”获得感”“幸福感”愈发浓厚，这进一步证明发展思路是切合xx镇实际的，是符合发展规律的。同时，经过深入学思，多角度多维度研判，通过捋顺发展思路，进一步解决了发展主攻点问题。
(二)依托优势资源，聚焦发展的着力点。xx镇拥有着区位优势、交通优势和产业优势，如何将发展的”优势”打造成发展的”大势”，就成为了xx镇的主攻方向。
一是依托”产业集聚”优势，打造”产业融合”的发展大势。20xx年x月，xx农业产业园区获评省级园区，xx镇抓住这一机遇，积极引进”xx项目”，调整、完善全镇发展规划，为推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展实现了生产、生活和生态功能上的合理规划与区分，为发展现代农业腾出宝贵空间，持续调整农业供给侧结构性改革。待项目全部落地建成后，可为近万人提供就业岗位，进一步转变了全镇的产业结构。
二是依托”近城临港”优势，打造”经济和服务腹地”的发展大势。xx镇距xx城区仅有10分钟车程，距离xxx港也仅有30分钟车程，xx镇采取加大服务产业投入的方式，大力发展第三产业，并紧紧依托xx等产业龙头企业的行业地位和品牌辐射效应，完善第三产业全链条，加大配套设施和民生领域基础设施建设，加大房地产开发力度，加快”村民”向”市民”的转变速度。同时，坚持把”特色小镇”建设作为有效载体，通过增强发展的自身动力，来促进城乡融合发展，通过拓展生产生活服务功能，来加强特色小镇与城市的公共服务衔接，扩大便捷的”生活圈”，提质丰富的”服务圈”，加深城乡交流的”朋友圈”，引导城市功能与人口向特色小镇疏解。”农家乐”“果品观光采摘园”等都是”特色小镇”建设的积极探索。
三是依托”公共配套资源”优势，打造”转变城乡二元结构”的发展大势。xx镇作为xx范围内经济社会发展较好的乡镇，近年来财政收入稳居全市第一，全镇配套资源优渥。以”xxxxxxxx”发展格局为建设契机，配套建设污水处理、供水管网、垃圾焚烧、教育医疗、交通枢纽等设施，加快了城乡之间的人员流动，让更多的人往来于城乡之间，并在乡镇也享受着近乎城市的民生保障水平。同时，全力推进”双代”、城乡环卫一体化等工作，进一步加速破解”城乡二元结构”现状。
四是依托”人力资源”优势，打造”人才集中”的发展大势。人口众多、劳动力资源丰富成为了xx镇发展的最重要的优势，也是最有利于推进新型城镇化建设和加快城乡融合发展的宝贵资源。xx镇秉持”不把人的问题一股脑丢给xx”的观点，大力对群众开展技能培训，并充分运用农村”大喇叭”、”双微”平台等手段，加大对村民的思想意识深化和”市民”的思维固化。同时激励、吸引各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的强大的乡村振兴人才队伍。通过推进土地流转、加快农村集体产权制度改革、加大基础设施建设投入等方式，将人才留在乡镇，让更多的人才能够将自身发展与城镇化建设和城乡融合有机统一起来。
五是依托”红色文化”优势，打造”弘扬多彩文化”的发展大势。xx镇以”红色文化”为底色，依托xx烈士牺牲地遗址纪念馆等革命旧址，旨在传承好红色基因，歌颂好红色故事，弘扬好红色文化。
三、没有深入学思，就不能进一步统一思想，抗好肩负责任，将工作落到实处。
下一步，xx镇党委、政府将继续坚持以新发展理念为引领，以人的城镇化为核心，加大基本公共服务投入，更加注重公共服务的均等化，更加注重环境宜居和文化传承融合，更加注重提升人民群众的获得感和幸福感，打好”xx攻坚战”，凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。
一是打好乡镇发展规划攻坚战。充分利用当前国土空间规划处于调整阶段的大好良机，进一步找准自身定位，发挥比较优势，优化空间布局，完善和落实好主体功能区建设，做优生产、生活、生态空间布局区。严格节约集约土地、严守生态保护红线，在推进城镇化建设的同时，留得住”青山绿水”，也留得住”乡愁”。
二是打好园区项目建设攻坚战。加速推进xx项目、xx项目建设，特别是依托项目建设整合xx行业生态，规划建立饲料电子交易中心，将饲料原料种植、饲料加工生产、原料进口、物资物流供需等多种资源整合在平台上，结合xx智能仓库项目和铁路道路建设，借助第三产业服务端的建立，带动一二三产业融合。同时，积极培育战略性新兴产业，现代服务业和新业态新模式，加速第三产业的”提质增量”，推进”产服融合”。
三是打好基础设施攻坚战。全力推进xx铁路、xx国道建设;加快污水处理厂建设速度，加快推进镇区供水管网工程;统筹抓好”空心村”治理和新农村建设，加快城乡一体化建设进程，紧盯房地产开发;加大医疗、教育基础设施投入力度，提升服务品质，实现城乡公共设施联动发展。
四是打好特色小镇建设攻坚战。紧紧立足镇域实际，高效打造旅游观光、农蔬果品采摘、”农家乐”等文旅名片;持续深化”红色文化资源”的利用，以红色为底色，统筹利用多彩文化资源，深入谋划资源开发利用，进一步打造独具沿海特色的全域旅游产业链条。
五是打好人的城镇化攻坚战。进一步加深有能力在城镇稳定就业和生活的群众的技能培训，助推提高人口素质和生活质量。
镇党委书记在农村经济工作会议上讲话
一是走新型工业化道路。目前，我镇企业仍以资源型企业居多，资源型企业仍占据主导地位，要做到依靠资源而不依赖资源发展，推进经济转型，我们必须走新型工业化道路，大力发展现代加工制造业。目前，我镇加工制造业为数不多，规模加工制造业更是极为欠缺。今后，我镇将力争在此方面寻求突破，既要引进有规模、有影响力的大型加工制造企业，也要引进中小型加工制造企业，抓大不放小。
二是走农业产业化道路。农业要实现突破性发展，必须走产业化发展道路，大力发展农副产品加工业。就我镇而言，一方面要以永惠食品肉鸭项目为龙头，大力发展畜牧业，配套发展鸭毛处理、鸭粪加工、肉鸭熟食品加工等相关产业，形成肉鸭项目产业链；一方面要以黄金湖水产业为重点，大力发展水产养殖加工业，支持并鼓励水产业做强做大，大力发展各特优种植区、养殖区、农产品加工区。
三是走城乡一体化道路。今年，从中央到地方都十分重视城乡统筹发展，尤其是我市提出了争创全省城乡统筹发展排头兵的目标，我镇也提出了争创城乡统筹发展排头兵的目标。要实现城乡统筹发展，就必须坚持走城乡一体化发展道路，推进城镇化进程。
一是要抓好安全生产工作。安全生产关系到人民群众的生命安危，事关社会稳定、经济稳定、政治稳定，安全是经济建设的基础和前提，我们在发展经济的同时，一定要坚持以人为本，一定要强化安全管理工作，安全不达标的企业一律不能生产，宁可经济发展缓一缓，也要把安全生产管一管。
二是要抓好计划生育工作。计划生育是我们国家的一项基本国策，抓好计划生育对国民经济的发展具有重要的意义，从国家到地方都十分重视计划生育工作，计划生育涉及到一票否决，其他工作干得再好，计划生育出了问题一切等于零。因此，我们务必将计划生育工作这根弦牢牢地抓在手中，一刻也不得放松。
三是要抓好综合治理、信访维稳工作。稳定压倒一切，稳定就是生产力，是财富，是构建和谐社会的基础。经济要发展，稳定是前提。没有一个稳定的环境，势必会影响到经济社会的发展。为此，我们要高度重视综合治理、信访维稳工作，要建立长效的工作机制，将综合治理、信访维稳工作常抓不懈。
一是要抓好农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是我们抓好一切工作的基础，基础不牢，地动山摇。我们要创新机制，不断加强农村基层党组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，为我镇经济社会各项事业发展打下坚实的基础。要进一步强化党员干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，将那些想干事、能干事、会干事的人提拔到干部队伍中来，实行能者上、庸者让。
二是要抓好工业新区建设。工业新区是引进、建设新项目的平台，它承载着我镇培养新的经济增长点、培育后劲项目，实现经济大发展的希望。抓好工业新区建设，有利于企业集中，形成配套产业集群，不仅可以促进我镇经济大发展，还对解决农村劳动力就业、增加农民收入、提高城镇化率具有重要的意义。为此，我们要举全镇之力抓好工业新区建设。
三是要抓好城镇建设。抓好城镇建设是促进城乡一体化发展的重要保证，它对逐步打破城乡经济的二元化结构，缩小城乡差别具有重要的意义。通过小城镇建设，可以扩大农村工业及消费品市场，扩大内需，拉动镇域经济的发展。要按照规划要求，进一步抓好村镇建设，不断完善基础设施建设，扩大镇域面积，提升镇区功能，优化镇域环境。
经济的发展靠企业，企业的发展靠项目，项目的发展靠招商引资建设。我们一方面要抓好现有企业的发展壮大，一方面要引进新项目，建设新项目，培植新的经济增长点。只有引进、建设新项目，才能增强发展后劲，推进经济转型，促进我镇经济社会持续、健康发展。抓好招商引资、项目建设要做到如下几点：
实践证明，谁开放，谁发展，大开放，大发展，开发环境要树立大招商促大发展的意识；要树立不论规模大小、能发展就行，不论业主是谁、有作为就行的开放意识；要树立可持续发展和长久繁荣的进取意识，营造全民招商氛围，营造亲商、尊商、安商、富商的社会氛围将主攻区域放在珠三角、长三角等发达地区，同时，逐步延伸到港、澳、台地区；将世界及国内500强企业、中国名牌企业、大型民营企业等作为洽谈引进的重点对象；突出园区招商，发挥工业新区的招商平台和项目载体作用，使项目向园区集中，凸现产业配套，打造产业集群；发挥我镇在外人员作用，定期召开同乡会、联谊会，向他们宣传我镇投资环境，利用知名人士、成功人士积极引进一批“亲缘”项目。要树立亲商的思想观念，形成良好的舆论氛围。从事招商工作的干部特别是领导干部要打消各种疑虑，主动和客商交朋友，做到“知商情、明商虑、体商忧、解商难”，帮助客商投资兴业。要落实“富商”的政策措施，创造良好的政策环境。落实好已制定的招商引资优惠政策，使客商得到比其他地区更多的投资回报，在优惠政策上做到人无我有，人有我优，人优我特。要健全“便商”的服务机制，建立良好的服务环境。政策的尺度是有限的，而服务功效是无限的，没有好的服务，本地人不敢干，外地人不敢来，就是来了也留不住。要在落实好各项优惠政策的同时，突出优化服务环境，建制度，促规范，上水平，努力建设配套的外商服务体系。要建立“安商”的干事创业秩序，营造良好的投资、建设环境。加大社会治安综合治理力度，确保客商人身安全，抓好交通基础建设，改善我镇区位条件，为客商提供优美、舒适的生活环境，使他们安心、舒心的在**投资创业。改革开放30多年来，我镇已拥有一定数量的本地私营业主，他们对当地情况熟悉，筹资渠道宽。因此，在吸引外资的同时，要积极启动民间资金，大力鼓励本地私营业主投资。对本地私营业主，要与外来企业一视同仁，切实做到凡外来企业能享受的政策，本地私营企业都能享受，努力形成镇外资金和镇内资金两个“轮子”一起转的格局，加速推进**发展步伐。招商引资工作关系到全镇经济的发展大局，是我镇经济工作的一个重要环节，我们要对招商人员要高看一眼，厚爱一筹，对工作业绩优秀的招商人员要优先提拔、使用；同时，对支持招商项目建设单位要在全年的经济工作会议上给予重奖。
干部作风是发展环境，干部作风是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展格局。当前，我镇大部分干部作风是好的，他们有事业心、有进取心，工作积极，踏实肯干。但也有一些干部事业心、责任心不强，整天无所事事，不思进取，上班只是点个卯，有的甚至连卯都不点，照面都不打一个；有些干部对待工作玩太极：一推、二拖、三送；有些干部认为自己是公务员，端的是“铁饭碗”，对待工作做好做坏都无所谓。产生这种现象的原因是工作机构多，职责不清楚，分工不明确，任务不具体，工作考评制度不健全，执行不严格，奖罚不分明。
同志们，发展**是我们共同的责任，建设**需要我们共同的努力。让我们以更加求真务实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，同心同德，开拓进取，不辜负党的重托，不辜负人民群众的期盼，努力把我们**建成和谐、实力、魅力镇，争创城乡统筹发展排头兵，实现我镇经济社会各项事业跨越式发展！
全县督查工作会议上的县委书记讲话材料
这些年，我感觉到：我们工作不缺思路、不缺政策，缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实，一靠党员干部自觉，二靠督查去推动。当前，我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期，也是各类矛盾的突显期，各项任务非常繁重，难题也很多，在这样的形势下，我们更需要加强督查力量，建立有效落实机制。借此机会，我对督查室同志提三点希望和要求：
得罪人，坚持实事求是；要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求；对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放，分工负责解决问题；对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”，推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心，是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度，敢于担当、勇于负责，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，切实做到“四个不放过”，即事实真-相不查清不放过，承办责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任追究不兑现不放过，确保督查事项件件有着落、事事有结果，真正树立起督查权威。
馈信息，针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议，真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当，督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念，在具体工作中既要克服“好人主义”，做到严字当头、严督严查，又要注意方式、把握分寸，不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚，否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中，主动与督办事项承办单位加强沟通联系，了解具体困难，帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇、部门去，大家都很敏感，一定要根据实际情况灵活选择督查方法，做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合，确保督查实效。比如对干部作风问题的督查，可以搞一些“回马枪”、“回访”，治治弄虚作假现象。
门的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位，安心工作，干好工作，不辜负组织的信任和群众的期盼。
年乡镇党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
刚才，镇纪委书记x同志对2021年党风廉政建设工作做了简要回顾，对2022年工作任务进行了安排部署。下面，我就提高思想认识，压实两个责任，完善工作措施，强化执纪问责，进一步推进落实党风廉政建设，讲几点意见：
一要深入学习贯彻重要讲话精神，进一步坚定推进全面从严治党的信心和决心。在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话高瞻远瞩、举旗定向、语重心长、振聋发聩，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，是纪检监察工作高质量发展的思想引领和行动指南。全镇各级党组织和广大党员干部要深刻学习领会重要讲话精神，统一思想认识和行动步调，切实把寄予的期望、明确的要求贯彻落实好，持之以恒打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。我们要牢牢把握以史为鉴的经验启示，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，弘扬伟大建党精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，把“九个坚持”作为根本遵循和指导方针，系统把握、全面落实，贯穿体现到全面从严治党的全过程各环节，长期坚持、不断深化，切实增强全面从严治党的系统性、针对性、实效性、不断开创全面从严治党新局面。领导班子成员和各部门负责人要履行好“一岗双责”，严格落实好“两个责任”，做到抓业务与抓党建相结合，抓工作检查与抓纪律监督相结合，管人管事与管思想管作风相结合切实把责任尽到位、落到实处;要坚定不移、毫不动摇地贯彻执行中央和省、市、区委的相关决策部署，严格落实好镇党委党风廉政建设和反腐败工作任务，靠实第一责任，抓好教育监督，严格责任追究，真正把落实主体责任作为履职尽责的重要方面，贯穿在工作、学习和生活的方方面面，不断增强政治担当和政治自觉。
二要强化政治监督，推动中央和省市区各项决策部署落实落地。全镇党员领导干部要胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，自觉把本职工作放在党中央和省市区工作大局中考量和部署。要聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、整改落实七届区委巡察反馈问题、保障国家粮食安全等重点任务抓监督，围绕党中央决策部署和省市区委工作要求，围绕全面转型高质量发展主题，把政治监督融入日常、做在经常。
三要一体推进“三不”方针方略，在基层腐败治理上持续发力。要加大基层腐败治理，不断强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉;要深化清廉建设，营造良好发展环境，不断推进“清廉x”建设，完善监督体系，提升监督治理效能;要紧盯“关键少数”，织密监督体系，发挥基层监督效力;要严查工程项目等领域的腐败问题，保障工程项目建设高效廉洁推进，持续优化营商环境;要持之以恒推进ds学习教育，做实同级同类警示教育，推动作风持续好转、制度得到完善、干部受到教育。
四要纠“四风”树新风，作风建设常抓不懈。常说“形式主义，官僚主义是党和国家事业发展的“大敌”，目前在我们的工作中。安排部署的任务不落实、慢落实、假落实、乱落实的形式主义、官僚主义问题依然存在。党员干部特别是领导干部要树立正确的政绩观，尊重客观实际和群众需求，多做为民造福的实事好事。要坚持不懈纠治群众身边腐败和不正之风，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督，推动乡村建设行动深入实施。加强对党中央惠民富民各项政策落实情况的监督，严肃查处基层“微腐败”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动。科学评价考核干部政绩，促进干部更好担当作为。
五要加强年轻干部教育管理监督，培养忠诚可靠的好干部。目前镇上的干部从年龄结构上看，以35岁以下的年轻干部占大多数，年轻干部们有活力、有干劲、有想法，为x的发展也注入了新鲜的血液。但是从近年来查处的违纪违法问题来看，年轻干部违纪违法具有人数快速增多、金额明显增大、领域集中、级别不高、贪污贿赂问题突出等5个方面特征。镇党委和纪委要聚焦年轻干部入职、提拔等关键节点，加强思想政治和廉政教育，严格党内政治生活锻炼，引导他们深化马克思主义理论学习，保持对党忠诚，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，自觉抵御各种诱惑，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部自己也要有清醒地认识，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪，对照初心使命，看清一些事情能不能做、该不该做，守住拒腐防变的底线。
六要强化监督检查，加大问责力度。镇纪委和镇党政办要继续采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式，对各村、各部门进行常态化督查，对督查中发现问题的部门和村组，及时提出处理意见，并督促整改落实。全面深入的搜集问题线索，对扶贫领域群众反映强烈、长期没有得到解决的突出问题线索以及上级纪委督办、转办问题线索，要优先处置，限时办结，坚持做到问题查不清不放过、责任查不明不放过、问责不到位不放过。镇纪委要建立健全日常监督检查、专项监督、季度抽查和年终综合考评为一体的检查考核机制，用足用好问责措施，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩的，有责必问、问责必严。改进问责的方式方法，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，使问责形成制度、成为常态。对履行主体责任、监督责任不力，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的村，该批评的批评，该通报的通报，该处分的处分，要坚持“以案促改”，让问责形成常态、达到震慑一批，警醒一片的目的。对群众举报问题线索要严格审查，规范处置。案件查处要做到“快查快结、快进快出”，对党员干部身上的问题早发现、早处置，及时约谈。
同志们，我们应该时刻保持“赶考”的清醒，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委和镇纪委要把主体责任和监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，认真履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，着力营造良好政治生态，以全面转型高质量发展为主题，为x镇各项事业发展提供坚强的政治保证。
镇党委书记在禁毒工作会议上讲话【范文】
同志们：
xxx。
镇长就进一步做好。
xxx。
年禁种铲毒工作进行了安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见：
350。
平方公里，共有。
30。
个行政村，
53。
个自然村，禁毒工作摸排、踏查难度很大，种毒犯罪分子不断创新种毒花样，反侦查意识和逃避查缉伎俩不断增强，打击难度加大。和去年相比，今年的毒品种植有反弹趋势。我们面临的形势十分严峻，各村必须高度重视，强化责任，采取有力措施，夺取人民禁毒战争的全面胜利。
当前，是罂粟播种的重点时期，各村要大力宣传禁种铲毒工作，让群众认识和了解毒品的危害性。要进一步加强领导，强化责任，采取有力措施对重点区域进行重点排查，加强对重点区域、重点人员（本村农户和外来人员）的监控，防止不法分子上山入林种植罂粟。针对罂粟生长的特性，在罂粟播种、出苗、收割三个重点时段，要定期进行摸排，发现情况及时处理，确保今年“巩固扩大零种植，确保零产量”的禁种铲毒工作目标得以实现。
各村根据干部职数划分责任区后，按照“谁的责任区谁承担责任”的原则，每一名干部负责自己责任区内罂粟地块的踏查摸底、监控、在适当时机进行铲除。踏查要逐山头、逐林地、逐荒坡进行，沟沟洼洼全面踏查，重点区域反复查，决不放过一株一苗，确保不留盲区和死角，保证踏查铲毒行动取得实效。
xxx。
年村级干部量化考核管理办法》及《。
xxx。
年村干部禁毒工作实施细则》的有关规定追究村干部的责任，情节严重影响恶劣的，移交司法机关追究其刑事责任。
近年来，我镇按照铲除与打击并重的原则，切实加强禁种铲毒工作，取得了显著的成效。但是，必须清醒地看到，我镇的禁毒工作形势依然严峻，任务还很艰巨，如果没有非常的决心，非常的措施，禁毒工作是很难抓出成绩来的，也将势必影响我镇经济发展和声誉。因此，我们要脚踏实地、全力以赴抓好禁种铲毒工作，夺取人民禁毒战争的全面胜利。
年乡镇党委书记在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
2021年，在水利部党组和湖北省委坚强领导下，在全委各级党组织和党员干部职工的共同努力下，长江委全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会以及十九届中央纪委历次全会精神，以庆祝建党100周年为主线，深入开展党史学习教育，以党的政治建设为统领，扎实推进党的建设各项工作，在保安澜、护平安，抓保护、促发展中，充分发挥了引领保障作用，实现了治江兴委“十四五”良好开局。
今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，一以贯之加强党的建设意义重大、责任重大。刚才，胡甲均同志、任红梅同志回顾了去年的党建廉建、纪检工作，对今年工作作出了安排，重点突出、措施具体，具有很强的针对性和操作性，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
下面，就我委党建廉建工作，我讲三点意见，供大家参考。
党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为全党以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴注入了强大思想动力，提供了行动指南。我们要从百年党史中汲取智慧和力量，以强烈的历史主动精神，拿出务实、创新的工作举措，不断提高党的建设质量。
一要深刻领会“坚持党的领导”这一首要经验。
党的十九届六中全会以“十个坚持”系统总结党在百年奋斗中积累的宝贵历史经验，并将“坚持党的领导”作为首要经验。我们要深刻领会“坚持党的领导”的历史必然性和极端重要性，毫不动摇坚持和加强党的领导。坚持和加强党的领导，关键在加强党的建设，这是我们党由弱到强、不断成熟的一大法宝，也是各项事业不断取得胜利的根本保证。
我们要深入学习习近平总书记关于新时代党的建设重要论述，进一步加深对党的建设重要性、规律性的认识，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念。要把党的领导落实到治江兴委各方面各环节，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，高质量抓好党的建设各项工作。去年年度考核评出的先进部门和单位，都有一个共同特点，就是党建工作都抓得实、抓得好，党组织富有组织力、凝聚力、战斗力，党员先锋模范作用彰显，干事创业氛围浓厚。反观少数党建工作较弱的部门和单位，在领导班子责任担当、干部职工精神状态、内部管理、政治生态等方面，或多或少都存在一些问题，事业发展的底气、动力不足。这说明党的建设抓得好，党组织坚强有力，事业发展也会有力;党的建设抓得不好，其他工作也很难抓好。希望各部门、各单位、各级党组织进一步提高政治站位，增强政治自觉，强化责任意识，实实在在地抓好党的建设，为治江兴委事业高质量发展提供坚强保障。
二要深刻认识“高质量发展”这一时代内涵。
党的十九大作出我国经济转向高质量发展的判断，十九届五中全会将推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，《决议》对高质量发展作了进一步强调。习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。我们要认识到，党的建设是党和国家事业领导力量的建设，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。
伴随着全面建设社会主义现代化国家新征程的开启，治江兴委事业已进入高质量发展阶段。完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化长江流域治理管理，面临不少新的任务和挑战。迎接挑战、完成任务，关键在于各级党组织，在于抓好党的建设。我们要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把党建工作放到事业发展大局中思考谋划，找准抓手推动落实,防止党建与业务“两张皮”。要探索和实践党建与业务在思想、治理、思路、活动、工作、文化等各方面多维度的融合，推进“党建+流域治理管理”“党建+生产经营”“党建+改革发展”“党建+内部管理”“党建+民生实事”等，使党的建设方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，进一步凸显对各项工作的推动作用。要充分调动党员干部积极性，把融合要求贯穿到推动事业高质量发展的各领域全过程，切实把党的政治优势、组织优势转化为能力优势、发展优势，汇聚强大合力。
三要深刻感悟“党的自我革命”这一历史伟力。
《决议》指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,积极开展批评和自我批评，敢于直面问题,勇于自我革命。党的百年奋斗历史就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。以史为鉴，就要把党的自我革命体现在加强党的自身建设和推进党的事业全过程各方面。唯有敢于正视问题、善于发现问题、着力解决问题，才能不断开创党的建设新局面。
去年，部党组对委党组开展政治巡视，部党组第一巡视组将于近期正式向我们反馈。委党组将把巡视整改作为重要政治任务，与实施“十四五”规划、强化流域治理管理、推动委内改革发展、全面从严治党等有机结合，力求整改一个问题，解决一类问题，健全一套制度。各部门、各单位要按照委党组制定的问题清单、任务清单、责任清单，不折不扣抓好整改落实。刚才，任组长对纪律监督发现的问题进行了梳理，并提出了改进措施。去年我们开展制度执行自查自纠、委内巡察、党建廉建考核、审计以及各类专项检查，也发现了一些问题。此外，我们还要自觉对照党内法规、上级要求、职工期待，主动检视不足、查找问题。比如说，从整体看，委机关党员干部的作风是好的，呈现出“走在前、作表率”的良好态势。但是，也有少数人包括个别党员领导干部存在工作热情低迷、散漫懈怠、出工不出力、遇事推拖绕等问题。一些部门和单位在抓党建方面还不同程度存在被动式落实的现象，缺乏主动谋划、自主创新的意识。这些问题如果不解决，党的建设高质量发展就难以实现。下一步，我们要把各方面发现的问题作为切入点和突破口，坚持严的主基调，精准治理，靶向施策，以问题整改推进工作提升。
2022年，我们要坚持以党的政治建设为统领，突出学习贯彻党的二十大精神这条主线，着力深化理论武装、夯实基层基础、正风肃纪反腐、强化制度建设，以高质量党建引领治江兴委高质量发展。
一要全面加强党的政治建设，坚决捍卫“两个确立”。党的十九届六中全会以历史决议的形式作出“两个确立”这一论断，正是党的十八大以来最重要的政治成果。党的十八大以来，我们始终牢记习近平总书记的“长江嘱托”，深入贯彻落实“十六字”治水思路和习近平总书记重要讲话指示批示精神，推动治江兴委事业不断取得新成绩。我们深刻感悟到，必须当好“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的忠实践行者，对习近平总书记的重要讲话指示批示精神必须坚决贯彻执行，对党中央的决策部署必须落实落细。要深化对党忠诚教育，引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。在长江委工作，无论是机关，还是企事业单位，都没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都必须旗帜鲜明讲政治。要不断提升“政治三力”，把准政治方向，涵养政治生态，推动全委各级党组织和党员干部把“两个维护”体现在履职尽责的担当上，体现在八小时内外的言行上。要把严守政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严肃党内政治生活，坚决纠治、及时澄清不当言行、模糊认识，确保在重大政治原则和大是大非问题上头脑清醒、立场坚定。要牢牢把握“国之大者”，聚焦“三新一高”、强化流域治理管理、疫情防控等重点任务，做深做实政治监督，以实际行动保障党中央决策部署落地见效。
二要扎实推进党史学习教育，不断强化思想理论武装。百年党史是常读常新的教科书，是取之不尽的精神宝库和用之不竭的力量源泉。我们要巩固拓展党史学习教育成果，建立党史学习教育长效机制，将党史学习教育融入日常、抓在经常，用好红色资源，赓续红色血脉，让正确的党史观在全委更深入、更广泛地树立起来，让党员干部职工满怀信心地为推动治江兴委高质量发展贡献力量。要围绕迎接宣传贯彻党的二十大，精心策划、分层分类开展学习培训、重大主题宣传、专题组织生活会等，大力营造浓厚氛围，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要突出“关键少数”和青年职工这两个重点，持续提高学习质量。常态化开展党委(党组)中心组学习指导，强化考核与问责。创新方式方法，加强对青年的思想引领。要严格落实意识形态工作责任制，抓好阵地建设管理，强化正面宣传和舆论引导，做好思想政治工作，守住防范化解意识形态风险底线。要建立健全“我为群众办实事”长效机制，坚持实事项目的确立、推动、考核评估等行之有效的制度，确定每一年度为群众办实事项目，着力解决流域人民群众和委内干部职工的“急难愁盼”问题。
三要不断强化基层组织建设，凝聚起干事创业正能量。党中央历来高度重视党支部建设，加强党支部建设既是中国共产党百年奋斗的宝贵历史经验，也是我们党长期执政的内在要求，这是一项积基树本的工作。长江委党组历来高度重视基层党支部建设工作，2018年以来，我们连续3年开展抓党支部建设行动，有力推动了党支部全面进步全面过硬。在战疫情、防大汛、脱贫攻坚等大战大考中，长江委基层党支部及党员干部冲锋在前、奉献当先，为治江兴委事业高质量发展提供了坚强保障。对标对表新时代党中央部署、水利部党组和湖北省委对党支部建设的要求，紧跟推进新阶段水利高质量发展，强化流域治理管理的新形势，我们还要在以下五个方面持之以恒下功夫。一是进一步提高思想认识水平。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，充分认识支部建设的极端重要性。要健全不忘初心、牢记使命，党史学习教育常态化长效化机制，高质量落实组织生活制度，开展经常性政治体检。二是强化支部标准化规范化建设。要巩固支部建设三年行动成果，在标准化规范化建设上持续发力，加强对支部换届、党员发展、党费管理等工作的全程把关。落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，着力解决党内组织生活不规范、随意化、平淡化等问题，全面提升党建质量。三是丰富支部活动形式与内容。要总结运用好近几年卓有成效的一些做法，形成机制扎根落地。如建立基层党建联系点制度，领导干部带头深入基层党支部开展“五个一”活动;运用好党建信息化系统，及时了解掌握支部建设情况，打造智慧党支部等等。四是推进党建业务深度融合。要着力推动支部党建工作与业务工作目标同向、措施一体，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部建设成果的试金石，使支部工作更好地融入中心、服务大局。五是增强支部政治功能和组织力。始终把政治建设摆在首位，推动基层党组织和广大党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常;着力抓好基层党组织建设，加强支部班子建设，开展经常性督促指导，持续进行制度自查自纠，提升执行力;用心用情听取党员群众意见建议，切实帮助解决实际问题，持续推动基层工作落实落细落到位。
四要时刻保持自我革命精神，提升正风肃纪反腐效能。我们党之所以能历经百年仍风华正茂，外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命。2019年，委党组印发《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》，提出建立党组(党委)全面监督、纪检部门专责监督、职能部门职能监督、基层党支部日常监督的工作体系。为补齐职能部门、基层党支部不愿、不会、不善监督的短板，去年又跟进出台了关于进一步加强机关有关部门职能监督、进一步发挥党支部纪检委员作用的指导意见。今年要重点抓好这两个意见的落实，职能部门、党支部要切实履行监督职责，把全面从严治党的责任和压力向业务领域、基层末梢传导。要做实做细对“一把手”和领导班子监督。各级党组织、“一把手”、领导班子其他成员、党务部门、纪检部门、人事部门等都要对照部党组制定的重点任务清单，逐项落实到位。各级领导班子要从政治上认识领导职责中包含监督职责，既要自觉接受监督，也要主动开展监督。要以抓机关作风建设为带动，加固中央八项规定堤坝，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治违规吃喝、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等歪风陋习。坚持“小切口”破题，下大力气整顿会风会纪，提振精气神。要充分认识实践运用“四种形态”特别是第一种形态，不仅是纪检部门的工作，党组织也要敢抓敢管。认真落实《长江委各级党委(党组)运用“第一种形态”落实主体责任实施办法》，及时发现问题、纠正偏差。
五要建立健全工作机制，推动制度建设常态化长效化。行之有效的制度机制，是规范管理、落实工作的保障。去年，全委上下深入开展制度执行自查自纠，有力提升了治理能力。这项工作我们要长期开展，要重点抓好制度制定和制度执行这两个环节。要坚持务实管用建制度，着眼于在本领域本系统本单位“行得通”“管得住”，强化系统思维，注重衔接配套，防止流于形式、照搬照套。抓好制度“废改立”，及时清理、修订过时制度，堵塞漏洞，填补空当。要加强制度的宣传解读，组织党员干部职工认真学习制度、严格执行制度，尤其是要避免犯一些置三令五申于不顾的“低级错误”。要持续强化靠制度管权管事管人的长效机制。各级党组织要把制度执行情况作为评判责任是否落实的重要标准，职能部门、纪检部门要加强监督检查，督促整改落实。对违反制度的党组织、党员干部职工要严肃批评教育，造成不良后果的要追责问责，坚决维护制度的严肃性和权威性。
只有党的建设实现高质量，才能引领治江兴委事业高质量发展。全委各级党组织要坚决压实党建责任，提升党建质量，注重工作创新，构建层层抓落实的工作格局，凝聚治江兴委事业高质量发展的强大动力。
一要落实工作责任。党建工作任务有千条万条，办法措施有千个万个，但归结起来，最根本、最关键、最牢靠的是抓好落实。抓落实不是一般的工作问题，而是重大的政治问题。我们反复强调，各级党组织要强化抓党建的主责主业主角意识，党组织书记要履行好“第一责任人”责任，领导班子成员要履行好“一岗双责”。对照《党委(党组)落实全面从严治党责任规定》《领导干部“一岗双责”重点任务清单》等党内法规、文件制度，大家要经常反思是不是真正落到实处了。特别是有没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核;党组织书记有没有做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他领导班子成员有没有拿出足够的时间和精力，指导、检查、督促分管部门和单位党建工作。只有这些责任真的压实，才能推进各项工作真的落实，才能真正实现党建与业务融合发展。要建立健全各级党组织书记抓基层党建工作责任考核体系，拧紧“书记抓、抓书记”的责任链条。党务、纪检、人事等部门要协助党组(党委)班子抓好统筹谋划、工作指导和监督检查。对于落实管党治党责任不力的，要用好问责利器，树立“不履责不尽责就要被问责”的鲜明导向。
二要创新工作思路。各级党组织书记、领导班子成员要带头深入调查研究，加强成果转化运用，创新党建工作理念思路、方式方法。要建好用好长江委党建信息管理系统。直属机关党委要加强统筹谋划，各部门各单位要主动对接，加强学习使用和维护，探索开展党组织、党员队伍相关数据分析研判，为党建工作综合评价提供支撑。要持续拓展“互联网+党建”，依托网站、微信公众号等开展宣传教育、便民服务、监督检查等，实现广泛覆盖、有效传播。要加强党建品牌、党建精品的培育、宣传、推广，进一步深挖特色、放大亮点，着力打造一支部一特色、一单位一品牌的亮丽风景线。
三要提升工作效能。党的建设是一项系统工程，不是哪一级党组织的事，也不是哪一个部门的事。长江委每一个部门、每一个单位、每一个层级都有党的组织，每一个党组织的党员领导干部都有政治身份，都要当好党的建设的“局中人”、种好党的建设的“责任田”。要牢固树立党建工作“一盘棋”的思想，上下联动、左右协同、同向发力，共同推动全委党的建设全面、协调、高质量发展。要进一步加强高素质、专业化党务、纪检干部队伍建设。既要抓好专职干部的能力提升，也要抓好兼职干部的明责履责。要教育引导督促党委委员、纪委委员、党支部书记、支部委员等强化党内职务的身份认同，明晰自身职责，提升专业素养，切实发挥好作用。
同志们，党的建设是一项长期性系统性工程，必须持续发力、久久为功。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，凝心聚力、真抓实干、勇毅前行，在新时代新征程上展现新作为新气象，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
乡镇党委书记在年农村工作会议上讲话【范文
同志们：
今天，我们在此召开。
××乡2022年农村工作会议、中共××乡第十四次代表大会第二次会议，目的是紧盯省委书记××提出的“一改两为”工作要求（一改两为，就是改进工作作风、为民办实事、为企优环境），围绕县委提出的“翻一番、做示范”目标任务，总结好2021年工作，分析好当前形势，部署好2022年重点任务，进一步动员全乡上下，以真抓实干作风办好民生实事，切实拉高标杆、奋勇争先，加快建设现代化美好××，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
刚才，
××同志宣读了2021年度全乡涌现出的先进单位和先进个人，在这里，我谨代表乡党委、政府，向所有受表彰的先进集体、先进个人，向奋战在疫情防控、乡村振兴等各条战线的全乡广大干群和关心支持××经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！
××乡长对我们今年重点工作进行了详细梳理和部署，其中一些争先进位的目标是大家自己上报的，既然承诺了，就要兑诺，希望各分管同志、各村、各单位高度重视，把机遇握在手中、把重任扛在肩上，尽快消化好、吸收好会议内容，拿出过硬举措，将会议精神落实到行动上，后面我还会针对重点工作一项一项开展调度。
下面，我在几位同志讲话的基础上，就如何拉高标杆、
奋勇争先、加快建设现代化美好。
××上简要强调三点意见。
2021年是中国共产党成立100周年的大庆之年，是“十四五”开局起步之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是××发展进程中殊为不易的爬坡之年。
今天，我们不讲成绩，只谈不足，全体党员干部要充分认识当前我乡发展面临的困难和挑战。
有的同志因循守旧，习惯于找。
“老底子”“老家婆”，工作总是照“老套路”“老办法”。有的怕事担责，抓工作胆子不大、力度不大、效果不明显。有的思路不清，抓工作无章法、工作措施针对性不强。比如：人居环境整治工作，创新办法不多、宣传引导不够，许多群众自主参与的意识亟待加强，最基本的“门前三包”都做不到，“脏乱差”“扬尘漫天”问题依然突出。
“多做多错，少做少错，不做不错”的想法，除了自己必须完成的以外，可以不做的就不做。比如：村“两委”换届选举以后开展的“开门一件事”系列活动，各村不同程度存在以环境整治、走访慰问等常规工作敷衍了事的情况，活动形式单一、为民办事效果不明显。
“慢进也是退”的窘境。去年，我们的财政收入仅有410万元，位于全县落后位次，与我们乡情相仿的××乡，财政收入接近700万元，这样一比就看出了差距。
少数党组织还存在就党建抓党建的惯性思维，坚持党建引领，服务中心、推动发展的作用还不明显。比如：各村在抓党建过程中，只满足于三会一课、党员管理等基本工作制度，你们农村党员参与基层治理有没有创新方法？党员学习教育有没有与他们生产生活做好结合？党建引领是不是还停留在嘴上说一说，没有实际行动？这些方面大家要好好思考一下，不折不扣完成规定动作的基础上要找亮点、求创新。同志们，我们当前面临的形势十分严峻、不容忽视，全乡上下一定要坚持问题导向、效果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，以有力举措认真展现新的作为。
同志们，
2021年第一季度已经过去一大半，全年也只剩下10个月，在机遇和挑战面前，我们要坚决树立起“不进则退、慢进也是退”的危机意识，聚力聚焦各项工作争先进位，确保一季度经济指标、工作目标“开门红”。今年县里的三干会安排了一天到霍山县的实地考察，这次参观学习让我感到非常震撼，××和霍山县情相近，但他们在工业经济、城镇建设、乡村振兴等方面发展已经跑在我们前面。这次的考察学习也给我们敲响了警钟，主动找准不足、对标先进势在必行，各村之间、部门之间也要做到“比一比”“看一看”，要找准差距、面对差距、弥补差距，从感觉良好中惊醒起来、从安于现状中振作起来、从争先恐后中行动起来。
过去的一年，我们在抗。
“疫”一线设立临时党支部，农村党员、志愿服务者踊跃参与疫情防控，疫苗接种做到迎接尽接；我们深入推进平安建设，基层治理水平不断提升；我们推进双基建设落实，学校、卫生院服务能力增强，公交通车、加油站建成，极大方便了群众的交通出行，这些事例都是为民服务的深入体现。江山就是人民，人民就是江山，在奋斗“十四五”、奋进新征程中，我们贯彻好“一改两为”中为民办实事，切实做到放下身段、迈出脚步，推行政务服务再提速，深化“最多跑一次”改革，推动“一门通达”“一次办成”，办好人民群众的急事、难事、愁事、操心事。
去年，我们顺利完成乡党委、人大、政府、村。
“两委”班子换届选举工作。新班子当有新作为，做好接棒者，首先要清醒地认识到我乡经济社会发展还面临着经济总量仍然较小、乡级财政收入偏低、缺乏工业企业支撑、产业发展后劲不强、村集体经济发展思路不宽、基础设施建设还需进一步加强等问题和压力，全体党员干部要继续发扬艰苦奋斗的精神，用风雨兼程挥洒岁月青春，用皓月当空坚守职责使命，把身心投入到“真干事”上，把行动用在“多干事”上，埋头苦干、奋勇争先，踏踏实实干出一番事业。
“翻一番、做示范”的定量目标，立足自身优势，坚定生态优先、产业兴旺、文旅融合的发展路径，以市场的逻辑谋事、资本的力量干事、系统的思维成事。今年的重点工作任务我这里再点一下：
××村的做法还是值得大家学习的，从去年开始，××村就在整合资源方面作出了探索，第一，他们找准了定位，就是依托天河漂流景区以及宝纛河流域自然环境优势，大力发展新型民宿和生态流水养鱼项目，成果还是很显著的。第二，他们找到了共鸣，计划将宝纛河沿线农户房屋统一规划、设计，建设民宿集群，形成集约化效应。所以我们发展产业不能只靠村里“单打独斗”，一定要多培育、多支持农业经营主体和致富带头人，一定要积极吸纳这些懂农村、会经营的社会力量参与进来，共同致富增收。
××高速出口修建的契机，打响红色和旅游康养品牌，加快发展民宿、农家乐，支持现有民宿提质升级，推动民宿集群发展，提升规格和品质品位。在这里，我要重点强调一下农村人居环境整治工作，发展文旅产业，农村人居环境整治是基础中的基础，外来的游客希望看到的是山青水美岸绿的新农村，各村好好想想，你们的环境能不能达到这个要求。所以，要做好人居环境的提升，第一是要摸清底数，做好违搭乱建整改台账，压实责任到人，压紧时间到日；第二是要发动群众，强化共治共享主人翁意识，形成家家出力、人人参与的良好格局；第三是要利益引导，推行家庭环境卫生评比制度，有针对性地表彰奖励先进家庭；增强群众参与农村人居环境整治的自觉性和主动性。
坚持大抓基层的鲜明导向，深化。
“一抓双促”工程，着力增强基层党组织政治功能和组织力。大力实施抓党建促乡村振兴，扎实开展党建引领信用村建设工作。深入实施党支部建设提升行动，持续推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强机关党建“强基领航”和非公党建“双创两提升”。特别要注意的是，各村要在实施党建引领共同富裕上积极探索，加强村级集体经济发展，充分激活、利用集体资源，因村制宜发展优势产业，确保年纯收入50万元以上的强村数量保持全县前列。
“阳光信访、法治信访、责任信访”建设，健全领导干部接访下访制度，提升网上信访服务能力，切实做好初信初访和积案化解工作，做到接访不走过场。全力做好全国“两会”、党的二十大等重要时间节点期间信访服务保障。要健全矛盾纠纷源头防范化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好网格治理模式，常态化开展重点领域风险矛盾排查预警，常态化开展扫黑除恶斗争，切实保障各领域安全。要抓好防汛、防火和常态化疫情防控工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，做到外防输入工作一点不能大意、基层防控工作一点不能放松。
完成今年目标任务，全乡上下必须要传导压力、担当作为、奋勇争先。县里每季度都对各个乡镇目标任务完成情况进行督导，我们如坐针毡，大家也要如芒在背。拉高标杆、奋勇争先，就是让大家都有千斤担，让有为的干部有位，让躺平的干部躺不住。大家要牢记，无功劳就是罪过，只有苦劳的干部就是躺平的干部。这里强调三点。
牢固树立。
“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，不等、不停、不看，任务一布置马上就落实。深入开展“我为群众办实事”，建立党员直接联系群众制度。毫不松懈纠治“四风”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。深入推进“小微权力”清单化管理，加大宣传力度，坚决整治形式主义、官僚主义以及不作为、慢作为、懒政怠政等突出问题，进一步减轻基层负担，让基层腾出更多时间和精力办实事、解难题。同时，党员干部以一带众、以点带面，以“关键少数”影响“绝大多数”，强化责任担当，树牢公仆意识，做好实干表率。
“为政之道，贵在实干。”崇实尚实、真抓实干，是我们党保持政治本色、巩固执政基础的重要途径，广大党员干部需要赓续传承发扬实干精神，大兴求真务实、埋头苦干之风，在实际行动中展示新气象、实现新作为。要敢于亮剑。在干事创业中始终保持敢拼敢闯的劲头，为党和人民的事业艰苦奋斗、披荆斩棘，不断锻造敢于亮剑的本事，切实践行好实干精神。要敢于担当。实干就是为了落实，担当决定落实。遇到困难不躲避，遇到责任不推卸，不当“老好人”“太平官”，以“功成不必在我”的境界在本职岗位中创造事业辉煌。要久久为功。应当“实”字当头，保持战略定力将各项工作反复抓、抓反复，直到落实到位，以保证把工作做到尽善尽美。同时，各村要积极争先进位，今年，我们将参照县里“比学创”机制，也开展一次村级“比学创”活动，重点围绕乡村振兴、人居环境整治、产业发展、村集体经济等方面内容。在会上，每个村书记要上台口头发言，乡干进行点评，还要带大家到现场看一看，互相之间学一学、比一比。请××书记牵头，党政办负责，尽快出台方案。
“一改两为”贯彻到实际工作中来。在此，给大家提个醒，以后我们要落实三项机制，第一，建立督导调度机制，实行实时督导、分月调度工作法，每月调度一次乡村振兴，调度一次重点项目推进，调度一次村集体经济发展，调度一次人居环境整治，这里请××书记牵头，有督导调度，就要有情况通报，多亮一亮各村、各部门的“成绩单”；第二，建立项目会商机制，在前期乡里组建的项目工作组的基础上，还要增加人员力量，各村、乡农业中心、文化中心、建设办、经济发展办等部门都要安排人员参加，切实把项目谋划抓在手上，工作组要对各村建立的项目库一个一个的过，做到发展思路清、项目能落地；第三，建立服务企业机制，县里开展了每月公开接待企业家、每月服务市场主体，那么我们也要建立起服务企业的机制，安排班子成员联系乡内企业，每月上门走访，主动帮助企业解决实际困难。这三项机制要贯穿全年工作，切实做到将责任压实到人、将压力化为动力，推动全乡经济高质量发展和社会和谐稳定。
××，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
大学党委书记在学校全面从严治党工作会议上讲话材料
同志们：
五是在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了新成效。坚持党委研究部署党风廉政建设工作专题会议制度，组织开展党风廉政建设责任制考核，层层落实责任；持之以恒正风肃纪，严肃查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题4起，处理6人；积极运用监督执纪“四种形态”，运用谈话函询、批评教育、提醒谈话、诫勉谈话等处理89人次，组织处理和党纪政纪轻处分19人，因严重违纪违法被重处分6人，问责4个单位和11人；重新整合职能，成立督查巡察办公室，启动政治巡察，充分发挥巡察的震慑作用，确保党的路线方针政策和学校党委决策部署不折不扣得到贯彻落实，党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识明显增强，机关作风建设持续推进，取得了初步效果，为学校 “双一流”建设提供了坚强的政治保证、纪律保证和作风保证。
总的来说，在全校上下的共同努力下，我校全面从严治党工作成效明显，党的领导和党的建设进一步加强，制度建设进一步完善，党员干部遵规守纪的自觉性进一步提高，全校师生医务员工干事创业的正能量进一步激发，风清气正的校园政治生态正在形成，学校改革发展各项事业取得新的突破！这些成绩的取得，是党中央和教育部党组高度重视、坚强领导的结果，是全校各级党组织和全体师生医务员工团结一致、共同奋斗的结果。在此，我代表学校党委向大家致以诚挚的感谢！
要坚持把党的政治建设摆在首位。全体党员干部必须旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“五个过硬”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。
要严明政治纪律和政治规矩。全体党员干部必须严格遵守政治纪律和政治规矩，加强党性修养，旗帜鲜明地同违反政治纪律和政治规矩的言行作斗争。学校党委将加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。
要强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用科学理论武装头脑，筑牢对党绝对忠诚的政治品格。
要落实立德树人根本任务。认真贯彻全国高校思想政治工作会议精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，把思想政治工作贯穿到教书育人全过程；研究制定《进一步加强和改进教师思想政治工作的意见》《教师思想政治工作责任制实施细则》，进一步推动师德师风建设，激励引导教师以德修身、以德治学、以德润才；研究制定学校思想政治工作“十大育人体系”，抓好《关于加强和改进全员全过程全方位育人工作的意见》的贯彻落实，使立德树人成为我们每一位山大人的思想自觉和行动自觉。
(三)强队伍，坚持党管干部、党管人才原则，建设高素质专业化干部队伍和人才队伍。
学校“双一流”建设迫切需要本领高强、素质过硬的干部队伍和人才队伍来推进。 。
（四）夯根基，坚持把组织建设作为基础，大力加强和改进基层党建工作 。
（五）转作风，坚持把作风建设作为有力抓手，切实树立起新时代的新作风 。
全体党员要深刻认识作风建设的长期性、复杂性和影响力，以钉钉子精神打好持久战。 。
（六）严纪律，坚持把纪律建设作为保障，强化对党员干部纪律约束 。
要深化运用监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”的主体是党委和各级党组织，不是纪委一家的事，各级党组织要切实增强责任担当，敢于善于运用“四种形态”，特别是在第一种形态上多下功夫，立足于早、着眼于小。
一是要在“狠抓落实”上下功夫。一分部署、九分落实是中央的要求，抓而不实是我们的顽疾。学校已经出台《中共山东大学委员会关于进一步抓好落实工作的实施意见》，并将加强对全面从严治党责任落实情况、学校年度重点工作和重点事项等十项工作落实情况的监督检查和督查巡察，出台贯彻落实《中国共产党问责条例》的实施办法，全方位保障责任落实。各级党组织和每一位党员领导干部要切实担起政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年全面从严治党工作主要目标任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。
同志们，全面从严治党永远在路上。学校纪委肩负着监督执纪问责的重要职责，学校党委将一如既往地全力支持纪检监察工作，自觉接受监督，为纪检监察部门更好发挥专责监督职能提供全面保障。全校各级党组织要自觉主动接受监督，保障监督执纪问责更好落实。纪检监察部门要坚守职责定位，强化监督执纪问责，推进理念思路、体制机制和方式方法创新，不断开创纪检监察工作新局面。纪检监察干部要加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求自己，打造过硬的全面从严治党纪律部队。
乡镇长工作会议上的讲话
今天召开自治州人事工作会议，主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神，总结“”期间的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期间,自治州人事工作围绕我州改革,发展和稳定的大局，把握机遇，开拓进取，在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩，促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
下面我就做好今后的人事工作讲几点意见：
一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务。
面向新世纪，我们将进入一个全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进，为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要，并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中，我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来，这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。
首先，实施人才战略是实施西部大开发战略，促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来，对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年，西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进，我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是：以经济建设为中心，以富民强州为目标，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇，实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整，坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“1234”的工作思路，即建设一个中心城市(库尔勒市)，打牢两个基础(生态环境和基础设施)，实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济)，培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设，保持社会政治稳定，促进社会全面进步。
事业要发展，人才是关键，古人说：为政之要，惟在得人。实施西部大开发战略，实现自治州富民强州的目标，关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者，建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍，培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部，才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑，才能抓住机遇，加快发展，实现自治州大开发、大发展的目标。
第二，实施人才战略是扩大对外开放，迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪，经济全球化趋势增强，科技进步日新月异，知识经济发展迅速，市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织，正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区，要实现加快发展，壮大实力，跟上时代的步伐，缩小与发达地区在生产力水平上的差距，实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略，尽快培养一批熟悉wto规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才，加快科技进步，促进产品和产业的升级，提升企业和产业的竞争力。
第三，实施人才战略是创新科技体制，促进科技进步的需要。当今世界，科技进步，知识经济的发展，特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展，在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域，科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明，推动我州经济发展的根本动力，是发展科学技术，科技创新、科技进步的核心是人才。为此，我们必须加快实施人才战略，加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才，以不断培育和开发，推广和应用高新科技产业项目，以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。
各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者，今后的工作中，人事工作肩负重任，广大的人事干部，一定要以高度的事业心和责任感，紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线，推进整体性人才资源开发，深化人事制度改革，做好各项人事工作。
二、以结构调整为重点，加大人才资源开发力度。
进行整体性人才资源开发是实施人才战略的主要任务，而整体性人才资源开发不是一朝一夕的事，需要全社会各方面的配合、协调，要以调整和优化人才结构为重点，科学预测，精心规划，加强培养，合理配置，注重使用。
要认真编制人才资源开发的“十五”计划。自治州人才人事工作“十五”计划和20xx年长期规划已经编制完成，各县市要加紧制定，在指导思想上，要结合各地的实际，立足当前，又要着眼未来;既要注重使用现有人才，又要重视培养人才;既要充分发挥本地人才，还要积极吸引区内外的优秀人才;还要加强国外智力的引进，引进人才要与引进项目相结合，长期定居和短期服务相结合，突出高层次人才和紧缺人才的引进。
要围绕调整经济结构搞好人才结构调整。按照“把一产调优，二产调强，三产调大”的基本思路，调整和优化人才产业结构。加强和稳定农业人才队伍;加强基础产业、支柱产业和特色产业的人才开发，改善第二产业人才结构，加大科技主导产业人才开发力度，增加第三产业人才数量和质量。根据我州八县一市人才分布的状况、自治州西部开发思路和“十五”规划，调整人才区域和行业布局结构，加大对自治州边远艰苦地区人才支持力度，缓解这些地区人才匮乏的现状。同时要根据经济结构趋向高技术化的要求，调整专业结构，提高高新技术产业、信息产业以及自治州特色产业人才的比重，加大高新技术、信息技术对传统产业的改造力度。
要进一步加强人才的培养。随着知识经济的发展，要加紧培养适应我州各项事业发展需要的高层次人才，重点培养金融证券、信息技术、基础建设、生物技术和生态环境保护与建设等方面的人才。大力培养中青年人才，在自治州学术技术带头人和专业技术骨干队伍的基础上，着力培养科技成果转化型人才、各类创新人才和一专多能的复合型人才。大力培养少数民族科技骨干人才。要适应国有企业改革和建立现代企业制度的要求，努力培养一批懂管理、善经营、能参与国际国内竞争的企业家队伍。继续推动专业技术人员继续教育和公务员在职培训，使之经常化、规范化、法制化，以提高各类人才的整体素质。要加大人才培养的投入力度，推动人才培养投入主体的多元化和市场化。
要创造宽松的人才环境。一是要用事业吸引人。各级领导要有识才的慧眼，用才的气魄，爱才的感情，聚才的方法。要善于用事业吸引和凝聚人才，为各类人才提供发挥聪明才智的天地。二是要用感情留人。各级政府领导和人事部门的同志要加强同各类人才的感情联系，想他们之所想，急他们之所难，帮他们之所需。越是条件艰苦，工作繁重，环境困难，越要关心他们。三是要用政策留人。要从本地的实际出发，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人尽其才的收入分配办法，从制度上保证各类人才能够得到与其贡献相适应的回报。要大力发展人才市场。搞好人才市场基础设施建设，改善服务手段;完善政策法规，改进服务办法，拓宽服务领域。在加强服务功能的基础上，进一步发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用;落实单位用人自主权，促进市场主体真正到位，充分发挥人才市场的导向作用，以促进人才的合理配置，为各类人才充分发挥积极性和聪明才智创造条件。
三、积极稳妥地推进以事业单位为重点的人事制度改革。
1、做好机构改革准备。自治区省级机关机构改革已全面实施，今年2月2日，召开的全国市县乡机构改革工作会议，确定和部署了市县乡机构改革工作。按中央和自治区的要求，州、县、乡机构改革，今年要全面启动，中央已明确要求机构改革人员分流比例为20%。机构改革势在必行，机构改革事关全局，各县市、各部门一定要正确对待，要认真贯彻中央、自治区关于机构改革的精神，统一思想，提高认识，统筹安排，周密部署，精心组织，做好机构改革的准备，确保机构改革的顺利实施。这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大、人员调整较多的一次，要按中央和自治区的要求稳妥地推进，精简机构、精简编制、分流人员的任务必须完成。通过机构改革，切实转变政府职能，推进政企分开，政事分开，政社分开。各县市、各部门领导要从大局出发，严格按照自治州的统一部署，控制机关、事业单位的编制和人员增长。同时，要做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。
2、继续完善国家公务员制度。在总结推公工作的基础上，结合即将实施的州、县、乡机构改革，认真做好各项前期准备工作。把加大竞争上岗力度与选拔优秀人才、优化队伍结构结合起来，使得机关50%的中层以下职位通过竞争上岗;继续推进轮岗制度，对有培养前途的公务员要有计划地安排轮岗;对担任重点、热点岗位的公务员要按规定进行轮岗。进一步完善考试录用制度、考核制度，探索建立分级分类考核体系，实行量化考核，完善培训制度，争取用三年左右的时间，对所有公务员进行行政法规和依法行政的培训，并进行严格考试登记，切实提高公务员队伍的素质，提高行政机关和公务员队伍的依法行政水平。
实行政务公开制度。对于政府部门办理与群众利益紧密相关的事项，只要不涉及党和国家机密，不影响稳定，都要采取适当的方式，向干部群众和社会公开。要先从涉及人民群众利益，社会关注热点的事项做起，从基层做起，不断扩大范围。要明确政务办理的标准和程序，形成公开透明的工作运行规范，建立工作考评制度，接受群众监督，提高依法行政水平。各级人事部门要在党委和政府的领导下，会同有关部门总结已有的实践经验，学习借鉴其它地区有益的工作方法，积极稳妥地把政务公开和改善公开服务工作开展起来。要积极开展社会化服务的试点，把人事代理，档案托管、户口办理、婚姻登记、企业登记、税费交纳、证照办理、土地审批等政府公开服务事项集中在一起，设立社区服务中心，开展社会化服务。
3、加快推进事业单位人事制度改革。事业单位是各类科技人才聚集的地方。为尽快适应科技、教育、文化等体制改革的需要和各项事业发展的要求，以及建立有利于经济建设和人才脱颖而出机制的要求。要结合自治州实际，按照自治区的总体部署，尽快启动改革，力争用5年左右的时间，在全州事业单位建立起以聘用制为重点的人事管理制度。
改革用人制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部身份和职务的终身制，推行聘用制度，实行岗位管理，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出，充满生机和活力的用人机制;要完善职称制度，扩大社会化评价范围，逐步实行评聘分开，要建立完善考核奖惩、培训教育、辞职辞退、退休等用人管理制度。
改革工资分配制度。按照党的xx大关于按劳分配和按生产要素分配相结合的要求，进一步搞活事业单位的工资分配制度，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，在事业单位逐步建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜，自主灵活的分配激励机制。
妥善安置待聘人员。要贯彻积极稳妥的方针，避免引起大的震动。采取老人老办法，新人新办法，并按有关政策规定做好对少数民族职工的聘用。安置待聘人员要坚持以行业或系统为基础，以单位内部消化为主的原则，鼓励职工自谋职业。依托技术，行业优势，通过兴办发展新产业，转岗培训等方式进行妥善安置，不能简单地推向社会。要结合本地实际，制定政策，引导鼓励待聘人员面向基层农村和企业，使他们在新的领域发挥作用。
四、加强人事干部队伍的自身建设。
1、加强理论、业务和科技知识学习。面对全面建设小康社会、实现社会主义现代化第三步战略目标、西部大开发等新形势、新情况，有很多新课题值得学习和研究，我们一定要加强学习。要继续深化理论学习，在巩固“三讲”成果，深化“三个代表”学习的同时，重点把握邓小平人才人事理论和关于人才人事工作重要批示的精髓和实质，提高人事工作全面贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强工作的系统性、预见性和创造性。要强化业务学习，注重掌握各项人事政策法规。注意现代科技和有关新知识学习，重点掌握经济、法律、管理、计算机应用、信息网络等方面的知识以及其他科技常识等。要把学习作为一项重要的政治责任和工作任务，多一点时间学习，少一点时间应酬。可采取集中学习和个人自学相结合，有计划，有部署，有检查，有考试，有验收。要狠抓落实，抓出成效。推行持证上岗制度，促进人事系统素质建设。
2、转变工作作风。江指出“作风不正,形象好不了”。随着机构改革的实施，人员和编制将会缩减，要适应形势变化必须转变工作作风，提高工作效率。要结合经济体制改革和人事制度改革，把属于社会化服务的职能向有关中介机构和社会组织移交，主动从繁杂的事务堆中解放出来，腾出精力和时间想大事、抓大事，特别要注意深入研究问题，每年选准几个带全局性和普遍性的项目，集中一定的人力、物力，努力把问题研究深、研究透。树立扎实的工作作风，重实际、说实话、务实事、求实效。凡是认准了的事，部署了的工作，就要坚定不移地狠抓落实，一抓到底。
3、搞好廉政建设。人事部门的工作直接关系到人民群众的利益，人事部门的廉政建设深为各方面关注。希望人事部门的同志在思想上高度认识这个问题，在抓教育、抓警示，树立公仆意识和为人民服务思想的同时，实行标本兼治，从源头上防范，从体制、机制、制度和监督管理上预防和治理，逐步铲除滋生腐败的土壤。要实行政务公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，促进廉政建设。
4、各级党委和政府要加强对人事工作的领导，把人事工作纳入到国民经济和社会发展的总体规划之中，特别是把人才资源的开发作为一项战略性任务，提到重要议事日程，认真研究，通盘规划，督促检查，抓好落实。要关心人事干部的成长进步，注意解决他们的实际困难，使他们更好地做好工作。
同志们，面对历史机遇和挑战，新世纪的人才人事工作任重而道远，让我们振奋精神，开创进取，勇于实践，努力开创人事工作的新局面，为自治州经济和社会发展、“十五”计划目标任务的实现做出积极的贡献。
X县委书记在全县做好秋冬季疫情防控工作会议上的讲话材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天，我们召开全县做好秋冬季疫情防控工作会议，主要目的是深入学习贯彻************关于疫情防控重要指示批示精神,按照国务院联防联控机制有关电视电话会议和全市做好秋冬季疫情防控工作会议精神，严格落实常态化防控要求，慎终如始、保持警惕，科学、精准、有序做好秋冬季疫情防控各项工作。
今年以来，我们坚持统筹抓好疫情防控和经济社会发展，取得了较好成效。自20xx年x月x日以来，全县已连续x余天无新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者。但我们要看到,疫情防控还未结束。在疫苗广泛使用和特效药物使用之前，疫情反弹的风险仍然较大。截至目前，全球累计确诊近x万，扩散蔓延势头还未得到有效遏制，国内个别地区疫情反弹时有发生，不少地区在海鲜、家禽等食品冻链环节先后检测出阳性，输入性风险、聚集性风险、隐藏性风险加大，防控形势仍然较为严峻。各级领导干部务必要高度重视、心里有数，一旦因为防控措施没有落实好导致出现聚集性疫情，后果将非常严重。比如，某个镇街出现了确诊病例，至少短时间内将会被封闭，辖区所有人员将全部进行核酸检测;出现了跨镇街的确诊病例，全县将出现大规模“暂停”的情况，承受的损失将会很大。对此，全县上下要进一步提高政治站位，深入贯彻落实************关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示批示精神，按照国务院联防联控机制会议部署和市委、市政府要求，坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松懈心态，聚焦重点、紧盯目标，外防输入、内防反弹，慎终如始推进常态防控，坚决防止疫情反弹，不断巩固疫情防控成效。
要着力健全常态化疫情防控机制，突出抓好“两类人、一类物”的管控，补齐防控短板，强化“外防输入、内防反弹”重点领域和关键环节，切实做到各项防控措施无死角、全覆盖。
一要强化人员物资场所准备。去年疫情爆发初始时，我县口罩、防护服、消毒液等物资短缺，难以保障医护人员、基层干部等正常开展工作。现在秋冬季聚集性疫情防控工作，人员物资场所的准备务必到位，绝不能抱有侥幸心理。要按照市里“宁可备而不用，不可用而无备”的要求，及时储备口罩、防护服、消毒液、试剂盒、额温枪等各类医疗物资、防疫用品，及早做好核酸采样人员、核酸检测人员，流行病学调查人员、心理千预人员、消杀人员、社区管控人员“六类”专业人员准备、集中隔离场所准备、医疗机构病房病床准备、方舱医院准备等方面的工作，尽早达到市里防控要求，不打无准备之仗。另外，秋冬季是流感高发期，早期症状与新冠肺炎症状相似，县卫生健康委要提前储备流感疫苗，鼓励幼儿园小朋友、小学生、教师、警察，出租车司机、基层干部等易感群体注射流感疫苗，防止出现病例叠加情况，增加疫情防控工作难度。
二要强化重点环节监督管控。社区是疫情联防联控的第一线，要压实社区防控责任，严格管控、精准设防。要突出抓好“两类人一类物”的管控。发现从国内中高风险地区来x返x人员、境外来x返x人员，要及时采取措施，实行全流程闭环管控，确保排查到位、管控到位、不漏一人。要强化食品安全检查，加强通过冷链物流从境外、国内疫情风险区来合的水果、生鲜、水产品、冷冻肉品等的管控，增加对可疑物品运输车辆、存储库房、物品的环境和包装的消毒杀菌频次，坚决防止由物及人的传播和扩散。要持续加强火车站、汽车站和交通要道等城市出入口管控，精准防控外来人员。要从严抓好公共场所、阴暗潮湿环境、重点区域的常态化防控，定期进行病毒消杀，特别是要抓好洪水淹没区域清淤消毒工作，对受淹室内、室外全覆盖进行消杀,确保大灾之后无疫病发生。要严格落实佩戴口罩、测量体温，查验健康码等措施，减少传播途径。要加强对劳动密集型企业、大中小学校等人员密集场所的管理，防止出现聚集性疫情。要严格发热病人检测救治流程，坚决防止院内交叉感染。
三要强化疫情监测预警预测。做好秋冬季节疫情防控工作，关键是要建立完善应急反应机制，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要着力扩大核酸检测能力，加大检测设备、试剂、耗材等采购、储备力度，对重点地区来合返合人群和接触外来物资、人员频繁的重点人群要全面进行核酸检测。对社区防疫人员要适时、定期进行抽检，保障一线人员身体健康。对其他人群要保障随时进行核酸检测能力。对医疗机构监测出的病例要第一时间上报、第一时间隔离、第一时间救治、第一时间分析研判运动轨迹，快速准确开展关联病例流行病学调查，追踪溯源，尽早切断传播链。特别是要加强对村卫生室、社区卫生服务中心(站)、个体诊所和药店等的管理，确保出现发热等可疑症状时及时反应。要运用好大数据手段，依托社会治理大数据中心，全面汇集各类信息，准确查找重点人员、精准还原输入性风险输入轨迹，准确消除潜在隐患。
四要强化疫情防控应急保障。要抢抓冬季来临前一个月左右时间，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。要进一步完善指挥体系，优化各类应急预案，一旦出现疫情要科学划分风险等级、区域，精准管控。要及时开展应急演练，确保一旦出现疫情，能够第一时间启动应急指挥体系，并在应急指挥体系统筹指挥下开展好救治、隔离、检测等各项工作。要着力提高社区干部做好居家医学观察、密闭小区管理、小区群众生活保障等工作能力，确保一旦疫情发生，群众生产生活不受到较大影响。要加强流调、院感防控工作培训，持续提高医疗救治能力和防控水平。
五要强化文明健康宣传教育。结合全国文明县城创建、爱国卫生运动等，持续深入开展健康宣传，大力推行分餐制、“公筷”“公勺”制，引导群众将战疫中形成的好习惯、好做法融入日常工作生活、形成自觉，全面提升居民健康和防疫意识。要引导群众支持配合全县防疫工作，切实防范聚会聚餐引发的聚集性疫情传播，形成群防群治的良好局面。要及时公开透明发布疫情信息，及时公布可疑人员和确诊人员运动轨迹，对瞒报、漏报、迟报的，要严肃追责问责。
秋冬季防控成功,则实现全年目标有望。全县上下要压紧压实“四方”责任，确保人员不减、机构不撤、机制不变，快速有序做好秋冬季疫情防控工作。
一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为第一责任人，要坚守岗位、靠前指挥，及时掌握疫情，及时采取行动,做到守土有责、守土尽责，各司其职、协同作战。分管领导要主动担当，更多、更细、更实地抓好疫情防控工作。相关责任人员要在岗位、在状态，在一线，确保责任层层落实、工作层层落实，决不能掉以轻心、敷衍塞责。各部门既要各司其职，又要协调配合，形成秋冬季疫情防控整体合力。
二要注重统筹衔接。坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，把落实疫情防控工作与中心工作相结合，与防汛抗旱、地质灾害防治相结合，与文明县城创建迎检相结合，建立疫情防控和经济社会发展工作长期协调机制，细化量化节点化抓好经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，不折不扣完成全年各项目标任务。
三要深化督导检查。及时将常态化疫情防控和应急准备各项工作纳入督查范围，坚决纠正形式主义、官僚主义，确保各项工作有力有效落实。分管县领导对分管领域工作情况要定期进行督导，及时发现薄弱环节和工作漏洞，确保x月底前人员、设备、物资等方面工作准备到位。对在秋冬季疫情防控工作中不担当、不作为、乱作为、假作为的，要坚决依纪依法严肃处理。
同志们,大考还未到交卷时,秋冬季考题已出,各项工作时间紧，任务重。全县上下要坚定信心、迎难而上，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
根据《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》等有关规定，按照省妇联《关于认真做好全省村(社区)妇联换届工作的通知》(x妇发(2020)x号)、《xx市村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作方案(x组发(2020)x号)、《xx县村(社区)妇联换届选举工作方案(x组通(2021)x号)文件要求，结合xx镇工作实际，为确保妇联换届选举工作顺利完成，特制定方案如下。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，以及************同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建带妇建，不断增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，为引领服务联系广大妇女提供组织保障,充分发挥广大妇女在经济社会发展中的重要作用，为xx镇经济社会发展贡献“巾帼”力量。
在镇党委政府的领导下，与全镇村(社区)“两委”换届同步做好村(社区)妇联换届选举工作，选优配强村(社区)妇联组织班子，贯彻落实“四个确保、两个力争”的工作目标，即确保村(社区)妇联主席进入村(社区)“两委”班子，每个村(居)民委员会有1名以上女性成员，全镇有1名以上女性村(社区)主职，妇女代表占村(居)民代表会议组成人员的三分之一以上;力争村民委员会成员中女性比例达到30以上，村委会主任中女性比例达到10以上。2021年2月上旬全面完成村(社区)妇联换届选举工作。
1.成立领导机构。由镇党委政府牵头成立xx镇妇联组织换届选举工作领导小组，组长:x，副组长:xx，成员:xx。领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志担任。
2.深入摸底调查。镇妇联组织迅速深入开展调研，全面掌握基层妇女群众对妇联组织评价及执委队伍现状，瞄准妇联主席人选，储备优秀女性人才，为优化执委队伍、启动村(社区)妇联换届选举做准备。
3.制定工作方案。根据工作重点，分级分层制定相应工作方案。镇妇联侧重执委队伍建设向同级党委提出意见建议，突出对基层妇联指导功能。村(社区)妇联要侧重工作实际，明确妇女代表产生、妇联执委人选和换届工作流程，形成工作方案经村(社区)党组织同意后，报镇妇联批准。
4.优化队伍结构。要严格人选标准，把政治标准放在首位，选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。村(社区)妇联主席候选人资格要严格遵照上级对村(社区)“两委”成员候选人的有关要求。要拓展选人视野，注重从辖区内妇女小组长、网格长、女党员、女致富带头人、女性团队负责人中选拔执委。要着眼事业发展，发现培养年轻女性人才，每个村(社区)争取吸纳一名以上30岁左右、大专以上学历的年轻执委，形成梯次配备的年龄结构。由镇妇联牵头对村(社区)妇联主席候选人进行资格审查。
1.确定妇联组织结构。村(社区)妇联执委人选应在调研摸底的基础上统筹考虑，设主席1名，兼职副主席不少于2人，执委人数一般不少于15人。镇妇联要按照“纵向必须到底，横向尽量到边”的要求，严格落实村(社区)妇联执委县乡两级联审制度，确保执委来源体现代表性、广泛性、典型性。村(社区)妇女代表人数根据村(社区)规模、经济社会发展情况和村(居)民小组的数量确定。每个村(居)民小组原则上产生1-3名妇女代表，村民代表中的妇女代表应为村妇代会代表。每个村(居)民小组原则上产生1名村(社区)妇联执委，并兼任妇女小组长或妇女网格长。村(居)民小组长或网格长是女性的，直接推荐为村(社区)妇联执委候选人。
2.召开妇女代表大会换届选举。村(社区)妇联组织换届工作应与村(社区)“两委”换届同步进行。村(社区)妇联换届方案报镇妇联审批后，在同级党委组织领导下进行换届。按照全国妇联章程规定，由上届村(社区)妇联(妇女代表大会筹备工作委员会)主持召开妇女代表大会，将执委会候选人名单提交妇女代表大会酝酿讨论，由妇女代表以无记名投票、差额选举的方式选举产生新一届妇联执委会召开执委会选举妇联主席和副主席。新一届村(社区)妇联要将选举情况书面报镇妇联批复，新当选的村(社区)妇联主席报县妇联备案登记。
1.加强领导，提高站位。做好新形势下妇联工作，要充分认识村(社区)妇联换届的重要意义，把这次村(社区)妇联换届选举作为抓实抓好基层“党建带妇建”的重要内容，作为妇联组织、妇女群众参与基层社会治理的有效途径，作为纵深推进妇联组织建设改革“破难行动”的具体举措，积极争取党委政府的重视支持，强化与组织、民政等相关部门的沟通衔接，共同做好村(社区)妇联换届选举工作，确保村(社区)妇联主席进入“两委”班子，确保村(社区)女主职达到比例要求。
2.规范程序，严肃纪律。换届选举是一项严肃严谨的工作，要按照妇联章程和妇联选举工作条例的要求，严格村(社区)妇联换届工作程序，严肃选举工作纪律，营造风清气正的良好氛围。村(社区)妇联要把换届选举当作检验基层执委和妇女骨干战斗力的一次演练，真正把“想干事、能干事、干成事”的优秀妇女吸纳到妇联队伍中来。
3.加大宣传，形成合力。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带。此次，妇联换届选举与村(社区)“两委”换届选举同步，既要统筹推进村(社区)妇联换届选举工作，又要积极参与村(社区)“两委”换届选举。各村(社区)妇联组织应广泛宣传村(社区)妇联换届选举工作的目的意义、政策要求和主要任务，引导广大妇女群众关心、支持、参与换届工作，正确行使民主权利。
乡镇经济工作会议上的讲话
推动高质量发展，要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。
第一，强力推动高质量发展，就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是党的提出的明确要求，也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务，我们要认真贯彻落实。
一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维，凡事从最坏处打算，向最好处努力，抓好重点领域风险防范化解工作，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前，我市同全省一样，金融风险总体可控，但也存在一些突出问题，个别县贷款不良率居高不下，特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在，企业资金链紧张问题没有得到根本解决，交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线，按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求，依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置，坚持依法管控、依法化解、依法处置，强化责任落实，深化宣传教育，抓好信访，加大案件处置力度，始终保持高压态势，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配，有多少本钱做多大买卖，这是必须遵循的经济铁律。总的来看，我市地方政府债务风险整体可控，但局部地区债务风险不容忽视，部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪ppp等问题。按照中央和省委要求，债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观，建立风险评估和防控长效机制，强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法，明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项，严格依法问责，这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视，切实增强责任感和自觉性，掌握真实底数，找准问题症结，稳妥化解存量，严格按规定进行融资，守好门、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。地处豫鲁苏皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正处于经济社会加速转型期，各种社会矛盾和问题交织叠加，各类利益诉求群体数量大、人数多，公共安全隐患点多量大，暴恐威胁不断加大，反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局，增强党对社会治理的领导能力，推动社会治理重心下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动，坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制，深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系，全面加强社会面防控，持续开展严打整治专项行动，依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系，强化安全生产和食品药品监管，落实安全生产责任制，兜住兜牢安全底线。
二要坚决打好精准脱贫攻坚战。有六个县是贫困县，明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期，精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候，必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻新时代扶贫开发战略思想，紧盯脱贫攻坚晋位争优目标，强化打攻坚战、持久战的意识，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务，查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看，各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题，尤其是在增收措施方面还比较单一，仅限于养一头牛、几只羊，增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差，行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高，有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣，“六改工程”不到位，贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施，仍是重治轻防，对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入，个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡，只限于到贫困户家中宣传一下相关政策，不追求实际效果，有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量，强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫，千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫，重点实施好特色产业带动，建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制，统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设，加快项目规划和施工进度，为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业，通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫，推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制，为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫，通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等，深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式，进一步提高贫困群众获贷率，贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施，改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体，与乡村振兴战略紧密结合，加快推进农村基础设施建设，通过美丽乡村文明家园建设，开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动，统筹农村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的农村垃圾、污水处理系统，大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励，树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核，完善考核内容，转变考核方式，重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核，引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励，对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励，经考核符合条件的予以提拔重用。
三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展，是人与自然和谐共生的发展。去年以来，我们高度重视环境治理工作，通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等，也包括最近实施的一系列治污管控办法，收到了明显成效，空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程，不能一蹴而就，一劳永逸。因此，要增强打持久战的意识，久久为功，驰而不息，铁腕治污、依法治污、科学治污，坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚，以扬尘防治为主线，统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理，深化工业企业治理，切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚，以城市黑臭水体治理为重点，突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治，持续强化生态引水，着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作，以恢复、修养土壤环境为要务，着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设，全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治，建立健全农村垃圾收集处理机制，全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制，强化地方党委、政府属地管理职能，落实部门行业管理职能，加强配合协同，完善工作机制，形成工作合力。
第二，强力推动高质量发展，就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市，是省委深刻把握全省发展大局，对提出的新的发展定位，是省委、省政府交给我们的一项重大任务，涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为推动高质量发展的重点，着力发挥优势打好“四张牌”，大力发展实体经济，强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽生态体系建设、招商引资开放发展、古都城文化传承弘扬创新发展，加快高质量建设国家区域中心城市步伐，带动又好又快跨越发展。
一要强力推进转型升级，打造现代产业体系。党的强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。我们要着重把握以下关键环节：要围绕发挥承接产业转移示范市优势，突出“技术水平调高、制造能力调强、产业结构调优、产业链条调长”发展方向，大力开展招商引资，加快承接产业转移，积极培育发展新技术新产业新业态新模式，把传统行业转化为新兴产业优势，推动产业向高端迈进。要围绕实施产业集群提质行动，重点培育壮大纺织服装制鞋、食品制造、装备制造等千亿级优势产业集群，制冷、金刚石、钢卷尺、环保装备、电子信息、体育健康、制鞋、复合肥等百亿级产业集群，引导龙头项目和产业链关联项目向产业集聚区集聚，打造市域千亿级优势产业集群品牌。要围绕装备制造业发展，认真落实“中国制造20xx”，以装备制造产业园建设为重点，加快神火铝箔、恒天印染、华晶金刚石等项目建设，大力发展智能制造、高性能医疗器械、工业机器人等高端装备制造，加大投入、加强研发、加快发展，努力占领产业制高点、技术话语权;加快制造业优化升级，实施制造业重大技术改造升级工程，推进消费品工业增品种、提品质、创品牌，推动传统产业把“低端”升为“高端”、把“原字号”变成“新字号”。要加快推进高新技术、新兴产业发展，积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“互联网+制造业”新模式，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。要加快推进企业上市工作，切实抓住国家支持贫困县利用资本市场推动企业上市的政策机遇，建立“绿色通道”，加快上市挂牌和融资工作进度，出台支持推进企业上市的优惠政策措施，积极协调解决存在的困难和问题。要围绕加快现代农业发展，持续深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工业、农业服务业转型升级和融合发展;加快构建现代农业生产体系，提升农业科技和装备应用水平;加快构建现代农业经营体系，提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化、专业化水平。要围绕加快发展现代服务业，积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态，推动传统商圈转型升级和布局优化，培育壮大平台经济、楼宇经济、总部经济等都市新经济;重点发展数字家庭、远程定制、体验分享等消费新模式，提高生产性服务业专业化水平和生活性服务业精细化水平，持续推动服务业总量增长、结构优化、效率提升。要以物流业为重点加快发展枢纽经济，推进铁路物流基地规划建设，发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运，完善快递全国集疏网络和区域配送网络，推动快递物流和铁路、公路运输行业联动发展，大力发展高铁快件运输，打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。加快交通、物流融合发展，推动铁路、公路与沿海港口功能对接，推动多种运输方式协作、协调、协同发展，让国内外的客货源更多地在实现集疏。大力发展冷链物流装备，加快冷链物流基地建设，提升冷链物流规模化、专业化水平。要围绕网络经济发展，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，对已具规模的新兴产业要做大做强产业集群，对正在成长的新兴产业要拓展发展空间，对处于萌芽状态的新兴产业要超前规划布局，使新动能早日挑起经济发展的大梁。要围绕壮大现代金融业，下大力气做好金融机构引进工作，引导各金融机构加快向县域延伸机构网点，进一步提升地方金融机构的资产规模和质量、盈利能力;加大金融服务实体经济的力度，将更多资金投向有效领域和优质企业，着力解决融资难融资贵问题，完善对小微企业的金融服务，降低企业融资成本。
二要强力推进综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建工作。关于综合交通枢纽中心城市建设。交通优势是最大优势。要围绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公路枢纽，积极推动商合杭高铁、京雄商高铁、动车所、铁路物流中心、机场、沱浍河航运、“三环九放射”快速路等工程建设，打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。深化枢纽互联互动，优化功能与节点布局，统筹布局大能力、高品质综合交通物流网络，以高速铁路为重点，构建链接东西、贯通南北、辐射八方的综合运输通道，形成以为中心的国家运输通道和十字形主通道。关于百城提质和文明城市创建。这是省委省政府推进新型城镇化的重大决策部署。我们要坚持用新理念统领新型城镇化发展，落实“一尊重五统筹”的要求，坚持以人的城镇化为核心，引正纠偏，补齐短板，以百城提质全域创建全域推进为抓手，注意把握增强综合承载能力、改善公共服务水平、建设生态宜居环境、提升市民文明素养四个重点环节，注意处理好宜业与宜居、地上和地下、软件和硬件、新区和老区四个方面的关系，以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，做大做强中心城区，推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升，构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。要突出产城融合，把百城建设提质工程与文明城市创建有机结合起来，与服务业“两区”提质升级结合起来，搞好城市规划，完善城市功能，强化城市管理，注重城市经营，不断提高综合承载能力和发展水平。要把中心城区作为重点，坚持“品质提升、均衡发展、有机更新、增长、跨越发展”，扎实推进棚户区改造，推进海绵城市、智慧城市、人文城市建设，提升城市公共服务水平，提升城市形象，让城市更有吸引力，增强辐射带动作用。要把县城作为关键节点，围绕“改造提升老城区、加快组装新城区、完善产业集聚区、打造特色商业区”的发展主题，规范空间开发秩序，提升主体功能，明确主导产业和特色产业，提升县城在县域的主导地位，不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。要加快文明城市创建步伐，通过推进全面创建、全域创建、全民创建，以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众，开展思想道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动，大力实施全国卫生城市创建、践行社会主义核心价值观、基层党建提升等文明城市创建工程，以文明城市创建带动城市建设整体提升。
三要强力推进乡村振兴战略。党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，中央和省委农村工作会议还要作专门部署，有关部门要认真研究，提前谋划，理清我市工作思路，筹备好市委农村工作会议。这里不多讲，我们要按照中央和省委、省政府的统一部署，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来，把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，突出乡村产业发展方向和重点，深化农业供给侧结构性改革，夯实我市全面建成小康社会的坚实基础。
四要强力推进创新驱动发展和人才强市战略。高质量发展，必须是以科技创新为引领的发展。创新能力不足是我们的突出短板，也是最大潜力。我们要深入实施创新驱动发展战略，积极主动融入郑洛新国家自主创新示范区国家战略，加快实施战略性新兴产业培育、传统产业技术创新等科技创新十大工程，打造科技创新高地。要加强高新技术产业化基地、农业科技园区建设，着力培育一批高新技术企业和科技型中小企业，积极引导和激励企业建立各类研发中心、创新创业综合体、院士工作站，推动以企业为主体的自主创新体系建设，以科技创新为核心带动全面创新。要依托省级高新区，创建国家高新区。要建立多元化、多渠道的科技投入体系，优化完善政府研发投入导向机制，强化法制保障，增强政府资金带动社会投入的放大效应，充分发挥政府研发投入的重要引导作用，引导和支持民间资本参与创新活动，推动全社会研发投入强度的提升。要加快推进大众创业、万众创新，高质量建设双创示范基地，提升科技企业孵化器、大学科技园孵化能力，构建区域创新创业促进体系，鼓励大企业科研院所向社会开放设施设备、技术等资源，推动内部外部、线上线下创新创业融通发展。要加快实施人才强市战略。贯彻落实“大人才观”，把人口优势转化为人力资源和人才优势，这是我市发展的最大财富、最大竞争力。要深入推进人才发展体制机制改革，既培养高素质高技能的劳动者大军，推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程、职工素质建设工程，提升人力资本素质，切实提高岗位匹配能力和岗位转换能力;又突出“高精尖缺”导向，培养科技领军人物、企业家、高技能等高端人才队伍。要充分发挥xx科学院引进高级人才的作用，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，更大力度引进高层次创新和急需紧缺型人才，以更开阔的胸襟、更长远的眼光、更优质的服务不拘一格引进人才，聚天下英才而用之。
五要强力推进美丽生态体系建设。绿水青山就是金山银山。我们要坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持“大生态、大环保、大格局、大统筹”，像对待生命一样对待生态环境，加快构建“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统，以生态建设引领城市发展模式转变，让绿色发展成为全社会的自觉，建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽。要实施山水田林湖生态保护和修复，重点抓好古城生态水系、黄河故道生态廊道、市区内水系治理，整合区域内生态资源、文化资源、旅游资源、休闲资源，建设线性开放式绿道绿廊，让“水”与“绿”相映成趣。巩固国家森林城市创建成果，启动大规模国土绿化行动，大力开展植树造林，为城市划上“绿线”、打造“绿廊”。要加强生态环境监管，生态环境问题根子在粗放型增长方式，高排放、高污染增长不仅不是我们所要的发展，而且会反过来影响长远发展。我们要完善生态文明建设考核机制，强化指标约束和指标引导，加大环保资金投入，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，切实改变上热下温局面，从源头上减少污染。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建和绿色出行。
六要强力推进招商引资，促进开放发展。近年来快速发展，正是得益于开放发展招商引资战略的实施，实际利用省外资金总量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黄淮四市第一家保税物流中心，开放招商已经成为一张靓丽名片。我们要全方位扩大开放，在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展，加快打造内陆开放高地。要着力抓好招商引资，在突出引进世界500强、跨国公司、国内500强企业的同时，也要大力引进我市优势产业中的大企业，提高招商针对性和实效性。要改善投资环境，提高服务水平，不仅要招省外的、国外的企业，也要把本地资源、人才激活。要着力创新招商方式，围绕我市重点产业和新技术、新业态、新模式，实施产业集群招商、精准招商，积极推行股权招商、并购招商等“资本+招商”新模式，争取引进一批战略性、龙头型项目，提高招商实效。要积极融入“三区一群”发展战略，无缝对接郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区，建设战略协同示范区，进一步打通开放通道，形成引领发展、创新发展的新格局。要加快开放平台建设，推动郑州海关xx办事处升格为海关，积极拓展保税物流中心业务，积极申建综合保税区和铁路口岸查验区，推动跨部门、跨区域、跨境通关协作，打造一体化通关平台，促其在对外开放中主动融入、发挥作用。要坚定不移走开放创新之路，坚持引资和引技引智并举，提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应，大力招揽各类掌握关键技术的领军人才和研发团队，推动我市企业、高校、科研院所与国内外同行加强在创新领域的各种形式合作，最大限度用好省内外、国内外创新资源。要加快xx科学院建设，着力打造政产学研用协调创新平台、创新成果转移转化平台、高端人才集聚平台、科技型企业孵化载体、高端科技智库。
七要强力推进古都城文化传承弘扬创新发展。是一座具有独特历史文化魅力的城市，华夏五千年文明史在没有中断过，被国务院授予中国历史文化名城，是中国古代重要的都城之一，隋唐大运河码头遗址被列入世界文化遗产，同时也是中国城市建设史上不间断的城市，被誉为“中国古城池建城史天然博物馆”。我们要认真落实中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，以深入发掘整理和开发利用xx5000多年丰厚文明史的文化为主导，以古都城文化为主线，强力推进古都城文化传承弘扬创新发展，进一步坚定文化自信，增强文化自觉，加快建设华夏历史文明传承创新区。要传承优秀历史文化，深入研究阐发文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，以古都城文化传承弘扬创新发展为重点，以明清归德古城为代表的历史遗迹为主要载体，以办好国际华商节为抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、汉梁文化、根亲文化等特色文化元素的展现、应用和传承，打造文化高地。要大力发展文化产业，大力发展“文化+制造业”“文化+现代农业”“文化+旅游业”“文化+互联网”，提高相关产业的文化含量和产品附加值。要加快以文化为核心的全域旅游发展，稳步推进古城修复保护和展示利用，加快城墙维修加固工作，启动宋国故城遗址考古发掘工作，规划建设好大运河世界遗产公园，全力建设古都城景区，打响“游古都城、读华夏文明史”文化旅游品牌，推进以文化为核心的全域旅游跨越发展。
第三，强力推动高质量发展，就是要全面深化改革。我们要继续以更大力度深化改革，不断增强经济创新力和竞争力，以优异成绩迎接改革开放40周年。要坚持和完善“一跟进、两聚焦”的总体思路，持续跟进中央和省委部署、推动中央和省委各项改革举措在具体化、实践化，持续聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾，聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题，坚定不移将改革推向前进。要突出抓好牵一发而动全身的改革，加快经济体制改革步伐，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的突破。要着力攻克体制机制顽疾，在“放管服”、国企改革、非公经济、金融和投融资、农村、司法、社会保障等领域重点突破、精准发力，激发各类市场主体活力，用更高的标准抓好各项工作。要全面实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性障碍和各种隐形障碍，加快构建亲清新型政商关系。要着力抓好全面深化改革举措落实，强化责任、统筹谋划、督办督察，建立改革工作衔接会商、改革试点联系点等工作机制，完善红青黑管理等制度，完善改革考核评价机制，确保改革实效，让人民群众有更多获得感。
第四，强力推动高质量发展，就是要扎扎实实解决好民生问题。我们要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，以办好省、市“十件实事”为重点，着力解决好人民最关心、最直接最现实的利益问题。要优先发展教育事业，在城市着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，在农村着力推动城乡义务教育一体化发展，努力提升农村教育质量，推进普及高中阶段教育，全面加强职业教育，着力优化发展高等教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。要着力提高就业质量和收入水平，切实提高就业水平，注重解决结构性就业矛盾，突出抓好以全民技能振兴工程，大规模开展职业技能培训，全方位提供公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。要继续解决好“看病难、看病贵”问题，着力建设健康，深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务能力建设，加快区域健康中心建设，推进实施卫生建设项目，鼓励社会资金进入养老、医疗等领域，加快老龄事业和产业发展，弥补医疗卫生事业发展短板，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。要加强社会保障体系建设，继续推动以养老、医疗保险为重点的全面参保登记计划，健全养老、社会保险、住房等多层次社会保障体系，积极参与养老保险全国统筹。继续提高城乡居民基本最低养老金标准，做好困难群众大病补充医疗保险、异地就医直接结算等工作。要抢抓国家加快住房制度改革和长效机制建设的机遇，牢记“房子是用来住的，不是用来炒的”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进安置房建设和交付使用，努力做到住有所居。要加强城市网格化、精细化、常态化管理，狠抓城市管理顽疾治理，着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱、“逢雨必涝”、“马路拉链”等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。
乡镇经济工作会议讲话材料
20xx年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在中央经济工作会议上强调，当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，但我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期。宁远与全国、全省、全市一样，也处于并将长期处于重要战略机遇期，面临一系列重大机遇。
1.湘南湘西承接产业转移示范区带来新机遇。党中央、国务院高度重视中部崛起。20xx年11月，视察湖南时作出了“一带一部”的战略定位，希望湖南抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇。20xx年11月，作出了建设湘南湘西承接产业转移示范区的战略安排，政策含金量非常高。宁远位于湘粤桂三省区交汇处，地处全省“一带一部”前沿、全市“一区一轴一带”中“蓝宁道新江”一小时经济圈工业经济带，完全可以发挥区位优势和比较优势，积极承接沿海产业转移，打造成为湖南对接粤港澳大湾区、广西北部湾和东盟的“桥头堡”，加快形成对外开放新格局。
2.外部环境变化和国内政策调整带来新机遇。在中央经济工作会议指出，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。为顺应形势变化、应对各方挑战，中央对宏观经济政策作出了一系列调整，比如进一步加大创新研发投入，实施更大规模减税降费，增加地方政府专项债券规模，提高直接融资比重，支持民营经济和中小企业发展，产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。今年的政策环境比去年要好，我们完全可以利用这些利好政策，先行先试，率先突破，在高质量发展上干在实处、走在前列。
3.创新引领开放崛起战略的实施带来新机遇。近些年来，我们坚持创新引领、开放崛起，精心打造三区承载平台，大力推进产业项目建设，做大做强县域实体经济，新能源新材料、光电智能终端、电子信息、轻纺制造等一批新兴产业呈集群之态、抢滩之势进驻宁远，一批新型研发机构、优秀创新团队、高端创新人才回乡来宁远创新创业，产业、人才、技术加速集聚，积蓄了发展势能，拓展了就业空间，孕育了新兴技术。宁远通过近些年来的大力蓄势蓄能，完全可以顺势而为、乘势而上，使创新之力越走越宽、开放之门越开越大，以创新开放新突破推动社会生产力大跃升。
4.“三大攻坚战”持续深入推进带来新机遇。三大攻坚战仗仗艰难，但难中有机。防范化解政府债务风险，有利于促进和倒逼深化改革、转变观念，推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步，由依靠政府投资转向更多依靠社会投资。精准脱贫攻坚，促进了农村产业发展和结构调整，改变了农村面貌，带动了农民增收，扩大了农村消费，更重要的是把市场经济意识带到了穷乡僻壤、送进了群众大脑，调动了广大农民群众支持、参与乡村振兴的积极性。污染防治，推动“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，促进生态、环保、旅游等产业加速发展，培育形成了新的经济增长点。在三大攻坚战中，广大党员干部经受了考验、重塑了理念、锤炼了作风、提升了能力，为未来高质量发展奠定了坚实的组织基础。
5.省委“六个倾斜”政策的落地带来新机遇。杜家毫书记在省委经济工作会议上，明确提出了财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、就业扶持向大中专毕业生和转移劳动力倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜等“六个倾斜”的最优政策组合。可以说，每一条政策都是真金白银，每一个倾斜都高度契合宁远实际、宁远条件、宁远发展需求，每一条都是奔着基层和贫困地区遇到的难点痛点问题给出的最佳良方，对我们应对经济下行挑战，加快补齐产业、民生、金融等短板，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，犹如“量身定做”，无异于“一波及时雨”。
机遇稍纵即逝。我们要树牢机遇意识，善于认识机遇、把握机遇、利用机遇，创造和转化机遇，保持战略定力，坚定必胜信心，谋在前、干在前，享普惠、争特惠，用心用脑用力谋好办好宁远的事。重点抓好三个方面的谋划建设：一是大通道的对接。围绕兴永郴赣快速铁路、永清广高铁过境宁远，结合二广、厦蓉两条高速公路，打通交通毛细血管，进一步完善出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游景区大连接的交通网络，构建铁路、公路、航空贯通南北、连接东西的现代综合交通体系。抢抓国家支持湖南电力建设、推进乡村振兴战略和5g通讯革命的机遇，加快推进电力、水利、通讯等基础设施的对接连接，构建内外联通、安全高效、节能环保的现代基础设施网络体系。二是县域经济的带动。坚持生态立县、文化活县、工业强县、农业富县、旅游兴县战略，抓住湘南湘西承接产业转移示范区的重大机遇，突出制造强县、智能制造主攻方向，聚精会神抓产业建设、项目建设，坚定不移抓三业融合、三区共建，谋划实施一批重大产业项目、重大基础设施项目和公共服务配套项目，助推民营企业发展，做大做强实体经济，增强县域经济核心竞争力和抗摔打能力，在经济持续下行态势下逆势突围、稳中求进。三是小城镇的支撑。依托大通道建设，以县城为核心，以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大镇为圆心，以县城至乡镇半小时路程为半径，打造县城带动、小城镇联动、乡村互动、一核多园的半小时生态城镇群、旅游经济圈、特色产业链，构建多组团、串珠式、网络状的小城镇建设格局，为壮大县域经济实力拓展空间，为促进城乡协调发展架起桥梁，为实现全民共同富裕搭建平台。
乡镇长工作会议上的讲话
同志们：
去年通过全市上下的共同努力，特别是市县政府在财政资金安排上的重点倾斜，我市新农村建设实现良好开局，得到省委、省政府的充分肯定和社会各届的较好评价，较好地实现了市委、市政府的意图。**年农业和农村的发展大好形势，得益于中央的惠农政策，得益于市场的价格回升，得益于气候的风调雨顺，特别是广大农村基层干部的努力。实践证明，全市广大农村基层干部是一支善于开拓的队伍、甘于吃苦的队伍、勇于创业的队伍。市委、市政府感谢你们!
今年如何继续走在全省前面，如何在示范片(村)上创造可推经验，大家要动点脑筋、想点办法，争取新的一年各项工作有新突破。刚才，万发同志作了一个很好的主题报告，全面部署了今年新农村建设和农业农村工作，君文市长也讲了很好的意见。澧县、武陵、石门和市交通局、市水利局分别作了典型发言。讲得很好、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓落实。下面，我再强调三点意见：
一、发展优势产业，促进农民增收要有所突破。
当前农村落后，主要是农村经济落后，农民收入水平低。确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，发展生产、增加收入是重中之重。今年中央一号文件明确指出“发展现代农业是新农村建设的首要任务”。发展优势产业主要靠市场规律起作用，但产业政策对头、行政措施得力也会起到积极作用，大家要多做一些服务发展、鼓劲加油、促进增收的工作。
1、集中培育全国全省有影响的龙头企业。农业弱在加工，潜力在加工。目前，发达国家农产品加工率已高达90%以上，我市仅为45%左右。农产品加工如何起势，是做大做强优势产业、促进农民增收的关键。要在抓好中小加工企业发展的同时，集中围绕粮油、棉麻、果茶、水产、林纸等有资源开发潜力的产业，选择10家左右的发展潜力大龙头企业，集中力量扶持2-3年，力争产值达到5—10亿元，创出一批国内外叫得响的**品牌。要在加大市场融资和农产品营销方面搞点活动，重点是要组织好国家级龙头企业“行”活动，争取组织20-30家国家级龙头企业来常考察资源和项目，一次活动能争取2-3家落户投资就算成功。市县部门特别是金融部门要大力支持龙头企业建设，金融部门要主动加强与企业的沟通，政府也要积极支持银信部门开展业务。
2、用种苗工程改造传统产业和发展高效产业。农业在全省地位举足轻重。从农民收入结构看，粮棉油猪渔仍是农民增收的大头。实现大宗农产品增产增收，要根据目前市场走势，加强优质种苗开发，认真解决传统产品提质和新品种推广的问题。要按照种苗产业链建设的思路，形成种研、引种、试种、繁育、销售、推广一体的种苗开发产业链，把种子种苗产业做成我市农业的支柱产业。力争3年内基本实现优质稻、优质棉、优质油、名优茶、优质水果、特色苗木等种籽种苗和生猪、牛羊、家禽等畜禽种苗基本自给。要根据龙头企业需求和大众消费需求，推广优质、专用、高产种苗，搞好提纯复壮，改造提升粮棉油猪渔等传统产业。要积极推广新品种，培育高效产业，按照市场规律的要求在澧阳平原、西湖和西洞庭湖区、丘岗地建设现代农业的示范户、示范园、示范区和示范带。
3、切实抓好丘岗开发和低产改造。**1/3的地方是丘岗地，开发果、茶、油、竹等产业潜力很大。上个世纪九十年代曾大面积进行过丘岗开发。从桃源马鬃岭、石门秀坪、鼎城石板滩等地丘岗开发实践看，丘岗开发还是大有搞头。只要品种对头、坚持下来，农民就有稳定的增收渠道。今后，要把以果茶为重点的丘岗开发作为新农村产业建设的重要突破口来抓，一方面要抓好大江大湖投肥养鱼的控制，另一方面加快丘岗山地开发，建设高产桔橙产业基地、名优茶叶产业基地、高产油茶产业基地、高产楠竹产业基地、速生丰产林原材料产业基地，力争丘岗开发“一年见效、三年见大效”，农民人平丘岗产业增收500元以上。丘岗开发要坚持“总体规划、生态优先、因地制宜”的原则，主要通过农民专业合作组织、合作社来组织。市县要安排一定资金，采取“以奖代投”的方式，支持丘岗开发办点示范、种苗推广、技术培训、品牌开发等。
4、开展农民培训，促进劳务输出。农民增收还是要农内农外两手抓，一方面大力发展高效农业，挖掘农民增收的内部潜力，另一方面，向外输出富余劳动力，拓展农民增收的外部空间。**年，外出务工农民人平增收140元，占农民增收份额从20xx年的21%提高到32%。据统计，**年全市外出务工农民130万人，务工总收入54亿元，比去年增加6.6亿元。因此，各地都要把发展劳务经济作为增加农民收入的一件大事来抓，扎扎实实开展以“阳光工程”为重点的务工农民培训，力争年内完成农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术培训60万人次以上，新增农村劳务输出8万人以上。抓好农民工权益保护，各级劳动部门要担起主要责任，尽力帮助外出务工人员解决后顾之忧，切实维护农民工的正当权益。同时，要吸引一批具备一定经济实力和经济能力的外出务工人员回乡投资创业、参与新农村建设，变“打工潮”为“创业潮”。
二、建设宜居农村，农村环境整治要有突破。
从过去一年建设新农村的实践看，虽然各地下了很大功夫，但农村环境差特别是城乡结合部、乡镇和村民集中居住区脏乱差的问题仍然比较突出，是当前急需解决而且有条件解决的问题，也是从根本上改善农村面貌、建设宜居农村的突破口。
1、继续抓好办点示范。整治农村环境要从点上开始，在点上示范，走抓点带面的路子，逐步向周边辐射。去年已经兴办的各级新农村建设示范片(点)，今年要在培育增收产业、完善村庄整治、巩固环卫成果、开展文明创建、建设村级班子上取得新的成效。同时按照连线成片的思路，以村庄整治和“三清三改”为突破口，逐步扩大新农村建设示范点和示范片的范围，将市级示范片和点村扩大到200个左右。建立示范村进入和退出机制，对示范村实行村民自愿申报，两年一换，主要依靠乡村基层组织和农民群众艰苦创业，政府实行“以奖代投”引导建设新农村的方针。今年，每个乡镇都要结合实际，选择办好1-2个组的新农村示范点，要把环境整治作为示范点建设的重要任务。各级示范点要积极探索激发农民群众自觉参与环境整治、自觉维护村内环境的经验和机制，调动广大农民的积极性，带动大面上的环境治理。
2、继续抓好“五通”建设。通路、通电、通水、通沼气、通电视电话“五通”建设，是我市“”期间农村基础设施建设的主要任务。要制定完善以奖代补政策，创新筹资和建设机制，确保今年完成808个村的整建规划，硬化通乡通村公路1500公里以上，新建户用沼气池2万个，集中力量办好10个5000人以上的农村安全饮水示范片，新解决20万农村人口的饮水安全问题。要按照5年完成4000多个行政村村庄规划、20%村庄整治、90%行政村通村公路硬化、100万农村人口安全饮水、新建10万口沼气池任务和加强水利建设的要求，分解落实年度任务，千方百计争取省里年度计划，衔接好项目资金，严格监督工程质量，确保工程建设一处、农民受益一处。研究制定新农村建设大面普惠政策，通过“以奖代投”的方式，鼓励面上积极性高的村改善基础设施条件和村容村貌。
3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作为办点示范和大面上推进新农村建设的突破口和切入点来抓，今年集中力量完成200个村的“三清三改”任务，“”期间完成20%约800个村，基本改变农村脏乱差的面貌。突出抓好城乡结合部、小城镇、村民集中区和各类农村市场的垃圾收集清理，探索建立起长效收运处理机制，使农村垃圾处理集中化、规范化、常态化。抓好沟渠清淤和路障清除，保证灌溉水渠和农村交通畅通。搞好农村沼气综合利用，新建沼气池“三改”配套率达到80%以上。积极探索推广有机废弃物净化造气炉、节能柴炉灶等新型农村能源设施，今年在示范片(村)发展500个安装净化造气炉的农户，100个使用节能柴炉灶的农户。
4、抓好农村公益事业的建设和管理。在推进新农村建设的过程中，我最担心的一是工程质量，二是建成后的管理和维护，三是一些公益设施的长久运行，这三个环节抓好了，我们就会少走弯路，最大限度的发挥投资效益。通过去年的探索与实践，各地在农村公益事业建设与管理上涌现出一批好的典型，摸索出一些可推经验。比如澧县如东乡运用市场经济的办法解决了4000多个农户的安全饮水问题，桃源县剪市镇天台山村发挥农民理事会的作用实现了村内公路组组通。各级各部门要善于发现典型，积极培植典型，大力宣传典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用。要在认真剖析典型的基础上，研究农村公益设施建设与管理维护办法，逐步建立长效运行机制，使我们的事业经得起时间的考验、历史的检验。
镇党委书记在全镇人口和计生综合改革工作会议上讲话
同志们：
早上好。
作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全同意。
2005。
2005。
年人口计生工作任务。下面，我再强调几点意见：
2004。
2004。
并向今天受到表彰的先进单位表示热烈祝贺。
希望同志们发扬成绩，总结经验，再接再厉，不断取得人口与计划生育工作的新成绩。
gdp。
就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说“不管多么小的问题只要乘以。
13。
亿，就会变成很大的问题。
不管多么大的经济总量，只要除以。
13。
亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快发展创造有利条件。
近年来，我镇人口计生工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势，存在不少问题：
一是按照新时期人口计生工作。
“突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构”的要求，工作难度更大，工作任务更重。
“钉子户”，“石头户”未能采取强有力的措施突破，扫清“四术”库存的任务仍十分艰巨。另外居民区的流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制，被很多外来人口钻了空子，根据“属地管理”原则，大大降低了我们的计生率。
三是个别群众的生育观念还没有从根本上转变，
“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固，在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距，致使目前我镇的低生育水平具有一定的不稳定性，还存在着反弹的危险。
个别基层干部抓计划生育工作不力，对流动人口的计生管理工作束手无策。
有的地方计生工作只满足于完成“四术”任务，忽视了人口控制。
“一票否决”和“一证否办”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。
六是政策推动计划生育的功能不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。
“三个代表”重要思想的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和使命感，理清工作思路，转变工作方式，下更大的决心，用更大的气力，采取更加扎实有力的措施，切实把这项关系全局的工作抓紧抓好，共同努力把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。
2005。
年我镇人口和计划生育工作必须严格按照中央和省、市、县人口与计划生育工作会议的要求，围绕稳定低生育水平，提高人口素质这个主要任务，以机制建设为核心，以队伍建设为重点，以支撑体系建设为保障，根据省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和县委、县政府提出的“三个五”工作思路，结合实际，真抓实干，围绕“省计划生育免检镇”这个工作目标，不断完善计划生育的利益导向和层级动态管理这两个机制，突破纯二女户结扎、四术任务库存和流动人口计生管理这三个重难点，努力开创我镇人口与计划生育工作新局面。
(
居
)
委会开展工作，通过抓示范、抓典型、抓后进，推动全镇计生工作的平衡发展。第五，严格执行《罗阳镇计划生育层级动态管理责任制》和《罗阳镇干部职工计划生育包干责任制考核奖惩方案》，实行责任追究制度，对责任不到位，工作不力的给予严肃处理。
(
居
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委会要坚持改革创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在自治上，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。
执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来。
要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌，挂横幅、贴标语等方式向广大群众宣传计生政策和生殖建康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村部分计划生育家庭奖励政策，这是一个好的政策和措施，要宣传到家喻户晓。要把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要进一步加大宣传教育的力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处，从而转变他们的生育观念。要经常深入到村、组、社区、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓烈的计划生育氛围。
乡镇交接工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是州委、州政府决定召开的一次重要会议，主要任务就是具体落实州政府《关于将朝阳川镇整建制划归延吉市管理的意见》，启动各项交接工作。
朝阳川镇划归延吉市管理，是加快推进延龙图一体化战略的重要步骤，是全州政治、经济和社会生活中的一件大事，是州委、州政府经过科学论证、慎重考虑和全面安排作出的重大决策。前不久，州委、州政府召开常委会、常务会，认真讨论了有关的文件。州委常委会之后，邓凯书记又与延吉、龙井两市主要领导谈话，对划转工作提出了明确要求。随后，延吉、龙井两市分别召开会议，传达州委、州政府的决定和邓书记、龙熙州长讲话精神，进一步统一干部群众思想。为做好划转工作，两市分别成立了交接工作推进组，迅速开展前期工作。为切实加强领导，州里也成立了推进组，并及时向省民政厅、省政府主管领导汇报，征得了州人大的同意。应该说，州市两级为这次顺利交接做了大量铺垫工作。刚才，玉顺同志宣读了《州人民政府关于将朝阳川镇整建制划归延吉市管理的意见》，龙井市、延吉市、朝阳川镇的负责同志分别作了表态发言。下面，我受州委、州政府主要领导的委托，就贯彻落实州委、州政府的决策，圆满完成朝阳川镇整建制划转工作，讲三点意见。
州政府《关于将朝阳川镇整建制划归延吉市管理的意见》，对划转工作的原则和相关工作任务，都作了明确的安排和规定，提出了具体要求。为确保这一决策顺利实施，妥善处理和解决在交接过程中可能出现的新情况、新问题，我在这里进一步明确几项具体原则，以便于大家在交接过程中遵循和把握。
一是委托管理与行政区划划转同步进行的原则。朝阳川镇划归延吉市管理，涉及到行政区划调整和行政管理体制改革等重大问题，是我州改革领域的一项重大举措，需要履行法律程序和上报有关部门批准。我们在取得一致共识并形成决策基础上，经请示省主管部门同意，划转工作与相关手续报批工作可以同步进行。在省政府正式批准前，先以委托管理的形式，将朝阳川镇正式交由延吉市管理。会议之后，延吉市正式行使对朝阳川镇的行政管理权。
把朝阳川镇正式交由延吉市管理，交接工作的主体是龙井市政府和延吉市政府，交接工作主要在两市之间进行。这一工作涉及到龙井市、延吉市各个部门，两市分别成立了交接工作领导小组，各成员单位已进入工作状态，做了大量前期工作。在正式交接过程中，两市政府要密切配合，协调动作。两市交接工作领导小组、各工作部门和工作人员要充分发挥职能作用，搞好对接，确保顺利交接。州直各部门要认真搞好服务和配合，不准借交接之机，为调整自己部门的利益，给交接工作带来阻力。除需要州直部门牵头的工作以外，各部门都要服从延吉、龙井两市政府的安排，认真做好服务和配合。对交接工作中出现的问题和困难，州直部门特别是三市办要全力配合，积极指导和协调，认真帮助解决。有关中省直部门和单位，要加强与地方的协调与沟通，积极做好配合。
财务审计和资产评估是交接工作的重要内容。为便于交接工作高效、稳妥进行，按照财经工作纪律要求，要对朝阳川镇前一段财务、现在的固定资产实行冻结，已冻结的要完善清单。延吉市托管后，再组织相关部门和人员，进行资产评估和财务审计。州国有资产、审计部门在朝阳川镇资产评估和财务审计过程中，要切实加强指导和协调。评估和审计之后，延吉、龙井两市政府自行实施移交。
州委、州政府相关文件对朝阳川镇划归延吉市管理提出整体划转、实现双赢、效率优先、注重民生、依法行政等总体原则和具体要求，我们一定要在这些原则指导下开展工作。同时要及时发现新情况、新问题，注意兼顾各方利益，做到具体情况具体分析，可以对既定原则适时予以微调和完善。但总体上还是保持大的方向性原则不变，并贯彻落实于具体交接工作的全过程。对于有较大利益调整的，要报州委、州政府审核批准。
在划转过程中受冷落，受刁难，受委屈。在具体划转和交接过程中，我们特别要强调不能出现机关瘫痪、停止办公的现象，一切工作都要正常运转，一切办事程序都不能打乱，不能因为交接影响群众办事。实在因交接工作耽误群众办事的，一定要向群众解释好，取得群众的谅解。
交接工作千头万绪，我们要按照既定的工作原则，突出工作重点，明确方法步骤，确保各项交接工作在最短时间内完成。
第一，以今天大会为正式移交时间，延吉市委任的朝阳川镇党委书记就要马上到位，正式接手各项工作。龙井、延吉两市要做出周密安排，抓紧时间进行有关工作的移交和衔接。在交接过程中，要做到领导班子不乱、干部队伍不散、群众生活不受影响。
第三，抓紧做好行政区划调整的报批工作。行政区划调整报批的前期工作已经衔接和协调完毕，下一步要抓紧进行各项审批环节的具体工作。这项工作由州民政局牵头，延吉、龙井和州三市办协调配合，抓紧办理有关手续。相关文件要在三月末提交州人大常委会审议通过，为报省政府审批做好准备，年底前完成行政区划的调整工作。
第四，做好龙井、延吉两市各有关经济指标和数据的考核评估工作。行政区划调整后，龙井、延吉两市的各项经济指标都会发生相应的变化，统计、发改、经委、商务等相关部门，要主动承担责任，做好考核评估、项目衔接、指标调整等工作，为今后发展提供依据。各项指标的调整，要有利于两市的发展；有利于争取国家的各项政策和资金的投入；有利于延吉市百强县的争级晋位。
朝阳川镇划归延吉市管理，意义重大，影响深远。我们要严格按照州委、州政府的统一部署，加强领导，积极推进，确保划转工作规范、有序、高效。
要精心组织，严密操作。延吉、龙井两市的交接工作领导小组及其成员单位，要认真贯彻落实州政府文件精神，及时掌握、认真分析和妥善解决交接过程中出现的各种问题，按照推进领导小组的安排，切实做好各项交接工作。出现重大情况要及时报告州委、州政府。延吉市在交接工作领导小组基础上，要及时成立具有实际功能的管理机构，全面完善朝阳川镇的各项管理工作，实现平稳过渡、有效管理。州直各部门要全力配合，凡是涉及到的部门，都要主动靠前服务，切实帮助解决问题，是哪个部门的任务，哪个部门就要主动承担，认真完成，决不允许推诿扯皮，甚至矛盾上交。
要听从指挥、严肃纪律。各级党员领导干部要讲政治、讲大局，带头把思想统一到州委、州政府的决策上来，不折不扣地执行州委、州政府决策，决不能擅做主张，自行其事。