在安全生产工作会上的讲话大全（16篇）

生产的成功离不开科学技术的支持和创新，只有不断引进新技术和改进工艺，才能不断提高生产效率和产品质量。增加生产的灵活性和适应性是企业发展的重要策略，以下是一些建议和思路。

在全县大气污染综合治理暨安全生产工作会上的讲话

公董事长在公司年安全生产工作会上的讲话稿范文

同志们：

刚才,xx同志通报了全县内部单位安全维稳及应急处突有关工作情况，既分析了形势、指出了问题，又对下一步工作提出了很好的建议。红星同志就进一步加强安全生产和内保工作讲了非常中肯的意见，具有很强的针对性和操作性，请大家认真学习，深刻领会，逐项抓好落实。在两位同志讲话的基础上，我围绕“为什么召开本次会议和下一步怎么办”两个方面，再强调几点意见。

关于安全生产和维稳工作，县上每年都要召开若干会议安排部署和强调，内保工作也属于安全维稳范畴，为什么还要召开如此大规模的会议，主要是基于当前的严峻形势和突出问题。

从安全生产方面看，近期，全国各地发生多起重特大安全生产事故，造成的惨痛后果令人触目惊心。在中央和各级领导空前重视的背景下，安全事故仍然频发，再次暴露出安全生产领域隐患多、执法弱、问责软等问题还不同程度的存在，究其根源是思想上麻痹大意、监管责任夯得不实、隐患排查治理走了过场、责任追究打了折扣。血的教训再次为安全生产工作敲响了警钟。我县安全生产形势看似平稳，但一些小事故也偶有发生，尤其是道路交通和集镇消防等方面的隐患很多，而且安全生产工作仍然停留在“运动式”的专项整治层面，长效机制仍未形成，始终让人感到心里没底，一旦发生重大安全事故，怎么给人民群众交代!

从单位内保方面看，全国各地围攻和打砸机关单位、滥杀无辜、报复社会等极端事件也是屡有发生。这些年来，我县之所以没有发生类似事件，一方面是公安机关高度重视，采取了一系列措施，社会治安环境得到优化。另一方面是“运气”成分。但我们应该清醒地看到，当前各单位内保工作基础非常薄弱，人防、物防、技防措施很不牢靠，安全隐患和管理漏洞还很多，这些都会给不法分子带来可乘之机，一旦发生危害公共安全的事件，很容易造成严重后果，加强单位内保工作刻不容缓!

正是基于上述形势和问题，县政府才决定召开本次会议。目的是进一步深化认识、明确任务、夯实责任，同时也是一次工作思路和工作方法的培训，以便于大家把安全生产和单位内保工作抓实抓好抓出成效，真正让群众感到安全，让县委、县政府感到放心。

(一)进一步认清形势。当前，单位内保工作面临三个方面的巨大压力和严峻考验。一是反恐形势不容乐观。年初以来，国内发生了一系列恐怖暴力犯罪案件，血的教训警醒我们：恐怖活动离我们越来越近。而且，现在社会人口流动性很强，很难排除暴恐分子隐藏或流窜到县境内的可能，防范恐怖活动的形势不容乐观。二是极端暴力犯罪频繁发生。近期，全国各地陆续发生了一系列冲击机关、学校、公安等极端暴力事件，有些事件造成的后果很严重，影响非常恶劣，必须引起我们的高度警惕。三是县内不稳定因素很多。尤其是一些带有极端思想的人，在征地拆迁、医患矛盾、感情纠纷等方面，因一些不合理诉求不能被满足，很容易引发报复事件和恶性刑事案件。这三个方面的形势，务必引起大家高度重视，采取过硬措施做好单位内保工作，坚决防范不安全事件发生。

(二)进一步明确任务。单位内保工作，要重点抓好“七防”：一是防火。当前，各单位在生产生活用电、用火等方面隐患很多，极易引发火灾，务必引起高度重视。二是防盗。虽然过去一直在抓，但随着社会治安好转，一些单位及干部防盗意识有所弱化、防盗措施不全不严，必须予以强化。三是防闹。现在有些人存在“一闹三分理”的思想，为了解决个人诉求，动不动就纠结一伙人去“闹”，甚至还殴打当事人、打砸办公场所，这是一个新趋势，必须引起高度关注。公安机关要依法坚决打击，有诉求可以通过合理合法的途径解决，决不允许闹事滋事。但在公安机关控制事态之前，单位内部要做好防范，防止人员被殴打或办公场所被打砸的情况发生。四是防暴。在防范暴恐案件上，整个社会层面的防范由综治和公安部门负责，但单位内部安保必须靠自身，只有“专群结合”，才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻击，确保网络信息安全。很多干部职工在这方面的防范意识不强，甚至在不知情的情况下就泄露了机密、触犯了刑律，必须引起高度警觉。六是防邪。当前，全能神、、门徒会等邪教组织活动猖獗。必须加强干部职工思想教育，并及时掌握思想动态，坚决防止邪教组织渗透，这既是保障单位内部安全的需要，也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面，要防止不法分子投毒，尤其是水源、自来水厂和单位食堂，要重点防范。另一方面，要防止毒品危害，尤其是与财物接触密切的岗位，要坚决防范干部因吸毒引发的重大经济犯罪。各级各部门务必把这“七防”作为内保工作的重中之重，任何一“防”都不能忽略。

(三)进一步强化措施。重点要在夯实人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面，要重点解决好领导有人管、内部安全有人保障的问题。会后，各单位要尽快确定安保人员，如果单位人手不够或难以满足需要，应该聘请专业保安，有一个保安就多一份保障。公安局也要加强研究和指导，进一步壮大保安队伍，提升保安综合素质。二是在“物防”方面，各单位要严格按照公安部门的标准要求，不折不扣地配齐必要的设施设备。从长远看，该加固的围墙要加固、该设置门房门卫的要设置、该购买保险柜的要购买，加强这些物防措施有备无患。三是在“技防”方面，信息化和智能化是“技防”手段的发展趋势，必须作为重点予以加强。各单位要结合“智慧石泉”建设，尽快把电子监控等技防平台建起来，运用现代信息技术提升防范能力和防范水平。会后，由政府办牵头，会同综治和公安部门，就人防、物防、技防措施的落实情况进行一次全面检查，确保不折不扣地落实到位。

(四)进一步夯实责任。重点是夯实两个方面的责任：一是夯实领导责任。严格实行单位内部安全“一把手”工程。各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，坚持一手抓中心工作，一手抓单位内部安全，真正做到“两手抓、两不误”。二是夯实监督、考核和问责的责任。主要由综治办、公安局、监察局和考核办来负责。下一步，重点是健全两项机制：第一项是考核机制，把单位内保工作纳入安全维稳考核范畴，并加大分值占比。同时，考核的赋分、定档以综治办和公安局的打分评价为准。第二项是问责机制，会后，由综治办牵头，抓紧完善单位内保工作责任追究及一票否决办法，进一步明确问责的情形、档次、程序和结果运用。在具体实施上，由综治办和公安局提出问责建议，由监察局按程序受理查办，并对外公示。通过健全这两项机制，进一步夯实责任，倒逼各级各部门把单位内保工作真正重视起来、落实下去。

(一)认识再深化。虽然安全生产工作年年讲、月月讲，但各级各部门的认识并不一定完全到位，有些人总认为安全生产是小事、抓经济社会发展才是大事。但实际上二者同等重要，主要原因有三：一是没有生产安全就没有以人为本的科学发展。以人为本，是科学发展观的核心。保障群众的生存权，既是以人为本最基本的体现，也是各级党委政府不可推卸的责任。对一个人来说，没有什么比生命更珍贵。如果连生命都无法保障，何谈以人为本、科学发展?二是没有生产安全就没有健康的市场经济。事实证明，凡是安全生产事故频发的区域，发展方式粗放、经济秩序混乱的问题就越突出。况且，没有安全健康的生产条件，企业不可能持续正常生产，而且还会蒙受巨大的经济损失，在这种情况下，不可能保持市场经济健康持续发展。所以，习近平指出，“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”。三是没有生产安全就没有社会的长治久安。这些年，因劳动条件恶劣而引发劳动纠纷，以及因伤亡事故和职业病引发的劳动关系激化，进而发展为影响社会稳定的突发事件，这类案例层出不穷。在我县，因安全生产事故致死致残的情况也有很多，留下的孤儿寡母和残疾人，生活艰难、令人痛心。还有这些年接诊的矽肺病人，维权难、医疗费高，还不能纳入合疗报销，这些都将成为社会的不稳定因素。希望大家从这些角度重新审视安全生产工作，进一步深化认识，把安全生产工作放在更加突出的位置，在确保生产安全的前提下推进经济社会发展。

(二)落实再用力。当前，安全生产领域存在的隐患多、执法弱、问责软等问题，归根结底是落实不力造成的。这几年，我们围绕安全生产工作制定出台了一系列制度机制，但在具体执行过程中大打折扣，隐患排查不细致、隐患治理不彻底、安全生产执法不严格，该罚款的没罚到位、该关停的没关到位、该问责的没问责到位，安全生产违规成本太低，导致一些镇、部门和市场主体对安全生产重视不够、措施不硬，长此以往，必定会出问题。下一步，必须在强化安全生产执法和问责上狠下功夫，对违反安全生产管理规定尤其是造成安全事故的市场主体，要严查重处，该吊销执照的要吊销、该关停的要关停、该追究刑事责任的要追究;对负有安全生产监管责任却不认真履职尽责的单位及个人，该党政纪处理的要处理、失职渎职的要移交司法机关，让他们受到惩罚、付出代价。尤其是安全生产执法人员一定要抗得住压力、顶得住诱惑、守得住底线，决不能发生“权大于法、情干预法、钱左右法”的问题，一旦因失职渎职造成重大责任事故，害人害己、悔之晚矣!

(三)问责再加强。重点要不折不扣地把《安全生产责任追究十个一律规定》执行到位，通过严格实施责任追究，倒逼市场主体、监管单位及其工作人员高度重视安全生产工作、积极主动抓好安全生产工作。下一步，监察局要就“十个一律”落实情况组织一次专项检查，对存在的问题该纠正的要纠正、该处理的要处理。今后凡是死亡一人的事故，都要实行责任倒查，并严格按照“十个一律”规定处理处罚。同时，查办案件的过程也是发现问题、堵塞漏洞的过程，只有这样才能达到举一反三、治本管长远的目的。

同志们，做好安全生产和单位内保工作责任重大、任务艰巨。尤其是下半年还将召开党的十八届四中全会，安全维稳工作将面临更加严峻的形势和更高的要求。希望通过今天的会议，大家能够真正重视起来、主动担当起来、积极行动起来，进一步排查隐患、抓好治理，强化保障、夯实基础，健全机制、确保长效，真正使安全维稳工作心中有底、胸中有数。会后，请陈华同志牵头，安排“两办”督查室、综治办和公安局，就今天会议精神的落实情况开展一次专项督查，确保会议的各项要求落到实处。

年许君在全县安全生产工作会上的讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

许君。

同志们:。

近期，我县安全生产事故频发，安全生产形势异常严峻。为了深刻吸取事故教训，认真贯彻落市政府相关会议精神，迅速有效地扭转当前被动局面，下面我就做好当前安全生产工作讲几点意见，一会儿焦县长和胡书记还要作讲话、提要求，请大家务必认真领会，抓好落实。

一、深刻认识当前安全生产面临的严峻形势。

同志们，事故让人痛心，教训极其惨痛！看似偶然的事故，背后却暴露出我县的安全生产工作还存在许多不容忽视的漏洞和隐患：

一是“党政同责，一岗双责”制度落实不到位。从近期的安全生产形势来看，各乡镇、各部门和企业的安全生产意识有所淡化，“重发展、轻安全”的思想有所反弹。部分单位没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。安全生产工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。特别是一些“一把手”，认为抓安全生产工作是政府的事，是应急部门的事，与自己没有多大关系，就是抓也是象征性地安排一下，之后就不管不问了，等到真的出了问题又找出一大堆的原因，强调客观、推卸责任。同时在一些薄弱环节的监管上，有些领导不积极、不主动，热情不高，习惯于各扫门前雪，各管一段路，生怕多担责任。甚至有些单位还存在对安全生产事故迟报、谎报、瞒报的现象。

二是隐患排查治理、监管不到位，抓得不深不细。安全生产有个著名的“海恩法则”，一起重大的安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后约有1000个事故隐患。如果将三个数连乘，结果接近九千万。也就是说近九千万个微小因素中的任何一个，都有可能酿成一起重大事故。近年来，从我县整体安全形势来看，我县高危行业量大面广，特别是在油气开采、油气管道和道路运输等重点行业领域，引发事故的风险大量存在。在有限的人力物力条件下，一些部门开展安全生产检查不全面，对所管行业的生产经营单位和重大事故隐患风险点没有做到细致入微，只注重“面”上的管控，忽略了“点”上的检查，最终导致小隐患酿成大事故。

三是信息沟通机制落实不到位。8.15烧伤事故的瞒报，虽然是企业的违法违规行为，但也暴露。

当前隐藏内容免费查看出我县在应急信息报送沟通方面存在一些不容忽视的问题。一方面地企之间的沟通联系多建立在检查督查工作上，导致部分企业存在“报喜不报忧”的心态；另一方面我县多数部门存在“被动”接收信息的情况，对于一些“苗头性、倾向性、预见性”的信息不能主动预判、主动关注、主动干预，最终导致事态的进一步扩大、甚至演变为事故。

对此，各乡镇、各部门、各企业务必要高度重视，切实提高政治站位，深刻吸取事故教训，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，全面落实安全生产各项举措，牢牢守住全县安全生产基本盘。

二、以高度的政治责任感抓好安全生产工作。

再有1个月，我们将迎来新***成立70周年大庆，各项庆祝活动规格高、规模大、持续时间长，对安全生产工作提出了更高要求。对此，大家一定要坚持以***************思想为指导，从讲政治的高度把握安全生产工作，全面落实中省市安全生产会议精神，坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点，扎实开展安全隐患排查整治，切实提高防灾减灾救灾能力，为维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展作出新贡献。重点抓好以下三个方面：

第一，要严格责任落实。安全生产，责任重于泰山。各乡镇、各部门、各企业要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。各乡镇、各部门党政“一把手”是安全生产工作的第一责任人，要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持一手抓发展，一手抓安全生产，凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，必须亲力亲为，确保安全责任和措施不折不扣地落到实处。各分管领导要按照“一岗双责”要求，认真查找分管战线安全隐患，定期分析研判安全形势，与相关部门深入一线解决问题。对因为安全责任不落实、措施不到位、监管不得力而引发安全事故的，将依法严肃追究相关单位领导和具体人员责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照******提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。今后，哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。同时，各乡镇、各部门、各单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，县安委办要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

第二，要强化源头监管。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对危险化学品、输油气管道等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有企业，未办理安全生产设施“三同时”手续的，一律予以限期责令停产整顿；对新办企业，未申办设施“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

第三，要突出重点领域排查整治。要紧盯重点行业、重点时段、重点部位，综合施策，精准发力，强化隐患排查治理，加大专项治理力度，严防各类事故发生。

（一）加强油气开采安全监管。由县工贸局牵头，应急、公安、市场监管等部门配合，立即在全县范围内开展一次“横行到边、纵向到底”的油气开采安全生产大检查。要深入一线，逐个井场排查、逐口油（气）井检查，要突出重点，彻底排查治理隐患，对发现存在突出问题和重大隐患的井场，一律实施挂牌督办；对不具备安全生产运行条件的油（气）井，坚决予以停产停业整顿，真正让安全监管落实到每一个井场、每一口油（气）井和每一台机器，确保安全生产各项措施落到实处，坚决防范和遏制油气开采生产安全事故发生。

（二）加强输油气管道安全监管。各乡镇要严格落实属地管理责任，建立健全工作机制，组织乡村两级干部开展输油气管道安全隐患排查和专项治理，及时制止占压管道设施等影响安全的行为。各相关部门要强化部门监管责任，制定工作方案，抓好油气集输管道、长输管线等领域的隐患排查整治，督促油气企业整改存在问题。要加强日常安全管理，依法查处和打击打孔盗油、破坏管线等危害油气管道安全的违法违规行为。各油气企业要强化安全生产主体责任，加强巡线管护队伍建设，强化日常巡护，深化隐患排查治理工作；要完善管道设施标识，完善管道安全预警机制和应急处置预案，定期进行应急演练；要坚持24小时值班，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置，及时报告，坚决防止造成重大污染事故。

（三）加强道路交通安全监管。公安交警、交通、应急等部门要加大安全监管和执法力度，认真排查治理隐患，防范交通事故发生。一要加强对班线客车、旅游包车、危险品运输车辆及所属企业的源头风险隐患进行排查整治，加强对运输企业、机动车维修企业和各类车辆的安全监管；二要加强重点时段、重点路段的路面管控，依托路面巡查、执法站、超限站、农村劝导站等，对重点车辆及驾驶人的安全隐患进行排查整治，要严格落实24小时巡查制度，严厉打击超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、违规冒险行车及农用车、货车、皮卡车非法载客等违法违规行为；三要加强国省道、县乡道、村道、油区道路、铁路沿线道路安全隐患排查治理，完善并增设警示标志和监控设施。

（四）加强危险化学品安全监管。县应急、工贸、公安、消防等部门要深入开展化工企业安全整顿，严厉打击违法违规建（构）筑物和违法经营行为，净化化工企业周边安全环境。要全面加强危险化学品专用停车场和运输工具安全管控，强化危运车辆停放安全整治，严厉打击停车场内非法储油加油黑窝点，切实规范危运车辆停放秩序。要坚决取缔非法使用醇基燃料行为，铲除非法醇基燃料需求土壤。要深入推行危化企业岗位“一述两清”活动，强化企业员工岗位职责落实、工艺流程控制、应急处置能力提升等，全面提升企业安全管理能力和员工素质水平。要严格危险作业场所安全管控，深入落实危险作业场所定员管理，持续强化涉危作业安全管控。要深入开展危化企业全员安全生产履职考核，切实落实企业各级岗位安全责任，推进危化企业安全生产主体责任有效落实。要持续推进危险化学品企业隐患排查整治，组织开展专家查隐患行动，严格落实企业安全隐患整改闭环工作。要强化重大风险安全管控，落实重大危险源、长输管道高后果区管控责任，坚决防范和化解企业重大安全风险。

县住建、市场监督管理等部门要加强对城市燃气的监督检查，重点检查饭店、宾馆等大量用气单位的安全管理，同时要加大对液化气罐，锅炉、管道等压力容器的检查检验，坚决淘汰超期未检验钢瓶，有效杜绝燃气事故的发生。众源天然气公司要搞好输气管道的安全巡查，防止跑、冒、滴、漏造成安全隐患；燃气管理所要对全县老旧供热管道加强巡检，确保各类闸阀运输管道安全运行。

（五）加强消防安全监管。各乡镇、公安消防等部门和单位要切实抓好防火灭火工作，重点加强人员密集场所消防安全管理，强化劳动密集型企业消防安全专项治理。组织力量对商场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校、人口居住密集区以及各类出租房等重点部位开展消防安全检查，严厉查处“三合一”场所，切实落实消防责任，消除火灾隐患。严格督促危险化学品储存和燃气库区等单位落实防火措施，配备灭火器材，加强消防安全教育，坚决遏制各类火灾事故。同时要强化各项防控措施，全面打赢森林草原防火攻坚战。

（六）加强建筑施工安全监管。县住建部门要深刻吸取近期全国建筑施工事故教训，持续开展建筑施工安全专项治理行动督查工作，强化施工现场安全管理，加强对深基坑、高支模、脚手架、升降机、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的整治，严格落实安全防护措施。特别是要落实建设单位安全生产首要责任、施工单位施工现场安全生产第一责任和监理单位建设工程安全监理责任。

同时，要持续抓好校园周边、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、农业机械、民爆、电力等行业领域的安全监管和隐患排查治理，严格落实安全责任和安全措施，强化监管执法，有效防范生产安全事故的发生。

三、加强监测预警，严格落实信息报送制度。

要坚持以防为主、防抗救相结合，综合运用行之有效的传统手段和精准高效的信息化手段，全面加强自然灾害监测、风险早期识别和预报预警，有针对性地重点治理和精准防范，不断提高防灾减灾能力水平。要强化各项应急准备，完善应急救援指挥机制，定期开展应急演练，提前预置救援力量，一旦发生灾害事故和重大险情，迅速启动应急响应，协调调动各方力量投入抢险救援。同时，要认真做好应急值守和信息报送工作。加强值班力量配备，强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，严禁擅离职守，坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要严格执行应急报告制度，对发现重大苗头性事件和发生紧急重大事件，第一时间报告，确保事故在有效时间内妥善处置，坚决避免瞒报、迟报和漏报现象发生。今后，对因迟报、漏报和瞒报造成重大损失和严重后果的，县委、县政府将严肃追究有关领导和当事人的责任，绝不姑息迁就。

四、狠抓执法检查，提升监管效能。

******强调，安全生产必须警钟长鸣，铁腕执法，消除隐患，落实责任制和问责制。安全生产监督管理，主要职责就是监督企业严格遵守安全生产法律法规和标准规范，而实现这一目的的手段就是严格的执法。大家一定要改变长期以来“家长式”“保姆式”想法和做法，切实要把行政执法作为履行法定职责、加强安全生产工作的最重要手段，挺起腰杆抓执法、排除干扰严执法，树立监管权威。通过执法倒逼企业自觉贯彻落实法律法规，落实安全生产主体责任。执法活动中，必须牢固树立“有法必依、执法必严、违法必究”的理念，坚决纠正“首查不罚、先整后罚、不改再罚”等错误做法，以“零容忍”态度，不徇私情，严管重罚，从严从快，发现一起处理一起，发现一批处理一批，绝不能姑息迁就，让违法违规企业真正感受到切肤之痛，达到有罚必痛、痛则必动、动则必安的目的。对严重违法违规行为，在顶格处罚企业的同时，必须对企业主要负责人依法进行处罚；涉嫌犯罪的，要移交司法机关追究刑事责任，切实加大企业违法成本，倒逼企业自觉依法依规生产经营。

五、严肃追责问责，加大处罚力度。

十次部署不如一次问责。随着放管服改革的不断深入，强化事中事后监管是今后工作的重点。各乡镇和各部门要严格落实行政执法责任制，依据职能和法律法规的规定，将执法职责和任务层层分解，明确执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。县司法部门要加强执法监督，规范执法行为，纠正行政执法过程中存在的各类问题；县纪检监察部门要加大对行政执法部门的履职检查，对执法中只检查不执法、只执法不处罚以及不作为、乱作为等问题的执法人员，要严格依法依纪追究相关人员的责任，切实解决安全生产执法工作中存在的“宽、松、软”。县安委办要加大监督检查力度，对于该处罚不处罚、以整改代替处罚、“零处罚”、办案数量明显偏少等问题，或执法情况全县排名靠后的，要在全县进行通报，并约谈有关乡镇及部门负责人。对因安全生产执法不严导致事故发生的单位和个人，在查处企业同时，必须倒查监管部门责任，依法依规从重从严追究监管执法人员的失职渎职行为。

同志们，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的领导下，真抓实干、攻坚克难，以有效的工作措施和务实的工作作风，扎实抓好各项安全生产工作的落实，迅速扭转当前安全生产被动局面，为新***成立70周年营造一个安全稳定的社会环境！

谢谢大家！

在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话

同志们：

这次全市安全生产暨信访维稳工作会议，是在关键时段召开的一次极其重要的会议，主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神，尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神，总结工作，认清形势，安排部署下步工作。刚才，梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作，内容具体，要求明确，请大家认真抓好落实。下面，我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见，重点强调一下有必要向大家重申的工作。

一、时刻保持清醒认识。

上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好，为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易，值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向，决不能掉以轻心，绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看，我们安全稳定工作还存在不少的问题，尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进，生产和经营活动频繁，人流、车流、物流高度集中，防汛工作进入紧要期，诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多，全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。

一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大，涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多，监管面大，任务艰巨。危险化学品方面57家（阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家），非煤矿山方面13家（国森矿业、采石场12家）；烟花爆竹批发企业5家（呼伦贝尔市共有19家）；民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题，刚才梁市长也讲到，安全生产工作还存在不扎实不到位的问题，一些企业安全生产基础薄弱，历史欠账较多，安全生产支撑体系尚未形成，安全隐患面广量大。今年以来，我们排查出隐患250余处，这些隐患就是安全事故的前奏，在不经意的条件下就会演变成事故，今年我市已发生2起生产经营性火灾（阜丰公司、蘑菇气农贸市场），这个教训必须认真汲取。

二是信访工作压力较大。刚才，郝市长也作了情况通报。总体看，我市信访量仍处于高位运行状态，突出表现为集体访居高不下，涉及群体还比较大，像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等，涉事群体人数多，情况复杂，化解稳控难度大，存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人，占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时，信访积案化解进度缓慢。今年以来，上三级共交办给我市信访积案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信访积案，随着时间的推移，解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外，非访问题还存在。上半年，我市3名人员进京到天安门非访，受到了通报批评。信访工作压力较大，是案件积压导致的结果，同时，也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位，一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况，不敢直面信访人化解矛盾，往往激化了矛盾，这种情况下还在找客观原因，不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入，对复杂信访问题不会处理，人为的把简单的事弄复杂了，把小事弄大了，导致了群众越级访。

三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节，社会管理创新方面办法不多，工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱，引发了涉法涉诉案件（这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一，5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署）。

安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来，从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大，要求也越来越高，已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。

在国家层面：年初，习近平总书记在中央政治局常委会上，对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，坚决做好安全防范工作。近期，习近平总书记就信访工作又作出重要批示，要求“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”.

在自治区层面：2月26日，全区信访局长会议要求（自治区副主席常军政出席并讲话），要按照“三到位、一处理”（对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位，对违法行为依法处理）的信访工作总要求，以法治为统领，以改革为主线，以解决问题为导向，深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革，进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设，探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制，实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日，自治区布小林主席召开政府常务会议，要求要高度重视维护社会和谐稳定工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度，落实重大决策社会稳定风险评估制度，特别对涉及群众利益的决策，要慎重稳妥、于法有据，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息，回应社会关切，引导社会舆论，妥善处置突发事件、群体性事件。

在呼伦贝尔市层面：李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性，并进行安排部署。4月12日，李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求，要牢固树立底线意识，在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”（严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线）。从这“四条底线”上，足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日，李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议，强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线，在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程，统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时，把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障，落实好各级领导干部的主体责任，严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展矛盾隐患集中排查化解，把矛盾化解在基层，坚决做到“三到位一处理”.4月27日，李世f书记批示：“各级干部要高度重视信访工作，坚决守住社会稳定底线，要突出解决问题这个中心环节，有关领导要敢于上手化解重大信访隐患（特别是房地产领域）”.6月26日，李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议，传达自治区安全稳定会议精神，听取相关工作汇报，对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求，对做好具体工作提出了具体意见。自今年起，呼伦贝尔市将“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容，重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况，加大考核权重，在年底将考核情况进行通报。

总体上看，安全稳定形势中央和国家在持续加压，各级贯彻落实力度在快速强化，我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此，我们必须要时刻保持清醒认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化底线思维和红线意识，本着对人民群众高度负责的精神，扎实深入做好安全生产和信访维稳工作，确保全市大局和谐稳定。

二、强化落实责任机制。

做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位，归根结底就是责任没落实。当前，“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确，我们要主动认领责任、压实责任，做到明责知责、履责尽责、考责问责，从领导做起，从责任制抓起，推动工作有效落实。

一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，市委、市政府主要领导具有同等责任，需要认真履行好领导责任；各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任，在抓好业务工作的同时，要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责，定期调度部署工作，加强督促检查；分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任，及时研究处理安全生产中的突出问题，推动各项措施落实。

二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门，并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责，善于议大事、抓大事、谋全局，运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作；安监局要认真落实好安全生产综合监管职能，协调督促推进工作；信访局要全面掌握全市信访情况和动态，协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，切实履行安全稳定专项监管职责，对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。

三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全企业安全生产各项规章制度，定期开展安全生产检查，依法保证本企业安全生产装备、设施投入，加强从业人员培训，督促职工遵守安全操作规程，提高安全防范意识和应急自救本领，从根本上提升企业安全水平。

通过压实责任，努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系，扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题，就由哪个地方、哪个单位负责解决，决不能把本地本部门处理的事推向上级，把本单位的矛盾推向社会。

四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情，落实党纪国法的事情，务必要认真对待。工作尽到责任，肯定可以少出事；不尽责任或者责任不清，则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力，严肃法纪，哪一个地区出了问题就追究属地领导责任，哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责，对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度，对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的，我们将严肃通报批评，对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责，用铁的纪律、铁的手腕，切实维护好和谐稳定的社会大局。

三、全面打造安全稳定环境。

关于安全稳定的各项具体工作，刚才分管领导都作了具体部署，在这里我就不具体讲了。我重点强调的是，要聚焦发展大局、问题整改和管理创新，切实抓好安全稳定的基础性工作，为经济社会持续健康发展创造良好环境。

第一，要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年，从上半年的总体效果来看，我市经济社会运行态势良好，各项工作正在有序推进，特别是“三个一批”“五项重点工作”（“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设）已取得阶段性成果，工作成绩来之不易，尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中，大家付出了巨大辛苦和努力，这种好的局面是我们共同携手创建的，需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面，需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系，把安全稳定工作作为前提和保证，在全力推进重点工作重大项目建设的同时，要认真汲取以前的经验教训，统筹做好安全稳定工作，特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产，重在防范。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓，定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门，要认真梳理各个细节、各个环节，严格按照上级有关要求，对重大项目、重大决策实施稳定风险评估，认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患，做到“四个早”（早发现、早化解、早控制、早处置），切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，容不得一丝一毫的麻痹大意，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持对安全生产的高度警惕，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。当前，交通领域安全事故易发频发，要加大整治力度，加强常态化监管，坚决避免安全事故发生。同时，今年汛期提前，降雨相对集中频繁，防汛形势十分严峻，各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责，切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作，全力避免灾害发生，特别是要坚决避免人员伤亡事故。

第二，要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前，安全稳定的隐患很多，工作任务很重，全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，以更严的要求、更实的作风，千方百计保安全，扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育，在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时，要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识，尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真研究业务，带着使命学，带着责任学，带着问题学，解决好“本领恐慌”的问题，做到知其然更知其所以然，提高自身业务能力和素质，更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育，认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求，与做好工作紧密结合起来，转变作风，提高效率，深入基层、深入企业，认真梳理查摆安全稳定方面的问题，尤其要改变以前的固有思维和做法，抓紧改造流程，建立问题台账，实施清单管理，限期推进整改，把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上，切实消除安全稳定隐患。

第三，要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强，没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新，积极探索有效的机制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法，增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制，加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设，切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈，必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前，信访工作方面已制定出台了几个制度办法，但执行不好，长效机制没有真正建立起来，仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法，成熟的以制度的形式固定下来，特别是要严肃工作纪律，促进制度办法落实，推动工作深入持久落实，彻底扭转被动局面。

同志们，当前，我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚，做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责，务实工作，扎实有效筑起安全稳定的牢固防线，在发展的道路上奋力赶超、争进前列！

在安全生产培训工作会上的讲话稿

_____按照中卫公路分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20__]30号)，围绕“安全生产年”及安全生产年“三项行动”活动的总体要求，在站安全生产隐患排查治理专项工作小组的统一带领下，全面排查，突出重点，落实责任，深入扎实开展了安全隐患治理工作，现将安全隐患治理工作总结如下：

一、领导重视，成立专门工作机构。

分局《关于开展安全生产隐患排查治理和监督检查的通知》(宁公管中通知[20__]30号)下发后，_____高度重视，组织全体人员学习文件精神，并迅速成立了以站长为组长、相关人员为成人员的安全生产隐患排查治理和监督检查工作小组，将安全生产隐患排查治理和监督检查工作落到了实处。

二、制定安全生产隐患排查治理专项行动实施方案，根据分局通知要求，进一步明确工作目标，落实安全生产责任。对照制定详细的工作方案，对安全生产隐患进行全面排查，对于排查出来的安全隐患制定整改措施，积极整改。及时有效地消除事故隐患，并及时解决隐患排查治理过程中遇到的问题，建立隐患排查档案，逐步建立和完善安全隐患排查治理长效机制，将安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化和制度化的轨道，不断提升我站安全生产管理水平。

三、确定排查治理范围和排查治理的内容。

排查治理范围主要包括：对路面执法现场的监控;对卸货场地的监控;对生活区等重点部位的安全监控;机械车辆(设备)驾驶(操作)人员、执法工作人员的安全行为的监控。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查安全监管责任落实情况。排查治理内容：全面排查治理安全基础设施、技术装备、路政车辆、执法现场、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。

四、重点治理措施。

一是加强路面执法现场安全管理。加强执法人员的安全，检测设备的安全、被检查车辆的安全、检查现场的安全。提高路政人员对突发事件的应急处理能力，有效预防和化解在治理超限超载工作中突发的各类矛盾。加强日常执法工作中治超人员的各自岗位职责意识，上路执法时必须穿安全反光标志背心，佩戴上岗证。加强路面执法现场的安全管理，规范路面执法现场安全标志的摆放，保证执法现场的安全。夜间上路执法必须佩戴暴闪器、检查照明设施确保安全。执法过程中严格执法程序，执法中做到亮证执法，文明用语，做到风纪严明、文明执法，热情服务，行政行为合理，引用法规依据准确，坚持秉公执法，文明执法。

二是加强卸货现场安全管理。在现场管理日常工作中，加强对现场引导员、处理员、装卸工、装卸机械和检测设备的使用和管理，听从值班站长、当班班长的统一指挥调派，严格纪律，各负其责，严防各类事故的发生。

三是加强生活区安全管理。加强对生活区的防火、放盗管理。当班班组负责对工作区的安全工作进行检查，夜间每隔两小时对生活区及卸货场进行巡查。

四是加强对工作车辆的安全管理。坚持驾驶人员的安全教育制度及安全检查制度，严格车辆的安全操作规程，对站上的金杯面包车和皮卡车做到勤检查、勤保养，不开带病车，保障车辆状态完好、安全运行。

五是积极做好消防安全防范。加强消防安全教育，使全体队员掌握必要的消防安全常识，同时加强对职工宿舍、灶房、办公室及车辆的消防设施进行了全面检查，保证消防设施处于良好状态，同时进行了消防应急预案演练。

五、建立安全生产隐患排查治理工作长效机制。

实。深化安全生产隐患排查治理，对查处的隐患彻底整改，防止产生新的安全隐患，切实解决了我站安全生产的薄弱环节和突出问题，形成安全生产隐患排查治理的长效机制。并认真总结了隐患治理工作成果和正反两方面的经验，及时向分局报送隐患排查治理进展情况和工作总结，营造了一种良好的全社会关爱生命、关注安全舆论氛围。

年在交通运输系统安全生产工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，安全生产无小事，任务艰巨。我们一定要高度重视，积极行动起来，深入排查和有效化解安全生产风险，提高交通运输安全生产保障水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生，创造一个健康稳定的安全环境。

在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是分析研究当前存在的突出矛盾，安排部署省、市“两会”期间的信访维稳工作，确保省、市人大、政协“两会”顺利召开，确保社会大局稳定。我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好“两会”期间信访维稳工作的紧迫意识。

今年以来，各部门单位按照中央和省、市、区精神，坚决贯彻上级对信访维稳工作要求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，自觉把信访维稳放到经济社会发展大局中去谋划、推进，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有力促进了信访秩序的进一步好转。通过全区上下共同努力，有效化解了一批信访突出问题和矛盾纠纷，有效预防和处置了一批集访和群体性事件，尤其是切实抓好了全国、全省、全市人大、政协“两会”、奥运圣火在我市传递、奥运会、残运会、湘商大会等一系列重大活动特护期间的信访维稳工作。

当前，受多种复杂因素影响，各种不稳定、不确定问题明显增多，维护社会和谐稳定面临的压力明显增大，如果把握处置不当，将直接影响“两会”期间的社会稳定。一是信访总量继续攀升。截止目前，全区信访总量为3184人次，其中到市1057人次;二是到区、市集访明显增加。今年到市集访32批917人次，到区集访47批1638人次;三是老问题久拖不决。今年，市联席会议交办8件信访疑难案件，至今仍有2件未办结。区交办27件重信重访案件，仍有8件未办结;四是新问题不断涌现。最近信访局通过排查，又发现了30件新的突出问题。这些情况表明，我区在土地征用、房屋拆迁、控建拆违、企业改制、涉法涉诉、涉农问题、涉军群体等方面的问题还没有从根本上解决，各领域的矛盾纠纷呈多发态势。

我们要清醒地看到我区信访工作中存在的这些值得高度重视的问题，更加充分认识做好信访维稳工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性，努力增强紧迫感、忧患意识和大局意识，把可能遇到的风险和困难估计得更充分，把应对的方案和措施准备得更周密，把各项工作做得更扎实，把社会和谐稳定的根基打得更牢固。

在区年安全生产大检查工作会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召集大家在这里召开区安全生产大检查工作会，主要目的是对大检查工作进行再动员、再部署，推动全区安全生产大检查向基层延伸，真正的把问题和隐患暴露出来，把整改措施和监管手段落实到操作层面，确保大检查不走过场、不停留在文件上，要动真格，力求实效。刚才，应急管理局和消防大队对下一步安全生产大检查进行了安排部署，我都赞同。下面，我就深入扎实开展安全生产大检查工作，再强调三点意见。

为推动这项工作开展，区政府印发了大检查工作方案。x月x日，区委常委会议听取了全区安全生产消防工作汇报，会上，x书记对开展安全生产大检查提出明确要求，强调全区各街道各相关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真排查治理各类安全生产隐患，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。x区长要求高度重视安全生产消防工作，扎实深入开展安全生产大检查，消除存在的安全隐患。

大检查开始后，一些街道和部门对本次大检查还没有引起高度重视，思想认识不到位、贯彻落实不迅速、工作推进不力的问题还存在，还在凭经验办事，以老旧思维和传统做法对待本次安全生产大检查，认为安全生产大检查无非是发个文、开个会，接下来再抽查一下、督促整改一下，就了事。没有认认真真按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，进行动员部署，没有深入到基层指导生产经营单位开展安全生产自查自纠。近日区应急管理局在对部分企业检查是发现，部分企业根本不知道要开展安全生产大检查，即使有知道大检查的，可对各项要求却一问三不知。这暴露出我们工作执行力有问题，没有将安全生产大检查的各项要求部署落实到基层一线和操作层面。这种现象必须坚决扭转，如果由于工作不力，出了安全事故，谁也保不了你。在此，我希望大家进一步提高对安全生产大检查的认识，不折不扣地执行好大检查各项部署，切实加强组织领导，严格落实安全生产监管责任和“一岗双责”制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”“管行业必须管安全的要求，真正将安全生产大检查的各项要求部署落实到最基层一线、落实到每个生产经营单位，指导、督促企业认真履行安全生产大检查，隐患大排查、大整治的主体责任，确保大检查取得实效。

此次安全生产大检查的范围、内容、方式、步骤和要求，区政府已有明确的安排部署，我不再多说，希望大家在执行中突出抓好以下“三个结合”。

一是要把安全生产大检查与严格执法结合起来。各街道和负有安全监管职责的部门要深入重点行业领域、深入基层、深入现场开展执法检查，重点检查那些事故频发、隐患突出、安全条件差的企业和单位，勇于解决安全生产的突出问题和薄弱环节，切实把安全生产各项措施要求落到实处。要继续开展好安全生产领域“打非治违”专项行动，严格执行停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”措施，对非法违法行为和各类隐患要坚决做到“零容忍”。

二是要把安全生产大检查与隐患排查治理结合起来。安全生产大检查的目的是全面排查和充分暴露各类事故隐患，检验大检查成效的标准是看各类事故隐患是否得到真正整改治理。各街道和各部门对检查中发现的隐患和问题，凡能立即整改的，要责令立即整治到位；对一时难以整改的重大隐患，要实行挂牌督办，逐一落实隐患治理责任、措施、时限、资金和预案，逐个整改到位，方可销案；对严重危及安全的，必须依法责令停产停业整改，经复查验收合格后，方能恢复生产经营；凡经整治仍达不到安全生产要求的，要坚决依法关闭取缔。

三是要把安全生产大检查与建立健全安全生产监管长效机制结合起来。各街道、各有关部门要通过此次安全生产大检查，不断建立健全安全生产责任落实、安全检查。

当前隐藏内容免费查看、专项整治、隐患治理、联合执法等长效工作机制。要利用开展大检查的契机，督促企业推进安全生产标准化建设，切实改善安全生产条件，整体提升安全生产保障能力，从源头上抓好事故防范。

一要强化督查问责。近期，市、区领导也将分别带队对区内安全生产大检查情况进行督查。区政府安委会已成立了由区级相关部门负责人带队的x个督查组，希望各督查组立即开展工作，采取明查与暗访、抽查与普查相结合的方式，重点督查各街道、各部门落实监管责任和部署开展安全生产大检查情况，以及企业开展安全生产大检查自查自纠情况。在督查中，若再次发现对大检查工作不重视、打折扣、走形式、推进不力、敷衍了事的，或在大检查期间发生较大以上责任事故的，要严厉追究，严格问责，决不姑息。

二要强化企业监督。前不久，市政府安委会出台了《x市企业厂长（经理）保护职工生命安全健康九条规定》，对生产经营单位负责人履行安全生产职责提出了明确要求。各街道、各有关部门要把《规定》印发到每个生产经营单位，宣传到每个企业职工，动员广大职工积极参与监督，全力保障自身安全和身体健康，监督生产经营单位负责人认真履行安全生产职责。区应急管理局、区总工会要加强联系与配合，充分发挥各级工会组织的力量，共同努力，将《规定》落实到实处，切实维护广大企业职工安全健康权益。

三要强化社会监督。各街道、区政府负有安全生产监管职责的部门要加强与媒体的沟通和协调，加大安全生产大检查宣传发动力度，及时宣传安全生产先进典型和经验，公开曝光一批无视法律、无视监管、无视生命安全的生产经营单位和企业法人。要充分发挥安全生产隐患举报电话作用，及时兑现举报奖励，广泛调动群众参与安全生产大检查的积极性。宣传部门要大力支持，主动跟进，及时报道大检查工作开展情况，配合做好宣传发动和舆论监督。

利用这个机会，我强调一下今年的安全生产目标工作。希望各街道、区级有关部门要按照区政府下达的安全社区创建、标准化建设、职业卫生、小作坊整治等相关目标工作任务，进一步整合资源，加大投入，强化培训，统筹推进，形成合力，确保圆满完成2021年目标任务。

同志们，安全生产大检查是当前我区安全生产工作的首要任务，也是全区安全生产战线当前的中心工作，各街道、区政府有关部门务必要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，不折不扣贯彻落实大检查各项部署，履职到位，狠抓落实，确保安全生产大检查取得实实在在的成效，努力为全区经济社会发展营造良好的环境。

谢谢大家。

电力企业安全生产工作会上讲话

各位领导、评委、同志们，上午好!我演讲的题目是《安全管理与执行力》。

在中国古典名著《三国演义》中，有两个故事家喻户晓。故事之一是著名的赤壁大战关羽华容道放曹操，故事之二是失街亭诸葛亮挥泪斩马谡。两个故事引人入胜，让人回味无穷。在这两个事件中，既有同工之妙，又有不同的处理结果。两个故事的主人公关羽和马谡，均在请战前向军师诸葛亮立了军令状，但事后诸葛亮却采取了不同的处理方式，一个严格执行军令，一个碍于人情置军令于一旁，放关羽一马。我们无从考证以聪明智慧著称的孔明先生在对待军令为何处理态度截然不同，是他看在主公刘皇叔的情面法外开恩、网开一面，还是因为在对待处理关羽的前车之鉴后严格执法、亡羊补牢。但有一点结论可以得出，那就是诸葛亮对军令状的处理执行力存在问题。作为带兵作战的将领，如果在执行力上存在偏袒，那将影响主帅的威信，影响命令的执行，影响全军的斗志，以至于造成无法弥补的后果，结局是关羽被东吴所擒，刘备被东吴火烧连营就是一个最终教训。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

9月25日，在县联通公司二楼会议室召开了省安全生产工作电视电话会议，会后县长就全县安生生产工作做了重要指示。为了更好的贯彻落实好会议精神，今天，我们专门召开这次全乡安生生产工作会议。主要目的是分析全乡安全生产形势，传达贯彻省、市、县安全生产会议精神;强化安全生产工作责任及明确具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转，为顺利迎接党的召开提供平安和谐的环境。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强抓安全生产的紧迫感和责任感。

发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一前提。安全生产工作关系到全乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。今年以来，特别是“打非治违”专项行动和“百日攻坚”活动开展以来，乡村两级、涉直部门做了大量卓有成效的工作，全乡安全生产形势稳中向好，但工作中仍存在一些薄弱环节。一是安全生产措施落实还不够到位，部分企业存在着制度不健全，防护用品不到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。四是部分村和企业对安全生产重视程度不够。

当前，“”召开在即，保安全、保稳定的责任更加重大，压力也在逐级上升。在4月26日全省维稳工作会议上，省委庆黎书记提出“大事不能出，小事也不能出”的总要求，这是形势的需要，大局的需要，党和国家的利益的需要。目前我乡减速机企业已达40多家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各企业一定要深刻理解100-1≤0的意义和内涵，狠下决心，切实从讲政治、保稳定、促发展的高度，以千百倍的警觉性和责任感，以居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，采取有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

二、强化责任、突出重点，认真落实好安全生产各项工作任务。

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化责任，突出重点，全力促进我乡安全生产工作持续稳定向好。

(一)强化安全生产责任制。乡安委会、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，强化经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患。(二)切实落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人。全乡各个企业要严格执行各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，把安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工，切实做到不安全不生产、不安全不运营。(三)深入开展安全生产专项整治。一是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。二是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。三是乡安委会要联合安监局、乡派出所，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全。(四)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。(五)要健全长效监管机制。首先，强化安全生产网络建设。各村、各企业要配备专职安全生产监察员和应急救援队伍，对整个安全系统人员进行立案存档，确保一但发生安全生产事故，队伍拉得出，用得上。其次，要提高应急救援能力。各村、各企业要针对自身领域内存在的安全隐患问题建立专项应急预案，明确安全生产管理员，设立值班电话，值班电话要24小时畅通，确保一旦出现安全事故，能及时启动相关预案。同时，要加大救援人员安全生产技能培训和演练，提高救援人员综合素质，配备专业救援装备，实施科学救援，提升防灾避险和自救互救的能力，解决救援知识贫乏、盲目施救导致损失扩大的问题。(六)推进安全生产宣传教育活动。深入开展“安全生产月”活动，积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。

三、加强监管、严格机制，从严追究安全生产责任。

安全生产责任重于泰山。为进一步夯实责任，会后，各个村、各个企业要签订一份安全生产责任状。对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的，要按照“事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，严格事故调查，依法依规追究有关单位和人员责任，维护法纪，警示社会。对重大隐患应该发现而未发现、应该消除而未消除的，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，一经查出，依法依规从重处理。

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感。

20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。

同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展。

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。

同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

安全生产工作会议讲话稿

安全生产工作会议讲话稿

同志们：

这次全区安全生产暨煤炭工作会议是经区委、区政府研究决定召开的。安全生产工作是区委、区政府确定的重点工作之一，也是建设平安薛城、和谐薛城的重要组成部分，我区每年“xx”过后召开第一个全区性会议就是安全生产暨煤炭工作会议，这充分体现了安全生产和煤炭工作的重要性，以及区委、区政府对安全生产工作的高度重视。之所以xx合并召开，是因为煤炭产业一直是我区的支柱产业，矿井最多时达到47对，近年来通过整合，压减为11对，尽管数量减少，但产量和效益实现了大幅提升，煤炭工业仍然占我区工业经济总量的一半以上，与煤相关的产业实现的增加值仍然占到全区生产总值的60%—70%，煤炭工作对我区来说意义不同寻常。同时，我区煤矿开采条件差，管理难度大，决定了煤矿安全任务艰巨；我区煤化工企业发展到九家，下步还将有部分煤化工项目落地建设，地面企业特别是化工企业的安全生产形势十分严峻；加之公共聚集场所的消防安全、道路交通安全、校园安全以及春节前后烟花爆竹销售安全等，都涉及到人民群众的生命财产安全，各级各部门务必要高度重视，牢固树立安全生产无小事的理念，提前做好各项防范措施，丝毫不能麻痹放松。下面，结合我区20xx年度安全生产和煤炭工作的实际，以及当前安全生产和煤炭工作的重点，我再讲几点意见。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的共同支持下，特别是在与会各位同志的共同努力下，全区安全生产和煤炭工作取得了较好成效。一是安全生产形势持续稳定。杜绝了较大及以上生产安全事故，实现了事故起数、死亡人数和经济损失“三下降”，全面完成了市政府下达的安全生产控制指标，煤矿、危化品、地面工商贸等重点行业、领域实现了安全生产，连续2年被评为“全省安全监管先进单位”、连续8年被评为“全市安全监管先进单位”。二是“双基”和质量标准化建设扎实推进。

全区13处煤矿全部达到质量标准化，34家工商贸企业达到三级以上标准化，我区煤矿“双基”建设经验被市政府总结为“薛城模式”，荣获全市煤矿“双基建设突出贡献奖”，山东省煤监局鲁南分局发来贺信表彰。三是煤矿技改建设成绩突出。我区技改煤矿数量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5处煤矿顺利通过省级竣工验收，产能由106万吨提升到163万吨，特别是安阳煤矿原煤产量达到17万吨，实现了质量和效益双丰收的同时，填补了年产能30万吨以上区属煤矿的空白，为组建企业集团打下了坚实的基础。另外，内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿通过技改，产能分别提升到100万吨和30万吨，全区煤炭总产能达到300万吨。此外，消防、道路交通、学校等重点领域、行业的安全生产工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得，是全区各级各部门加强领导、扎实工作的结果，是各单位各企业攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全区安全监管执法人员开拓创新、恪尽职守、真抓实干的结果。借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问，向全区安全生产战线、煤炭系统广大干部职工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到我区安全生产工作面临的严峻形势。一是安全生产任务越来越艰巨。今年市里下达给我区的安全生产控制指标为，工矿商贸就业人员10万人死亡率由去年的0.8调整到0.55以内，道路交通万车死亡率由去年的2.6调整到2.02以内，亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.1以内，煤矿百万吨死亡率由去年的0.3调整到0.18以内，各类生产安全事故死亡人数降幅由去年的3%调整到2%。一方面，安全生产与经济发展的矛盾并未减少，另一方面，上级下达的控制指标越来越严格，标准越来越高，完成这些任务，必须做大量艰苦细致的监管工作，付出超常的努力。监管与被监管本身就是一对矛盾综合体，随着空间指标的不断压缩，矛盾的处理将越来越难，但原则性的问题绝对不能让步。

比如，我们现在正坚定不移的整治非法营运三轮车，究其原因，一是机动三轮车载客经营属非法经营行为，违反了《道路安全法》，严重影响了道路交通秩序，威胁到人民群众的生命财产安全；二是挤占道路公共资源，侵犯了大多数人的利益，涉及社会公平问题，也极易引发交通事故；三是影响城市形象。下步我们将在严格整治的同时，积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作，实施就业帮促，推荐安置就业，经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保，属于残疾人的，由残联部门给予办理残保金。二是重点领域安全监管难度加大。当前，安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面拓展到公共聚集场所、学校等领域，特别是校车安全、校园安全以及特殊时期的安全，如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全，随着安全监管领域不断扩大，监管难度越来越大。三是责任制落实有待进一步加强。主要是部分企业主体责任不落实，安全投入不足，安全认识不到位，法制意识淡薄，有法不依、有章不循、违法违规生产等问题突出；个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全；安全生产监管体制还比较单一，在发动社会力量、群众参与方面做的还不够，等等。这些问题必须采取有效措施，认真加以解决。

（一）以强化责任为重点，着力推进安全责任落实。安全生产是政府管理社会的一项重要职责，落实安全生产工作，必须明确和强化责任。一要进一步强化政府及部门的监管责任。刚才，李区长代表区政府已与各镇街、有关部门签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》，责任书就是军令状，必须不折不扣地抓好落实。各级各部门要紧紧围绕这一中心任务，严格落实“一岗双责”制度，切实将本部门职责范围内的事务履行好，做到“缺位要补位、越位要退位、错位要归位”；同时要抓好安全生产任务的分解落实，特别是把安全生产责任制落实到基层，落实到人头，落实到企业生产经营的全过程，各负其责，密切配合，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的全社会齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。二要切实强化企业安全生产的主体责任。今天参会的企业，多数是我区骨干企业，要切实负起安全生产的主体责任，一旦出现事故，要追究直接责任。相对于效益，安全对企业来说意义更为重大，安全与效益是1与0的关系，安全是1，经济效益则是1后面的0，只有依附于这个1，0的存在才有意义，后面的0越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、成本账、长远账，既要抓好安全硬件设施的直接投入，又要加大安全培训的间接投入，同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺，真正把主体责任落实好，把安全投入落实到位。

（二）以深化四次集中行动为重点，着力夯实安全生产基层基础。“细节决定成败”，但凡安全生产工作出现差错的，大多是没有及时处理好细节问题，导致安全隐患积小成大，最终造成安全事故的发生，从这个意义上讲，安全生产的重点在基层，关键在基础，抓好基层基础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时期的安全形势和特点，全力抓好落实，重点结合今年“安全生产基层基础深化年”活动部署，抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员培训的问题。基础的工作要靠投入，基层的工作要靠人，而人为操作工序的失误概率要远大于机械化设定的程序，因此要着力加强人员培训，将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要坚持关口前移。要强化源头管理，严把审批关，严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度。20xx年12月份，xx市东都商厦发生火灾事故，死亡309人，由于未履行好审批职责，当地公安、消防、文化、工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任，血的教训一再提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关，确保全区安全生产领域态势稳定。

（三）以深化隐患排查治理为重点，着力完善事前防范机制。隐患排查治理是安全生产工作的重中之重，山东省在全国率先出台了《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》，在煤矿行业执行的最好，较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作，形成制度化、规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制，通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办，做到时时抓、天天抓，经常抓、反复抓，消灭旧隐患，治理新隐患。二要做好专家检查与企业自查相结合文章，建立“专群”结合的安全生产检查机制，突出对煤矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员密集场所等重点领域进行不间断的“诊断式”检查。三要建立健全隐患排查分级管理制度，政府各监管部门要各司其职、各负其责，将本单位的监管职责落实到人，明确到位；各生产经营企业要做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隐患排查治理效率和水平。

（四）以打非治违为重点，着力加强安全生产专项整治。非法违法、违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单位要以查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）为重点，针对本地区、本系统、本行业工作重点和薄弱环节，按照重在治本、重点治理、重点突破的原则，深入开展“打非治违”专项整治，不断加大执法监察力度，坚决做到“执法必严、违法必究”。特别对私挖盗采煤炭资源行为，更要严厉打击，坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处，并依法追究有关责任人的经济责任、刑事责任。同时，要把安全生产专项整治与日常监督管理相结合，通过深入开展专项整治，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。

（五）以强化安全意识为重点，着力营造浓厚的安全生产氛围。春节前，区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展“安全月”活动为契机，充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用，深入开展安全法制教育，提高全社会安全生产意识，扩大基层和社会公众参与度，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，形成全社会的共识。

煤炭作为我区的传统优势产业，长期以来为全区经济社会发展做出了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产，就难以实现整体的安全发展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路。

（一）加强企业管理，夯实安全基础。一要落实责任主体，强化安全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列，最重要的原因之一就是煤矿没有实行私有化，办矿主体最低为镇级。去年以来，为理顺办矿体制，我区按照上级要求，将镇级办矿全部收归区级管理，目的是为了加强煤矿管理，提高生产效益，增强煤炭企业的抗风险能力。虽然办矿主体有所改变，但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇，所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任，是安全生产的第一责任主体，一旦出现问题，仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帐，只有把安全生产工作做好，才能带来更好的效益。二要加强人员培训，提高队伍素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求，抓好班子带好队伍，内强素质外树形象，提高班子的领导能力和监管队伍执法水平，打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍；各煤矿要大力实施人才强企战略，加强人才的引进和培养，为煤炭产业发展奠定坚实的人才基础。三要深化“双基”建设，实现本质安全。要在全区煤矿开展新一轮“双基”和质量标准化建设提升年活动，着力巩固、提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安全投入装备、安全管理精细化水平，打造本质安全型矿井。

（二）坚持增值化发展，努力提高煤炭工业可持续发展的能力。一要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、延长煤炭产业链条，是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选择，也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法，坚持煤与非煤并重发展，在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时，着力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、接续替代产业，努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。二要规范企业管理，做大做强核心企业。安阳、安泰两大集团公司要进一步理顺企业管理体制，健全现代企业制度，完善法人治理结构，努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和财务管理，严格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁，解放煤炭资源，对外要积极走出去，抢占境外煤炭资源，力争在外省市再购买几处大型煤矿，增加资源储备，进一步膨胀全区煤炭规模。

一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本行业安全生产工作第一负责人，必须亲自抓，负总责；分管负责人要集中精力具体抓，推动各方面履行职责到位；其他负责人也要履行好“一岗双责”，认真抓好分管工作范围的安全生产，努力做到安全生产工作人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下基层、下企业（矿井）检查制度，切实履行好安全监管职责。

二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、部门要互动，互相理解、配合。工作中，既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真履行监管职责，积极主动开展工作，又要加强衔接，互相支持，形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不分家，切实履行安全监管职能，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。

三要严格责任追究。要认真落实领导干部问责制度，按照“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患没能及时处理的，或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的，要坚决依照法律法规追究责任。总之，就是要用铁的纪律、铁的手段抓安全、抓落实、抓查处，确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进，切实做到防患于未然。

当前，春节临近，全市“xx”将于近日召开，各级各部门要从讲政治的高度，把确保全市“xx”和节日期间的安全生产作为当前工作的重中之重，按照各自的职责和监管的行业，毫不放松地抓好防范措施的落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆竹、化工企业等重点行业、领域，在春节前开展一次安全生产大检查，确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作，严格岗位责任，制定应急预案，及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况，确保全市“xx”和春节期间全区安全生产形势的稳定，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。各级各部门各企业要继续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神，以更加有力的措施、更加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶，为实现全区安全生产形势的持续稳定好转，加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

安全生产工作会议讲话

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。

20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。

二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。

三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。

四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。

省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。

(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化。

20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。

(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果。

根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进。

按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。

(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开。

公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。

(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生。

一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。

(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设。

一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高。

公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。

(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平。

全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。

总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。

二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。

三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。

四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。

五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。

六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。

三、20xx年主要工作任务。

全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。

20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：

一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。

二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。

三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。

四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。

五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。

六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。

八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。

九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。

全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。

同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!

安全生产工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

为坚持“生命至上、安全第一”的理念，经研究，决定召开全镇安全生产工作会议，会议的主要任务是：回顾20xx年安全生产工作，部署20xx年重点工作及“五一”期间安全生产大检查，签订20xx年度安全生产责任状，开展全民安全生产知识培训班。就本次会议，我汇报两点。

20xx年，全镇先后召开安全生产会议18次，成立了18个专项整治工作组，镇安委会下设7个安全生产检查组，在全镇范围内开展大排查，对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条，已整改到位。

对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村（社区）主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村（社区）、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班，受训人数达1000余人，积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。

今年是实施“十四五”计划开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作，事关全局，意义重大。20xx年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府部署要求，围绕高质量发展，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚决防范遏制较大以上事故发生，继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为：培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上（定于5月14日全天）；特种作业80人以上；举办10期1000人全民安全知识培训班（今天第二期）；安全责任险参保企业10家300人；安全问题处置平台隐患录入800条；行政执法案件20件；为围绕上述目标考核，今年重点做好5个方面工作：

（一）深入学习安全生产知识。各村（社区）、安委会成员单位要全面学习安全生产知识，大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动，适时开展专题学习交流，将安全生产新发展理念真正落实到基层。

（二）推进企业风险报告制度。不久前，省政府颁布了第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行，要求全面应用安全风险网上报告系统，对照工业企业较大以上安全风险目录，规范风险的辨识管控和报告，6月底前，全镇规上规下企业要完成首次报告。

（三）落实部门安全监管责任。

为进一步落实好“三个必须”安全工作职责，厘清监管事权，消除监管盲区，今年我镇成立十个安全生产检查组（文件已经下发）。

依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的'各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查，由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。

（四）强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出，“建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，明确企业依法依规配备专职的安全管理人员，督促企业自查自纠，建立主动安全生产风险报送制度，每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。

（五）加强重点领域隐患治理。今年进入集中攻坚期，各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求（文件已经下发），抓好今年的安全生产专项整治，重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理，消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点，大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。

另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标，制定全年安全生产工作计划；配备村专职安全员，积极推进农村安全生产网格化监管；每季至少召开一次安全生产工作专题会议，每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查，并有检查台账；各村要结合自身特点，重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作；确保本村范围内不发生安全生产责任事故。

安全生产工作会议讲话稿

大家下午好!

刚才站长回顾了xx年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：

目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，xx年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。xx年安全生产月的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的`整体提升。

我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局xx年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。

总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。