乡镇后进村自查报告（热门17篇）

自查报告能够帮助我们发现自身存在的问题，并及时采取措施进行改进和提升。为了帮助大家更好地编写自查报告，小编特意收集了一些典型案例和范文，供大家参考学习。

乡镇财政自查报告

乡镇财政是国家财政部门的基层组织。乡镇财政的职能和国家财政的职能具有一致性，都是国家有计划地集中和分配资金的重要工具，具有分配的职能。同时，对资金的使用情况还要进行监督检查，所以，它又有监督的职能。但目前乡镇财政管理与监督，还存在一些弊端，就此谈点个人意见。

买税卖税现象，增大了乡镇税收成本。

由于对乡镇实行“核定基数、超收分成、定缴定补”的财政管理体制，加之国税、地税征收机关为了节约税收成本等因素，取消原一乡一镇一税务所的征收模式，该设国税、地税征收分局，往往一个征收分局管辖几个乡镇的税收工作，给买税卖税创造了条件，把甲乡镇税收划转给乙乡镇等；同时，各乡镇财政收入任务完成好坏，直接影响到乡镇领导的成绩。

因此，各乡镇都主动与国税、地税征收机关协调“关系”，以资助办公费等名义进行变相买税卖税，有的乡镇以税收返还的形式给予个人奖励作为吸引“外来税源”的优惠政策，以挖取本乡镇辖区为其他乡镇或县级税渊，达到增加本乡镇财政收入任务的目的。变相买税卖税不仅增大了乡镇税收成本还增加了乡镇的财力负担，有的乡镇连发工资都十分困难；同时造成国家税收的流失，践踏了国家税法的严肃性；也为产生腐败创造了条件。

目前有的乡镇财政管理较为混乱。一是未按照国家统一会计制度设置会计帐户，会计科目混用；二是财政所帐务处理不及时，帐帐、帐证、帐表、帐实不符时有发生；三是以领代报、白条列支现象严重；会计业务核算不正确等。究其原因主要是部分乡镇财政人员素质不高，爱岗敬业责任心不强；一是有的乡镇财政人员未经过正规系统培训；二是财政人员自身不注重业务知识的学习；三是乡镇中心工作、突击性工作多等因素。

实施乡镇财政监督管理职能难。目前有的乡镇“七所八站”收支未纳入财政统一管理，财务人员不是专职人员，对帐务处理不规范、甚至采用“包包帐”造成帐目不清，管理混乱，缺乏有效的监督制约机制。由于人们对财政监督管理存在着认识上的差异，对财政监督管理不理解不支持，认为进行监督检查是和自己过不去对着干。有的领导也不理解、不支持，认为只要完成收入任务，管好财政所自身的帐就行了，监督检查是多此一举，财政人员存在畏难情绪，怕因进行监督检查而得罪人。审计、区级财政监督检查机构人员少、涉及面广等因素，对乡镇的日常监督检查也很难到位。

对变相“买税卖税“现象应从体制入手，改变国税、地税现有的征收格局，实行一乡一镇一征收所；国税、地税收入任务不分解到乡镇，直接考核国税、地税征收部门；改变对乡镇的考核形式，以乡镇培植源协税护税工作作为考核内容。

对乡镇财政人员加强业务知识培训，提高财务核算水平，增强财政人员的责任心，培养敬业奉献的精神；制定切实可行的奖惩制度对财政人员的工作行为加以规范，并作为晋级增资的依据；把乡镇财政列入财政审工作计划，对其实施监督检查，做到一监督、二检查、三帮助、四提高，最终促进乡镇财政管理水平的提高。

加强对乡镇监督检查的宣传力度；为免去被查单位的不理解、不支持，以便发挥好乡镇财政的监督职能，县财政局应以文件形式作为工作任务安排每年乡镇必查部门、专项检查项目，同时也是促使乡镇财政所人员提高业务素质的一种途径，并要求将监督检查情况上报县财政局监督机构，列入年终工作考核内容之一；有条件的财政所应设置专兼职财政监督检查人员，对内对外开展日常监督检查；对乡镇的财务收支统一纳入财政所管理，实行零户统管。

乡镇后进村自查报告

xx乡xx村第x批市定后进村主要是经济发展缓慢。在县委组织部的具体指导下，乡党委以基层组织建设年为契机，结合换届选举工作，围绕“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”的十六字方针，扎实开展整治工作，努力发挥党组织领导核心作用、村委会组织实施作用、监委会的监督管理作用、党员队伍先锋模范作用、发动村民代表共同参与彻底改变后进面貌。现将近期工作开展情况进行简要：

x月初第x批后进村明确后，乡党委召开专题会议，安排部署后进村党支部整顿工作，把后进村整治作为“书记工程”，成立乡党委书记任组长的整治工作领导机构，印发《xx乡后进村整顿工作实施方案》。在机关挑选骨干下派到各个后进村任第一书记，同时成立由分包领导任组长的工作队伍，帮助开展整顿工作。明确要求分包领导要有工作承诺，帮助解决实际问题；第一书记要有工作记录，定期到村指导整顿工作的开展，积极与帮扶单位联系取得支持，帮助完善各项规章制度，制定整顿措施。围绕“提升群众满意率、降低群众信访率”的目标，开展整顿工作。

整顿工作领导小组每周不定期对各村工作开展情况进行监督检查，听取第一书记和村两委工作进展情况汇报，并按照县委组织部的意见，现场指导，推进工作。

1、深入调查摸底，制定工作方案。各村后进的原因不尽相同，为找准病因、对症下药，各村通过召开党员会议和村民代表会议，开展召开座谈会、分析会等方式，广泛征求党员、群众、干部的意见。同时采取走访调研等形式，全面了解存在的突出问题，深入分析原因，找到整顿工作的突破口，制定有针对性的实施方案，做到思路清晰、目标明确、措施具体、责任到人，并列出具体的整顿工作完成时间表。

2、夯实组织基础，加强班子建设。组织建设是后进村整治的基础，团结有战斗力的班子是关键。借助村两委换届，选好人、选对人加强基层组织建设，夯实组织基础，提高村干部队伍整体素质。通过组织村干部汇报思想，交换意见，提高认识水平，增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，促进两委班子心往一处想，劲往一处使，相互配合，共同努力办实事、办好事，推动整治工作开展。

组织运转规范化。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，严格民主集中制原则，规范议事程序，发挥党组织的引领作用，保障各项工作运转。

村务管理制度化。深化村务、财务公开制度，严格落实“4+2”工作法，落实村民会议、村民代表会议制度好各项监督、考核、问责、值班等日常管理制度。

活动开展经常化。完善“三会一课”制度并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，经常性开展党员活动，进一步强化党员的教育管理。

目标承诺具体化。从群众关心的热点、难点问题入手，结合各村实际情况，承诺群众看得到，摸得到的实事。如白湾村主要道路安装路灯，张岭加强监督公开工作，寨坪组织外出务工技能培训等。

党员队伍年轻化。针对各村党员年龄结构老化的问题，加大发展青年党员工作的力度，真正把致富能力强、思想觉悟高的年轻同志吸纳到党员队伍中来。让党员在群众心目中的'地位逐步增强。

发展思路科学化。按照一村一策的要求，在深入调研的基础上，帮助各村制定科学合理的长远发展规划，以后进村整顿为契机，逐步实现计划发展、科学发展、有序发展。

3、采取有效措施，保障工作推动。

一是抓好分包帮扶，严格落实责任。按照乡党委会议的要求，各个分包领导、第一书记、工作组成员，必须计划到后进村帮助开展工作。

二是搞好经验交流，以先进带后进。组织先进村和后进村支部书记之间、村两委干部之间、已整顿村和待整顿村支部书记之间、村两委干部之间进行经验交流、探讨村情、介绍方法，让先进村给后进村传帮带。

三是办好民生实事，树立良好形象。在后进村整顿的过程中，对于后进村群众反映集中的问题，优先予以考虑和安排。让群众体会到整顿工作带来的转变，参与和支持工作开展。

四是做好监督指导，督促承诺兑现。整顿工作领导小组积极向县委组织部汇报工作进度，监督检查各村整顿情况和承诺兑现情况，并严格责任追究机制。

整治工作开展以来，组织部长多次带领组织部的同志们到我乡后进村检查指导，督促工作落实。乡党委及xx办、xx局、xx局、x办等帮扶单位共投入xx多万元，首先完成了后进支部的软硬件建设，为村两委正常开展活动提供了更好的场所。xx局党支部组织xx开张帮扶活动，号召全体村民积极参与整顿，共建美好家园；xx党支部为xx捐赠电视、电脑等办公用品，为开展党员学习和致富培训提供更好的环境。

整顿期间，乡党委组织在xx村召开了整顿工作现场会，进一步帮助各村理清了发展思路，指出了整顿方向。村两委在工作中互相配合，共同协作。村党支部有效实施了对其他村级组织的领导，支部核心地位进一步加强，承诺事项逐步落实。截至目前各村党务、村务、财务公开全部到位，各项规章制度完善，党员活动正常开展，各项教育、培训工作正在按部就班实施。

经过整顿，基层党组织建设初现成效，整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。

乡党委明确要求，决不能为了后进村整顿而整顿，要严格按照整顿队伍不能散、帮扶力度不能减、目标承诺不能变的要求，把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制，防止反弹，让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。

下一步，乡党委准备对目标承诺实时动态化管理，根据发展情况适时调整最佳发展思路。保证在县委的领导下、县委组织部的指导下，各帮扶单位的大力支持下，顺利通过第x批后进村整顿工作检查验收。

乡镇自查报告

民政拨款***万元用于2016年2月冰冻灾害物资发放款项，经过党委会议，议定购买大米（58元/袋）550袋，共计3.19万元。466户农户每户一袋大米，下剩84袋用于物资储备。其他资金如：临时生活救助、农村医疗救助、低保金、五保金都及时发放给救助、低保、五保人员账户中。

三、

存在问题。

在救灾款发放工作中，我们坚持公平、公开、公正的原则，严格按照救灾款物的管理程序办理，加强监督跟踪检查，保证专款专用，专项管理。无截留、挪用、情况发生，救灾款物发放做到对象公开、金额公开并接受社会监督。目前，最大的问题在于档案资料不齐全，需进一步加强档案资料管理。

四、下一步工作思路今后，我们将坚持救灾和捐赠款物发放三公开的原则，实行阳光作业，廉政为民。牢记以人为本、为民解困的民政宗旨，并及时存档，随时接受上级领导、群众和新闻舆论的监督和检查，同时认真做好救灾物资的储存保管、核销和添置工作，加大力度监督村对救灾款物的使用情况。实行领导包村责任制，落实驻村干部责任，落实村委干部责任，强化职责，加大对各村临时生活救助人员进行审核。

乡镇后进村自查报告

我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村转湘湖村，对这个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案和发展规划时间表。组织开展了集中整顿转化工作。在这个后进村中村领导班子不健全，工作开展不正常，干群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。村领导班子不团结，工作不协调，缺乏凝聚力这一类型。我们根据这个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。

为探求当前村民关心的热点、难点问题、制约转湘湖村各方面发展的瓶颈问题，英额门镇党委书记张勇、镇长于泽同志协同检察院孙绍杰局长、城建局赵大地局长等主要领导6月8来到转湘湖村召开后进村整顿现场办公会，向村两委成员、村民小组长、部分党员和村民代表共计30余人广泛征求意见。共梳理出农民群众反映强烈突出的问题3条，影响农村发展的突出问题4条，党组织存在的突出问题3条。主要问题是：

1、干群关系紧张。转湘湖村表现最突出的现象就是干群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。

2、群众生活困难。我镇近几年来中药材产业迅猛发展，很多村人均收入已突破万元，但转湘湖村最近几年经济发展比较落后，发展中药材的人很少。缺乏致富带头人，经营模式单一。20xx年该村被列为省级贫困村，有较多的贫困户，生活很困难，长期得不到关心和扶持。

３、集体经济薄弱。转湘湖村自然条件差，加上林权改革，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。村级集体经济一方面存量少、收入薄，另一方面负债重、支出多，村级集体经济薄弱的问题严重地影响了该村稳定和基层政权的巩固。

４、基础设施滞后。群众反映强烈的基础设施严重滞后的.问题，不用说河道、巷道等需大量投资的工程无人问津，就是普普通通的一些小问题也长期得不到整治。有群众说：“落雨路不通，出门脏乱差、抗旱水不来，晚上灯不亮，有事人不来”。基础设施滞后的问题已严重制约着转湘湖村经济发展，也是群众最关心、头痛的问题。

５、政策难以贯彻。在转湘湖村，无论是“天下第一难事”的林权改革问题，还是惠及千家万户的“新型合作医疗”都难以有效地开展，比先进村要慢上半拍、一拍，甚至拍不响。使得政府形象在群众心中大打折扣，严重影响了干群关系和党群关系。

6、信访问题严峻。20xx年林改之后遗留的一系列问题是造成目前干群紧张的主要问题。

（一）、“三位一体”建机制，真帮实驻抓整顿。一是县领导联系村。县委确定县人大王忠莲王主任、邵春勤主任作为我镇后进村整顿工作联系点后，她们定期到我镇联系点现场办公，提出指导意见，带动和促进我镇后进村整顿工作健康深入开展。镇参与整顿的党委班子成员每月到村开展工作不少于四次。二是县直部门包村。两个县直部门检察院、城建局为转湘湖村对接帮扶单位,检察院孙绍杰检察长、谭志华主任城建局赵大地局长、定期到村开展工作，实地调研情况，制定整改方案，通过大量的调查研究，赵局长、孙检察长结合转湘湖村实际情况制定了严格的转湘湖村后进村整顿发展规划时间表，充分发挥部门优势,加大资金、物资、信息等扶持力度。三是县镇机关干部驻村蹲点。县直包村部门选拔两名政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的机关干部检察院尤庆文、城建局高波作为联络员，镇党委配备二名得力机关干部林业站站长张元胜、副站长张林包村，与县直部门联络员一起驻村蹲点，并肩工作。县直部门联络员自带1万元伙食费、被褥、炊具等生活用品，驻村蹲点开展工作，指导帮助村里完成各项工作任务。

（二）、对症下药定目标，严格考核促落实。县直包村单位检察院、城建局针对转湘湖村后进原因，分类梳理建台账，明确目标抓整顿，确定了以“强班子、带队伍，找路子、送引子，抓民主、订制度”为重点，细化分解转湘湖村整顿发展规划时间表，严格按照规划时间表操作执行。目前，城建局、检察院通过多方协调、争取资金，已完成三家子水库上游河道治理1000延长米。老爷庙河道1000延长米，打石笼60个目前正在施工中，为了赶在雨季、汛期来临之前顺利完工，孙检察长、赵局长、谭主任亲自坐镇现场指挥、调度各项物资、调配人员，确保工程保质保量完成。为了让工程赶在汛期来临前保质保量完成，城建局、检察院下派的两名驻村联络员尤庆文、高波已经奋战在工程一线几十个昼夜，为了抢工期有时候他们和施工人员一起吃住在工地，原本白净的脸庞，现在已经和当地的农民一个颜色了，人也瘦了一圈。有的村干部实在不忍心，邀请他们到家里吃饭，都被他们微微一笑婉拒了。后进村整顿工作已经开展了一个多月，他们在村里住了一个多月，没有吃村里一顿饭，喝老百姓家里一口酒。但他们已经和村里老百姓打成了一片，老党员、老干部刘佩华经常找到他们谈心研究转湘湖村面临的问题，白天工作再晚再累他们都耐心的聆听，认真探讨对策，直到把蹒跚的老者送回家，他们才能拖着疲惫的身躯休息。有的贫困户找到他们寻求帮助，他们都耐心的为他们寻找出路，提供致富信息。转湘湖村的老百姓都为他们的表现高高的竖起了大拇指，党员、政府的形象在群众心中重新树立，紧张的干群关系和党群关系得到有效缓解。为下一步转湘湖村后进村整顿工作打下坚实基础。到目前为止，除了上述工程外，城建局、检察院已帮助转湘湖村完成800平方米文化广场整修工作，新建太阳能路灯4座，购置篮球架等一批健身设备，同时购置万元高档音响设备一套。为广大村民农闲时节休闲娱乐提供了物质保障。城建局赵局长表示将在年底前通过多方筹措方式帮助10户贫困户建新房，筹备工作已在进行中。同时赵局长号召全村25名党员出义务工帮助这10户贫困户建房，通过这种方式来缓解干群矛盾，争强班子的凝聚力。

驻村期间，两位领导调解矛盾纠纷4起，成功化解于俊泉、吕荣军等3人“七一”期间进京上访一起。赵局长、孙检察长表示抓好后进村整顿工作不仅仅要做一些民心工程，还要切实为老百姓找到一条提高本领，发家致富的道路。下半年将举办小径木耳，中药材发展等培训班，请县、镇的农业专家，产业大户为转湘湖村党员、群众讲课，让他们从思想上转变观念，找到一条适合自己的致富项目。

（三）加强基层组织建设，提高班子凝聚力、战斗力。赵局长、孙检察长和镇党委结合转湘湖村实际，经村班子、群众推荐，组织多方考核选配一名年轻有为、群众威信高的党员于青良为村党支部副书记，加强班子队伍。并制定了严密的班子集体、全体党员、三项培养对象的培训计划，并组织了一些活动，如到外地管理先进的优秀村去参观、学习。另外制定了一些丰富多彩文化活动拉近干群关系。7月20日晚由县检察院、城建局、英额门镇党委联合举办的“和谐共建，同享幸福”广场文艺晚会。在当晚的广场文艺晚会上，县人大常委会主任王忠莲、副主任邵春勤、县委组织部副部长王玉海及县检察院、城建局两家帮扶单位和镇党委、政府的班子成员与村民一道，观看了检察院、城建局职工、英额门镇政府与转湘湖村民同台演出的精彩节目，不时爆出阵阵掌声和欢笑声。通过举办这次文艺汇演让农民群众从舞台的看客变成主角，让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中，让和谐的社会景象成为舞台上的怡人风景，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，进一步丰富农民群众的文化生活，让乡风更加和谐。

通过县级领导的帮助，县直部门的帮扶转湘湖村目前已经悄然发生变化，村领导班子得到健全，有了信心，也卯足了干劲，战斗力明显增强，基础设施明显改善，村容村貌较大改观，突出问题得到有效解决。镇党委书记张勇表示在各级部门的热心帮助下，英额门镇党委有决心把转湘湖村丢掉的红旗夺回来，摘掉后进村的帽子。

乡镇后进村自查报告

县委组织部：

按照县委组织部的要求，xxx镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估，其评估报告如下：

xx村被列为xxx镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一，互不服气，互不支持，换届后新一届班子工作进入角色慢；村“两委”对当前农村党的'领导和村民自治缺乏正确的认识，从而造成自身定位不准；该村地处偏远浅山区，基础条件薄弱，产业层次低，规模小，村集体经济的外部扶持不够，群众思想守旧，党员致富带富能力不强，群众经济收入低下，各项工作不能正常开展。

1、班子整顿到位，后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动，加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训，村班子人员素质大大提升，战斗力明显增强；全面落实“三有”，实施村干部“定责”工作，激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。

2、改善村室建设，后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室，完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度，为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。

3、帮扶到位，后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作，通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力提升。

4、产业发展明晰，后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划，理清了发展思路，把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等，引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。

5、健全制度，后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法，完善了村民自治章程和村规民约，完善了村干部定责和绩效奖励制度，探索后进村整顿新方法、途径和规律等，并对好方法建立长效机制。

乡镇后进村自查报告

为做好后进村党组织整顿建设第二阶段工作，扎实推进后进村党组织整顿建设工作，对后进村进行调查研究，了解村民的愿望，倾听村民的呼声，广泛地听取了村民的意见和建议。现将了解到的本村的基本情况及村民的意见和建议向组织做一个书面汇报。

辽海村现有村民1856人，本村的主导产业为水稻和玉米，20xx年村农民人均纯收入9130元。有正式党员41名，60岁以上的党员数为13名，而近3年发展的党员数为1名。

西辽海村现有村民1453人，该村的主导产业有水稻、玉米和大葱，20xx年村农民人均纯收入9234元。有正式党员49名，60岁以上的党员数为9名，而近3年发展的党员数为3名。

1、养老保险方面，村民大都参加了新型农村社会养老保险，它相对于以前开展的农村养老保险而言，最大特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。对参保的农村居民实行属地管理，并为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。这是一项新兴的惠农政策，它将帮助农民朋友解决后顾之忧。

2、乡村环境卫生方面，近几年随着农民自身素质的不断提高，村容村貌较之以前有很大的改观，但由于受农村生产生活方式的影响，环境卫生依旧没有达到我们建设社会主义新农村的要求。

3、精神文明建设方面，通过开展各种形式的学习教育活动，在村民中间起到了很好的教育作用。同时村里定期通过广播向村民宣传生产生活所需相关法律法规知识，全面增强了广大村民的法律意识。

4、计划生育方面，计划生育是我国的一项基本国策。经过各级政府及媒体的广泛宣传教育，这一政策已经深入人心。同时加之广大村民自身人口意识的不断增强，目前本村基本无计划外生育。

5、党的建设方面，目前后进村里现有党员90人，定期组织学习党的相关政策，努力践行党在农村的各项方针政策。在实际的生产生活过程中，广大党员干部也真正起到了模范带头作用。但是，仍有些个别党员的先锋模范作用不突出，对党的方针政策理解不深，对村党支部和村委会的工作不支持，对党组织不信任。

1、农业发展缓慢，农民增收困难。农民缺乏市场意思，缺乏抵御市场风险的能力。

2、剩余劳动力转移方面，由于其自身缺乏必要的专业技术加之外出的盲目性，往往外出就业出现收入不高、工作环境差、工作不稳定的情况，直接影响农民的收入增长。

3、村容环境卫生方面，目前仍需加强工作力度，想办法积极引导农民群众树立环境卫生人人有责的意识。

4、精神文明建设方面需要广开宣传教育渠道，以多种形式对群众加以正确引导，培养出符合时代要求的社会主义新农民。

3渠道，推动群众尽快脱贫致富。

2、加强思想，树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题，进一步解放思想，更新观念。对后进村的整顿建设不要急于在组织上“动手术”，要坚持“多换思想少换人，先换思想后换人的”原则，采取有效措施，有的`放矢，因村因人施教。组织后进村的村民代表参观学习，解放思想，开阔思路，转变观念，增长才干。

3、建议村里对有待转移的剩余劳动力积极引导，积极联系相关部门对其进行必要的职业技术培训，力争实现使每一个外出务工人员都能够带着技术出去。在有条件的情况下，帮助剩余劳动力寻找合适的就业岗位。有条件的情况下引导其向某个行业发展，农民工也能够打造出品牌效应。

4、解决后进村事务管理不规范的问题。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，村级干部双向述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等村民反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

5、精神文明建设方面，建议根据后进村的实际情况在原有措施的基础上进一步拓宽思路。可以完善“文明户”的评定标准和实施细则，使评定更加制度化和规范化。比如可以针对农村孝敬老人尊老爱老方面存在的问题，我们可以定期开展评比活动，由村民代表评定优劣，此活动只奖不罚，通过模范的带头作用，再次强化广大村民“白善孝为先”的意识。

龙山乡人民政府。

二〇xx年七月二十九日。

乡镇后进村自查报告

为做好后进村党组织整顿建设第二阶段工作，扎实推进后进村党组织整顿建设工作，对后进村进行调查研究，了解村民的愿望，倾听村民的呼声，广泛地听取了村民的意见和建议。现将了解到的本村的基本情况及村民的意见和建议向组织做一个书面汇报。

辽海村现有村民1856人，本村的主导产业为水稻和玉米，20xx年村农民人均纯收入9130元。有正式党员41名，60岁以上的党员数为13名，而近3年发展的党员数为1名。

西辽海村现有村民1453人，该村的主导产业有水稻、玉米和大葱，20xx年村农民人均纯收入9234元。有正式党员49名，60岁以上的党员数为9名，而近3年发展的党员数为3名。

1、养老保险方面，村民大都参加了新型农村社会养老保险，它相对于以前开展的农村养老保险而言，最大特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式。对参保的农村居民实行属地管理，并为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。这是一项新兴的惠农政策，它将帮助农民朋友解决后顾之忧。

2、乡村环境卫生方面，近几年随着农民自身素质的不断提高，村容村貌较之以前有很大的改观，但由于受农村生产生活方式的影响，环境卫生依旧没有达到我们建设社会主义新农村的要求。

3、精神文明建设方面，通过开展各种形式的学习教育活动，在村民中间起到了很好的教育作用。同时村里定期通过广播向村民宣传生产生活所需相关法律法规知识，全面增强了广大村民的法律意识。

4、计划生育方面，计划生育是我国的一项基本国策。经过各级政府及媒体的广泛宣传教育，这一政策已经深入人心。同时加之广大村民自身人口意识的不断增强，目前本村基本无计划外生育。

5、党的建设方面，目前后进村里现有党员90人，定期组织学习党的相关政策，努力践行党在农村的各项方针政策。在实际的生产生活过程中，广大党员干部也真正起到了模范带头作用。但是，仍有些个别党员的先锋模范作用不突出，对党的方针政策理解不深，对村党支部和村委会的工作不支持，对党组织不信任。

1、农业发展缓慢，农民增收困难。农民缺乏市场意思，缺乏抵御市场风险的能力。

2、剩余劳动力转移方面，由于其自身缺乏必要的专业技术加之外出的盲目性，往往外出就业出现收入不高、工作环境差、工作不稳定的情况，直接影响农民的收入增长。

3、村容环境卫生方面，目前仍需加强工作力度，想办法积极引导农民群众树立环境卫生人人有责的`意识。

4、精神文明建设方面需要广开宣传教育渠道，以多种形式对群众加以正确引导，培养出符合时代要求的社会主义新农民。

1、农民增收方面，针对后进村发展思路不清、主导产业不明、经济发展缓慢、服务群众水平不高等问题，指导和帮助相对后进村。认真分析本村自然条件、经济基础、发展优势、存在问题等情况，谋划出一个符合本村实际的发展思路，研究制定中长期发展规划和年度工作计划，推动后进村加快发展。一是更新观念促发展。采取外出参观考察学习、鼓励党员干部创业等办法，带动后进村班子克服等、靠、要思想，切实增强发展意识和开拓创新精神。二是明晰思路促发展。要帮助和指导后进村充分挖掘地域、人文、环境等诸多优势，围绕区域经济发展格局和市场需求，进一步明确发展方向，详细制定发展规划，找到一条符合后进村实际的发展路子，形成后进村中长期发展规划。三是培育产业促发展。以发展现代农业为重点，引导农民群众自主发展产业，帮助后进村培育群众稳定增收的主导产业，进一步拓宽农民收入渠道，推动群众尽快脱贫致富。

2、加强思想，树立改变家乡面貌的志气。要彻底解决思想上的问题，进一步解放思想，更新观念。对后进村的整顿建设不要急于在组织上“动手术”，要坚持“多换思想少换人，先换思想后换人的”原则，采取有效措施，有的放矢，因村因人施教。组织后进村的村民代表参观学习，解放思想，开阔思路，转变观念，增长才干。

3、建议村里对有待转移的剩余劳动力积极引导，积极联系相关部门对其进行必要的职业技术培训，力争实现使每一个外出务工人员都能够带着技术出去。在有条件的情况下，帮助剩余劳动力寻找合适的就业岗位。有条件的情况下引导其向某个行业发展，农民工也能够打造出品牌效应。

4、解决后进村事务管理不规范的问题。针对后进村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善各项制度入手，努力形成一套好机制。一是抓决策机制。帮助后进村制定系统规范的决策议事规则，村级干部双向述职评议制度，认真执行村级财务管理试行办法、村级集体资产管理试行办法，进一步规范村级资金、资产、资源的管理。二是抓运行机制。大力推行村级事务契约化管理，认真执行干部日常行为规范，不断促进工作规范运行。三是抓监督机制。深入落实村级财务“村财乡管”制，注重把村级财务、农村低保、救灾款物发放等村民反映突出的内容纳入村务公开范围，积极探索建立民主监督的有效形式，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权。

5、精神文明建设方面，建议根据后进村的实际情况在原有措施的基础上进一步拓宽思路。可以完善“文明户”的评定标准和实施细则，使评定更加制度化和规范化。比如可以针对农村孝敬老人尊老爱老方面存在的问题，我们可以定期开展评比活动，由村民代表评定优劣，此活动只奖不罚，通过模范的带头作用，再次强化广大村民“白善孝为先”的意识。

乡镇后进村自查报告

我们在全镇范围内通过梳理，综合评定，排查出相对后进的村转湘湖村，对这个村建立了详细的后进村党组织整顿帮扶工作方案和发展规划时间表。组织开展了集中整顿转化工作。在这个后进村中村领导班子不健全，工作开展不正常，干群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。村领导班子不团结，工作不协调，缺乏凝聚力这一类型。我们根据这个村的不同情况，进行分类施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明显效果。

一、调查摸底情况。

为探求当前村民关心的热点、难点问题、制约转湘湖村各方面发展的瓶颈问题，英额门镇党委书记张勇、镇长于泽同志协同检察院孙绍杰局长、城建局赵大地局长等主要领导6月8来到转湘湖村召开后进村整顿现场办公会，向村两委成员、村民小组长、部分党员和村民代表共计30余人广泛征求意见。共梳理出农民群众反映强烈突出的问题3条，影响农村发展的突出问题4条，党组织存在的突出问题3条。主要问题是：

1、干群关系紧张。转湘湖村表现最突出的现象就是干群关系紧张，群众对党失去信心，对干部不信任，对工作不支持，对困难局面不理解。

2、群众生活困难。我镇近几年来中药材产业迅猛发展，很多村人均收入已突破万元，但转湘湖村最近几年经济发展比较落后，发展中药材的人很少。缺乏致富带头人，经营模式单一。2005年该村被列为省级贫困村，有较多的贫困户，生活很困难，长期得不到关心和扶持。

３、集体经济薄弱。转湘湖村自然条件差，加上林权改革，集体经济所剩无几，没有发展的空间和后劲。村级集体经济一方面存量少、收入薄，另一方面负债重、支出多，村级集体经济薄弱的问题严重地影响了该村稳定和基层政权的巩固。

４、基础设施滞后。群众反映强烈的基础设施严重滞后的问题，不用说河道、巷道等需大量投资的工程无人问津，就是普普通通的一些小问题也长期得不到整治。有群众说：“落雨路不通，出门脏乱差、抗旱水不来，晚上灯不亮，有事人不来”。基础设施滞后的问题已严重制约着转湘湖村经济发展，也是群众最关心、头痛的问题。

５、政策难以贯彻。在转湘湖村，无论是“天下第一难事”的林权改革问题，还是惠及千家万户的“新型合作医疗”都难以有效地开展，比先进村要慢上半拍、一拍，甚至拍不响。使得政府形象在群众心中大打折扣，严重影响了干群关系和党群关系。

6、信访问题严峻。2007年林改之后遗留的一系列问题是造成目前干群紧张的主要问题。

二、具体措施。

（一）、“三位一体”建机制，真帮实驻抓整顿。一是县领导联系村。县委确定县人大王忠莲王主任、邵春勤主任作为我镇后进村整顿工作联系点后，她们定期到我镇联系点现场办公，提出指导意见，带动和促进我镇后进村整顿工作健康深入开展。镇参与整顿的党委班子成员每月到村开展工作不少于四次。二是县直部门包村。两个县直部门检察院、城建局为转湘湖村对接帮扶单位,检察院孙绍杰检察长、谭志华主任城建局赵大地局长、定期到村开展工作，实地调研情况，制定整改方案，通过大量的调查研究，赵局长、孙检察长结合转湘湖村实际情况制定了严格的转湘湖村后进村整顿发展规划时间表，充分发挥部门优势,加大资金、物资、信息等扶持力度。三是县镇机关干部驻村蹲点。县直包村部门选拔两名政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的机关干部检察院尤庆文、城建局高波作为联络员，镇党委配备二名得力机关干部林业站站长张元胜、副站长张林包村，与县直部门联络员一起驻村蹲点，并肩工作。县直部门联络员自带1万元伙食费、被褥、炊具等生活用品，驻村蹲点开展工作，指导帮助村里完成各项工作任务。

（二）、对症下药定目标，严格考核促落实。县直包村单位检察院、城建局针对转湘湖村后进原因，分类梳理建台账，明确目标抓整顿，确定了以“强班子、带队伍，找路子、送引子，抓民主、订制度”为重点，细化分解转湘湖村整顿发展规划时间表，严格按照规划时间表操作执行。目前，城建局、检察院通过多方协调、争取资金，已完成三家子水库上游河道治理1000延长米。老爷庙河道1000延长米，打石笼60个目前正在施工中，为了赶在雨季、汛期来临之前顺利完工，孙检察长、赵局长、谭主任亲自坐镇现场指挥、调度各项物资、调配人员，确保工程保质保量完成。为了让工程赶在汛期来临前保质保量完成，城建局、检察院下派的两名驻村联络员尤庆文、高波已经奋战在工程一线几十个昼夜，为了抢工期有时候他们和施工人员一起吃住在工地，原本白净的脸庞，现在已经和当地的农民一个颜色了，人也瘦了一圈。有的村干部实在不忍心，邀请他们到家里吃饭，都被他们微微一笑婉拒了。后进村整顿工作已经开展了一个多月，他们在村里住了一个多月，没有吃村里一顿饭，喝老百姓家里一口酒。但他们已经和村里老百姓打成了一片，老党员、老干部刘佩华经常找到他们谈心研究转湘湖村面临的问题，白天工作再晚再累他们都耐心的聆听，认真探讨对策，直到把蹒跚的老者送回家，他们才能拖着疲惫的身躯休息。有的贫困户找到他们寻求帮助，他们都耐心的为他们寻找出路，提供致富信息。转湘湖村的老百姓都为他们的表现高高的竖起了大拇指，党员、政府的形象在群众心中重新树立，紧张的干群关系和党群关系得到有效缓解。为下一步转湘湖村后进村整顿工作打下坚实基础。到目前为止，除了上述工程外，城建局、检察院已帮助转湘湖村完成800平方米文化广场整修工作，新建太阳能路灯4座，购臵篮球架等一批健身设备，同时购臵万元高档音响设备一套。为广大村民农闲时节休闲娱乐提供了物质保障。城建局赵局长表示将在年底前通过多方筹措方式帮助10户贫困户建新房，筹备工作已在进行中。同时赵局长号召全村25名党员出义务工帮助这10户贫困户建房，通过这种方式来缓解干群矛盾，争强班子的凝聚力。

驻村期间，两位领导调解矛盾纠纷4起，成功化解于俊泉、吕荣军等3人“七一”期间进京上访一起。赵局长、孙检察长表示抓好后进村整顿工作不仅仅要做一些民心工程，还要切实为老百姓找到一条提高本领，发家致富的道路。下半年将举办小径木耳，中药材发展等培训班，请县、镇的农业专家，产业大户为转湘湖村党员、群众讲课，让他们从思想上转变观念，找到一条适合自己的致富项目。

（三）加强基层组织建设，提高班子凝聚力、战斗力。赵局长、孙检察长和镇党委结合转湘湖村实际，经村班子、群众推荐，组织多方考核选配一名年轻有为、群众威信高的党员于青良为村党支部副书记，加强班子队伍。并制定了严密的班子集体、全体党员、三项培养对象的培训计划，并组织了一些活动，如到外地管理先进的优秀村去参观、学习。另外制定了一些丰富多彩文化活动拉近干群关系。7月20日晚由县检察院、城建局、英额门镇党委联合举办的“和谐共建，同享幸福”广场文艺晚会。在当晚的广场文艺晚会上，县人大常委会主任王忠莲、副主任邵春勤、县委组织部副部长王玉海及县检察院、城建局两家帮扶单位和镇党委、政府的班子成员与村民一道，观看了检察院、城建局职工、英额门镇政府与转湘湖村民同台演出的精彩节目，不时爆出阵阵掌声和欢笑声。通过举办这次文艺汇演让农民群众从舞台的看客变成主角，让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中，让和谐的社会景象成为舞台上的怡人风景，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，进一步丰富农民群众的文化生活，让乡风更加和谐。

通过县级领导的帮助，县直部门的帮扶转湘湖村目前已经悄然发生变化，村领导班子得到健全，有了信心，也卯足了干劲，战斗力明显增强，基础设施明显改善，村容村貌较大改观，突出问题得到有效解决。镇党委书记张勇表示在各级部门的热心帮助下，英额门镇党委有决心把转湘湖村丢掉的红旗夺回来，摘掉后进村的帽子。

英额门镇党委2011年7月22日。

乡镇后进村自查报告

根据市、县关于进一步加强后进村党组织整顿建设工作的要求，切实解决后进党支部不符合新形势发展的要求的问题，我镇认真落实后进村支部转化工作精神，狠抓落实，以创先争优活动为契机，现已对5个后进村进行了集中整顿，现将整顿情况自查如下：

后进支部要充分利用换届的有利时机，对组织不健全、战斗力不强的支部进行彻底整顿，选拔村上致富能力强，工作能力出众的党员进入支部。通过换届5个村都成功配齐配强了支部力量，焕发了新的生机和活力，在近期的新农合及创建等工作中都率先完成了工作任务，显示了强大的战斗力。

三、坚持民主制度，增强群众信任程度。首先，镇领导小组要求各村严格执行党内各项民主规章制度，认真落实“三会一课”制度，经常召开支部大会和村民代表会，每季度为党员上一次党课，半年召开一次总结评比会议和民主生活会，广泛征求了党员和群众意见，及时开展批评和自我批评活动。在8月份镇党委又统一组织了群众及党员对各村支部、每个党员的集中评议活动，让每个支部和每个党员看到自己在群众中的地位。其次，认真落实“四议两公开”工作制度，增加工作透明度。“四议两公开”工作法是解决农村重大事项的有利武器。为此，镇领导小组要求各村特别是后进整顿村对重大事项必须严格按照工作程序召开支部、两委、党员及村民代表会议讨论决定。每季度对村务及时公开，有领导小组进行专项检查，对不符合要求的进行通报批评。通过制度的落实，5个村的党务工作及民主管理工作取得了明显改观。

好事项目。通过一年的努力，各村已取得良好效果，经济发展及城镇化工作有了新的面貌。如***村完成和谐新村的配套建设、村排水管道的完善、生态文明村的建设等工作，焦楼村的新农村建设工作已有序进行，古城村、韩庄、房庄的综合治理及大环境整治中取得明显实效，得到老百姓的交口称赞。

五、积极开展帮扶工作，发挥党员先进模范作用。镇党委要求5个村支部中选定致富能力强的党员，建立党员帮扶计划，实行一对一的项目帮扶，帮扶对象和帮扶人要确立帮扶目标，帮扶名单公布上墙，接受群众监督，取得了良好的效果。

后进村赤黎的基本情况、存在问题及解决措施。

为巩固拓展我街深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进“创先争优”活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进农村经济社会发展。

二、本村基本情况。

赤黎村地处高峰街道西面，东与洞殿村相邻；西、北与云安六都镇接壤；南与彩营村交界，距高峰街4.2公里。该村下辖赤黎冲、格江、地利坪、迳尾、大窝山、石仔墩6个村民小组，现有农户304户1341人，其中党员53人；有耕地560亩，其中水田360亩；有山地、林地近1万亩；有储量较为丰富的石灰石、铁矿石等矿产资源。2011年，村级集体经济纯收入5.7万元，农民人均纯收入6329元。

三、存在的主要问题及原因。

1、党员队伍结构老龄化，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。

2、部分群众的诉求得不到及时解决，影响村内稳定。

3、集体经济比较薄弱，村民收入偏低，地理位臵偏僻，土地资源和矿产资源未能得到充分开发利用。

四、目标要求通过集中整顿，使村两委班子进一步健全，能团结协作，党员先锋模范作用得到发挥，村内矛盾纠纷得到及时化解，村级经济社会各项事业全面发展，彻底摘除后进村帽子。

五、项目实施时限及进度计划。

通过一到两年的努力，使村党支部龙头作用得到充分发挥，力争进入先进村行列。

4．改进工作作风，村、支两委班子成员要经常深入到社入户，掌握了解情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。

（二）抓经济发展，多办实事，切实帮助群众增收致富。

1．2012年年初，村两委班子经多次组织村长、村代表和党员等开会研究，决定通过盘活赤黎冲闲臵土地资源建厂、引进外来资金开发村委后背山的废弃石场和出租马鞍山土地办厂等办法去发展村集体经济，解决当地村民的就业问题。积极引导群众进行产业结构调整优化，同时成立专业合作社加强技术指导，提升经济效益，帮助群众增收致富。

2．改善农业生产生活条件，将水沟清淤、沼气建设等落到实处，引导群众发展庭院经济和家庭养殖，在美化村容村貌的同时增加收入，搞好新农村建设。

七、方法步骤。

第一阶段：分析根源，制定方案。

调查摸底，制定方案。选派专门工作人员对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，报街道办党委审批，报区委后进村整顿办公室备案。

第二阶段：加强指导，狠抓落实。

1、强化领导包村。实施街道办一个副科级以上领导和两名中层干部联系后进村的办法，每月到村调研指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于4个。镇领导要将到村调研指导工作和解决实际问题的情况记入《管党日志》备查。

2、认真执行民主评议党员和处臵不合格党员。抓好在生产一线、回乡大中专毕业生、复员转业军人、以及农村致富能人中发展党员的工作，按照发展党员“十六字”方针，确保每年有一至二名优秀青年入党，不断充实党支部新鲜血液。

3、政策倾斜到村。街直相关职能部门要积极为后进村提供优质服务，在农业综合开发项目、农田水利基本建设、村村通公路、改水改厕、沼气等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等条件下后进村优先，改善该村发展环境。要关心该村干部正常生活待遇保障，确保工资发放。对违纪违法案件，执纪执法部门要及时查处。

第三阶段：建章立制，巩固提高。建立完善各项制度建立健全村级民主管理制度。集中帮助指导后进村贯彻落实各项规章制度，着力解决村干部工作不作为、不规范的问题，教育和引导村干部自觉按制度办事，按规矩办事。认真执行村内重大事项集体领导、集体决策，确保决策程序公平、公正、公开。加大宣传力度，让村民熟悉村级各项管理制度，引导村民主动参与和监督村务管理，使后进村各项工作尽快步入规范化的轨道。积极化解村内矛盾纠纷。实施领导包案制度。由包片领导、包村干部负责，组织专门人员，对“后进村”进行全面、细致的走访调查，听取、收集、归纳群众的意见和要求，变群众“上访”为干部“下访”，疏通群众诉求渠道。实行“一个问题，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”，确保信访苗头化解得了、处理得好、稳控得住，从源头上预防和减少社会矛盾。

第四阶段：自查分析，上报验收。

在抓好整顿转化工作的同时，要围绕整顿措施的落实情况进行认真总结，对好的做法、经验及存在的问题等要及时总结梳理并以书面形式报街道办党委。集中整顿转化工作结束后，要将整顿转化工作综合评估报考，街道办党委将制定具体的考核验收办法，进行检查验收。对于工作进展缓慢、没有起色或达不到要求的，要进行通报批评；对整顿转化工作中涌现出的先进事迹和先进个人要积极宣传表彰，并推广其成功经验，努力做好典型选树工作。

为副组长，等同志为成员，下设办公室，办公室设在街道党委办公室，办公室主任由兼任。

办公室的主要职责是：了解掌握整顿工作进展情况、主要经验和存在的问题；受领导小组委托做好联络、协调和服务工作，抓好指导、检查情况的总结、汇报工作；对调查研究和指导检查中发现的问题进行及时分析研究，为领导小组决策提出建议；筹备相关工作会议和调度会议；组织协调整顿的宣传报道工作，承担有关重要言论、宣传稿件、分析报告等材料的起草、把关、存档、上报等任务；做好上传下达工作。

县委组织部：

按照县委组织部的要求，***镇对软弱涣散基层党组织整顿进行检查验收评估，其评估报告如下：

一、基本情况。

**村被列为***镇软弱涣散基层党组织。该村存在问题主要是班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。导致该村问题的原因是该村在换届前村班子意见不统一，互不服气，互不支持，换届后新一届班子工作进入角色慢；村“两委”对当前农村党的领导和村民自治缺乏正确的认识，从而造成自身定位不准；该村地处偏远浅山区，基础条件薄弱，产业层次低，规模小，村集体经济的外部扶持不够，群众思想守旧，党员致富带富能力不强，群众经济收入低下，各项工作不能正常开展。

二、验收情况。

1、班子整顿到位，后进村党组织战斗力增强。该村通过组织村领导班子及党员上党课、村干部“走出去”、镇领导干部谈心等活动，加强对村“两委”班子加强团结思想教育及业务技能培训，村班子人员素质大大提升，战斗力明显增强；全面落实“三有”，实施村干部“定责”工作，激发了村党组织书记和村干部创业的内生动力。

2、改善村室建设，后进村阵地服务环境提升。新建总占地面积240余平方米上下两层共10间的村室，完善了各项规章制度、职责分工、办事流程等制度，为党员干部开展活动及服务群众提供了良好的环境。3、帮扶到位，后进村党组织科学发展能力增强。镇党委重新调整以镇人大主席为包村领导的包村工作队及包联共建工作，通过对该村抓思想、教方法、提能力、政策引导等，村班子科学发展能力提升。4、产业发展明晰，后进村党组织引领群众发展能力增强。该村结合村级五年规划，理清了发展思路，把畜牧养殖、特色种植作为本村的支柱产业。通过外引内联、人才回归、牵线搭桥等，引进了一批带动面大、见效快、进入门槛低、适合农民个体经营的好项目。如本村回归人员计长东回乡投资100余万元创办的黄牛养殖场、外商来村投资兴建占地200余亩的中药材种植基地。

5、健全制度，后进村党组织民主管理能力增强。该村继续深化“四议两公开”工作法，完善了村民自治章程和村规民约，完善了村干部定责和绩效奖励制度，探索后进村整顿新方法、途径和规律等，并对好方法建立长效机制。

中共***镇委员会。

2014年9月23日《乡镇软弱涣散基层党组织整顿检查验收报告》。

乡镇后进村自查报告

****辖116个村（社区），总人口21.6万人；共有农村基层党组织116个，其中村级党委7个、党总支9个、党支部100个；农村党员3795名。今年以来，我们在上级党委和组织部门的正确领导下，坚持把开展相对后进村整顿工作作为深化“三级联创”、加强农村基层组织建设的重要抓手，按照“摸清情况、找准问题、对症下药、力求实效”的总体要求，结合自身实际，积极组织力量对确定的后进村会诊剖析，找准症结，定准措施，分类施治，取得了显著效果，有力地促进了农村基层组织建设的深入扎实开展。现将具体工作情况汇报如下。

一、提高认识，整合力量，形成相对后进村整顿工作合力。

1策部署，切实把集中整顿后进村、治理“难点村”作为加强农村基层组织建设的重中之重，列入重要的议事日程，对照市委《关于加强和改进农村基层组织建设的通知》、《集中整顿100个相对后进村工作实施方案》等文件要求，对全街道116个村（社区）进行了认真梳理，综合评定，先后排查出相对后进村12个、其中“难点村”4个，充分调动各级力量，集中进行整顿治理。街道成立了由党工委书记任组长的集中整顿相对后进村工作领导小组，在有关管理区、有关村也相应建立了工作机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制；严格落实街道领导干部包保责任制，每名党政领导干部包一个后进村，定责任、定目标、定奖惩、包转化，强化各项整顿措施的落实；同时，积极与市包村工作组对接，利用定期召开整顿相对后进村工作联席会议等方式，加强沟通和协调，充分发挥市、街道、村三级的组织优势，整合力量，齐抓共管，为相对后进村整治工作的扎实开展、取得实效提供了强有力的组织保证。

二、分类施策，因村制宜，着力解决相对后进村突出问题。

具体工作中，我们会同市包村工作组对相对后进村存在的各种问题进行了认真分析研究，把12个相对后进村分为三种类型：一是班子软弱涣散的，有5个村；二是信访稳定问题突出的，有2个村；三是集体经济发展缓慢的，有5个村，按照“一村一策，分类施治，对症下药，逐个突破”的2原则，“调、包、帮、合”多措并举，集中开展了整顿治理工作。

一是“调”。对农村班子不健全、党组织软弱涣散、村干部能力不强等涉及班子建设问题的村，采取结对共建、跨村任职、下派任职等办法，对党组织班子进行调整和充实，配强党组织班子尤其是党组织书记，为尽快转化提高奠定坚实的组织基础。今年以来，先后对3个相对后进村党支部班子进行了调整，调整村党支部书记3名，支部委员2名，把5名素质高、能力强、作风正的优秀人才充实进了村党支部，使后进村班子的凝聚力、战斗力明显增强。狄家沟村党支部书记、主任长期不和，“两委”班子四分五裂，村里的各项工作无法正常开展。近期该村村主任违法超生三胎，造成了极坏影响。党工委根据上级有关政策，做出了对党支部书记予以免职、对村主任依法罢免的处理。在考察村党支部书记人选时，党工委了解到该村12名党员中曾有9人先后任过支部书记，目前无合适人选。为解决该村领路无人的问题，我们在充分征求党员意见的基础上，决定采取结对共建、跨村任职的方式，组织狄家沟村党支部与高玉铺村党支部联合成立高玉铺社区党总支,由年富力强、群众威信高、熟悉狄家沟村情况的高玉铺村村主任兼任狄家沟村党支部书记，受到了两村的党员干部的一致拥护。目前两村联合组建党总支的方案已经党员大会通过，近期将组织实施。

二是“包”。对历史遗留问题较多、信访案件不断、各。

3种矛盾较为突出的村，利用市直部门包村的有利时机，加强协调配合，采取市、街道两级干部联合包村的形式，面对面地疏导群众情绪，缓和干群矛盾，妥善解决各类问题，加快后进村转化步伐。望驾山村因村委会账目未交接问题引发群众多次上访，致使该村管理秩序混乱，工作无法正常开展。街道包村干部与市直包村部门科技局密切配合，对该村账目进行了详细审核、张榜公布，及时消除了群众的疑虑，使该村信访问题得到了妥善解决，各项工作逐渐走上了正常运转的轨道。

4训、到先进单位进行了参观学习，教育引导他们转变思想观念，强化公仆意识，切实树立为官一任、造福一方的创业精神，增强后进变先进的信心和勇气，使后进村干部的精神面貌明显转变，为早日摘掉落后帽子、迈入先进村行列打下了良好的思想基础。稠布河村是纯山区村，班子成员思想保守，经济发展相对落后。街道党工委协同市妇联、团市委等市直包村部门，通过走访党员群众，反复调查了解，帮助该村确立了重新修建村办公室、修建一座便民连心桥、发展大枣种植等六件实事，找准了发展的突破口，充分激发了该村干部群众干事创业的热情，使该村整体面貌明显改观。

四是“合”。以探索建立以城带乡、以强带弱的党建工作格局为目标，结合行政村规模调整，在强村与弱村之间积极推行党组织合并和联建工作，优势互补，共建双赢，推动共同发展。2008年，我们按照市委和市委组织部的统一部署和安排，率先开展了村级党组织合并工作，青云社区党委与小泉沟村党支部顺利合并，成立了青云社区党委及下属的清泉党支部，走出了全市党组织合并的第一步，取得了良好的效果。合并前，小泉沟村集体经济基本空白，村民致富无门路，各项事业发展十分缓慢。合并后，青云社区党委充分利用党组织坚强有力、经济实力强、发展路子广的优势，先后在小泉沟投资126万元新建了小二型水库，投资28万元修建了环山公路2600米，投资20万元栽植樱桃树、核桃树等3.5万棵，为该村村民增收致富创造了条件、趟出了路子。

5两村党组织合并一年多来，小泉沟村的经济社会得到了长足的发展，村集体经济纯收入从6000元达到了30万元，增长了近五十倍，村民收入也有了大幅度的提高，涌现出了一批引领群众致富的带头人。在两村的示范带动下，福田社区与郝家庄村、银河社区与旋崮河村的党组织圆满完成了合并工作，新甫社区党委、明珠社区党委、平阳社区党委的党组织联建工作也顺利完成，初步形成了覆盖城乡的基层党建新格局。

三、健全制度，规范管理，建立村级组织运转长效机制。

6中心和村集体资产、资源招投标服务中心，负责街道116个村（社区）的“三资”管理和监督，确保了村级资产管理公开、保值增值，增强了群众参与村级事务管理的积极性，改善了党群干群关系，提高了群众对村级党组织的满意率。另外，我们还按照“双规范”的要求，进一步建立完善了“两委”联席会议、村委会重大事项向党支部请示与报告等一系列制度，进一步明确村党组织是全村各种组织和各项工作的领导核心，使各项村级事务在党组织的领导下做到责权明晰、执行有据、运作规范，促进了各项工作的顺利开展。

通过近一年来的集中整顿治理，全街道后进村整顿工作取得了明显成效。

7推进该村新农村建设步伐。目前，该村城中村开发改造规划已全面完成，各项工作有了较大起色，村级管理规范有序，村班子得到了群众的普遍信任。

二是基层组织作用明显增强。通过开展集中整顿工作，一批后进村软弱涣散班子得到有效治理，党员干部队伍的整体素质得到了迅速提高，一些群众反应强烈的纠纷问题、利益问题、帐务问题、发展问题等得到切实解决，进一步拉近了党员干部与群众之间的关系，村级党组织的凝聚力、战斗力和号召力明显增强。在今年违法建筑拆迁、市重点项目建设、计划生育“三清三到位”活动等重要工作中，各后进村班子充分发挥了模范带头作用，团结协作，拼搏实干，在广大群众中树立了良好形象。南西周村原来村级管理十分混乱，村里财务多年不公开，5名村两委成员因经济犯罪先后依法被批捕，工作处于停滞状态。通过选准党支部书记，配齐配强班子，全面规范村级工作制度，村党支部班子的精神面貌明显改观，思想作风明显转变。在世纪花园二期工程等市开发区重点项目建设中，班子成员带领全村党员干部调转架势，真抓实干，全力支持、服务于项目建设，赢得了上级部门和广大群众的一致好评。

8群众多次越级上访，反映村干部作风问题、经济问题，造成村里的工作长期落后。街道党工委协调市检察院，对群众反映的问题进行了认真调查处理，对违法的原党支部书记依法移交检察机关立案调查，对违反党纪的党支部委员给予了开除党籍处分，并依照组织程序选拔任命了新的村支部书记，弘扬了正气，化解了矛盾，为该村各项工作的扎实开展创造了和谐稳定的社会环境。

总之，今年以来，我们按照市委和市委组织部的部署和要求，大力开展后进村整顿工作，取得了一定成效。但是与上级领导的要求、与群众的期盼相比，还有很大差距。下一步，我们将继续坚持把整顿后进村作为基层组织建设的突出任务来抓，进一步强化工作措施，加大推进力度，确保圆满完成后进村整顿任务，推动全街道的基层组织建设再上新的台阶。

2009年11月。

乡镇自查报告

20xx年1月15日至1月17日，河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室组织人员采用内外业相结合的方法，对宝丰县农村集体土地所有权确权登记发证工作进行了核查。核查情况如下：

1、准备工作核查。

定了基础。

2、工作底图核查。

大部分作业队伍自行购买了精度1:20xx，分辨率为0.5米的影像作为工作底图。核查影像图5幅，对影像图的现实性、精度、质量、整饰情况、数学基础等进行了检查。

3、地籍调查成果核查。

本次外业核查，共检查外业界址点160个，界桩160个，精度均在5cm以内。

本次内业核查，核查小组检查了作业方法、控制起算情况、指界通知书、集体土地所有权归属状况证明书、法定代表人身份证明书、地籍调查表、宗地草图等内业资料。

4、地籍区、地籍子区、宗地代码核查。

地籍区、地籍子区均从001重新编码。宗地代码已按照相关文件的要求开始编写。

1、界桩埋设不符合《细则》要求，对应地籍调查表的界桩标示填写为“其他”。

2、尚未开展县际权属界线接边。

3、部分地籍调查表存在漏填、不规范的情况，如：部分邻宗法定代表人未签字盖章，部分不填项目的斜线未画等。

4、个别标段未绘制宗地草图。

1、核查配合工作。

在省核查组检查的3天时间内，各标段技术负责人、项目负责人、作业人员全部在项目部就位等待核查组检查。按照核查组的核查项目，提前准备好需要的资料。在具体核查时，核查组分为2个小组，对6个标段13个乡镇的集体土地所有权确权调查工作进行实地检查。

2、核查后各标段整改工作。

在核查组核查意见下发之前，即核查组核查结束之后，宝丰县国土资源局地籍股于20xx年1月18日在国土资源局地籍股会议室召开会议，6个标段的技术负责人、项目负责人及作业组长参加会议，就核查中所存在的问题进行讨论，提出整改措施，争取在20xx年3月15日之前把核查组提的问题整改到位。

3、核查意见下发后各标段整改措施。

3月中旬，根据核查组下发的核查具体意见，宝丰县国土资源局地籍股于20xx年3月22日在宝丰县国土资源局地籍股再次召开会议，把核查意见下发给各标段技术负责人、项目负责人。然后根据核查意见，进行全面整改。3月29日，各标段再次召开会议，就核查意见中提到的问题进行汇报，各标段就核查意见中提到的问题全部整改到位。

具体整改情况如下：

等类型。目前这个问题全部完成。

目前，宝丰县集体土地所有权界线接边工作与郏县、新华区、新城区接边工作已经完成，因汝州、鲁山县集体土地所有权工作还没有完成，所以接边工作还没有进行，等上述2个地区的集体土地所有权外业和内业工作完成之后7日内，完成县际权属界线接边。

地籍调查表漏填、不规范的情况各标段全部整改到位，20xx提3月10日，监理和业主共4人到6个标段进行地籍调查表检查，地籍调查表全部填写完毕，原来未签字盖章的全部完成，宗地草图也全部绘制。

6个标段在进行集体土地所有权调查工作时的工作底图，全部给监理和业主提供一份进行备案工作。

20xx年3月29日，在宝丰县国土资源局地籍股召开工作会议，就集体土地所有权发证工作进行部署，明确要求4月底所有权发证工作全部到位，5月初开始进入实际发证阶段。各标段根据自身工作进度进行相应安排，保证发证工作顺利进行，争取在5月底全部完成集体土地所有权发证工作。

监理单位：河南四维测绘有限公司。

宝丰县农村集体土地确权监理项目部。

时间：20xx年3月31日。

乡镇民政自查报告

乡镇民政办身处民政工作的第一线，担负着落实上级民政业务部门各项具体工作的重任，是整个民政工作的前沿。乡镇民政办直接面对每个群众，民政工作的各项方针、政策和任务都要靠他们去贯彻执行。特别是随着形势的发展和政府职能的转变，民政工作涉及的社会面越来越宽，内容越来越丰富，乡镇民政工作所担负的任务越来越重，乡镇民政办工作绩效，直接影响民政职能的履行，事关社会的稳定。目前，乡镇民政工作基础薄弱问题仍很突出，必须加大力度，进一步加强乡镇民政工作基础，确保各项民政工作在基层得到有效实施。

一、民政工作的现状和问题。

xx镇东接xx，西临xx，总面积xx平方公里，总人口xx万，是个经济欠发达的山区乡镇。辖xx个行政村。

长期以来，乡镇民政干部牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，扎根基层，深入群众，在救灾救济、优待抚恤、五保供养、农村低保、基层政权建设等方面做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利作出了巨大贡献。但目前乡镇民政工作的现状令人堪忧，与日益扩展的民政职能极不相适应，处于相当薄弱的状态。

问题之一:工作地位与肩负的职责极不相称。乡镇民政工作线长面广，任务繁重，政策性强，每一项工作都关系到基层群众特别是困难群体的切身利益，关系到党和政府的形象，可谓责任重大。但其工作地位却非常尴尬。民政工作在乡镇没有得到应有的重视。在一些领导的心目中，民政工作是软任务，不是硬指标，是部门的事，无关大局。只有受了灾才想起民政。因此，大多数乡镇一年到头很少研究民政工作，更谈不上列入经济社会发展计划。

问题之二:工作任务与人员配备矛盾突出。xx目前现有民政干部2人，1名主任，1名会计。平均每个民政干部要管理12个村、1.2万人的相关事务。只有会计是专职，其他是兼职干统计，残联等工作，工作压力远大于民政工作，以至工作职责主次不清，无暇顾及民政工作，导致情况不明，底子不清，工作粗放，应付了事。再者，民政干部的调动过于频繁。一年一换，两年一换，严重影响了民政工作的开展。

问题之三:工作开展与上级和群众的要求差距很大。从调查的情况看，村民自治中的“四个民主”，只有民主选举抓得好一些，其它“三个民主”没有认真地抓起来，村务公开大都形式化。救灾救济工作粗放，查、报灾资料档案有的不全，有的没有;救灾款物发放手续不齐，甚至名单都没有。乡镇低保存在滥保乱保、平均发放、动态管理搞不起来的问题。

二、民政工作薄弱的原因。

一是党政重视不够。一些领导对民政工作的认识，仍然停留在“发发钱、拜拜年”上，有的甚至认为民政工作只是“突发性”、“阶段性”工作，没有把民政工作提高到保障人民群众基本生活权益和民主政治权利的高度来认识，没有把民政事业纳入经济社会发展计划。二是管理体制不顺。一是人事管理体制不顺。乡镇民政干部人事关系隶属乡镇，乡镇任免民政办负责人，不征求上级主管部门的意见，也不考虑民政业务工作的性质，随意地过于频繁地变动民政干部。二是工作运行体制不顺。民政办没有独立性，职能作用难以发挥。大多数民政干部是兼职的，基本上是先干中心工作，再干民政业务工作，基层民政工作薄弱在所难免。

三是自身建设乏力。一是办公设施缺乏，工作手段落后。二是乡镇民政干部的素质普遍不高。民政干部虽然大都具有大专、中专以上文化程度，但绝大多数是半路出家，没有接受过专业知识培训。三是缺乏系统培训。大都是以会代训，或应急性的工作培训，以致相当一部分乡镇民政干部不懂业务，不知道有关的政策法规，不了解民政工作面临的新形势，也不知道如何开展工作，上报的情况和数据不准确，工作质量难以保证。

三、加强民政工作的对策和建议。

（一）提高思想认识。民政工作以民为本，其工作宗旨是“上为党政分忧，下为百姓解愁”，民政工作是构建社会主义和谐社会的重要部分。各级党委、政府要高度重视民政工作，基层民政工作的好和差，领导重视与否是关键，上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面对乡镇加强基层民政工作提出要求，作出规定，并督促落实，把乡镇民政工作纳入乡镇工作目标，推动乡镇党委、政府把民政这一事关国计民生的大事抓紧抓好。乡镇民政部门和民政干部要坚持做到“以民为本，为民解困，为民服务”，以扎实的工作作风和出色的工作成绩赢得群众的赞誉，争取乡镇党委、政府对民政工作的重视、关心和支持。

（二）加强自身建设，造就一只较高素质的乡镇民政干部队伍。一是要加强乡镇民政组织建设。每个乡镇应单设民政所，按照上级规定的“总人口的万分之一”的比例配足民政干部，并参照计生、财政等部门对乡镇的管理体制，由县民政部门归口直接管理，至少应由县民政局和乡镇对民政办所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持相对稳定，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题。二是要加强乡镇民政干部的教育培训。县民政局应负责对乡镇民政所工作人员的培训，使他们具备应有的政治素质和业务素质，能胜任工作。三是要尽力帮助改善工作条件，配备必要的办公用房和办公设施，逐步实现民政业务信息化管理。

（三）加强业务指导，确保工作落实。乡镇民政工作是各级民政部门的立足点和落脚点，上级民政主管部门必须加强具体指导，并帮助解决实际问题。一是要重视、关心乡镇民政工作和干部队伍建设。经常深入基层了解其工作情况，尽力帮助解决存在的困难和问题，尤其是在机构设臵、人员编制、工作经费等方面，在上级研究制定政策时多为其呼吁和争取。二是要加强督促检查和业务指导。在部署工作、下达任务的同时，要交政策交方法，并通过督查，促进工作落实，纠正出现的偏差。三是要增加基层民政事业发展的投入，加大支持力度，以“有为”争取“有位”，使乡镇民政工作首先从上级主管部门这里得到加强。

乡镇自查报告

为了进一步端正干部思想、转变干部作风、提高工作效率、推进工作落实，按照《xx镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》第三阶段文件要求，我镇狠抓了党风政风和作风建设，切实解决党员干部不作为、乱作为等作风方面的突出问题。现将我镇加强自纠自查工作落实情况进行汇报，具体内容如下：

(一)加强组织领导。以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇纪委书记为督察领导小组组长的专项整治行动领导小组，组织协调此项工作的开展，加大对作风问题的检查、整治和问责力度。督查组先后深入到全镇22个站所及28个行政村，就镇村干部在岗履职、点名签到、值班纪律等考勤情况进行了明察暗访，收到了较好的效果。

(二)制定活动方案。按照县活动方案，结合我镇实际制定了相应的督察检查工作方案，确保各项督察工作顺利开展。

(三)加强宣传。组织包村领导、包村镇干到所包站所和行政村，召开党员干部、群众代表座谈会传达不作为、乱作为会议精神，同时悬挂宣传横幅、书写宣传标语，召开动员会，宣传专项整治活动。

(四)加强学习教育。专项整治行动领导小组多次组织机关党员干部学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》等规章制度。并结合当前四项机制、四督四查、三亮三评和狠抓基层四风建设为切入点，使不作为、乱作为专项整治活动进一步得到了深化细化。(五)广泛征询镇村干部群众意见，制定《xx镇政府岗位职责清单》和民主评议、督察检查登记表，梳理各部门工作职责，进一步明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，厘清部门职能边界，解决部门职能交叉等问题，做到法定职责必须为的良好局面。并要求干部对照职责清单认真贯彻执行。

(六)对照《xx镇不作为、乱作为专项整治行动工作方案》中不作为、乱作为的整治内容开展自查自纠活动。在不作为、乱作为方面，发现存在遇到难事绕道走，多一事不如少一事的现象，对有些工作只求过得去，不求过得硬。针对发现的现象，镇政府认真分析原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。

(七)加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。

在第三阶段督察中，发现铁管会赵相金、袁娜多次迟到、缺岗和旷工，镇纪委在全镇范围内进行书面通报批评和诫勉谈话;个别村存在工作开展缓慢、材料上报不及时等现象，如桐梓村农村集体三资材料上报不及时，寺上村农村集体三资管理工作会没有及时召开;在暗访中发现，付庄村支书朱太宝利用职务之便将老村部租赁费2万元私自挪用用作垫支该村社会抚养费，骗取国家危房改造补贴项目款6000元，根据《中国共产党纪律处分条例》规定，镇纪委已给予朱太宝进行了诫勉谈话、没收违规违纪资金，并上报县纪委给于朱太宝同志党内严重警告处分。

我镇将坚持问题导向，针对征求的意见建议，明确改进措施，着力解决问题，实现自我净化和提高。

(一)加强学习，不断提高思想政治修养。一是加强理论修养，坚定理想信念。认真学习，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。

(二)转变作风，不断规范完善各项制度。进一步改进工作作风，在广泛征求基层及群众意见的基础上，逐步贯彻落实。在治标的同时，深入剖析根源，及时把专项治理的好做法好经验形成制度规范，形成作风建设长效机制，从体制、机制和制度上解决好前清后堵的问题。

(三)强化督查，不断推进综合施治。镇领导小组组织力量对各基层单位和各行政村开展专项整治活动实施情况以及整治成效进行督查，发现整改不到位的要及时发出限期整改通知，对群众关注的'热点焦点问题实行备案跟踪督查。将该项工作纳入年度考核，对工作不力的单位负责人取消其年终评优、评先资格，情节严重的追究党纪政纪责任。在此基础上，积极深入、广泛宣传工作开展情况，公开举报电话，曝光典型事例，开展学习讨论，营造浓厚的治理氛围。同时加强分类指导，使专项治理更加贴近工作实际，确保治理实效。认真分析研究不作为、乱作为的新情况、新问题，查找机制、体制、制度上的漏洞和监督工作中的薄弱环节，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作为、乱作为工作的长效机制。

乡镇自查报告

为深入贯彻落实省第十一次、市第一次和县第十一次党代会精神，进一步转变干部工作作风，提升行政效能，提高服务质量，优化发展环境，以实际行动创先争优迎接党的十八大胜利召开。经县委、县政府研究决定，在全县开展以“治庸、治懒、治散，促思想大解放、促作风大转变、促效能大提高”为主要内容的干部作风大整顿“三治三促”活动，现结合我县实际制定如下实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“活力金沙、宜居金沙、幸福金沙”的目标，把“精诚团结、不怕困难、敢为人先、勇争一流”的新时期金沙精神自觉融入工作实践，把“四要十不准”作为机关作风和干部行为规范，牢固树立抓作风就是抓发展的理念，以“出重拳治庸、下狠手治懒、给猛药治散”贯穿作风建设全过程。用强化学习、强化责任、强化落实的“三强化”标准建设模范部门，用提高工作标准、提高工作效益、提高工作满意度的“三提高”要求打造过硬队伍，用服务基层、服务群众、服务项目的“三服务”路径推动科学发展，着力引导各级领导班子从挥动“指挥棒”向念好“服务经”转变，部门单位工作由“浮在面上”向“下移基层”转变，干部职工从“坐而论道”向“干事创业”转变，以更加扎实的工作作风和良好的精神面貌，推动金沙经济社会科学发展、和谐发展、率先发展。

干部作风大整顿“三治三促”活动的范围为：全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和具有行政管理、公共服务职能的单位部门及各事业单位，以及上述机关、单位的领导干部和工作人员。

“三治”内容及重点：

(一)出重拳治庸，坚决扭转不思进取、碌碌无为等问题。

1.整治理想信念淡薄。重点是查找不学《党章》，不学理论，不学文件，信仰缺失，固步自封，思想保守，工作缺乏积极性、主动性，不思进取，得过且过，缺乏事业心、责任感等问题。

2.整治官僚主义浓厚。针对一些部门不作调查、闭门造车、冥思苦想出主意、想法子，出台不切实际的文件，印发文件不送达等进行排查，待人接访不履行首问责任制，打官腔、讲排场、许空诺、架子大，只要别人干，自己坐着等。

3.整治学风文风不正。全面检查干部职工是否掌握“八学八增”要求应知应会的理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，从网上照搬照抄材料，理论脱离实际，文件、讲话和文章长、空、假，讲空话、套话、大话，以文件落实文件等问题。

4.整治责任意识不强。普遍查找好人主义，不讲原则，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。

5.整治能力水平不足。切实解决工作思路不清、业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，遇到一些急、险、重的突发性事件就束手无策等问题。

6.整治部门管理效能低下。有效化解在执行党委、政府的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实领导指示要求中，效能低下，管理混乱;对集体决策事项消极抵制、拖延执行或以本部门、本单位或个人利益为借口，有令不行，推诿扯皮等问题。

(二)下狠手治懒，坚决杜绝在岗不敬业、履职不尽责等问题。

7.整治工作阳奉阴违。对上级政策精神不学习、不传达、不落实，对领导交办职权事项不办理或不及时办理、不回复或不及时回复。

8.整治工作不作为。不能开口闭口就是领导说的，工作不到位、不主动，怕担责任，怕挑担子，遇困难就退、见问题就推、碰矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

9.整治办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，行动慢半拍，跟踪督促缺失，办事拖拉、推诿扯皮，工作有始无终。

10.整治接触群众少。只看领导脸色，不问群众诉求，脱离群众，高高在上，作风漂浮，不深入基层、不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众实际困难。

11.整治服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事情不及时受理，应告知的事项不一次性告知，应减免的程序不减免，应在政务中心办的'事非得经过体外循环，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。

(三)给猛药治散，坚决整治自由涣散、纪律松弛等问题。

12.整治自由涣散。杜绝“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”现象，严禁抱着“上有政策，下有对策”的态度不认真履行职责。

13.整治走读干部。查处领导干部位在基层，心在城市，上午九点到岗，下午五点离岗，人呆不住，吃住回城，遥控指挥，影响工作的现象。

14.整治人岗分离。严禁长期不上班或逾假不归，“吃空饷”，对停薪留职人员、受党纪政纪处分或司法处理人员工资待遇问题不管不问。

15.整治班子扯皮。定期约谈缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非，荣誉归自己，错误推别人的班子及其成员。

16.整治纪律松弛。及时通报上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，上班时间睡觉和上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等问题。

17.整治会风不正。不准召开主题不清、拖沓冗长、不解决实际问题的会议，不准随意派人代会，无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

18.整治玩风应酬。严禁国家公职人员打麻将、玩扑克等各种娱乐活动，参与赌博，大办婚丧喜庆事宜，热衷于迎来送往、吃吃喝喝，拉关系、跑路子，心思和精力没有放在工作上。

19.整治为政不廉。严禁在招考、招聘、录用、职称评定、选拔任用等工作中违反规定;严禁滥用职权、违规执法或在执法执纪过程中有不公正、不文明行为;严禁违反规定，利用职务之便收受财物或违规领取奖金、福利、补贴或报账。

20.整治公车私用。严禁使用单位公车或下属(所辖)部门单位的公车进行婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、旅游、接送子女亲属、个人迎来送往等私人活动。

“三促”内容及重点：

(一)要结合“解放思想、推动跨越”大讨论活动，促进思想大解放。紧紧围绕“为什么解放思想”、“怎样解放思想”、“如何体现解放思想”三个问题，以开放的视野谋求发展，以创新的举措推动发展，以更大的气魄加快发展，把解放思想的过程变成抓落实的过程，使思想解放真正落实到行动上，敢在全省争先，敢在西部攀高，敢在全国比拼，以勇争一流的魄力推进思想大解放，以思想的大解放推动发展的大跨越。

(二)要结合巩固“三个建设年”成果，促进作风大转变。把作风、环境、项目建设年活动中形成的“五加二”、“白加黑”、“连轴转”优良作风继续保持下去，以真抓实干的务实作风，进一步推动三化同步、三个集中、招商引资、项目建设和民生事业等各项工作，掀起比精神状态、比发展速度、比文明程度、强赶超意识的“三比一强”热潮。

(三)要结合基层组织建设年、四帮四促和创先争优活动，促进效能大提高。多做抓基层、打基础、谋长远的实事，要围绕发展找准服务方向，要选准载体解决实际问题，要突出重点强化实绩考核，把“六创六争”活动、万名干部下基层、村级党建工作队、项目建设工作队、星级文明户、星级文明院落、平安金沙等工作做细做实，工作创一流，目标争第一。

全县各级各部门要通过干部作风大整顿“三治三促”活动，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高，为推动全县经济社会实现后发赶超、跨越发展提供有力支撑。

干部作风大整顿“三治三促”活动从9月22日开始，至12月30日结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(9月22日—10月10日)。

1.动员部署。于9月22日召开全县干部作风大整顿“三治三促”活动动员大会，对整顿工作进行安排部署。各乡镇、县直各单位要及时组织召开本单位的动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实县委的安排部署，并于10月1日前将本单位整顿工作的计划、措施、组织领导机构和动员大会开展情况报送县干部作风大整顿“三治三促”活动领导小组办公室。

2.自查自纠。紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找庸、懒、散方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面的意见和建议，并在此基础上，深入剖析班子和个人在庸、懒、散方面存在的主要问题，形成具体、深刻、清晰的自查材料。针对查出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。领导班子和干部个人要撰写自查报告，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、干部大会等形式，广泛开展批评和自我批评，要本着“有则改之、无则加勉”的原则，接受群众评议，明确整改要求。

(二)集中整改阶段(10月11日—11月30日)。

1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制，各乡镇、各单位主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

(三)总结验收阶段(12月1日—12月30日)。

1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。

2.考核验收。由活动领导小组办公室对各乡镇、各单位的整顿工作进行考核验收。采取听取汇报、查验资料、实地察看、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行，分类予以通报。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，责令公开检讨，直至符合要求。

(一)加强舆论宣传。在《今日金沙》、金沙电视台、金沙县发展型党组织建设网、金沙县政府网等平台公开干部作风大整顿“三治三促”活动实施方案、问责办法和举报电话，形成良好的舆论氛围，在相关媒体设立专题专栏，及时宣传各乡镇、县直各单位开展整顿工作、转变干部作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领;公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

(二)引导群众参与。通过“下评上”、“百姓关注点评”和“曝光台”等形式，强化群众和社会各界的参与意识和监督意识，鼓励和吸引群众积极看作风、评作风、议作风、抓作风，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，在县纪委、督办督查局和作风办设置投诉专栏和投诉举报电话。

(三)加强检查监督。加强对干部作风大整顿活动各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。要定期组成督导组进行明查暗访，及时发现典型案例和突出问题，责成有关单位严肃处理，并进行通报。要充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监察员的监督作用，形成多层次、常态化监督格局。

(四)民主评议行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评等方式，重点对行政执法、经济管理和公共服务等与人民群众生产生活密切相关的单位和行业的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议。被评议的单位和行业要高度重视民主评议意见，认真进行整改。要将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

(五)严格实行问责。严格执行违规违纪写实通报，明查暗访电视曝光，单位领导定期约谈，排位靠后黄红牌预警，重特大事件执行问责并要求主要领导上电视表态承诺整改等“五步问责”机制。对整顿工作不力，发现问题不纠正，压案不查、瞒案不报的单位领导要严格追究责任。对监督检查中发现的顶风违法违纪问题，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。

乡镇工作自查报告

**镇地处**市中部，总面积125平方公里，人口65000人，全镇23个村委会和1个居委会。现有中小学校26所，学生总数为14275人，教职工531人。其中小学23所，学生9972人；初中3所，学生4303人。

1995年初，我镇“普九”经省、市人民政府验收后，“两基”工作继续巩固和发展，200*年小学入学率为100%，初中入学率为98.8%，学年内辍学率：小学为零，初中辍学率为1.2%；毕业率：小学100%，初中100%；15周岁人口初等教育完成率为100%，17周岁人口初中教育完成率为98%，15周岁人口文盲率为零。

我镇师资水平不断提高，每年增加的教师达到国家规定的学历。目前，我镇小学教师学历达标率为100%，初中教师学历达率为98.3%。

新建教学楼7幢，建筑面积14700m2，装修烂尾楼1幢3500m2，镇政府投入108万元，争取上级拨款120万元，发动个人捐资420万元，。同时全镇中、小学的图书和设备得到进一步完善，大大地增强了我镇办学综合实力，教育教学质量稳步提高。

二、我镇基础教育工作的主要做法及措施

（一）落实政府行为，巩固“普九”成果

我镇巩固“普九”成果的主要困难和问题有两个方面：一是初中学位不足；二是学校建设资金缺口大。为了解决初中学位不足的问题，200*年初，我镇按市政府精神，采取了“学校还本，政府付息”的办法，贷款200多万元支持中学校舍建设。这项工程，在市政府及镇政府的统筹下，由各中学具体组织实施。到200*底止，全镇3所中学都实施了校舍扩建工程，总建筑面积达到 9500 m2。这项工程的实施初步缓解了我镇初中学位不足的问题。

为了切实抓好初中在校生的流失，我们采取教育、行政、经济、法律等措施，依靠政府、学校家长和社会齐抓共管，形成“防流、控流”合力。第一：市政府通过建立“普九”年审制度，每年检查评估一次，政府要求教育主管部门，把中小学的入学率、辍学率、完成率作为制订岗位责任制和年度考核的主要内容。第二，通过政府有关职能部门严格把关，禁止未接受完九年义务教育的学生外出打工经商。

发动流失生回校，以政府名义通知家长，限期送子女回校就读，收到了显著的效果。学校方面：教育局制定了一套初中毕业生综合评价方案，各校的平均分、及格率、进步率均按初中一年级入学人数计算，促使学校主动做好防止学生流失工作。我镇各中学也制定了一套行之有效的方法。将防止学生流失的.工作与班主任、科任教师的考核、评奖挂钩，分片包干、责任到人，促使班主任、科任教师主动做好防止学生流失工作。家长方面：通过大力宣传《义务教育法》，使家长明确其法律和义务，确保其子女接受完九年义务教育。社会方面：通过政府有关职能部门的社会力量加强检查，严禁工厂、企业招收童工，有效地堵塞了义务教育阶段的学生因到社会打工而辍学的违法行为。此外，我镇还多方采取措施，确保困难家庭子女的流失。除了省的扶贫学生外，还建立了镇、校二级扶贫助学制度，通过社会人士捐资、学校减免书杂费等措施扶贫助学。据统计，200*年有221６名特困生享受了扶贫助学金，共186200元。

（二）继续实施“改危”工程，促进学校向等级学校发展

200*年，里村小学得到改造，还有林村、培坑正在改造建设。由于我镇这项工作抓得实、抓得好，成效显著，老区的危房得到较全面彻底的改造，学生及其家长感到在没有危房的学校读书更安全了，更放心了。到目前止，我镇中学有一所已创建为茂名市一级学校，有2所已创建为**市一级学校。小学有2所茂名市一级学校，8所**市一级学校。

（三）贯彻执行“以县为主”的管理体制，切实加强教师队伍建设，全面推进素质教育

教师是基础教育的关键，市委市政府历来重视教师队伍建设工作。每年教师节，市委市政府发出关于做好尊师重教工作的通知，要求各级党政部门和社会各界大力开展尊师重教活动，响应上级号召，我镇每年召开全镇教师节庆祝大会，表彰一批尊师重教先进单位和个人，表彰一批先进学校和优秀教师。每年春节期间，镇委镇政府的领导组织开展慰问教师活动，热情关心教师的工作和生活。师德是教师队伍建设的核心，200*年，我镇切实加强了师德建设，根据市教局《关于进一步加强我市中小学教师职业道德建设的决定》、《**市教师职业道德考核实施办法（试行）》和《关于在全市教育系统开展师德考核的通知》等一系列文件，开始实施师德量化考核管理制度。这个制度的制定和实施，强化了我镇师德建设工作，大力褒扬了师德师风建设先进单位和个人，也有力地鞭策了师德师风的不良行为。

业务水平是教师队伍建设的基础。按市教局精神，200*年，我镇继续实施岗位培训、职务培训、学历进修、基本功大赛、名师工程、学科带头人等一系列管理办法，有效地提高了我镇教师的业务水平。目前，我镇具备了一支数量和质量都基本达标的教师队伍，教育教学质量名列全市前列。

200*年，我镇坚决执行中央关于农村基础教育“以县为主”体制改革的决定，撤消了镇教办和一批教学点，进一步完善了中小学校长和教师的聘任制度。

（四）规范教育经费管理，确保教育投入

小学捐资100多万元。此外，我镇中小学的师生能够发扬艰苦奋斗，勤俭办学的精神，为学校建设义务劳动，做了大量力所能及的工作，利用节假日和空余时间，为学校值树种花种草、粉刷墙壁、维修门窗等。大多数的学校还利用勤工俭学的效益，为学校建设增加投入，200*年全镇共计达30多万元。

200*年，我镇教育经费严格执行“收支两条线”的管理制度。市财政局、教育局下发了《关于进一步规范教育收费收支两条线管理的通知》（高财综[200*]11号），对教育收费支出的管理作了进一步的明确规定。市教育局建立了镇小学财务结算中心，委派了中心会计，对中心会计人员进行了岗位业务培训。

镇委镇政府高度重视治理教育乱收费工作，采取了强有力的措施，坚决制止有关部门向学校乱收费、乱摊派，坚决制止截留、挪用学校教育经费，坚决制止学校向学生擅自增加收费项目、提高收费标准，教师工资依时足额发放，在银行开设个人帐户，落实医疗制度，特困教师补助制度和安居工程制度。200*年，我镇教育收费支出管理总的来说是规范的。

三、我镇基础教育存在的主要问题

学欠债300万元。教育信息化工程进展缓慢；开设小学英语教育专职师

资缺口大；目前仅中心小学三年级以上开设英语课。实施新课程标准后，教学实验仪器设备欠缺较多；优质学位的比例与省市的要求还有较大差距；今后几年初中新生比例继续增大，校舍不足，学位不够。

四、我镇今后工作设想

（一）重新修订我镇教育发展蓝图，保证教育持续发展。为了贯彻《决定》精神，落实创“教育强镇”的目标，发展我镇教育优势，我们重新修订教育改革和发展规划，有计划、有步骤地推进素质教育和普及高中教育，争取在2008年实现普及高中教育。

（二）加大力度抓好校园规划和校园建设。为了创造良好的育人环境，做到学校布局合理，环境优雅，做到净化、绿化、美化，达到一校一特色，一处一景点，我们争取把外地经验和当地学校实际结合起来，做好整体规划，长期坚持开展创等级学校和美丽校园工作。

线管理，确保教育转移支付落实到位，进一步完善中心会计制度，确 保经费运行正常。

总之，我们要一如既往，不折不扣地按照上级的要求，落实政府行为，做到依法行政、依法治校、依法治教，巩固和发展“两基”成果，为创建“教育强镇”而努力奋斗。

乡镇履职自查报告

乡镇自查报告

开展行风建设以来，自己通过学习相关文件和上级领导讲话，切实认识到了，加强行风建设是新农村加快发展的客观要求，是解决当前存在突出问题的迫切需要，是提高个人素质、强化工作作风的良好契机。基于以上认识，自己以积极认真的态度投入到了行风建设当中，把搞好行风建设作为完善自身，切实加强自我建设的重要方法和途径牢牢抓在手上。解决问题，首先要找准问题。通过一段时间的深入查找，发现自己主要存在着以下几方面问题：

1、在工作中创新观念也不够强。工作上不能完全放开手脚，思想上不够大胆，满足于按照上级和领导要求，做好本职，完成任务，缺乏创造性、独创性的点子，对如何创造性的开展工作思路不宽、办法不多。

2、敬业爱岗的模范作用发挥得不够充分。自己作为一名领导干部应当始终发挥表率作用，以自己的一马当先，引领分管领域工作的全面上水平。但是，通过分析查找，发现自己在工作中存在自我要求不严格的现象。

3、服务意识有待进一步提高。自己在基层社工作多年，自我感觉自己的服务意识还不差。但是用更高的标准来衡量，自己的服务意识还不能完全适应当前农村工作面临的新形势和新任务。

遇到的各种问题。二是严格纪律。作为一名信用社干部，只有管住自己，才有资格、有能力领导和教育别人。三是努力工作。在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全乡的整体工作联系起来，自觉地把行风建设作为推动工作的重要抓手。

我相信，通过一段时间的努力，自己分管负责的工作会取得一定的成绩，呈现出健康稳步发展的好势头。