人力资源的核心是人才，通过合理配置和开发人才，企业才能保持竞争优势。以下是小编为大家整理的人力资源管理实践经验，希望能够给大家提供一些借鉴和启示。
城市管理工作会议讲话稿
今年初，区第三次党代会确立了用十年时间建成北京新城区的战略目标，在城市发展中首次确立了城市建设与城市发展并重的原则;八月份在区委、区政府召开的我区第一次城市管理工作会议上，对**区城市管理工作未来一个时期的发展目标、实施步骤、保障措施进行了具体部署。区第三次党代会和区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区城市管理工作进入了一个里程碑式的发展阶段。在加强推进建设北京新城区进程中，进一步加强我区城市建设与城市管理中存在的问题及对策进行探讨和研究，是科学发展观的必然要求，是实现北京新城区战略目标亟待解决的一个重要课题。从重建轻管到建管并重的理性回归，经历了一个漫长而曲折的过程，城市建设与城市管理是一个涉及面极其广泛的领域。本文仅就城市建设与城市管理这两个方面的关系问题的产生背景、相关实践及对应措施作一些初步的探讨与思考，以期多年来形成的重建轻管、建管失衡的现状，能在体制改革上、机制运作上、实践操作上逐步回归建管并重良性循环、相辅相成的发展轨道。
一、重建轻管到建管并重原则产生的背景。
众所周知，我国现行的行政管理体制和政府职能运作模式发端于传统的计划经济时期。长期以来，城市建设与城市管理这两个不同的领域，事实上走的是一条建管合一的捆绑式发展之路，由于城市经济的需要，城市建设长期以来一直处于主导地位，为了缓解城市建设供需矛盾日趋紧张的状况，城市管理基本上处于依附式或从属于城市管理的次要地位，因此，无论从城市建设与城市管理的关系上，还是两者的具体实践上，长期以来未能引起应有的重视，更谈不上上升到理论的高度加以重视和研究，基本上走的是一条有建无管、先建后管、重建轻管的非均衡发展之路，城市管理一直处于若有若无的境地。从具体实践看，城市建设优于城市管理的非均衡发展是显而易见的，所产生的诸多矛盾也是无法回避的。
城市建设与城市管理的关系问题大致经历三个发展阶段，而城市管理始终在依附与从属于城市建设的大潮中蹒跚而行，未能形成严格法律意义上的规范体系而发挥其应有的职能作用。第一个发展阶段出现在完全按计划经济运作的1978年以前，时间跨度达30年之久。由于长期受极左思想的影响与干扰，这个阶段的城市发展主要集中于大型城市和工业设施基础较好的城市;中小型城市主要是为了缓解市民住房紧张的矛盾，进行的是初始阶段的小规模扩张;由于当时的建设体制尚不完备，这个阶段的城市建设形态上基本上处于一种行政命令式的状态。尽管如此，相对于城市管理而言，这个阶段的城市管理工作，从严格意义上说还未被列入议事日程，处于有建无管的状态。第二个阶段即改革开放之后到1996年之前，时间跨度近20xx年。这个时间的明显特征是城市建设进入了一个相对快速的规模扩充时期，从建设体制、运行机制到具体实践都有了长足的进步。
从立法的角度讲，逐步出台了城市规划、建设等法律法规，形成了比较完善的法律法规体系。但从这一阶段的城市建设具体实践看，其发展无论在总体规划上，还是在具体建设上，仍然是处于一种政府主导，市场垄断及企业运作的混合型发展阶段，其弊端是显而易见的。首先在城市规划上，缺乏前瞻性。由于为了最大限度地促进城市经济发展和缓和日趋严重的住房紧张矛盾，一时间圈地盖房、开办市场，兴建商场等成了这个阶段城市建设的主要目标;其次随着外来人口的大量涌入，使城乡结合部地域大量违法建设临时建设呈规模发展之势;加之农村旧城改造，一方面是新村高楼的拔地而起，另一方面是旧村平房的大量富余，因此出租房屋成为一些人的体制外灰色收入，给管理工作增加了新的难度;同时城市建设中综合配套设施功能不完备，一定规模人口区域范围内的小区建设，在满足居民购物，学生上学，休闲娱乐，绿化美化，垃圾处理等基本需求设施上相对滞后，这也从一个侧面增加城市管理工作的成本和管理难度。
上述问题的存在，相对客观反映了城市建设由计划经济向社会主义市场经济转型期间，螺旋式上升、曲折中前进、探索中发展的过程，就其总体而言，是和当时的社会背景分不开的。
1997年我区撤县设区之后，**区的城市建设步入了正规化、目标化、法制化发展轨道。特别是区第三次党代会确立建设北京新城区总体目标以来，未来新城区的功能定位，城市布局、人文指数，环境目标给人以极大的振撼力，充分体现了以人为本科学发展观的本质要求。
从我区城市建设的三个阶段中，相对于城市建设的城市管理工作，从历史到现实，从理论到实践，均明显滞后于城市建设，从其起始开始就处于一种先天不足的境况。1980年之前，城市管理工作长期处于依附和从属的地位，实际是一种有建无管的情况。当时的城市管理，呈三个特点：一是城市管理没有明确的界定，城市管理的概念处于一种混沌状态。所谓城市管理，首先是社会问题，其次是指一些组织群众进行卫生大扫除活动，使城市管理这个大系统的内涵极其空乏，外沿狭小有限。二是没有专职的城市管理人员，城市管理主要是通过开展"群众活动"来实现。三是城市管理没有相应的体制保障，其依附从属的特征明显，这是先天不足的具体表现。1980年之后，城市管理这个概念逐步被纳入视线，但基本上还是处于无序运作，主体不明的阶段，仍未从建管合一的依附从属地位中分离出来。这个阶段的城市管理工作与城市建设相比，仍然带有明显的计划经济色彩。其特点主要表现为：一是虽然有城市管理工作，但没有明确的城市管理的具体内容;二是虽然有城市管理的相关部门，但是条条管理，职能交叉的较多。往往是出台一个法规，就是成立一支队伍，北京市最多时行政执法队伍达到127支，人数达6万之多。从总数上看，行政执法队伍够庞大的了，但由于各自为战，条条分割，每个条条都覆盖全市，结果每支行政执法队伍的人员都不足，行政执法难以到位，只能依靠突击执法，运动执法维持局面。同时部门之间行政执法职责重复交叉，行政执法效率低下，执法扯皮问题严重，甚至还有的执法部门把执法权当成争取本部门利益的手段，有利则争、无利则推，见易而上、遇难而退，致使行政执法形不成合力，执法效果不明显。三是在执法时间上虽然有要求，但很难形成全方位监察体系机制。由于各职能部门按条条进行分管，力量明显不足，且大部分行政执法单位身兼两职，管罚一体，对一般违法行为，往往是以罚代管，很难形成宣传教育、规范管理、依法查处的规范管理机制，管理效果以罚款多少来衡量，走的是一条整治--反弹--再整治--再反弹的不良循环之路，形不成长效管理。从1996年《中华人民行政处罚法》的颁布为标志，城市管理工作开始了从由依附从属、建管合一到相辅相成、建管并重的探索性转变。从全国及北京市的情况看，集中表现在三个方面。一是1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的颁布施行，标志着相对集中行政处罚权工作进入了一个新的阶段，标志着城市管理工作进入了一个全新的发展时期。行政处罚法第十六条规定："国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使"。据此，经国务院法制办批准，北京市于1997年在宣武区开展城市管理工作相对集中行政处罚权试点工作，进而于1998年和20xx年先后在城八区和十个远郊区县普及推广。这是北京市城市管理体制改革的一次重大突破。相对集中行使行政处罚权5年来，取得了明显成效，一是初步解决了城市管理领域中多头执法、交叉执法、重复处罚、执法扰民等问题，明显提高了行政执法的质量和水平。二是在一定范围内进行了管理权、审批权与监督权、处罚权适当分离的探索，为改革现行行政管理模式初步积累了一些经验。三是通过推行相对集中行政处罚权工作，为合理配置政府部门的职能，精简行政机构初步探索了一些新路子。四是初步形成了新的行政执法机制，树立了城管队伍在社会上的良好形象。从我区的情况看，城市管理相对集中行政处罚权探索建管并重、相辅相成的管理体制，大致经历了三个阶段。一是组建**区城市管理综合执法大队，为我区城市管理工作进行相对集中行政处罚权奠定了坚实的基础。1999年6月，区委、区政府根据北京市试点工作要求，结合我区实际，率先在远郊区县组建了城管综合执法大队。综合执法大队经过一年多的试运行，从领导体制、管理机制、运行模式、执法方式等方面，进行了大胆的探索，积累了初步的经验，取得了可喜的成果。二是20xx年9月，经区委、区政府审批并报请北京市人民政府批准，**区城市管理监察大队正式成立，从城管综合执法大队到城管监察大队，这个转变标志着我区的城市管理工作进入了规范化、法制化管理的轨道。城管大队成立四年来，在区委、区政府的正确领导下，按照全面打基础，重点建队伍、严格抓管理、树立新形象的工作思路，逐步走出了一条在队伍建设上坚持政治建队、质量建队、制度管队、科技强队的新路子，在城管工作上走出了一条一年打基础、两年抓规范、三年上水平、四年创佳绩的循序渐进的新路子，使我区的城市管理水平得到新的提升，整洁优美、规范有序的城市环境基本形成。通过几年的实践，城市管理工作有了长足发展，缩小了城市建设快速发展与城市管理相对滞后的差距。三是20xx年年初区第三次党代会的召开和8月份区委、区政府召开的**区第一次城市管理工作会议，标志着我区城市建设与城市管理进入了建管并重、并行不悖、相辅相成、相互促进的发展阶段。北京新城区目标的确定，不仅表明我区的城市建设又进入了一个新的发展阶段，同时按照科学发展要求，城市的发展必须以强有力的城市环境保障为基础，否则，再好的城市建设如果没有与之相适应的城市管理作保障，不仅会严重影响城市功能的发挥，同时也会严重影响城市经济的发展，而且还会严重影响我区人与自然、人与经济、人与环境等方面协调一致的可持续发展。
综上所述，城市建设与城市管理的关系问题是一个必须弄清的问题。在这个问题上，从建国以来城市建设与城市管理的有建无管、重建轻管的非均衡发展之路到建管并重、相辅相成、相互促进理性目标的探索实践，既是经济发展的必然结果，也是社会发展的必然要求，同时也是未来城市经济发展和社会不断进步的必然趋势。
二、城市建设与城市管理存在的问题及对策。
区第三次党代会明确的在城市建设与城市管理上建管并重的指导原则，为我区未来的城市管理工作指明了新的发展方向;区第一次城市管理工作会议的召开，标志着我区的城市管理工作进入了一个全新的发展时期。但是建管并重方针的提出，并不等于长期以来城市建设与城市管理非均衡发展的现状已得到实质性改善，也不等于城市管理已经具备了与城市经济和社会发展要求相适应的基本条件。城市管理相对于城市建设而言，要真正实行建管并重的目标要求，还存在着一些亟待解决的问题。
1、城市管理基础设施历史欠帐较多、投入不足、发展滞后，不仅影响了城市功能的发挥，同时也给城市管理工作增加了新的难度。改革开放以来，城市建设在政府投入、市场融资、私人资本参与上呈逐年上升趋势，使**区的城市建设持续保持了相当长时间的高速发展态势，城市规模已由改革前的不足20平方公里扩大为现在的80多平方公里;相对于城市管理来看其投入一直维持较低循环水平状态，对基础设施的投入更是捉襟见肘、入不敷出、难以维持，在对城市绿化、市政公用设施、环卫保洁管理资金的投入上也与实际需求缺口较大，基本上处于寅吃卯粮的窘境。
2、城市管理在体制上尚未完全理顺，运行机制不够顺畅，市场化运作还未完全形成。城市建设从改革开放以来，从城市规划、建设管理、市场融资、开发建设等关键环节，已经以立法形式予以明确，职能部门主体明确、职责清晰、分工细化、运作有序;而城市管理则相对滞后，至今仍处于改革和完善阶段，尚没有一部与之相适应的法律、法规;在城市管理这个系统的研究上，目前国内没有一家权威机构专题对这一问题从理论的高度进行分析与研究，城市管理的基本概念、基本范畴、基本原则等还没有一个权威定性统一的界定;在城市管理工作的市场化运作上进展缓慢，如环卫保洁、城乡结合部管理、市政道路维护、园林绿化的管护、一定规模居民居住区的生活工作基础设施建设等，还存在一定的管理盲区。
3、城市管理前期管理工作各环节间衔接不畅，整体优势不明显。城市管理是一个系统工程，是一个衔接有序、联系紧密的循环链，其中任何一个环节阻塞，都可能导致整个系统运作不畅，管理效果也会大大折扣。从目前看，突出表现在三个方面。一是前期管理到位欠缺，还没有形成全方位、全过程、全时段监管网络，表现形式为管理主体与责任主体间没有形成有效沟通机制;二是在管理"堵"与"疏"的问题上，"堵"的措施较多、"疏"的功夫乏力。比如一些马路市场经常反弹的问题。以运河左堤花鸟市场为例，建奥体公园前，该处是建材市场，其东侧是花鸟市场，绵延5、6里之远，商摊20xx余家;同时受惠于建材市场，东关大桥以东就成了小木匠揽活打工的主要聚集地。兴建奥体公园拆除建材市场时一并将该市场及小木匠聚集地取消。市场是没有了，但市场需求还有，于是又在运河左堤东侧形成了一个非法市场，20xx年非典时，这一市场被依法取缔，可没多久又在潮白河堤上冒了出来，今年三月份再次被取缔。这个例子说明，光靠行政手段并不能从根本上彻底解决问题，既要堵、又要疏，才是解决问题的有效途径。三是各管理环节上衔接不畅，整体优势不明显。管理主体、责任主体、监管主体三者之间缺乏有效的沟通渠道和协作机制，如例会机制、信息反馈机制、协调配合机制、联合监察机制等还没有完全形成，实行的是分段式管理，分工非常明确，衔接协调不够，易造成整体系统间衔接环节的不畅。
4、城市管理工作缺乏必要的强制手段，使一些违法行为得不到应有的法律惩处，使社会公众利益受到一定程序的影响。如非法小广告问题。城管执法查处非法小广告主要是依据《北京市市容环境卫生管理条例》对非法行为实施处罚，解决的是市容观瞻的问题;但涉及到一些公开通过小广告制假贩假及黄色反动违法行为，仅用罚款来处理，较之造成的严重社会影响无疑是不对等的。这个问题怎么查处，又没有具体的规定。这应该说是非法小广告不能彻底根治的一个重要原因。再比如露天烧烤问题。《北京市取缔露天烧烤食品管理办法》规定，对露天烧烤食品行为最高可处5000元以下罚款。但实践中缺乏强制措施，加之从事烧烤的大都属于外地来京人员，流动性强，罚单开出后，一会就找不到人影，执行上存在很大难度，因此只有暂扣其烧烤工具了事。再者就是对妨碍执行公务的处理非常棘手，难度很大。建队四年来，已发生大大小小近40起妨碍城管执行公务的违法行为，由于缺乏强制措施和现场取证难度大等因素，致使违法者得不到应有的惩处，客观上给城管执法增加了新的难度。
(二)推进城市建设与城市管理并重的几点思考。
随着首都北京率先基本实现现代化和举办一届历史上最出色奥运会两大历史性任务的整体推进和我区建设北京新城区战略的付诸实践及第一次城市管理工作会议的召开，我区的城市管理工作已进入了一个新的历史发展阶段，城市管理工作作为经济和社会可持续发展中的一个关键领域，正在引起全社会的广泛关注和重视。如何实现城市建设与管理并重的目标要求，进一步建立完善与城市建设、经济发展、社会需求相适应的城市管理工作体制、运行机制、创新管理模式、提升城市管理质量与水平，我认为应重点抓好以下七个方面：
1、逐步加大对城市管理基础设施的投入，为加强城市管理工作，实现建管并重的目标要求，奠定坚实基础。在资金投入上，重点向市政公用设施、城市环境监控设施、城市园林绿化养护、一定规模居民居住区的配套设施、科学合理的市场布局等方面倾斜。在融资方式上，可采取政府提供优惠政策、优化投资环境及受益主体及受益人入股等方式，以缓解财政压力，建立和完善资金投入使用监管机制，确保资金投入到位、使用到位、效果明显，确保城市管理硬件建设有个大的提高，为高效能管理城市打下坚实的基础。
2、按照北京市第五次城市管理工作会议精神和我区第一次城市管理工作会议部署，围绕建设北京新城区总目标，进一步加强城市管理体制改革的力度。一是强化街道对城市管理工作的综合管理职能，把城市管理重心下移落到实处、见到实效。街道是城市管理和服务工作的基础，社区是城市肌体最具活力的细胞，大力推进街道和社区的深入改革，使街道在城市管理中地区性、社会性、群众性优势特点和统一领导、综合指挥、全面协调的职能得到充分发挥。二是进一步完善城管监察进社区工作，对四个办事处的38个社区已经落实一区一员制度的基础上，全面落实社区城管协管员制度，加强社区城管工作;同时在街道和社区的统一协调下，整合社区内工商、公安、环卫等相关职能部门的组织资源，形成既分工明确、又相互协作，既各司其职、又相互配合的协调紧密、协作有力、协同攻坚的合力优势;三是进一步完善以"门前三包"为重点，以岗位责任为核心、以监督机制为保障、以奖惩措施为动力的长效管理机制，进一步完善管理单位、责任单位、监察单位、监督单位四位一体的综合优势，使城市管理在体制上更加顺畅，在运作上更加规范，在衔接上更加有序，在整体效果上更加明显。
3、加快建设高素质城管队伍建设步伐，为推进北京新城区战略提供一流城市环境保障。城管监察大队组建四年来的实践表现，做好城市管理综合执法工作，关键是要建设一支政治强、作风硬、守纪律、能战斗的高素质城管队伍。从目前看，我们这支队伍是能够胜任城市管理工作的，从发展看，我们这支队伍正处在一个适应新形势，迎接新挑战素质整合提高阶段。具体做到四抓：一是抓政治建队。第一，把学习贯彻党的xx届四中全会精神，加强执政能力建设作为今后工作的一个重点。第二，强化经常性思想政治工作，充分发挥思想政治工作在队伍建设中方向性、导向性、动力源作用。第三，狠抓勤政廉政建设，进一步树立城管队伍廉洁奉公、执政为民的公仆形象。在加强勤政廉政教育、强化制度建设、完善内部和社会监督机制等方面下功夫，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，使我们这支队伍永葆艰苦奋斗的政治本色，增强队伍在新形势下抵御各种复杂情况考验的能力。二是抓质量兴队。第一，要逐步建立经常化、正规化的培训体系。第二，建立和完善严进宽出、竞争上岗的淘汰机制。第三，要从制度上鼓励自学成才，建立学习型城管队伍。在今后的工作中，我们要通过完善奖惩制度、人才选拔制度等，大力营造自学成才的良好环境，把学理论、学专业、学相关专业知识纳入素质考察内容;两年内，大专以上文化比率达到百分之百，会熟练讲解法规、会正确运用法规、会制作案件文书、会处置棘手问题的四会一线执法队员比例有一个大的提高。三是抓制度管队。我们将着眼于队伍的长远发展和城管工作面临的形势任务要求，不断修订完善现有的规章制度，突出制度建设的思想性、规范性、严肃性和可操作性，为建设高素质城管队伍，高标准履行城管工作职能，提供强有力的制度保障。四是抓科技强队。第一在城区主要大街、重点地域建立电子监控设施系统，强化对重点地域全方位、全时段的监控力度;第二建设现代化的指挥中心，并为一线执法队员全部配备便捷畅通的现代化的执法通讯工具，形成全大队组织指挥无障碍调动网络，有效提升队伍的快速反应能力;第三是加强对专业技术人才的培养工作。通过努力，到20xx年基本实现办公自动化、管理网络化、指挥程控化、监控电子化目标要求。
4、要继续严格依法行政，坚决维护法律的权威性。一要严在制度上。要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面，同时又要具备较强的可操作性。从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞，减少扯皮，做到事有人管、职责明确、权责一致。二要严在落实上。法律法规贵在落实，再好的法规不能落实到位也等于一纸空文。城市管理就是对正常有序行为的服务，对违章违法行为的惩处。管理的作用就是遵法、守法、护法，有章必循，有法必依，管理出秩序，管理出成果，管理出效益，管理长正气。要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府的权威，为城市各项工作健康发展提供保障。三要严在监督上。城市管理对象的复杂性，决定了管理过程的复杂性。由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题，如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接，必须靠强化经常性的督促、检查和考核，切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为，保证管理的落实力度。
5、加强对城市管理相对集中行政处罚权制度的理论研究，加强对实施这一制度的必要性，紧迫性的认识。从目前理论和实践看，对城管集中行使行政处罚权还存在一些模糊认识，笔者认为，需要从法理的角度，认真研究相对集中行政处罚权制度的理论根据，避免不必要的争论和误区，有效提升整体执法效绩。由于以往制定的诸多单行法律、行政法规往往规定某一方面的行政工作，只能由某个行政主管部门负责，导致一些同志对《行政处罚法》确立相对集中行政处罚权制度这一规定不理解。从法律上讲，在城市管理工作中相对集中行政处罚权，是严格按《行政处罚法》第十六条规定进行的，这样做都是在现行法律、法规范围内作出的必要调整。因此，在当前城市管理体制不断加大改革力度的同时，必须加强对城市管理工作理论的探索和研究，加快立法进程，以法律的形式对城市管理相对集中行政处罚权的主体地位、执法依据、职责权限等重大问题予以界定。
6、强化城市管理执法中的强制措施，确保城管执法工作规范有序进行，整体绩效显著。目前就执法环境来说，经过几年的宣传教育和执法实践，执法环境有了较大改观。但随着改革的深入，各种利益的调整，下岗失业人员的增多和大量外地人员的涌入，行政执法难，处罚执行难的问题又有了新的变化。因此对加强城市管理工作的强制手段，必须加以重视并采取切实可行的措施。一是强化对社会的宣传教育工作力度。城市管理是一项群众性、社会性很强的工作，社会成员不仅有依法享有美好城市环境成果的权利，同时也应该有义务参与对城市管理的宣传和监管职责。要大力营造城市社会化管理，群众化参与的良好氛围，让城市管理的根深扎社会，深入人心，为良好执法环境的形成奠定坚实的基础。二是按照国务院和北京市有关文件精神，建立和完善公安机关、交通支队协助配合城管监察组织开展城管工作的协调机制，在条件成熟时，可向城管大队派驻公安派出机构，以保证城管工作安全有序进行，整体效果明显。三是加大城管执法工作科技含量的资金投入，进一步提高城市管理绩效和城管队伍的快速反应能力。
7、加强精神文明建设，努力形成全社会参与城市管理的时代风尚。城市管理的对象和服务对象都是人，所以归根结底还是人的问题，加强精神文明建设，提高人的素质，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科学文化素质决定其精神状态。要把市民的文明教育，开展群众性的创建文明活动，作为城市管理和精神文明建设的基础。加强精神文明建设，提高人的素质，绝非一朝一夕、短期内就能奏效的，必须坚持持之以恒的方针，重点做好以下几个环节的工作：一是在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习、培训制度，有步骤地对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育，提高市民文明素质。二是在宣传中促进。要大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹，弘扬积极向上的社会氛围，激励广大市民向先进看齐，以更高的标准要求自己，从我做起，从家庭做起，从身边做起。三是在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，春风化雨，点滴入土，逐步告别不文明行为和习惯。四是在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动，使人们在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识，养成关心市容市貌和城市形象的良好习惯，自觉遵守城市管理法规，自觉参与城市管理和精神文明建设的各项工作，自觉同不文明行为作斗争。五是在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为，通过管理和约束得以规范、巩固和强化。
随着社会的发展和城市的进步，城市管理在城市经济和社会发展中所发挥的作用会越来越大，建管并重，管理适度超前的理念会越来越深入人心，在全社会的共同参与下，在建设北京新城区的征程中，我区的城市建设与管理工作一定会像并蒂莲那样，双艳夺目、交相辉映，为我们的共同的家园，增添新的色彩。
城市管理工作会议讲话稿
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平，结合城市建设和管理工作实际，特制定工作制度如下：
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组，正、副组长由办事处党政一把手担任，成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室，由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议，研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作，掌握第一手材料，为城市建设与管理工作的决策提供依据。
一、工作人员各负其责，积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风，坚持深入实际，调查研究，讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德，对外来办事的同志要礼貌热情，使用文明用语。
四、工作上要坚持原则：一视同仁，廉洁自律，不徇私情，不吃请，不受贿，不搞不正之风，要做到严格管理，奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将，下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查，及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题，提出解决问题的办法，组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
1、认真学习城建管理条例，实行分片包干，按照规定，严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区，对分管的街路市容市貌实行全面管理，凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例，对街路清扫，巷道庭院保洁，垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化，街路绿化的管理工作。
7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法，为政清廉，不受贿，不吃请，做到有法必依、违法必究、执法必严。
城市管理工作会议讲话稿
明确今年城乡规划工作的主要任务;研究今年拟召开的全国城市工作会议的思路.会议共...与会代表就城乡规划相关问题进行了探讨和总结发言.陈大卫副部长在大会讲话中要求:...
陈大卫副部长在全国城市规划工作会议上的讲话各位同仁大家好!这次会议的目的刚才主持人已经向大家说了，很重要的一块就是我们在会上和大家学习，共同贯彻中央领导同志关于城乡规划建设一系列的重要讲话、指示、批示，根据我们面临的形式任务，部署后面的工作，我讲几点意见:一、深刻领会中央关于城乡规划建设工作的新精神和新要求。
党的以来，城乡规划建设更加受到中央的关心和重视，20xx年中央召开了城镇化工作会议，去年国务院专门召开了全国城市规划建设工作座谈会，中央领导同志还多次考虑调研城市规划工作，并对很多重大问题做出重要的指示和批示，在这里我想和大家一起再一次的重温和学习。
在中央城镇化工作会议上，强调:城镇建设水平不仅关系居民的生活质量，而且也是城市生命力所在，一定要本着对历史，对人民高度负责的态度，切实提高城市建设水平，城市规划工作中还存在不少问题，空间约束性规划无力，各类规划自成体系，互不衔接，规划科学性和严肃性不够，要先布棋盘再落子，城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界，优化空间结构的规划。
去年2月，在北京视察时强调:城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效率，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
去年9月，在新华社《舆论聚焦中国建筑文化缺失》的专刊上，有一点批示:城市建筑贪大媚洋求怪等乱象由来已久，皆有愈演愈烈之势，是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观，要下决心进行治理。建筑是凝固的历史和文化，是城市文脉的体现和延续，要树立高度的文化自觉和文化自信，创新理念，完善决策和评估机制，营造健康的社会氛围，处理好传统与现代，继承与发展的观点，让我们的城市建筑更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
去年11月，批示，可以考虑明年适当时候召开一次城市规划范畴的会议，当时是计划在今年召开，随后在中央经济工作会议上他又强调:要加快规划体制改革，建成中间规划体系，积极推进实现多规合一，做到一个市县一张规划图，一张蓝图干到底。
去年两次做出了重要的批示:9月12日批示:城乡建设不能丢掉民族文化的根脉，对建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重视，加以纠正。要结合推进新型城镇化加强指导，在城乡规划和建筑设计中，牢牢树立民族文化自信，对传统建筑文化要注重保护传承，创新发展，对国际有益经验，要结合国情吸收借鉴，使建筑真正成为体现民族特色，传递历史记忆的重要载体。
12月，在我部关于召开全国城市规划建设工作座谈会的请示上，克强批示:城市是经济社会发展和人民生活的载体，把城市规划好、建设好、管理好、提升综合承载能力和发展质量、预防和治理各种城市病，是各级政府的重要任务，也是推进新型城镇化必然要求。有关方面要坚持改革创新，加强科学认证，突出以人为本，切实增强规划的前瞻性、权威性，真正发挥对城市建设的指导作用。既注重保护历史风貌、传承优秀民族文化，又注重博采众长、优化城市功能布局，坚决杜绝华而不实，山寨模仿，加快推进棚改等群众期盼的民生工程，实现城市有序建设、有度开发、有效运行，努力打造和谐宜居，富有活力，各具特色的现代化城市。
张高丽副，也多次就城乡规划建设做出批示，去年11月在习近平做出召开城市规划范畴会议的批示后，他有一段批示:规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管理工作，对于新型城镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现"中国梦"既紧迫又重要，建议在充分准备的基础上，明年以党中央国务院名义，开一次会议，统一思想认识，认真贯彻部署。
12月张高丽副，主持召开了全国城市规划工作会议座谈会，并做出了重要讲话，要求把城市规划建设工作提高到新的水平，他强调要科学规划，切实发挥好城市规划对城市建设的调控、引领和约束作用，要系统治理有效遏制建筑乱象和提高城市建筑整体水平，要加大投入，加快完善基础设施，提升城市综合承载能力，要传承文化，使城市发展更好的体现地域特征、民族特色和时代风貌。
中央领导同志的重要讲话和指示、批示，既充分肯定了城乡规划建设的重要性，也指出了当前急需解决的突出问题，明确了工作目标、方向和要求。我们大家都要认真的学习领会，进一步增强我们的责任感、紧迫感、使命感，以改革创新的精神，务实高效的行动，把这些新的精神，新的要求落到实处，把我们的工作要抓出成效。
二、要全面分析城乡规划工作面临的形势和一些新的变化。
要认清全国形势，研判变化的趋势，是做好我们城乡规划工作的基础。在我国现在的发展阶段，未雨绸缪尤其重要，我们每个城乡规划工作者，特别是领导者既要向内关注我们城乡规划自身，又要向外看到经济社会发展的全局，既要把握当下，抓住主要矛盾，又要着眼长远，看到一些新的变化，跟上一些新的形势。
1、新型城镇化提供了新的机遇。最近新型城镇化是中央做出的战略决策，对城乡规划工作是挑战，也是机遇，新型城镇化实际上两个字，一个是"新"，一个是"人"，都是以人为本的城镇化，"新"实际说的是不能抱残守缺，它是四化同步，五位一体的，而且这五位是一个有机体，而不是孤立的，自己干自己的。我们要突出"以人为本"。
要促进人的全面发展要宜居宜业要解决好三个"宜于人"的问题。
城市是重要的载体和平台，城乡规划是不可或缺的手段和依据，每个城市都应当更加安全、健康、高效，更加绿色、和谐、宜居，这离不开城乡规划科学的布局，统筹安排和有效引导。城镇群是未来城镇化的一种趋势，也可能说是一种主体形态，落实中央提出的一带一路京津冀协同发展，长江经济带等等这些，都上升到国家战略。
比如说京津冀，实际上它的出发点是疏解非首都核心功能，人太多了，资源承载不了，所以提出，以水定产，以水定城，以水定人，人要疏解，伴随着一些非首都核心功能进行疏解。首都核心功能无非是一个政治中心，一个科技中心，文化中心，也是国际交流中心。同这个关联性不强的，有一些东西要疏解走，当然疏解的也是要合理的安排和布局好，出发点是疏解，但是落脚点在哪儿?我们深刻领会提到的"地盘集"的思想，未来应该是一体化，具体涉及到体制、机制、上层建筑，现在为什么叫"协同"?因为一体化是一个进程，现阶段实际上是几个行政区划的单位协同起来共同发展。比如说治理雾裹，水污染的这些问题，都需要我们城乡规划的创新，跳出我们单个的城市，跳出行政边界，实行跨区域的统筹，这个规划考量城市间利益共享和责任分担，来促进区域的协调发展。
2、经济新常态提出了新要求。经济发展的新常态呈现出数种的变化，方向的转向，结构的优化，动力转换等等特点，在这个过程中制造业的比重也下降了，服务业的比重会上升，农村转移人口的数量以及它的流向都会发生一些变化，那么有一些已经出来的人，可能要从制造业转向服务业，农业转移人口的变化，我们得重视。我们国际金融危机以后，国际市场需求不足，我们内部的产能过剩，当然我们还有其他的一些过剩矛盾突出的地方。
产能过剩，所以压缩我们的产能，调整产业结构，要推动创新，要转变到创新驱动，这次经济工作会也是很突出新常态，很重要的主攻方向就是要转向创新驱动。所以我们做规划的人，要素怎么整合，我们资源怎么配置，都要朝这个方向去使劲。比如说，人口老龄化，这个趋势越来越明显，中国现在已经是人口富力了，老龄化步伐很快。干活的人少了，养的人多了。再有像互联网，颠覆传统的产业模式。这些现象，这些变化，这些情况，对我们城市空间布局用地结构、住房建设，基础设施和公共服务设施的配置，都提出了新的要求。我们城乡规划工作，必须适应这种新常态，要做出调整和转变，包括优化我们城市空间布局，用地结构，合理的安排基础设施和公共服务设施，促进我们基本公共服务均等化，提升公共服务设施水平和服务资源调度的能力。
因地制宜，因势制宜，因时制宜，构建"老有所养"的体系。提高我们城镇化的品质、品性、品行，这些都需要我们规划工作者认真思考，有效的应对。
3、依法治国，要求确立更新的理念，全面实施依法治国。这个行政权利必须在法律的框架内运行，这个理念呢，应当贯穿于城乡规划的每个环节，我们现在城乡规划工作的现状，还存在明显的不足。
一是法定规划失位。全国城镇体系规划，是法定规划，是调控和指导我国城镇整体布局发展的依据，也是省域城镇体系规划的上位规划。至今，因为种种原因，就没有出台。由国务院审批的总体规划的108个城市中，有10个城市总规20xx年到期，至今未上报新一轮的总规。这10个城市是沈阳、抚顺、盘锦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把这个信，由开会的同志，要转达到你们的省长、市长，请他们有个思想准备。
挂牌督办的通报，城市建设和发展无规可依，等于是无法无天，你天天都在建，连一个依据都没有。这里要分清责任，我们不是跟监察部有个办法吗?我看过去也没怎么用过，咱们试一试，反正是决不能手软，不报可以，你违规的话，我肯定是要办的。不见点血怎么管?还有三个城市，申请修编六年以上仍未完成，大连、阜新、丹东，大连建设活动超出原有法定土地建设范围。
二是规划内容失盾。城市总体规划战略性还不够强，内容繁复，重点不突出。中央和地方，事权这种划分，刚性和弹性的内容，还不清晰。我们这个规划，是一种包罗万象，相当综合。天文、地理、政治、经济，集大成的东西，这学科的发展也是越来越丰满，就是你丰满了以后，很多东西不是一层不变的，不少的内容，要随着经济社会的发展，随着生产力度的发展，随着科技进步，随着人文偏好的转移，随着要求的进一步明确，它是要变的。
要给地方释放更多的弹性，同时变的过程中型又有很多不变的东西，不变的东西，恰恰是应该守住的底线，一张蓝图绘到底。对控规落实强制性内容的要求不明确，想管的管不好，该管的管不住，不该管的，有的又管得过死。有些地方把控规当成架空总规的手段。实际上，不管什么规划，都应该一体遵循。
三是规划是失序。总规审批周期过长，不少城市总规控规时间错位，新的总规还没批，就据此来编写和修改控规，新的总规已经批复，控规又不调整，这个是城市管理缺乏合法的依据。
四是规划体系失调。一些地方绕过法定审查程序，以非法定规划，比如说什么战略规划，风貌规划，一些概念规划为依据来指导建设，一些部门编写的专项规划与城市总体规划缺乏衔接，出现了同一个区域内，规划之间各出一个号，各唱各的调。不同的总规，编制的目的，编制的方法，指标体系，等等都不匹配，自己耍自己。这个背后，实际上是我们复杂的管理体制，还有是两种土地制度，还有是中央事权等等，这都是有原因的。八十年代没有这么多规划，一本总规全管了。
推进依法治国，促进治理体系，治理能力现代化。在这样一种形式下，我们城乡规划，作为城市发展的基本依据和空间结构治理的重要手段，我们平衡好公共利益和私人利益，合理的释放弹性，增加刚性，既要促进转型，他不仅是经济转型，我们城市发展的模式也要转型，而且必须转型，同时又要守住一线，这就需要我们进一步强化法制的理念，这个围绕规划的编制、实施、修改，监督，加快完善我们相关的法律法规，建立一整套系统，协调的治理。这个手段很重要，你治理体系，治理能力，现代化讲究的是治理，有一些发展目标的规划，他都是属于引领类。总规是指标，是管控类的，真正的空间结构治理，这一块非常重要，利益相关方，大家一个技术博弈，寻找平衡，注重公平，同时要兼顾各方的利益。国外调控经济的三大重要手段，第一个是法律，第二是税收，第三个就是空间规划。在这个背景下，我们做规划的，实际上是应该大有可为。
4、资源环境压力，产生了新的约束。我们城市建设和发展，消耗大量的能源资源，处理不好，还会对环境造成重大影响。我们国家的人均资源，非常不足，这个环境容量，也有限。通过国际市场购买能源资源的制约因素又很多，可能获取量也有限。中投的董事长说，资源能力被列强瓜分完毕了，想进去，都给你开天价，我们获取量有限，这个是我们城市发展的硬约束。我们城乡规划，必须立足这个实际，来谋求城市精细化的发展，在这方面需要研究和破解的问题还很多。比如说如何集约、节约利用有限的土地，用好这些资源，保护国家粮食安全、能源安全、生态安全。如何有效的解决垃圾围城，垃圾的源头减量、资源化、无害化促进机制。我们实现中华民族伟大的复兴梦，它不可能是垃圾遍地，污水横流的吧，那不把梦做成恶梦了，但我们是不是把所有的城市这个问题考量清楚了。我们是做规划的，都是很专业的同志，但是我们必须认识这些问题，必须解决好这些问题，所以这一块请大家还是高度重视，怎么让市民呼吸上清新的空气。能不能喝上放心水，怎么提升我们的综合吏治，怎么认识人与山水、民田、湖是一个生命共同体，怎么建设那种亲近自然、亲近人的园林城市和高效的海绵城市。特别是在缺水的地方，水资源这么少，降雨的时空分布又不均匀，我们有限的降雨，根据山的形态，给雨面积在哪，汇水面积，我给雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引导到湿地、湖泊、绿地、民地，怎么自然渗透，自然净化，这样进入到下水管沟的水就少了。当然我们地下的排水出口也要根据重现期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易积水的地方，或者那些重要区域的重现期要提升。现在城市都长高了，降雨不是直下下来的，它都要乘一个1.5的系数，一个社区里的雨水怎么蓄积起来，居民的洄水怎么样把它用起来，这些东西都是跟我们规划紧密相关的。这些事跟大家提一提，我们专门跟财政沟通过"海绵城市"，决定推出试点，已经启动了，当然要竞标，中标的城市一年大概有5个亿，连续几年。思路要清楚，地方上最好有一些先驱的动作，你才好意思争取。
5、城市建设突出问题，提出了新挑战。现阶段我们城市建设中，存在着不少问题，比如说人口多、拥挤、垃圾围城、交通拥堵、房价高涨、大拆大建、切断了历史、模糊了乡愁，浪费了财富。不注重挖掘城市文化特色与发展特质，城市的风格单调、千城一面、万楼一貌。当然这里面也有现阶段的一些特点，过去皇城是气派的，那是集中全社会的资源来维系皇权的威仪，未央宫也好，大兴宫也好，故宫也好，都是这样的。现在是公建，很多楼房都是商品，如果我们不从规划角度有效的引领，它很容易千城一面。
热衷于盲目圈地建新区，忽视旧城的有机更新。旧城就是在做一些有机更新，也是面上，有的没注意地下一起来改，重地上轻地下。
地上建筑有的还是做的很有味道，有的很气派，但地下空间利用的怎么样?地下管线建设是滞后的，而且老化、失修、漏损严重，我们有限的资源很多都白白的漏掉了，光管网一年都漏走几个太湖，供热的话还浪费了能源，而且城市不安全。我是鼓励在一些新区做这方面的尝试。智慧城市是什么?一方面要着眼于提升城市的综合承载力，管理者要有一个渐进实施的目标，因为那是一个长期的、复杂的社会系统工程，决不是简单的弄几台计算机连起来就"智慧"了。市民的角度，要有一条他能感知的、可量化的指标体系，有一个可量化的目标。你的基础设施从哪来，首先要有一个物联网能支撑，提升我们城市的感知能力。我们地下的规划怎么做，包括空间、管道，这些问题不解决，高质量的现代化城市无从谈起。我们一直讲规划是龙头，城市建设好，一定有规划的功劳。相反，城市出了问题，也一定和规划有直接或问接的关系。破解这些问题，实际上对城市规划提出了新的挑战。所以我们要清醒的看到，就是城市规划工作中的指导思想还是有偏差的，有一些人很聪明，规划叫"编而不报""报而不批"，还有就是"翻烧饼"，这些事以后都是走不下去的，跟大家提个醒，你可以走，但有很大的风险。
这些问题都不同程度的存在，需要我们各级城乡规划部门强化问题意识，要练好内功，找出针对性问题的破解之策。总之，对于这种新形式、新要求，对人口、资源、环境、经济等多方面的挑战，我们不仅要看到，而且还要有深刻的理解、把握和有效应对。城乡规划工作必须在这样一个基础上统筹谋划和推进。
三、要推动城乡规划的改革创新。
前面学习领导的批示，这是的要求，但是我们大家一起来做这件事。进入新世纪，为应对各方面的变化和挑战，实际上很多国家在城市规划方法等方面也在不断创新，规划体系重构和设计也很活跃。在我们国家，规划工作迫切的需要改革创新，以新的理念和目标、新的体制和机制、新的方法和行动构建更加有效的城乡规划体系，引领城市健康和可持续的发展。1、强化城乡规划的公共政策定位。城乡规划全局性、综合性、战略性强，从本质上看它是政府以行政、法律、技术、经济等来配置城市空间资源，指导建设发展、维护社会公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是综合学科支撑的公共政策，这是根本。城乡规划改革创新，首先就是要强化这种定位。作为公共政策，城乡规划既要关注建设与发展，又要注重保护与控制。规划制定和实施的重点要由过去的确定建设项目，转变为优化空间结构，以保障公共利益，保护脆弱资源，合理布局，专攻基础设施。作为公共政策，城乡规划应该体现公共意志，目前我们国家利益诉求多元，公共参与、公共决策的意愿也是日益增强，规划的制定和实施公共参与是必然的制度选择。福利经济学上有群决策，从管制走向治理，也是看到了社会的力量在上升，市场的力量在上升。以往从上往下管制的做法是走不通的，你必须协商，利益相关的协调，协调达成共识的东西，才能够有良法善治。
规划的制定和实施，公共参与是一种必然的制度选择。城乡规划不能简单的、完全的由专家主导，要通过必要的程序和制度，要充分反映利益相关者，特别是市民的意愿，并在公共监督下严格实施。公众认同的东西，公众监督的东西，恰恰是党委书记不敢碰的。规划局长没有办法，你跟权利讲真理，顶得住的全站不住。但是你背后如果有群众的共识以后，谁也不敢轻易动你。
实现由简单的管理向良好的治理转变。作为公共政策，城乡规划是公权对私权的干预和制约，对私权的法律保护不是决对的，当私权与公共利益产生矛盾时，应当受到必要的制约。
比如说因公益性建设的需要，对地上建筑实施征收;因水资源保护的需要，对周边地域的建设实施管制等等。当然，要防止权利滥用，应当制定严格的编制规划、实施、修改和监督程序，规范公权的使用。
2、加强城镇体系和城市群规划工作。这既是落实国家发展战略的要求，也是健全城乡规划体系的重要举措。
一是启动全国城镇体系规划编制工作。
近期我部将会同有关部门向国务院请示，同意后会尽快的开展工作。力争两年左右，呈请批准实施。希望各地积极的参与和支持这项工作。
二是做京津冀协同发展工作，重点是编制京津冀城镇体系规划。
按照京津冀协同发展领导小组第四次会议的要求，也经过张高丽同志批准，我部已经会同了北京、天津、合肥三个市，启动了这项工作。
中科院的地理所、化学所等等;一些大学的专家;我们在座的这些接地气的同志们，这是一个开放的平台。而且从一开始就建立数据库，将来要有一种动态维护的机制，它不是一个死的规划，它是合理变动的规划，动态维护的规划。
三是落实"一带一路"的发展战略。从部里的角度是，重点加强对"一带一路"地方规划编制的指导，我们已经启动了一些相关专题研究。
四是做好城市群规划工作。中办、国办(20xx)53号文件，明确由我部会同国家发改委，牵头编制跨省级行政区城市群规划。两个部委将联合下发重点城市群规划编制的工作机制和任务安排，今年将开展长三角、成渝、海西等跨省级行政区城市群的规划编制。因为海西那边还涉及到周边的其他一些省的相关城市。
明确各城市的功能和分工，城市群这块很重要，你得把城市群内城市之间的定位找准，要不然城市群里的城市都进行同质化竞争产业链没有协同，分工拉不开层次，将来问题会比较多。跨区域城市间的产业分工、基础设施、环境治理要协调联动。
五是分析沿江城镇化布局特点和发展趋势，要组织编制长江经济带城镇体系规划。
3、重视旧城更新和城市地下管网建设。盲目扩大的城市发展模式是不可持续的，城市建设和发展不能总盯着增量，造新城，要更加重视存量，对旧城进行有机更新。城乡规划理念也要由粗放型、扩张型向精细化、约束型转变。上海、深圳、杭州等地也都在积极探索，在旧城有机更新过程中，规划先行、分步实施，既重视盘活资源、完善功能、提升质量、促进增长，又要畅通公共参与渠道、尊重群众意愿。要切实的改善民生，还得要传承历史，注重这种传统格局和建设风貌的保护。
地下管网是城市的生命线。各个城市，特别是大城市、中心城市要抓紧制定地下空间开放利用规划，编制城市地下管线综合规划。要依据规划严格管理，要统筹地下管线建设。要加强制定城市地下综合管廊建设规划和标准。一个是地下空间，一个是地下管线，还有一个是综合管廊。我部和财政部联手，共同启动了试点，试点城市也是一年5个亿。直辖市如果入选了，一年6个亿，可以连续几年。
4、切实提高城市总体规划水平效率。从部的角度主要是两个方面，一个是完善部级联席会议制度，提高审查效率，要控制审查时限，省域城镇体系规划，城市总体规划的审查时间一般不超过五个月。另一方面，审查内容会更加聚焦，由国务院审批的城市总体规划，主要审查事关国家战略实施，国家安全以及跨行政区域协调，重大基础设施布局，生态安全，城镇定位等重要事项，各地也要研究做好这方面的工作。我跟规划司也说了，他们的人也要责任绑定，你说完了这个东西兑现不了，相关人是要承担责任的，得有动力和地方紧锣密鼓的协调沟通，它有什么问题，大家及时的协调，不闻不问是不行的，超期你是要承担责任的。
5、努力提升城乡规划的编制水平。
一是健全规划编制机制。实践证明，政府组织、专家衔接、部门合作、公共参与、依法办事、科学决策这是行之有效的，规划编制上水平应当遵循这样的机制。
二是突出规划的刚性内容。
《城乡规划法》等法律法规做出明确规定，这些都要认真的抓好落实。在规划中要突出对自然资源、生态环境和历史文化的保护，清晰界定城市开发边界，城市生态红线，强化水源地和水系、基本农田、历史建筑、重大基础设施和公共服务设施的用地管理。落实涉及保障民生和城市安全、改善人居环境、促进城市和谐宜居等方面的刚性内容。该管的要管住，管好，同时我也给你们提个醒，免得将来再碰着高压线，是要重点查的。
三是强化规划编制单位的责任。
要建立城乡规划编制质量评价标准和编制单位诚信管理体系，完善市场准入和清出制度，加强对违法违规单位和个人的追责。这不是空话，这都是言之不预，不要觉得委屈。
四是规划自身要有一个统筹。
因为我们城市发展有自己美好的愿景，支撑这个愿景的是有目标的，这个目标甚至是一个矩阵，有很多的目标。其中的每一个目标，可能都是要有一种指标的支持，进而支持我实现愿景。这一组指标就是，分散我们这个城市这样一个复杂的矩形系统里头，有无数的子系，有很多的要素。有一些还是牵一发而动全身，有一些强相关的，有一些可能是弱相关的，但是我动一个地的时候，有些可能是朝着我的愿景良性的动作，有一些可能是异动，这需要有调控。
所以我们的规划，要注意他的系统性，他是一个整体，是实现这个愿景，同时是在调控策略一种落地的行动，这就叫顶层设计，顶层设计是落地的东西，不是天上的东西。
六是要精心保护和塑造城市特色风貌。
一要加强对当地特色的研究和挖掘，要研究城市的历史文化脉络、自然资源条件、和传统文化习俗。挖掘城市传统的机理格局风貌等，体现地域特征、民族特色、宝贵资源。要列出名录，分层次，分类型，明确保护的类型和措施，城市的建设发展应当与之协调，我们出去讲"看得见山，望得见水，记得住乡愁"，那是什么东西?就是山、水、历史文化的遗存、一些必须保护的文物，这些东西怎么让他漏出来，亮出来，串起来。二要注重和加强城市设计，这个是重要的任务，是我们今年的重点工作，也是规划创新的一项重点内容。部里将研究制定城市设计导则和社会管理办法。各地也要积极的探索，为形成全国性的制度，献计献策。这里面的关键，城市设计的功能定位，跟城市之间的关系，一定要把它理清楚。
往上对总规是什么关系?对控规是什么关系?对修建性规划是什么关系;往下对单体建设的个体有什么制衡，对园林的设计有什么制衡，甚至对基础设施的设计有什么制衡。要有一体，有一片的设计，多了以后，你才有风貌。而风貌有些是天然的，有些也是人文的。因为我们从传统城市到工业城市，未来要走向人文城市。城市设计这一块，他的法律地位，一定要明确。另外要有导则，要有管理办法，这个大家一起做，这个是非常重要的一件事。
七是强化规划管理和实施监督。一要规范规划管理行政行为，重点是规范一书两证核发工作。完善规则，明确并公开核发的依据、条件、程序、时限。二要强化规划实施监督，要加强规划的实际评估，健全评估反馈调节机制，落实城市总体规划评估和报告制。要加大规划实施监督，就是监督对违规行为的处罚力度，推进城乡规划实施的动态的检测。完善上下部门、公众联动互动的监督机制。三要下力气治理违法建设。今年，部里计划要开展一个全国范围的专项治理行动。目前正在做方案，正在制定关于规范违法建设查处工作的指导意见。各地也要采取措施，下足功夫，重点还是做预防和纠违这两个机制，当然惩处也是必须的。
八是要推进多规合一试点，规划体制改革。这是中央明确的要求，我部和发改委、国土部、环保部，采取统一组织，分头探索的形式，确定了28个多规合一的试点，其中八个是由建设部负责指导。这个多规合一工作，关系到城乡规划改革方向，和在空间规划体制中的地位，各地都要高度重视，积极探索。中央要求多规合一试点工作，要把握改革规划体制这一概念，我部也将继续推动，各地依据《城乡规划法》，以城规划为基础，整合空间规划体系。合理并归部门的一些规划事权，建立空间规划职能统一的规划委员会，通过深化法定的城乡规划，制定市、县空间规划，来替代现有的多规，建立城市空间信息的数据库支撑的信息管理平台，部门的分头落实，联动实施，另外我们在京津翼的空间规划这次研究过程中，也是敞开门，在一些重要的节点把一些关键问题，都要和兄弟充分沟通，这边我们也建立起一个平台，在用地、生态农业方面，会和有关部门紧密合作，把他们请过来一起研究，开放的平台，要这些过程当中，贯彻中央的多规合一的要求。
九是要充分发挥城乡规划督察员的作用。
这次会上我们会给新任督察员颁发证书，我仅代表陈政高部长和住建部，向新任的督察员表示祝贺，城乡规划督察，据有层级督察、实施监督和专业监督的特点，是维护规划权威性，严肃性的重要之举。督察员重任在肩，希望大家坚持原则，认真履职，不辱使命，依法公正，高效的开展督察。这项工作也离不开地方政府和在座各位规划部门领导的支持，希望各地能够积极配合，认真落实研究督察意见，及时协调和解决问题。
同志们，就是在全面建成小康社会，决定性的阶段，我们要不折不扣的落实中央关于城乡规划工作的决策部署，开拓进取，扎实的工作，为提升我们城乡规划水平，为建设美丽中国，做贡献!谢谢大家。
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物业管理工作会议讲话稿
同志们：
这次全市物业管理工作会议，是在全市深入学习贯彻北京市“两会”精神，全面落实建设世界城市目标的新形势下召开的，内容重要，意义重大。刚才农科同志对全市物业管理形势进行了分析和总结，对下一步工作做出了部署和安排，希望各区县、各物业管理企业认真学习领会，主动抓好落实。这次受到表彰的物业企业代表以及业主委员会代表和区县房管部门的代表也做了经验介绍，希望进一步起到推动行业发展、社区和谐的示范作用。也借此机会，向战斗在物业管理服务一线的全体同志表示衷心的感谢!向为物业管理工作做出突出贡献，受到通报表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作，对于改善城市形象，提升城市品位，美化人居环境，提高居民生活质量，增强城市综合竞争力，具有重要的意义。北京奥运会的成功举办和新中国成立60周年庆祝活动的圆满举行，使首都的现代化建设进入了一个新的发展阶段。刘淇书记在市委十届七次全会工作报告中号召，要瞄准建设国际城市的高端形态，从建设世界城市的高度，全面落实人文北京、科技北京、绿色北京行动计划。郭金龙市长在今年北京市十三届人大三次会议的政府工作报告中提出，要“着眼建设世界城市”，以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。这给我们建设房管工作提出了新的更加艰巨的任务，也给物业管理行业健康发展提出了新的更高的要求。因此，我们要着眼建设世界城市的长远目标，解放思想，勇于创新，不断探索适应时代发展要求的物业管理体制机制，积极促进物业管理行业向产业化和高端形态发展，全面提高我市的物业管理水平。下面，我再讲几点意见。
一、着眼形势发展，进一步提高对物业管理重要性的认识。
随着土地资源开发利用和城市化建设进程的加快，北京将会由城市建设主导期逐步向城市管理主导期进行转变。认真梳理和解决现行管理体制、管理手段和管理方法中不符合、不适应的矛盾，是摆在我们面前的首要任务。具体到建设房管系统，进一步提高对物业管理重要性的认识，深入研究既有房屋的使用管理问题，也迫在眉睫。
第一、物业管理是完善和发展现代城市功能的基础。现代城市功能的内涵十分丰富，既涉及城市原有功能的利用、发展和改造，也涉及城市远景规划布局的调整、社会经济结构的转变和社会生产生活等基础设施功能的提升。城市基础设施建设与房地产的开发、改造与建设，是为城市功能的完善与发展所创造的物质基础。在城市的运转过程中，无论是基础设施还是住宅与公共建筑等，都要随着时间的推移，投入相应的人力、物力、财力，使其保持原有功能或完善发展其功能。物业管理可以满足业主和用户在物业使用过程中多元化的需求，创造与硬环境相适应的管理服务软环境，并使硬环境充分发挥效用，提高人们的生活质量。从这个意义上说，物业管理工作实际上就是城市基本组织单元的管理工作，物业管理工作者，实际上就是城市管理工作者。
第二、物业管理是现代城市管理体制的重要组成部分。物业管理作为一种新型的管理模式，顺应了住宅商品化和社会化需求，以其专业化的服务明显改善了居民的居住环境，逐步得到了社会的认可和欢迎。现在我市的物业管理覆盖面在不断扩大，其重要性日益提高，已经成为城市管理的重要组成部分。截至20xx年底，全市物业服务企业达3052家，有5210个项目实施了物业管理，其中住宅3557个项目，住宅物业管理覆盖率达到了80%以上。居住区是人们生活的重要空间，是建设和谐社会的重要载体，作为社区中管理服务的主体，物业服务企业在提高人们居住质量和生活质量的同时，也承担着居住区精神文明建设的重任。一个小区管理得好，小区就会平安祥和，居民就能够安居乐业;管理不好，就会留下隐患，容易产生纠纷，影响社会稳定。
第三、物业管理是提高人民群众生活工作质量的手段。经济发展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住质量是全面建设小康社会的重要任务。随着国民经济发展战略目标的顺利实现，居民消费需求逐步向注重生活质量提高转变，向更高生活水平迈进。在住房方面，居民住房需求进入面积增加与质量提高并重，从单纯的生存型需求向舒适型需求转变的新阶段。提高居住质量，既要靠住宅建设的科技进步，大力推进住宅产业现代化，提高住宅规划、设计和建设水平，也要有良好的物业管理。好的物业管理改善了人居环境和工作环境，促使人们安居乐业，改进人们的精神面貌，促进人际关系融洽、社会和谐稳定。
第四、物业管理是维护社会和谐稳定的基本保障。维护社区和谐、加强社区精神文明建设是城市发展进步的基础。物业管理是社区服务的重要组成部分，物业管理企业对于维护社区环境和秩序具有积极促进作用。近年来的实践告诉我们，通过规范社区建设与物业管理各主体之间的关系，整合资源，可以推进物业管理与社区建设的协调发展，形成推进社区建设的整体合力，既有利于为居民创造良好的居住环境，也有利于促进社区和谐和社区精神文明建设。
二、理清工作思路，切实把握做好物业管理工作的突破口和着力点。
近几年，通过行业管理部门和物业服务企业的共同努力，我市物业管理工作取得了优异的成绩，尤其是在20xx年北京奥运会和20xx年新中国成立60周年庆祝活动期间，我们的物业服务企业不仅为奥运场馆和涉庆活动场所提供了优质服务，还为广大市民生活提供了周到的日常服务保障，为维护社会和谐稳定，实现“平安奥运”和“国庆平安行动”作出了突出的贡献。今年，按照市委市政府的工作部署，着眼建设世界城市，围绕实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略目标，进一步加强、完善和改进物业管理，继续推动物业管理纳入社区建设，全面落实各方主体责任，建立健全长效管理机制。
第一、要积极推进行业诚信建设，促进行业健康发展。“诚以立己、信以待人”，是企业生存发展的基本准则，也是行业健康发展的基础。物业管理企业及从业人员的信用，是社会信用体系的有机组成部分。物业管理行业直面社会公众，提供长期服务，诚信经营对行业发展至关重要。下一步，我们将逐步完善物业管理企业信用档案系统，以信用档案系统为载体推动行业诚信建设，要抓住服务行业的特点，推动管理重心的转移，把信用管理落实到项目上，落实到项目负责人上，落实到岗位上，使每一位从业人员的诚实守信行为成为企业的信用基础。
第二、要切实加强对业主大会和业主委员会的指导监督，强化业主自律意识。业主是房屋的所有权人，是物业管理的权利和责任主体，强化业主自律意识，充分发挥业主大会和业主委员会的作用是搞好物业管理的基础。一是要加大业主大会和业主委员会组建力度。要加强对组建业主大会和业主委员会的指导，促进业主自我管理，自我约束机制的形成。要通过规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，依法维护自身合法权益。二是要强化业主的权利意识和自治意识，充分发挥业主大会和业主委员会的作用。广大业主要充分行使对业主委员会和物业企业的监督权，物业企业应当自觉接受监督。同时，要监督业主委员会不得做出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。三是要强化业主的责任意识和自律意识，树立花钱买服务的理性消费观念。物业管理企业要积极引导、增强业主物业服务消费意识，要完善管理规约和物业服务合同条款，将业主履行交费义务条款和制约措施纳入管理规约和物业服务合同，使个别不自觉履行交费义务的业主受到规约和合同的限制和约束。
第三，要努力提高物业企业综合素质，为居民提供优质的服务。物业管理的根本目的是为业主、为住户提供优质的服务，物业事业的发展，关键在于企业素质的提高。各物业企业要切实加强内部管理，努力提高综合素质，不断提高服务水平。一是切实加强企业基础建设。物业企业要完善企业内部管理制度，加强自身建设，苦练内功，增强发展后劲，适应市场竞争的需要。二是大力提高物业管理从业人员职业素质。要抓好多层次的人才培训，加强企业关键岗位和技能培训，提高从业人员素质。要把培训重点放在项目负责人身上，通过加强对项目负责人的培训与管理，提升物业项目的服务品质，提高物业企业的管理水平，推动行业整体素质的提高。三是要努力增强服务意识。各物业企业都要转变观念，把搞好服务放在一切工作的首位，要坚持以人为本，努力搞好人性化服务，要大力推行精细管理、精心服务，要充分发挥业主大会的作用，紧紧依靠业主委员会开展工作，物业企业要与业主委员会和谐相处，共同构建和谐社区，共同创造整洁、文明、安全的居住环境。四是培育一批品牌企业。各物业企业都要牢固树立品牌意识、竞争意识、开拓进取意识，努力使企业上规模、上档次、上水平，以高质量的管理和以人为本的优质服务，打造自己品牌。
第四，积极开展管理机制创新，不断提升行业发展层次。一是要进一步处理好社会管理与行业管理的关系。物业管理是一个复杂交叉的管理问题，经过这几年的实践，我们对物业管理的认识不断深化，特别是《物权法》的颁布实施，使我们深刻认识到物业管理不仅是行业管理问题，更是社会管理的问题，需要相关社会管理职能部门共同承担;物业管理不单单是物业企业的事，更是业主的权利和责任，需要更多服务企业和业主共同负责。这种社会和行业交织在一块的管理局面，要求我们必须树立大局意识，讲协调、讲配合，不断开展管理体制、机制和模式的创新。在这个问题上，希望大家和我们一起来思考、来研究，为做好工作打下基础。二是要正确处理好前期管理与后期管理的关系。前期开发遗留问题是引发物业矛盾纠纷，影响物业企业和业主构建和谐互信关系的的主要原因，为此我们要把前期开发与后期管理的责任分界点后移。在业主大会成立前，由开发商负责前期物业服务，协助业主成立业主大会，业主大会成立后选聘物业服务企业，并且可以委托第三方机构按照物业项目交接的技术标准对共用部位和共用设施设备进行验收。开发商应当及时处理解决物业使用中出现的物业质量缺陷以及配套完善等问题。要通过这种制度设计使物业企业从前期矛盾纠纷中摆脱出来，专心为业主服务，提高服务品质，提升行业发展层次。三是要积极探索资质和信用体系建设相结合的管理体系。资质和信用互为表里，要通过加强企业资质等级晋升核定工作完善资质管理，通过建立项目备案制度，加强对项目负责人的培训与管理进一步强化信用体系建设，把静态管理和动态监管结合起来，把对企业的监管落实到对人的管理上来，推动企业不断加强自身建设，不断提高从业人员素质，从而推动行业整体素质和服务品质的提升。四是要深入研究引入第三方监管机制问题。要立足于构建业主和物业服务企业之间的长期和谐互信关系，尝试引入第三方评估监理机构，为业主、物业企业和建设单位提供物业项目承接验收、物业服务标准确定、服务费用评估、服务质量测评等方面的服务，努力在物业服务项目交接、推动物业服务质价相符、促进公平交易、化解矛盾纠纷等方面发挥积极作用。
三、认真履行职责，确保物业管理各项工作真正落到实处。
物业管理涉及面广，社会影响大，特别是居住区物业管理，与广大人民群众的切身利益息息相关。不仅关系到人民群众合法权益的实现，还涉及基层民主政治建设和社会稳定，是做好和谐社区建设、维护首都社会稳定工作的基础环节。因此，各职能单位和部门必须高度重视，切实加强组织领导，明确职责分工，认真履行职责，强化协调配合，扎扎实实抓好这项与群众切身利益密切相关的系统工程。
市区县行政主管部门，要把强化物业管理工作作为提升城市管理水平、创建文明城市、维护社会稳定工作的一项重要内容，切实摆上议事日程，落实实施机构，明确工作任务，建立一级抓一级、层层抓落实的工作体系，为物业管理工作提供有力保障。要进一步加大管理服务力度，充分发挥职能作用，努力转变作风，不断提高效率。要努力为物业管理企业排忧解难，为物业行业发展创造有利条件;要努力解决好群众反映的热点、难点问题，认真受理群众投诉，加大调处力度，解决实际问题，努力化解矛盾，维护社会稳定;要加强指导和服务，努力推进全市物业管理的全面发展。
物业管理行业协会，要正确定位，进一步增强全局意识和责任意识，充分发挥汇聚行业智慧、加强行业自律、展示行业风采、提升行业形象的功能，发挥其服务、咨询、沟通、监督、自律、协调的中介作用，不断提升协会的影响力。要继续完善物业示范项目评定机制，激励物业服务企业不断提高服务品质，推广先进的物业服务经验，充分发挥优秀物业管理项目的示范效应，促进行业健康有序发展。
物业管理服务企业，要深入研究我市物业服务市场的商机和问题，不断学习和借鉴外省市先进的服务理念和成功的管理经验，强队伍，精业务，优服务，上高度，要紧紧抓住首都建设发展时机，积极作为，做强做大，树立品牌。要全面加强职业道德教育和业务素质教育，建立健全企业章程和各项管理制度，积极推行人性化管理和亲情化服务，逐步完成企业精神的沉淀积累，认真打造诚信、规范、负责、友善的企业文化，形成具有首都特色的物业服务行业新风。
同志们，物业管理工作千头万绪，矛盾和问题很多，我们要站在以人为本、构建和谐社会的高度，尽职尽责地开展工作。相信在全社会的理解和支持下，通过大家锐意进取，同舟共济，创新发展，扎实工作，我市的物业管理工作一定会有新的起色，一定会创造出让政府放心、让社会满意的物业管理新局面。新春佳节即将来临，我代表市住房和城乡建设委向辛勤工作在物业管理与服务工作岗位上的全体同志拜个早年，祝大家新春快乐，阖家幸福!
城市管理工作会议讲话稿
去年4-6月，按照组织安排，我参加了20xx年科级干部培训班学习，该培训班的主题是“加强城市建设与管理，构建和谐宜居区”。两个月的培训时间里，听取了专家教授的专题授课，并到九宫庙街道、跳磴镇等地就旧城改造、征地拆迁等面临的困难和对策进行了实地考察交流，还到陕西省委党校进行了交流学习，并参观了西安市城市建设。虽然我所学的专业和所从事的工作与该专题联系不大，但通过学习培训，我对该专题也有了一定的认识，现结合我区实际，也就加强城市建设与管理谈谈自己的粗浅看法。
一、切实加强规划管理，充分发挥规划的龙头引领作用。
规划是建设和管理的根本依据，是保障城市功能格局有序发展的重要基础。**区高度重视规划工作。区政府为贯彻落实重庆“314”总体部署，适应重庆统筹城乡发展的新形势，深入实施《重庆市城乡总体规划》，进一步扩大城区建设规模，高效配置城区空间资源，完善城区功能，促进**区经济社会的可持续发展，依照相关法律、法规，结合本区实际，在20xx年分区规划的基础上，明确了“政府组织、专家咨询、部门合作、公众参与、科学决策”的修编原则，委托市规划设计院修编了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。20xx年3月27日,大渡区第十一届人大会第十次会议审议并通过了《重庆市**区分区规划》(20xx-20xx年)。并同意报市政府审批。该规划充分考虑了时代进步的要求和我区经济社会发展的实际情况，在适度超前的前提下，坚持规划时序性、可操作性原则，对我区今后的发展进行了较为准确的定位，对城区的分区功能予以了合理的界定和设计，较好地体现了重庆市城乡总体规划对我区功能定位要求和我区发展转型特点。在今后实施过程中，必将切实发挥其在城市建设中的引领作用。一是要坚持“先规划、后建设，无规划、不建设”的原则，保证建设服从规划、建设按规划进行。二是要加强规划实施的监督管理，实行“规划一张图、管理一本法、审批一支笔、建设一盘棋、实施一道令”，保证规划执行的严肃性。三是要加强规划体系建设，当前在认真执行城市总体规划的基础上，要把规划工作的重点放在各类专项规划、控制性详规和修建性详规的编制上，为完善城市服务功能提供配套。目前，我区在全市率先编制了绿色空间建设规划。
当前我市城市建设特别是基础设施建设正如火如荼进行，以“五纵五横”为骨干的城市道路建设取得了新进展;完成了中华美德公园等园林绿化建设;全面实施“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动;公厕、垃圾站的建设、污水处理、市容环境综合整治等工作顺利推进;城市的保障服务功能也进一步提高。但按照我区的发展定位，要打造生态和谐宜居区，还要进一步做好以下工作：一是要进一步加大基础设施建设投入，加快“五纵五横”建设步伐，加强城市供排水、污水处理、生活垃圾处理以及公厕等的建设，不断配套完善城市功能。二是要积极推进建筑设计和建筑风格的创新，坚持高起点规划，高标准建设，打造精品工程，突出城市的地方特色和文化内涵。三是积极实施《**区绿色空间建设规划》，加快推进生态公园建设，要坚持由近到远、由城市到农村、由人口密集区到人口稀疏区开展绿化的原则，优先发展城市绿化，让更多的人分享绿化的成果。加大环境污染治理，深入推进伏牛溪河等河道综合治理，做足水的文章，美化人居环境。四是要把房地产开发同旧城改造结合起来，加快旧城改造步伐，提升城市建设的档次和形象。
三、全面拓宽融资。
渠道，积极探索城市资产经营的有效途径。
城市建设必须坚持多元化融资的方向，大力推进投融资体制改革，逐步建立以政府投入为主的多元化城建投融资体制。一是要加强融资平台和诚信体系建设，积极探索城建融资的有效途径，更大程度地吸引开发性金融参与市政基础设施建设。20xx年，区政府通过与各金融机构能力合作，积极争取其他非金融机构的支持，完成了近10亿元的政府性融资。20xx年，经区人大会同意，又增加政府性融资10亿元的融资目标，主要用于道路等基础设施和市政设施建设。二是要放宽准入限制，积极推进市政基础设施的市场化经营。借鉴市内外等地的经验，通过采取bot等方式，吸引有实力、会经营的企业参与市政基础设施建设。近年来，区政府委托重庆大晟资产经营集团公司、建桥公司为项目业主，积极推进我区安置房、廉租房和道路等基础设施以及社会公共项目建设，使我区城市形象得以提升，城市功能不断增强。三是要切实发挥城投公司在政府融资中的核心作用，通过投资经营、借款、担保等方式，建立新型的城市建设投融资体制及贷款运作机制，提高政府的融资能力。四是要加强政府对土地市场的垄断管理，坚持经营性用地的招拍标出让，努力形成土地开发利用保障城市建设的良好格局。
四、大力推进管理创新，着力构建规范管理的长效机制。
城市发展“三分建、七分管”。城市越发展，越需要加强城市管理工作。当前，我区城市管理工作才刚刚起步，还需要做大量的工作。一是要创新城市管理体制，加大城市管理综合执法力度，进一步推进城市管理由多口管理向归口管理转变。二是要尽快研究制订加强城市综合管理的办法，为构建规范管理的长效机制奠定基础。三是要深入推进数字化城管和智能交通体系建设，不断探索高效管理的新途径。四是要以创建“国家园林城市”和市级“文明城区”、“卫生城区”为契机，深入开展环境卫生和交通、市场秩序专项整治活动，为广大市民营造良好的工作生活和发展环境，提高城市管理水平。五是要加强市民意识的教育和培养，努力在全社会形成“城市管理，人人有责”的浓厚氛围。
人力资源管理工作会议讲话
同志们：
很高兴今天能够参加公司人力资源管理业务工作会议。近几年，特别是年下半年集团公司主管领导调整以来，在各级领导关心和支持下，员工管理工作不断加强，薪酬管理体系不断健全，绩效考核制度不断完善，员工培训工作扎实开展，人事制度改革稳步推进，员工队伍基本保持稳定。这些成绩的取得凝聚了全集团人力资源管理工作者的智慧和汗水。在此，我代表集团公司党委、集团公司主管领导向长期以来在人力资源管理战线上辛勤工作、无私奉献的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意!
在看到我们取得成绩的同时，也必须清醒地认识到当前人力资源管理工作存在的问题和不足，主要表现为：人才队伍结构优化调整的步伐还有待进一步加快;各类高层次的经营管理人才、专业技术人才、技能人才仍然比较匮乏;用人机制、用人环境和激励政策还需要进一步改革创新;人力资源管理基础工作还需要进一步加强;我们这支为数不多的人力资源管理队伍的素质和能力有待进一步提高等等。这些问题都是事关企业稳步发展和树立自身形象的重要问题，需要我们在今后工作中站在企业发展战略的高度去思考人力资源管理工作，不断提高自身素质，采取得力措施，抓好落实，逐步完善，提高改进。借此机会，下面我讲三个方面的意见：
生产力中人是最活跃的因素。人力资源管理工作是企业管理的关键所在，重中之重。面对日益复杂的形势，对人力资源管理工作也提出了新的挑战，难免会遇到新情况、新问题，需要我们认真去研究思考和妥善解决。随着市场经济的不断发展和建筑行业改革的逐步深化，我们企业所面临的内、外部环境已经发生深刻变化，负责人力资源管理工作的同志们必须认清形势，提高认识，不能适应形势就会落伍，甚至被淘汰。因此，我们必须从全局、战略的高度出发，充分认识实施人才强企战略的极端重要性，进一步增强做好新形势下人力资源管理工作的责任感和紧迫感。
(一)加强人力资源管理是适应企业发展的客观要求当前我国处于经济转型发展阶段，国际国内的竞争仍将长期存在。竞争是多方面、全方位的，但说到底还是人才的竞争。建筑企业能否在竞争中保持领先优势，能否在瞬息万变的市场竞争中立于不败之地，关键取决于能否在激烈的人才竞争中赢得先机。“”时期，是建筑业技术进步、产业升级和加快发展的重要阶段，也是对各类人才尤其是高层次、高素质人才需求旺盛的重要时期。没有一大批经营管理人才、专业技术人才和高技能人才作为智力支撑，我们就难以又好又快实现企业发展的新跨越。这就要求我们必须进一步拓展视野，理清思路，扎实工作，明确责任，增强信心。紧紧抓住人才吸引、培养、使用、留住四个环节，着力抢占人才制高点，努力把握竞争主动权，推进管理创新、制度创新，用卓有成效的工作，为企业发展提供坚强有力的人才保障。
(二)加强人力资源管理是适应建筑市场环境变化的必然选择。
作为建筑企业，我们在满足市场需求、为社会提供精品工程的同时，也要谋求企业自身的经济利益。这既是我们企业自身生存发展的需要，也是我们更好地落实国有企业社会责任的要求。随着建筑市场体制改革的不断深入，市场环境时刻都处于变化之中，我们必须增强对市场环境变化的适应能力，人力资源管理工作务必要服从和服务于这一要求，别无选择。针对人才结构调整、人才流动性加快、企业资质转型升级、质量贯标要求提高等新变化，要加大人力资源开发力度，着力打造一支高素质的人才队伍，改善队伍结构，完善制度体系，以适应建筑市场发展环境的变化和企业自身长远发展的需要。
(三)加强人力资源管理是适应企业改革的迫切需要建筑市场体制改革的逐步深入，必将要求企业不断深化改革。改革从某种意义上讲也就是利益的调整。作为企业改革的前沿阵地，这就对人力资源管理工作提出了新的更高的要求。一方面，企业推行区域经营管理，先后成立了8个区域指挥部，今年为了谋求更大发展，对工业板块进行重组准备成立工业公司，同时，为加快转型升级步伐又成立了投资公司，再加上已经运行两年多的房地产公司，正逐步向多元化发展的道路迈进，我们的企业已不是传统意义上的建筑企业了。另一方面，随着社会进步，职工的维权意识越来越强，要求越来越高。劳动用工、职工子女就业等不稳定因素仍将长期考验我们。如何吸引和培养人才，制定什么样的改革措施，怎样在改革进程中保持员工队伍的稳定等等，已成为人力资源管理工作研究的重点课题和努力方向。如何解决新问题，迎接新挑战，既是形势所逼，也是形势所需，我们无法回避，只能勇敢面对。
(一)进一步实施人才强企战略。我们要牢固树立“人力资源是企业第一资源”观念不动摇，在深化企业改革进程中，注重实施人才强企战略，加大人力资源开发力度，建设优秀的人才队伍，全面提升员工整体素质。一是按照集团公司有关规定和办法，重点继续抓好各级领导班子建设、职业项目经理人才队伍建设、专业技术尤其是专家型人才队伍建设和高技能人才队伍建设;积极开展好年轻人才特别是新接收大学毕业生的传帮带活动，以老带新，以强带弱，推动人才和技术的有效衔接。二是要在全集团范围内大力倡导人才投资的理念，鼓励各单位投资于员工的知识、技能培训。要加大培训基地建设力度，根据市场需求和工作需要，积极开展中短期职工应用技能培训教育。要充分调动和促进各单位培训工作的积极性、主动性，形成有效的集团公司――子分公司――项目部三级培训体系，增强培训工作的力度和实用性。为进一步有效促进此项工作开展，集团公司已经重新修订了《教育经费管理办法》，降低了集团公司支配比例，从0.8%减少到0.5%，提高了各子分公司支配比例，从1.1%增加到1.45%。按照集团公司郝董事长在20xx年工作会议上讲话精神，要求各单位把加强一线技术工人的业务培训和技能鉴定作为重点，不断提高一线员工的技能素质，为工程队、架子队培养更多优秀的操作性人才。
(二)进一步加强用工制度改革。要认真贯彻国家和企业有关用人制度改革的各项规定，依法依规做好劳动用工管理工作。要通过人员的合理流动、员工的技能培训、毕业生的招聘分配等手段，着重解决或缓解结构性缺员的问题。要鼓励新接收毕业生到一线工作，不断充实一线生产人员队伍。要高度重视和切实加强不计实力人员的管理，鉴于此项工作的重要性和复杂性，着重强调以下几个方面：一是接收不计实力人员，主要针对不符合集团公司招聘规定条件且就业困难的职工子女毕业生，各单位不得随意扩大范围，照顾各种关系，同时要求必须严格执行集团公司《关于员工子女毕业生就业问题的指导意见》的有关规定。二是招聘的不计实力人员，不负责管理档案，必须安排到工程队、架子队工作，不得安排在项目部工作，更不允许安排在公司机关工作。我们接收不符合规定条件子女毕业生，主要是为了解决其就业难的问题，服从安排的可以考虑，否则决不强求，这一点要继续向职工解释清楚、宣传到位。
三是逐步清理不计实力人员，对于合同到期不再需要的人员，不再续签劳动合同，在不拖欠工资和社保基金的提前下通知本人，协商终止劳动合同，并按照《劳动合同法》支付一定的经济补偿金。四是对合同到期经考核确实表现突出，且愿意长期在工程队工作的，由本人提出书面申请后，可以续签以工程项目工期为期限的固定期限劳动合同，但决不允许签订无固定期限劳动合同。五是据统计目前不计实力人员较多，达2400多人，请大家一定要把好关口，避免引起矛盾。根据工程队建设需要，可以纳入职业技能鉴定范畴，但不允许各单位私自聘任或推荐申报专业技术职务。不计实力人员管理工作今后将列为集团公司每年组织检查和考核评价的重点工作，希望各单位务必引起高度重视。
(三)进一步加大人才激励力度。按照集团公司彭总经理在20xx年工作会上讲话精神，全集团上下要在创新人才管理和深化绩效考核上下功夫。针对各类人才的特点，建立健全与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创业的分配制度和激励机制。开展全员绩效考核工作，探索调整工资分配结构，按岗位重要程度、承担风险大小、做出贡献多少进行分配。要以市场化、职业化为导向，建立科学、系统的人才衡量和筛选标准，进一步推行竞争上岗制度，及时把那些综合素质好、发展潜力大、工作能力强的优秀人才选拔到重要岗位委以重任，让优秀人才创业有激情、发展有前景。要坚持物质奖励和精神奖励相结合，继续发扬好的做法，坚持开展各类先进人才的评选表彰活动，大力营造学比赶超的积极氛围。同时，还要通过精神激励、职位晋升激励等各种行之有效的激励手段与方法，鼓励员工取得更大的成功，在各自岗位上争做贡献。
(四)进一步加强海外人才的培养工作。这些年海外经营一直是集团公司重要经济支柱，20xx年尽管受国际金融危机的影响，任务承揽不理想，但经济效益和完成上交款仍然是全集团最好的单位，集团公司也对国际公司的下一步发展寄予了厚望。因此，集团公司和国际公司上下两级要坚持继续抓好人才培养工作。一是管好用好现有的人才。目前国际公司有80多名处级干部，另外还有100多名科级干部，绝大多数在国外工作多年，已经熟悉当地环境，经验也比较丰富，是企业宝贵的人才资源，一定要根据工作需要调配使用，最大限度地发挥他们的聪明才智，同时要为大家服好务，尽最大努力解决他们的后顾之忧。从大家普遍反映的意见看，在目前无法实现国内国外轮岗的情况下，督促落实好休假制度非常重要，这也是稳定队伍、留住人才最有效的措施之一。二是进一步加大培训工作力度。在做好每年选拔参加股份公司在清华大学举办的培训班学习的同时，集团公司帮助支持定期组织自办培训班，进一步扩大员工培训范围，逐步形成良性的培训机制。三是做好后备人才培养工作。根据企业发展需要，坚持每年接收引进部分专业对口、自愿到国外工作的毕业生。实践证明：刚参加工作的毕业生可塑性较强，稍加锻炼很快就能适应。从国内调入的人员想法多、要求高，相比之下自己培养的人才更稳定、更可靠，同时也是实现海外事业可持续发展的重要保证。
(五)进一步深入基层加强调研工作。没有调查就没有发言权。调查研究是深入实际、把握情况、解决问题的基本方法。当前，无论是人事制度改革，还是人才队伍建设，都面临着许多新情况、新问题。人力资源管理部门的同志要利用各种机会，深入基层，深入一线，组织召开形式多样的座谈会，静心倾听各方面的意见和建议。针对工作中的矛盾和问题，积极开展前瞻性研究，找出问题的症结和深层次原因。要善于吃透“上级政策”，把握“基层实情”，发挥主观能动性，解决好重点、难点和热点问题。要立足企业改革与发展的实际，坚持勤于思考，深入政策研究，在充分调研的基础上，积极为领导谏言献策，制定针对性强、切实可行的制度规定和措施办法。
(六)进一步加强人力资源管理基础工作。常言道：基础不牢地动山摇。人力资源管理工作也是如此，基础工作抓不好、抓不实，直接影响到管理的效果。从目前看，我们的基础工作抓得不够扎实，普遍存在台帐建立不规范，信息库数据不完善，规章制度不健全，随意性、人为因素较多，经不起检查。集团公司从今年开始要加强人力资源基础管理工作，利用建立内控管理体系、国资委关于在中央企业开展管理提升活动为契机，对员工招聘、机构设置、岗位管理、薪酬管理、劳动合同管理、绩效考核等基础性工作制定相应管理办法，建立健全制度体系，已有的规章制度也将逐步修订完善，以进一步加强和规范基础性管理工作。各单位也要根据集团公司有关规定，因地制宜，制定相应的管理办法，促进全集团人力资源管理工作水平不断迈上新台阶。
三、加强学习，注重修养和能力建设，进一步提高人力资源管理队伍素质。
人力资源管理工作，事关广大职工的切身利益，事关企业改革发展稳定的大局，政策性、原则性很强。因此，建设一支素质优良、业务精通和具有创新精神的人力资源专业化管理队伍的重要性就不言而喻了。近几年随着企业机构改革、资产重组、新老交替，导致人力资源管理部门人员调整频繁。现有人员中，相关专业科班出身的少，临时转行的多，经验丰富综合能力强的少，适合担负业务性的多，有些单位甚至把人力资源部门个别岗位当作安置型来对待。这就对我们这支队伍需要进一步加强学习、尽快提高能力尤其是综合素质提出了更高的要求。
首先，各级人力资源管理工作者要加强政治理论学习，讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献，不断增强政治敏锐性和积极投身工作的主动性、自觉性。其次，在加强业务学习、熟悉工作程序的同时，更要善于学习借鉴现代企业人力资源管理的先进理念，树立新观念、掌握新知识、分析新情况、总结新经验、提出新措施，不断提高工作能力、工作效率和工作水平。另外，请大家要充分珍惜好、利用好这次会议难得的机会，加强彼此之间的交流和沟通，虚心向先进单位、经验丰富的同志学习，便于在今后工作中加以改进和提高。第三，要深入了解掌握情况，当好沟通企业与广大员工思想的桥梁和纽带，准确把握职工思想动态，及时化解矛盾，维护生产经营秩序的稳定，维护员工队伍思想的稳定。第四，要特别注重个人素养的提高。要求上要注重“严”字，做到慎独、慎言、慎行、慎微，自重、自省、自警、自励，门难进、脸难看、吃拿卡要等不良现象决不能在我们这支队伍中发生。作风上要注重“实”字，做到真抓实干，积极主动，遇事不拖延、不推诿;品行上要注重“好”字，做到坚持原则，公道正派，真诚待人，情趣健康。
同志们，人力资源管理工作责任重大，使命光荣。我衷心地希望人力资源管理战线上的同志们，要以饱满的工作热情和高度的责任感、使命感，积极探索新思路，不断总结新经验，勇于推出新举措，努力实现新突破，为企业发展建设做出新的更大的贡献!
物业管理工作会议讲话稿
各位同事：
大家下午好!
在本次工作会议之前，大家都看到了企发集团近期下发的文件，这其中包括红星物业组织架构、领导班子班子分工、总部人员任职等，物业总部也搬迁至上海，和集团各中心合署办公。这些都是为了便于一体化管理，充分实现公司各项资源的有效利用，这也体现了集团对物业管理的重视和期待。
今天是各位参会的第三天，从本次的会议安排中可以看出，我们的信息量还是很大的，团队拓展、参观交流、专题发言、分组讨论，无不指向一个目的，那就是，团结融合，奋发有为，做好本职，有效提升——“融合蜕变”。
这两个月，我基本上到各地走了一圈，到咱们管的示范区和小区都去看了看，主要是熟悉情况，了解项目。有一个感受，在缺乏资源、比较困难的情况下，大家依托地产，做了大量的工作，表现了物业人吃苦耐劳、勤勉肯干的特质，在示范区服务、房屋交付、后期维修、客户服务等方面，发挥了作用。也发现不少亮点，比如天津公司与中国银行合作改造门禁和梯控，没有花钱提升了小区硬件;昆明公司的小区现场管理、岗位优化和多种经营思路等，给我留下了深刻的印象。当然，客观地讲，整体上我们的物业服务水平还比较低，我们的现场呈现面、我们的客户触点服务、我们员工的职业素养和专业水准等等，都不尽如人意。在座的都是从事物业的职业人，应该是看不过去的。
从集团的业务整合和发展节点来看，已经从规模扩张到了深耕细作的阶段，物业也从前期服务到了前后期并重，这就要求我们物业条线真正发挥我们在房地产开发链条中的增值溢价作用，通过我们优质、专业的服务，为地产助力，为客户增值，为品牌增色。
今年物业行业非常热闹，物业上市、智慧社区、o2o商业模式等等，物业跻身于互联网+和资本市场，一下子从脏活累活苦活变得高大上了起来。应该说，随着房地产市场的日趋成熟和理性，随着技术革命的进步和创新发展的深化，物业行业确实面临着一次前所未有的机遇。但是，大家也明白这样一个道理，就是在追踪行业发展的同时，应该低头审视一下我们自己的基础是否夯实了，是否顺应了集团房地产业务发展的需要，是否满足了客户对物业服务的需求，这是我们迎头赶上，或者说实现跨越式发展的基础和条件。
因此，我们未来一段时间的工作，主要会关注：团队，标准，规范，执行，现场和效果。
关于团队建设，伍总在报告里说得很全面了，是我们做好一切工作的根本。我想在这里强调一下在团队建设中一把手的关键作用。俗话说“打铁还要自身硬”，“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，就像电视剧《亮剑》中的李云龙，他带出的独立团与孔捷、丁伟的新一团、新二团完全不同。有责任心、有担当、有荣辱心，工作才能有激情，才能切实把工作做好。所以，我们各级一把手的道德品质、职业素养、人格魅力、专业水准、管理手段等，就决定了你的团队的战斗力。这里，我提出几点与大家共勉，廉政建设警钟长鸣，团结协作高效执行，加强学习勇于创新，严爱分明不徇私情。
关于标准和规范，这是我们迫切需要抓紧做好的基础工作。无规矩不成方圆，我们要在管理流程、工作标准、地物协同、绩效考核等等各个方面，立规矩，定标准，抓落实。
关于执行力，原本是团队建设的一部分，这里我想着重说一下。执行力是所有规范和标准落地的保证，执行力要素包括但不限于大局观、纪律性、学习理解、创新策划、组织协调、高效落实、检查调整、总结固化等等，执行力是衡量团队建设水平的重要标志，如果把控不严就会层层打折扣，影响团队的绩效，我们大家都要加强这方面的意识培养和能力塑造。
关于现场和效果，这是我们物业服务水平和综合管理能力的载体和呈现，需要做好细节管理，需要团队协作。之前总部李总分享了昆明公司的一则案例，下午五点多，业主快下班了，一处绿化带有一个安全员在忙碌的收拾着绿化垃圾，保洁员忙不及，安全员就主动的提供帮助，这说明昆明公司员工的协同配合是很好的。昨天我们在进行七巧板环节的时候，只有六个组全部都顺利完成，整体才算胜利，这些都说明我们必须协同配合不分你我，才能提高服务标准，提升现场的管理水平。
说一千道一万，不如现场看了算，客户的感知，业主的感受，都在我们示范区和小区工作人员的举手投足之间。因此，我们要关注现场、亲临现场，做一个眼里不揉沙子、心里一面镜子的指挥员，把现场和效果当做一切工作的出发点。
刚才黄总的发言向我们普及一些财务知识，黄静的报告向我们展示了红星物业的经营现状，这里我要提几点要求：一、各单位一定要严格执行预算和编制标准。目前各城市不同程度存在收太少，支不足的情况，收太少导致经营管理的困难，支不足造成服务品质的下降，长此以往必然造成恶性循环。因而标准要严格执行，服务不打折才能让收费不打折;二就是由财务黄静经理牵头对各城市一些指标数据进行分析，了解每万平米的员工人数，各城市要对目前的经营现状进行深入分析，并提出下阶段物业收费的策略。
下阶段，总部将开展以下工作：一、物业人事及财务权限的审批;二、推动oa协同平台上线;三、建立地产物业的协同机制;四、启动全国品质检查，用一套人马执行一套标准;五、强化团队建设，启动民主评议及情绪指数测评;六、开展对项目、示范区的满意度调查。各城市公司要主动加强与总部的沟通，总部不只是对各单位进行监督管理，也要对各单位指导和服务。
与其坐着说，不如起来行。我们应该感受到自己肩上的担子，感受到集团对我们的要求和期待，压力使我们奋起，使命让我们担当。希望大家把这次会议的精神带回去，我们上下同心，为开创红星物业的新局面而共同努力!
谢谢大家。
人力资源管理工作会议讲话
人力资源管理毕业生选择一个合适的用人单位，编写一份实际的个人简历，才能在日后的工作中得心应手，从容面对工作中的各种问题。
个人信息。
性别：男。
年龄：37岁民族：汉族。
工作经验：10年以上居住地：浙江台州仙居县。
身高：cm户口：浙江台州仙居县。
自我评价。
多年的行政、办公室、人力资源工作培育了我坚韧、沉稳的性格。在管理上有自已独道的见解，熟悉“5s”管理、擅长社会交际及与人沟通，善于处理各种复杂、棘手的行政问题，有较好的社会人脉关系。我非常自信自己会是一位合格的行政管理人员的。
求职意向。
寻求职位：行政副总、行政总监。
希望工作地点：浙江台州仙居县。
期望工资：/月(可面议)到岗时间：随时到岗。
工作目标/发展方向。
行政副总、行政总监。
工作经历。
所属行业：快速消费品(食品、饮料、粮油、化妆品、烟(民营企业)。
担任岗位：经营/管理类/部门经理。
职位名称：办公室主任。
职位描述：全面负责公司行政、人力资源、综合办公室和各项事务。
所属行业：旅游业、酒店(民营企业)。
担任岗位：行政/人事类/人事经理/主管。
职位描述：在东方大酒店工作期间，先任大堂经理，负责各项重大活动的接待工作，例如接待主席一行、接待中央科技部部长一行、省委周国富书记以及省市其它各级领导;赢得了酒店领导的高度赞扬;后调至人力资源部任经理，并兼任行政办副主任，在此期间，协助分管副总开展了卓有成效的内部各项机制的改革，取得了很大的.成绩。
所属行业：旅游业、酒店(国有企业)。
担任岗位：行政/人事类/行政助理。
职位名称：行政办助理。
职位描述：参与制定酒店各项规章制度的建立和督导工作，参加工作第一年就获得了年度“酒店优秀员工”的光荣称号。
离职原因：回仙居发展。
所属行业：生物工程、制药、环保(民营企业)。
担任岗位：经营/管理类/总经理助理。
职位名称：行政总监。
职位描述：全面负责公司行政、人力资源、综合办公室、对外事务等相关工作。
教育经历。
培训经历。
人力资源管理方法、行政管理手段、如何规避法律风险、办公室工作要点、驾驭下属的技巧、沟通的技巧等等。
技能专长。
技术职称：企业管理。
语言能力：英语：良好;日语：一般;中文普通话：熟练。
所在地方言：精通;。
计算机能力：中级。
计算机详细技能：word、excel、photoshop等。
其它相关技能：
熟悉企业管理流程，有着丰富的办公室、人力资源及行政部门的管理经验。获浙江大学人力资源培训结业证书、获浙江省旅游局人力资源培训结业证书等。
拓展阅读：面试准备工作马虎不得。
参加求职面试，除了随身要携带必要的证书、文凭、照片等常规的用品之外，的确还应事先做些“功课”，简要地说，大概有四方面的准备工作。
一是背熟自己的求职履历。常常遇到有些求职太过频繁，而自己的求职履历则又是经过精心“包装”含有大量“水分”的，轮到面试时有时连自己都记不清究竟“工作经验”是怎样“排列组合”的，一上阵便迅速“露出马脚”，不战自败。当然，如今企业在选拔人才时也会着重考察履历的真实性，那些包装过头的履历的求职者最终会“吃苦头”的。
二是准备好同所申请的职位相吻合的“道具”。身上穿的、手上戴的均能反映出求职者对所申请的职位的理解程度。试想如果一家五星级酒店招一名公关经理，而这位公关经理的候选人下雨天穿着高统套鞋去面试恐怕同所申请的职位形象相去甚远，是绝不会被录用的。所以面试时的“道具”也应有所选择。
三是准备好同自己身份相吻合的语言。每个人都应对语言和遣词用字有所选择，面试不同于闲聊，每句话，每一个词甚至每个字都应有所挑选。如不少不谙世面的求职者参加面试时张口闭口你们公司，听多了肯定会引起别人的反感。应该十分有礼貌客气地说“贵公司”，礼多人不怪嘛!
四是准备好同选择的职业和身份相吻合的行为规范。面试时的细小行为最能说明一个人的真实情况，所谓“于细微处见真情”。譬如一位前来应征秘书的小姐，作为主试官一定要想方设法令其将身随所携带的包打开，因为从中可以看出这位女孩子的条理性，一个自己包内物品都是弄得杂乱无章毫无头绪的人，很难在工作中能十分有条理。
人力资源管理工作会议讲话
尊敬的各位领导、同志们：
我代表集团公司人力资源部向大家汇报20xx年集团公司人力资源管理思路。
20xx年，是集团公司重组后快速发展年的第一年。一年来，集团公司改革发展和生产经营既经历了举步维艰的阵痛，也有取得了重大突破的喜悦：园满完成了各子公司的重组;完成了市政府的相关任务，实现了以一业为主向多领域发展的新跨跃，人力资源管理也取得了突破性的发展，人均劳动生产率突破13万元，人均工资达3.68万元¡¡这些成就的取得来之不易，是集团公司领导班子带领广大员工抢抓机遇，励精图治，攻难克艰，苦干实干的结果。但是我们也要更加清楚的看到，目前集团公司发展所面临的严峻形势：从人力资源管理来讲,各级管理人员的文化、经济管理意识远远跟不上企业发展形势的需要;创新思维、开拓进取的能力还比较弱;进入多领域、跨行业发展的专业化人才还比较紧缺，综合管理水平还有待于进一步提高。这些问题的存在，极大的阻碍了企业做大做强做优的前进步伐。
20xx年,集团公司董事会提出¡围绕市场做资本,围绕资本做市场的战略,在生产经营上力争实现资产突破9亿元,争取突破10亿元的目标,实现公司经营跨跃式发展,人力资源作为生产经营的第一要素,要为战略目标的实现提供强有力的保障。20xx年人力资源管理要转变观念，创新机制，加大分配激励和绩效考核，加强人才培养和管理人员的聘用机制，加强与资本的链接，促进人财物的有效结合，构建新结构下的人力资源管理新体系，因此，20xx年集团公司人力资源管理要完成五个方面的工作。
一、认清形势、转变观念、加快人力资源管理的制度创新和机制创新，为战略目标的实现提供制度保障。
20xx年集团公司已顺利完成各子公司的重组，完成了由一业为主向多领域发展的结构性的转变，特别是集团公司实现的向金融和房地产业高端行业的发展，给人力资源管理提出新的要求，人力资源管理必须顺应发展的需要，及时转变观念和调整管理思路。集团公司人力资源部要实现管理模式由经营型向管控型的转变，要根据新形势和新结构的要求，加快人力资源管理制度创新和机制创新，根据企业发展的要求，对人力资源管理制度、薪酬管理办法、各级管理人员的管理办法进行调整，构建新形势下的人力资源管理新机制。各子公司要根据¡自主经营、自负盈亏¡公司制要求，构建适应本公司发展需要的人力资源管理体系，从目前的情况来看，子公司的人力资源管理力度相对较弱，没有形成在所在公司经营活动中的核心作用，各子公司领导班子必须引起高度重视，人力资源部要加大对人力资源专业人才的引进和对各子公司的专业培训，使各子公司行政人事部门尽快发挥作用。
2、年龄结构情况。
在职人员中，20-30岁的315人，占总人数的17.8%，31-40岁751人，占总人数43.8%;41-50岁384人，占总人数的24.2%，51-60岁220人，占总人数的14.2%。其中主管级以上管理人员213人中，20-30岁的8人，占总人数的7.1%，31-40岁42人，占总人数37.5%;41-50岁28人，占总人数的25%，51-60岁34人，占总人数的30.4%。
3、学历及专业技术人员情况。
从以上人员结构情况来看，集团公司人力资源存在队伍老化，地勤管理人员比重过大，文化水平偏低，专业技术人员紧缺，特别是集团公司实施重组，实行跨领域发展以来，专业人员和综合管理人员紧缺的问题由为凸现为解决人才紧缺问题，20xx年重点要做好以下几项工作：
1、制定集团公司人力资源规划，人力资源规划一直以来都是集团公司人力资源管理的软肋，集团公司人力资源管理着重于工资分配，而对人力资源的规划重视不够。由于没有长期的人力资源规划，也使人才培训工作没有系统性和前瞻性，但人力资源规划服务于集团公司长期发展战略，因而要做好人力资源规划必须先完成集团公司的长期发展战略。
2、加强员工培训，全面提高员工的综合素质。各子公司行政人事部，要根据工作需要，制定全年员工培训计划，加强对员工日常培训;集团公司人力资源部要创新培训工作思路，做好员工职业生涯的规划，根据人力资源规划，实施有针对性的、专业性和高端管理人才的培训。
3、加大人才的引进和招聘工作，强化淘汰机制和管理人员的岗位流动，力争3年内实现主管级以上管理人员大专以上学历覆盖率达90%以上。同时，调整工资分配方案和管理人员聘任办法，对专门引进的专业人才和人员实行倾向性的工资分配，以吸引更多人才的加入。
1、根据企业的发展需要，继续完善薪酬分配机制。各子公司要根据本公司行业特性，制定符合企业实际，具有行业特点的薪酬分配。
2、要打破平均主义和大锅饭的思想，各子公司根据企业效益实施各自的薪酬分配，要将工资分配与企业的经营实绩紧密挂钩，真正实现效率优先的薪酬分配原则。
3、加强绩效考核，从目前绩效考核的情况来看，各子公司的力度各不相同，有的公司存在流于形式和没有抓住管理的重点，使绩效考核没能与工资分配有效配合，削弱了薪酬分配的激励作用和约束机制。人力资源部必须加强对各子公司绩效考核的指导，各子公司要根据各自不同情况，调整绩效考核方案，突出管理重点和与企业的经营实绩挂钩。
4、在集团公司战略目标实现的情况下，继续提高员工的工资福利，20xx年力争实现人均工资增加5%，三年内分阶段实现人均工资突破4万元。实现公司发展与员工工资的同步增长。
但是，要实现工资增长目标必须以企业效益的提高和规模的扩大为保障，
从20xx年工资发放情况来看，集团公司共发放工资4565万元，五险一金1450万元，人工成本6015万元，占总收入的30.84%，占总成本的27.9%，如剔出对内收入，工资总额占收入的41.5%。人均工资3.97万元，集团公司整体工资分配处于较合理的水平，对集团公司的经营有较好的促进作用。如果要实现人均工资4万元,工资总额将突破7000万元,五险一金相继增加300万元,人工成本达8750万元,如要继续保持工资与收入和成本的配比，集团公司的收入必须达到2.9亿,资产规模突破15亿元，人均劳动生产率达15万元。这样才能确保企业的良性经营。
四、加大对人才的选拔，进一步完善各级管理人员任用考评制度，为战略目标的实现提供基础保障。
1、加大管理人员的竞聘上岗，今年下半年，再次实施全集团公司主管级人员的竞聘上岗，真正实现能者上，庸者下。
2、根据企业的发展，完善和调整管理人员的任用考评体系，加强对各级管理人员的任用考评，对连续考评不合格和不胜任工作的管理人员予以解聘。
3、加大培训，对集团公司中、高管和不同层次的员工实行不同层面的培训，有计划的选送一批可塑性强、能干事的管理人员到高校或先进企业带薪培训，使各级管理人员能适应企业的发展。
4、创新激励制度，对集团公司做出突出贡献和完成任务突出的人员实施特别奖励。
干事的年轻人到管理岗位，以充实管理人员队伍。
说到资本，我们往往想到的是物资、土地和货币这些物质资本，而人做为生产经营第一要素，却往往被忽视。所以为便于管理，我们往往要求管理人员越多越好，而忽视了人力资源做为投入资本的产出效率。而最直观体现人力资本产出效益的是人均全员劳动生产率，它是收入与人员的比率，体现了人力资本投入产生的效益。20xx年集团公司人均劳动生产率为11万元，比20xx年增加了3.098万元，增长38%。说明集团公司的人力资本投入效益呈增长态势。随着集团公司现代化制度的建立，我们将人力资本的产出比率做为衡量企业的人力资源管理的关健指标，严格控制各子公司的全员劳动生产率。进一步规范各子公司的定员、定岗、定编制度，严格控制各子公司一线生产人员和非一线人员的比率，规范各子公司人力资源配置。各子公司也必须注重人力资本的产出效率，在人员配置上必须考虑本单位的人员与收入比率，提高和优化人力资源的配置效率。
以上是我代表人力资源部汇报的20xx年人力资源管理思路，不足之处敬请各位领导和同志们批评指正。
学生管理工作会议讲话稿
今天来__团校有两个目的，一是与大家见面，相互认识一下，我分管全校的学生工作，我应该认识我们的主要学生干部，以便我了解学校学生情况，我们的主要学生干部也应该认识我，以便于工作联系；二是借此机会与大家聊一聊，让大家了解我并知晓我对学生干部的希望和要求，了解我对学生工作的理解和要求，以便以后工作。希望讲对了请参考，讲错了请指导，如果大家能从我的谈话中有一点启示，我也就心满意足了。
青年是祖国的未来、民族的希望，毛泽东说，你们青年人朝气蓬勃，好像早上八点钟太阳，希望寄托在你们身上。梁启超在《少年中国说》中有两句，少年强则国强，少年进步则国进步。所以大家一定要充分意识到你们肩负的历史使命和重任，我们的国家民族怎么样？今后就看大家的了。在座的各位是学校的主要学生干部，是学校一万五千多名学生中的精英和骨干，政治路线确定之后，干部就是决定因素。你们的成长不仅关系到学校人才培养的质量，也关系到国家和民族的未来。
借此机会，我与同学们谈谈对学生干部的要求和对学生工作的要求。
一、对学生干部的要求，谈五点。
第一，明确学生干部的定位。
学生干部，首先的身份无疑是“学生”。既然是学生，就应该践行学生的本份，做一个合格的学生。学生的本份是什么呢?评价学生的标准是什么呢?是学习。大学生的学习主要还是文化知识的学习，思想道德的学习。最起码的标准是应当保证自己所学科目获得中等以上的成绩，并且不能出现任何违纪、作弊行为。这是作为学生干部不可逾越的底线。
学习是学生在大学期间的首要任务，一个学生的优秀首要的是学习成绩优秀，一个学习成绩不优秀的学生，就不能在学生群体中起到良好的带头作用，也不能在学生群体引领正当的风尚，因此，学习成绩不优秀的人不能发展为党员，也不能担任学生干部。
有些同学甚至有些学生干部，由于受社会消极因素影响，认为学习没有用。比如受功利思想影响，有的学生满脑子都是挣钱，一进入学校想的是如何毕业后去挣大钱，认为读书无用，关键是提高个人能力，尤其是提高赚钱的能力。薄书记说，这是社会的悲剧，也是教育的悲剧。我们的教育也存在对学生的消极影响，高中阶段老师教育学生努力学习，说进入大学就轻松了，前途无限光明，很多大学生就是怀着进大学轻松和对未来无限憧憬的心态进入大学的，进入大学后，包括一些老师说学的东西对今后没有多大用处，上级组织也是只用就业率来考察学校，这对学生的学习态度造成了消极负面的影响。
大学是人生的重要阶段，是需要努力学习的时期，大学最重要的是打好基础，基础理论会使我们终身受益。
年轻的时候，多读书，读经典，诵经典，会使自己终身受益。现在年轻人喜欢在网络上看东西，我也不是说这就不好，只不过网络上的东西没有经过过滤，清汤寡水，经过一段时间后我们静下来心想，没有什么收获，等于浪费时间，浪费时间就是浪费生命。
第二个身份就是“干部”。但并非社会上的干部，没有社会上干部实质性的权力，而是“学生干部”，绝不能脱离学生这一角色。要想做一名成功而优秀的学生干部，不能脱离同学、高高在上，更不能染上社会上一些干部的不良作风只对老师负责、不对学生负责的“小官僚”。
作为一名干部，就应该履行干部的使命。干部的使命是什么呢?是紧紧围绕促进学生学习这个中心，牢牢抓住培养学生成才这条主线，协助老师，带领同学，服务同学，为学校的稳定、发展做出自己的贡献。
学生干部的责任心和奉献精神是我非常注重的。既然当了和尚，就应该去撞钟，而且只要当一天和尚就应该撞好一天钟。这里有两个层面的问题，一个层面是当了和尚就应该去撞钟，尽职尽责，这是工作态度问题，“态度决定一切”，态度决定高度，在工作态度上，要追求完美。另一个层面是当一天和尚就应撞好一天钟，这是工作能力的问题。
学生干部要奉献，为同学服务，选择了当学生干部，就选择了牺牲和付出，选择了了责任。
高校学生干部既是学生，又是干部，两者不可分割。有的学生干部不分主次，把大部分的时间和精力都用在组织各类活动和学生管理工作上，当职业革命家，忽视了自己专业和其他方面的学习，造成学习成绩下降，考试时找老师求情，请老师吃饭，给老师送礼，有的出现补考的现象。如果不顾自己学习而只热心于做高校学生干部工作，势必影响自己在同学中的威信，失去高校学生干部应有的标杆作用。还有部分学生干部由于不能很好分配学习和工作的时间，造成学习成绩下降和学生工作也做不好的两难境地。
当然一名高校学生干部，如果只顾自己的学习而不顾服务同学，这样的人只能是一名合格的学生，而不是一名合格的学生干部。
第二，志存高远，追求卓越，做好同学的表率。
学生干部在同学面前就是一个“人样子”，对学生起着榜样和示范作用，学生干部的人格魅力对同学起着潜移默化的影响。孔子说，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”学生干部怎样当好这个人样子，就必须做到志存高远，追求卓越。
理想是人生的明灯，希望我们各位学生干部一定要有自己的人生理想，要志存高远，坚持不懈，追求卓越。
林肯曾经说过：“一个人的事业成就绝不会超过自己的理想。”事业成功离不开人生理想。
1953年，美国哈佛大学曾对当时的应届毕业生做过一次调查，询问他们是否对自己的未来有清晰明确的目标，以及达成目标的书面计划，结果只有不到百分之三的学生有肯定的答复。25年后，研究者再次访问了当年那些接受调查的毕业生，结果发现那些有明确目标及计划的百分之三的学生，在二十年后他们不论在事业成就、快乐及幸福程度上都高于其他人。尤为甚者，这百分之三的人的财富总和，居然大于另外百分之九十七的所有学生的财富总和，而这，就是设定目标的力量。
现代科学表明，人的资质相差不多，人之间的差异也是在后天造成的。想想看，你的中小学同学、大学同学，毕业时大家起点一样，而过了十年、十五年、二十五年后，同学再聚会时，你会发现大家各不相同。关键在于目标、理想追求不同。
确定理想目标要实际，量力而行，如果不切实际，就是幻想、空想。要正确评价自己，如果本身就是个泥菩萨，就不要去过河，否则自身难保。要是下定决心要过河，就得先得把自己练成个瓷菩萨，再去过河就不会有什么问题了。假如练不成，也没有什么大不了的，只要相信此岸的风光同样秀丽，也能让自己安身立命，也能有美好的感觉，即便一生下来就是个泥菩萨，也可以幸福一生。
一位哲人说过：“梦里走了许多路，醒来还是在床上。”，确立了理想，关键还要付诸实施，要有阶段计划，在实现理想过程中，会遇到很多困难，关键要坚持，持之以恒。
周千淇讲信仰和坚持，王怡讲刻苦和坚持。周千淇讲信仰我认为太高了，对个人来讲，讲信念比较合适。一个人的信念和坚持是卓越人生、事业辉煌的必由之路。
希望同学们要有远大理想，为实现远大理想不怕困难，坚持不懈，才能够在同学中起到表率作用。
第三，头脑清楚。
作为学生干部头脑清楚一是要政治头脑清楚，政治上要清醒和坚定。在大是大非面前一定要立场坚定，旗帜鲜明；要不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在事关方向问题上要明辨是非，站稳立场。要敢于“举旗”，勇气比智慧更重要。
二是工作思路清晰。工作思路清晰才能做好学生干部工作，只有工作思路清楚才能做到有所为有所不为，才会在同学中建立起自己的威信。
三是讲究工作方法、执行力很强。
有了工作思路，必须要付诸实施。就要讲究工作方法。
首先，要善于调动大家的积极性，作为干部，不要求你什么都会，不应该是一个运动员，应该是最佳的教练员，把每一位成员的积极性调动起来，要有能力有办法让大家接受你的思想和工作安排。把他们做事的本领发挥到最大。（孙海平与刘翔）。
工作责任划分必须清楚，对每一个成员最重要的是做好本职工作，因此工作安排必须清楚，责任明确，不然大家就会糊涂，甚至不糊涂也装糊涂。，用做具体事情的多少来评价一个干部的好与不好是不对的，具体的事情永远都做不完。
工作思路要落到实处，工作最忌讳虎头蛇尾，虎头蛇尾使工作思路、工作计划成为了空话，甚至成为了鬼话，对干部的威信损害相当大，同时还会形成惰性和责任推卸。
对工作具体的指导和必要的批评也是必须的，如果有人没做对，要有刺激的信号，对一些做法要抑制，但不要轻易地批评，要多拍肩膀，少拍桌子，而且批评不要笼统地批评，对工作要提出具体的指导意见，必要的批评也是指导。
要注意工作经验的积累：如何主持会议才有效率，怎样进行汇报尺度如何把握等等。
头脑清楚包括的内容很多，既包括做人，也包括做事，既包括要有政治头脑清晰，也包括工作头脑要清晰。
第四，要在群体中树立自己的威信。
一是以“德”立威。要有良好的道德品质和高尚人格魅力。小胜凭智，大胜靠德，有一个大企业对选用干部总结了几句话“有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无才无德，坚决不用。”
我们所讲的德，首先是政治思想品质。即要有坚定的政治信念，鲜明的阶级立场，高度的政治觉悟，坚持党的基本路线，坚持走有中国特色的社会主义道路，坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠于党和人民的事业，这是最基本的“德”。
其次是思想工作作风。即干部要以身作则，率先垂范，言行一致。在工作中要坚持原则，秉公办事，赏罚分明；能深入实际，密切联系群众，多为群众办好事实事；能认真开展批评与自我批评，做到随时坚持真理，修正错误，去掉不良作风，保持优良作风等。
要注意低调一点。
再次是道德品质修养。遵守普通人的道德规范。有一个学生干部，弄钱占小便利；很功利，毕业答辩老师多问几句，态度陡然变化，反映不佳。
二是以“才”增威。干部知识与领导能力影响威信的大小。知识是是智慧和力量的象征，干部广博的知识能赢得人们的敬佩，产生巨大的感召力。干部还要具备较强的能力。荀子主张“无能不官”，一个才疏学浅、优柔寡断、缺乏能力干部是很难有威信的。干部主要能力有：驾驭全局的能力、善于分析综合的决策能力、知人善任的组织才能、面向未来的预测能力、创新开拓能力、协调能力、应变能力、表达能力等。（韩非子口吃，只能著书立说）。
三是以“廉”生威。廉洁是干部的立身之本，必须把廉洁作为自我修养的一个主要方面。“无欲则刚”。凡事只是一个公字。只有无私欲，无邪念，责在人先，利在人后，才能立世有威信，做事有底气，才能团结人，有感召力。
四是以“容”出威。“有容乃大”。厚德载物，器量要大，心胸要宽，要记人之功，容人之过，这样才能团结各种性格的人，听得进各种不同的意见，保护好、调动好、发挥好所有人才的积极性、主动性和创造性。
要学会包容，学会团结。
要包容，一个没有包容心的人，不足以成为领头人，要勇于包容社会，包容和你意见不同的人，要包容社会的阳光之面，也要包容社会的阴暗之面，社会总是不断向前发展的，因为社会有很多不足，才需要你们走向社会，去改变它，去改造它，所以要包容，要认清社会的不足，然后用你们的业绩，用你们的能力，去推动这个社会的不断完善和进步。
学会团结。对个人来说，团结是一种品格，对组织来说，团结是一种人气，对于干事业、谋发展来说，团结是一种资源、一种生产力。“众人拾柴火焰高”，人气很旺，才能持久地干成事业。讲团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。讲团结要学会合作，学会必要的妥协，既要善于与自己意见相同的人共事，也要善于与自己意见不相同的人共事；讲团结要要平等待人，善于交流、沟通、理解和化解。要团结的前提是学会尊重他人，要使自己成为一个知艰难，知进退，知轻重，成为一个成熟的人。
五是以“公”助威。在工作中要做到公正、公平、公道。要以公正得民心，以身正求公正。
六是以“信”取威。讲信用，说了就要算数，信守诺言；对做不到的事情，决不能许诺，不能开空头支票，一旦作出决定，就要一以贯之、狠抓落实，，兑现承诺。
七是以“绩”壮威。干部必须真抓实干，励精图治，为官一任，造福一方，做出成绩，才能赢得群众的拥护和信赖。
今年，我在给学工口处级干部集体谈话时说，人在做，天在看，天上有多少颗星星，地上有多少双眼睛，群众的眼睛是雪亮的。
八是以“情”升威。《潜伏》中天津站站长吴敬中讲了一句话，不讲人情的政治是短命的。凡是谦虚谨慎，联系群众、作风民主、体察下情、待人热情、和渴可亲的领导者，一般都有较高的威信。相反，如果缺乏人情味，对下属和群众冷冷冰冰、麻木不仁，以“官”自居，靠“权势”压人，耍权术整人，好摆架子，爱耍威风的领导者，则很难得到人民的信任和爱戴，因此，干部要具有人情味，这是一种品质、涵养，一种境界。
第五，参加体育锻炼，有良好的性格和生活态度。
现在的年轻人都不大注重体育锻炼，我个人认为，体育锻炼会使我们终身受益。
一是：体育锻炼可以使我们有健康的体魄，身体是革命的本钱，身体没有了，什么都没有了。
二是体育修身养性，从体育精神中我们可以体验很深的人生哲理，会使我们终身受益。
体育倡导公平，是公正，公正公平是我们干部处事的基本原则；
体育倡导竞争，可以培养我们的竞争意识和追求成功必胜的信念（体育气质）；
体育倡导不畏困难，坚持就是胜利，可以培养我们克服困难，坚忍不拔、持之以恒的毅力；
体育可以培养我们良好的心态，正确对待得与失。比如一周网球2次，一次3盘，一月24盘，一年288盘，按胜负各半计算，胜144盘，输144盘，胜负输赢家常事了，这样我们便能正确对待挫折。
一要心胸开阔，性格开朗。要追求心灵的宁静，慎独养心，孟子所说的上无愧于天，下无疚于心，所谓养心一定要清心寡欲。所以能够慎独的人自我反省时不感到愧疚，可以面对天地，和鬼神对质，绝对不会有行为无悔恨而心却退缩的时候。
厚德载物，器量要大，心胸要宽，要记人之功，容人之过。开朗活泼，善于与人沟通和相处。
二要生活充实，乐观积极向上。人首先要能“处理好自己的生活，然后才能去处理世界”，对待生活的态度阳光，生活有激情，赋予情调，兴趣爱好广泛健康。
三是真诚厚道谦虚、待人真诚友善，忠诚厚道，不溜须拍马，阿谀奉承，不过分炫耀自我。
二、我对学生工作的要求。
第一，要有政治智慧统和政治敏感性，遵守政治纪律（这是对学生工作的政治要求）。
当代的大学生，思想活跃、但理想信念模糊，不关心政治甚至厌烦政治，对理想信念教育有抵触情绪，有的甚至思想颓废，学习缺乏动力，不思进取；关注个人利益，集体意识淡薄。很多年轻人非常急功近利，缺乏社会责任感。在这种情况下，我们要培养社会主义事业的建设者和接班人，就必须以政治智慧统揽我们的学生工作，这是我们国家的性质和制度对我们大学生思想政治工作者的要求，是方向性的问题。因此我们要有政治敏感性，保持清醒的政治头脑，想问题，作决定，办事情，善于从政治上考虑问题，在事关方向、原则问题上立场坚定，在大事大非问题上和关键时期一定要旗帜鲜明。
要遵守政治纪律，服从党委行政的领导，执行党委的决议和学校行政的决定，做到下级服从上级，但是服从不盲从，主动但不越位，请示但有主见，忌讳突然请示、重大事项口头请示，无解决方案向领导要主意。
第二，以“三成”教育统揽学生工作，突出工作重点，理清工作思路（这是对学生工作的工作要求）。
我们要把学生的成人、成才、成功教育贯穿于学生工作的始终，实际上学校的所有工作，包括教学、科研、学科专业建设，学生工作，后勤服务工作都是为学生成长服务的。把三成教育贯穿于学生工作始终，我们经常讲树立学生工作“三服务”意识：“服务教学中心、服务教学院系，服务学生成长”，中心是服务学生成长，这要求我们不断改进工作作风和工作态度，工作中要对学生做到真诚、公正、服务和奉献。为了把三成教育贯穿于学生工作始终，我们必须突出工作重点，理清工作思路，我们的学生管理工作，要抓学生理想信念教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要抓学风建设；要抓学生的基础文明素养；要抓好大学生社会实践活动；抓好学生的安全稳定。共青团工作要抓好校园文化建设，抓学生干部队伍建设，凸显共青团工作的亮点和特色，招生就业工作要提高招生就业的数量和质量，要完善目标管理机制，提高就业率和报到率。
第三，要以安全稳定作为学生工作的底线，切实做好学生的安全稳定工作（这是对学生工作的最低要求）。
安全稳定责任重于泰山，安全稳定既是政治责任，也是工作责任，安全稳定工作无论何时都应放在学生工作的首位，也是学生工作的最低要求。安全稳定工作出了问题，其它各项工作干得再好也等于零。学生工作者永远不能放松安全稳定工作这根弦。无论组织开展什么活动，都应首先考虑到安全问题，存在安全隐患就要采取防范措施甚至将其取消。
需要强调的学生工作。
第一，把理想信念教育作为大学生思想政治教育的关键。
要旗帜鲜明地举旗导向，勇气比智慧更重要；要与时俱进，创新大学生思想政治教育的形式，要采用大学生喜闻乐见的形式，不断改进大学生思想政治教育；要重视社会实践活动；要坚持疏导思想与解决实际问题相结合。
第二，以学风建设为主线搞好学生工作。
学习是学生的天职。如果一个班的学风很好，学生管理和其他各项工作都相对比较顺。抓学风建设，我们要抓理想信念教育，使同学树立远大的学习理想；要抓日常制度管理，使学生养成习惯；要提高课堂教学质量，激发学生学习激情；要使校园文化活动围绕学风建设来开展，与专业特点相结合，引导学生巩固专业思想、刻苦学习，形成良好的学风；要发挥优秀学生在学风建设中的示范作用，推动学风建设。
第三、加强社会实践育人。
社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、锻炼毅力、培养品格，奉献社会，增强社会责任感具有不可替代的作用。要真抓实干，不搞形式和花架子，把社会实践育人落到实处。
结合__市六加一活动，要引导大学生走出校门，到基层去，到工农群众中去，培养同工农大众的感情，体验人生，体贴人间冷暖，培养大学生的劳动观念和职业道德，增强适应能力。要探索社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与创业择业就业相结合、与三下乡相结合的体制，增强社会实践活动的效果，使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献，增强社会责任感。
第四、发挥校园文化的育人功能。
要发挥校园文化建设的育人功能，校园文化建设应以提高人才培养质量为目标，以加强大学生思想政治教育，引导学生树立正确的理想信念为宗旨，以校风教风学风建设为核心，立足提高学生综合素质，形成大学氛围开展工作。
比如校园文化建设要结合专业特点，为形成优良的校风和学风服务；校园文化建设要结合提高学生综合素质，开展丰富多彩的学术、科技、体育、艺术活动，提高大学生的综合素质、创新能力和社会适应能力；校园文化建设要结合提高学生的团队意识和集体主义精神来开展。
第五，加强学生基础文明素养教育。
随地吐痰、乱扔垃圾、餐盘乱放、在公共场所大声喧哗，践踏草坪、语言不文明，举止轻浮现象在国内许多学校存在，我们学校也不例外，要加强对学生基本文明素养的教育，要改革对学生的评价机制，教师还要行为示范。
人力资源会议讲话稿
同志们：
这次会议是经省政府同意召开的，是省人力资源和社会保障厅成立后召开的第一次全省性的工作会议。主要任务是，全面贯彻全国和全省经济工作会议精神，按照全国人力资源社会保障工作会议和省十一届人大三次会议的工作要求，全面总结20xx年人力资源工作，认真分析面临的形势和任务，安排部署20xx年人力资源和社会保障工作。省委、省政府对开好这次会议十分重视。1月4日，清泉书记专程到厅调研;会前，鸿忠省长专门听取了工作汇报，今天又亲自出席会议并作了重要讲话;岱梨副省长也是多次到厅里直接指导，下午还要作重要讲话，这充分体现了省委、省政府对人力资源和社会保障工作的高度重视，我们要认真学习，抓好贯彻落实。为做好全年人力资源社会保障工作，下面，我讲三个方面的意见。
一、迎难而上，团结拼搏，20xx年人力资源社会保障工作取得显著成绩。
20xx年，是个极为特殊的年份，既要应对国际金融危机的冲击、促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革、完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省各级人力资源社会保障(人事、劳动保障)部门坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的要求，一手抓机构改革，一手抓工作推进，突出就业和社会保障两个重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，克难攻坚，团结拼搏，各项工作取得了显著成绩。
(一)工作指标超额完成。坚持扩大就业和稳定岗位并举，着力解决返乡农民工、高校毕业生、困难人员就业的突出矛盾，大力推动创业带就业，全省城镇新增就业68.8万人，城镇登记失业率为4.21%，就业局势基本稳定。
社会保险覆盖面不断扩大，五险参保人数达到3015万人次，净增306万人次;城镇居民基本医疗保险参保人数达到996万人，其中大学生参保112.9万人，居全国前列。全年征收社会保险费419亿元，比上年增长17%，超额完成省政府交给我们的任务。新农保试点、养老保险省级统筹全面启动，省直文化事业转制单位社会保险办法出台，村主职干部、辞退民办教师参保基本完成，农业“小三场”参保工作扎实推进，年初确定的各项工作任务全面完成。
人事人才工作取得新的进展。全省有21人入选国家海外高层次人才引才“__”，排名全国第四位;选招4327名高校毕业生从事“三支一扶”，累计超过1万人，居全国第一。义务教育学校绩效工资政策基本兑现，岗位设置管理实施工作进展顺利，军转干部安置任务圆满完成，军转工作再次受到国家表彰。
(二)应对危机措施得力。国际金融危机使人力资源和社会保障工作面临着许多新情况和特殊困难，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，采取了一系列综合性政策措施，取得了明显成效。
一是把就业工作摆在更加突出位置。通过实施“五缓四减三补贴”政策，“五缓”缓收社保费3.35亿元，“四减”减收社保费9.48亿元，“三补贴”支付4.27亿元，减轻企业负担达到17.1亿元，支持了企业发展，稳定了就业岗位。
面对去年春节前后外出务工农民工大量集中返乡、总数达423万人次的突出问题，坚持就近就地转移就业和有序外出务工相结合，组织“送岗位、送培训、送信息、送信心”活动，实施特别职业培训计划和“回归创业工程”，做到有声势、有措施、有成效，帮助98%的返乡农民工实现了转移就业，缓解了这一阶段性矛盾。温家宝在仙洪试验区深入农户详细询问后，深情地讲了一段话：“现在看来，可以说返乡农民工95%实现了多途径的转移就业，我放心了”。这是对我们工作最大的褒奖。
解决大学生就业是去年工作的重点。我们会同有关部门在全省共招录公务员5980名，选招选调300余名生和大学生“村官”860名。通过集中举办“大学生就业服务月”，建立省级就业见习基地，落实近3万个见习岗位等措施，到去年年底，按照离校未就业高校毕业生就业登记情况推算，我省20xx届高校毕业生就业率达到91.2%，高出全国平均水平4.2个百分点。
为解决困难人员就业难问题，通过大力开发公益性岗位，提高社保补贴、岗位补贴标准，强化对“4050”人员、独立工矿区长期大龄失业人员的就业服务，对新产生的“零就业家庭”在3个月内做到动态消零，全省共帮助12.6万名困难人员实现就业。通过发放社保补贴9.2亿元，稳定了40多万个灵活就业人员岗位。
继续深入推进创业促就业工作，召开了全省创业带就业工作现场会，建立5亿元省级创业促就业专项资金，开展创建国家级、省级创业型城市工作，在扶贫奔小康试点县、仙洪试验区和旅游重点乡镇扶持农家乐发展。全年共扶持城乡劳动者9.22万人成功创业，带动32.38万人就业;发放小额担保贷款2.8万笔、18.3亿元，完成年目标(8亿元)的228.9%，累计达到30.7亿元，进入全国第一梯队。
二是积极稳妥推进人事制度改革。认真履行省政府“能力建设年”活动牵头部门职责，组织了能力测查、案例讲评、技能大赛和“能力建设高层论坛”等一系列活动，研究制定了公务员能力席位通用标准、绩效考核、问责和激励保障等制度。
进一步完善公务员法配套政策法规，起草了公务员录用、考核、培训、奖励、辞职、辞退等实施办法和面试考官管理办法。完成全省七类机关招录公务员等多项考试录用工作。隆重表彰了第一届湖北省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”。
妥善安置了1570名军转干部和149名随调家属，安置率达100%。自主择业军转干部管理服务规范有序，市州一级管理服务机构基本建立，80%的自主择业军转干部实现就业，企业军转干部保持总体稳定。
三是加强各类人才队伍建设。配合组织部门完成国家“__”和省“百人计划”实施，建立了湖北省留学人员襄樊创业园。完成50名省有突出贡献中青年专家、100名享受省政府特殊津贴人员的选拔工作。“湖北省博士后科研流动岗位计划”首批到位20个，建立博士后产业基地13个。继续实施专业技术人员知识更新工程，指导农业等五大领域培训专业技术人员近4万人，超额完成了3万人的目标任务。
进一步加强职业培训和高技能人才工作，报请省政府出台了《湖北省首席技师选拔管理办法》。发挥技工院校主阵地作用，精心组织实施特别职业培训计划。全年培训城乡劳动者126.9万人，职业技能鉴定发证32.3万人，技校招生7.1万人。全面推进企业技能人才评价工作，广泛开展职能职业技能竞赛活动。全省已有128所技工院校与1755家企业建立了校企合作关系。
职称评审工作朝着改革方向不断完善，、职称评审顺利完成，20xx年的评审工作已部署，严格实行“岗位结构比例控制申报”制度，加强监督管理，推进职称量化评审试点。畅通高层次人才“绿色通道”，对特殊人才提供特殊评审和直接认定等政策倾斜。“考试安全年”活动富有成效，人事考试制度化、标准化、信息化和专业化建设稳步推进，全年完成68个项目31万多人次的考试工作任务。
(三)民生问题得到改善。
一是企业退休人员养老金进一步提高。20xx年，239万企业退休人员月人均增加养老金110元;各地正在实施20xx年的调待工作，月人均增加130元，高于全国平均水平10元。
二是养老保险改革稳妥推进。农业“小三场”职工已参保9万人;辞退民办教师已自愿参保2.9万人;村主职干部35317人已全部参保，部分市县还由地方财政补助，将村副职干部纳入养老保险，这项工作对稳定农村基层干部队伍、巩固农村基层政权发挥了积极作用，在全国是个创新，得到了中组部、人社部的充分肯定。
三是新医改相关任务全面超额完成。全面完成扩大医保覆盖面、提高医疗待遇水平、改进管理服务三项任务，城镇基本医疗保险新增389.5万人，53个城镇职工医保统筹地区、57个城镇居民医保统筹地区的住院费用报销比例比上年提高5个百分点，39个统筹地区开展了居民医保门诊统筹试点，各统筹地区居民医保统筹基金最高支付限额均达到了当地居民可支配收入的6倍。积极争取中央补助资金近25亿元，在解决关闭破产国有企业退休人员医保问题的同时，将其他困难国有企业和部分集体企业退休人员纳入了医保范围。
四是义务教育学校教师基础性绩效工资基本兑现。按照国家统一部署和省委、省政府要求，迅速制定下发了《湖北省义务教育学校教师绩效工资实施意见》等政策文件，多次召开工作部署会、督办会，推动政策落实，全省义务教育学校都兑现了教师基础性绩效工资。
(四)制度建设进一步加强。认真落实省部合作备忘录，坚持把改革作为事业发展的动力，在实践中探索，在探索中完善。
一是多项政策制度高位出台。去年一年，报请省政府出台了9个规范性文件，涉及就业、养老保险省级统筹、新农保试点、大学生医保、被征地农民社会保障、首席技师、文化事业转制单位社保、城镇居民医保、城镇职工医保，为工作落实提供了坚强的制度保障。
二是新农保试点实现“双超”。积极争取国家批复了我省首批13个试点县(市、区)，涉及农村人口500万人，试点县和试点人口双双超过10%。省政府召开会议进行了部署，13个县(市、区)的试点方案已全部批复，正在启动实施。
三是加大劳动关系协调力度。在全国率先出台了关于企业裁减人员、特殊工时工作制度和职工名册制度等三个协调劳动关系配套政策措施。大力推进劳动合同制度，组织“春暖行动”，发布适合建筑业、制造业、餐饮业、采掘业、非全日制5个简易劳动合同文本，有效提高了农民工劳动合同签订率。
全省组织2.3万户企业开展与职工“共同约定行动”，尽量做到不裁员、少裁员。大力推进“工资集体协商要约月活动”，发布了企业工资指导线。深入开展“和谐劳动关系”创建活动，省里表彰了63个劳动关系和谐企业和工业园区。
全年受理劳动保障监察投诉举报案件12372件，结案12152件，结案率达到98.2%;建立了预防和解决农民工工资拖欠部门监管责任机制，清欠农民工工资2.4亿元，涉及13.27万人;完善了群体突发事件处置机制，妥善处置重大群体突发事件322起。全年受理劳动争议仲裁案件20616件，审结19841件，结案率达96.2%。
四是事业单位岗位设置管理稳步推进。会同有关部门研究出台教育、民政等行业指导意见及一系列相关配套管理办法，制定印发了岗位设置方案、核准文书、聘用合同等范本，规范实施工作。完成了全省17个市、州及所属大部分县市实施方案备案批复工作，部分地方完成工作进度达80%以上，省属事业单位岗位设置方案的核准全面启动。
五是劳动保障监察两网化建设提速。争取将武汉、荆门纳入国家首批60个网格化试点，统一开发了劳动保障监察工作软件。多数市、县监察网格划分到位，部分市县落实了人员经费，开展了信息采集工作。
六是基层争议调解组织建设加快推进。建立了调解组织及调解员基本信息库，基本形成多渠道、多层次、广覆盖的争议调解组织网络。出台了《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》，在全省范围内统一劳动争议案件的裁判尺度，提高了劳动仲裁的公信力。
七是武汉城市圈“两型社会”建设有序推进。拟定了《武汉城市圈“两型”社会建设劳动保障配套改革专项规划纲要(草案)》和《武汉城市圈劳动保障三年行动计划》，报请省委出台了《武汉城市圈劳动保障联动共享工作方案》，积极争取国家对城市圈工作的支持，形成部省合作共同推进城市圈建设新格局。
(五)坚持两手抓两不误。在全面推进各项业务工作的同时，我们坚持“两手抓”，做到“两不误”、“两促进”。
一是机构改革稳慎实施。去年6月1日，省委明确了厅领导班子和厅级干部，年底前厅机关和公务员局29个处室工作人员全部到位，处室设置较原两厅减少2个，也比人社部和国家公务员局少2个。市州一级有6个地方组建了人力资源社会保障局。改革期间，做到思想不乱、队伍不散、工作不断，干部职工思想稳定，精神面貌始终昂扬。
二是干部队伍建设进一步加强。结合开展第二批、第三批学习实践活动和政府“能力建设年”活动，坚持并完善学习制度，组织全系统开展各层次的理论、政策、业务培训，加强上挂、下派干部交流，注重思想政治工作，全系统干部队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。
三是廉政建设责任制落实有力。建立健全了“教育倡廉、制度规廉、监督护廉”的工作机制，大力推进党风廉政建设和反腐败工作。在20xx年底省纪委组织的对厅党组书记贯彻落实党风廉政建设情况的测评中，满意率达到97.37%，基本满意率达到100%。
在突出抓好重点工作的同时，法制建设、教育培训、农民工工作、信息化建设、基金监管、新闻宣传、机关党建、文明创建、综治信访、老干服务、军房统建、后勤服务等其他各项工作也协调发展，取得了新的成绩和新的进步。
回首20xx年，十分艰难和不易。受国际金融危机冲击，就业局势一度非常严峻，农民工返乡和大学生就业成为社会焦点;改革进入深水区，各类矛盾和利益诉求集中反映，历史遗留问题难以回避，建国60周年维稳任务异常繁重;机构改革付诸实施，职能整合、人员调整、思想融合、风格适应任务很重。面对艰巨任务、复杂局面和重重矛盾，我们没有退缩，牢记使命，不负重托，克服了人手不足、基础工作和技术手段跟不上等诸多困难，履行职责，改革创新，先行先试，做了一些应该做的事，在这一过程中，也经受了考验、锻炼了队伍、增长了才干。借此机会，我代表省人力资源社会保障厅，向关心支持人力资源社会保障工作的各级党政领导、省直各有关部门表示衷心的感谢!向辛勤工作的全系统广大干部职工表示崇高的敬意!回顾走过的历程，有很多经验和体会值得认真总结，概括起来，主要有以下四个方面。
第一，党委政府的重视和领导，是事业发展的坚强保证。省委、省政府把人力资源社会保障工作摆在突出位置，多项工作是省领导亲自在部署、在推动。如6月份“大学生就业服务月”活动，是清泉书记果断决策、亲自部署的，鸿忠、昌尔、宪生、生练、岱梨等省领导出席6月7日的专场招聘会;全省创业带就业工作现场会，清泉书记专门发来贺信，昌尔和岱梨副省长亲自到会讲话;新农保试点工作，省委会两次专题审议，鸿忠省长亲自参加试点工作会并作重要讲话;义务教育学校绩效工资工作，宪生常务副省长几次召集会议协调;村主职干部参保工作，立刚部长直接拿在手上;岱梨副省长更是亲力亲为，多次到厅里现场调研指导，对重大问题亲自协调。这些都为我们推动工作提供了强有力的领导和支持。
第二，部门的理解和配合，是解决重点难点问题的有力支撑。人力资源社会保障工作跨越经济社会多个领域，涉及方方面面，离不开相关部门的理解、支持和配合。过去一年，无论是制定出台文件，还是推进重点工作、解决难点问题等，都得到了省直有关部门的大力支持与合作。如会同财政、国税、地税等部门，落实“五缓四减三补贴”的援企稳岗政策;会同财政、教育等部门，实施义务教育学校绩效工资、辞退民办教师参保;会同组织、民政、财政、地税等部门，推进村主职干部参保;会同组织、科技、教育部门联合出台自主创新“双百计划”;还有就业联席会议、事业单位人事制度改革领导小组、农民工工作联席会议、新农保试点工作领导小组、解决拖欠企业职工工资问题协调小组的建立，均得益于省直部门的配合支持。这一良好工作格局，有力地促进了全省人力资源社会保障事业的全面协调发展。
第三，职工的大局观念和责任意识，是完成急难险重任务的思想保障。机构改革涉及岗位变动、个人进退，干部职工思想上有波动很正常，但在工作职责面前，所有同志没有丝毫松懈，表现出很强的大局观念和责任意识。如省委、省政府决定开展“大学生就业服务月”活动，是在新厅刚刚宣布组建的第二天，正逢端午小长假，同志们放弃休息，通力配合，制定工作方案，起草领导讲话和通知文件，征集就业岗位，筹备专场招聘会，短短三、四天时间就征集到省内外就业岗位1.7万余个，在6月7日成功举办了首场招聘会。当时各市、县人事、劳动保障部门都还没有合并，同志们不分你我，团结合作，确保了任务的完成。这里面表现出的精神面貌，是推动事业发展的永恒动力。
第四，基层组织建设和基础工作的加强，是推进工作落实的重大举措。人力资源社会保障工作直接服务人民群众，各项惠民利民政策靠基层落实、靠基础夯实。这些年，各地适应形势发展和工作需要，大力加强基层组织建设和基础工作。如仙洪试验区普遍设立村级联络员，把信息网络延伸到村;恩施、十堰等地探索建立区域性的乡镇服务中心;武汉、黄石、荆州等地加强社区协理员队伍建设;孝感、荆门等地开展“两基”创建和评估。正是由于基层基础工作的加强，农村劳动力转移、城镇医保扩面、新农保启动、培训鉴定、退管服务等大量繁重而细致的工作任务才能完成。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，随着经济社会和人力资源社会保障事业快速发展，就业和社会保障已覆盖城乡，收入分配制度、人才工作因就业形式多样化、经济结构多元化、机关事业单位与企业改革不同步，深入推进难度大，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多，这些都需要我们在今后工作中逐步加以解决。
二、明确职责，牢记使命，把握新时期人力资源社会保障工作的形势和任务。
中央经济工作会议提出，保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。今年把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，这对人力资源社会保障工作提出了更新更高的要求。虽然经过努力，我省和全国一样，经济呈现复苏发展的良好态势，但要看到，新的一年，我们仍要面对严峻的挑战。国际金融危机影响还在持续，经济发展的不确定性和环境的复杂性可能给工作带来一些难以预料的问题和困难。新组建的人力资源社会保障部门，承担着探索建立职能有机统一大部门体制的重要任务，肩负着统筹机关企事业单位人员管理，加强人才队伍建设，更好地发挥我省科教人才优势;统筹城乡就业和社会保障政策，建立健全从就业到养老的服务和保障体系;统筹机关企事业单位收入分配制度，形成合理有序的收入分配格局;统筹人才市场与劳动力市场整合，加快建立统一规范的人力资源市场;加强劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益“四统筹一加强”的重要职责。我们要以建立大部门体制为新的起点，进一步增强做好各项工作的责任感和使命感，坚持改革创新，切实履行职责，努力把人力资源社会保障部门建设成为“劳动者之家、人才之家、公务员之家”。
(一)必须积极实施扩大就业的发展战略，努力实现社会就业更加充分的目标。就业是民生之本，关系千家万户，是天大的事。我省是人力资源大省，劳动力总量供大于求的矛盾长期存在，劳动力素质和岗位需求不适应的结构性矛盾十分突出。在保障和改善民生中，要将扩大就业作为头等大事，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，更加注重就业政策与产业政策和投资政策相结合，与发展中小企业和服务业相结合，形成促进就业的长效机制;更加注重突出重点，把高校毕业生摆在就业工作首位，统筹做好农民工和就业困难人员就业工作;更加注重鼓励创业带动就业，积极扶持劳动者自谋职业和自主创业，使更多劳动者走上创业之路;更加注重加强公共就业服务体系建设，提升服务质量和效果;更加注重建立职业培训新机制，鼓励企业积极做好上岗培训和技能提升培训。通过扎实工作，把经济转型对就业的不利影响，转化为结合新的经济增长点大力扩大就业的重要机遇;把农村劳动力转移就业的压力，转化为统筹城乡就业、提高劳动者素质的良好契机;把体制制度障碍和就业服务能力欠缺的现实问题，转化为大力推进制度改革和体系建设的具体行动，努力实现城乡劳动者就业机会更加均等、就业结构更加优化、就业环境更加宽松、就业保障更加健全、就业岗位更加稳定的目标。
(二)必须加快完善各项社会保险制度，建立健全城乡统筹的社会保障体系。社会保障是社会安定的重要保证，与人民幸福安康息息相关。目前，社会保障领域仍然存在着城乡发展不平衡、制度不够健全、管理基础比较薄弱、资金支付压力不断加大、待遇水平较低等一系列亟待解决的突出问题，同时也将长期面对人口老龄化、就业方式多样化、城镇化和收入分配不平衡的挑战，制度改革和建设的任务十分繁重。必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的指导方针，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。要不断扩大社会保险覆盖面，逐步将各类人员纳入参保范围，做到应保尽保;要确保各项社会保险待遇按时足额发放，建立健全与经济社会发展和基金承受能力相适应的正常调整机制，逐步提高待遇水平;要适应统筹城乡发展的新形势和人力资源市场的流动性，探索机关事业单位养老保险改革，加快建立新型农村社会养老保险制度，研究同一险种不同制度之间的衔接办法，探索建立多层次、可转接的城乡一体社保管理体制;要大力发展企业年金和补充保险，推动建立多层次的社会保障体系;要加强社保基金监督管理，管好、用好参保人员的“养命钱”、“救命钱”，确保基金安全完整，提高基金使用效率;要按照便民利民的原则，加强经办能力建设，完善服务流程和管理办法，不断提升管理服务水平，努力实现对社会保障对象“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的目标。
(三)必须更好实施人才强省战略，为促进中部崛起提供有力的人才保障。事以才聚，业以才兴。湖北是教育大省、科技大省，高等院校、科研院所数量居全国前列，但我们还不是人才强省，人才总量不足，队伍结构不合理，创新能力不强，特别是经济社会发展急需的高层次、高技能和复合型人才短缺，人才优势还没有很好地转化为现实生产力。必须把实施人才强省、人才强企战略作为新时期人才工作的主线和根本任务，牢固树立人才资源是第一资源的观念，坚持人才优先发展，以高层次和高技能人才为重点，大力加强人才队伍建设。要适应经济社会发展需要，改革完善政府特殊津贴、博士后、百千万人才工程等人才工作平台，积极引进海外高层次人才和专家，开展大规模继续教育，努力造就规模宏大、结构合理、素质优良、具有竞争力的专业技术人才队伍;要切实加强高技能人才队伍建设，以提升职业能力为核心，紧紧抓住培养、使用、评价、激励等重点环节，建立健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，完善职业资格证书制度。要以培养农村经济类人才和带头人为重点，积极实施新农村实用人才培训工程，切实加强农村实用人才队伍建设。通过加强各类人才队伍建设，完善人才培养、吸引、使用的工作机制，努力让各类人才用当其时、各得其所、才尽其用，激发各类人才的活力和热情。
(四)必须推进人事制度改革，创新和健全人事管理的体制机制。加快推进人事制度改革是深化行政管理体制改革的重要内容，是建设高素质人才队伍的重要保证。当前，我省社会事业领域改革相对滞后，必须加快推进事业单位人事管理改革，按照创新管理体制、转变用人方式、整合人才资源、凝聚优秀人才的要求，以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，加快建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位规律和特点的人事管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、法制化。要进一步完善军转干部安置制度，把军转干部作为经过基层历练、补充机关事业单位工作人员的重要来源，不断改进完善计划分配军转干部安置办法，建立公开、公正、公平的安置工作机制，大力加强军转干部教育培训工作，着力提高自主择业军转干部就业创业能力，建立军转安置工作长效机制。通过不断深化人事制度改革，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的充满生机与活力的人事管理制度。
(五)必须加强公务员制度建设，建设一支人民满意的公务员队伍。加强和完善公务员制度建设，建设高素质的公务员队伍，是进一步深化干部人事制度改革的重要内容，是依法治国要求在政府部门的重要体现，是提高政府行政效能、推进廉政建设的必然要求。当前，我省公务员法配套政策法规尚不健全，公务员管理中一些深层次矛盾和重点难点问题还有待解决，公务员队伍的思想、作风和能力建设亟待进一步加强，公务员管理的科学化水平还需进一步提高。我们必须进一步完善公务员制度，加快推进公务员分类管理和聘任制，健全科学的公务员考核评价机制，研究建立职务与职级并行制度，形成较为完备的公务员管理法律法规体系。加强公务员队伍建设，以能力建设和作风建设为重点，突出公务员职业道德建设，增强公务员依法行政意识，深入开展做“人民满意的公务员”活动，提高公务员整体素质，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。
(六)必须努力发展和谐劳动关系，为建立社会主义和谐社会奠定坚实基础。劳动关系是现代社会最基本的一种社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的重要基础。当前，我省劳动关系协调机制的作用尚未得到充分发挥，劳动争议调解仲裁机构实体化建设滞后，劳动监察队伍人员不足的问题日益突出。随着市场化、工业化、城镇化的深入发展，劳动关系将进一步多样化、复杂化，发展和谐劳动关系的任务十分艰巨。我们必须加快构建发展和谐劳动关系的体制机制，积极推进劳动关系协调机制建设，加快完善劳动合同制度、集体协商和集体合同制度，积极发挥协调劳动关系三方机制的作用。加快企业和基层劳动人事争议调解组织建设，加快仲裁机构实体化建设，积极推进调解仲裁制度建设，加强调解仲裁队伍建设，提高争议处理的效能。积极推进监察执法能力建设，完善劳动监察法律制度，创新监察管理体制，提高监察执法能力，努力实现监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，监管模式从被动反应型向主动预防型转变，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。通过我们的努力，逐步建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。
三、强化措施，狠抓落实，全面推进人力资源社会保障各项工作。
20xx年，全省人力资源社会保障工作要紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，继续以就业和社会保障工作为重点，深入推进人事制度改革，大力加强公务员队伍和人才队伍建设，稳慎做好工资收入分配工作，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源社会保障各项工作，持之以恒地加强部门自身建设，努力开创全省人力资源社会保障事业改革发展的新局面。
(一)以高校毕业生、农村劳动力、就业困难群体为重点，努力稳定和扩大就业。要大力实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，千方百计扩大就业和稳定就业，确保全年城镇新增就业65万人，帮助下岗失业人员再就业20万人，其中就业困难人员再就业10万人，组织农村劳动力转移就业30万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
一是把高校毕业生放在就业工作首位。湖北高校毕业生数量位居全国前列，做好高校毕业生的就业工作有着特殊的意义和特别的要求。在新的一年里，我们要不断提升就业服务水平，进一步完善扶持政策，探索建立高校毕业生离校前后对接措施，健全高校毕业生就业服务网络、工作机制和信息发布系统、统计体系，组织开展更有效的就业服务，深入实施“三支一扶”计划，健全就业见习制度。同时，创新工作机制，形成湖北特色。
二是把城镇就业困难人员作为帮扶重点。对就业困难群体采取特殊服务是政府的重要职责，要坚持实施就业援助制度，落实就业援助政策，深入开展“充分就业社区”活动。今年省里将安排就业专项资金开展专项行动，集中开发10万个公益性岗位，切实解决一批就业困难人员的就业问题。
三是全方位促进农村劳动力转移就业。继续开展就业相关数据快速调查工作，掌握全省农村劳动力基本动态。充分运用职业培训、就业创业扶持和小额担保贷款政策，拓展农村劳动力就地就近就业渠道。健全服务、培训、维权三位一体的劳务输出工作机制，扩大劳务品牌影响力，促进更多农村劳动者转移就业。
四是大力推进创业带动就业工作。以创建国家级、省级创业型城市为重点，加大小额担保贷款发放和创业服务力度，着力提高创业的初始成功率以及对就业的带动率，帮助城乡劳动者成功创业5万人，带动20万人实现就业。加强政策引导、资金扶持和服务推动，推广农家乐项目创业模式，帮助农民工返乡创业和农民就地就近自主创业。
五是全面落实更加积极的就业政策。国务院已经明确将应对危机、扩大和稳定就业的政策再延续一年，各地要加快工作进度，努力推动政策在中小企业和民营企业落实，并根据实际，进一步延续和充实政策内容。要充分发挥失业保险预防失业、促进和稳定就业的功能作用，形成就业与职业培训、社保的联动机制。加强就业统计，及时跟踪和准确掌握就业形势变化。加强就业资金监管，充分发挥资金使用效益，开展专项自查，确保资金安全。
(二)以扩大覆盖面、增加受益面、改进服务为重点，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。年底五项社会保险(含城镇居民医保，不含新农保)参保人数达到4131万人次，全年征收社会保险费400亿元。
一是深化养老保险改革。做好20xx年度调整企业退休人员基本养老金工作，确保春节前将增加的养老金发放到位。认真执行国家出台的城镇企业职工包括农民工基本养老保险关系转移接续办法，在深入调研的基础上，出台我省实施意见并抓好贯彻落实。启动城镇企业职工养老保险省级统筹，编制好基金预算并严格执行。进一步完善灵活就业人员参保政策，推动解决困难集体企业、家属工参加养老保险，研究城镇未参保居民的生活保障办法。
二是落实新医改各项任务。继续高位推进城镇医疗保险扩面工作，参保率要达到90%以上。所有统筹地区的城镇职工医保、城镇居民医保统筹基金最高支付限额要分别达到当地20xx年度职工平均工资、城镇居民人均可支配收入的6倍左右，有条件的统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用平均报销比例分别达到75%、60%以上，60%的统筹地区开展城镇居民医保普通门诊费用统筹试点。推动医疗保险市级统筹，建立异地就医管理服务体系，调整完善药品目录、诊疗项目和服务设施目录等医疗保险指标体系。改革支付和付费方式，推行建立医药费用谈判机制。
三是抓好新农保试点。国家首批13个试点县(市、区)和其他自费试点县要扎实推进新农保试点工作，确保春节前符合条件的60岁以上农村老年人领到基础养老金。要及时研究解决试点中出现的新情况、新问题，加强新农保与老农保、村主职干部养老保险、被征地农民养老保险等制度的衔接。
四是积极推进工伤、生育保险工作。继续实施“平安计划”二期，推进以农民工为重点的扩面工作。做好“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理工作，推进工伤保险市级统筹，探索建立工伤保险预防、待遇支付、康复“三位一体”的运行机制和管理办法。报请省政府出台生育保险管理规定，提高生育保险待遇水平。
五是加强基金监管和经办能力建设。认真组织开展企业年金管理使用、投资运营情况专项检查，配合审计部门开展社保基金和就业资金管理使用情况专项审计。加强内部审计工作和内控制度建设，规范业务流程，加大违法违规案件查处力度，确保各项基金和资金安全。继续做好企业年金移交和规范管理工作，推进新的企业年金业务。进一步加强综合服务大厅建设，开展社会保险“数据质量年”活动，完善社保信息披露制度，不断提高社会保险经办水平。
(三)以能力建设、责任体系为重点，大力加强公务员队伍建设。
一是继续推进政府执行力和能力建设。进一步巩固“能力建设年”活动成果，增强“能力席位”意识，着力提高公务员的操作能力，建立确责、履责、问责的责任体系，建立平时考核制度，加强考核结果使用力度，完善考核问责等激励约束措施。探索开展专业技术类公务员实行聘用制的试点。深入开展做“人民满意的公务员”活动，推进公务员职业道德建设。
二是贯彻干部人事制度改革规划纲要。会同省委组织部出台公务员考录、考核、培训、奖励工作的实施办法，研究制定转任、聘任制公务员和新录用公务员试用期管理办法，在东湖国家自主创新示范区开展公务员管理创新试点。严格执行表彰奖励申报审批制度，加强对部门表彰工作的指导和监督。
三是建立有基层一线工作经历的人才链。完善凡进必考机制，提高公务员考录科学化水平，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员的工作力度，探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员的办法，积极推进竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔方式，进一步优化公务员队伍结构。加强考录工作规范化建设和考录考风考纪建设，组织实施好20xx年度公务员考试录用工作。
(四)以高层次人才、高技能人才为重点，着力推动人才优势向经济社会发展优势转化。
一是加快实施省“百人计划”和“双百计划”，推动创新型高层次人才队伍建设。配合省委组织部加快落实国家“__”和省“百人计划”。加快构建留学人员回国服务体系，继续做好留学人员科技活动项目择优资助工作。实施湖北省自主创新“双百计划”，引导一批高层次创新人才到企业领军承担自主创新任务。继续将高技能人才和农村实用人才纳入“省贴”选拔范围，做好“四类”专家的选拔推荐和联系服务工作。继续实施“湖北省博士后科研流动岗位计划”，规范博士后研究人员在站管理。设置“湖北省贫困地区专业技术人才奉献岗位”，以“三支一扶”服务期满仍留在基层服务的大学生和常年在贫困地区工作并做出突出贡献的专业技术人才为对象，集中资源跟踪培养，激励引导一批优秀专业技术人才扎根基层、服务基层。研究制定我省20xx-专业技术人才知识更新工程实施意见，深化专业技术人才继续教育工作。
二是实施“人才强企”战略，加大高技能人才培养力度。建立高技能人才联席会议制度和工作协调机制，启动实施湖北省技能人才振兴计划、青年技能就业技能成才培训工程和公共就业技能培训基地建设项目，实施“金蓝领工程”，继续组织实施特别职业培训计划和技能就业计划，组织城乡劳动者技能培训95万人，职业技能鉴定发证28万人，培养新技师2万人。要积极落实技能人才各项待遇，推广部分地区实施技能人才津补贴制度，全面推行企业技能带头人、“首席技师”制度。深化技工院校改革，提升技工院校培养能力，发挥技工院校在中等职业教育中的主渠道作用。加强职业技能鉴定工作。
四是围绕服务新农村建设，统筹推进农村人才资源开发。继续组织专家服务团赴基层县市开展多种形式的科技服务活动，实施“湖北省农业专家与农村实用人才结对创业计划”，继续开展“乡土拔尖人才”选拔培养工作，探索把政府津贴、专家选拔等工作向农村实用人才延伸，积极为农村实用人才提供评价服务。
(五)以实施岗位设置管理为重点，深入推进事业单位人事制度改革。
一是加快岗位设置管理实施工作。根据国家统一部署，全省市州以上党政机关、40%的县级党政机关所属事业单位要完成岗位设置管理工作。研究制定事业单位竞聘上岗管理办法、特设岗位管理办法等相关配套政策。研究建立事业单位岗位设置管理信息化系统。
二是进一步深化聘用制度改革。加大事业单位聘用制度推行力度，力争全省事业单位签订聘用合同人员比例达到95%，规范聘用合同管理。进一步扩大事业单位公开招聘面，全面推行公开招聘制度。加强事业单位人事管理政策研究，研究制定事业单位工作人员处分、奖励、考核等规定，探索建立事业单位人事管理联动机制，加强事业单位人事规范管理。
三是稳慎推进事业单位综合配套改革。根据国家和省委、省政府统一部署，在省事业单位改革领导小组的领导下，充分发挥牵头作用，协调有关部门修改完善事业单位机构分类、人事管理、收入分配、社会保障、财政投入等五个方面配套政策，适时启动事业单位综合配套改革试点工作。
(六)以绩效工资实施为重点，不断深化机关企事业单位收入分配制度改革。
一是完善工资制度。根据国家安排，参与关于职务与职级并行、实行工资福利待遇与职级挂钩，向县乡党政主要领导和艰苦地区公务员实行工资福利倾斜政策的调查研究，适时贯彻实施。做好规范公务员津贴补贴和特殊岗位津贴工作。做好公务员晋档晋级等实施工作。
二是完善事业单位收入分配制度。做好义务教育学校绩效工资正常运行工作。在公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资。按照国家要求，稳慎推进其他事业单位实施绩效工资。结合事业单位聘用制度和岗位管理制度的实施，对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，实现基本工资制度的整体入轨运行。
三是加强企业工资宏观调控。及时发布企业工资指导线，发挥三方机制作用，指导用人单位和职工形成收入分配方面的谈判机制。探索改进企业工资总额管理办法，引导企业建立健全薪酬体系和绩效考评办法。完善企业工资支付保障制度，加强对企业工资收入分配的监督检查，维护劳动者报酬权益。
(七)以构建和谐劳动关系为重点，切实维护劳动者合法权益。
一是做好农民工工作。发挥联席会议作用，组织实施农民工帮扶计划。推动建立农民工综合服务体系，解决农民工基本权益中的突出问题。
二是推动落实劳动合同制度。贯彻实施《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，继续开展“春暖行动”，实施“彩虹计划”和小企业劳动合同制度覆盖行动计划，积极推进劳动合同用工备案制度的落实。继续改革完善特殊工时管理办法，开展劳动定额标准管理研究。加快健全劳动关系三方协商制度，争取年底在各市州全部建立三方协商会议制度。
三是加强劳动人事争议调解仲裁。加强以调解组织基层建设和仲裁机构实体化基本建设为内容的“两基”建设，加强企业劳动争议调解组织建设，探索建立以出租车、餐饮服务、建筑等行业为重点的行业性调解组织，推动乡镇、街道劳动保障平台开展劳动争议调解工作。健全调解组织登记制度，加强调解工作指导。认真贯彻劳动人事争议仲裁办案规则，加大办案力度，确保仲裁结案率达到95%。
四是加大劳动保障监察执法力度。全面推进劳动保障监察网格化管理，采集用人单位信息，确保网格化覆盖率达到80%以上。全面启用监察管理信息系统，逐步实现劳动保障监察管理网络化。巩固劳动保障年检基础性地位，深入组织开展系列专项行动，着力打击重点侵权问题。细化监察执法自由裁量权，规范执法行为。健全案件协查、诚信评价和失信惩戒等机制，强化重大案件查处，确保案件结案率、农民工工资清欠率达到96%以上。
五是健全激励引导机制。在小型企业开展“双百双规范”活动，巩固和谐劳动关系创建成果，对受表彰单位实行分级管理和跟踪管理，扩大和谐劳动关系创建活动覆盖面和公信力。加大部门联动力度，将用人单位遵守劳动保障法律法规情况纳入企业征信系统。
(八)以完善机制和强化措施为重点，扎实做好军转安置和企业军转干部解困维稳工作。
一是坚决完成年度军转安置计划。做好20xx年转业地方工作的计划分配和自主择业军转干部安置工作，探索军转干部竞争择优、市场配置的新路子。加大对自主择业军转干部就业创业的扶持指导，落实退役金等各项政策待遇。完善各项军转安置政策和安置办法，建立正常年份军转安置工作的长效机制。
二是加强军转干部教育培训。加强和改进军转干部教育培训工作，进一步提高军转干部适应地方工作的能力和素质，增强接收安置单位接收安置军转干部的积极性、主动性，拓展自主择业军转干部就业创业能力。
三是确保企业军转干部稳定。督促、指导各地把企业军转干部稳定工作放在更加重要的位置，严格实行属地管理，密切加强重点监控，强化思想政治教育，妥善做好应急处置工作，避免发生大规模集体上访和进京聚集上访事件。
(九)以基层建设和基础建设为重点，努力提高公共管理和公共服务水平。
一是加强公共服务平台建设。抓住省编办出台加强乡镇人力资源社会保障公共服务平台建设文件的契机，整合原人事、劳动保障部门公共服务机构与职能，进一步推进乡镇、街道、社区基层公共服务平台建设，统筹功能定位，落实保障经费，充实人员力量，改善办公条件，加强人员培训，建立健全纵向贯通、功能健全、制度完善、服务规范的公共服务网络。
二是建立统一规范的人力资源市场。要加快人才市场和劳动力市场的整合，形成城乡统一的人力资源市场管理制度和体制。积极争取国家项目资金支持，推动全省县级公共就业服务机构基本达标，力争通过2年努力，使全省人力资源市场在服务场所、服务功能、服务质量等方面得到全面提升。
三是加快信息化建设步伐。以实施“四个一”(一卡、一号、一网、一频)项目为重点，推动全省金保工程“一体化”建设。加快省、市两级集中式数据中心建设步伐，建设省级数据中心交换平台。继续推动人力资源市场和社会保险统一应用软件上线，推进基层信息服务平台建设，扩展省-市-县主干网络带宽。以实现“一卡通”为目标，积极有序地推进社会保障卡发行和使用。
需要特别强调的是，全面完成“十一五”规划各项目标任务，科学编制“十二五”人力资源和社会保障事业发展规划，是今年的一项重点任务。各地要按照“十一五”规划的要求，统筹协调，抓好落实，确保全面完成“十一五”规划各项目标任务。“十二五”规划编制关系到人力资源社会保障事业发展大计，必须高度重视，集中力量，认真做好“十二五”规划编制工作，尽可能将有关项目纳入国家和省“十二五”规划，为今后一个时期人力资源社会保障事业的发展打下坚实基础。
同志们，做好今年的人力资源社会保障工作，对于积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，全面完成各项工作目标任务，为把我省建设成为促进中部崛起的重要战略支点做出应有的贡献。
人力资源会议讲话稿
经过一天半的紧张工作，公司人力资源管理工作会议顺利地完成了预定的各项议程，马上就要圆满结束了。下面，我对会议做简要总结。
一、这次会议主题鲜明、内容丰富、准备充分、讨论热烈，很好地结合了当前企业人力资源发展实际，体现了求真务实的工作作风，是一次统一思想、提高认识、振奋精神、部署工作的会议。
二、是明确了任务，坚定了信心。这次会议始终围绕着企业战略目标的实施、紧扣企业改革发展的主题、全面完成今年工作会提出的各项任务这条主线，深刻分析了公司人力资源管理工作面临的新形势、新任务和新要求，对完成当前和“xx”时期的人力资源管理工作做了全面部署，目标明确，措施具体，切实可行，必将对公司下一阶段的人力资源管理工作产生积极而深远的影响。只要我们认真贯彻落实此次人力资源管理工作会议精神和要求，紧密结合企业的实际，创造性地落实好会议提出的各项措施，就一定能够实现公司人力资源管理工作的目标任务，为企业改革发展提供强有力的人才保证和智力支撑。
三、是进行了研讨，提出了建议。这次会议专门用半天时间，研讨了人力资源管理的几个办法。会前，人力资源部提前把《办法》下发至各单位，使大家有充分的时间去了解和把握相关内容。会议期间，大家本着高度负责的态度展开了认真、热烈的讨论，并提出了很多宝贵的意见和建议。这些意见和建议，我们将认真收集和整理，通过调研论证，使措施和办法更加完善。
四、是交流了经验，表彰了先进。4家单位分别作了经验交流。发言单位将各自在人力资源管理工作的先进经验和有益探索与大家进行了分享，达到了相互学习借鉴、相互取长补短的目的，有力地促进了工作质量的提升。会上还表彰了人力资源管理工作先进集体和先进个人，希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、再创佳绩。公司人力资源系统的员工，要“学先进、赶先进、超先进”，扎实工作，开拓创新，努力推进公司人力资源管理工作再上新水平、再上新台阶。
同志们，我们企业正处在改革发展的关键时期。我们相信，只要我们坚定信心、共同努力、开拓创新、扎实工作，就一定能够顺利完成这次会议提出的各项目标任务，一定能够开创公司人力资源管理工作的新局面!
祝大家身体健康、工作顺利、返程平安!谢谢!
学生管理工作会议讲话稿
今天我们在这里举行xxx年团总支、学生会换届选举动员会。首先我要感谢本届团学会的全体成员，正是由于你们出色的工作能力，才使得xxx在xx/xx学年中学生工作取得了很好的成绩。春季运动会开幕式上具有xxx特色的表演赢得了全校师生的赞誉，获得精神文明奖;新生军训工作取得了女生拔河第一，综合成绩三等奖的好成绩等等。我就不再一一列举。你们的付出为xxx赢得了声誉，也扩大了xxx在全院的知名度。我代表xxx党总中对你们取得的优异成绩表示祝贺和衷心的感谢!但同时也要给你们提些要求，期望你们把自己手头的工作认真完成，顺利交接，做好帮扶工作，站好最后一班岗。把你们好的经验，好的工作作风传给下一届团学会，使xxx的优良作风能代代相传，发扬光大。
根据国家教育部的要求，新升本的院校将在五年内砍掉所有的专科专业。我们学校从xx年升本到现在已经有四年了，也就是说再有一年的时间，所有的专科将不再招收，专科学生逐年递减，所以为了尽快适应新形势的发展，与本科院校的办学思路接轨，长痛不如短痛，从今年开始团总支学生会换届进行改革，目的就是尽快地适应本科的管理模式，加强学生干部锻炼和培养时间，全面提升综合素质。这个意见在上一届团学会成立大会上我已经讲过，从这次换届开始实施(也是为了过渡)。根据这一变化，又考虑到现有的专科学生数量，为了便于开展工作，系研究决定本届团学会主席团增设一名副主席职位(为专科设置)，新的一届团学会将是非常时期，非常特殊的一届团学会，为什么这样说呢?为了过渡一下，使管理模式一步到位，所以xxx、xxx将继续留任，xxx、xxx到届以后空出两个位置，加上为专科班增设的一个副主席位置，共计五名成员;各部的设置也有所调整，网络编辑部不再单设，合并归口到宣传部，取消社团部，女生部改名为生活部。
学生会是学生自己的群众组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。系学生会在系党总支领导和系团总支的指导下，紧紧围绕学校的中心工作，以服务同学、促进全体学生全面发展为工作宗旨，通过开展有益于同学身心健康的学习、创作、文体、社会实践、志愿者服务、社会公益等活动积极创造良好的学风、系风，引导全系学生不断提高思想觉悟，牢固掌握各科知识，争做品德高尚、志趣高雅、知识广博、全面发展的学生。全系学生必须自学接受学生会的领导督促和检查，积极支持学生会的各项工作。
从职责及性质可以看出来，加入团学会，要有正确的认识，不要认为面子上好看，满足了虚荣，自己可以得到什么好处，而是要付出，为同学们服务，做到上情下达，下情上传，在学校老师和同学们之间起到桥梁作用。同时也是同学们得到锻练的最好平台，你在不同的部门可以培养不同的兴趣能力，总的来说，在学生会工作的过程中，你可以学到怎样为人处世，学会怎样忍耐，怎样磨合自身的缺点，怎样解决一些矛盾，怎样协调各成员之间的关系，怎样提拔和运用良材，怎样处理好学习与工作之间的矛盾……..通过锻练，你的综合能力会有很大的提高，为你走向社会，打下坚实的基矗。
团学会是我们学生自己的组织，离不开学生的参与。每一年的换届就是要把新鲜的血液补充进来，使其充满活力。同学们可以通过这个非常好的锻炼平台展现自己、锻炼自己的沟通能力、协调能力、表达能力，提升自身的综合素质，挖掘自己的潜力，充实自己的大学生活，争做成绩、能力双优人才。我号召有志成为团学会成员的同学行动起来，积极准备，把你的想法，做法和意见表达出来，通过竞聘，展示你的风采，让大家了解你，认识你。给团学会一个机会，给自己一个机会。自己的经历。
我希望换届之后，新一届团学会全体成员能够继续保持本届团学会高涨的工作热情和强烈的责任意识，本着服务的宗旨，踏踏实实做事，各本部门要开创性工作，不能人浮于事，工作拖沓懒散，要提高工作效率，俗话说：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，所以各部门的领导不仅自身要有激情和魄力，还要充分调动大家的积极性。
学生管理工作会议讲话稿
大家早上好！
我是学生会主席王应松，从本学期开始，每周将由学生会干部对上周的检查情况实行周总结，我相信这将会是一个很好的开始，既有利于同学们更加清楚检查的情况，同时也是对学生干部的一种监督和鼓励。
现在我代表学生会干部对上周的检查情况作一下工作总结：在上周的检查中，纪检部，宣传外联部，学习部，秘书部四个部门参与了日常检查，人数总共54人，虽然刚开学不久，但所有的学生干部都尽快调整了心态，较好的完成了检查任务，得到了老师和同学们的认可，对所有学生干部的辛勤劳动表示感谢，同时也希望你们能继续努力学习和工作。
总的说来，我校学生总体态势良好，但还是存在以下问题：
1、上一周是由纪检部和宣传外联部检查早操，在检查过程中发现，在早操开始的时候仍有些同学还没有到班级的队伍中来，这给检查的学生干部带来许多麻烦。针对这种情况，从本周开始，如果再有同学迟到将会由学生会联合学生科给这些同学相应的处罚，比如跑步，写检讨等，希望同学们认真对待此事。
2、晚修是由学习部和秘书部检查，在检查过程中发现，有些班级同学说话声太大，影响其他同学自习，还有些班级利用自习的时间看电视，导致课堂纪律涣散。所以针对这个问题，学生会将会安排值班干部突击检查，如果哪个班级纪律不好就会被学生会干部登记交给学生科处理。
3、宿舍检查。从新学期开始，宿舍检查是安排每天一个部门轮流检查，并且从原来的10点20分调整到了10点30分。希望同学们在10点30分之前一定要赶到宿舍中去。
4、此外，在学生会团体中存在个别干部检查不认真，甚至迟到的现象，作为学生的优秀组织，希望这些干部能够认真严肃对待这个问题，无愧于学生干部的称号。
我们全体学生会干部为了更好的服务同学和提升学生的自主管理能力，我们一直在努力。比如为了更好的进行统计，我们进行了检查表改版，上一周的检查表已经开始换新版的检查表，刚开始使用新表可能大家还不适应，需要各位班干部和学生会干部配合，认真填写登记，在登记的过程中发现问题可以向部长反映。谢谢大家的配合。
作为学生的自主管理群体，学生会将会积极发挥学生的自主管理能力，努力创新，让各项工作以更快、更好的方式展现在全校师生面前。
我的总结报告完毕！谢谢大家。
学生管理工作会议讲话稿
尊敬的各位领导、老师、亲爱的同学们：
大家好！
我是__，很高兴今天站在这里参加这次演讲。小塞涅卡说过有些人活着没有任何目标，他们在世间行走，就象河中的一棵小草，他们不是行走，而是随波逐流。没有目标的我们就像失去了船的方向，让人生驶入错误的轨道，作为大学生的我们开始慢慢与社会接触，一切都是崭新的开始，如果我们没有明确的目标不去计划实现它们，那么我们的大学四年会在迷糊中度过，四年后的我们进入社会还是个孩子，什么都要重新学习。
大学生要能够了解自己是什么类型的，面对当前的就业形势，每个人都要充分认识自己，为自己确立一个奋斗的目标。如何设立目标又成了困扰大学生的问题，而目标的确立有科学的方法，如自我剖析、评估，确立职业目标，确立学习目标，认识自己的长处等，大学生应当有危机感，从现在做起，认真管理自己定下的目标，用最大的执行力，合理、科学的完成目标。当代大学生还有欠缺思考问题的能力，写作能力，倾听能力，表达能力等不足之处，希望大学生能多读书，但不要读死书，应多读与自身利益有密切关系的书籍、杂志，积极投身社会实践，抓住机遇认识社会。
我觉得，首先，是需要切实地考虑自己的追求、自己的现实、自己的环境去订立目标。而解决目标问题，需要先要探索真实的自己，获得对环境的切实把握。在探索真实的自己方面，学习可以去做一些相关的测评，了解自己的兴趣，从而有学习的焦点提高生活的有效性；理清自己的价值观，从而定位自己的未来梦想。其次，想要目标有指导性，必须使目标具有可行性。那么就需要把自己依据现实、梦想、环境制定的目标细化成可以完成的小目标。至此，我相信这些一步步可行的方案，必定会促成一个个目标的达成。这时，目标的引导作用才发挥出来。
我结合目前的学习情况和专业就业情况自己制定了一些短期的目标：
一、目前最迫切的目标就是通过5月份的4级考试，由于专业的关系，英语对我们极其重要，所以这个目标可以说是今后人生目标的重要一步。
二、我们已经迈入大二，不能再想着毕业离我们还很远之类的话，不要到了真正毕业的时候才意识到自己以前没有把握时间，应该现在就为自己的求职做好充分的准备。现在我们开始真正步入专业知识的学习，这是我们以后就业的饭碗，是我们与社会交流的最好自荐书。学好专业知识是我们大学最重要的目标，也是人生路途的点金笔。
拥有目标，让我充分发挥出自己的能力，使我不断完善，也会使我感受到成功的喜悦。只有确立了前景的目标，一个人才会最大可能的发挥自己的潜能，主宰自己的命运。
明确的目标让我们有所是从、有所安心，为我们带来目的，指导我们的行动，否则我们生活中就像没有电的灯，不能点亮世界，失去其价值。当我们有了目标与方向，就有动力不断前进，不断成长，开创新天地，发挥自己的创造力，给人生填满美丽的蓝图。
谢谢大家，我的演讲完毕！