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工作汇报
为了认真贯彻落实第十七次全国代表大会提出的“完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平”的要求,使惠民政策更好地在群众中贯彻落实,让最困难、最需要帮助的群众切实得到救助。镇安县民政局抽调8名干部组成调研小组,由三名科级领导带队,历时一个月,先后深入回龙、大坪、黄家湾等乡镇11个村23个组,就农村低保进行专题调研。现分析报告如下:
镇安县辖25个乡镇,204个行政村,总人口28.4万人,其中农业人口23.9万人,占总人口的86%。通过调查分析,全县农村低保对象可归纳为六类:一是完全丧失劳动能力的痴、呆、傻、哑、残人员,基本上属于应五保未保户;二是家庭主要劳动力为部分丧失劳动能力的残疾人,致使家庭贫困;三是因病、因灾、因子女上学等原因造成生活困难;四是家庭主要劳动力常年外出务工,因缺乏劳动技能收入较低,造成留守老人、儿童生活无法正常进行,家庭生活困难;五是分布在高速路、铁路沿线和重点项目建设区的失地农民;六是居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的困难群众。特别是近些年来,城乡收入差距扩大的同时,农村本身的贫富差距也在逐步加大,困难群众因为自身的特殊原因,收入增长非常缓慢,因此,农村社会产生了一些新的不稳定因素。而农村低保制度的建立,适当增加了低收入群体的收入,为他们提供必要的生活保障,对于维护农村社会稳定和促进经济健康持续发展起到了积极作用。自农村低保制度实施以来,大体可划分为三个阶段:
第一阶段:起步探索阶段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月,按照省级政府的统一部署,本着“小范围、低标准、先启动”的思路,在全县实施了农村特困户和贫困户救助制度。对年人均收入在625元以下的农村特困户纳入农村低保,每人每年救助不超过300元;对没有纳入农村低保的农村贫困户,每户每年按100元或50元标准给予临时救助。截止20xx年,全县农村低保对象为7177户16666人,占农村人口的7%,年发放低保金455万元,人均月救助23元。这一阶段由于救助标准偏低,救助面过窄,致使农村困难群众的生活没有得到有效改善,社会效果不太明显。
第二阶段:制度确立阶段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初,省级政府决定在全省建立农村最低生活保障制度。我县制定了《镇安县农村居民最低生活保障实施办法》,将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保,全年保障农村低保对象11150户34345人,占农村人口的14.4%,年发放低保金1818万元,月人均低保标准为45元。这一阶段由于适度扩面和提高保障标准,使农村困难群众的生活有了保障,社会效果逐渐显现。
第三阶段:规范提高阶段(20xx年10月至现在)。20xx年9月,根据商洛市政府《关于在全市开展农村低保规范化建设活动的通知》精神,全县开展了为期3个月的农村低保规范建设活动,对农村低保的申请、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序进行了规范,农村低保规范化建设得到加强。截至20xx年9月,全县农村低保对象10896户34700人,占农村人口的14.5%,1-9月共发放低保金3310万元,月人均补助80元。为了体现“救难”的原则,根据低保对象家庭困难程度,实行分类施保。其中:因重大疾病、残疾、重大灾害造成生活极度困难的一类对象22126人,占低保人数的64%,月人均补助100元;居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的二类对象9313人,占保障人数的27%,月人均补助80元;其他一般困难的三类对象3261人,占保障人数的9%,月人均补助60元。这一阶段,进行了较大幅度提标,坚持动态管理和分类施保,基本实现动态管理下的应保尽保。从入户调查情况来看,重点人群基本生活都得到了有效保障,改善了农村弱势群体和贫困群体的生活,取得了较好的社会效果,缓和了社会矛盾,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
虽然全县农村低保工作取得了较好的成绩,但工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难,主要表现在以下几个方面:
1、政策宣传不到位。这次调研中,我们共走访了11个村23个组526户农村居民,80%户只知道有农村低保政策,但对政策的具体内容不太清楚,也不清楚低保对象应如何评定。许多村干部对政策也是一知半解。我们在万寿村调研时,抽查了12户农村居民,只有1户能具体说清低保政策。由此可见,群众对低保政策的知晓率低,参与性不高,难于形成有效的村民内部监督。
2、操作程序不规范。一方面,民主评议机制不健全。村民会议召开难,制度设计的村民会议评议低保无法落实。从我们调研的11个村情况来看,有7个村农村低保对象由村三委会(村支部、村委会、村监委会)会议评定;有4个村成立了低保评议小组,但组成人员也只扩大到村民小组长和少数村民代表。由于低保评议小组组成人员面窄,其评议结果随意性强,不公平、不公正的现象时有发生。另一方面,入户核查机制不健全。低保对象准不准,入户核查是关键。多数乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高,怕得罪人,简单地召开一个评议会,把指标一分了事,由村组干部凭印象、凭感觉说了算。
3、低保对象界定难。首先,在低保资格确认上,最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段,由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性;其次,难以准确计算农民的个人收入。对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法,但在实际操作中,人为因素比较多;第三,农村低保边缘户确定难。目前农村的留守老人、儿童数量多,好多年轻夫妇长年在外打工,家里只有老人和小孩,生活现状困难,农村低保扩面后,这些边缘户救助问题越来越突出;最后,划定的贫困线不好掌握。农村生活困难的家庭比较多,部分村为避免出现矛盾,实行轮换坐庄,或者搞平均分配,户户有份,拆户合户的现象一直存在。
4、日常管理难度大。首先,管理人员少,规范管理难。县级低保机构人员少,与日益增长的保障对象不相适应,无法行使有效的管理和监督;乡镇民政干部严重不足,近年来,随着农村低保的扩面和提标,工作量不断增大,每乡镇低保对象多达数千人,且居住分散、流动性大,年发放低保金小乡镇几十万元,大乡镇几百万元,单靠一两名民政干部,日常管理规范化差距大,监督检查力不从心,难以保证工作质量。而且部分乡镇民政干部还要包村,在农村低保上根本就保证不了必要的工作时间。其次,村干部素质参差不齐,对低保政策理解不透彻,入户核查和民主评议把关不严,造成低保政策落实不到位。再次,随着低保制度的逐步建立,保障人数逐年增加,工作要求越来越高,但低保工作经费严重不足。致使没有必要的工作经费办不成事,缺乏先进的工作手段办不好事。
5、基层领导重视不够。少数乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程,对农村低保工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”;有的乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大,不闻不问;有的持一种应付了事的态度,致使操作层面有漏洞,工作落实不力,农村低保工作处于发展不平衡的状态。从我们调查情况看,个别乡镇政府在低保对象审核上报环节,只是民政干部将各村上报对象进行汇总,乡镇分管领导审核后就上报了,并没有组织一定力量进行核查。
6、监督机制不健全。严重存在“人情保,关系保、干部保、产业保”现象。部分乡村干部受利益驱动,放宽低保条件,不但自已吃低保,还将自己的关系户纳入农村低保。我们在调研中发现,少数村从村干部到村民小组长,全部享受农村低保;个别村将农村低保用于发展烤烟生产,烤烟种植户全部享受低保;也有个别乡镇为了化解社会矛盾,把所有下岗的民办代理教师全部纳入农村低保。都不同程度既存在用农村低保金扶持发展产业和基础设施建设,还存在用低保金解决各种遗留问题,农村低保金在少数乡村成了“唐僧肉”。
7、责任追究难到位。大多乡镇在低保对象审核上报中,实行了干部包村、领导包片的责任制,但我们在调研中发现,大多都流于了形式,责任心不强的包村包片干部把关不严,低保对象的确定还是由村干部说了算,乡镇政府审核程序在很大程度上走了过场。群众有意见,也不了了之,对乡镇及村干部的责任追究显得绵软无力。
1、加强农村低保政策宣传,提高知晓率。要通过有线电视、民政信息网、黑板报、宣传车、宣传单等手段,以及召开群众会议等形式,广泛宣传农村低保政策,做到家喻户晓,把政策交给群众,让群众懂政策,用政策监督低保评定。继续加大培训力度,对基层干部、村组干部进行农村低保专业知识培训,提高其政策水平和业务能力。
2、建立村民代表审议制度,把好评审关。按照村民自治相关规定,每10-15户选举1名村民代表(村三委会成员不得担任村民代表),每村选举村民代表不少于30人,建立健全村民代表会议。在农村低保评审中,首先由村三委员人员、村民小组长、驻村干部等组成的评议小组,通过入户核查,了解低保对象家庭变化情况,按照居民收入和家庭困难程度评议拟定本村低保名单和分类保障标准,然后提请村民代表会议讨论审议。村民代表会议审议必须有三分之二以上村民代表参会,经到会村民代表三分之二以上赞成通过,方可确定本村农村低保对象。严格按照“一评三审三榜”的程序运行(一评:即村评议小组评议拟定本村低保对象和分类保障标准;三审:即村民代表会议审议、乡镇政府审核、县民政局审批;三榜:即村民代表会议审议结果公示、乡镇人民政审核公示、县民政局审批在县民政信息网公开),力求做到公正、公平、公开,从源头上杜绝“人情保、关系保、干部保、产业保”。
3、加大违规低保查处力度,把好监督关。定期由审计、监察、财政、民政等部门对低保资金使用管理进行审计检查,加强内部监督;在监察、民政等部门设立低保举报电话,广泛接受群众举报监督;不定期组织各级人大代表、政协委员对农村低保工作进行监督视察;对发现的截留和“人情保、关系保、干部保、产业保”等问题由监察部门立案查处,收回违规低保金,并追究相关工作人员的责任。
4、充实乡镇民政干部队伍,做到专职专责。建议在本次乡镇机构改革中将部分富余人员调整充实到民政岗位,使各乡镇保证有2-3名民政工作人员,并专职专责。按照“农村低保工作实行地方各级政府负责制”的要求,从县级预算的农村低保资金总额中,按3%比例列支县、乡镇农村低保工作经费,用于农村低保规范化建设。同时,聘请村级民政信息监督员。每个村聘请1名民政信息监督员,每人每月发给100元工作补助,由县民政局统一考核管理。从而在机构人员、工作经费、办公设施等方面保障全县农村低保工作规范化运行。
5、加强组织领导,实行目标责任考核。农村低保工作是关注民生的一项系统工程,政策性强,涉及面广,因此,各级政府要进一步提高认识,加强领导,把低保工作作为“保发展、保民生、保稳定”的政治任务纳入政府的议事日程,坚持农村低保乡镇政府负责制,县政府要将农村低保工作纳入乡镇年度目标责任考核,建立责任制,及时督导和帮助解决存在的问题和困难,不断提高农村低保工作的管理水平。
林政工作总结
我站在局党组的正确领导和上级部门的关心支持下,2009年,全站人员坚持以提供优质高效服务为准则,以争先创优为奋斗目标,认真做好各项职能工作及领导交办工作。全市林政资源管理水平进一步提升,林业执法队伍建设取得新的进展。现将全年工作情况总结如下:
一、大力推进林业产权制度改革工作。
1、积极筹。
建林改机构。集体林权制度改革政策性强、工作量大、涉及面广,为此我市成立了由秦厚德副市长任组长、林业局朱进华局长任副组长及农办、财政、交通、水利等相关部门为成员单位的南通市集体林权制度改革领导小组,具体负责集体林权制度改革的组织实施、方案确定、协调指导、重大事项的处理、检查督促等工作。
2、深入调研,拟定科学的林改方案。我们多次组织专家和林改工作人员深入基层开展调研,在认真摸清林改基本情况的同时,充分了解社情民意,制定了适宜我市的集体林权制度改革工作方案。方案对林改的目标任务、工作步骤、时间安排、工作要求等内容都做出了具体规定,同时要求有林改任务的县(区)进一步摸清镇情村情组情,制定本辖区的林改工作方案。
3、认真开展林改试点工作。我们多次组织召开林改试点工作会议,部署各项林改工作。抽调林改业务骨干,直接深入林改试点的乡镇,了解林改进展情况,听取当地百姓的意见。为进一步做好此项工作,我们还组织了如皋市农林局分管林业的副局长、林业站长和林改中坚力量专程赴姜堰市学习考察当地林改工作的好经验、好做法。确保林改试点工作顺利开展,为全市林改工作提供宝贵的经验和总结。
4、召开全市集体林权制度改革工作暨培训会议。我们召集各县区分管林业工作的副局长、林业站长、林改工作骨干及试点县乡镇主要负责人和农技工作人员共150余人在如皋市召开南通市集体林权制度改革工作暨培训会议。会议邀请省林改办领导和专家对我省当前林改政策、形势、进展情况、林改相关的法律法规、具体操作和常见问题等进行了认真的讲解。会后所有与会人员反应这次会议受益匪浅,不仅学习到了大量了林改知识,而且为下一步林改工作的开展明确了方向。
二、认真做好林业行政审核审批工作。
09年我站审核同意林地征占用1起(如东县海洋铁路工程征占用林地申请),审核审批同意林木采伐3起,发放木材运输证1450份(出省1125份、省内325份)。对每一起申请我们都严格按照《森林法》、《行政许可法》等法律法规要求予以办理,未发生一起因审核审批工作过失而导致的行政复议事件发生,且均能做到向申请人提供优质服务,高效办结。
三、
加强生态公益林管理。
为进一步全省公益林管理工作会议精神,我站对全市省级重点公益林区保护管理情况进行了专题调研,并结合调研情况部署具体工作,认真落实各项管护责任,积极争取公益林补偿资金300多万元。
四、和采伐限额管理。
对林木的采伐管理首先从采伐限额执行上加强管理。1.严格按照各地采伐限制额度,控制采伐量。完成2008年全市采伐限额执行情况的检查、汇总和上报工作,并结合采伐限额的执行情况编制下发我市2009年年度木材生产计划(全市2009年采伐量21112立方米,出材量12669立方米)。2.认真编制“十二五”森林采伐限额。根据《江苏省林业局关于开展“十二五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》(苏林政〔2009〕32号)文件精神,按照省林业局的统一要求和技术规定,我们组织精兵强将对“十二五”期间年森林采伐限额进行了认真编制,经测算,南通市“十二五”期间年合理采伐限额42870米m3,其中:公益林年采伐限额15269m3,商品林年采伐限额27601m3。编制成果已报请市政府同意后上报省林业局。3.在审批程序上严格管理。按照法定程序进行调查、勘验,同时对2008年度全市采伐迹地及时更新情况进行逐一检查。全市未发生因材料审核有误或材料不全而批准和超批准权限或不按采伐技术规程而批准的情况。4.建立完善的台帐资料,使之有据可查。
案件发生2起;非法收购、出售、运输、携带野生动物及其产品案件发生4起。没收违法所得、非法财物金额0.26万元,野生动物44920只(放生);处罚7人次;补种树木252株;罚款、赔偿损失、补征林业金费合计0.34万元。完成“如皋无证驯养蟒蛇”、“精华制药股份有限公司产品含野生动物成分”案件的调查、督办和情况上报工作。
六、认真做好森林防火工作。
我站认真做好各项森林防火工作,确保一旦发生森林火灾能够及时处置,有效扑救,半年来我市未发生一起森林火灾事故。一是针对节日期间和森林防火期内狼山风景区人流量大的特点,我们多次组织全面的森林防火安全检查,对组织领导、防火设施设备、人员值班调度、通讯等进行了一一排查,发现问题及时提出限期整改意见,下发《关于做好春节期间森林防火工作的通知》等文件,进一步安排部署护林防火工作。二是落实省护林防火指挥部《关于做好森林火灾案件查处和责任追究工作》文件精神,进一步明确了狼山风景区森林防火工作的责任人。三是组织学习了新修定《森林防火条例》,完成2008年森林防火年报和森林防火应急预案执行情况的评估工作。四是按照省护林防火指挥部的部署要求,认真做好森林防火专业分队建设工作。
七、认真完成局交办的其他工作。
在认真做好自己本职工作的同时,我站高度重视局交办的其他工作,如1.认真开展深入学习贯彻科学发展观学习活动。2.积极参加扶贫帮困捐款。3.参与全市绿色通道绿化检查验收工作。4.参加全市造林绿化推进会、义务植树活动等。
2010年,我们将继续围绕自身职能工作,坚持以科学发展观为指导,以争先创优为目标,努力做好以下几项工作:
一、全力推进全市集体林权制度改革工作,确保2010年底完成38.07万亩林改任务。
主要措施:1.成立由秦厚德副市长任组长、林业局朱进华局长任副组长及农办、财政、交通、水利等相关部门为成员单位的南通市集体林权制度改革领导小组,为全市林改工作开展提供行政保障。2.结合《江苏省集体林权制度改革试点工作方案》和如皋市林改试点经验制定科学合理的《南通市集体林权制度改革工作方案》。3.明确林改责任。由各地政府一把手负总责,分管领导具体抓,层层落实领导责任,县与乡镇、乡镇与村委会都要签订林改工作目标和管理责任状。4.林改信息实行月报制度,便于及时掌握林改动态。对林改制定方案、实施、验收等各个阶段,市林改办将进行全程的监督和检查。
二、做好野生动物保护管理工作,尤其是春、夏时节青蛙蛇鸟类等保护管理工作。
主要措施:1.加大宣传力度。联合南通市餐饮企业协会、新闻媒体等以倡议书、海报标语、公益广告等形式开展野生动物保护宣传。2.针对春夏季节捕杀青蛙、蛇、鸟类等野生动物案件高发的特点,联合公安、工商等部门对全市宾馆、饭店、招待所等餐饮企业开展1-2次大型的联合检查和执法活动。3.联合沿海各县(区)林业部门、边防部队及新闻媒体开展打击违法捕杀野鸭等候鸟专项行动。
三、继续做好森林防火工作。
主要措施:1.加强与南通市军分区的沟通交流,完善森林防火森林防火应急分队建设,提升对突发森林火灾的应急反应能力。2.定期不定期对狼山风景区等森林防火重点单位组织森林防火安全检查,及时查找防火隐患。3.邀请省森林防火专家来通对护林防火人员及业务领导进行森林防火知识技能培训。4.防火期前,组织各相关单位开展森林防火实战演习。5.进一步完善森林防火储备建设。
四、做好生态公益林管理、资金补偿及考核等工作。
主要措施:1.强化省级生态公益林区划界定成果。定期开展专项检查,内容包括:是否建立了健全的重点公益林管护制度,管护责任;是否规范了公益林地征占用及采伐行为;重点公益林区划、补偿档案是否建立和完善。2.“盯紧”生态公益林补偿资金,确保补偿经费发放到重点公益林经营者和所有者手中,做到专款专用。3.按照全省生态公益林管理工作会议要求,建立健全我市生态公益林管理工作考核制度,并于2010年起实施。
林政工作总结
在局党组的领导与大力支持下,经过林政股全体工作人员的共同努力,本股室年度目标工作任务已基本完成,现总结如下:
一、林木采伐限额执行情况。
立方米,办理采伐证131宗,占年度限额指标的%,节余限额。
立方米,完全做到了压缩性批伐,为生态县建设和采伐限额执行做出了贡献。
起,刑拘。
人,维护了林区秩序,很好地保护了森林资源安全。
今年是林政主体工作目标任务完成的最后一年,不仅要完成林政确权发证,而且林政档案管理、组织建设等相关工作都要完成,要顺利通过省厅验收。为此,党组班子成员分片包乡,齐抓共管,全县各乡镇总动员,经过共同努力,全面完成确权、发证任务,并于10月份顺利地通过了省厅验收,得到了市县领导的充分肯定。
四、林地保护利用规划编制。
工作汇报
马路镇在精准扶贫识别工作中一直坚持以“识真贫·求实效”为方向目标,采取有力措施,抓细抓好各环节工作。
自全市部署开展精准识别贫困户贫困村工作以来,我镇高度重视,加强组织领导,不等不靠,迅速筹集人力、物力、财力开展发放宣传资料、入户宣传动员工作,做到家户喻晓,形成浓厚的工作氛围。同时做好工作释疑,扫清农户的思想顾虑,在确保农户知情权的基础上,为下一步入户调查工作打下群众基础。期间,共发放宣传资料15000多份,投入宣传经费约15000元。
为做好精准识别重要环节入户评估工作,结合我镇实际,采取先在贫困村试点入户调查后全镇推开的方法有序推进精准识别工作。一是集中时间、组织主要人员力量在贫困村先行试点入户调查,汇总工作难点、疑点,为面上村入户调查扫清工作盲点。二是在贫困村完成入户调查后,再重新分配精兵强将,在面上村全面铺开贫困户入户评估工作,切实提高识别工作的熟练度、精准度。三是对一些未提交贫困户申请,但确实处于生活困难状况的农户进行主动入户调查,不漏一户真正贫困人口,做到贫困户入户全覆盖,全面解决好全镇“十三五”期间扶贫“扶持谁”的问题,切实提高我镇入户识别工作实效。期间,全镇20个行政村共完成入户评分5543户。
为有序推进全镇精准识别各阶段信息录入工作,我镇高度重视对工作人员的事前培训,做到不培训不上岗,确保工作效率。在开展信息录入工作前,多次对相关工作人员进行专题培训,并安排镇分管领导、第一书记分片指导、督促工作。特别是建档立卡入户采集工作,专门召开现场培训会,以马路社区、善村各20户建档立卡户为采集对象,全部精准识别工作队员按村统一分组入户进行现场采集“演练”,把登记表的内容摸清、熟透,在采集中发现问题、提出疑问,后汇总讨论,统一标准,做到事半功倍。
为了确保精准识别工作的高质量,我们着重在评估和评议工作上下工夫。一是严把标准。通过入户调查和两评议会议进行严格评估、民主评议,禁止暗箱操作、优亲厚友行为。二是严格程序。严把入户调查关、民主评议关、财产检索关、镇级审核关、村级公示关、建档立卡关,确保该走的步骤一步不少,应有的环节一项不落。三是公开透明。重点把握“两评议一公示”“两审核一公示一公告”环节,并公布监督电话,畅通监督渠道,做到民主评议、阳光评议,不断巩固我镇工作成效。目前,我镇共确定贫困户990户4256人。
为切实提高全镇精准识别工作成效,我镇多次组织督查组对各阶段工作进行检查督查,特别是对入户评估、贫困户名单、贫困户建档立卡信息采集工作,以“回头看”、审核检查、交叉检查等形式进行了重点检查、督查,对检查、督查中发现的问题进行及时查漏补缺,不断拧干工作水分。期间,对各村组织多次大规模检查、督查,检查督查了150多户农户。
1、建档立卡工作时间短、任务重,工作队员到村伙食经费严重不足,不利于工作顺利开展。
2、有些列入信息采集的对象对建档立卡工作支持、配合不够,影响工作进度。
1、集中人力、物力,加快建档立卡信息采集和建档立卡系统录入工作进度,确保按时、按质完成工作任务。
2、继续组织督查组,加强对各村工作的督查和指导,提高我镇工作实效。
3、严格按照工作要求,积极完善好镇级、村级各环节工作台账资料,该存档的统一汇总存档,该移交的及时上报移交。
4、建立完善全镇建档立卡户信息,建立一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,倒排工期,不落一人。
林政工作总结
上半年林政工作在局总支领导下,根据年初林业系统三级干部会议精神,紧紧围绕森林资源管理,充分发挥职能作用,狠抓落实。共完成林木采伐计划19582.2m3,占全年木材采伐计划的39.2%,其中**公司低产林改造8061.4m3,**公司低产林改造2132.2m3,2011年10月份已办林木采伐许可证未采伐完毕或未实施采伐今年换发林木采伐许可证的5300m3,其他4088.6m3;共换发木材经营、加工许可证119家,其中木材经营69家,木材加工50家;共办理木材运输证1486份,木材34130m3;办理征占用林地使用许可证1份。具体工作总结如下:
一、明确工作目标,落实工作责任。
为了充分发挥林政股职能作用,积极调动股室人员工作热情和开拓创新精神,完成局2011年的工作目标,我们多次召开了股室会议,反复讨论,制订了《林政股2011年工作责任目标》,在责任目标中明确了六个方面的工作,对股室人员工作分别进行了分工,落实工作职责,细化工作目标,同时按责任目标的要求,确保每项工作真正落实到位,建立了《林政股交(拟)办工作备忘录》,对上级交办或拟办的工作实行台帐登记管理,分工负责,限期办结,极大地提高了办事效率。
二、强化措施,狠抓资源管理。
(一)加强了对林业行政许可证件的管理。
今年我们注重加强了对林木采伐许可证,木材运输证,木材经营、加工许可证的管理,把加强林业行政许可证件的管理作为加强森林资源管理的重要手段。每办出的证件必须经相关单位或个人申请签署具体意见后,送相关股室审核,报局长签字批准后,方可办证,否则一律不予办证,在证件管理上,我们制订了严格管理制度,实行专人专管。通过加强对林业行政许可证件的管理,达到加强资源管理的目的。
(二)加强林木采伐管理。
12月份已办理林木采伐许可证的乡镇村开展了检查验收,对在检查中存在问题的单位或个人下发通报,对涉嫌违法行为的移送林业执法单位给予林业行政、林业刑事处罚。6月底又成立二个专班对2010年10月至12月份已办理林木采伐许可证未采伐完毕或未采伐的单位或个人在今年4月份换发了林木采伐许可证继续采伐林木的情况进行了检查,对已到采伐期限的,由检查组当场下达停止采伐通知书,对存在问题的当场下达整改通知书;二是统一规范林木采伐设计,今年对申请林木采伐的单位或个人,除了层层把关外,必须由林业调查规划设计队先期进行调查设计,拿出可行性采伐设计报告和造林设计报告后,方可批准采伐。
(三)加强木材市场监督管理。
从去年下半年以来,因受全球金融危机的影响木材价格下滑导致我县木材市场比较疲软。为了加强对木材市场监督管理工作,局成立了市场监管办,市场监管办充分发挥职能作用,在4月份成立两个专班对全县木材市场开展调查摸底,并对全县木材经营、加工单位或个人开展了年检换证,初步理顺了木材经营、加工秩序。年检换证工作结束后,又成立专班开展流动稽查,目前这项正在紧张进行。
(四)加强征占用林地管理。
今年我们分别对**镇**村,**电力线路工程,**开发区,**业等单位征占用林地进行了现场勘察,对符合法律法规规定的**镇**村办理了使用林地许可证。
三、克服困难,积极完成各项中心工作。
今年我局中心工作较多,任务较重,林政股克服了人手不够的困难承担了以下主要工作。
一是积极准备,在5月8日迎接了**林业局**专员办对我县森林资源管理调研工作。
二是从6月份开始组织开展了全国森林资源一类清查第*次复查工作,目前这项工作进展顺利,已完成样点36个,经省、市现场检查,完成的样点质量较高。
三是日夜加班在市局规定的期限内圆满完成了我县用材林地统计上报工作。四是及早动手,提前准备,完成了2010年度全国林业站重点县建设项目,该项目7月7日顺利地通过了省局验收,得到了检查组领导的高度评价。
四、热情服务,认真接待群众来信来访。
在狠抓资源管理的同时,我们注重抓好社会化服务工作,对单位或个人申请的行政许可证事项,我们及时受理并快速办理,如**化工公司和**能源有限公司共五次申请低产林改造要求皆伐林木,我们及时受理,迅速向省市提报,确保了低产林改造任务较好的完成。
对于群众的来信来访,我们认真进行调查,调查结果迅速向有关单位和当事人进行答复,反馈。如**镇**村、**镇**村信访案件,林政股在前期工作中分别派专人参予实地调查。
汇报工作
**年度,我局在省厅、**市局及**市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省、市决策部署,积极应对复杂严峻的宏观形势,凝心聚力,砥砺奋进,扎实做好口岸、港口各项工作,取得了较好成绩,实现了我市港口“十三五”良好开局。
一、**年港口主要工作回顾。
1、港口经济运行保持稳健。
在当前港口经济普遍下滑的环境下,我市港口数据仍保持稳健走势,全年完成港口货物吞吐量9448万吨,同比下降11%。
其中外贸1061万吨,同比增长36%。
口岸累计进出国际籍船舶1707艘次,进出境人员34081人次。
2、港口规划体系不断完善。
编制完成《**港“十三五”专项规划》,制定了《**港发展战略创新方案》、《**港江海联运建设工程实施计划》、《关于推进长江港口岸线资源整合的指导意见》,为港口今后,特别是十三五期间的发展起到了规划引领作用。
做大做强提供了规划依据。
3、港口项目建设成绩明显。
一是项目服务及时高效。
安宁港内港池、盈利港务内港池取得省交通厅岸线利用批复,盈利港务改扩建工程岸线使用手续申请完成转报工作。
二是码头建设有序推进。
港口建设累计完成投资4.6亿元,新建新民拆船出运码头改扩建工程、罗家桥港大码头工程万吨级泊位3个。
国信电厂、新华港务码头完成竣工验收,和尚港内港池码头工程完成交工验收。
三是配套设施渐趋完善。
12.5米深水航道福中段实现初通;罗家桥综合执法基地码头工程、**段护岸工程、福北水道航道疏竣工程完工;12号海轮锚地拆除还建及临时锚泊区工可报告编制完成;新荣船坞和中油码头拆除工作、双涧沙水工工程按序推进。
4、港口行政管理全面强化。
一是加强口岸部门协调。
多次召开查验部门协调、论证会议,帮助企业解决超等级靠泊、临时进靠、双档靠泊等问题,保障了企业的正常运营,实现了外贸运量的稳步增长。
二是规范港口经营管理。
严把港口经营准入门槛,新发、换发港口经营证55份;开展港区驳运车辆年度核验,发放核验标识近300份;筹备开展市港口协会换届工作,有效发挥其联系企业与政府的桥梁纽带作用。
三是强化港口安全监管。
开展港口企业外协单位安全专项整治、港口危险货物作业专项整治,配合做好“4.22”德桥仓储事故善后处置,接手德桥仓储安全监管,严格审查危险物料水路转运方案,确保水路转运安全有序;开展节假日、台风、汛期等重要时段安全大检查以及“4.22”事故后港口企业拉网式大检查,查处事故隐患152项,督促企业完成整改;通过港口安全管理年、安全生产月、主题签名、夏百赛等活动强化港口安全宣传教育,提升港口从业人员安全意识。
四是严查严打非法行为。
开展非法砂石过驳市场专项整治,建立分类台账,目前停靠在蟛蜞港附近的浮吊已驶离**水域;配合江阴港口局完成江阴15号锚地附近浮吊的摸底工作;配合市环保局对沿江6家物流码头进行环境综合整治;加大执法巡查力度,确保对企业违规行为早发现、早处理。
5、港口保障设施建设步伐加快。
一是信息化发展成绩明显。
推进“三互”大通关改革,电子口岸建成运行,口岸远程监控升级改造工程开工建设;港口建设与经营管理信息系统与省级港口综合管理系统联网运行,可正常实施数据采集、录入与更新。
二是绿色港口建设初见成效。
改造港口照明节能灯5056只,建成岸电系统64台套,6家港口企业建成防风抑尘网,8家企业建成喷淋设施,5家企业建成污水处理和收集系统。
指导盈利港务、苏通港务、太和港务、新华港务开展节能减排资金上争工作,其中盈利港务、苏通港务节能减排计划书已正式上报。
三是招商工作稳步推进。
以****中韩产业创新合作活动周为契机,成功举办**港港口建设专题推介和合作交流会,配合招商局与韩方代表就**港招商项目展开深入交流,收获了丰富的商业信息,并形成了初步合作意向。
6、机关自身建设明显加强。
一是推进两个责任落实。
一是效能监察力度加大。
梳理行政权力事项办理流程,明确行政权力内容与边界,并在流程中嵌入监督环节,加强过程监督;制定出台政务公开实施方案,确保行政权力网上透明公开运行;制定重点工作项目效能督查实施方案,组织开展行政效能专项督查,确保各项工作有序开展。
二是党建工作扎实有力。
召开党建工作征询会,研究确定党建工作重点;成立党员义工服务队,组织开展义工活动;党建“书记项目”按计划有序推进。
扎实开展“两学一做”学习教育及“树标杆、找短板、敢争先”主题活动,贯彻从严要求,做到活动方案规范化、活动开展常态化,全办学习氛围浓厚,党员干部思想作风明显改进,服务水平大大提升。
二、20xx年工作计划。
今年是党的19大召开之年、全面落实市党会、十二届二次全会部署的开局之年,也是推进我市港口“率先领先争先”进程的关键之年。
市委、市政府围绕“以港兴市、产业强市”主体战略,对港口工作提出了加快推动**港规模型、专业型、绿色型发展,促进增长方式更趋高端化、精细化、多元化的发展路径,并将高端装备制造、现代临港物流基地建设作为临港产业定位,要求力推现有的临港五大产业(船舶、钢构、能源、木材、粮食)实现绿色转型。
围绕市委、市政府目标要求,20xx年我们将重点抓好以下以下几方面工作。
1、紧紧围绕“沿江大保护,不搞大开发”的发展理念,根据省委、政府关于长江经济带发展战略、沿江一体化改革的相关工作要求,扎实推进各项任务落实。
2、落实我市长江岸线利用“三个1/3”(绿色发展1/3,开发性保护1/3,不开发1/3)要求,积极参与市政府即将启动沿江绿色发展规划编制工作,完成岸线利用调整和生态保护区域确定工作。
3、港口建设预计投资4亿元,新建三江港务万吨级泊位1个,续建罗家桥大码头万吨级泊位2个。
完成货物吞吐量过亿吨。
4、继续深入开展超期试运行、非法码头、非法过驳等专项整治。
建立闲置低效岸线退出机制,清理整顿非法占用岸线的小码头、小企业,释放港口岸线资源用于开发性保护。
5、落实我市“两减六治三提升”专项行动要求,做好港口污染防治、水环境安全治理、油气回收监管、港口岸电设备设施建设、船舶排放控制、规范危化品码头运行管理等工作。
6、深化“港口安全管理年”活动,继续狠抓各项制度、措施的落实,持之以恒抓好港口安全管理工作,重点加强对危化品码头的监管,确保港口生产安全。
7、推进网络现代化建设,继续做好电子口岸、远程监控升级改造工作,不断完善“三互”通关改革基础设施,实现通关“一站式作业”,提升涉外码头企业通关效率,为后期智慧城市、智慧港口、现代物流、跨境电子商务等建设提供便利条件。
8、积极协调12.5米深水航道指挥部,继续推进深水航道建设,力争3月底前完成福北护岸及福北侧4条丁坝工程,6月底前完成深水航道水工构筑物并验收。
启动福北航道疏浚工程(6月),计划2月底前完工,并于上半年全面开通12.5米深水航道。
9、根据我市港口企业经营状况下行的实际,对企业实施规模以上企业和规模以下企业分类指导服务方法,帮助企业寻找新的增长点,扩大经营规模,解决生产经营中的实际困难,努力改变企业经营下行状况。
10、加强自身建设,不断提高监管和服务的能力与水平。
林政工作总结
我站在局党组的正确领导和上级部门的关心支持下,20xx年,全站人员坚持以提供优质高效服务为准则,以争先创优为奋斗目标,认真做好各项职能工作及领导交办工作。全市林政资源管理水平进一步提升,林业执法队伍建设取得新的进展。现将全年工作情况总结如下:
一、大力推进林业产权制度改革工作。
1、积极筹建林改机构。集体林权制度改革政策性强、工作量大、涉及面广,为此我市成立了由秦厚德副市长任组长、林业局朱进华局长任副组长及农办、财政、交通、水利等相关部门为成员单位的南通市集体林权制度改革领导小组,具体负责集体林权制度改革的组织实施、方案确定、协调指导、重大事项的处理、检查督促等工作。
2、深入调研,拟定科学的林改方案。我们多次组织专家和林改工作人员深入基层开展调研,在认真摸清林改基本情况的同时,充分了解社情民意,制定了适宜我市的集体林权制度改革工作方案。方案对林改的目标任务、工作步骤、时间安排、工作要求等内容都做出了具体规定,同时要求有林改任务的县(区)进一步摸清镇情村情组情,制定本辖区的林改工作方案。
3、认真开展林改试点工作。我们多次组织召开林改试点工作会议,部署各项林改工作。抽调林改业务骨干,直接深入林改试点的乡镇,了解林改进展情况,听取当地百姓的意见。为进一步做好此项工作,我们还组织了如皋市农林局分管林业的副局长、林业站长和林改中坚力量专程赴姜堰市学习考察当地林改工作的好经验、好做法。确保林改试点工作顺利开展,为全市林改工作提供宝贵的经验和总结。
4、召开全市集体林权制度改革工作暨培训会议。我们召集各县区分管林业工作的副局长、林业站长、林改工作骨干及试点县乡镇主要负责人和农技工作人员共150余人在如皋市召开南通市集体林权制度改革工作暨培训会议。会议邀请省林改办领导和专家对我省当前林改政策、形势、进展情况、林改相关的法律法规、具体操作和常见问题等进行了认真的讲解。会后所有与会人员反应这次会议受益匪浅,不仅学习到了大量了林改知识,而且为下一步林改工作的开展明确了方向。
二、认真做好林业行政审核审批工作。
09年我站审核同意林地征占用1起(如东县海洋铁路工程征占用林地申请),审核审批同意林木采伐3起,发放木材运输证1450份(出省1125份、省内325份)。对每一起申请我们都严格按照《森林法》、《行政许可法》等法律法规要求予以办理,未发生一起因审核审批工作过失而导致的行政复议事件发生,且均能做到向申请人提供优质服务,高效办结。
三、加强生态公益林管理。
为进一步全省公益林管理工作会议精神,我站对全市省级重点公益林区保护管理情况进行了专题调研,并结合调研情况部署具体工作,认真落实各项管护责任,积极争取公益林补偿资金300多万元。
四、和采伐限额管理。
对林木的采伐管理首先从采伐限额执行上加强管理。1.严格按照各地采。
--来源网络整理,仅供学习参考伐限制额度,控制采伐量。完成20xx年全市采伐限额执行情况的检查、汇总和上报工作,并结合采伐限额的执行情况编制下发我市20xx年年度木材生产计划(全市20xx年采伐量21112立方米,出材量12669立方米)。2.认真编制“十二五”森林采伐限额。根据《江苏省林业局关于开展“十二五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》(苏林政〔20xx〕32号)文件精神,按照省林业局的统一要求和技术规定,我们组织精兵强将对“十二五”期间年森林采伐限额进行了认真编制,经测算,南通市“十二五”期间年合理采伐限额42870米m3,其中:公益林年采伐限额15269m3,商品林年采伐限额27601m3。编制成果已报请市政府同意后上报省林业局。3.在审批程序上严格管理。按照法定程序进行调查、勘验,同时对20xx年度全市采伐迹地及时更新情况进行逐一检查。全市未发生因材料审核有误或材料不全而批准和超批准权限或不按采伐技术规程而批准的情况。4.建立完善的台帐资料,使之有据可查。
案件发生2起;非法收购、出售、运输、携带野生动物及其产品案件发生4起。没收违法所得、非法财物金额0.26万元,野生动物44920只(放生);处罚7人次;补种树木252株;罚款、赔偿损失、补征林业金费合计0.34万元。完成“如皋无证驯养蟒蛇”、“精华制药股份有限公司产品含野生动物成分”案件的调查、督办和情况上报工作。
六、认真做好森林防火工作。
我站认真做好各项森林防火工作,确保一旦发生森林火灾能够及时处置,有效扑救,半年来我市未发生一起森林火灾事故。一是针对节日期间和森林防火期内狼山风景区人流量大的特点,我们多次组织全面的森林防火安全检查,对组织领导、防火设施设备、人员值班调度、通讯等进行了一一排查,发现问题及时提出限期整改意见,下发《关于做好春节期间森林防火工作的通知》等文件,进一步安排部署护林防火工作。二是落实省护林防火指挥部《关于做好森林火灾案件查处和责任追究工作》文件精神,进一步明确了狼山风景区森林防火工作的责任人。三是组织学习了新修定《森林防火条例》,完成20xx年森林防火年报和森林防火应急预案执行情况的评估工作。四是按照省护林防火指挥部的部署要求,认真做好森林防火专业分队建设工作。
七、认真完成局交办的其他工作。
在认真做好自己本职工作的同时,我站高度重视局交办的其他工作,如1.认真开展深入学习贯彻科学发展观学习活动。2.积极参加扶贫帮困捐款。3.参与全市绿色通道绿化检查验收工作。4.参加全市造林绿化推进会、义务植树活动等。
20xx年,我们将继续围绕自身职能工作,坚持以科学发展观为指导,--来源网络整理,仅供学习参考以争先创优为目标,努力做好以下几项工作:
一、全力推进全市集体林权制度改革工作,确保20xx年底完成38.07万亩林改任务。
主要措施:1.成立由秦厚德副市长任组长、林业局朱进华局长任副组长及农办、财政、交通、水利等相关部门为成员单位的南通市集体林权制度改革领导小组,为全市林改工作开展提供行政保障。2.结合《江苏省集体林权制度改革试点工作方案》和如皋市林改试点经验制定科学合理的《南通市集体林权制度改革工作方案》。3.明确林改责任。由各地政府一把手负总责,分管领导具体抓,层层落实领导责任,县与乡镇、乡镇与村委会都要签订林改工作目标和管理责任状。4.林改信息实行月报制度,便于及时掌握林改动态。对林改制定方案、实施、验收等各个阶段,市林改办将进行全程的监督和检查。
二、做好野生动物保护管理工作,尤其是春、夏时节青蛙蛇鸟类等保护管理工作。
主要措施:1.加大宣传力度。联合南通市餐饮企业协会、新闻媒体等以倡议书、海报标语、公益广告等形式开展野生动物保护宣传。2.针对春夏季节捕杀青蛙、蛇、鸟类等野生动物案件高发的特点,联合公安、工商等部门对全市宾馆、饭店、招待所等餐饮企业开展1-2次大型的联合检查和执法活动。3.联合沿海各县(区)林业部门、边防部队及新闻媒体开展打击违法捕杀野鸭等候鸟专项行动。
三、继续做好森林防火工作。
主要措施:1.加强与南通市军分区的沟通交流,完善森林防火森林防火应急分队建设,提升对突发森林火灾的应急反应能力。2.定期不定期对狼山风景区等森林防火重点单位组织森林防火安全检查,及时查找防火隐患。3.邀请省森林防火专家来通对护林防火人员及业务领导进行森林防火知识技能培训。4.防火期前,组织各相关单位开展森林防火实战演习。5.进一步完善森林防火储备建设。
四、做好生态公益林管理、资金补偿及考核等工作。
主要措施:1.强化省级生态公益林区划界定成果。定期开展专项检查,内容包括:是否建立了健全的重点公益林管护制度,管护责任;是否规范了公益林地征占用及采伐行为;重点公益林区划、补偿档案是否建立和完善。2.“盯紧”生态公益林补偿资金,确保补偿经费发放到重点公益林经营者和所有者手中,做到专款专用。3.按照全省生态公益林管理工作会议要求,建立健全我市生态公益林管理工作考核制度,并于20xx年起实施。
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工作汇报
利用三月“科技之春”、五月“科技活动周”等有利契机,通过设立咨询台、发放宣传资料等方式向群众传递创新创业新思想、新政策,鼓励将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。同时,进一步加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导,利用电视、微博、微信等媒体平台,大力宣传大众创业、万众创新,鼓励二次创业、多次创业。
努力搭建创新创业载体,为创新创业人才搭建优质服务平台。“雅烧·砂器文旅产业园”成功申请为市级众创空间,即将获得20万元专项资金支持。该众创空间依托独有的黑砂文化构建黑砂文旅产业链,目前,该众创空间已吸纳创业团队和创业企业5个,聚集创客人数30人,并与多名国际陶艺大师签约成功,将进一步扩大招募范围,培养多名黑砂艺人,为黑砂爱好者提供统一培训、指导、沙龙、大赛等相应服务,支持创新创业。
发挥市级产业发展投资基金作用,引导社会资本共同设立产业投资、创业和风险投资、天使投资等各类投资基金,支持我市创新创业型企业发展。安排创新创业投资引导资金,支持“大众创业、万众创新”,对新认定的国家和省级孵化器的运营机构,每个给予50万元专项资金支持;对新认定的市级孵化器的运营机构,每个给予20万元专项资金支持;支持企业建设高技能人才培养平台,对建立市级技能大师工作室和高技能人才培训基地的企业,给予10-30万元资金补助。免息免担保对创业青年提供3-10万元为期3年的创业贷款。出台国家、省级科学技术奖配套奖励政策,对登记、注册地在雅安的获奖单位和科技人员给予配套奖励。
林政执法工作总结
行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作,这项工作搞好搞不好,将直接影响到政府在人民群众中的形象和威信。因此,我处将林政执法工作,作为一项经常性工作来抓,对林政执法人员严格要求,定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例;吃透上级精神,学习和交流在林政执法工作的经验和体会,相互学习、互相借鉴、相互促进。我单位10名执法人员,在全年执法过程中,没有一人被投诉或被举报、满意率达100%。在执法过程中,我们要求每个执法人员都要做到知法、懂法、文明执法和严格执法。
1、林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况截止到今年9月,我处处理违法案件计21件,其中执法人员巡查发现10件。为了及时发现违法案件,我单位公布了群众举报电话,到今年9月份共接到群众举报电话11件,以上大多是折树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为,我们对这些人进行说服教育,今后要爱护树木,减少此类案件的发生,目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中,能够文明执法、严格执法,以事实为依据,并做到罚教相结合,不以罚代教,收到了较好效果,达到了执法目的,并树立了良好林政执法人员的形象,得到了群众的充分肯定。
2、砍伐、移植树木报批情况。我处严格按照市**局的规定执行树木砍伐移植报批制度,认真做好申报砍伐、移植树木的勘察审核工作。我单位严格履行树木砍伐、移植的报批手续,认真做好申报做砍伐、移植的调查工作,派专人进行现场勘察,确定确需砍伐树木的树种、数量及规格。做好树木移植及补植的管理工作。对移植、补植树木进行跟踪监督管理,建立树木移植、补植档案,设专人负责此项工作,落实树木移植、补植的树种、数量、时间、地点,确保移植、补植树木的成活率。到9月为止,建城区内砍伐树木51株,分别是**马道建设31株、**厂修复14株、**厂4株、**厂倒伏杨树1株、**小学1株。
1、执法力度薄弱,机构不健全,造成有些违法案件不能及时发现和处理,处罚力度较小,难度大对一些破坏园林绿化植物和设施的单位和个人不能起到震慑作用。
2、林政执法人员的工作能力和水平还有待提高。在这方面,应该着重加强林政执法人员的学习,使之不断提高林政执法人员的工作能力和执法水平。
3、林政执法宣传力度不够。在这方面,我们要加强宣传力度,利用一切宣传工具进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使人民群众知法、懂法、守法。
1、行政审批事项办理情况,今年1-9月份,行政审批事项共有6项分别是**院迁建项目、**塑料厂新建项目、**小学重建、**复建项目、**绿化竣工验收。
2、主要问题。城市绿化工程项目规划在前期审批环节多数能够达到规定的'要求,但是由于在中间实施环节缺乏监督,造成有些绿化工程项目不按照绿化规划实施。随意改变绿化方案的现象时有发生。因此建议健全相关制度措施,强化对绿化工程项目中间实施环节的监督,加大执法力度,经常组织工作人员,对此类工程进行巡视和检查,及时发现问题,及时整改,确保城市绿化工程达到标准,提高城市绿化水平。
**管理处。
20xx年*月13日。
林政执法工作总结
行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作,这项工作搞好搞不好,将直接影响到政府在人民群众中的形象和威信。因此,我处将林政执法工作,作为一项经常性工作来抓,对林政执法人员严格要求,定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例;吃透上级精神,学习和交流在林政执法工作的经验和体会,相互学习、互相借鉴、相互促进。我单位10名执法人员,在全年执法过程中,没有一人被投诉或被举报、满意率达100%。在执法过程中,我们要求每个执法人员都要做到知法、懂法、文明执法和严格执法。
1、林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况截止到今年9月,我处处理违法案件计21件,其中执法人员巡查发现10件。为了及时发现违法案件,我单位公布了群众举报电话,到今年9月份共接到群众举报电话11件,以上大多是折树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为,我们对这些人进行说服教育,今后要爱护树木,减少此类案件的发生,目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中,能够文明执法、严格执法,以事实为依据,并做到罚教相结合,不以罚代教,收到了较好效果,达到了执法目的',并树立了良好林政执法人员的形象,得到了群众的充分肯定。
2、砍伐、移植树木报批情况。我处严格按照市xx局的规定执行树木砍伐移植报批制度,认真做好申报砍伐、移植树木的勘察审核工作。我单位严格履行树木砍伐、移植的报批手续,认真做好申报做砍伐、移植的调查工作,派专人进行现场勘察,确定确需砍伐树木的树种、数量及规格。做好树木移植及补植的管理工作。对移植、补植树木进行跟踪监督管理,建立树木移植、补植档案,设专人负责此项工作,落实树木移植、补植的树种、数量、时间、地点,确保移植、补植树木的成活率。到9月为止,建城区内砍伐树木51株,分别是xx马道建设31株、xx厂修复14株、xx厂4株、xx厂倒伏杨树1株、xx小学1株。
1、执法力度薄弱,机构不健全,造成有些违法案件不能及时发现和处理,处罚力度较小,难度大对一些破坏园林绿化植物和设施的单位和个人不能起到震慑作用。
2、林政执法人员的工作能力和水平还有待提高。在这方面,应该着重加强林政执法人员的学习,使之不断提高林政执法人员的工作能力和执法水平。
3、林政执法宣传力度不够。在这方面,我们要加强宣传力度,利用一切宣传工具进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使人民群众知法、懂法、守法。
1、行政审批事项办理情况,今年1—9月份,行政审批事项共有6项分别是xx院迁建项目、xx塑料厂新建项目、xx小学重建、xx复建项目、xx绿化竣工验收。
2、主要问题。城市绿化工程项目规划在前期审批环节多数能够达到规定的要求,但是由于在中间实施环节缺乏监督,造成有些绿化工程项目不按照绿化规划实施。随意改变绿化方案的现象时有发生。因此建议健全相关制度措施,强化对绿化工程项目中间实施环节的监督,加大执法力度,经常组织工作人员,对此类工程进行巡视和检查,及时发现问题,及时整改,确保城市绿化工程达到标准,提高城市绿化水平。
xx管理处。
20xx年xx月13日。
林政工作心得体会
近年来,我作为一名林政工作人员,在林业行业的岗位上长期奋斗,深感工作的重要性和刻苦付出的不易。通过工作的实践和思考,我更加深刻地认识到了林政工作的关键点和核心要素。下面,我将就此发表个人见解,并分享我的相关心得体会。
首先,林政工作需要注重生态保护和可持续发展的平衡。作为林业行业从业者,我们经常会面临保护野生动植物的任务和需要利用森林资源来发展经济的迫切要求之间的矛盾。因此,我们必须始终牢记保护生态环境和资源的初心,坚持可持续发展的理念,积极推动生态经济的建设和发展。我们要加强生态环境调查监测,规范经济利用活动,提升人们对生态问题的意识,确保林业可持续发展。
其次,林政工作需要注重科学规划和合理布局。林业资源稀缺且分散,因此我们需要合理规划和布局林地。对于不同的地区,我们应根据其地理和气候条件、植被类型等因素,科学策划林地的种植结构和布局。要注重区域协调发展,根据不同地区的资源禀赋和环境特点,科学安排各类生态项目的开展,推动全国生态建设的平衡发展。
第三,林政工作需要注重基础设施建设和技术创新。良好的基础设施是林业发展的保障,它既是保护生态环境的重要条件,也是推动产业发展的前提。我们要注重林地水土流失治理和森林防火设施的建设,加强对林区的基础设施建设和管理。同时,要加强技术研发和创新,提升林业管理水平和科技含量,培养一支高素质的林业技术人才队伍,不断推动林业科技进步和产业转型升级。
第四,林政工作需要注重公众参与和社会责任的履行。林业事业是为人民服务的事业,因此,人民的力量和意见是我们工作的重要参考。我们要加强与公众的沟通,广泛征求民意,尊重公众的知情权、参与权和监督权。同时,我们要坚守社会责任,落实林业法规政策,严肃打击非法砍伐、盗伐和滥伐行为,保护好每一片森林,为后代留下一片绿洲。
最后,林政工作需要注重与相关部门的合作与协调。林业工作与农业、环保、交通等多个领域密切相关,因此我们必须加强与各相关部门的沟通与合作,建立起协调高效的工作机制。只有整合各方资源,共同协作,才能完成林业事业的各项任务和目标。
总之,林政工作是一项充满挑战和责任的工作。在实践中,我深刻认识到林政工作需要注重生态保护和可持续发展的平衡,科学规划和合理布局,基础设施建设和技术创新,公众参与和社会责任的履行,以及与相关部门的合作与协调。只有不断总结经验,创新工作方法,才能更好地推动林业事业的发展,为实现人与自然和谐共生做出更大贡献。
林政工作个人总结
几个方面的工作:
一、加强采伐管理,严格控制森林资源消耗。
年初根据全市各编限单位“十一五”期间年森林采伐限额计划和省厅20xx年度人工商品林木材生产预安排计划,下达了我市20xx年度人工商品林木材生产预安排计划。在执行采伐的过程中,我市各区(市)县能认真按照省人工商品林采伐试点规定的程序和要求,加强领导落实双向责任制,强化现场监管。执行了采伐申请由业主申报、采伐作业设计及审批、伐前、伐中、伐后公示、采伐证核发、伐区拨交等管理制度;实施林木采伐及监督管理较为规范,所有采伐环节基本上按要求做到公开、公正、透明。截至12月底,全市共执行了采伐计划155018立方米,其中商品林132494立方米、非商品林22524立方米。
二、强化林地审核审批工作。
严格控制林地逆转通过完善制度、规范程序、改进服务,认真落实林地保护政策,控制林地资源逆转数量。全市依法审核并上报林地征占用项目24宗、面积60公顷。在林地征占过程中,对重点项目林地征占用提前介入、掌握情况、跟踪管理、服务到位。在林地征占工作中,未发现损害或侵占农民利益的情况,也没有发生未按有关规定和补偿标准执行的问题。
按照省厅《关于编制“十一五”征占用林地年度定额的通知》的要求,我局及时组织指导各区(市)县林业行政主管部门,与当地发展改革委、国土、规划等部门密切配合,共同编制了当地“十一五”期间征占用林地年度定额指标,并经过了当地区(市)县政府审核认可。各区(市)县编制上报的“十一五”期间征占用林地年度定额指标汇总后,经我局与市发改委、市国土局共同审查的“成都市十一五期间征占用林地定额指标”及审查意见报经市政府审核认可后报省厅送审。
我局资源处和计财处年初开展了对十四个区县森林植被恢复费征收和使用情况的检查。对全市20xx年以来所涉及的110余宗征占一宗一宗地进行了认真清理,对森林植被恢复费的每笔开支和植被恢复每个实施项目进行了认真检查,对发现的问题及时进行纠正和整改,从而规范了我市森林植被恢复费的使用管理。
按照省厅《关于开展征占用林地被许可项目监督检查专项行动的通知》要求,对全市20xx年以来征占的66宗126公顷林地项目进行全面清理,重点核查经审批同意使用林地的项目依法使用林地的情况;重点查处未批使用林地、少批多占林地、批甲占乙等违法使用林地的案件。通过检查清理出违法使用林地41宗面积达27.8公顷,现已查处30宗,罚款552万元,并依法收取植被恢复费105万元。
三、进一步规范木材流通和木材经营。
加工单位管理加强木材流通管理,做到凭证运输、凭证经营加工木材。一是根据四川省《关于加强木材经营加工监督管理的意见》有关规定和按照编制规划要求,全市今年新审批的木材经营加工单位243家,审核并上报1家,木材经营加工单位总数已达4048家。为了更好加强管理、服务到位,今年对木材经营加工企业进行分类管理,对森林资源消耗大的64家人造板企业和139家原木、锯材经营加工单位进行重点监控,实施派员服务、监督,并严格建立“木材运进运出登记建卡”制度,避免发生违法收购,切实保护好森林资源。二是为规范木材流通管理,年初对出省办点室内外装修和硬件设施进行了统一,从而增强办证点标识性,提升了行业形象。制定了出省木材运输证《成都市出省木材运输、检疫办证规范》(试行),对木材运输证的审核、领用和签发,委托办证进行了规范,并统一了委托书的格式;要求对原木、锯材运输证的签发必须要查验核实,并对窗口服务办证工作人员进行了培训。截至年底全市发放出省木材运输证2595本;发放省内木材运输证1586本。三是认真抓好木材检查站示范站的建设,规范木材检查的执法、管理行为,切实保护好森林资源。成都市木材检查站(龙泉驿区)和邛崃市西桥木材检查站被评为四川省20xx年度示范木材检查站。
四、切实加强林政执法和案件查处。
工作对人民群众通过来人、来电、来信等形式举报反应的林政案件,事事有回信、件件有落实,并做好登记、处理、或上报;对领导机关、上级林业主管部门批办、转办的督办、新闻单位披露的和群众关心的案件,及时组织力量进行调查,依法处理,加大打击力度,按时反馈信息、汇报情况。全年共查处各类破坏森林资源案件409起,确保了破坏森林资源的案件在第一时间内得到有效处置,切实把握森林资源管理的主动权。
五、按时完成成都市矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案。
根据《国家林业局关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》要求,查明矿区基本情况、森林资源与生态状况、矿区开发引起的森林植被与生态破坏问题及危害种类、面积、分布状况;调查与评价矿区植被保护与生态恢复模式、恢复成本及效果;通过对调查数据的统计汇总、资料的综合分析和归纳整理,测算矿区植被保护与生态恢复的相关技术经济指标,提出矿区植被保护与生态恢复工程规划建设内容和规模,以及建议。
六、加快推进我市森林分类经营区划界定工作。
森林分类经营区划界定工作是依据森林分类体系,按照森林主导功能的不同,将森林划分为公益林和商品林两大类别,并逐一落实到山头地块。森林分类经营区划界定工作是集体林权制度改革前提和基础。通过切实加强培训、指导、督促检查,现全市各区(市)县基本上完成了工作方案和技术方案,二调图转绘(小班矢量化)、二调数据库整理等森林分类经营区划界定的内业工作,力争20xx年4月完成外业工作,6月全面完成工作任务。
七、抓好全市森林发展区划工作。
按照国家、省的森林资源和林业产业等三级区划发展的总体布局要求,确定全市各区域林业的主体功能、发展方向和目标。现阶段已按省厅要求完成了全市森林资源数据的矢量化和森林产业布局以及相关资料的计算机录入工作。
此外还稳步推进林权证补换发工作,完成了全市森林资源数据更新,做了部分森林资源信息管理系统的基础工作等方面的工作。总之,20xx年通过全市森林资源管理工作者努力,切实加强森林资源保护和管理,森林面积显著增加,森林覆盖率稳步提高到36.8%,全面改善了我市生态环境,使我市顺利通过国家森林城市评审验收,成为国家森林城市。当然全市资源林政管理局部也还存在采伐证核发不规范、林地征用占用监管不到位等方面的问题,这都有待于来年加强管理,力争20xx年资源林政管理工作取得更大的成绩。
林政工作心得体会
林政工作是国家林业局及各级林业主管部门的重要职责之一,是保护森林资源、推动林业可持续发展的基础工作。在长期从事林政工作的过程中,我意识到林政工作的重要性以及需要具备的相关素质和技能。以下为我在林政工作中的一些心得体会。
首先,林政工作需要紧密关注森林资源保护。森林是地球上最重要的生态系统之一,维护森林资源对于人类的生存和发展至关重要。因此,林政工作必须时刻关注森林资源的保护,制定并执行相应的政策及法规。只有通过科学合理的管理措施,才能实现森林资源可持续利用,保障森林生态系统的稳定与健康。
其次,林政工作需要注重林业生产的规范与创新。林业生产是林政工作的重要内容之一,保障林业生产的健康发展是林政工作的重要职责。在林政工作中,应不断加强对林业生产的规范,加强对技术与管理的支持,推广先进科学技术,提高林业生产的效率和质量。此外,林政工作也要注重创新思维,积极鼓励林业从业者进行科学研究和技术改进,推动林业生产的创新与升级。
第三,林政工作需要发挥林业经济的作用。林业不仅是一项具有生态价值的工作,更是一个重要的经济资源。在林政工作中,必须发挥林业经济的潜力,推动林业产业的发展。通过林业经济的支持,可以提高农民的收入水平,带动农村经济的发展,促进农村社会的和谐与稳定。此外,林政工作也要注重生态经济的发展,大力推动可持续发展的绿色经济模式。
第四,林政工作需要加强林业监管与执法。在保障森林资源安全和促进林业可持续发展的过程中,监管和执法是不可或缺的环节。在林政工作中,应建立健全的监测体系,加强对森林资源的监测,及时发现和解决存在的问题。同时,也要加强执法力量的建设,加强对违法行为的打击和制止。只有通过加强监管与执法,才能维护森林资源的合法权益,保障林业产业的有序发展。
最后,林政工作需要积极推动国际合作与交流。保护森林资源和实现林业可持续发展是全球的共同任务,需要各个国家和国际组织共同努力。在林政工作中,应积极参与国际合作与交流,借鉴国外的先进经验与技术,推动全球林业的发展。通过国际合作,可以加强林业的全球治理,共同应对气候变化等全球性问题,实现森林生态系统的全球可持续发展。
综上所述,林政工作是一项综合性、复杂性很强的任务。在开展林政工作过程中,必须紧密关注森林资源保护、规范林业生产、发挥林业经济作用、加强监管与执法、积极推动国际合作与交流等方面。只有通过不断总结经验、学习先进管理理念,才能更好地推动林政工作的稳步发展,保障森林资源的可持续利用。
林政年终考核情况汇报
局已于2008年成立了本局政府信息公开工作领导小组,根据要求。实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,局长任组长,办公室、资源林政处等部门负责同志为成员,确定办公室作为本局政府信息公开工作的主管部门,政策法规处具体负责推进、指导、协调、监督全局的政府信息公开工作,配备2名专兼职工作人员,并在办公地点设置了政府信息公开申请受理点和政府信息公开查阅点。领导小组全年共召开4次政务公开工作会议,安排布置工作,及时督办解决发现的问题。做好日常工作的同时,认真组织开展了5?15政务公开日”活动,并因此次活动中的突出表示,市林业局被评为全拾5?15政务公开日”优秀基层工作单位,组织开展了政务公开走进农村活动,完成了订阅刊物等各项工作任务。
(二)政府信息公开目录、公开指南的更新、完善情况
局及时更新了本局政府信息公开目录、公开指南,根据要求。及时将相关纸质文件报送市档案局,并将文件内容通过市政府门户网站和我局门户网站发布。
(三)建立健全工作机制、制度规范及落实情况
去年我局又制定了市林业局领导干部学法制度》市林业局重大行政决策集体讨论制度》市林业局依法行政和效能建设投诉举报制度》市林业局行政复议案件集体讨论工作制度》和《市林业局行政执法过错责任追究制度》5项制度。组织全局干部职认真学习,建立《市林业局依申请公开政府信息备案制度(试行)市林业局申请人撤销依申请公开政府信息方法(试行)市林业局政务公开和政府信息公开统计方法(试行)和《市林业局政府信息查阅室工作制度(暂行)4项工作制度基础上。并要求本局政府信息公开工作领导小组及办公室人员学深学透,严格按文件精神执行。
(四)政府信息查阅场所建设情况
建立了依申请公开具体工作流程,局在市林业局和市行政审批办事大厅市林业局窗口共设立2个依申请公开受理点。同时。采取网上或电话方式,以及在局机关及其所属单位行政服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施,明确分工、细化方法、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时料理反溃去年,局投入资金建成了本局的门户网站(网址:并落实了专人负责信息发布和做好网站的日常运行、维护等方面工作,目前网站正在改版升级。
(五)宣传培训工作情况
有力促进了政务公开工作的深入全面开展。积极组织相关人员进行业务培训。6月就宣传和信息公开工作举办了培训班。
组织市林业局机关干部职工利用休息时间,认真开展“政务公开日”宣传活动。5月15日。结合植树造林、森林防火等中心工作,深入到分片包干的责任区开展政策咨询活动,印发宣传单和便民服务资料,发送《农民办事通》等相关书籍,并在局办公楼悬挂横幅,主要宣传惠农政策和《息公开条例》及政务公开相关知识。据统计,5月15日当天,共有16个局机关处室和直属事业单位、70多名机关领导干部和工作人员参与了政务公开日活动。共制作政务公开大型宣传标语4幅,印发政务公开宣传品25000余份,制作各种栏(板)4块,受理解答政策咨询270余件,接待现场咨询群众600余人次。政务公开日不仅营造了良好的政务公开氛围,而且为群众解决了实际问题,受到社会各界的`赞誉。
(六)分解落实行政执法职责。
1.认真梳理执法依据。依照市政务公开办的要求。对局机关及局直授权、委托行政执法单位的执法责任制重新制定,梳理出《森林法》等27部林业系统执行的法律、法规、规章,并分类排序、列明目录;梳理出各类执法依据67项。
2.分解执法职权量化考核目标。依据梳理出的执法依据。
3.制定并下发了关于印发《市林业局行政处罚自由裁量实施标准》通知》林发〔2010〕51号)进一步细化了执法的内容、范围和权限。
二、主动公开政府信息情况
全面及时公开政府信息。信息公开过程中,局按照《政府信息公开条例》要求。认真执行《市林业局政府信息主动公开制度(试行)做到应公开尽公开。自去年1月1日起至去年12月31日止,局在中国政务公开服务网”发布信息1024条,其中:规范性文件22条,动态信息1021条,信息公开年度工作演讲1条。省民心网”发布信息300余条,信息公开率达到100%能够依照法定时限,对办公地址和办公电话变卦等信息及时更新,确保应公开信息在信息生成20日内公开,信息更新率达100%信息公开发布前严格执行《市林业局政府信息失密审查制度(试行)局政府信息公开实行初审、复审和批准的失密审查制度,局办公室负责组织政府信息公开的失密审查工作。信息公开建立审查顺序,制定了信息公开审查表。
推进林业生产经营规模化、集约化、组织化,为了扶持和推动家庭合作林尝股份制林尝示范林场和营林大户(以下简称“三场一户”健康发展。实现资源增长、产业增效、农民增收、生态良好的林业发展目标,5月19日,市林业局在市行政审批大厅召开了发展“三场一户”新闻发布会。市林业局副局长、同志到会。同志就我市发展“三场一户”意义、发展情况及市政府的相关扶持政策做了主题发言。
林政执法工作总结
行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作,这项工作搞好搞不好,将直接影响到政府在人民群众中的形象和威信。因此,我处将林政执法工作,作为一项经常性工作来抓,对林政执法人员严格要求,定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例;吃透上级精神,学习和交流在林政执法工作的经验和体会,相互学习、互相借鉴、相互促进。我单位10名执法人员,在全年执法过程中,没有一人被投诉或被举报、满意率达100%。在执法过程中,我们要求每个执法人员都要做到知法、懂法、文明执法和严格执法。
1、林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况截止到今年9月,我处处理违法案件计21件,其中执法人员巡查发现10件。为了及时发现违法案件,我单位公布了群众举报电话,到今年9月份共接到群众举报电话11件,以上大多是折树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为,我们对这些人进行说服教育,今后要爱护树木,减少此类案件的发生,目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中,能够文明执法、严格执法,以事实为依据,并做到罚教相结合,不以罚代教,收到了较好效果,达到了执法目的,并树立了良好林政执法人员的形象,得到了群众的充分肯定。
2、砍伐、移植树木报批情况。我处严格按照市xx局的规定执行树木砍伐移植报批制度,认真做好申报砍伐、移植树木的勘察审核工作。我单位严格履行树木砍伐、移植的报批手续,认真做好申报做砍伐、移植的调查工作,派专人进行现场勘察,确定确需砍伐树木的树种、数量及规格。做好树木移植及补植的管理工作。对移植、补植树木进行跟踪监督管理,建立树木移植、补植档案,设专人负责此项工作,落实树木移植、补植的树种、数量、时间、地点,确保移植、补植树木的成活率。到9月为止,建城区内砍伐树木51株,分别是xx马道建设31株、xx厂修复14株、xx厂4株、xx厂倒伏杨树1株、xx小学1株。
1、执法力度薄弱,机构不健全,造成有些违法案件不能及时发现和处理,处罚力度较小,难度大对一些破坏园林绿化植物和设施的`单位和个人不能起到震慑作用。
2、林政执法人员的工作能力和水平还有待提高。在这方面,应该着重加强林政执法人员的学习,使之不断提高林政执法人员的工作能力和执法水平。
3、林政执法宣传力度不够。在这方面,我们要加强宣传力度,利用一切宣传工具进行宣传,做到家喻户晓,人人皆知,使人民群众知法、懂法、守法。
1、行政审批事项办理情况,今年1-9月份,行政审批事项共有6项分别是xx院迁建项目、xx塑料厂新建项目、xx小学重建、xx复建项目、xx绿化竣工验收。
2、主要问题。城市绿化工程项目规划在前期审批环节多数能够达到规定的要求,但是由于在中间实施环节缺乏监督,造成有些绿化工程项目不按照绿化规划实施。随意改变绿化方案的现象时有发生。因此建议健全相关制度措施,强化对绿化工程项目中间实施环节的监督,加大执法力度,经常组织工作人员,对此类工程进行巡视和检查,及时发现问题,及时整改,确保城市绿化工程达到标准,提高城市绿化水平。
林政工作个人总结
我区资源林政管理工作在上级领导和业务主管部门的指导和支持下,以保护林业资源为宗旨,以严厉打击各类破坏林业资源的违法犯罪活动行为为首要任务,以提高林业执法人员整体素质和执法水平为目标,按照“严管林”的要求,突出“严”,狠抓“管”,充分发挥职能作用,不断加强管护力度。重点抓了林业法律法规培训与宣传、林木采伐管理、木材流通管理、木材经营加工单位清理整顿等项工作,取得了一些成绩,现将工作情况总结如下:
1、加大宣传力度,增强全社会保护森林资源意识。
为切实提高广大干部和群众依法护林意识,我们组织开展形式多样的宣传动员活动。广泛宣传《森林法》、《森林法实施条例》、《林地保护管理条例》等林业法规。利用过路横幅、墙体标语、印发宣传材料和技术资料等多种形式,大力宣传林业法律法规。通过一系列的宣传教育活动,不断增强全民法制意识和生态优患意识,使广大干部群众在思想上不断提高依法护林认识,行动上正确处理发展经济、保护资源、建设生态三者之间的关系,形成全社会关注林业,全民建设生态的良好氛围。
2、依法行政、强化管理,提高林业行政水平,规范森林资源管理工作。
全区现有具备林政执法资格人员54名,所有林业行政人员均经培训合格后,持证上岗。为增强执法人员的法制意识和业务工作能力,定期开展执法人员业务培训学习。全面推行林业行政管理目标责任制和岗位责任制,依法落实行政责任追究制和监督制度。公开林业行政许可项目、办事流程、办理时限和公开承诺等项目。
3、加强林政管理,规范木材市场经营。
为巩固林业建设成果,保护森林资源,维护林区稳定,依法打击非法收购、经营、加工、运输木竹及其制品的违法和犯罪行为。对无证收购、经营、加工木材的经营户进行逐户清理、登记、限期清运。对无证运输木材的经营户进行查扣并依法处罚。目前,我区公益林区内无证收购、经营、加工木材的现象得到了彻底根治,乱砍滥伐林木现象也得到了彻底遏制。在全区范围内基本上实现了木材及其制品的收购、经营、加工、运输的规范秩序,保障了我区森林资源安全,促进了林区的安定和谐。
4、严格程序,限额采伐。
严格控制林木过量采伐,是保护森林资源的有效途径。为规范木材采伐申报、审批程序,并使采伐迹地得到有效的更新,我局在下达给各个乡镇的年度木材采伐限额文件中明确规定了木材采伐所必备的条件和执行的程序,各林权持有人申请采伐必须经行政村、乡镇(街)同意后逐级申报,并报送更新作设计书、更新造林承诺书。一年来,我区共办理采伐证114份,采伐蓄积8049立方米。采伐总量严格控制在限额以内。
5、加强林地保护,依法用地。
近年来,随着工业园区项目及工程建设项目的增加,征占用林地的面积等数都大幅上升。为依法保护好现有的林业用地,做到合法、合理使用林地,杜绝林地无序流失,林业局加大了对征占用林地申报、审批的管理力度。对在建项目依法审查其合法性,凡是取得项目批复文件并需要征占用林地的项目,林业局均依法勘验,帮助其申报办理征占用林地手续,并征收森林植被恢复费。凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项目,林业局均依法下达停止侵占林地建法通知书。截至20xx年12月底,我区共办理征占用林地上报审批11起。收缴森林植被恢复费283.7106万元。
6、检查监督,强化公益林区管护责任。
金安区共区划国家级、省级公益林24万亩,主要分部在南部四个山区乡镇、中部一个丘陵区乡和一个国有燕山林地。为强化对公益林的管护,我局除加强对落实管护责任,补偿资金发放的审核把关外,还开展了针对生态公益林管护,补偿资金发放使用的专项监督检查,重点查护林占是否到位、到岗,爱护责任是否到人,资金发放是否及时到位、到户,是否存在未经审批乱占、偷占公益林区林地等违法行为。
7、活化机制,全面推行林权制度改革。
责任主体,保障林农权益。目前,全区的集体林权制度主体改革录已全面结束。我区林权制度改革形式的推行,极大调动了林权所有者从事林业生产的积极性,有效解决了林业生产资金投入不足的问题,为我区林业发展注入了新的活力。今年我区共引进社会造林资金5780余万元,发展苗木花卉7800多亩。
8、存在问题。
一年来,经过全体林政工作人员的共同努力,我区在森林资源保护工作上有了长足进步,也得到了领导的肯定和群众的认可,但同时也暴露出许多不足。
1、我区林地地类情况复杂,管理难度大。乡镇林业站力量单薄。单靠林业主管部门现有力量无法保证在采伐管理源头、流通领域上进行全面监测到位。
2、林政执法、资源管理水平有待加强。林业主管部门担负着保护森林资源安全的重要职责,林政执法、资源管理队伍又是保护森林资源安全的主力军。林政执法、资源管理队伍素质的'高低,直接关系到保护森林资源成果的大小。应不断加强法律、法规、政策和业务知识的学习,加大培训力度,提高依法行政的能力,建设一支高素质的林政执法、资源管理队伍。
9、下一年工作重点。
继续认真贯彻《森林法》、《森林法实施条例》、《安徽省森林条例》。把20xx年作为全区森林资源林政管理年,强化资源林政的管理,重点抓好以下工作。
1、严格执行木材生产限额计划,严格按照“十二五”限额计划进行采伐管理,坚持凭证采伐,完善林木采伐的管理措施,加大对林木采伐的`监管力度,坚决查处乱砍滥伐林木的行为。
2、强化伐区更新造林监管工作,提高森林质量和功能。以实现森林可持续经营为目标,树立“即要管采伐、又要管种植”的思想,加大伐区采伐后的更新造林的监管力度。实行伐区更新造林责任追究制度。
3、加强林地保护管理。重点加强建设工程征占用林地的审核报批,依法查处未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地的行为。坚决制止乱占林地的行为,依法严格保护林地资源。
4、抓好资源林政管理的其他工作。一是做好木材和林副产品经营加工管理。明确木材经营加工的准入条件,减少木材经营加工的投机行为,支持和鼓励木材经营加工企业投资建基地。二是加强野生树木采挖移植与管理力度。严厉打击在林区内私挖滥采林木的违法行为。三是进一步落实乡(镇、街道)林业站、木材检查站在资源林政管理工作中的责任,积极推行资源林政奖惩制度,增强乡(镇、街道)林业站及木材检查站主动管理的责任意识。四是采取多种方式,加大林政资源政策法规的宣传,重点做好林木采伐管理、林地管理、野生树木采挖、森林保护等方面的宣传。五是加大对破坏森林资源案件的查处力度,依法打击破坏森资源的违法犯罪行为。
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林政管理工作总结
集体林权制度改革是今年林业工作的重中之重,我区按照试点先行,梯级铺开的原则,于4月18日全面铺开。从5月初开始,根据局党委的统一部署安排,我站全体工作人员集中精力全力参与集体林权制度改革工作,于6月底完成全区16.9万亩生态公益林确权划界工作。从8月初开始,我站又抽调4名同志参加全区商品林林改全面铺开的工作。
11月14日,市委常委×××在市委农办副巡视员×××、市林业局副局长×××、区委书记×××、区委副书记×××等领导的陪同下,调研××集体林权制度改革工作,并对我区林改工作给予充分肯定。
2、严格临时占用林地管理,取得明显成效
根据林业局内部分工,我站负责监督采石场等临时占用林地管理,在工作中将采石场临时占用林地工作作为重点进行规范。并严格按照《森林法》、《森林法实施条例》和《占用征用林地审核审批管理办法》的规定,对需要临时使用林地的单位或个人,严格按照程序申报各项材料,实行行政许可制度。根据我区的特殊情况,我们将临时占用林地时效定为一年。由于我区的采石企业大部分都处在生态公益林范围内,办证要报省里审批,且省局对破坏环境较严重的采石企业的手续办理实行控制等原因,导致目前我区采石企业临时占地的手续难以办理。至今我们只能对全区39个采石联合体全部进行gps卫星测图定位,建立电子档案,纳入微机管理,争取在这次二类清查时将地类进行调整后,使合法采石场办证率达98%。全年我站共依法处理临时占用林地60件,收取森林植被恢复费30.5万元。
3、加强木材流通市场管理,保护森林资源安全