作为一种正式文书，发言稿还需要符合礼仪和规范，避免使用不当的措辞和语气。在这里我们收集了一些名人的发言稿，他们的演讲风格和技巧可以给我们写发言稿提供一些启示。
党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿
学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，以案为鉴，常看看反面案例，对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。
二、突出重点，抓好落实，争做廉政勤政的带头人。
党的十九大指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。腐败现象的存在严重阻碍了生产力的前进，扭曲了先进文化的发展，损害了广大人民群众的切身利益。因此，广大党员干部要在努力做好本职工作的同时，必须时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，突出重点，抓好落实，带头做好单位党风廉政建设。
（一）既要通报腐败典型，又要树立模范共产党员的典型。要以冯新柱等腐化堕落的重大典型案例为抓手，集中组织学习讨论，深刻分析违法犯罪的思想根源，用活生生的事实教育干部，起到警示的作用，使干部从中吸取教训，引以为戒。同时，我们更要看到，在干部队伍中绝大多数是勤政廉政的，是深受群众拥护的，这是主流。要以正面宣传为主，大力表彰、广泛宣传党的优秀干部，用正确的舆论引导人，用高尚的精神鼓舞人，树立我们党的光辉形象，教育和引导各级领导干部自觉抵制腐朽思想 的侵蚀，保持共产党人的浩然正气。
（二）既要廉洁自律，又要相互监督。一些领导干部违法违纪，主要是放松了主观世界的改造，要害是追名逐利。一个人如果掉进名利的圈子，时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。现在，腐蚀干部的手段很隐蔽，一些别有用心的人总是通过各种手段、各种方法做侵蚀工作。作为一名领导干部，一定要清醒地看到，在全市大数据发展和智慧城市建设中，我们建设的项目越来越多，求你办事的、利用你的人也就多了，稍不注意就会犯错误，在这个问题上，我们一定要时刻保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。我希望大家一定要严格要求自己，自觉加强党性锻炼，增强自律意识，努力做一个高尚的人，保证权力干净运行。同时，要相互监督，勤打招呼，发现问题及时提醒，这是对领导干部最大的爱护，也是我们的政治责任。要向那些抱有侥幸心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌，促其尽快醒悟，回到正确的道路上来。希望同志们一定要自我约束，自我珍重，决不可自己毁掉自己。
（三）既要严格要求自己，又要加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。很多领导干部出问题，都与为子女谋取利益有关，一些领导干部对别人要求严，事关自己的亲属子女，就不讲原则，糊涂了，像一些插手、过问、暗示智慧城市建设项目招标的事情，都是“高压线”，一定要加强对配偶、子女以及身边人员的教育管理，要制定纪律，严格要求，防止出问题，这既是爱护也是保护。要采取有力措施，坚决纠正收红包、用公款请客等不正之风，切身加强党风廉政建设。对那些违反党纪国法的人，不论是谁，发现一个，查处一个，严惩不贷，决不姑息，决不手软。
（四）既要交出加快发展的优异答卷，又要交出永不变质的优异答卷。近期，我们确定了智慧城市建设“六大攻坚战”，实现这一目标，任务是相当艰巨的。需要我们树立强烈的事业心和责任感，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。在精准扶贫、智慧出行、治污降霾、智慧党建、智慧统战、智慧医疗等繁重的任务面前，勇挑重担，生命不息、奋斗不止;在困难面前，迎难而上，顽强拼搏、敢打必胜;在严峻的挑战面前，自觉追求高标准，争创一流，勇夺单项冠军。我们一定要积极进取，昂扬向上，尽心竭力加快发展;一定要克己奉公，清正廉洁，做人民的好公仆。这样的干部越多，群众就越能感受到智慧城市建设带来的方便和实惠。我们要经常自我反省，看看我们干了多少事，那些碌碌无为的同志，应当感到内疚，感到有愧。
（五）既要落实党委主体责任，又要落实纪检监察责任。要严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪检监察室负监督责任。办党组要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。作为党组书记，我是党风廉政建设的第一责任人，我将进一步管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。单位纪检监察室要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把全市大数据发展和智慧城市建设的所有项目工程、资金拨付、人员任用等作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。
三、健全制度，增强免疫，坚决抵制各种诱惑。
党风廉政建设和反腐败教育是一个长期的课题，人的免疫系统，有些是先天带来，有些是后天形成。从政这种“免疫力”必须要靠后天得来，而且不是一蹴而就。不是说你今天有“免疫力”了，就永远有“免疫力”了，你今天不出事不能保证你明天后天不出事，你今天能抵制诱惑不能保证你明天后天能抵制诱惑，所以还要不断地强化。如何提升“免疫力”，我总结了“六常”：
一是常学从政之范。这里的“范”有两层意思，一是指规范，二是指典范。所谓规范，就是像《党章》、《党员干部廉洁从政准则》“8个严禁、52个不准”这些从政要求，大家要经常去读一读、想一想，知道哪些事能做、哪些事不能做。所谓典范，就是古往今来无数前贤做出的榜样，“明朝第一廉臣”于谦，所作《石灰吟》中的“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”，视气节忠义如生命，南宋文天祥，在《过零丁洋》诗里写道“人身自古谁无死，留取丹心照汗青”，他们这种清白为人、清正做官、刚直不阿的精神和境界，一直为后人所景仰。还有北宋时候的王安石，他之所以有“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的勇气，首先就是自身行得正。对王安石的变法，历朝历代有不同的评价，那只是政见的不同，对王安石的人品，所有人包括他的政敌都是景仰的。这些都是我们敬仰的先贤，我们要见贤思齐。现代也有很多，焦裕禄、孔繁森、郑培民，都是值得我们学习的典范。
二是常悟人生之理。这实际上是要解决世界观的问题，即人为什么而来?又为什么做官?荣华富贵，想穿了都是过眼云烟。官当得再大，钱赚得再多，都没有止境，最后还是生不带来死不带去。有人曾经说过:“灵车上没有多余的行李架”，就是说钱财再多，人还是赤条条地来，赤条条地去。悟透了这些道理，可以减少很多的烦恼，心理就不容易失衡。现在很多人喜欢去跟别人比较，觉得某某能力不如我，官却比我大，某某聪明不如我，钱却比我多，一比之下，就容易造成心理失衡。事实上，我们坐在现在这个位置，能力水平比我们强的大有人在，谁敢说自己坐在“一把手”的位置，就一定是这个单位里能力最强的人?不一定如此!我们也经常看到，既有官比你大的能力水平不如你，也有官比你小的能力水平比你强，这都是一种工作的需要，组织的需要，包括各种机遇，对这些我们要看淡一些，有了一个干事的平台就要很好地珍惜。
三是常怀律己之心。人都是有欲望的，欲望是人类进步的动力，同时也是使人走向毁灭的推手。人有欲望很正常，怎么来管控住欲望，这就靠自律了。要想加强自身的管控能力，加强自身的修养，就必须勤加修炼，不断提升自己的境界。大家可能听说过六祖慧能的故事，说的是禅宗五祖弘忍命门徒作偈呈验,以选拔传法继承人，最有希望的也是在弟子里面大家公认表现最好的是大弟子神秀，写了一首偈子：“身是菩提树，心如明镜台，时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，意思是要时时刻刻地去照顾自己的心灵和心境，通过不断的修行来抗拒外面的诱惑和种种邪魔。慧能当时在厨房帮工，没什么地位，他后来对照那句话又做了一个偈子：“菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处惹尘埃”。意思是说世上本来就是空的，看世间万物无不是一个空字，心本来就是空的话，就无所谓抗拒外面的诱惑，任何事物从心而过，不留痕迹。最后五祖弘忍把衣钵传给了慧能，认为慧能修炼的境界比神秀要高。这个故事告诉我们，修身养性的程度，决定了思想境界的高度，所以，我们要常怀律己之心，多想想自己还有哪些地方做得不够，以加强作风的养成。
四是常记为民之责。不论职位高低，不管权力大小，既然身处领导岗位，就必须承担一定的责任。我们常说，为官一任，造福一方，一个单位的一把手如果行得正，表率作用发挥得好，就能带好一个单位的风气，那么这个地方、这个单位也就更加和谐，风清气正，能够创新创业;如果领导干部行得不正，贪污腐败，造成负面影响，那对党和政府的形象都是巨大的损害，也会贻害一个单位。所以我们每一位班子成员和领导干部都要时刻紧记自身这份责任，包括对国家的责任，对地方的责任，对单位的责任，对家庭的责任等等，经常用更高的标准要求自己、约束自己，尽到这份责任。
五是常思贪欲之害。前段时间，我们开展了冯新柱案以案促改专题学习讨论，这给我们敲响了一声声的警钟。我们常说，为官做人要会算账，要算清政治账、经济账、健康账、自由账和家庭账等，不要心存侥幸，一旦进了监狱，失去了自由，那就家庭、事业、人生什么都没了，那时候就算看到铁窗外面一只蜜蜂飞过都会羡慕不已。所以我们一定要不断地警示自己。这方面，我觉得我们搞的智慧夜校就非常好，建议把党风廉政教育和智慧夜校结合起来，既用正面的典型来教育大家，也用反面的典型来警示大家，做到警钟长鸣。
六是常念平安之福。什么是幸福?有人用很直白的语言诠释，说自己家人在监狱里没有犯人，在医院里没有病人，就是幸福。我想，平安就是福，事业上永不知足，生活上适而知足，人生即幸福。我们作为领导干部都有一定的职务，一般来说生活都应该不成问题，衣食无忧，当然有些可能家庭条件好一些，生活境况好一些，有些稍微差一些，稍微艰苦一些，但不管怎么样，基本生活都不会差到哪里去，应该知足。生活上知足一些，就会少伸手，就像陈毅元帅说的“手莫伸、伸手必被捉”，不伸手，也就不会出事。
总之，我们广大党员领导干部必须吸取那些腐败分子的教训，警钟长鸣，严格自律，保持住当前的良好局面，全力推动全市大数据发展和智慧社会建设再上新台阶、再谱新篇章。
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言范文
今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006年度组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006年度落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：
教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。
(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。
我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。
(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。
(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。
(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。
为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。
(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。
(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言集合
党风廉政建设责任制,是指各级党委党组,政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一，从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律；强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行；强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣；强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章，全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。今年是换届之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“九个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。
第二，从严抓吏治。为政之基在治吏，治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，倾力打造“x干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础，把干部选任作为“头号工程”，严把干部“入口关”，从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的x干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任，重点加强对权力的制约和用权的管理，从管结果向管过程转变，着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求，切实规范干部行为。拧住“关键少数”，强化风险防控，引深监督管理“一把手”工作，落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用，形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题，抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务，努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度，强化责任追究，坚决刷新吏治。
第三，从严惩腐败。党的十八大以来，中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索，要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检监察机关查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的，要严厉追责。在查办案件上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心，才能警示和教育一大批干部。
第四，从严刹“四风”。x书记指出，“四风”问题本质上是党性问题，核心是党与人民群众的关系问题，是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼，全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根存，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前，有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，抓住少数关键，重点部位，关键环节，继续开展专项治理，重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题，形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五，从严压责任。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位，强化监督执纪问责，围绕打造“x干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，实现两个责任良性互动，共同发力。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要进一步健全制度措施，通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，使各项工作深化、细化、具体化，形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责，加大案件查办力度，坚持“一案双查”，以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六，从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”，带头讲政治，找准定位，严格履职，真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动，从严监督管理干部，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于亮剑出招，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合，在坚定不移惩治腐败的同时，严厉打击诬告陷害行为，让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期，一些党性不纯、品行不端的人，打着民主监督旗号，借换届之机，进行污蔑栽赃陷害，对这些人，县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们，今年是村（社区）“两委”换届之年，也是“十四五”开局之年，全县上下要同心同德、砥砺奋进，更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力，务实担当，锐意进取，扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现富民强县提供政治和纪律保证。
今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006年度组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006年度落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：
教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。
(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。
我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。
(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。
(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。
(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。
为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。
(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。
(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。
各位同志：
大家好，为进一步加强反腐倡廉建设，继续发展市总机关党风廉政建设良好态势，根据市委和上级纪检部门的部署和要求，今天我和大家一起学习探讨一下村级党风廉政建设工作。
党风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，学习作风。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设的成败，党风建设是党的建设的一个十分重要的问题。
我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德，也称廉德；四是“廉制”，即有关廉政的制度。
党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。
农村党风廉政建设既是“三农”工作的重要内容，又是做好“三农”工作的重要保证。做好新时期农村党风廉政建设工作，对于贯彻落实党在农村的各项政策，进一步深化农村改革，加快推进农业现代化和新农村建设，增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，意义重大而深远。我认为我镇村级党风廉政建设应该从以下几点抓起：
一、提高认识、加强学习。
要充分认识中央关于加强党风廉政建设和开展反腐败斗争决策的重要性、紧迫性。抓好党风廉政建设，解决好腐败问题，才能坚定人民群众对党的信任和对社会主义的信念。这确实是关系到党和国家的生死存亡、关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。对此，我们必须要有清醒的认识。一定要从巩固党的执政地位和实现国家的长治久安的战略高度深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要认真学习党的十八届三中四中全会以及习近平总书记关于“两个责任”重要讲话精神,准确把握新形势下党风廉政建设的主要任务，进一步强化其主体责任意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念，增强落实主体责任的政治自觉和思想自觉。
二、明确分工，强化责任。
件件落实。对于不履行职责、不按照责任分工抓好落实，在责任范围内发生严重问题、重大问题和恶性案件的，将按照党风廉政建设责任制的规定，实施责任追究。
三、推动评议、坚持公开。
认真落实党内监督各项制度，严肃党内生活，强化日常监督，反对特权思想和作风。对领导干部报告个人事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，严肃查处违规行为，确保法规制度刚性运行。加强对权力运行的制约监督为核心，努力形成不愿腐的教育机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子里，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
同志们，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。党风建设是社会主义民主政治建设的重要内容，也是实现社会和谐的重要保障。好的党风从哪里来，是我们当前学习和思考的主要内容。政风、民风好不好,关键看党风；党风好不好,关键在干部。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部特别是党员领导干部的作风是否端正，是否真正在为他们办实事、办好事。时下，全国上下正处于全面学习贯彻党的十八大精神的重要时期，作为先锋战士的共产党员、党的干部理应给人民群众作出样子，率先学习，深刻领会党的精神，加强党风建设，以良好形象来维护党和政府的形象，以优良的作风带动党风，以优良的党风促政风带民风。
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言
同志们：
今天我们召开全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作视频会议，主要任务是：传达学书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会、市纪委九届八次全会精神，回顾总结年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年工作任务。下面，我就年全市粮食系统纪检监察工作情况和今年的工作安排讲几点意见。
年，在市委、市政府、市纪委和市局党委的坚强领导下，全市粮食系统全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和中央、省市纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合粮食工作实际，强化制度建设，稳中求进、开拓奋进、统筹推进，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，推动了粮食事业健康协调发展。
（一）加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
去年以来，全市粮食系统进一步强化党风廉政建设和惩防体系建设，把党风廉政建设列入单位重要议事日程，把反腐倡廉工作纳入到业务工作和党的建设的总体规划中，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。按照“谁主管、谁负责”的原则，继续抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实，去年年初市局制定下发了《年济南市粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《年济南市粮食局党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解意见》，多数单位根据各自实际，制定了具体的实施意见，形成了主要领导负总责，班子成员分工明确，各司其职，各负其责，层层抓落实的工作格局。局党委坚持定期研究党风廉政建设和反腐败工作，并将廉政建设和反腐败工作作为重点纳入年度考核中，保证了党风廉政建设的有效落实。
（二）强化宣传教育，促进党员干部廉洁自律。
年，市局及局属各单位紧密结合粮食系统实际，把党风廉政教育作为廉政建设的首要环节，不断深化教育内容，丰富教育形式，切实提高教育效果。一是组织党员干部集中学习。通过党委理论学习中心组、党员大会等形式深入学习了党的十大和十七届三中、四中、五中全会精神以及总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。着重学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并对全市粮食系统深入学习贯彻《廉政准则》活动进行了全面部署。二是主要领导带领学。市局举办了党委理论学习中心组读书扩大会，中心组成员和列席人员在自学《廉政准则读本》和《廉政准则学习问答》两书的基础上，党委书记、局长李会宝同志带领全体同志逐条逐款、原汁原味地认真学习了《廉政准则》全文，并结合粮食系统工作实际，有针对性地提出在关键岗位、关键环节、关键领域贯彻《廉政准则》的具体意见，并要求全市粮食系统各单位、机关各处室以贯彻实施《廉政准则》为契机，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。三是领导干部上党课。去年，我局专门召开了领导干部廉政教育大会，市局党委书记、局长李会宝同志以《警钟长鸣防患未然》为题给全市粮食系统领导干部上了一堂生动而深刻的廉政党课和警示教育课。李局长结合大量鲜活生动、教训深刻的典型案例进行讲解，起到了警示教育、防患未然的作用。
（三）完善制度建设，健全廉洁勤政长效机制。
年，根据上级部门的要求，我市粮食系统认真组织开展了“增强制度意识、争做执行表率”主题教育活动，制定了《济南市粮食局关于开展反腐倡廉“制度创新年”活动实施方案》。局党委把制度建设作为落实责任制的有效载体，发挥制度的治本作用。紧紧围绕教育、制度、监督、纠风等工作，加强了反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度，进一步完善了廉洁勤政的长效机制。重新修订印发了《济南市粮食局管理制度》，使列入其中的工作制度、会议制度、督察制度、学习制度等“十三项制度”更加完善、更加规范、更加实用，加强了机关自身建设，全面促进局机关工作的规范化、程序化、制度化、科学化。通过推进制度创新，形成了一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高了反腐倡廉制度化、规范化水平。
（四）加强监督管理，从源头上预防腐败。
年，我市粮食系统以加快推进惩治和预防腐败体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，结合实际创造性的开展工作，加大了从源头上预防腐败的力度。
1、全面加强干部选拔任用的监督。坚决执行民主集中制，强化党委会的集体决策功能，广泛听取干部群众的意见，主动接受干部群众的监督。严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，做到事前请示，事中沟通，事后报告，自觉接受上级组织部门的监督。建立健全干部推荐、考察、考核工作责任追究制度，形成了风清气正用人环境。年，对44名局属各单位领导班子成员进行了调整充实，其中提拔4名、调整27名、退居二线13名，调整后的领导班子结构更趋合理、队伍更加精干、配合更加默契、干劲更加充足、成效更加明显。
2、强化经济责任审计。坚持将经济责任审计手段引入干部管理与监督之中，努力推进监督关口前移，把领导干部任期经济责任审计结果作为衡量和评价干部的重要标准，着力引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，取得了较好成效。一是坚持了离任审计长效机制。在干部选拔任用工作中，对局属单位“一把手”进行了离任审计。年，对5名局属单位“一把手”进行了离任审计。审计结果在局党委会上进行了反馈，并对存在的问题提出了整改意见。通过离任审计，对离任者作出了一个客观公正、是非分明的评价，同时也强化了现任者的责任意识。离任审计为更好地界定前任和后任领导干部的经济责任奠定基础。二是有计划的实施任中审计。为加强领导干部任期经济行为的全程监督，年我局对局属单位8名领导干部进行了任中审计，主要是审核近三年的会计资料，分析评价主要财务指标，审大经营事项的决策情况，调阅单位领导办公会会议记录和纪要，查看有关项目合同和工程决算书，并对所属独立核算单位的财务收支情况进行延伸审计。任中审计由事后监督变为事前监督，对领导干部起到了很好的预警和预防作用。三是突出重点开展专项审计。结合年初全方位目标责任，市局每季度对企业进行经济效益、财务收支的审计，核实企业的财务收支水平，并将审计范围延伸到基层快餐店，重点对资金、国有资产及内控制度落实等情况进行监督，使企业能够严格控制成本费用，真实有效地反映企业经营成果，有利地促进了经济管理水平和经济效益的提高。
3、认真执行党内各项监督制度。严格执行了党员领导干部报告个人有关事项的规定。按照市纪委的要求，市局对领导干部个人重大事项和廉洁从政情况进行了详细登记，建立了副科级以上干部廉政档案。通过建立领导干部廉政档案，进一步提高了广大党员领导干部遵纪守法的自觉性，增强了廉洁自律意识。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。认真落实中办国办印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，对工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题进行了排查，对领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设招标投标中围标串标等问题进行了监督检查。完善了工程建设招投标、物资采购等制度，建立健全了重大工程的监督机制。
（五）加强政风评议工作，推进政务公开。
以优化发展环境民主评议工作为契机，积极推进政务厂务公开，努力提高发展意识、服务意识和效率意识。积极做好《政务监督热线》上线和《政务面对面》节目协调准备工作。局党委高度重视上线工作，主要领导亲自参加直播，局属有关单位和处室积极参与，宣传了国家粮食政策，介绍了我市粮食工作的形势和特点，解答了市民提出的问题，受到广大群众的好评。年10月份，我局参加济南市优化发展环境暨行风民主评议专题活动。现场开展宣传、提供咨询、受理投诉、接受评议，向群众发放明白纸、宣传册，提供咨询、投诉的热线电话、网站，公开听取社会各界的意见建议，自觉接受群众的评议。主要领导、业务骨干与群众直接交流。济南电视台《政务面对面》栏目对评议活动全程监督，并为我局作了专题访谈，现场对主要领导进行采访，对群众反映的问题进行跟踪报道。
（六）突出工作重点，强化粮食市场监督。
一是认真落实国家粮食宏观调控政策措施，坚决纠正在政策性粮食销售、轮换等工作中出现的有令不行、有禁不止的行为，维护粮食市场和价格的基本稳定，确保了粮食市场供应。二是认真落实小麦托市收购政策，加强对粮食收购工作的监督检查，提高服务水平，方便农民售粮，坚持优质优价，保护农民利益，切实把中央的强农惠农政策落到实处。三是认真开展粮油仓储管理制度执行情况的监督检查，巩固清仓查库工作成果，健全粮食库存管理的长效机制，增进粮食库存管理工作的透明度和公信力，促进粮油仓储管理工作的规范化和精细化。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，反腐倡廉建设面临许多新挑战、新矛盾和新课题。对权力的监督制约仍存在薄弱环节，有待进一步加强；有的单位落实从严治党要求不够自觉，极少数党员干部宗旨意识、纪律观念淡薄，教育、管理、监督等有待进一步加强；党风廉政教育的方式方法有待进一步改进；从源头上预防和治理腐败工作有待进一步加强。总书记在中央纪委全会讲话中深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形态势，指出“成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存”。我们一定要把思想认识统一到总书记对当前形势的分析判断上来，既要充分看到反腐倡廉建设取得的实际成果，又要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强责任意识、忧患意识和使命意识，不断开创反腐倡廉工作新局面，为推动全市粮食经济又好又快发展提供坚强有力的保障。
年是中国共产党成立90周年，是实施济南粮食“十二五”规划的开局之年。我们必须认清形势、把握大局，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强使命意识和忧患意识，全力推进反腐倡廉各项工作。今年全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神和中央、省市纪委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实把以人为本、执政为民贯彻到各项工作之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决粮食系统反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施济南粮食“十二五”规划、保证粮食安全，为促进全市粮食事业持续快速健康发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
（一）强化监督检查，保证重大决策部署的贯彻落实。
1.坚定政治立场，自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。坚决纠正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象。
2.加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对实施济南粮食“十二五”规划、加强和改善粮食宏观调控、保障粮食市场价格基本稳定、保障和改善民生等重大决策部署开展监督检查，保证粮食供应，稳定市场价格，推进依法管粮，维护粮食市场流通秩序。
3.开展粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查。努力提高服务水平，方便农民售粮，保护农民利益，切实把中央的强农惠农政策落到实处。
（二）加强作风建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
全系统各级领导干部要结合争先创优活动，切实加强党的作风建设。围绕“深入基层、服务群众”主题活动，在创先争优中做好察民情、惠民生、维民权、聚民力等工作，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央、省市关于加强和改进群众工作的各项要求，改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度，密切党群干群关系。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，坚决纠正不切实际，急功近利的决策，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，严格执行财经制度和经济工作纪律。认真开展批评和自我批评的优良作风。
1.深入推进专项治理工作。继续深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件。继续深化“小金库”专项治理。巩固治理成果，加强整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。
2.认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面的突出问题。一要认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。二要坚决整治领导干部违规收受礼金问题。严禁领导干部以各种名义接收管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。对违反规定构成违纪的，严肃追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。四要加强监管，强化措施，切实把市委和市局党委《关于严格禁止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》全面落到实处。五要巩固机关和企事业单位厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。完善因公出国（境）管理制度，建立禁止公款出国（境）旅游长效机制。严格公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理。治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房问题。整治利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，以委托理财形式谋取不正当利益问题，利用内幕信息谋取利益等问题。
3.重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作。要高度重视粮食系统国有企业党风建设和反腐倡廉工作。严格执行《国有企业领导人员廉洁自律从业若干规定》，推进国有粮食企业贯彻落实“三重一大”决策制度，加强对经营管理者履职行为的监督。着力解决发生在群众身边的腐败问题。深化推进基层事务公开和透明，落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对基层干部的教育、培训和管理，依照党纪条规和监察法规加强对国有仓储企业主要负责人的监督，加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。
（三）以完善健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进粮食系统反腐倡廉各项工作。
1.加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率。推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部、诫勉谈话、函询等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。认真落实领导干部经济责任审计制度。
2.加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息。严肃查办发生在粮食系统领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件、重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后腐败案件。要严肃查办发生在粮食基层单位和重点岗位以权谋私、滥用职权案件；严肃查办发生在粮食系统的严重侵害群众利益的案件，严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、挪用侵吞中央、地方储备粮和临时存储粮粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，进一步发挥查办案件的治本功能。
3.坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚决查处不执行国家粮食收购政策，压级压价等损害农民利益的问题。加强对收购库点的资格审查，合理布设收购库点，方便农民售粮，及时解决农民交售难的问题。要严肃查处“转圈粮”问题。严肃查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的粮油等损害消费者利益的行为。加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。深入开展行风评议，做好“阳光政务热线”、《政务监督热线》、《政务面对面》节目的上线工作，推进“放心粮油工程”、“居民厨房工程”、“科学储粮工程”，健全维护群众利益的相关制度。
4.认真落实市局党委印发的《关于在全市粮食系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案》。全方位普查权力运行中的风险点，突出抓好重点领域、重点环节和关键岗位的廉政风险防范，建立行政权力阳光运行和监督管理薄弱环节有效加强的运行机制，分级管理，及时预警，主动预防，超前防范，有效控制和化解廉政风险。
（一）切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，认真落实党风廉政建设责任制。
全市粮食系统要以贯彻落实党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办，切实管好班子、带好队伍、做好表率。领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任。各单位纪检监察部门和广大纪检监察干部要认真履行组织协调职责，积极协助党委（总支、支部）研究、部署、检查、考核反腐倡廉各项工作，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）坚持把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设中去。
各单位要认真学习和深刻领会总书记重要讲话的精神实质，充分认识把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要自觉把以人为本、执政为民贯彻到粮食系统党风廉政建设的指导原则、工作部署中去。要把学书记的重要讲话与贯彻落实中央、省市纪委全会精神相结合，与贯彻落实中央、省市经济工作会议和全国粮食局长会议、省市粮食工作会议精神相结合，切实抓好年反腐倡廉工作任务的落实，不断把粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（三）加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
要围绕实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式的新要求，及时总结推广基层单位创造的新鲜经验，大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新。要自觉把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉建设的全过程和各个方面，正确处理治标和治本、惩治和预防的关系。要坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要切实转变工作方式方法，坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进反腐倡廉建设，不断增强惩治和预防腐败的有效性。要深入调查，加强理论政策研究，深化对新形势下粮食系统反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。
同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们在市委、市政府、市纪委和市局党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，科学严谨的态度，真抓实干的作风，扎实有效的措施，认真做好党风廉政建设工作，为顺利实施“十二五”规划，推动我市粮食事业科学发展、和谐发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言
全市各级党委、政府和纪检监察机关依照中央、省、遵义市的布置和市委、市政府的要求，过去的一年。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的效果。一是纪检监察机关切实加强了对各项重大决策安排的监督检查，特别是加大了对新增中央投资项目的督查监管力度，较好地保障了增长、保证了民生、保证了稳定，也有力地促进了科学发展观的贯彻落实；二是把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大的政治任务来抓，有效解决了一些党员干部在党性党风党纪方面存在突出问题；三是全面贯彻落实厉行节约的工作要求，认真清理“小金库”深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强了对涉农专项资金的监督管理，切实维护了群众利益；四是大力加强反腐倡廉教育和监督，扎实推进廉政文化建设，进一步增强了领导干部廉洁自律意识；五是严肃查处各类违纪违法案件，对腐败行为始终坚持了严惩重处的高压态势；六是认真落实《实施纲要》和《工作规划》深入推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制等各项改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域；七是下大力气整治经济发展环境，通过设立党务政务服务中心等机构，精简了办事顺序，提高了行政效能；八是纪检监察机关自身建设进一步加强，服务、保证和推动科学发展的能力明显提高。总的来看，绝大多数单位和绝大多数领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争的方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，为维护全市改革发展稳定大局提供了坚强保证。
必需清醒地认识到目前反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重，肯定成果的同时。党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况、新问题，突出表示在有的地方和部门没有严格执行党风廉政建设责任制，工作浮在面上，一岗双责”落实不到位，对干部的教育管理失之于宽、失之于软；工程建设、房地产开发、土地管理等领域腐败案件仍然易发多发，腐败行为隐蔽性增强，窝案、串案、案中案增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益的问题没有得到有效遏制；少数党员领导干部廉洁自律意识不强，收受红包礼金、索要钱物等问题仍然没有禁止；有的领导干部精神不振，工作不在状态，缺乏事业心、责任感和执行力，把时间、精力浪费在吃喝应酬上，官僚主义还很严重，享乐之风有所滋长。2009年，市有23名干部被警示诫勉，46人受到党纪政纪奖励，教训十分深刻，必需警钟长鸣。
反腐败工作已经成为民众关注的首要热点问题，近年来。世情、国情、党情的深刻变化，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题、新要求，坚持党要管党、从严治党，比过去任何时候都显得更为重要，更加迫切。全市广大党员干部特别是党员领导干部要从事关党的生死存亡的战略高度，深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，始终绷紧拒腐防变这根弦，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
要胸怀履职之心，第一。着力加强监督检查。纪检监察机关要进一步履行好职权职责，会同有关部门认真开展对中央、省、市各级扩内需、保增长、促发展政策措施执行情况的监督检查，重点督促检查各地各部门在贯彻执行上级决策布置和市委市政府工作安排时思想是否统一、行动是否迅速，项目审批和建设程序是否依法合规，项目资金的管理使用是否规范严格，工程质量是否平安合格等等。今年中央新增投资项目很多，特别是交通、水利、电力、旅游、民生等方面的项目非常多，时间紧，要求高。中央督查组积极开展明查暗访，随时都有可能到各个乡镇和各个项目实施现场进行监督检查。各级各部门一定要高度重视，精心组织，认真实施，加强监管，确保不出问题、不捅娄子。要坚持关口前移，始终把监督检查贯穿于项目实施的全过程，确保每个顺序、每个环节都符合规范。一个项目出了问题，不只会影响到整个投资环境，而且将直接影响到国家投资的信心和项目资金的争取，影响到地方经济社会发展大局，因此，一定要小心谨慎，防微杜渐。
要勤练履职之能，第二。保证权力正确行使。要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中共遵义市委关于开展警示诫勉工作的实施意见》精神，依照《市警示诫勉工作实施方案》要求，切实加大对领导干部的教育管理和监督约束力度，把开展警示诫勉工作和落实《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》有机结合起来，严格执行党内监督条例，全面落实民主生活会、双述双诺”诫勉谈话、函询等制度，进一步增强党内监督实效。要不断深化廉政教育效果，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，督促领导干部严格、自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务便利谋取不正当利益。当前，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》廉政教育和学习的重点，从中央到地方都抓得很紧，今年市委中心学习组第一次集中学习（扩大）会议上已经作了初步布置，接下来还将组织专题讨论和学习，请各级各部门一定要抓紧学习，抓好落实。
要落实履职之行，第三。严厉惩治腐败行为。要坚持一手抓惩治，一手抓预防，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，依照党纪国法从严从重惩罚腐败分子。重点针对工程建设、房地产开发、土地管理以及一些垄断行业等领域腐败现象易发多发的情况，加大工作力度，开展专项治理。对已经流露进去的腐败问题，要严肃查处，坚决打击，决不手软。发现问题要及时处理，不然小问题将酿成大问题，时候要纠正都来不及。大家一定不能有侥幸心理。同时，要注重改革创新，加强制度建设，有效堵塞体制机制漏洞，把事后监督与事前、事中监督结合起来，切实提高监管水平。刚才宗华同志强调了严查的一些重点，其中谈到领导干部入股的问题，大家要正确认识。去年市委、市政府有明确的意见，就是支持和鼓励机关干部通过领办企业等方式参与新农村建设和特色产业发展。特色产业要实现规模化经营，单靠农民的积极性还不够，还需要各级各部门在资金、技术、管理水平等方面给予支持。有些乡镇干部拿出积蓄或是借贷资金参与石斛产业发展，起到很大的带动作用，这是值得肯定的只要不是贪污来的钱，只要不影响本职工作，机关干部去领办企业、去带动农民发展特色产业是好事情，市委、市政府鼓励支持，大家要正确理解，正确对待。
要牢记公仆之责，第四。切实维护群众利益。要以加快发展、改善民生、构建和谐为出发点，大力纠正部门和行业不正之风，着力解决好教育收费、平安生产、社会保证、征地拆迁、生态环保、食品药品平安等人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处侵犯农民土地承包经营权、侵占截留涉农补贴等违法乱纪行为。要深入开展纠风专项治理，继续加强源头治理，针对多发性、苗头性问题追根溯源、建章立制，健全完善不正之风长效治理机制。对影响发展环境的行为，要坚决一查到底、从严惩治。针对少数地方和部门处置信访工作不力的问题，纪检监察机关要及时介入，及时查清，及时问责，全力维护好大局稳定。有些信访问题确实是因为干部工作不力、作风不实而造成的必需要从严查处。还有当前流露进去的走读风、吃喝风、风、诬告风、虚报浮夸风、阳奉阴违风等不良风气，一定要加强源头治理，对影响恶劣的要坚决处理。
今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中央、省、遵义市的精神。深入学习实践科学发展观，认真落实中纪委、省纪委和遵义市纪委全会精神，大力加强以坚持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
从战略全局的高度看，第一。加强反腐倡廉制度建设，中央作出的重要决策安排。临时以来，中央在反腐败问题上的立场很鲜明、态度很坚决，惩治腐败的决心和力度都很大，但在一些重要环节、重点领域，腐败现象仍然屡禁不止，甚至易发多发，大案要案接连不时，造成了极坏的影响。今年中央抓反腐败工作的力度之大前所未有，出台的制度和措施也相当过硬。从古至今，从国际到国内，腐败问题一直都是通病，反腐斗争也是一项临时而艰巨的任务。反腐倡廉的效果与人民群众的期待和经济社会又好又快发展的需求还有不小差距，一个重要原因就在于我制度还不健全，还存在漏洞和缺口，一些重要领域和关键环节甚至还存在制度空白。有些问题由来已久，但从根本上解决问题的制度没有真正建立，跟不上形势发展的需要；一些制度虽然建立了但过于宽泛，过于原则，缺乏针对性和可操作性；还有一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用。同时，一些制度没有得到很好地执行，很多地方和单位都不同水平地存在重制度、轻执行的现象。依靠制度惩治和预防腐败，已经成为反腐倡廉建设的治本之策和迫切需要解决的重大课题。
从改革发展的实际看，第二。加强反腐倡廉制度建设迫在眉睫。当前，正处在加快发展的黄金期、科学发展的起步期、率先发展的攻坚期，三个发展”大局中，所面临的机遇很多，挑战也很大。要实现“三个发展”目标，必需要营造一种风清气正的工作氛围，必需要培养一支干事创业的干部队伍。去年，市干部队伍中有人出了问题，受到党纪国法惩办，这样鲜活的例子和惨痛的教训就发生在身边，必需引起大家的重视和警惕。只要不守规矩、不依法办事，今天不被查处，迟早也会暴露。今年是形势极其复杂的一年，面对新形势新任务，要继续坚持经济社会又好又快发展，就必需把反腐倡廉制度建设作为动身点和落脚点，不时完善反腐倡廉制度体系，坚持用科学的制度和严肃的纪律管权、管事、管钱、管人，保证党员干部、领导干部不出问题、少出问题，真正形成事业繁荣发展、干部健康成才的良性互动局面。
加强反腐倡廉制度建设，第三。要突出抓好四个重点。惩治和预防腐败，教育是基础、制度是关键、监督是保证。各级各部门要按照中央的统一部署和省委、遵义市委的要求，立足实际，把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容、作为加强反腐倡廉建设的紧迫任务抓紧抓好抓实在最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉制度化、规范化和科学化水平。建章立制方面，大家要向市人大机关学习，学习他所建立的一系列科学规范的工作制度。去年市委也修订出台了十七项制度，请各级各部门认真借鉴。一要抓好教育制度建设，加快形成拒腐防变教育长效机制。要建立健全教育工作责任制度、考评制度、学习制度等长效机制，坚持和完善党委（党组）中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度；建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要进一步完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效，重点抓好关键岗位人员的廉政教育，发现不良苗头要早打招呼、早敲警钟。要借助政府机构改革，结合作风教育，结合本单位实际，尽量从源头上解决作风方面存在突出问题。要继续加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，建立健全联席会议、对外宣传等制度，加强对勤政廉政先进典型的宣传，加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究，抓紧研究制定贯彻干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施方法，加快形成拒腐防变教育长效机制。二要抓好监督制度建设，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道。要以加强对领导干部特别是主要领导干部和关键岗位干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制。要着力完善决策的法律监督、工作监督和民主监督机制，认真落实重大决策演讲制度，健全决策失误纠错机制和责任追究制度，通过制度建设推进监督工作。要深入推进行政管理体制改革，减少和规范行政审批，抓紧建设电子监察系统，积极推广网上审批和监督。要切实完善和规范财政支付管理制度，严格执行“收支两条线”继续抓好“小金库”工程建设领域”治理工作。要不断深化重点领域和关键环节改革，严格执行和不时完善党内监督各项制度，进一步完善人大、政协监督机制，充分发挥民主生活会的作用，加强行业上下级监督和领导班子内部监督，积极探索纪委加强对同级党委成员进行有效监督的制度。要进一步健全纪检监察机关派驻机构对所驻部门领导班子及其成员的监督制度，健全权力运行监控机制，大力推行党政领导干部问责制、双诺双述”行政执法责任制，全面落实重要情况演讲、党员领导干部演讲个人有关事项制度，落实党员监督权，健全党内情况通报制度，完善民意调查制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度，拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，切实增强监督合力。三要抓好预防制度建设，以领导干部为重点，以有效制约和监督权力运行为核心，积极探索预防腐败的有效途径和方式方法。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制等改革，建立健全相关制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞。要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，努力健全保证群众利益的制度体系，健全专项治理、部门协作、日常监督等制度，规范工作顺序，形成预防腐败工作机制。要扎实推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，建立健全预防腐败信息系统及共享机制和预警机制，增强科学分析和预防腐败能力。要加快建立健全防止利益抵触制度，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，积极拓展预防腐败工作领域，形成有效预防腐败的长效机制。四要抓好惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件。要建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，加强重点领域案件查处工作，健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制，健全纪检监察机关内部各职能部门案件线索协调管理机制，特别是要建立健全下级纪检监察机关与上级纪检监察机关之间合理的联系协调机制和报告机制。要进一步健全党风廉政建设责任制及其配套制度，对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部，要严肃追究责任。同时，要积极完善举报人和证人维护制度，探索建立举报人奖励制度，充分调动和维护广大党员、干部、群众参与反腐败斗争的积极性。举报属实就要维护，举报不实就是诬告，诬告更要从严打击。
努力适应人民群众对反腐倡廉的新期待，第四。扎实推进反腐倡廉制度创新。反腐倡廉制度体系的构建上，中央越来越重视制度创新、制度精细并与国家法律相衔接的问题。纪检监察部门要坚持改革创新，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，尊重基层和群众的首创精神，把经过实践检验的胜利做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作抓紧抓好。建立制度评估和反馈机制，通过制度执行情况系统评估和有关案件剖析，掌握制度特别是新公布制度执行情况，为完善制度提供第一手资料。对现有制度，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。市纪委要牵头制定制度建设规划，突出年度重点，分清轻重缓急，落实立项分解，确保每年都取得一批制度建设效果。各级各部门都要认真抓好制度建设，严格按制度办事，严格按制度执行，通过科学的制度管人、管财、管物，确保行为规范、不出问题。
抓好制度执行，制度的效用取决于制度的执行力。反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设效果的重要规范。今年是执行力建设年”全市各级各部门务必要进一步加强组织领导，狠抓工作落实，确保“执行力建设年”活动取得实效。提高反腐倡廉制度的执行力，立足点是要正确处置好“三个关系”
为制度执行提供重要保证。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，第一、要正确处置好组织领导与执行意识的关系。一是要加强组织领导。建立健全保证制度执行的工作机制，把制度建设的任务落实到部门和主要负责人，尤其是要对惩防腐败体系制度建设任务进行细化分解，明确责任单位和责任人，明确执行时限和阶段性要求，促进任务逐项落实。二是要增强制度意识，为制度执行提供重要前提。要大力宣传制度，让干部群众充沛了解制度内容，掌握其精神实质和基本要求，把严格按制度办事的观念转化为党员干部的行为准则和自觉行动，自觉接受各方面的监督。
根本原因是部门利益、个人利益作梗，第二、要正确处置好制度“刚性”与人情“柔性”关系。制度不落实或执行不到位。与一些干部重人情、轻制度规范、重潜规则、轻显规则有关。制度是刚性”人情是柔性”刚性”制度要靠“柔性”人来执行，难免出现制度执行不力的现象，每个领导干部要把“刚性”制度执行好。要强化制度“高压线”绝不能碰的意识，做到坚持原则、敢抓敢管、真抓实管，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争，坚决消除人情因素对制度执行的影响。领导干部要率先做好制度执行的表率，要求党员干部做到领导干部必需首先做到要求下级做到上级首先要做到要求他人做到自己必需首先做到要善于运用科学的手段推动制度的执行，最大限度地压缩自由裁量的空间，确保制度执行不变调、不走样。
用制度规范行为。否则，第三、要正确处置好监督检查与执行落实的关系。有了制度就要按制度办事。制度再好也只是纸上谈兵、形同虚设。必需强化监督检查，这是提升执行力的关键。建立健全制度执行问责机制，加强对制度落实情况的督促检查，对制度执行不力的坚决追究责任。及时建立和完善反腐倡廉制度执行情况考评奖励机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，防止规避规章制度或改变规章制度行为的发生，做到令行禁止、违者必究、惩罚必严。
意义重大深远，同志们加强反腐倡廉建设。任务临时艰巨，全市上下一定要牢记使命，务实进取，用党风廉政建设和反腐败斗争的新效果树立正气，取信于民，为推动“三个发展”提供更坚实可靠的组织纪律保证！
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言
今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006年度组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006年度落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：
教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。
(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。
我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。
(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。
(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。
(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。
为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。
(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。
(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。
(三)拓宽监督渠道。对行政执法、执收执罚、财物管理等腐败易发、多发的环节，以公开透明为原则建立政务公开网，设立举报电话、电子邮箱，聘请行风监督员、执法监督员，发放监督信息卡，做到事前、事中、事后监督的有机结合。经过公开征选，我局今年又重新聘请了毛炯明等20名行风监督员，并邀请他们列席参加了我局200年度工作总结会议，增进了行风监督员对工商工作的理解、支持和监督。
党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿
;二是治病救人，重在查明病因，主要是认识一下腐败产生的原因;三是反腐防腐，重在营造声势，讲一讲怎么样才能搞好反腐败斗争。
居安思危，重在反对腐败。
当前党和国家正处在前所未有的良好发展时期，在这大好形势下，党为什么要制定一个充满忧患意识的《决定》呢?仔细阅读《决定》，就会发现它有一个重要的理论基础，这个基础中有一段重要的话：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”基于这样的理论，我们就能够明白，为了保证党的先进性和党的执政地位，我们不能满足于已有的成绩，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必须时刻保持清醒的头脑，居安思危，不断增强忧患意识。
所谓居安思危，就是告诫执政者在安乐的境遇中应该虑及可能发生的危险，防患于未然。这充满政治智慧的格言世代传诵，但历朝历代的居安思危，总也挡不住危险的到来和政权的垮台，这至少说明执政党仅仅思危不是够的，还应该正确判断危从哪里来，危是怎么造成的，怎么解决它，这是非常重要的问题。从历史上看，能够导致统治阶级下台和政权垮台的原因有很多，可能是外敌入侵，也可能是自然灾害，也可能是统治集团内讧。一般地说，腐败是和平时期的国之大危。
纵观政权更替史，可以看出，哪一个政权都没有跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这么一个规律。导致政权兴亡的主要原因是掌权者的腐败，从夏桀、商纣到汉末、宋末、明末、清末，各统治集团都是因为腐败而丧失政权的。这一点不用举更多的例子，世界上其他的国家也大体如此。过去我们都讲政权腐败主要是剥削阶级本性造成的。那么共产党有没有腐败问题?苏联共产党的垮台也证明了这一点。虽然苏联共产党垮台、东欧各共产党丧失执政地位有各种各样的原因，但是领导层的腐败确实是一个致命伤。这一点是大家公认的。鉴于古今中外政权兴亡更替的惨痛教训，我们党从执政那一天开始就一直警惕着党和政权可能面临的危害。60年来，反腐败一直是我们党巩固政权的一项伟大实践。
新中国成立前，我们在根据地、在军队内开展了长时期的反腐败斗争和廉政研究，党的七届二中全会还特别提醒全党小心资产阶级“糖衣炮弹”袭击，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，真的执掌了政权，一些党员干部就开始憧憬执政给个人带来的好处，有人经受不住权力、金钱和美色的考验，掉进了腐败的泥潭，当时的刘青山就是一个典型。
党的十一届三中全会以后，我们党开始搞改革开放，这个时候的腐败现象呈现出与以往不同的特点。小平同志形象地说过这样的话，打开窗户后，新鲜空气进来了，苍蝇蚊子也进来了。在改革开放大潮冲击下，一些党员干部被腐蚀，不正之风来势很猛。小平同志尖锐地指出，风气如果坏下去，经济成功又有什么意义?不能只抓经济，不抓风气，不抓反腐败。
按照小平同志的要求，中央一手抓改革开放，发展经济，一手抓惩治腐败。在抓反腐败的问题上改变了以往靠群众运动的方法，坚持靠教育、靠制度来反腐败，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。
上世纪80年代末、90年代初，那个时候的腐败也是相当厉害的。江泽民同志指出：“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”“三个葬送”，说得很到位。江泽民同志还提出：治国必先治党，治党务必从严。
通过上面的简单回顾可以看出，在和平建设时期，执政党和国家政权始终面临着兴亡成败的危险，危险主要来自于掌权者的腐败，只有坚决反对腐败，才能有效地保持党的先进性，增强党的执政能力，增强国家的稳固和发展。
从历史上、从逻辑上来说。
我们必须反腐败从现实来看也要求我们必须反对腐败。十七届四中全会《决定》明确指出：“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣一些领域腐败现象易发多发。”
当前，腐败问题严重，形势严峻，这可以用大量的数字和案例来证明。改革开放30年来，各地纪委一共查办300万案件，给予党籍政纪处分的350万人。有西方国家就拿这些数字攻击我们说，中国的腐败分子太多了，一年就十多万人。吴官正同志当中央纪律检查委员会书记以后，就提出要把两个问题分开，一要把违纪和违法分开，二要把违法和腐败分开。违纪不等于违法，违法不等于腐败。有些党员干部受处分是因为违背了各种各样的纪律，比如计划生育方面的、交通事故方面的、安全生产方面等，这些不能说是腐败，要加以区分。
要严格区分就面临一个问题，什么叫腐败?什么叫腐败分子?根据中纪委主要领导的要求，我们在这方面做了研究，最后确定了这样的概念，腐败和腐败分子主要有三个基本要件：第一，腐败和腐败分子主体必须是国家公职人员，或者受委托行使公共权力的人。第二，行为方式是以公共权力谋取私利。假设一个县长在半夜里拿着斧头去抢东西、杀人，这不能叫腐败。第三，以权谋私的程度相当严重，到了触犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果没到这个程度的以权谋私，一般叫不廉洁行为。按照这个标准来衡量，我们大约统计一下，每年因为以权谋私触犯刑律的大概是1人左右，这个数占全党总人数的万分之一点七。但还有一些是以权谋私的，应该说以权谋私一分钱也是不对的，这种不廉洁行为和那些触犯刑律的腐败之间实际上并没有不可逾越的红线，只是程度不同。
虽然现在腐败分子只是极少数，但有不廉洁行为、以各种方式以权谋私的党员干部却不是少数，这是需要注意的。这些人如果再发展下去也是很危险的。另外一方面，必须要补充说一句，说一些干部有着或轻或重的不廉洁行为，并不是说这些干部都是不好的，这个问题不能划等号。我们都学过历史唯物主义，都知道人民群众是真正的英雄，做为人民群众的每一个人，哪个没有缺点错误?干部也是人民群众中的一员，他们也会有这样那样的缺点错误，这种缺点错误在不同历史时期、不同文化背景下的反映和表现是不同的。比如在文化大革命时期，政治斗争高于一切，95%以上的干部每天做检查，因为他们或多或少在政治上没有和毛主席党中央保持一致。尽管如此，毛主席还坚定不移地说，我们95%以上的干部是比较好的。今天，干部出现这样那样的不廉洁行为是和经济社会文化背景紧密相连的，这个时候的干部一般不会犯政治路线的错误，而通常是一些不大廉洁的问题，这是带有时代烙印的。
治病救人，重在查明病因。
江泽民曾经讲过四个原因：一是我国有几千年封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在;二是在实行对外开放的情况下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，侵蚀一些党员干部的思想;三是我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于体制机制的不健全、不完善、管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机;四是有些地方和单位对党员干部抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。
总书记同志讲了三条：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色和考验;二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督;三是社会上还存在腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
我们从内因和外因两方面进行分析。
内因方面，主要有这么几点。第一，有一些党员干部，原本就不是无产阶级先进分子，也不是立志为人民服务的公仆，而是专门到党内和干部队伍中捞好处的人。捞好处最早是列宁的十月革命以后提出来的，咱们党也讲过多次。特别是在搞市场经济建设时，很多人为了自己的利益在那儿争来争去。很多人认为，当下捞好处最好的路子就是当官。当了官之后，不但有社会尊严，而且还有很多数不清的好处随之而来。所以很多人就拼命地往公务员队伍里面钻，然后拼命地往领导岗位上钻。这些年很多人不择手段买官卖官，不择手段往上升官，就是一个明证。
当然平常问某个领导同志，你为什么当这官?没有一个人说是来捞好处的。多数人可能真的不这样想，即便有人这么想他也不说，那么一般什么时候说呢?被“双规”、被检察院逮捕之后，在检查思想的时候，很多人开始说这个问题。这些年有很多经典的话，说“升官不生财，请我都不来”，这都是腐败分子的原话。咱们看一些电视连续剧比如《潜伏》里面，天津站站长说了一句话：“当官不就是为了那么一点特权嘛。”这实际上也反映了现在一些人想当官的共同心理，就是为了那点特权，特权就是捞好处用的。这样的人在我们队伍里多了以后，必然会搞腐败。
第二，世界观发生变化。很多人并不是一开始进入干部队伍中就要搞腐败的，开始的时候还都挺好的，后来理想信念逐渐发生动摇了，像锦涛同志讲的，总开关、总闸门出了问题，逐渐走向腐败。这些年我们查处的腐败分子中有很多是这种情况，黑龙江省政协原主席韩桂芝就是个典型。她大学毕业后，在“文革”中被分到大兴安岭地区，那里条件很艰苦，在半地下室里住了八年，在那里结婚生子，但她很积极地学习、工作，表现很好，所以后来被提拔了。当她官越来越大的时候，世界观发生变异了，她不再信仰马列主义了，开始信佛。后来查她的时候发现，她家里专门有一个供佛的房间，逢年过节还摆上贡品，一日三拜。她在观音像身后贴了两个条幅，一写着：佛德我升大官，另一个写着：官大升我德佛。这两句话的意思就是说，佛保佑我升大官，我升了官以后报答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的时候，组织调查她，希望她能够坦白交代一些问题。她当时说自己一身正气、两袖清风，什么问题都没有，拒不交代。回家以后加紧拜佛，希望能够摆脱这厄运。大年初一，她想带着秘书坐飞机到五台山，一起去拜佛，她觉得五台山的佛灵，家里的佛不灵了，关键时刻她想的还是拜佛的事，当然她没有去成。后来事情败露之后，她对佛大发雷霆。她说，我天天给你们烧香磕头，供奉你们，你们却不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可见，人的理想信念、世界观发生变化以后，会导致一些人走上腐败的道路。
第三，一些人原本就有性格弱点和缺陷，品行不好，心理不健康。像韩桂芝爱虚荣，胡长清爱占便宜，王怀忠好说大话假话。我们老百姓也会有这些毛病，但我们没有权力的作用，这毛病也无伤大雅，而这些人有了权力之后，在没有监督的情况下，这些弱点和缺陷会无限放大，导致他们成了大腐败分子。过去我们老是把这些性格弱点和缺陷、心理品行方面的事，都以小节来看待。实际上，人性中很多弱点和缺陷往往是最危险的杀手，在权力的作用下会有很大杀伤力。
前几年我们到法国去考察时，发现他们对公职人员的品行、心理等问题考察得特别细。比如招一个警察，往往要到他上小学、中学的地方找他的老师、同学去了解、调查。如果不仔细调查的话，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自觉不自觉地暴露一些问题，就会影响政府的威信。在这方面我们做得很不够，我们在干部工作上没有体现出重品行，只是喊喊口号，所以我建议把重品行落实到干部工作的全过程中去。
去年夏天，四川北川县委宣传部副部长自缢身亡，后来查证他有心理疾患。因此李源潮部长做了批示，要关心干部的心理问题。这个问题提得好，但还应该延伸一下，应该把心理健康问题作为选拔使用干部的重要标准。领导心理学研究中表明，一些有心理疾患的人是不适合当领导的。哪些人不适合当领导呢?一是嫉妒心很强的人。妒贤嫉能，容不得比自己能力强的下属，这些人不适合当领导。不能够包容人才、不能广泛使用人才，怎么能干好工作?二是有暴力行为倾向的人。就是心狠手辣的人，他们解决矛盾、纠纷易使用极端暴力手段。这些年我们听到有干部为了当正职雇凶杀人，这就是暴力心理在作怪。三是报复心理严重的人。心胸狭窄，缺乏包容性，易使用各种手段报复不同意见的人和与自己有过节的人。做下属的最怕领导给自己穿小鞋，特别是穿玻璃小鞋，让你穿了小鞋还不让人看见。四是偏执心理倾向性强的人。这类人看问题容易极端，固执己见，刚愎自用。五是依赖心理强的人。自己没有主见，唯上是从，不敢承担责任，无开拓意识。六是心理冷漠的人。这类人感情淡漠，缺乏同情心，不关心他人，只知索取，不懂回报。
第四，思想观念和思维方式出现问题。怎么想问题?《韩非子》记载这么一个故事：公仪休是鲁国的相国，他很喜欢吃鱼。整个鲁国的人都想用鱼贿赂他，他一次也没有接受。他的弟子劝他，“先生你不是很喜欢吃鱼吗?为什么不接受呢?”公仪休答道，“正是因为我喜欢吃鱼，我才不接受别人送的鱼。如果接受了别人的鱼，就要为人办事;为人办事，就不免要枉法;枉法了，就没有相国当了。如果不做相国了，即使我喜欢吃鱼，别人也不会送鱼给我吃了，我也没有了薪水可以买鱼吃。所以现在我不接受鱼，就可以长久地当相国，就能用薪水长期地买鱼给自己吃。”公仪休是很清醒的，他把眼前利益和长远利益能够统一起来看，不被眼前所谓的好处所迷惑，正是这种正确的思维方式保证了他这个人成为一个清官，不是腐败分子。
多年来这个故事一直在影响着人们，很多人用这个故事来教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉洁时也讲过这个故事，他向官员们大声呼吁说，大丈夫岂得苟贪财务，贻害生命，使子孙每怀愧耻耶?就是说，你不要干那种腐败的事，你要是贪人钱财、收人贿赂的话，对你自己没什么好处，对子孙后代都没有好处。但很多人就没有这么一种正确的思想观念和思维方式，只顾着眼前利益而忘记长远利益，为了一时蝇头小利毁掉了自己终身前程。
这些年我们在查办案件中发现腐败分子特别是那些高官们的心理变化有三个基本阶段。
一是心里不平衡。他觉得自己这么大权利，管这么多事，整天忙得够呛，为这个县、这个市、这个省谋福利，我才挣这么点钱。有些老板不知怎么地就挣那么多钱，于是心里不平衡。所以如果有人求我办事，就要给我送钱。
二是钱到手之后，害怕心理和侥幸心理同时存在。首先说侥幸心理，拿到钱以后我一定会出事吗?不一定，估计某某某比我拿的还多，他都没出事，我就不会出事。同时害怕心理很严重，有了腐败行为老怕别人查他。有一次我们到一个省去查a干部，我们得知b干部对a干部的事有所了解，于是就通知b干部过来一趟。b干部来了之后，办案人员说，先坐吧。结果b干部的汗就下来了，把他自己受贿和包养情人的情况都说了。让他来说别人，怎么说起自己了?就是因为他有害怕心理，一直怕组织找他谈话，所以纪委一找他谈话，他紧张得不得了，就出现了这种情况。
三是后悔心理。一旦被查处、“双规”、依法逮捕，罪行大白于天下，这个时候就开始后悔了。到现在我们查的这么多贪官里，还没有说不后悔的。不管原来多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐败而没了命，或者入了狱，名声坏了，这些都是不值得的。
第五，精神状态发生逆转。精神状态的变化会导致行为上发生变化。比如河北原常务副省长丛福奎的问题出在他认为当省长无望之后而精神不振，走上贪官之路的。
一个干部能不能保持自己的清正廉洁，会不会走向腐败，不仅由内因决定，还要考虑外因的影响和作用。从外因来看，这些年有这么几点值得注意和深入反思：
第一，长期执政的考验。主要在以下三个关键点上考验党和党的干部。其一是和群众关系的考验。过去党全心全意为人民服务，党群关系真的是鱼水关系，遇到被敌人追，群众把我们藏起来;受伤了群众帮着疗伤;要上前线打仗了，群众推小车送粮食。经过执政若干年以后，有的党员、有的领导干部对待群众的态度变了，他们认为现在群众的觉悟太低，群众不听话了，不好好执行领导做出的决策了，还动不动去上访告状，简直就是刁民，对群众冷眼恶语的越来越多。比如安徽省原副省长王怀忠就公开说过，宁可得罪十万群众也不得罪一个上级领导。
苏共是列宁建立的有90余年历史和万党员的大党，独掌苏联政权74年，没有构成威胁的反对派。戈尔巴乔夫于1991年8月解散苏共，人民没起来保卫苏共，各级党组织没抵制，军队也分裂和倒戈，因苏共已名誉扫地。如果说苏共垮台是社会矛盾总爆发的结果，不如说是苏共没跨越腐败陷阱，割断自己与人民的联系，在人民的不满和冷漠中失去支持，是自己打败了自己。这与苏共夺取政权前人民捍卫党和国家形成鲜明反差。
其二，是运用执政资源的考验。执政之后，可以调动资源多了，这个时候有些人就把过去那种艰苦奋斗的作风丢掉了，而追求享乐、贪图安逸，为此不惜滥用权利。过去陈云同志讲过，在井冈山时期、延安时期想腐败都很难，现在想腐败很容易，因为可调动的资源太多了。
其三，是执政责任的考验。我们一再声明我们打天下不是自己坐天下，是支持人民当家作主，是为了实现中华民族伟大复兴。这些承诺说出去了，有没有本事实现啊?在实际执政中我们将面对很多很多的难题和问题，这些问题我们有能力解决好吗?解决不好的话，也会出问题。
第二，对党员干部的教育不扎实。在改革的第一个十年，**之后，邓小平说我们最失败的是教育。所以后来搞“三讲”教育、先进性教育、科学发展观教育等。这个教育有没有效果呢?有效果，但是不能估计过高。1999年，王怀忠在阜阳搞思想教育的时候，他是第一责任人，可他一边教育别人，一边受贿，四次受贿金额达到了110万。他在被执行死刑之前，才说自己没有加强学习。在社会发展中，对领导干部、执政者的教育是最难最难的。这么多年不断加强对领导干部的教育，可这个教育的基本途径、方式方法、制度等问题都没有解决好，结果一边教育，一边贪官污吏层出不穷。
小平同志曾说过，我们选拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，选拔干部的落后局面没有改变。什么落后局面呢?一是少数人选人，在少数人中选人，这是落后的一点。二是神秘地选人，不是公开地选人。三是不按照任人唯贤、德才兼备的标准选人，而实际上按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹、任人唯杠的标准选人。
任人唯杠是什么意思呢?就是说这些年很多提拔干部的政策和要求在实际操作中就变成很多杠杆。讲杠杆这个问题，并不是否定其积极意义，一个领导集团用干部往往是政治行为，比如在少数民族自治地区选自治区主席只能选用那个民族的人，不能用汉族人。但我们选干部的一个基本前提应该是德才兼备、群众拥护，在这个基础上再强调其他一些具体的因素。可现在有的地方把那些具体的标准给绝对化、硬性化了，反而把德才兼备、群众拥护放在一个次要的位置上。
第四，监督不到位。任何事情都有一个发生发展的过程，许多党员干部变为罪大恶极的腐败分子也都是从一些小错误开始的，如果在犯错误之初党组织和领导能提醒他、批评他、教育他，他就不会出现后来那么严重的问题，可惜的是我们很多干部在这方面没有受到有效监督。现在党和国家的监督种类很多，比如党内监督、人大监督、政府监督、司法监督，还有人民群众监督、新闻舆论监督等。可是这些监督听起来很好听，实际上监督作用并没有发挥出来。
第五，文化环境中的不利因素也不应低估。能不能正确行使权利是一种政治现象，也是一种社会文化现象。上世纪50、60年代时，除了惩处腐败官员外，我们确实在思想文化领域，在干部管理工作中，做了很多颇有成效的工作。当时，如果你是个清廉的干部，那么领导会表扬你，组织会重用你，社会舆论也会颂扬你，回到家老婆孩子都很尊敬你。现在的文化环境不是这样的，文化可以体现在人们的评价和观念之中。
我们到地方搞调查，当问一个人如何评价a干部时，受访者说，a不行。再问怎么不行呢?受访者说，别看a官大权大，但不办事。我们要有什么事来求他，给他送钱，他不要钱，也不给办事。这个干部家里的日子过得也很不怎的，都是旧家具，老婆下岗了没有工作，孩子毕业了在家待业呢，家里没有车，也没有新房子，太没本事。说那个干部怎么样?那个干部行啊，那个干部厉害。再问如何评价b干部，受访者说，别看b干部官不大、权不大，但社会联系面特别宽，朋友多得很，有什么事你找他，他都帮你摆平，你把钱送够了什么事都帮你干，人家好几处房子、好几辆汽车。老婆本来身体好好的，愣说有病，在家拿钱，不用上班。孩子还没等毕业，工作早找好了。这人有本事。
现在当一个贪官很容易，社会环境、社会舆论很适合其生长。当个清官确实不容易。我们下去调查的时候，很多好干部就跟我们说，当清官太难，当好干部太难。这就是文化环境的问题。
我到法国考察时曾问过一些法国的官员，在法国的政府机关里，下级给不给上级领导送钱?他们都说，不送钱，想升官也不需要送钱。为什么不送钱呢?有以下几个理由。首先，在他们那种干部制度下，不管哪个岗位出现空缺，在网上公布以后，任何人都可以来应聘，由一个评审委员会来决定由谁去任职。就像奥巴马不用给布什送礼一样，因为布什也决定不了。其次，有时候对于个别岗位，上级也会有发言权，这时候也不送钱，因为上级是不敢胡乱说话的，他之所以能给你说好话，主要是你确实能够胜任那个岗位。再次，欧元区对现金管得特别紧，一般都用刷卡走账这种方式进行交易。规定超过一万欧元的现金存也好取也好，都必须在银行走，监察部门和银行部门都要查清这笔钱从哪儿来上哪儿去。那么下级要是给上级几万块钱，就是把他害了。
但是，据我了解，咱们国家还有给领导送钱的现象，特别是提拔干部的时候。虽然上级三令五申不让送钱，但很多人的心理是，不送的话，如果别人送了，那不就吃亏了嘛，所以还得送。
我们可以用权力把腐败分子给抓起来，但不能用权力把这种不好的社会文化氛围给抓起来，这种落后腐朽的社会文化存在于人的头脑之中，靠权力是解决不了的，还得靠思想领域中先进的文化去排斥它，战胜它。我们经常讲反腐倡廉任重道远，我认为任务最艰巨的领域在社会思想文化领域，把社会思想文化领域这块工作搞好，这是最难的事情。
解决腐败，重在营造大势。
今后反腐败，一定要注意营造大势。为什么说毛主席是伟大的战略家、革命家?他在对敌斗争的时候，特别注意造势，大势造出来了，具体就好办了。我们搞好反腐败的大势，要抓好十件大事。
第一，抓好发展。发展问题是关系全局的一个基础性工作。发展是硬道理，发展越好就能为反腐败创造越多有利条件。
第二，完善社会市场经济体制。当前腐败易发多发主要是体制还没有完全转过来，机制不健全。
第三，健全社会民主政治制度。为什么腐败那么多，以少数人说了算为基本特征的专政制度是产生腐败的制度性根源，绝对的权力导致绝对的腐败，所以要反腐败、防腐败就必须靠民主和法制。
第四，健全惩治预防腐败的法律制度。现在我们很多制度还是缺失的，比如这些年中纪委一直希望能搞一个国家廉政法或者反腐败法出来，我们一直没有一个关系全局的这方面的法律。还有些法律虽然好，但在实际操作过程中执行得不好。
第五，加强对公共权力的制约和监督。这是最直接的、核心性的工作，权力不能为所欲为，应该受到监督和制约。
第六，理顺利益关系。这次特别强调要调整利益关系，防止利益冲突，利益失衡、心理失衡会导致一些腐败现象出现。
第七，加强廉政文化建设。
第八，管住干部。为什么讲管住干部呢?上世纪50年代的时候，没有那么多法律制度，为什么反腐败做的比较好呢?是因为通过层层组织管理，确实把干部管住了。现在组织管不住干部，上级管不住下级的事太多了。怎么办?就是要落实各方面的监督。
第九，管住钱。权钱交易是当前腐败的主要形式，管住钱是有多层含义的。比如从财政制度方面加以改革。为什么“跑部前进”呢，因为部里掌握很多钱，钱给谁都行，谁跑得好给谁，那大家当然要跑了，这个时候肯定要发生腐败现象。应该是通过人民代表大会搞预算。如果部里管钱的话，应该把钱管得更透明一些，把钱给谁了，为什么给，这些都得说清楚。再者，要尽量减少现金流通，多搞刷卡走账的方式。像刚才讲的欧洲的方式，减少现金流通也会适当减少腐败。财产申报当然很好，但现在条件不具备，必须做好财政申报基础性工作。一是减少现金流通，二是尽早建立个人终身一个帐户，且实行实名制。一个人从出生就有一个账户，像身份证号一样，不管是买房子还是买车，无论买什么就用这一个账号。
第十，毫不放松地严厉惩治腐败。对腐败如果是惩治不力的话，不可能做到预防有效，所以对腐败案件必须发现一起查处一起，绝不能手软。
党风廉政建设和反腐败斗争情况范文
根据厅党组《关于开展“千名国土干部破两难下基层大调研”活动实施方案》（桂国土资党发[2014]13号要求，我局开展了全市国土资源系统的“千名国土干部破两难下基层大调研”活动。我主要就党风廉政建设和反腐败工作这两方面进行了调研，了解当前国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败工作中面临的困难和问题，听取当地对深化国土资源管理以及党风廉政建设和反腐败的意见建议，并听取了当地就问题和困难提出的解决措施和方案。现将调研情况及建议总结如下：
一、作风建设取得了明显成效，也积累了宝贵经验，我们要认真总结，倍加珍惜，在今后的工作中坚持不懈地抓下去，使之常态化、制度化，切实改进作风，提升干部队伍素质。坚持把应对危机作为转变管理职能的良机，坚持以业务工作的薄弱环节为抓手，巩固作风建设活动成果，构建作风建设长效机制，增强执行能力。要严密防范当前国土资源系统工作人员在补充耕地、土地整治、土地出让、矿权出让等环节出现的腐败案件频发现象，并针对国土资源管理风险多发、易发的部位和权力运行的漏洞和缺陷，严格建章立制，充分发挥制度预防的积极效用和制度惩治的威慑效应，强化制度防腐。
二、要切实把党风廉政建设责任制落到实处。责任分解要明确具体，认真落实一岗双责制度，细化分解任务，明确责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。检查考核要科学有效，不断完善做法，健全机制，强化检查考核结果运用。责任追究要严肃认真，凡是领导班子、领导干部在党风廉政建设方面有失职渎职行为的，一定要严肃追究，确保责任制落到实处、收到实效。要不断健全完善惩治和预防腐败体系。紧紧围绕腐败现象易发高发的重点领域和关键环节，从教育、监督、预防和惩治四个方面完善制度体系，强化制度的执行力，确保制度的权威性。积极拓展延伸反腐倡廉预警机制建设，坚持从重点领域、重点部门、重点环节入手，构建前期预防、中期监控、后期管理三道防线，努力从源头上防止腐败发生。
三、要着力促进领导干部廉洁从政。认真贯彻执行《廉政准则》和中央关于从严管理干部的意见，坚持自律和他律相结合，教育和监督两手抓，既要砥砺品格、锤炼党性，又要加强监督、严明纪律。围绕筑牢思想道德防线，狠抓理想信念教育和廉洁从政教育，督促广大党员领导干部把住关口，严守底线。严格执行党内监督条例，加强和改进巡视工作，进一步加强对党员干部特别是主要领导干部的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，促进各级领导干部增强主动接受监督的意识，自觉把自己置于党和人民的监督之下。积极回应人民群众的现实关切，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护人民群众的合法权益。
四、运用现代科技手段，坚定不移地推进政务公开。持续加强国土资源综合监管平台建设，进一步健全完善全国国土资源利用“一张图”和土地“批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，实现建设用地全程动态网上监管，并大力完善矿业权统一配号系统，逐步将矿产资源勘查开采纳入遥感监测范围，充分利用“一张图”管地、管矿，健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资源综合监管体系。要坚定不移地推动国土资源系统政务信息公开，加大电子政务建设力度，针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题，迅速集成有关信息，公开发布并接受社会监督，严格责任追究，坚定不移地落实廉政规定。
年度党风廉政建设和反腐败斗争工作专题报告
和相关派驻机构负责人等xx人。修订2021年度党风廉政建设责任书，州委书记与xx个单位签字背书，层层压实党风廉政建设责任制。三是强化党风廉政建设责任制检查考核结果运用。州委切实强化政治担当，坚持以考促建，补短板、强弱项、促提升，以自我革命精神对标省委考核反馈的问题，举一反三制定整改方案，坚持把整改存在问题与推进标本兼治、当下改与长久立结合起来，有针对性地提出xx条整改措施坚决全面彻底抓好整改。督促各级党委（党组）认真对照州委整改方案，结合实际量化整改任务、细化整改措施，形成上下联动、横向协同的整改机制。目前，大部分整改事项已整改并取得了阶段性成效，少数问题正在抓紧整改。与时俱进规范考核工作，重新修订《党风廉政建设责任制考核办法（试行）》，着力增强考核的针对性、操作性和实效性。四是创新推行清单提醒督促“两个责任”落实。建立健全明责、知责、履责机制，督促落实《党风廉政建设主体责任和监督责任工作提醒办法（试行）》，推动责任具体化、任务清单化、落实经常化。着力构建“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属，横向联动、纵向一体的责任落实体系，持续组织分级分层开展落实全面从严治党“两个责任”专题约谈xx人次。xx场，开展警示教育xx场、xx万人次。
（三）聚焦监督“首要职责”，推动日常监督常严常在形成常态。一是突出政治监督。坚持把“两个维护”作为重大政治责任和工作的根本原则，聚焦贯彻三大攻坚战、扫黑除恶、减税降费、疫情防控、“六稳”“六保”等党中央重大决策部署情况，发现并督促整改问题xx个。常态化推进疫情防控监督，全州各级纪检监察机关共受理并办结反映疫情防控纪律作风问题xx件，追责问责党员干部纪律作风方面的问题xx个xx人。二是加强专责监督。认真履行监督基本职责、第一职责，健全落实“监督检查室+派驻机构”捆绑式工作办法、“2+1+1”监督执纪监察联动工作办法等制度，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有效贯通，强化对廉政提醒谈话、述责述廉、个人有关事项报告等党内监督制度落实情况的监督。三是强化重点监督。加强对“一把手”的监督，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。
（四）持续纠治“四风”顽疾，巩固深化拓展作风建设成果。一是大力整治违反中央八项规定精神突出问题。认真抓好中央八项规定及实施细则精神和省州党委具体实施办法的贯彻落实，紧盯“关键少数”、“关键岗位”、“关键节点”，持续整治违规发放津补贴或福利、收送红包礼金、公款吃喝等突出问题，坚决向问题开刀亮剑。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题xx件xx人，给予党纪政务处分xx人。二是坚决整治形式主义官僚主义问题。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，开展拉网式问题大排查，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。全州各级纪检监察机关查处形式主义官僚主义问题xx个、处理xx人。强化基层减负监督，切实解决形式主义突出问题，有力推动“基层减负持续推进年”工作落地见效。三是紧盯重点突出问题扎实开展专项整治。深入开展漠视群众利益问题专项治理，抓实领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，推进人防系统腐败问题专项治理，推动非法侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规问题专项整治，统筹推进农村乱占耕地建房问题专项整治，扎实开展全州煤炭资源领域腐败问题专项整治。
共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx件xx人。
（六）发挥巡察“利剑”作用，持续推进政治监督向纵深发展。一是稳步推进巡察政治监督。牢牢把握政治巡察定位，紧扣“三个聚焦”强化政治监督，推动巡察实现高质量全覆盖。今年以来，组织开展州委巡察xx轮，巡察州级单位党组织xx个，共发现问题xx个，问题线索xx个，督促立行立改具体问题xx个，清退违规发放的津补贴、奖金等xx万元。二是深入推进村（社区）巡察。坚持把对村（社区）党组织巡察工作列入巡察工作要点，作为推动全面从严治党向基层延伸、打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，实现市县巡察向村（社区）党组织延伸全覆盖。三是做好巡察整改“后半篇文章”。制定印发《巡察工作质量评价指标（试行）》《关于建立健巡察机构与纪委监委有关部门协作配合机制的办法》，健全巡察工作的考核评价、协调联动等机制，推动巡察工作与其他各类监督融合贯通，不断提升巡察监督质效。
召开州委反腐败协调小组会议xx次，持续优化纪法贯通、法法衔接，有效凝聚反腐败工作合力。二是高标准深层次推进“三转”。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，举办集中培训xx次，参训干部xx人次，调训干部xx人次，着力建设高素质专业化纪检监察干部队伍，全面提升纪检监察工作专业化、专门化、精细化水平。深入开展全州纪检监察系统纪律作风专项整治，全州共处置纪检监察干部问题线索xx件，坚持刀刃向内，强化自我革命，坚决防止“灯下黑”。
二、存在的短板弱项。
有效破解“一把手”监督和同级监督难题方面探索实践还不够；
少数纪检监察干部的能力素质与新时代纪检监察工作要求还不相匹配，“三化”水平还不够高，全面精准有效监督还有差距。
三、下步工作打算。
贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央和省州党委、纪委全会精神，自觉把思想和行动统一到中央重大决策部署、省委工作安排和州委具体工作要求上来，全面落实中央纪委国家监委和省纪委省监委工作部署安排要求，持续深化全面从严治党。二是健全完善监督体系，把制度优势转化为腐败治理效能。深入落实推进国家治理体系和治理能力现代化部署要求，推动落实制度安排项目化、部门化、责任化，持续健全完善监督体系，强化对权力运行的制约监督，尽职尽责做好正风肃纪各项工作，压紧压实全州各级党委（党组）全面从严治党主体责任，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。三是深化全面从严治党，巩固涵养风清气正的政治生态。加大容错纠错、惩戒惩处和不实信访举报澄清反馈、“政治关爱”谈心谈话等工作力度，健全落实全州政治生态定期分析研判机制。四是履行监督首要职责，把“严”的主基调长期坚持下去。突出政治监督，强化日常监督，构建“大监督”工作格局，强化对小微权力的监督，推动监督下沉，促进基层治理。五是持之以恒正风肃纪，不断巩固深化作风建设成果。严肃查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，持续整治形式主义、官僚主义问题，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。六是保持高压反腐态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。认真抓好12388检举举报平台，保持高压反腐态势。守住政治安全、人身安全“两个安全”办案底线，做好案件查办“后半篇文章”，实现审查调查安全质量“双提升”“两促进”。七是深化巡察政治监督，推动新时代巡察工作高质量发展。持续深化政治巡察，强化“三个聚焦”，落实“三个。
汇报。
”机制，坚持发现问题与整改落实并重，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。健全完善。
制度。
机制，注重巡察。
工作。
研究，加强巡察干部队伍自身建设，抓好巡察整改“后半篇文章”，全面提升巡察工作质效和水平。
党风廉政建设和反腐败斗争工作要点年
各单位党组织：
今年工作的总体要求是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实区委、上级纪委监委和街道党工委的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在深化清廉xx和清廉社区建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进“xxx”活动、实施“六大提升工程”中精准监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为打造世界一流高科技园区、争创社会主义现代化先行示范区以及xx持续走在xx最前列提供坚强保障。
一、忠实践行“两个维护”，不断强化政治监督。
（一）坚决自觉做到“两个维护”。
推动党员干部进一步学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届x中全会精神，与深入学习xxx重要讲话和指示批示精神紧密贯通，持续巩固深化“xxx”主题教育成果，坚定理想信念，提高政治站位，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。深入推进政治监督“四清单”“两档案”“两报告”工作，扎实做好政治生态评估，推动政治监督具体化、常态化。
（二）保障“xxx”、“六大提升工程”顺利推进。
把落实区委打造“七个先行示范”、街道党工委持续发力开展“城市治理能力攻坚年”部署任务作为政治监督的重点，紧紧围绕落实区委及街道党工委重大决策部署和重难点工作情况开展监督检查，严肃查纠在贯彻落实上级决策部署上做选择、搞变通、打折扣，在服务群众上不担当、不作为、不落实等突出问题，对工作不实、推进不力、管理不严等问题严格追责问责，全力保障“xxx”活动、“六大提升工程”顺利推进。
（三）推动落实巡视巡察整改。
持续推进省委巡视和区委巡察反馈意见的整改，进一步严明政治纪律和政治规矩，盯紧落实整改政治责任，巩固和拓展政治生态修复成效。抓好巡视巡察整改的“回头看”，对整改情况持续跟踪、长期问效，逐个办结销号、逐项整改到位，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，推动全面从严治党取得新进展新成果。
二、层层传导压力，压紧压实“两个责任”
（一）进一步压实“两个责任”。
各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记作为第一责任人，既要强化责任担当，又要抓好责任传导，切实对本单位的政治生态负责，要定期向街道党工委和纪工委报告本单位党风廉政建设责任制落实情况。各级纪检监察组织要落实好监督责任，强化执纪监督问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，对所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，做到管业务和抓队伍相统一，对工作人员严格管理，绝不能失之于“宽松软”，绝不能当老好人，确保各项任务落到实处。党委、党总支建制的党组织，要落实好与所属党支部的党风廉政建设目标责任制，确保管党治党责任全面覆盖、层层传导。坚持和完善责任清单、廉情分析、约谈提醒、责任追究等行之有效的经验做法，加强主体责任落实情况监督检查，以“钉钉子”精神持续做好“后半篇文章”，对落实“两个责任”不到位的、履行管理监督职责不力的坚决予以问责。
（二）精准用好问责利器。
严格执行党内问责条例和xx市作风效能问责办法，坚持“失责必问、问责必严”。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位，对贯彻中央八项规定精神不力、不履行和不正确履行工作职责或履行工作职责不力以及其他违反纪律和作风规定的问题，坚决动真碰硬，坚决严肃问责，依情节轻重给予批评教育、责令检查、通报、诫勉谈话等问责，情节严重的给予组织处理，直至给予纪律处分。
三、加大监督执纪力度，精准运用“四种形态”
（一）加强纪律教育和警示教育。
深入开展党章党规党纪专题教育，把党章党规党纪作为党组织理论学习培训的必修课。继续加大对全体党员干部和公职人员的警示教育，运用正反典型案例开展常态化警示教育，引导党员干部适应现代化要求，涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。
（二）坚持不懈用好“四种形态”。
坚持问题导向，加强对重点领域、重点环节、重要岗位领导干部和基层干部的监督，既要紧盯“关键少数”，重点是“一把手”，也管住“绝大多数”，普通干部和普通党员,以管好“关键少数”的示范效应带动管住“绝大多数”的整体效应。要加强常态化的监督检查，落实“两个责任”谈话制度，继续发挥“xx”投诉、信访举报等发现问题线索“主渠道”作用，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。加大执纪审查力度，紧盯工程建设、政府采购等腐败易发多发领域，严厉惩治高压态势下不收敛不收手问题，严肃查处以投资、借贷等方式输送利益的腐败隐形变异问题，最大限度遏制腐败增量。
（三）持续深化政治巡察。
更加突出“重点人、重点事、重点问题”，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，加强社区巡察问题整改情况的回访督查，扎实推进问题整改和建章立制，长效巩固巡察整改成果。
四、持续优化政治生态，加大群众身边腐败和作风问题整治。
（一）持之以恒正风肃纪。
以“钉钉子”精神抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，推动纠治“四风”工作向纵深发展，做到越往后执纪监督问责越严。持续纠治享乐奢靡之风，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、公款吃喝等典型问题，开展违规发放津补贴问题专项治理，严防收送电子红包、用公款烟酒消费违规报销开支等隐形变异问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，推动落实党政机关过紧日子的要求。开展社区党组织、股经社党组织迷信活动问题专项整改。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。
（二）集中整治群众反映强烈的问题。
“凡是群众反映强烈的问题要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为要坚决纠正”，要通过社区巡察、居务监督和信访排查等手段，紧盯集体“三资”管理、工程建设、征地拆迁、政府采购等重点领域和重点岗位重点人员，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的不正之风和腐败问题，优先查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，切实增强人民群众获得感，扎实推动全面从严治党向基层延伸。
（三）推动深化基层治理。
根据全区“基层组织提质年”要求，推动清廉xx和清廉社区建设再提质。立足监督职能，探索社区换届“一肩挑”后社区“一把手”的有效精准监督。坚持用制度管权、管事、管人，强化“三小”监督体系建设，督促执行社区“小微权力”清单制度，加强对小型工程建设、小额资金拨付、公款竞争性存放、社区货物和服务采购、村级留用地开发等重点事项、重点制度的常态化监督。全面落实廉政风险排查防控机制建设，进一步明晰和规范各级权力运行流程，分类提出防控策略，健全动态防范风险的制度体系。保障群众知情权和监督权，加强和探索社区“三务”公开新形式，提升公开效果。加大清廉社区和清廉文化建设，广泛宣传和弘扬廉政典型和优秀家风家训，培育清廉社区示范点。强化基层组织监督作用，深入推进社区纪检组织、居务监督委员会、监察工作联络站规范化建设，充分发挥社区居监会成员和社区监察联络员的监督作用，打通基层监督“最后一公里”。
五、围绕锻造“xx铁军”，全面提升纪检监察干部履职能力。
要锤炼过硬政治品格。把加强政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”，严格执行民主集中制，深化“学先锋、强本领、比担当”队伍建设专项行动，把深入开展党史学习教育作为重点任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专业化履职能力。加大对社区纪检监察干部的专业知识培训，强化基层监督能力。要当好廉洁自律表率。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格落实“十二个严禁”要求，坚持严管厚爱，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律锻造一支过硬的纪检监察队伍。
党风廉政建设和反腐败斗争集合
202-年，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导下，科学技术局党组以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党风廉政建设纳入本局工作计划，全面落实党风廉政建设目标责任制，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将我局202-年度党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
我局将党风廉政建设作为党组中心工作之一，坚持把党风廉政建设和业务工作并重，同部署落实、同检查考核，真正把党风廉政建设责任放在心上、抓在手上。
一是全面落实党风廉政建设责任制。党组书记黎翔同志能够切实履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设的主体责任，带头执行中央八项规定精神，带头转变作风执行。分管领导抓好分管科室的党风廉政工作，形成了全局干部全员参与的党风廉政建设领导机制和工作机制。为落实检查考核，我局印发《江海区科学技术局党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设责任目标分解到领导班子成员及各股室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面；二是积极配合巡查工作。针对巡查工作中发现的问题，认真分析原因，能马上改的马上改，不能马上改的提出整改计划，建立整改台帐，确保问题得到相应解决。
一是切实落实“三会一课”等基本制度，先后多次召开党组会议、支部会议，重点围绕全区党建工作，抓好机关党员管理，强化党支部主体作用。
二是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。活动期间，我局紧扣学习主线，围绕学习目标，组织开展理想信念专题教育，持续加强党性党风党纪教育。重点学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议以及在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话；学习贯彻党的十九届四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，全面学习党中央的决策部署；认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；认真学习党史、新中国史和习总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述等内容。我局全体党员重温了入党誓词、参观了周恩来视察新会纪念馆和区廉政教育基地。通过学习，我局党员干部初步达成了“不忘初心、牢记使命”主题教育要求的理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
三是着重抓好党员干部的廉洁从政、廉洁从业教育。组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点学习江门市纪委编印的《警示教育读本（202-）》，观看《防范重大风险警示教育片》、《铸魂》等廉政警示片，筑牢拒腐防变的防线。
四是严格执行领导班子谈心谈话制度。局党组书记与班子成员，班子成员与各分管科室相关同志开展深入的谈心谈话，及时了解干部的思想动态、工作情况和廉洁自律表现，肯定成绩、指出不足、指明努力方向；对苗头性、倾向性问题及时提醒教育，确保了每名党员干部年度内至少有一次谈心谈话记录。我局全年开展日常谈心谈话达74人次。
（一）规范公务行为，狠抓纪律作风建设。
在全局深入推进中央八项规定，持之以恒纠“四风”，巩固和扩大成果，推进作风建设常态化。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。同时加大执纪问责力度，对违规违纪问题发现一起、查处一起，切实整治损害群众切身利益的不正之风。
（二）加强内部监督管理。
一是实行财务内审制度。由财务分管领导组织对局本级及下属事业单位的财务情况进行内部审计，发现问题及时整改；二是执行廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时进行廉政谈话，及时整改。班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员干部每年开展至少1次廉政谈话活动；三是开展重点监督。组织班子成员及科室负责人查找廉政风险点，制定防范措施，加强科技项目申报、科技资金划拨等重点领域的监督管理。涉及大笔金额拨划的情况，对资金拨付手续进行全程跟踪监督。
（三）定期召开组织生活会和党支部会议。
通过组织生活会和党支部会议，广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见建议，自觉接受群众评议和监督。在组织生活会上，注重解决党风廉政建设和日常工作中群众反映强烈的突出问题，增强系统防范水平，提高人民群众对全面从严治党和反腐倡廉工作的获得感。
今后，我局将进一步认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，扎实工作、与时俱进，推动科学技术局党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
党风廉政建设和反腐败斗争新得体会
1.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加快数字政府建设，完善“互联网+政务服务”系统功能，推动数据资源互联共享，将全部行政审批时限压缩至法定时限的20%，全面实现政务服务“一网办、一处办、一次办”。始终站在市场主体的角度想问题、定政策、作决策，落实减税降费等惠企纾困政策，切实降低企业经营成本，提高市场主体满意度，倾力构建“亲而有度、清而有为”新型政商关系，着力打造营商环境新高地。
2.着力增强法治建设。认真落实《县政府工作规则》和《县政府重大行政决策程序实施细则》等管理制度，坚持科学、民主、依法决策，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。全面推进政务公开，进一步拓展政务公开的领域和深度，打破部门间“数据壁垒”和“信息孤岛”，做到应公开事项全面公开，实现决策、执行、管理、服务、结果全程公开。
3.抓实监督执纪问责。用好督查“利器”，加强对执行中央和省市县委重大决策部署以及统筹疫情防控和经济发展、推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接、落实六稳六保任务、粮食安全责任制、督查反馈问题整改等方面监督检查，坚决杜绝不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责，不推不动、推而不动等问题，对不听招呼、肆意妄为、懒政怠政的干部，严肃通报问责，推动主体责任落实纵向到底、横向到边。
4.从严从实廉洁自律。时刻牢记习近平总书记“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，自觉养成“一日三省吾身”的习惯，把全面从严治党、修身正己立德作为重中之重，用更高的标准要求自己，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，正确对待权力、地位和名誉，算好人生“七笔账”，坚守“高线”、严守“底线”，注重家庭家教家风，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
党风廉政建设和反腐败斗争心得体会范文
认真学习贯彻这些重要论述，对全党准确把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，保持政治定力，坚定立场方向，聚焦目标任务，把党风廉政建设和反腐败斗争进一步引向深入，具有十分重要的意义。
通过自学、学员交流，我对重要讲话的新思想、新观点、新方法、新要求有了进一步的领会和把握。我认为这一系列重要讲话，具有历史的纵深感，具有前瞻的思维高度，具有全球的视野观，内涵丰富宽广，思想深邃高远，充分体现了新一届中央领导集体坚定的立场、登高的眼界、广阔的胸襟、丰富的内涵、高超的智慧、为民的情怀、平实的风格。我以为，每一篇讲话都很深刻，都很精彩，每次学习过程中，都深受教育，深受启发。通过学习，对中央领导集体团结带领全国人民全面建成小康社会、实现伟大中国梦充满希望、充满信心。
联系自己思想和工作实际，我有以下几点体会：
一、要正确认识、深刻领会党的群众路线。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是马克思主义认识论、群众观和党的性质、宗旨在工作路线和工作方法上的具体体现。
我们要始终清醒“我是谁”、“为了谁”。我们来自群众，我们既是领导干部，又是普通群众的一分子。因此，要将坚持群众路线作为我们专员办财政监管工作的根本，依靠群众，善于从群众中汲取智慧和力量，围绕财政中心，积极服务大局，认真履职尽责，有效发挥专员办促进财税改革、整顿财经纪律、规范财政管理的积极作用。
二、要正确认识、深刻领会关于坚定理想信念的思想和论述，进一步坚定“三个自信”。党的报告深刻阐明了中国特色社会主义的一系列重大理论问题，鲜明提出了坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。“三个自信”是夺取中国特色社会主义新胜利的重要保障，是我们各项工作的前提，我们要增强信心，统一思想，提高对中央全面深化改革决定的认识，提高对深化财税体制改革重要性和思路举措的认识，转变观念、凝聚力量、攻坚克难、大胆尝试，在保障财税改革的同时，加强预算执行过程监控，优化会计和金融监督，积极推进财政监督和专员办工作转型。
三、要正确认识、深刻领会习总。
书记。
提出的中国梦这一战略思想所体现的强大精神力量，进一步增强实现中国梦这一伟大理想的自觉性、主动性和坚定性。提出“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，用朴实、生动、真切的语言表达了我们党全心全意为人民服务的宗旨。
和发展为了人民的目的。中国梦是全中国人民共同的富强梦，作为专员办，我们要突出社会民生的保障和改善，加大支出监管力度，对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、社会保障、“三农”、保障性安居工程等民生支出资金加强审核跟踪监督，多谋民生之利、多解民生之忧，确保公共财政阳光普照到每一个公民。
要理论联系实际进一步提高财政监管工作的能力。
五、要正确认识、深刻领会党要管党、从严治党方针。
习总书记强调，党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣，人民就幸福安康。作为班子成员，我们要不断加强党的建设，积极推进学习型、服务型、创新型党组织建设，发挥党组织的政治核心及战斗堡垒作用。使全办党员在思想上、行动上同中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，任何情况下都必须做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
通过反复学习一系列重要讲话，通过党的群众路线。
教育。
实践活动，自己更加意识到肩上所担当的历史责任，因此，在今后的。
工作。
实践中，要深入学习、广泛交流，进一步深化对一系列新思想新观点新方法新要求的理解领会，坚持一切从实际出发，提高财政监督和专员办工作的科学性、全面性、系统性，切实使我们的思想更为纯洁，作风更加扎实，工作更见成效。
推进党风廉政建设和反腐败斗争不够有力集合
党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来，立起来，严起来，履行管党治党的主体责任。国有企业必须加强党员干部的责任意识，端正其工作态度，在企业内部弘扬党的优良作风和光荣传统，深入开展党风廉政建设工作，密切党员干部与职工群众的联系，共同推进国有企业加速发展。因此，国有企业党员干部需明确当前企业党风廉政建设存在的问题，并有针对性地加以解决，以切实推进国有企业反腐败倡廉工作的开展。
2013年以来，党中央坚持党要管党、从严治党，以更加坚毅的决心和勇气，全面加强党的自身建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。在党中央的坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动员一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风政风建设带动民风好转有了实质性的进展，党风廉政建设和反腐败斗争争取了让人民群众信服的新成效。从严执纪，惩贪制腐力度前所未有，坚持打“老虎”、拍“苍蝇”，查处了一批发生在群众身边的违纪违法案件。通过一个又一个漂亮的“歼灭战”，有力地震慑了腐败行为，遏制了腐败蔓延的势头，极大地振奋了党心民心。可以说，这一系列的措施不但开创了我国党风廉政建设和反腐败斗争的局面，而且在全党和全国人民面前显示了惩治腐败的坚强决心，党风廉政建设和反腐败工作展现了一个全新的形势。反腐败斗争关系党的生死存亡，是一场输不起、必须打赢的严重政治斗争，既是攻坚战，又是持久战。构建不敢腐不能腐不想腐体制机制，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的最新理论成果和实践成果，是实践证明卓有成效的治腐方略，对国有企业推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；国有企业必须深入落实全面从严治党要求，积极构建符合中国特色现代国有企业不敢腐不能腐不想腐的长效机制，为巩固反腐败斗争压倒性胜利成果提供保障。
1、在理论学习方面。
与党中央的要求相比，一些党组织和党员干部在理论学习上还存在不小的差距。有的对组织学习领导不够重视，没有对学习贯彻进行专题研究部署；有的上级推一推，他就动一动，存在“前紧后松”“一阵风”的现象；有的学习研讨浮在表面走过场，满足于做样子、装点门面，思想没有扎进去，不同程度存在补会议记录、补笔记、补发言材料等现象；有的学归学、做归做，没能很好地把学习成果转化为推动企业改革发展的思路举措，存在学用“两张皮”现象。存在这些问题，究其根源，还是对理论学习重要性的认识不到位。
2、在思想意识领域。
部分党员和党员干部自觉接受监督的意识不强。有的党员干部对党内监督认识模糊,认为监督就是整人,是对自己不信任;有的认为实施党内监督会束缚手脚,妨碍改革开放,影响企业生产经营,阻碍企业发展;有的认为党风廉政建设是纪检监察机关的事,与自己无关;有的党员干部不敢相互监督,怕遭打击报复,而采取事不关已的态度。这些问题和做法,归根到底都是监督意识不强的表现,影响着党内监督。由于监督意识淡薄,有的党员和领导干部便被资产阶级腐朽没落的生活方式、金钱至上的思想所腐蚀,导致以权谋私、权钱交易、行贿受贿等各种腐败行为不断发生,给企业带来了很大的危害。
3、在政治建设方面。
主要表现在，少数党员干部“四个意识”不强，把“两个维护”仅仅停留在口头上；有的单位贯彻落实中央重大决策部署落地迟、见效慢，落实公司党委和公司工作部署打折扣、做选择、搞变通，措施不够有力，工作推进缓慢。有的贯彻国有企业党建工作会议精神不到位，不同程度存在“前置程序”“党政联签”执行不严格不规范的问题；有的请示报告制度执行得不太好，偶尔存在应报告不报告、报告不及时的现象；有的单位党内政治生活不严肃，少数班子成员很少参加所在的支部组织生活会，民主生活会发言材料重合度高、批评辣味不足等等。
4、在制度建设方面。
制度执行力不够,制度对权力的制约作用没有充分发挥。近年来,大多数国有企业在建立现代企业制度的过程中,制订了许多党风廉政建设制度,如在管理监督方面有厂务公开、民主评议干部、业务招待费向职代会报告等制度,在领导干部廉洁自律方面有领导干部收入申报、个人重大事项报告制度等。但这些制度的落实却有许多不尽人意的地方,如有的企业业务招待费向职工代表大会报告时粗枝大叶,故意回避详细的开支项目,甚至巧立名目,进行技术处理,使代表们很难进行监督;有的领导干部收受礼品不登记、个人收入不按规定申报或者敷衍应付，在当前高压态势下，仍有一些党员干部心存侥幸、不知敬畏，违规劳务分包、与协作队伍不干不净、违规物资采购等“顽症”仍没有得到彻底根治。我们在干部管理方面，构建了较为健全的制度体系，但执行选人用人程序不规范的问题仍有发生。工程项目上存在靠山吃山、靠水吃水、损公肥私、利益输送等问题。
5、在监督方面。
监督机构权威不够，监督内容不全面,监督方式不完善,影响了监督效能。一是监督机构威信不高。由于企业的纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导,使其对平级或上级监督的效能难以发挥。有的对本单位群众反映的一些突出问题不作认真调查处理,采取能拖则拖、能推则推的态度,使群众对纪检监察部门的信用度下降。二是监督内容缺乏全面性。在同级监督中由于随意性大,一些应该和需要监督的事项往往监督不到位,空白点较多。三是监督方式缺乏整体性。由于企业各职能部门之间的沟通、协调不够,致使各自为政,没有很好地整合各种监督力量。
6、落实“两个责任”方面。
我们在层层传导压力、层层落实责任方面，仍存在弱化、衰减，不平衡、不充分的问题。一些基层党组织“两个责任”机制不完善；有的没有对党风廉政建设主体责任进行分工，班子成员履行“一岗双责”缺失；有的没有把党风廉政建设当作份内之事，还停留在口头上、墙面上、文字上，真抓真管、严抓严管的压力传导不足；有的执行廉洁谈话制度流于形式，补记录的问题比较普遍；少数基层干部空有履责之心，却无履责的能力，缺少对管党治党基本知识的掌握；有的基层单位纪检监察力量薄弱，履行监督责任不够有力。
1.坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。
实现国有企业改革发展的目标是解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自已是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明的抓起来。加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富的内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。
2.加强党风廉政教育，增强党员干部党性意识。
国有企业党风廉政建设需充分发挥党风廉政教育的重要作用，通过有计划地开展廉政教育，来增强党员干部的党性意识，不断坚定其理想信念，促其树立正确的三观，使之紧密联系职工群众，为国有企业的改革发展，职工群众利益最大化以及推动社会经济发展作出贡献。具体而言，加强党风廉政教育，首先需增强党员干部的纪律意识。国有企业各级党委组织部门需将懂规矩、守纪律摆在教育之重要位置，强化党纪建设，树立党员干部的规矩意识。在纪律教育方面，加强国有企业党员干部对党章的学习，使之了解党章条例，明确自身权利和义务、端正工作态度，提高工作觉悟，通过学习党章，进而遵守党章，贯彻党章，坚定理想信念，严守组织纪律，不断增强党性意识。其次国有企业党政班子还应制定完善的党风廉政教育计划，组织开展教育活动，使廉政教育按计划时时开展。具体而言，国有企业可于每月召开一次廉洁教育座谈会，分析党员思想现状，及时指出思想问题，并加强教育指导；每季度可组织一次形势报告会，引导党员干部认清发展形势，明确工作目标；每半年进行一次传统作风教育以及反腐倡廉教育，发起党内大讨论，鼓励批评与自我批评，深化党员干部对于党风廉政建设的认识。值得注意的是，廉政教育活动的开展需结合企业工作实际以及工作中出现的问题来进行，避免教育的形式化，要使教育活动切实解决实际问题，指导党员干部切实做好实际工作，在工作中践行党的宗旨，凸显党风廉政教育的成效。
3.加强政治建设，做到两个维护。
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位。加强政治建设不是抽象的，而是具体的，归结到一条，就是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。近年来，我们反复强调的要严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范新形势下党内政治生活，严格落实“前置程序”，树立正确选人用人导向，落实“两个一以贯之”，推进企业高质量发展等等，都是我们深入贯彻总书记关于政治建设的重要论述，不断加强政治建设的重要体现。要把党的政治方向，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本方略；要坚持党的政治领导，建立健全发挥党组织全面领导作用的组织体系、制度体系和工作机制；要以严明党的政治纪律教育引导党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领；要严肃党内政治生活，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则的具体措施。
4.加强制度体系建设，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。
形成不敢腐不能腐不想腐的长效机制，是国企业党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略目标。要坚持党的统一领导，坚持惩防并举、标本兼治，坚持惩前毖后，治病救人，坚持继承发展、改革创新，坚持突出重点、整体推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。制度体系建设是国有企业党风廉政建设的保障，完善的制度体系能够有效约束党员干部的行为，杜绝腐败滋生。在反腐倡廉全面推进的新形势下，国有企业必须加强对党员干部权利的监督和制约，构建起科学合理的权力运行体系，通过完善相关制度，杜绝贪腐行为的发生。国有企业可结合内部实际情况，有针对性地完善各项管理制度以及奖惩制度，加强制度体系的建设，同时还应出台制度执行的细则，制定标准化，以使各项规章制度贯彻执行。具体而言，需完善民主选举制度、民主监督制度、干部任用制度、民主评议制度、民主管理与决策制度等，以加强党内民主，促进党务政务公开。此外，要加强监督机制建设，可建立反腐倡廉监督体系的领导机制，由国有企业各部门选派党员领导干部作为监督体系的成员，成立内部委员会，监督反腐倡廉制度体系的落实情况，有效规范党员干部行为。当然，国有企业的发展壮大还要依靠广大职工群众，党员干部的行为也应自觉接受职工群众的监督，因此，还需构建完善的职工代表大会制度，对于重要人事任免、重大决策、大额资金运作等都需向职工代表大会报告，以使党务政务公开透明，使党员干部的权力在阳光下运作。
5.加大责任追究力度，提升反腐倡廉制度执行力。
加大责任追究力度，提高反腐倡廉制度的执行力，这是国有企业党风廉政建设取得实效的有力举措。企业纪检部门需按制度执法。以防责任落实不到位。一方面，要坚持有责必究，以零容忍的态度对待腐败行为，对于姑息养奸、惩戒失责等行为要一究到底，避免失之于宽问题的发生。另一方面，要坚持惩防并举，对于认定的腐败案件要依法查办，对于案件中反映出的普遍问题要做好防治措施，通过对案件的深入剖析，找到腐败行为产生的根本原因，从源头上进行防治，对症下药，提出有针对性的预防举措。此外，还要坚持问责到位，对于腐败滋生的部门要加大查处力度，对于重大案件，要实行“一案双查”，不仅要追究当事人责任，还要问责相关领导，确保责任追究真正落实到位。
6.强化问题导向，推进国有企业巡视工作。
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，巡视工作不断与时俱进、探索实践、创新发展，发现问题形成的震慑能力越来越强。面对依然严峻复杂的形势，巡视工作首先从破解职责定位宽泛入手，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。随着对党要管党、从严治党认识的不断深化，巡视工作联系“四个全面”战略布局，助力全面从严治党，监督内容进一步深化，监督效果显著提升，顺党心合民意，发挥了从严治党的“利剑”作用。巡视要落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面。把纪律挺在前面不是狭义的，不只是简单找几个违纪问题、发现几个有问题的人，而是要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。现在，有的企业知道巡视组要来了，就开始紧张起来，有的人就感到害怕，这就是强化“不敢”，说明巡视起到了震慑作用。巡视发现问题本身就是唤醒、教育、震动、震慑，对大多数同志是震动，对极少数问题严重的人是震慑。要通过巡视给国有企业党委叫个“醒”，让他们警醒起来，使党员干部受到一次党性教育，唤醒党章党规党纪意识，推动企业党组织增强责任担当，强化党的领导核心作用，把管党治党的政治责任落到实处。党委巡查办要牢牢把握“发现问题是巡视工作的生命线、推动解决问题是巡视工作的落脚点”这一重要原则，持续高质量推进巡察全覆盖，指导相关单位扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
党风廉政建设是防腐、治腐之重要举措，也是推动国有企业健康发展的关键。国有企业务必要认真解读党的最新政策方针，贯彻党的基本路线，落实好各项党风廉政建设制度，加党员干部的廉政教育，不断提升党员干部的拒腐守廉能力，我们要坚定不移地落实管党治党责任，不断推动企业党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，为企业做强做优做大保驾护航！
党风廉政建设和反腐败斗争心得体会范文
通过学习教育本人感触很深，使自己对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了抓好基层工作的信心。从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高了保持清正廉洁的自觉性，自觉遵守党纪国法，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。要保持廉洁自律，在具体工作中就要做到以下几个方面：
一、加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放。
松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。在市场经济大潮中，在金钱、官位、名利的诱惑下，思想不坚定就会放弃对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想；只讲索取，不讲奉献；只讲钱财，不讲原则”的与共产党员应有的先进性极为不和谐的信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习和钻研党的政策理论，大力提高自身的政策水平和理论水平，不断坚定共产主义理想信念。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合分管工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，促使自己时刻不忘世界观、人生观、价值观的改造，时刻牢记为人民服务的宗旨，自觉抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，坚决过好权利关、金钱关、人情关，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。
二、以案为鉴，廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时，本人结。
合先进性教育活动的开展，观看了周永康、徐才厚等一些反面案例警示教育片，思想受到极大震撼。我深刻认识到，领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗；一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展；一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使自己清醒地认识到，作为一名领导干部，应该时刻强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识、廉洁自律、洁身自好。正确对待手中的权力，以苦干为乐，以民生为本，处处从大局出发，按制度办事，按原则办事。坚持树立正确的权力观和科学的发展观，严于律己，公正严明，按照制度和规定，严格对照检查自己的行为，自觉做到不收受施工队伍和个人的现金、有价证券等。
对于党风廉政建设和反腐斗争”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己。始终做到自重、自省、自警、自励。我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律。
总之，廉政建设任务仍然十分艰巨，责任重大，使命光荣，只要认真加强学习改进思想作风、转变工作作风、培养良好的生活作风、永葆政治本色着手，一定能做到拒腐防变。作为企业管理人员，本着廉洁就应该勤俭节约，铺张浪费最为可耻心态，懂得勤俭就懂得“知耻”的深意。时常强调：越是经济发展，越要勤俭节约、越要艰苦奋斗。现在借着廉政之风将改变企业以往浪费恶习，积极组织员工“开源节流”，提倡精细化管理，整理、整顿公司内务。
推进党风廉政建设和反腐败斗争不够有力集合
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，协助党委推进全面从严治党，着力加强党风廉政建设和反腐败工作，不断提高监督执纪水平，根据相关要求，纪委对党风廉政建设和反腐败工作情况进行研究，客观分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步探讨落实党风廉政建设及反腐败工作的有效对策及建议。现将有关情况分析如下：
从总体上看，党风廉政建设和反腐败工作得到了较好的执行，但无论是在思想认识上还是实际工作中，仍然存在一些问题，有的工作环节仍然比较薄弱，影响和制约了党风廉政建设和反腐败工作的贯彻落实。
（一）思想认识不够到位。
有些领导干部对执行党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象；有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势，对治理腐败持消极态度或畏难情绪；少数领导干部对责任制知之不多、理解不深，片面地认为只要自己廉洁自律就行了，不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责。
（二）工作落实不够到位。
虽然建立了一些制度，但没有真正落到实处，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上，比较被动，存在相互等靠，或纸上谈兵，只求能应付过关。
（三）教育形式不够灵活。
开展党风廉政建设和反腐败工作教育还缺乏创新、组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式比较单调单一，党风廉政建设和反腐败工作不能将紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力、感染力。
（一）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻《中国共产党问责条例》、《中国共产党基层党组织工作条例》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育，持续强化廉洁意识，打牢拒腐防变的思想基础。
（二）明确责任，强化各级领导干部责任意识。
切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹谋划，认清形势任务，明确目标要求，确保责任层层压实。坚持有效做法，积极探索实际措施，实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同频共振，切实解决党风廉政建设和反腐败工作与业务工作“两层皮”问题。
（三）改革创新，加强转变党员干部作风意识。
改革创新是推动经济社会发展的强大动力，也是进一步落实党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要不断创新党风廉政和反腐败工作的手段，利用办公网、微信群、网点显示屏等媒介开展党风廉政和反腐败主题教育，采用悬挂廉洁文化展板、制作员工行为手册、摆放制度板等形式丰富党风廉政建设和反腐败工作措施。
党风廉政建设和反腐败斗争集合
20xx年2月上旬，县委、县政府要求全县领导干部在春节期间开展学习《习近平总书记在十八届纪委第五次全会上重要讲话精神》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》活动，是对广大党员干部特别是领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要意义，更使自己深受教育。深知自己作为一个党员领导干部，肩负的重大责任和使命，特别是在党风廉政建设方面自己更要身体力行，率先垂范，在做好本职工作的同时，给其他普通干部树起良好榜样。对此，我感受颇深。
任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
失去监督的权力，必然滋生腐败；脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部职工都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大党员干部职工都要认真学习，严格执行。
求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把群众增收放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动各项事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度；使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
首先要树立正确的理想信念。领导干部蜕化变质，或在政治上打开缺口，或在经济、生活上倒下，都是因为理想信念动摇，进而带来政治上变质，生活上堕落。因此，领导干部要管住自己，就必须加强学习，不断提高思想境界和道德觉悟，牢牢筑实政治和思想上的防线，牢记陈毅同志的名言"莫伸手，伸手必被捉"，思想上不能有丝毫的侥幸心理，理想信念在任何时候都不能有丝毫动摇。
其次必须正确对待名利得失。正确对待名、权、利，正确对待职务升迁和岗位转变，是领导干部面对的一个现实的考验。我们应该有一个健康正常的心态，能上也能下，官升上去不志得意满，官职降下去不气馁，把握正确的价值取向，以平常心看待名、权、位、利，立志做大事，立志更好地为人民服务，而不是立志做大官。
最后必须正确使用手中的权力。我们每个领导干部都应深知，权力是党和人民赋予的，是拿来为党工作，为人民服务的，是一种责任和义务，而不是为个人捞取好处的工具。我们应当树立"立党为公、执政为民"的权力观，牢记"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"，面对诱惑首先想到从政的宗旨和党的纪律，才能清清白白为官，才能廉洁从政。
首先要管住自己的家人。自己的家人包括配偶、子女及兄弟姐妹等近亲属。领导干部在提高自身防腐能力的同时，要时时刻刻教育自己的家人，同样要防止腐败，以腐败案例教育他们，不收受别人的财物就是爱护自己，关心自己，就是支持自己的工作，这样就能管好家人。
其次管好身边的人。有些整天在领导跟前转，和领导的关系较为密切的人，因此也成了行贿者进攻的重点目标，有的还成为领导干部索贿受贿的得力助手，有的借领导的名义自己索贿受贿。所以领导干部对这部分人也要加强管理，提高他们的自身素质，防微杜渐，严格批评教育。
党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小职工不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为基层单位的一名领导干部，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好干部。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，为党风廉政建设工作贡献自己的一份力量。