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党风廉政建设和反腐败斗争专题发言
各位领导、同志：
根据本次会议议程，下面，由我代表a公司党委发言。不足之处，恳请同志们批评指正!
廉者，政之本也。良好的企业风气、健康的政治生态是企业高质量发展的重要保障。2019年，在集团党委的坚强领导下，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，扛起政治责任，强化政治担当，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合汽车服务贸易行业特点，坚持“四主”，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，努力实现“四变”，不断净化政治生态、优化队伍建设，为企业高质量发展注入了生机和活力。
2018年，市国资委党委对公司党委开展示范巡察。2019年，公司党委把抓好巡察整改、举一反三、巩固提升作为头等大事。坚持点、线、面、体并重，狠抓整改落实，拓展巡察成果。聚焦突出问题点，精准施策、靶向治疗，109项整改措施现已全部完成，37个突出问题100%整改到位，相关工作得到市国资委党委巡察办充分肯定。按照“业务谁主管、监督谁负责”的原则，发挥职能业务条线作用，上下联动开展自查自纠，深挖根源，深入整改，62项自查自纠整改任务现已全部完成。坚持有点及面，将巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实特别是专项整治紧密结合，多方联动、协同发力，实现了巡察整改全面覆盖，党的建设全面加强。坚持党建与业务深度融合，抓巡察整改从疏通高质量发展“堵点”着眼，破解生产经营难题从抓巡察整改入手，形成了巡察整改共同体，先后解决营销服务、项目落地、队伍建设等方面问题30余个，推动了高质量发展。
公司党委深谙，抓党风廉政建设既要发挥领导班子“关键少数”作用，又要发挥各级党组织和广大党员干部“绝大多数”作用。公司党委先后举办理论学习中心组学习会13次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强了抓党风廉政建设的思想自觉和行动自觉。公司党委专题研究党风廉政建设3次，坚持每半年听取领导班子成员述廉，每年听取各部门(单位)主要负责人述廉。总经理办公会每季度举行一次廉洁从业教育。公司党委5次听取纪委汇报，协调解决突出问题17个，充实纪检人员3人，建立廉政谈话室2个。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展廉洁警示教育，组织中层干部和关键岗位人员进行廉洁宣誓，全员签订廉洁承诺书。开展“转作风、抓整改、优服务、促发展”主题实践活动，各级党组织和广大党员干部进一步细化廉政责任清单，明确问题清单，抓好整改清单，兑现高质量发展清单和员工满意清单。
作为党委书记，我深知：党委是管党治党的“施工队”，书记则是“施工队长”。本人严格自我约束、从严自我要求，发挥“头雁”效应。常念“紧箍咒”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，讲好党风廉政建设专题党课，深入汽车经销店、仓储物流基地、新兴业务项目现场宣讲党的十九届四中全会精神，提升了干部员工的制度意识、规矩意识、纪律意识、廉洁意识。用好“杀威棒”，积极支持纪委工作，查办违规违纪案件5起，给予党纪处分6人，公司内部问责2人，挽回经济损失120余万元。坚持把纪律规矩挺在前面，把党内监督放到首位，严格落实“四个亲自”要求，守正创新、担当作为，把党风廉政建设“规划图”变成了“施工图”、把全面从严治党“时间表”变成了“计程表”，以山清水秀的“小环境”支撑了高质量发展的“大生态”。
坚持防控廉洁风险与业务生产并重，依规治党与依法治企协同推进是公司党风廉政建设的鲜明特色与宝贵经验。推进体制机制创新，成立了公司内部问责委员会，坚持横向协同、纵向监督，深化联合监督。公司纪委定期与公司风险管理委员会、法务、审计会商研判，加强信息共享，推动了源头治理。开展“互联网+监督”，探索建立一站式联合监督信息平台，为党风廉政建设增添了科技色彩、时代色彩。开展“不忘创业初心、守牢合规底线”主题实践活动，查找管理“出血点”29个，抓好整改提升，修订“三重一大”决策制度，健全完善物资采购、人力资源、行政办公等领域制度32个。把制度执行情况纳入考核评价，强化监督检查，推动党员干部树牢制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外，维护了制度的严肃性和权威性，为把制度优势转化为治理效能贡献了a公司经验。
一年来，公司党委立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移推进全面从严治党，以上率下严格落实党风廉政建设主体责任，管党治党各项工作取得了较好成效，巩固发展了风清气正、干事创业的良好局面，为高质量发展注入了强劲廉动力。
成绩固然可喜，隐忧更需重视。对标十九届中央纪委四次全会提出的新要求，对标集团党委、纪委的高标准，对标兄弟单位的卓越实践，公司党风廉政建设工作依然存在薄弱环节。我们将以本次会议为契机，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之推进全面从严治党，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移践行“两个维护”，不忘初心、牢记使命，朝乾夕惕、善作善成，为奋力开启“创新+战略”为公司篇章新征程作出新的更大的贡献!
党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿
;二是治病救人，重在查明病因，主要是认识一下腐败产生的原因;三是反腐防腐，重在营造声势，讲一讲怎么样才能搞好反腐败斗争。
居安思危，重在反对腐败。
当前党和国家正处在前所未有的良好发展时期，在这大好形势下，党为什么要制定一个充满忧患意识的《决定》呢?仔细阅读《决定》，就会发现它有一个重要的理论基础，这个基础中有一段重要的话：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”基于这样的理论，我们就能够明白，为了保证党的先进性和党的执政地位，我们不能满足于已有的成绩，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必须时刻保持清醒的头脑，居安思危，不断增强忧患意识。
所谓居安思危，就是告诫执政者在安乐的境遇中应该虑及可能发生的危险，防患于未然。这充满政治智慧的格言世代传诵，但历朝历代的居安思危，总也挡不住危险的到来和政权的垮台，这至少说明执政党仅仅思危不是够的，还应该正确判断危从哪里来，危是怎么造成的，怎么解决它，这是非常重要的问题。从历史上看，能够导致统治阶级下台和政权垮台的原因有很多，可能是外敌入侵，也可能是自然灾害，也可能是统治集团内讧。一般地说，腐败是和平时期的国之大危。
纵观政权更替史，可以看出，哪一个政权都没有跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”这么一个规律。导致政权兴亡的主要原因是掌权者的腐败，从夏桀、商纣到汉末、宋末、明末、清末，各统治集团都是因为腐败而丧失政权的。这一点不用举更多的例子，世界上其他的国家也大体如此。过去我们都讲政权腐败主要是剥削阶级本性造成的。那么共产党有没有腐败问题?苏联共产党的垮台也证明了这一点。虽然苏联共产党垮台、东欧各共产党丧失执政地位有各种各样的原因，但是领导层的腐败确实是一个致命伤。这一点是大家公认的。鉴于古今中外政权兴亡更替的惨痛教训，我们党从执政那一天开始就一直警惕着党和政权可能面临的危害。60年来，反腐败一直是我们党巩固政权的一项伟大实践。
新中国成立前，我们在根据地、在军队内开展了长时期的反腐败斗争和廉政研究，党的七届二中全会还特别提醒全党小心资产阶级“糖衣炮弹”袭击，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。新中国成立后，真的执掌了政权，一些党员干部就开始憧憬执政给个人带来的好处，有人经受不住权力、金钱和美色的考验，掉进了腐败的泥潭，当时的刘青山就是一个典型。
党的十一届三中全会以后，我们党开始搞改革开放，这个时候的腐败现象呈现出与以往不同的特点。小平同志形象地说过这样的话，打开窗户后，新鲜空气进来了，苍蝇蚊子也进来了。在改革开放大潮冲击下，一些党员干部被腐蚀，不正之风来势很猛。小平同志尖锐地指出，风气如果坏下去，经济成功又有什么意义?不能只抓经济，不抓风气，不抓反腐败。
按照小平同志的要求，中央一手抓改革开放，发展经济，一手抓惩治腐败。在抓反腐败的问题上改变了以往靠群众运动的方法，坚持靠教育、靠制度来反腐败，有效遏制腐败现象滋生蔓延的势头。
上世纪80年代末、90年代初，那个时候的腐败也是相当厉害的。江泽民同志指出：“腐败现象是侵入党和国家健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”“三个葬送”，说得很到位。江泽民同志还提出：治国必先治党，治党务必从严。
通过上面的简单回顾可以看出，在和平建设时期，执政党和国家政权始终面临着兴亡成败的危险，危险主要来自于掌权者的腐败，只有坚决反对腐败，才能有效地保持党的先进性，增强党的执政能力，增强国家的稳固和发展。
从历史上、从逻辑上来说。
我们必须反腐败从现实来看也要求我们必须反对腐败。十七届四中全会《决定》明确指出：“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣一些领域腐败现象易发多发。”
当前，腐败问题严重，形势严峻，这可以用大量的数字和案例来证明。改革开放30年来，各地纪委一共查办300万案件，给予党籍政纪处分的350万人。有西方国家就拿这些数字攻击我们说，中国的腐败分子太多了，一年就十多万人。吴官正同志当中央纪律检查委员会书记以后，就提出要把两个问题分开，一要把违纪和违法分开，二要把违法和腐败分开。违纪不等于违法，违法不等于腐败。有些党员干部受处分是因为违背了各种各样的纪律，比如计划生育方面的、交通事故方面的、安全生产方面等，这些不能说是腐败，要加以区分。
要严格区分就面临一个问题，什么叫腐败?什么叫腐败分子?根据中纪委主要领导的要求，我们在这方面做了研究，最后确定了这样的概念，腐败和腐败分子主要有三个基本要件：第一，腐败和腐败分子主体必须是国家公职人员，或者受委托行使公共权力的人。第二，行为方式是以公共权力谋取私利。假设一个县长在半夜里拿着斧头去抢东西、杀人，这不能叫腐败。第三，以权谋私的程度相当严重，到了触犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果没到这个程度的以权谋私，一般叫不廉洁行为。按照这个标准来衡量，我们大约统计一下，每年因为以权谋私触犯刑律的大概是1人左右，这个数占全党总人数的万分之一点七。但还有一些是以权谋私的，应该说以权谋私一分钱也是不对的，这种不廉洁行为和那些触犯刑律的腐败之间实际上并没有不可逾越的红线，只是程度不同。
虽然现在腐败分子只是极少数，但有不廉洁行为、以各种方式以权谋私的党员干部却不是少数，这是需要注意的。这些人如果再发展下去也是很危险的。另外一方面，必须要补充说一句，说一些干部有着或轻或重的不廉洁行为，并不是说这些干部都是不好的，这个问题不能划等号。我们都学过历史唯物主义，都知道人民群众是真正的英雄，做为人民群众的每一个人，哪个没有缺点错误?干部也是人民群众中的一员，他们也会有这样那样的缺点错误，这种缺点错误在不同历史时期、不同文化背景下的反映和表现是不同的。比如在文化大革命时期，政治斗争高于一切，95%以上的干部每天做检查，因为他们或多或少在政治上没有和毛主席党中央保持一致。尽管如此，毛主席还坚定不移地说，我们95%以上的干部是比较好的。今天，干部出现这样那样的不廉洁行为是和经济社会文化背景紧密相连的，这个时候的干部一般不会犯政治路线的错误，而通常是一些不大廉洁的问题，这是带有时代烙印的。
治病救人，重在查明病因。
江泽民曾经讲过四个原因：一是我国有几千年封建主义残余影响在党内和社会生活中至今仍然存在;二是在实行对外开放的情况下，西方资本主义的腐朽思想和生活方式乘虚而入，侵蚀一些党员干部的思想;三是我国正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，由于体制机制的不健全、不完善、管理和监督工作中存在一些漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生和蔓延留下了可乘之机;四是有些地方和单位对党员干部抓得不紧，拜金主义、享乐主义和极端个人主义在一部分党员干部中滋长。
总书记同志讲了三条：一是一些党员干部没有真正确立马克思主义的世界观，经不住权力、金钱、美色和考验;二是在体制改革过程中，各方面制度还不完善，权力运行缺乏有效的制约和监督;三是社会上还存在腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
我们从内因和外因两方面进行分析。
内因方面，主要有这么几点。第一，有一些党员干部，原本就不是无产阶级先进分子，也不是立志为人民服务的公仆，而是专门到党内和干部队伍中捞好处的人。捞好处最早是列宁的十月革命以后提出来的，咱们党也讲过多次。特别是在搞市场经济建设时，很多人为了自己的利益在那儿争来争去。很多人认为，当下捞好处最好的路子就是当官。当了官之后，不但有社会尊严，而且还有很多数不清的好处随之而来。所以很多人就拼命地往公务员队伍里面钻，然后拼命地往领导岗位上钻。这些年很多人不择手段买官卖官，不择手段往上升官，就是一个明证。
当然平常问某个领导同志，你为什么当这官?没有一个人说是来捞好处的。多数人可能真的不这样想，即便有人这么想他也不说，那么一般什么时候说呢?被“双规”、被检察院逮捕之后，在检查思想的时候，很多人开始说这个问题。这些年有很多经典的话，说“升官不生财，请我都不来”，这都是腐败分子的原话。咱们看一些电视连续剧比如《潜伏》里面，天津站站长说了一句话：“当官不就是为了那么一点特权嘛。”这实际上也反映了现在一些人想当官的共同心理，就是为了那点特权，特权就是捞好处用的。这样的人在我们队伍里多了以后，必然会搞腐败。
第二，世界观发生变化。很多人并不是一开始进入干部队伍中就要搞腐败的，开始的时候还都挺好的，后来理想信念逐渐发生动摇了，像锦涛同志讲的，总开关、总闸门出了问题，逐渐走向腐败。这些年我们查处的腐败分子中有很多是这种情况，黑龙江省政协原主席韩桂芝就是个典型。她大学毕业后，在“文革”中被分到大兴安岭地区，那里条件很艰苦，在半地下室里住了八年，在那里结婚生子，但她很积极地学习、工作，表现很好，所以后来被提拔了。当她官越来越大的时候，世界观发生变异了，她不再信仰马列主义了，开始信佛。后来查她的时候发现，她家里专门有一个供佛的房间，逢年过节还摆上贡品，一日三拜。她在观音像身后贴了两个条幅，一写着：佛德我升大官，另一个写着：官大升我德佛。这两句话的意思就是说，佛保佑我升大官，我升了官以后报答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的时候，组织调查她，希望她能够坦白交代一些问题。她当时说自己一身正气、两袖清风，什么问题都没有，拒不交代。回家以后加紧拜佛，希望能够摆脱这厄运。大年初一，她想带着秘书坐飞机到五台山，一起去拜佛，她觉得五台山的佛灵，家里的佛不灵了，关键时刻她想的还是拜佛的事，当然她没有去成。后来事情败露之后，她对佛大发雷霆。她说，我天天给你们烧香磕头，供奉你们，你们却不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可见，人的理想信念、世界观发生变化以后，会导致一些人走上腐败的道路。
第三，一些人原本就有性格弱点和缺陷，品行不好，心理不健康。像韩桂芝爱虚荣，胡长清爱占便宜，王怀忠好说大话假话。我们老百姓也会有这些毛病，但我们没有权力的作用，这毛病也无伤大雅，而这些人有了权力之后，在没有监督的情况下，这些弱点和缺陷会无限放大，导致他们成了大腐败分子。过去我们老是把这些性格弱点和缺陷、心理品行方面的事，都以小节来看待。实际上，人性中很多弱点和缺陷往往是最危险的杀手，在权力的作用下会有很大杀伤力。
前几年我们到法国去考察时，发现他们对公职人员的品行、心理等问题考察得特别细。比如招一个警察，往往要到他上小学、中学的地方找他的老师、同学去了解、调查。如果不仔细调查的话，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自觉不自觉地暴露一些问题，就会影响政府的威信。在这方面我们做得很不够，我们在干部工作上没有体现出重品行，只是喊喊口号，所以我建议把重品行落实到干部工作的全过程中去。
去年夏天，四川北川县委宣传部副部长自缢身亡，后来查证他有心理疾患。因此李源潮部长做了批示，要关心干部的心理问题。这个问题提得好，但还应该延伸一下，应该把心理健康问题作为选拔使用干部的重要标准。领导心理学研究中表明，一些有心理疾患的人是不适合当领导的。哪些人不适合当领导呢?一是嫉妒心很强的人。妒贤嫉能，容不得比自己能力强的下属，这些人不适合当领导。不能够包容人才、不能广泛使用人才，怎么能干好工作?二是有暴力行为倾向的人。就是心狠手辣的人，他们解决矛盾、纠纷易使用极端暴力手段。这些年我们听到有干部为了当正职雇凶杀人，这就是暴力心理在作怪。三是报复心理严重的人。心胸狭窄，缺乏包容性，易使用各种手段报复不同意见的人和与自己有过节的人。做下属的最怕领导给自己穿小鞋，特别是穿玻璃小鞋，让你穿了小鞋还不让人看见。四是偏执心理倾向性强的人。这类人看问题容易极端，固执己见，刚愎自用。五是依赖心理强的人。自己没有主见，唯上是从，不敢承担责任，无开拓意识。六是心理冷漠的人。这类人感情淡漠，缺乏同情心，不关心他人，只知索取，不懂回报。
第四，思想观念和思维方式出现问题。怎么想问题?《韩非子》记载这么一个故事：公仪休是鲁国的相国，他很喜欢吃鱼。整个鲁国的人都想用鱼贿赂他，他一次也没有接受。他的弟子劝他，“先生你不是很喜欢吃鱼吗?为什么不接受呢?”公仪休答道，“正是因为我喜欢吃鱼，我才不接受别人送的鱼。如果接受了别人的鱼，就要为人办事;为人办事，就不免要枉法;枉法了，就没有相国当了。如果不做相国了，即使我喜欢吃鱼，别人也不会送鱼给我吃了，我也没有了薪水可以买鱼吃。所以现在我不接受鱼，就可以长久地当相国，就能用薪水长期地买鱼给自己吃。”公仪休是很清醒的，他把眼前利益和长远利益能够统一起来看，不被眼前所谓的好处所迷惑，正是这种正确的思维方式保证了他这个人成为一个清官，不是腐败分子。
多年来这个故事一直在影响着人们，很多人用这个故事来教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉洁时也讲过这个故事，他向官员们大声呼吁说，大丈夫岂得苟贪财务，贻害生命，使子孙每怀愧耻耶?就是说，你不要干那种腐败的事，你要是贪人钱财、收人贿赂的话，对你自己没什么好处，对子孙后代都没有好处。但很多人就没有这么一种正确的思想观念和思维方式，只顾着眼前利益而忘记长远利益，为了一时蝇头小利毁掉了自己终身前程。
这些年我们在查办案件中发现腐败分子特别是那些高官们的心理变化有三个基本阶段。
一是心里不平衡。他觉得自己这么大权利，管这么多事，整天忙得够呛，为这个县、这个市、这个省谋福利，我才挣这么点钱。有些老板不知怎么地就挣那么多钱，于是心里不平衡。所以如果有人求我办事，就要给我送钱。
二是钱到手之后，害怕心理和侥幸心理同时存在。首先说侥幸心理，拿到钱以后我一定会出事吗?不一定，估计某某某比我拿的还多，他都没出事，我就不会出事。同时害怕心理很严重，有了腐败行为老怕别人查他。有一次我们到一个省去查a干部，我们得知b干部对a干部的事有所了解，于是就通知b干部过来一趟。b干部来了之后，办案人员说，先坐吧。结果b干部的汗就下来了，把他自己受贿和包养情人的情况都说了。让他来说别人，怎么说起自己了?就是因为他有害怕心理，一直怕组织找他谈话，所以纪委一找他谈话，他紧张得不得了，就出现了这种情况。
三是后悔心理。一旦被查处、“双规”、依法逮捕，罪行大白于天下，这个时候就开始后悔了。到现在我们查的这么多贪官里，还没有说不后悔的。不管原来多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐败而没了命，或者入了狱，名声坏了，这些都是不值得的。
第五，精神状态发生逆转。精神状态的变化会导致行为上发生变化。比如河北原常务副省长丛福奎的问题出在他认为当省长无望之后而精神不振，走上贪官之路的。
一个干部能不能保持自己的清正廉洁，会不会走向腐败，不仅由内因决定，还要考虑外因的影响和作用。从外因来看，这些年有这么几点值得注意和深入反思：
第一，长期执政的考验。主要在以下三个关键点上考验党和党的干部。其一是和群众关系的考验。过去党全心全意为人民服务，党群关系真的是鱼水关系，遇到被敌人追，群众把我们藏起来;受伤了群众帮着疗伤;要上前线打仗了，群众推小车送粮食。经过执政若干年以后，有的党员、有的领导干部对待群众的态度变了，他们认为现在群众的觉悟太低，群众不听话了，不好好执行领导做出的决策了，还动不动去上访告状，简直就是刁民，对群众冷眼恶语的越来越多。比如安徽省原副省长王怀忠就公开说过，宁可得罪十万群众也不得罪一个上级领导。
苏共是列宁建立的有90余年历史和万党员的大党，独掌苏联政权74年，没有构成威胁的反对派。戈尔巴乔夫于1991年8月解散苏共，人民没起来保卫苏共，各级党组织没抵制，军队也分裂和倒戈，因苏共已名誉扫地。如果说苏共垮台是社会矛盾总爆发的结果，不如说是苏共没跨越腐败陷阱，割断自己与人民的联系，在人民的不满和冷漠中失去支持，是自己打败了自己。这与苏共夺取政权前人民捍卫党和国家形成鲜明反差。
其二，是运用执政资源的考验。执政之后，可以调动资源多了，这个时候有些人就把过去那种艰苦奋斗的作风丢掉了，而追求享乐、贪图安逸，为此不惜滥用权利。过去陈云同志讲过，在井冈山时期、延安时期想腐败都很难，现在想腐败很容易，因为可调动的资源太多了。
其三，是执政责任的考验。我们一再声明我们打天下不是自己坐天下，是支持人民当家作主，是为了实现中华民族伟大复兴。这些承诺说出去了，有没有本事实现啊?在实际执政中我们将面对很多很多的难题和问题，这些问题我们有能力解决好吗?解决不好的话，也会出问题。
第二，对党员干部的教育不扎实。在改革的第一个十年，**之后，邓小平说我们最失败的是教育。所以后来搞“三讲”教育、先进性教育、科学发展观教育等。这个教育有没有效果呢?有效果，但是不能估计过高。1999年，王怀忠在阜阳搞思想教育的时候，他是第一责任人，可他一边教育别人，一边受贿，四次受贿金额达到了110万。他在被执行死刑之前，才说自己没有加强学习。在社会发展中，对领导干部、执政者的教育是最难最难的。这么多年不断加强对领导干部的教育，可这个教育的基本途径、方式方法、制度等问题都没有解决好，结果一边教育，一边贪官污吏层出不穷。
小平同志曾说过，我们选拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，选拔干部的落后局面没有改变。什么落后局面呢?一是少数人选人，在少数人中选人，这是落后的一点。二是神秘地选人，不是公开地选人。三是不按照任人唯贤、德才兼备的标准选人，而实际上按照任人唯亲、任人唯钱、任人唯吹、任人唯杠的标准选人。
任人唯杠是什么意思呢?就是说这些年很多提拔干部的政策和要求在实际操作中就变成很多杠杆。讲杠杆这个问题，并不是否定其积极意义，一个领导集团用干部往往是政治行为，比如在少数民族自治地区选自治区主席只能选用那个民族的人，不能用汉族人。但我们选干部的一个基本前提应该是德才兼备、群众拥护，在这个基础上再强调其他一些具体的因素。可现在有的地方把那些具体的标准给绝对化、硬性化了，反而把德才兼备、群众拥护放在一个次要的位置上。
第四，监督不到位。任何事情都有一个发生发展的过程，许多党员干部变为罪大恶极的腐败分子也都是从一些小错误开始的，如果在犯错误之初党组织和领导能提醒他、批评他、教育他，他就不会出现后来那么严重的问题，可惜的是我们很多干部在这方面没有受到有效监督。现在党和国家的监督种类很多，比如党内监督、人大监督、政府监督、司法监督，还有人民群众监督、新闻舆论监督等。可是这些监督听起来很好听，实际上监督作用并没有发挥出来。
第五，文化环境中的不利因素也不应低估。能不能正确行使权利是一种政治现象，也是一种社会文化现象。上世纪50、60年代时，除了惩处腐败官员外，我们确实在思想文化领域，在干部管理工作中，做了很多颇有成效的工作。当时，如果你是个清廉的干部，那么领导会表扬你，组织会重用你，社会舆论也会颂扬你，回到家老婆孩子都很尊敬你。现在的文化环境不是这样的，文化可以体现在人们的评价和观念之中。
我们到地方搞调查，当问一个人如何评价a干部时，受访者说，a不行。再问怎么不行呢?受访者说，别看a官大权大，但不办事。我们要有什么事来求他，给他送钱，他不要钱，也不给办事。这个干部家里的日子过得也很不怎的，都是旧家具，老婆下岗了没有工作，孩子毕业了在家待业呢，家里没有车，也没有新房子，太没本事。说那个干部怎么样?那个干部行啊，那个干部厉害。再问如何评价b干部，受访者说，别看b干部官不大、权不大，但社会联系面特别宽，朋友多得很，有什么事你找他，他都帮你摆平，你把钱送够了什么事都帮你干，人家好几处房子、好几辆汽车。老婆本来身体好好的，愣说有病，在家拿钱，不用上班。孩子还没等毕业，工作早找好了。这人有本事。
现在当一个贪官很容易，社会环境、社会舆论很适合其生长。当个清官确实不容易。我们下去调查的时候，很多好干部就跟我们说，当清官太难，当好干部太难。这就是文化环境的问题。
我到法国考察时曾问过一些法国的官员，在法国的政府机关里，下级给不给上级领导送钱?他们都说，不送钱，想升官也不需要送钱。为什么不送钱呢?有以下几个理由。首先，在他们那种干部制度下，不管哪个岗位出现空缺，在网上公布以后，任何人都可以来应聘，由一个评审委员会来决定由谁去任职。就像奥巴马不用给布什送礼一样，因为布什也决定不了。其次，有时候对于个别岗位，上级也会有发言权，这时候也不送钱，因为上级是不敢胡乱说话的，他之所以能给你说好话，主要是你确实能够胜任那个岗位。再次，欧元区对现金管得特别紧，一般都用刷卡走账这种方式进行交易。规定超过一万欧元的现金存也好取也好，都必须在银行走，监察部门和银行部门都要查清这笔钱从哪儿来上哪儿去。那么下级要是给上级几万块钱，就是把他害了。
但是，据我了解，咱们国家还有给领导送钱的现象，特别是提拔干部的时候。虽然上级三令五申不让送钱，但很多人的心理是，不送的话，如果别人送了，那不就吃亏了嘛，所以还得送。
我们可以用权力把腐败分子给抓起来，但不能用权力把这种不好的社会文化氛围给抓起来，这种落后腐朽的社会文化存在于人的头脑之中，靠权力是解决不了的，还得靠思想领域中先进的文化去排斥它，战胜它。我们经常讲反腐倡廉任重道远，我认为任务最艰巨的领域在社会思想文化领域，把社会思想文化领域这块工作搞好，这是最难的事情。
解决腐败，重在营造大势。
今后反腐败，一定要注意营造大势。为什么说毛主席是伟大的战略家、革命家?他在对敌斗争的时候，特别注意造势，大势造出来了，具体就好办了。我们搞好反腐败的大势，要抓好十件大事。
第一，抓好发展。发展问题是关系全局的一个基础性工作。发展是硬道理，发展越好就能为反腐败创造越多有利条件。
第二，完善社会市场经济体制。当前腐败易发多发主要是体制还没有完全转过来，机制不健全。
第三，健全社会民主政治制度。为什么腐败那么多，以少数人说了算为基本特征的专政制度是产生腐败的制度性根源，绝对的权力导致绝对的腐败，所以要反腐败、防腐败就必须靠民主和法制。
第四，健全惩治预防腐败的法律制度。现在我们很多制度还是缺失的，比如这些年中纪委一直希望能搞一个国家廉政法或者反腐败法出来，我们一直没有一个关系全局的这方面的法律。还有些法律虽然好，但在实际操作过程中执行得不好。
第五，加强对公共权力的制约和监督。这是最直接的、核心性的工作，权力不能为所欲为，应该受到监督和制约。
第六，理顺利益关系。这次特别强调要调整利益关系，防止利益冲突，利益失衡、心理失衡会导致一些腐败现象出现。
第七，加强廉政文化建设。
第八，管住干部。为什么讲管住干部呢?上世纪50年代的时候，没有那么多法律制度，为什么反腐败做的比较好呢?是因为通过层层组织管理，确实把干部管住了。现在组织管不住干部，上级管不住下级的事太多了。怎么办?就是要落实各方面的监督。
第九，管住钱。权钱交易是当前腐败的主要形式，管住钱是有多层含义的。比如从财政制度方面加以改革。为什么“跑部前进”呢，因为部里掌握很多钱，钱给谁都行，谁跑得好给谁，那大家当然要跑了，这个时候肯定要发生腐败现象。应该是通过人民代表大会搞预算。如果部里管钱的话，应该把钱管得更透明一些，把钱给谁了，为什么给，这些都得说清楚。再者，要尽量减少现金流通，多搞刷卡走账的方式。像刚才讲的欧洲的方式，减少现金流通也会适当减少腐败。财产申报当然很好，但现在条件不具备，必须做好财政申报基础性工作。一是减少现金流通，二是尽早建立个人终身一个帐户，且实行实名制。一个人从出生就有一个账户，像身份证号一样，不管是买房子还是买车，无论买什么就用这一个账号。
第十，毫不放松地严厉惩治腐败。对腐败如果是惩治不力的话，不可能做到预防有效，所以对腐败案件必须发现一起查处一起，绝不能手软。
党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿
学习是每一名党员干部的必修课，只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进，做出的决策也就不可能正确。一些党员干部在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形式主义，结果是“只闻学习口号响，不见学习水平涨”。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就静下来，心不静欲望就容易膨胀，就无法拒绝诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。因此，我们要坚持经常性的政治理论学习钻研，时刻接受党的教育，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，以案为鉴，常看看反面案例，对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思：这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造，私欲膨胀，背弃共产主义理想和党的宗旨，人生观、价值观偏离了正确方向，道德观念失衡，把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具。我们要清醒的认识到：作为一名共产党员，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，忠实践行科学发展观重要思想。通过学习对照，既提高了自己的认识水平，又从反面教材中汲取了教训，从各方面严格要求自己。
二、突出重点，抓好落实，争做廉政勤政的带头人。
党的十九大指出，坚持反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。腐败现象的存在严重阻碍了生产力的前进，扭曲了先进文化的发展，损害了广大人民群众的切身利益。因此，广大党员干部要在努力做好本职工作的同时，必须时刻警惕各种腐朽思想的侵蚀，突出重点，抓好落实，带头做好单位党风廉政建设。
（一）既要通报腐败典型，又要树立模范共产党员的典型。要以冯新柱等腐化堕落的重大典型案例为抓手，集中组织学习讨论，深刻分析违法犯罪的思想根源，用活生生的事实教育干部，起到警示的作用，使干部从中吸取教训，引以为戒。同时，我们更要看到，在干部队伍中绝大多数是勤政廉政的，是深受群众拥护的，这是主流。要以正面宣传为主，大力表彰、广泛宣传党的优秀干部，用正确的舆论引导人，用高尚的精神鼓舞人，树立我们党的光辉形象，教育和引导各级领导干部自觉抵制腐朽思想 的侵蚀，保持共产党人的浩然正气。
（二）既要廉洁自律，又要相互监督。一些领导干部违法违纪，主要是放松了主观世界的改造，要害是追名逐利。一个人如果掉进名利的圈子，时时处处在名利上打主意，早晚是要出问题的。现在，腐蚀干部的手段很隐蔽，一些别有用心的人总是通过各种手段、各种方法做侵蚀工作。作为一名领导干部，一定要清醒地看到，在全市大数据发展和智慧城市建设中，我们建设的项目越来越多，求你办事的、利用你的人也就多了，稍不注意就会犯错误，在这个问题上，我们一定要时刻保持高度的警觉，千万不可掉以轻心。我希望大家一定要严格要求自己，自觉加强党性锻炼，增强自律意识，努力做一个高尚的人，保证权力干净运行。同时，要相互监督，勤打招呼，发现问题及时提醒，这是对领导干部最大的爱护，也是我们的政治责任。要向那些抱有侥幸心理、滑向错误道路的同志大喝一声、猛击一掌，促其尽快醒悟，回到正确的道路上来。希望同志们一定要自我约束，自我珍重，决不可自己毁掉自己。
（三）既要严格要求自己，又要加强对配偶、子女和身边工作人员的管理。很多领导干部出问题，都与为子女谋取利益有关，一些领导干部对别人要求严，事关自己的亲属子女，就不讲原则，糊涂了，像一些插手、过问、暗示智慧城市建设项目招标的事情，都是“高压线”，一定要加强对配偶、子女以及身边人员的教育管理，要制定纪律，严格要求，防止出问题，这既是爱护也是保护。要采取有力措施，坚决纠正收红包、用公款请客等不正之风，切身加强党风廉政建设。对那些违反党纪国法的人，不论是谁，发现一个，查处一个，严惩不贷，决不姑息，决不手软。
（四）既要交出加快发展的优异答卷，又要交出永不变质的优异答卷。近期，我们确定了智慧城市建设“六大攻坚战”，实现这一目标，任务是相当艰巨的。需要我们树立强烈的事业心和责任感，保持与时俱进、奋发有为的精神状态。在精准扶贫、智慧出行、治污降霾、智慧党建、智慧统战、智慧医疗等繁重的任务面前，勇挑重担，生命不息、奋斗不止;在困难面前，迎难而上，顽强拼搏、敢打必胜;在严峻的挑战面前，自觉追求高标准，争创一流，勇夺单项冠军。我们一定要积极进取，昂扬向上，尽心竭力加快发展;一定要克己奉公，清正廉洁，做人民的好公仆。这样的干部越多，群众就越能感受到智慧城市建设带来的方便和实惠。我们要经常自我反省，看看我们干了多少事，那些碌碌无为的同志，应当感到内疚，感到有愧。
（五）既要落实党委主体责任，又要落实纪检监察责任。要严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪检监察室负监督责任。办党组要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。作为党组书记，我是党风廉政建设的第一责任人，我将进一步管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。单位纪检监察室要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把全市大数据发展和智慧城市建设的所有项目工程、资金拨付、人员任用等作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。
三、健全制度，增强免疫，坚决抵制各种诱惑。
党风廉政建设和反腐败教育是一个长期的课题，人的免疫系统，有些是先天带来，有些是后天形成。从政这种“免疫力”必须要靠后天得来，而且不是一蹴而就。不是说你今天有“免疫力”了，就永远有“免疫力”了，你今天不出事不能保证你明天后天不出事，你今天能抵制诱惑不能保证你明天后天能抵制诱惑，所以还要不断地强化。如何提升“免疫力”，我总结了“六常”：
一是常学从政之范。这里的“范”有两层意思，一是指规范，二是指典范。所谓规范，就是像《党章》、《党员干部廉洁从政准则》“8个严禁、52个不准”这些从政要求，大家要经常去读一读、想一想，知道哪些事能做、哪些事不能做。所谓典范，就是古往今来无数前贤做出的榜样，“明朝第一廉臣”于谦，所作《石灰吟》中的“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”，视气节忠义如生命，南宋文天祥，在《过零丁洋》诗里写道“人身自古谁无死，留取丹心照汗青”，他们这种清白为人、清正做官、刚直不阿的精神和境界，一直为后人所景仰。还有北宋时候的王安石，他之所以有“天变不足畏、祖宗不足法、人言不足恤”的勇气，首先就是自身行得正。对王安石的变法，历朝历代有不同的评价，那只是政见的不同，对王安石的人品，所有人包括他的政敌都是景仰的。这些都是我们敬仰的先贤，我们要见贤思齐。现代也有很多，焦裕禄、孔繁森、郑培民，都是值得我们学习的典范。
二是常悟人生之理。这实际上是要解决世界观的问题，即人为什么而来?又为什么做官?荣华富贵，想穿了都是过眼云烟。官当得再大，钱赚得再多，都没有止境，最后还是生不带来死不带去。有人曾经说过:“灵车上没有多余的行李架”，就是说钱财再多，人还是赤条条地来，赤条条地去。悟透了这些道理，可以减少很多的烦恼，心理就不容易失衡。现在很多人喜欢去跟别人比较，觉得某某能力不如我，官却比我大，某某聪明不如我，钱却比我多，一比之下，就容易造成心理失衡。事实上，我们坐在现在这个位置，能力水平比我们强的大有人在，谁敢说自己坐在“一把手”的位置，就一定是这个单位里能力最强的人?不一定如此!我们也经常看到，既有官比你大的能力水平不如你，也有官比你小的能力水平比你强，这都是一种工作的需要，组织的需要，包括各种机遇，对这些我们要看淡一些，有了一个干事的平台就要很好地珍惜。
三是常怀律己之心。人都是有欲望的，欲望是人类进步的动力，同时也是使人走向毁灭的推手。人有欲望很正常，怎么来管控住欲望，这就靠自律了。要想加强自身的管控能力，加强自身的修养，就必须勤加修炼，不断提升自己的境界。大家可能听说过六祖慧能的故事，说的是禅宗五祖弘忍命门徒作偈呈验,以选拔传法继承人，最有希望的也是在弟子里面大家公认表现最好的是大弟子神秀，写了一首偈子：“身是菩提树，心如明镜台，时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，意思是要时时刻刻地去照顾自己的心灵和心境，通过不断的修行来抗拒外面的诱惑和种种邪魔。慧能当时在厨房帮工，没什么地位，他后来对照那句话又做了一个偈子：“菩提本无树，明镜亦非台，本来无一物，何处惹尘埃”。意思是说世上本来就是空的，看世间万物无不是一个空字，心本来就是空的话，就无所谓抗拒外面的诱惑，任何事物从心而过，不留痕迹。最后五祖弘忍把衣钵传给了慧能，认为慧能修炼的境界比神秀要高。这个故事告诉我们，修身养性的程度，决定了思想境界的高度，所以，我们要常怀律己之心，多想想自己还有哪些地方做得不够，以加强作风的养成。
四是常记为民之责。不论职位高低，不管权力大小，既然身处领导岗位，就必须承担一定的责任。我们常说，为官一任，造福一方，一个单位的一把手如果行得正，表率作用发挥得好，就能带好一个单位的风气，那么这个地方、这个单位也就更加和谐，风清气正，能够创新创业;如果领导干部行得不正，贪污腐败，造成负面影响，那对党和政府的形象都是巨大的损害，也会贻害一个单位。所以我们每一位班子成员和领导干部都要时刻紧记自身这份责任，包括对国家的责任，对地方的责任，对单位的责任，对家庭的责任等等，经常用更高的标准要求自己、约束自己，尽到这份责任。
五是常思贪欲之害。前段时间，我们开展了冯新柱案以案促改专题学习讨论，这给我们敲响了一声声的警钟。我们常说，为官做人要会算账，要算清政治账、经济账、健康账、自由账和家庭账等，不要心存侥幸，一旦进了监狱，失去了自由，那就家庭、事业、人生什么都没了，那时候就算看到铁窗外面一只蜜蜂飞过都会羡慕不已。所以我们一定要不断地警示自己。这方面，我觉得我们搞的智慧夜校就非常好，建议把党风廉政教育和智慧夜校结合起来，既用正面的典型来教育大家，也用反面的典型来警示大家，做到警钟长鸣。
六是常念平安之福。什么是幸福?有人用很直白的语言诠释，说自己家人在监狱里没有犯人，在医院里没有病人，就是幸福。我想，平安就是福，事业上永不知足，生活上适而知足，人生即幸福。我们作为领导干部都有一定的职务，一般来说生活都应该不成问题，衣食无忧，当然有些可能家庭条件好一些，生活境况好一些，有些稍微差一些，稍微艰苦一些，但不管怎么样，基本生活都不会差到哪里去，应该知足。生活上知足一些，就会少伸手，就像陈毅元帅说的“手莫伸、伸手必被捉”，不伸手，也就不会出事。
总之，我们广大党员领导干部必须吸取那些腐败分子的教训，警钟长鸣，严格自律，保持住当前的良好局面，全力推动全市大数据发展和智慧社会建设再上新台阶、再谱新篇章。
党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿集合
同志们：
根据市委《关于中央第十一巡视组对x省开展巡视“回头看”反馈意见涉及我市整改的工作实施方案》的整改要求，结合《中共景洪工业经开区党委关于中央第十巡视组对x省开展巡视“回头看”反馈意见涉及我区整改的工作实施方案》计划安排，今天召开经开区党员干部廉政警示教育会，以党十八大以来我市及经开区被查处的领导干部违纪案件为镜鉴，以案说法、深刻反思、汲取教训，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
x年，我市因x名市级领导干部被立案审查、勐海县虚报x年度城镇保障性安居工程及开工任务被问责，在全省党风廉政建设责任制考核中被评定为不合格等次。x年经开区党委委员、管委会副主任邹云贵因涉嫌受贿罪被立案查处。
一、全市违纪案件基本情况及特点。
十八大以来至今年x月，全市纪检监察机关共对党员干部立案x件，给予党纪政纪处分x人(党纪政纪双重处分x人)。按年度划分，x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人。x年立案x件，给予党纪政纪处分x人，运用“四种形态”谈话函询x件，其中，x名厅级领导被省纪委立案审查。今年x至x月立案x件，给予党纪政纪处分x人。按党纪处分种类划分，给予警告x人，严重警告x人，撤销党内职务x人，留党察看x人，开除党籍x人。其中警告、严重警告占x%，撤销党内职务、留党察看、开除党籍占x%，涉嫌犯罪移送司法机关x%。x年以来，经开区立案审查x件，给予党政纪处分x人，运用“四种形态”谈话函询x人，提醒谈话x人，全面从严治党从宽松软走向了严实硬。这些案件的特点是：
(一)涉案人员层级多、六大纪律都违反。受处分的领导干部职级层次涵盖了市直和县市区，涉及多种岗位。共处分县处级干部x人，乡科级干部x人，一般干部x人，其他人员x人。x个市直部门和县市区党政“一把手”中有x人被处分，县直(乡镇)部门“一把手”x人被处分，……等单位原“一把手”都是因为收受贿赂、侵吞公款被“双开”。在查处的党员干部中，违反政治纪律x件，占x%，表现为：与他人串供，伪造、转移、隐匿证据，向组织提供虚假情况，掩盖事实，对抗组织审查等。违反组织纪律x件，占x%，表现为：不如实填报个人有关事项，在组织找其谈话、函询时不如实说明问题等。全市共抽查核实x名领导干部个人有关事项报告，给予补报x人、批评教育x人，责令作出书面检查x人，诫勉谈话x人，取消考察对象资格x人，党内严重警告处分x人。违反廉洁纪律x件，占x%，表现为：利用职务便利，违规经商从事营利活动，违规为他人提供帮助，违规收受管理和服务对象的礼品、礼金，违规兼职取酬，违规操办婚丧喜庆事宜，为自己及亲朋好友、特定关系人谋取利益等。违反群众纪律x件，占x%，表现为：漠视群众利益，侵占、克扣、挪用、骗取、套取扶贫、救灾、社保等民生领域项目和资金，优亲厚友，侵害群众切身利益等。违反工作纪律x件，占x%，表现为：对项目资金管理使用监管不到位，项目推进不力，违规干预和插手工程项目，在上级部门检查工作时，对应当报告的事项不报告或不如实报告等。违反生活纪律x件，占x%，表现为：热衷于接受老板宴请和各种应酬，追求低级趣味等。
(二)隐匿时间跨度长、顶风违纪无畏惧。被查处的领导干部中，很多人违纪隐匿时间长达十多年。全市共查处违反中央八项规定精神问题x件x人，给予党政纪处分x人，占处理人数的x%。这些领导干部对中央三令五申置若罔闻，思想松懈、心存侥幸，依然我行我素、恣意妄为，混淆公私界限，甚至顶风违纪，乱发津贴补贴、私设“小金库”、违规公款吃喝、公款送礼等。被查处的腐败案件中，滥用职权和职务影响搞权钱交易现象较为突出，有的利用行政审批、行政许可权谋取私利，有的利用行政执法、司法特权作交易，有的官商勾结、利益输送，有的利用职权吃拿卡要、侵害企业和群众利益。
(三)系统腐败较明显、权力部门更突出。全市执纪审查案件主要集中在工程建设、土地征用、矿产开发等一些重点领域和行业，部门主要集中在国土、住建、交通(运政)、教育、卫生、质监、经开区等行业和单位。先后查处了市、县市国土系统x人、住建系统x人、卫生系统x人(乡镇卫生院长居多)、教育系统x人。
这些被查处的党员干部，背离了党的理想信念宗旨，忘记了党章赋予的职责使命，把纪律当成“纸老虎”“稻草人”，肆意践踏了党的纪律和规矩，损害了党的纪律的严肃性和权威性，严重败坏了党风政风、社风民风，严重损害了党的公信力，严重影响了良好的政治生态，侵蚀了党的执政根基，不仅给党的事业带来严重损失，也会动摇干部群众对反腐败斗争的信心，必须引起高度重视和警觉。
二、深刻剖析原因，时刻引以为戒。
分析我市被查处的领导干部违纪原因，虽然具体情况各不相同，但深层次的原因是一致的，归纳起来主要是：
(一)政治意识淡薄，理想信念缺失。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。由于“缺钙”导致得“软骨病”，导致忘了初心，走向违纪违法的深渊，是近年来我市领导干部被查处的根本原因。表现在学习上，就是对党章党规党纪特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习不系统、不全面，满足于一知半解，没真正入脑入心，没有真正修身律己，致使政治意识淡薄、组织涣散、纪律松弛，面对各种歪风邪气的诱惑缺乏定力，丧失免疫力。表现在政治上，就是患得患失，“四个意识”树得不牢，宗旨意识淡薄，政治敏锐性和政治鉴别力弱化。表现在行动上，就是管不住心神，守不住清苦，耐不住寂寞，抗不住诱惑，管不住小节，吃了不该吃的，拿了不该拿的，去了不该去的地方，交了不该交的朋友。表现在操守上，就是道德失守，行为失范，心理失衡，信仰缺失，私欲膨胀。我市先后被查处的违纪违法案件，都是政治意识淡薄，理想信念缺失的典型。
(二)价值观念扭曲，纪律底线失守。在党要管党、全面从严治党新常态背景下，领导干部理应成为守纪律、讲规矩的表率。然而，我市被查处的这些领导干部面对各种诱惑，对自己要求不严，标准不高。有的领导干部特别是“一把手”特权思想浓厚，管党治党的“手电筒”只照别人，不照自己，放松自我约束，失去做人底线。有的党员干部忽视了人生观、价值观和权力观改造，没能抵住拜金主义、享乐主义诱惑，对反腐败信心不足，心存疑虑，甚至对社会上一些“反腐影响发展”“反腐自黑”“管党治党过严”等言论，不仅不理直气壮反驳，反而应声附和。有的内心深处对腐败有一种潜在认同，认为社会风气就这样，就该随波逐流，不然就难以在社会上立足，产生“别人能捞，我为什么不能”的错误攀比心理和“有权不用过期作废”畸形心态，导致违纪违规、不按章办事的行为发生。东风农场原党委书记、管委会原主任邹树双，从一名普通的割胶工人一步步走向农场主要领导后，觉得自己的辛劳和付出与回报不成正比，价值观逐渐扭曲变态，成为典型的两面人，台上唱响党风廉政，背地却大搞权钱交易，出差在外享受高档星级酒店，吃山珍海味、出入奢侈品店，朋友、老板请吃请喝都欣然接受，自觉理所当然，热衷于棋牌娱乐和朋友圈子，最终酿成了人生苦果。邹云贵同样如此，几次收授贿赂都是在海鲜店里进行的。
(三)责任意识缺失，管党治党宽松软。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这些领导干部违纪案件，充分暴露出有的党委(党组)落实“两个责任”不力。有的监督管理失之于宽松软，缺少制度规范和刚性约束措施，在了解干部思想动态、工作、家庭和生活方面缺少有效措施，部分党员干部游离于组织之外，失管脱管，成为“脱缰野马”。有的党内政治生活不正常，“怕得罪人”“怕丢选票”“怕伤和气”，貌似“宅心仁厚”，对苗头性、倾向性问题视而不见、熟视无睹、装聋作哑，甚至默许当“老好人”。有的对主体责任和监督责任认识不清、把握不准，作风不严不实，缺乏应有的担当精神，存在着重业务、轻党建，重形式、轻内容的现象，压力传导逐层递减。有的落实“三会一课”等基本制度不认真，存在庸俗化、随意化、平淡化现象，交纳党费不规范等。市纪委在查处景洪市国土资源局违规配备公务用车问题中，时任党组书记及x名班子成员未认真履行主体责任均受到党纪政纪处分。事实表明，不把责任层层压实，教育管理监督缺位，缺乏严肃的党内政治生活，组织就会涣散，纪律必然松弛，问题必然发生。
(四)监督制约机制不健全，制度执行不力不严。从我市和经开区发生的这些违纪问题可以看出，有的单位执行党风廉政建设责任制不力，关键环节廉政风险防控和监督机制不健全，内控措施不完善，制度建设方面存在短板和漏洞，让别有用心的人钻了空子。被查处的腐败案件中，利用职权和职务影响插手工程建设、行政审批等事项，政商关系不清，与老板搞钱权交易、谋私利。陈启忠在忏悔书里写到：“我把老板当朋友，老板把我当工具”。这是典型的“不与组织交心，却与老板交底”的行为，他主观地认为这是老交情、兄弟情，把权力当作寻租的工具，错把贿赂看作是人情，久而久之，一些商人或“掮客”就会千方百计投其所好，接踵而来，最终泥足深陷，不能自拔。市生物产业办原主任李庆友在忏悔书中写到，敬畏之心缺失是走向犯罪的重要原因之一，做单位主要负责人多年，但视纪律规矩制度为“笼中兽”、“稻草人”，总觉得这些规矩离自己太遥远，没有约束力，开展警示教育走过场做样子，根本没有触及灵魂，没有把规矩纪律当高压线，铤而走险、执迷不悟，不警醒不收手。殊不知“头顶三尺有神明”，“伸手必被捉”。他深深忏悔到：“悔恨的眼泪洗刷不了犯下的罪行，悲伤痛苦也医治不了罪行留下的创痕。当人生七笔帐算到自己头上时，骤然感到五雷轰顶把我击溃到人生边缘，我本已临近退休赋闲，只悲叹定力缺失、贪欲侥幸之心毁了一生，害了自己、毁了原本美好的家庭。”事实再次证明，没有严格的制度约束，就会造成管理漏洞，产生监督盲区，加大权力滥用的风险;执行制度缺乏刚性，权力的“笼子”就会形同虚设，成为“稻草人”“纸老虎”。
三、深刻汲取教训，全面落实管党治党责任。
从严查处违纪违法案件，充分体现了省委、市委党要管党、从严治党的坚定决心。我们要以案为鉴、深刻反思、汲取教训，更好地负起管党治党责任，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，以更高的标准、更严的要求教育、管理、监督干部，做到忠诚干净担当。
(一)增强“四个意识”，提高政治站位。坚持把党的基本路线视为生命线、幸福线，经常对照自己、检查自己、修正自己，拧紧“总开关”，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，始终保持正确政治方向。坚持把维护习近平总书记的核心地位和党中央权威作为第一位的政治要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把维护核心和权威转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，向习近平总书记看齐，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要保持对党绝对忠诚，时刻牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，无论职务有多高，都要相信组织、敬畏组织、服从组织。要牢固树立以人民为中心的发展思想，认真向焦裕禄、杨善洲、高德荣、召存信、岩嫩等先进模范学习，牢记自己是人民的公仆而不是主人，更不是“土司”，做到察民情、接地气，倾听群众呼声、反映群众诉求，以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦。
(二)落实“两个责任”，促进履职担责。干部出问题，组织有责任。对各级党组织、各部门的主要负责人来讲，落实主体责任，既是政治担当问题，又是政治立场问题。主体责任意味着党组织是全面从严治党的领导主体、落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与。各级党组织、各部门的主要负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，纠正政绩观的偏差，要把抓党风廉政建设和反腐败工作与抓发展工作放在同样重要的位置，通过加强党的领导，确保事业方向正确，确保工作有效推进。主要领导要经常分析廉政风险形势，以问题和风险为导向，扎实开展好廉政风险防控工作，认真查找本部门、各个岗位和干部职工自身存在的风险点，发现苗头问题及时提醒，并向经开区党委和纪委报告，党委和纪委将通过约谈函询、述责述廉、责任追究等方式，推动各个主体责任落实到位。要层层传导责任和压力，认真督促班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作。各级党组织书记要对管党治党切实担负起第一责任人职责。既要带头廉洁自律，贯彻落实民主集中制，也要在管人上担当，必须对干部的教育、管理、监督切实负责，抓班子、带队伍。
(三)践行“四种形态”，强化干部监管。事实证明，“破法”始于“破纪”，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。“四种形态”是把纪律挺在前面的具体化，是实现全面从严治党的重要遵循。经开区党委即将制定下发《景洪工业经开区运用“四种形态”开展廉洁风险迹象精细化任务管理工作实施办法(试行)》，我们要认真贯彻执行此办法，抓早抓小，把纪律挺在前面，对党员干部从严教育、从严管理、从严监督，发现问题及时提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态，防止小毛病演变成大问题，达到“红脸、出汗、排毒、养颜”功效。对问题严重的，要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，让游走在纪律边缘的党员干部悬崖勒马。要通过从严执纪看住权力，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，对违纪问题发现一起查处一起，把纪律立起来、严起来，管到位、严到份，维护纪律严肃性，使党员干部向高标准努力，不犯或少犯错误，体现组织的关心和爱护，做到惩前毖后、治病救人。
(四)持续整治“四风”，严防反弹回潮。经开区党委按照市委出台的《关于市级领导深入贯彻落实中央八项规定精神的意见》，即将出台《关于经开区领导深入贯彻落实中央八项规定精神的意见》，加强对经开区领导干部约束和监管。各级各部门也要坚持以上率下，看住“关键少数”，加大执纪监督和公开曝光的力度，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处，持续推动中央八项规定精神落地生根，形成作风建设常态化、长效化。要紧盯“四风”的新形式、新动向，认真查找隐形变异的“四风”问题，理清问题症结及演变态势，持续推进专项整治，及时跟进应对措施，发现一起、查处一起，绝不手软、绝不姑息，坚决防止“四风”突出问题反弹回潮，向社会持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。要把作风建设融入党的建设各项工作中，深里抓、实里做，从“不严不实”问题延伸开去，加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风、家风，推动作风建设返璞归真、固本培元，促进社会风气持续好转。
(五)保持高压态势，严厉惩治腐败。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大威慑。重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。要围绕省委省政府、市委市政府和经开区党委、管委会的重大决策部署落实情况，加强纪律检查，确保政令畅通。要推动全面从严治党向基层延伸，把压力传导到县乡、责任压到基层，切实加强基层党风廉政建设，坚决遏制基层不正之风和腐败蔓延势头，增强反腐败斗争给人民群众带来的获得感。要深入剖析严重违纪案件，发挥警示、震慑、教育作用。
(六)加强制度建设，规范权力运行。加强和改进监督制度，进一步落实民主集中制，严格执行“一把手”不直接分管财务、干部人事、行政审批、公共资源交易等规定，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，让党内监督落到实处、见到实效。经开区党委将采取有效措施，构建“亲”“清”政商关系，切实加强对厅级干部八小时外的工作圈、生活圈、朋友圈的监督，进一步健全和完善巡察工作制度、述廉述责、责任制考核、主体责任落实清单等一批党内规章制度，提高制度执行力，扎牢织密制度的笼子，强化权力运行的监督制约。同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，改革创新，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，以优异的成绩迎接党的十九届六中全会胜利召开!
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言
全市各级党委、政府和纪检监察机关依照中央、省、遵义市的布置和市委、市政府的要求，过去的一年。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的效果。一是纪检监察机关切实加强了对各项重大决策安排的监督检查，特别是加大了对新增中央投资项目的督查监管力度，较好地保障了增长、保证了民生、保证了稳定，也有力地促进了科学发展观的贯彻落实；二是把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大的政治任务来抓，有效解决了一些党员干部在党性党风党纪方面存在突出问题；三是全面贯彻落实厉行节约的工作要求，认真清理“小金库”深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强了对涉农专项资金的监督管理，切实维护了群众利益；四是大力加强反腐倡廉教育和监督，扎实推进廉政文化建设，进一步增强了领导干部廉洁自律意识；五是严肃查处各类违纪违法案件，对腐败行为始终坚持了严惩重处的高压态势；六是认真落实《实施纲要》和《工作规划》深入推进行政管理体制、干部人事制度、财政管理体制等各项改革，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域；七是下大力气整治经济发展环境，通过设立党务政务服务中心等机构，精简了办事顺序，提高了行政效能；八是纪检监察机关自身建设进一步加强，服务、保证和推动科学发展的能力明显提高。总的来看，绝大多数单位和绝大多数领导干部抓党风廉政建设和反腐败斗争的方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，为维护全市改革发展稳定大局提供了坚强保证。
必需清醒地认识到目前反腐倡廉形势依然严峻、任务依然繁重，肯定成果的同时。党风廉政建设和反腐败斗争面临一些新情况、新问题，突出表示在有的地方和部门没有严格执行党风廉政建设责任制，工作浮在面上，一岗双责”落实不到位，对干部的教育管理失之于宽、失之于软；工程建设、房地产开发、土地管理等领域腐败案件仍然易发多发，腐败行为隐蔽性增强，窝案、串案、案中案增多，利用职权为特定关系人谋取非法利益的问题没有得到有效遏制；少数党员领导干部廉洁自律意识不强，收受红包礼金、索要钱物等问题仍然没有禁止；有的领导干部精神不振，工作不在状态，缺乏事业心、责任感和执行力，把时间、精力浪费在吃喝应酬上，官僚主义还很严重，享乐之风有所滋长。2009年，市有23名干部被警示诫勉，46人受到党纪政纪奖励，教训十分深刻，必需警钟长鸣。
反腐败工作已经成为民众关注的首要热点问题，近年来。世情、国情、党情的深刻变化，对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新课题、新要求，坚持党要管党、从严治党，比过去任何时候都显得更为重要，更加迫切。全市广大党员干部特别是党员领导干部要从事关党的生死存亡的战略高度，深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，始终绷紧拒腐防变这根弦，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
要胸怀履职之心，第一。着力加强监督检查。纪检监察机关要进一步履行好职权职责，会同有关部门认真开展对中央、省、市各级扩内需、保增长、促发展政策措施执行情况的监督检查，重点督促检查各地各部门在贯彻执行上级决策布置和市委市政府工作安排时思想是否统一、行动是否迅速，项目审批和建设程序是否依法合规，项目资金的管理使用是否规范严格，工程质量是否平安合格等等。今年中央新增投资项目很多，特别是交通、水利、电力、旅游、民生等方面的项目非常多，时间紧，要求高。中央督查组积极开展明查暗访，随时都有可能到各个乡镇和各个项目实施现场进行监督检查。各级各部门一定要高度重视，精心组织，认真实施，加强监管，确保不出问题、不捅娄子。要坚持关口前移，始终把监督检查贯穿于项目实施的全过程，确保每个顺序、每个环节都符合规范。一个项目出了问题，不只会影响到整个投资环境，而且将直接影响到国家投资的信心和项目资金的争取，影响到地方经济社会发展大局，因此，一定要小心谨慎，防微杜渐。
要勤练履职之能，第二。保证权力正确行使。要认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中共遵义市委关于开展警示诫勉工作的实施意见》精神，依照《市警示诫勉工作实施方案》要求，切实加大对领导干部的教育管理和监督约束力度，把开展警示诫勉工作和落实《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》有机结合起来，严格执行党内监督条例，全面落实民主生活会、双述双诺”诫勉谈话、函询等制度，进一步增强党内监督实效。要不断深化廉政教育效果，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，督促领导干部严格、自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁领导干部利用职务便利谋取不正当利益。当前，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》廉政教育和学习的重点，从中央到地方都抓得很紧，今年市委中心学习组第一次集中学习（扩大）会议上已经作了初步布置，接下来还将组织专题讨论和学习，请各级各部门一定要抓紧学习，抓好落实。
要落实履职之行，第三。严厉惩治腐败行为。要坚持一手抓惩治，一手抓预防，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，依照党纪国法从严从重惩罚腐败分子。重点针对工程建设、房地产开发、土地管理以及一些垄断行业等领域腐败现象易发多发的情况，加大工作力度，开展专项治理。对已经流露进去的腐败问题，要严肃查处，坚决打击，决不手软。发现问题要及时处理，不然小问题将酿成大问题，时候要纠正都来不及。大家一定不能有侥幸心理。同时，要注重改革创新，加强制度建设，有效堵塞体制机制漏洞，把事后监督与事前、事中监督结合起来，切实提高监管水平。刚才宗华同志强调了严查的一些重点，其中谈到领导干部入股的问题，大家要正确认识。去年市委、市政府有明确的意见，就是支持和鼓励机关干部通过领办企业等方式参与新农村建设和特色产业发展。特色产业要实现规模化经营，单靠农民的积极性还不够，还需要各级各部门在资金、技术、管理水平等方面给予支持。有些乡镇干部拿出积蓄或是借贷资金参与石斛产业发展，起到很大的带动作用，这是值得肯定的只要不是贪污来的钱，只要不影响本职工作，机关干部去领办企业、去带动农民发展特色产业是好事情，市委、市政府鼓励支持，大家要正确理解，正确对待。
要牢记公仆之责，第四。切实维护群众利益。要以加快发展、改善民生、构建和谐为出发点，大力纠正部门和行业不正之风，着力解决好教育收费、平安生产、社会保证、征地拆迁、生态环保、食品药品平安等人民群众反映强烈的突出问题，严肃查处侵犯农民土地承包经营权、侵占截留涉农补贴等违法乱纪行为。要深入开展纠风专项治理，继续加强源头治理，针对多发性、苗头性问题追根溯源、建章立制，健全完善不正之风长效治理机制。对影响发展环境的行为，要坚决一查到底、从严惩治。针对少数地方和部门处置信访工作不力的问题，纪检监察机关要及时介入，及时查清，及时问责，全力维护好大局稳定。有些信访问题确实是因为干部工作不力、作风不实而造成的必需要从严查处。还有当前流露进去的走读风、吃喝风、风、诬告风、虚报浮夸风、阳奉阴违风等不良风气，一定要加强源头治理，对影响恶劣的要坚决处理。
今年我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据中央、省、遵义市的精神。深入学习实践科学发展观，认真落实中纪委、省纪委和遵义市纪委全会精神，大力加强以坚持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败，旗帜鲜明地反对腐败，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
从战略全局的高度看，第一。加强反腐倡廉制度建设，中央作出的重要决策安排。临时以来，中央在反腐败问题上的立场很鲜明、态度很坚决，惩治腐败的决心和力度都很大，但在一些重要环节、重点领域，腐败现象仍然屡禁不止，甚至易发多发，大案要案接连不时，造成了极坏的影响。今年中央抓反腐败工作的力度之大前所未有，出台的制度和措施也相当过硬。从古至今，从国际到国内，腐败问题一直都是通病，反腐斗争也是一项临时而艰巨的任务。反腐倡廉的效果与人民群众的期待和经济社会又好又快发展的需求还有不小差距，一个重要原因就在于我制度还不健全，还存在漏洞和缺口，一些重要领域和关键环节甚至还存在制度空白。有些问题由来已久，但从根本上解决问题的制度没有真正建立，跟不上形势发展的需要；一些制度虽然建立了但过于宽泛，过于原则，缺乏针对性和可操作性；还有一些制度缺乏系统性和配套性，不能有效发挥作用。同时，一些制度没有得到很好地执行，很多地方和单位都不同水平地存在重制度、轻执行的现象。依靠制度惩治和预防腐败，已经成为反腐倡廉建设的治本之策和迫切需要解决的重大课题。
从改革发展的实际看，第二。加强反腐倡廉制度建设迫在眉睫。当前，正处在加快发展的黄金期、科学发展的起步期、率先发展的攻坚期，三个发展”大局中，所面临的机遇很多，挑战也很大。要实现“三个发展”目标，必需要营造一种风清气正的工作氛围，必需要培养一支干事创业的干部队伍。去年，市干部队伍中有人出了问题，受到党纪国法惩办，这样鲜活的例子和惨痛的教训就发生在身边，必需引起大家的重视和警惕。只要不守规矩、不依法办事，今天不被查处，迟早也会暴露。今年是形势极其复杂的一年，面对新形势新任务，要继续坚持经济社会又好又快发展，就必需把反腐倡廉制度建设作为动身点和落脚点，不时完善反腐倡廉制度体系，坚持用科学的制度和严肃的纪律管权、管事、管钱、管人，保证党员干部、领导干部不出问题、少出问题，真正形成事业繁荣发展、干部健康成才的良性互动局面。
加强反腐倡廉制度建设，第三。要突出抓好四个重点。惩治和预防腐败，教育是基础、制度是关键、监督是保证。各级各部门要按照中央的统一部署和省委、遵义市委的要求，立足实际，把制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容、作为加强反腐倡廉建设的紧迫任务抓紧抓好抓实在最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉制度化、规范化和科学化水平。建章立制方面，大家要向市人大机关学习，学习他所建立的一系列科学规范的工作制度。去年市委也修订出台了十七项制度，请各级各部门认真借鉴。一要抓好教育制度建设，加快形成拒腐防变教育长效机制。要建立健全教育工作责任制度、考评制度、学习制度等长效机制，坚持和完善党委（党组）中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度；建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会等制度，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要进一步完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效，重点抓好关键岗位人员的廉政教育，发现不良苗头要早打招呼、早敲警钟。要借助政府机构改革，结合作风教育，结合本单位实际，尽量从源头上解决作风方面存在突出问题。要继续加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，建立健全联席会议、对外宣传等制度，加强对勤政廉政先进典型的宣传，加强对反腐倡廉教育规律性问题的研究，抓紧研究制定贯彻干部培养、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施方法，加快形成拒腐防变教育长效机制。二要抓好监督制度建设，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道。要以加强对领导干部特别是主要领导干部和关键岗位干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制。要着力完善决策的法律监督、工作监督和民主监督机制，认真落实重大决策演讲制度，健全决策失误纠错机制和责任追究制度，通过制度建设推进监督工作。要深入推进行政管理体制改革，减少和规范行政审批，抓紧建设电子监察系统，积极推广网上审批和监督。要切实完善和规范财政支付管理制度，严格执行“收支两条线”继续抓好“小金库”工程建设领域”治理工作。要不断深化重点领域和关键环节改革，严格执行和不时完善党内监督各项制度，进一步完善人大、政协监督机制，充分发挥民主生活会的作用，加强行业上下级监督和领导班子内部监督，积极探索纪委加强对同级党委成员进行有效监督的制度。要进一步健全纪检监察机关派驻机构对所驻部门领导班子及其成员的监督制度，健全权力运行监控机制，大力推行党政领导干部问责制、双诺双述”行政执法责任制，全面落实重要情况演讲、党员领导干部演讲个人有关事项制度，落实党员监督权，健全党内情况通报制度，完善民意调查制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员等制度，拓宽监督渠道，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，切实增强监督合力。三要抓好预防制度建设，以领导干部为重点，以有效制约和监督权力运行为核心，积极探索预防腐败的有效途径和方式方法。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，深入推进干部人事制度、行政审批体制、财政体制等改革，建立健全相关制度，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞。要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，努力健全保证群众利益的制度体系，健全专项治理、部门协作、日常监督等制度，规范工作顺序，形成预防腐败工作机制。要扎实推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制，建立健全预防腐败信息系统及共享机制和预警机制，增强科学分析和预防腐败能力。要加快建立健全防止利益抵触制度，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，积极拓展预防腐败工作领域，形成有效预防腐败的长效机制。四要抓好惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件。要建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，加强重点领域案件查处工作，健全查处案件协调机制，完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制，健全纪检监察机关内部各职能部门案件线索协调管理机制，特别是要建立健全下级纪检监察机关与上级纪检监察机关之间合理的联系协调机制和报告机制。要进一步健全党风廉政建设责任制及其配套制度，对有案不查、办案不力甚至阻挠办案的领导班子、执纪执法机关和领导干部，要严肃追究责任。同时，要积极完善举报人和证人维护制度，探索建立举报人奖励制度，充分调动和维护广大党员、干部、群众参与反腐败斗争的积极性。举报属实就要维护，举报不实就是诬告，诬告更要从严打击。
努力适应人民群众对反腐倡廉的新期待，第四。扎实推进反腐倡廉制度创新。反腐倡廉制度体系的构建上，中央越来越重视制度创新、制度精细并与国家法律相衔接的问题。纪检监察部门要坚持改革创新，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，尊重基层和群众的首创精神，把经过实践检验的胜利做法上升为制度，把通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要将反腐倡廉制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作抓紧抓好。建立制度评估和反馈机制，通过制度执行情况系统评估和有关案件剖析，掌握制度特别是新公布制度执行情况，为完善制度提供第一手资料。对现有制度，过时的要及时废止，有明显缺陷的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。市纪委要牵头制定制度建设规划，突出年度重点，分清轻重缓急，落实立项分解，确保每年都取得一批制度建设效果。各级各部门都要认真抓好制度建设，严格按制度办事，严格按制度执行，通过科学的制度管人、管财、管物，确保行为规范、不出问题。
抓好制度执行，制度的效用取决于制度的执行力。反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设效果的重要规范。今年是执行力建设年”全市各级各部门务必要进一步加强组织领导，狠抓工作落实，确保“执行力建设年”活动取得实效。提高反腐倡廉制度的执行力，立足点是要正确处置好“三个关系”
为制度执行提供重要保证。各级党委、政府和纪检监察机关要把制度执行摆在突出位置，第一、要正确处置好组织领导与执行意识的关系。一是要加强组织领导。建立健全保证制度执行的工作机制，把制度建设的任务落实到部门和主要负责人，尤其是要对惩防腐败体系制度建设任务进行细化分解，明确责任单位和责任人，明确执行时限和阶段性要求，促进任务逐项落实。二是要增强制度意识，为制度执行提供重要前提。要大力宣传制度，让干部群众充沛了解制度内容，掌握其精神实质和基本要求，把严格按制度办事的观念转化为党员干部的行为准则和自觉行动，自觉接受各方面的监督。
根本原因是部门利益、个人利益作梗，第二、要正确处置好制度“刚性”与人情“柔性”关系。制度不落实或执行不到位。与一些干部重人情、轻制度规范、重潜规则、轻显规则有关。制度是刚性”人情是柔性”刚性”制度要靠“柔性”人来执行，难免出现制度执行不力的现象，每个领导干部要把“刚性”制度执行好。要强化制度“高压线”绝不能碰的意识，做到坚持原则、敢抓敢管、真抓实管，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争，坚决消除人情因素对制度执行的影响。领导干部要率先做好制度执行的表率，要求党员干部做到领导干部必需首先做到要求下级做到上级首先要做到要求他人做到自己必需首先做到要善于运用科学的手段推动制度的执行，最大限度地压缩自由裁量的空间，确保制度执行不变调、不走样。
用制度规范行为。否则，第三、要正确处置好监督检查与执行落实的关系。有了制度就要按制度办事。制度再好也只是纸上谈兵、形同虚设。必需强化监督检查，这是提升执行力的关键。建立健全制度执行问责机制，加强对制度落实情况的督促检查，对制度执行不力的坚决追究责任。及时建立和完善反腐倡廉制度执行情况考评奖励机制，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，防止规避规章制度或改变规章制度行为的发生，做到令行禁止、违者必究、惩罚必严。
意义重大深远，同志们加强反腐倡廉建设。任务临时艰巨，全市上下一定要牢记使命，务实进取，用党风廉政建设和反腐败斗争的新效果树立正气，取信于民，为推动“三个发展”提供更坚实可靠的组织纪律保证！
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言范文
今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006年度组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006年度落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：
教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。
(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。
我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。
(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。
(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。
(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。
为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。
(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。
(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言
同志们：
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一，从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律；强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行；强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣；强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章，全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。今年是换届之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“九个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。
第二，从严抓吏治。为政之基在治吏，治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，倾力打造“x干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础，把干部选任作为“头号工程”，严把干部“入口关”，从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的x干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任，重点加强对权力的制约和用权的管理，从管结果向管过程转变，着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求，切实规范干部行为。拧住“关键少数”，强化风险防控，引深监督管理“一把手”工作，落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用，形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题，抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务，努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度，强化责任追究，坚决刷新吏治。
第三，从严惩腐败。党的十八大以来，中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索，要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检监察机关查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的，要严厉追责。在查办案件上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心，才能警示和教育一大批干部。
第四，从严刹“四风”。x书记指出，“四风”问题本质上是党性问题，核心是党与人民群众的关系问题，是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼，全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根存，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前，有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，抓住少数关键，重点部位，关键环节，继续开展专项治理，重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题，形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五，从严压责任。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位，强化监督执纪问责，围绕打造“x干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，实现两个责任良性互动，共同发力。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要进一步健全制度措施，通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，使各项工作深化、细化、具体化，形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责，加大案件查办力度，坚持“一案双查”，以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六，从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”，带头讲政治，找准定位，严格履职，真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动，从严监督管理干部，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于亮剑出招，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合，在坚定不移惩治腐败的同时，严厉打击诬告陷害行为，让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期，一些党性不纯、品行不端的人，打着民主监督旗号，借换届之机，进行污蔑栽赃陷害，对这些人，县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们，今年是村（社区）“两委”换届之年，也是“十四五”开局之年，全县上下要同心同德、砥砺奋进，更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力，务实担当，锐意进取，扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现富民强县提供政治和纪律保证。
党风廉政建设和反腐败斗争专题发言集合
党风廉政建设责任制,是指各级党委党组,政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
第一，从严挺纪律。习近平总书记反复强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，进一步加大执纪问责力度。要深入学习党章、党规、党纪，进一步强化规矩意识，在政治上讲忠诚，在组织上讲原则，在行动上讲纪律；强化自省意识，坚持每天通过自省这面“镜子”，把自己的错误思想和不良言行清清楚楚地“照”出来，并及时清除和整改，使“严以律己”真正内化于心、外化于行；强化敬畏意识，为人做事要学会敬重和畏惧，要有底线，要有所为、有所不为，做到警钟长鸣；强化自警意识，要时刻保持清醒的头脑，时刻自重、自省、自警、自励，干干净净地做人，踏踏实实地做事，真正做到为民、务实、清廉。各级党组织和广大党员，要坚决把学习、遵守、维护党章与学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、与学习贯彻《准则》、《条例》结合起来，精学深悟，学以致用，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。各级党组织首先要坚决维护党章，全面贯彻中央的决策、部署。纪检监察机关要聚焦监督执纪问责，加强对维护党章、执行党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查，确保政令畅通。今年是换届之年，我们一定要更加严明政治纪律和组织纪律，以零容忍的态度正风肃纪，坚持执行好“九个严禁”，推动形成风清气正的政治生态。
第二，从严抓吏治。为政之基在治吏，治吏之要在从严。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，倾力打造“x干部”名片。一要从严选任。把选贤用才作为政治生态正本清源的基础，把干部选任作为“头号工程”，严把干部“入口关”，从源头上保证干部队伍的纯洁。要坚持“思想正、作风硬、工作实、群众赞”的x干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”干部选任模式，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。二要从严管理。从严从实落实管党治党责任，重点加强对权力的制约和用权的管理，从管结果向管过程转变，着力解决“重用轻管”造成的权力任性、行为失范、暗箱操作等问题。不断强化县委提出的“八不准”要求，切实规范干部行为。拧住“关键少数”，强化风险防控，引深监督管理“一把手”工作，落实好“一把手五个不直接分管”、党政“一把手”末位表态、“三重一大”集体决策等制度，以“权力瘦身”为“廉政强身”。拓宽监督渠道，充分发挥党内监督、人大和政协监督、审计监督、社会监督、群众监督的作用，形成监督合力。要着力解决不作为、乱作为问题，抓好懒政怠政行为的查处问责、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治、抓好各项决策部署的有效落实。三要从严教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。重点组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解“十四五”规划提出的发展思路和目标任务，努力把党员干部的思想和行动统一到推进富民强县的目标上来。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、约谈、函询、质询等制度，强化责任追究，坚决刷新吏治。
第三，从严惩腐败。党的十八大以来，中央正风反腐的鼓点越来越紧、查处越来越严。要坚持重点查处“不收敛、不收手”问题线索，要围绕煤炭、工程建设、招商引资、司法、土地管理、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节，严厉查处群众反映强烈的领导干部违纪违法案件，发现一起，查办一起。对跑官要官或者在干部调整中扇风拉票的，要列入“黑名单”，酌情处理；对在纪检监察机关查案期间，说情、包庇、袒护、阻挠、干扰的，要视作同案犯。对因不作为、乱作为、或因履职不到位引发事故和群体性事件的，要严厉追责。在查办案件上，县委的态度是“零容忍”，只要是腐败，不管涉及谁，不论其职务有多高、功劳有多大、关系有多广、后台有多硬，我们都要一查到底，严惩不贷。只有这样，才能向广大人民群众表明我们党反腐败的坚强决心，才能警示和教育一大批干部。
第四，从严刹“四风”。x书记指出，“四风”问题本质上是党性问题，核心是党与人民群众的关系问题，是关系人心向背、重大的政治问题。总的来看，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和我县五年来持之以恒抓作风建设的洗礼，全县广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了极大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根存，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮。目前，有的部门“四风”就出现“隐身变形”。比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓不懈的韧劲和耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，抓住少数关键，重点部位，关键环节，继续开展专项治理，重点解决群众身边的不正之风、腐败问题和群众反映强烈的突出问题，形成正风肃纪、严查严管的常态化。
第五，从严压责任。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要找准职责定位，强化监督执纪问责，围绕打造“x干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，实现两个责任良性互动，共同发力。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要进一步健全制度措施，通过“签字背书”、约谈和诫勉谈话、专项检查等方式，使责任主体知其职、明其责、尽其力，使各项工作深化、细化、具体化，形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。强化监督执纪问责，加大案件查办力度，坚持“一案双查”，以严明的纪律推动“两个责任”落实。
第六，从严强队伍。当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委（党组）要全力支持纪委（纪检组）履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。各级纪检监察机关要增强“看齐意识”，带头讲政治，找准定位，严格履职，真正成为管党治党的重要力量。要带头遵守党章、维护党章，严肃查处违反党章党规党纪的行为，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要持续深化转职能、转方式、转作风，聚焦主责主业，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，防止“灯下黑”。深入开展“学思践悟•岗位练兵”活动，从严监督管理干部，用铁的纪律和过硬作风打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于亮剑出招，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。要坚持严肃党纪政纪与激励爱护干部相结合，在坚定不移惩治腐败的同时，严厉打击诬告陷害行为，让敢于负责、敢于担当、干净干事的干部心情舒畅、积极作为。特别是在换届前期，一些党性不纯、品行不端的人，打着民主监督旗号，借换届之机，进行污蔑栽赃陷害，对这些人，县委要旗帜鲜明地严惩不贷。
同志们，今年是村（社区）“两委”换届之年，也是“十四五”开局之年，全县上下要同心同德、砥砺奋进，更需要各级干部廉洁奉公、政治生态风清气正。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要凝心聚力，务实担当，锐意进取，扎实工作，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为实现富民强县提供政治和纪律保证。
今年是市委“作风建设年”,同时也是我局“队伍作风整顿年”。我局以“内强素质、外树形象”，打造文明、威武、勤廉之师为奋斗目标，坚持以人为本，教育为先，采取过硬措施，全面开展干部队伍作风整顿，系统干部队伍的勤廉形象和执法风纪明显改观，实现了经济效益和社会效益双赢，得到了各级领导和广大人民群众的肯定。据不完全统计，去年系统干部职工共拒收礼物、礼金210人次，折合人民币63．8万元；社会各界举报工商干部纪律作风问题的信访投诉较2005年下降60％；在2006年度组织的2000多户个体工商户、工商企业对工商部门行风满意度的测评中满意率达99．8％；连续三年被评为市直机关党风廉政建设纪检监察工作先进单位，并被市委、市政府评为2006年度落实党风廉政建设责任制一等奖。我们的做法是：
教育是基础，是转变作风的重要手段，也是工商系统自身队伍建设的关键环节。我们采取定期开展政治学习和组织全体人员集训、青年干部座谈、党组织交心谈话等多种形式进一步抓好干部队伍的教育。
(一)突出抓好“大宣教”格局。把党风廉政建设宣传教育作为全局干部职工思想教育工作的重点，建立了宣传工作奖惩暂行办法、新闻发言人制度和网络宣传教育等制度，形成了局党组统一领导，纪检部门组织协调，人教、办公室、法规、财务、机关党委等部门联动，各基层分局、市局机关各部门积极参与的“大宣教”工作格局。
(二)突出抓好反腐倡廉宣教活动。结合队伍作风整顿活动，以认真学习贯彻党章、树立正确的权力观、政绩观和践行社会主义·荣辱观为主要内容进一步加强党性教育；以贯彻“两个条例”、各项“禁令”等为主要内容加强党纪条规教育；以《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》为主要内容进一步加强依法行政教育；以观看警示教育片，阅读廉政书籍、文章，参观警示教育基地；听取预防职务犯罪讲座等形式，进一步强化警示和示范教育；以系统政务信息为平台，强化了网络宣传教育，努力营造反腐倡廉的舆论氛围。
(三)突出抓好工商廉政文化建设。开通“长沙工商廉政网”，设置“廉政快讯”、“廉政在线”等专栏，并在工商所和机关办公场所设置党风廉政建设宣传专栏，多渠道、多层面地进行党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育；将领导干部廉洁自律有关规定及各项“禁令”印制成小卡片发放到每个干部职工手中，要求随身携带，贴身监督，对照卡片上的内容认真检查，自觉做到“吾日三省吾身”；组织系统干部职工积极参与市直工委组织的领导干部党课讲稿评比、廉政格言征集以及市纪委的纪检监察法规调研活动；在“两节”期间给干部职工发送廉政短信、给家属下发“家庭助廉倡议书”等，寓廉于理，寓廉于文，寓廉于乐。
我局坚持关口前移，加强防范，围绕管住、管好“人、财、物”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人管事的机制。
(一)围绕重点领域和关键部位制定制度。以强化人财物监督管理为重点，制定和完善了公务接待制度和大宗物品采购制度；以强化市场监管、质量快速检测等手段为重点，认真推进食品放心工程；以进一步提高行政许可效率、强化行政指导为重点，为全市经济激活内资、引进外资优化市场主体准入环境；以强化商标、广告、合同等服务职能，促进“品牌兴企”和“诚信兴商”为重点、推进规模企业联系点‘制度；以规范操作、消除所有制歧视、维护服务为重点，大力促进个体私营经济健康发展；以加强行政执法过程中罚没物资管理为重点，着力推进“两仓”管理的制度化建设；以规范行政执收执罚为重点，不断完善“阳光工程”收费制度和执法质量考核评议办法。目前，我局系统已初步形成了规范重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的制度体系。
(二)围绕重点、热点、难点问题完善制度。一是结合贯彻实施《公务员法》和工商行政管理部门的特点，相继制定了《长沙市工商行政管理系统领导干部职务任期制暂行办法》以及《长沙市工商行政管理系统领导干部年度和任期考核暂行办法》等制度，积极推进干部人事制度改革，运用激励、竞争、监督等三项机制，在全系统打造干部公平参与、竞争上岗的平台。二是在认真落实国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”、市局“四禁止”的基础上，相继推出了《诚请社会监督实行有奖举报的公告》、《禁酒令》以及《违反禁酒令行为处理的暂行规定》。去年元月，我局通过《长沙晚报》、《潇湘晨报》等省、市新闻媒体刊登有奖举报公告，诚请社会各界对我局系统工作人员向企业、个体户索拿卡要、以吃抵费、以物抵费以及为他人代办年检证照、滥收乱罚的行为和情况进行监督。对举报属实者一律给予200—800元的奖励，举报奖金由被举报人“买单”。如某分局一所长因接受当事人的吃请，查证属实后，除支付800元举报奖外，被责令引咎辞职。由于去年有奖举报举措产生了良好的社会效果，我局决定今年有奖举报制度实施时间再延长一年。三是把系统200多名副科级以上干部的廉政档案、下属单位领导班子述职述廉民主测评结果以及历年来系统信访举报查处落实情况录入纪检监察部门专用电脑，作为干部评先、评优和任用的重要依据。四是规范公车管理。按照省、市纪委的要求，在全系统实行副科级以上领导干部驾驶公车申报制度。对全系统公车使用情况进行全面调查摸底，统一登记造册，将所有公车使用信息输入局长、纪检组长手提电脑，实行动态监控。今年元月开始，我们还对全系统所有执法车辆加喷“工商行政管理”字样，实行统一式样、统一管理，有效地遏制了酒后驾车和驾驶工商执法车辆出入消费娱乐休闲场所的现象发生。
(三)围绕改革发展创新制度。坚持以制度创新为核心，深入推进制度改革。一是为优化各类市场主体的发展环境和全市工商部门的执法环境，我局推出了以行政许可事务帮教制、依法经营规劝制、查处违法预警制和维权兴企指导制为主要内容的监管方式，制定了“十大行政指导项目”，开展富有成效的工作，实现了政企良性互动的“和谐监管”。去年谭仲池市长、省市优化效能办等领导相继来我局就此项工作进行专门调研，省、市优化办还以简报的形式向全省、全市推介了我局行政指导工作；二是为了扩大禁令督查的辐射面和工作力度，巩固队伍作风整顿的成果，我局今年又制定并实施了《长沙市工商行政管理局禁令督查工作制度》。按照“分级负责”的原则，禁令督查采取直接督查、自行督查、交叉督查的方式进行，并以下属各单位自行督查为主，直接督查和交叉督。查为辅，同时规定各单位定期督查每月不得，少于一次。对在自行督查中发现的问题各单位必须及时向本单位“一把手”和分管人事、纪检工作的领导汇报，对出现的重大问题必须在2个小时内上报市局；凡违反禁令督查规定的，将视情况对该单位主管领导、相关责任人员给予诫勉谈话或通报批评等处理。目前，系统下属各单位领导和纪检监察工作人员都高度重视，大部分单位成立了专门的督查班子，配备了专门督查设备，制定了相应的实施细则，有的单位还签订了禁令督查责任状，形成了禁令督查工作系统上下联动、齐抓共管的良好工作态势。
为进一步强化权力监控，规范权力的正确行使，在工作中，我们着力构建纪检监察部门监督为主，各种监督形式紧密配合、各方面监督力量有效参与的监督体系和工作机制，努力拓展监督方法和监督措施。
(一)突出监督重点。紧紧盯住领导干部遵守政治纪律、选人用人、廉洁从政和窗口单位建设等重点环节，坚持组织监督、群众监督和领导班子内部监督三结合，增强了监督的总体效能。去年我局对8个局领导班子成员重新进行了分工，“一把手”不分管具体业务工作，率先在全省工商系统落实了上级纪委提出的“一把手”不直接分管人事、财务和基建工程工作的纪律要求；健全和完善系统领导班子述职述廉制度，对下属6个单位领导班子和30个领导班子成员进行了述职述廉工作，系统各级领导班子接受监督和参与监督的意识进一步增强；全系统层层建立了科、所长廉政谈话、诫勉谈话等制度；在市局机关注册大厅等窗口单位安装了监控设备，以有效防止干部职工在办理注册登记、年检年审的过程中不廉洁以及方法简单、作风粗暴等行为的发生。
(二)整合监督资源。一是在局机关建立了经济责任审计联席会议制度，认真推行“逢离必审、先审后离”的举措，积极开展审计工作，对8个下属单位局长进行了离任审计。二是在全市93个工商所设立了工商所党风廉政监督员，廉政监督员一般由该所副所长兼任，负责对全所的行政收费、执法办案以及党风廉政建设等工作进行全面监督，实现了监督方式由“走下去监督”向“驻所式监督”，“临时性监督”向“长期性监督”的转变。三是添置了摄像机、数码照相机、酒精测试仪等专用设备，由局长、纪检组长带领人教、纪检监察室、机关党委等部门人员组成督查组对市局机关和下属各单位干部职工落实“禁令”情况、工作作风以及办事效率进行定期、不定期的明查暗访，并将督查中发现的问题及时进行通报，去年市局对下属单位和部门共督查36次，编发禁令督查通报11期，编发督查动态土4期，查处干部职工违纪违法案件4起，通报批评“违禁”人员及事件5人次。
各位同志：
大家好，为进一步加强反腐倡廉建设，继续发展市总机关党风廉政建设良好态势，根据市委和上级纪检部门的部署和要求，今天我和大家一起学习探讨一下村级党风廉政建设工作。
党风建设，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，学习作风。树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。党的作风关系到党的性质，关系到人心的向背，影响着社会风气，决定着党的命运，关系到社会主义现代化建设的成败，党风建设是党的建设的一个十分重要的问题。
我国有学者从现代社会廉政的特征和实质出发，认为廉政包含四个要素：一是“廉正”，指政府及其官员在履行公务、处理问题的过程中廉洁而公正、廉洁而正直，不贪污、不受贿、不枉法；二是“廉朴”，指政府及其官员取之于民者少而用之于民者多；三是“廉节”，指政府及其官员在国家管理活动和处理与社会公共事务有关的活动中具有清廉无私的品德，也称廉德；四是“廉制”，即有关廉政的制度。
党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署，各级党委要切实抓好落实，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，保证活动取得实效。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。
农村党风廉政建设既是“三农”工作的重要内容，又是做好“三农”工作的重要保证。做好新时期农村党风廉政建设工作，对于贯彻落实党在农村的各项政策，进一步深化农村改革，加快推进农业现代化和新农村建设，增强基层党组织的战斗力，巩固党在农村的执政地位，意义重大而深远。我认为我镇村级党风廉政建设应该从以下几点抓起：
一、提高认识、加强学习。
要充分认识中央关于加强党风廉政建设和开展反腐败斗争决策的重要性、紧迫性。抓好党风廉政建设，解决好腐败问题，才能坚定人民群众对党的信任和对社会主义的信念。这确实是关系到党和国家的生死存亡、关系到社会主义事业兴衰成败的大问题。对此，我们必须要有清醒的认识。一定要从巩固党的执政地位和实现国家的长治久安的战略高度深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要认真学习党的十八届三中四中全会以及习近平总书记关于“两个责任”重要讲话精神,准确把握新形势下党风廉政建设的主要任务，进一步强化其主体责任意识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职的理念，增强落实主体责任的政治自觉和思想自觉。
二、明确分工，强化责任。
件件落实。对于不履行职责、不按照责任分工抓好落实，在责任范围内发生严重问题、重大问题和恶性案件的，将按照党风廉政建设责任制的规定，实施责任追究。
三、推动评议、坚持公开。
认真落实党内监督各项制度，严肃党内生活，强化日常监督，反对特权思想和作风。对领导干部报告个人事项的情况开展有针对性的抽查核实。加强对党内法规制度执行情况的监督检查，严肃查处违规行为，确保法规制度刚性运行。加强对权力运行的制约监督为核心，努力形成不愿腐的教育机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，切实把权力关进制度的笼子里，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
同志们，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。党风建设是社会主义民主政治建设的重要内容，也是实现社会和谐的重要保障。好的党风从哪里来，是我们当前学习和思考的主要内容。政风、民风好不好,关键看党风；党风好不好,关键在干部。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部特别是党员领导干部的作风是否端正，是否真正在为他们办实事、办好事。时下，全国上下正处于全面学习贯彻党的十八大精神的重要时期，作为先锋战士的共产党员、党的干部理应给人民群众作出样子，率先学习，深刻领会党的精神，加强党风建设，以良好形象来维护党和政府的形象，以优良的作风带动党风，以优良的党风促政风带民风。
党风廉政建设和反腐败斗争专题党课讲稿
同志们：
今天的集体廉政谈话，不仅是一次集体学习、互相提醒的过程，也是对广大党员干部的一堂廉政党课，更是推动全面从严治党“两个责任”在学校落地生根、提振广大党员干部精神状态、推进事业发展的重要举措。希望同志们时刻绷紧廉洁自律这根弦，以党规党纪为准绳，树立高线，明确底线，筑牢防线，切实担负起抓好党风廉政建设和本职工作的双重责任，不辜负党和人民的信任与重托。下面，我主要从三个方面进行谈话。
一、铭记党的廉政历史。
中国共产党自成立以来就把纪律庄严写在自己的旗帜上，把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项重要保障。一大党纲明确纪律内容，二大党章首设“纪律”专章，在党史上留下了光辉的一页。
1926年7月，第四届中央执委会第二次扩大会议上发布的《中央政治报告》指出，“党员数量虽然增加而质量确是退化了。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象”。鉴于此，中共中央扩大会议于1926年8月4日发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，要求各地党组织坚决清洗贪污腐化分子，制止党内腐化现象的发生，成为党的历史上首个反腐文件。
1927年5月9日，中共五大选举产生了中央监察委员会，这是党的历史上第一次成立中央党内监督机构。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中也增设了“党的监察委员会”一章，从组织机构上为执纪监督提供了政治保证。
1933年，中央苏区查处了几起大案、要案，枪决了左祥云、钟铁青等贪污腐败分子，并于12月15日，发布了我党历史上第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》，成为中共党史上廉政建设和反腐败斗争的里程碑。
1937年8月，洛川会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》，提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。
1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”。在艰苦卓绝的革命斗争中，共产党员始终把廉政建设作为立党之基、执政之本、力量之源。
1978年12月，党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策，决定恢复重建党的纪律检查机关。党中央先后提出反对腐败是长期的、经常的斗争，不搞群众运动但必须紧紧依靠人民群众；党风廉政建设要以领导干部为重点，领导干部尤其是高级干部要做全党的表率；党要领导得好，就要接受监督；党风廉政建设和反对腐败要靠发展，要靠改革等重要论述。指明了改革开放新形势下廉政建设的基本工作思路。
1993年8月，我党反腐败历史上的一次重要会议——中纪委十四届二次全会在京召开，首次提出“消极腐败现象在有些方面呈蔓延、发展趋势，反腐败斗争的形势是严峻的”这一科学准确判断，并作出加大反腐败斗争力度的重大决策。此后，党中央每年都对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究，通过中央纪委全会向全党作出部署，并逐步形成了“领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风”等反腐败三项工作格局。
党的十八大报告中指出“反腐败斗争形势依然严峻”“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”，由此可见，党中央治理腐败的思路越来越清晰，步伐越来越坚定。中纪委十八届二次全会强调“老虎”“苍蝇”一起打，开启了反腐风暴。三次全会上提出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。四次全会提出，全面推进依法治国，坚持从严治党。五次全会提出，严明政治纪律和政治规矩，强调反腐无禁区、全覆盖、零容忍。
2017年10月，党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重大论断。
2019年1月，中纪委十九届三次全会进一步提出，要取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。与此同时，党中央反复强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”字长期坚持下去。充分彰显了我们党以刀刃向内的勇气推进自我革命的政治品格和革命意志。
2020年1月，十九届中纪委四次全会提出，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
2021年1月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。
二、学习践行领袖的廉政思想。
毛泽东同志在党的七届二中全会上指出：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”毛主席告诫全党，革命的胜利会催生骄傲，功臣的情绪会造就腐化行为，滋生贪图享乐，提出了“两个务必”思想，即：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这不仅是我党保持初心本色的重要遵循，也是我党立于不败之地的法宝。
1991年9月21日，江泽民同志专程来到西柏坡，要求全党“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义”。
2002年12月7日，胡锦涛同志带领中央书记处到西柏坡学习考察，重温毛主席在党的七届二中全会上的讲话，要求全党一定要牢记“两个务必"，发扬艰苦奋斗的工作作风。
2013年7月11日，习近平总书记在西柏坡调研时指出，正是因为始终强调和坚持“两个务必”，党才能保持同群众的血肉联系，团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战，不断从胜利走向胜利。
《邓小平文选》第3卷文中指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题；坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两手都要硬”的论断。1980年12月，在中央工作会议上小平同志明确指出：“各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”同年提出，“要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，坚持不懈地纠正各种不正之风，特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度，坚决反对资产阶级自由化，坚持不懈地纠正官僚主义、宗派主义、形式主义、家长制、特殊化、分散主义等各种不正之风。”
江泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。强调坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”。
胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”进一步强调做好反腐败工作的重要性。
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的廉政建设，把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要内容，形成反腐败斗争压倒性态势。在《习近平谈治国理政》一、二、三卷中均把党的廉政建设、作风建设、全面从严治党等作为重要内容，专题论述。其中，《习近平谈治国理政》第一卷第十七章《推进反腐倡廉建设》——《把权力关进制度的笼子里》一节指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”
在《运用历史智慧推进反腐倡廉建设》一节指出：“保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打。”
在《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出：“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”
在《习近平谈治国理政》第二卷第五章《推动全面从严治党向纵深发展》——《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出：“净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。”
在《全面落实党内监督责任》一节中指出：“党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。”
在《习近平谈治国理政》第三卷第十九章《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》一节中，总书记再次强调：“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。”
今年，我们将迎来中国共产党建党一百周年，通过回顾、总结我党百年来的廉政建设历史、学习党的领袖的廉政思想，我们深刻地认识到廉政建设是近百年来我党克服层层困难，从小到大、从弱到强，取得伟大胜利的坚强保障，也是未来我党领导和带领全国人民建设社会主义现代化强国，实现社会主义中国梦的政治保障。
三、做新时代廉洁自律的模范。
党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工程，也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要在全党强力持续推进，更需要每个基层党组织扎扎实实抓好落实。对学校而言，加强党风廉政建设，落实全面从严治党“两个责任”，必须坚持领导班子带头，中层干部做好表率，全体党员筑牢根基，这样才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让廉洁成为党员干部工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的护身符、安全阀。
学校党委高度重视党风廉政建设，制定了《落实全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查反馈意见整改清单》《2021年落实全面从严治党主体责任工作任务及安排》等系列文件，党委常委会多次专题研究部署全面从严治党工作，定期召开全面从严治党推进会，全校上下扎实开展党史学习教育、思想作风纪律整顿等专项活动，学校政治生态持续向好，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，涌现出一批先进党总支、支部和优秀党员干部，在转型发展、教育教学改革、抗疫斗争等学校重点工作中发挥了示范引领作用。
在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，在加强党的建设，推进“两个责任”落实落地上仍然存在一些问题：一是个别基层组织及其负责人政治站位不高，政治学习没有做到制度化、常态化，贯彻党委决策部署不实、不细；二是个别基层组织建设存在宽松软现象，对于贯彻党的教育方针，把党的领导贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养全过程，缺少规划、谋划、实招、实效，政治引领作用发挥的不够，存在重业务、轻党建的问题；三是个别二级党组织党政联席会议制度、党总支会议制度执行的不够规范；四是个别基层组织书记责任意识不强，对落实主体责任满足于开会传达，实质性推动措施少，纪检委员监督职责缺位；五是个别党员干部政治意识不强，政治规矩不够严格，妄议上级决策，随意表达牢骚情绪；六是个别党员干部组织观念淡薄，大局意识淡漠，存在个人主义、自由主义、好人主义，热衷搞“小圈子”；七是个别党员干部纪律意识缺乏，不能严格执行请示报告制度、请销假制度等，缺少遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的自觉；八是个别党员干部存在慵懒散现象，担当精神不强，不愿意承担急难险重任务，缺乏攻坚克难的勇气、信心和本领，干事成事能力不强，对学校发展的贡献度不够。上述问题，究其原因，还是在于政治意识、政治规范、政治使命、政治自觉、政治追求没有完全入脑入心、践之于行。因此，我们要时刻紧绷政治这根弦，把政治建设贯穿到学校工作的方方面面，严格做到讲政治、守规矩、存戒惧，推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和各级党委决策部署、纪律要求落到实处。
（一）加强政治学习，提升政治站位。
重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，特别是总书记在全国高校思想政治工作会议、北京大学师生座谈会等会议上的重要讲话精神，深刻领会总书记关于教育的“九个坚持”重要论述，认真贯彻x届x次全会上的讲话精神、市委书记x在市委x届x次全会上的讲话精神。通过学习对标对表，通过学习紧跟看齐，通过学习提高站位。
广大党员干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为学校改革发展的生动实践，全身心投入到培养社会主义合格建设者和可靠接班人的事业中。
（二）坚定政治信仰，增强政治定力。
习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。
全校党员干部要牢记习近平总书记教导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，尤其是把做到“两个维护”作为根本政治要求，切实体现在日常言行上，体现在履职尽责、做好本职工作的行动中和实效上，坚持全员、全程、全方位坚定政治立场，把准政治方向，严格政治标准。要强化组织观念，服从组织安排，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人。
（三）严守政治纪律，遵守政治规矩。
党规党纪是党员干部的“紧箍咒”，也是“金钟罩”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”对党规党纪心存敬畏，就是把政治纪律和政治规矩挺在前面，在心中架起一条党纪的“高压线”。
严明党的政治纪律，最核心的就是坚持党对一切工作的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，不是一个空洞口号，而是重大政治原则。学校各级党组织和党员干部要严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢固树立纪律观念和规矩意识，正确处理保证上级政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，着力整改落实党的路线方针政策和上级党委及学校党委重大决策部署方面存在的敷衍问题、作风问题，坚决与违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”的行为作斗争。
习近平总书记指出：“要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。”各级党员干部要坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、圈子文化以及破坏党内政治生活的非组织活动，以党性为准则、以党纪为规矩，摈弃“择利而交”的功利化交往、“择权而交”的实用化交往、“择富而交”的庸俗化交往，涵养亲密无间的同志关系、同志情谊，彰显共产党人的人格力量。纯洁党内同志关系要加强监督，坚持惩前毖后、治病救人，要敢于开展批评和自我批评，对于工作上有明确规定的，一定不能揣着明白装糊涂，更不能一起犯错误，要涵养清朗向上向善的校园政治生态。
（四）增强政治自觉，坚守“两个责任”
履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。党总支、支部作为基层党组织最基础的力量，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、教育师生、凝聚师生、服务师生的重要职责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治责任，各级书记要做管党治党的好书记，切实履行第一责任人责任，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，督促其他班子成员根据分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。班子其他成员要增强管党治党的思想自觉和行动自觉，严格履行“一岗双责”，扛起分管领域管党治党政治责任。
校纪委要协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，纪委委员和各党总支、支部纪检委员要认真履行监督责任，督促一把手真正成为管党治党的书记，督促班子成员认真履行分管领域党建责任，完善谈心谈话制度，持续强化监督执纪问责，使主体责任、监督责任同频共振，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。
（五）发挥表率作用，加强作风建设。
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党员干部要始终践行总书记人民至上的思想，忠诚党的宗旨，时常叩问初心使命，把学校发展的大局作为我们共同追求的目标，把营造讲政治、守原则的良好生态作为我们共同的责任，把师生利益放在我们心中最高的位置，把师生满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为师生谋实事、干好事、解难事，真正把师生利益维护好、保障好、实现好。
各党总支、支部是党风廉政建设的主体。主体责任能否落实，关键在“一把手”。好的风气是抓出来的，也是带出来的。各级书记要发挥“头雁效应”，当好廉洁从政的表率，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，坚持亲自抓、主动抓、严格抓，既承担推动全面从严治党各项工作落实的第一责任，也当好党风廉政建设的第一责任人。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，看好自己的门、管好自己的人，要通过纪律约束和谈心谈话，实现本单位每一个成员思想进步、遵规守纪、担当奉献，构建阵地坚强、人员齐整的品质格局。
（六）尊崇党规党纪，严肃监督问责。
习近平总书记强调，“问责条例是全面从严治党的制度利器”“动员千遍，不如问责一次”。不问责，从严治党压力就传导不下去，“两个责任”就担当不起来，不作为、慢作为、乱作为就解决不了，改善政治生态也就无从谈起。党员干部都要时刻以《党章》和各项党规党纪约束自身言行，规范职责行为。其中，《党章》是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，政治纪律是党的纪律中最根本的纪律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的严标准，展现了共产党人的高尚道德追求。《中国共产党纪律处分条例》明确了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类行为，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《中国共产党问责条例》开宗明义，在第一条就强调立规目的是“为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”，通过严肃问责，真正起到问责一个、警醒一片的作用。全体党员干部要始终坚持将纪律规矩挺在前面，做到不压线、不越线，常怀敬畏警醒之心、坚守慎独自省之道，自觉增强纪律意识，自觉接受纪律约束。始终做到令行禁止，始终坚守共产党人的精神高地，当好守纪律守规矩的示范标杆。
（七）深化制度建设，强化制度执行。
现在，我们要重新学习贯彻“三大纪律八项注意”，坚决做到不拿公家一分一厘，不碰师生一针一线，不沾不连他人利益输送。不以善小而不为、不以恶小而为之。
要进一步完善学校廉政制度建设，把权力关进制度的笼子，用制度保证权力正确行使，用制度管权管人管事，用程序规范各个工作环节，用监督贯穿事项执行全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
严格执行请示报告制度和集体决策制度。《中国共产党重大事项请示报告条例》，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是落实和具化党的领导的重要抓手。请示报告和履职尽责是统一的，该报告的必须报告，不请示不报告，或者搞形式主义、弄虚作假、欺上瞒下，都是对组织不忠诚、不老实，必须严肃处理。要坚持民主集中制、严格执行集体决策制度，重要事项党委集体讨论决定，班子成员按分工抓好落实，既要防止个人独断的官僚主义，又要克服议而不决、决而不行的分散主义。
（八）坚持正风肃纪，净化政治生态。
习近平总书记强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。要坚决落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委贯彻落实意见，按照省、市委“三深化、三提升”活动要求，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，紧抓关键时间节点，严明纪律要求，强化监督执纪，既要紧盯具体问题不放松，又要关注“四风”问题隐形变异、改头换面等新动向，聚焦干部选任、党员发展、人员招聘、职称评聘、校企合作、项目审批、大宗采购、工程招投标、招生录取等重点领域和关键环节。要加强党内政治文化和校园廉洁文化建设，把从严监督管理和正向激励引导相结合，培育优良校风教风学风。
同志们，进行廉政谈话是党委对党员干部管理的一种重要手段，是教育监督的一种必要形式，是将监督关口和防线前移的一种有效方式。希望大家提高政治站位，强化党性意识，始终严守党规党纪国法，以良好的精神面貌、纯洁的党性修养、严谨的工作态度、优异的工作业绩回报党和师生的重托与期望。以担当诠释初心，以实干践行使命，开创符合时代要求、受人尊重、特色鲜明的应用型大学建设的新局面！
推进党风廉政建设和反腐败斗争不够有力集合
党领导下的国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是公有制为主体的经济基础的重要体现。全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来，立起来，严起来，履行管党治党的主体责任。国有企业必须加强党员干部的责任意识，端正其工作态度，在企业内部弘扬党的优良作风和光荣传统，深入开展党风廉政建设工作，密切党员干部与职工群众的联系，共同推进国有企业加速发展。因此，国有企业党员干部需明确当前企业党风廉政建设存在的问题，并有针对性地加以解决，以切实推进国有企业反腐败倡廉工作的开展。
2013年以来，党中央坚持党要管党、从严治党，以更加坚毅的决心和勇气，全面加强党的自身建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提到一个新的高度，摆在更加重要的位置。在党中央的坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐斗争重要性的认识不断提高，各级党组织的主体责任和纪委的监督责任不断强化，全党动员一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风政风建设带动民风好转有了实质性的进展，党风廉政建设和反腐败斗争争取了让人民群众信服的新成效。从严执纪，惩贪制腐力度前所未有，坚持打“老虎”、拍“苍蝇”，查处了一批发生在群众身边的违纪违法案件。通过一个又一个漂亮的“歼灭战”，有力地震慑了腐败行为，遏制了腐败蔓延的势头，极大地振奋了党心民心。可以说，这一系列的措施不但开创了我国党风廉政建设和反腐败斗争的局面，而且在全党和全国人民面前显示了惩治腐败的坚强决心，党风廉政建设和反腐败工作展现了一个全新的形势。反腐败斗争关系党的生死存亡，是一场输不起、必须打赢的严重政治斗争，既是攻坚战，又是持久战。构建不敢腐不能腐不想腐体制机制，是党的十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的最新理论成果和实践成果，是实践证明卓有成效的治腐方略，对国有企业推进党风廉政建设和反腐败工作具有十分重要的指导意义。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉；国有企业必须深入落实全面从严治党要求，积极构建符合中国特色现代国有企业不敢腐不能腐不想腐的长效机制，为巩固反腐败斗争压倒性胜利成果提供保障。
1、在理论学习方面。
与党中央的要求相比，一些党组织和党员干部在理论学习上还存在不小的差距。有的对组织学习领导不够重视，没有对学习贯彻进行专题研究部署；有的上级推一推，他就动一动，存在“前紧后松”“一阵风”的现象；有的学习研讨浮在表面走过场，满足于做样子、装点门面，思想没有扎进去，不同程度存在补会议记录、补笔记、补发言材料等现象；有的学归学、做归做，没能很好地把学习成果转化为推动企业改革发展的思路举措，存在学用“两张皮”现象。存在这些问题，究其根源，还是对理论学习重要性的认识不到位。
2、在思想意识领域。
部分党员和党员干部自觉接受监督的意识不强。有的党员干部对党内监督认识模糊,认为监督就是整人,是对自己不信任;有的认为实施党内监督会束缚手脚,妨碍改革开放,影响企业生产经营,阻碍企业发展;有的认为党风廉政建设是纪检监察机关的事,与自己无关;有的党员干部不敢相互监督,怕遭打击报复,而采取事不关已的态度。这些问题和做法,归根到底都是监督意识不强的表现,影响着党内监督。由于监督意识淡薄,有的党员和领导干部便被资产阶级腐朽没落的生活方式、金钱至上的思想所腐蚀,导致以权谋私、权钱交易、行贿受贿等各种腐败行为不断发生,给企业带来了很大的危害。
3、在政治建设方面。
主要表现在，少数党员干部“四个意识”不强，把“两个维护”仅仅停留在口头上；有的单位贯彻落实中央重大决策部署落地迟、见效慢，落实公司党委和公司工作部署打折扣、做选择、搞变通，措施不够有力，工作推进缓慢。有的贯彻国有企业党建工作会议精神不到位，不同程度存在“前置程序”“党政联签”执行不严格不规范的问题；有的请示报告制度执行得不太好，偶尔存在应报告不报告、报告不及时的现象；有的单位党内政治生活不严肃，少数班子成员很少参加所在的支部组织生活会，民主生活会发言材料重合度高、批评辣味不足等等。
4、在制度建设方面。
制度执行力不够,制度对权力的制约作用没有充分发挥。近年来,大多数国有企业在建立现代企业制度的过程中,制订了许多党风廉政建设制度,如在管理监督方面有厂务公开、民主评议干部、业务招待费向职代会报告等制度,在领导干部廉洁自律方面有领导干部收入申报、个人重大事项报告制度等。但这些制度的落实却有许多不尽人意的地方,如有的企业业务招待费向职工代表大会报告时粗枝大叶,故意回避详细的开支项目,甚至巧立名目,进行技术处理,使代表们很难进行监督;有的领导干部收受礼品不登记、个人收入不按规定申报或者敷衍应付，在当前高压态势下，仍有一些党员干部心存侥幸、不知敬畏，违规劳务分包、与协作队伍不干不净、违规物资采购等“顽症”仍没有得到彻底根治。我们在干部管理方面，构建了较为健全的制度体系，但执行选人用人程序不规范的问题仍有发生。工程项目上存在靠山吃山、靠水吃水、损公肥私、利益输送等问题。
5、在监督方面。
监督机构权威不够，监督内容不全面,监督方式不完善,影响了监督效能。一是监督机构威信不高。由于企业的纪检监察部门受上级业务部门和同级党政组织的双重领导,使其对平级或上级监督的效能难以发挥。有的对本单位群众反映的一些突出问题不作认真调查处理,采取能拖则拖、能推则推的态度,使群众对纪检监察部门的信用度下降。二是监督内容缺乏全面性。在同级监督中由于随意性大,一些应该和需要监督的事项往往监督不到位,空白点较多。三是监督方式缺乏整体性。由于企业各职能部门之间的沟通、协调不够,致使各自为政,没有很好地整合各种监督力量。
6、落实“两个责任”方面。
我们在层层传导压力、层层落实责任方面，仍存在弱化、衰减，不平衡、不充分的问题。一些基层党组织“两个责任”机制不完善；有的没有对党风廉政建设主体责任进行分工，班子成员履行“一岗双责”缺失；有的没有把党风廉政建设当作份内之事，还停留在口头上、墙面上、文字上，真抓真管、严抓严管的压力传导不足；有的执行廉洁谈话制度流于形式，补记录的问题比较普遍；少数基层干部空有履责之心，却无履责的能力，缺少对管党治党基本知识的掌握；有的基层单位纪检监察力量薄弱，履行监督责任不够有力。
1.坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。
实现国有企业改革发展的目标是解决国有企业积累的种种问题，必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导，把加强党的领导作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。在国企深化改革过程中，必须旗帜鲜明地加强党的领导，而不能削弱党的领导，更不能放弃党的领导。无论是深化改革，还是加强监管，都必须在党的领导下进行，对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。国企负责人不能只管人事、资金和项目，忘了自已是党员、是党的干部，首先要履行管党治党的职责，把国有企业党的建设鲜明的抓起来。加强国有企业党的领导，要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的，有程序保障，也有内容要求，依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策，这句话有着丰富的内涵，必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。在中国，事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉，必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征，保证企业在正确的轨道上健康发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。
2.加强党风廉政教育，增强党员干部党性意识。
国有企业党风廉政建设需充分发挥党风廉政教育的重要作用，通过有计划地开展廉政教育，来增强党员干部的党性意识，不断坚定其理想信念，促其树立正确的三观，使之紧密联系职工群众，为国有企业的改革发展，职工群众利益最大化以及推动社会经济发展作出贡献。具体而言，加强党风廉政教育，首先需增强党员干部的纪律意识。国有企业各级党委组织部门需将懂规矩、守纪律摆在教育之重要位置，强化党纪建设，树立党员干部的规矩意识。在纪律教育方面，加强国有企业党员干部对党章的学习，使之了解党章条例，明确自身权利和义务、端正工作态度，提高工作觉悟，通过学习党章，进而遵守党章，贯彻党章，坚定理想信念，严守组织纪律，不断增强党性意识。其次国有企业党政班子还应制定完善的党风廉政教育计划，组织开展教育活动，使廉政教育按计划时时开展。具体而言，国有企业可于每月召开一次廉洁教育座谈会，分析党员思想现状，及时指出思想问题，并加强教育指导；每季度可组织一次形势报告会，引导党员干部认清发展形势，明确工作目标；每半年进行一次传统作风教育以及反腐倡廉教育，发起党内大讨论，鼓励批评与自我批评，深化党员干部对于党风廉政建设的认识。值得注意的是，廉政教育活动的开展需结合企业工作实际以及工作中出现的问题来进行，避免教育的形式化，要使教育活动切实解决实际问题，指导党员干部切实做好实际工作，在工作中践行党的宗旨，凸显党风廉政教育的成效。
3.加强政治建设，做到两个维护。
党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位。加强政治建设不是抽象的，而是具体的，归结到一条，就是要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。近年来，我们反复强调的要严明党的政治纪律和政治规矩，加强和规范新形势下党内政治生活，严格落实“前置程序”，树立正确选人用人导向，落实“两个一以贯之”，推进企业高质量发展等等，都是我们深入贯彻总书记关于政治建设的重要论述，不断加强政治建设的重要体现。要把党的政治方向，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本方略；要坚持党的政治领导，建立健全发挥党组织全面领导作用的组织体系、制度体系和工作机制；要以严明党的政治纪律教育引导党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领；要严肃党内政治生活，认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则的具体措施。
4.加强制度体系建设，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。
形成不敢腐不能腐不想腐的长效机制，是国企业党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略目标。要坚持党的统一领导，坚持惩防并举、标本兼治，坚持惩前毖后，治病救人，坚持继承发展、改革创新，坚持突出重点、整体推进，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。制度体系建设是国有企业党风廉政建设的保障，完善的制度体系能够有效约束党员干部的行为，杜绝腐败滋生。在反腐倡廉全面推进的新形势下，国有企业必须加强对党员干部权利的监督和制约，构建起科学合理的权力运行体系，通过完善相关制度，杜绝贪腐行为的发生。国有企业可结合内部实际情况，有针对性地完善各项管理制度以及奖惩制度，加强制度体系的建设，同时还应出台制度执行的细则，制定标准化，以使各项规章制度贯彻执行。具体而言，需完善民主选举制度、民主监督制度、干部任用制度、民主评议制度、民主管理与决策制度等，以加强党内民主，促进党务政务公开。此外，要加强监督机制建设，可建立反腐倡廉监督体系的领导机制，由国有企业各部门选派党员领导干部作为监督体系的成员，成立内部委员会，监督反腐倡廉制度体系的落实情况，有效规范党员干部行为。当然，国有企业的发展壮大还要依靠广大职工群众，党员干部的行为也应自觉接受职工群众的监督，因此，还需构建完善的职工代表大会制度，对于重要人事任免、重大决策、大额资金运作等都需向职工代表大会报告，以使党务政务公开透明，使党员干部的权力在阳光下运作。
5.加大责任追究力度，提升反腐倡廉制度执行力。
加大责任追究力度，提高反腐倡廉制度的执行力，这是国有企业党风廉政建设取得实效的有力举措。企业纪检部门需按制度执法。以防责任落实不到位。一方面，要坚持有责必究，以零容忍的态度对待腐败行为，对于姑息养奸、惩戒失责等行为要一究到底，避免失之于宽问题的发生。另一方面，要坚持惩防并举，对于认定的腐败案件要依法查办，对于案件中反映出的普遍问题要做好防治措施，通过对案件的深入剖析，找到腐败行为产生的根本原因，从源头上进行防治，对症下药，提出有针对性的预防举措。此外，还要坚持问责到位，对于腐败滋生的部门要加大查处力度，对于重大案件，要实行“一案双查”，不仅要追究当事人责任，还要问责相关领导，确保责任追究真正落实到位。
6.强化问题导向，推进国有企业巡视工作。
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，巡视工作不断与时俱进、探索实践、创新发展，发现问题形成的震慑能力越来越强。面对依然严峻复杂的形势，巡视工作首先从破解职责定位宽泛入手，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争。随着对党要管党、从严治党认识的不断深化，巡视工作联系“四个全面”战略布局，助力全面从严治党，监督内容进一步深化，监督效果显著提升，顺党心合民意，发挥了从严治党的“利剑”作用。巡视要落实全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面。把纪律挺在前面不是狭义的，不只是简单找几个违纪问题、发现几个有问题的人，而是要用纪律的尺子去衡量被巡视企业党组织、党员干部的行为，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律开展监督。现在，有的企业知道巡视组要来了，就开始紧张起来，有的人就感到害怕，这就是强化“不敢”，说明巡视起到了震慑作用。巡视发现问题本身就是唤醒、教育、震动、震慑，对大多数同志是震动，对极少数问题严重的人是震慑。要通过巡视给国有企业党委叫个“醒”，让他们警醒起来，使党员干部受到一次党性教育，唤醒党章党规党纪意识，推动企业党组织增强责任担当，强化党的领导核心作用，把管党治党的政治责任落到实处。党委巡查办要牢牢把握“发现问题是巡视工作的生命线、推动解决问题是巡视工作的落脚点”这一重要原则，持续高质量推进巡察全覆盖，指导相关单位扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
党风廉政建设是防腐、治腐之重要举措，也是推动国有企业健康发展的关键。国有企业务必要认真解读党的最新政策方针，贯彻党的基本路线，落实好各项党风廉政建设制度，加党员干部的廉政教育，不断提升党员干部的拒腐守廉能力，我们要坚定不移地落实管党治党责任，不断推动企业党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效，为企业做强做优做大保驾护航！
党风廉政建设和反腐败斗争工作要点年
各单位党组织：
今年工作的总体要求是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实区委、上级纪委监委和街道党工委的决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心根本立场，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在深化清廉xx和清廉社区建设中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进“xxx”活动、实施“六大提升工程”中精准监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为打造世界一流高科技园区、争创社会主义现代化先行示范区以及xx持续走在xx最前列提供坚强保障。
一、忠实践行“两个维护”，不断强化政治监督。
（一）坚决自觉做到“两个维护”。
推动党员干部进一步学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届x中全会精神，与深入学习xxx重要讲话和指示批示精神紧密贯通，持续巩固深化“xxx”主题教育成果，坚定理想信念，提高政治站位，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。深入推进政治监督“四清单”“两档案”“两报告”工作，扎实做好政治生态评估，推动政治监督具体化、常态化。
（二）保障“xxx”、“六大提升工程”顺利推进。
把落实区委打造“七个先行示范”、街道党工委持续发力开展“城市治理能力攻坚年”部署任务作为政治监督的重点，紧紧围绕落实区委及街道党工委重大决策部署和重难点工作情况开展监督检查，严肃查纠在贯彻落实上级决策部署上做选择、搞变通、打折扣，在服务群众上不担当、不作为、不落实等突出问题，对工作不实、推进不力、管理不严等问题严格追责问责，全力保障“xxx”活动、“六大提升工程”顺利推进。
（三）推动落实巡视巡察整改。
持续推进省委巡视和区委巡察反馈意见的整改，进一步严明政治纪律和政治规矩，盯紧落实整改政治责任，巩固和拓展政治生态修复成效。抓好巡视巡察整改的“回头看”，对整改情况持续跟踪、长期问效，逐个办结销号、逐项整改到位，切实做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度，推动全面从严治党取得新进展新成果。
二、层层传导压力，压紧压实“两个责任”
（一）进一步压实“两个责任”。
各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，党组织书记作为第一责任人，既要强化责任担当，又要抓好责任传导，切实对本单位的政治生态负责，要定期向街道党工委和纪工委报告本单位党风廉政建设责任制落实情况。各级纪检监察组织要落实好监督责任，强化执纪监督问责。班子成员要认真履行“一岗双责”，对所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，做到管业务和抓队伍相统一，对工作人员严格管理，绝不能失之于“宽松软”，绝不能当老好人，确保各项任务落到实处。党委、党总支建制的党组织，要落实好与所属党支部的党风廉政建设目标责任制，确保管党治党责任全面覆盖、层层传导。坚持和完善责任清单、廉情分析、约谈提醒、责任追究等行之有效的经验做法，加强主体责任落实情况监督检查，以“钉钉子”精神持续做好“后半篇文章”，对落实“两个责任”不到位的、履行管理监督职责不力的坚决予以问责。
（二）精准用好问责利器。
严格执行党内问责条例和xx市作风效能问责办法，坚持“失责必问、问责必严”。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任落实不到位，对贯彻中央八项规定精神不力、不履行和不正确履行工作职责或履行工作职责不力以及其他违反纪律和作风规定的问题，坚决动真碰硬，坚决严肃问责，依情节轻重给予批评教育、责令检查、通报、诫勉谈话等问责，情节严重的给予组织处理，直至给予纪律处分。
三、加大监督执纪力度，精准运用“四种形态”
（一）加强纪律教育和警示教育。
深入开展党章党规党纪专题教育，把党章党规党纪作为党组织理论学习培训的必修课。继续加大对全体党员干部和公职人员的警示教育，运用正反典型案例开展常态化警示教育，引导党员干部适应现代化要求，涵养清正廉洁价值理念，培育现代文明人格。
（二）坚持不懈用好“四种形态”。
坚持问题导向，加强对重点领域、重点环节、重要岗位领导干部和基层干部的监督，既要紧盯“关键少数”，重点是“一把手”，也管住“绝大多数”，普通干部和普通党员,以管好“关键少数”的示范效应带动管住“绝大多数”的整体效应。要加强常态化的监督检查，落实“两个责任”谈话制度，继续发挥“xx”投诉、信访举报等发现问题线索“主渠道”作用，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。加大执纪审查力度，紧盯工程建设、政府采购等腐败易发多发领域，严厉惩治高压态势下不收敛不收手问题，严肃查处以投资、借贷等方式输送利益的腐败隐形变异问题，最大限度遏制腐败增量。
（三）持续深化政治巡察。
更加突出“重点人、重点事、重点问题”，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，加强社区巡察问题整改情况的回访督查，扎实推进问题整改和建章立制，长效巩固巡察整改成果。
四、持续优化政治生态，加大群众身边腐败和作风问题整治。
（一）持之以恒正风肃纪。
以“钉钉子”精神抓好中央八项规定及其实施细则精神的落实，推动纠治“四风”工作向纵深发展，做到越往后执纪监督问责越严。持续纠治享乐奢靡之风，紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、公款吃喝等典型问题，开展违规发放津补贴问题专项治理，严防收送电子红包、用公款烟酒消费违规报销开支等隐形变异问题。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务常抓不懈，推动落实党政机关过紧日子的要求。开展社区党组织、股经社党组织迷信活动问题专项整改。坚持纠“四风”与树新风并举，教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为。
（二）集中整治群众反映强烈的问题。
“凡是群众反映强烈的问题要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为要坚决纠正”，要通过社区巡察、居务监督和信访排查等手段，紧盯集体“三资”管理、工程建设、征地拆迁、政府采购等重点领域和重点岗位重点人员，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的不正之风和腐败问题，优先查处党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，切实增强人民群众获得感，扎实推动全面从严治党向基层延伸。
（三）推动深化基层治理。
根据全区“基层组织提质年”要求，推动清廉xx和清廉社区建设再提质。立足监督职能，探索社区换届“一肩挑”后社区“一把手”的有效精准监督。坚持用制度管权、管事、管人，强化“三小”监督体系建设，督促执行社区“小微权力”清单制度，加强对小型工程建设、小额资金拨付、公款竞争性存放、社区货物和服务采购、村级留用地开发等重点事项、重点制度的常态化监督。全面落实廉政风险排查防控机制建设，进一步明晰和规范各级权力运行流程，分类提出防控策略，健全动态防范风险的制度体系。保障群众知情权和监督权，加强和探索社区“三务”公开新形式，提升公开效果。加大清廉社区和清廉文化建设，广泛宣传和弘扬廉政典型和优秀家风家训，培育清廉社区示范点。强化基层组织监督作用，深入推进社区纪检组织、居务监督委员会、监察工作联络站规范化建设，充分发挥社区居监会成员和社区监察联络员的监督作用，打通基层监督“最后一公里”。
五、围绕锻造“xx铁军”，全面提升纪检监察干部履职能力。
要锤炼过硬政治品格。把加强政治建设摆在首位，带头做到“两个维护”，严格执行民主集中制，深化“学先锋、强本领、比担当”队伍建设专项行动，把深入开展党史学习教育作为重点任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升专业化履职能力。加大对社区纪检监察干部的专业知识培训，强化基层监督能力。要当好廉洁自律表率。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，严格落实“十二个严禁”要求，坚持严管厚爱，坚决查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律锻造一支过硬的纪检监察队伍。
党风廉政建设和反腐败斗争集合
今年以来，我单位的党风廉政建设和反腐败工作坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，全面落实了科学发展观，以深入贯彻落实《八项规定》和党的廉政文件精神为主线，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，围绕县委、县政府的中心工作，着力构建惩防体系，不断加大从源头上防治腐败工作力度，全面加强了干部队伍作风建设，以更坚决的态度、更有力的措施、更加有效的工作方法，为广播电视事业又快又好发展提供坚强的纪律保障。现将情况汇报如下：
今年来，围绕党风廉政建设工作目标，认真落实党风廉政建设责任制。充分发挥我台党风廉政建设领导小组的作用，领导小组成员各司其职，做到分工明确，任务具体，措施有力，党风廉政建设工作有条不紊开展。年初与台各部门签定了《党风廉政建设工作目标责任书》，落实专人定期对照责任书的要求检查工作的落实情况。执行党风廉政建设“一岗双责”，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，教育是基础，制度是保证，监督是关键，做到谁主管谁负责，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行“一票”否决制。
1、反腐倡廉教育深入扎实，党员干部廉洁勤政意识不断提高。我单位召开了主题为“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设，深入推动我县xxxxx科学发展”的民主生活会、座谈会，台班子带头深入分析检查在党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，进一步增强党员、干部廉洁自律，依法行政、依法办事的自觉性。
程建设、经费开支等重大项目按章办理并实行政务公开，通过召开干部职工大会、公示栏等多种形式，自觉接受群众监督，提高了公开力度，增强了工作透明度。
3、制定和完善党内监督“六项制度”。我单位结合上级要求，制度完善了一系列廉政、反腐败制度，主要有《党风廉政建设责任考核制度》、《党风廉政建设责任制奖励和责任追究制度》、《廉政建设规定》、《领导干部述职述廉制度》、《领导班子民主生活会制度》等多项制度，规范管理，增强党员干部党风廉政建设的纪律性，从源头上惩治腐败。
4、加强权力运行监督。认真贯彻执行党内监督各项制度。今年来，在我单位部分中层干部的任用过程中，严格按照县委组织部、人力资源与社会保障局的相关规定执行，做到能者上，庸者下，民主推荐，集中讨论。“三重一大”（重要决策、重要人事任免、重大建设项目、大额资金使用）全部做到民主决策。
单位领导干部带头遵守了政治纪律。迄今，我单位领导干部无一人利用职权为自己的配偶、子女、亲属提供便利，收受礼品；在房子、票子问题上，领导干部无一人用公款购房、买车等；无一人在公务时间以任何形式赌博敛财；无一人在农村基层进行公务活动时，参加乡镇宴请；严格按照规定操办婚丧喜庆事宜，无一人有违规相关规定。
我单位积极开展厉行节约、反对铺张浪费行为，倡导干部职工注重培养节约意识。今年来，我单位领导干部无一人以各种名义用公款国内外旅游、以各种联谊活动名义用公款请客送礼、未经有关部门批准擅自兴建党政机关办公楼等楼堂馆所，以及办公楼高级装修；严格控制公务用车配备使用，实行公务用车改革，进一步完善和实施了机动车辆的“三定”管理，即：定人驾驶，定点加油及维修，定时、定人、定位停放，严格按照县纪委公务用车有关要求使用公车，严禁公车私用；重新制定公务接待制度，严格控制公务接待费用；落实纪检监察部门按照干部管理权限参与并监督干部考察、民主测评、考核评议等主要过程；制定了严格的管理措施，杜绝了坐收、坐支、截留、挪用和收费收入等方面违法违纪现象发生。公务接待费用支出、各种表彰庆典活动等在20xx年基础上达到零增长。
今年以来，我单位在党风廉政建设中虽然取得了一定的成绩，但有的方面还需继续加强，一是要充分发挥党组织的作用，促进党风廉政建设进一步开展；二是结合实际抓创新、抓特色、出新招、求实效。我们要以这次检查汇报为契机，不断学习和借鉴其他单位的好做法、好经验，继续加大保持共产党员先进性教育和党风廉政建设工作的力度，结合实际制定一些操作性强、有针对性的学习教育、廉洁自律制度，确保落实党风廉政建设责任制经常化、制度化，保证我单位各项工作健康开展。
党风廉政建设和反腐败斗争新得体会
1.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，加快数字政府建设，完善“互联网+政务服务”系统功能，推动数据资源互联共享，将全部行政审批时限压缩至法定时限的20%，全面实现政务服务“一网办、一处办、一次办”。始终站在市场主体的角度想问题、定政策、作决策，落实减税降费等惠企纾困政策，切实降低企业经营成本，提高市场主体满意度，倾力构建“亲而有度、清而有为”新型政商关系，着力打造营商环境新高地。
2.着力增强法治建设。认真落实《县政府工作规则》和《县政府重大行政决策程序实施细则》等管理制度，坚持科学、民主、依法决策，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。全面推进政务公开，进一步拓展政务公开的领域和深度，打破部门间“数据壁垒”和“信息孤岛”，做到应公开事项全面公开，实现决策、执行、管理、服务、结果全程公开。
3.抓实监督执纪问责。用好督查“利器”，加强对执行中央和省市县委重大决策部署以及统筹疫情防控和经济发展、推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接、落实六稳六保任务、粮食安全责任制、督查反馈问题整改等方面监督检查，坚决杜绝不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责，不推不动、推而不动等问题，对不听招呼、肆意妄为、懒政怠政的干部，严肃通报问责，推动主体责任落实纵向到底、横向到边。
4.从严从实廉洁自律。时刻牢记习近平总书记“领导干部必须知行合一”的谆谆教诲，自觉养成“一日三省吾身”的习惯，把全面从严治党、修身正己立德作为重中之重，用更高的标准要求自己，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”。带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，正确对待权力、地位和名誉，算好人生“七笔账”，坚守“高线”、严守“底线”，注重家庭家教家风，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。
推进党风廉政建设和反腐败斗争不够有力集合
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，协助党委推进全面从严治党，着力加强党风廉政建设和反腐败工作，不断提高监督执纪水平，根据相关要求，纪委对党风廉政建设和反腐败工作情况进行研究，客观分析工作中存在的问题和薄弱环节，进一步探讨落实党风廉政建设及反腐败工作的有效对策及建议。现将有关情况分析如下：
从总体上看，党风廉政建设和反腐败工作得到了较好的执行，但无论是在思想认识上还是实际工作中，仍然存在一些问题，有的工作环节仍然比较薄弱，影响和制约了党风廉政建设和反腐败工作的贯彻落实。
（一）思想认识不够到位。
有些领导干部对执行党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，存在“重业务工作、轻党风廉政建设”的现象；有些领导干部没有正确认识当前反腐倡廉的形势，对治理腐败持消极态度或畏难情绪；少数领导干部对责任制知之不多、理解不深，片面地认为只要自己廉洁自律就行了，不能很好地履行对下属人员的教育管理监督职责。
（二）工作落实不够到位。
虽然建立了一些制度，但没有真正落到实处，存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上，比较被动，存在相互等靠，或纸上谈兵，只求能应付过关。
（三）教育形式不够灵活。
开展党风廉政建设和反腐败工作教育还缺乏创新、组织学习党风廉政建设理论和法规制度内容方式比较单调单一，党风廉政建设和反腐败工作不能将紧密结合党员思想和工作实际，缺乏吸引力、感染力。
（一）注重教育，提高党员干部廉洁自律意识。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。以深入学习贯彻《中国共产党问责条例》、《中国共产党基层党组织工作条例》、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》为契机，深入开展党纪法规学习教育，持续强化廉洁意识，打牢拒腐防变的思想基础。
（二）明确责任，强化各级领导干部责任意识。
切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹谋划，认清形势任务，明确目标要求，确保责任层层压实。坚持有效做法，积极探索实际措施，实现党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同频共振，切实解决党风廉政建设和反腐败工作与业务工作“两层皮”问题。
（三）改革创新，加强转变党员干部作风意识。
改革创新是推动经济社会发展的强大动力，也是进一步落实党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要不断创新党风廉政和反腐败工作的手段，利用办公网、微信群、网点显示屏等媒介开展党风廉政和反腐败主题教育，采用悬挂廉洁文化展板、制作员工行为手册、摆放制度板等形式丰富党风廉政建设和反腐败工作措施。
年度党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上专题党课讲稿
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调，反腐败斗争是关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，一体推进“三不”机制。
过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上，做了大量工作，也取得了令人满意的进步和成绩。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足，比如，落实责任和压力传导还不够到位，对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制，个别党员干部的工作作风还不够实，对廉政风险的警惕性还不够高，等等。对此，必须引起高度重视，下力气整改解决，切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。
一、始终把政治建设摆在首位，切实保证事业发展的正确方向。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
我们也经常强调，发改委首先是政治机关，我们只有强化政治意识、坚定政治立场，提高政治“三力”，把政治建设贯穿各项工作始终，才能与党中央保持高度一致。
要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，深入调查研究，化理论为方法，以此指导推动工作、解决矛盾问题，实现新思想、新理论到实际工作的转化。
要不断强化党性修养，坚定信仰信念，不断提升自身政治觉悟；
要始终胸怀“国之大者”，站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势；
要勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，分清是非、明辨方向；
要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领；
要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，严守政治纪律、政治规矩，以纯净的政治生态促进政治能力的提升。
三要强化政治担当。要继续保持强烈的政治担当，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求，全力以赴做好发展改革各项工作，在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时，要瞄准落地见效，主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求，时时查漏补缺，及时校准偏差，切实把上级精神领悟透彻，把工作抓紧抓实，努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计，主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用，首先要把上级赋予的使命任务领会透彻，然后把任务分解好，把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓在手里，其他一般性项目，要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。
二、扎实推进机关党的建设，不断夯实事业发展的组织基础。
发改委机关党的建设，一直走在市直机关前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。面对新形势新任务，我们要继续按照“走在前、作表率”的要求，努力把各级党组织建设的更加坚强有力，为事业发展提供坚实基础。
二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高；
三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。
二要抓好常态化教育。要持续巩固深化党史学习教育成果，切实建立长效机制。把党史学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓，围绕学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用，带头抓学习，带头讲党课，注重灵活方式方法，不断提高教育的吸引力感染力。
三要提升凝聚力向心力。我来到发改委，就经常讲，要提高大家的凝聚力向心力，要强化归属感。这方面，我们还要努力做很多工作。要大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神，让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设，利用各种载体，大力宣传社会主义核心价值观，不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，增强人文气息，丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程，积极为干部职工办实事、解难题，积极开展人文关怀，常态开展心理专题辅导、心理疏导，营造暖心、舒心的工作氛围。
三、持续强化作风建设，营造风清气正的干事创业氛围。
在任何时候，事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚持不懈、久久为功，切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。
一要强化纪律约束。作为公职人员，一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上，容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施，力戒形式主义、官僚主义，针对新问题新表现，常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制，盯紧重点岗位、重点人，强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部“八小时”以外的监督管理，严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国（境）管理等制度，常态纠察，严肃处置。这里要提醒一下，有的同志填报个人有关事项存在疏漏，有的落实请销假等制度还不够到位，这虽是小事小节，单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来，认真做好做到位。
二要坚持担当实干。总的来说，我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前，在宁波“标兵渐远、追兵已近”的紧迫形势下，更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当，面对发展改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责，围绕建设现代化滨海大都市，为市委市政府当好参谋助手，积极为“十四五”发展谋篇布局，尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面，都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识，主动对标先进城市，在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切实以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，大力营造良好的干事创业氛围。
三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，不断强化宗旨意识，提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实，要高度重视、大事大抓，逐条逐项落实到位，真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展“三服务”活动，真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间，市委彭书记就讲到，在“三服务”活动中，有的领导干部把到过了当成做过了，把做过了当成做好了，企业、群众、基层根本不认账，我们发改委切不可这样，一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境，以数字化改革为牵引，推进更深层次改革，努力实现更加便捷的服务和高效的管理，不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系，在与服务对象的交往中，大家一定要坚守原则底线，保持清清爽爽的关系，绝不能发生违规违纪行为。
四、坚持惩防并举不松懈，着力打造人民满意的清廉机关。
清廉机关建设是清廉宁波建设的题中之义、内在要求，也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际，持续深化“清廉发改”建设，以扎实有效措施，推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。
一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识，落实好党风廉政建设主体责任，进一步健全责任体系，创新清廉建设载体，推进清廉机关创建活动，引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，落实好“第一责任人”责任，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。班子成员要“不放手”，认真履行“一岗双责”，抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体，要增强廉洁意识，始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制，坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度，同时加大日常监督检查力度，切实督促各级认真履行责任。
二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室，手中或多或少都有一定权力，千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目，就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争，思想上放松了警惕，就容易受到腐蚀，大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维，算清政治账、利益账、良心账，架好“高压线”，筑牢“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识，发改委业务领域很宽，哪里有漏洞，哪个环节有风险，相关处室领导和干部是最清楚的，不要被动地靠纪检来监督，要积极主动排查风险，做到防患于未然。
三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度，强化监督问责，保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作，综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督，深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域，紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点，进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育，打造廉政文化品牌，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围，经常开展警示教育活动，常打“预防针”、常敲“警示钟”，引导党员干部筑牢思想防线，做遵规守纪的明白人。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！