政府年度工作总结（汇总15篇）

月工作总结是一个对自己的交代，也是对上级和同事的一种交流和展示。下面是小编搜集整理的一些月工作总结范文，供大家参考和借鉴。

政府职员年度工作总结

一年来，我首先是认真学习了邓小平理和三个代表重要思想。努力提高自己的理论，用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观;其次是认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，弄清工作的方向、目标和任务，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致;第三是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。

二、脚踏实地，努力工作。

办公室是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。作为办公室一员肩负着领导助手的重任，同时又要兼顾机关正常运转的多能手，不论在工作安排还是在处理问题时，都得慎重考虑，做到能独挡一面，所有这些都是办公室人员不可推卸的职责。一年来，我牢固树立了办公室无小事的思想，尽职尽责，努力工作。首先是熟悉本职业务，胜任工作。在工作之余，通过自己能够找到的一切资料，逐渐增进自己对调查研究的了解，使自己能够做好工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。

办公室是全县机关上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对全县工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论是什么工作，在工作中，坚持做到六个不让，即：不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在处理的公文在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让前来联系工作的通知在我这里受到冷落，不让任何小道消息从我这里传播，不让办公室的形象在我这里受到损害。第三是注意形象。办公室是县委机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。

三、端正作风，摆正位置。

任何工作都力求用最少的时间，做到自己的，自工作以来，没有耽误过任何领导交办的任何事情。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，也不欺上压下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

四、存在问题。

通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：一、对办公室工作了解还不够全面，有些工作思想上存在应付现象;二、工作的创造性还不够强，缺少吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神;三、学习掌握新政策、新规定还不够，对新形势下的工作需求还有差距;四、调研工作不够深透，工作方法上还有待改进。这些不足，我将在今后的工作中努力加以改进提高，争取把自己的工作做得更好。

总之，一年来，通过努力学习和不断摸索，收获很大，我坚信工作只要尽心努力去做，就一定能够做好。做了一年的办公室工作了，有的时候也觉得自己有经验，或是由着自己的判断来处理事情，所以出现了不少的问题，给领导添了不少麻烦，使自己当时也很丢面子，最后在领导的帮助下都解决了问题，事后才知道自己的社会阅历缺乏，或是处理方法不当，我决心在今后的工作中要多提高自己的素质与休养，多学习为人处世的哲学，才能够超越现在的自己，争取更大的进步!

乡镇政府年度工作总结

自觉在思想上言行上严格要求自己，积极参加镇机关开展的主题教育活动，认真学习党的路线、方针、政策，主动读原著、学原文，领会精神实质，把学习的心得认真贯彻到每一项工作中去。具体工作执行过程中，能时刻跟进学习上级文件及会议精神，深刻领会镇党委决定，以及党委政府的统一部署，坚决与党委政府保持一致，自觉维护镇党委政府形象。一年来，我坚持工作中学习，学习中工作，在繁重复杂的工作间隙，不断学习业务，找机会向老乡镇学习，向经验丰富的同志学习请教，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，思考问题、处理问题、化解矛盾的能力有了很大的提高。

二、不忘职责，尽职尽责做好本职工作。

根据工作分工，我主要在党建办从事文秘和党建管理工作，明确工作分工后，我第一时间学懂弄通党建有关业务知识和流程，快速掌握党建办职能和工作重点。在党建办主任_x的带领下，加班加点，细致钻研，圆满完成40多项重点会议的材料准备，以及会务组织服务工作，没有出现任何差错。协助6个村开展了党建工作检查，对2个软弱涣散村党组织基本情况进行摸底调研，提出了改进的建议。组织村两委主干外出开展了3次主题党日活动，对26个村的全年党建工作进行了检查评比，向县委推介了2个优秀党支部。我镇4名党支部书记受到县委表彰。

三、不忘根本，用心用情服务包村工作。

政府双拥年度工作总结

今年以来，县规划局在县委、县政府正确领导下，在县双拥办的精心指导下，把双拥工作当作新时期凝聚军心民心、加强国防建设、加快经济社会发展的一项十分重要的工作，立足部门实际，切实发挥职能作用，采取有力措施，多措并举，扎实开展双拥工作，推动了双拥工作的顺利开展。

一、成立组织，加强领导。

局机关成立了双拥工作领导小组，局长任组长，书记任副组长，相关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，并有工作人员(双拥联络员)，做到了机构、人员和经费三落实，保证了双拥工作的顺利开展。

二、高度重视，责任明确。

局领导高度重视双拥工作，把双拥工作摆上重要议事日程，并纳入。

定期召开双拥工作领导小组会议形成了重要工作有领导决策重大问题有领导过问重大活动有领导参加的工作格局;结合部门工作实际制定了年度双拥工作计划把目标任务分解落实做到目标明确责任到位并组织干部职工学习上级有关政策,进一步增强做好双拥工作的责任感将各项工作抓紧落实。

三、广泛宣传，营造氛围。

认真贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》和《xx省拥军优属条例》，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入宣传教育计划，纳入支部。

学习计划。

利用”七一”“八一”等重大节日，结合《国防教育法》、《兵役法》宣传日和征兵工作，积极宣传双拥政策，宣传做好新时期军转安置工作的重要意义，宣传我县拥军爱民的优良传统，使全社会都来理解、关心和支持双拥工作，营造了良好的社会氛围。

xx市是一个具有优良爱国拥军传统的城市，作为xx市双拥工作成员单位之一的xx市教育局，深入贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，促进教育均衡，致力于办人民满意的教育。20xx年2月，教育局被命名为全国双拥先进单位。我们以此为契机，在xx市委、市政府的正确领导和市双拥办的具体指导下，一年来高度重视爱国拥军工作，着力健全组织结构，加强工作领导，创新宣教机制，落实各项政策，开展有益活动，使爱国拥军工作既扎扎实实有轰轰烈烈地开展。现将有关事项总结如下：

一、强化拥军优属意识夯实组织基础。

xx市教育局始终站在全局的高度、政治的高度，充分认识爱国拥军工作的特殊性和重要性，把“双拥”工作列入教育局工作思路和学校工作计划。

一抓组织健全。教育局成立了局长任组长，分管局长任副组长，办公室主任和基础教育科科长等任组员的双拥工作领导小组。全市各学校也都相应成立双拥工作领导小组。把双拥工作列入学校的议事日程。

二抓目标明确。每年年初，我们结合实际制定双拥工作的目标任务，把双拥工作纳入学校年度管理工作考核，确保双拥工作有目标、有计划、有活动、有成效，形成齐抓共管的良好局面。

三抓制度完善。我们制定了《双拥工作领导小组办公室职责》、《双拥工作联络员守则》等制度，认真落实上级有关双拥政策，积极为军人和军属排忧解难。使双拥工作走上制度化、规范化、经常化、长效化的轨道。

二、强化国防教育打造拥军特色。

xx市教育局认真贯彻《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》和国务院办公厅、xx办公厅《转发教育部、总参谋部、总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》等文件精神，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民的优良传统为主要内容的国防教育纳入学校教育和校外活动课程中，并不断创新活动载体，形成了富有xx特色的爱国拥军品牌。

1.学航天英雄，铸就拥军情结。

xx市教育系统在师生中开展“学航天英雄”活动有着悠久的历史和光荣传统。

19xx年8月，至今20年来，北京航天科学家十九次来到黄姑中学传递最新航天知识;学校师生代表十六次上北京参观学习，师生代表走进高科技殿堂，受到一大批航天专家亲切接见，与科学家“零距离”接触。科学家还把100粒太空种子、一座10多米高的长征火箭模型、各种飞船模型、大批航天书籍无偿赠送给黄姑中学。

xx市教育局及时对黄姑中学的学科星活动经验加以总结推广，广泛开展了“学科星，树理想、勤学习”的主题教育活动。20xx年3月，原中国运载火箭技术研究院办公室副主任潘昭汉和原《太空探索》杂志社社长田如森应邀作客黄姑中学，两位老航天人与在座的独山港领导和学校领导愉快地回忆了北京航天与黄姑中学结缘经过，他们感谢黄姑中学师生情系祖国航天事业，感谢黄姑中学学生提倡的“不追歌星追科星”所带动的航天热情。

2.举英雄旗帜，革命教育代有传人。

自八十年代开始，平师附小全面开展了“英雄名字命名中队”的活动，每年举行一次大型主题活动，曾承办全省英雄教育主题现场会，把学雷锋、学英雄活动推向高潮。“学英雄教育”成为上世纪九十年代浙江省特色少先队活动的“五朵金花”之一。学校把“学习英雄”延伸到“争当小英雄”，充分利用英雄教育活动形象、生动、直观的特点，创造精神磁场，使孩子们感到英雄就在自己身边，随时给他们以激励和鞭策。让学生把树立远大理想落实到具体的行动之中。20xx年10月，平师附小隆重举行学英雄活动开展49周年大队活动。通过建队日的英雄中队的命名仪式，全体学生又接受了一次爱国主义和英雄主义教育。

“英雄教育”不仅是平师附小的教育特色，也已成为xx教育的特色教育之一，在全市层面不断加以推广和拓展，英雄名字命名班级、科星名字命名班级在xx各校层出不穷。

3.重军事体验，弘扬军人光荣传统。

xx市教育局高度重视学校。

军训。

工作，把军训作为推进素质教育的有效途径，作为对学生进行爱国主义、集体主义、艰苦奋斗教育的重要阵地，作为造就“四有”新人的重要体现。

每年暑假我市高中积极开展军训活动，并不断丰富内容，创新形式，收效显著。20xx年暑假全市7所高中5469名高一新生都参加了军训活动，学生在军训中了解现代军事科学知识，学会队列操练等基本军事技能，体验军人严明的纪律和顽强的作风。全市还有部分初中和小学生参加了军训。

我们积极在全市小学中普遍开展学军活动。我们确定全市小学五年级学生为少年军校学员，各学校以“少年军校”、“少年警校”的形式开展更为广泛的军事演练、长途拉练、军民共建、参观部队(机场、武警中队、消防大队、交警中队、雷达连、汽训营)等活动，以此增强国家意识、国防意识、民族意识，增强“天下兴亡、匹夫有责”的责任感和使命感。

20xx年3月中旬，来自安徽省南陵县何湾镇关工委副主任、年已83岁的老红军何志城，亲临我市，为全市十几所小学的学生进行红色经典讲座。

20xx年8月，全市150多名新教师在教师进修学校的安排下开展了军训活动。为期3天的军训，内容丰富、形式多样、既严肃又活泼、有体验有互动。经过艰苦军训为新教师们认真落实培训目标规划，茁壮成长，成为我市教师队伍的生力军打下了坚实的基础。

4.抓国防教育，提高国防人防知识技能。

xx市教育局与xx市人防办、国教办建立长期合作关系，把人防教育工作做得有声有色，人防教育工作一直走在嘉兴市前列，在浙江省有一定的知名度。

20xx年11月下旬，全省基层人防(民防)规范化建设现场会观摩活动在我市平师附小举行。全省各地级市、县级市人防办负责人等一行60多人在省民防局副局长徐富泉的带领下，由xx市委副书记、市长朱林森、嘉兴市民防局局长陆志林陪同参加了活动。会上，各位领导、专家们首先观看了xx市人防教育进校园的宣传片。通过短片，展示了xx人防自19xx年以来从探索到普及，从稚嫩走向成熟的民防历程。市委常委、副市长王道平、市委常委、市人武部政委魏飙等市领导和市人防办、教育局相关领导参加了活动。

我市各初级中学在初二年级全面开展人防教育活动。做到“定课程，定时间，定教师，定内容”，开足开好人防教育课，人防办免费提供人防教育教材。每年人防办和教育局联合在年初开展一次人防教育先进集体和先进个人表彰和经验交流会，每年的下半年，召开人防教育推进会议暨人防教育课现场观摩活动。在相互观摩、交流、学习、研究中共同提高人防教育的质量。最近，我们开展了人防教育论文的评选，大力开发校本课程，统一制作人防教育的多媒体课件，供各校任课教师共享，人防教育的质量不断提高。20xx年全市有5100多名初中学生接受了系统的人防知识教育，并辐射到家庭参与了人防活动。

20xx年开始我们又在小学五年级试点开展民防教育工作，并于20xx年全面铺开。此项工作得到嘉兴市人防办领导的高度赞赏。20xx年，有4776名小学生接受了民防教育。

20xx年11月中旬，全市初中人防教育教研活动在乍浦初中举行。教育局、人防办、国教办相关领导出席了会议。全市13所初级中学的分管领导以及各校人防教育任课老师参加了会议。全体与会人员观看了乍浦初中学校师生应急疏散演练，参观了学校人防教育小报展览，还对前期开展的“我心目中的浙江人防精神”征文活动进行了表彰，并对优秀征文进行了宣读交流。

20xx年12月下旬，教育局还将联合人防办、国教办召开全市小学的民防教育教研及年终考核会议。

20xx年5月，由xx市国教办与市教育局主办，艺术小学承办的“颂长城、爱中华”为主题的演讲比赛在艺术小学报告厅成功举行。本次比赛共有来自全市各小学18名教师选手参加。评委们从演讲内容、演讲艺术、精神面貌、普通话标准与否等方面对选手们进行了打分。最后，评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，优秀奖12名。一等奖和二等奖的选手还参加了嘉兴市的国防演讲比赛，获得1个二等奖，2个三等奖。

通过国防、人防、民防教育，全市中小学学生在国防观念、人防意识和防空知识与技能方面得到全面的提高。

三、扎实拥军力度落实优惠政策。

xx市教育局重视拥军政策的制定和落实。在每年的《xx市高中段学校招生优惠加分实施细则》、《xx市城区小学、初中招生工作意见》文件中，都明确规定“现役军人(含武警)”子女在中考中加5分和优先安排就近上学等具体措施，把优惠政策落到实处。今年有十二位军人子女获得中考加分，四十五名军人子女优先安置到就近区域的学校就读，拥军工作得到军人和家属的赞誉。让军人们深切感受到了党和政府对有功之臣的无限关怀，也营造了xx浓厚的拥军氛围。

四、共建携手同行弘扬拥军传统。

xx市教育局着力做好和预备役防化营的军民共建工作。每年年初和预备役防化营开展一次气氛融洽的联谊活动，建军节期间，教育局领导和教育局双拥办成员到人武部、预备役防化营慰问部队官兵。

20xx年，全市各校更是通过军训、建军节期间走访慰问、与部队官兵联欢、邀请xx籍优秀官兵到校为学生作报告等活动，密切军民关系，融洽军民情感，体验军人的艰辛和价值。如乍浦高中不断巩固和加强与陈山雷达连、武警边防支队、港区消防总队的军民共建活动。主动支持部队建设。今年八一建军节，校领导再次到以上三个部队慰问，分别送去饮料、水果等生活用品。技工学校则与嘉兴东大营73026部队建立了友好关系。学校组织人员到部队进行八一建军节慰问，邀请部队官兵到学校指导军训工作。今年8月73026部队领导一行四人莅临学校，为学校开展的20xx学年秋季新生军训进行指导。

我们深深认识到：加强爱国拥军工作，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的具体表现。作为教育部门，要更加重视爱国拥军工作从青少年抓起，责任重大，责无旁贷。我们将竭尽全力，为进一步开展爱国拥军活动，提高爱国拥军水平，作出教育人应尽的义务和应有的贡献。

20xx年，我办双拥工作在市委市政府的正确领导下，紧密围绕创建双拥模范城的总体要求，坚持以军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动为原则，从构建社会主义和谐社会的现实需要出发，结合市志办工作实际，进一步解放思想，真抓实干，开拓创新，与时俱进，开展了一系列扎实有效的双拥创建活动，现将具体情况汇报如下：

(一)领导重视，建立健全机构，完善。

规章制度。

市志办领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，并由主要领导亲自挂帅成立双拥工作领导小组，负责双拥工作的统筹协调。由党组书记、市志办主任担任组长，市志办副主任任第一副组长，办公室、人事科及下属单位主要负责人任组员，任命一位联络员。就年度双拥工作的部署与开展，制定了20xx年双拥工作计划，以指导全年双拥工作，制定了《六安市地方志办公室双拥工作制度》，使双拥工作目标任务更加明确，实施计划更加具体，保障措施完善。

(二)统一思想，全员参与。

结合实际，开展形式多样，丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。

一是抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙，制定了适合本单位的双拥和国防教育制度，巩固、维护双拥宣传阵地，专设了双拥知识宣传栏，进一步帮助提升了单位双拥知识知晓率，使得本办双拥知识知晓率平均值达到了85%。

二是进一步做好宣传造势工作，主要场所张贴了双拥宣传标语，制定了贯彻《中华人民共和国国防教育法》的具体计划和安排，积极组织爱国主义教育，强化国防观念和双拥意识。

三是在春节、“八一”两个重大节日期间，走访在皋的人民武装部队，并宣传国防知识和双拥政策法规，利用“八·一”建军节、国庆节等时机，开展国防教育，讲授国防知识，充分认识军队在现代化建设中的重要作用，提高职工的国防意识和拥军意识。

四是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，定期走访慰问，让他们感受到党和国家的关怀。

(三)双拥活动形式多样、扎实有效，双拥工作有序开展。

一是开展结对共建活动，我们切实把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽、注重实效，共建内容健康，无赌博、无封建迷信活动。市地方志办与武警六安支队结成共建对子，市地方志办不定期地到部队开展党组书记上党课、赠书读书等活动，军民关系融洽，双拥氛围浓厚，共建成效明显。

二是拥军优属走访慰问工作有序开展，在元旦、春节、“八·一”等重要节日和纪念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命功臣、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开学习经验交流会、联谊会、知识竞赛和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交流，密切军民关系。并定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

20xx年即将结束，虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我办军民共建工作的新局面。

乡政府年度工作总结

政府年度工作总结

一是科学规划，高起点修编城镇总体规划。投资23万元，聘请南阳市规划设计院的专家高起点、高标准修编xx镇总体规划，科学合理定位，把xx镇规划建设成为高新农业示范区、城市农副产业供应主力区，集特色产业、传统文化、商贸为一体的绿色宜居城镇。规划镇区占地面积2.57平方公里，人口1.9万，镇区北部实施旧区改造，建设生态宜居社区;镇区中部改造提升，打通断头路，建设行政文化商业中心;镇区西部建设工业园区，发展农副产业加工;镇区东部发展仓储物流，集中建设专项市场;镇区南部建设综合居住区，配套商业、教育、文化设施。

二是以改善人居环境为抓手，深入开展村庄环境综合整治。按照市级示范精品村打造要求，重新对远场村进行村庄的规划修编，将姜庄自然村进行连片打造，以发挥示范带动作用。先后投入300多万元，粉刷墙体18000平方米，修复和埋设排水管网1969米，铺设沥青路面12公里，新建绿化带400米，新增文体广场等公共服务设施，全面提升村容村貌，初步形成了环境优美舒适，文化特色鲜明的宜居新村。以远场村为示范点，辐射带动青北、塔桥、新李营、牛岗四个村庄进行连片打造。投资230万元，对安众路僵石河大桥进行改造;投资30万元，水泥沥青硬化汇渠路道路1100米。投入资金200多万元，新修道路10公里，粉刷墙面35000平方米，栽植风景树1000多棵，配备垃圾桶、果皮箱700个，新建污水处理站一座。今年11月份，以清理村庄主次干道、公路、河道沿线的白色垃圾、村庄“三堆五乱”为重点，投入60万元经费，组织各村集中开展整治工作，全镇村容村貌明显提升。

三是以“双创”工作为载体，结合我镇实际，全力推进镇容镇貌升级改造。一方面抓环境优化，投入资金220万元，新购置洒水车一台，垃圾收集车26辆，新建日处理能力100吨的污水处理站一座;更换和补栽风景树1000多棵，培植绿化带2600米;新增各类公益广告牌240块，新建文化墙800平方米，绘制宣传图画140幅;修缮了镇综合文化服务活动中心，另一方面抓综合整治，规范市场秩序，完善市场管理制度。整治和取缔占道经营、店外经营2000多处，拆除乱搭乱建遮阳棚、铁皮棚、伸缩棚76处，拆除户外广告牌47处，清理了小广告及残破对联3500多处，处理垃圾杂草1000多吨，治理卫生死角50多处，视野内全部实现“一眼净”，在市、区综合考评中多次得到表彰。

四是深入开展大气污染防治攻坚活动。建立大气污染防治网格化管理制度，设立“一长三员”，明确任务，落实责任，建立长效管理机制。开展小散乱企业的整治活动，取缔非法加油站点4处，拆除小散乱污染企业2家，拆除锅炉3个，整治规范砂石堆7处，关停禁养区养殖企业1家，整治养殖场4家，煤改气馍店、饭店18家，落实“双替代”610户。

五是加强“两违”防控，开展卫片执法。落实网格化管理制度，不断加强“两违”的动态巡查和拆除力度，2020年依法拆除违法占地、违法建设9宗，复耕土地6.9亩，整改违法占地6宗，补办用地手续3宗，整治处理个人建房27户，较好地完成了2020年度卫片执法工作任务。

政府年度工作总结模板

**年，我会认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、福州市、长乐市委市政府关于老区建设一系列政策文件精神，在市委市政府的领导、重视下，在省、福州市老促会的指导下，在市直相关部门的支持配合下，在社会各界爱心人士热心帮助下，以科学发展观为指导，紧密围绕长乐经济社会发展大局，乘势而上，顺势而为，高度关注老区民生事业建设，通过深入调研、大力宣传、积极联系、沟通协调、主动作为，不断助推长乐老区建设和发展，主要做了以下几方面的工作：

一、认真筹备开好本会第一届五次理事会议。

1月8日，经过认真筹备，长乐市老促会第一届五次理事大会在人民会堂会展中心四楼召开，参加会议的市领导有：魏义锋、王命发、陈真、林勇魁、卓国鸿。市老领导有：名誉会长邱仁魁，顾问邹宝官、李金福、林义耿、王福利，特邀江纯镇，市委办、人大办、政府办、政协秘书处、市老促会第一届全体常务理事、理事、市直相关部门主要领导、老区镇乡街道、镇乡长、办事处主任及社会事务办主任等共130多人。大会听取了陈依霖会长的。

工作报告。

和张春登秘书长财务收支情况报告。

会议根据市委组织部的批复和市老促会的提请，依照市老促会章程，增补了市老促会第一届理事会副会长1名、常务理事2名、理事2名；传达学习了全省老促会会长、老区办主任会议精神；听取并审议通过陈依霖会长代表市老促会所作的工作报告、张春登秘书长关于20xx年度市老促会财务收支情况的报告。会议还邀请市人*制委主任李鸿祥就学习宣传、贯彻实施《福建省促进革命老区发展条例》作了解读。

市老领导、慈善（红十字）会会长、老促会顾问林义耿会长和原福州市人大副主任、长乐县委书记、老促会名誉会长邱仁魁老主任先后发表了热情洋溢、语重心长的指导性讲话，充分肯定了我市老促会虽然起步晚，但发展快，几年来老区项目建设步伐加快、成效显著，老区人民生活水平日益提高，一方面得益于政府主导作用的发挥，市委市政府及其主要领导、分管领导十分关心重视老区建设和老促会工作，采取了加大财政转移支付，提高革命“五老”人员补助标准，并将遗孀纳入补助对象，加大对老区建设项目资金投入，实行市直部门挂钩帮扶等一系列特殊倾斜政策。另一方面得益于老促会的同志，用心用情用爱去做工作，特别是领导率先垂范、身先士卒，深入调查研究，积极建言献策，大力宣传老区促进工作，动员和发挥社会力量、群团力量参与，增强了促进老区建设的合力。相信在党的xx大精神的指引下，在市委市政府的领导下，在各级各部门和老促会的努力下，今年老区建设和老促会工作一定会取得更加辉煌的成绩。

最后，市政府副市长王命发作了重要的总结讲话，他指出，过去的一年，老区建设促进工作取得了显著成效，体现在项目建设扎实有效、老促会活动丰富多彩、老促会工作可圈可点、老促会工作成效和自身建设可喜可贺、老促会作风态度可敬可佩。对新一年的工作，他希望大家坚定信心，乘势而上，深入学习贯彻党的xx大精神，认真实施《福建省促进革命老区发展条例》和市委市政府关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见，继续加大力度，全面推进老区建设工作再上新台阶。还提出了四点意见要求，一是要深入调查研究，在推动科学发展上有新作为；二是要积极搭建平台，在促进扶贫开发上有新进展；三是要强化宣传引导，在凝聚多方力量上有新成效；四是要加强思想重视，在支持老促会工作上有新贡献。

二、关心革命“五老”及其遗偶人员和老区困难群众，开展慰问活动。

革命老区和老区人民在革命战争年代为革命付出了巨大牺牲，做出了重大贡献，关心革命“五老”及其遗偶人员和老区困难群众，是老促会的一项义不容辞的职责。

**年春节期间，我会与慈善总会牵头组织市总工会、地税局、民政局、老区办联合对革命老区江田镇的南阳、下珍、桥里、溪湄、游溪村和罗联乡的马厝、大坪村的革命“五老”及遗偶人员、老区山区特困家庭进行了春节慰问。参加慰问的有市政协陈真副主席，原市政协主席、市慈善总会、红十字会林义耿会长，市老促会陈依霖会长，市总工会、市地税局领导班子成员，市慈善（红十字）会、民政局、老区办、老促会领导、新闻记者等20多人。江田镇陈仁嵩书记、曾奇副镇长，罗联乡林津书记、朱贤副乡长等陪同了慰问。

慰问组每到一户，都亲切地和他们嘘寒问暖，详细了解他们的家庭、生产、生活等情况，向他们转达了市委、市政府及主要领导对他们的深切关怀，祝愿他们过个平安、快乐、吉祥、幸福的新春佳节，并送上慰问金800元和长乐市力恒锦纶科技有限公司陈建龙董事长捐赠的毛毡一床，陪同慰问的镇乡领导也送给每户500元慰问金，把党和政府以及社会各界对革命老区的关爱与温暖送到他们心坎里。慰问活动中,市领导、老领导还特别交代镇乡村领导要多关心他们，想方设法帮助他们解决一些实际困难和问题，不断改善他们的生产生活条件，这是党和政府的责任。

市总工会、地税局，十分关心、支持革命老区经济社会发展和民生改善，大力支持、密切配合市老促会工作，分别出资3万元和2万元，与老促会联合开展春节慰问，今年共慰问245户，为历年之最，其中革命“五老”人员111人（户）、“五老”遗偶52人（户）,老区山区困难党员、低保、五保、困难家庭82户，共发慰问金127300元、毛毡244床。同时，认真实施了由市广电局、供电公司提供的免收年电视收视维护费、月用电补助等社会优待措施，送去了党和政府对他们的关怀和温暖。

春节期间，我会与市慈善总会陪同慈善家家施克灼老先分别到罗联乡、潭头镇共慰问了老区特困群众30户，施老先生给每户特困群众送上1000元慰问金，祝愿他们过个平安、祥和的新春佳节。市慈善（红十字）会也为每户特困群众配套发放500元慰问金，林义耿会长还鼓励他们坚定信心、克服困难，相信有党和政府正确领导，有社会主义好制度，有社会爱心人士的关爱，贫困人也一定能过上好日子，并祝福他们新春快乐、吉祥如意。受助群众深受感动，热泪盈眶地表示感谢党和政府、感谢慈善家的关心关爱。

7月1日，我会与市委组织部，长乐市大众服务有限公司联合在罗联乡、玉田镇慰问老区困难党员20名，每人发给慰问金1000元。9月6日，在教师节即将来临之际，我会与大众服务有限公司联合慰问环山老区小学教师20名，由大众服务有限公司提供给每人电器一台与中秋月饼一盒，价值约近500元，我会与江田镇分别各发给慰问金300元，团市委向两所学校各赠送一台中华人民共和国图像日志播放专用dvd。10月10日至21日，我会积极配合慈善(红十字)会、科技文体局、兴业银行等部门领导，先后深入江田、古槐镇等8个镇乡老区敬老院慰问老人和退休老干部800多人，每人发给由兴业银行长乐支行捐赠价值200元的毛毯一床。

三、加强老区宣传，凝聚发展合力。

一年来，通过编印工作简讯，征订、分送《中国老区建设》、《红土地》杂志，邀请本市报刊、电视台记者参与老区工作有关的会议和调研、视察检查活动并做好新闻宣传报道工作，鼓励新闻报道通讯员积极向《红土地》杂志等刊物投稿，在长乐市人民政府的网站和长乐热线网站的“长乐市老区建设促进栏目”中撰稿，联合慈善总会、市委党史研究室、老区办、江田镇党委政府、吴航乡情报社党支部、长乐七中师生，在南阳“长乐市革命历史纪念馆”举行讲老区党史、忆革命传统、建设美丽老区活动座谈会，邀请革命“五老”及“五老”人员后代，讲述长乐地下党的革命斗争史和南阳革命先烈以及老区人民在抗日战争、解放战争中作出的巨大牺牲和贡献，勉励同学们学习革命先辈艰苦奋斗、百折不饶的革命精神和舍生忘死、勇于献身的英雄气概，继承发扬革命优良传统，努力学习，开拓创新，为建设更加开放美丽和谐幸福的新长乐而努力奋斗，进行。

励志。

感恩报国教育。

今年共编印工作简讯21期,印发4600多份,报送省、福州市老促会领导和本市四套领导班子成员，抄送市直部门、镇乡政府、街道办事处领导参阅。其中被福州市老促会“老区情况反映”转发了我会工作简讯4期；《红土地》刊物刊载我市老区工作的文稿10篇；本市电视台已播放相关新闻报道19次，吴航乡情报已刊载相关的专题与新闻报道51篇；全年征订了《中国老区建设》600份、《红土地》1116份，分送市委、市政府主要领导与分管领导，通过多层次，全方位的宣传举措，使全市上下进一步了解革命老区的历史贡献，弘扬了老区精神，营造了促进老区建设发展的良好社会氛围，反映了老区的发展变化，展示了老区的新风貌。**年度本会老区宣传工作得到省、福州市老促会的充分肯定。

今年来，在县委、县政府的统一部署下，外经贸局全体干部进一步深入贯彻落实科学发展观和三个代表重要思想，全面贯彻落实党的“xx大”精神，立足自身职能，服务发展大局，解放思想，克服各种不利因素影响，为实现全年经济目标任务努力拼搏。外经贸工作主要围绕重点项目推进、招商引资、外贸进出口等方面，狠抓指标任务落实，为经济平稳增长奠定了良好的基础。

一、**年1-12月外经贸指标预测情况。

1-12月份预计新批。

合同。

外资4亿美元；实际到资1.89亿美元，比增5%。1-12月份，预计外贸进口5.4亿美元，比增3.4%；出口14.4亿美元，比增5%。

二、**年外经贸工作回顾。

（一）招商引资成绩突出。

为了进一步扩大招商引资成果，我县成功举办了第xx届海峡两岸经贸交易会闽侯招商会，努力打造“立足海西、联结两岸、面向世界”的重要经贸平台。在县委、县政府精心部署和周密安排下，圆满完成各项工作目标。今年“5.16”海峡两岸经贸交易会闽侯招商会取得显著成果：签约外资项目13项，总投资99767万美元、利用外资22864万美元（20xx年总投资57188万美元、利用外资17859.7万美元）。其中：合同11项，投资总额85767万美元，利用外资15064万美元（20xx年合同项目12项，投资总额38388万美元，利用外资11559.7万美元）；协议1项，总投4000万美元；利用外资2800万美元；意向1项，投资总额10000万美元，利用外资5000万美元。签约内资项目40项，总投资130.42亿元人民币（20xx年总投资82.58亿元人民币）。其中：合同31项，总投资53.52亿人民币，注册资本16.53亿元人民币（20xx年合同项目20项，总投资34.16亿元人民币）；协议9项，总投资76.9亿元人民币，注册资本21.05亿元人民币。

在海交会招商引资取得丰硕成果的同时，我县还积极参加“9.8”厦门中国国际投资贸易洽谈会的招商活动，并取得优异的成绩。今年“9.8”投洽会共签约外资项目10项，投资总额63211万美元，利用外资26763万美元（20xx年总投52067万美元、利用外资26645万美元），签约成果与去年持平。其中合同7项，投资总额50211万美元，利用外资20763万美元；意向3项，投资总额13000万美元、利用外资6000万美元。

（二）狠抓项目落实与跟踪。

我局把招商引资的着力点放在抓项目落实上，推动了招商引资工作扎实开展。一是继续落实好招商引资目标考核责任制和领导分片包抓项目责任制。特别是抓好第xx届海交会闽侯招商会签约项目及“9.8”投洽会签约项目的落实，明确每个项目的主要责任人和具体责任人，层层细化分解目标，做到领导落实，人员落实，责任落实。二是加强与省、市有关部门的沟通协调，及时解决项目审批过程中出现的实际问题，做到互相支持、互相配合，形成合力共同营造良好的投资氛围。三是继续做好重点签约项目通报制度，及时上报签约项目履约率、资金到位率、项目开工率等进展情况。

（三）引进优质重大产业。

今年，全县已签约项目中超千万美元以上项目14项，尤其以第三产业项目招商成果突出，涉及地产经营、酒店商服、仓储物流、旅游综合体、水电开发等行业。其中拟在竹岐乡投资建设的福建八闽文化旅游综合体项目和福州闽侯金水湖旅游综合体项目尤其显著，以闽侯县域为腹地，依托便捷发达的交通枢纽，打造福州一小时生活圈内得天独厚的后花园，为统筹推进经济强县，辐射带动乡镇经济，服务县城发展发挥重要作用。天泽国际商贸城项目增资超过8亿美元，该项目以酒品、医药类为主，总部经济、配套服务中心和生态文化旅游为辅，充分利用南通丰富生态资源，建设中国规模，将在我县打造国内的酒品、医药双主题商贸城。

（四）强化联动落实服务。

我局始终以“抓服务、强联动、促发展”的工作理念为要求，做好、做实我县投资项目无偿代办服务。实行项目跟踪服务制，确保每个项目自始至终都有专人负责，协调推进，限度地促进项目落实，促项目及时到资，确保完成全年1.89亿美元的到资任务。我局还着力强化和改进联动协调能力，不断加强与省市外经、国土、规划等部门及高新区管委会的联动和沟通协调，积极与青口投资管委会、经济技术开发区管委会和各有关乡镇配合，深入企业调研，紧抓项目到资任务不放，不断加大项目服务力度，拓宽服务领域，优化服务环境，努力推进项目升级转化、增资扩产，促进了项目早投产、早见效。对一些已经有进出口经营权，但还没有实现进出口业绩的企业，通过政策引导，业务培训，跟踪服务，督促企业尽快实现创汇；在鼓励我县企业开拓新市场上，及时协调，一帮到底，并做好相关政策、服务、培训等工作。同时，为了解外贸出口下滑原因，针对全县出口下滑重点企业进行摸底调查，排查出20家出口企业，提请各乡镇将其列入重点扶持跟踪对象，并有针对性的帮助企业找原因，宣传省、市出口扶持政策以及相关的进出口规则和知识。

（五）时刻绷紧安全生产弦。

今年来，我局在做好招商引资工作的同时，按照安全生产责任管理目标的要求，从本部门实际出发，采取切实有效的措施，开展安全生产工作，为外资企业生产、经营创造良好、安全的社会环境。一是层层落实安全生产责任制。我局在思想上高度重视安全生产工作，把其列入重要议事日程。坚持“谁主管，谁负责”的原则。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经办人员各司其职，各尽其职，做到责任明确，落实到位，使全局的安全生产管理工作进一步制度化，规范化。二是提高安全生产认识，加强安全生产宣传力度。今年来，我县安全生产情势严峻，我局先后多次召开安全生产工作局务会议，传达学习县委、县政府安全生产紧急会议精神，并部署当前安全生产工作，制定“安全生产重点整治百日行动”等实施方案，始终把安全生产工作放在全局各项工作之首，在全局上下树立安全发展的理念。在安全生产月期间，我局积极开展安全生产宣传教育活动，悬挂安全宣传标语横幅，营造良好的安全氛围。通过网络、资讯通等信息平台发布省、市、县“百日行动”及安全生产大检查行动方案、宣传等文件10余份，发送短信700余条。今年3月份，我局先后邀请市消防协会在青口、上街、甘蔗先后召开三场安全宣传大会，向企业宣传消防知识，并向各有关乡镇部署安全生产工作；9月份，我局分别在青口与甘蔗两地开展了两场《**年外商投资企业安全生产管理工作宣讲会》，邀请市安科院专家与县安监局领导到会上作专题演讲，通报了近年来我县安全生产事故，部署全县安全生产工作。得到企业一致好评。三是认真组织深入开展三资企业安全大检查工作。

今年，我局在全县范围内积极组织开展铝镁制品行业及有限空间作业企业安全生产检查、液氨从业单位安全专项检查等行动，深入排查企业安全生产隐患。6月份，我局配合各乡镇、各投资区管委会经济发展处（办公室）进行安全生产重点整治百日行动和安全生产大检查，共检查企业32家，发现隐患32条，对于存在隐患企业和要进行整改处理的企业由所在乡镇（街道）服务中心和相关部门进行指导、督促企业限期整改并复查，强化安全监督网，努力促进全县安全生产形势稳定。

（六）深化创先争优活动。

一是继续深入开展创先争优活动。根据县委组织部、宣传部有关安排和部署，我局围绕建设学习型党组织和建设文明单位两个方面创建先进党支部，为推动我县外经跨越发展作出应有贡献。二是狠抓机关效能工作。以绩效评估工作为契机加强机关效能建设。根据实际工作特点，我局把政风行风建设的重点放在服务发展、服务企业、优化经济发展环境工作上。严格执行福建省机关效能建设的“八项制度”，公开了审批依据、办结期限、审批程序等，规范办事程序，使客商办事一目了然，积极改善我县投资软环境建设。三是全面落实党风廉政建设责任制。在抓好党风廉政责任制的贯彻落实上下功夫，加强对惩治和预防*体系建设的组织领导，及时召开廉政风险防控措施工作会议，部署廉政风险防控工作。领导干部以身作则，身体力行，自觉接受监督，切实加强对责任制执行情况的监督，切实负起反腐倡廉的责任，抓好职责范围内的党风廉政建设和反*工作。

**年，面对错综复杂的国内外经济形势，我局将围绕优化升级这条主线，着力推进外资外贸结构调整，继续保持平稳协调发展。具体工作思路如下：

（一）加大对外招商力度，提升外资水平。

1、搭建优质招商平台。**年我局将继续利用“5.18”海交会及“9.8”投洽会平台，积极鼓励优质外资企业来我县投资落户，引导我县利用外资“高端、高新、优质”方向发展，推动先进的发展理念、管理经验、先进技术和高端人才向我县辐射，加快县域产业转型升级，力求通过扩大招商成果，拉动经济指标增长。同时，加大客商邀请力度，拓展邀请渠道，提高与会客商层次，特别是注重邀请有意向到我县投资的客商参会，力争洽谈和签约一批成长性好、科技含量高、投资额大、后续发展前景良好，对全县经济发展作用巨大的项目。

2、突出大项目引进。在当前的严峻形势下，我局把引进重大项目作为利用外资的关键来抓。一是谋划大项目。立足我县实际，把握发展趋势，以战略眼光、认真研究论证，科学谋划一批关系长远、带动全局的重大项目。从我县的区位和产业等优势中挖掘大项目，从国内外发达地区产业转移走势中对接大项目。二是引进大项目。积极寻找对接并千方百计引进投资规模大、带动支撑力强的大项目。针对大项目的投资合作意向和落户所需的配套要求，给予特事特办的单列优惠政策，争取重大产业项目引进取得新突破。三是推进大项目。对于明确落户闽侯的在谈或在建大项目，要坚持实行领导挂钩责任制，并成立专门的工作班子，从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续都确定专人负责，狠抓项目的跟踪、协调、服务和落实。力促在谈的项目快落地，谈成的项目快投建，在建的项目快投产。

3、突出台港澳经贸合作。充分利用闽侯与港台优势互补、发挥台港澳在服务业方面的突出优势，借助台港澳的商贸服务网络和人才集聚优势，拓展金融、旅游、物流、贸易等第三产业利用外资，深入分析产业转移动态，突出汽车、机械、电子等重点产业，不断从产业链和产业配套中筛选一批重点项目，做深做细项目前期准备工作，通过多个层次、多种渠道向广大台商推介招商。

4、增强招商引资吸引力。一是按照市、县的政策要求，落实招商引资优惠政策，吸引发展前景好，环境污染少、投资回报高、品牌信誉好的优质企业来我县投资兴业，通过实行配套奖励制度，提高引资的质量和水平。二是不断提高服务质量，优化招商软环境。努力做到“服务好、效率高、形象佳”，切实为外商提供弹性服务、跟踪服务。

（二）破解进出口难题，优化结构谋持续。

1、开拓市场争先机。随着欧洲金融危机的继续蔓延，国内消费减少，制造业和一般商品产能的萎缩和退出，但同时也导致消费结构变化，有利于我县中低档次商品需求的增长。为鼓励企业开拓多元市场，积极组织企业参加国内、港台地区、国（境）外举办的重点商品展销会，加强对县出口商品的宣传和推介，在巩固美日欧传统市场的基础上加大对东盟、南亚、中东、南美、东欧等新兴市场的开拓力度，推动出口市场多元化。

2、优化结构谋持续。一是优化出口产业结构。大力扩大高新技术、机电等产品出口，努力在改造提升传统产业、开发掌握核心技术、拥有自主知识产权上下功夫，提高产品的技术含量和附加值，增强企业在国际市场的议价能力和核心竞争力。二是不断提高出口企业的自主创新能力，努力保持企业强劲的发展活力和市场竞争力。激发企业创新创造活动，鼓励和扶持企业积极开发适应市场需求的新技术、新产品，形成一批拥有自主知识产权的产品和品牌企业。

3、充分发挥出口优惠政策。为有效化解企业经营风险，要发挥中信保保费支出由省、市两级财政分别补助的政策优惠，推动企业扩大参保的覆盖面。经常性地组织业务培训班，进一步加强对重大技术性贸易壁垒发展趋势的研究跟踪、宣传培训。加强国际市场最新动态的收集、分析和发布，提醒企业规避或应对高风险地区的出口结汇和贸易摩擦。

4、鼓励企业扩大进口。在力促出口增长的同时，要及时把握国际市场上资源性产品和技术设备价格大幅下跌的机遇，鼓励企业扩大资源性产品和先进技术设备进口，通过进口提升产业装备和生产技术水平，促进产业转型升级，进而提高出口商品的技术含量和附加值，增强国际竞争力。

**年是实施规划承上启下的一年，一年来，在县委县政府的正确领导下，我局以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的xx大和xx届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议和省、市、县经济工作各项部署，围绕“致力绿色崛起，建设美好永泰”目标，大力优化产业结构，培育商贸流通发展，推动工业转型升级，提高经济运行质量，抓好重点项目建设、招商引资和党的建设等工作，经过全局上下共同努力，攻坚克难，较好完成县委县政府下达的任务，各项经济指标排名全市中上水平。

一、各项经济指标完成情况。

（一）工业指标。

全县工业总产值完成50.9亿元，完成县下达年计划52.1亿元的97.7%，同比增长14.1%，增速排名全市第四。

其中规模以上工业产值完成37.8亿元，完成县下达年计划37.5亿元的100.8%，同比增长15.3%，增速排名全市第三。

规模以下工业产值完成13.1亿元，完成县下达年计划14.2亿元的92.3%,同比增长10.9%，增速排名全市第二。

规模以上工业增加值9.72亿元，完成县下达年计划9.5亿元的102.3%，同比增长14.5%，增速排名全市第三。

（二）社会消费品零售总额。

全县社会消费品零售总额完成36.1亿元，完成年计划36.9亿元的97.8%，同比增长16.1%，增速排名全市第八。

（三）外经贸指标。

外贸出口完成3726.5万美元，完成县下达年计划2650万美元的140.6%,完成市下达年计划2684万美元的138.8%,同比增长11.2%。

(四)工业用电量:全年工业企业累计用电21148.6万度，同比增长5.7%。规上工业用电19358万度，同比增长1.14%。

（五）工业固定资产投资：累计完成9.9亿元，完成市下达的年度计划8.3亿元的119.3%,同比增长54.9%。增速排名全市第三。

二、主要工作开展情况。

（一）抓项目建设，培育经济发展潜力。

1、工业项目。

今年我县有9个重点工业项目列入“五大战役”，总投资57.2亿元。中海创（永泰）生态型智慧科技园项目今年将完成核心启动区项目控规，目前核心启动区116亩林地省林业厅已批复，土地规划调整报市国土局。福泰高科环保新材料项目二期土地正在报批，一期工程基本完工。双隆捷特数码科技项目正进行厂房地下施工。云集（永泰）高新项目企业投资方案未确定，项目未启动。华尔锦项目一期两座厂房、一栋职工宿舍楼和食堂等工程即将完工，计划在春节前竣工交付使用，设备已订购，14年第一季度可望投产。三连制衣和嘉锋好项目10月份开始土地平整，嘉锋好项目已进入挡墙施工和活动板房搭盖阶段。恒龙和协昌两家制衣项目各项审批手续都已完成，计划近期内上会研究土地出让。

2、商贸项目。

奥特莱斯项目协议已经签订，计划总投资20亿元，10月12日县政府与项目负责人就后续事项进行协商，目前正开始项目前期准备工作。火车站物流园选址在温泉村，正在进行项目规划设计和招商工作。

3、外资项目。

涌洋健身项目〔颐荷(亚洲)置业〕已报批，并按规定完成20%新增注册资本的验资，其余增资将在14年5月到资。闽商生态园酒店项目拟由香港巨龙能源国际企业进行投资，已全部到资并完成验资。云顶旅游景区三期增资400万美元已全部到资。

（二）抓园区建设，搭建企业发展平台。

根据规划部署，**年我县加快园区建设步伐，已初步形成以信息化产业园、清凉纺织工业园、海西文化创意产业园多头建设发展的局面，同时将进一步整合马洋城峰工业园区、长庆农副产品加工区，规划梧桐工贸园、塘前工业集中区，将带动形成以文化创意产业、信息自动化产业、纺织服装和农副产品加工等传统产业共同发展的格局。

永泰信息化产业园总规设计已完成，核心启动区、主干道、安置地已放样，完成征地100亩，主干道、安置地正在做总平、施工图设计；核心启动区116亩林地省林业厅已批复，园区总体施工设计工作正在洽谈中。清凉纺织工业园拟入驻五家企业，项目计划总投资14.3亿元。海西文化创意产业园转型升级，拟入驻中国海淀集团依波表项目。

根据《中共福建省委、福建省人民政府关于进一步支持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》，拟将永泰信息化产业园、海西文化创意产业园和梧桐工贸园区列入产业扶持项目计划，此举将进一步加快我县园区建设发展步伐。

（三）抓企业技改，促进企业转型升级。

全年完成工业固定资产投资9.9亿元。为帮助企业完成技改投入，对未完成和新开工的重点项目实行跟踪服务，协调解决企业在建设过程中出现的困难和问题，促进早日建好投入生产。一是申报金泰三期厂房及配套生产线技改项目续建，现已建成。二是完成胜华、顺达、一化、中海创和绿都五家公司产学研计划申报。三是完成十一届“6·18”参展、技术对接与企业技术需求工作，其中供方专利3项，对接2项，需求技术5项。四是完成组织申报**年省软件、led、物联网工作。五是完成美尔奇公司列入第一批省级重点技改项目，申报美尔奇、金泰列入福州市技改项目。六是完成声纳生物、福泰高科美尔奇公司技改备案。

全年下达胜华农业产学研补助，顺达食品、安利公司生产线技改补助，永丰、三丰、顺达公司农副产品加工重点项目补助，中纺实业公司中小企业技术创新资金，金泰纺织工业技改补助、省级技改补助，胜华农业公司、美尔奇公司、长泰织造、宏兴不锈钢技改补助，盛兴食品公司制冷设备补助等各类技改补助约1050万元。

（四）抓市场建设，繁荣商贸流通经济。

1、加强市场建设。

一是抓好蔬菜、副食品基地建设，保障市场安全供应。抓好新上报蔬菜基地、副食品基地建设，今年共新建蔬菜基地1000亩。巩固提升现有基地，落实财政补贴163.5万元。积极引进推广蔬菜优质品种，健全和完善蔬菜安全质量检测网络，加大蔬菜基地在科学种植、科学用药、合理施肥等技术的指导，组织开展了一次蔬菜管理员、种植员培训班。落实市商贸服务业局基地补助32.6万元，逐步推进蔬菜基地基础设施改造升级。二是推进“万村千乡”市场工程建设，扩大城乡市场覆盖。积极跟进新建或改造社区店、农家店和农贸市场建设进度，今年新建、改造社区便利店3家，财政补助12万。新建农贸市场3家，都已全部建成并通过验收。

2、整顿规范市场。

（1）继续深化治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。一是常态化检查与重要节假日检查相结合，共开展执法检查1527次，出动人员8361人次，查处违法行为56起，涉及总货值19.2万元。二是加强检测工作。抽检上市水产品水发品686件，抽检蔬菜农残2042件，生猪瘦肉精抽检1277件，没有发现问题产品。

（2）加强商务综合执法。不断规范执法行为，完善食品安全、生猪定点屠宰、酒类管理、成品油市场管理，改善消费环境，净化市场秩序。指导企业建立健全内部管理制度和记录档案，督促企业完善环保、消毒、卫生、防疫等设施建设。落实对农贸市场、超市、农村集市猪肉摊位日常巡查工作，积极开展酒类专项整治工作和食品安全检查工作，配合开展打击成品油私运“国门利剑”专项整治工作。

（3）日常商务工作。一是做好酒类流通备案登记工作。截止**年全县累计备案登记359家，其中：零售企业273家，批发(生产)企业20家，餐饮企业62家，酒吧4家。二是做好年度加油站年检工作。全县规范经营的加油站共22家，配送企业3家，上报市局年检合格24家。三是做好12312商务举报投诉工作，今年受理2件举报案件，现已协调处理完毕。四是做好生活必须品市场监测。确定三狮超市等7家商贸流通企业为样本，重点加强粮食、农业生产资料、成品油、饲料以及生活必需品的监测，定期收集市场供求信息，保证市场有效供应。

（五）抓招商引资，提高经济开放水平。

1、“5·18”海交会签约情况。

海交会期间共签约项目9项。其中外资3项，利用外资5614万美元，合同外资1814万美元。外资项目数跟去年持平，利用外资增长12.28%，合同外资增长13.38%。内资项目6项，计划总投资70.3亿元人民币，项目数比去年增加2项，总投资增长0.72%。达到了市领导“今年总体签约的目标不低于去年，并力争增长10%”的要求。

2、“9·8”投洽会签约情况。

今年投洽会期间签约外资项目3项，利用外资966万美元，比上届增加96万美元，其中合同项目2项，利用外资928万美元，比上届增加498万美元。内资项目总投资达20亿元人民币，比上届增加10亿元人民币，该协议项目由福建纵横投资实业集团有限公司投资，计划在我县城峰镇石圳村建设奥特莱斯购物广场及城市晶体。达到项目签约成果超过上届的要求。

在投洽会各项活动中深入挖掘新的项目线索共7项，为下一步招商引资打下良好基础。

3、“三维”项目进展情况。

结转20xx年“三维”4个，分别是永泰东部温泉旅游新区（一期）、福泰高科环保新材料项目、梧桐汤埕温泉旅游项目、南城区城市旅游商务项目，已全部开工。**年新增入库项目10个，分别是中海创项目、藤山食品项目、胜华农业项目、青云山温泉旅游度假村项目、闽商生态园项目、华尔锦纺织项目、三连、协昌、恒龙制衣项目和嘉锋好家具项目，开工率50%。

4、改善投资软环境。

为进一步简化审批流程，重新梳理了27个项目审批流程，缩短项目审批时限确保项目审批时限不多于省市审批时限。完善了项目报批代办的制度。帮助企业做好用地申请、土地征地报批和改扩建申请的有关工作，真正做到服务企业。今年完成辉宁食品、鸿竹福工艺品、盛杰空心砖、界竹口电站、朗宇环保、濑下搅拌站、乐峰建材等企业征地手续报批代办申报工作。帮助企业协调解决难题。积极协调涉及省市县部门的企业生产经营问题，协调了柏瑞酿酒、联和融资担保、美尔奇纺织等企业生产用地、开展业务遇到的难题，帮助企业解决实际困难。

（六）抓安全问题，维护稳定发展大局。

1、狠抓企业安全生产工作。

今年以来，全国各地多次发生重特大安全生产事故，引起党和国家的领导人高度重视，多次召开会议强调安全生产工作。我局积极贯彻落实中央和省市县关于安全生产工作部署，牵头开展了液氨、加油站、危化品和民用*品专项安全大检查，配合县住建局开展了餐饮场所燃气大检查。在全县经贸领域开展了“打非治违”、“百日重点整治”专项行动、安全生产大检查、消防安全大排查大整治、液氨从业单位安全生产大检查和网络知识竞赛、安全生产宣传月等活动；突出以消防安全、危险化学品、*和民用*品、冶金等高危行业领域为重点，集中进行打击和重点整治；各类隐患排查、安全生产大检查涉及全县70多家规上、限上企业，出动人员600多人次，整改安全隐患70多项，确保不发生重特大安全生产事故。

2、加强社会治安综合治理。

根据《**年社会管理综合治理工作。

责任书。

》要求，及时分解落实各项部署，做到综治工作的组织、制度、责任三落实。

（1）信访维稳工作。我局信访维稳对象主要是原有国企下岗、退休职工和几名越战退役人员，为做好维稳、接访工作，按照信访“路线图”要求处理好信访事项，完善协调机制，责任到人，构筑“两个排查”一道防线，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，没有发生重大群体性上访事件。为越战退役办理医保、社保，为困难人员发放特种补贴，帮助解决生活困难，做通思想工作，全年没有发生包案对越参战人员信访事件。

（2）平安单位建设。认真抓好“平安先行先进单位”创建工作，做好单位内部安全管理，健全内部安全管理制度，做到人防物防相结合，确保单位内保万无一失。落实人口和计划生育目标责任制，全年没有违反计划生育情况发生。

年度政府采购工作总结

2020年以来，**区政府采购工作在区委、区政府的正确领导下和上级部门的大力支持下，严格按照《政府采购法》的要求，以“多措并举促企业发展、因势利导优营商环境”为目标，始终秉承“公开、公平、公正、节约、反腐”的采购原则，围绕高质量发展落实赶超目标任务，不断挖掘采购资源、规范采购程序、创新制度机制，深入推进政府采购领域“放管服”改革，在网上商城、不见面开标、在线签约、电子档案等方面改革成效显著。截至目前已累计办理采购业务宗，完成采购预算万元，实际采购金额万元，共节约资金万元，节约率为%，有效推动了我区经济社会持续健康发展。

一、工作开展情况。

（一）加强预算管理。全面完整细化政府采购预算编制，要求各预算单位认真对照政府采购目录及限额标准，对所有使用财政性资金采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，都必须纳入政府采购预算编报范围，按照要求编实编细，应编尽编，全面完整反映单位年度的政府采购项目、品目、数量、金额及资金来源。根据需求量体裁衣，将采购项目名称、规格、数量、单价、总价、资金类型、资金来源等信息全部纳入政府采购预算编制内容，使市场价格和需求编制有机统一，尽可能缩小预算金额与实际采购金额的差距，提高政府采购预算编制的精准度。同时依规加强对政府采购预算进行严格审核，审核的内容主要有采购项目的完整性、合理合法性、项目的真实必要性和关联性，政府采购预算一经批准确定后，明确专人负责，确保政府采购预算有效有序执行。

（二）规范采购行为。根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，结合我区实际，制定了区级政府采购项目操作规程及区财政局政府采购项目内部操作规程。从采购资金的范围、采购预算的审批、采购方式的审批、采购资金的拨付以及采购项目档案的归集都做了详细的规定。一是着力构建公开公平的政策环境。组织开展政府采购政策文件、网上超市部署实施情况专项自查，重点清理设定或者变相设定市场准入障碍、阻挠和限制民营企业公平参与政府采购活动、增加企业生产经营成本的措施做法，落实公平竞争审查制度，推动构建更高水平开放型政府采购市场。二是进一步落实采购人和代理机构主体责任。根据修订的省级、市级集中采购目录和限额标准，扩大采购人选择采购方式的自主权，提高小额零星及采购限额标准以下采购活动的便利性和规范性，提升采购效率，落实采购人采购责任。三是出台《关于规范政府采购代理机构管理的通知》。规范采购人委托行为和代理机构从业行为，提升委托选择和管理监督等方面的操作性，引导代理机构建立完善内部管理制度，提高专业化服务水平，促进代理行业有序健康发展。

（三）全流程电子化改革。为提高政府采购质量和效率，降低采购成本，研究制定“互联网+”政府采购提升方案，系统整体运行效果日益显现，实现了省、市、区三级政府采购业务系统在线运行全覆盖。建立起预算和采购的直接关联，实现了全记录全留痕和全程追溯跟踪，有效确保资金闭环操作杜绝网下交易。成功搭建起我区政府采购电子化交易平台——“采商城”，实现全市（县、区）一体化采购全覆盖，打造形成全流程网上操作、全过程数据留痕、全信息网上公开的公共资源交易新模式，盘活本地优质中小企业资源，形成规范有序的竞争市场。现已有家电商和家本地实体供应商进驻，上架产品万余件，共成交笔采购订单，成交额达亿元。同时，为进一步扶持本地中小企业，发展本地特色产业，结合市政府采购网上商城平台优势，将邹平铝制产业、博兴厨具产业、惠民绳网产业纳入“滨采商城”，打造形成铝制家具特色专区、厨具产品特色专区和绳网特色专区，实现产品展示、网上下单、网签合同、在线评价的“一站式”特色产品采购模式，实现采购成本降低和特色产业品牌度提升的“双效”“双赢”。

（四）加强采购信息公开。按照“依法公开、真实准确、注重实效、便于监督”的原则，继续推进政府信息公开工作，进一步增强行政行为的透明度。细化公开事项、内容、时限、方式、责任主体和监督渠道，指导信息公开主体履行发布职责。在中国采购与招标网、**省政府采购网，市、区公共资源交易中心网等相关媒体，包括项目采购公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同以及监管处罚等公开信息要素齐全、内容完整、发布及时，实现了信息发布强制化，提高了信息公开工作的准确性、及时性。

（五）完善投诉处理机制。按照依法行政的总体要求和财政法制化建设目标，完善投诉处理流程和机制，多方位引入法律顾问服务，确保投诉处理依法合规。同时，严格进行行政执法，按照相关要求，凡是参与区公共资源交易中心政府采购项目交纳投标保证金、履约保证金，提交相关手续经审核无误后全额退回。通过网站主动公开财政部门受理咨询投诉的联系方式，及时受理处理当事人的咨询与投诉，畅通渠道优化服务，确保每一项执法工作都合法合规。

（六）加大政策宣传力度。通过新闻媒体、举办培训班等形式，加大政府采购政策宣传力度。按照公共资源交易平台建设有关要求，进一步推进资源整合和信息公开互联互通工作。围绕政府购买服务、批量采购、公务机票购买管理改革、商城采购、网上竞价等重点工作，拓宽信息宣传范围，加大主流媒体宣传力度，提高信息编报时效和质量，自觉接受财政监督、审计监督、社会监督以及服务对象的监督，努力营造宽松的营商环境。

三、

取得的成效。

（一）强化了预算管理，进一步彰显政府采购预算的严肃约束性。严格对照政府集中采购目录及限额标准，依法科学合理确定采购需求，编细编实政府采购年度预算。坚持实施部门集中采购制度，充分发挥批量集中的规模效应。按照“先预算后采购、无预算不采购”的原则，依法实施政府采购，不得以化整为零的方式拆分政府采购项目，不得违法规避政府采购程序，未编制预算、没有资金来源的，不得组织政府采购活动。对应当实行政府采购而未进行政府采购的，一律不补办政府采购手续，并追究相关单位的责任，确保政府采购严格按照政策规定和采购计划执行。

（二）实施“互联网+政府采购”行动，政府采购活动更加规范、透明、便捷、高效。大力优化采购活动办事程序，强化政府采购监督管理，加快实施“互联网+政府采购”行动，积极推进电子卖场建设及政府采购全流程电子化改革，实行“互联网+政务服务”，减少人为操控干扰。通过搭建“政采云”大数据平台，实现了“网上审批、网上交易、网上监管、网上服务”无缝对接，促进政府采购活动更加规范、透明、便捷、高效。区本级“政采云”平台网上超市供应商家，网上超市商品万余件，区本级各预算单位通过平台电子卖场累计完成交易金额万元。

（三）大力清理政府采购领域妨碍公平竞争的情形，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。优化政府采购招标组织程序，取消销售纸质标书。要求采购人、采购代理机构依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，免费向供应商提供政府采购项目电子采购文件。重点清理没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项。根据《**省财政厅关于取消**省政府采购投标保证金等有关事项的通知》文件精神，清退所有政府采购保证金多万元。

（四）全面加强了项目采购全流程监督管理。实现了从采购计划管理、采购项目委托、采购文件编制，到专家评标结果管理、采购结果管理、采购合同备案管理等全流程电子化政府采购监督管理模式，自觉接受社会公众监督，防止“暗箱”操作。在线投标、评标、签约、验收，减少认为操纵干预，提高了采购效率。一旦发现采购人、采购代理机构、评审专家和供应商存在违法违规问题，将严格按照政府采购法律法规的规定进行处罚，坚决杜绝不作为和乱作为现象。

四、存在的问题。

（一）政府采购预算不完整。一是部分单位对政府采购预算认识不足，重视不够。对政府采购政策还不够了解，在编制预算时存在或多或少的漏报行为。二是部分单位对采购项目不进行科学的认证、充分的市场调研，对招标代理机构的依赖性较强，个别存在采购预算与实际采购相脱节等情况。

（二）政府采购验收环节薄弱。一是预算单位对验收的主体责任认识不清。在实际工作中，有“重招标采购，轻履约验收”的现象，部分采购人轻视履约验收环节，收而不验，验而不实现象时有发生。二是验收环节走过场，没有完全按照标书参数进行验收。三是验收环节缺少专家的监督。对专业性强的采购项目，由于缺乏专业人员把关和专业设备检测，预算单位在验收时，往往只重视外观，无法对其内部结构、材质、性能进行检测核实。

（三）政府采购评审工作的规范化水平不高。评审工作还存在着评审程序不够完善、工作职责不够明晰、权利义务不对称等问题。一是履行政府采购评审职责采购人、采购代理机构细化评审工作程序没有细化；二是评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行；三是评审委员会部分专业类别领域评审专家征集入库数量较少，致使抽取专家存在局限性；四是部分评审专家“专家不专”，所学与所评专业不对口，业务能力不强，真正精通本领域专业知识和了解本行业市场情况的专家数量不多。

五、下一步深化改革的工作考虑。

（一）全面深入推行政府采购预算编制制度，加强政府采购资金管理。按照《政府采购法》及其实施条例的规定，对照省市财政部门年度下发的政府集中采购目录和采购限额标准，做到“应采尽采、编实编细”。强化政府采购预算编制，提高预算单位主动填报意识，增强工作计划性，努力实现应编尽编。

（二）大力推广采购电子化，实现政府采购项目电子交易。继续提升采购电子平台服务，在线上发布采购公告、提供采购文件、提交投标（相应）文件、电子开评标等基础上，完善和优化合同在线签订、质疑投诉功能，实现全流程电子化。积极推行“不见面”交易模式，逐步实现供应商投标“零跑腿”。

（三）完善政府采购评审专家管理,规范评审专家执业行为。面向社会征集专业评标人员，同时借助区级公共资源交易机构已建成的专家库，对一些技术性复杂的采购项目尝试聘请异地高水平专家评标。

（四）加强政府采购项目验收和合同履约的管理。按照《**省政府采购履约验收管理暂行办法》相关要求，严格规范开展履约验收，加强政府采购结果管理，保证采购质量并开展绩效评价，保护政府采购当事人的合法权益，维护政府采购信誉，促进政府采购工作规范有序地开展。

（五）全面取消政府采购投标保证金。积极落实上级财政部门有关文件要求，全区所有政府采购项目均不收取投标保证金，由点到面减轻企业投标负担，简化企业参与政府采购活动的准备流程，降低制度性交易成本。同时，加大对政府采购扶持小微企业力度，积极推进对小微企业免收取履约保证金工作，缓解疫情对小微企业生产经营影响，帮助企业渡过难关和平稳发展。

（六）完善投诉处理机制，严格公正执法。按照财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》依法行政的具体要求和财政法制化建设目标，完善投诉处理流程和机制，多方位引入法律顾问服务，确保投诉处理依法合规。

乡镇政府年度工作总结

20xx年我乡政府信息公开工作年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)及自治区、市、区各级关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由政府信息公开工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开机构人员及经费情况，政府信息公开工作存在主要问题及改进措施等六部分组成。

根据《条例》和市、区要求，我乡加强组织领导，健全工作机制，按要求编制、报送、公布了政府规范性文件、政府领导班子简介和政府开展活动相关报道等各种信息，认真贯彻《条例》和上级规定的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。

(一)加强组织领导，完善工作机构。20xx年我乡高度重视政府信息公开工作，成立领导小组，落实专人负责，确保政府信息公开及时、准确。领导小组组长由乡长担任，副组长由乡党委组织委员担任，各站所主要负责人作为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡政务服务中心办公室，由卓丕贺同志任办公室主任，负责统筹协调编制政府信息公开内容，全力推进我乡的政府信息公开工作。

(二)建立规章制度，落实公开内容。依据《条例》和市、区政府信息公开有关文件要求，我乡制定了《xx乡人民政府信息公开制度》，明确了我乡政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作。

(三)健全配套措施，强化工作督查。为提高依法公开水平，xx乡在推进政府信息公开工作的过程中，严格依法管理，加强督促检查，强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。积极贯彻实施信息督查检查制度，严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。

xx乡政府信息公开工作严格按照《条例》和上级部门的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。20xx年，我乡主要采取公开目录、门户网站、公开栏等多种公开形式，分本地概况、机构简介、领导班子、政策法规、工作动态、财政信息、人事信息、监督投诉、乡乡建设、乡乡经济、计划生育、补贴发放、捐赠救助、联系方式等方面，对政府信息进行公开。

截止20xx年12月31日，我乡20xx年度共主动公开政府信息270条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，政府门户网站157条，微信公众号113条。

(二)公开形式。

目前，我乡主要采取了单位网站、新闻媒体、公开栏和公开资料4种形式进行信息公开。

截至20xx年12月31日，对于应当主动公开的政府信息，我乡均能按时按要求予以公开；对于依申请公开的政府信息，尚无申请人向我乡提出申请，无推诿、拖延、应公开而不予公开的现象发生。

我乡认真按照《条例》和上级部门的规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开的任何费用。

20xx年，我乡严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。

(一)机构人员情况。我乡为加强政府信息公开工作管理，成立了xx乡政务公开工作领导小组，领导小组组长1名，副组长1名，成员17名，共计19名，领导小组下设办公室在政务服务中心办公室，设办公室主任1名，工作人员2名。

(二)经费情况。20xx年，我乡用于政府信息公开工作的工作经费共计4000元。

(一)存在问题。

1、对《条例》的学习、掌握还不够；填报政府公开信息时分类不太清、格式不够规范。

2、公开政府信息的主动性不够强。

3、信息公开面的宣传力度不够。

(二)整改措施。

xx市xx区xx乡人民政府。

20xx年1月10日。

政府年度工作总结

主要经济指标超过预期目标。年全镇完成地方财政收入5.31亿元，同比增长16.7%;完成增加值50.18亿元，同比增长18.5%;完成社会消费品零售总额47亿元，同比增长30%;完成工业销售产值64.7亿元，同比增长16.4%;完成生产性固定资产投资5.8亿元，同比增长32%;完成合同利用外资1500万美元。

“一业特强、多业并举”初见成效。充分利用地域优势推进房地产发展，房地产业继续成为全镇经济重要增长点，全年住宅竣工面积38.5万平方米，销售面积61.8万平方米，完成地方财政收入2.68亿元，占全镇收入的51%。商业布局和业态调整成效显著，红星美凯龙、梧桐城邦社区商业中心、东方国贸朗悦商务楼等一批现代服务业重点项目相继完成并全面开业，全镇商业及服务业完成财政收入1.34亿元，占全镇收入的25.2%。

工业继续在调整中发展，经过二年努力，地区44家危化企业综合整治基本完成，884名职工安置分流结束，关停并转了一批效益低、能耗大的“五小”企业。做好对市部属企业的属地管理工作，市部属企业发展良好。招商引资工作取得新进展，今年全镇新招商200户，新增注册资金1.9亿元;完成地方财政收入1.2亿元，占全镇收入的23.2%。

财政资金逐年向公共财政和民生事业倾斜。年全镇公共财政支出达5.51亿元，同比增长10.6%。加强了对专项资金使用的跟踪监督，强化行政事业单位财务管理，成立了镇会计记账中心，逐步推进村账镇管，规范会计行为，切实做好农村集体财务管理，提高全镇经济运行质量。

认真做好农村经济普查工作，年获“第二次全国农业普查国家级先进集体”。加强经济结构体制调整，撤销了原工业公司和农副公司，成立了新的工业公司、商业投资管理有限公司，正式接管海纳纳米科技楼，成立了宝山科技控股有限公司，进一步理顺经济发展关系，为经济新的发展奠定了基础。

(二)城市建设和管理加快推进，市容环境得到改善。

老镇改造工作扎实推进。老镇改造核心区居农民动迁签约达1060户，占总数的68.5%;其中东街完成757户，达86.7%;西街完成266户，达43%;马路桥完成37户，达66%;企业动迁已基本完成。汶北、东街基地建设全面开工建设，马路桥、上大、葑村三个动迁房基地建设基本竣工，用电、雨污水管道等市政配套建设有序开展，马路桥、上大b块基地将于20年1月实施回搬。

m7号线建设有序进展，完成了停车场及辅助工程动迁收尾工作，共动迁居农民。

政府办公室年度工作总结

**年，以党的“十八大”及十八届三中全会精神为指导，县政府办公室按照县委、县政府的的决策部署，围绕“绿色崛起、高端发展，建设中轴、秀美”的目标，创新工作思路，扎实履行职责，充分发挥服务于全县改革发展稳定大局、服务领导、服务基层、服务群众的职能，狠抓工作落实，圆满完成了全年各项既定工作任务。

一、紧扣中心，围绕大局，服务水平进一步提高。

一年来，县政府办公室牢牢把握全县发展大局，切实发挥参谋助手、综合协调、信息调研、督查督办等工作职能，确保了县政府工作的高效运转。

1、围绕中心，科学调研，参谋作用充分发挥。围绕全县中心工作以及社会发展的重点、难点问题，先后就县域经济发展、农业产业化、城市建设、新农村建设等重点课题进行了深入调研，全年撰写调研文章15篇，其中，《全域城镇化：开启美丽全幸福时代》、《对绿色崛起、高端发展的理性思考》、《深耕全面快速对接京津》、《关于近期国家财税金融政策解读以及对我县经济发展影响的调研与分析》、《关于节能降耗目标任务中用电量所占权重的调查与分析》等调研文章，为领导科学决策提供了依据。特别是起草的《关于赴江苏、山东考察现代农业园区建设情况的考察报告》，引起了县委、县政府主要领导的高度重视，李书记做出了重要批示给予很高评价。同时，围绕县委、县政府年度重点工作，在广泛听取人大代表、政协委员及社会各界人士建议的基础上，提请县政府制定出台了《关于推行乡镇财政国库集中收付制度改革的实施方案》、《做大做强县城实施意见》、《**县防止建筑领域拖欠农民工工资管理办法》、《关于进一步规范进入园区及重点企业检查执法行为的暂行办法》等17个重要政策性文件，同时组织了华夏幸福、泛海国际产业园、融旭产业园等多个项目合作开发协议的起草制定、修改工作，为县政府工作的开展提供了有效保证。

2、加强推介，展示成果，信息宣传成绩显著。及时将全县各单位招商引资、节能减排、新农村建设、全民创业、安全稳定等重点工作的最新情况反馈给县委、县政府领导。全年共编发《政务信息》50期，《昨日要情》45期，上报省、市信息700余篇，被采用200余篇。如《**县巧打“五张牌”推动县域经济发展》、《**县突出“示范、引领、带动”发展现代农业支撑绿色崛起》、《科技引擎强力助推现代农业园区转型升级》、《**县“三个突破”着力推进科技成果转化》等信息获得省、市的好评。其中，《**县全面开启“绿色崛起、高端发展”新征程》一文得到了市长和县长的肯定批示。全年在《农民日报》、**日报》、《经济日报》、《**日报》、《发展》等省市刊物上刊发反映文章290篇。其中，《博美低硼硅药用玻璃填补国内空白》、《**县4900余万元补贴直达农户》、《**县经洽会签约20个亿元大项目》、《被命名为第三批“中国温泉之乡”》、《总投资45亿元普洛斯现代物流产业园项目落户》等文章，有效的宣传推介了，提升了知名度。

3、规范管理，完善制度，办文能力全面提高。以提高公文写作能力和办文服务水平为目标，制定完善了《进一步强化公文写作提高办文能力的相关规定》、《办公室学习计划》、《机关文件传阅制度》，激发了办公室工作人员争先创优，超前服务的意识，使办公室办文工作水平得到全面提高。在撰写文稿上，按时按质完成领导交办的各类文字材料的撰写、审核任务，力求在准确的基础上求创新，在规范的基础上求特色，在掌握基本素材的基础上求突破，在领会领导意图的基础上求拓展。全年共起草、审核县政府及办公室文件378件，起草领导讲话、汇报材料700余篇，撰写《决策参考》6期、《工作简报》12期、《快讯》223期、《县政府常务会议纪要》6篇和《县长办公会议纪要》16篇。在文件管理上，认真做好各级来文的接收、登记和传阅工作，严格按照保密制度规范各类文件。对传阅的文件严格传办程序，做到不漏传、不错传、不失传，保证了公文的正常传办。全年共传递各级文件15300余件，其中处理请示、报告486件，高标准完成了1500余万字的文印任务。在做好档案日常管理归档工作的同时，利用半个月的时间，对三个年度的档案进行了集中整理，共整理归档各类文件4000余件。严格落实档案借阅制度，全年共有800余人次查、借、阅档案，无丢失、泄密事件发生。此外，严格公章使用程序，做到章章有据、个个有签名，未发生公章私用现象。

县考察、调研的接待任务。其中，高标准承办了县政府常务会、县长办公会议及各项专题会议;成功组织了市、县项目观摩拉练、海亮有机食品产业园开工奠基、“5•18”经贸洽谈会、普洛斯现代物流产业园项目签约、“甜蜜桃花源，浪漫后奕行”桃花节活动、“9.26”农交会、“10.12”旅交会、农村面貌改造提升动员大会等重要会务活动。特别是在接待北京西城区考察团到中国台湾工业新城投资考察工作中，办公室人员加班加点、共同努力，圆满完成了接待筹备工作，推进了大项目、好项目尽快落地。与此同时，成功组织了赴辽宁营口、天津武清、山东滕州、武汉海宁皮革城博览会投资推介考察学习等一系列招商活动。

5、强化督导，服务全局，督查承办力度加大。围绕县政府中心工作和阶段性重点工作，运用督查手段以狠抓工作落实为出发点和落脚点，确保了政府的每一项决策和县领导的每一次批示均得到贯彻落实，做到了事事有落实，件件有回音。全年开展专项督查活动30余次，编发《政务督查》专刊279期;督办信访事项73项;编发关停取缔“十五小”、“非十五小”污染企业加工点综合整治、大气污染防治等各项督查专报380余期;承办县政府领导批示各部门文件800余件，全部办理完毕;办理人大代表建议和政协委员提案86件，按时办结率达到100%，承办单位答复意见规范化率达到100%。

6、健全制度，反应及时，应急处置能力增强。落实各项突发事件预警及政务值守工作制度，确保了应急值守工作顺利开展。一方面，继续实行应急信息上报(月报)制度，为全面掌握应急管理动态提供保障;利用“防灾减灾日”等时间，对基层日常应急工作进行专项检查督导，应急管理水平得到全面提高;组织开展了重点部门、重点行业等各类应急救援演练30余次，应急救援处置能力得到提升;共编发《应急管理文件》15期，应急信息服务工作有力推动。另一方面，严格落实政务值班。牢固树立政务值班无小事思想，严格执行值班24小时信息畅通，全年接打电话33000余次。同时，对各乡镇、县直各部门单位平时在岗、节假日值班等情况进行不定期检查，对工作不到位情况予以纠正，确保了应急值守工作顺利开展。

7、以人为本，理性接访，维护稳定力促和谐。工作中，对能够办理的立刻责成相关部门办理，不能办理的向信访人员讲明政策，做好思想工作，动之以情，晓之以理，维护了办公室正常办公秩序。**年6月3日，信访人刘学芝一家老小及亲友8人，因女儿曾到信访局反映问题突发疾病，后经医院抢救无效死亡，以此索要补偿，到县政府上访且情绪激烈，表明如不及时解决将采取过激行为。对此，我办立即组织召开由政府办、信访局、养马庄乡及相关法律部门参与的信访协调会，根据法律法规明确责任后，迅速转达至信访人。几经说服教育，信访人表示为自身责任。鉴于其家庭生活较困难，为其解决部分救助金，信访人最终息诉罢访，表示非常感激。**年，利用“1890”投诉服务热线以及办公室服务接待，共受理接待反映问题群众3200余人次，处理群众来信460余件次，受理咨询及投诉电话700余件次，督导办理市长专线电话交办件133件，已全部按时办结并上报。

8、求真务实，廉洁高效，后勤保障井然有序。进一步提高后勤保障能力，确保政府机关的正常运转。一方面，对机关危旧破损办公用房、门窗、自行车棚等进行了加固修缮及墙体粉刷，对机关年久老化、存在隐患的供电线路、暖气、通讯设备、办公桌椅、档案柜等办公设施进行了更换、安装、维修，对政府机关院内坑洼道路进行了维修、填补，对机关食堂老旧设备进行了局部更新并及时清洗、消毒，对机关安保设施进行了配备增设，从而极大改善了机关办公环境、就餐用餐环境、安全稳定环境。另一方面，强化机关车辆管理，严格按照《机关车辆管理制度》，合理安排调度，及时对车辆检修保养，保证公务用车需要;建立《机关环境卫生制度》，每周不定期对机关各科室进行检查、评比、通报，打造良好的整体卫生环境，并实行长效机制;严格贯彻“党政机关厉行节约反对浪费条例”及“党政机关国内公务接待管理规定”等文件要求，公务接待从简执行，且圆满完成各项接待任务;不断强化财经纪律，严格财务管理，做到帐帐相符、帐实相符;加强对政府专网及办公网络的管理与维护，实现全县各级各部门的互联互通，资源共享。

二、强化职能，完善机制，服务环境进一步优化。

1、政务审批工作扎实推进。县政务服务中心紧紧围绕转变政府职能、优化投资环境这条主线，不断简化审批程序，提高办事效率，各项工作取得明显成效。全年共受理各类办结行政服务事项28736件，按时办结率达到100%，同比增加38%;实现网上登录审批部门30个，登录审批事项122个;接待办事群众3万余人次，突破历史新高，受到企业和群众的一致好评，“中心”服务至今保持零投诉。在此基础上，建立健全16项政务审批服务规章制度，起草编发各项专报、文件70件，有力促进了“中心”工作的正常开展，先后荣获“服务地方经济突出贡献奖”、“为民服务创先争优群众满意窗口”等荣誉称号。

2、法制服务工作不断深化。全年共对420名行政执法人员进行了新法规培训;组织520名各部门调解人员进行了两次专业培训;审结行政复议案件1件，调解行政复议案件2件;受理行政调解案件532件，调解率为86%，解答群众咨询140余人次;审查规范性文件30件，清理规范性文件14件，涉及法律法规50余部，保证了县政府文件的合法性、规范性;取消行政审批项目4项、行政事业性收费6项，衔接下放审批事项17项;深入到32个行政执法部门，就行政处罚自由裁量权工作进行督导检查;对42个具有行政处罚权的行政执法机关罚没许可证进行年检;开展“两法衔接”工作，共移送涉嫌犯罪案件2件。同时，不断提高外事服务能力，严格出国人员的报批手续，规范报批文本，全年办理因公出国3批、6人次，确保了因公出国人员按时出国。

3、金融服务工作稳步发展。不断加强对各金融机构贯彻执行国家金融政策的指导，强化金融机构服务意识，及时反馈金融发展方向及政策等方面信息，加大贷款投放力度，有效地支持了全县经济发展。一年来，全县各项存款余额为105.54亿元，较年初增长24.1%;各项贷款余额为54.13亿元，较年初增长18.3%;5家小额贷款公司年发放贷款3.9亿元;5家担保公司累计开展担保业务275笔，担保金额5.65亿元。全县小额贷款公司数量增至5家;河北银行完成选址，预计明年3月份即可对外营业。目前，全县工、农、中、建四大国有商业银行全部齐备;全县银行业金融机构已达到9家，金融机构营业网点达到47个。同时，先后组织了“全市金融系统走基层”、“金融大讲堂”、“进园区送贷款”等银企对接活动7次。

三、加强学习，规范管理，服务能力进一步增强。

1、夯实基础抓学习，注重提升整体素质。为适应新时期工作的要求，不断提高机关整体素质，机关全体同志坚持不懈开展公文写作、信息收集、调查研究等技能学习，做到“研读书本强专业、读报剪报成习惯、网上浏览找最新、学习标杆促提高”。一年来，研究学习了“十八届三中全会”精神、中央经济工作会议、省委全会、市委全会等重要会议精神，努力把握政策性、方向性;带领机关全体同志研读《细节决定成败》等指导性文章读本，并撰写《读后心得》相互交流;从报纸、刊物中选择有理论性、有见解、有指导意义的资料，为起草文件提供丰富的素材。同时，办公室定期(每周五下午)组织全体人员集中学习理论、业务知识，通过播放光盘、机关人员授课交流等多种形式，讲解科学发展观、工农业经济、财税金融、民生、文秘写作以及所感所想等各方面知识，既扩大了知识面，又起到了相互促进、相互提高的作用。

2、强化廉政抓作风，注重加强队伍建设。一是认真贯彻“八项规定”及党风廉政建设责任制，落实到机关干部队伍建设中去，从源头上规范了从政行为，预防了腐败。二是加强政务公开进程，认真接受社会各界监督。**年，累计主动公开各类政府信息3147篇，其中主动公开规范性文件179篇，方便了群众及时完整地获取政府公开信息。三是深入开展干部作风廉政建设活动，做到自觉抵制各种歪风邪气，增强拒腐防变能力，全年未发生任何违纪违规现象，切实维护了办公室勤政廉洁的良好形象。

3、增强活力抓骨干，注重优化干部队伍。为进一步优化机关干部队伍需要，全年推荐正科级后备干部2名，副科级后备干部6名。其中，被县委任用正科级干部1名，并委派到乡镇工作，提拔使用股级干部5名。全年发展入党积极分子4名，6名同志被考察批准成为中共正式党员，增强了办公室干部队伍活力。

一年来，办公室虽然取得了一定的成绩，但距县委、县政府的要求尚有差距，工作的规范化、制度化、法制化有待进一步加强，工作效率和服务质量有待进一步提高，这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。

四、20__年工作设想。

**年，是全县贯彻落实党的十八届三中全会、省八届六次全会、市五届六次全会以及全面深化改革的第一年，县政府办公室将严格按照“八项规定”要求，在县委、县政府领导下，继续秉承“勤勉务实、开拓创新、团结协作”的工作作风，充分发挥参谋和助手作用，提高办文、办会、办事质量和效率，确保出色完成各项工作任务。

1、深化学习，在提高全员素质上求跨越。一方面，加强政治理论、业务知识的学习，不断提高机关干部的政治素质、理论素养和创新能力，提高服务水平。另一方面，集中学习与内部交流相结合，对学到的最新理论成果及问题的方法，通过学习交流，促进机关工作人员素质的全面提高。

2、立足创新，在工作方法上求突破。一是推进思维创新。通过不断解放思想，拓展思维，把握形势，站位全局，加强调研，提出有针对性、操作性的意见和建议，为领导科学决策提供依据，充分发挥参谋助手作用。二是推进工作创新。适应不断变化的新形势，在创新上做文章，提高工作服务质量。三是推进机制创新。进一步强化办公室机关目标管理，落实工作责任，充分调动机关全体干部的积极性，增强工作主动性。

3、促进发展，在服务质量上求提高。按照“严要求、快节奏、高效率”的要求，不断强化服务意识，突出抓好办公室机关日常工作，努力打造运转高效、行为规范的良好政府“窗口”形象。一是提高公文服务水平。加强发文审核，加快公文批转速度，全面提高政府公文质量。二是加大信息宣传力度。广开信息渠道，延伸信息触角，提高政务信息水平，加大宣传推介力度。三是加强督办承办。突出抓好督导落实，进一步加大领导批示件的办理力度，规范办理程序，强化办理措施，确保县委、县政府重大决策和工作部署落实。四是进一步改善工作环境。加大力度改善机关工作条件，加快电子政务建设，使办公室整体服务水平再上新台阶。

**年**月二十四日。

政府年度工作总结

发展。

头，保证我乡农畜牧业健康发展。

二、加快基础设施建设，推进集镇化发展。

到3个。上半年三村共投入288万元，拆除旧房350平方米，新建房640平方米，新建道路6700平方米，新增绿化2300平方米。**村完成了一座危桥重建；大*村完成了岭下1000米长的绿化带建设，开始了生态型骨灰墓建造前期工作；**村完成了700米长的绿化带建设，村办公楼建设完成，水泥路、文化宫建设正在继续。此外，上半年投入建设的基础设施工程还有**省道和**公路的柏油路工程，**乡幼儿园的建造，**的水泥路建设，**的卫生公厕等工程。这些基础设施的建设，对提高我乡农民生产生活水平，增强我乡经济发展潜力，同时也为我乡加快集镇化建设打下了坚实的基础。

三、

加深”政侨”联系，侨情调查试点工作结硕果。

善了各项便民制度，深化了为侨服务意识，加深了”政侨”联系，对我乡的侨务工作具有深远意义，主要表现在以下几个方面：

政府年度工作总结

200x年，是全面完成十五期间任务，为十一五时期发展打好基础的关键一年。半年来，在市委、市府的正确领导下，在市有关单位的大力支持下，高举邓**理论伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕年初制定的目标任务，从我乡实际出发，求真务实，开拓进取，扎实工作。通过全乡广大党员干部群众的共同努力，圆满完成了各项任务，在各方面都取得了一定的成绩。

二、加快基础设施建设，推进集镇化发展。我乡地处山区，基础设施相对落后，严重阻碍经济社会发展，为了尽快改变这一现状，我们积极筹集资金，通过合理布局、科学规划、克难攻坚，打好基础设施建设硬仗，加快集镇化发展。一是做好移民搬迁工作。上半年大坑西潭移民点建设顺利，已得到民政局批复同意搬迁建设，并完成了各项规划，已建设完成500米长防洪堤，80间房屋地基建设已完成，另外其配套设施**二桥建设也已基本完成；大竹坑简易移民点工程建设正进入开工阶段。二是做好康庄工程建设。*头水泥路康庄工程总长1.93公里，宽4.5米，投资45.45万元，现已经基本完工；大坑村水泥路康庄工程已完成了政策处理及招投标工作，正进入施工阶段。三是做好千百工程建设。今年启动了西龙村村庄整治工作，加上去年启动的大*、**两村，我乡列入千百工程村庄达到3个。上半年三村共投入288万元，拆除旧房350平方米，新建房640平方米，新建道路6700平方米，新增绿化2300平方米。**村完成了一座危桥重建；大*村完成了岭下1000米长的绿化带建设，开始了生态型骨灰墓建造前期工作；**村完成了700米长的绿化带建设，村办公楼建设完成，水泥路、文化宫建设正在继续。此外，上半年投入建设的基础设施工程还有**省道和**公路的柏油路工程，**乡幼儿园的建造，**的水泥路建设，**的卫生公厕等工程。这些基础设施的建设，对提高我乡农民生产生活水平，增强我乡经济发展潜力，同时也为我乡加快集镇化建设打下了坚实的基础。

四、坚持可持续发展战略，推进社会各项事业全面发展。半年来，乡广大干部群众牢固树立科学发展观，提倡以人为本，以人的全面发展为出发点，以改善人居环境和经济环境发展为着力点，努力构筑和谐社会，推进社会各项事业全面发展。

1、精神文明建设继续推进。深入开展三个代表重要思想及加强党的执政能力建设学习教育，加强思想道德素质教育和四五普法法制教育，不断开展广大干部群众政治觉悟、思想道德素质和法治意识。

3、民政工作全面推进。深入开展扶贫结对和贫民救助活动，健全社会救助体系。上半年为39户73人低保户发放扶助金2.4万，发放春夏荒救助款8100元，三老人员补助金7.2万元，为实施双百工程拨款3.9万元。继续深入殡葬改革，倡导文明新风。为搞好青山白化治理工作，紧按上级要求做好登记、调查、整治工作，调查出78座1999年以来新建、翻建坟墓，深埋、绿化整治78座；倡导丧事简办，移风易俗，完善告知制等各种制度，严厉杜绝出大殡现象，上半年我乡遗体火化率达100%。

4、社会大局保持总体稳定。切实开展社会治安综合治理工作，抽调力量做好综治中心筹建工作，社会治安持续好转，上半年无发生社会治安案件；继续加强安全生产工作，加大安全生产宣传力度，开展用电安全、经营场所安全排查、整治工作；积极开展禁毒各项工作，加强宣传，认真开展毒情排查工作，全乡无种毒现象，对吸毒帮教人员实行了分类帮教工作；加大对赌博打击力度，上半年出动53人次，打击赌博现象5次，净化社会风气；继续开展四五普法宣教工作，抓好四五普法验收考核工作；认真做好信访和矛盾纠纷调解工作，做到小事不出村，大事不出乡，上半年无发生任何群体性事件。

一、继续加大发展效益农业力度，推进农业产业化经营。结合本乡实际，发挥本地优势，依托科技，立足市场，积极引导，发展适度的规模经营。集中资金，出台优惠政策继续培植雷竹笋基地和晚熟东魁杨梅，努力将其打造为我乡的特色产业。全面实施科技兴农战略方针，把科学技术运用到农业的各个环节中去，不断提高农业的科技含量，依靠科技出效益。此外，进一步拓宽农业资金投入渠道，加强农业基础设施建设，保障我乡农业各方面的产业效益，进一步着重做好抗旱与防汛工作，力争把自然灾害造成的损失减少到最低限度。

二、认真开展保持共产党员先进性活动，加强党员干部思想教育。以开展共产党员先进性教育实践活动为契机，开展党员干部思想道德教育，全面加强党的基层组织建设和干部队伍建设。一是积极开展学习型社会创建活动。全面贯彻落实三个代表重要思想和十六大及十六届三中、四中全会精神，要发动全体党员干部学深、学透、学好，把各精神要求统一于带领全乡人民进行现代化建设的全过程。二是要全面深入开展保持共产党员先进性教育的实践活动。下半年7月份市第二批保持共产党员先进性教育将要在我乡全面展开，为此要高度重视，加强领导，精心组织，创新形式，依托各种学习载体，突出整改中心环节，确保活动实效，推动活动向纵深发展。三是坚持学教活动与实际工作双结合。紧紧按照走在前列、干在实处的要求，强化工作干在实处的作风，切实改变工作思路，不断提高执政能力，以学教干，以干促学，在实践中谋发展，在发展中求创新。

三、继续发挥侨乡优势，推动各项基础设施建设。下半年基层设施建设任务依然很重，这需要我们理清思路，加快工作。从我乡侨乡实际出发，要进一步发挥侨乡优势，做好侨字文章，打好侨牌，必须继续深入贯彻《归侨侨眷权益保护法》，加强同海外侨胞、侨眷的密切联系，知侨情、护侨益、聚侨心，创新载体，通过迎春茶话会、侨眷代表座谈会等多种形式，加强沟通，增加了解，增进感情，激发海外侨胞爱国、爱乡热情，争取更多侨资投入，加快**美好家园建设。

四、统筹经济社会发展，促进精神文明建设。落实全面、协调、可持续的科学发展观，从本乡区域自然条件出发，积极实施统筹发展战略，发展教育、卫生、体育事业，努力促进社会各项事业协调发展。多渠道地筹集资金，加大教育投入力度，着力提高教育。

教学。

质量。加强公民思想道德宣传教育，切实提高村民道德素质。加大对文化设施投入力度，积极开展系列群众性文艺和教育活动，丰富群众精神文化生活。发展体育事业，广泛开展全民健身活动，提高生活质量和身体素质。实施农村环境净化工程，继续做好改水改厕和环境卫生工作。加强社会公共卫生管理，大力开展卫生健康教育，普及医疗保健知识。深化殡葬改革，巩固青山白化治理成果。加强森林防火工作，搞好生态公益林建设和维护，切实保护和改善生态环境。深化人口与计划生育管理，进一步提高计划生育整体水平和群众满意度。关心支持妇女、青少年、老年人等事业。

五、坚持以人为本，着力构筑和谐社会。健全社会救助体系，加大帮困救助力度。强化低保对象分类救助，扩大最低生活保障面，实现应保尽保、应补尽补。继续巩固五保对象集中供养，确保供养率达100%。整合各类帮扶资金，切实解决好孤寡残疾等贫困人口生产生活问题，确保社会弱势群体不失温饱、衣食无忧。继续坚持开发式扶贫的方针，标本兼治，协调发展。打造平安**，维护社会稳定。一是加强安全生产，重视基层基础建设，健全监管体系，严格落实各项措施，深入开展安全生产整治。积极开展宣传教育，增强群众安全意识和自防自救能力。二是抓好社会治安综合治理，维护社会稳定。坚持打防控并举，严厉打击各类犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，完善社会治安安全防范体系。三是妥善处置各类矛盾纠纷。做好信访、调解工作，及时化解人民内部矛盾，把问题解决在萌芽状态，努力创造稳定和谐的社会环境。

中共**乡党委。

**乡人民政府。

200x年七月九日。

区政府办年度工作总结

今年，在x委x政府的正确领导下，在办公室主任的直接领导及科室长的支持下，本人能认真学习党的各项方针、政策、法律、法规、邓小平理论、江泽民的三个代表及党的十七大精神。以市政府一次会议精神为指导，围绕市政府中心工作及群众关心的热点、难点问题开展督查工作。一年来，在领导的支持与同志们帮助下，思想上有了很大提高，工作上取得了显著成效。现将一年来思想、工作、学习等方面情况汇报如下：

一、政治思想方面：

一年来，本人能够认真学习党的十七大及十六届四中全会精神，坚持不懈地学习三个代表重要思想，且能运用到工作实践中去，坚持学习党和国家一系列路线、方针、政策，学习法律法规知识，学习市委市政府重要文件、重要会议领导讲话等，思想政治上与党中央保持高度一致，时时处处以党员的标准严格要求自己，思想觉悟和政治理论水平不断得到提高，同时注意学习《公民道德建设实施纲要》、《职业道德修养》及《公务员依法行政读本》等，加强自己的思想品德和职业道德的修养，遵纪守法，克己奉公;能够理论联系实际，言行一致，表里如一，在日常工作和生活中努力作到多为百姓多办实事。

二、学习纪律方面：

在日常工作中，本人能够模范遵守办公室各项规章制度，恪尽职守，爱岗敬业，勤勤恳恳，任劳任怨，一丝不苟精益求精，积极参加办公室各项活动，具有较强的事业心和高度的责任感;注意学习办公室有关业务工作知识，总结吸取领导和同志们的工作经验，不断弥补和改进自身存在的缺点和不足，从而使自己的办文和办事能力乃至整体工作素质都得到较大的提高，胜任本质工作，所分管的工作得心应手，游刃有余。

三、工作成绩方面：

一年来，本人认真履行自己的岗位职责，出色完成领导交办的各项工作任务，获得了领导的一直好评。全年办理领导批示件xx件，做到了交必办，办必果，达到了群众满意，领导放心，办结率为作文作文作文%;利用电话督促、分解列项、深入实际等方式，找准切入点，抓住主旋律，督办市政府常务会议纪要xx期，落实事项xx项，做到了件件有落实，事事有回音。由于科室人手紧，任务多，本人除干好自己份内工作以外，还参与参加专项督促检查工作，全年共参加专项督查x次，如煤矿治理整顿、优化经济发展环境检查、煤炭安全生产检查、xx市政府作文项工作落实等，尤其是在xx工作中，本人积极参加执纪执法检查，奋战在第一线，不管是白天还是黑夜，同检查组深入农村、深入农户，作宣传，搞调查，明察暗访开始到结束，在第一线整整工作了几乎两个月。辛勤的工作，得到了群众的好评和领导称赞。除此之外，还协助科长做好其他日常政务督查工作。

总之，通过一年来的学习工作回顾，使我在思想作风、政治素质、业务水平等方面都得到了进一步提高，工作上虽然取得了一些成绩，但距党的要求还相相差很远，在今后的工作中，还要继续努力，发扬成绩，取长补短，使自己所分管的工作干得更出色。

市政府年度信访工作总结

20xx年信访工作，在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下，我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神，进一步加大信访问题解决力度，突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实，为保持我市社会和谐稳定，促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。

一、基本情况。

1、群众上访情况。

去年12月份至今年11月底，未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人，与去年同期44起56次65人相比，起数下降52%，次数下降59%，人数下降51%。发生赴省集体访1批6人，与去年同期2批68人相比，批数下降50%，人数下降91%;赴省个人访32起35次43人，与去年同期41起46次53人相比，起数下降22%，次数下降24%，人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人，与去年同期5批74人相比，批数下降40%，人数下降39%;个人访38起38次59人，与去年同期80起85次92人相比，起数下降53%，次数下降55%，人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人，与去年同期75批1931人相比，批数下降13%，人数上升68%;个人访393起528次734人，与去年同期825起987次1744人相比，起数下降52%，次数下降47%，人数下降58%。

2、受理群众来信情况。

去年12月份至今年11月底，共受理人民群众来信472件(其中，国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件)，317案，重信61件，重信率13%;与去年同期419件302案相比，件数增加13%，案数增加5%。

3、案件办理情况。

去年12月份至今年11月底，共立案356案，结案301案，55案未到期，按期结案率100%。其中，国家信访局立案7案，结案7案，按期结案率100%;省信访局立案133案，结案110案，23案未到期，按期结案率100%;安阳市信访局立案80案，结案70案，10案未到期，按期结案率100%;我市自立案136案，结案114案，22案未到期，按期结案率100%。

4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况。

去年12月份至今年11月底，市领导阅批群众来信231件，接待群众来访62次。

5、信息采用情况。

去年12月份至今年11月底，共被上级采用信访信息29篇。其中，被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。

二、党委政府责任制贯彻落实情况。

1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本，对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题，对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。

2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底，市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。

3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底，市党政领导接待来访群众62次，乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。

4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导对群众来信全阅全批，共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见，明确了承办单位、包案领导及结案时限，结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。

5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底，上三级交办我市220案，自立136案，全部实行了领导包案。

6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底，市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。

7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求，每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。

8、回访制度。去年12月份至今年11月底，市四大班子领导共回访信访案件301案。

9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底，市召开信访例会12次，研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次，研究解决问题138起;市直例会单位召开528次，研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次，研究解决问题2292起。

10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底，市里召开排消会12次，排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求，及时召开会议，排查化解了本地矛盾纠纷。

11、目标管理制度。年初，市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号)，并层层签定了信访目标责任状。

三、主要工作及做法。

今年以来，我市信访工作主要体现在以下十个方面：

(一)高度重视，强化了各级对信访工作的领导。

今年以来，市委、市政府主要领导先后作了调整，两个党政主要领导对信访工作高看一眼，厚爱一分，不论是在落实文件精神，还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。

一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后，市委书记王春安多次强调，全市各级各部门要以高度负责的精神，认真学习领会文件精神，落实“属地管理”原则，落实“一岗双责”责任制，切实将上级文件精神体现到具体工作中去，努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫，解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出，做好信访稳定工作一定要思想上多重视，工作上多支持，行动上多落实，经费上多保障。目前，全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求，做到既对本职工作负责，又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量，市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号)，核定林州市信访接待中心人员编制27名，使群工部编制达到46人。目前，群工部(信访局)领导职数配备为1正5副，部长由原信访局局长宋合生同志担任，并高配为副县级;设正科级副局长1名，副科级领导4名;实有工作人员31人，从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初，市财政给信访局预算办公经费53.3万元，目前，又追加20.7万元，总拨款达74万元。

(二)加强信访法规宣传工作，努力促进依法信访进程。

黑板报。

小品戏剧快板等形式，寓教于乐，寓教于戏;对全市各单位党政领导各行政村统一发放了《林州市群众工作规范》一书，对各级领导干部和群众的信访行为作出了规范性要求。另一方面，根据安阳市的统一部署，村村粘贴了《信访条例》墙头诗瓷砖。目前，已按照大村2套小村1套的要求，粘贴到了街头巷尾，确保了基层群众能够方便快捷地学习信访法规，熟悉信访渠道，了解自己的权利和义务。其三，制作了信访案件复查程序宣传牌，使申请复查的信访人明白了复查范围具体程序。

(三)高标准筹建群众工作部，信访力量进一步增强。

根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求，去年，我市就开始了群众工作部筹备工作，明确了机构设置，研究增加了编制。今年7月12日，中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。

新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是：办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构，设立4个接谈室，分别是：纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室，各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公，其职能和人员隶属于原部门。

群众工作部主要职能是：贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作。林州市委群工部的成立，为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台，对进一步贯彻党的群众路线，集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾，综合指导群众工作将产生深远意义。

(四)排查化解矛盾纠纷，努力在控源头上下功夫。

我市在坚持一月一排查的基础上，对重点时期、敏感时期的信访工作进行了重点排查，确保各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。2月13日，省、安阳市矛盾纠纷排查化解工作电视电话会后，我市当晚就召开了由各乡镇(街道)党(工)委书记、市直信访例会单位一把手参加的“林州市矛盾纠纷排查化解工作会议”，要求全市各级各部门认真落实“一岗双责”责任制，认真排查矛盾纠纷，切实解决群众反映的问题，并向各乡镇(街道)、市直各有关单位交办案件及重点稳控对象52起。8月29日下午，中央联席办召开了排查化解矛盾纠纷工作电视电话会议，根据会议要求，我市集中时间，集中人员，集中精力，对全市范围信访不安定因素再次进行了排查，共排查化解不安定因素89起，其中乡镇(街道)77起，市直有关单位12起。

在矛盾纠纷化解过程中，我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷，都由一名市四大班子领导分包，明确各单位一把手是包案直接责任人，负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果，要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况，请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷，在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上，落实了责任单位，明确了责任人，切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组，带案下乡，进行督查督办，确保矛盾纠纷的化解质量，确保维护信访人的合法权益。

(五)加强信访评估，完善重大事项决策制度。

为从源头上预防和解决信访突出问题，按照豫发〔20xx〕22号文件精神，林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项，事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，能够兼顾各阶层群众的利益，限度地增加和谐因素，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。

实际工作中，我市严格按照评估《意见》办事，对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午，建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为，向阳街中、西段230应拆迁户已拆迁214户，占应拆迁总户数的93%，说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的，要求采取有效措施，进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外，发放了依法强制拆迁征求意见表，征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会，从源头上倾听了民声，从政策上反映了民意，从制度上保障了人民利益，为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据，对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。

(六)开展集中整治活动，切实保障群众合法权益。

解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度，我市采取了得力措施，提高了问题解决的质量和效果。

1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势，我市开展了一系列专项整治活动。6月初，林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号)，决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动，林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访。

工作方案。

》(林信联办〔20xx〕40号)，于6月22日召开全市信访工作会议进行部署，决定在全市开展一次集中整治活动“攻坚战”。7月20日，根据省委信访工作领导小组《关于集中开展赴京到省集体上访赴京非正常上访重信重访百日整治行动的方案》要求，开展了百日整治行动，对20xx年12月份以来到安阳市以上集体上访、赴京赴省重信重访、赴京非正常上访的101起案件进行了甄别分类，建立台帐，登记造册，明确了责任单位，进行了集中交办。同时，根据集中整治。

活动方案。

成立了集中整治工作领导小组、五个督查组和两个问责组对省、市交办案件的办理情况和信访人稳控情况进行跟踪督办真正使各级交办的案件做到了“件件有着落事事有回音”。省百日整治行动中交办我市31案结31案;安阳市交办70案结70案。

2、集中督导解决信访案件。9月下旬，省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案，其中省交办35案，安阳市交办11案。对这些案件，林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号)，要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准，及时建立台帐，包案到人，限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下，市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作，进驻涉案单位现场办公，现场督办，有力地促进了案件解决，确保了这46案在9月底前全部按要求结报，其中省交办案件满意率60%，安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日，省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后，对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。

3、积极评查回访信访案件。今年以来，我市加大了案件自查和问题解决力度，对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求，我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号)，对上级交办的47案(其中省43案，安阳市4案)进行了评查。截止11月25日，47案已全部评查完毕。

具体评查工作中，重点采取了以下措施：一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐，明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包，包案领导和责任单位一起分析案情，深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作，有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷，亲自与信访人见面询问情况，并约见责任单位了解情况，力争吃透案情，找准结症，找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究，逐案评查，坚持“有错必纠”的原则，对个别存在偏差的案件及时进行了纠正，确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题，经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决，但购房户出了钱住不上房问题，应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调，此问题得以圆满解决。

(七)夯实基层基础，进一步提高三级信访例会质量。

为进一步夯实基层基础，提高基层协调化解问题能力，我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法，坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导，进一步提高了三级信访例会水平，增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上，每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求，不合格的推倒重来，决不搞形式、走过场。目前，我市三级例会制度已达到全面落实，特别是村级例会在得到全面落实的基础上，质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况，坚持一月一汇总、一月一通报，既通报单位例会是否召开了，包乡镇领导是否参加了，也注重通报例会是否解决问题了，是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会，把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。

安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法，得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机，我市对三级信访例会进行了全面总结，整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例，共上报林州市级案例5个，市直部门案例8个，乡镇(街道)案例8个，村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等，都是通过信访例会使问题得以解决，使群众权益得以维护。

(八)加强督查，进一步促进信访工作各项制度的落实。

在坚持常规督查的基础上，我市根据工作需要，做到了随时督查。7月3日至8日，信访局抽调专人组成五个工作组对全市20个乡镇(街道)和市直例会单位的信访工作进行了拉网式督查。督查组认真查看了各单位党委(党组)专题研究信访工作记录等软件材料，对安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动落实情况，对我市开展的重信重访专项治理活动情况及《信访条例》宣传工作进行了督查。这次督查，促进了我市信访工作各项制度的落实，督查组对发现的问题及时提出了整改意见，并督促相关单位及时整改落实，为迎接省、安阳市督查组的督促指导奠定了坚实基础。

在xx大召开前后，为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住，我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组，下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组，负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时，9月21日上午，安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作，他们广泛听取汇报，全面分析案情，积极进行回访，有力地促进了林州信访案件的解决，保证了林州信访稳定。

(九)采取非常措施，确保政治敏感时期社会稳定。

为切实做好各级“两会”及xx大期间的信访稳定工作，维护林州大局稳定，确保全国、省、安阳市“两会”和xx大顺利召开，我市倾注了大量精力，采取了多项措施。一是考虑周全，部署到位。市委书记王春安强调，对政治敏感时期的信访工作要坚持做到“九个认真，十八个不”，即：认真排查信访不安定因素，做到不扩大、不遗漏;认真分析产生不安定因素原因，做到不过激、不放松;认真解决群众反映的热点、难点问题，做到不推诿、不扯皮;认真落实稳控责任制，做到不失控、不越级;认真落实“一岗双责”责任制，做到不失职、不缺位;认真落实“双向追究”制度，做到不姑息、不手软;认真落实领导包案责任制，做到不超期、不反弹;认真落实突发事件应急机制，做到不失急、不乱步;认真落实驻京值班制度，做到不登记、不滞留。按照王书记的要求，全市各级各部门做了充分的准备和周密的部署，确保了工作万无一失。二是认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众反映的合理诉求。各级重大政治会议召开前，我市对存在的各种矛盾纠纷，尤其是有可能引发群体性事件和越级上访的苗头，都进行了拉网式大排查，不仅排查了已掌握的各类信访案件的处理落实情况，也排查了新出现的信访苗头。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素都建立了工作台帐，实行了领导包案，做到了责任落实、工作到位、隐患排除。三是严格落实责任，有效防治了突发性上访事件发生。坚持实行党政领导天天接待日制度，使群众来访有人接待，诉求有人倾听，咨询有人回复，问题有人解决。坚持二十四小时值班制度，坚持实行“零报告”、“日报告”制度，坚决做到在第一时间内对越级访、群体访等重大信访信息迅速做出传递反馈，全力做好劝返工作。坚持“属地管理”原则，对今年以来的信访老户，包括发生的所有赴京、赴省上访人员，明确了稳控责任领导，稳控责任人，采取人盯人，24小时监控的办法，确保看死盯牢，稳控人员不出村。四是完善了领导现场劝返和处置突发性事件预案。全市各级各部门进一步完善了处置突发性事件工作机制，确保信息渠道畅通，发现问题，及时处理;确保劝返所需的经费、车辆、人员到位，及时有效地控制事态发展，全力做好劝返工作。五是加强了值班工作。各级“两会”和xx大期间我市派出由市有关领导带队，公安、法院等部门参加的值班组，配合驻京、省、安阳市信访工作组有效处理了我市上访问题，守好了最后一道防线，为保障这些会议的胜利召开做出了积极工作。

(十)加大双向追究力度，有效规范信访秩序。

今年以来，我市按照《信访问责暂行规定》，加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度，同时，加大了对违法上访行为的打击力度，有效规范了信访秩序。

7月份，省委巡视组在林巡视期间，陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够，措施不力，其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日，经市委信访工作领导小组研究决定，对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日，林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访，此事发生后，10月1日晚，经市委常委会研究，决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评，并免去镇长职务。10月15日，陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访，10月24日，经市委信访工作领导小组研究，决定对陵阳镇通报批评，责令陵阳镇限期解决问题;同时，林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。

在对责任单位和责任人进行追究处理的同时，我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访，被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访，先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间，上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访，严重干扰了巡视组的正常工作，损坏了我市形象，公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日，在王书伏等人组织下，我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访，围堵鹤壁市政府大门，严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光，教育了广大群众，震慑了类似行为，减少了违法上访。

四、存在问题及原因分析。

今年以来，我市领导高度重视、措施得力，全市信访形势比较稳定。但从受理群众来信来访情况看，信访总量仍在高位徘徊，潜在隐患仍较突出。主要表现在五个方面：一是群众反映问题比较集中。主要集中在涉法涉诉、土地征占、农村财务管理等问题，其中土地问题较去年同期明显上升，成为群众信访反映的焦点问题。二是群体性矛盾呈上升趋势。当前正处于经济社会转型期，利益格局深刻调整，基于共同的利益诉求，往往容易引发群体反应。像市运输公司司机集体上访和锦绣花园工人集体上访事件，都是因群体性利益受到影响而引发的群体性事件。三是利益诉求多元化。随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、参与意识不断增强，人民群众的利益诉求将更多、领域将更广、要求将更高。像今年春天企业养老保险清欠扩面一个月内引发集体访多达20批。四是处理难度增大。出现了历史遗留问题与现实问题、合理要求与不合法方式交织并存，统筹兼顾各方利益难度加大。五是合理诉求与无理要求混杂。群众信访寻求帮助，多数诉求是合理的，但也确有少数属无理取闹，或因其诉求不符合法规、政策不予支持，或因其要求正常部分已补偿到位但仍想获得更多利益，不断越级重信重访、非正常上访，严重影响了我市社会稳定。

出现这些问题，有客观方面原因，也有主观方面原因。

一是认识不到位，作风不深入。个别单位领导对信访工作重要性认识不够，不能正确处理稳定与发展的关系，存在重发展轻稳定思想，导致群众多次越级上访。二是企业改制、转型过程中出现新的矛盾，成为新的信访源。由于历史和政策原因，企业改制遗留问题较多，部分企业改制时没有严格按政策执行，少付、未付经济补偿金或拖欠劳动保险，引发职工不断上访;受国家产业政策影响，我市关停、调整了一批工业企业项目，安置政策的相对滞后造成职工大规模上访，形成新的不稳定因素。三是少数信访老户的串联煽动，增加了越级上访量。现在，信访老户抱团和串联越级上访倾向越来越明显，少数上访老户还蛊惑、煽动他人越级上访，从中牟利。四是部分上访群众以“访”代“诉”。这些上访群众或因判决长期不能执行，对法律失去信心，转而寻求上访解决;或因无力承担诉讼费用，想通过信访渠道寻求帮助。五是责任追究力度还不够。对违法上访者及相关责任单位的责任追究仍不到位。

(一)贯彻落实国家、省文件精神，将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求，进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制，进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会，认真分析信访形势，研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度，要经常深入基层指导信访工作例会，帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件，督导基层进一步畅通信访渠道，创新工作方法，规范信访秩序，依法、及时解决群众反映的信访问题，确保全市大局稳定。

(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度，特别要注重面向基层群众的宣传工作，注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传，确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策，熟悉信访渠道。

(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作，真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头，使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层，深入实际，深入农户进行回访，真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。

(四)抓基层，扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决，关键在基层，基层问题解决好了，大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理，我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法，深入到基层去，采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法，千方百计、沉着冷静化解矛盾，把苗头稳定在当地。

(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求，我市将逐步配齐配强督查力量，建立和完善信访督查专员制度，为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部，定期到信访部门担任兼职信访督查专员。

(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展，我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站，在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室，从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络，更好的保障群众合法权益，维护我市信访稳定。

(七)严格落实双向责任追究制度，进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题，并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究，要起到既规范各级各部门工作人员的行为，又规范信访人的信访行为的作用，从而提高信访工作效率，维护好信访秩序，为构建和谐林州做出应有贡献。

政府年度工作总结

今年来，支部采用多种形式组织党员开展理论学习。

1、根据各个时期党委和机关工委的要求，由支部和各党小组组织党员开展学习，认真学习省第九次党代会报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《论有中国特色社会主义》。党的十六大会议召开后，支部及时组织党员学习文件精神，使党员加深对党的正确认识，正确理解在新世纪党举什么旗、走什么路、向什么目标发展的大政方针。

2、组织党员参加各级举办的培训班学习，提高服务技能。先后组织党员参加我区招商引资优惠政策培训班、办公室业务培训班、世贸组织基本知识培训班和《论有中国特色社会主义》(专题摘编)的学习。此外，还组织党员参加在广州、珠海等地举办的业务培训班学习。在组织党员学习的同时，支部还组织党员参加《公民道德建设实施纲要》、《办公室业务知识》、《党员培训班》党的知识竞赛等，进一步巩固学习效果。

3、根据机关工委“学刊用刊要点指导”的要求，组织党员学习了《为什么要保持党的先进性》等90多篇文章。同时，组织党员收看由中宣部、司法部、中央电视台联合摄制的《创举——中国普法之路》、《红绿灯下的阴影》、《反对邪教，崇尚文明》等的教育录像片和图片展览。