县卫生健康局工作总结和工作思路（实用14篇）

卫生工作总结是对卫生工作过程中的经验和教训的一次归纳和总结。小编为大家整理了一些优秀的卫生工作总结范文，供大家参考和学习。

卫生健康局上半年工作总结暨下半年工作思路

xxxx年上半年，x县市场监督管理局按照县委、县政府和区、市上级业务部门的部署要求，以开展“深化工作落实年”活动为抓手，凝心聚力，履职尽责，扎实推进市场监管各项工作，取得了明显的成效。现将主要工作情况汇报如下：

(一)加强食品安全监管，夯实监管效能，提升监管水平。

一是扎实推进食品安全示范城市创建工作。先后组织召开“xxxx年x县食品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议”和“国家食品安全示范城市中期绩效评估迎检动员工作会议”，编写制定相关文件、制度xx份，编印《xxxx年x县食品安全工作会议暨创建国家食品安全示范城市工作推进会议资料汇编》，建立了创建食品安全示范城市联络员微信群。为提升广大市民对创建工作的知晓率、支持率和满意度，制作发放食安城市倡议书xxxx份，宣传海报xxxx余份，“食品安全示范街创建倡议书”xxxx份，指导食品生产经营单位开展食品安全诚信自律承诺xxxx家。其他各成员单位共制作发放食安城市倡议书和“食品安全”倡议书”xxxxx份，宣传海报xxxx余份，向居民发送公开信xxxx份，利用微信平台发送食品安全相关信息xxxxx余条，制作食品安全宣传展板xxx块。

二是认真开展食品安全风险隐患排查工作。通过检查，发现风险隐患xxx条，问题产品xxx批次，书面责令改正xx家，完成整改xx家，对x家食品生产企业进行了责令停止生产经营活动处理，对x家生产企业在食用油中涉嫌添加非食用添加剂行为进行了立案调查，召回玉米油xxx吨。

三是以“你送我检”民生服务为重点，认真开展食品安全专项抽检。上半年共开展你送我检活动xx次，检验食品xxx批次，对结果为不合格的x批次食品进行了下架退市处理。委托检验机构完成蔬菜、水果、肉类等食品快速抽检xxx个批次，%，对不合格食品x批次进行了下架退市处理，所有抽检结果都进行了现场公示，主动接受群众监督，有效提升了广大消费者的安全消费意识。

四是开展春季学校食堂及周边餐饮单位专项检查。为加强学校、托幼机构、小饭桌食品安全监督管理，预防食品安全事故发生，自x月x日-x月底，联合县教育部门在全县开展了春季学校、小饭桌、托幼机构食堂监督检查。截至目前，共检查x家学校供餐配送单位、x家学校、xx家托幼机构食堂，对xx家无证私立托幼机构紧急叫停，对x家存在从业人员健康证过期、台帐记录不全、操作间卫生环境差、食品留样不规范等问题的托幼机构食堂下达了责令整改通知书，责令限期整改，同时将检查中发现的校园食品安全问题，向教育主管部门通报，并向相关学校反馈。

五是开展网络订餐专项整治。对美团网、饿了么、滴滴点呗等网络餐饮服务第三方平台进行了集中培训，对存在的不规范经营行为要求限期整改:无食品经营许可证的餐饮服务提供者一律关停，许可证过期的限期更新，强化对餐饮服务提供者的日常监管和对送餐队伍、食品容器、餐具的监督管理。

六是开展了流通环节食品安全专项执法检查，检查食品经营户xxxx户，发现隐患xx个，责令整改xx个，下架问题食品xx公斤。

(二)抓基础，强监管，全力保障药品安全。

一是强化全程监管。实行网格化管理和安全责任人公示制度，确保监管区域横向到边、纵向到底，药品生产企业、批发及零售企业日常监管检查检查覆盖面均达到xxx%。根据自治区食药局、x市局下达我县xxxx年的药品和医疗器械抽样计划，己完成药品xx批次、医疗器械xx批次的抽样任务，抽样任务完成率达xxx%。收集上报药品不良报告xxx份、医疗器械不良事件xx份;截至目前，共检查药械保化各类企业xx家，进一步规范了市场流通秩序。

二是强化量化分级管理。结合辖区监管实际，制定医疗器械生产企业量化分级管理实施方案，同时将医疗器械生产企业量化分级管理注重企业日常监管和等级评定相结合，多次深入生产企业开展帮扶指导。截止目前，辖区内x家生产企业，停业停产x家。

三是强化示范创建工作。以日常监管为抓手，建立医疗器械监管企业信用档案，以重点监管目录品种为基础，评定出xx家企业为三级监管企业，在x家示范创建的基础上，组织企业互相学习、帮扶指导，推选xx家企业进行规范化建设，做为示范引领，不断提升企业经营质量管理水平。

四是开展城乡结合部和农村地区药品安全专项整治。在对全县零售药店、村卫生室和个体诊所进行拉网式检查的基础上，针对问题较多的单位列入重点单位进行集中整治，监督检查药品医疗器械生产经营单位xxx家次，立案x起，结案x起，万元，检查覆盖率达到xx%。联合县卫生监督所取缔非法诊所x家，查扣问题药品及私配制剂xx批次，货值万元。

五是开展规范食品保健食品欺诈和虚假宣传整治工作。

重点围绕查处违法营销宣传、欺诈销售保健食品、销售假冒保健食品等违法行为进行集中整治。截至目前，共检查保健食品经营户xxx家，现场检查保健食品品种xxx余种，对xx户购销台账记录内容不全、索证索票和进货查验制度执行不到位的经营户限期责令改正。加强保健食品会议营销活动的监管。重点检查了x宾馆、银大湖城饭店等大型活动场所，是否存在以健康知识讲座、会议营销等形式销售保健食品，全力查处保健食品广告夸大宣传违法行为，共没收违法宣传广告xx余份，下发责令改正通知书x家。清理利用免费检测、免费试用等活动进行保健食品非法宣传经营户x家。

(三)加强特种设备安全监管，落实企业主体责任。

一是开展了液化石油气钢瓶充装、餐饮使用单位安全检查，对辖区内x家液化气充装站、x家加气站、xx家餐饮单位液化石油气使用情况进行了安全检查，对液化石油气使用单位明确要求必须使用具有充装资质单位的安全气瓶且气瓶上要张贴安全警示、检验标志等标识，严禁使用检验不合格及已报废气瓶。其中，对x家液化气充装站使用无证人员充装液化石油气行为实施了行政处罚。通过摸底排查，消除行业液化石油气使用的安全隐患。

二是开展安全生产隐患大排查大整治行动。重点以锅炉、危险化学品充装、使用单位的压力容器、压力管道、起重机械、电梯、场内机动车等为整治重点，认真开展隐患排查整治工作，截止目前共检查特种设备使用单位xx家，设备xx台，排除安全隐患xx项。

三是开展超期未检设备大检查。督促特种设备使用单位认真落实特种设备安全管理“三落实、两有证、一检验、一预案、一演练”的要求，健全各项特种设备安全规章制度，完善特种设备安全管理体系，推动主体责任落实到位。x-x月份共检查特种设备使用单位xxx家，排查隐患xx处，立案x起(其中自办案件x起)，结案x起，收缴罚没款xx万元。

(四)加强行政审批改革后事中事后监管工作。

一是认真组织开展xxxx年度企业、农民专业合作社、个体工商户年报信息公示工作。编印了xxxxx份《企业信息年报公示公告》在各服务窗口发放，指导企业、个体工商户及农民专业合作社及时、准确进行年报公示。通过各类微信平台发布年报须知(信息)涉及年报主体xxxx余户，电话通知xxxxx余次，修改联络员信息xxx余户次，接听电话咨询指导xxxx余次。截止到x月底，已参加年报企业、农民专业合作社家年报率x%，%。

二是落实“双随机”抽查制度。制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》及《“双随机、一公开”抽查事项清单》，按照自治区工商局通知精神，认真组织对金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权代理等x个领域xx户企业开展定向抽查工作。

三是加强企业经营异常名录名单核查监管。对申请移出企业经营异常名录的企业严格把关和审查。通过登记信息查询、实地核查等措施进行严格的审查，确保发现问题及时纠正，移出程序合法，被移出经营主体诚信意识明显增强。到x月底已对xx家各类经营主体作出了移出企业经营异常名录的决定，对x家失信企业做出了列入企业经营异常名录的决定。

(五)抓好打假治劣工作，加大案件查处力度，大力整顿和规范市场经济秩序。

一是积极开展“盐池滩羊”、“中宁枸杞”等商标维权专项整治工作。重点以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标为维权重点，通过全方位收集商标侵权案件线索，加大对商标侵权案件查处力度，切实保护商标权利人的合法权益。专项整治工作中，共检查各类超市xx家，检查肉制品生产经营单位xx家，未发现未经授权使用“盐池滩羊”、“中宁枸杞”商标及字样的侵权行为。对其中x家经营户店内标示的“盐池羊肉”的店堂广告予以拆除。

二是开展投资理财有关机构摸底排查工作。今年以来，先后对辖区经营户进行了排查，通过摸排调查，其中：正常经营户为xx户，其中：列入异常名录xx户，注销x户，吊销x户，擅自变更经营场所的x户，x户无法联系已上报区局。

三是执法办案工作。上半年全局共立案xxx起，结案xxx起，共核审行政处罚案件xxx起。通过严把核审关，进一步规范了执法人员的执法行为，提高了行政处罚案件的质量和执法人员的行政执法水平。在执法办案中，收缴侵权涂料xxx桶、假冒“江小白”白酒xxx瓶等一批假冒伪劣商品。

四是做好国家、省级产品质量监督抽查不合格产品后处理工作，对x家国抽x家省抽不合格产品生产企业进行了立案查处，共收缴罚没款xxxxx元，没收不合格电力电缆xxxx米，同时完成了对x家不合格产品生产企业的复查整改。

五是开展流通领域农资商品抽检。按照自治区工商局相关工作要求，对辖区流通领域农资、成品油产品进行抽检，抽检农资经营主体x户次，完成化肥xx批次，农膜x批次抽检任务，对x批次不合格农膜产品经营主体送达检验报告下发停止销售通知书，并进行立案。

六是开展电线电缆产品质量专项监督抽查，检查电线电缆生产企业xx家，对x家企业x批次产品进行了抽样检查。经检验，x家企业电线电缆不合格，不合格产品后处理工作正在进行中。

七是开展强制性认证产品监督检查。结合监督抽查共检查钢化玻璃、高低压开关设备、电线电缆等生产企业xx家，抽检ccc强制认证产品xx个批次，目前产品还在检验之中。

八是开展打击传销工作。今年上半年以来，加强与公安、社区等单位积极协调配合，继续开展打击传销专项整治行动，先后组织召开两次打击传销工作会议，抽调相关部门人员组织开展打击传销专项行动x次，共入户清理检查xxxx余户，取缔传销窝点xx个，查获涉传人员xxx人，教育劝返涉传人员xxx人，发放打击传销宣传资料xxxx余份，下发教育劝返警示通知书xx份，共收到公安机关移交传销案件xxx起，结案xx起，罚款余元。

(一)扎实做好商标培育工作。

大力推进商标战略，加大商标帮扶力度，围绕商标培育工作，制定《全力打造农业品牌加快推进新型城镇化工作实施方案》，围绕x县特色和支柱产业，引导企业争创著名、驰名商标，促进企业品牌建设，提高企业市场竞争力。目前已确定培育x著名商标x个，中国驰名商标x个。

(二)扎实做好xxxxx消费维权工作。

一是消费投诉受理。截止x月底，xxxxx投诉举报中心通过xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、办公电话、xxxxx夜间录音电话、微博、信函、来访等途经共受理各类消费者投诉xxx件，已办结xxx件，%，消费争议金额xx万元，万元。

二是消费投诉处置。对消费投诉反映相对集中的未向消费者提供车辆合格证、二手车消费纠纷等热点、难点申诉，及时答复、安抚消费者，化解消费纠纷。约谈相关公用服务企业、汽车销售企业xx家次，向企业反馈消费投诉情况，提出改进意见建议，下发责令改正通知书x份。针对群众反映两家公司未向消费者提供车辆合格证一事，涉及xx张合格证，已给xx张，xx张已通过法律诉讼程序待判决和执行，xx张待银行、金融公司商定贷款手续后拿证;对消费投诉反映相对集中的续保押金，二手车消费纠纷等热点、难点申诉，及时安排辖区监管所及时处置消费纠纷，妥善答复、安抚消费者，化解消费纠纷。

三是开展系列咨询宣传活动。分别开展了电商、公用企业座谈会、汽车销售企业行政约谈会、“你送我检”食用农产品农残检测，农资、计量器具专项检查等形式多样的消费维权宣传咨询系列活动，并于x月xx日—xx日分别在xx个乡镇集贸市场及永泰百货商场开展“”集中宣传周活动，活动期间共组织各类普法活动x场次，印发各类宣传资料xxxxx册(份)，消费者参与活动人数xxxx人次。

(一)持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，强化基层党建工作。进一步完善、落实中心组学习制度、党员干部集中学习制度、“三会一课”制度等，在深学细做上下足功夫，严格学习要求，确保学习时效，教育引导党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。认真组织开展了“主题党日”活动，各支部分别开展了“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，丰富了党建工作内容，为提升基层党建工作奠定了基础。

(二)加强党风廉政教育、警示教育，增强全体党员干部守纪律、讲规矩的自觉性;完善相关制度，开展廉政承诺、廉政风险排查等工作，进一步深化党风廉政建设。制定下发xxxx年党风廉政建设工作安排，党组书记分别与班子成员、各科、室、所、队负责人签定了xxxx年党风廉政建设责任书。以落实x市委第四巡察组巡察整改意见为契机，通过问责整改，健全制度，警钟长鸣，有力地促进了党风廉政建设工作。

(三)做好“学、查、改”干部作风整治活动。组织全局各科、室、所、队、协会和干部职工开展深入开展了自查活动，分别制定了单位和个人的自查报告，形成了问题清单，自查报告各问题清单分别经分管领导签字审核，班子成员的自查报告和问题清单经一把手签字审核，各自明确了整改方向、提出了整改措施，制定了整改销号清单，持续抓好整改落实工作。针对x市第xx期电视问政节目曝光的x县新瑞液化气有限公司工作人员无证上岗的问题，对x名工作人员履职不到位的问题依据相关规定进行了问责处理。

(一)以深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“深化工作落实年”活动为抓手，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”学习教育，继续加强基层党建工作，加强干部队伍作风建设，提高工作效能，提升市场监管形象，力争下半年各项工作取得良好的成绩。

(二)扎实推进食品安全示范城市创建工作。一是加强食品药品安全信用分类分级管理，以风险防控为切入点和着力点，对风险问题清单实行动态管理，提高监管的有效性。二是完善和推行餐饮服务量化分级管理、明厨亮灶工程，倡导自律诚信经营，提升全县餐饮服务水平。三是抓检验检测，扎实开展“你送我检”食品安全民生服务，提升检验检测能力和水平，全力发挥检验检测为食品安全风险防控工作提供技术支撑的作用。

(三)深入开展认证认可，标准化，计量监督检查工作，组织标准实施并进行监督，监督管理计量器具的产品质量，组织量值的专递和比对工作。深入开展“计量惠民”“质量宣传月”“品牌日”“计量日”活动，着力解决集贸市场计量器具欺诈消费者和群主反映强烈有质量问题的日用消费品问题。

(四)继续推进医疗器械生产企业量化分级管理工作。配合区、市局做好生产企业量化分级评定工作，将监督检查与企业量化分级评定工作相结合，将年度量化分级评定结果作为企业监管的依据。对药品零售企业、医疗机构进行加强监管，继续开展打击保健食品、化妆品、医疗器械违法生产、违法经营、违法宣传、违法添加等专项整治行动，消除安全隐患。

(五)继续加大对食品药品、商业贿赂、限制竞争、假冒侵权、传销、虚假广告的查处力度，集中优势力量，突出重点，查办一批大要案，规范行业市场秩序。

(六)推进xxxxx消费维权“五进”工作，重点推进xxxxx进汽车销售企业，建立维权服务站，定制度、树规矩，全面清理整治汽车销售企业“霸王”条款，在汽车销售服务企业中每家确定一名xxxxx消费维权联络员，大力推行消费纠纷先行和解机制，努力将消费纠纷化解在企业。

(七)督促特种设备使用单位加强安全事故应急演练。严格执行事故报告制度，配备相关救援人员并组织开展应急救援演练，确保一旦发生事故第一时间进行快速处置。定期开展安全隐患自查，对企业存在的严重安全隐患和违法违规行为依法予以严肃处理。

xxxx年上半年，县市场监管局紧紧围绕县委、政府的工作部署和要求，以开展“干部作风建设提升年”活动为抓手，以营造公平有序、安全放心的营商环境为目标，以推动县域经济高质量发展为主线，扎实推进市场监管各项工作，取得显著的成效。现将主要工作情况汇报如下:。

(一)聚焦风险隐患，在民生安全上守底线。

加强食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”监管工作，切实守住民生安全底线。一是全力保障人民群众“舌尖上的安全”。针对xx永兴县发生“大头娃娃”事件，迅速反应，组织执法力量，开展全县“倍氨敏”等固体饮料专项检查摸排，检查经营单位xx家，未发现相关产品。联合公安、卫健开展食用盐市场“飓风行动”，检查食品生产企业、商场超市、餐饮经营单位xxx家次，对xx家未有效履行索证索票制度的经营单位责令改正，千克。对辖区中小学食堂、幼儿园食堂、学校食堂集体用餐配送单位和周边xxx米以内餐饮服务单位实施拉网式检查，检查学校及周边餐饮单位xxx家，责令整改学校食堂x家、周边餐饮单位xx家。上半年取缔私屠滥宰点xx个，下架未经检验检疫上市肉品x.x吨，检测食用农产品xxxx批次，开展“你送我检赶大集”活动x次，检测食品xx批次，开展校园问题产品专项监测监督抽检x批次，快检xxx批次，以上食品检测合格率均为xxx%。二是持续加强“两品一械”(药品、化妆品、医疗器械)监管力度。开展中药饮片专项检查及抽验工作，检查涉药企业xxx家次，责令限期整改企业x家。完成药品抽检xx批次、医疗器械x批次、化妆品xx批次，抽样完成率达xx%。收集上报药品不良报告xx份、医疗器械不良事件x份。检查药品医疗器械化妆品经营使用企业xxx家次，责令改正企业xx家次。三是不断加大特种设备安全监察力度。做好岁末年初、两会、“五一”期间安全生产监管工作，共检查特种设备使用单位xx家，发现安全隐患xx条，下达《特种设备安全监察指令书》xx份，目前已全部整改完毕。查处特种设备违法案件x起，收缴罚没款x.x万元。四是全面履行产品质量监管职能。检查、抽检肥料、危化品、出租车计价器等共计xxx批(家)次，办理销售不合格产品案件x起，罚没款xxxx.x元，没收不合格车用尿素x桶、不合格安全带xx条、不合格安全帽xx顶。

(二)聚焦群众所盼，在维序维权上务求实效。

一是打击传销工作持续发力，“扫黑除恶”专项斗争成果显著。将“扫黑除恶”专项斗争与行业治乱有效结合，成效显著，被x市扫黑办授予扫黑除恶先进集体称号。疫情期间，防疫打传两不误，坚持“以房管人”，积极落实“双证明”制度，力争打传“零缝隙”。上半年共查获传销人员xxx人，捣毁传销窝点xx个，行政处罚xxx人，罚款xx.x万元。二是积极开展文明城市创建工作，提升集贸市场规范化管理水平。督查集贸市场xx户次，严查集贸市场主体责任落实情况及“限塑令”执行情况。倡导文明健康、诚信经营，发动市场开办方、经营户积极参与文明城市创建，制作安装宣传栏xx块，张贴、发放“文明健康有你有我”倡议书及诚信经营宣传画xxxx余份，发放温馨提示xxxx余份。对海吉星未经检验检疫上市肉品进行违法违章提示和下架退市处理，立案查处x起，扣留无检验检疫标识羊肉xxx公斤，无海关检验检疫手续进口羊肉xx公斤。三是加强消费者权益保护，打造优质高效维权服务。通过xxxxx、xxxxx等途径共受理各类消费者投诉xxxx件，较去年同期上涨xxx%，消费争议金额xx.x万元，为消费者挽回经济损失xx.x万元。

(三)聚焦监督首责，在党风廉政工作上再提升。

一是紧盯“关键少数”，强化压力传导。完善《从严治党“三个清单”》，明确局领导班子从严治党责任清单、问题清单、问责清单内容，制定领导班子责任清单对应相关措施xx条，班子成员责任清单对应相关措施xx条，查找问题x个，列出问责清单x个方面。通过制定和完善三个清单，进一步明确了工作目标、措施办法、落实标准、完成时限，不折不扣落实“两个责任”。二是坚持常抓不懈，加强干部作风建设。认真接待关于干部的来人信访、电话信访。上半年共收到有关干部作风信访投诉x件，迅速进行了调查、答复。做到件件有答复、事事有回应。开展廉政警示教育活动，制定下发《关于开展廉政警示教育活动的通知》，组织全局干部职工开展深入开展了廉政警示教育活动。三是正风肃纪，做好扶贫领域腐败和作风专项整治工作。认真开展调查摸排，完成帮扶干部一月两入户工作，对县局xx户扶贫对象进一步健全完善了建档立卡资料，采取了切实有效的帮扶措施。开展扶贫领域腐败和作风问题问卷调查，走访所有贫困户，认真征集扶贫干部违纪线索，促进扶贫干部作风建设。

(四)聚焦党建统领，在自身建设上再上台阶。

一是强化学习认识，严把站位提高。积极组织广大党员认真学习贯彻十九大精神，自觉增强党要管党、从严治党的思想意识，认真落实支部书记第一责任人职责。制定《x县市场监督管理局xxxx年党建工作要点》和《x县市场监督管理局xxxx年理论学习中心组学习计划》，从指导思想、工作目标、工作内容、工作措施等方面来推动工作的落实，着力筑牢干部职工的思想理论基础。二是对标对表，严格党内政治生活制度落实。严格执行党内政治生活制度的要求，组织各党支部、广大党员认真学习《党章》、《准则》、《条例》，不断增强党性意识。坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主生活会等制度，保持党内政治生活制度常态化、制度化。

(一)聚焦提质增效，在优化营商环境上持续发力。

一是企业营商环境持续优化。开展商标侵权专项检查行动，不断引导企业加大对自主品牌的保护力度，提高依法保护注册商标专用权意识。加大注册商标、申请专利等企业知识产权培育力度，截至目前，今年共指导培育申请商标注册xxx件，专利申请xxx件。推广动产抵押网上办理工作，上半年共办理动产抵押登记xx份，为企业融资x亿元。指导企业、个体工商户及农民专业合作社参加年报，目前已参加年报企业xxxx户，年报率xx%。二是市场竞争环境更加公平有序。维护市场竞争秩序，加大对制售假冒伪劣商品、价格违法、传销等打击力度，办理各类行政执法案件xxx件，罚没款共计xx万元。拓展“双随机、一公开”检查领域，制定《x县市场监督管理局“双随机、一公开”监管工作实施方案》、随机抽查事项清单、工作细则，建立执法人员名录库和市场主体名库，不断提高行政指导、随机抽查等常态化监管机制监管效能，提升市场竞争公平度。三是市场消费环境更加安全放心。强化市场价格监管，打击侵权假冒，维护公平竟争的市场环境。对辖区内xx家大型商业综合体、写字楼开展阶段性降低企业用电成本及转供电环节电价重点检查工作，对x家转供电主体负责人进行了告诫，要求严格执行国家降费政策，保障降费红利足额传导至终端用户。查处x起销售不符合安全标准的电动自行车案，没收电动自行车xx辆，罚款万元。

(二)统筹抓好疫情防控，扎实推进市场经营主体复工复产工作。

一是慎始如终做好疫情防控工作。新冠肺炎疫情爆发以来，局领导迅速动员部署，全局干部主动担当作为，自x月xx日全员上岗，围绕职能，突出重点领域，筑牢疫情防控市场监管阻击防线。印制张贴各类通告、告诫书、指南x万余份，发放疫情宣传彩页、图册x.x余张。检查各类市场主体万户次，对xx家违反疫情防控规定的经营户责令停业整顿。对全县xxx家药店分组分区进行监督检查，共检查药店xxxx家次。加强疫情防护用品的监管，查处擅自涨价、假冒口罩案件xx起，无照经营消毒酒精案件x起，未履行登记审核印制标签广告案件x起，万元。

二是精准有序推进复工复产。在紧绷防控这根弦不能松的基础上，有序推进企业、个体工商户复工复产。对辖区食品生产企业、食品加工小作坊开展两期食品生产企业复工期间疫情防控工作线上公益培训，进一步提升疫情防控期间食品生产企业、食品加工小作坊的风险防范意识。x月xx日出台《x县部分恢复营业的经营主体及经营性场所暂行标准》，要求复工复产的经营户签订承诺书，作出五个承诺、六个到位，方可恢复营业;x月xx日，正式下发通知恢复集贸市场营业，要求全县的集贸市场在严格落实各项防控措施的基础上方可营业。x月x日，由五部门联合对全县xxx家校外托管机构的食品安全、卫生安全、消防安全及疫情防控措施等方面进行现场评估检查。经现场指导、初审、复审、再审，全县现有xxx家校外托管机构符合复工要求，准许恢复营业。

(一)监管人员短缺、人员老龄化严重，监管任务日益繁重。随着市场监管综合执法改革的实施，市场监管职能不断增加、市场主体总量不断增长，执法工作量急剧增多，执法难度日益加大，全局xx岁以上人员达xx人，占执法人员总数的xx%，xx岁以下人员仅占xx%，人员结构老化已严重制约着市场监管工作，导致诸多工作职能不能切实履行到位。

(二)重点行业监管亟待加强。电梯、压力容器等特种设备安全运营全过程监管制度还未充分形成，围绕特种设备开展隐患排查和打非治违专项活动还需加强。食品药品安全。

监管宽量大，假冒药品、过期食品、临期食品、包装标识不全等问题时有发生，安全形势不容忽视。

(三)监管能力和监管手段需要创新提升。在调动社会因素、提高市场监管社会化水平、推进社会共治方面创新不够办法不多。面对经济发展新常态涌现的市场新领域、商业新模式、消费新变化，传统的监管手段已经显得越来越不适应，需要不断探索创新监管模式，提高市场监管能力和效率。

(一)完善市场监管体系，营造良好营商环境。

一是加强事中事后监管，推进部门联合监管，做好“双随机、一公开”结果公示和信息共享，落实政府主导、市场监管牵头、部门联合推进的工作机制，维护市场秩序，提高市场监管效能。二是强化市场价格监管。加强涉企收费、物业、运输、行业价格监管，督促有关部门和单位取消违法违规收费，降低收费标准，维护公平竟争的市场环境。三是加强竞争执法，对商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等行为依法严厉查处。深入开展药品、金融、房地产、保健食品领域虚假违法广告整治。将专利、商标、企业名称注册与知识产权保护、打击侵权假冒结合起来，形成联动查处格局。

(二)加大食品药品药械监管，防范食品药品安全风险。

一是坚持“四个最严”要求，突出“一老一小”重点人群，城乡结合部、农村、高速公路服务区等重点区域，食用农产品批发市场、农贸市场、大型超市等重点场所，开展食品安全攻坚行动，严厉打击食品安全违法行为。二是从严整治非法渠道购药、制售假药劣药、执业药师“挂证”、超范围经营药品等违法行为。三是实施“互联网+食品”监管，建立重点食品追溯协作平台和智慧监管平台，健全食药监管人员培训考核制度，加强专业化食药检查员队伍建设，提高食品药品监管水平。

(三)强化党建工作，推进监管队伍建设。

一是巩固教育成果，严抓党建工作。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，并紧紧围绕主题教育活动开展业务专项整治工作，以党建促业务，加强党在基层的核心领导地位，提升党建统领全局工作的效能。二是以考核促监管，加强队伍作风建设。层层签订目标考核责任书，分管领导考核、督导机关科室业务工作，机关科室督查基层监管所监管工作，以督查强化干部职工积极向上的工作主动性，以考核增强干部职工干事创业的精气神，全面推进市场监管工作取得实效。

今年来，县医保局在县委县政府的领导下，在省市医保部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大及十九届四中、五中全会精神为指导，坚定履行医保部门的职责使命，不断提升医疗保障服务水平，减轻参保群众特别是困难群体就医负担，民生实事见实效、各项工作齐发展。现将上半年度工作情况总结如下：

一、2021年度主要指标完成情况。

(一)市对县考核指标。截止x月x日，x年度户籍人口基本医保参保率x%，大病保险实际报销比例x%。

(二)医保领域扶贫工作。按照民政、残联、退役军人事务局提供的名单，符合条件困难人员的资助参保率为x%，医疗救助政策落实率达x%。

(三)基金监管情况。通过视频监控检查、日常巡查、专项治理等，实现定点医药机构检查率x%，现场检查率x%。

(四)做好省药械平台采购工作。x年公立医疗机构在省药械平台的药品采购率达x%。

二、主要做法。

(一)保民生，促改革，医保管理水平稳步提高。

一是全面推进医保市级统筹工作。根据市局统一部署，落实基本医疗保险和生育保险基金全市统收统支和市级财政专户管理，做到“基金预算管理、基金收支管理、责任承担、资金移交和存放”的四统一。成立医保市级统筹工作领导小组，逐月逐项完成统筹前摸底清算工作，配合开展基金收支、征缴情况摸底和审计，并按要求上划归集资金至市财政账户。

二是深化开展支付方式改革。继续实行居民医保和职工医保同步改革，积极参与全市医保总额预算方案的制订，深入开展医保结算管理调研，加强数据统计、分析、预测，形成我县x年度结算管理办法初稿。推进住院费用按照drgs点数法结算改革，完成x年drgs模拟结算结果的公示，上报x年两定医疗机构总额控制决算数据，提出drgs点数考核付费方案建议意见，为x年全面开展drgs点数法付费工作打好基础。

三是构建多层次医疗保障体系。坚持以全民参保为目标，持续开展参保扩面工作，截止目前，我县户籍人口参保率达x%，基本实现全民参保。全面推广商业补充型医疗保险，在全民参与基本医疗保险、大病保险基础上，宣传发动“越惠保”参保登记，通过大数据分析、多渠道宣传、全方位发力等，顺利完成市政府下达的参保任务，截止x月x日，全县共有参保人员x万人，参保率达x%。

四是组织实施医疗服务价格改革。深入调研县级公立医疗机构服务价格情况，完成医疗服务收费测算并梳理上报具体情况，为全市县级以上公立医疗机构医疗服务价格统一做好准备。强化药品集中采购监管，落实各项药品采购政策，确保公立医疗机构省药械平台药品采购率x%。

(二)动真格，出实招，基金监管成效明显。

一是加强基金监督管理。完成基金绩效评价工作，根据省医保局统一安排部署，对全县基本医疗保险进行绩效自评。深化智慧监管，完成第三方机构参与监管项目的协议签订工作，为下半年开展大数据分析和核查处理做好前期准备。强化信用监管，进一步完善制度体系，重点开展信用扣分项目专项检查，今年以来，已录入信用监管平台扣分药店x家。

二是打击欺诈骗保行为。组织开展专项治理“回头看”，重点对公立医院和民营综合性医院开展现场检查，未发现诱导住院和虚假住院等违法情况。联合开展自查自纠工作，重点聚焦“假病人、假病情、假凭证”三假欺诈骗保问题，发现x家定点医疗机构和x家定点零售药店存在不规范行为，涉及违规医保基金x万元。加大违法违规行为查处力度，结合省局飞行检查结果、大数据分析、专项检查、双随机一公开等，今年已累计检查定点医药机构x家，处理x家次。

三是宣贯落实医保两《条例》。《医疗保障基金使用监督管理条例》、《x省医疗保障条例》是医保领域重要行政法规。我局组织开展了以“宣传基金《条例》、加强基金监管”为主题的集中宣传月活动。线上线下同步宣传，拓宽宣传渠道，印制宣传海报，x家定点医药机构和全县x个行政村(社区)宣传栏进行全覆盖张贴，利用微信公众号、报刊等开设普法专栏，集中展示打击欺诈骗保成果，扩大宣传面。丰富活动形式，开展有奖知识问答活动，吸引x万多人参与;召开x次专题讲座，为定点医药机构和医保局工作人员专题宣讲《条例》，提高医保从业人员法律法规意识;走进社区开展现场咨询服务活动x次，发放宣传资料x万多份，提高宣传效果。

(三)明责任，严要求，服务能力不断提升。

一是推进数字化政府建设。领导班子高度重视，主要领导亲自挂帅，积极与省、市医保部门沟通对接，并多次召开专题会议，细化梳理医保核心业务和重点工作，完成“社会保险参保登记一件事”、“职工‘医保+互助’一站式结算”、“企业退休一件事”、“医保定点药店药品管理系统整合”等x个应用场景建设的上报，其中“职工‘医保+互助’一站式结算”应用场景经与省医保局对接，已纳入到省医保局“省心结算”应用场景中一个子项目进行申报，目前该应用场景已由省发改委报省改革办审核。推进国家x项医保信息编码标准贯标工作。大力推广医保电子凭证应用，通过全方位宣传发动、全基层走访培训、全力度考核督促等，已完成县内定点医药机构应用率x%、结算率达x%，排名第一，参保人员申领激活率x%，排名第三。

二是打造标准化经办窗口。加强业务培训，建立周培训、月考试制度，坚持以考促学、以学促用，每周五利用午休时间对窗口人员进行政策讲解、业务指导，并每月开展x次测验检验干部业务能力，规范医保经办业务标准。加强绩效考核，定期开展业务办结率、正确率等内部检测，重点开展窗口工作人员的绩效考核，对于投诉率高、出错率高的人员进行再教育、再培训，屡教不改的，进行劝退。实现参保关系转移“跨省通办”，参保人员可通过x政务服务网自助申请办理，由线上数字跑代替线下人工跑，办理时间由x个工作日减至x个工作日，真正方便了群众办事。

三是建立精准扶贫机制。建立健全数据动态维护机制，明确专人负责，每月定时获取省大救助信息平台和残联系统人员信息进行比对，准确完成新增和核减人员的信息变更。同时，主动联系县民政局等x个部门，线下获取变更人员情况并下发至乡镇(街道)再次走访核对，通过线上线下同步核实，确保不漏保一人、不错保一人。截止x月x日，今年已累计完成医疗救助x人次，拨付救助金x万元;完成资助参保x人，涉及保费x万元。

四是抓实“三服务”活动。按照县委、县政府统一安排部署，组织开展“开门搞服务”专项活动，围绕“越惠保”推广、支付方式改革等重点工作，领导班子带头走基层、访企业，收集问题意见，解决群众关注难题，助力中心工作。深度融合党史学习教育，深化打造“三服务”x版本，将“党员在身边、温暖千万家”为群众办实事活动作为全年组织生活的重要内容，组织开展“八个一”活动，激励和动员党员干部守好“红色根脉”，践行初心和使命，真正将学习教育成果转化为工作实效，落实到为民服务中。

(四)强教育，抓规范，队伍建设坚实有力。

一是严抓党风廉政建设优化作风建设。推动医疗保障改革发展破浪前行。始终把抓好党建作为最大的政绩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起系统完善的党建责任体系，认真落实党风廉政建设责任制，全力支持派驻纪检监察组工作，开展整治漠视侵害群众利益专项行动，认真落实党风廉政建设责任制，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。加强法治政府建设，推进法治医保创建，提高法治意识;落实主要负责人为第一责任人、领导班子学法用法及行政执法三项制度，及时公开行政执法结果及重要政策文件。

二是加强政治理论学习升华思想认识。坚持把意识形态工作纳入党建工作重要内容，纳入民主生活会、组织生活会和述职述廉报告重要组成部分，做到与各项工作同部署、同落实、同检查。以党史学习教育为主要内容，结合三会一课、周一夜学、中心组学习等活动，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的革命史、奋斗史、发展史等重要理论，通过原原本本诵读x本必读书目，让党员干部铭记历史，以史明志。丰富主题党日活动，先后组织党员干部参观一江三岛纪念馆、甄清官故居等教育基地，走访慰问贫困户等，教育引导全体党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，守好红色根脉、奋力争先创优，争当医疗保障“重要窗口”排头兵。

半年来，县医保局在领导班子的带领下，医保基金监督管理和经办服务等各方面得到了有力推动，但也存在一些问题，一是职工医保统筹基金压力逐年增加。二是医保领域政务数字化建设谋划要更加细化。三是党风廉政建设及党史学习教育力度要更强。下半年，将继续围绕市、县重点工作，紧盯目标，奋力追赶，努力将医保工作建成社会治理领域的“重要窗口”。

一是聚焦重点领域改革，有力执行各项政策。时刻关注中央、省、市县医保改革走向，及时落实政策，将提升医疗保障水平落脚在具体政策执行力度上。深化市级统筹下的支付方式改革，根据绍兴市医保支付方式改革方案及下达的预算总额，拟定基金分配方案，完善结算管理办法，做好x年度控费工作。推进县级以上公立医疗机构医疗服务价格改革，落实基层医疗机构医疗服务价格改革工作。

二是发挥智能监管优势，加固基金安全防线。医保基金是人民群众的“救命钱”，严厉打击欺诈骗保行为，加强医保基金监管，综合运用大数据分析、专项检查、现场检查、自查自纠等方式，深化信用监管，开展联合执法，完成行政案件办理目标，实现定点医药机构检查率x%、现场检查率x%的任务，真正形成不敢骗、不能骗、不想骗的高压态势。加强医保基金审计稽核，健全稽核制度，明确稽核人员，做好风险防范，严查违规行为，进一步提高医保基金运行效率和安全系数。

三是推广医保电子凭证，加快数字政务建设。加大医保电子凭证推广力度，进一步扩大覆盖范围，提高参保人员激活率、两定机构医保结算支付率。紧密对接省市医保部门，深度挖掘核心业务现实需求，进一步梳理上报应用场景;根据省、市医保部门及县政府统一安排，推进医保服务与互联网的深度融合，强化对医保经办工作的有力支撑，提升医保公共服务水平。

四是谋划新一轮筹资工作，强化群众参保意识。城乡居民医保是一项惠及广大城乡居民的民生工程，筹资工作则更是事关全局和广大群众切身利益的重要环节，要提前谋划x年度居民医保参保人员摸底调查、保费分析测算等工作，多渠道多方式做好宣传，动员群众主动缴费、及时参保，做到“应保尽保”。同步开展新一年度“越惠保”参保工作，加强宣传力度，注重宣传效能，将x年“越惠保”参保工作任务分解落实。

五是持续提升服务能力，确保群众办事便捷。医保是民生部门，要把便民服务作为医保工作指挥棒之一。深入贯彻落实异地就医结算、参保关系转移跨省通办等便民惠民政策，继续提高网上办、掌上办办件率，真正让群众“少跑腿、零跑腿”。深化行风作风建设，加强学习教育、监督检查、问责处理，提升单位作风，增强干部责任意识、服务意识。坚持以人民为中心，将最新政策和群众最关注、最直接、最现实的问题纳入医保宣传重要内容，引导群众对医保工作有合理预期，让社会各界理解支持医疗保障事业的发展。

2021年是中国共产党建党100周年诞辰。今年以来，县公积金中心在x市中心和县委、县政府的正确领导下，以数字化改革和党史学习教育为重点，优化政策、创新服务、强化保障，切实履行部门职能，积极推进公积金各项工作顺利开展。

一、凝心聚力，夯实惠民安居基础。

(一)归集提取稳步提升。截止6月底，归集公积金x万元，完成年计划的x%;提取公积金x万元，完成年计划x%;公积金归集余额x万元。

(二)个人贷款增量明显。截止6月底，发放公积金贷款x笔x万元，完成年计划的x%;住房公积金使用率x%，存贷比x%。

(三)业务收支情况良好。截止6月底，累计业务收入x万元，累计业务支出x万元，实现增值收益x万元。

(四)制度扩面有序推进。截至6月底，新增缴存单位x家，本年累计实缴人数x人。

二、优化政策，提高服务保障水平。

(一)坚持以需求为导向，优化缴存使用服务。一是取消个人缴存户籍限制。在本市就业并正常缴纳社会保险6个月以上，男性不超过60周岁、女性不超过50周岁，信用良好的人员，不论户籍，均可在我市以个人名义申请开设个人账户并缴存公积金。二是加强租房保障力度。将租房提取公积金标准由x元/户·月调至x元/人·月，允许我县连续足额缴存住房公积金满3个月且无自有产权住房的职工每年一次提取公积金用于支付房租，减轻了县内无自有住房公积金缴存职工的房租压力。三是强化对特殊困难家庭提取公积金的资金保障。对遇到突发事件造成家庭生活严重困难的职工家庭，所在街道社区不予出具证明的，可凭缴存单位出具的突发事件导致家庭生活困难证明和相应的佐证材料提取职工及配偶的公积金账户余额。

(二)坚持“房住不炒”定位，规范贷款业务管理。一是提高二次贷款利率。对职工家庭第二次申请住房公积金贷款的，须严格按照法定基准利率的x倍标准计收贷款利息。二是加强二手房总价核定。对申请公积金贷款的，“二手房”总价应当以契税完税价、合同成交较相比较低者确定;对合同成交价明显高于地区同类住宅正常交易价格的，可委托有资质的评估公司评估，取评估价、契税完税价、合同成交价中的最低值。三是加强贷前资格审查。不得对已经设定居住权的住房发放住房公积金贷款;同时，取消申请异地贷款职工本人或配偶须有一方为x户籍的条件限制。

三、数智赋能，增强改革工作实效。

(一)“数改”工作机制不断完善。成立了以“一把手”为组长的“公积金数字化改革工作领导小组”;细化本年公积金数字化改革任务，制定公积金数字化改革方案，并做好数字化改革任务分解;进一步明确责任分工，指派专人定期报送公积金数字化改革工作情况和阶段性成果。

(二)“一件事”服务场景持续落地。截止目前，县公积金窗口业务已有包括公务员、事业人员职业生涯周期“一件事”、死亡“一件事”、退休“一件事”、企业开办“一件事”，公民身份证信息变更“一件事”在内的x项“一件事”服务场景成功落地。同时，高校毕业生就业“一件事”、人才“一件事”、还贷结清“一件事”、贷款受理“一件事”等“一件事”业务场景正在衔接中，指派专人配合市中心做好业务场景梳理，明确具体业务需求。

(三)“金银合作”持续深化。在x家银行入驻受理公积金贷款业务和携手银行“就近办”的基础上，持续推进“金银”信息互联共享。截止目前，在公积金业务窗口已经实现工商、农业、中国、建设、交通、招商、中信、x、农商银行这x家银行商业贷款明细直接打印，为x%的商业贷款年还贷提取客户提高了办事效率;同时，通过对银行渠道公积金模块的开发和使用，进一步拓宽了公积金线上办事渠道，目前，可以通过部分银行app、自助终端等设备办理高频公积金业务，给办事群众带来了很多便利。

(四)“线上线下”融合发展。通过xapp等平台，公积金信息查询、缴存使用证明出具、退休提取、单位登记开户、缴存信息变更、购房提取、贷款结清证明开具、提前还贷等x项公积金业务已实现线上“跨省通办”;通过长三角政务服务“一网通办”平台，江浙沪皖三省一市已实现公积金异地缴存信息共享互认等等。同时，公积金配套设施智能化发展。大厅配备了个人征信自助查询机，窗口配备了“刷脸办”电子终端等等，通过智能化设备的配置，简化手续、精简材料，部分公积金业务甚至可以实现“无纸化”、“无证明”办理，进一步提高了群众的办事体验。

四、管控结合，狠抓资金安全保障。

(一)加强信贷风险防范。以降低公积金贷款风险为主要抓手，继续完善贷审会制度、二手房贷款评估、楼盘动态监管、贷款三级审批等多种信贷风险防范制度。同时，进一步做好逾期贷款催缴工作，当日扣款当日催收，力保逾期不跨月，降低公积金贷款逾期率，保障资金运行安全。截止6月底，公积金逾期贷款账面余额为x，资金优良率达到x%。

(二)开展骗提套取整治。进一步深化骗提套取住房公积金行为整治，建立骗提套取季度自查机制，切实维护公积金使用正常秩序。今年上半年，以大病医疗支取业务为重点，对公积金提取业务开展“回头看”自查工作，派专人前往县医保局对2020年以来所有大病医疗支取公积金业务的相关支取资料的真实性进行一一核查，未发现骗提套取行为。

(三)规范资金使用管理。积极完善单位内控制度和资金管理制度，修订完善银行考核制度，突出制度扩面考核占比;每月按需划转资金，科学调配资金，及时开展存款招投标工作，提高资金的增值能力。今年6月，严格按照《x市住房公积金资金竞争性存放操作细则》等文件要求，顺利完成了x亿元为期一年的住房公积金增值收益存款存放招投标工作。同时，根据我县资金需求情况，向市中心申请归还出借的调剂资金x亿元，目前已经全部到账。

(四)严控三公经费支出。认真贯彻落实习近平总书记“厉行节约，反对浪费”的指示精神，严格落实中央八项规定和各类财务制度，严控三公经费支出。截止6月底，公车租赁共支出x万元;公务接待费用x万元。

五、提高站位，营造良好政治生态。

(一)抓好党史学习教育。x月x日，我中心召开党史学习教育动员部署会，全面启动中心党史学习教育。一是强化理论武装。党组班子开展两次专题研究，撰写了《x》等文章;统一征订《x》等x套书籍，党员覆盖率100%，加强学习理论指导;灵活运用周一夜学、个人自学、党课等方式开展党史读书活动;组织全体党员参加“党史知识测试”，以考促学、以学促用;组织开展百年党史经典诵读，在诵读中重温百年党史，汲取奋进力量。二是追寻红色印记。组织全体党员干部前往x山学习x山《x》、重温入党誓词;组织观看《x》之《x》纪录片，坚定理想信念;组织全体党员干部参加“百年x红色印记”建党100周年特展，了解x百年革命史、发展变迁史，增强党员党性修养。三是创新党史学习教育形式。成立“筑梦安居”党史学习教育宣讲团，以“学党史、守初心、强担当”为主题，开展“筑梦安居”宣讲活动，人人上党课，争当党史学习教育宣传员，目前，已经开展x期;积极参与“学党史抒感言”庆“五一”迎“中国共产党百年华诞”征文比赛;精心制作《x》短视频参加“微党课”比赛等等。

(二)推进党风廉政建设。一是落实党风廉政责任。召开廉政专题部署会，明确职责分工，持之以恒抓好党的政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设;实行全面从严治党廉政承诺制，领导率先垂范，公开承诺，层层压实廉政责任;开展常态化监督和检查，深化运用监督执纪“四种形态”，把党风廉政建设融入日常工作中。二是做好“清廉申报”工作。中心严格按照全面从严治党相关工作要求，要求单位全体公职人员进行“清廉申报”，如实上报包括本人基本信息、家庭成员、个人财产等在内的廉政信息，并按照“一人一档”、动态管理的原则，建立个人廉政档案，实现干部精细化、动态化、专业化管理和监督，进一步推动全面从严治党向基层延伸。三是开展“基层党建”微创新。结合党史学习教育和公积金工作实际，组织开展“指尖公积金，智享e生活”活动，以“指尖e享·微课堂”、“公银e家·微宣讲”、“党员e起·微志愿”为重点，通过编写公积金业务教案、“金银”党支部联盟、公积金“三进”宣传等活动，进一步深化公积金数字化改革，提高公积金服务水平。

(三)高度重视拆迁工作。领导班子高度重视县重点工作，抽调骨干组成拆迁工作小组。今年6月，x县康养产业园南明街道南泥湾村矿地综合开发利用拆迁项目启动，我中心负责联系x户拆迁户。拆改小组发扬艰苦奋斗精神，想拆迁户所想，急拆迁户所急，深入拆改一线，积极投身到拆改工作中。

全面贯彻落实党的十九大五中全会精神，紧扣x市中心和x县委、县政府的决策部署，对标公积金“重要窗口”新目标新定位，以制度扩面、“数改”升级、资金安全、主题教育为主要抓手，不断推进我县公积金事业高质量发展。

一、多措并举，释放扩面潜在力。

(一)挖掘扩面底数。强化与社保、工商等部门合作，定期参考比对公积金缴存数据与企业社保参保、工商登记等相关数据的差别，编制企业扩面建制潜力表、新开办企业扩面“白名单”等，摸清未建、少建企业底数，形成动态化、精准化的数据管理，为扩面建制提供数据支持。

(二)强化走访动员。重点走访关键行业、重点企业，通过企业座谈会、政策解读会等方式进行面对面动员，提高公积金覆盖率;针对性走访新开办企业，为其提供公积金建缴咨询和政策服务，提高企业主缴存意愿;针对困难企业，允许采取5%的缴存比例或采取先建制再普惠方式建缴。

(三)完善督查考核。持续加强商业银行的扩面考核管理，提高扩面考核在受托银行业务考核占比，有效提升银行扩面积极性;加强乡镇扩面考核管理，细化扩面任务指标，落实扩面责任，完善扩面季度例会制度，定期通报公积金扩面情况，形成工作合力。

(四)深化扩面宣传。综合运用报刊杂志、电视台等传统媒体和公积金官网、微信公众号等新媒体进行线上线下扩面宣传，营造浓厚的公积金政策宣传氛围。今年5月，市中心出台了个人公积金缴存新政策，要及时做好公积金新政策的宣传工作。

二、惠民创新，助推服务再升级。

(一)“跑一次”不断深化。持续推进“最多跑一次”改革，以互联网技术和大数据平台为依托，创新公积金业务办理服务，提高群众办事体验。持续拓展网办渠道，推进银行、各部门数据互联共享，适时推出跨归集点按月对冲、商业贷款按月转账提取等业务，让数据代替群众跑腿办事。

(二)“一件事”加速落地。持续协助市中心进一步细化全省公积金系统一体化建设初步方案;协助推进建造翻建自住住房提取公积金、个人住房公积金贷款、提前还贷等三个“一件事”场景建设;协助做好“高校毕业生就业一件事”、“人才一件事”等场景中公积金事项的对接工作，助力“一件事”办事场景加速落地。

(三)“三服务”迭代升级。持续推进“三服务”(二)0版，以“我为群众为实事、我为企业解难题、我为基层减负担”为主题，通过推出上门送服务、出门作培训、贷款预受理等系列举措，着力解决缴存企业和职工反映的“关键小事”，进一步彰显公积金“小窗口连着大民生”的担当风采。

三、强化管控，建好资金“防火墙”

(一)强化资金日常运作管理。严格按照单位内控制度和资金管理制度，开展资金管理领导小组例会;严格按照资金管理层级、权限，进一步规范公积金资金使用;及时组织开展资金竞争性存放招标，在保持资金充分周转的前提下努力提高资金的增值能力和运作效益。

(二)持续开展骗提骗贷整治。优化公积金提取、贷款审核流程，规范公积金提取贷款行为;定期开展专题业务培训，加强职工识假、知假和辨假能力;全面落实每季度公积金贷款、提取业务常态化自查工作，加大骗取骗贷行为打击力度;加强部门合作，实施失信联合惩戒和依法惩治。

(三)着力做好信贷风险防范。继续加强对贷款楼盘的贷前风险评估、控制和贷后跟踪管理;严格落实贷款三级审批制度，严把调查、审批关;继续扎实做好逾期贷款催缴，降低逾期率，保障资金运行安全。

四、党建引领，树立行业新标杆。

(一)持续加强干部队伍建设。持续强化干部教育培训，结合党史学习教育，开展理论学习，提高干部治理能力;持续加强思想引导，经常性开展谈心谈话，了解干部思想动态，夯实思想根基;要加强干部队伍日常管理，通过对清廉档案动态化、精细化管理，擦亮政治底色、提升对党忠诚。

(二)持续深化作风效能建设。持续做好月度工作交流，理顺工作思路，确保每月工作顺利开展;严格执行首问责任制、服务考核细则、责任追究等工作制度，切实提高干部工作实效;持续开展作风效能自查自纠、“一把手”明查暗访等常态化督查活动，提高干部职工履职效能。

(三)持续推进党史学习教育。紧紧围绕党史学习教育主线，在确保“规定动作”做到位的基础上，进一步打造“自创动作”亮点。联合委托银行持续开展支部联盟线下公积金网办知识宣讲，普及实操流程，解决群众网办“小问题”;持续开展“筑梦安居”宣讲活动，引导党员干部自觉做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行等等，为建党100周年献礼。

2021年是“十四五”规划的开局之年，x街道认真贯彻落实中央、省市区决策部署，围绕“四个先行地”建设目标，全力落实抓党建、促发展、惠民生、强管理、精治理责任，促进经济社会各项事业跨越发展。

(一)坚持防输入、严管控，做细防疫报表。

克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓防控，全面推进疫苗接种，实现疫情“零反弹”。截止x月x日辖区第一针接种人数达x人次，第二针接种人数达x人。

(二)坚持稳增长、促提升，做强经济报表。

坚持以招商引资、项目推进、服务企业为抓手，主动作为、顶浪前行，实现了经济高质量发展的良好态势。

一是经济指标持续向好。x-x月实现工业产值x亿元，比去年同期增长x%;实现工业增加值x亿元，比去年同期增长x%;实现销售产值x亿元,同比增长x%;完成固定资产投资x亿元，同比增长x%;完成工业性投资x亿元，同比增长x%;外贸出口额累计x亿元，同比增长x%。

二是招强引优成效显著。完成x亿以上产业项目x个，项目总投资约x亿元，目前项目已落地x个，正在办理开工前相关手续x个，预计x月份全部开工建设，提前超额完成全年目标任务。

三是项目建设如火如荼。原老拆解园区内，在建工业项目x个，x科技等x家企业已竣工投产;x青年产业园已入驻小微企业x多家;原型材园区，x机电、x科技已实现全面投产，x洁具、x已基本完成厂房结顶;“工业x”有序推进，在全区率先成立“工业x”示范城市创建工作专班，确立试点示范企业x家，建成投用x家。

四是为企服务持续提升。以培育为手段，助推企业上市。深入……等企业，了解经营状况和近期上市进展情况，引导企业完善财务制度;以创新为主题，实现银企互惠共赢。积极参与初创期科技企业惠众评级的信息采集和宣传工作，协同金融机构上门解决融资难融资贵的问题;以发展为目标，开展政企交流。累计走访服务企业x余家次，协调解决企业各类困难x多条。

五是创新赋能积蓄底蕴。全面推进工业企业“亩均论英雄”综合评价，作为全区唯一试点乡镇，顺利召开路桥区“亩均论英雄”改革现场会，企业填报率、准确率达到双x%;加速推进“科技新长征”。落实国家级高新企业x家，上报省级科技型企业x家，准备再上报企业x家，企业研发经费覆盖率达x%以上。

(三)坚持强管理、重品质，做精环境报表。

一是全面加快基础设施建设。完成x线(x高架至x桥段)道路拓宽工程、x线的立面改造及绿化景观节点工程;中共x县委旧址修缮及党史馆展陈工程、珍贵彩色健康森林景观改造项目正在有序施工;西山废弃矿山修复工程、x高架两侧景观整治提升工程、x街道绿道及入城口景观改造工程已完成前期工作;启动高标准农田建设设计x亩。

二是全面抓。

卫生健康局全年工作总结

20xx年，全区卫生健康系统按照《中华人民共和国政务信息公开条例》和《xx市xx区人民政府办公室20xx年政务公开工作要点》要求，全面落实政府信息公开工作。

一是强化组织领导。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长为组长，副局长为副组长的政府信息公开及宣传教育工作领导小组，将政府信息公开和宣传教育工作纳入卫生和计划生育目标管理责任书，层层靠实工作责任，确保了各项工作按时落实。二是强化队伍建设。为确保工作能够及时有效开展，将从事政务信息公开人员从原先的2名增加到3名，明确了股室和岗位职责，同时制作了公示牌进行公示。各医疗机构均配备了专兼职信息宣传员。三是强化制度建设。为确保信息公开及时、准确无误，我局制定了xx区卫生健康系统政务信息发布审核制度，制作《xx区卫计系统政务信息发布审核表》，对发布的信息采取“三审一发”制度，确保所发布的信息符合政策、符合公开要求。四是强化信息发布。按照省、市卫计委要求，建立了区卫计局今日头条号和微信公众号，全年在今日头条发布信息240条，微信公众号发布信息224条。(分别发布的信息数量)五是强化信息公开。按照政务服务要求，我局将卫生和计划生育涉及到的与群众有切身关系的办证相关事项，通过甘肃省政务服务网xx子网，向全社会公开，同时，充分利用各镇、街道办事处、各医疗卫生计生单位的政务公开栏，及时公开相关需要公开的信息。

(一)主动公开政府信息的数量。20xx年共公开各类信息260条。

(二)主动公开政府信息的形式。我局政府信息主动公开的主要类别包括工作动态类258条，法律法规1条，部门决算、预算1条。政府的网站公开政府信息数125条;政务微信公开政府信息数134条;其他方式公开政府信息数1条。(通过不同形式发布的信息进行了合并)。

(三)开展政策解读工作情况。20xx年通过xx区人民政府官方网站和xx区卫生健康局微信公众号主动向外界公布政策解读方面政务信息合计1条，主要是将xx区健康扶贫政策进行了公布公示。同时先后举办健康扶贫政策解读培训班20余场次，对健康扶贫政策进行了解读。

(四)回应舆论关切情况。20xx年卫生健康系统热点问题是健康扶贫工作，就健康扶贫政策我们通过发布政策消息、为每个村制作标语、宣传版面等形式积极开展健康扶贫政策的宣传，群众健康扶贫政策知晓率稳步提高。

(五)人大代表建议和政协委员提案办理公开情况，办理数量。20xx年度，我局共办理人大代表建议4件，政协委员提案8件，其中主办4件，协办4件，截止去年底所有建议和提案均已办结完成。

(六)《xx区20xx年政务公开工作要点》贯彻落实情况，重点领域信息公开情况。

1.积极推进便民事项进大厅。按照“转变作风改善发展环境建设年”和深化“放管服”改革工作突破年活动要求，以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，将与群众和单位相关的事项全部进驻政务大厅办理，进一步方便了群众，让群众少跑路，同时成立了审批股，增加了政务大厅工作人员，灵活开展事项办理，避免出现群众长时间排队情况。

2.开展新媒体运用工作。充分发挥政务微信灵活便捷的优势，扎实开展卫生健康信息的发布、政策解读工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。发布信息采取连审制度，由业务股室提供、宣传股室审核、分管领导审定的方式，加大信息的审核力度，不得发布与政府职能没有直接关联的信息。同时，加强对全区卫生健康系统干部职工微信朋友圈、微博、qq空间等的监管力度，严禁发布、转载不符合身份、政策的消息出现。

3.按要求落实了“五公开”、解读回应等机制，配合其他部门做好了其他方面的政务公开工作。

(一)受理申请的数量。20xx年共依申请公开信息5条，主要是人民网反映的问题。

(二)对申请的办理情况。依申请公开公开的5条事项中，已答复5件，答复率100%，全部属于“同意公开”事项。

全区卫生健康系统政府信息公开未收取任何费用。

20xx年卫生健康局没有发生因政务信息公开申请行政复议，提起行政诉讼的情况。

(一)工作中存在的主要问题和困难。20xx年，通过一年的努力，我局政务信息公开工作取得了一定的成绩，但是也存在一些影响工作开展的问题，主要变现在：一是工作制度需要不断完善。信息公开工作的保密、审核、考核、检查等工作制度需进一步健全。二是信息公开的实效性不强。主要是村一级对卫生和计划生育政务公开的不及时，导致公开的内容不能第一时间让群众知晓。三是群众获取信息的手段少。大部分公开事项都需要进行网络电子公开，这对于上网不方便的人群很难获取公开信息，信息的覆盖率偏低。

(二)具体的解决办法和改进措施。下一步，我们将严格按照《中华人民共和国政务信息公开条例》和区委、区政府对政务信息公开的要求，加大信息公开力度，确保卫计系统所有信息公开及时。一是进一步强化工作落实。按照“五公开”的总体要求。及时提供，定期维护，确保卫生健康局政府信息公开工作，能按照既定的工作有序运作，为广大人民群众或者其他组织，获得卫生健康政府公开信息服务。二是进一步健全工作机制。完善政务公开、信息发布等工作机制，确保卫生健康系统政务公开工作机制完善、发布及时、公开有效。三是进一步强化督促检查。加大对各医疗卫生计生单位、各镇、街道办事处、各村政务公开的检查力度，特别是各医疗卫生计生单位医疗价格和一日清单、村级卫生和计划生育政务公开等密切涉及群众利益的事项，确保能够及时公开，主动接受群众监督。

卫生健康局上半年工作总结暨下半年工作思路

2021年上半年，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及各级审计委员会、审计工作会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，推进审计全覆盖，深化常态化“经济体检”，努力为全县经济社会高质量发展提供坚强审计保障。上半年，实施完成了县本级财政预算执行、县市场监管局和x镇领导干部经济责任审计、x小学项目预算执行审计等x个审计项目，并同步完成部门预算执行、x镇财政决算审计。另完成了上级同步实施税务部门税收征管和部门预算执行审计、社保基金审计。

(一)围绕“全覆盖”，加强审计项目计划统筹。

全面贯彻各项改革部署，认真贯彻新发展理念，围绕推进审计全覆盖目标，坚持形式与内容统一、质量与效率兼顾，发挥审计项目计划“龙头”效应，深化财政预算执行和财政政策落实审计、重大决策部署和政策跟踪审计、民生保障资金和项目审计、经济责任和自然资源资产审计、重大公共投资审计、国企国资审计。围绕“三个报告”需求，统筹审计项目计划和组织方式，加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部权力运用的审计监督，加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题和经济平稳健康运行关系最密切问题的审计监督力度，为县委县政府决策部署提供监督保障和决策参考。2021年度计划安排审计项目x个(单独立项审计项目x个、结合实施审计项目x个)，其中：财政审计项目x个、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目x个、政策跟踪审计项目x个、公共投资审计项目x个、国有企业审计项目x个。

(二)深化“经济体检”，高水平推进审计监督。

一是深化预算执行和财政政策落实情况审计。围绕财政政策提质增效，聚焦集中财力办大事、政府过紧日子等要求，实施2020年度本级财政预算执行和决算草案审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，存量资金盘活、预算绩效管理、落实“八项规定”精神、优化财政支出结构、预算管理改革、基层“三保”、地方政府债务管控、税费征管等情况。同时通过大数据审计方式，实现部门预算执行审计全覆盖。结合领导干部经济责任审计实施了市监局预算执行审计和x镇财政决算审计。

二是深化重大政策落实和民生保障领域审计。围绕省市县重大决策部署和政策措施落实情况开展审计，切实推动相关决策部署和政策落实。根据国家审计署、省审计厅统一安排，分别组织实施2020年度税收征管及税务部门预算执行情况审计和全省社会保险基金审计项目，重点关注了上级决策部署和政策落实、规范管理、改革推进等情况。启动x县乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查项目前期准备工作，将重点关注管理运行、政策执行、资金使用、项目建设、资产资源管理等情况，推动农村治理体系现代化建设，提升高水平全面建成小康社会的“成色”。

三是深化经济责任审计。聚焦权力运行和责任落实组织实施经济责任审计和自然资源资产审计，积极主动融入干部大监督机制。上半年，组织实施完成了x镇“履职联审”和“巡审协同”审计;完成市监局领导干部经济责任审计，团县委领导干部经济责任审计项目已启动实施。

四是深化公共投资审计。加强政府投资项目预算执行、竣工决算、专项审计调查及跟踪审计，重点关注了投资决策、建设程序、项目招投标、工程合同管理、施工和变更管理、工程价款结算等重要环节情况，推动规范建设市场和项目管理，提高政府投资绩效。上半年，完成了x县x小学扩建工程项目预算执行审计;已启动实施x市新区公寓房安置项目二期(江南地块)预算执行审计;x县农副产品交易物流中心建设项目跟踪审计持续推进中。

(三)加强业务体系建设，推动审计事业高质量发展。

一是坚持党对审计工作的集中统一领导。组织召开县委审计委员会第三次会议，审议通过了县委审计委员会办公室关于2020年及“十三五”期间审计工作主要情况和2021年审计工作总体安排及2021年审计项目计划。完善县委审计委员会办公室的日常运行机制和综合协调功能，规范审计委员会审议事项、重大决策、重要指示批示督查督办等机制制度，全面贯彻落实各级审计委员会关于审计工作的各项决策部署。组织参加全市审计委员会办公室工作会议，并在会上作x县“三个报告”撰写经验介绍。积极谋划本年度“三个报告”框架，做好“三个报告”起草相关准备工作。

二是全面推进质量强审和效能强审。坚持问题导向，查深查透问题和风险隐患，坚持揭示问题与推动问题解决相统一，加强“审计提醒您”作用发挥，制定出台《“审计提醒您”闭环管理试行办法》，推动被审计单位和有关部门举一反三，切实解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞。继续强化审计整改力度，制定出台《审计整改“三张清单”管理办法》，细化并明确了审计整改问题清单、审计整改任务清单、审计整改结果清单，进一步加强审计整改闭环管理，切实提高审计发现问题的整改率。

三是促进审计组织方式创新和数字化改革。加强项目计划和组织方式创新，积极探索一个单位一年“最多审一次”机制。加强结合力度，运用“+政策”、“财政+”、“1+n”等方式，继续推进“履职联审”“巡审联动”，实现审计组织方式、资源配置、成果运用更加统筹有效。着力推进科技和数字强审，结合数字化改革有关工作，积极探索谋划对接数字化改革多跨场景应用需求，支持“金审三期”应用开发，完善部门预算执行大数据分析系统，推进“数据分析+现场核查”数字化审计，提高审计信息化水平。

四是加强内部审计指导监督和服务保障。持续夯实内部审计基础，深化“点线面”结合、“训研联”并举指导监督和服务保障高效协同工作体系，深化实施内审联系点制度，根据部门(单位)、乡镇(街道)、企业各自特点分线开展分类指导，加强“基础+专题”内审人员有重点的全覆盖业务培训，全面提升内部审计“三有四化”建设水平。接待中国内部审计协会会长鲍国明一行来新调研企业内审工作，组织召开座谈交流会，……等民营企业内部审计成效得到上级领导充分肯定。同时，创新出台《内审项目委托社会机构审计管理办法》，推进国家审计与内部审计、社会审计协同发展。

五是建设高素质专业化审计队伍。始终坚持“三个立”总要求，强化党建引领，全面完成第十四届县委第十轮巡察反馈意见整改，全面落实从严治党主体责任和“四责协同”机制，加强党风廉政、意识形态、法治建设等各方面工作。以党史学习教育为契机，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化机制，邀请县党史学习教育宣传团作《x革命史》辅导报告，组织济渡革命烈士陵园开展学党史祭英烈、“红色x、百年印记——建党100周年特展”参观学习、年轻干部微深党宣讲等教育活动，进一步深化革命理想信念教育，加强机关党支部建设，全面提升党员、干部政治素养。一以贯之强化“清廉审计”建设，严明纪律，严管队伍，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律。同时，紧扣县委县政府中心工作，拆改、三驻三服务、信访维稳等工作顺利推进。

2021年下半年，我局将继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及县委审计委员会第三次会议精神，按照上级审计机关总体部署和县委县政府工作要求，依法履行审计监督职责，努力为x争当“重要窗口”排头兵、实现县域现代化先行提供有力的审计支持。

(一)倒排时间，完成年度审计项目。

下半年，审计任务依然十分繁重，人少事多的矛盾依旧十分突出。我们将坚持系统观念，继续强化项目推进，全面完成领导干部经济责任审计项目，并结合实施x镇的财政决算审计、x街道的自然资源资产离任审计和4个单位的预算执行审计;组织实施x县北京区域投资招商服务中心2020年度预算执行情况审计、乡镇(街道)农村“三资”管理政策执行及管理运行情况专项审计调查;加强公共投资项目审计，实施x县政府(国企)投资建设项目施工现场管理情况专项审计调查;加强国有企业审计，实施x县公共服务集团有限公司财务收支审计。确保圆满完成全年工作任务。组织“三个报告”的起草工作，及时向县委审计委员会、县人大、县政府报告审计工作。

(二)推进“五个强审”，提升审计监督实效。

以“政治强审、质量强审、效能强审、科技强审、人才强审”为重点，为促进“审计窗口”建设夯实审计事业高质量发展体制机制，不断提升审计监督实效。

一是推进政治强审。更好发挥党对审计工作集中统一领导的政治优势，进一步提高向党委审计委员会报送重大事项、重要文稿的数量，建立健全“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，努力做到党委政府重大政策措施部署到哪里，国家利益延伸到哪里，公共资金运用到哪里，公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

二是推进质量强审。坚持把质量作为审计工作的“生命线”，对标“九项标准”，落实审计质量分级管控责任;坚持创优目标，突出重点、整合优势资源，从审计计划谋划到审计整改全过程打造优秀项目。坚持问题导向，深化项目实施，查深查透问题和风险隐患，完善依法审计质量管理体系和业务流程，优化审计容错纠错机制，充分发挥“审计提醒您”闭环管理、审计整改“三张清单”等制度作用，加强审计成果综合运用，提升审计成效。

三是推进效能强审。强化审计监督与党内监督、其他监督的统筹衔接，深化履职联审和巡审联动，推动政治监督和经济监督协同发展，密切与人大、纪检监察、组织、巡察、检察等部门协作配合，实现与法律监督、纪律监督、监察监督、干部监督的有机贯通、相互协调。不断探索国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”监督格局，推进审计机关、行业主管部门、相关单位之间权责清晰同向发力的内部审计指导监督，促进加强内部风险防控。

四是推进科技强审。探索数字化改革与审计工作的深度融合，强化数据赋能和整体智治，充分运用现代信息技术开展审计，促进审计数据资源集中化、业务数字化、方式智能化和决策科学化。继续完善部门预算执行大数据分析系统，推进县本级财政预算执行、部门预算执行和乡镇财政决算审计全面运用“数据分析+现场核查”数字化审计，合理缩短审计现场实施时间、提高审计效率，切实提高审计信息化水平。

(三)持续加强队伍建设，锻造审计铁军把“三个立”总要求作为队伍建设根本遵循，把政治标准和政治要求贯穿干部队伍建设始终。以“清廉审计”建设为载体，以基层党建为引领，全面落实从严治党主体责任，深化“四责协同”工作机制，严格执行廉政建设各项规定、中央八项规定及审计“四严禁”工作要求和“八不准”审计纪律，落实党风廉政、意识形态、法治建设责任制，强化审计干部政治、思想、组织、纪律和作风建设。深入开展党史学习教育，进一步提升党员、干部政治理论素养。持续深化“三驻三服务”，提升服务中心大局能力，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质专业化审计干部队伍。

今年以来，xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署，紧盯市区两级考核考绩重点任务，以整体智治理念推进数字化改革，谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作，着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职，助推营商环境持续优化，全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下：

一、上半年工作情况。

(一)坚持整体智治，迭代升级“智慧化”服务模式。

1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项，通过浙江政务服务2.0系统，实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料，线上线下多端体验一致、同标准办理，打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区，对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权，同步优化窗口布局及办事流程，加强窗口人员业务培训，并在各街道进行同步推广。目前，街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步，继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作，于5月x日走访调研了xx社区，拟试点推动基层延伸全覆盖。

2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件，结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿，召集区相关部门进行了讨论，待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验，结合政务服务2.0建设要求，对中心进行智能化改造，并制定了大厅智慧化改造方案。目前，已基本完成大厅空间布局腾挪方案，率先启动税务大厅改造升级。

3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革，起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》，从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务，深入推进减环节、减材料、减跑动，着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车，将重点项目纳入“一事一微信群”服务，以解决企业难题为导向，将助企服务落到实处。

(二)坚持多跨协同，加快推进“数字化”创新步伐。

深化跨区域通办服务，推出跨部门联办新机制，推进“政企银”合作，聚焦群众办事高频事项，推进政务服务从分项办理到整体推进，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型，减少群众来回跑、跑多部门的时间，实现政务服务便利度有效提升。

1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜，签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议，初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步，还将利用“全球通”服务平台，在办理跨境通办业务的基础上，探索开展跨市、跨省通办服务，并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。

2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办，通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制，无差别办理、专业化受理，实现群众一次申报取号、两个部门直通办理，解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办，试点开展不动产“转移+抵押”组合流程，大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力，既破解“过桥资金”周转难题，又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。

3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函，推广保证金电子化，实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化，减少往返现场办理纸质保函的不便，有效解决资金占用的问题，缓解资金压，为企业添便利、降成本、减负担，同时也降低了保证金管理风险，助力我区公共资源交易公平、公正。

(三)坚持阳光运行，全面构建“立体化”督查体系。

1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案，推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度，探索代理机构工作人员退出评标室机制，加强公共资源场内监管，规范代理行为，对公共资源交易活动进行监测分析，推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。

2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》，依托窗口单位及工作人员考核办法，加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》，明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来，收到“好差评”系统差评件67件，申述成功66条，答复12345交办的投诉件5件，有效推动“好差评”制度的落地执行。

(四)坚持聚力融合，扎实推进“示范化”机关建设。

1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律，坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式，创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化，制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范，落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒，通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳，打好廉政“预防针”，增强拒腐“免疫力”，着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。

2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建，整合行政服务中心与高校优势资源，通过“共商、共建、共享、共进”的模式，进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。

二、下半年工作计划。

(一)打造“智慧化”政务服务综合体。

实施行政服务中心提升工程，构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系，推动审批智能化、服务自助化、办事移动化，全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础，凸显二楼大厅自助化体验区，扩展一楼自助办理区，升级东裙楼一楼大厅自助化培训区，改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区，优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅，积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻，持续推进政务服务“一站式”办结。

(二)释放“四个通办”服务平台效能。

加快推进政务服务“跨省通办”，重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设，探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台，推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办，按照省市要求，逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理，努力实现xx全区域办理，实现一点受理，跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制，梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项，依托政务服务驿站，实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点，归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备，实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务，通过全球通服务平台，建立健全跨境通办服务机制，开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版，制定《为侨服务“全球通”办事指引》。

(三)推进“政务服务咨询体系建设”。

建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统，做好高频问题的收集，开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块，探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍，编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程，逐步推行“肩并肩”指导服务新模式，组建线上咨询服务团队，为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。

(四)应用“政务服务大数据分析管理”。

进一步提升现有的大数据展示分析系统功能，通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判，对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”，并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”，最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制，实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈，进一步提升智能化管理水平。

(五)推动“便利化”代办服务延伸。

一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员，推动政务代办向基层延伸，建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地，实行代收代办、上门服务等“一站式”服务，着力解决企业群众“跑远路”问题，打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求，设立老年人专窗，建立特殊人群绿色通道，做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区，建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务，让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”，发挥行政服务中心“双首席”领头作用，推出专项代办服务月，强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅，主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等，为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。

(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求，制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则，充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式，对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价，努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神，进一步提升政治素质和业务能力，全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平，切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动，使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核，了解窗口单位的正式工作状况，更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。

(一)《政府工作报告》重点任务落实情况。

落实“四个最严”要求，加强食品药品监督监管。

1.食品安全监管方面。加强校园食品安全监管。自3月1日至4月2日，联合县教育局在全县范围开展春季校园及校园周边食品安全专项检查，共检查了59家中、小学校食堂，以及部分幼儿园食堂。5月3日至17日，联合县教育局对全县各类学校食品安全工作开展专项整治，共检查了258所有食堂学校。其中。职高2所，高中9所，初中46所，小学12所，幼儿园186所，培训机构3所。举办全县民办中小学幼儿园校园食品安全知识培训会。开展食品生产企业基本卫生条件整治提升活动，启动并开展保健食品生产企业专项整治工作，对我县10家获证保健食品生产企业开展全覆盖体系检查。开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，累计共出动执法人员1827人次，检查水产品销售企业及个体经营户948家次，餐饮单位1947家次，张贴发放宣传材料1060份，监测电商平台2175个次，暂未发现我县有销售使用长江流域非法捕捞渔获物违法违规行为。联合开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，严对重点市场、重点主体、重点品类开展专项检查，厉打击农村制售假冒伪劣食品的违法行为，提升农村食品安全水平，截至目前，共办理相关案件63件，罚没款49.6407万元，没收违法所得0.2514，查扣违法产品0.034吨。

2.药品安全监管方面。一是积极开展2021“药品安全春风行动”，组织执法人员重点检查药品购进渠道合法性，是否存在非法回收药品，是否从非法渠道购进销售药品，共检查药品零售企业72家，其中限期整改65家，立案查处16家;医疗机构38家，其中限期整改3家，立案查处12家;疫情防控用医疗器械生产企业10家，医疗器械经营企业57家，责令改正8家,立案护法5家;化妆品经营企业41家，立案查处3家。二是开展芬太尼类特殊药品专项检查行动，加强芬太尼类特殊药品使用单位的监督检查，确保芬太尼类特殊药品管理安全。三是开展药品流通环节日常监管工作，围绕药品零售企业、药品使用单位等主体，重点针对“挂靠走票”、计算机系统数据不真实、非法渠道购进、违规销售处方药、执业药师“挂证”、非法回收药品等开展专项治理，严厉打击零售药店从非法渠道购进医保目录药品和集采药械等违法违规行为，净化市场秩序。

3.食品药品抽检方面。完成元旦春节专项抽检140批次;印发《2021年太和县食品安全监督抽检计划》，年度计划抽检3882批次，目前太和县市监局食品安全监督抽检项目招标正在进行中。2021年一到四月份太和民生工程快检室共完成检测数量37125组，抽样家数4256家。

(二)其他重点工作开展情况。

1.积极开展常态化疫情防控工作。一是协调推进进口冷链食品监管仓专班工作，至5月21日，集中监管仓共接到17家企业和经营户(其中生产企业2家、流通单位6家、餐饮经营9家)报备的进口食品126批次、70043件、1545.395966吨、39个品种、来源国家19个，其中3批次有样品进行了复核。二是开展新冠病毒疫情防控疫苗质量安全监管工作，对辖区内疾控机构、接种单位的全覆盖检查，经检查相关单位在疫苗验收、储存等方面都严格落实规范要求，疫苗交接手续齐全，冷链设备运行正常。三是加强零售药店“一退两抗”药品实名登记销售的管理。四是对辖区内非医用口罩等防疫物资生产企业开展了专项监督检查，持续强化防疫物资产品质量安全监管。

2.进一步优化营商环境。全面推行市场主体全程电子化登记，实现注册登记“最多跑一次”和“一网一门一次”，全面实现限时办结制和“一次性告知”制，全面实行“受审合一”，企业登记实现一人通办，2021年1至5月份新登记市场主体4717户。推进全县“双随机、一公开”监管全覆盖，明确全县26家部门参与“双随机、一公开”监管工作，实现部门联合抽查常态化;印发2021年度统一随机抽查事项清单及抽查工作计划，统筹做好2021年度“双随机、一公开”监管工作。积极开展“四送一服双千双联”工作，抽调13名工作人员积极开展了“千名干部进千企”工作,一人包保一家或两家企业,实现规上企业包保全覆盖。

3.进一步推进高质量发展。贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，深入开展“四个一”质量提升行动，助力太和高质量发展，太和县市场监督管理局邀请安徽省质量与标准化研究院专家开展“一园一品”质量提升专题调研。开展产品执行企业标准提升工作，认真执行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，目前已完171家企业944项标准涵盖1040种产品在“企业标准信息公共服务平台”上进行自我声明公开，其中国家标准11项，占比1.2%，行业标准4项，占比0.4%，企业标准929项，占比98.4%。推进知识产权战略，2021上半年我县有效发明专利授权量26件，实用新型专利授权量174件，外观专利授权量45件，至目前，太和县发明专利授权总量323件，每万人发明专利拥有量2.2件;本年度新商标申请825件，新核准849件，有效总量10997件。

4.进一步强化特种设备安全监管。加强全县电梯安全管理工作，共出动检查人次496人次，检查电梯使用单位231余家，下达安全监察指令26份。对全县12家气瓶充装单位开展年度监督检查，排查出10个安全隐患，要求充装单位整改并开展隐患排查“回头看”确保隐患形成闭环整改，确保我县在用钢瓶的安全。全面开展特种设备重大安全隐患排查，进一步压实特种设备使用及生产单位安全生产主体责任，有效遏制特种设备重大安全事故的发生。

5.进一步营造放心消费环境。通过突出主题宣传、公开典型案例、发布消费提示、发起"线下无理由退货承诺"活动、开展消费维权“走乡村、进社区、入企业”宣传、发起联合倡议等方式，积极开展放心消费宣传月活动，共印制宣传条幅100余福，设置宣传点30余个，发放“守护安全畅通消费”宣传彩页及《消法》、《条例》30000余份。积极开展高速公路服务区放心消费创建团体标准落实情况体察工作。深入推进放心消费创建培育工作，目前，已培育放心消费创建单位222家。积极受理消费者投诉举报，2021年上半年共受理消费者咨询投诉举报1825件，为消费者挽回经济损失71.19万元。

6.进一步规范市场秩序。开展2021年“两节”打假专项行动、2021年“春季”农资产品专项执法行动，启动2021民生领域案件查办“铁拳”行动，针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，重拳出击、依法查办，守护群众消费安全。加强价格监督检查，开展转供电环节收费专项整治百日行动及医疗服务价格专项检查。积极查处不正当竞争违法行为，开展打击传销和“无传销社区”创建工作，推进公平竞争审查工作。加强流通领域产品质量安全监管，县局结合工作实际，抽检混凝土试块15批次，合格15批次。电动车15批次，农膜4批次，液化气20批次。强化成品油质量监管，对辖区内加油站点进行环保问题整改回头看，开展风险隐患排查，出动执法人员181人次，76车次，检查加油站点等经营单位271户次。

7.进一步推进依法行政。及时梳理、更新“三个清单”，规范执法，优化服务流程，创新服务方式，接受各界监督。2021年上半年，按照县编办要求，对我局行使的权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单进行集中梳理、更新，开展动态调整，初步调整了28项。认真落实重大执法决定法制审核制度，加强行政处罚案件法制审核工作。为促进依法行政，加强法制监督，认真落实重大执法决定法制审核制度，2021年1至5月份，适用一般程序办理的行政处罚案件全部进行法制审核，已审核一般程序行政处罚案件827件，罚没款488.65万元，其中食品案件217件、罚没款187.69万元，药品案件39件、罚没款16.3万元。

8.进一步加强党的建设。一是加强组织领导。局党组认真履行管党治党责任，及时研究部署党建工作，制定《太和县市场监督管理局2021年度党建工作计划》，统筹安排基层党建工作。二是加强党员队伍建设。积极做好发展党员工作，严格组织生活标准，规范党费收缴、“三会一课”、专题组织生活会和民主生活会等制度。三是加强理论武装。制定《太和县市场监督管理局党组中心组2021年理论学习计划》，按照《党组理论学习中心组学习规则》开展党组中心组理论学习。制定局机关每月的学习计划，并发给各支部做为参考开展学习活动;开展党史学习教育。四是开展新一轮深化“三个以案”警示教育工作。紧扣县委新一轮深化“三个以案”警示教育实施方案要求，深入开展谈心谈话，听取意见和要求，召开“以身边事教育身边人”警示教育会，局党组书记上专题党课，结合案例开展“以案五说”，扎实开展专项整治，组织观看专题反腐警示片，党组召开“以案五说”研讨会。五是加强党风廉政建设。研究制定《太和县市场监督管理局2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，明确了党组及党组班子成员落实责任的工作措施，细化责任，严格落实“三书两报告一记实”制度。

(一)常态化开展疫情防控工作。认真落实疫情防控各项措施，重点加强冷链食品环节疫情防控措施落实，持续开展活禽及野生动物交易监管，加强疫情防护用品价格及质量监管。

(二)深化“放管服”改革，优化营商环境。按照“六稳六保”工作目标任务，加快推进商事登记制度改革，认真贯彻落实“放管服”各项政策，深化“一网一门一次”改革，积极开展“四送一服”，全面推行“双随机一公开”，积极创优“四最”营商环境。

(三)加强市场安全监管。针对重点区域、重点环节、重点时段、重点品种，持续开展食品、药品、特种设备安全及产品质量安全监管，保障辖区市场安全。

(四)推进高质量发展。加强知识产权保护，开展知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯知识产权行为。做好专利奖申报和推荐工作，加强知识产权专员队伍建设。深化质量提升工作，组织做好省制造业高端品牌培育企业的培育、申报和推荐工作。开展标准计量工作，服务企业发展;积极开展强检工作;做好诚信计量示范单位的创建工作。

(五)规范市场经营秩序。持续开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，集中优势兵力，精准重拳出击，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件，切实加大处罚力度。

(六)加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党史教育，引导党员干部不忘初心、牢记使命，不断锤炼党性修养。开展建党100周年庆祝活动，丰富集中学习形式，培养担当奉献精神和事业心责任感。积极强化作风建设。加强干部监督管理，坚持更高标准、更严要求，坚决落实从严治党主体责任，切实做好党风廉政建设各项工作加强队伍纪律作风建设，促进机关作风转变，进一步提升工作服务效能，树立市场监管队伍良好形象。

一、办学条件进一步改善，教育现代化逐步推进。

(一)基建项目稳中有进。一是政府投资项目。2021年，共承担政府投资项目x项，上半年完成投资额约x亿元。其中实施项目x项(含增补x项)，前期项目x项。项目建设总体顺利，重点工作有序推进，在项目攻坚大会战项目推进月度完成指数中排名第二组前列。二是各类民生实事。投入5000万开展明眸亮睛工程(二期)、空调安装工程(二期)、食宿改造工程、校舍维修工程、学校食品安全智治等工程，巩固提升硬件设施，优化校园环境。

(三)教育数字化不断提升。积极响应数字化改革，提高互联网+政务服务便利社会基层，结合x县的自身实际，以api作为数据和服务的载体，采用“模块开发、分类对接”的方式，实现新生入学园一件事网上办、掌上办。完成与省公共数据共享平台、x市电子证照库、x县不动产登记系统的对接功能接口开发，包含公安的户籍信息、不动产信息、民政局婚姻信息等，依托x政务服务网和浙里办，实现网上分类报名、数据筛选、数据共享、短信通知、网上审批和统计。为老百姓提供真正的便利，减少中间流程，优化办事路径，提供优质服务，将数据信息化，将信息透明化，做到更加公平、公正、公开、准确、高效。

二、教育短板有效拉长，教育质量稳步提升。

(一)学前教育优质发展。公办幼儿园增量提质。开展x装修工程，签订x配套幼儿园移交协议，下半年投入使用，建成后可增加学位2340个。指导沙溪幼儿园、城东实验幼儿园、翡翠幼儿园创建x省二级幼儿园，力争下半年通过评估验收。民办幼儿园培优提质。引进一所高端民办幼儿园，中德概念幼儿园下半年将投入使用。督促x所民办幼儿园消防改造，顺利关停x所低小园，民办幼儿园总体办园条件得到了较大改善。根据《x县民办幼儿园考核管理实施办法》规定，启动民办幼儿园考核评估，对x所民办(含公管民营)幼儿园进行考核，x月份全面完成。学前教育内涵发展。一是推进幼儿园课改。出台《关于推进幼儿园园本课程建设编制园本课程方案的通知》，强调幼儿园园本课程分类建设，举办幼儿园园本课程建设培训，组织相关教研活动，推广课程建设先进经验。二是加强教师队伍建设。重视青年教师培养，组织每年一期的5年内新教师教学能力比武，促进新教师高起点快速度成长;打造名优教师队伍，年初确立x名第二期学前教育工作室成员。

(二)义务教育均衡发展。进一步完善招生制度改革。发布《2021年城区义务段招生实施意见》和《2021年义务教育学校招生公告》，为确保招生工作平稳有序，开展招生政策现场咨询，提前发布2021年秋季城区义务教育公办中小学招生预警。积极融入数字化改革，依托x政务服务网完善新生入学“一件事”报名平台，打通部门间的数据壁垒，实现数据共享，提高了工作透明度和公平性，分类分批顺利完成网上报名录取工作。进一步指导做好普通高中学校自主招生工作，完善各类自主招生方案。进一步提升教育共同体办学质量。出台《关于进一步加强x县义务教育学校教育共同体建设的通知》，新增城关中学等x所学校为共建型教育共同体。通过开展线上教学活动、线上线下教研活动、推进教育共同体教师交流等举措充分发挥城关中学等优质学校在学校管理、教育教学等方面的优势，促使义务教育学校优质资源共享，大力推动城乡教育一体化发展，实现义务教育优质均衡发展。进一步深化教学精准推进课堂教学变革。探索基于大数据、人工智能、5g网络和虚拟现实等技术支撑的精准教学、个性化学习，做好校本化、标准化的题库建设，试点学生个性化错题集，为教学提供精准数据支撑。利用录播资源开展教师课堂教学研究，着力打造品质课堂。鼓励学校开展智慧教育教学的实践和研究。明确作业分类分层布置，开展学校减负工作尤其是针对作业的专项督查，进一步规范作业管理，真正推动减负提质。

(三)中高考安全有序。6月全面动员和安排部署了2021年全县招生考试工作，深入开展考前风险点排查和考风考纪宣传教育，确保中高考安全有序。2021年，全县设x中学、鼓山中学、澄潭中学、知新中学、x技师学院五个高考考点，共x个试场。全县普高报名x人，比去年(x人)增加x人，其中普通类x人，比去年(x人)减少x人;艺术类x人，比去年(x人)增加x人;体育类x人，比去年(x人)增加x人。全县高职单独招生考试报名x人，比去年(x人)增加x人。

(四)其他教育快速发展。职业教育融合发展。坚持就业导向和服务导向，实施开放办学，加强产学研合作，深化产教融合。x技师学院数控技术应用、机械加工技术专业入围省中职高水平建设专业。一是突出协同产教育人。坚持人才培养和社会培训x条腿走路，大力开展社会培训工作，累计完成各类社会培训x余人才。不断提高高级工等技术应用型人才培养比重，扩大现代学徒制和企业新型学徒制培养规模，组织企业合作班教学，开展产学研战略合作。三是深化名企合作模式。在县政府的支持下，与x工业职业技术学院共同探索建立x校区可行性，与京东集团探讨开办京东电子商务班，与江南大学研究所联合开办航空、轨道专业，吸引外地生源来新就读就业，增加劳动力流动性。成人教育惠及惠民。围绕实效，贴合服务对象的需求，切实开展各类培训。x老年大学教育教学有序开展，开设太极拳、书法、优雅形体训练、电子琴4个学期制班，生活茶艺、手机摄影、准奶奶准外婆、x小吃、形象管理、中医养生6个短期制班培训。联合公安局、医保局等部门开展“银龄跨越数字鸿沟”科普专项行动，提供老年人智能技术普及培训达到x余人次。各类培训唱响“服务企业服务群众”主旋律。x县社区学院联合x红烛先锋“品质生活服务团”进企业、进学校、进农村文化礼堂开展多项志愿服务活动，应急救护培训、面点小吃培训，累计培训近x人次。各成校因地制宜，结合乡镇实际开展各类培训，上半年共计经培训录入学分银行x人次。民办教育综合治理。部署了我县开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作即校外培训机构集中治理工作，正式启动我县校外培训机构资金监管，落实办学信息公开制度以及信用评价制度，推进视频监管，大力整顿校外培训机构乱象的顽瘴痼疾。

三、立德树人德育为先，五育并举全面实施。

(一)以德育人，践行教育使命。实施《关于进一步加强中小学五育并举工作的指导意见》，围绕“立德树人”根本任务对“五育”进行深层次联结和有机整合，促进“五育”融合成一个全方位、全过程的育人体系。围绕纪念中国共产党建党100周年部署开展“追忆百年往事，赓续红船精神”七个一主题教育等活动，回顾党的光辉历程，颂扬党的丰功伟绩，进一步激励我县广大儿童青少年爱国爱党之情。开展中小学校德育工作先进集体评选活动、学校德育品牌创建，引导学校做深做亮学校德育特色。

(二)以美育人，抓实艺术教育。落实国务院关于加强美育工作的要求，出台《x县义务教育阶段学校“一项艺术特长”实施方案(试行)》，将“一项艺术特长”项目纳入学校办学水平考核指标，大力推进中小学生艺术素质测评工作，指导学校健全学生艺术素质评价体系，扩大艺术教育的影响力和普及面。通过“引进来、走出去”等形式提升学校艺术教师的美育教学能力，开展全县中小学音乐教师舞蹈创编、合唱指挥、课堂器乐的专项培训，全面提升教师的专业素养。

(三)以劳育人，丰富实践教育。一是红色研学全面铺开。制定2021年中小学校研学旅行计划，在遵循省市县疫情防控各项要求下，组织开展以“走进红色课堂、传承红色基因”为主题的红色研学之旅。同文广旅游等部门打造x等研学旅行线路，逐步形成布局合理、多维联通的研学旅行网络，上半年全县研学游基地，总计接待活动x场，人数达到x人，其中外地学生x人占x%。二是创新教育推陈出新。组织开展中国科学院老科学家科普演讲、x市第七届“校园科学达人”比赛x赛区等活动，组织参加第35届x省青少年科技创新大赛，营造浓厚的科技创新教育氛围，提升青少年科学素质。

四、着力抓好队伍建设，组织领导强效有力。

(一)落实主体责任。制定《x县教体局2021年全面从严治党和党风廉政建设、反腐败工作组织领导与责任分工》，局党委切实履行“一岗双责”工作职责，防范意识形态领域风险，落实意识形态工作责任制，抓实系统意识形态阵地。局党委组织督查小组人员x余人次，对全县中小学、幼儿园、校外培训机构开展x多次专项督查。细化党风廉政建设工作措施，与全县中小学校、幼儿园的负责人签定了《2021年x县教体系统党组织书记履行全面从严治党责任书》，确保了“两个责任主体”落实。深化党组织领导下的校长负责制试点工作和五星三名工作，抓好基层党建工作。制定《x县学校2021年度全面从严治党工作任务清单》，具体部署落实各项全面从严治党工作。

(二)强化党建引领。加强教体系统党建工作规范化建设，指导各校党组织制定《2021年度x县教体系统书记抓学校党建工作责任清单》，推出共性项目15项，制定个性化项目x个。每月发布教体系统党建工作任务、主题党日活动提示。扎实开展党史学习教育，结合“x红烛先锋”志愿服务工作，5月底启动“x红烛”志愿服务大篷车暨乡镇驿站，设立乡镇驿站4个，成立“x红烛”公益讲师团1个，与七星社区签署契约化共建协议。

(三)优化队伍结构。根据《x县名师认定方案》摸清我县名优教师队伍底数，开展第一次x县名师认定工作，认定省级名师x人、市级名师x名、县级名师x名、名师培养对象x名，为进一步形成梯队培养和数字化精准补短提供了坚实的基础。选拔了一批优秀后备干部与年轻干部，依托教师进修学校平台制定培训计划，实现年龄结构合理、业务精湛、师德高尚的学校管理者队伍系统化精准培养。

五、安全保障常抓不懈，教育环境全面优化。

(一)突出重点领域风险排除，提升防范能力。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持“一岗三责”，争创“平安x”，深入推进教体系统等级“等级平安校园”的创建活动，努力确保学校教育教学平稳运行。坚持隐患“月查月报”制度，开展校园及周边的安全风险隐患排查，共排出检查人员近x人次，检查中小学幼儿园x所，民办教育培训机构x家，排查隐患x项，已整改完成x项。教体系统内未发生一例新冠肺炎确诊或疑似病例。全县在校生无非正常死亡，全县中小学无重、特大安全责任事故发生，无师生重大伤亡事故发生;无刑事案件发生，无影响社会稳定的群体性事件发生。

(二)落实学校安全管理，校园井然有序。切实开展安全第一课、安全教育日等主题教育活动。强化紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等专题演练，提升师生防范能力，共组织安全演练x次，参与人次约x万。全面推进x县师生安全网格化管理工作，校园安全网格责任落实100%，安全网格管理图上墙100%;校外辅导员队伍正在逐步壮大，共x名特殊学生纳入管理。抓实校园疫情防控和传染病防控，加强对传染病的防控和预警，严格落实“守小门”，积极推进新冠疫苗接种，目前教职工接种率x%。

(三)信访维稳用心用力，系统平安稳定。认真做好群众来信、来电、来访的回复解答和接待工作。上半年教体局共收到信访件x件，其中反映学校管理、办学规范和师德师风问题共x件，利益性诉求主要为义务教育段的招生入学政策问题共x件。目前都已办结。

六、着眼全局整体统筹，体育事业健康发展。

(一)公共体育设施提档升级。人均拥有体育场地面积达x平方米(处于全市前列)，实现了城区10分钟健身圈。一是抓新建。塔山体育公园、南岩体育公园建成相继投入使用，七星体育公园5月完成验收，6月准备开园仪式。2021年新建的体育公园选址基本完成，下半年按计划建设。体育中心场馆改造前期已经动工;x等部分项目已投入使用，游泳、乒乓球等项目基本建成;城东全民健身中心完成初步设计。二是抓提升。开展体育民生实事工程建设。截止6月上旬，已完成x个体育公园、x个体育设施进公园、x个多功能运动场、x个百姓健身房的建设任务，完成率达x%。x个笼式足球场、x个多功能运动场、x个体育设施进公园已完成球场浇筑，x个全民健身广场已全面动工。所有项目力争8月底前全部完工。三是抓服务。严格按照疫情防控工作要求，完善对外开放体育场馆的管理制度，强化责任意识，认真做好场馆安全、卫生、消防等工作，继续推进x县体育中心、学校室外体育场对外开放和低收费工作，目前城区x所符合开放条件的学校运动场馆已开放，据统计上半年已入场锻炼人数达70多万人次，广受群众好评。

(二)群众体育蓬勃开展。一是活动开展丰富多彩。积极承接省、市级大型体育赛事活动，上半年已成功举办市级青少年足球锦标赛、青少年棋类锦标赛，公开水域游泳比赛等各类赛事活动x余场。5月份起，相继开展“共庆建党百年华诞、喜迎杭州亚运盛会”x县第二届全民健身季系列活动。二是深入推广健身理念。完成全县中小学校、体育公园、各类运动场馆“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”标语上墙，营造了“全地区、全年龄、全方位”的全民健身氛围。

(三)着力做优竞技体育发展。构建以少体校为龙头，社会力量举办竞技体育为补充的业余训练格局。现役运动员国家队x人、省队x人、x市队x人，后备人才储备达x人。今年竞赛成绩突出，x等4名优秀运动员参赛9月陕西全运会;跆拳道队夺得2021年x市锦标赛金牌、奖牌、团体总分三项第一;田径队获x市锦标赛团体前三;排球队在2021年x市锦标赛夺得女子一组亚军，取得x县大球项目在x市锦标赛中的历史最好成绩。

(四)统筹规划体育产业发展。一是积极打造越野胜地。基于x山地自然资源特点、历史文化节点，开展县域国家登山健身步道总体规划(步道路线长度不少于300公里)。二是体育产业发展多元化。x航空工业有限公司被命名为国家体育产业示范单位，同时也获评为x省运动休闲旅游优秀项目。x万丰航空运动乡镇列入第四批省级运动休闲乡镇培育名单。积极打造十九峰户外运动综合体建设，现已初具规模。突出乡镇(街道)“一镇一品”特色，积极引导x等开发一批有特色的休闲运动项目，带活小镇体育产业经济。

(五)抓实学校阳光体育开展。一是积极培育体育特色学校。目前我县有国家级篮球特色学校x所，国家级足球特色示范学校x所，国家级足球特色幼儿园x所，省级足球示范学校x所。已开展2021年县级体育特色学校申报工作，全面部署“一校一品”体育特色创建活动。二是大力增强学生体质健康。严格落实《x县教体局加强学校体育工作增强学生体质行动(2019-2022)》，按照疫情防控要求，有序开展课外活动和大课间，每天保证学生课外体育活动一小时，并加强课外活动督查。三是开展青少年体育赛事。承办x市青少年足球锦标赛、棋类锦标赛x大赛事，积极备战x市青少年拳击锦标赛、x市青少年排球锦标赛和x市青少年田径锦标赛及学校阳光体育系列比赛。

七、存在问题。

当前，x教育已进入高质量发展新阶段，但是对照人民群众对优质教育的期盼，对照教育立德树人的根本要求，我们还存在不少迫切需要补齐的短板弱项。完成五大创建任重而道远，学校硬件设施、师资软件等方面相对薄弱，城乡、校际存在一定差距。省义务教育标准化学校创建率偏低，瓶颈难以突破。学前教育优质资源不足，公办幼儿园比例低，民办园档次不高，优质师资欠缺。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育工作的根本任务，但是这一根本任务还没有完全落实到位。学生课业负担过重，课外培训过多。义务教育“城镇挤”“乡村弱”问题仍比较突出。普高教育特色不明显，尚未走上多样化、特色化发展道路，升学通道仍然比较单一、狭窄，教育管理模式有待创新。职业教育与地方经济、企业融合不够深入，与大专院校联合办学不够充分。教师队伍建设还不能完全适应教育现代化需要。教师队伍的城乡结构、学科结构不尽合理，教师的准入、交流、退出机制还不完善。高中、初中教师硕士研究生比率有待提高，名优教师缺乏。这些问题都需要重视研究并认真加以破解。

一、继续加强党对教育工作全面领导。

(一)持续加强全面从严治党。

聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。严格执行履行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条。开展反腐倡廉教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识。加强学校廉政文化建设，持续推进清廉学校建设。

(二)抓好意识形态工作。

明确领导班子对意识形态工作的责任分工，党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，负责分管领域的意识形态工作，明确了党委意识形态承担的主要责任，切实加强教体系统意识形态工作，做到政治生态建设与中心工作“两手抓、两促进、两不误”。针对省委、县委巡察指出的问题，深入开展巡察整改工作，全面开展自查，及时整改，真正做到把巡察成果转化为发展教体事业的强大动力。

(三)隆重庆祝建党100周年。

深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展全覆盖、全媒体、全方位宣传教育活动，大力营造浓厚热烈的氛围。依托主题党日、“三会一课”等形式，结合“x红烛先锋”志愿服务、红领巾讲x党史、微党课比赛等活动，广泛开展党史学习教育。

二、继续深化教育改革向纵深推进。

(一)迎接各项评估验收。

2021年创建工作任务繁重，难度较大，要以“五大创建”为抓手，认真做好市、县各项综合创建工作，迎接省对x县人民政府履行教育职责督导评价工作、x省现代化学校、x市优质均衡示范乡镇、x市现代化学校、文明单位、无废学校、x省二级幼儿园评估验收;做好2020年度县教育现代化发展水平监测工作，努力补齐短板，促进我县教育现代化发展水平的有效提升，确保2020年县域教育现代化发展水平监测指标少失分。

(二)健全教育督导管理制度。

继续做好每月进校一次的“五项管理”督导工作，进一步加强督学责任区建设，实现督学责任区从学前教育到高中段的全域覆盖;落实责任区督学的工作职责，确保责任区督学工作正常、顺利开展。

(三)加快学前教育普及普惠。

1.继续提升硬件设施。推进x所新建公办园的投入使用工作，并利用政策杠杆、专项整治等方式引导民办幼儿园逐步走上规范办园，完成x所消防改造幼儿园换证工作，x所民办(含公管民营)幼儿园的考核评估，继续关停x所低小民办幼儿园。进一步实施办园行为规范行动，顺利通过市级、省级督导评估。

2.继续深化内涵发展。设立课程改革专项经费，以x所园本课程建设试点园为抓手，带动全县课程改革不断推向深入。继续开展传帮带、上门指导服务，下半年争取通过省二级幼儿园评估x所以上，不断扩大优质学前教育资源。组建x个城乡教共体、x个公民教共体，调整兼职责任督学，设立兼职教研员，出台《x县发展学前教育第四轮行动计划(2021-2023年)》等文件，全方位推进所有幼儿园办园质量的提升。

(四)深化基础教育改革。

在严格实施国家课程方案的基础上，围绕办学特色，形成素养导向的多样化校本课程结构和多样化课程类型，逐步告别区分强弱的分层发展，实现不分排名的特色发展。

1.落实立德树人根本任务。继续开展德育“微创新”活动，逐步形成特色鲜明的校园德育品牌。加强德育工作督查，建立健全德育工作评价制度和评价细则，突出考核的导向作用，抓实德育常规教育。积极谋划秋季开学第一课工作，组织开展“开学第一课”系列活动。

2.积极推进研学旅行。加强对已有研学游基地的管理、考核和升级完善工作，同时组织开展新的x市和x县中小学生研学实践教育基地和营地申报认定工作，争取市级基地3个，省级基地1个。以基地(营地)为支点，继续打造精品研学旅行线路，逐步形成布局合理、多维联通的研学旅行网络。

3.创新劳动教育载体。整体设计劳动实践教育，探索形成课程完善、资源丰富、机制健全的学校劳动实践教育体系。拓宽课程劳动实践、开多种形式的校内劳动、家务劳动等，筛选出一批有先行基础、有特色亮点、有影响示范的试点学校，认定为县级劳动实践教育项目试点学校。

4.继续完善城乡教育共同体。探索共建型教育共同体建设举措和“互联网+义务教育”条件下的人才培养、教育服务和教育治理新模式，借助技术手段实现更加精准的资源配置、教育教学和教育管理，促进因材施教、提升教育质量。

(五)推进职业教育创新发展。

卫生健康局年工作总结和工作思路

今年以来，市卫健委在市委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立高质量发展的导向，深入贯彻落实全市卫生与健康大会精神，统筹推进“健康宜兴”建设，各项重点工作落地见效，全市卫生健康事业发展保持了稳中有进、持续向好的良好态势。现将20-年全市卫生健康工作完成情况及20-年工作思路汇报如下：

1、坚持同向同力，“健康宜兴”建设更有成效。机构改革平稳实施。组建成立-市卫生健康委员会，不断整合优化职能，落实了“三定方案”，为“健康宜兴”建设提供了机构保障。深入贯彻落实全市卫生与健康大会精神。大会部署的各项重点工作措施扎实、成效明显，得到了上级的高度肯定和基层群众的较高评价。凝聚“健康宜兴”建设合力。将“健康宜兴”建设纳入了市委、政府重要议事日程和市级机关部门高质量发展考核内容，《“健康-2035”两年行动计划（20-—20-年）考核指标体系》等系列文件正式出台，指标任务有效分解，工作落实有序有力。全力打造亮点健康细胞工程。我市健康镇村创建成功数量和质量继续名列全省前茅，健康支持性环境全面铺就，今年新增健康步道120条，新增健康主题公园23个，新增健康教育宣传栏384个。

2、坚持纵深推进，综合医改更有动能。强化公立医院绩效考核。公立医院薪酬制度改革全面实施到位；出台《-市公立医院绩效考核管理办法》和《-市公立医院院长绩效考核管理办法》，突出体现公立医院公益性，进一步提升公立医院医疗服务能力及可持续发展活力。考核结果作为院长考核的重要依据，并与医院财政补助、医保结算、绩效工资总量、院长待遇等紧密挂钩。成立医患纠纷第三方调处中心。建立独立的第三方调解机制与医疗责任保险相结合的新模式，以法治思维和方式有效解决医患纠纷，目前277家机构积极参保，咨询案件49件，受理20件，结案率达55%。打造整合型医疗卫生服务体系。作为全国567个紧密型县域医共体建设试点县市之一，正加快形成全市医共体建设方案，积极推进紧密型医共体建设。

3、坚持激励约束并重，医疗服务水平更有提升。公立医院运行日趋规范。与市财政局联合下发《-市公立医院补助专项资金管理办法》，明确各项补助的内容、标准、方式等，加强对专项资金拨付的考核管理，进一步加强公立医院资金保障；出台《宜兴市医疗设备采购管理办法》，通过采购前的管理审核及采购后的绩效评价分析，有力推动医疗设备采购规范管理。信息化建设长足发展。成立市卫生信息学组，进一步促进全市卫生信息化发展水平；完成医疗服务综合监管平台建设，为实现现代医院管理打下了坚实的信息化基础；完成江苏省妇幼信息系统的正式切换上线，与全市所有产科医院实现无缝对接；完成8家医院区域医院系统运维招投标工作，解决8家医院运维脱保问题；市人民医院信息化通过了国家互联互通四级甲等测评。医疗质量管理固本提质。成立16个质控小组，建立质控活动分级负责机制，明确管理频次和质量考核；突出重点环节和重点部门的院感控制管理，组织开展院感爆发流程处置等知识培训，每季度对社区卫生服务中心（卫生院）进行现场督导。中医药服务能力稳步提升。组织基层300余人分两批开展基层中医药适宜技术培训；高质量推进“中医馆”建设，目前10家在建单位工作顺利推进，预计11月底可完成建设任务。

4、坚持优化升级，基层卫生建设更有张力。基层医疗卫生运行体系逐步理顺。中心镇医院与社区卫生服务中心实现一体化运作，除5个街道外的13个镇的社区卫生服务中心已统一更名卫生院；开展优质服务基层行，所有中心（卫生院）逐步恢复住院功能，目前新建、高塍两家卫生院已开设住院功能，芳桥街道社区卫生服务中心将在年底开设住院功能；试点建立分级分层考核机制和按绩取酬的分配激励机制，探索对基层医疗机构实施预算管理。项目服务持续出彩。基本公共卫生服务项目实施有力，连续代表无锡接受省级验收，考核成绩名列全省前茅；高塍、新建两家卫生院创建成省示范卫生院，-5个卫生室创建成省级示范村卫生室；新型家庭医生签约工作全面推行，目前签约已达2.93万人，其中重点人群签约率达98%。

5、坚持高标建设，公共卫生发展更有成色。疾病预防控制成绩斐然。在全省率先完成了预防接种信息管理系统的升级改造，全市19家儿童预防接种门诊又快又好地通过了无锡标准化建设验收；市疾控中心核增20名事业编制，进一步优化了全市疾控专业队伍结构；预防儿童暴力伤害项目得到了联合国儿基会和中疾控专家的充分肯定，并被收录在《每日要情》要目中，在省内广泛交流。卫生应急能力建设持续领跑。承办全市首次自然灾害综合应急救援演练，首次探索空中应急救援机制；高质量承办了全国急救联盟年会，我市成为急救联盟成立以来，首次承办年会的县级单位；市急救中心通过美国心脏协会认证，成为全省首家县级美国心血管培训基地，全面开展美国基础生命支持培训课程，全年完成心肺复苏培训5000余人次。采供血工作稳中显优。市红十字会血站以“稳数量、提质量、保安全”为目标，加强献血招募、提升服务质量、优化采血模式，无偿献血人数再创新高；今年顺利通过江苏省采供血机构第八周期技术审查及职业验收，在省内13家分站中名列第一。精神卫生工作特色鲜明。以“突出创新、狠抓服务”为目标，三级精神卫生防治管理网络成效明显，截止10月底，我市登记在册的严重精神障碍患者达5558人，管理率达94.7%，治疗率达77%；夯实了严重精神障碍门诊患者免费发药工作，全市1800余人享受了免费服药；协助市公安、民政等部门收治易肇事肇祸患者、流浪贫困患者共计26人；协助无锡市精神卫生中心宜兴院区腾迁390余名住院精神病患者；开展严重精神障碍患者社区康复服务，提高患者自我管理、回归家庭、参与社会的能力，助力构建安康祥和的社会。

6、坚持民生情怀，重点人群健康获得感更有彰显。妇幼健康工作量质并举。扎实推进出生缺陷民生实事工程，产前基本检查项目、排畸b超、新生儿疾病筛查纳入了政府免费服务项目；市人民医院、市妇幼保健院成功创建为全市血清学筛查、b超筛查中心；市级医院和妇幼保健院设立高危儿（体弱儿）门诊，为高危儿童提供专病管理；全年完成婚前医学检查4419对、孕前优生检查3288对、宫颈癌筛查33116例、乳腺癌筛查34093例；积极推进托幼机构卫生室创建，张渚幼儿园、实验幼儿园力争年内通过验收。人口家庭发展温暖接力。计划生育特别扶助金、一次性奖励金全面实现按月发放，今年预计发放各类奖特扶金1.3亿元，奖扶政策足额兑现；依托连心家园、“红心悦”工作室，不断拓展计生特殊家庭帮扶关怀内涵，今年“点亮父母的眼睛——失独家庭老年人全眼健康免费筛查和治疗”公益慈善爱心活动失独特扶对象实现全覆盖；屺亭街道连心家园成功创建为省级连心家园示范点。老龄工作丰富多彩。开展老年健康宣传周及“敬老月”走访慰问工作，营造了全社会尊老敬老好氛围；“安康关爱”行动持续推进，老年人健康更有保障。

7、坚持法治思维，行政执法更有力度。法治建设不断推进。落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责；巩固“三项制度”建设成果；规范“两法”衔接工作。许可服务效能不断提升。深入贯彻落实“三集中三到位”精神，实现卫生健康审批事项统一咨询、统一受理、统一出证，切实做到“大厅以外无审批”；推进“放管服”改革举措，有序做好“两备案”“两合并”工作；顺利做好“医疗机构准入管理”事项划转，配合做好官林镇“强镇扩权”各项工作。综合监督执法力度不断强化。全年开展各类监督检查5000余次；圆满完成国家“双随机”监督抽检工作，积极探索“互联网+卫生监督”模式，逐步推进在线监督监测工作；一以贯之开展“首评制度”管理工作，对今年申请开办的31家医疗机构实施有效的事中事后监管。职业健康工作不断发展。建立了“以卫健委为主导，疾控中心、卫生监督所为协同，基层卫健办为网底”的三级职业卫生监管网络；规范职业病诊断流程，严格查处违反《职业病防治法》的企业，有效化解重大风险；联合市总工会开展职工健康示范企业创建活动，以创带建，推动职业健康蔚然成风。

8、坚持使命担当，党建引领更有活力。党建体系建设强劲有力。成立机关党委，致力打造先锋模范机关；成立公立医院党建工作指导委员会，市中医医院率先落实党领导下的院长负责制；成功运行“智慧党建”试点项目，打造推进全面从严治党、加强党员教育、服务党员群众的“新式装备”。党风廉政建设卓有成效。不断完善党风廉政建设制度体系，建立行风监督员队伍，以刀刃向内的自我革命精神，直面行业不正之风；深化经常性纪律教育，形式丰富地开展“5.10”思廉月活动。宣传思想工作成风化人。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；常抓不懈“学习强国”“清风阳羡”等平台使用；圆满完成卫生健康专版系统式、整合式改版；广泛开展“四个十佳”“陶都医匠”系列典型评选和宣传活动，榜样力量不断彰显。精神文明建设内涵丰富。“医惠陶都”天使志愿服务形成品牌效应，在全市各单位志愿服务工作中排名第二，被评为“宜兴市优秀示范项目”；以“70华诞奋进路不忘初心谋健康”庆祝活动的形式，圆满承办市道德讲堂总堂；积极开展文明单位创建；开展“读书达人”评选活动，打造“爱在五月”系列行业文化品牌。

卫生健康系统在急重难险的任务面前，积极有序服务中心，做好医疗卫生保障工作。在“9·28特大交通事故”的处置过程中，一方面我们迅速启动应急医疗救援方案，确保所有伤员得到及时救助，另一方面在省市卫健委的领导及专家的指导帮助下，全力投入救治工作，确保了36名伤员零死亡。目前，伤员已全部出院或转院，创造了事故救援救治的奇迹。

就当前来看，全市卫生健康工作面临的问题和困难主要是：医药卫生体制改革、公立医院综合改革亟待向纵深推进，医疗卫生服务体系还需进一步完善，医疗机构服务能力发展有待进一步均衡，基层卫生人才队伍建设仍需加强，学科建设和高端医卫人才队伍建设任重道远等等。

20-年，市卫健委将坚持以人民健康为中心的发展思想，坚持新时代卫生与健康工作方针，紧扣卫生与健康领域主要矛盾，坚定不移地推进“健康宜兴”建设，坚定不移地走高质量发展之路，奋力推动卫生健康事业发展再上新台阶。

1、聚焦高水平引领，深化健康-建设。

聚力推进“健康-”建设。落实“健康宜兴”工作责任制，完成《“健康-2035”两年行动计划（20-—20-年）考核指标体系》各项考核指标任务。加强政策研究，坚持多部门合作机制，继续完善每季度会议制度，推进各项指标完成。继续保持、提升健康镇村创建勇立潮头的良好态势，到20-年，全市的国家卫生镇、省卫生村（社区）均达80%以上的省级标准，努力创建成功10个江苏省健康镇（村）、15个健康单位。聚力推进各项创建工作取得佳绩。全面开展全国艾滋病综合防治示范区建设工作；积极创建省级示范基层妇幼健康门诊建设单位；深入学习贯彻国家、省0-3岁婴幼儿托育相关文件规范精神，研究制定我市相关标准规范、管理办法等配套制度措施,争创省公益性社区亲子活动中心和示范性、普惠性托育机构“双百”示范点；积极推进“老年文体特色团队”创建工作。聚力推进重点项目建设落地见效。推进市人民医院新院区、新和桥医院建设；推进徐舍医院异地新建项目立项工作；积极论证架构市肿瘤医院等医院的医共体建设和资源整合；着手调研论证我市设置妇女儿童医院的可行性条件，依托人民医院、中医医院、妇幼保健院现有资源，推动组建妇女儿童专科医院。聚力推进卫生人才队伍建设。探索实施专业公卫机构工作人员驻点制度；妥善安排20-年农村订单定向医学生免费培养毕业生就业，继续做好20-年委培生招录工作；拟定卫生健康人才培养计划，有计划、有重点地培育建设一支集高层次领军人才、高水平紧缺专业人才、高素质基层实用人才于一体的医卫人才队伍。

2、聚焦高质量发展，推进深化医改关键领域渐次突破。

推进分级诊疗制度建设。积极主动做好紧密型县域医共体建设试点县市各项工作，扎实推进紧密型医共体建设，建立上下联动机制，推动优质医疗资源下沉；做实做细家庭医生签约服务，优先做好重点人群签约服务，逐步扩大点单式个性化服务包的覆盖率。加速现代医院管理制度建设。加快建立和完善医院法人治理结构，进一步完善公立医院管理机制。深化薪酬分配制度改革。完善公立医院综合考核制度；打破基层医疗机构“大锅饭”绩效管理僵局，对超额完成基本工作任务的基层医疗卫生机构，适当提高绩效工资总量调控水平，实行超劳务奖，激发内生活力。

3、聚焦高质量发展，构建纵横协同发展的健康体系。

推动公立医院高质量发展。实施“三名”战略，以打造名医、名科、名院为目标和抓手，持续发力专学科建设，持续改善医疗服务，力争省、市级重点专科建设有新突破；深化落实公立医院财政补助的配套政策和考核办法，最大限度提高资金使用绩效，倒逼规范管理。推动基层医疗卫生机构焕发生机。以“优质服务基层行活动”为抓手，制定基层医疗卫生机构“一院一策”提升方案，补齐短板，健全临床、医技等科室设置，提升基层医疗服务能力；通过狠抓项目督导整改落实和项目绩效考核，进一步提升基本公共卫生服务项目实施水平。

4、聚焦高品质生活，提供全方位全生命周期的健康服务。

把好预防关，增强疾病防控能力。加强以手足口病、结核病、艾滋病等疾病防控；扎实推进“数字血防”和综合灭螺工程建设；进一步规范预防接种管理和服务；强化慢性病监测质量管理；全面开展“三减三健”专项行动；切实做好中小学生健康体检、近视防控和教学环境监测工作；继续开展卫生应急培训工作，建设紧急医学救援体验馆，完成全市228名医务人员美国心脏学会基础生命（bls）支持课程培训。把好生育关，优化妇幼健康服务。争取资金、科学谋划，规范实施好0-6岁儿童视力筛查项目；抓好婚前医学检查和孕前优生健康检查，做到应检尽检；落实助产技术服务机构严格按照分级诊疗要求提供相应服务；完善救治流程和制度，增强孕产妇和新生儿危重症救治能力；推进新型避孕药具发放模式，向不同需求的人群提供安全、有效、适宜的避孕节育优质服务。把好安康关，推进老年健康服务。促进医疗卫生与养老服务紧密对接和资源整合，全面调研、强化培训，努力建设6个老年护理院；积极推进“安康关爱行动”，力争全市老年人意外伤害保险基本达到全覆盖；丰富我市老年人精神文化生活，拟建成50个“老年文体特色团队”；扩大老年关爱基站，充分发挥“双调”工作站在老年矛盾纠纷处理和心理调适方面的积极作用。

5、聚焦高效能管理，健全科学规范的行政执法体系。

强化全行业监管。深入开展打击“非法行医”、传染病防治、学校卫生、职业健康、妇幼健康等重点领域的卫生监督工作，严格各领域机构、人员、技术的准入和监管；深入推进“互联网+卫生监督”新模式，试行放射、饮用水、餐饮具消毒等行业的在线监测，提高执法精准性。强化一站式便捷服务。动态调整卫生健康行政许可服务手册，完善许可服务办事指南，加强业务培训，开展许可案卷质量评查，进一步提升许可质量和效率。

6、聚焦持久性发力，促进党风政风行风持续向好。

旗帜鲜明加强党的建设。进一步夯实党建体系建设，有效推动全系统各级党组织有序开展工作；进一步加强公立医院党的建设，充分发挥医院党建工作指导委员会作用，继续落实党领导下的院长负责制；继续推进“达标+示范”支部建设，有效探索“互联网+党建”，在全系统积极推广“智慧党建”项目；继续加强支部标准化、规范化建设，坚持“三会一课”制度，有计划、按时序发展好党员。驰而不息加强党风廉政及行风作风建设。坚持把纪律挺在前面，以制度铸造根本。完善对重大工程建设、医疗设备（物资）采购等重点领域的廉政监管方式，形成”管长远、管根本”的长效机制；运用好监督执纪“四种形态“，发挥好纪检监督机构执纪职能，召开行风监督员座谈会，以群众来信来访为有效渠道，严厉打击损害群众切身利益的违法违规违纪行为，驰而不息整风肃纪。丰富多彩地开展行业文化建设。围绕重大节日开展”廉政文化建设年“活动；结合书香城市建设，深入推进”城市书房“创建；健全处置机制、强化责任意识、完善舆情处置流程等，进一步加强意识形态工作；继续做好卫生健康志愿服务，擦亮“医惠陶都”天使志愿服务品牌。

2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统紧扣“共同富裕示范区市域样板”新目标新定位，聚焦加快打造医疗高地，以党史学习教育为引领，以数字化改革推动整体智治新进程，慎终如始抓好疫情防控工作，统筹抓好卫生健康事业改革发展攻坚战，交出了一份“两手硬、两战赢”的高分报表。

（一）疫情防控守住了安全防线。突出动态清零、保持快响激活，从严从紧抓实“外防输入、内强管控”举措，聚焦“溯、筛、隔、封”等关键环节，扎实推进“三队三单”规范化建设，完善“公安+大数据+卫健+疾控+基层”协同作战机制，全省率先开发上线温州“防疫码”，并在入温边界建立“电子围栏”，迭代升级“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控”工作体系，以超常规举措推进疫苗全面接种，迅速打赢了境外输入疫情防控硬仗，日夜奋战稳妥处置突发事件36起，在严峻复杂形势下守住了城市安全防线。注重服务中心、融入大局，选派驻企、驻校、驻“两会”、驻海港航空口岸等防疫督导员，圆满完成市“两会”、青科会等重大会议重大活动防疫和医疗卫生保障；此外，选派12批111名医护人员驰援莆田、绍兴等地抗疫一线，为全国全省防疫大局贡献了温州卫健力量。

（二）医学高峰打造了硬核成果。实施医疗高地专班攻坚，加快打造一流医院、一流团队、一流平台，温医大3所附属医院进入全国科技实力百强医院，温附一入选省级区域医疗中心项目库，温附二获批配置手术机器人，国科大附属肿瘤医院温州院区挂牌开诊，市中医院获国家中医特色重点医院建设项目，瑞安市人民医院创成三甲综合医院；阿尔兹海默症研究等2个省级重点实验室和市属医院5个优势学科平台建设加快建设，上海大学温州研究院揭牌启用，生命健康产业总营收超过1071.6亿元。推动建设强大公共卫生体系，建成规范化的发热门诊32家、基层发热诊室196家；核酸检测机构增至51家，增配移动核酸检测车9辆，最大日检测能力达32.2万单管；浙南公共卫生紧急救援基地、市六医二期等80个医疗卫生项目完成投资30.37亿元，新增建设床位2285张。推动中医药事业加快发展，市委市政府出台《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，并召开全省中医药大会，加快打造中医药强市。统筹实施市直医院人才学科双倍增行动和高校毕业生招引“510”计划，新增国家级人才2人、省级人才18人，招聘高校毕业生3411人。

（三）均衡发展注入了改革动力。在强县市方面，实施医疗卫生“山海”提升工程和“名医下沉”专项行动，4家三甲医院与7家县级医院紧密对接（市中心医院全面托管永嘉人民医院），选派274名副主任以上医师下沉帮扶，推动山区海岛县医疗机构实现部分诊疗技术“从无到有、从弱到强”的突破。在提基层方面，集成推进县域医共体、城市医联体建设，在基层开设全专联合门诊300个，建成县乡联合病房39个，推广实施医疗卫生新技术新项目70项；全省率先探索医共体规范化建设，苍南县医共体建设成效获省政府督查激励；在平阳县试点推进医共体背景下全员岗位管理和薪酬绩效改革得到省卫健委充分肯定并在全省全国专题会议上交流经验。实施医疗卫生服务“网底”工程，完成基层卫生未来健康场景应用项目建设21家，新增公办村卫生室（站）104家，新改扩建乡镇卫生院（社区卫生服务中心）30家，全市基层医疗卫生机构标准化率达到91.2%，每万户籍人口全科医生数达4.3名；苍南县获评为省级基层卫生健康综合试验区，全市创成2个国家级慢性病综合防控示范区。

（四）数字赋能取得了更大成效。围绕“1+1+5”任务体系，即防疫大脑、健康大脑和5个场景应用，促进理念更新、工作推进、成果迭代，在硬核改革中不断创新就医流程和服务模式。在“智慧防疫”方面，联合市大数据局建设疫情防控作战图、市快速预检系统和温州防疫码，开发市应急核酸检验系统、“智能小护士”消息提醒等应用，迭代升级精密智控机制；在“多跨场景”方面，积极打造“健康大脑+”应用场景，老年人两慢病“知享保”服务平台在7个区县推广使用；建成生命急救“一键达”应用，实现患者“上车即入院”；温馨善育“安心托”应用项目上线运行并接入托育机构557家，5g云诊疗平台完成320个远程诊室改造，医学影像云实现人工智能ai辅助诊断并广泛应用；实现特定人群看病报销“一卡刷”，深化“用血直免”，全国首创探索开展无感式床边用血直免和在线智能实时报销结算业务。在“数改成果”方面，医学检查检验结果实现互认共享；全省率先推进未来乡村健康场景下的智慧健康站建设，并启动市域推广；老年人“两慢病”数字健康服务入选浙江省数字社会第二轮“揭榜挂帅”项目，“一老一小”数字健康服务平台入选首批省级卫生健康数字化改革基层创新储备库。

（五）健康温州赢得了全面飘红。完善健康温州推进机制，落实地方党委政府责任，深入实施健康温州28个专项行动，“明眸皓齿”、合理膳食、慢病管理等5个案例入选健康浙江行动示范样板和优秀案例，健康浙江考核实现“市级得优秀、县县满堂红”，全市居民健康素养水平达35.77%，比上年提升3.75个百分点。持续深化爱国卫生运动，市本级和乐清市、瑞安市通过国家卫生城市复评，新培育国家卫生乡镇41个；深入实施“五五健康基础工程”，获评2020年度健康城市建设样板市。加快推进老年健康服务体系建设，新增老年医院和护理院、康复医院等接续性医疗机构5家，二级以上综合医院、中医医院老年医学科规范化建设率达32%。提前高质量完成省市民生实事任务，为8万名适龄儿童实施免费窝沟封闭，新增0-3岁婴幼儿照护服务机构51家，托位2042个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达2.6个。全市母婴室配置率达到100%，三星级及以上母婴室比例达到90%以上；二级以上医院全部建成标准化母婴室。帮扶困难计生家庭1756余户，发放帮扶资金近510余万元。

（六）党的建设得到了全面加强。深入学习贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，领导班子带头研究、主动谋划党建工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，在疫情防控“大战大考”中强化党旗引领，组织开展“瓯江红·双优争先”行动，持续擦亮“红色领航·厚德精医”党建品牌，创成了首批“模范机关”及市直规范型“清廉机关”，“红色百年·医路同行”百场志愿服务活动获评2021年市直机关“书记办实事”活动优秀项目，交出了迎接建党百年的高分报表。高质量开展党史学习教育，精心组织“与卫健同行·一切为了人民健康”主题宣讲活动，扎实推进“学党史、悟思想、办实事”专题实践活动，实现系统党员干部职工党史学习全覆盖。高标准实施“五廉共建”行动，建立市级14个部门参加的清廉医院建设联动工作机制，制定清廉医院建设5年行动计划，完善清廉医院建设目标体系、工作体系、指标体系和评价体系，创新实施“十整治”纠乱、“十个一”创优的“双十”行动，对首批38家省市县医院开展常态化监测，群众看病就医获得感满意度持续提升。

2022年，全市卫生健康工作的总体思路是：紧紧围绕市委市政府和省卫生健康委有关部署，坚定扛起“保障人民健康、守护城市安全”的政治使命，对标在共同富裕示范区市域样板中加快打造医疗高地的新目标新定位，聚焦高质量竞争力现代化走在前列，全力以赴补短板、扬优势、提能级、显特色，精准发力、重点突破，加快形成一批标志性成果，争创共同富裕示范区市域样板的卫生健康行业范例。

（一）迭代升级精密智控机制。慎终如始做好疫情常态化防控，坚持“外防输入、内防反弹”，坚持依法防控、科学防控、精准防控，持续深化“源头查控+快响激活+硬核隔离+精密智控+网格管控”工作机制，强化“人”“物”“环境”同防，对标落实“六大机制”，迭代升级“温州防疫码”、ai人工智能风险评估等信息科技手段，加强“三队三单”基本能力建设，坚决守牢“入境关、院感关、监测关、重点关、责任关”五道关口。持续完善重大疫情应急调度机制，全面提升监测预警、流调溯源、区域协查、核酸检测、医疗救治、物资保障等能力，全市疾控机构标准化率达到95%以上，力争建成全国领先、全省一流的现代化核酸应急检测（培训）总基地，确保防控体系适应疫情形势变化和防控需要。

（二）做大做强优质医疗资源。突出抓项目扩投资，强力推进市中心医院双屿院区改扩建工程、市中西医结合医院滨江院区工程、市中医院水心院区拆建工程和浙南救援基地、市六医二期工程等112个医疗卫生重点项目建设，狠抓36.83亿元投资落地见效，加快推动优质医疗资源扩容和均衡布局。突出强县市促均衡，持续推进医疗卫生“山海”提升工程、县级强院建设和“名医下沉”行动，进一步深化县域医共体规范化建设和城市医联体建设，加快县（市）级医院“补短板、提能力、强特色”，力争所有医共体牵头医院达到县级强院建设标准。突出筑网底强基层，持续推进优质服务基层行活动，高标准推进“一院一站”建设，力争建成二级乙等水平乡镇卫生院（社区医院）10家、千人以上村智慧健康站（驿站）500家，新、改、扩建政府（集体）办村卫生室（站）80家。

（三）纵深推进医学高峰建设。加快推进高水平医院建设，支持推动省级区域医疗中心、全国疑难眼病诊治中心建设，高质量建好国科大附属肿瘤医院温州院区，拓展与上海大学等合作深度，加快实施市级医院品牌学科建设三年计划，打造一批有区域影响力乃至全国影响力的特色名医院。加快提升中医药发展能级，实施市、县中医院强院工程和基层中医药服务能力提升工程，实现所有的县（市）中医医院达到二甲以上水平、所有的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成中医馆、所有的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能够提供中医药康复服务，推动实现人民群众方便看中医、放心用中医、看上好中医。夯实高质量发展人才支撑，研究出台《温州市医疗高地人才提升工程的实施方案（2022-2026年）》，推进公立医院薪酬制度改革，加强高层次人才“引育留用”。加快推进医学创新载体建设，支持推动中国眼谷、基因药谷、国科大温州研究院、上海大学温州研究院等重大科创平台和阿尔茨海默症研究重点实验室建设，加快形成标志性成果，拔高我市医疗科技创新“金字塔”的塔尖。

（四）擦亮健康温州优享名片。深入实施健康温州行动，推进健康政策评价试点，力争健康浙江考核实现“市级四连优，县县满堂红”。高质量推进爱国卫生运动，永嘉、文成、平阳、泰顺、苍南卫生县城通过国家复评，国家卫生乡镇复评通过率达100%，创成省级健康促进区（县）2个。持续深化“三医联动”集成改革，协同推进医保支付方式改革、医疗服务价格动态调整、药品耗材集中采购、薪酬制度改革。助力打造儿童友好型城市，全面落实优化生育政策，推动三孩配套改革措施落地，拟组建温州市妇幼保健院，全市建设儿童友好医院15家，新增0-3岁婴幼儿照护托育机构25家，新增托位7500个（其中普惠托位4500个）。提升基本公共卫生服务水平，扎实开展城乡“三免三惠”健康行动，推进实施“皓齿工程”“早筛早治”等项目，进一步完善精神卫生和心理健康服务体系，加快老年健康服务体系建设，推动健康知识技能普及，居民健康素养水平达36%以上，健康素养进文化礼堂实现全覆盖。

（五）全方位融入数字化改革。全面对接融入全省“一本账”，争取温馨善育“安心托”应用作为全省“浙有善育”应用试点落地。大力发展智慧健康，深化“健康大脑+政务服务”“健康大脑+监管”建设应用，集中精力打造标志性特色应用项目，迭代升级慢病智管应用、用血直免、安心托幼、生命急救一键达、医陪护等5个应用，上线运行学生健康成长“智慧图谱”、职业健康智慧监管、医院排队动态调整等应用，加快谋划疾病救助一件事、康复一件事、体检一件事、医疗票据报销一件事等应用，加快推进未来社区（未来乡村）健康场景落地建设。

（六）深入推进系统党的建设。巩固拓展党史学习教育成果，加强党的全面领导和全面加强党的建设。坚持以“红色领航·厚德精医”为总牵引，聚焦“提升医技医术、提高医德医风”，深入实施“瓯江红·双优争先”行动，争取创成具有鲜明行业特色且创新成果突出的医院党建示范点10个，形成不同医院、不同层次、不同科室的示范点建设体系，以医院党建的高质量引领卫生健康系统全域建强。深入推进清廉医院建设，建立清廉医院建设指数评价体系，对35家市、县医院常态化开展清廉指数检测，持续纠治医疗服务行业腐败问题和不正之风，推动清廉医院建设走深走实。

2021年，卫健系统在县委、县政府的坚强领导下，在州卫健委的业务指导下，统筹抓好疫情防控和卫生健康行业发展，医疗服务能力、公共卫生服务、人才队伍建设、医疗体系建设等工作稳步推进。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：

（一）医疗卫生服务能力得到提升。

1.大力推动医疗服务体系建设。加大医疗卫生项目建设力度，今年我局共有10个项目，其中东义区中心卫生院周转房及预防接种室建设项目已竣工；海子山急救站建设项目、康南公共卫生服务（园区）建设项目、医疗应急物资储备仓库及园区附属建筑项目等8个项目正在施工中；县人民医院医疗检测中心建设项目，正在挂网招标阶段中，力争进一步改善群众的就医环境。

2.完善医疗机构能力建设。一是加强县级医疗机构专科建设，县医院规范建设pcr实验室、发热门诊闭环式改造，通过对口支援帮扶医院扶持，现已能独立完成腹腔镜下阑尾切除术、腹腔镜下胆囊切除术、腹腔镜下胃穿孔修补术等；县中藏医院全力打造康复理疗科和中医骨伤科，以针灸、推拿、理疗等康复治疗为主，开展穴位埋线、浮针疗法、膝关节冲洗治疗等新技术，县人民医院、县中藏医院、县妇计中心获评州级“平安医院”建设示范单位。二是推进两项改革“后半篇”乡村医疗卫生服务能力提升，完成色拉乡和傍河乡卫生院合并，将原有110个村卫生室逐步减少至89个村卫生室；各乡镇卫生院中医馆建设项目为13个乡镇卫生院配备了中藏医诊疗设备。三是认真落实“互联网+医疗”惠民工程，开展远程继续医学教育培训，推动乡镇卫生院信息化建设，安装医保刷卡机13台。

3.提升医疗卫生服务质量。一是落实基药取消加成制度，实行药品零差率销售，推动临床科学用药、合理用药，药品上网阳光采购率达100%，全年共采购药品828.14万元。二是积极开展分级诊疗，县医院与州人民医院、雅安市人民医院、省人民医院开展合作办医，并与各乡镇卫生院签订《双向转诊协议书》，由基层转诊到县级医院就诊的584人。三是积极拓展新技术，提高县域内就诊率，新开展血气分析、有创呼吸机使用、极危重症患者综合管理等，完成手术151台次，全县医疗机构门诊人次达145853人次，住院人次达1817人次，业务收入1718.23万元。

（二）公共卫生服务得到强化。

1.积极应对疫情防控。一是组建卫生应急队伍，抽调人员充实到4个健康服务点、核酸采样点和疫苗接种点，组建县乡两级核酸采样队伍6支94人，核酸检测队17人，流调组18人，医疗救治组29人，疫苗接种组69人，各级医疗机构举办培训30余次，着力提升应急队伍能力。二是提升全员核酸检测能力，规范建设核酸检测机构2家，配备核酸检测设备包括96管扩增仪器6台，96管提取仪3台，32管提取仪1台，成立核酸采样队伍6支94人，核酸检测人员17人，以满足大规模核酸检测需要，今年以来完成核酸检测47599份，冷链环境样检测1701份。三是持续开展入县卡点监测，共排查车辆71234辆次,排查人员482314人次，县疾控中心、县中藏医院落实重点人员健康随访；规范隔离酒店运行管理，共管控各类风险人员707人，其中红码30人、黄码90人、密接1人、次密接18人，其他重点人员568人。四是医疗机构规范设置发热门诊和预检分诊，落实医务人员、住院患者及陪护人员核酸检测全覆盖，指导老年人、儿童、孕产妇、严重精神障碍患者等重点人群做好个人防护。加快疫苗接种力度，截止12月15日全县累计接种新冠疫苗63896剂次。

2.基本公共卫生均等化。规范建立居民健康电子档案33480人，电子建档率93%；积极开展重点人群规范管理，0-6岁儿童健康管理2362人，管理率86.33%；65岁以上老年人管理2439人，管理率22.58%；高血压患者健康管理1807人，管理率57.22%；糖尿病患者健康管理71人，管理率83.1%；肺结核患者管理155人，管理率98.73%；严重精神障碍患者管理46人，管理率90.21%；中医药健康管理服务65岁及以上居民数2033人，管理率48.94%；0-36个月儿童数1176人，管理率82.3%。开展健康知识讲座151次、6234人次；开展健康教育公众咨询活动135次、5068人次；发放健康教育印刷资料种类18种、8125本；健康教育宣传栏设置52个，播放健康教育音像资料种类96种。

3.重大疾病预防控制。一是疫苗定点接种医疗机构及经培训并考核合格的接种员，辖区内建立预防接种卡证2362人，建证率100%，一类疫苗报告平均接种率97.976%，二类疫苗接种274人次；二是报告法定乙、丙类传染病267例，病种9种，无甲类传染病发生，发病率为740.99/十万；三是落实艾滋病“三线一网底”，开展hiv扩大筛查7357人次，存活管理33例感染者，29例接受规范化的抗病毒治疗，发放安全套16200只；四是包虫病b超筛查4235人，新增3人，目前管理患者21人，其中14正在接受药物治疗，采集检测犬粪588份；五是开展鼠密度路线调查法3次，采集100份绵羊血清；六是开展三病防治工作，规范化管理慢阻肺患者14人、类风湿关节患者炎65人、高原性心脏病患者9人；七是确定了以安全饮水工程为主的监测点乡镇村落14个，采集饮用水水样68份，合格率100%；八是开展食源性疾病监测病例141例，无食源性疾病异常病例、无死亡病例。

4.妇女儿童保健。一是推进妇幼重大公共卫生项目，全县活产数272人，住院分娩268人，住院分娩率为98.52%；育龄妇女增补叶酸400人次；进行艾滋、梅毒、乙肝三病筛查558人次；婚前检查196对，减免费用47040元，婚检率达到100%；发放儿童营养包629人次、4709盒。二是规范孕产妇和儿童管理保健，全年孕产妇管理272人，孕产妇系统管理257人，系统管理率94.48%，无孕产妇死亡；3岁以下儿童系统管理1014人，系统率93.11%，0-6岁儿童死亡2人，婴儿死亡率7.35‰；完成农村两癌筛查500人次、妇女病筛查1210人次，减免各类筛查费用53240元。

5.计划生育服务。一是截止目前，全县计生统计总人口33305人，育龄妇女8401人；出生率10‰、死亡率为3.7‰、人口自然增长率6.3‰，符合政策生育率达到99.9%。二是落实计生利益导向机制，完成2021年度“少生快富”177人53.1万元享受金的发放；2021年农村部分计划生育家庭奖励扶助新增100人、死亡17人，完成218人78.528万元的奖励金发放；2021年特别扶助新增11人、死亡3人，完成146人147.648万元的奖励金发放；完成2021年独生子女70人、0.84万元的奖励金发放，四项制度奖励金全部通过“一卡通”发放。三是开展计生优质服务。坚持“以人为本、优质服务”的思想理念，落实计划生育查孕、查环、查病的免费“三查”3870人次，实施免费避孕节育手术812例；发放避孕药具3560人次、随访3450人次；为150对夫妇提供了孕前优生健康检查，减免检查费用36000元。走访慰问百岁老人和60岁以上特扶人员，发放慰问金26500元。

（三）加强卫生人才队伍建设。

1.加强队伍日常管理。一是通过各种渠道充实卫生人员队伍13人，其中定向分配专业技术人员8人、考调人员3人、公开招聘1人、“三支一扶”1人，同时退休返聘人员3人、公共卫生人员3人；二是按照《县医疗卫生人才激励机制》，对优秀人员和通过国家统一考试取得专业技术资格证人员46人进行奖励，兑现奖励金76万元。三是开展医德医风建设，巩固“大处方、泛耗材和内外勾结欺诈骗保”系统治理成效,持续纠正医疗卫生领域不正之风,切实规范医疗行为,公示药品集中采购和检查收费项目，主动接受社会和群众监督。

2.强化人员进修培训。一是组织全县卫健系统专业技术人员参加省、州、县各类进修培训366人次；二是为了有效应对新冠肺炎疫情防控，全县开展核酸采样、疫苗接种、防护服穿脱等业务培训30余次，专业能力水平得到进一步提升。

3.对口支援工稳步推进。市人民医院帮扶托管以来，采用“1+n"的人员派驻方式进行管理，先后派驻医学检验、药济管理、院感防控、血液透析等6名医技和4名管理人员。投入2600万元，协助建设县人民医院发热病区及隔离传染区大楼，以及新建县人民医院门诊大楼。支援医院指导县医院开展腹腔镜下阑尾切除术、腹腔镜下胆囊切除术、腹腔镜下胃穿孔修补术等；指导中藏医院开展穴位埋线、浮针疗法、膝关节冲洗治疗等新技术。东西部协作以来，余杭区医院5名专家到县人民医院、县中藏医院帮助五官科、内科、急诊科建设。

（四）加大卫生监督执法力度。

一是对全县17家医疗机构的医疗卫生、传染病卫生、放射卫生、计划生育等进行了10次全面的综合监督检查工作。二是联合辖区内卫生协管员对全县学校卫生进行日常监督检查，开展春秋季传染病防控督导，对学校传染病防控工作、饮用水管理进行了严格检查，对不符合卫生要求的学校，责令限期改正。三是根据《公共场所管理条例》等相关法规，对县住宿业、美容美发、车站、机场、餐饮具消毒配送中心开展了卫生监督检查和普法教育。四是对辖区内3家集中式供水单位开展了1次日常卫生监督。五是完成2021年度国家“双随机”监督抽检50家任务。六是为维护广大人民群众健康利益，整合卫生协管力量，联合县市场监督管理局在全县辖区内开展打击非法行医专项行动。七是为更好地开展职业病防治工作，保障一线职工的身体健康和安全，积极联系组织道孚县人民医院医务人员为我县辖区内接触职业病危害因素的49名劳动者进行了职业健康检查，对辖区内涉及职业病危害因素用人单位进行了监督检查。全年共下达监督意见书93份，行政处罚12家。

（五）持续推进健康扶贫。

持续开展贫困人群医疗救助扶持行动，进一步落实先诊疗后结算制度，优先落实建档立卡贫困人口“十免四补助”医疗扶持政策，为建卡贫困户畅通绿色窗口提供“一站式”服务，确保贫困患者县域内外住院发生的政策范围内的个人医疗费用控制在总费用的5%以内，今年以来累积救助426人次，救助金额102.62万元。89个村均有一名合格村医或者信息员，达标率达到100%，将胃癌、食道癌、艾滋病、耐药性肺结核等30个病种纳入大病专项救治范围。

（六）稳步推进爱国卫生运动。

组织干部群众进行城乡环境卫生大扫除8次，牵头开展第33个爱国卫生月活动；在全县13个乡镇范围内评选115户“卫生家庭”和30名“健康红旗能手”，争创省级卫生村11个、省级卫生单位13个、省级无烟单位15个。开展第34个世界无烟日宣传活动，全力推进无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗机构建设，倡导无烟家庭建设。

（一）医疗卫生队伍能力有待提升。近年来，虽然通过各类进修培训，全县医护人员技术水平有所提升，但是随着群众看病需求的提升，目前医护人员的技能水平，特别是急诊急救能力与群众期盼还存在很大差距。

（二）引进和留住高层次人才困难。由于我县生活条件、收入条件与内地有较大差距，吸引留住人才困难，持证人员流失较严重。

（三）基层医疗机构医疗服务水平有待加强。乡镇卫生院设备闲置严重，乡村医生无法有效发挥作用，基层医疗兜底作用发挥不到位。

（一）提升医疗卫生服务质量。加快推进县海子山急救站项目、康南公共卫生服务（园区）项目、医疗项目总图工程项目、医疗应急物资储备仓库及园区附属建筑项目等项目建设进度。强力推进实施医疗服务质量、公共卫生服务能力、卫生健康人才队伍三个专项行动，推进医联体建设，打造重点专科，健全基层首诊、双向转诊、上下联动的工作机制。加强公立医院综合改革，依托市人民医院托管推进现代医院管理制度落实，建立完善医疗机构、医务人员、医疗行为“三医”监管制度，开展控制医疗费用不合理增长，加强药品、耗材保障供应和使用监管，推进高值医用耗材集中网上阳光采购。加速推进“互联网+医疗健康”建设，完善远程诊疗、远程教学、远程阅片等，提高疾病诊断效率。

（二）持续推进公共卫生服务。进一步完善全县突发公共卫生事件应急预案，细化事件和响应分级标准，完善处置环节工作流程。坚持以预防为主的方针，积极推进免疫规划信息管理系统建设，强化高血压、糖尿病等慢性病患者的规范化服务，加强重精患者的筛查和随访管理，抓实包虫病、艾滋病、结核病、鼠疫等重点传染病的综合防治。加强农村妇幼卫生服务体系建设，大力实施母婴安全行动，规范妇女儿童管理保健。加强职业卫生监测，加强关键环节和重点岗位的管理防控，加大重点行业、企业建设项目的执法监督检查。广泛开展爱国卫生运动，做细做实环境卫生整治、病媒生物防治工作。全面推动医疗废物处置监督，切实强化“双随机一公开”监督，严厉打击非法行医。

（三）加强“一老一小”健康服务和家庭发展。

加强人口动态监测和发展趋势分析研判，落实3岁以下儿童的照护服务。落实积极推进计划生育惠民工程的实施，广泛宣传计划生育政策，加强计划生育奖励扶助、特别扶助和少生快富项目的实施，加大对特殊家庭的关怀力度，鼓励和引导农牧民群众转变生育观念。实施老年健康促进行动，关爱老年人，落实65岁以上老年人健康服务，营造敬老爱老的社会环境。

（四）强化卫生人才队伍提质提能。

继续深化对口支援，依托支援单位提升医疗机构管理水平，提高本土医护人员业务水平，开展岗位技术大练兵，加大全科医生培养力度，落实卫生人才激励机制，加大人才引进工作，进一步稳定专业技术人员队伍。强化卫生行业作风建设社会和部门双重监督作用，从严查处违纪违规行为，加强职业道德教育，优化行业作风，提升行业形象。巩固中藏医院等级创建成果，完善康复理疗科室建设，大力推广中藏医药适宜技术，培养藏医人才，打造藏浴康复理疗项目，提高藏医药服务质量。

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的关心指导下，市卫生健康委坚持新发展理念，扎实推进健康-建设，全市卫生健康事业发展成效明显。基层卫生服务基础建设和能力提升工作获得中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长-的高度评价，党建工作受到省委组织部蔡建和副部长的充分肯定。

（一）全面加强党的建设。一是压实党建工作责任。主动扛起党建工作主体责任，把党建工作与日常重点工作同部署、同推进、同考核；严格落实制度，坚持每月召开一次党委会，每季度进行一次督察，每半年听取一次党建工作汇报，每年组织一次党建工作述职测评会，建立党建述职评议考核制度、健全纪检监察制度等，以党建促业务，以业务带党建，形成协同效应。二是加强公立医院党的建设。与市委组织部联合发文，明确对公立医院党建工作领导体制、基层党组织设置，二级以上公立医院全部设立党委，落实党委领导下的院长负责制；全市23家公立医院全部重新修订了党委议事规则、院长办公会议事规则、议事程序、医院章程。公立医院党建工作获省卫健委高度肯定，将被省委组织部推荐在全省公立医院党建工作会上作典型发言。三是抓实主题教育。举办集中宣讲103场，结合调研成果讲党课104场。针对群众看病难、候诊难、结算难等问题，在市中心医院试点成立一站式服务中心，实现患者看病就医“一问服务、一窗受理、一次办结”。236次深入基层实地调研，64个调研课题得到转化应用，转化率82%。坚持开门搞教育，征集意见建议2061条，形成问题清单950条，已整改到位756条。四是夯实党建基层基础。成立卫健委机关党委，指导完成9个机关、32个系统支部换届工作。完成77个在职支部“五化”建设。加强党员发展培养工作，在职党员高知分子669人，占党员总数32%。推行党建医联体提质扩面工程，全市公立医院分别与35家民营医疗机构建立党建医联体。加强党员培训工作，举办各类培训77场次，培训人员3850人次。加强意识形态工作，加大学习强国的推广使用力度，系统共6000余人注册了学习强国，学习使用情况2次受到市委宣传部通报表扬。中心血站“我为祖国献热血”主题党日活动被央视晚间新闻报导。五是加强党风廉政建设。实行联点党风廉政领导责任制度，对委直属单位党委班子成员进行了集体谈话，对党政一把手及部分班子成员进行单独廉政谈话。组织开展了“新年第一课”、“红色讲堂”，廉政警示教育等活动，提高了党员干部防腐拒变和依法行政能力。

（二）深化医改创新推进。一是优化顶层设计。出台了《-市综合医疗卫生体制改革三年攻坚行动（20--20-年）实施方案》、《-市建立健全现代医院管理制度实施方案》。现代医院管理工作得到省医改办的充分肯定。二是医联体建设稳步推进。按照“大联小、公联私、城联乡、同类联”思路，组建各类医联体共69个，让优质医疗资源下沉，县域就诊率从原来的75%上升到现在的92.05%。四是“互联网+医疗健康”建设推进有力。推动将“互联网+医疗健康”纳入株洲“智慧城市”重点建设项目，目前，正在进行市卫生信息中心机房提质改造，推动各级医疗机构业务信息化。五是学科建设成效明显。-院士-工作站通过认证，与-院士签约合作共建了国家消化病临床医学研究中心-分中心。目前，全市有8个国家级重点专科，39个省级重点专科，拥有量在全省排名前列。其中，心血管中心、血液病中心、肝胆脾胰中心都进入了全省前列，血液病中心位居全国100强，排77名。市外转诊率从原来的40%下降到5%左右，极大方便了群众也节约了医保资金。

（三）综合实力显著提升。一是基础设施不断完善。全力推进区县卫生院、卫生室标准化建设，消除村卫生室“空白村”11个，目前全市1006家行政村卫生室标准化率为89.36%，68家建制乡镇卫生院标准化率为98.53%。二是服务模式不断优化。全市所有二级以上综合医院开通网上预约、网上挂号，开设24小时不间断门诊、分科急诊。采取“健康有约”等形式送医下乡，举办健康讲座300余场，义诊429次，服务人群8.8万人次。三是基本公共卫生服务项目深入开展。全市推广“互联网+基本公共卫生服务”工作，推进基本公卫人脸识别面访，截至目前，面访约84.9万人次，其中老年人、高血压、糖尿病重点人群面访34.96万人。以慢病综合防控工作为抓手，积极提供重点人群健康管理、健康教育等医疗卫生服务。四是队伍建设不断加强。注重柔性人才引进，目前共引进医学博士、副主任医师以上人才46名（中科院院士1名）。五是“产业项目建设年”工作推进有力。促进了上海小海龟公司与株洲签订《基因精准医疗核心技术研发产业化项目进区合同》。狠抓中央预算内投资项目及市政府重点建设项目管理工作，确保项目建设进展顺利。

（四）社会效益日益突显。一是卫生应急能力明显提升。近年来未发生重大传染病疫情、突发公共卫生事件。在今年的抗洪防疫工作中，医疗救援队出动迅速，灾后防疫积极作为，做到了大灾之后无大疫。二是重点人群服务创新有为。完成孕产妇产前免费筛查28230人，占年度任务112.92%；孕产妇死亡率为0，目前全省第一；5岁以下儿童死亡率、出生缺陷发生率均大幅下降，控制在省控目标内。促进老龄健康发展，获批国家第二批安宁疗护试点城市，全市有开展医养结合服务的机构28家，总床位8029张。三是家庭医生签约服务推进有力。全市基层医疗机构组建医生团队672个，家庭医生签约累计123.2万人，其中重点人群签约覆盖率61.62%（省定标准为60%）。通过家庭医生预约转诊优惠政策，患者平均减少候诊天数1-2天，累计减免费用520.7万元。四是健康扶贫成效得到巩固提升。认真落实贫困人口家庭医生签约履约服务，实行先诊疗后付费制度，加强乡村医疗机构基础设施建设和村医能力提升，让贫困人口有地方看病，看得起病。五是健康宣传创新有为。全年在二类以上媒体发稿575篇（其中一类报道12篇），同比增加27%，较好地为老百姓普及了健康科普知识。六是建议提案办理成效明显。建议提案办理全面完成，全年共办理人大建议11件，政协提案18件，办理态度、办理结果满意率均达100%。

（五）综合治理能力明显提升。一是开展民生领域突出问题专项整治，严控“过度检查、过度用药、过度医疗”问题，进一步规范医疗机构医疗行为。二是在全省首创对医疗机构开展“驻院式”综合监督检查，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，城区共查处“黑诊所”66家，收缴罚没款45.5万元，移送公安机关5起，2人入刑。四是注重饮用水监测，全市饮用水监测覆盖71个乡镇249个监测点，覆盖率100%。扎实开展安全生产各项大排查工作，全系统未发生安全生产事故，未出现信访问题处置不当而造成的重大群体性事件和恶性事件。

20-年我委工作虽然取得较好成效，但也还存在一些不足。一是公立医院改革处于深水期，推进合力有待加强。二是财政投入政策还需完善，医疗服务性收费调标滞后，公立医院债务化解问题急需破解。三是工作推进不平衡，基层医疗服务能力还有待提升，县市区卫生信息化项目推进不一。

（一）推进“健康株洲”行动。按照推进健康中国行动要求，结合省卫健委相关配套措施，以新时期党的卫生健康工作方针为指引，坚持目标导向和问题导向，补齐优质医疗资源不足与基层服务能力薄弱“两个短板”，抓好全面医改和医联体“两个试点”，建强高层次人才和基层卫生人才“两支队伍”，攻克重大疾病防控和行业监管“两个难点”，确保“健康株洲”工作落到实处。

（二）强化党建引领。全面加强公立医院党的建设，充分发挥公立医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。落实党风廉政建设责任，加强对党员干部日常监督管理，加强纪律审查，强化党内监督，严格监督执纪问责，保持反腐高压态势。严格执行“九不准”规定，塑造行业清风正气。严格落实意识形态工作责任制，加强理想信念教育，加大职业道德和法制教育力度。

（三）全面深化医药卫生体制改革。一是学习推广三明医改经验。配合医保部门实施“三医”联动改革，着力深化医联体建设，按照城区“区办院管”，县域“县乡村一体化”思路，重点抓好城市医疗联合体建设试点城市、国家紧密型县域医共体建设试点县（市）建设工作。二是推进“互联网+医疗健康”建设。启动市级监管信息平台建设，提高市级公立医院绩效管理能力；建成全民健康综合服务平台，提升医疗机构便民服务水平；推动建设覆盖市县乡的远程诊疗系统、互联网+影像系统，促进医联体建设。三是推进现代医院管理制度建设。建立健全配套政策机制，主要包括创新灵活用人机制、加大财政投入机制、健全药品耗材保障机制、强化综合监管机制等重点改革任务。四是大力传承发展中医药事业。坚持中西医并重，注重传承与创新，加强中医医疗机构内涵建设和能力建设，推动中医医院特色发展，大力弘扬中医药文化，提升中医药影响。

（四）大力提升基层卫生服务能力。继续完善基层医疗卫生机构基础设施，注重村医本土化培养，做精做实家庭医生签约服务。推动“两个允许”落地，加大村卫生室标准化建设投入力度，加快实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力同质化。

（六）努力提升医疗质量和服务水平。强化基层卫生、妇幼健康、疾病控制、卫生计生综合监督等领域信息化基础设施建设，完善信息化服务体系。加强人才队伍建设，完善农村订单定向免费医学生培养、使用和激励政策。结合市级10大临床医学重点专科建设，通过专科联盟形式，让株洲老百姓在家门口就可以享受到国内一流的医疗服务。积极引导和促进辖区养老机构与医疗机构的合作项目，探索符合市情的医养结合模式。认真做好2020年迎接国家卫生城市复审工作，树立株洲市良好卫生形象。

（七）提升依法行政能力。严格行业监管，加强基层执法体系建设，实现监督重心下移。开展食品药品、医疗执业、传染病、计划生育等领域或行业的专项整治，严格查处违法违规行为。加强综治安全管理。完善预防和处置突发性、群体性事件工作机制，强化安全底线思维，确保不发生大的医疗安全责任事故、不发生重大安全生产事故，全力维护全市卫健系统和谐稳定。

20xx年，xx县卫生健康局紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“大健康”、“大卫生”理念，围绕xx市建设“五城五高地”和xx县“五城三地一新区”，持续提高人民群众健康水平，在全力抓好疫情防控的同时，统筹推进各项卫生健康工作任务，工作取得了明显成效。

（一）疫情防控工作平稳有序。在全力协助县委县政府统筹抓好各项疫情防控工作的同时，压实压细卫健系统防控责任。制定了《永嘉县突发公共卫生事件应急预案》《永嘉县突发急性呼吸道传染病事件应急预案》，全县设置了1家定点救治医院、2家县级发热门诊、23个基层发热诊室、324个核酸采样点，组建28支医学背景的流调队伍。同时，设置了23个固定的和16个临时的新冠疫苗接种点，1辆疫苗接种流动服务车；目前，12-17岁、18岁以上人群接种任务均超额完成，3-11岁和加强针接种正有序开展。全面构建三级网格监管体系，每周对全县531家医疗机构开展拉网式、地毯式监督检查，严守院感防控底线。

区卫生健康局X年普法工作总结

x年以来，xx区卫生健康局根据《******xx区委全面依法治区委员会办公室关于做好x年“谁执法谁普法”工作的通知》的文件要求，现将“谁执法谁普法”有关情况汇报如下:。

一、加强组织领导，健全工作机制，推进普法工作有序开展。

为落实************对“把人民健康放在优先发展的战略地位，加快健康中国建设”当前隐藏内容免费查看的要求，区卫生健康局领导班子以党的十九大和***历次***精神为指导，将“谁执法谁普法”工作纳入重要工作议程，加强“谁执法谁普法”工作的组织领导，落实专人负责，明确分管领导和具体工作人员的工作职责，推动普法工作有序开展。

二、结合行业特点，科学制定普法内容，合理开展普法工作。

根据我局工作需求，经局班子会讨论决定，今年普法的主要内容为《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国献血法》《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》等卫生健康法律法规。

(一)开展形式多样的线上线下宣传活动。

利用线上线下各种平台、活动开展普法宣传。一是充分运用“健康xx”，“xxxx疾控”“法制xx”等微信公众号，以及xx医疗咨询等微信群，发布《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规宣传知识，落实“谁执法谁普法”主体责任。二是面向辖区医疗机构、公共场所、学校等单位。开展《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规的线下宣传活动:依托无偿献血活动，面向广大市民宣传《中华人民共和国献血法》等有关法律法规、提供现场咨询服务，发放普法宣传册共计x份:开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，走进企业现场发放宣传材料、悬挂横幅、张贴海报，下车间检查企业安全生产制度，活动共发放宣传材料x余份，悬挂横幅x条、粘贴宣传海报x张、《致企业负责人的一封信》x封。通过xx区x年艾滋病防控知识培训班宜传《艾滋病防治条例》。

行政检查行政监督，组织卫生监督执法人员法律法规学习培训。今年以来，下达卫生监督意见书x份。x月以来，共办结案件x件，其中涉及《中华人民共和国传染病防治法》案件x件，《医疗机构管理条例》案件x件，《医疗废物条例》案件x件，《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》案件x件。

三、下一步。

工作计划。

我局将紧密结合“谁执法谁普法”

工作。

要求，建立健全各项工作机制，调动各项积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管的良好局面，推动我局普法活动的全面开展，并取得更丰硕的成果。

区卫生健康局工作总结及工作计划

2021年，xx区卫生健康事业以“实现好、维护好、发展好人民群众健康权益”为目标，坚定不移贯彻“预防为主”方针，凝心聚力深化医药卫生体制改革，千方百计破解群众看病就医难问题，医疗卫生发展环境明显改善，医疗资源配置明显优化，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，医疗救治能力明显增强，人民群众健康水平全面提升。

一、主要工作。

（一）健康xx建设持续推进。定期召开“健康xx”工作推进会，贯彻学习《健康指标体系》，持续推进“健康细胞”示范建设，定期进行工作进展情况汇报，积极推进省级、市级健康机关、健康家庭、健康社区等创建工作，培育挖掘“健康细胞”创建工作先进典型。

（二）医疗服务水平明显提升。持续完善互联网+三医联动健康服务体系和社区卫生网络建设，为辖区群众提供方便快捷的就医服务。组建“五大中心”区级质控体系，多门类、全覆盖地进行质控监管。定期召开公立医疗机构基本医疗发展推进会，合理制定考核方案，加快提升基本医疗服务能力和管理水平。

（三）重点项目建设稳步推进。加快推进区中医医院迁建、区疾病预防控制中心（区卫生计生监督所）及区十里铺骨科医院ppp项目建设，按照重点项目建设月度计划表，完成各项审批及申报工作，加大协调对接，全力推动施工项目的落实。

（四）常态化疫情防控工作紧盯不懈。持续做好常态化疫情防控工作，针对防控薄弱环节，加强重点部位、重点领域防控，防止疫情反弹。全力做好新冠疫苗接种工作，截至x月xx日，全区共接种新冠病毒疫苗xxxx剂次，其中第一剂次xxx人，第二剂次xxx人，第三剂次xxx人。任务完成情况全市领先。完成全员核酸检测一轮共计检测xxx万人次。全面绷紧疫情防控这根弦，坚决落实“外防输入，内防反弹”各项措施，持续抓好测温扫码戴口罩等常态化疫情防控工作，加强人员，物资的统筹准备，进一步提高应急处置能力，加快构筑群体免疫屏障，疫苗接种，务必做到应接尽接，不漏一人。做好航班分流接待工作，落实入境人员隔离留观要求，要加强中高风险地区来x人员的追踪摸排管控，守住疫情防控xx阵地。按照不惜代价，全力以赴要求落实落细常态化疫情防控措施，做好重点人群，重点场所核酸检测和督查检查，严防零星病例和散发性疫情出现，要持续动员各行各业力量，全力做好疫苗接种，着力构建免疫屏障，为“十四运”残特奥会提供安全保障。

（五）深化医改重点任务进展良好。积极推进分级诊疗，持续深化医联体、医共体建设。启动公立医院绩效考核工作，开展考核指标专题培训，规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语“四统一”要求。巩固完善国家基本药物制度，持续推进“4+7”试点工作，强化处方管理。充分发挥“三医联动”平台和云巡诊车作用，做好公共卫生、远程医疗、培训等工作。

疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，国家免疫计划规划内各疫苗接种率均达xx%以上。集中开展脱贫攻坚成果巩固,对全区xxx户xxx人建档立卡脱贫户政策责任落实、帮扶措施落实情况进行排查走访，督导整改。

（七）重点人群健康保障有力。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，开展三年服务质量能力提升行动。建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，对重点行业开展尘毒危害专项治理。

完成年度卫健系统事业单位招聘工作，xx名同志已走上工作岗位。为加快培养卫健类紧缺人才，邀请省市专家进行教学授课及专项业务培训。区组织部与区卫健局依托xx医学院第二附属医院联合打造xx区卫生健康人才培育孵化基地。

（九）爱国卫生运动工作成效明显。广泛动员群众参与以“文明健康、绿色环保”为主题的爱国卫生运动，提高人民群众健康水平。开展新冠肺炎防控消毒消杀工作，筑牢疫情防控环境防线。全力做好“十四运”期间病媒生物防制工作，制定防治方案，健全组织网络、组建应急控制保障队，开展技术培训。

(十)全力以赴做好十四运保障。以“服务十四运守护健康xx”为主题，以冲刺状态做好疫情防控、医疗服务保障工作。一是细化疫情防控措施，做好新冠肺炎和其他传染病疫情防控方案，加大病媒生物防制力度，紧盯赛事每个环节，严格落实防控措施。二是做好医疗服务保障，开辟十四运“绿色通道”，提供导医导诊和“五优先”服务，充分发挥二级以上医疗机构作用，确保救治无缝衔接。

二、工作亮点、获得荣誉。

我局疫情防控工作领导重视、机构健全、制度完善，安排部署周密，多次受到市区表扬。特别是新冠疫苗接种，隔离酒店管理等全市领先。

2020年12月，被省人民政府授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号；

2021年1月，被市爱国卫生委员会授予第三轮国家卫生城市复审先进集体；

2021年卫生监督“双随机一公开”工作在全省数据抽查中荣获第一。

三、下一步工作计划。

聚焦“打造高标准区域卫生健康中心”目标，围绕“三项重点”，提升“五大能力”，补短板、增实效、抓落实，不断提升卫生健康治理能力和服务水平。

（一）围绕“三项重点”，大力增强城市健康保护力。

同防”，严格落实常态化疫情防控各项措施，稳妥做好新冠疫苗接种工作，做好疑似异常反应监测报告和处置。二是强化基层医疗机构疫情常态化防控，发挥基层前沿哨卡作用，严格落实“九个一律”和首诊负责制，继续做好重点人群核酸检测“应检尽检”和工作人员健康管理等工作。

第二项重点是科学高效构建医联体服务网络。长期稳定地以xx医学院第二附属医院为龙头组建xx区医疗集团，委托上级医疗机构对下级医疗机构进行托管，构建多层次医疗联合体，以提高诊疗水平和服务能力。探索基于第三方的远程医疗运营服务，构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系，为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。继续通过购买服务的形式，建设xx区三医联动平台，打造区域“智慧医疗”。

第三项重点是第三项重点是加快推进卫健重点项目建设。启动区中医医院、区疾病预防控制中心（区卫生监督所）建设，xxx骨科医院迁建ppp项目完成主体建设，x所村卫生室实现公有化。

（二）提升“五大能力”，大力提高人民群众获得感。

第一项能力是提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程，改善基层医疗卫生机构用房条件，加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程。规划、整合现有卫生资源，合理布局设点，在清凉xx、富力白鹭湾、洪庆工业园区等空白区域规划建设社区卫生服务站，填补服务的空白，为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。

第二项能力是提升医疗机构服务能力。持续开展二级以上医疗机构大型医院巡察工作，充分发挥巡察监督工作职能，提升医院行风建设，促进医院高质量发展。召开季度公立医疗机构基本医疗发展推进会，通过不断发现问题、解决问题，加快推进基本医疗服务质量。开展质控督导巡察，以“区五大中心”为依托，根据基层医疗机构实际制定我区医疗技术质控标准、程序和计划，开展考核、评价和指导。

第三项能力是提升老年健康服务能力。深入推动医养结合发展，着力构建老年健康服务体系。全面落实老年人医疗服务优待政策，积极建立老年人就医绿色通道，推行家庭医生签约上门服务，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。

实践，医联体牵头单位定期委派专家到基层单位指导、会诊、查房并开通绿色通道及时上转、下转患者，更加高效、优质的服务我区群众就医。等级保护项目建设，加大对档案信息的保护和安全管理，确保档案信息安全、有序开放。加强与省、市卫健委沟通，推进微医三医联动平台、家庭医生签约服务信息系统与区域卫生信息平台的互联互通和数据共享。

卫生健康局年上半年工作总结

药品管理方面，进一步落实《沈阳市开展国家组织药品集中采购和使用试点工作的实施方案》，区属12家社区卫生服务中心及3家区属医院全部开展国家组织药品集中采购中选药品临床配备使用工作。做好公立医疗机构短缺药品信息直报工作，实施国家基本药物制度，定期监测和督导各机构基本用药采购情况，截至2020年5月底，区属12家医疗机构共在辽宁省药品集中采购平台采购药品677.7万元，其中基药475.2万元，基药占比70.1%，达到省市要求。

医养结合工作，制定了2020年工作任务细化节点及完成标准，截止5月底，强化开展基层医疗机构老年人签约服务工作及为老年人服务的绿色通道进行督导，到部分社区进行老年人医疗需求调查，并完成了对基层医疗机构本底调查工作。

卫生健康局工作总结

xxxx年上半年，我局在市委市政府的坚强领导下，各项工作有力有序推进，完成半年目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

（一）防疫工作开展情况。

我市严格按照外防输入、严阵以待防控原则，立足“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，加强信息收集和研判，全面追踪面访疫情较重地区重点人员累计管理服务xxxx余人；强化医疗机构预检分诊和流程再造，设立崇州市级密切接触者集中隔离医学观察点x处、备用观察点x处，累计排查治疗xxx人，核酸检测xxxxx余份；抽调xx名精干医务人员组建医疗队驰援x，实现打胜仗、零感染目标；全力配合，做好企业复工校园复学防疫工作，各项工作有力有序推进。截至目前，我市持续保持低风险等级地区，全市无本土确诊和疑似病例，取得阶段性重要成效。

（二）主要工作开展情况。

1.综合医改纵深推进。继续推进深化医改综合试点工作，分解重点工作任务，强化部门联动，持续改善医疗服务。积极推进市人民医院现代医院管理制度单项试点和薪酬制度改革试点、市中医医院章程制定试点工作。市人民医院于今年x月正式获批三级甲等综合医院。

2.公共卫生全面加强。一是急性传染病管理规范到位，免疫规划工作进一步得到加强。截至目前全市无甲类传染病报告，全市x-x岁儿童建卡建证xxxxx人，建卡建证率xxx%；我市国家免疫规划疫苗实种xxxxx次，%。二是重点疾病预防控制到位。三是居民健康档案更规范。%，%。目前完成家庭医生签约xxxxxx人，%，重点人群签约xxxxxx人，%。%，%。四是母婴健康安全有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设，完善了出生缺陷防治网络，统筹实施出生缺陷三级综合防治。x—x月，全市活产数xxxx人，孕产妇死亡率为x，‰，%，住院分娩率xxx%，%。免费婚前医学检查xxxx.x对，%；免费孕前优生健康检查xxxx人，%。

1.创建国家卫生城市工作有力开展。邀请国卫专家对我市创建国家卫生城市技术评估资料进行模拟评估和指导，将国家暗访通报中涉及问题分解下发到涉及的部门和街道，联合融媒体中心开展国家暗访问题整改情况专项督查。

2.卫健法治进一步加强。学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，落实依法治市和法治政府建设有关工作。上半年监督检查医疗机构xxx户次，x个留观点，下达监督意见书xxx份、检查医疗机构复工复产xxx户次。

3.宣传和信息化工作积极开展。一是强化意识形态工作，全面加强卫生新闻宣传的舆论引导，强化媒体协作，在国家级媒体上稿xx篇，省级媒体上稿xx余条，市级媒体上稿xx余条。二是开展“互联网+医疗健康”服务助力抗疫。三是推进“健康崇州”服务平台完善和应用，截至x月xx日，“健康崇州”关注量近xx万人。四是推进线上支付建设，xx家公立医院初步实现线上医保卡、微信、支付宝结算支付。五是有序推进市级医院电子病历评价四级建设。

4.计生工作力度不减。一是加强人口监测。x-x月共出生人口xxxx人，‰，%，均达到指标要求。二是完善全员人口数据，提高全员人口数据质量。三是计生协会开展了生育关怀活动，在春节、端午节等传统节日走访慰问计生困难家庭。四是审核确定我市独生子女父母奖励扶助对象xxxxx人、特别扶助对象xxxx人，全面完成上半年特扶金发放工作。

5.其他工作统筹推进。一是全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设，以党建统领卫生健康改革发展。按照从严治党工作要求，以案促改、以案促教，压紧压实党风廉政“两个责任”，履行“一岗双责”，加强系统行风建设，加强惩防建设，深入开展系统内党风党纪教育，筑牢思想道德防线。二是加强安全生产监管，与医疗机构签订《安全生产目标管理责任书》，制定并印发安全生产相关文件，开展安全生产大检查，进一步健全完善消防和安全生产责任体系，压实单位监管责任和主体责任。

三是层层压实责任，推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合，强化与公安、市场监管等部门合作，加强对医疗乱象的整治力度，多管齐下，形成综合监管合力。

（一）严格按照外防输入、严阵以待防控原则，继续抓好常态化疫情防控工作。

（二）推动医改工作继续前进。深入开展县级公立医院综合改革，实施好现代医院管理制度，继续深化县域医共体建设，做好家庭医生签约服务的激励约束工作，持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作，实施基层医院人员培训专项计划，切实加强基层医疗卫生机构能力建设，健全区域医疗协同发展机制，努力为群众提供全方位全周期健康服务。

（三）巩固卫健法治建设成果，依法行政。继续抓好新冠肺炎常态化防控下卫生监督工作，抓好国家、省、市“双随机”工作。

（四）继续加强疾病预防控制工作。加强疾控机构标准化建设，以创建国家卫生城市、省级慢病防治综合示范区等工作为指引，全面提高综合防病能力，为保护人民身体健康、促进社会经济发展提供优质的公共卫生保障和服务。

（五）强力推进国卫创建工作。继续落实创卫成员单位责任，全面推进创卫工作。加强创卫督查，大力开展市容秩序、老旧院落基础卫生、城中村和城郊结合部环境卫生、“六小行业”等薄弱环节的综合整治，完善创卫资料收集归档，做好迎接国家检查考核准备。

（六）深入推进智慧医疗建设。全面建成“聚合支付”，充分实现微信、支付宝等线上支付应用。全面完成多卡通用（特别是电子健康卡），并取代现有普通门诊就诊卡工作。完成市级医院电子病历分级评价四级建设，推进相应等级智慧化医院建设。完成市级医院关键信息系统等保建设。全力配合做好x市全民健康平台互联互通四级甲等测评工作。

（七）积极开展优质服务基层行活动。按照x市“优质服务基层行”活动要求，各基层医疗卫生机构扎实开展自评活动，同时组织专家进行培训指导。通过开展创建活动，使基层医疗机构服务能力达到提升，进一步增强群众的满意度和获得感。

（八）积极推动妇幼健康工作。强化孕产妇和儿童管理，重点做好流动孕产妇、艾滋病、精神类等特殊孕产妇的追踪管理，扎实做好孕情收集、评估和随访服务。进一步加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，提升产儿科危急重症救治能力，有效控制孕产妇和新生儿死亡率。严格落实预防艾滋病母婴传播工作措施，确保我市实现艾滋病感染育龄妇女所生儿童“零艾滋”目标。

（九）全力做好人口统计国家监测点工作，做好数据的全面清理。

（十）认真做好党建工作。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以干部业务能力素质提升为重点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，不断增强群众健康获得感。

卫生健康局年上半年工作总结

更好地发挥驻区四所三级甲等医院专业技术优势及区域医疗中心的带头作用，加强基层卫生机构能力建设，继续构建医联体诊疗体系，建立分级医疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，促进分工协作，合理利用资源，方便群众就医格局。

按照“两上两下一网络”的医联体工作模式，区属12家社区卫生服务中心均与上级医疗机构签订医联体协议，覆盖率达到100%。其中，xx区中医院和北塔社区卫生服务中心分别与辽宁中医药大学附属医院和医大四院建立紧密医联体。由区中心医院与医大四院合作建设“统一标准、统一平台、资源共享、互联互通”的全民健康信息平台正在稳步推进，目前进行到软件调试阶段。截止5月底，共外派到上级医院学习29人次，专家到社区服务中心培训32人次，受益医务人员551人次，上级医院医师下社区参与社区宣传、义诊等工作44人次，受益居民1395人次，专家出诊228人次，受益患者1473人次，上转病人7人次。

卫生健康局个人工作总结字模板

20xx年我科继续深化健康教育工作，开展了各种形式的健康教育活动，完善健康教育工作领导机制，落实好健康教育的各项工作计划，增强大卫生意识、创建意识和自我保健意识，形成一定的健康行为规范。总之，本年度的各项工作取得了一定的`成果，现总结如下：

科室领导历来十分重视全院的健康教育工作，为认真实施全乡健康教育工作计划，对原健康教育领导机制进行了调整，加强对健康教育工作的统一领导和安排部署，确保各项工作的组织实施和顺利落实。队伍建设不断加强，健康教育工作小组成员积极市、县两级健康教育机构坚持开展的关于健康教育人员的专业技能及疾病预防知识培训。提高健康教育工作人员基本具备了社会动员、倡导、传播与教育、计划设计、实施、监督与评价等基本技能。

提倡健康生活和健康行为，提倡戒烟少酒，降低疾病发生几率，保证科室职工的身心健康。通过协助驻地社区开展多种形式的健康教育活动及专题讲座保健知识讲座，提高基层社区群众的健康常识。相关健康讲座和活动都得到了社区群众的积极参与，受采访的参与群众表示，开展这样的宣传讲座对他们构建正确的健康观念是有非常有用的。鉴于此，我们讲继续推进健康教育工作的开展，推广宣传区域，为更多的社区群众服务。

通过认真学习和了解，职工的健康意识有了大幅度的提高，对健康保健知识的知晓率明显提高，同时普遍掌握了各种疾病的预防和救治方法，了解了常见疾病如精神分裂症、双相精神障碍、癫痫所致的精神障碍等的重性精神病的基本认识及相关的保健知识，对各种疾病的防护有了基本认识。通过提高职工对各类重性精神疾病的认识，为今后的社区健康知识教育的普及提供了有利保障。

在借助686项目的平台上，我们充分利用现有的网络联系点进行健康教育宣传。在项目开展过程中，我们向来访的群众分发相关的健康教育选资料，在现场解答来访者关于健康问题的疑惑，教授基本的健康常识，收到了大家的高度评价。通过交流反馈结果显示，群众的健康知识有了一定提高。

在过去一年中，我们把健康教育和各项工作有机结合，取得了一定的成效。但在工作中，我们发现一些不足，比如健康教育工作开展多采用流动方式，缺乏一个长期有效的教育引导机制，常常出现健康教育对象缺失，不能长期维持。针对这种情况，我们将在总结以往工作的基础上，不断去发现不断去创新，寻求更有效的健康教育工作途径，确保健康教育工作长期有效地开展。

卫生健康局工作总结

卫生健康局2021年上半年工作总结及下半年工作计划****年是全力应对新冠肺炎疫情的特殊时期，是全区卫生健康系统奋战之年。半年来，全系统认真落实各级党委、政府决策部署，围绕中心、服务大局，奋发有为、求真务实，谋改革、促发展、抓落实，圆满完成半年目标任务，重点工作取得明显成效。

顺利完成第三轮国家卫生城市、国家卫生县城复审，开展控烟活动城成效明显。

大病专项救治病种增至**种，救治大病患者**x人、救治率**x%；

严防因病致贫、因病返贫，慢病签约服务****人。

（三）医药卫生体制改革纵深推进。不断深化医联体内涵建设，建成紧密型医联体x个，建成城市医疗集团x个。稳步推进县域医共体建设，x个区级医疗机构与x个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建县域医共体，覆盖范围达**%。x家单位积极开展现代医院管理制度试点，区属医院全部实行绩效工资总量管理。持续推进“x+x”试点工作，完成中、省、市月定量，确保国家组织药品集中采购和使用试点落到实处，建立短缺药品监测预警和清单管理制度，各医疗机构严格执行“两票制”规定，药品网采覆盖率**x%，药品网采率**x%，全区公立医疗机构药品、医用耗材采购合计**x.**万元，区公立医疗机构基本药物使用率均达到**%以上。开展校园巡回招聘x人，紧缺人才招聘x人。x月**日卫生系统召开了纪念“x.**”国际护士节暨表彰大会，对在新冠肺炎抗疫斗争和优质护理服务工作中表现突出的**个先进集体和**个先进个人进行了表彰。

（四）公共卫生服务能力不断增强。严格落实**类国家基本公共卫生服务，认真做好**岁以上老年人健康管理和高血压、糖尿病患者规范管理工作，深入推行“一二四联”家庭医生签约服务模式。积极落实艾滋病、乙肝、结核病等重点传染病专病专防策略，健全完善区、街两级重大疾病联席会议机制。抓好出血热、狂犬病等重大人畜共患传染病源头控制，hiv筛查检测**人次，肺结核患者网络直报转诊追踪病人**x人，转诊追踪率**x%，无手足口病重症病例发生。新建预防接种门诊x家，疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，免疫规划疫苗接种率稳定在**%以上。

（五）医疗服务水平稳步提升。区政府、区卫健局与微医互联网总医院联合，依托“健康xx”官方微信公众号上的免费抗疫咨询服务平台，开通义诊通道，提高群众疫情防控意识。上半年累计通过微医开展远程门诊****单、远程会诊**例、双向转诊**x余例、完成远程影像订单**x个。同时积极使用xx区三医联动平台家庭医生签约服务云巡诊车及巡诊包，在辖区内开展上门查体、疑似病患转运，区疾控部门疫情排查及为基层村民提供远程问诊等服务，在疫情期间累计服务****人次。

（六）重点人群健康保障有力。全面推进x岁以下婴幼儿照护服务工作，进一步完善全面两孩政策配套措施，全面落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，积极开展“母亲健康快车”活动。全面推行免费婚前检查、免费“两癌筛查”工作、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，新增医养结合示范、试点单位x个，为x.**万高龄老人发放生活保健补贴**x.**万元。建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，开展尘肺病防治攻坚行动，对矿山、冶金、化工等重点行业开展尘毒危害专项治理。

（七）行业治理能力不断增强。进一步强化事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管模式，在全区医疗机构信用体系评价试点工作，构建医疗机构守信激励和失信惩戒机制。强力推进医疗卫生领域扫黑除恶专项斗争，共出动检查车辆**台次，人员**x人次，行业乱象得到有效治理。改善优化政务服务事项办理流程，落实“最多跑一次”“一网通办”“生育登记备案”“免费两癌筛查”等服务事项全部实现网上预约线上办理，群众办事再提速。

（八）党的领导全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将主题教育延伸至**个基层支部。认真落实巡察整改工作，制定整改工作方案，按时上报整改台账。召开“奋力夺取脱贫攻坚全面胜利”为主题的脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会。落实党风廉政建设履职清单和工作纪实制度，逐级制定主体责任“三个清单”。持续整治“四风”，严格落实“基层减负年”“作风建设强化年”工作要求，全面压缩督查考核和发文办会数量，卫健系统作风建设得到加强。

二、新冠肺炎疫情得到有效防控疫情发生之后，在党中央的坚强领导下，卫健系统上下闻令而动，全面落实区委、区政府各项具体措施，坚定信心、扎实部署、全面动员，外防输入、内防扩散，联防联控、携手抗疫，形成了抗击疫情的强大合力，疫情防控取得了阶段性成效。

（一）迅速行动，尽锐出战。x月**日，x发现首例疑似病例后，全区卫生健康系统停止休假，医疗卫生单位全员上岗，投身战役。抽调机关和直属单位精干人员**x人进驻区疫情防控指挥部，各局属单位、各医疗卫生机构通力协作，互相支持，合力战疫攻坚。广大医务人员白衣执甲、逆行出征、忘死拼搏，涌现出了一大批为人民群众生命安全和身体健康奋战的平凡英雄。

（二）外防输入，内防扩散。加强流调和“四类人员”追踪管理，组建区级流调小组x个，实行集中调度、联合协查。全面追踪确诊病例和疑似病例活动轨迹，实行“一人一案一专班”，做到活动轨迹全查清、密切接触全隔离、活动区域全消杀，确保及时发现病毒传染源，有效阻断病毒传播途径。坚持关口前移，加大“一场五站”、长途客运站、交通观察点排查力度，提前掌握并推送重点人员信息，跟踪落实“三个全部”（全部核酸检测、全部测温扫码、全部健康服务），严防疫情输入。加强科学研判，为全区疫情防控提供科学有效的依据。

（三）集中力量，全力救治。先后确定x个定点收治医院、**x余张床位。从区内各医院和社区卫生服务站抽调医生护士**x余人组建医疗救治组、疫情防控组、转运组和隔离留观团队。区内各定点医院累计收治本地确诊患者x例、无症状患者x例、疑似病例x例。x月**日以来本地无新增确诊病例，x月**日本地确诊病例全部清零。完成进京转陕分流国际航班接待旅客任务**x人。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区卫生健康事业发展中还存在着一些困难和不足。一是医疗卫生资源区域间、城乡间发展不平衡，公共卫生服务体系建设滞后，激励机制尚未形成，疾病预防控制和传染病防控形势依然严峻。二是公立医院创新发展能力有待提升，重点学科建设较慢，领先专科和学科带头人缺乏，基层医疗卫生机构人才不足，服务能力有待提升。三是卫生健康信息化建设滞后，信息不能做到互联互通，无法起到应有的支撑作用。四是少数干部观念滞后，服务意识不强，担当精神不足，工作效率不高，一些政策措施落实不及时、不到位。

针对这些问题，全区卫生健康系统要深入学习贯彻***总书记关于疫情防控的重要讲话精神和关于卫生健康工作的重要论述，以这次历史性大考为契机，更加坚定地践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，强化作风建设，着力抓基础、补短板、强弱项，不断提升卫生健康工作水平。特别是要积极向区委、区政府请示报告，全力加快解决疾病预防控制、传染病救治、应急管理体系的短板、漏洞和弱项，努力把抗击疫情所凝聚起的强大正能量，转化为深入推进健康xx建设的持久动力，全领域防控重大疾病，全方位干预健康影响因素，全周期维护生命健康，全面提升人民群众健康水平。

第一个战役，新冠肺炎疫情防控战。不获全胜决不轻言成功。我们将继续坚定信心，凝心聚力，坚决防范思想上松懈、工作上粗放等问题，增强底线思维，切实扛起属地责任，因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施，做好疫情常态化防控工作。

从当前看，构建好“三大防控体系”，全面打赢新冠肺炎疫情防控战。一要构建严密的外防体系。严格落实x和其它口岸入关人员信息核查工作，严把“入境口岸排查、社区单位管控、发热门诊筛查”三道关口，严防境外疫情输入。根据疫情防控形势变化，紧盯重点地区、重点人员、重点场所，分类指导、分区施策，压实属地责任，严防疫情反弹。二要构建牢固的安全体系。科学指导复工复产复学疫情防控工作，强化重点场所、重点岗位人员健康管理，做好疫情监测和报告。核酸检测应检尽检、愿检尽检，尽最大可能发现、管控无症状感染者。加强流行病学调查工作，对“四类人员”及时开展溯源和密切接触者追踪调查工作，查清传播链，阻断病毒传播。三要构建科学高效的治疗体系。全面落实“四早”“四集中”措施，按照“九个一律”要求，规范预检分诊和发热门诊设置，严格落实排查措施，及时上报信息。集中医疗资源、专家力量，中西医并重，切实提高治愈率，降低病死率。做好疫情期间重点人群的心理健康、危机干预和疏导等服务。加强出院患者管理，定期组织复诊。做好院感防控工作，全面实行标准预防，对高风险点实施额外防护，持续开展督导巡查。

进一步落实地方病防治专项行动计划，加强近视防控等学生常见病监测和干预工作；

认真开展服务绩效评价工作，将考核结果与项目资金挂钩；

以高血压、糖尿病健康管理为突破口，探索建立医防融合服务新模式。

完善工作机制，强化督导督战，确保问题清零。四要狠抓机制完善。健全完善因病致贫返贫的监测预警机制，积极推进健康扶贫与乡村振兴战略、健康细胞示范建设、县域综合医改有机衔接，扎实推进贫困地区健康教育和健康促进工作，提高人民健康素养，最大化消除健康危险因素，从根源上防止因病致贫返贫。

（二）突出抓好三个重点。

整合各方资源，强化部门协作。三要加强引导。要充分调动社会各方的积极性和创造性，落实“每个人是自己健康第一责任人”的理念。充分发挥各传统媒体、新兴媒体的传播优势，创新传播手段和话语方式，大力普及健康知识，提高全社会对健康xx行动的认知度和参与度，形成健康xx行动共建共享的共识。

加快实现区域医共体全域覆盖，做好紧密型医共体建设试点工作。三要加强药品供应保障建设。全面贯彻落实国家基本药物制度，完善药品供应保障机制，做好国家组织药品集中采购和使用扩围工作。健全短缺药品供应保障机制，完善短缺药品监测预警和清单管理制度。强化重点药品监控管理机制，开展低值医用耗材网上集中采购，组织实施“两票制”信息化核验试点。加快医院药学服务转型发展，积极推动公立医疗机构总药师试点工作。四要加强“互联网+”建设。大力开展“互联网+医疗服务”，运用专科联盟、远程医疗协作网等“互联网+”模式，提升基层医疗服务能力。落实互联网医疗服务价格和医保支付政策，支持医疗机构开展远程会诊、部分常见病慢性病复诊、随访管理、远程指导等互联网医疗服务。加快社区医疗移动支付和区县医院用卡环境改造，推进智慧医院app和无卡化就医模式普及和应用，提升就医便捷度。第三个重点：重大项目建设。一是x市x区中医医院建设项目，总投资x.x亿元，占地面积**亩，建筑面积****x平方米。二是x市xx区疾病预防控制中心（xx区卫生监督所）建设项目，总投资x.****亿元，占地面积**亩，建筑面积****x平方米。三是x市x区十里铺骨科医院（分院）ppp项目。总投资x.x亿元，占地面积**亩，建筑面积****x平方米。x个星级门诊，x个服务站。要紧扣新基建加快布局契机，抓紧包装策划一批具有特色的卫生健康新项目，用项目去争取国家、省上和市上政策资金支持，努力使更多项目纳入“大盘子”。

（三）加强四项保障措施。

一要加强人才保障。做好高层次医学团队人才引进和新建医院人才储备工作，****年计划引进医学类博士、硕士研究生等高层次人才**名。继续做好农村订单定向生招生计划工作，大力开展全科医生转岗培训工作。二要加强待遇保障。全面落实“两个允许”，允许我区各级医疗卫生单位突破公益一类事业单位绩效工资调控水平，合理申报绩效工资提高量。全面推进公立医院薪酬制度改革，完善公立医院薪酬总量核定以及内部绩效考核和薪酬分配办法，建立符合卫生健康行业特点的薪酬制度。三要加强资金保障。在积极争取国家、省级、市级财政资金的基础上，不断拓宽融资渠道，精心包装重点项目，积极申请政府专项债券和其他融资资金，为推动我区卫生健康事业高质量发展提供资金保障。四要加强法治保障。贯彻执行《基本医疗卫生与健康促进法》，落实区委关于全面依法治市的各项决策部署。深化“放管服”改革，做好行政审批事项的取消、下放和承接，营造平等、透明、可预期的卫生健康法治环境。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。加强执法机构和执法人员监督检查，不断规范行政执法行为。

（四）全面提升五大能力。

组织开展医疗机构依法执业、放射卫生技术服务机构、尘毒危害企业等x大专项整治。推行医疗机构信用综合评价制度，建立“信用+卫生监督”新模式。全面落实食品安全风险监测，加强监测人员培训。深入开展扫黑除恶专项斗争，在整治乱点乱象上见成效。

卫生健康局工作总结

****年上半年，我局在市委市政府的坚强领导下，各项工作有力有序推进，完成半年目标任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

（一）防疫工作开展情况。

我市严格按照外防输入、严阵以待防控原则，立足“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”，加强信息收集和研判，全面追踪面访疫情较重地区重点人员累计管理服务****余人；强化医疗机构预检分诊和流程再造，设立崇州市级密切接触者集中隔离医学观察点x处、备用观察点x处，累计排查治疗**x人，核酸检测****x余份；抽调**名精干医务人员组建医疗队驰援x，实现打胜仗、零感染目标；全力配合，做好企业复工校园复学防疫工作，各项工作有力有序推进。截至目前，我市持续保持低风险等级地区，全市无本土确诊和疑似病例，取得阶段性重要成效。

（二）主要工作开展情况。

1.综合医改纵深推进。继续推进深化医改综合试点工作，分解重点工作任务，强化部门联动，持续改善医疗服务。积极推进市人民医院现代医院管理制度单项试点和薪酬制度改革试点、市中医医院章程制定试点工作。市人民医院于今年x月正式获批三级甲等综合医院。

2.公共卫生全面加强。一是急性传染病管理规范到位，免疫规划工作进一步得到加强。截至目前全市无甲类传染病报告，全市x-x岁儿童建卡建证****x人，建卡建证率**x%；我市国家免疫规划疫苗实种****x次，接种率**.**%。二是重点疾病预防控制到位。三是居民健康档案更规范。重性精神障碍患者规范管理率**.**%，服药率**.**%。目前完成家庭医生签约******人，签约率**.**%，重点人群签约******人，签约率**.**%。高血压患者规范管理率**.**%，糖尿病规范管理率**.**%。四是母婴健康安全有保障。强化了危重孕产妇和新生儿救治中心建设，完善了出生缺陷防治网络，统筹实施出生缺陷三级综合防治。x—x月，全市活产数****人，孕产妇死亡率为x，婴儿死亡率x.**‰，孕产妇系统管理率**.**%，住院分娩率**x%，产后访视率**.**%。免费婚前医学检查****.x对，婚检率**.**%；免费孕前优生健康检查****人，占全年目标人数覆盖率**.**%。

1.创建国家卫生城市工作有力开展。邀请国卫专家对我市创建国家卫生城市技术评估资料进行模拟评估和指导，将国家暗访通报中涉及问题分解下发到涉及的部门和街道，联合融媒体中心开展国家暗访问题整改情况专项督查。

2.卫健法治进一步加强。学习宣传贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，落实依法治市和法治政府建设有关工作。上半年监督检查医疗机构**x户次，x个留观点，下达监督意见书**x份、检查医疗机构复工复产**x户次。

3.宣传和信息化工作积极开展。一是强化意识形态工作，全面加强卫生新闻宣传的舆论引导，强化媒体协作，在国家级媒体上稿**篇，省级媒体上稿**余条，市级媒体上稿**余条。二是开展“互联网+医疗健康”服务助力抗疫。三是推进“健康崇州”服务平台完善和应用，截至x月**日，“健康崇州”关注量近**万人。四是推进线上支付建设，**家公立医院初步实现线上医保卡、微信、支付宝结算支付。五是有序推进市级医院电子病历评价四级建设。

4.计生工作力度不减。一是加强人口监测。x-x月共出生人口****人，人口出生率x.**‰，符合政策生育率**.**%，均达到指标要求。二是完善全员人口数据，提高全员人口数据质量。三是计生协会开展了生育关怀活动，在春节、端午节等传统节日走访慰问计生困难家庭。四是审核确定我市独生子女父母奖励扶助对象****x人、特别扶助对象****人，全面完成上半年特扶金发放工作。

5.其他工作统筹推进。一是全面从严治党强力推进。全面加强党的领导和党的建设，以党建统领卫生健康改革发展。按照从严治党工作要求，以案促改、以案促教，压紧压实党风廉政“两个责任”，履行“一岗双责”，加强系统行风建设，加强惩防建设，深入开展系统内党风党纪教育，筑牢思想道德防线。二是加强安全生产监管，与医疗机构签订《安全生产目标管理责任书》，制定并印发安全生产相关文件，开展安全生产大检查，进一步健全完善消防和安全生产责任体系，压实单位监管责任和主体责任。

三是层层压实责任，推进卫健系统扫黑除恶专项斗争。将扫黑除恶专项斗争与医疗乱象整治相结合，强化与公安、市场监管等部门合作，加强对医疗乱象的整治力度，多管齐下，形成综合监管合力。

（一）严格按照外防输入、严阵以待防控原则，继续抓好常态化疫情防控工作。

（二）推动医改工作继续前进。深入开展县级公立医院综合改革，实施好现代医院管理制度，继续深化县域医共体建设，做好家庭医生签约服务的激励约束工作，持续开展市级医院对口帮扶相对薄弱卫生院工作，实施基层医院人员培训专项计划，切实加强基层医疗卫生机构能力建设，健全区域医疗协同发展机制，努力为群众提供全方位全周期健康服务。

（三）巩固卫健法治建设成果，依法行政。继续抓好新冠肺炎常态化防控下卫生监督工作，抓好国家、省、市“双随机”工作。

（四）继续加强疾病预防控制工作。加强疾控机构标准化建设，以创建国家卫生城市、省级慢病防治综合示范区等工作为指引，全面提高综合防病能力，为保护人民身体健康、促进社会经济发展提供优质的公共卫生保障和服务。

（五）强力推进国卫创建工作。继续落实创卫成员单位责任，全面推进创卫工作。加强创卫督查，大力开展市容秩序、老旧院落基础卫生、城中村和城郊结合部环境卫生、“六小行业”等薄弱环节的综合整治，完善创卫资料收集归档，做好迎接国家检查考核准备。

（六）深入推进智慧医疗建设。全面建成“聚合支付”，充分实现微信、支付宝等线上支付应用。全面完成多卡通用（特别是电子健康卡），并取代现有普通门诊就诊卡工作。完成市级医院电子病历分级评价四级建设，推进相应等级智慧化医院建设。完成市级医院关键信息系统等保建设。全力配合做好x市全民健康平台互联互通四级甲等测评工作。

（七）积极开展优质服务基层行活动。按照x市“优质服务基层行”活动要求，各基层医疗卫生机构扎实开展自评活动，同时组织专家进行培训指导。通过开展创建活动，使基层医疗机构服务能力达到提升，进一步增强群众的满意度和获得感。

（八）积极推动妇幼健康工作。强化孕产妇和儿童管理，重点做好流动孕产妇、艾滋病、精神类等特殊孕产妇的追踪管理，扎实做好孕情收集、评估和随访服务。进一步加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设，提升产儿科危急重症救治能力，有效控制孕产妇和新生儿死亡率。严格落实预防艾滋病母婴传播工作措施，确保我市实现艾滋病感染育龄妇女所生儿童“零艾滋”目标。

（九）全力做好人口统计国家监测点工作，做好数据的全面清理。

（十）认真做好党建工作。深入贯彻学习***新时代中国特色社会主义思想，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以干部业务能力素质提升为重点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，坚决践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，创造性落实新时代党的卫生健康工作方针，不断增强群众健康获得感。

卫生健康局工作总结

截至2020年10月，全区共有医疗卫生机构1293间，较去年底增加12间，约占全市26%，数量在全市排名1。其中公立医院10间，民营医院16间，社康中心146间，卫生监督及疾控机构7间，慢病院1间，血站1间、诊所937间、门诊部中医馆141间、医务室33间、医疗服务站1间。

医护人员总数15043人（执业医师7354人，同比增加765人；护士7689人，同比增加765人），其中千人口医师2.20，全市3.01，在全市排名第9；千人口护士2.30，全市3.30，在全市排名第9。新冠肺炎发生以来，全系统累计组织专业医护人员超过1000人次派驻隔离酒店，近6000人次参与机场防疫，2000余人次参与深圳湾口岸防疫。

全区病床总数9493张，较去年底增加589张，千人床位2.77（常住人口按照342万计），全市3.83，在全市排名9。

市级以上重点学科方面，全区有1个国家级、10个省级、3个市级和1个市重点建设单位等中、西医类重点学科。

预计2020年全区医疗卫生机构总诊疗量1836万人次，同比下降18.8%，占全市18.5%。

全区社康全科服务662.16万人次，同比下降17.8%；家庭医生签约服务86.9万人，同比上升5.0%；基本公卫服务703.8万人次，同比上升2.0%；在管健康档案390.6万份，同比上升33.0%。

全区报告法定传染病40650例，同比下降30.0%,占全市21.8%。全区建档有效管理的高血压、糖尿病患者分别为129919人、48319人，任务完成率分别为91.7%、81.4%，同比分别增长65.9%、67.5%；在册严重精神障碍患者7329人，占全市21.9%，同比上升0.5%，规范管理率96.2%，服药率87.5%。

全区分娩量为45162人，同比下降9.7%，占全市分娩量的24.3%。

确诊新冠肺炎病例64例、无症状感染者8例，全部康复出院，无死亡、危重及重症病例。

（一）新冠疫情短时间内得到有效控制。新冠肺炎疫情发生以来，全区卫生健康系统主动担当、提前部署，及时向区委区政府汇报并成立局疫情防控指挥部，出台防控方案，储备防疫物资，加大监测预警，强化发热门诊管理和预检分诊制度落实，按一线二线三线统筹医疗、公卫、社康医务力量，构建起排查、检测、救治、流调、消杀队伍全员投入。用时12天完成新冠应急处置中心建设，紧急采购/改造14辆负压救护车，新改建48间负压病房、358间隔离病房；加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造；统筹全区18家核酸检测机构，投入4646万元加强14间区属公立医疗卫生机构核酸检测能力建设，单管单份日最大检测量可达3.1万份。2019年12月7日率先推出“罩你出行”活动，在全区安装口罩箱300个，发放口罩50万只，号召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出行；省一级响应期间累计发现96.9%的确诊病例；离鄂通道开放后，在全市率先发现湖北来深无症状感染者；境外疫情暴发后，持续做好涉外航班疫情处置工作。疫情发生以来，全区全面落实病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，区内人口占全市1/4，确诊病例64例，不到全市1/7，实现社区“零传播、零扩散”。

（二）应急救援能力进一步提升。明确2大临时议事机构规则，编修2大专项预案，组建12支卫生应急专家队伍和10支专业队伍，联合多部门构建“制度+科技”的区、街道、社区三级突发公共卫生事件监测、预警和处置网络。联合中国工程院院士团队进一步加大严重创伤救治基地建设，全区公立医院实现急救设备统一采购，基础实施建设统一标准，急救专业人员统一调配。新增负压救护车14辆，新申请院区急救站点4个，加大院前急救能力建设力度。启动区内创伤相关专业专家联合值班制度，建立ecmo快速反应小组、血管小组、脑外伤小组、胸腹联合小组等专业技术组，配备急救必须小型医疗设备和手术器械，实现紧急救援资源共享高效应对。成功举办“院士高峰论坛”系列活动，陈薇等5位院士齐聚宝安，为紧急医学救援体系建设建言献策。举办应急救护培训班337期，培训学员24056人，安装aed469台。在全省率先建立社区红十字工作站，成立社区红十字志愿服务队。

（三）医院建设进一步提速增效。科学谋划“十四五”期间全区“9+4+3+1”医院项目规划。发挥区医院规划建设项目领导小组作用，重点新改扩建项目建设加快，完成宝安纯中医治疗医院第二阶段建设，启动二期前期工作；年底可完成区人民医院原计生中心业务用房、区人民医院过渡业务用房、中医院（集团）西院区和石岩人民医院（二期）等装修改造工程，以及航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院的建设，新增病床1000张。完成空海救援医院、儿童医院基坑与基础工程前期工作以及区人民医院整体改造工程（二期）上部主体工程、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）前期工作，并将在年底开工。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。推进国际会展城综合医院产业遴选。

（四）医疗服务水平和质量持续得到提高。加强公立医院绩效考核，建立医院目标合约考核机制。在国家三级公立医院绩效考核中，区中医院在全国中医类医院排名第42位、广东省第6位；2019年度市公立医院绩效考核中，荣获市级表彰的区内单位3家，优秀率占全市21%。设立478个专业技术岗位到高校招聘医疗应届人才。宝安人民医院（集团）急诊医学科和区妇幼保健院产科评为新一轮市医学重点学科，入选数全市各区第二。对接树兰医疗管理集团，筹建由院士团队运营的社会办高水平医院。

（五）中医药事业进一步传承创新发展。以区深改委名义在全市率先出台促进中医药传承创新发展若干措施，建立中医药事业发展联席会议制度。推动纯中医治疗医院“5+5+3”学科发展，促市卫生健康部门初步形成了纯中医院等级医院评审标准、年度医疗质量评审标准，争创国家级纯中医传承创新示范医院。宝安中医院（集团）成立全省首家针灸医院；打造全市首家中医医养融合医院燕罗社区医院，获央视《新闻联播》点赞；推进中医住院医师规范化培训主基地建设。市中西医结合医院积极创建三级甲等中西医结合医院。成功举办国际针灸学术研讨会，云集1名院士（国医大师）、10余名博导授课，近400名中医药从业者参会。加快筹备成立区中医药协会。

（六）公共卫生管理与服务进一步夯实。推动区政府成立健康宝安推进委员会，印发推进健康宝安建设实施方案。开展公共卫生现状调研，摸清“家底”，研究制订公共卫生体制机制改革方案。全区法定传染病报告发病例数同比下降30.0%。高血压、糖尿病患者管理人数同比提高65.9%、67.5%。在全市率先开通7*24小时心理援助热线，上线“宝心爱聆”心理服务微信小程序，推行线上复诊、配药到家和服务补贴“指尖”办理，严重精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达96.2%、87.5%。大力开展爱国卫生宣传，组织冬春爱国卫生、爱国卫生月暨清洁宝安月、全区大清洁大扫除大消杀、秋冬爱国卫生等活动。加强省卫生村巩固创建，全区创建通过率100%，启动国家卫生城市迎复审。在“宝安第一课”开通“健康第一课”，开展健康公益讲座300场。新申报创建市级健康促进场所60个、健康家庭24420户。在50个社区、50个学校开展健康素养知识及烟草危害大巡展。

（七）社区健康网络进一步筑牢。完善社康网络，社康中心新建14家，升级改造12家。在所有社康中心推广“全人照顾”服务模式，推行预约就诊，实现计免门诊全预约。在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点，打通医院和社康中心之间的信息壁垒。推进全科医生培养，在市第十届职工技术创新运动会暨2020年深圳技能大赛—基层卫生岗位练兵及技能竞赛市级决赛中，宝安区选手夺得全部4项竞赛中的3个冠军和1个亚军，包揽全科医生组前4名、社区中医组前8名、社区护理组前2名。

（八）全生命周期健康保障能力进一步完善。建设深业u中心托育园、区妇幼保健院婴幼儿照护中心2间普惠性托育机构示范点。承办市首届产科危重症救治技能竞赛，个人奖前8名中宝安区斩获4名，区妇幼保健院、宝安中医院（集团）、市中西医结合医院分别荣获团体第3、5、6名。区妇幼保健院被列入2019年度国家级和省级母婴安全优质服务通报表扬单位。优化优生优育服务，做实计划生育家庭奖励扶助政策。推进医养结合，社康中心与48家社区日间照料中心签约合作，签约覆盖率达100%。发挥卫生健康兼职副园长、副校长作用，提高学校疫情防控和卫生健康工作能力，视力筛查学校153所、覆盖355603人。完成企业职业卫生监督检测3231间次，通过微信公众号宣传职业病防治知识，订阅者近4万人，日均学习3000人次。

600余份,确定积极分子40人，发展对象20人，一线发展党员4人。开展专项督导检查并督促落实整改，配合区委开展巡察整改回头看，调研纪检监察派驻机构。严格执纪问责，强化纪检信访查办，落实廉政审核190人次，办结信访件9件，开展谈话提醒26人次，小额工程招标现场监督45次。履行审计监督与服务职能，内部审计7项，配合区级审计13项。

（十）全年中心工作扎实推进。初步完成“十三五”评估和“十四五”规划编制。选派58名医疗技术人员赴广西开展对口帮扶。接收广西都安29名、大化30名进修人员跟岗学习。对创文工作进行网格化、表格化管理，建立三级管理制度和闭环整改机制，顺利通过国检考核。推进“厕所革命”，抓好公厕卫生。年底可顺利完成青少年脊柱侧弯与近视筛查、中小学校直饮水质检测、育龄夫妇孕前优生检查、健康公益讲座等民生实事任务。

三、2021年。

工作计划。

（一）毫不松懈抓好新冠疫情防控。强化新冠核酸采样队伍建设，形成疫情分级分类新冠核酸采样机制。做好实验室核酸检测相关物资与技术储备。加强公共卫生专业人员流行病学技术培训。发挥哨点监测预警机制，严格执行医院、社康预检分诊制度，落实发热人员跟踪闭环管理。提升医疗救治和集中医学观察服务能力，继续落实发热人员、涉疫人员等重点人员健康管理。优化及时发现、精准管控机制，严守医院、社区、机场、酒店、学校、市场等重点场所疫情防控防线。加强应急演练，提升紧急处置战备能力。

（二）全力做好国家卫生城市复审工作。对标国家卫生城市标准要求，细化责任分工，推动街道辖区责任落实，抓好行业指导监管。健全工作动态反馈机制，建立问题清单，强化检查督办，全面抓好问题整改。多形式广泛开展主题爱国卫生运动，提高居民对国家卫生城市迎复审工作的知晓度、参与度。确保高标准通过复审。

（三）推进健康社区建设。建立和组织实施社区健康设施清单、健康活动清单、健康环境清单和健康执法清单。围绕健康素养66条、传染病预防、健康生活方式等重点内容，引领群众自我教育，开展居民健康素养大赛、健康素养水平监测。完善“健康社区”评估标准。至2021年底，全区健康社区覆盖率达40%以上。

（四）加快医疗基础设施建设。推动宝安纯中医治疗医院（二期）前期工作，并开工建设。配合区建筑工务署推进深圳宝安空海救援医院、儿童医院、宝安区人民医院整体改造工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）建设工作。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。完成国际会展城综合医院产业遴选，协助遴选单位推进前期工作。加快社区医院建设。

（五）推进中医药发展高地建设。抓好《宝安区促进中医药传承创新发展若干措施》的贯彻落实，推动中医药医保支付制度改革。大力支持宝安纯中医治疗医院传承创新发展，推动医院服务模式创新，加大人才引进、建成深圳岐黄师承学院，建设全国纯中医治疗医院典范。推动宝安中医院（集团）、市中西医结合医院中医医疗服务打包收费全市试点，加快中医传统诊疗项目药物打包收费模式、中医住院综合诊疗服务打包收费模式创新。发挥中医药协会桥梁纽带作用，促进中医药文化交流，打造粤港澳中医药文化传播基地。

（六）持续提升医疗服务质量水平。严格执行疫情防控期间诊疗工作规范，落实院感防控措施，确保医疗质量安全。推进区妇保院和市中西医结合医院等级医院评审。加强公立医院目标管理考核，将考核结果与公立医院财政补助挂钩。实施“凤凰涅槃”计划，探索建立现有医疗卫生专业人才激励政策。以建设市级以上重点学科为导向，研究开展重点学科培育工作。探索医疗卫生机构与辖区优质医疗器械生产企业合作新模式。开展“智慧健康一体化”项目，完成“三协同”、“公卫一体化”、“应急管控指挥中心”和“互联网医院”建设。

（七）完善公共卫生服务体系。开展新建区疾控中心、组建区公共卫生医院研究论证，推进区域公共卫生中心建设。按照全市统一部署，改革卫生监督体制机制。规范严重精神障碍患者社区全程化服务管理。加快“以医为主，医防融合”新型慢病管理服务模式建设。加强数字化建设，适应疾控系统管理和疫情应急管理新要求。完成400场健康公益讲座，申报健康家庭20000户以上，健康素养水平提升至33%以上。

（八）持续织密社区健康服务网络。制订宝安区社区健康服务机构2020-2030年设置规划，新改扩建社康机构10家，根据全区社区区划调整社康机构服务责任区域，全面加强社康人员招聘和培训，完善医院-社康双向转诊机制和基本医疗卫生服务绩效考核分配体系，促进基本医疗卫生服务均等化。

（九）持续推进全周期、全人群健康服务。继续推进2间普惠性托育机构示范点建设。举办全区产科危重症技能竞赛，强化基层练兵、对各医院孕产妇危重症救治能力开展飞行检查，提升母婴安全技术水平。构建家庭发展服务体系，推进计生协家庭健康主题活动。探索医养结合多种模式，从居家、社区、机构养老推进医疗卫生和养老服务融合。狠抓龋齿、脊柱侧弯、近视等青少年常见病防控。转变职业卫生执法、服务方式，保护劳动者健康。

（十）强化党建和党风廉政建设。继续落实“第一议题”、中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度，加强支部标准化建设。党员当先锋、做表率，在全系统营造优秀职工、高知群体向党靠拢的良好氛围，做好发展党员工作。加强教育培训，通过线上学、实践学、理论学等多种方式，对党员干部，特别是支部书记和党务工作者开展系列培训。开展医德医风专项治理工作，推进工作专项巡查活动，深化落实党委书记、院长廉政监督。开展专项审计力度，提升审计执法水平，履行“经济卫士”职责。

卫生健康局工作总结

2020年，全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导和各级卫生健康部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕卫生健康重点工作，狠抓民生实事项目，推进医药卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务水平，坚持计划生育基本国策，卫生健康各项工作取得了一定的成效。现将有关情况报告如下：

(一)新冠肺炎疫情防控取得“四无”战果。在县委县政府的坚强领导下，我县新冠肺炎防疫工作取得了一无确诊病例，二无疑似病例，三无聚集性疫情，四无医务人员感染的“四无”战果。发挥疫情防控牵头部门责任，积极争取、大力建设新医疗项目，实施疫情防治能力补短板工程，提升基层医疗卫生机构筛查、防控和救治能力，加强重大传染病救治基础设施建设，加大对传染病医院和综合医院传染病房、病床的投入，指导发热门诊规范化建设，为我县实现了“四无”战绩和常态化疫情防控阶段社会大局稳定、经济稳中向好的双战双胜格局发挥了主力军作用。

(二)扎实办好卫生健康民生实事,全面小康和综绩效考核指标全面完成。一是实现了建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖。二是县财政落实行政村卫生室运行经费，已将村卫生室运行经费纳入预算，目前到位资金78万元，资金到位率100%，在岗乡村医生养老保险参保率100%。三是2020年免费产前筛查任务数2200名，已完成筛查人数2212人完成率100.55%。四是加快推进中方县中医院业务综合楼项目建设，截至目前完成投资5000万元，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装。五是落实基本公共卫生服务项目。居民健康档案建档223139份，建档率86%;老年人体检21442人，体检率68.1%;高血压和糖尿病患者规范管理率分别是85.63%和85.15%。六是开展计生特殊家庭扶助关怀。护理补贴已发放21人，19900元。为计划生育特殊家庭购买保险435人，65250元。

(三)全面推进医改，构建整合型服务体系。一是公立医院综合改革有序推进。县人民医院成功创建二级甲等综合医院，制定了《中方县人民医院章程》，严格按照《章程》实施管理，逐步形成比较完善的现代医院管理制度。县人民医院诊治能力得到提升，投入资金200万元对感染科病区进行了病房改建和设备添置，使基本具备了收治确诊轻症和疑似病例的条件。县人民医院核酸实验室检测能力不断增强，实现了县域内拥有具备符合生物安全二级以上标准的临床检验实验室。二是医联体建设更加深入。县人民医院与湖医附一、县妇保院与市妇保院、铜湾镇卫生院与市中医院、泸阳镇卫生院与市二医院均建立了医联体，加强了下级医院的帮带和指导，提高了基层医疗水平。怀化市二医院和怀化市中医院各派驻了两名专家长期在铜湾镇中心卫生院坐诊。三是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。四是行政审批服务便捷高效。2020年窗口工作人员未出现违规违纪情况，未受到群众投诉。共受理事项1038件，办结1038件。其中：医师执业注册43人，执业变更注册51人;护士执业注册13人，执业变更注册41人，延续注册35人，重新注册3人;乡村医生再注册159人。办理医疗机构设置许可(含中、西医)3件，医疗机构校验81件，变更注册64件;母婴保健技术服务许可证5件，母婴保健技术服务人员考核证43件;放射诊疗许可证10件;公共场所卫生许可12件。办理再生育审批138件，老年优待证151件。县人民医院健康体检中心健康证办理1761份。受理事项全部办结。办结率100%，满意率100%。五是积极推进药品供应保障制度建设。中方县于2020年1月1日起全县公立医院全面执行取消医用耗材加成，科学调整了医疗服务价格，通过控制成本，规范医疗服务行为。中方县所有公立医院使用药品均集中在省级平台上采购,实行零差率销售,原价进,原价售出。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同;落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。

(四)强化规范管理，提升综治执法水平。

一是积极开展了医疗行风整治行动。2020年出台了《中方县集中打击整治“医托”“号贩子”“黑救护车”等医疗乱象专项行动实施方案》《中方县卫生健康系统进一步开展行业乱象整治工作方案》召开了两次卫健系统行风、医德医风培训会，对全县卫健系统单位负责业务骨干共90余人进行了培训。全年开展行风建设医德医风督导检查10余次，通报批评4所卫生院，批评教育4人，诫勉谈话3人，暂停执业活动6所(1家村卫生室，5家诊所)，查处无医疗执业许可证执业12家，涉及经济处罚2.8万元。二是强化医疗质量管理。以突击检查、定期检查等方式，以抓核心制度落实为主要着力点，促进医院医疗质量的持续提高。不定期对各医疗机构开展突击检查，对全县乡镇卫生院进行了医疗质量工作集中督导检查，针对检查中存在的问题进行重点反馈、反复检查，现场指导等措施加以整改。三是加大卫生综合监督执法力度。组织牵头协调县卫生计生综合监督执法局开展卫生监督执法工作，2020年开展了全县医疗卫生机构新新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间的医疗废物专项监督检查和公共场所疫情防控专项监督检查，完成日常卫生监督执法189家，共查处各类违法违规案件7起，处罚金额3万余元，取缔非法行医2家。按时完成了省下达的双随机卫生监督任务，双随机”任务完结率达到100%、按要求将执法案件情况每个季度在县政府门户网上了公示监督抽检结果。四是严重精神障碍患者管理有序开展。2020年度全县重性精神病患者在管患者为1179人。报告患者管理率4.6‰;规范管理率95.39%;面访率96.73%;服药率93.72%;规范服药率74.29%;体检率61.64%，均已超过省市上级部门考核要求，面访率95.75%。全年中方县严重精神障碍患者享受以奖代补政策的有200人，发放监护奖金42.9150万元。五是加强食品和饮水安全监测。开展了整治食品安全风险大排查大整治百日行动，对辖区内生活饮用水安全检测及食源性安全风险监测、传染病防治以及学校卫生的管理进行了专项整治，整治行动共出动卫生监督执法人员103人次，执法车辆52台次，监督检查了中小学校35所，幼儿园21所。全县已上报食源性疾病3例。蘑菇中毒2例。省下达抽检食品安全风险监测110批次，其中镉及总砷60批次，含铝添加剂20批次，沙门氏菌(定性)金黄色葡萄球菌30批次，目前已全部完成。

(五)推动中医药事业高质量发展。全县16所卫生院设立了中医馆，提供中医诊疗服务，在上半年的新冠疫情工作中，县财政投入20万元购买中药预防制剂，免费提供给所有居民，中医医疗发挥了强有力作用。县级中医院正在建设中，总投入6250万元，预计今年底主体工程将会完工。县卫健局投资约1万元开展中医药法实施三周年宣传活动，提高居民对中医药防治知识的知晓率。

(六)支持计生协改革创新发展。一是我县计生协已纳入群团组织管理，核定编制7人，现有7人在岗。制定重点工作评估机制，并将计生协改革工作纳入卫生重点工作。二是我县各级计生协组织健全，实现有人做事，有人管事。三是2020年落实计生协“三结合”项目1个;创业贷款贴息项目1个;计生健康综合保险购买435人;住院护理补贴已发放21人，19900元;会员之家建设2个;制定我县《服务乡村振兴促进家庭健康行动实施方案》。

(七)统筹做好各项综合保障工作。一是推动“互联网+医疗健康”发展。2020年全县12个建制镇卫生院全部完成远程诊室建设，已对接省级平台，并已制定实施方案，深化应用实现远程心电、检验、影像、病理等服务功能，共计完成远程诊断7000多例。中方县人民医院争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设，已经完成远程平台建设，向上可以实现与省市两级的线上远程会诊，向下满足乡镇卫生院会诊需求。县人民医院已实现与省全民健康信息平台互联互通，并已完成电子健康卡应用环境改造。乡镇卫生院正在逐步开展电子健康卡应用环境改造工作。二是基础设施建设有序推进。加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备与更新。已完成泸阳、新路河、接龙、新建等4所卫生院业务用房修缮面积4700平方米，完成铁坡镇、花桥镇2所卫生院高血压专病门诊、全科门诊建设，配置生化仪、彩超、dr各1台和救护车2台。三是综治信访工作持续稳定。县卫健局把信访和稳定工作视为维护社会稳定、推动卫生健康工作的重要基础工作，对市卫生健康委、县委、县政府和信访局转办信访案件及时调查核实。2020年共处理各种信访问题8起，均按《信访条例》和信访有相法律法规要求进行处理和答复，没有出现因信访造成不安定事件。无极端恶性事件。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争“行业清源”活动。今年以来共出动执法车100余台次，执法人员300余人次，对医疗机构下达监督意见书160份。由医政股牵头，监察室参与，不定期对县乡村各级医疗机构的执业资质、机构校验、服务态度、服务质量、内部管理等方面进行明察暗访，发现问题及时督促整改，目前已督促整改6家(新路河镇新路河村卫生室、诚中诊所、唐小卫诊所、恒康诊所、君云诊所、仁济诊所)医疗机构。

(八)加强党的建设和党风廉政建设工作。

一是扎实开展党建工作。制定了《2020年度卫生健康局党委中心组理论学习计划》，每月组织党委中心组成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神以及省、市、县委各项决策部署。规范党内组织生活，建立党组织换届工作台账，选优配强新一届机关委员会和6个支部班子，指导新成立中方县计生协党支部。表彰一批优秀党员、优秀党务工作者及优秀党支部，开展党务工作培训2次，送党课下基层16次。二是持续加强党风廉政建设。建立健全局领导班子成员党风廉政建设领导责任体系。对疫情期间调整的乡镇卫生院院长进行任前廉政谈话，切实增强党纪意识,筑牢纪律底线。对疫情防控中不担当、不作为、失职失责典型案例以及各类督查通报中要求整改的问题进行转发学习。2020年以来，受理派驻纪检监察组转交的信访举报件2起，查处违纪案件3起，均已办结。其中，受到警告处分3人，党内警告1人，党内严重警告1人。

(一)缓解看病难看病贵。加强了各医疗机构医德医风建设;加强乡镇卫生院基层设施、设备建设;合理配置卫生资源;开展日常工作督导，重点针对小病大治、抬高药价、无指征用药等问题进行督导;县级公立医院已实施药品、耗材零差率。

(二)持续抓好健康扶贫工作。一是全面落实了县域内贫困人口住院实行“先诊疗、后付费”及“一站式”结算制度。二是落实了大病保险和特种病门诊补偿以及特惠保政策，建档立卡贫困人口财政全额资助参合率达100%。三是县域内住院综合补偿比例达89.26%;县域内就诊率达90.2%。四是全县贫困人口家庭医生签约服务和四类慢病管理均达到100%。五是联点扶贫工作力度大，脱贫成色高。每个行政村有一所标准化村卫生室和1名合格村医;已全面完成各项考核指标。

(三)继续深化医药体制改革。一是继续实施公立医院薪酬制度改革。已建立以工作业绩为主要依据，按照奖勤罚懒、奖优罚劣、兼顾公平的原则，对公立医院干部职工进行考核，考核结果与职工个人收入挂钩，合理拉开了分配档次。二是推进县域紧密型医共体综合改革。已经建立了县域内、部分上级医院远程会诊功能，实行分级诊疗、双向转诊，进一步推动了医共体建设。

(四)不断提升卫生健康水平。

一是健全基本医疗卫生制度,提高公共卫生服务、医疗服务、药品供应保障能力。2020年，举办了建立现代医院管理制度建设培训;进一步推进医院章程制定工作;健全信息管理制度;全面开展了便民惠民服务。加快推进村卫生室标准化建设，130个行政村中，已建成124个产权公有的标准化卫生室，达标率95.38%，累计培养本土化乡村医生72名，改善村卫生室条件，充实乡村医生队伍;落实村卫生室运行经费。村卫生室运行经费每年6000元，共78万元，省县财政按1：1比例承担，其中购买乡村医生养老保险补助38.7万元，购买意外伤害险补助5.1万元，办公费用补助14.455万元，派驻医生巡诊补助2.335万元，保障乡村医生待遇，改善村卫生室运行条件;加快推进乡镇卫生院业务用房修缮和设施设备配备。2020年卫生院业务用房修缮面积4700平方米，用于泸阳镇、新路河镇、新建镇和接龙镇业务用房修缮;申请配置2台救护车(分配到花桥镇和中方镇);加大卫生人才能力提升培养。2020年免费培养2名本土化护士、13名定向委培的本土化医学专科生、5名本科生，22名本土化乡村医生毕业上岗，全科医生和骨干临床医生共11人参加中短期进修培训，基层卫生人才能力提升项目线上培训已全部完成;基本公共卫生服务为抓手，稳步推进城乡居民公共卫生服务能力均等化，高血压、糖尿病、严重精神疾病等重点人群和重点疾病规范管理率均达到规定标准。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。落实短缺药品上报制度，每季度对医疗机构上报的短缺药品进行汇总分析，已完成全年上报工作。已完成参与我县药品配送14家药品经营企业与医疗机构的药品签订购销合同和廉洁购销合同。

二是切实提升县人民医院医疗水平,全面推进中医院建设,支持铜湾、泸阳中心卫生院创建二级医院。2020年，县人民医院多次派出医务人员到上级进修学习培训;县人民医院今年增加了200万元县财政投入，用于规范感染科建设;争取上级资金60万元用于传染病救治能力提升;争取上级资金84万元用于“互联网+医疗健康”信息化建设;争取2019年度药品零差价补助56万元。已建成核酸检测实验室，进一步完善医疗设备，增强科室建设。县中医医院项目建设截至目前完成投资5000万元，目前项目进展迅速，门诊楼、住院楼主体均已经完工，正在室内墙面粉刷、消防、电梯安装，预计2021年3月份主体竣工，附属工程4月份竣工。邀请了上级专家到泸阳、铜湾指导二级医院创建工作。

三是加强公共卫生防疫和重大传染病防控。扎实开展新冠肺炎疫情常态化防控，依法依规开展计划免疫、水质监测、网络直报、卫生应急、流行病学调查。不断完善公共卫生应急预案。立足秋冬季疫情防控的特点，结合本地的实际，完善本区域新冠疫情防控应对的预案，同时配套制定秋冬季疫情防控工作的实施方案和细则。修订了《中方县突发公共卫生事件应急预案》《中方县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，制定了《中方县主城区突发公共卫生事件应急预案》《中方县应对可能发生的新冠肺炎疫情防控方案》，有效实施分级响应。强化疾病防治队伍建设，完善疾病防治体系。即完善了传染病防治监督体系;传染病防治监测体系;应对突发公共卫生事件体系。在疾控中心和卫生监督执法局分别成立了突发公共卫生事件机动队，以应对突发事件的发生。通过加强基层防保组织的建设，由县疾控中心、县级医疗机构组成了一个完整的传染病监督、监测网络，各单位设专人负责传染病防治工作，做到了组织落实，责任落实。

四是深入推进爱国卫生运动和全民健身,提高生育质量,促进全民健康。2020年9月底，全年报表出生率9.61‰，自然增长率4.21‰，符合政策生育率88.285%，出生人口性别比116.27。累计上报奖扶人员2290人、特扶201人、手术并发症235人。继续巩固国家卫生县城成果，每周周五进行网格化卫生清扫活动;持续开展病媒生物防制消杀工作;开展创建桐木镇市级卫生乡镇工作;开展省市级卫生单位创建工作。

一是公共卫生体系服务能力不足。县人民医院县域医疗龙头作用不明显，县中医院还在建设中。基层基础设施薄弱，部分卫生院设备还是不足，不能满足群众就医需求，有的甚至连基本公共卫生服务要求都不能满足，东半县更为突出。特别是检验检测设备这一问题显得较为突出，县疾控中心、县卫计综合监督执法局相关检验检设备欠缺，食品卫生检测、劳动卫生监测等相关项目难以正常开展，乡镇卫生院缺少检验人员和设备，部分相关工作不能开展。

二是医疗卫生专业技术人才缺乏。首先，人才总量不够。县级公共卫生专业机构执行的仍是2002年以前的编制标准，不能适应当前的形势需要。如疾控中心新增慢性病防控、精神卫生、老年人健康管理以及居民健康档案管理等职能后，其人员编制并未相应增加。乡镇卫生院人员编制数仍是按常住人口1.2‰来核定的，总编制数仅332个。导致医疗专业技术人才招不来、引不进。再加上财政补助缺乏有效激励机制难以保证，人才留不住，高端人才大量流失。目前，东半县偏远乡镇医疗卫生人员急缺，临聘人员流动性大，甚至招不到临时工，个别卫生院已到难以为继的境地。其次，人才结构不优。县疾控中心预防医学及临床医学专业人员11人，构成比例仅为职工总人数的30.6%，乡镇卫生院公共卫生专业医生更少，远低于国家规定的每万人应配备1名公卫医生的指导标准。再次，人才待遇较低，相对于临床医务人员来说，从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。

三是基层医疗卫生机构保障不足。由于公共服务、健康扶贫、安全生产、消防、环保、综治维稳等工作职能的不断增加，县域医疗机构医保资金占比较小，与乡镇卫生院公共服务相匹配的投入保障机制尚未健全，成为基层医疗机构艰难运行的根本原因。

2021年卫生健康工作思路：围绕“一个目标”、解决“两个问题”、实现“三个回归”、开展“四大行动”。在工作方向上围绕“一个目标”：即由以治病为中心向以健康为中心转变。在基本思路上解决“两个问题”：通过补齐医疗资源的短板、推进分级诊疗，解决“看病难”问题;通过降低医疗成本、规范医疗行为，解决“看病贵”问题。在价值取向上突出“三个回归”：让公立医院回归公益性质;让医生回归看病角色;让药品回归治病功能。在工作措施上开展“四大行动”：即改革激活行动、招才引智行动、能力提升行动、固本强基行动。毫不放松抓好常态化疫情防控，继续深入开展爱国卫生运动;着力构建“三医联动”新型医疗卫生服务体系，推进县域紧密型医共体建设;启动泸阳镇、铜湾镇中心卫生院二级医院创建工作。

(一)要明确改革重点。建立比较完善的公共卫生服务体系和基本医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系、比较科学的综合监管体系。经过持续努力，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管和基层综合改革等制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，进一步释放活力，叠加改革红利，便民惠民，增进健康。

(二)要优化医疗体系。把我县与湖南医药学院携手共建县人民医院和湖南医药学院中方医院、打造县乡村一体化医疗服务共同体，作为引进优质医疗资源、深化公立医院改革的重大招商项目来抓，作为补齐公共卫生服务短板、引领健康中方建设的重大民生项目来抓。要以推进医共体(医联体)建设为抓手，积极探索“县校合作、整合资源、两院一体、三级联动”的运营管理模式，即由中方县与湖南医药学院合作，整合双方医疗资源，推动湖南医药学院中方医院与县人民医院(简称“两院”)融为一体高质量发展;以两院一体为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，村(社区)卫生室为基础，构建县、乡(镇)、村(社区)三级联动的县域医疗服务体系，有效落实分级诊疗，同步提升县、乡(镇)、村(社区)三级医疗服务能力。   。

(三)要突破人才瓶颈。要通过用好农村订单定向医护学生免费政策培养一批，分批计划培训一批，用活空缺编制招聘一批，争取上级医院对口帮扶支援一批，用好远程医疗平台共享一批等方式不断解决人才不足的问题。特别加强“优秀人才”培养，重点培训培养县级公立医院和乡镇卫生院院长、医院科室带头人、优秀青年医师，进一步提高医学人才素质、建设人才梯队，致力打造“名医、名科、名院”，全面推动我县医疗卫生服务和技术能力的发展上水平。健全完善人才培养使用和激励评价机制，从提升和改善薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，调动广大医务人员积极性、主动性和创造性。大力推进全科医生制度建设，通过规范化培训、助理全科医生培训、转岗培训等多种途径加大全科医生培养培训力度，建立起充满生机和活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式，不断壮大全科医生队伍。鼓励基层在岗医生通过参加符合执业准入政策的高等教育，提升学历层次。为大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训进修的机会。关心重视村医队伍建设，合理提高待遇，完善村医退出机制。

(四)要提升服务能力。健全医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，明确各级各类医疗机构的功能定位，重点加强县级公立医院以人才、技术、学科为核心的能力建设，推进县域医疗三大平台(医疗服务技术、协作和信息平台)、六大中心(县域消毒供应中心、心电诊断中心、临床检验中心、医学影像中心、病理检验中心、远程会诊中心)、八个薄弱或缺失学科(icu重症中心、病理科、消毒供应科、核磁中心、高压氧科、检验科、b超影像科、药剂科)以及手术室建设，进一步提升县级医院综合服务能力。特别要加快县中医院的筹建工作。

(五)要夯实基层基础。全力以赴做好稳队伍、稳基层、稳人心、夯基础、补短板、强弱项工作。加强思想引导，做好政策解释，争取各级各方面重视和支持，用心用情用理用力凝聚人心，调动全系统爱岗敬业、干事创业、艰苦奋斗、开拓进取的积极性和激情热情。加强沟通、加强汇报、加强衔接、加强研究，争取更多上级项目和资金，用好用足预算内投入、特别国债和债券项目资金，将基础夯实、短板补齐、弱项增强。特别要抓好小康绩效民生实事指标完成工作。