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最新在全市X系统工作务虚会上讲话（优质16篇）

时间：2023-12-06 08:04:09 作者：文锋

演讲稿是演讲者与听众之间进行思想交流的媒介，它可以帮助我们在演讲中传递正确的信息和理念。以下是一些经典的演讲稿范文，希望可以给你提供一些灵感和思路。

在全市政府系统办公室工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

方才，x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。

2019年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。

全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。

全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作，切实推动了x等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。

市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量，围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。

全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。

全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到x%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降x%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内，走在全省前列。

修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高x%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。

一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。

今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。

今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。

信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐；

信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。

优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的12345政务服务热线。

此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。

三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关。

政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。

政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。

办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。

要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。

要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。

在全市农业农村工作务虚会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

在这个承上启下的时间节点，我们利用一天的时间，采取这种虚实结合的方式，主要是通过大家谈，激发大家干，进一步把务虚的点子转化为务实的措施，推动我市“三农”工作持续快速健康发展。刚才，听了大家的发言，总的感觉是：工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志，对“三农”工作思考得比较深、研究得比较透，就如何抓好全市“三农”工作，讲了很好的意见，我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收，融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实，努力开创我市“三农”工作的新局面。借这个机会，我结合自己的思考，再强调三点意见：

一、从思想上要切实深化“三种认识”

认识是行动的先导。在座各位都是我市“三农”工作的操盘手和引领者，只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲，我觉得要切实深化这么三种认识：

一是要深化对重农担当的认识。“民之大事在农”。当前，经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候，“三农”压舱石的作用愈加凸显，在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想，始终保持“重中之重”的工作定力，始终担负起“重中之重”的责任，用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。

二是要深化对上级精神的认识。中央提出了农业供给侧结构性改革的要求，省里明确要发展精细农业，我市2022年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划，不能单独就农业来抓农业，要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。

三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时，更加重视农产品质量提升，以及农业产业化和全产业链发展，真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时，要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来，我们扎实推进农村环境整治，整体上取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些问题，今后在指导“三农”发展过程工作中，一定要更加重视农业生态环境保护。

二、在工作上要切实突出“四个重点”

“三农”工作的涉及面很广。刚才，xx同志讲得很全面。在这里，我想还重点强调一下这么几件事情。

要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前，我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系，不仅取决于生产环节质量和效率的提升，更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升，也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向，加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展，进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。

要坚决打好“乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度，把乡村振兴作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，坚决实现“三个确保”的目标任务，确保乡村振兴工作走在全省前列。

要深入谋划“美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定，我们一定要抓紧抓好抓出成效，让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是，在推进的过程中一定要注重落细落小，不能贪大求全。去年，我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口，努力让文明成为习惯，让习惯更加文明，取得了较好成效。比如x市探索“绿色存折”机制，促进垃圾分类减量的经验做法，被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际，不断推陈出新，注重循序渐进，通过持续努力，让农民富起来、农业强起来、农村美起来。

抓好农村产权制度改革，推进承包土地“三权分置”；

抓好x市“绿色存折”改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；

抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求，充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神，认真做好深化农村改革的工作。

三、在保障上要切实做到“三力齐发”

一是政策要“给力”。对农业这个相对弱势的产业，政策就像阳光雨露。我们一方面，要加强对相关政策的研究。目前，中央和省里关于发展农业的优惠政策很多，我们要深入学习，认真梳理，逐一落实。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上，更要落实在行动上。要从实际出发，出台一些优惠政策，拿出一点真金白银，进一步加大对“三农”工作的扶持力度。

既不能懈怠，也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用市场方法引导农业发展，多做一些服务工作，努力为“三农”发展创造宽松的环境，提供有力的支持。

三是调度要“得力”。今天的会议，实际上也是一次调度会。下步，我们要按照市委市政府的统一部署和安排，紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核，进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制，进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围，确保各项任务真正落地见效。

在全市住建局工作务虚会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在岁末年初之际，召开全市xx系统工作务虚会，回顾总结2021年，谋划思考2022年，很有必要，非常及时。必要的务虚是为了更好的务实，理性的思考是为了科学的发展。一天下来，大家踊跃发言，盘点收获，展望今年，会议开得非常好。大家会前都做了精心准备，会上都保持了精力集中，发言都体现了精炼精彩。听了以后感到总结成绩令人鼓舞，谋划今年深受启发，意见建议实在管用。会后，我们要很好地运用这次会议的成果，对成绩经验要很好地总结提炼，对工作思路要很好地厘清完善，对意见建议要尽可能地吸收采纳。刚才，市局各位领导也讲了很好的意见，提出了明确的要求，希望大家很好地贯彻落实。下面，我结合大家的发言和平时的思考，就如何做好2022年的工作，谈三个方面的意见。

在这里讲三句话：

第一句话，要从看到成绩中坚定信心。

2022年，是全市xx系统开拓创新、奋力攻坚、砥砺前行的一年。我们认真履责，攻重点、解难点、化热点，可以说是成果丰硕，亮。

当前隐藏内容免费查看点纷呈，有很多变化值得欣喜，有很多成绩引以自豪。今天各区县市、局属各单位和科室都亮了自己的工作，我觉得主要体现在以下几个方面：

一是房地产主要指标“三增一降”。全市房地产投资、商品房销售、房地产税收三项指标增幅创历史新高，投资和销售增幅在全省各市州中分别排名第一位和第三位，商品房库存特别是住宅库存明显下降。

二是稳控房价成效明显。我市是被国家统计局纳入住宅销售价格重点监测的xx个大中城市之一，国家统计局每月都要公布上月住宅价格指数情况。2021年上半年，我市房价上涨过快，我们及早反应，主动研判，反复汇报，仨综合施策，现在看效果非常明显。全市住宅价格环比涨幅从xx月份的xx个百分点降到了xx月份的xx个百分点。在xx月xx日全省房地产调控工作会议上，我代表市里介绍了经验。

三是市场秩序明显规范。我们重点围绕“化解、整治、监管”三个方面发力：处理问题楼盘化解老问题，开展专项整治查处现问题，加强市场监管严防新问题，效果非常明显。

四是棚改攻坚力度空前。征拆签约创造新纪录，片区开发形成新格局，品质提升达到新高度。书记、市长对市城区棚改工作视察后给予了充分肯定。

五是房地产服务业正在做大做强。特别是物业管理工作纳入了对“四区”的考核评比，建立了执法部门进小区机制，开展了“物业服务示范小区”评选。去年经纪机构二手房交易面积和交易额均同比增长xx以上。

六是队伍建设出现了新气象。确立了“精神抖擞、精明能干、精益求精、精诚团结”的队伍建设新目标，强调了“八个不因我”和“六个严禁”的作风建设新要求，出台了一系列内部管理和风险防控的新制度，开展了“五创五争”主题活动，获得了“全国青年文明号”等一大批***、省、市荣誉称号，我们各区县市都是这样，得了不少的先进，拿了不少的牌子，同时也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直经济部门主要负责人座谈会上，xx书记听取汇报后，对今年的xx工作给予了充分肯定，他说今年的xx工作“非常不错，很有成效”;涂碧波副市长在我局的工作总结材料上批示：“2022年房产棚改工作可圈可点，可喜可贺，望再接再厉，争取更大成绩，更多亮点”。说明市委市政府对我们去年的工作是充分肯定的。因为是务虚会，在这里不面面俱到。总之，这一年大家都做出了努力，都很有成效。这些成绩的取得来之不易，我们应该倍加珍惜，倍受鼓舞，要在看到成绩中坚定信心。

第二句话：要从总结经验中提炼升华。

时代是思想之母，实践是理论之源。总结经验的目的，就在于从实践上升到理论，再用理论来指导实践。一年来，我们摸索出了一系列好经验、好做法，要认真总结、提炼、升华。听了大家的发言，结合平时的感受，我觉得主要有这么几条：

一是争取重视是前提。没有党委政府重视，就没有部门和企业的支持配合，工作开展就没有高的层级和强的力度。在这方面，去年我们是深有感触的。比如棚改攻坚，书记、市长，分管副市长多次调度。xx在前不久召开的市城区棚改工作会上讲，今后棚改工作就是要实行“一把手”负责制;比如房价稳控，去年面对房价过快上涨的情况，我们先后xx次向市委政府专题汇报，市长、分管副市长xx次作出重要批示，为我们实施价格干预稳控房价吃了定心丸，所以效果非常明显;比如物业管理，去年召开了高规格的全市物业管理工作会议，将物业管理纳入了对四区的城市管理考核，并纳入了年底的绩效评估;再譬如问题楼盘处理等等。我们各个区县也是这样，比如澧县，争取县委县政府重视，将征收办等两个机构升格为正科级，归口xx局管理;鼎城区xx局争取区委区政府重视，解决了一系列老大难的问题。

二是创新引领是法宝。没有创新，就没有创优，一切工作将会按部就班、停滞不前、毫无起色。去年工作之所以成效明显，亮点纷呈，受到市委政府肯定，我觉得一个重要的法宝就是坚持了创新引领。市县两级都在制度、机制、平台和方式方法上推出了一系列创新举措。比如问题楼盘的处理上，我们将“项目责任清单”变为“部门责任清单”;在棚改工作中，我们采取了集中签约的模式，津市也形成了“四大机制”;房地产项目的监管，我们推出了项目全生命周期联合监管平台。特别是“三见三快”处理物业矛盾纠纷和“三先三后”化解问题楼盘的做法，先后被新华网予以报道。还有市xx政务窗口实行“不叫号、不收费、不延误、不折腾，即来即办、立等可取”的经验被市委《每日要情》刊载推荐。这些都是我们的一些创新成果。

三是压实责任是关键。既有责任制，又有责任追究制;既有工作流程，又有工作要求。这是去年我们抓工作的根本做法，确保了各项工作的落小落细和强力推进。因不作为、缓作为、乱作为导致的投诉举报明显减少。

四是建强队伍是保证。这个前面已经讲过，这里就不再赘述。

以上四条，既是我们的体会，也是我们的经验，一定要在今后的工作中予以坚持。

第三句话，要在查找问题中明确方向。

坚持问题导向，这是一个重要的工作方法。冷静分析，我们无论是在产业发展上，还是在具体工作中，都还存在一些问题和不足。大家在刚才的发言过程中，也进行了一些查摆，提出了一些建议，从更高层面看，我觉得主要是三个方面：

一是产业发展不平衡不充分。主要体现在“两个单一”和“三大压力”。所谓“两个单一”，就是产业结构和产品结构比较单一。房地产业包括房地产开发经营和房地产服务业，现在我们房地产开发经营这一块还比较好，但是房地产服务业这一块，还没有跟上来，包括物业管理业和中介服务业。从产品结构看，现在基本上是住宅开发，复合地产还是不多，这几年我们引进了万达，开发了一些复合地产，但是总的来说这方面还是不够。“三大压力”：第一个是房价上涨压力非常大，马上面临碧桂园、恒大高溢价取得土地的两个新建项目上市，楼面地价都上了xx多;第二个是非住宅去库存压力，我们住宅和非住宅库存比超过xx：xx，非住宅库存比住宅库存还多;第三个压力是涉房维稳压力，涉房信访不断，虽然是信访问题，但从根本上反映了产业发展中存在的问题和不足。

二是创新意识不强、氛围不浓、能力不足、举措不多，效果不够明显。刚才听了大家的发言，我觉得各地工作还是做得不错，但是亮点不多。第三个不足，就是系统联系不紧密。首先我作检查，到xx局来之后，下基层调研不够。另一个方面，我们区县对市局的一些工作部署回应不多。比如年初我们下发了开展“美好居住”调研的通知，没有一个区县市上报了调研成果。这反映了我们xx系统调研意识不强和氛围不浓的问题，缺乏调查研究和理性思考，推进工作就不可能有深度。这些问题我们今后要重点解决。

年度在全市教育系统重点工作动员会上讲话

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同志们：

同志们，落后并不可怕，可怕的是面对落后无动于衷、束手无策。让我们携起手来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，高举才子之乡的旗帜，雷厉风行转作风，万难不屈树形象，知耻后勇奋起追，坚定不移地打好创先争优保卫战，以实际行动擦亮×教育品牌，不断提升办好人民满意教育的新境界，为建设富裕美丽新×作出新的更大贡献。

年在全市X系统工作推进会上讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开全市x系统工作推进会，目的很明确，就是对标市委、市政府和省住建厅年初下达的目标任务，查进度，找问题，抓推进，进一步动员全系统上下，认清形势，铆足干劲，合力攻坚，再掀高潮，切实把下半年的各项工作做实、做细，确保全年任务圆满完成。下面，根据局党组研究的意见，我讲四点意见：

一、充分肯定上半年工作成绩。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对突如其来的新冠疫情，全市x系统干部职工坚持疫情防控与x工作“两手抓、两不误”，瞄准我市高质量建设大城市的发展定位,积极推进“双创双建”，深入开展“x提升年”“执法服务水平提升年”“五大工程”“六大行动”“行走一线”等活动，系统上下集中精力,抓住重点,强力突破,x工作保持了良好的发展态势，为实现全年目标奠定了坚实基础。

一是助推全域党建，引领城市基层治理。以x区陈棚社区为试点，大力开展“x进社区，服务心连心”主题活动，推进街道社区党建和x部门党建互联互动，成立社区x服务站，派驻x队员，参与社区共建共管，解决群众关心的突出问题。二是夯实基层组织基础。督导市x执法支队、市x片区管理服务中心、市x市政公司建立健全党组织，选优配强干部队伍。坚持开展基层党支部大观摩大比武、“三亮三评”“五比一争”等活动，推动基层党建全面提升。三是践行群众路线。围绕群众关注的热点、难点，开展“行走一线”活动，全系统各级领导干部发挥示范带动作用，深入基层，行走一线，现场发现问题，解决问题，破解x顽疾。四是树立典型，示范引领。大力开展群众性精神文明创建，市x局、市政处、市环卫处、市园林局、市x执法支队荣获省级文明单位称号，x县成功创建国家园林县城，x县x局被表彰为x年度x省垃圾治理工作先进集体，市政处荣获“x省五一劳动奖状”，市数字化x中心荣获“x省建设劳动奖状”，市数字化信息受理派遣服务班荣获“x省五一巾帼标兵岗”，通过培育、树立先进典型，展示了x系统的精神风采。

三是多措并举，保民生。全市各级x部门按照分区分级精准防控的要求，积极推动重点项目和生产经营企业有序复工复产，全市水气暖等民生行业在疫情期间实现了安全稳定运行，未发生安全事故。实施水气暖欠费不停供政策，助力中小微企业平稳发展。x县、x县出台举措，助力发展地摊经济。

一是餐饮油烟污染治理成效显著。x市、x县、x县、x县餐饮油烟在线监控平台建成投运。市x局、市生态环境局联合组织开展了餐饮油烟污染治理专项巡查，下达整改通知书x份，约谈餐饮单位x家，全市油烟净化设施安装率达到x%。二是道路扬尘治理抓实抓细。各县（市、区）开展“路见本色”行动，对城市主次干道实施高标准保洁。中心城区积极筹措资金，更换新型渣土车x台，建筑垃圾资源化利用率达到x%以上。x县、x县、x县、x县加强渣土车运输管理，开展了对渣土违规运输行为的集中整治。三是黑臭水体整治深入推进。x县军民渠整治基本完成，x县x河已完成总工程量的x%。上半年，市x局组织对全市建成区进行了全面排查，新增疑似黑臭水体x处，目前x处已整治完成。

一是违建拆除强势推进。上半年，对x公寓违建房屋、x违建别墅、x区x庄违建别墅等一批群众反映强烈，社会影响恶劣的违法建设进行了强制拆除，中心城区拆除违法建筑x万平方米，罚款x亿元。x市、x县、x县、x县大力开展违法建设集中整治，严厉打击了辖区违法建设行为。二是市容市貌管理规范有效。各级x部门深入开展“执法服务水平提升年”活动，落实x工作法，注重文明执法，市容秩序进一步规范，各类违规现象得到了有效控制。中心城区持续开展户外广告治理，累计拆除违法户外广告x处，整治规范门头牌匾x处，进一步净化了市容面貌。三是智慧停车场建设步伐加快。中心城区新建智能化停车场x个，并全部纳入智能化停车管理大数据平台。x县、x县大力实施停车场智慧化改造，着力提升停车服务水平。

市生活垃圾焚烧发电项目稳步推进，主厂房结构施工完成x%以上。生活垃圾分类有序推进，在中心城区龙达新天地、宇信凯旋公馆等x个居民小区全面启动垃圾分类，至目前，试点小区共设置四类垃圾桶x个、智能收集设施x台，试点居民达到x万户。x县餐厨垃圾处理项目已开工建设，预计年底建成投运。x县、x县餐厨垃圾处理项目已完成立项，进入招投标阶段。

四区x部门自我加压，全力推进，一条路一条路打造，一个点一个点造景，至目前，已拆除违建x处，拆除围墙围挡x处，新增绿地面积x万平方米，完成的x个拆墙透绿点为整个城市增添了不少颜值。二是小游园建设顺利推进。在各区、办事处、周边乡镇的共同努力下，相继建成x路与x路口游园、x游园、x游园、x游园等小游园x个，增加了市民家门口的绿色福利。三是月季特色景观显著提升。各县（市、区）因地制宜，千方百计增加月季元素，推动月季“三个一”工程建设，x县、x县、x县、x县积极培育打造亮点，为我市开展的“花开x、云赏月季”活动做出了积极贡献。

一是城市双修扎实开展。上半年，完成了人民路x医院等x处排水管道改造、北京路铁路桥等x座桥梁除险加固，“城市病”得到有效治理。各县（市、区）积极开展城市家具美化专项行动，实现了“一箱一桶皆靓丽”，提升了市容景观水平。二是公用事业运行安全稳定。上半年，全市燃气、供水、供热、污水等公用设施运行正常。中心城区开展了城市综合体燃气泄漏应急抢险演练和污水管网、供水管网地下有限空间作业应急演练，取得了良好成效。三是退役军人安置稳定有序。上半年，市x局x市政公司新接收x名转岗退役军人，公司承建的南水北调五座桥梁修复、廉政文化园、x县南水北调学院绿化提升等项目进展顺利，得到了业主的一致好评。

一是城市执法体制改革深入推进。全市x个县市区中，x个已经完成城市执法体制改革任务，管理职能和执法职能与市级基本一致。二是x机制不断完善。进一步做实市x委员会办公室，组建两个工作组和四个督查组，落实周巡查、月通报制度，发挥牵头作用，推进任务落实。上半年，对四区和市直部门发送督办通知x期，推动了x项重大问题的整改落实。三是数字x精准发力。上半年，全市数字化x系统立案x万件，结案x万件，结案率x%。x市数字化x实践案例被《全国数字化x案例汇编》选录编入。今年x月，x县、x县、x县数字化x系统顺利通过省住建厅预验收，在全省，我市率先全面完成县级数字化x平台建设。

与此同时，局机关的政策法规、行政审批、人事、工会、机要、档案、信息、综合治理、信访稳定、扫黑除恶、扫黄打非等工作也都取得了新成绩，为整个x工作的健康稳定发展提供了保障。

半年总结下来，有以下几个特点：一是理出了一个好思路。今年，市x局立足x高质量建设大城市的战略定位，坚持以人民为中心，摈弃重建设轻管理、重“面子”轻“里子”的观念，坚定不移地贯彻“绣花”理念，走城市精细化管理发展道路，做实x办，建立健全工作机制，先后制定了环境卫生、市政管理、公用事业、园林绿化、河道管理等“五大工程”“六大行动”精细化管理的实施方案和考评细则，明确了我们x工作今后一段时期总的思路和工作目标。二是开创了一个好局面。我们在户外广告治理、餐饮油烟治理、违法建设整治、内河水系建设、道路停车治理等工作上下足绣花功夫，x更加规范，市容市貌明显提升，为创建全国文明城市打下了坚实的基础，开创了一个好的局面。三是探索了一些好机制。我们努力在改革中创新，在创新中前进，制定了《明确城市综合执法职责完善协作机制》《城市综合执法巡查办法》，理顺了市区两级x体制，理清了x职责边界，规范了全市城市综合执法机构执法巡查活动。四是打造了一批新亮点。通过大力实施拆墙透绿，把“关”在墙内的绿色“放”了出来，还绿于民，展现在广大市民眼前，打造出“个个是亮点，处处是景观”的城市新形象，得到了上级领导和市民群众的积极评价。

总之，今年以来，全系统的各项工作，在市委、市政府的坚强领导下，取得了有目共睹的成绩，各级领导充分肯定，市民群众普遍好评。这些成绩的取得，得益于系统上下的转变作风、振奋精神、紧密配合、攻坚克难，得益于在座各位的勇于担当、主动作为、顾全大局、乐于奉献。在此，我代表市x局党组向辛勤工作在x战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、认清形势，审时度势，进一步增强干好x工作的信心和决心。

当前，全面建成小康社会和“十三五”规划收官已经进入全面攻坚阶段，我市“创文”工作也进入了决战决胜阶段，在疫情防控常态化条件下，做好下半年的x工作，面临着严峻的形势和巨大的挑战，我们必须有一个清醒的认识。

一是从疫情的影响上来看，疫情的爆发，让我们失去了很多时间，部分工作的推进，没有实现“时间过半、任务过半”，完成年度既定目标，时间紧迫。同时，疫情造成的复产复业难度增大，“地摊经济”热给城市秩序和环境状况带来巨大冲击。面对压力和挑战，我们必须牢记习近平总书记“在危机中育新机、于变局中开新局”的指示，着力贯彻落实省委十届十一次全会和x月x日市委六届十一次全会精神，结合x系统的任务要求，统筹做好“六稳”“六保”工作，为推进疫情防控和经济社会发展贡献x力量。

二是从“创文”的形势来看，今年是全国文明城市评审表彰年，分值将占总成绩的x%。创文成功与否，关键在今年。我们x系统承担着x%以上的创建任务，可以说，我们的工作做得好不好，直接关系着“创文”工作大局。在x月x日“创文”工作会上，市领导指出的问题，相当一部分涉及我们的市容环境管理。我们必须引起高度重视，树立问题导向和有解思维，在下半年的工作中认真予以整改解决。

在拆墙透绿上，工作进展还不均衡，示范亮点不足；

在生活垃圾分类上，对标省厅的要求，目前我们还存在很大的差距；

在环卫市场化上，工作尚未进入实质化运行阶段；

在户外广告拆除上，进度严重滞后，完成时间一拖再拖。这些重点工作，是市委、市政府明确的目标任务，x市长多次批示，x市长多次督导，x月x日，x市长在全市城建领域重点工作推进会上又再次强调。对此，我们必须要加压明责，多措并举，强力推进，确保各项目标圆满完成。

尽管我们面临着巨大压力，存在很多的问题。但我们绝不能丧失信心，要看到优势，坚定信心。一是抗疫凝聚的信心。面对突如其来的新冠疫情，我们x系统广大干部职工弘扬“抗疫”精神和“x”精神，用担当扛起责任,用行动诠释使命，用一流的业绩证明了我们x队伍是一支来之能战、战之能胜的钢铁队伍。二是创建激发的动力。借力“创文”载体，x水平持续提升，基础设施不断完善，市容市貌明显改观，我市在全国x个地级市中位列第x名，省内第x名。创建的推进带动作用为x注入了动力，激发了活力。三是改革激发的活力。全市城市执法体制改革强力推进，市和县职责基本对应，在x工作中，逐步形成了良性互动的机制，协调配合的契合度、密切度不断增强。

面对市委、市政府的更高要求和全市人民的更大期盼，我们必须保持清醒的头脑，认真分析x工作中存在的有利条件和不利因素，在下步工作中发挥优势，克服不足，在x高质量建设大城市的征程中迈出新步伐，取得新业绩，实现新突破。

三、再鼓干劲，再掀高潮，确保全年各项任务圆满完成。

下半年工作的总体要求是:紧紧围绕大城市建设，按照全年确定的“x”发展思路，进一步突出重点，强力推进拆墙透绿、生活垃圾焚烧发电、内河水系贯通和景观提升等x大工程建设，抓住创文决战决胜、生活垃圾分类、环卫市场化、餐饮油烟污染治理、黑臭水体整治、道路停车治理等x个关键点，完善一整套城市精细化管理机制，开展一系列宣传思想暨党风廉政建设活动，集中精力,下定决心,确保全年目标任务圆满完成。围绕这一思路,要突出抓好以下九方面工作。

一是持续推动生活垃圾分类工作。推行生活垃圾分类，是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”,关系广大人民群众生活环境，也是社会文明水平的一个重要体现。这项工作任务艰巨，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。对标省厅年初下达的任务，我们差距明显。我认为这里面主要的原因还是思想认识不到位。我们各地具体负责这项工作的一些领导干部对垃圾分类工作的认识仍然停留在技术层面，还没有从贯彻习近平生态文明思想的政治高度，从培养一代人的文明习惯、推动社会进步的角度，充分认识到垃圾分类工作的重要性和必要性。这项工作要以本次会议为新起点，以习近平生态文明思想为指引，统筹考虑、系统谋划、全面推进。要充分发挥市垃圾分类工作领导小组办公室的职能作用，加强统筹调度，完善工作机制，形成整体合力。要盯住存在问题，围绕省厅明确的目标任务，大力推进试点建设和分拣中心建设，进一步完善分类体系，加强垃圾分类宣传教育引导工作，确保年底前中心城区公共机构实现生活垃圾分类全覆盖，至少x个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。四区x部门要积极向区政府汇报，引起高度重视，尽快成立区领导牵头的领导小组，加大工作力度，保障经费投入。同时，其他县（市、区）也要提前谋划，下好先手棋，打好主动仗，为下一阶段工作打好基础。二是强力推动环卫市场化。环卫市场化是市政府主要领导的要求，也是环卫行业的发展趋势，必须高标准、高质量完成。四区要在x月底前全面完成环卫作业市场化改革任务，面向社会公开招标，筛选出业绩优、信誉高的企业，妥善处置改革人员和国有资产，建立经费保障体系。市、区两级环卫部门要完善考核办法和淘汰机制，将作业质量与考核挂钩，确保环卫作业质量明显提升。三是加快餐厨垃圾处理设施建设。省委、省政府要求，“到x年底前，各县市要建成投用餐厨垃圾收运体系和处理设施，实现餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。”各县（市）要抓紧建立完善餐厨垃圾收运体系，加快前期手续办理，明确收运单位，配备专业人员，严厉打击非法收运行为。各县（市）可将餐厨垃圾处理设施从项目建设方式转为采购设备招标方式，来加快工作进度。四是深入开展城市清洁行动。各县（市、区）x部门要将城市清洁行动同全国文明城市创建、国家卫生城市复审等工作有机衔接起来，重点围绕八月份创文国家验收这个关键节点，持续深化城市清洁行动。从x月起，市中心城区要全面清理城乡结合部、背街小巷、居民小区等区域的积存垃圾，消除各类卫生死角。市x局将会同市委市政府督查局成立联合督导组，对工作落实情况进行督导检查，一周一通报，一月一排名，排名靠后的要作表态发言。五是强化建筑垃圾管理。要联合公安部门，严厉查处渣土车密闭不严、带泥上路、沿途遗撒、随意倾倒等行为，重拳打击不符合排放标准的车辆违规上路，加快建筑垃圾大数据监管平台建设，增加国五标准以上新型渣土车，开展建筑垃圾存量治理，消除环境污染隐患。六是关爱一线环卫工人。精心筹办好环卫工人节活动。持续做好环卫工人免费早餐，确保让一线环卫工人吃的暖心舒心。各级环卫部门切实保证一线道路清扫保洁人员的人身安全，严格执行环卫安全作业规范，完善应对极端天气工作预案，落实人身安全防护措施，有效防范各类安全事故。

今年，是我市“创文”的决战决胜之年，x月下旬或x月上旬将迎来国家检查组，届时，局法规科、市x执法支队要牵头组织开展一次不少于x人规模的全市x系统法治培训，各县（市、区）x局要组织精兵强将积极参与，边培训边实战,助力我市“创文”顺利通过。一是确保城市执法体制改革取得实效。x县、x县、x县要抓紧时间，加快进度，争取最短时间内完成改革任务。已经完成改革任务的县区，要进一步理顺城市执法体制和机制，尽快产生“化学反应”，全面提高综合执法效率，让改革成果转化为x执法提质增效的动力。二是疏堵结合改善市容市貌。针对地摊经济，各级x部门要合理引导，因地制宜，精细管理。在设置早市、夜市和临时市场时，务必做到“三不一净”不影响交通、不扰民、不占主干道、慢车道和盲道，地面和周边环境干净整洁。不能形成乱点、脏点、差点，要把好事办好。在沿街门店管理上，要张弛有度，精准施策，杜绝放手不管或过于机械，确保市容环境管控收放自如，市容市貌规范有序。持续开展违规户外广告治理，加大建筑物屋顶标识招牌和楼顶字拆除力度。持续开展流浪犬、无主犬专项捕捉收容行动，严查遛狗不牵绳、流浪犬乱窜等现象，加大宣传力度，形成声势。三是深化餐饮油烟污染治理行动。各县（市、区）x部门要加快餐饮单位油烟污染在线监控平台建设，建立餐饮油烟治理工作台账，对重点区域、重点单位加大检测频次，确保餐油烟达标排放。四是深入开展道路临时停车整治行动。要建立完善公安、x密切配合的工作机制，加大商场超市周边、学校医院周边巡查力度，拖移严重违停车辆，持续释放严管信号，传递治理高压态势，用严格管理促使停车规矩形成。五是深化违法建设整治行动。要坚持对违法建设零容忍，严格落实属地管理职责，建立健全城市综合执法巡查、监督、考评机制，实现长效管控。x沿线的x、社旗、x、示范、卧龙、x和xx个县（市、区）要加大沿线违建排查整治力度，做到排查到位、拆除到位。

各县（市、区）今年新建小游园、微景观要不少于x处，同时要结合小型足球场建设，进一步提升公园游园健身功能。五是加强园林绿地养护管理。要强力推动《x市城市绿化条例》的落实见效，加大对侵绿、占绿等违法行为的执法力度。同时，坚持市场化导向，深入推进局属涉绿单位试点工作，局属有关单位要抓好落实。

一是做好城市排水防涝工作。当前，我市已进入防汛关键时期。各级x部门要加强汛期值班值守，紧盯城市河道、道路易积水点、立交桥下、涵洞等重点部位，查找漏洞短板，做好防汛措施，确保城市安全度汛。要做好在建施工工地防汛安全隐患排查，确保不漏一处风险、不留一处隐患。二是消除城市照明“盲区”。进一步健全路灯巡查机制，重点解决城市道路、背街小巷、立交桥下等照明“盲区”问题。三是保障市政设施运行安全。要严格执行管道、暗涵、集水井等密闭空间的安全操作规程，落实安全生产措施，避免发生安全事故。加大排水管网疏通力度，持续开展窨井病害整治，落实防坠落措施，排查解决主次干道和背街小巷连接处污水横流现象，加强桥涵检测，及时加固除险，消除安全隐患，补齐市政短板。市政管理处要出实招、用实功，切实解决市委生态巡察排水许可遗留问题，加快推进智慧化停车场建设，推行错时停车，推动停车差异化收费标准制定，完成智慧路灯试点建设。

一要着力推进中心城区内河水系贯通与景观提升工作。今年，市委、市政府决定在中心城区开展内河水系贯通与景观提升工作，围绕“保有水、保清澈、保通畅、保景美”的目标，实施“污染治理、水源保障、水系连通、景观提升”四大工程，年底前全面完成内河综合治理工程，启动水源工程，力争x年内实现水系连通、打造水清岸绿的城市景观。市x局是内河水系贯通指挥部成员单位之一，承担着“工程督导推进”的职责。下半年，市x局承担的内河治理职责要加快推动，要加快推动零号橡胶坝提水泵站建设，确保河道水源供应。二要着力推进黑臭水体整治工作。去年未按期完成整治的x县x河，要在今年x月底完成整治。新增的x处疑似黑臭水体，x处尚未启动治理的要抓紧时间开工，x处开工建设的要强力推进。对新发现的黑臭水体要建立台账，边整改边销号，确保整治彻底到位。

一是提高安全生产水平。加强公用事业运行管理，保证水、气、热等城市生命线系统畅通。压实企业安全生产主体责任,全面推进双重预防体系建设，深入开展地下有限空间作业、瓶装液化气排查等隐患治理，消除重大事故隐患，坚决防范遏制特重大安全事故。二是提升服务质量。加强城市供水水质督察、二次供水检查和立法调研工作，确保水质安全。指导燃气经营企业做好入户安全检查和安全知识宣传，加强对农村燃气设施的日常巡查和维护。开展供热设施设备“冬病夏治”，督促指导供热企业加强夏季检修，开展安全隐患排查整治，确保今冬明春供热安全稳定。年底前，中心城区供水普及率达到x%以上，漏损率降低到x%以下，燃气普及率达到x%以上，供热普及率达到x%以上。三是优化营商环境。中心城区水气热企业报装时间压缩至x个工作日，其余县市区水、气、热报装时间压缩至x、x、x个工作日。对标先进地区,指导水气热企业推进服务标准化和流程再造，推动减环节、减时间、减材料，力争实现普通居民用户一张身份证办理水气热报装和信息变更等事项。

一是建设智慧x平台。根据省政府办公厅印发的《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，各县（市、区）要推动跨部门数据汇集和联通，构建一个平台调度、一套流程处置的数字化x体系，加快推进数字x平台智慧升级应用，推动数字x在x综合执法、市政公用设施、园林绿化、市容环卫、燃气、热力、供水等领域全面覆盖，年底前实现数据共享，“一网通管、一网通办”。二是加强培训教育。各级数字x部门要加强对信息采集员、坐席人员业务知识的培训，提高信息采集和案件派遣的准确率，提高系统平台运行效率。三是规范县级平台运行。指导系统建设运行比较成熟的县进行系统终验，督促指导鸭河工区、官庄工区数字化x系统建设工作。

一是保稳定。做好第三批转岗退役军人岗位安置工作，进一步加强党的建设，加强退役军人政治理论和业务能力学习，持续做好“两险”接续工作，切实把党和国家对退役军人的关心关爱落到实处。二是增创收。以年利润x万元为目标，进一步完善公司行政架构。推进预制厂筹建、广告公司、劳务公司、固废运输公司业务的进一步开展。同时确保当前在建工程项目安全高效推进。三是创文明，扎实开展市级文明单位创建，广泛发动全体干部职工积极参与文明单位创建活动，今年力争成功创建市级文明单位。

充分发挥牵头协调作用，制定出台详细完备的防汛防涝、治安交通、市容市貌、市政园林工作标准和考评细则，采取月度考核、年度考核、专项任务考核等多种方法，实现x片区管理常态化、规范化、制度化。

四、突出重点，狠抓落实，努力实现x工作新突破。

今年的x任务很重，要想实现新突破，必须动员系统上下振奋精神，攻坚克难，扑下身子，真抓实干。

在大局下开展工作，是党员领导干部最起码的政治要求，面对x遇到的新形势，各级各部门必须认清大局，把思想和行动统一到市委、市政府对x的工作部署上来，统一到局党组的决策上来，自觉地把各自的工作放在大局中去谋划，围绕目标任务，拉高标杆，争创一流，共同抓好各项措施落实，决不允许疲疲沓沓，决不允许各自为政，更不允许“各吹各的号，各唱各的调”，凡是涉及重点工作，各部门要各司其职，加强合作，主动为大局而谋，为大局而干，为推动x事业发展做出自己的贡献。

一个单位，不管大小，不管任务繁杂与简单，都必须有明确的思路，重点突出，目标明确，这样大家才知道往哪里使劲，就不会眉毛胡子一把抓，也不会东一榔头西一棒槌。今年x工作总的工作思路是推进城市精细化管理，具体措施就是“五大工程”“六大行动”。局领导班子要按照各自分工，对联系工作要统筹布局，强力推进，务必在规定的时间内保质保量完成任务。各单位要大员上前，靠前指挥，对本单位承担的目标任务要细化分解，分工明确，切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。

对重点工作、难点工作挂牌督办；

确保任务有部署、有落实、有反馈，形成一个链条，从开始部署到任务的完成，头和尾形成一个圆环。

各单位都要广泛开展争先创优活动，有意识、有重点地去发现和培养典型，进行一定的精神和物质奖励，并在干部任用、职称评定等方面优先考虑，激励广大干部职工积极投身到争先创优的活动中来，形成“崇尚实干、劳动光荣”的行业新风。与此同时，要注意宣传典型，发挥典型的示范效应，引导和激励更多的人在x主战场等，展现自我，建功立业。

严格落实“门前五包”、分级巡查等城市精细化管理举措，借鉴陈鹏社区经验，在全市范围内全面开展x进社区活动，指导社区成立x综合服务室，形成全社会齐抓共管，搞好x的强大合力。

同志们，x工作事关全市发展大局，事关x城市形象，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，再鼓干劲，再掀高潮，努力完成全年各项任务，为x高质量建设大城市做出新的更大的贡献。

年在全市领导班子工作务虚会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的×个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关×发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于×今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。

个重点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，针对事关×发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建议，对于市委市政府的科学决策，对于×今后一个时期的发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次会议主题鲜明、内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了预期目的。会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据会上讨论的意见，认真做好课题的深化完善和调研成果的转化应用工作。

不管是学习考察，还是课题交流，让我们清醒地认识到，“十四五”规划进入全面实施期，是×率先基本实现现代化的关键时期，也是×经济社会发展必须紧紧抓住机遇而且能够大有作为的五年。纵观当前发展大势和×发展实际，我个人觉得，必须把“勇立潮头、加快发展”作为当前及今后一个时期我们工作的主基调，进一步解放思想，振奋精神，全力推动经济社会又好又快发展。“勇立潮头、加快发展”是×的一句老话，但我认为，这句话符合×的实际，尽管喊了很多年，还是要继续喊它五年、十年甚至更长时间。改革开放初期，有句话叫做“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”，虽然不同时期理解的内涵不同，但“发展是硬道理”的实质没有变。从×来说，到目前为止，我们的财政总体上还是“吃饭”财政，在每年财政预算安排时，对于社会事业方方面面的项目，总是感到捉襟见肘。因此，只有通过发展才能做更多的事情，特别是解决更多的民生问题。下面，我结合自己的一些思考，着重围绕“勇立潮头、加快发展”主题，谈以下四个方面问题。

把握大势才能争得主动。分析“十四五”时期我们所面临的形势，仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。

1.整体向好的宏观经济助推我们“勇立潮头、加快发展”。

其次是内地在快速发展，广阔的内地市场有待开发；

第三是产能的更新，随着经济的发展，有一大批落后的产能需要淘汰；

第四是我国的公共财政较为健康，有巨大的空间来实施一些政府主导的转型政策。

当前，尽管世界经济复苏的基础依然脆弱，人民币升值、通胀压力、融资要求提高以及生产成本上升等因素交织，出口增长还有较大不确定性，宏观环境极为复杂，但是适度宽松的宏观经济政策总体趋向没有变，经济平稳较快发展的基本面没有变，中国在世界经济中强势崛起的大势没有变，这些都为我们×发展创造了良好的外部环境，对此我们充满信心。因此，展望“十四五”，发展仍然是时代的主题，我们理当、而且必须顺时应势，自觉融入长三角、全中国乃至全世界发展的大潮中，“勇立潮头、加快发展”。

2.逐步凸显的发展优势催促我们“勇立潮头、加快发展”。

第四，×文化底蕴深厚，“敬业奉献、猛进如潮”的×精神深入人心，并且拥有一大批在市场经济风浪中搏击成长起来的企业家队伍和一支团结实干、具有坚强战斗力的党员干部队伍，这次环东山区块“拆迁攻坚、百日会战”的实践证明，我们确实有一支“拉得出、打得响、出成效”的干部队伍，这是我们的人文团队优势。这些都必将对×今后的发展起到巨大的推动作用。

3.更加激烈的区域竞争要求我们“勇立潮头、加快发展”。

目前的长三角地区，“你追我赶、相互挤压”的竞争异常激烈，并已趋白热化。在这种“不进快退、小进慢退”的态势下，如果我们不能以更快的速度、更好的质量发展自己、超越对手，就会被推向弱势化、边缘化。审视自身，环顾周边，数据最能说明问题。2017年到2021年的四年间，我们×的地区生产总值的年平均增速是14.7%。从这些主要经济指标可以看出，×与标兵的差距越来越大，在全国经济强县市中的地位有下滑的危险。因此，我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，奋起直追，加快发展，才能不掉队、争进位。

4.自身发展的问题和不足倒逼我们“勇立潮头、加快发展”。

干部队伍建设方面，一些干部的忧患意识、创新意识、责任意识、服务意识、大局意识、发展意识还不强，不少干部的理论素养、业务水平、能力素质还不能适应加快发展、科学发展的新形势、新要求，不敢、不会、不善研究新情况、解决新问题。面对这么多问题，如何来解决？如何来破题？就需要我们通过“勇立潮头、加快发展”这个载体，进一步转变发展方式、创新发展举措、提高发展质量，进一步坚定发展信心、鼓舞发展士气、浓厚发展氛围。从这个意义上说，能不能“勇立潮头、加快发展”，绝不仅仅是个经济问题，也是检验我们执政能力的重要标准。

总之，当前我们仍然处于重要战略机遇期，各方面加快发展的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害，就能牢牢抓住发展主动权，从而化挑战为机遇、化压力为动力，推动经济社会又好又快发展。

意识决定行动，理念决定成败，思路决定出路。要实现“勇立潮头、加快发展”，必须以更新的意识、理念和思路来引领。

1.发展意识一定要再增强。

×是个好地方，各方面基础和条件都很好，被称为“小上海”。但同时，×人也有一种“优越”感，缺少与人争、与人抢的霸气，说得好听点是“安于现状”，说得严厉些是“不思进取”。这种思想观念如果不改变，我们×不可能实现跨越式发展。因此，各级各部门特别是各级领导干部，一定要“勇”字当头，拼搏进取。

要勇抓机遇。机遇无处不在，我们也无时不说，但能不能抓牢并用好机遇，是对我们意识、胆略、能力的多重考验。如果说“十三五”是我们×“爬坡过坎、蓄能突破”的时期，那么，“十四五”规划进入全面实施期，坎已过，势已足，加快发展的时机更加成熟，就理当是我们“高歌猛进，直线加速”的时期。这个机遇我们千万不能有所懈怠，一定要抓牢抓好。

要勇担责任。发展的意识强不强，与我们各级干部特别是领导干部的责任心、事业心强不强有直接关联。当前及今后一个时期，我们各级干部最重要的责任就是加快发展，造福人民。因此，我们要以对事业负责、对人民负责的精神和不甘落后的追求、自我加压的激情，全身心投入工作和发展大局，切实增强加快发展的责任感和使命感。

要勇争一流。以我们×现有的发展态势，确保嘉兴首位只是对我们的基本要求，更重要的是我们要与苏南以及省内先进地区去比高低、争先进。着眼未来，我们必须敢于拉高标杆，在经济总量、发展速度、环境优化、城市建设，民生改善等各个方面，都要把创先争优作为不懈追求，争夺更多的“第一”乃至“唯一”，争创更多的特色和亮点，实现更好更快的发展。我个人有个想法，要力争3年、确保4年，实现×的生产总值、财政收入、规上工业产值等主要经济指标翻一番。我们一定要有这种胆略，要有这种志存高远的目标。我相信，通过全市上下的共同努力，这个目标一定能够实现。

2.发展理念一定要再超前。

“十四五”规划进入全面实施期，我国经济将由外需拉动向内需拉动转变、由高碳向低碳转变、由强国向富民转变，这些阶段性特征，将进一步推动我市在经济、社会、城市、体制等各方面的转型发展，对此，我们必须牢牢把握、超前谋划。

要有科学精神。“十四五”时期的阶段性特征，决定了转变发展方式是我们发展的核心所在。近年来我市发展速度不够快、发展质量不够高，关键在于我们还没有完全跳出粗放型的发展模式，经济发展很大程度上还是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。这种发展模式，对于我们×这样一个资源要素、环境容量都非常有限的地方，完全是不可持续的。因此，我们必须痛下决心，坚定不移走科学发展、可持续发展之路，加快转变发展方式，又好又快、能快则快推进发展，这是当今时代的要求，更是我们×进步的要求。

要有战略思维。“十四五”时期，我们×发展的重点和突破口到底在哪里？先进地区的很多经验就值得我们学习。以苏南为例，他们的发展已经率先转型，更多地依靠科技、人才来支撑、更多地依托文化、生态来引领，他们通过对经济转型的大力度推进、对资源要素的大力度统筹、对产业平台的大力度建设、对城市功能的大力度完善、对体制机制的大力度创新，真正走上了科学发展的快车道。作为我们×，就是要学人所长、弃己所短，将当前发展与长远发展结合起来，真正做一些基础性、利长远的事情，目的就是为了×更高质量的发展、为了×人民更高质量的生活。

要有开阔视野。身处经济全球化、区域一体化的浪潮之中，就要以世界眼光，用国际标准、境界来考虑问题。×新一轮大发展，需要立足沪杭都市圈这一中国最具活力的区域，关注长三角经济社会融合发展的大势，放眼全球经济，把握世界产业走向脉搏。我们所有工作都要以国际化理念来指导与实践，学会用国际化理念提升发展境界，用国际化标准提升发展目标，用国际化方式推动各项工作。

3.发展思路一定要再创新。

用发展的实事来解放思想，就没有阻力。

思想有多远，我们就能走多远。特别是对于我们×来说，思想解放更为重要和紧迫。我曾经讲过一句话，“大发展应有尽有，小发展你无我有，不发展一无所有”。我们要实现大发展，就必须解放思想，敢于突破不敢想、不敢闯、不敢冒的惯性思维，进一步开阔思路，破除思想僵化，敢于将新思想、新思维、新思路付诸于实践。

创新思路，实事求是是根本。我们强调创新思路、解放思想，绝不是乱来，而是必须结合实际，实事求是。还是那句话，只要有利于×发展、只要有利于民生改善，什么方法都可以想，什么措施都可以用。实事求是，关键要重视基层一线的工作，善于从群众中来、到群众中去，尊重基层一线和人民群众的首创精神，有效解决我们工作中碰到的各种问题和困难。

或者用过时的办法做今天的工作，用过时的方式抓当前工作。怎么能做好工作？因此，我们只有紧跟时代和形势发展，不为传统的发展模式和经验所限制，不为一般的发展规律和路径所约束，在锐意进取中开拓创新，才能有新的发展，才能加快发展。

“十四五”规划进入全面实施期，我们要实现“勇立潮头、加快发展”，关键在经济发展，重点要突出五个“大”：

1.要全力以赴构筑大平台。

发展平台是招商引资的主力军、转型升级的主战场、经济发展的主阵地。只有大平台，才能集聚大产业，才能引进大企业。就我们×而言，七大重点平台和七个镇级工业园区，是我们发展经济和招商引资的重要平台。平台数量虽然不少，但是否能称得上“大”，还需要我们仔细分析，我们各个平台的承载力到底如何，是否具备承载大项目的空间条件？是否具备满足这些大项目的基础设施和配套功能？只有满足了这些条件，我们才能称其为大平台。事实证明，我们的发展平台，或受制于发展空间，或受制于基础设施，或受制于配套服务，承载大项目的能力较为薄弱，如果不迅速加以改观，就难以吸引更多大项目、好项目。因此，在平台建设上一定要坚持高起点规划、高标准建设、高水平配套，要体现大手笔。

另一方面，要加强资源整合和功能重组，注重内部挖潜，科学合理地利用好每一寸土地，对于一些落后的产业以及闲置的土地，该转的转，该退的退，该让的让，确保有限土地产生最大的价值。对于基础建设和配套服务不足问题，要进一步强化投入，大力完善基础设施和各类生产、生活配套服务体系，提高规划、建设和开发水平，尽快使生地变为熟地，使熟地变为宝地。总之，我们只有把平台做大了，我们的承载能力增强了，我们的基础配套体系完善了，我们才能引进更多的大项目、大企业，形成大产业。

2.要乘势而上培育大产业。

产业发展是一个地区综合实力的体现。如何进一步提高×产业发展水平，我认为，还是要坚定不移地走产业集群发展之路，这也是做大做强产业的必由之路。我们×应该说在区域经济、块状经济方面，起步较早、特色也较明显，但是传统的块状经济好比游击队，有一定的作战规模和能力，但仍比较松散，随着经济的发展，弊端和问题也越来越多地显现出来。而现代产业集群则是集团军，专业分工更加合理，整体战斗力更强。事实上，目前我们的皮革、经编、家纺三大传统产业和太阳能及新能源、印刷包装等块状经济，都有基础和条件提升为产业集群。下一步，我们要继续加大这方面的培育力度，提升产业的整体规模和竞争力。皮革、经编、家纺，是我们的传统产业，也是我们的优势产业，我们的立足点就是要把他们进一步做强。

要按照三大产业转型升级方案的部署，积极抓好推进，特别是要更加注重产业链的延伸和整合，加强企业间的分工协作。同时，要积极引导企业引进先进设备、先进管理经验和各类优秀人才，加大创新和创牌的力度。对于太阳能及新能源利用、食品及印刷包装、汽车及机械装备、电子信息等新兴产业，我们的产业规模还比较小，不少才刚刚起步。因此，我们的立足点就是要把他们迅速地做大。要进一步加大引进、培育、扶持的力度，着力培育一批新的“百亿产业”集群，打造×经济新的增长极。

此外，在产业发展过程中，当前我们还要重点关注研究产业梯度转移的问题。在当前×发展空间有限、生产经营成本上升的情况下，一些传统产业，特别是一些小企业要进一步发展，都面临着一个企业外迁的问题。对于这种现象，我感到，作为政府我们不能漠视或者被动应付，应当主动地加以引导。我个人认为，是否可以采取到外面其他县市设立合作园区的模式，总部设在×，效益分成，并统一冠以“×”的名义，将我们一些有赴外发展意向的企业组织起来，这比单个企业赴外发展要好得多，这样企业也欢迎，政府也受益。

3.要坚持不懈引进大项目。

何谓大项目？大项目是指投资大、规模大、市场前景大、带动能力强的项目，往往一个项目就能形成一个产业集群。我们在大项目引进上一定要大气魄。何谓大气魄，就是我们引进项目的理念要新、气度要大、方法要多、服务要优。可以说，×经济发展到现在，要加速度，要再上一个台阶，就必须坚持增量推动，狠抓大项目的引进。事实上，我们也已经到了引进大项目的最佳时机。前面我已经讲过，我们的区位优势、交通优势、平台基础的优势正在日益凸显，承载大项目的基础和条件更加成熟，如果我们没有充分利用好这些优势，乘势引进一批大项目、好项目，我们就会错过新一轮的发展机遇。因此，在大项目的引进上，我们不能等，不能守株待兔，必须全力以赴去争，没有退路。

首先，在发展理念上，要确立“抓发展必须抓招商，抓招商必须招大引强”的理念。全力瞄准大项目、好项目和高新技术项目，发动有针对性的、强有力的招商攻势，力争引进一批对产业发展和提升具有开创性、关键性作用的大项目，既大幅度促进全市经济总量的扩大，又起到调结构的作用。

其次，在项目洽谈上，要大气，要算大帐、算长远帐。现在真正的大项目、好项目，他们的要求往往很高、很苛刻，这就要求我们具体从事招商的同志头脑清醒，如果我们斤斤计较一些眼前的得失，大项目、好项目就会和我们失之交臂。尤其是在政策研究上，要敢于创新，以项目落地为重。

第三，在招商方法上，要百家争鸣、百花齐放。只要有利于招商引资、有利于大项目的引进，上门招商、驻点招商、委托招商、以商引商等各种方式都可以采用，都要鼓励，都要支持。同时，我们要建立完善更加科学合理的激励机制，对招商引资有功之臣，要给予重奖、重用。

第四，在跟踪服务上，项目洽谈阶段，一定要落实专人，盯紧抓牢，经常联系、经常沟通；

项目引进之后，后续服务工作也要迅速跟进，进一步完善项目推进的相关机制，落实有力措施，确保项目顺利推进、顺利达产。

4.要集中精力扶持大企业。

当前，国家与国家之间、地区与地区之间的经济竞争，归根到底是企业之间的竞争，尤其是大企业之间的比拼。西方国家之所以强大，一个重要原因是他们拥有了90%以上的世界500强企业。同样，萧山、昆山、张家港等地经济总量和发展速度远远高于我们，原因也是如此。可见，培育和引进大企业是发达地区发展经济的一条重要经验。我们×企业众多，但规模普遍偏小，分析原因，我想这里既有我们产业特性的因素，但更有我们企业家的发展理念问题，这就需要我们政府有所作为，进一步加强引导和扶持，激发企业家干大事、创大业、做龙头、当老大的激情。下一步，我们对企业扶持的政策要作进一步优化完善，要更加突出对企业做大做强的扶持，力度要进一步加大，不仅给领军企业家和人才给予重奖，还要在资金、用地、技术、管理、投入等方面给予全方位扶持，推动企业迅速做大做强，着力培育一批百亿企业。

另一方面，要鼓励已经上市的企业，充分利用企业上市资金募集的优势，进一步做大做强。第二条捷径是企业抱团发展。在现代市场经济条件下，企业要发展，如果仅靠简单的自身积累，不是说没有做大的可能，但是时间相对比较长。而抱团发展能在短时间内集聚资本，相对来说，投资的风险比较低。这方面，萧山走在了我们前面，他们企业抱团发展的意识非常强，也造就了一大批上规模的大企业。因此，在鼓励企业抱团发展方面，我们也要加大引导和扶持力度。

5.要与时俱进推进大市场。

我市专业市场建设，从无到有，从小到大，快速成长，已经成为促进产业发展，提升城市品位和人民生活的重要平台，成为×城市的重要组成部分。在此基础上，下一步如何创新思路，进一步提升市场档次、扩大市场规模、丰富市场内涵，推动专业市场做大做强，实现我市从“市场大市”向“市场强市”的转变，是摆在我们面前迫切需要解决的课题。

你不占领，别人就会占领。一旦别人市场形成一定规模之后，再要赶超就非常困难。因此，我们在市场建设上一定要有忧患意识，看准的市场，就要迅速决策，抓紧启动，打出品牌。比如，我们的太阳能、家居等一批专业市场，应该说，我们有产业的支撑，研究论证也较为充分，下一步一定要排除干扰，尽快启动实施，使城西“双百万”市场群尽快扩大规模，展现形象。

二要做好“扩”的文章。所谓“扩”，就是要有战略扩张的理念。比如，我们的皮革城，一定要走出去，走商业连锁的模式，如果紧紧局限于×这一块，是远远做不大的。这方面，我们已经成功地迈出了第一步，在辽宁佟二堡等地进行了布点，下一步，要充分依托×皮革城的市场知名度和品牌影响力，有计划地在全国乃至世界进行布点，进一步放大×皮革城的市场规模，并有效带动×本地产业的发展。我们确实要有放眼世界的战略眼光。

三要做好“提”的文章。所谓“提”，就是提升现有市场的经营业态和管理水平。比如，我们如何进一步提升皮革城现有市场的经营管理水平，如何进一步加快家纺市场的业态布局，创新市场平台，提升市场档次。再比如，随着信息技术和经济的发展，网上交易异军突起，我们如何在传统交易市场的基础上，进一步加大网上交易市场的开拓力度，做到有形市场与无形市场同步推进等等，这些都需要我们认真加以研究。

当然，我们在抓经济的同时，也要同步抓好其他方面的工作。

一要关注城市建设。城市的首要功能是居住，我们要在围绕为市民提供更好居住环境上下功夫，尤其是要在建管上做文章。在新区开发建设的同时，按照市区三年旧城改造计划的要求，继续大力度地推进旧城改造，加快环东西山开发建设步伐，力争早出形象。同时，要加强城市管理，加大园林绿化建设，为广大市民营造更加优越的生活创业环境。

二要关注“两新”工程。要进一步加大对“两新”工程的行政推动力度，完善政策措施，创新推进模式，扎实做好规划实施、资金筹措、政策兑现、集聚点建设等各项工作，确保这项惠民工程顺利推进。同时，要深化“两新”工程实施过程中的配套改革，不只完成农民身份的转变，更要实现思想观念、生活质量、生活待遇的全面提升。

三要关注民生问题。要坚持以人为本、统筹发展，针对群众所思、所想、所盼、所急，优先发展社会事业、优先提升公共服务、优先满足群众需求，全面发展教育、医疗、就业、养老、住房、生态保护等涉及群众切身利益的民生社会事业，全面提高全市人民的生活质量、保障条件和幸福指数，建设人民群众更加满意的幸福、和谐×。

“勇立潮头、加快发展”，需要调动方方面面的积极性、主动性和创造性，真正营造好“一切服从发展、一切服务发展”的良好氛围。

1.要弘扬更加务实的工作作风。作风出凝聚力，出战斗力，出生产力。对看准了的事情，要说了算、定了干，静下心来、沉下身子，咬定目标、埋头实干，做到思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，落实上群策群力。要大力推进机关作风的规范化、制度化建设，大力弘扬为民务实之风，提高执行力，把“神”提起来，把“心”沉下去，讲求工作实效，深入实际、深入群众，只争朝夕、埋头苦干，确保各项决策部署不折不扣执行到位。

2.要打造更加优良的服务环境。优化服务、优化环境，只有开始没有结束，只有起点没有终点，只有更好没有最好。我们每年那么多的资金投入，那么多的项目建设，那么多的事务处理，如果服务跟不上，就会拖发展的后腿。要牢固树立抓服务就是抓发展的理念，进一步加强服务软环境建设，努力形成行为规范、公正透明、廉洁高效的服务机制，努力为基层、为企业创造良好的服务环境。要坚持把机关效能建设摆在更加突出的位置，进一步简化工作流程，减少工作环节，缩短审批时间，实现提速、提质、提效。

3.要建立更加有效的奖惩机制。奖优罚劣，既是制度要求，更是工作导向。要建立健全公正严格的考核制度，科学合理设置考核内容，正确处理好激励与惩戒的关系，让考核起到奖勤罚懒、激情励志、调动工作积极性的作用。要加大治庸、治懒、治散工作力度，从严查处各种妨碍政令畅通、破坏发展环境、影响经济发展的行为，在考核上不留情面，在问责上动真碰硬。

4.要倡导更加鲜明的用人导向。用好了一个人，能够推动一块工作、带动一个单位，乃至促进一方发展。要坚持正确的选人用人导向，用实绩检验干部能力，把是否具有奋发有为的精神状态、善谋善为的科学方法、亲力亲为的工作作风、敢作敢为的担当胸怀和有所作为的工作业绩作为选拔任用干部的重要标准，真正形成重德行、重业绩、重公认，充满活力的选人用人机制。要继续完善干部挂职锻炼机制，在重点工作落实、重大工程推进、急难问题解决中锻炼干部、考察干部、重用干部。

同志们，×发展正处在一个新的起点，是甘于平庸还是奋发有为，广大人民群众正拭目以待。作为各级领导干部，在“创先争优”活动中，都应视事业为生命、以发展为使命，勤于求新知、钻业务，勇于挑担子、负责任，敢于闯新路、破难题，善于强协作、聚合力，乐于下基层、送服务，思想上高人一等，能力上胜人一筹，作风上先人一步，自律上严人一分，在×“勇立潮头、加快发展”的征程中发挥表率作用、作出更大贡献。

同志们，机遇稍纵即逝，发展时不我待。让我们共同努力，以更加坚定的信心、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、奋力拼搏，扎实工作，勇立潮头，加快发展，推进×发展新跨越，争创×发展新辉煌！

年在全市农业农村工作务虚会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

位领导、同志们：

在这个承上启下的时间节点，我们利用一天的时间，采取这种虚实结合的方式，主要是通过大家谈，激发大家干，进一步把务虚的点子转化为务实的措施，推动我市”三农”工作持续快速健康发展。刚才，听了大家的发言，总的感觉是：工作有思路、发展有亮点、干事有激情、未来有希望。特别是xx同志，对”三农”工作思考得比较深、研究得比较透，就如何抓好全市”三农”工作，讲了很好的意见，我完全同意。请市农委认真归纳整理、消化吸收，融入到2022年全市农村工作会议报告之中。希望大家抓好这次务虚会成果的转化运用和精神的贯彻落实，努力开创我市”三农”工作的新局面。借这个机会，我结合自己的思考，再强调三点意见：

一、从思想上要切实深化”三种认识”

当前隐藏内容免费查看认识是行动的先导。在座各位都是我市”三农”工作的操盘手和引领者，只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲，我觉得要切实深化这么三种认识：

一是要深化对重农担当的认识。”民之大事在农”。当前，经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候，”三农”压舱石的作用愈加凸显，在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持”重中之重”的战略思想，始终保持”重中之重”的工作定力，始终担负起”重中之重”的责任，用真感情、真投入、真落实抓好”三农”的各项工作。

二是要深化对上级精神的认识。***提出了农业供给侧结构性改革的要求，省里明确要发展精细农业，我市2022年”三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划，不能单独就农业来抓农业，要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。

三是要深化对现代农业的认识。要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时，更加重视农产品质量提升，以及农业产业化和全产业链发展，真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时，要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来，我们扎实推进农村环境整治，整体上取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些问题，今后在指导”三农”发展过程工作中，一定要更加重视农业生态环境保护。

二、在工作上要切实突出”四个重点”

“三农”工作的涉及面很广。刚才，xx同志讲得很全面。在这里，我想还重点强调一下这么几件事情。

要始终紧扣高质量发展这根主轴线。当前，我们听到、看到最多的两个关键词是高质量发展”农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系，不仅取决于生产环节质量和效率的提升，更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升，也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定”四化”的发展方向，加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展，进一步推动x由传统农业大市向现代农业强市转变。

要坚决打好”乡村振兴”这场攻坚战。市委市政府已经把乡村振兴纳入了2022年全市”四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度，把乡村振兴作为第一民生工程，紧扣”两不愁、三保障”目标，按照”四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，坚决实现”三个确保”的目标任务，确保乡村振兴工作走在全省前列。

要深入谋划”美丽乡村建设”这篇大文章。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定，我们一定要抓紧抓好抓出成效，让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是，在推进的过程中一定要注重落细落小，不能贪大求全。去年，我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口，努力让文明成为习惯，让习惯更加文明，取得了较好成效。比如x市探索”绿色存折”机制，促进垃圾分类减量的经验做法，被***改革办向全国推介。我们要结合自己的实际，不断推陈出新，注重循序渐进，通过持续努力，让农民富起来、农业强起来、农村美起来。

要不断激发”农村改革”这个源动力。在市委经济工作会议上，xx书记提出，2022年全市在完成上级规定改革项目的基础上，要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村改革的就有项，分别是抓好基层治理创新，整市建设”无上访村（社区）”，加强信息化、法治化、网格化和实名制管理，推进完美社区、美丽乡村建设；抓好农村产权制度改革，推进承包土地”三权分置”；抓好x市”绿色存折”改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求，充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神，认真做好深化农村改革的工作。

三、在保障上要切实做到”三力齐发”

一是政策要”给力”。对农业这个相对弱势的产业，政策就像阳光雨露。我们一方面，要加强对相关政策的研究。目前，***和省里关于发展农业的优惠政策很多，我们要深入学习，认真梳理，逐一落实。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加强”三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上，更要落实在行动上。要从实际出发，出台一些优惠政策，拿出一点真金白银，进一步加大对”三农”工作的扶持力度。

二是服务要”全力”。任何一个产业在发展前进的过程中，往往都会遭遇一些成长的烦恼，农业尤其如此。解决成长中的烦恼，需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习***谈治国，说”治大国如烹小鲜”，意思就是管理既不能过头，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用市场方法引导农业发展，多做一些服务工作，努力为”三农”发展创造宽松的环境，提供有力的支持。

三是调度要”得力”。今天的会议，实际上也是一次调度会。下步，我们要按照市委市政府的统一部署和安排，紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核，进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制，进一步营造重视”三农”、服务”三农”的浓厚氛围，确保各项任务真正落地见效。

在全市教育工作务虚会上讲话全文完整

同志们：

*教育现代化建设。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国教育大会和全省教育系统工作会议精神，总结工作、分析形势，明确新方位新使命，谋划新思路新举措，奋力推进新时代*教育现代化建设，进一步打响“学在*”教育品牌。

*精神大讨论，分级分类完成党员领导干部十九大精神轮训*人次。组织完成《习近平教育论述摘编》。扎实开展大调研。制定工作方案，扎实推进大调研。组建*支市直教育系统党员志愿服务队，积极助力全国文明城市创建。加强基层党组织建设。召开全市中小学党建工作现场会，积极探索研究中小学党建工作规律、特点，在全市推广党组织领导下校长负责制。继续推进全面从严治党。扎实推进“清廉教育”建设，部署开展“三清理一规范”“不担当不作为”等专项整治行动，全面完成市委首轮巡察反馈问题整改，创新实施市直教育系统内部巡查机制。

教育现代化创建稳中有进。

201*年，先后通过了省教育基本现代化评估认定，初步认定达到省教育基本现代化县要求，*市接受省教育基本现代化市预评估。全市教育基本现代化县（市、区）占比达*。立德树人宗旨意识逐步树立。各地德育工作呈现“百花齐放”良好态势。如：*区“双堂双进”德育实践，通过深入挖掘农村文化礼堂中的德育资源，找到了一条中小学德育实践的新渠道；*县大力开展优秀班集体建设实践研究，极大地推进了学生综合素养的全面发展。基础教育质量稳步提升。全市学前教育三年入园率达到99.*，等级幼儿园比例达*，普惠园比例达*，乡镇公办中心园比例达*；义务教育入学率、巩固率均达*；近三年初升高比率分别达到*、*、*，初升高毛入学率居全省前列。空军招飞人数实现全省“五连冠”。中职成人教育更加重视。顺利完成中职与应用型本科一体化培养试点工作。成人继续教育服务能力增强，201*年*市被中国成教协会认定“全国学习型城市联盟成员单位”。

教育信息化取得阶段性成效。

*智慧教育（一期）项目建设任务全面完成，*省之江汇教育广场实现“省－市－县－校”四级融通，活跃度居全省前三。*市、*市列入学习空间人人通规模化应用地方试点，我市作为全国唯一的区域代表在全国教育信息化试点验收案例成果推广会上作典型发言，永康市教育局应邀在201*年全省设区市教育局长暑期读书会上作“基于信息化技术的精准教学探索”主题发言。教育管办评分离改革稳步推进。依托*教育学院教育评估中心，推动第三方参与教育治理，对*山旅游经济区5所中小学校第三轮（201*年9月-201*年8月）及*县14所中小学（幼儿园）三年发展规划评审，完成*市教育局直属学校（幼儿园）第三轮三年发展规划*学年实施情况评价工作。

教师队伍人事制度改革逐步推开。全市纳入。

“县管校聘”改革试点学校340所，试点全面铺开。教师职称评审制度改革继续推进。201*年市直属单位（学校）全面推行一级教师、教管、实验中级及以下职称由单位（学校）自主评聘。确定*一中为201*年高级教师及以下教师职称自主评聘改革试点学校。教师培训取得新进展。争取政策支持，在全市范围首次组建两个团组，共38名教师分赴芬兰、加拿大开展教师专业培训。

“教育焦虑症”愈演愈烈；在教育需求上，人民群众对接受更多更好教育的强烈期盼与优质教育资源现实相对紧缺造成直接的冲突；在教师队伍建设上，师德师风问题呼声和教师合法权益保障诉求强烈。

201*年，是新中国成立70周年，是贯彻落实全国教育大会精神、全面实施教育现代化关键一年。做好201*年全市教育工作，总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实全国教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，按照“拉高标杆再出发、加压奋进走前列”的工作要求，自觉对标现代化都市区建设，全力打好民生改善持久战，加快推进教育现代化步伐，满足人民群众对教育改革发展新期待，打响“学在*”教育品牌，办好人民满意教育。

紧紧围绕建设全省第四大都市区的战略定位，打造“学在*”教育品牌的时代要求，打好民生改善持久战“首战”的责任担当，推动*教育重回全省“第一方阵”。以良好的精神状态，始终保持追赶态势，自觉树立全市上下“一盘棋”思想，自觉把教育工作纳入到建设高水平都市区全局中来谋划思考，自觉为现代化都市区提供强大智力支持和人才保障，努力提高教育服务经济社会发展能力，着力构建与现代都市区相匹配的公共服务体系。对照“培养社会主义建设者和接班人”的根本任务，对照“教育是民生之首”的历史定位，对照“打造全省高质量增长极”的社会需求，对照“人民群众对优质教育资源”的时代期盼，认真查找当前我市教育领域存在的薄弱环节，以持之以恒的耐心，锲而不舍的韧劲，持续发力、久久为功，补齐短板，推动全市教育高质量发展。唯有改革创新，才能有效解决当前制约我市教育发展过程中的难题。改革过去是、今后仍然是*教育发展的强大动力，要坚持不懈地把教育改革进行到底。全面贯彻落实上级党委、政府关于深化教育领域体制机制改革、全面深化新时代教师队伍建设改革等意见，在深化教育领域行政管理、教学改革、教育评价、队伍建设等环节开创*特色，激发干事创业新动能。要切实增强紧迫感和机遇意识，主动钻研中央、省、市出台的系列政策，抢抓稍纵即逝的政策机遇，抓紧推动各项工作。要按照“干在实处、走在前列”的工作取向，把工作当作事业来追求、当作学问来研究，在全市教育系统开展“晒拼创”（晒进度、拼实绩、创一流），相互“晒一晒进度，比一比水平、拼一拼成绩”，“晒拼创”的结果纳入年度综合考评。局机关各处（科）室业务线上工作要在全省进入前列，各县（市、区）教育部门也要在全省进位争先，共同推动*教育更好更快发展。

要牢牢把握建立市委教育工作领导小组的重大机遇，完善工作机制和管理体制，全面加强党对教育事业的领导。

各级党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，我们要把讲政治的基因融入血液，成为常态。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其要深刻领会习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用习近平总书记的系列新思想新论断新要求武装头脑、指导实践、推动工作。深入学习习近平总书记关于政治建设的重要论述，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做倒“两个维护”，引导广大党员干部、教职员工在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央始终保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告、个人重大事项报告、分级约谈等制度，绝对做到对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。深入学习宣传和贯

“九个坚持”的要求。认真筹备召开全市教育大会，进一步明确*教育改革发展的战略目标和主要举措。加快研究破解市属高校管理体制机制问题，召开全市高校思想政治工作联席会议，强化高校思想政治工作。加强未成年人思想道德建设，突出抓好培育爱国情操、坚定理想信念、培育公民素养、养成文明习惯、提升劳动品质、保持心理健康等六项主要内容。

认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强高校党的建设，201*年市属各高校二级学院要全面推行党组织领导下院长负责制，做好高校高级知识分子党员发展工作。深入实施中小学党建质量提升工程，扎实推进基层党支部标准化、特色化、信息化建设，召开全市中小学党建工作会议，打造一批党建示范单位。指导做好中小学校党组织领导下的校长负责制试点。贯彻落实关于民办学校党的建设工作的意见。确保党的路线方针政策和上级党组织决定不打折扣得到贯彻执行，有效防止党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化。继续推进全面从严治党，加强党员日常教育管理，不断健全党委主抓党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、局机关纪委聚焦监督执纪问责的工作机制，持之以恒抓好作风建设。深入实施“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”四大工程，建设清廉教育体系。运用好监督执纪“四种形态”，继续严肃整治和查处教育领域违规违纪问题，坚决查处侵害群众合法利益的不正之风和腐败问题，严肃整治中小学违规补课、教师有偿家教等群众反映强烈的突出问题。在全部完成市委首轮巡察反馈问题整改基础上，坚持问题导向，以更高标准、更严要求深化整改落实，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改不够彻底的，要继续严格落实责任制，确保整改到位。抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。坚持用制度管权管事管人，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持不懈严纠“四风”，着力为全市经济社会持续健康发展营造更好的政治环境。

我们要加快推进教育供给侧改革，优化结构布局和资源配置，为全市经济社会发展提供优质、均衡、多元的有效服务和有力支撑。

加快推进*理工学院、横店电影学院筹建，深化与*师范大学战略合作，推进金职院纳入国家“特高计划”，支持其他在金高校发展，面向“一带一路”积极引进高水平科研院所。把产教融合作为教育改革发展的重要方向，主动对接*五大“千亿产业”，深化人才培养供给侧和产业需求侧结构的全方位融合，为创新驱动发展和经济高质量发展提供人力资源保障。加快职业学校专业结构调整，支持打造优势特色专业，促进校际间专业错位发展、抱团发展和良性竞争。加紧研究职业院校社会服务收入管理分配问题，有效扩大现代学徒制试点。继续实施中职质量提升行动计划，推进中职学校“三名工程”建设。拓宽职业学校学生升学渠道，扩大中职应用型本科一体化人才培养试点，增强中职教育竞争力和吸引力。实施终身教育体系建设工程，按照省级现代化成技校创建标准，全面落实场地、人员和经费，鼓励开展省级现代化成技校和成人教育品牌培训项目创建，推动广播电视大学（学院）转型建成开放大学（学院），加强*特色开放大学体系建设，满足全体社会成员多样化、个性化学习需求。四是推动遗留问题“清零归零”。结合省委“三服务”活动，深入基层一线，全面梳理摸排各地教育系统历史遗留问题，按照“一案一策一专班”原则，研究制定专门工作方案，开展教育领域破难攻坚行动，有效解决制约*教育发展疑难问题，有效减少“存量”。

习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，真正做到以文化人、以德育人，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，做到明大德、守公德、严私德。”为此，我们必须坚持社会主义办学方向这一根本路线不动摇，着力解决“培养什么人”这一教育首要问题。

加强理想信念教育、爱国主义教育、思想品德教育，培育和践行社会主义核心价值观，健全中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育的长效机制。深入开展文明校园创建，力争全市60％以上中小学校创建县（市）级以上文明校园，市直学校*以上要争创省级文明单位。组织开展“最美教师”“最美学生”等“最美”系列评选，落实立德树人根本任务。德育目的和内容的实现需要有效的活动载体。学校要推进中小学校思想政治课程和教学改革创新，开足时政教育课，建好时政宣传栏，结合全国文明城市创建，广泛开展“我们的节日”“扣好人生第一粒扣子”等教育实践活动。要根据学期的时间安排，设立若干传统校园节日，如科技节、读书节、文化艺术节，丰富校园文化生活，建设文明雅致、独具魅力的校园环境，让整个校园透射出润泽之感与和谐之美。要加强和改进学校体育，深入实施体育与健康课程，大课间与课外体育一体化的阳光体育锻炼方案，将阳光体育活动纳入教学计划与体育课教学内容相衔接，广泛开展普及性体育运动。加强学校美育，积极构建中学、小学、幼儿园各类学校美育相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育与家庭美育相互联系的具有*特色的现代美育体系。深入开展劳动教育，弘扬劳动精神，引导学生崇尚劳动、尊重劳动。广泛开展社会实践活动，不断丰富学生课外活动。有效防控中小学生近视。健全学生心理健康教育服务体系，加强人文关怀和心理疏导。加强青少年法治教育，深入开展“学宪法讲宪法”主题活动，促进青少年自觉尊法学法守法用法。国学是我们民族文化的精髓，加强中小学生国学教育，对他们树立牢固的核心价值观、正确的人生观，提高他们的人文素质、思想道德水平具有深远意义。我们要充分发挥课堂教学的主渠道作用，鼓励开设国学选修课程、国学班，各县市可选择条件较好的2-3所学校先作试点，在总结经验基础上，以点带面，逐步推广。加强国学教学师资培训，采用短期培训和举办公开课形式，分期分批对国学教学骨干老师培训。培育仁爱学生，增加学生家国情怀。

“国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来。”教育教学质量是学校发展的生命线，是衡量学校优劣的核心指标，是学校管理的根本任务。

学校的发展关键在校长的办学理念，理念决定行动，思路决定出路，任何办学实践和管理行为都要依赖科学思想的引领与价值观的指导。我们每所学校要明确自己的办学理念，要使先进的、富有个性的办学理念优于办学行为，以先进的理念引领实践主题，在实践中不断地感悟与提升理念，这是学校发展的“根”与“魂”，是学校实现育人目标的重要措施。要确立合适的教育思想认识，就要准确把握教育目的与要求，进行课程内容与教育方式的创新，从而营造和谐发展的学校教育。全面落实《*市发展学前教育第三轮行动计划（*-2020年）》，进一步加大政府学前教育投入，各县（市、区）财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于*，大力发展公办幼儿园，推动乡镇公办中心园全覆盖，增加普惠学前教育资源供给，支持普惠民办幼儿园发展，201*年普惠园比例达到*，新培育省二级以上幼儿园30所。启动义务教育优质均衡发展工程，开展国家义务教育优质均衡发展县（市、区）认定工作，特别是已通过省教育基本现代化评估认定的县（市、区）要严格按照认定标准，研究制定创建方案，明确时间表、路线图，在不断巩固义务教育基本均衡发展成果基础上向优质化推进。努力增加优质教育资源，坚决杜绝*人以上“大班额”。推动城乡义务教育一体化发展，全面完成201*年-201*年薄弱学校改造工程共*个项目（涉及71所学校）。充分发挥名校集团、名师工作室的引领作用，整合依托现有优质教育资源，通过集团化办学、教育联盟等模式提高优质教育资源覆盖面。严格落实我省高考综合改革试点意见。深化普通高中课程改革，加强选修课程开发建设。加快推进普通高中学校学科教室建设，推进课堂教学改革，加强普通高中生涯规划课程研究。深入实施普通高中“一校一品”特色工程，加快促进普通高中多样化、特色化发展。更加注重学生核心素养，积极搭建多方位、多层次发展平台，形成多元化育人模式。所谓学校的特色，就是学校在办学方面有自己的理念，有自己的思路，有独特的举措并形成传统。创办学校特色，是一项庞大而艰巨的系统工程，其影响因素涉及诸多方面，除前面提及的校长要有特色办学思想外，教师要有特色办学素质，学校必须于规范管理中建立一套特色办学的保障机制。各地要立足学校实际，挖掘本土资源，关注学生需求，开发特色课程，沿着“优势项目——学校特色——特色学校——名牌学校”的健康轨道优向发展。

40年的生动实践证明，只有不断改革创新才能使社会发展进步，才能使我们的教育越办越好、越办越强。

我们要进一步推动落实县（市、区）政府教育优先发展战略，不断完善《*市县（市、区）政府领导教育发展目标责任制考核标准》，督促各地政府依法履行教育发展职责。加快推进教育现代化创建，201*年力争*区、*县基础教育重点县顺利“摘帽”，永康市、*县顺利完成省教育基本现代化县（市、区）创建。在此基础上，各县（市、区）要进一步树立“进位赶超”意识，重点围绕“教师保障”“义务教育优质均衡”“教育协调发展”“教师国际交流”等现代化创建主要失分项查漏补缺，补强短板，确保到2020年全市*个县（市、区）高质量实现教育基本现代化。加快*“智慧教育”与市政务服务网联合，建设教育民生事项网上办、掌上办网上平台和app，实现办学审批“一件事”、新生报名、学生资助等群众关系密切公共服务事项网上办、掌上办。加快纸质业务档案转化成电子信息数据，开拓更多网上教育政务服务项目。推进“一窗受理”，实现*以上教育服务事项在线办理。引导各级各类学校按教育规律办学治校、按人才成长规律教书育人。深化学前教育课程改革，坚持以游戏为基本活动，全面消除“小学化”和“看管式”两种倾向。深化义务教育课程改革，坚持小学“零起点”教学，继续倡导“轻负高质”课堂教学。推进义务教育“阳光招生”，加强初中学生综合素质评价和普通高中育人方式改革，落实初中学业水平考试和高中段学校招生制度改革意见。进一步提高优质普通高中招生定向分配到各初中学校比例要求，向农村初中和不选择生源的初中倾斜。加快出台我市实施小学放学后托管服务工作指导意见。四是专项治理要形成“新常态”。切实解决群众关注的“烦心难事”。全面清理规范面向中小学生的各类竞赛活动，按“谁审批、谁落实”的原则予以全面清理，并一律按管理权限分别由相应教育行政部门重新核准。201*年全市中小学生的各类竞赛活动须于3月底前报市教育局基教处重新核准；面向县域的竞赛活动由县级教育行政部门重新核准。深入推进违规补课、有偿家教专项整治，坚持“六个结合”（自查自纠与专项督查相结合、专项整治与校外培训机构整顿规范相结合、专项整治与提供课后服务相结合、部门执法与行风监督相结合、常态整治与重要节点检查相结合、禁止违规补课与提升教学质量相结合），始终保持高压态势，切实减轻中小学生过重的学业负担。既要大力扶持，吸引具有良好信用度的社会资本进入教育领域，通过几年时间的努力，新创办一批上规模、有特色的优质民办教育学校，充分发挥民办教育对扩大多样化、个性化、特色化教育的作用。同时又要规范管理，落实《*省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等“1+7”配套文件，防止其对良好教育生态的冲击。进一步规范公办学校与民办学校合作办学行为和民办学校的招生行为、教育教学行为、教师管理行为，让民办教育在法治的框架内充分发展、协调发展。六是各项改革要形成“新亮点”。加快在课程改革、招生制度、评价方式等领域探索。做好新时代教育对外开放工作，重点支持*学校服务国家“一带一路”倡议，为沿线国家和中国“走出去”企业培养培训人才。深化“千校结好”交流活动，加强与港澳中小学交流。规范中外合作办学。

多措并举，综合施策，才能有效推动全市教育工作整体发展。

各地要强化教育督导，督促政府加大财政投入，确保“一个不低于、两个只增不减”。要建立各级各类学校生均拨款制度，进一步加强与规划、国土等部门沟通协调，不断完善学校教育事业规划，切实改善我市的教育办学条件。按照“符合学校规划、促进教育发展、满足师生需求、确保校园安全”的总原则，201*年度市直教育系统计划实施政府投资项目*项，其中续建项目*个，新建项目*个，储备库项目*个，计划投资9628.*万元。各地都要科学确定一批重点项目，改善办学条件。加快省政府数字化转型重大项目——“之江汇”教育广场系统“省-市-县-校”资源平台融通与深度应用试点，推进网络学习空间“人人通”规模化应用建设地方试点，完成智慧教育项目基础框架的全部建设，初步构建以“一空间两平台三大应用系统”（指：教育教学空间；网站统一认证平台和资源分析平台；智慧管理系统、智慧学习系统、智慧课堂系统）为核心的*智慧教育平台，开展管理科学化、教学精准化以及学习个性化等实践研究。积极探索“智慧校园”建设和发展，推进我市“教、学、考、评、管”各项工作信息化。安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防范能力，坚决防止校园群体性安全事件发生，牢牢守住校园安全这一条底线。进一步完善学校安全常态化管理，推行学校一日常规，实行清单化管理，推进学校安全标准化建设。进一步强化溺水、消防、交通、食品安全、传染病防控等重点领域和薄弱环节安全卫生管理工作。组织开展校园安全隐患排查整治，健全完善应急处置预案，加强校园周边环境综合治理。研究改善周末、节假日放学高峰期校门口交通秩序，确保上下学交通秩序良好。组织开展中小学安全教育试验区建设试点。加强心理健康教育，全市新建*个中小学心理健康教育示范点。教育宣传工作做得好,社会各界就会更加关心教育、理解教育、支持教育，教育事业就会更加持续健康快速发展。我们要进一步增强媒体意识、宣传意识，积极协调和运用媒体全方位、多渠道宣传教育改革发展工作的成效，让全社会理解教育工作部署与进展。坚持聚焦需求，加大与主流媒体协作，加强教育系统官方微信等新媒体和门户网站建设，扩大新闻宣传覆盖面，拓展宣传阵地。加大政务信息公开力度，积极回应群众关切，营造事业发展和育人成才的舆论氛围。

“四讲四有”（讲政治有定力、讲责任有担当、讲团结有合力、讲自律有底线）教育队伍。

一个好校长，就是一所好学校。一所好学校，必然拥有一位好校长。校长是学校的“掌舵者”，把握着学校发展的方向，代表着学校的水平。我们要切实加强校长能力的培养，端正校长教育理念，牢固树立面向大局、面向社会、面向师生的服务意识，秉持正确办学方向，不断提升广大领导干部的管理水平和业务能力。关于德与才，宋代司马光有一段精彩评论，他说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。是故才德全尽谓之‘圣人’，才德皆亡谓之‘愚人’；德胜才谓之‘君子’；才胜德谓之‘小人’。”为人师，就要始终坚持把师德师风作为评价教师的第一标准。各地要切实把师德师风建设作为一项常抓不懈的工作，既要有严格制度规定，对在职教师有偿家教等群众反映突出问题开展专项整治，始终保持“露头就打”的高压态势，也要有日常教育引导，把教书育人和自我修养结合起来，教育引导广大教师“当老师，就要心无旁骛，甘守三尺讲台，春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”，做到以德立身、以德立学、以德施教。“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望”。我们要加快破解教师管理体制机制障碍，研究出台我市《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，全面系统解决当前制约我市教师队伍发展的重大问题。落实教师“减负”，全面清理和规范进学校的各类检查、考核和评比活动，把教师从“表叔”“表哥”中解放出来。要切实保障教师合法权益，保障提高教师待遇，依法推动落实教师收入水平达到当地公务员平均水平。要改进教师培训方式，重点加强对中小学、幼儿园骨干教师、职业院校“双师型”师资、特教教师培训，大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有获得感、社会上有荣誉感。

全市环保系统工作会议上的讲话

各级领导高度重视环保工作，无形中把环保工作标准提升到一个新的高度。下面是本站小编给大家整理的全市环保系统工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在今天的会议上，我们对全市环保系统在20xx年度各项工作中和今年抗击非典斗争中做出突出贡献的先进集体、先进个人进行了表彰，我代表局党组向受表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和衷心的祝贺。号召广大干部职工要以先进为榜样，在全市环保系统形成比学赶超、干事创业的良好局面。刚才，各县市区已经汇报了上半年的工作情况和下步工作打算。下面，就去年以来的全市环保工作情况和当前要抓好的几项重点工作，我讲几点意见。

一、去年以来的工作基本情况。

20xx年，在全系统干部职工的共同努力下，工业污染源深化治理取得较大进展，全市环境质量总体保持稳定，局部地区环境质量明显改善。市政府承诺为民办的两件环保“实事”：建成济宁市区空气自动监测站和解决微山湖区部分群众“吃水”难的问题都已按期兑现。

今年上半年，对我们每个同志来说都应该是一段极不平凡的经历，因为在上半年里，我们不但业务工作任务异常繁重艰巨，而且由于国家遭受了sars病毒的侵袭，我们每个同志都还肩负着抗击非典的重任。全市环保系统干部职工在严峻的形势和困难面前，同心同德，英勇作战，按照市委、市政府和上级业务部门的安排部署，坚持一手抓非典防治工作，一手抓业务工作，两项工作都取得明显成绩。在防治非典工作中，由于贡献突出我们被市委、市政府授予了集体三等功，业务工作也实现了时间过半任务超过半的目标。我们夺取了抗击非典和环保工作的双胜利。

(一)以环境目标责任制为抓手，签定了新一轮《市县长环境目标。

责任书。

》。去年年底，省政府考核组对我市《20xx-20xx年度省市长环境目标责任书》完成情况进行了考核。在42项考核指标中，我市全面完成39项，部分完成3项，基本完成了省政府下达的目标任务。今年2月，我们组织了对12县市区政府和市直各有关部门《20xx-20xx年度市县长环境目标责任书》的考核验收工作，各单位都较好地完成了市政府确定的目标任务。在今年全市人口资源环境工作座谈会上，市政府通报表彰了邹城、兖州、微山、曲阜、任城5个县市区政府，市计委、建委、水利局、经贸委等环保目标责任制先进单位，吕市长与各县市区和市直有关部门签定了《20xx-20xx年度环境目标责任书》。各县市区、有关部门将新一轮责任书进一步分解，全市形成了新的环保责任制网络。

(二)圆满完成了上级部署的各项非典防治任务，锻炼了队伍。在防治非典时期，我们环保部门切实履行职责，对有效防止“非典”的传入发挥了重要作用。我们做到了认识提高，领导重视，各项工作早安排、快落实;并严格实施责任制，科学分工，建立高效协作的工作机制。全市组建了28个医疗废水、医疗垃圾和交通运营垃圾的监管小组，有150多人、40多台监理、监测车辆工作在执法监督第一线。实行昼夜轮流值班，24小时全天侯监控管理。我们一手抓对医院废水和医疗废物、交通运营产生垃圾安全处理处置情况的监管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的发生，保证环境安全。在防治“非典”的特殊时期，我们环保系统涌现了很多感人事迹，有的同志不怕危险主动要求到易被感染区域参战，有的同志家属生病需要照顾仍“舍小家、顾大家”坚持战斗在第一线;特别是任城环保分局的同志们，在做好本辖区“非典”防治工作的同时，还主动协助市局做好工作。我们为“非典”防治工作付出了艰辛努力，作出了应有的贡献，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰会上授予市局集体三等功，这是靠全市环保系统干部职工齐心协力、共同奋斗取得的，在这里，我代表局党组向同志们表示衷心的感谢。sars病毒是一场突如其来的灾难，抗击非典是一场遭遇战和攻坚战，使我们经受了一次严峻考验，它考验了我们环保部门的应变能力和宣传组织能力;考验了我们的宗旨意识和驾驭复杂局面的协调能力;考验了我们的责任心和工作作风;考验了全市环保系统干部职工的整体素质和团结奋斗的精神，现在已证明在这种考验中我们是合格的。防治非典取得的优异成绩表明，我们的环保队伍是一支纪律性强、责任心强、战斗力强、能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支可以让党委政府放心全心全意为人民服务的队伍。我们环保干部职工在严峻的考验面前，所表现的团结互助、迎难而上、敢于胜利的精神，所表现出来的克服困难的能力和解决问题的智慧，是一笔十分宝贵的财富。我们坚信，在今后的工作中，只要保持抗击非典的工作状态和精神状态，我们一定能够战胜一个又一个困难，夺取一个又一个新的胜利，一定能够实现我市环境质量全面彻底改善的目标。

(三)抓市政府文件的落实，老污染源深化治理取得重大进展。去年年初市政府下发了56号文件，对全市49家企业下达了新一轮的限期治理计划。为完成市政府下达的限期治理任务，我们强化督促检查，实行重点污染企业包保责任制，成立了5个领导小组，分管局长任组长，每个小组配备两个成员，深入到县市区和企业加强督查，促使大部分限期治理企业完成了治理任务，对没有按期完成治理任务的15家企业给予了行政处罚。在今年年初召开的全市环保工作会议上，通报了56号文件完成情况，市政府又下发了13号文，下达新一轮限期治理任务。在全市环保会议召开之后，为推进流域综合治理工作，确保完成工业污染源治理任务，启动了全面治理我市水污染的“碧水行动”，相继召开了光府河、老运河、泗河流域重点企业治理现场，并在太阳纸业集团等21家企业召开了深化治理现场办公会，针对每个企业的不同问题，采取“一厂一策”的办法，提出具体的治污方案和要求。最近，省政府在我市召开全省草浆造纸企业污染防治工作现场会，推广了太阳纸业和华金集团污染治理的经验。上个月我们又召开了限期治理企业调度会。截止目前，济政办发[20xx]56号文件中的限期治理项目已完成25项，占任务总数的74%;济政办发[20xx]13号文件中的限期治理项目已完成10项，占应完成总数的77%。

(四)认真办理市人大议案，确保市区工业企业废水达标排放。在今年召开的市十四届人大一次会议上，将解决城区工业企业废水达标问题列为议案。为办理好人大议案，成立了市环保局议案办理工作领导小组，局党组研究了详细的。

工作方案。

精心组织周密安排迅速组织实施。4月19日我们与联名提出议案的人大代表及相关企业负责人召开了座谈会与会领导和人大代表对议案的落实提出了要求和意见。5月19日吕在模市长主持召开市政府专题会议听取市环保局议案办理情况的汇报对进一步做好办理工作研究了具体措施。对重点企业下派了工作组和驻厂员每周一都召开局长办公会听取各工作组和驻厂员的情况汇报随时掌握企业治污工作动态。7月23日市人大领导对二号议案的落实情况进行了视察对议案的办理情况表示满意。

(五)配合市区城市环境综合整治，大力改善市区环境质量。我们以市区城市环境综合整治活动为契机，加大了市区环境保护工作力度，起草了市城市环境综合整治指挥部第8号通告，加大了对城市水、气、声、渣等污染源的监管力度，并抽调出专门人员和车辆积极参与环境综合整治执法，对6家超标排污严重污染市区环境的企业依法进行了处理。从去年11月11日到今年3月5日，实施以防治市区煤烟型大气污染为工作重点的“蓝天工程”，改善了市区空气质量。严厉查处市区内刺激性气体污染问题，对产生刺激性气体的重点企业提出限期治理要求。在中高考期间，全市各级环保部门加强建筑噪声、工业噪声和生活噪声的检查，为考生创造良好的考试和学习环境。

(六)强化环保执法监管，严厉打击了不法排污企业。按照国家总局和省局的统一部署，深入开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保执法行动。加强了现场监理工作，重点查处超标排污企业和死灰复燃的“十五小”企业，上半年共检查污染企业400余个(次)，对违法企业加大了处罚力度，强制执行违法企业11起，处罚金额达63.1万元。通过加大执法力度，提高了排污企业污染治理设施运转率，我市排污企业污染防治设施运行率达98%以上。市环境监理站被授予全国环境监察先进集体光荣称号。进行建设项目“环评”和“三同时”专项执法检查，查处了未办理环保审批手续私自上马的违法项目。严格新建项目环境管理，共办理环保登记表101项，办理环境影响报告表29项，验收项目15项，试生产检查项目3项，否决了8家污染严重的项目。加大了排污费收缴力度，上半年全市共征收排污费1741万元，其中市局完成收费额455万元。

(七)生态保护工作进一步深化。完成了市政府下达的生态调研课题。加快了生态示范区建设步伐，兖州、邹城、微山、金乡四个县级生态示范区通过了省级评审。开展了南四湖湿地试验研究，整个工程进展顺利，目前试验项目已开始运行。加强了对规模化畜禽养殖业的环境管理，完成了建设济宁市医疗废物处理中心的前期准备工作。

(八)环境监测、信访、宣教、信息、自身建设等基础性工作成绩明显。

全市各级环境监测站在上半年里做了大量的工作，为全市环境管理发挥了参谋和助手作用。市环境监测站在上半年里较好地完成了环境质量、重点污染源、淮河流域水质月报等各种监测任务，共取得各项监测数据58744个。继续完善市区空气自动监测系统，完成了2个子站的建设，并发布了济宁市区空气质量日报。

信访工作解决了一批群众反映的热点、难点问题，上半年市局信访室共处理人民来信98件，接待群众来访40余起，接办举报电话193件，接办省市转办件19件，处理水污染纠纷1起、噪声纠纷2起，办理人大建议政协提案21件，促进了社会的稳定。市局被市政府评为20xx年度政务督察先进单位。

宣教和信息工作继续走在了全省前列，宣教工作获得省“齐鲁环保世纪行优秀组织奖”，信息工作在全省环境信息工作综合评比中我们荣获第一名，《济宁环境》网站评为全省环保系统优秀网站，曲阜、嘉祥、邹城环保局受到省局通报表扬。9个县局建设了局域网，6个县局安装了《山东省电子政务信息系统》。上半年全市上报的环境信息数量居全省第二。环境宣传教育进一步拓宽了渠道，加大了宣传的深度和广度，认真办好了《环境信息》、济宁日报《环保在线》、市电视台《环保热线》、市广播电台“行风热线”等宣传专栏。与市委宣传部联合组织开展了环保事业开创30周年专题宣传活动;积极配合市人大开展“济宁环保世纪行”活动;与市文明办首次联合开展了“绿色社区”评选工作，评选市级“绿色社区”17家，大大提高了市民的环保意识。

强化了自身建设。对部分科室工作人员进行了调整，优化了人员结构，使每个人的潜力都得到了充分的发挥。注重后备干部培训，政治上多关心，工作上压担子，选拔推荐优秀人才到重要岗位上任职。加强环保机构建设，新设立了市中区环保分局，并积极向市编委申请成立济宁高新区环保分局、曲阜新区环保分局等机构的设置。认真组织学习省委和市委“解放思想干事创业比学赶超加快发展”会议精神，深入开展了“全面建设小康，加快经济发展，实施可持续发展战略，我们环保部门怎么办?”大讨论活动。全面推行政务公开，对重点事项实行预公开制。简化了办事程序，实现了工作的全面提速。认真落实廉政责任制，市纪委把我局的党风廉政建设摄制成电视专题片在济宁电视台播放，作为典型在全市推广。

二、当前重点要抓好的几项工作。

(一)大力推进重点流域区域和行业污染防治，确保完成“十五”环保计划。上个月，相继召开了全国、全省重点流域区域污染防治工作会议，王均生副市长代表我市在全省的会议上作了典型发言。目前，我们正在酝酿召开我市重点流域区域污染防治会议，传达国家和省会议精神，部署我市流域区域和行业污染防治工作，加快我市污染防治工作进程，努力完成“十五”环保计划。为贯彻落实好国家和省里会议精神，结合我市具体实际，下半年要重点开展以下几项工作，一是要全面落实好排污许可证制度。上周国家环保总局污控司张力军司长就淮河流域污染防治和排污许可证制度来我市进行了调研。我市排污许可证发放工作必须抓紧，今后将逐步建立以环境容量为基础、以排污许可证为主要手段的符合市场经济要求的排污总量控制体系，严禁无证排污、超标排污、超量排污。二是要加快结构性污染治理。目前，国家和省里都下大决心解决结构性污染问题，一方面严格了造纸、酿造、制药、化工等重污染行业的地方排放标准，一方面加大了结构调整力度，省经贸委在会上特别明确了造纸、酒精和水泥三个行业的结构调整政策。目前，我市出现新一轮大干快上的发展热潮，各县市区环保部门在审批新上建设项目时，一定要讲清国家和省里的产业政策，否则上一些重污染项目不但污染了环境，没干多长时间就因产业政策调整被关停，劳民伤财，后患无穷。三是加快电厂脱硫步伐。市领导对我市电厂脱硫工作非常重视。最近王均生市长要求我们将全市电厂基本情况列出清单报给市有关领导。今后，城市规划区和近郊5公里不得新建、扩建燃煤电厂，严格控制新建、扩建以热定电的热电厂，热电厂必须建设脱硫除尘设施，配套环保装置脱硫效率要确保不低于90%，除尘效率不低于99.5%。现在国家已明确提出要求，20xx年以后批准建设的新建、改建、扩建燃煤电厂，必须在5至7年内建成脱硫设施，20xx年前批准建设的燃煤机组，也应分批建设脱硫设施;新建火电机组在同步安装脱硫装置的同时，其新增so2排放量必须削减其他污染源排放量;扩建和改建火电机组必须根据“以新代老”的原则，同步安装脱硫设施，做到增产不增污或增产减污。所有的燃煤电厂都要按装so2在线监测装置。四是抓好“碧水行动”的实施。全面开展小流域综合治理，对重点污染源根据总量要求，制定具体治理工作方案，逐个抓好落实。南水北调20xx年实现调水，我们所有企业必须于20xx年7月1日前完成污染治理任务，对不能按期达到南水北调要求的，实施关闭。要进一步加快城市污水处理厂建设步伐。下个月，省人大将来我市视察水污染防治工作，各有关县市区、科室、企业都要提前准备，迎接视察。

(二)实施“蓝天工程”执法行动，确保兑现市政府为民承诺。搞好市区大气污染防治是我们下半年必须重点要抓好的一项工作。今年，市政府将防治济宁市区大气污染列入20xx年为民办十件实事的内容之一，要求全年优于国家大气环境质量二级标准的天数要大于200天，为市民创造清洁优美的生活和工作环境。近年来，我们为改善市区大气环境质量已经做了大量工作，虽然大气污染在一定程度上有所减轻，但煤烟型污染老问题仍然突出，异味气体和餐饮油烟扰民以及机动车排气污染等新问题急需解决;主要污染指标二氧化硫和可吸入颗粒物等有上升趋势;尤其是市区冬季空气质量仍达不到国家规定的二级标准，完成市政府对民承诺仍需要做大量工作。近期，市政府要召开市区大气污染防治工作会议，对展开新一轮市区大气污染治理攻坚战在全市进行动员，对重点工作进行安排部署。为确保实现市区全年空气质量二级天数达到200天以上的总目标，我们计划在下半年实施比以前措施更硬、目标更高的“蓝天工程”执法行动。今年的集中整治行动与以往相比，发动更早，时间更长，范围更大，措施更硬。以前开展集中整治行动一般是从11月初到明年3月底，共5个月的时间;今年从10月1日起就要进行宣传发动，到明年4月底结束，比过去增加2个月的时间。前几年整治行动仅局限于市区，今年要扩大到市区以外10公里的范围,即所有对市区环境造成较大影响的区域。“蓝天工程”行动的主要任务目标是：以治理煤烟型污染、深化工业废气污染源治理为重点，以执法监管和综合整治为手段，市区内及周边所有工业污染源实现达标排放;加快电厂烟气脱硫、异味气体、机动车排气污染治理步伐，将主要污染物排放总量控制在省里规定的指标以内;突出解决好群众反映强烈的热点、难点问题;全面改善空气质量。继续实行内部责任制度，各县市区、科室和执法人员要分片包干负责，层层落实责任，并实施严格的责任追究制度，谁完不成任务，就要追究谁的责任。

(三)强化措施，继续办理好市人大议案。市人大环保议案既是抓好我市水污染防治工作的一个有利契机，也是环保部门一项严肃的政治任务，完不成任务我们既无法向市人大和人大代表交代，也无法向市委、市政府交代。虽然我们目前已取得了阶段性成果，但下步工作依然艰巨，面对硬任务，必须采取硬措施。要坚持两个“硬”，一是对相关企业必须采取“硬”措施。继续坚持“一厂一策”，严格标准，对仍不能实现稳定达标的，实行限产，限产不达标的实施停产治理，确实治理无望的就下决心关闭。九九集团要完善生产和治污工艺，如意印染公司和花布公司继续限产，同时尽快寻找治污方案，建设新的治污工程;中助化工厂进一步进行工艺改造，完善设施;菱花集团加快清洁生产工艺改造，限期完成;济宁造纸厂坚持废水零排放;强化对已关闭的中区酒精厂和中区淀粉厂的检查，引导“退二还三”，防止恢复生产。二是各工作组和驻厂员工作要“硬”。这些同志都是局党组深思熟虑选拔的同志，政治和业务工作都比较过硬，希望你们不要辜负局党组的信任，继续高度负起责来，不可有丝毫懈怠，要强化督促检查，并及时向各级领导汇报工作进展情况。局党组将把各工作组和驻厂员的工作情况作为一项重要内容纳入个人年度考核，对在工作中失职、渎职的，将依法依纪严肃处理。

(四)以固体废物防治为重点，抓好生态保护和建设。全市生态环境保护工作，要以遏制人为生态破坏为重点，坚持预防为主、保护优先，加强自然保护区的管理和重要生态功能区的保护，强化资源开发和建设项目的环境监管，推进自然生态环境的保护、恢复。随着我市经济和社会的发展，各类固体废物污染问题加剧，近期要重点搞好全市固体废物调查，摸清我市固废污染的底子，为下步深化治理打好基础。下个月市人大将检查市政府贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的工作情况，我们要全力做好迎接检查的各项准备工作。南四湖流域是我市生态保护的重点区域，要强化措施进行生态环境保护和恢复，市局有关科室和微山环保局要齐心协力抓好南四湖芦苇湿地生态保护建设项目，这是省里计划投资1.5亿元重点生态保护项目，省市领导都比较重视，我们将报请市政府成立专门的工作班子和机构。要配合《清洁生产促进法》的实施，认真开展清洁生产审计和iso14000认证，建设一批循环经济型企业、生态工业园区和循环经济试点城镇。

(五)继续清理整顿不法排污企业，保障群众身体健康。近几天中央电视台《焦点访谈》栏目和《中国环境报》已连续几期曝光了宁夏、河北、重庆等地的非法排污案件。这说明这次专项执法行动国家是动了真格的。这是按照国务院领导批示要求、国家6部委局联合开展持续3年的执法行动。我们已经与我市6个部门联合发文，转发了国家和省里的通知。近段时间，市及各县市区都成立了专门的工作班子，制定了具体措施。我们要严格按照国家、省市要求清理整顿的要求，继续深入开展好执法行动，全面进行清理，做到不留死角。下步，省里也将来我市检查整顿情况，市局和有关部门将对各县市区工作情况进行督促检查。要加强排污费征收工作。新颁布的《排污费征收使用管理条例》已于7月1日施行，这是我们执法的新武器，要学深吃透并认真贯彻执行。新《条例》在排污费资金使用政策上作了较大调整，取消了过去用于环保部门自身建设的规定，环保业务经费纳入同级财政预算。今后我们环保业务经费纳入同级财政预算，将在一定程度上限制我们能力建设需要的资金。所以同志们要认清形势，进一步加大征收力度，做到依法、足额、全面征收排污费。

(六)加强能力建设，提高为我市经济大发展服务的水平。

近年来环境监测任务越来越很重，技术水平要求越来越高。要加快全市环境监测站标准化建设，提高监测技术能力，做到各级环境监测站都具备对空气、地表水、噪声、降水及污染源的监测分析能力，主要环境要素要逐步实现自动监测。要拓宽工作区域，开展市内环境质量监测，为满足群众环境监测需求搞好技术服务。市监测站要做好空气质量周报和日报工作，及时准确发布信息，并逐步向预报过度。环境信访工作责任重大，对信访案件要快速就地处理，做到矛盾和问题不上交，如有紧急情况要及时上报，促进全市社会稳定。要做好环境宣传教育和信息工作，各县市区和各科室要大力支持宣传专栏，踊跃投稿。要继续开展好“济宁环保世纪行”活动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，充分发挥舆论监督作用。要加强环保信息化建设，大力推进电子政务工作，力争年底前实现全市环保系统网上无纸化办公。

要健全环境综合决策和协调机制，协调好环保与其他职能部门的关系。王均生市长来我局进行工作调研时要求，市和各县市区都要参照省里做法尽快建立环保联席会议制度，吸纳计划、经济、建设、工商、公安、财政、监察、宣传等党政部门参加，充分发挥部门作用，形成齐抓共管的合力。目前，我们正筹备召开济宁市环保联席会议成员单位会议。各县局回去以后要把建立环保联席会议制度的要求向政府分管领导汇报，抓紧开展工作。

要继续深入开展大讨论活动，围绕我市“解放思想干事创业比学赶超加快发展”的主题，对照先进找差距，破除各种妨碍环保事业发展的思想观念，改变束缚干事创业的做法规定，革除影响发展的弊端陋习，清除种种制约发展的障碍，增强做好环保各项工作的危机感、紧迫感和责任感，树立敢为人先、自我加压、勇挑重担、勇争一流的干事创业的新观念。要根据摆查出来的制约我市环保事业加快发展的一些突出问题，做好整改阶段的工作。在当前在大力发展经济的热潮中，要牢固树立抓环保就是抓经济的思想。发展是我们党执政兴国的第一要务，要把环保工作放在改革和发展的大局中谋划，探索环境保护与经济发展“双赢”的结合点。环境保护工作只有为发展服务，才能找准位置，才能有出路，才能有所作为。要牢固树立执法与服务并重的思想。既要严格执法、善于执法、超前执法，更要热情服务、主动服务、超前服务，保护和支持符合经济发展与环境保护“双赢”的一切决策、措施、行为。要创建“学习型”机关，环保工作者的整体素质要做到“三有”，即有良好的精神状态、有较高的政治业务素质、有优良的思想工作作风。队伍建设要做到“三型”，即学习型、创新型、实干型。要进一步加强制度建设，严格执行制度。要抓好党风廉政建设，认真执行党风廉政责任制，强化廉政教育，时刻绷紧廉洁从政这根弦，使反腐倡廉成为每位同志的自觉行动，保证做到在环保执法时既“干事”，又“干净”。要坚持依法行政，特别是领导干部要带头学法用法，善于用法律手段解决经济社会发展中的环境保护问题，防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象。加快全市环保系统行政执法规范化建设步伐，泗水、金乡、鱼台、梁山、汶上环保局，任城、中区环保分局要确保今年通过省里验收。要切实加强环保系统行风建设，提高办事效率，为经济建设搞好服务。

同志们，现在是8月中旬，到年底还有一百多天的时间，没有完成的工作任务仍很艰巨。大家要继续团结一致、振奋精神，学习先进找差距，自我加压增干劲，全力大干一百天，确保超额完成全年的各项目标任务。

同志们：

非常高兴,有机会来参加我们全市环保系统的工作会议。这个会议非常的重要,对过去的一年进行了总结，对新的一年的任务进行了布置。刚才会议上对过去的一年环保优秀集体、表现优秀的同志做了表彰，胡伟同志也做了一个很好的报告，内容讲的非常的简略，非常全面，我都表示赞同，希望能够进一步抓好落实。我想借着机会再讲三点，就是三句话，三个“围绕”。

一、围绕把杭州建设成为“美丽中国”样本来抓环境保护工作。

把杭州建设成美丽中国的样本，是对杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理来讲，对于一个区域的发展，提要求的时候，往往都会讲在经济工作中如何抓，经济如何达到一种新的高度和目标，但这次不是，而是把“美丽杭州”的建设作为杭州发展寄予的一种期望，这个在对全国的一些城市上的要求来讲是不多见的。一方面表明杭州有这样的基础，有这样的条件，另一方面也表明了杭州应该担当起这样的责任和使命。给人的感觉，经济工作是比较难抓的，但事实证明，真正难抓的是生态保护工作。一方面，经济发展的任务非常的繁重，特别是推动整个社会的稳定和谐，我们现在的抓手基本上还是依靠加快推进经济的发展来解决。在这个过程中，大量的环境破坏问题、污染加剧问题显现出来。最近我在长沙参加的一次会议上，解振华同志讲了一个数据，也就是过去的一年，全球新增加的排放量33%是中国产生的，一方面表明中国发展的很快，一方面表明我们对生态造成的破坏，对全球的贡献也是巨大的。所以提出了要把杭州建设成美丽中国的样板，实际上既是对杭州的要求，也是对浙江的要求，也是对全国在推进发展过程中能够在生态文明建设中，进一步提出的一个很高的要求。所以，近两年市委在进一步落实对杭州工作的要求时，提出了了“三美”杭州建设的要求，就是生活美生产美和生态美，来进一步推动美丽杭州的建设，既是目标，也是发展过程的选择。可以说在生态文明建设过程中，我们的环保部门，我们的环保这支队伍，担当了非常重要的责任，使命光荣，责任重大，当然，推进工作的难度也是前所未有的。刚才胡伟同志在。

工作报告。

中也表达了这样一种情绪，这项工作非常的难，非常的重要。但是在处理发展过程中，来定位环保，有的时候，还是非常的模糊的，往往在抓经济过程中，把环保忘了，但是环保问题暴露出来，也会紧张两天，把这项工作抓一阵子，但是长久的、理念的树立和制度化对工作的推进，差距还是比较大的。我希望我们在座的同志，既要履行好自己本职的工作，要为所在地方党委、政府的决策当好参谋，能够从更高的层面推进环保工作，推进当地生态文明的建设向高的目标再推进一步。

二、围绕“五水共治”、“三改一拆”来抓环境保护工作。

“五水共治”、“三改一拆”是近两年省委、省政府在推进全省经济结构转型升级和产业结构调整过程中的一个重大的举措和总体的一个爪手。通过抓“五水共治”，通过抓“三改一拆”，用一种倒逼的方法和机器，来推动生态的改善，来推动我们经济的转型，来推动我们产业结构的调整，来挤压落后的、污染重的、资源消耗大的一些产业和产能。这种目标的要求，对我们从事环保监督管理的同志，提出一个很高的要求，任务也是非常的繁重。我们在座的同志都有体会，我们很多的同志和我们环保部门都成为我们所在地的“五水共治”，特别是“治污水”方面，总体的牵头部门和责任部门。也都是我们“河长制”办公室的总体协调部门。也是我们在推进“三改一拆”工作中最主要的责任部门。如果我们每天六点半经常看浙江卫视的时候，你就会发现，我们在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接显性的、负面的效果，都是反映在对环境的破坏，对河流和大气无序的、严重的破坏。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些责任和工作量是落在了我们的环保部门。我们一方面，从职能的一些刚性和队伍人员非常缺乏的情况下，又承担了这么大一个责任，所以，我们需要很大的一种勇气和破难攻坚的一种责任。刚才胡伟同志在总结我们过去一年工作的时候，讲到我们工作成绩的时候，很多都是在推进“五水共治”和推进“三改一拆”工作过程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的确非常难能可贵。在我们的部门、机构、人员相对缺乏的情况下，做了这么多的工作，而且这些工作都是难题，并不是说很简单可以解决掉的。所以我们要对过去一年做一个评价的话，应该说成效巨大，功不可没。

三、围绕市委市政府提出的“一号工程”、“两区”创建来抓好环境保护工作。

什么是“一号工程”?如果我们大家关注杭州的新闻联播或看《杭州日报》，有很多对这些方面的报道。很多同志认为这个事情，离我们的环保工作很远，实际上，这项工作既是对我们工作的要求，也是我们对推进这项工作的路径的选择，更是我们对推进这项工作一个绩效考核的标准。“一号工程”核心的内容，就是要大力发展信息经济，推进智慧应用。为什么要发展信息经济?我们在经济结构的转型过程中，没有特别强调发展其它的经济，而是要发展信息经济，因为我们都知道，在工业发展到现今阶段，新一代技术，信息技术，潮流滚滚，信息经济、信息产业，作为先导性经济，在推动我们产业结构的调整，工业的转型和提高节能减排，和推进市场的综合性发展来讲，是最为有效的也是唯一有效的爪手。我们工业每往前再推进一步，再提升一步，都是信息化进一步深度融合的结果。所以，我们不仅仅要把信息经济当作一种产业来认识，更要当作经济发展的范式来认识。如果我们讲发展绿色经济，循环经济、低碳经济，都认为和环保工作密切相关的。但是我要讲的是发展信息经济，其仍然是一种推动绿色发展、循环发展、低碳发展的一种有效的形式。我们在发展信息经济的过程中，需要培育大量的新的产业、新的业态和新的商业模式。而这些新的产、新的业态新的商业模式来讲，都是低排放的，没有污染的，和低能耗的。比如说我们的互联网经济，与此相关的互联网金融，与此相关的电子商务等，这些新的产业和新的业态，对我们的循环发展绿色发展，都起到非常好的作用。同时，大量的新型的实用技术对传统工业的改造，把排放能耗降到最低，都发挥了很好的作用。所以发展信息经济，是我们在新一代信息技术到来的时候，必须做出的一种选择。所以对这项工作应当要引起我们足够的重视。同时，我们现在把“两区”建设，也摆在非常重要的位置。哪“两区”?就是杭州跨境电子商务的示范区和国家的自主创新的示范区。“两区”的创建并不是一个完全独立的工作，两者互为补充，相互叠加，来共同支持“一号工程”的推进。电子商务跨境实验区，其推动和推进工作，对改进我们现阶段贸易流通的方式，加大我们企业的出口，当然也带来一种非常便利的进口条件，来推动我们出口和进口产品结构的提升和调整，都会倒逼我们在产业发展过程中，进一步提高竞争能力，进一步改善我们行政环境，进一步提高我们对环保产品认证的标准，能够达到国际通行的标准，和符合国际通行的规则，都提出了很高的要求。国家自主创新示范区，对总体提高我们杭州的创新能力，通过创新驱动来推进我们的产业升级，提高杭州经济发展和社会民生改进的综合系统能力，都起着非常重要的作用。所以“两区”的创建，对推进“三美”杭州的建设，是一个非常重要的载体和抓手。所以我们不仅仅把它当做杭州发展的一个目标，更应当把它当做我们环保人，在抓环保工作中的一种理念、一种路径的选择和一种工作的方式。特别是在智慧应用方面，环保部门要下更大的力气、要花更大的投入，来提高我们的监管的水平，提高我们监管的理念，来健全我们事前、事中、事后全过程的环境监测监管工作。仅靠我们的眼、我们的人，解决这些问题难度是非常大的，所以必须依靠我们“智慧环保”的建设，来提高我们监管的能力和水平，也希望在这方面，杭州能够走在全国的前列，为全国做出一些样本，或者说是实验的成果，来加速整个杭州生态文明的建设。

我借这么个机会简单的讲这么三句话。在新年到来之际，给大家拜个早年，祝大家猪年愉快，洋洋得意，我就讲这么多，谢谢大家。

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。

一、“”廊坊环保成绩辉煌。

“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;iso14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视。

党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐。

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善。

应急预案。

体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设pm2.5和voc监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

在全市农业农村工作务虚会上讲话【范文】

各位领导、同志们：

“三农”工作持续快速健康发展。借这个机会，我结合自己的思考，再强调三点意见：

认识是行动的先导。在座各位都是我市。

“三农”工作的操盘手和引领者，只有认识到位，才能领导到位、工作到位、措施到位。对大家来讲，我觉得要切实深化这么三种认识：

“民之大事在农”。当前，经济进入新常态增速放缓。但越是在这个时候，“三农”压舱石的作用愈加凸显，在国民经济中的战略地位就会愈加重要。各地要始终坚持“重中之重”的战略思想，始终保持“重中之重”的工作定力，始终担负起“重中之重”的责任，用真感情、真投入、真落实抓好“三农”的各项工作。

中央提出了农业供给侧结构性改革的要求，省里明确要发展精细农业，我市

201*年“三农”的发展必须在基于这样的大背景下来考虑和谋划，不能单独就农业来抓农业，要在抓好农业生产力发展的同时更加关注农业生产关系的研究和外部环境的改善。

要在抓好传统农业推动农产品数量增加的同时，更加重视农产品质量提升，以及农业产业化和全产业链发展，真正把农业生产变成农业现代化的第一车间。同时，要加强农业生态环境保护。农业生态环境是承载农业发展的基础。近年来，我们扎实推进农村环境整治，整体上取得了明显成效，但个别地方仍然存在一些问题，今后在指导

“三农”发展过程工作中，一定要更加重视农业生态环境保护。

“三农”工作的涉及面很广。刚才，*同志讲得很全面。在这里，我想还重点强调一下这么几件事情。

当前，我们听到、看到最多的两个关键词是“农业供给侧改革”“农业现代化”。一个高质量、有效率的农业供给体系，不仅取决于生产环节质量和效率的提升，更取决于产业链各环节的协同和整个产业链效率的提升，也即从田间到餐桌各产业各环节的有效耦合。我们要始终坚定“四化”的发展方向，加快农业向规模化、高端化、智能化、服务化发展，进一步推动*由传统农业大市向现代农业强市转变。市委市政府已经把脱贫攻坚纳入了201*年全市“四大会战”之一。我们一定要从讲大局、讲政治的高度，把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”目标，按照“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求，以超常规的举措攻克脱贫难关，坚决实现“三个确保”的目标任务，即确保石门县脱贫“摘帽”，确保退出贫困村*个以上、脱贫*万人以上，确保脱贫攻坚工作走在全省前列。我们已经在全省率先提出整市推进美丽乡村建设。市委市政府作出了这个决定，我们一定要抓紧抓好抓出成效，让美丽、幸福、小康覆盖全市所有农民。这里我要特别强调的是，在推进的过程中一定要注重落细落小，不能贪大求全。去年，我们就把厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化作为整市推进美丽乡村建设的突破口，努力让文明成为习惯，让习惯更加文明，取得了较好成效。比如*探索“绿色存折”机制，促进垃圾分类减量的经验做法，被中央改革办向全国推介。我们要结合自己的实际，不断推陈出新，注重循序渐进，通过持续努力，让农民富起来、农业强起来、农村美起来。在市委经济工作会议上，*书记提出，201*年全市在完成上级规定改革项目的基础上，要重点推进十大自主改革。其中直接涉及农村改革的就有项，分别是抓好基层治理创新，整市建设“无上访村(社区)”，加强信息化、法治化、网格化和实名制管理，推进完美社区、美丽乡村建设；抓好农村产权制度改革，推进承包土地“三权分置”；抓好*“绿色存折”改革经验的总结推广，探索农村社区垃圾分类无害化处理新路子；抓好乡村区划调整配套改革，转变乡镇政府职能。我们一定要按照市委市政府的要求，充分尊重农民的主体地位和基层的首创精神，认真做好深化农村改革的工作。对农业这个相对弱势的产业，政策就像阳光雨露。我们一方面，要加强对相关政策的研究。目前，中央和省里关于发展农业的优惠政策很多，我们要深入学习，认真梳理，逐一落实。既要知其然更要知其所以然，把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面，要加强“三农”工作的政策扶持。重视农业、发展农业不能只停留在口头上，更要落实在行动上。要从实际出发，出台一些优惠政策，拿出一点真金白银，进一步加大对“三农”工作的扶持力度。任何一个产业在发展前进的过程中，往往都会遭遇一些成长的烦恼，农业尤其如此。解决成长中的烦恼，需要我们用优良的服务创造良好的成长环境。习总书记谈治国，说“治大国如烹小鲜”，意思就是管理既不能过头，也不能缺位；既不能懈怠，也不能折腾。我们要从过去习惯于用行政手段推动工作，转到更加重视运用市场方法引导农业发展，多做一些服务工作，努力为“三农”发展创造宽松的环境，提供有力的支持。今天的会议，实际上也是一次调度会。下步，我们要按照市委市政府的统一部署和安排，紧锣密鼓抓推进、环环紧扣抓调度、严格以求抓考核，进一步形成强有力的工作推进机制和责任倒逼机制，进一步营造重视“三农”、服务“三农”的浓厚氛围，确保各项任务真正落地见效。

全市环保系统工作会议上的讲话

同志们：

在县委xx届八次全委(扩大)会议之后，镇党委、政府决定今天召开全镇三级干部会议，会议的主要任务是，回顾总结**年度工作，兑现全镇经济社会发展目标责任考核，全面安排部署**年各项工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，明确任务，凝心聚力，抢抓机遇，实干创新，全面完成年度各项工作任务，为实现全镇政治、经济、文化、社会、生态全方位发展奠定基础。后面，何镇长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，根据镇党委会议讨论的意见，我先讲四个方面的问题。

一、关于**年全镇经济社会发展的简要回顾。

**年，是全面贯彻党的和党的xx届三中、四中全会精神的开局之年，也是全镇各项工作取得较好成绩的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各方面的支持下，我们坚持以党的xx届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕农民增收和城市开发两大主题，审时度势优化思路，不遗余力狠抓落实，全镇经济社会发展和各项工作都取得了显着成效。

(一)重协调、强推进，重大项目征地工作取得新突破。

**年，镇党委、政府把配合县上重大项目建设作为全镇工作的重中之重，坚持“强力推进、按期落实、化解矛盾、稳定大局”的总原则，按照领导挂帅，干部靠前，群众支持，群策群力，攻坚克难的工作思路，各级干部全力参与，采取宣传动员，讲解政策，全身心投入，全天候工作，持续推进土地征收工作。一年来，先后开展了大云寺以东文物考古用地、大云寺山门建设用地、大雄宝殿建设用地、文旅综合体、新城东路、文昌北路、文昌南路、怀宝山陵园、城西大型商品交易及农产品批发市场、泾州大桥等项目建设用地的征收及汭河风情线、天池滑雪场等项目建设用地的租用共12宗1230.45亩，为县城开发提供了用地保障，保证了市列、县列重大项目顺利实施。

(二)扩规模、提质量，产业开发有了新发展。

坚持把特色产业深度开发作为促进全镇农业增效、农民增收的核心任务，合理规划布局镇域经济片区，围绕扩量、提质、增效、创牌的目标，持续扩大蔬菜、林果、畜牧、旅游产业规模。蔬菜产业发展实现了设施蔬菜和露地蔬菜生产同步发展，以茂林现代农业产业园、延风、袁家庵、杨柳四村127座日光温室、142座大中拱棚为龙头，带动了全镇蔬菜产业稳步发展，**年蔬菜生产面积累计达2200亩，产值达1450万元。果品产业以建园区、抓管理为重点，新建泾柏路红富士基地750亩，栽植苹果树5.5万株，红富士基地总面积达到1500亩。在天池、新沟村果园间作套种中药材1200亩，在凤凰村肖家山提升改造残次园280亩，在东庵、新沟、凤凰等村落实幼园标准化管理2300亩，全镇果园面积达到7800亩，果品产业发展片区基本形成。畜牧养殖业以提升改造和新建项目并重，完成袁家庵肉牛养殖小区提升改造，牛存栏达到150头，按照基地+农户+协会的经营模式，积极动员养殖大户在阳坡、兰家山两村建成了两处肉牛养殖场，阳坡盛腾牧业肉牛养殖场牛存栏达到320头，兰家山金辉牧业肉牛养殖场牛存栏达到150头。扶持新建了东庵、兰家山、水泉寺村万只标准化肉(蛋)鸡养殖小区3个，肉鸡存栏2.2万只，畜牧养殖业在远郊村逐年发展壮大。生态建设以苗木繁育、造林绿化为核心，在五里铺、阳坡、芋子沟林场三村新增苗木繁育面积300亩;在茂林泾渗公路沿线完成荒山造林400亩，栽植苗木9万株;完成阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰七村北面山绿化造林1200亩，栽植苗木27.5万株;整修行道树栽植工程10公里，在304省道沿线补植行道树5公里。旅游产业发展以服务景区建设为重点，根据西王母神话传说，因势利导，利用独特的区位优势，投资30多万元租用土地110亩，在王母宫山和延风村交汇地带建成了集休闲旅游、果品产业发展为一体的西王母生态观光园一处，拓展了旅游的空间，丰富了全县文化旅游要素。

(三)抓规划、严管理，基础设施建设有了新进展。

我们把新农村建设和城市开发建设项目有机结合，积极实施村级道路、排洪、排污规划，基础设施条件逐年得到改善。一是分年度实施基础设施建设工程。年内硬化茂林、水泉寺、杨柳、共池4村进村道路4.5公里，配套修建排污渠1.4公里，安装太阳能路灯20盏。硬化五里铺村20户小康屋门前道路0.46公里，配套修建排洪渠500米。硬化天池村五、六社通村道路2公里，配套建设涵洞3处。衔接县计生局协同8个联防单位筹资9.2万元，对杨柳防区1.02公里排洪排污渠进行了彻底清淤，协调县水利局清理阳坡、水泉寺段原阮陵渠2.4公里。协调“双联”单位县交警队砂化凤凰村道路3条4.5公里，极大地改善了群众生产生活条件。二是实施农民安置楼工程。结合城郊村人多地少无处划拨庄基的实际，积极衔接规划修建了农民安置楼，积极稳妥完成了五号安置区1-3#安置楼的150户群众分配入住工作，水泉、土窝子4幢农民安置楼由平凉新世纪房产公司代建，已全部封顶，东大街南侧水泉村2幢联户改建楼已完成主体，延风村农民安置楼已完成基础工程;杨柳村、共池、兰家山等村安置楼已基本竣工，年内将分配农户入住。全镇共修建安置楼27幢16.2万平方米，彻底解决了1280户群众的居住问题。

(四)夯基础、重治理，美丽乡村建设有了新起色。

全镇规划建设管理以查处违法违规行为、优化规划布局、完善长效机制为重点，从建章立制、加强领导、强化管理入手，使全镇规划执法管理和环境综合整治工作取得了新的进步。一是认真开展宣传动员。年初制定下发了《**镇规划建设管理及环境综合整治实施办法》，同时利用各种途径，加大对《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理办法》等法律法规的宣传。二是依法查处乱修乱建行为。组织干部对县城规划区内各村所有农户进行摸底，对农户居住情况、家庭人口、住房面积、修建年代、房屋类型等记录备案，建立台账。各村按时对本村违法违章建筑信息进行反馈上报。年内共发放停工通知50多份，积极配合县规划部门先后对水泉、兰家山、茂林、共池、东庵、杨柳等村的违章建筑进行了强行拆除，震慑了乱修乱建等违法行为，维护了规划建设管理的严肃性和权威性。三是集中整治村庄环境。充实加强规划办工作人员，逐步建立环境卫生保洁长效机制，认真落实日巡查、月评比、季通报工作机制。年内积极争取购置垃圾清运车1辆、配备垃圾箱6个，做到每天清理拉运。与350户商业门点签订门前“五保”责任书，督促全镇**个村民小组确定环境卫生保洁人员**名，定期对村庄及重要路段环境卫生开展集中整治工作，全年共动用机动车辆50台(次)，投入人力3500人(次)，清理柴草、粪土等垃圾850多吨，拆除土坯房85户300余间，新建围墙2700m,粉刷各类墙壁4200㎡，新建居民区小花园4个2900㎡，脏、乱、差的现象明显改观。

(五)抓管理、强服务，社会事业发展有了新进步。

镇党委、政府坚持把改善民计民生作为“促发展、保增长”的基础工作来抓，不断加大工作力度。全面落实强农惠农政策，全镇“一折统”发放率、“一册明”运转率均达到100%，各项强农惠农资金已全部兑现到户。结合党的群众教育实践活动专项整治活动，集中开展农村低保规范清理2次，规范农村低保3045人，清理人情保、关系保9户9人。完成了全镇各会计单位“三资”监管平台建设和村级财务清理清查工作，保证了村级财务公开、透明运转。扎实推进人口和计生工作。开展人口计生干部统计信息业务培训5次，巩固提升了水泉寺、延风村2个“陇家福?幸福寓所”服务水平，新创建幸福家庭800户，完成四项手术264例，征收社会抚养费48万元。全面足额兑付独生子女父母保健费等优惠政策。教育、文化、医疗卫生条件逐步改善。认真落实农村义务教育方针政策，全镇适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到98%。完善兰家山村文化广场功能，配套了娱乐休闲设施6套，建成廉政文化宣传大院一处，新建杨柳、东庵老人日间照料中心两处。利用五一、七一、元旦分别举办干部职工运动会，在村级举办群众手工制作，书法比赛，活跃了干部群众文化生活。按照“应参尽参，应保尽保”的原则，着力解决群众看病难、老来难的问题，全镇参加新农合和农村养老保险比率均达到98%以上。着力改善职工生活条件。以激发干部职工干事创业热情为目标，投资10多万元对篮球场进行了塑胶硬化，配套修建了羽毛球场，安装了2套乒乓球桌，新建了1处文体活动中心，配套图书8500册，室内乒乓球桌1套，健身器材3套，投资15万元对机关餐厅进行了改造，改善了职工生活、学习、工作条件，丰富了职工文化生活。

(六)勤排查、细化解，社会治理水平有了新提升。

全镇始终把综治维稳与经济工作同部署、同落实，同考核，确保了全镇经济健康发展，社会和谐稳定。一是健全综治机构网络。建立了镇综治维稳中心，由镇长兼任主任，设专职副主任1名、综治员4名，15个村都成立了由村党支部书记任组长的村级综治工作领导小组，全镇共有巡逻队15个175人，治保会15个82人，调委会16个，调委会成员63人，调解员162人，制定完善了各项管理制度，全镇综治维稳网络体系初步形成。二是加强法制宣传教育。年内深入宣传了《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等法律法规，结合冬季专项治理活动，扎实开展了“严打”整治斗争和打击“黄、赌、毒”社会丑恶现象专题宣传活动。三是深入排查化解矛盾纠纷。结合我镇征地、拆迁安置和城郊群众庄基划拨及惠农政策发放等矛盾较多的实际，建立了定期排查制和重大案件(事件)报告制度，与15个村签订了社会治安综合治理责任书和安全生产责任书，抽调7名干部组建了政机关“信访服务大厅”，督促各村设立了便民服务站，及时办理群众来信来访。镇“信访服务大厅”全年共办理信访案件609件，接待信访群众1036人(次)，有效疏通了群众诉求通道，及时化解各类矛盾纠纷理顺了群众情绪。

(七)抓党建、夯基础，党建工作水平有了新提高。

镇党委以党的群众路线教育实践活动为统揽，以作风建设为抓手，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展、聚民心”这一主题，不断加强服务型党组织建设，提高党建工作科学化水平。

本着“精简、管用”的原则，着力解决了制度缺失和制度障碍等问题，完善了《**镇机关干部职工管理制度》、《**镇便民服务工作制度》、《**镇群众事务党员干部代理代办工作制度》、《村干部坐班制度》等与作风建设密切相关的制度，通过制度的立、改、废，推动了工作的常态化和长效化。

(二)深入推进“双联”行动。认真贯彻落实县委“双联”工作要求，全力兴产业、夯基础、聚合力、促发展。修订完善了全镇15个村的“两规划一计划”，推行扶贫攻坚“图表式管理”，以培育富民产业、改善基础条件为重点，全力落实“八个全覆盖”、“五件实事”。一是打造致富平台。以“先富帮后富、共同奔小康”、“返乡手拉手、共筑小康梦”活动为抓手，打造五里铺千亩育苗基地，袁家庵、兰家山、阳坡肉牛养殖小区，水泉寺、东庵肉(蛋)鸡养殖小区等群众致富平台，涌现出了梁彩秀、史喜荣、田金会、吕建民等一批致富能手和先进典型。不断推动“双联”行动向纵深发展。二是发挥帮扶作用。督促帮扶单位和帮扶干部及时深入农户、田间地头，问民情、访民需、解民愁，进村入户共计200多次、召开联村会议40多次、印发资料5000多份、开展培训12次，宣传了党在农村的各项方针政策及有关强农惠农知识，提高了群众政策知晓率。三是积极措办实事。认真开展“联村单位党组织与双联村党组织开展双联共建”活动，筹集帮扶资金18.5万元、栽植行道树23公里、砂化道路8条12.2公里，落实果园标准化管理1400亩，为困难农户提供化肥、农药、地膜等农资，价值10.6万元，春节期间为206户贫困户送去面粉、食油等慰问品。四是完善档案资料。按照镇上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志的要求，对在“双联”行动中形成的入户调查表、发展规划和扶贫计划、贫困户脱贫计划、各类活动文件等软件资料和影像资料安排专人进行整理归档，确保了档案资料的完整性和规范性。

(三)全面加强服务型党组织建设。结合党的群众路线教育实践活动，进一步加强换届后村“两委”班子教育管理，通过远程教育以会代训等形式培训党员干部5000多人(次)，使干部的宗旨意识和服务能力明显提升。严格按照新颁布《中国共产党发展党员工作细则》要求，年内共培养入党积极分子25名，新发展党员15名。依托村级组织活动场所，建立受理代办事项、反馈村情民意、服务科学发展的综合性便民服务中心15个，为群众提供“一站式”服务。强化措施，加强跟踪，全面完成杨柳村软弱涣散党组织整顿转化工作。认真开展“星级党员”创评工作，扎实开展党员民主评议，使党员模范带头作用进一步加强。

总的来看，通过全镇三级干部的共同努力，**年各项工作取得了较好的成绩。经济持续健康发展，群众增收渠道得到拓展，人居环境显着改善，各项重点工作扎实推进。在昨天召开的全县xx届八次全委扩大会上，我镇又一次被评为“全县经济社会发展贡献奖”，同时在**年“五位一体”综合考核中荣获二等奖，并项目建设，招商引资，抗旱防汛等工作中受到表彰奖励，这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府统揽全局、协调各方、高点定位、一线落实的结果，是在座的大家攻坚克难、不计得失、胸怀全局共同奋斗的结果，也是镇直各单位、社会各界人士大力支持、通力协作的结果。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在着不少差距和问题。从兄弟乡镇的变化看，玉都、在小城镇建设方面高起点规划，深层次推进，总结了经验，树立了典型;、飞云、在果品产业方面规模持续扩大，产业链条不断延伸，走出了路子，拓宽了市场;在畜牧业发展上，夯实了基础，树立了品牌。王村、汭丰在设施蔬菜生产方面扩大了规模，提升了效益。从自身发展现状看，我们还存在很多问题和不足，一是经济转型发展步伐慢。经济转型发展对于而言根本就在于统筹城乡发展、缩小城乡差距、改善城乡二元结构，其关键在于搞活商贸流通，增加三产收入，加大招商引资，壮大工业企业集群。目前这些仍处于学步阶段，远远不能映衬出我们的特色轮廓，不能成为我们的竞争优势;二是产业的关联度不强。在产业发展上，大多数村仍注重传统种植，不力于深度开发，长期俳回在产业开发的上游阶段，在链条延伸上决心不大，全镇没有形成主导型产业格局，甚至传统优势产业发展也没有走在全县前列。三是工作进展不平衡。好差悬殊，两极分化，一些村的工作在全县都小有名气，很有影响力，但一些村长期没打算、没计划，被动应付，工作没起色，失去组织应有的功能和作用;四是干部工作作风漂浮。部分机关干部把当成休养生息之地，安于享乐之处，精神状态低沉，处事消极应付，混天度日，当一天和尚敲一天钟，忘记了干部的职责，甚至做人的尊严。个别村组干部自抬身价，唯我独尊，喜欢享用组织的权利，却懒于履行岗位应尽的职责，听得起表扬，受不住批评，不善于应用群众观点、群众方法，做扎实细致的群众工作，不善于教育疏导，理顺情绪工作，致使小矛盾变成大问题，部分干部法制意识，民主意识不强，自我要求不严，执行政策优亲厚友，落实政策缩水走样，群众意见较多等等这些问题如果不尽快加以研究和解决，将会严重制约快速发展，因此必须引起全镇上下的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、关于**年全镇经济社会发展的主要任务。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，我们面临诸多的发展机遇，同时，也将经受破茧成蝶的艰难。**年，全镇经济社会发展的总体思路是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，按照全县总体工作部署，贯穿一条主线，突出七项重点，培育五大典型，措办十件实事，落实五项措施，持续推进“两带一中心、五片区”建设，实现政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”持续健康发展。

城乡一体化发展总体布局：充分利用区位优势统筹城乡发展，坚持“以城带乡、因地制宜、统一规划、分步实施”的原则，持续推进“两带一中心、五片区”建设，重点抓好中心城镇建设、基础设施建设、五大产业(商贸流通、生态旅游、蔬菜、果品、畜牧养殖)开发，全面构建城乡一体化发展大格局。“两带”即建设城郊环城经济带和远郊农村经济带;“一中心”即围绕县城中心城镇建设抓好城镇开发和城郊综合管理，配合县上实施各项重大项目，配套建设基础设施。“五片区”即按照“一村一品，一片区一主导产业”的发展思路，建设水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村商贸流通业发展片区，拓展天池、延风、袁家庵、五里铺、芋子沟林场生态旅游业发展片区，提升茂林、袁家庵、杨柳、延风四村蔬菜产业发展片区，扩充天池、东庵、新沟、凤凰四村山塬地林果业发展片区，建设阳坡、水泉寺、兰家山、东庵四村山塬地畜牧养殖业发展片区。

贯穿一条主线。

紧扣全面建成小康社会这一目标，围绕城乡一体化发展这一主线，**年农民人均纯收入在**年5435元的基础上增长18个百分点，达到6415元。

突出七项重点。

1.全面推进依法治镇。**年是“六五”普法的最后一年，全镇要全面贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，加快社会主义法治建设步伐。加强法制教育宣传。全镇上下要把法制宣传教育作为各项农村工作的前提和基础，紧密结合中心工作，有针对性地开展《土地管理法》、《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《甘肃省城乡规划条例》、《**县关于加强县城规划区个人建房管理的办法》等与农村、农业、农民相关的法律法规宣传教育，进一步提高全民法制观念，增强全民遵纪守法的自觉性。牢固树立依法依规办事意识。把依法办事贯穿于工作决策落实的全过程，遵循法治精神，创新工作机制，教育工作人员严格执行国家的法律法规，严格依法依规办事，保障工作顺利推进，保障群众利益，促进农村社会和谐稳定。扎实开展社会治理。建立健全镇村社会治理网络，健全民事调解、综合治理工作落实考核机制;扎实做好综治维稳工作，认真排查解决各类矛盾纠纷，全力推进平安建设。教育引导三级干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，解决群众困难，理顺群众情绪，回应群众关切，引导群众主动配合征地、拆迁、服务重大项目建设，参与规划建设管理及村庄环境整治等城乡一体化建设工作，发挥其主体作用;全面开展农村民主管理“五自主、三合作”行动;认真落实党务、政务、村务、财务公开制度。

2.继续深化农村改革。一是加快现代农业生产经营主体培育。积极引导农户、农业经营组织通过农地承包经营权流转，发展适度规模的专业大户、家庭农场、农业企业。规范发展农民专业合作社，建立健全农民专业合作社联合会运行机制，推动同类合作社联合与整合，探索“产业协会·龙头企业·合作社·农户”的复合经营模式。二是加快农村土地(林地)承包经营权流转。按照依法自愿有偿原则，引导和鼓励农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，稳步推进农业适度规模经营。三是完善现代农业产业体系。用好上级扶持政策，加大对蔬菜、果品、畜牧、育苗、花卉等产业的扶持力度。优化产业区域化布局，科学编制农业用地发展规划，支持发展集约化、设施化、生态化、标准化的种植业和畜禽养殖业。

3.统筹推进城乡发展。以村庄规划修编、农民安置楼建设、基础设施建设、环境综合整治为重点，以城带乡全面推进城乡一体化发展。一是抓好村庄规划修编。不断完善城郊村建设规划编制及“城中村”改造计划，合理布设道路、排洪排污管线，配套公共环卫设施、教育卫生、商业门点等，实现规划从镇到村、从村到组、从组到集中居住区全覆盖，做到总体规划与县城开发、产业布局等有机衔接、互补渗透，构建城乡一体化发展体系。二是抓好安置楼建设。加快城北四号安置区拆迁安置楼、城北棚户区安置楼、水泉东大街南侧群众联户改建楼、杨柳四中拆迁安置楼基础设施配套建设进度，完善分配方案，确保5月底全部竣工交付群众入住。城东水泉、土窝子农民安置楼要加快基础设施建设进度，确保10月底前全部竣工交付群众入住。年内开工建设城北三号安置区、城西茂林、杨柳农民安置楼、东庵农民安置楼、城东土窝子常家沟社棚户区改造工程、城西西环路以南土窝子、延风棚户区改造工程、城北商业门点，争取年内完成主体工程建设，进一步改善群众居住条件，提升城镇化水平。三是抓好规划建设管理。持之以恒加大规划建设管理力度，敢于动真碰硬，严厉震慑违法建设行为，坚持日巡察制度，充分调动15名规划建设管理员工作积极性，对在建工程跟踪督查，严格落实规划要求，对违法违规建设发现一起，查处一起，不给违法建设活动一丝可乘之机。四是抓好环境综合整治。加大宣传教育力度，认真落实环境综合整治日巡查、月评比、季通报工作机制，按照“优化群众居住环境、提升乡村文明程度”的总目标，北大路、蒋丰路、后党路、泾镇路、泾柏路沿线各村要认真规划，认真做好道路林网建设及沿途村庄环境整治工作，提前动手改造门楼，翻新围墙，拆除废旧建筑，加大危房改造力度，整修供电线路、给水管网等基础设施，在春季拓宽林带2-5米，整修林床，在秋季一次性栽植3-4行油松、速生柳、云杉等绿化苗木，规划垃圾集中堆放点16个，投放垃圾仓16个，修建群众休闲娱乐场所5处，绿化美化小花园40处，改变主干道路环境脏、乱、差现状。

4.持续推进生态建设。把生态文明建设放在更加突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽，实现永续发展。一要抓好生态林业建设。以泾汭河沿线茂林、袁家庵、五里铺、阳坡、水泉寺、共池、兰家山、东庵、新沟、凤凰10村南北面山绿化为重点，持续落实荒山造林工程，为县城建造绿色生态屏障。茂林村要把泾渗公路面山荒山造林作为重点，年内完成500亩荒山造林任务，栽植绿化苗木10万株。二要抓好育苗基地建设。五里铺、阳坡两村要继续抓好以协会为引领的苗木繁育基地建设，年内新增育苗面积200亩，总面积达到1500亩，使育苗产业成为群众增收致富的主导产业。同时，要加强芋子沟林场育苗基地的管理，积极探索林下养殖的新机制，年内建办林下养鸡场一处，养鸡1万只以上。三要抓好水土保持工作。巩固维护芋子沟林场、天池等村坡改梯和道路工程，全面实施山地综合开发，年内在五里铺村天池塬实施坡改梯工程500亩，配套建设道路和路网绿化1.5公里。

5.积极服务全县重大项目建设。按照重大项目建设工作的总体要求，不断优化工作思路，明确工作责任，依法依规解决突出问题，集中攻坚破难，扎实做好与项目建设相关的征地、拆迁等工作，积极配合市、县重大项目建设，做好城北、城东、城西综合开发建设，为全县各项重点工作顺利开展提供有力保障。

6.突出落实产业提质增效。蔬菜产业要抓好茂林、延风、杨柳、袁家庵四村127座日光温室、142座大中拱棚设施蔬菜生产新技术、新品种引进，促进蔬菜产业提质增效，年内露地蔬菜种植面积达到20xx亩以上，在304省道沿线种植地膜洋芋1000亩。果品产业要全面推广天池果园标准化管理经验和大户引领的经营模式;延风村要认真做好宣传动员，继续扩大蟠桃园种植面积，年内新建200亩，累计达到300亩以上;对凤凰村蒋丰路果园、杨柳核桃园、茂林核桃园等重点果园要严格落实标准化管理措施，确保杂果园尽快获得效益。畜牧养殖业要全力支持畜牧养殖基地扩张规模，提升养殖效益，在不破坏原有生态的基础上，投资550万元，垦复阳坡村杨家店社废旧庄基地，新增土地500亩，改造中低产田650亩，按照适度集中的原则分户建棚，动员群众积极修建棚舍，建办生态养殖小区。鼓励兰家山村有养殖意向的农户筹资在兰家山哨咀塬养殖基地新建养牛场。支持东庵村星宇肉(蛋)鸡养殖场两座鸡棚全面建成运营。生态旅游业要围绕王母宫、田家沟、大云寺大景区建设，配合做好景区绿化美化和基础设施建设，完善服务功能;在抓好西王母蟠桃园续建管理、天池滑雪场建设的同时，要围绕西王母文化及大云寺佛教文化旅游，组织群众开展手工开发制作，选拔一批有绘画功底的群众到外地学习根雕、剪纸等手工制作技术;动员景区周围群众建办农家乐，推广**名优小吃，丰富文化旅游要素。商贸流通业要利用城乡一体化发展的契机，发挥城郊水泉、土窝子、杨柳、延风、五里铺、共池、兰家山七村区位优势，发挥商会、协会在商贸流通中的作用，融集资金和信息，壮大商贸流通业规模，增强辐射带动作用，全面加强商贸流通与第一、二的产业的对接互动，延伸产业链培育新的经济增长点，引导城郊村群众创业致富。

7.深入推进“双联”行动。要在增强富民产业、解决群众实际困难、培育推广典型、健全完善机制上下功夫。坚持输血与造血并举，进一步激发和增强群众积极发展、主动发展的信心。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持续抓好水、电、路等民生项目建设，切实改善群众生产生活条件。坚持培育、发现、挖掘和打造典型，树立标杆，以点带面，充分发挥好先锋典型的示范引领作用，推动双联工作点面结合、共同推进。坚持在工作中不断探索新机制、新举措、新办法，推进“双联”工作常态化，把双联行动作为转变干部作风，增强群众工作能力的一个重要平台。

培育五大典型。

1.农民安置楼建设。完成城北三号安置区、茂林、杨柳群众安置楼选址及工程招投标，开工修建安置楼10栋4.8万平方米，安置群众500户，年内完成主体工程，配套建设基础设施，建成数字化社区，妥善解决失地群众的居住问题。年内开工建设东大街南侧土窝子村、水泉村，西环路土窝子、延风两个村7个组180户的棚户区改造工程。

2.天池果园标准化管理示范点。泾柏路沿线五里铺地段要在春季做好果园建设规划，引导群众合理倒兑茬口，秋季完成坡改梯工程500亩，栽植果园500亩，持续扩大泾柏路红富士规模，园区总面积达到20xx亩，扎实落实各项标准化管理措施，使基地成为全镇的样板园，引领全镇果园管理水平再上新台阶。

3.东庵柿饼(干)加工厂建设。投资750万元，招商引资建办占地20亩的柿饼加工厂，贮存鲜柿子3000吨，年生产柿饼(干)500吨，解决柿子深加工问题，延伸杂果产业链。整修砂化东庵坪和枣园坪园区内道路4公里，积极改善务作条件，开展技术培训，落实标准化管理措施，提高柿子产量。

4.凤凰山地综合开发示范点。精心制定工作方案对凤凰村核桃湾闲置土地进行开发利用，完成坡改梯工程300亩，一次性建成500亩的育苗基地，利用现有资源优势发展林下肉鸡养殖1万只，提高山地综合利用水平。

5.阳坡肉牛养殖小区建设。投资320万元完成胜腾牧业二期工程续建，建成双列式牛舍3栋，使总规模达到7栋，青贮池3座，有机肥生产线1条，肉牛存栏达到500头，积极探索“公司+协会+农户”的联动市场机制，由养殖公司牵头，3年内带动周边20户群众发展肉牛养殖，年出栏肉牛1000头以上。

措办十件实事。

1.建成城北数字化管理社区。结合城北五号、四号、棚户区改造安置楼建设工程，配套修建村级文化广场和标准化卫生所。积极动员群众成立物业公司，完善安置区服务功能，为群众提供全面高效的物业服务，构建环境幽雅、设施齐全、条件方便、居住安全的数字化社区环境。

2.实施棚户区改造工程。根据县城统一规划，依托项目配套，制定详实改造方案，对东大街南侧水泉、土窝子村及西环路土窝子、延风共涉及7个组180户庄基实施棚户区改造工程，规划新建安置楼6幢，安置群众216户。

3.实施农电网改造工程。积极衔接电力部门实施新沟、凤凰、五里铺三个村8个村民小组200户50公里农电网改造工程，增设变压器，更换输电线路，彻底解决群众用电难问题。

4.实施自来水入户工程。积极衔接县水利部门，完成袁家庵村2个社260户自来水入户工程，彻底解决群众吃水难问题。

5.实施城郊村道路建设工程。依托财政奖补项目，投资175万元，硬化水泉寺、东庵、阳坡3村4条主干道路5公里，衬砌排洪排污渠5公里。硬化水泉、杨柳、五里铺等村主干道路4.5公里，衬砌排洪排污渠5公里。

6.城北商业门店建设。严格规划管理，精心制定分配方案，发挥群众代表主体作用，严格核定失地人口及各村组的分配面积，开工建设城北商业门店，解决城北失地群众生活安置问题。

7.实施200户危旧房屋改造。按照“先规划，后建设”的原则，鼓励集中连片，逐年修建，完成危房改造200户，彻底解决群众住房难问题。

8.天池生态旅游示范村建设。延风、天池、袁家庵三村要以滑雪场和名贵花卉观光园建设为依托，加大苹果及蟠桃园的标准化管理，王母宫蟠桃园年内建设新增面积200亩，累计达到300亩以上，大力开展特色农业观光和休闲旅游活动，达到果品产业与旅游产业互支互促，改善生态旅游环境，提升生态旅游水平。

9.乡村文化舞台建设。争取项目投资，进一步完善兰家山、水泉、杨柳村级文化广场服务功能;依托大云寺、王母宫景区广场，组织群众开展积极健康向上的文化娱乐活动。

10.城郊村社区服务中心建设。五里铺、水泉寺、杨柳、东庵村四村要创新管理办法，积极支持农村老人参加日间照料中心开展的各类活动，使农村老人老有所养、老有所依、老有所乐;积极争取新建兰家山、水泉、延风、袁家庵四村老年日间照理中心;管好用好15个村的农家书屋、便民商店、村级卫生所，配套修建篮球场4个，乒乓球桌8套，羽毛球场4个，安装健身器材16套，丰富全镇各村群众的文化体育生活。

落实五项措施。

**年是全镇经济社会跨越发展的关键一年，镇党委、镇政府将紧紧围绕既定工作计划，靠实工作责任，完善工作机制，转变工作作风，加强督查检查，狠抓工作落实，确保各项工作任务落到实处。

一是全面加强党的建设。党的基层组织建设是党执政的基石，镇党委、政府将创新工作方式，切实加强村“两委”班子建设和党员干队伍建设，广泛开展丰富多彩的党员教育活动，继续深化“党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，加强党员教育管理，做好发展新党员和入党积极分子的培养教育，各村、各单位利用远程教育网络开展活动，切实提高远程教育的时效性，充分发挥基层党组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐的核心作用。

二是完善工作运行机制。继续做好制度的“废、改、立”工作，认真修订完善干部工作运行机制和考核管理办法，推行干部职工重大工作失误和违纪问题责任追究制度，充分调动三级干部的工作积极性。按照责任到位、监管到位、落实到位“三到位”的要求，实行双向选择，发挥干部特长，优化干部组合，为干部职工施展才华创设条件。按照“管人、管事、管效果”的要求实行单元负责制，对现有办公室重新进行整合，优化单元负责机制，制定科学的单元工作新机制，重点解决干与不干一样，干差干好一个样的问题。达到工作机制要科学，干部配置要合理，奖惩措施要分明，让肯干事，能干事的人有位置，有机会。让不想干，不干事的人有危机，有压力。由分管领导和工作单元负责管人管事管效果，做好各项工作任务的落实。

三是加强干部队伍建设。以群众路线教育常态化机制建立为重点，持之以恒反“四风”，驰而不息改“作风”，牢固树立服务意识和大局意识，把全镇三级干部的精力投入到解决问题、推动落实、服务群众上来，形成谋大事、干大事、干成事的强大合力。充分发挥镇纪委执纪监督问责职能，从严监督管理、从严惩处问责，尤其对履职尽责不到位，服务意识不强，漠视群众利益，律己不严的干部要依法依纪严肃查处，重点整改镇政府干部不按时上班、出勤不出力，工作推诿扯皮，软拖硬抗，思想消极等歪风邪气，重点整改村干部应付推责，为官不为，政令不通，上顶下压等不良风气，特别是对违反中央八项规定和省委“双十条”规定，以及市县相关规定的人和事，发现一起坚决从严查处一起，绝不姑息，努力打造一支风清气正的干部队伍。

四是切实转变工作作风。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，着力解决干部“慵、懒、散”和“不作为、慢作为”等问题，树立党员干部爱岗敬业、遵纪守法、作风正派、亲民爱民为民的新形象，从人民最不满意的地方改起，尽力办好顺民心、惠民生的实事。认真落实党风廉政建设主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强关键岗位、重点领域的监督管理。

五是严格落实督查问效。坚持重品行、重态度，看成效的用人导向，对干部职工的“德、能、勤、绩、廉、学”进行全面系统的考核，坚持把考核结果作为衡量工作成效和干部工作能力的重要标准，创新考核机制、奖惩机制、责任追究机制和责任倒查机制。做到考核机制上有创新，考核结果上有依据，考核效果上有激励，不断健全完善阶段性工作考核制度，形成人人争先进、个个创一流的良好局面。坚持定期督查和随机抽查相结合的办法，分时段对各项重点工作进行督查考核，及时发现和解决工作落实中存在的突出问题，注重工作实效。

三、关于做好今年工作的保障措施。

**年全镇经济工作的目标任务已经十分明确，各村、各单位一定要按照镇党委、政府的总体安排，远谋近施，攻坚克难，高质量、高效率抓好落实。

第一，要完善机制抓落实。面对新的形势和任务，必须把完善制度机制作为推动工作落实的重要动力，切实靠实责任，严格督查考核，确保各项任务落到实处。一要完善目标责任机制。对镇党委、政府确定的重点工作、典型培育工作任务，继续实行领导包抓责任制和手册管理，将规划落实到村组、田间地头，将责任靠实到负责领导、抓点干部，将进度细化到具体项目、具体月份，定期调度，限时办结。二要健全督查调度机制。对镇党委、政府的重大决策部署和确定的重点工作，分管领导和相关责任人要跟踪指导，现场解决问题，全面落实到位;对重点项目、重点工程，相关村主要负责人要亲自负责，一抓到底，抓出成效;对阶段性工作，要全面落实按期调度、限时完成，及时兑现奖罚，确保工作进度和质量赶上相关部门的时限要求。三要优化考评机制。在考核过程中，进一步加大项目建设、招商引资、实事办理等重点工作的考核权重，既重视典型培育，又衡量面上工作，既看当年发展水平，又考虑原有工作基础，使考核结果能够客观准确地反映各村的工作实际，努力形成“重实绩、尚实干、夯基础、利长远”的工作导向。四要严格奖惩问责机制。要高度重视考核结果运用，对成效显着的村和办公室，大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作滞后的严格落实处罚措施;对未完成镇党委、政府“一票否决”的工作和镇党委、政府签订年度工作目标责任书的村和单位，严格落实责任追究。

第二，要严格管理抓落实。切实强化监督管理，深入推进依法行政，是市场经济发展的内在需要，也是新形势新任务对各级组织提出的基本要求。各村、各工作单元要立足自身职责，突出人、财、物等关键环节，切实强化重点领域管理。一要持续强化项目管理。健全完善村级财务管理制度，镇财政所、农财中心要做好群众安置楼建设资金和征地补偿资金的监管;相关村委会、村基建小组要形成协调有力、监督到位、有效制约的管理机制，进一步加大对重点项目监督检查力度，持续开展工程建设领域突出问题专项治理，推动项目建设规范化、制度化运行。二要严格规范专项资金管理。严格执行财政惠农资金“一册明、一折统”发放和“一事一议”筹资筹劳制度，进一步规范资金使用行为。特别是在惠农资金发放、征地补偿资金使用等方面，镇村两级干部一定要保持清醒头脑，严格落实国家政策，确保不出问题。三要突出抓好工程质量管理。严格执行各项法定程序，切实抓好项目招投标、规划选址、设计施工监理、竣工验收等关键环节监管，规范施工程序，严格技术标准，确保各类项目工程高质量、高标准规范实施。四要切实加强干部教育管理。坚持优化机制，充分调动各级干部的工作积极性，实行办公室负责制，配强配优办公室负责人，切实加强对各项工作、各办公室的管理，要坚持管事与管人相结合，持续深化干部作风集中整顿活动和效能风暴行动，健全完善干部管理制度;切实加强对大学生村官、进村进社、四支一扶等年轻干部的管理，明确工作任务，严格进行考核，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

第三，要改进作风抓落实。继续以党的群众路线教育实践活动整改落实为契机，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为聚焦点，着力解决作风方面存在的突出问题。一要着力解决“懒”的问题。结合深化“双联”行动，着力解决个别干部不深入村组、农户，浮在上面，以电话安排工作，以向村干部打听代替入户调查研究，照抄照搬他人的帮扶计划、工作总结等问题，引导干部经常性深入农户，了解情况，解决存在问题，指导农村工作有序开展，以实际行动拉近与群众的距离。二要着力解决“虚”的问题。进一步优化工作督查考核机制，完善干部考勤制度，坚决纠正个别干部不按时到岗，电话调度村干部，敷衍搪塞汇报工作，平时工作大而化之，不用心钻研，不注意积累，为了应付检查临时突击、东拼西凑，乱贴标签、做表面文章、玩文字游戏，力争在全镇上下努力营造重实践、说实话、办实事、求实效的工作氛围。三要着力解决“慢”的问题。对年度重点工作，实行时间表管理;对各类矛盾纠纷，落实限时办结制;对各类不安全事故、重大信访问题，各村组干部必须在第一时间报告、第一时间到达现场;对镇上交办的事项，必须说了算、定了干，做到事事有回音，件件有结果。四要着力解决“奢”的问题。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市相关规定，巩固和深化公务用车、办公用房清理成果，节约用水、用电、用纸，爱护办公设施。扎实开展村级财务清理核查，着力解决公款吃喝、铺张浪费、贪图享乐、以权谋私等问题，大力倡导艰苦奋斗的优良作风，努力树立为民、务实、清廉的良好形象。五要着力解决“庸”的问题。庸医误病、庸官误国。全体干部要准确把握新常态、新机遇，自觉增强责任感、紧迫感，主动融入，准确定位，勇挑重担，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。面对新常态，全体干部都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停地增强本领，好学才能上进，好学才有本领。全体干部要努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足，本领恐慌，本领落后导致平庸无为的问题，坚持以学益智，以学修身，以学增才。使每名干部都成为新常态下引领发展的行家内手，才不会被时代潮流所淘汰。

四、抢时抓早，争取主动，努力开创全年工作良好开局。

目前雨水已过，惊蛰将至，大地即将复苏。会后，各村要迅速传达会议精神，尽快启动各项工作，争取全年工作主动。

(一)扎实抓好春季农业生产工作。

一要全力抓好春季抗旱保墒工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持续，已对农业生产造成严重影响。各村要积极动员群众，充分利用各类灌溉设施，做好抗旱生产工作。

二要全力做好旱作农业推广工作。304省道沿线的茂林、延风、杨柳、袁家庵村要结合露地蔬菜集中区建设，采取有效措施，提前预留地块，确保304省道沿线露地蔬菜全覆盖，其他果园要做好间作套种工作。

三要全力抓好设施蔬菜生产工作。茂林、延风、杨柳、袁家庵村要切实抓好设施蔬菜生产，大中拱棚主要体现春提早、秋延后，目前正是蔬菜生产的关键时期，各村要积极组织群众更换损毁棚膜，维修棚架，组织群众整理地块、覆膜扣棚，联系购买优质菜苗。落实各项生产措施，确保所有日光节能温室、大拱棚全部投入生产。

四要全面开展果园标准化管理。今年，我镇要把果园管理作为全镇工作的重中之重，在保质保量完成新建果园任务的同时，重点抓好各类果园的标准化管理。目前，各村要尽快组织群众落实新幼园春季复剪、施肥、浇水、病虫害防治、合理间作等措施，特别是对天池新建果园要适时刨苗覆膜，落实灌溉、施肥、套袋等措施。

五要全面启动畜牧养殖小区建设。严格按照规划要求尽快启动阳坡村盛腾牧业的续建工作。由产业办负责，规划建设杨家店生态养殖小区，积极宣传动员，做好前期准备工作。其它养殖小区要加强管理，做好动物防疫等工作。

(二)全面启动各类重点项目建设和协调配合工作。

今年，我镇项目建设及配合服务工作任务依然繁重，今天会议之后，各工作小组及相关村要尽快启动工作，制定详尽可行的工作方案，及时解决具体问题，确保各类项目尽快开工建设。城西建材市场，城北文旅综合用地，要强化措施，加快土地征收进度，确保三月底工程正常建设。城北四号安置区要尽快制定分配方案，催收楼款，确保三月底分配农户。东大街南侧，城西涉及水泉、土窝子、延风三村180户，棚户区改造要尽快制定方案，加大宣传，提早介入。

(三)规划执法及环境卫生整治工作。

春节已过，各类工程建设在即，各村要严格按照村镇规划管理，把好规划关，对没有进行统一规划的，坚决禁止修建。规划建设办公室工作人员，要全面落实日巡查制度，全力配合规划等执法部门，强力拆除违章建筑，确保规划的严肃性。各村要定期对村庄环境卫生进行彻底的整治，希望各村高度重视，全力抓好落实。每周五确定为环境卫生整治日，届时对重点路段进行集中整治，确保环境整治常态化。

(四)全力抓好计划生育工作。受春节假期影响，一些村计划生育工作欠账较大。各村要抢抓节后部分计生对象尚未外出的有利时机，以四术落实、流动人口管理、优生健康检查为重点，进一步抓好各项节育措施落实，促使各项工作尽快赶上时间进度和指标要求，为全面完成年度任务奠定基础。

(五)切实抓好安全生产工作。当前正值节后客流高峰期，各村要高度重视，严格禁止农用车载客等违章违法行为，严防道路交通事故发生。开学在即，各村、教育办、派出所要发挥各自职责，对学校周边环境进行一次彻底排查，确保校园周边安全。同时各村要继续加强食品药品安全的监管，重点是切实落实责任主体，高度重视护林防火工作，排除火灾隐患，落实值班制度，切实保障人民群众生命财产安全。

(六)全力推进“双联”工作。今年，全镇上下要把双联工作做为各项工作的重点，认真研究部署，全力抓好落实，要突出重点，优化思路，形成特色。全体干部职工尽快进村入户，根据实际制订**年帮扶计划。各村要提早与双联单位衔接，做好新年度工作启动。

(七)社会治理专项活动。突出财务清理、惠农资金落实、环境整治等重点，积极落实下欠工作任务，四月份县上将统一验收检查。

同志们，今年是依法治国开局之年，也是规划收官之年，做好今年的经济工作，意义重大，面对新常态，我们要以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施，全力促进年度各项工作任务落实，奋力开创全镇经济社会跨越发展的新局面!

谢谢大家!

在全市教育系统大兴调查研究工作部署会上讲话

各位老师，同志们：

今天，我们召开全市教育系统大兴调查研究工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，研究部署全市教育系统贯彻落实意见，推动在教育系统大兴调查研究之风，写好**教育奋进新征程崭新篇章。下面，我讲几点意见：

调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。全市教育系统要深刻认识开展调查研究对深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、确保中央各项决策部署在教育系统落地生根、努力开创新征程教育改革发展新局面的重要意义，切实增强开展调查研究工作的自觉性、积极性和主动性。

（一）大兴调查研究之风是加快教育现代化、建设教育强国的必然要求。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。当前，我国教育总体发展水平已进入世界中上行列。加快从教育大国迈向教育强国，对新时代教育改革发展提出了新的更高要求。贯彻落实党的二十大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想中关于教育改革发展的重要论述，必须深入开展调查研究，准确研判新时代教育改革发展存在的突出问题和深层次的体制机制障碍，提出加快教育现代化、建设教育强国的新思路新举措，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，实现教育系统新作为。

（二）大兴调查研究之风是增强人民群众教育获得感、办好人民满意教育的迫切需要。教育是最大的民生，事关人民群众的切身利益。当前，随着我国社会主要矛盾的转化，教育领域的供求关系、资源条件、评价标准都发生了深刻而重要的变化，在“有学上”问题基本解决后，人民群众更加期盼“上好学”，接受更加公平而优质的教育。只有切实加强调查研究，才能真正抓住并解决人民群众最急最忧最怨的教育问题，不断满足人民群众日益增长的对更好教育和更加美好生活的需求。

（三）大兴调查研究之风是改进工作作风、狠抓工作落实的重要途径。一分部署、九分落实。实践反复证明，只有深入开展调查研究，才能吃透中央精神、把准工作方向，正确贯彻执行党的路线方针政策，确保各项教育决策部署符合客观实际、符合教育规律、符合人民期待。只有开展扎实、细致、艰苦的调查研究工作，才能坚决做到反对“四风”，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

二、准确把握教育系统大兴调查研究之风的总体要求。

一要科学把握工作开展的指导思想。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕市委关心、百姓关切、社会关注的问题深入开展调查研究，把新时代教育领域的主要矛盾和矛盾的主要方面搞清，把制约教育改革发展的体制机制障碍搞准，把人民群众反映强烈的热点难点问题搞透，把基层好的经验和做法特别是具有可推广可复制价值的制度性成果总结好，推动教育系统全面落实中央各项决策部署，写好教育“奋进之笔”，加快教育现代化，建设教育强国，努力办好人民满意教育，为全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴作出教育系统新的贡献。

二要牢牢把握工作开展的基本原则。要坚持问题导向。针对制约教育改革发展的突出问题和人民群众关心的热点难点问题，重点到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研，把准“实事”，努力“求是”。要坚持群众路线。扑下身子、走进一线，深入基层学校、师生员工、人民群众，拜人民为师，向师生学习，既要“身入”，更要“心至”。要坚持求真务实。一切从客观实际出发，不做事先定调子、有结论的调研，多做不打招呼、不作安排的随机性调研，确保能真正深入实际、听到实话、察到实情。要坚持“调”“研”并重。既要把事情的真相和全貌调查清楚，更要进行深入细致的研究分析，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。要坚持与时俱进。在采取实地调查、座谈交流、蹲点调研等多种形式基础上，充分利用大数据等现代信息技术，提高调研的效率和科学性。

三要深刻把握工作开展的方式方法。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。要深入农村、社区、学校等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。要加强督查调研，检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。

三、紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展调查研究。

党的二十大对新时代教育改革发展作出了系统全面部署，指明了教育事业的前进方向。全市教育系统大兴调查研究之风，深入开展调查研究工作，必须紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合书写教育“奋进之笔”，立足本地本校教育改革发展实际情况和需要，确定调查研究主题，推动新时代教育改革实现新突破、教育事业实现新发展。

（一）紧扣新时代党的创新理论开展调研。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开展调研，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，准确把握“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”“办什么样的教育、怎样办教育、为谁办教育”等重大教育理论和实践问题，坚持扎根中国、融通中外，立足时代、面向未来，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。

（二）紧扣教育系统全面从严治党开展调研。围绕坚持和加强党对教育工作的领导、全面加强和改进教育系统党的建设开展调研，坚持把政治建设摆在首位，切实抓好意识形态工作，加强基层党组织建设，持之以恒正风肃纪，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，引导广大师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在**教育系统不折不扣地贯彻落实。

（三）紧扣落实立德树人根本任务开展调研。围绕全面贯彻党的教育方针、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人开展调研，发展素质教育，加快构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系，注重培养学生适应时代要求、支撑终身发展的关键能力，建立促进学生身心健康、全面发展的长效机制，形成学校教育、家庭教育、社会教育有机结合的全社会共同育人格局，造就担当民族复兴大任的时代新人。

（四）紧扣优先发展教育事业开展调研。围绕制约教育优先发展的突出问题开展调研，推动建设高素质专业化教育干部队伍，全面深化新时代教师队伍建设改革，健全师德师风建设长效机制，加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化，建立健全财政教育投入稳定增长和教育社会投入不断扩大的长效机制，加快优化教育经费支出结构，提高教育经费使用效益，加快推进教育信息化，全面推进依法治教。

（五）紧扣增强人民群众教育获得感开展调研。围绕促进教育公平、提高教育质量开展调研，着力解决学前教育“入园难、入园贵、监管弱”等问题，推动城乡义务教育一体化发展和破解“控辍保学”“择校热”“大班额”、中小学生课外负担重等问题，加快普及高中阶段教育，完善职业教育和培训体系，加快发展民族教育，办好特殊教育、网络教育和继续教育，支持和规范社会力量兴办教育，做好随迁子女教育工作，健全留守儿童关爱和教育体系，打好教育高质量发展攻坚战，加快建设学习型社会。

（六）紧扣增强教育发展活力开展调研。围绕深化教育体制机制改革开展调研，全面落实《关于深化教育体制机制改革的意见》，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，全面梳理研判教育制度体系中的短板和漏洞，有针对性地予以加强和完善，使各级各类教育更加符合教育规律，更加符合人才成长规律，更能促进人的全面发展。

四、强化保障，认真做好调查研究的组织实施。

一要加强组织领导。各县（市、区）教育部门、各市属高校要把调查研究作为对教育改革发展情况的集中诊断，作为坚持问题导向的具体实践，纳入重要议事日程，进行专门研究和安排部署，制定总体调查研究工作方案。主要负责同志要以身作则、以上率下，亲自牵头开展重大问题调研。其他领导班子成员要结合工作分工开展相应调研。要结合实际推动调查研究工作向基层单位延伸，让重视调查研究、开展调查研究在教育系统蔚然成风。

二要完善推进机制。健全调查研究清单管理制度，切实加强督察督办。注重加强统筹协调，形成工作合力，广泛吸收党代表、人大代表和政协委员、一线教育工作者、专家学者等参加。将开展调查研究工作情况纳入年度工作考核重要内容，作为评优评先和干部选拔任用的重要参考，树立重视调查研究、解决实际问题的鲜明导向。

三要强化成果应用。坚持边调研边推动解决问题，对基层一线提出的具体问题，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做好解疑释惑和后续跟进工作。对各方提出的意见建议和调研形成的成果，属于职权范围内的要及时出台和完善相关政策，属于职权以外的要及时汇报、沟通、反映。要把调查研究过程中发现的典型经验和有效做法，采取多种形式及时加以宣传推广，推动扩大改革受益面。

四要严格遵守纪律。要严格遵守中央八项规定实施细则，坚决反对形式主义和官僚主义，强化廉洁意识，轻车简从，不搞层层陪同，严禁干扰学校正常教学、科研、生活秩序，自觉接受各方面监督。

我就讲这么多，谢谢！

在全市民政工作务虚会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们在这里召开民政工作务虚会，传达学习上级有关指示精神，研究谋划下半年民政工作，非常及时，也十分必要。

今年是党的二十大胜利召开之年。“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”为总目标的深化改革工作作出了全面部署，并对“紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义”深化社会体制改革做出了总体安排。相关会议精神我们刚才进行初步传达学习，局机关全体同志和直属单位负责人也参加了**年全国民政工作视频会议，对上级的相关指示精神有了基本的掌握，特别是各单位按照上级的部署要求，结合实际地对**年的工作安排进行了初步谋划，从刚才几个单位的汇报情况看，总体符合上级精神，工作思路比较清晰，相关措施也比较具体，我原则同意大家的汇报意见。

关于下半年**民政工作的具体任务，我着重围绕在下半年深入贯彻中央和省委有关会议精神，推动我市民政事业改革发展，讲四点方向性的意见。

一、突出深化改革，增强机遇意识，着力推动工作创新。

着力完善社区协商议事机制，推进基层民主自治实践；

进一步厘清社区自治组织的职能边界，强化社区的自我治理功能；

建立健全社区工作标准体系和服务准入制度，提高社区运行和服务的规范化水平。要围绕推进专业化社会工作发展，加大社工队伍教育培训、岗位开发、人才使用、激励保障以及推进政府购买社工服务、扶持社工机构建设发展等方面的政策创制力度。同时，着力推进志愿服务记录制度的落实与应用，推进慈善事业加快发展、规范管理和透明运行，切实增强社工服务、志愿服务与慈善救助的活力，以”助人自助“的方式构成社会治理的多元主体。三是在优化专项社会事务管理与服务上，要着重围绕服务于新型城镇化建设，加强区划调整的前瞻研究、整体规划和程序规范。要着重围绕推进殡葬事业改革，在发挥党员干部模范带头作用、强化殡葬服务的公益属性上下功夫，并要在开展婚姻预约登记、推进流浪末成年人救助和保护等工作上收到新的成效。

二、突出求真务实，增强问题意识，着力转变工作作风。

今年是民政工作适应形势要求深化改革的一年，也是党二十大胜利召开之年。弘扬求真务实、真抓实干的作风，既是推动改革发展的保证，也是开展教育实践活动的目的，需要我们在**年取得初步成效基础上，坚持不懈地把转变作风的工作抓下去。一要注重做好“下篇文章”，切实把工作抓实抓细。就是要进一步整改以往工作中重发文开会、轻检查指导，重创制政策、轻督导兑现，重面上倡导、轻较真碰硬的问题，确保所确定的各项工作指标“实打实”地落实到位，所出台的各项政策“一分不落”地兑现到人，所发现的基层工作问题“面对面”地指出和解决。二要注重服从服务大局，切实形成工作合力。就是要进一步纠正以往工作中对“管钱物、有实权、易见效”的工作抢着干，而对“综合性、打基础、有难度”的工作相互推的不良倾向，杜绝好大喜功的浮夸、回避困难的投机、推诿责任的扯皮，进一步强化职责意识，树立“功成不必在我”的政绩观，形成“讲大局、讲风格、讲配合”的风气，确保民政局的各项职权、各方资源能够汇集到一起，齐心协力地推动各项工作发展。三要注重提高工作效率，切实抓好绩效管理。就是要强化“定了的事情必须办、该谁办的事情谁去办、有时限的任务抢先办”的作风，进一步完善落实好工作目标管理责任制和**重点民政工作综合评估制度，推动各项工作任务在规定的时间内、按照规定的质量要求得到落实。在这里我要强调一下，**年的工作要坚决做到“三个必须落实”就是：省委省政府确定的重点工作任务必须坚决落实，民政部部署的硬性工作指标必须全面落实，我市在全国重点民政工作评估中的短板项目必须补齐落实。

三、突出制度建设，增强责任意识，着力夯实工作基础。

制度机制建设是保证各项工作持续发展、规范发展的基础和关键，也是我们作为省级机关推动**民政事业发展的核心职能。根据上级部署要求，综合各部门的汇报情况，今年我们要重点创制、落实好三个方面的政策制度。一是扎实推进民政专项政策制度创制。主要包括贯彻国家《关于加快发展养老服务业的意见》的具体实施意见、推动社会组织管理体制改革的相关政策、确保符合安置条件的退役士兵安置到岗和实行退役士兵异地教育培训的政策制度、推动救灾工作规范化发展的相关制度、推进基层民主自治的政策法规和推动社工队伍加快建设的相关政策等。通过创制政策、规制管理，为**民政事业取得新的进步打下更为坚实的基础。二是健全推动作风转变的相关制度。主要包括精文减会、简政放权、联系群众、厉行节约、反腐倡廉等方面的规章制度。通过进一步完善落实好相关制度规定，推动全局、乃至**民政系统进一步确立“为民务实清廉”的价值取向，保证民政事业的健康和顺利发展。三是完善落实各项工作监督考评机制。要着力完善落实好**重点民政工作综合评估制度，结合我市实际设立评估指标，明确责任分工，完善操作程序，把全年对基层民政工作的检查指导系统、规范地纳入其中，统一衡量、统筹实施，确保重点民政工作综合评估成为推动基层工作落实的有力抓手和评价基层政绩的可靠依据。要完善落实好全局工作目标责任制，坚持局领导班子带头，机关逐月汇总进度、下达任务，逐人明确分工、跟踪问责，推动各项工作的有力落实。特别是要进一步完善各直属事业单位的工作目标责任制，细化工作目标，每季检查问效，解决好“干多干少一个样”的问题。同时，要完善落实好经常性的作风纪律监督检查制度，依据上级规定要求，完善检查内容，创新检查方式，落实奖惩措施，推动全局作风建设水平的持续优化。

四、突出素质提升，增强进取意识，着力强化队伍支撑。

以夸夸其谈、投机取巧为耻”的空气更加浓厚，以良好的学习风气引领队伍能力提升、以过硬的干部队伍推动民政事业发展。

同志们，新的形势赋予了民政工作新的任务，新的起点上民政事业将迈上新的征程。让我们全局上下紧紧围绕我市全面深化改革的目标任务，进一步发扬创新精神，切实转变作风，精心谋划工作，狠抓工作落实，推动**民政事业创造新的业绩，为党的二十大胜利召开贡献民政力量。

在全市政协系统加强党的建设工作座谈会上的交流讲话

年轻干部是一个相对的概念。在干部培养选拔工作中,由于各级领导班子的层次不同,年龄规定也不尽相同。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天的座谈会准备了很久，几经变化，终于得以召开。半天时间虽然很短，但重要的是通过这样一种形式，传递一种信息。刚才，几位年轻干部针对新常德新创业这样一个比较大的题目，谈了各自的看法，讲得各有精彩之处，很不错。到常德工作63天，我无时无刻不思考着常德的问题，针对新常德、新创业提出了13个调研课题，今天的座谈会就是其中一个课题的一次调研。从你们身上我看到了常德青年的朝气蓬勃，今天和各位做一次沟通交流，我想讲这么几个观点：

第一，常德青年要成为“新常德、新创业”的一支生力军。毛主席曾经对青年朋友说过：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的，年轻人朝气蓬勃，好像早上八、九点钟的太阳，希望就寄托在你们身上”。同样，常德的希望也寄托在全市的青年朋友身上。那么，怎样才能成为新常德新创业的生力军？我想有以下几个方面要注意：一是要善于学习。年轻人有创新的愿望、求知的欲望、快速接受新鲜事物的本能等特有的优势，要利用好这样一个阶段，丰富自己。学习有向书本学习、向他人学习、向实践学习等多种渠道，尤其要注重向实践学习。因为实践出真知，实践长才干。年轻干部要通过学习，开阔视野、提高境界，真正成为一个高尚的人、有道德的人，一个脱离了低级趣味的人。要通过学习，解决怎么做人、做事、做官的问题，我认为，这三者中做人是第一位的，其次是做事，最后是做官。二是要善于思考和解决问题。年轻人富有想象，很有激情，有激情才有创意，有创意才会付诸实践。年轻人要多想事、想正事、谋好事。我曾经说过，一个人要激情工作，规范管理，没有激情，什么事情都做不成功。市委提出新常德新创业，内涵是什么，时代背景是什么，怎么去推进，作为个人怎么融入，怎么立足岗位带领群众投身于这样一场实践，这是年轻干部要思考的。初生牛犊不怕虎，遇到困难，不回避、不逃避，这是年轻人的本质。在新常德新创业的实践过程中不会一帆风顺，遇到问题，怎么直面困难，解决问题，这也是年轻人要思考的。三是要善于突破。新常德新创业开创的是全新的事业，从全新的起点出发，必然要有突破。年轻人在各自的工作岗位上要敢于突破、敢于碰硬、敢于担当。同时，要取得突破性的进展，就必须要有创新精神，循规蹈矩的人，缺乏承担大任的魄力。

第二，常德青年要在实践当中锻炼成才。年轻人最让人羡慕的品质是一个“勇”字。只有勇于实践、勇于担当，才能取得进步。我们做任何事情、任何决策都是有风险的，世界上没有一件事是完全百分之百有把握的，搞科研有风险，从政也有风险。要思考如何做好风险评估，防范风险，化解风险，但是绝不能瞻前顾后，前怕狼后怕虎。要在守住底线、对得起良心、不伤害他人的前提下大胆突破、勇敢创新。“少年老成、故作深沉”不是年轻人，“不思进取、不冒风险、当太平官”也不是年轻人，年轻干部要敢于面对探索中的失败，要有摔一跤爬起来继续前行的勇气。

做人和气，而不当和事佬；

做官正气，而不故作正态。真正成为具有国际视野、战略思维的现代化的建设型领导。

最后，祝愿全市的年轻干部、年轻朋友，能够定好位、选好道，知道自己需要什么样的人生、什么样的事业。莫等闲，白了少年头，空悲切。年轻干部已经选择了成为一名社会主义的建设者、新常德新创业的推进者，在这个实践中，你们要不断努力，新常德新创业的全新事业一定属于你们，常德的明天在我们的共同努力下一定会变得更加美好！

怎样才能发挥所长、尽我所能，来更好地报答组织的培养和重托呢？必须在以下三个方面历练实践、提高自我。

一是要讲学习，苦练内功，增强本领，提高素质。

干事创业不仅需要满腔的热情和创业的激情，更需要实实在在的过得硬本领。我从业务工作较为单一的县纪委副书记，走到城关镇党委书记、镇长这个重要岗位，对我来说是个挑战，更是动力。面对一堆要处理的工作，要适应的环境，要理顺的关系，要协调的事务，要处理的难题，要沟通的干群，我坚持边适应环境，边转换角色，边加强学习，边推进工作。这时我深感知识的珍贵，经验的珍贵，能力的.珍贵，时间的珍贵；我深知如果只是做一个平平庸庸、看摊实业、四平八稳的领导干部容易一些，如果想在本职岗位上有所作为，干出一番老百姓能够认可的事业来真的很难。如果自己不注重学习，不努力提升自己，不努力工作，就会辜负组织的重托，辜负群众的信任，辜负百姓的期待，对上对下都无法交待。所以，用这种责任与压力、忧患与认识，逼使自己把学习作为一种政治责任，不断提高学习力、执行力、创新力和免疫力，努力谦虚谨慎，戒骄戒躁，历练实践，提高本领。

二是要讲事业，用“发展为上，民生为先，稳定为重”引领工作，指导实践，促进发展。

在其位要谋其政，在其位要出实绩。我记得在x年全市第一季度经济工作调度会上，方书记给我们蒙城提出了更高的要求：蒙城不仅要早日跻身皖北第一方阵，更要跨入全省61个县前20强！为了实现这一目标，作为一名蒙城干部，就要按照市委“发展为上、民生为先、稳定为重”的要求，切实增强舍我其谁的责任感，增强寝食难安的危机感，增强只争朝夕的紧迫感，努力从我做起，干事创业。经过两年来的工作，可以说付出了辛劳，也收获了成功，我认为有几项工作还是得到了群众赞许和领导认可的。一是经济发展取得了新突破。我和党委政府一班人，始终把发展摆在第一位置，利用工业园区和原有破产企业，加大招商引资力度，盘活存量，引进增量，两年来引进了凯利莱服饰、千衣源纺织、凯旋门业、兴达印刷等一批企业，财政收入由x年1894万元到x年的3143万元，连破2000万元、3000万元两个大关。二是强力推进县经济开发区建设征地。县开发区建设用地我镇辖区涉及征地500余亩。在征地中，对上我要向政府争取政策，使农民获得利益得到保障；向下我要宣传政策，征得群众的理解和支持，难过艰苦努力，最终既维护了群众利益，又为蒙城经济发展的平台建设作出了贡献。三是淮北大堤加固工程征迁安置工作。城关段征迁全长3.8公里，涉及5个社区和县直14个单位，需拆迁安置户791户、3597人，征迁面积6.7万平方米。为此，动用镇、社区两级干部参与，严明纪律，严格程序，阳光操作，历时近1年时间，拆迁安置基本结束，无一例上访。四是文明创建连上台阶。两年来，作为我县文明创建的主力军，我镇上了两个台阶，x年获省首届“文明县城”，x年“全国文明村镇”有望于3月份颁奖命名。创建工作能够取得如此成绩，我们就坚持创建的成果由人民共享，重点是围绕群众关心的热点难点，真正为群众办实事、办好事，先后硬化20条小街巷道路，安装316条小街巷路灯，改造26座公厕。五是抓好信访稳定工作。对信访工作，我们畅通渠道，开门接访，带案下访，落实包保责任制，依法处理，限时解决，确保旧的矛盾化解掉，新的矛盾不积压。应该说，到城关镇工作的两年，可以说是事务最为繁忙的两年，是下基层了解群众最多的两年，是一心一意谋城关发展的两年，也是享受取得成绩快乐的两年。实践证明，只有真正把发展摆在第一位置，紧盯不放，才能够实现跨越式发展；只有在工作中坚持以人为本，才能有效解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；只有做到权为民所用，情为民所系，才能牢固树立群众观念，切实关注民生，永不脱离群众。

三是要讲奉献，用“少说多做，真抓实干”，强作风，抓落实，攻难题，促发展。

实现跨越式发展，关键在真抓实干，关键在狠抓落实，这是我们镇党政班子的共识。通过两年来的实践，通过作风的转变，我深深地体会到：一是通过抓作风，增强了执行力。我积极实践“5+2”、“8+2”工作法，倡导“少说多做，真抓实干”的作风，自己身体力行，带领广大干部做到令行禁止守纪律、雷厉风行抓落实、推进工作见实效。二是通过抓团结，增强了凝聚力。我个人带头坚持民主集中制，班子之间相互信任、不乱评论，相互谅解、不结疙瘩。在园区征地、涡河征迁安置、“两违”整治、社保低保、计划生育等热点难点问题的解决中，都能够顶住压力，敢于碰硬，不徇私情，就这一点，我个人感觉比较欣慰。三是通过抓廉政，增强了感召力。作为年轻干部，我时常反思自己，要把握好人生的方向和底线，以此带好队伍，作好表率，树立形象。

刚刚听了前面几位的发言，感触很多，现在虽然我的表面看起来很平静，但其实内心是波涛汹涌，思绪万千!

今天的主题，五四青年节，这几天重温了关于五四青年节的历史，五四青年节源于中国1919年反帝爱国的"五四运动"，而五四运动就是1919年5月4日发生在北京以青年学生为主的一场学生运动，广大群众、市民、工商人士等中下阶层广泛参与的一次示威游行、请愿、罢工、暴力对抗政府等多形式的爱国运动。所以，五四青年节呼吁的其实是一种五四精神，这种五四精神的核心就是“爱国、进步、民主、科学”。

想想这几个核心，我觉得除了惭愧还是惭愧。十年前的今天和今天，同样是过五四青年节，但心境、生活轨迹各方面都发生了太多太多的变化，过去的关键词是诗和远方，是一个快乐、积极、勇敢的理想小青年，但这些年，反省自己，现在生活的关键词就是—孩子、票子，过日子，一直都忙碌在“小我”的生活格局里，理想信念越来越缺失，越来越遥远。所以，我刚刚一直在问自己，我爱国吗?答案是肯定的，去年十一阅兵的时候，当国歌响起，我们全家站立一起唱国歌时我市眼泪唰唰的流。我爱我的工作吗?答案更是肯定的，当外人问起我是干什么的时，我会骄傲的告诉我是人大的一名公务员;我想不想进步?更加不需要掩饰!但为什么五四精神离自己原来越远，为什么对自己的要求越来越低?我反思，我最主要的原因就是前面说到的，成天忙碌在“小我”的格局里，没有放大自己的格局。

拥有五四精神的年轻人，不一定要高举爱国旗帜，轰轰烈烈地为国家去摇旗呐喊、振臂高呼，但必须拥有对国家、对社会、对家庭的应有使命感和担当精神，必须让自己有这样的境界和格局。前段看过有篇文章对我触动很大，他讲什么格局，格局就是指一个人的眼光、胸襟、胆识等心理要素的内在布局!我很认同，联系自我，我觉得我做得不够的就是境界不高、格局限制。所以我应该不断的提醒自己，放弃“小我”的格局，逐渐放大到“大我”，具体来说，今后我会在三个方面努力给自己加油，逐渐去放大自己的格局。

一是思想。给自己树立一个目标，就是“做一个对国家过社会对家庭有用的人!”有用，看起很简单，但做起来很随意，我会不断提醒自己，经常性的给自己加压，不说一天三省，做到一周三省，不断以这个标准去对照自己的行为。其次，不断的优化自己的知识结构，不盲从，不跟风，不断更新自己，完善自己。

二是生活。生活的格局更加具体，尤其是作为一名女性，我认为，很容易将自己陷入在今天买了个什么衣服，便宜了20元，买了一个奢侈包包，打牌赢了几百块而沾沾自喜，领导批评了我、和老公为小事吵架而闷闷不乐这些格局中，而其实，生活不只是吃喝玩乐、柴米油盐，不止眼前的苟且，还有远方的田野。在充当好女儿、母亲、妻子、姐妹的角色中，我还有许多成长和收获的机会，可以学会布局、学会积累、学会统筹，学会放弃，学会权衡，可以锤炼自己从容、淡定、阳光的品质，养成勤俭节约、推己及人这些习惯，锻炼爱自己和爱他人的能力、做一个温暖又自信的女青年。

三是工作。今年上半年，微信圈里有句话很流行，工作中您不要和我谈理想，因为我的理想就是不工作，这句话虽然是朋友间调侃的笑料，但不得不承认在某个时候，在心底也曾用这句话给自己不愿意加班、懒惰的消极行为开脱和逃避，但现在想想，这种思想真的危险，对自己的人生、对自己的事业是百害无一利，所以，必须检讨、必须纠正，怎么样去放大自己的工作格局，我觉得，首先我会牢固树立实现目标从学习开始，事业靠本领成就的理念，其次，真的地去学榜样，学习芳红主任对工作的一丝不苟，兢兢业业，学习学泓主任对工作的热情和执着，其实优秀的榜样真的离我很近，就在于自己愿不愿意优秀!还有就是做一个“实干”的人。在实干中成长、在实干中成就自己的梦想。

前面都在反省自己的不足，接下来，作为一名人大大家庭培养的女青年干部，我还想不谦虚的跟在座的领导和同事们分享一下我觉得自己做得好的方面，第一，我觉得自己是积极的。工作11年，从电视台记者、人防办办公室工作，到乡镇任职，人大后勤和秘书两块工作，从来都是干一行就努力适应一行，尽快转变角色，始终保持乐观向上的工作态度。第二，我觉得自己是阳光的，连续几年来，我都在做一些亲子活动方面的公益，以及坚持对贫困学生进行爱心资助，花去不少精力和金钱，但从未后悔。第三，我觉得自己是坚强的。没有因为家庭的变故等困难打倒，而是迎难而上，把困难一一打败，越来越变得强大。第三，我觉得自己是懂爱和有温度的。家庭方面，无论是四世同堂的大家庭，还是与公公婆婆的关系，都是非常融洽和团结的。工作方面，也是与同事相亲相爱，互敬互帮。第四，我觉得自己真的不是一块朽木，只是自己打造的动作太慢和刀工太差，所以还没有成材，希望拜托大家多多打磨，多多帮助。

总的来说，离一名优秀的青年真的距离还很远，其实我非常感恩我今天所得到的一切，我们这代青年没有经历过战乱、贫穷、颠沛，我们拥有的是和平、自由和欣欣向荣，真的没有理由不感恩，不进步，我非常谢谢我身边的亲人，感谢我的同事们，尤其是感恩我有这样的一个温馨、积极的大家庭，大集体。前几天，支部组织我们参观了雷锋纪念馆、湖南党史管，今天又与大家再此交心、换心，，我相信这个五月必然是与众不同的，相信五月过后，李奕会是一个全新的李奕，会是一个更加积极、更加有担当的李奕，请大家多多鼓励，多多监督!

最后，跟大家分享有=一句话，你可能在20岁的时候已老去，也可能在80岁依旧年轻，青春不怕千万人阻挡，只怕自己投降。让我们一起努力，绝不投降!谢谢大家!

今天是x年农历腊月二十五，党委在年终各项事务异常繁忙的情况下，抽出时间来召集这个会议，在家的班子成员都挤出时间来与大家面对面座谈交流，足见党委政府、党政领导对大家的重视、关心和关怀。因为分工，专门为大家服务，也经常与你们接触，平时也讲了许多。借此机会，再说三句话供我们青年干部共勉。

第一句话，是执着不浮躁，这说的是心态问题。浮躁是青年同志健康成长的大忌，是我们事业发展的绊脚石。

首先要坚守远大志向。选聘大学生村官到基层工作锻炼是新时期党中央作出的一项重大战略部署，在推动就业、强化基层、培养人才、促进和谐等多方面都具有重大意义。只要大方向没有错，青年干部就要坚定志向不放弃，百折不挠不动摇，千锤百炼仍坚劲。青年干部到乡镇基层特别是一线工作锻炼，也是意见深远。

其次，要保持朴实本色。青年，是最能体现人性本色本真的一个人生时段，质朴不加修饰，真诚而不掩饰，憧憬而不空想，勤奋而不惫怠，是我们的本色。希望大家在基层经历了一段时间之后，依然能够保持这一本色，并一直保持下去，勤种今年竹，收获明年笋。有梦想不空想，走捷径不偷懒，这是青年干部也应该是所有成功人生的法则之一。

第三，要坚持深入作风。到基层，办实事，最怕大大咧咧，最怕不着边际，最怕厌弃琐屑。欲扫天下，先净一室，九层之台，起于累土。一深入就具体，一具体就会遇到麻烦和问题，在解决麻烦和问题中才能增长才干，培养能力。那种怕做事、不想做事、懒得做事的作风，应该是青年干部所应鄙弃的。

第二句话，是累积不松懈，这说的是方法问题。积累是1+1，2+2，3+3，而不断累积，到后来就会是1×1，2×2，3×3，所谓融汇贯通、厚积薄发就是这个道理。

一是要增强学力。大家都是有知识的人。但为什么学、如何学、学什么的问题，不一定都全部解决了，还要再研究，把学习作为对象来研究。我建议三句话。理论知识不放松，实践知识最急需，社会知识要加强。无理论不知大局、迷糊方向，不懂政策难理大事，自乱阵脚，履险而不自知。理论不和实际结合从而推动实践，不起任何作用。社会知识是立身作人的学问，有益于自立于世、融洽于人。要勤学苦学，三月不知肉味的学，苦学勤学，必有所成。

二是要增强阅历。对于年轻人来讲，阅历很重要，经历了也许仍然不知“道”，但不经历肯定不知道。这里也存在一个以勤补拙的问题。年轻人一定要主动参与、积极参与、多多参与，想着办法争取参与。参与工作，参与事务，参与活动，戒懒戒怕，不参与，不知情，不了解，不熟悉，困守日子，那算是白浪费光阴，损失惨重了。有了阅历，打了交手仗，才会有真切感受，才会有经验，才会有总结与反思，才会有思考与探索，才会有真正属于“自己”的东西。

三是要增强情(群)商。人生和事业的成功都不单只靠智商。情商、群商很重要。青年干部虽然大多来于农村(或城市基层)，由于教育等机制因素，绝大多数并不了解和熟悉基层。干部是管理经济文化社会事务的，不了解你的工作对象、服务对象，盲人摸象，其谬大矣。要求大家到基层来，安排你们到一线去，就是要在实践摸爬滚打中与群众打交道，与各类人打交道，与支持帮助你、坚决反对你、懒得理你惹你的各色人等打交道。一方面增强你与普通群众、人民大众的感情，在实践中认识“个人有时是渺小的，历史是人民群众创造的”这一真谛，打消那种养尊处优、不可一世、目空一切等等畸形心理，把马克思主义群众观、党的群众路线培养、树立和坚持好。另一方面，也培养打交道的能力，团结协调、沟通协商、争取支持帮助的能力，也就是培养合作共事能力、组织领导能力和团队协作精神。

第三句话，是创造不停滞，这说的是状态问题。人总要有个精神，有个状态，老是“不在状态”，就好象一个人老是“不走运”。境由心造，你经常自我振奋精神，调整状态，乌云也会为你让路。

青年是人生最富理想、最富精力、最具创造活力的宝贵时期。要保有并不断维护好一股闯劲、干劲、拼劲、创造劲，一直到老也不放松，那这一辈子绝对不白活。

一是要在岗位上创业绩。青年人如果做不好本职工作，无论如何要三思，要反躬自省，要自问个一二三。一定要立足岗位干出业绩，以业绩鼓舞自己、构链他人，让别人认识了、了解你，进一步支持你、帮助你。懒懒散散，混混搭搭，游手好闲，人见人烦，自己谈何业绩，谈何创造，别人又谈何喜欢你、尊重你、乐意栽培提携你。

二是工作上创特色。现在是一个与时俱进、不断创新的时代。要研究工作，在掌握老模式老方法老套路的基础上，一定要紧跟发展变化的新形势，按照上级提出的新要求，顺应人民群众的新期待，想问题难题，想办法点子，创新意出新招，用以推动工作，用以锻炼思维能力和工作水平，用以更好的提升自己。否则，沿用老招你经验不如老同志，惯用老套你人脉不如老同志，工作也难得做过老同志。

三是人生创造价值。我想这个价值，一是外在的，包括掌握了多大的资源、做出了多大的业绩，创造了多大的财富、赢得了社会多高的尊崇等等。一个是内在的价值。在一路创造外在价值的同时，你的内心世界，你的感情心智，你的修养境界，你是否达到了内心和谐、内外平和?外在价值是必需的，内在价值同样不容忽视。中国那么多富豪、企业家，为什么慈善家少。当一个人富得只剩下钱的时候，他也就是穷得只有钱。这里的钱，有何价值?关于财富，我坚持三条：正视个人财富，看重社会财富，珍视精神财富。

四是积极创造梦想。悲观者云：人生一世，不如意者常八九，遂人愿者唯二三。“八九”与“二三”，细一计算，他还是把人生按十一个点来对待的。人之一生也许不能实现梦想，但人生一定不要舍弃梦想，你们的梦想，我们的梦想可能各各不同，但我祝愿我们大家都能尽早实现自己的梦想，迟早会实现自己的梦想，并追逐新的梦想。

最后祝愿你们，也通过你们向你们的父母以及全家，致以新年的问候，祝大家在新的一年里都平安、健康、心想事成、快乐幸福!

同志们：

今天在这里召开年轻干部座谈会，目的就是落实全市干部工作会议精神，进一步加大年轻干部培养力度，重视年轻干部成长、成才，刚才部分年轻同志就工作、学习及思想情况作了交流发言，应当说大家都做了精心准备，结合了自身实际，谈的都比较好，也充分体现了x年轻干部积极向上、奋发有为的精神状态。青年兴则国家兴，青年强则国家强。在座的各位年轻干部占x镇村干部x%，你们的能力素质提升了，x干部队伍整体素质就会得到提升，x镇的未来也需要你们去开拓、去创造。为此，今天我和大家谈一谈x需要什么样的干部、怎样发现和培养干部以及对年轻干部提几点希望。

一、x需要什么样的干部近年来，按照习总书记“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的二十字好干部标准，镇党委结合x实际，提出了“品德、务实、担当、实绩”的鲜明用人导向，要求我们x干部应当：充满自信与激情，勇于担当与冲锋，善于改革与创新。

一是坚持以德为先。习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调要严把德才标准。“德”为用人之基，“才”为用人之本。干部的选拔不再只注重才能，更注重品德，要忠于党，忠于人民，做到德与才相结合，坚持以德服人，以才易人。选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。

高谈阔论国家前途命运，而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人；

领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马，而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。要透过现象看本质，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。以德为先，不是说只看德就够了，还得有过硬本领，要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。

以此态度做事，则功业可就。这段话值得每一名年轻干部深思、践行。在我们建设全面小康、实现伟大复兴中国的征途中，年轻干部要带头树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，不空谈，不做秀，不作假，力戒骄躁，力戒急躁，力戒浮躁，防止急功近利，防止急于求成，要讲实话、出实招、干实事、求实效。多做群众急需和群众受益的事，多干打基础和长远起作用的事，努力为后人多留赞叹，少留遗憾。

三是坚持敢于担当。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

即使你获得了位置，你还要考虑如何通过有所作为，而巩固自己的位置，以赢得他人的认可。年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条，要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。

二、怎么样发现和培养干部习近平总书记在全国组织工作会议上强调，建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。干部的选拔任用有严格的程序规定，要结合工作实际，突出抓好年轻干部综合素质提升，重培养、重管理，落实激励鼓励、容错纠错等相关政策，大力选拔重用优秀的年轻干部，重点要做好“三个结合”：

对年纪轻、潜力大，需要墩苗培养的干部，有计划、有步骤地安排他们经受多岗位、多领域、多层次尤其是急难险重任务一线的锻炼，适时择优选拔使用。

三是激励与约束相结合。认真落实上级制定出台的“三项机制实施细则”，明确鼓励激励、容错纠错、能上能下的各种具体情形，扎实推进落地见效，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，带动更多党员干部争先创优。要加强干部日常监督管理，构建“抓早抓小”的长效机制，及时纠正干部身上存在的苗头性、倾向性问题，促进年轻干部健康成长。同时，要通过教育宣传、监督检查、考核考察等手段，深度聚焦反映强烈的不担当、不负责、不作为、慢作为的典型人和事，依法依纪严厉问责，推动干部作风转变。

三、对年轻干部的几点希望一要准确定位。人生就像一条“高速公路”，在这上面失去方向，后果是可怕的。年轻干部路很宽、梦很长，一定要坚守人生的方向，不然，失去方向的追逐，只是南辕北辙的努力。要时刻把理想信念作为安身立命的支柱，始终追随党的指引。只有深刻领会信仰的内涵与意义，想清楚、弄明白、坚持一辈子，才能走得顺、走得远、走得稳。

二要胸怀大局。年轻干部干工作，不能单纯“就事论事”，必须胸怀大局。既要高处看，又要实处干，深刻认识每个人工作的点滴奉献，都是在汇聚建设“强富美高”新x的强大动力，立足岗位、守好本职，在平凡中把握伟大的意义、彰显开阔的胸襟。

三要抢抓机遇。年轻干部面临百年未有之大变局，生逢其时、何其幸运，哪里都能追梦、哪里都能干事、哪里都能成就。关键要把握住机遇，机遇从哪里来、如何抓住？机遇是在奋斗当中产生的，是在打“提前量”的准备中产生的，是在善待他人中产生的。机遇总是垂青有准备的人，今天你的理想、实践、奋斗就是明天你的样子。现在很多时候不是“人挑岗位”，而是“岗位等人、位置找人”，年轻干部要认清身上的肩负责任、拥有的政策机遇，珍惜奋斗的新时代、工作的好平台，储备足够的能力本领。

四要苦干实干。年轻干部最大的竞争力是什么？不是年轻、不是学历，而是实干。年轻人要把自己交给工作，撸起袖子干起来，要把未来交给组织，你的付出党委和群众看在眼里、记在心上的。在具体工作中，实干就意味着吃苦、甚至吃亏，但是年轻时代踏实工作，吃点苦、吃点亏，有利于储备工作能量、储备处事经验，广大年轻干部要主动给自己压担子，脚踏实地干好每件事，才能挑起来更重的担子。

要学好做群众工作本领，少一些“书卷气”，多一些“泥土味”，与群众打成一片。

六要摆正心态。一个人心态是否正确、内心是否强大，折射了这个人的世界观是否健康。心态摆不正、世界就是倒的，只有心态正了，人生才能行稳致远。年轻干部要把人生当长跑，在人生的“马拉松”中，多想别人为什么“行”，反思自己“哪里不行”，不搞自我设计，宠辱不惊、脚踏实地、厚积薄发。要把小事当大事，把工作中的办公、办文、协调等点点滴滴做到极致，这样组织才会逐步给你重任、压担子。要把光环当压力，牢记重点培养不等于重点提拔，自觉拉高工作标杆、严格要求自己，不做优越的年轻干部、争当优秀的年轻干部。

七要严守规矩。年轻干部自踏上人生道路，就要自觉明规矩、守规矩，自觉学习国家的法律法规，守好各项制度规定。在为官从政和日常生活中。都能自觉地按照规矩办事，遵守各项制度规定，让自己的工作和生活始终在规矩的轨道美运转，做到不越轨、不脱轨。年轻干部只有自觉养成守规矩的意识，形成遵守规矩的习惯，才能确保自己在人生道路上始终行的端、走的直，把人生之路走的更宽，更远。

八要激情生活。希望年轻干部懂得生活、勇敢生活，激扬青春之美，享受爱情、友情、亲情的阳光雨露，用你们的热情、友善，共同提升亲情x大家庭的温情与活力。

同志们，新时代、新征程，要有新担当、新作为，希望全镇年轻干部要始终保持昂扬奋斗的姿态，做建设“强富美高”新x的排头兵、急先锋，勤奋工作、韶华倾负，善于在不可能中寻找可能，杀出一条血路，趟出一条新路。工作不求“过得去”，要求“过得硬”，不能“随大流”，要去“争一流”，在困难面前不畏难，在绝境面前不退缩，在失败面前不低头，通过我们的汗水与拼搏，来书写我们无悔的青春华章。

同志们：

刚才，8名“90后”年轻干部及近两年入职干部结合本职工作，逐一汇报了近阶段工作情况，分享了成长感悟。下面，我结合自己工作经验，给大家提三点建议。

一要有志向。年轻干部一定要明确志向，拥有长远的眼光，提高站位，制定目标，高标准要求自己，以梦为马，不负韶华。一是先立鸿鹄志，做逐梦希望的奋斗者。“时人不识凌云木，直待凌云始道高。”兰考贫瘠的盐碱地里，有位年轻干部伴着风沙长眠于此，正由于他心怀大志、干字当头，才有了“十里焦桐今犹在，不见当年植桐人”的佳话。年轻干部走出学校这座象牙塔后，到基层锻炼磨砺，邻里琐事、浓浓方言，难免产生“水土不服”等不良反应，衍生出懈怠逃避、迷茫懒散、缺乏动力等消极心理。此时，就要勇于尝试，让自己跳出繁杂忙碌的工作圈，学会仰望星空，学做“扶摇直上九万里”的鲲鹏，让脑中的志向始终在前方闪闪发光，让心中的希望始终照亮前行的路途，才不会消极困惑、陷入迷途。二是敢吃基层苦，做永葆进取的开拓者。“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。”到基层工作已一年有余，疲惫、迷茫或许会成为一时标签，但更多时候，吃苦、苦干才是基层工作的代名词。年轻干部在基层这个大熔炉里，要有不畏艰难困苦的准备，有让“天堑变通途”的豪迈，有永葆开拓进取的精神，勇于自我加压、自我磨炼，多去陌生的地方，多见陌生的人，干自己最不想干的事、做自己最不敢做的活。只有这样，把握机会、创造条件让自己在基层天地里经风雨、见世面、壮筋骨，磨炼磨炼意志，锤炼锤炼本领，才能日渐炉火纯青、百炼成金。三是心系鱼水情，做胸怀大爱的奉献者。“心系群众鱼得水，脱离群众树断根。”“我将无我，不负人民”，习总书记的这句肺腑之言，至今萦绕耳畔。疫情防控中，许多90后白衣战士披上战甲，驰援武汉，“哪有什么白衣天使，只不过是一群孩子，穿上了一身衣服”，一句简单的话却蕴含沉甸甸的分量。年轻有年轻的资本，年轻也要有年轻的担当。干部干字当头，年轻干部要率先动起来，心里装着群众、办事想着群众，要学会说方言、拉家常，学会串家门、坐炕头，为群众纾忧解难，为群众服务排忧。

二要敢作为。有为才有位，年轻干部不能安于现状，要积极主动参与工作，以目的和结果为导向，提出问题建议，加强自身理论学习和实践积累，担起工作责任，不负新时代，展现新作为。一是靠前一步，展现年轻干部的“精气神”。“自信人生二百年，会当水击三千里。”年轻干部要志存高远，怀有“少年心事当拏云”的闯劲儿，自觉把个人理想与家国理想、民族复兴的神圣使命结合起来，在新时代的浪潮中勇立潮头，争做大有可为的新时代中的“弄潮儿”，拿出“奋力一搏”的劲头、“破釜沉舟”的勇气、“无路可退”的决心起而行之、踏实肯干，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力践行为国为民的青春誓言。二是靠前一步，展现年轻干部的“铁肩膀”。“方今天下，舍我其谁？”当前我国正处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的关键时期，年轻干部不仅要练就“宽肩膀”，还要练就“铁肩膀”，做勇挑重担的行动者，不做坐而论道的“清谈客”，敢于挑起为人民服务的“硬担子”，抓铁有痕、踏石留印，一心扑在事业上，不断化解难题，解决群众的“急难愁盼”，以只争朝夕的精神兢兢业业地跑好属于自己的“那一棒”。三是靠前一步，展现年轻干部的“真内功”。“善为国者，必先治其身。”无论是起而行之还是攻坚克难，不仅需要勇气过人，还需要本领过硬，年轻干部要养成主动学习的习惯，常补精神之钙，常开精神之源，在事中淬炼本领，在干中提升能力，坚持干什么学什么、缺什么补什么，坐得了冷板凳，扛得住浮躁与喧嚣，多修潜功，多做潜绩，架好“能力弓”，打通为人民群众办好事、办实事的“最后一公里”。

善教者，使人继其志”，针对独居高龄老人，多宣传民政补贴政策；

针对身患重病家庭，多宣传大病救助政策；

针对发展难问题，多宣传小额贷款、产业发展补贴等政策；

针对家庭妇女就业难问题，多宣传公益性岗位、就近就业政策……用举例子、摆事实的方式赢得老百姓对政策的理解和认同，主动加入乡村振兴建设中去。

同志们，新时代、新征程，要有新担当、新作为，希望全镇年轻干部要始终保持昂扬奋斗的姿态，做建设“强富美高”x的排头兵、急先锋，勤奋工作、韶华倾负，善于在不可能中寻找可能，杀出一条血路，趟出一条新路。工作不求“过得去”，要求“过得硬”，不能“随大流”，要去“争一流”，在困难面前不畏难，在绝境面前不退缩，在失败面前不低头，通过我们的汗水与拼搏，来书写我们无悔的青春华章。

年在全市工商行政管理和市场监管工作务虚会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议传达学习了市委书记的讲话精神，市长、副市长关于加快“三证合一、一照一码”的指示要求，和国家工商总局听取×情况汇报后的讲话精神，按照“三严三实”的要求，积极适应新常态，统一思想，形成共识，研讨谋划商事制度改革、工商管理体制改革新形势下的全市工商行政管理工作。

刚才，几位同志进行了大会发言，讲的都很好，分析了形势，梳理了问题，提出了解决对策。下面，我讲四点意见：

一、认清改革发展新形势，进一步统一思想，形成共识。

2021年，是全市工商系统面临形势最为复杂、改革任务最为繁重的一年。今年以来，全市工商和市场监管部门，扎实推进商事制度改革，依法加强市场监管，着力强化消费维权，各项工作都取得了新成绩。但成绩与问题同在，面对经济发展进入新常态，商事制度改革、管理体制改革带来的一系列新情况、新问题，我们要切实认清当前形势任务，按照市委、市政府的决策部署，定好位、履好职、带好队，全面做好监管服务各项工作。

全市2021年社会消费品零售总额×亿，人均×万元，与全国人均消费相比仍有较大的增长潜力。

万元，与全国人均消费相比仍有较大的增长潜力。全市工商和市场监管机关必须认真把握、积极适应经济发展新常态，自觉把工商工作放在经济社会发展大局中去思考、去谋划，既要监管也要服务，在监管中体现有效服务，通过注册便利化改革，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者的合法权益，进一步改善营商环境和消费环境，服务经济社会又好又快发展。

万户，其中，新增企业。

户，只占全国日均新增万户目标数的2.9%，仍然较少；

全市“僵尸”企业达到30%-40%，企业活跃度只有60%左右。简政放权是做减法，要继续“松绑、放权”，事中事后监管是做加法，要把后门把好，做到放管结合，放而不乱，管而不死。

要通过体制调整进一步找准定位，在服务地方经济发展中，更好地发挥工商部门在市场监管中的主力军作用。

总体来说，当前工商和市场监管工作面临许多有利条件，也面临一些新的困难和挑战。妥善应对这些困难和挑战，需要全市各级工商和市场监管机关同心同德、同策同力，积极作为，主动作为，敢于作为，充分运用法治思维方式，抓住当前改革发展重点，稳步推进全市工商事业向前发展。

二、牢牢抓住“法治主线”，深入推进法治工商建设。

党的十八届三中、四中全会对全面深化改革和全面推进依法治国作出了战略部署，市委对全面推进法治×建设提出具体实施意见。市委强卫书记要求全市工商和市场监管部门，必须紧紧围绕法治×建设“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序”三大重点任务，积极展现作为，为推进法治×建设发挥应有作用。我们要认真落实强卫书记的要求，把制定和实施好《法治工商建设的实施意见》，作为一条主线，努力在推进法治×建设中找准定位，把法治要求贯穿于工商系统各项工作之中，大力推进法治工商建设。

（一）要树立法治信仰，增强法治意识。各级工商和市场监管机关领导干部要带头依法行政，努力当好法治工商建设的示范者、引领者。全体工商和市场监管执法干部要充分结合“每月一法”、专题培训等方式认真学习各类法律法规，坚信法治的作用、法治的力量，牢固树立法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念，始终保持对法律的敬畏之心，做普法学法守法用法的模范。

（三）要加强执法监督，规范执法行为。全市各级工商和市场监管机关要坚持以事实为依据，以法律为准绳，规范行政执法行为，坚持严格、规范、公正、文明执法，禁止野蛮、粗暴执法，坚持杜绝“人情案、关系案”。要进一步落实行政执法上岗资格证制度、罚缴分离收支两条线制度、领导干部和机关内部工作人员个人插手办案记录制度，建立执法全过程记录制度，最大限度避免、降低案件失误。深入推进工商执法全面公开，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，增强行政执法行为的透明度，确保行政权力在阳光下运行。

（四）要维护执法形象，树立执法权威。有为才有位，有位才有威。全市各级工商和市场监管机关要以高度的责任感，自觉维护工商执法的统一性和权威性，统一执法办案标准，统一执法程序和执法文书，统一执法案管系统。尤其要进一步整合执法力量，优化执法办案内部组织结构，深入推进综合执法体制改革，探索一支队伍办案。要切实防止和克服地方保护主义对执法活动的干预，大力提高工商执法效能，坚决防止弹性执法、选择性执法和不作为、乱作为行为，充分展现依法执法、执法为民的新形象，树立工商执法权威。

三、切实把握“宽进、严管、扶小”三个重点，全面深化商事制度改革。

今年3月20日，李克强总理视察国家工商总局时，对商事制度改革提出两项指标要求：一项是新增企业数日均增长1万户，第二项是企业活跃度要稳步上升，力争达到70%。我们要结合全市改革实际，贯彻好落实好李克强总理的要求，市局代市政府草拟了《关于工商登记制度改革后事中事后监管的实施意见》，全市各级工商和市场监管机关要抓好“宽进、严管、扶小”三个重点，大力推进商事制度改革。

市场主体退出程序繁杂，企业退出难的问题；

先照后证后审批难、审批慢的问题等等。全市各级工商和市场监管机关要进一步深化推进商事制度改革配套，加大“三证合一”推进力度，做好“一照一码”实施的前期对接工作，协调推动提高办证办照效率，进一步放宽住所登记条件，简化和完善企业注销退出流程，真正从市场主体“法无禁止皆可为”的角度，为创业兴业开路、为企业发展松绑，大力促进大众创业、万众创新局面。

（二）“严管”，就是要加强事中事后监管。市场经营新形态、新业态、新商业模式不断涌现，同时假冒伪劣、不正当竞争、行业垄断等问题仍然存在。简政放权，不是一放了之，还要放管结合，放是为了放活，而不是放任，管是为了管好，而不是管死。我们要把企业监管重心从过去的“严把市场准入关”转移到事中事后监管，还要转变过去以挨家挨户巡查为主的监管方式，支持有条件的地方先行先试，充分运用现代科技手段，加强市场监管创新，探索建立以大数据为依托，以信息公示、信息共享和信用约束等手段为核心的事中事后监管新模式，推进市场监管社会共治共管格局。

一些创业者对办证办照政策，了解渠道较少；

特别是个体工商户、小微企业处于市场基础地位，关注度较低。全市工商和市场监管机关要着力在“扶小”上下功夫，针对企业在经营发展中的困难和问题，立足自身职能，千方百计帮扶企业度过初创期风险，延长生命周期，提高企业经营活跃度，“让企业生出来、活下去、活得好”。要大力推动个体工商户“个转企”工作，使其真正成为企业的源头和摇篮。

四、认真抓好五项工作，不断提高市场监管服务水平。

面对新形势、新任务，我们要切实强化改革意识，以问题为导向，知难而进，积极谋划，进一步提高全市系统监管服务水平，为经济发展作出新贡献。

（一）深化商事制度改革，进一步推进创新创业便利化。

依托协会、创业园试行注册电子商务秘书企业，解决电商经营场所登记难题。简化和完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，着力构建便捷有序的市场退出机制。

二是深化落实前置改后置改革。严格按照前置改后置目录做好登记注册工作。要主动做好“先照后证”改革衔接工作，对于前置改为后置的审批项目，要做好前端引导和后置提醒服务，建立与后置许可部门的信息传递机制，实现工商部门与市场主体、工商部门与前后置审批部门的双向告知和双向反馈，切实提高企业办证办照效率。

三是全面推行“三证合一”。认真总结南昌市和六个试点县市“三证合一”试点工作经验，按照市政府要求，从7月份开始，在全市全面推广“三证合一”，年底前全面完成，真正实现“一表申请、一口受理、同步办理、一家发照、一照三号”。目前，市政府文件已经签发，会后各地要在当地党委、政府领导下，抓紧启动。同时，按照国家统一部署，率先启动“一照一码”登记新模式。

井冈山培训中心主要面向全国，特别是要加强同国家工商总局行政学院的合作对接，争取成为全系统的传统教育基地。

（二）加强事中事后监管，探索企业大数据信用监管新模式。

一是推进全市信息信用监管平台建设。南昌市局研发的“企业监管警示系统”正式上线运行，取得较好效果，得到市委强卫书记的充分肯定，并要求9月底前在全市全面进行推广。各设区市要参照南昌的模式，根据强卫书记、胡幼桃副市长要求，在规定的时间内完成任务，按时推进全市信息信用监管平台“一张网”建设，适时启动国家法人库（×）建设，逐步建成联通全市上下、跨行业、跨地区、跨部门的企业监管服务大数据平台，努力打造企业事中事后监管的“南昌模式、×样板”。

二是建立完善以信用为核心的监管新机制。完善随机抽查和定向检查相结合的日常监管制度，建立检查对象、执法检查人员“双随机”摇号确定机制，试行跨地区交叉抽查方式，强化企业的主体责任，提高公示信息的准确性、及时性。探索运用企业大数据，对企业进行信用评级。制订出台企业奖励与惩戒实施办法，推动建立部门联合奖惩机制，对守信主体予以支持和激励，对工商和市场监管部门列入违法企业名单的失信主体，在注册新公司、工程招投标、政府采购、荣誉授予等方面，依法予以限制或禁止，让守信者一路畅通、失信者寸步难行。

三是大力推进行政指导。要认真落实《×市工商行政管理和市场监管机关行政指导实施细则》，加大行政指导力度，将企业违法行为纠正在萌芽状态。当前要加大年报工作行政指导力度，按照市局有关会议、文件精神，加强宣传指导、督促落实，鼓励在办证大厅设立自助服务窗口、配置必要设备，为市场主体开展年报、公开信息及办证办照提供方便，防止年报截止后，未按期年报企业大面积进入“经营异常名录”。

四是加强拓展数据分析运用。拓宽企业信用信息查询渠道，为公众查询市场主体信用信息和违法违规信息提供便捷服务。市局将开发决策数据分析系统，对数据进行二次分析开发利用，为政府决策提供分析数据，为市场主体提供预警服务。

（三）履行市场监管职责，不断优化市场环境。

要积极联合有关部门，集中查处一批大案要案，适时公布一批事实清楚、程序规范、定性准确的典型案件，形成震慑力、威慑力，让市场监管有看得见的变化。要加强行业格式合同的备案管理，加大对重要行业领域“霸王条款”的整治力度，深化“红盾护农”、“合同助农”工作。要跟进新业态监管，深入开展2015年红盾网剑专项行动，打击网络违法行为，依法查处非法主体网站，规范电商经营环境。

深入研究消费维权数据变化与经济发展形势的内在联系，为政府经济决策提供参考；

集中反映消费者的合理要求，倒逼企业生产经营模式转型，推动产业结构转型升级。

（四）加大品牌培育与保护力度，服务经济发展大局。

一是加大企业商标品牌发展指导力度。应当注意的是，新《商标法》只是对驰名商标的宣传进行限制性规定，但并不禁止企业对自己的商标进行合法的广告宣传。我们要按照“注册一件商标、带动一个产业、富裕一方百姓”的工作目标，继续完善政策支撑体系，发挥行政职能，加大商标注册指导和品牌培育力度，引导企业正确认识商标，增强知识产权保护意识，不断提升商标的附加值。目前，我市有驰名商标105件，地理标志证明商标45件，著名商标1975件，总体发展趋势较好，但同周边特别是发达市份相比，差距仍然较大。要继续做好中国驰名商标推荐工作，×市著名商标认定工作。深入实施商标富农战略，大力发展特色农产品商标，鼓励申请注册地理标志证明商标、集体商标。加快发展服务业商标注册。

二是要加大企业商标保护力度。继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点，特别是收集我市一些大企业商标被假冒的情况，会同有关部门，加大商标案件特别是跨市区的查处力度，继续推进打击侵权假冒工作长效机制建设，保障商标专用权。规范商标中介服务，加强行业自律，指导行业有序发展。按照新《商标法》对驰名商标保护制度的规定，加强引导指导，规范驰名商标的宣传和使用。

三是要加强广告监管。宣传和落实好新《广告法》，强化广告行业监管，开展重点领域虚假违法广告专项整治行动。充分利用原中央苏区、鄱阳湖生态经济区等国家支持政策，在成功设立和培育发展第一家市级广告产业园的基础上，争取国家工商总局大力支持，申报建立国家级广告产业园区，促进全市广告行业资源进一步整合，培育一批大的广告龙头企业，推进行业集群发展。

（五）加强作风建设，不断提升队伍综合素质。

工商管理体制改革后，市局仍然要加强行业管理，分级抓好工商和市场监管干部的业务素质、作风效能建设，树立全市工商和市场监管一盘棋的思想，切实增强全市系统凝聚力和战斗力。

一是抓好干部队伍的思想政治工作。当前，正是工商体制改革后的关键过渡期，也是机构、人员、职能、感情的磨合期，尤其要做好干部的思想工作，让广大干部职工理解改革、支持改革，对干部职工的合理诉求，要及时帮助解决，没有条件解决的，要向干部职工说通说清。要关心干部的生活，关心干部的成长，努力使大家工作心情舒畅，相互信任、帮助、包容，充分营造团结和谐的干事创业氛围。

二是抓好干部队伍业务素质的提升。信息化时代的知识日新月异。工商和市场监管干部不熟悉市场，就不能履行好职责。工商和市场监管干部不仅要懂法、学习业务知识，还要注重新业态、新知识的学习。市局要充分发挥市工商干校和井冈山培训中心的作用，加大培训力度，提高干部队伍整体素质。各级工商和市场监管机关要认真结合各自实际，抓好工商管理体制调整后队伍能力建设和干部培训工作。

三是抓好系统上下的协调衔接工作。工商管理体制改革后，全市系统上下要仍然加强协调衔接，保持政令畅通。市局要从过去的人财物管理中，腾出更多精力，转移到业务指导上来，加强对业务工作的部署指导和督促落实，通过以上率下，形成合力，提高市场监管水平，扩大工商和市场监管部门的影响力和执行力。要加强调查研究，坚持问题导向，敢于先行先试，创造出在全市甚至全国有推广价值的好经验、好模式。下一步，我们可以在四个方面探索上下协同：一是案管系统执法模块上的统一，二是考核体系中的内容和方法上的统一，比如今年的信用监管系统建设和“三证合一”作为硬任务，必须完成，三是执法专项行动上的统一，四是队伍建设特别是执法队伍法制培训上的统一。

四是抓好干部队伍的作风效能建设。工商机关虽然下划地方管理，但要坚持按照把纪律挺在法律前面的要求，以行业对口抓好队伍的作风建设。要坚守底线思维，经常提醒干部保持廉洁自律，自觉执行八项规定。要大力开展“三严三实”专题教育，找准不严不实的主要表现，努力解决存在的问题，努力治理不作为、慢作为，建设风清气正的政治生态。

同志们，新常态蕴涵新机遇，新体制激发新活力。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻“四个全面”的战略布局，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，众志成城，锐意进取，改革创新，努力开创全市工商事业新局面，为我市与全国同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

市委常委组织部长在全市组织工作半年务虚会上讲话【范文

2013。

年

月

25。

日）。

我们参照省委组织部的作法，召开半年工作例会和务虚会，主要是为了让大家放下工作、放松精神、互相碰撞、启迪思维。在紧张忙碌半年之后，通过务虚会的形式，来小结过去，查找问题，进一步明确下半年工作目标和任务。考虑到部内每月都召开了月度工作例会，科长们在今天的会上就不再重复汇报。由于时间关系，我们的分管部长也不在这里进行工作点评和安排部署。刚才县（市、区）。

位部长进行了工作汇报、交流，讲得都很好。可以说，上半年工作是紧张忙碌、亮点纷呈、各具特色、富有成效，同志们做了大量艰苦细致的工作，很多工作可圈可点。这里，我讲四点意见。

一、认真总结上半年的工作。

上半年，在省委组织部的正确指导和市委的坚强领导下，我们的组织工作方向正确、思路明确，与中央、省委、市委的要求契合度比较高，重点、特色工作成效比较明显，可谓是活动多、大事多、要事多。

京山县启动农村区域化党建试点和社区大党委建设试点工作，完善县、镇、村三级联动抓党建的责任体系，推行“五定三帮四制”工作法，开展争创“五强组织”、争做“五型干部”、争当“五星党员”活动等做法，值得总结。

沙洋县开展党建示范区创建，突出服务项目化，把党员群众的服务需求设计成一个个项目，实行“五定”管理，开展村集体“三资”清查，以及深化干部人事制度改革的一些做法值得推广，特别是上半年干部人事制度改革的力度很大。

钟祥市以县域。

大主干线为重点，打造党建示范带，年底将建成。

100。

个沿国道、省道的布局合理、功能齐全的“五务合一”党员群众服务中心，制定这样一个目标很有必要。干部人事制度改革“五五工作法”，干部考核应用系统管理，实行第三方评价，考核结果“晾晒”排序等做法，都是钟祥市上半年的工作亮点。

东宝区全面推进领导班子考评和干部积分制管理，强化干部教育培训措施，推行“三学三考”制度，开展“村支书敲农门”活动，实施非公党建“双向”工程，村社区开展升国旗活动，这些工作做得很好。同时，我感觉到东宝区在抓工作的同时也注重了宣传，包括“村支书敲农门”、村社区组织升国旗等，都在有关党报党刊、媒体上进行宣传推介，东宝区宣传部办的党员手机报，我觉得也很好。

掇刀区坚持试点先行，深化干部选任流程管理，加大节点控制力度，走在了全市最前头；实施先锋模范工程，提出“争五星·庆七一”活动，开展的很好；“三项计划”推进人才强区战略，也是一个亮点。

14。

名机关干部到乡镇任职，

30。

名区直干部到拆迁一线锻炼，体现了中央和总书记提出的年轻干部到艰苦地区、基层一线锻炼的要求。

屈家岭管理区破解干部人事制度工作难题，在机关推行干部任前廉政申报制度。这是我们准备做但是还没有推开的。同时，全面实施综合考评、积分制管理和日常台账“三位一体”，推行党员群众服务中心分类整建等工作，力度也很大。

荆门高新区深入推进非公有制党建“五联一化”，选派。

名“发展。

ceo。

”到四村一场指导发展；同时，深化人才特区建设、七个项目申报全省人才工作“六个一百”工程等工作都是亮点。

以上工作，各县市区可以互相学习借鉴，部里各科室也应该及时总结、借鉴和推广。上半年，部里同志们一路走过，应该说像上面所说，活动多、大事多、要事多。

92。

周年系列活动，特别是专场晚会，以党建工作为主题，生动展示全市基层党建和组织工作，得到全市广大领导、干部一致称赞，同志们也都亲身参与，记忆犹新。

月底在京山召开的“学创”活动推进和年度综合考评通报会，也收到很好的效果。近期我们迎接中组部《干部任用条例》检查，时间紧、任务重，我们“一市两县”先后接受检查，大家迅速行动、积极准备，比较顺利通过检查。还有，全省干部选任流程管理现场会在荆门召开，荆门的工作受到省委组织部充分肯定。总的来说，大家上半年的工作都十分辛苦，紧张忙碌，富有成效。

同时，工作中也还存在一些不足，理念上、思想上、方式上、方法上，都还有一些需要完善的地方。

特别是干部工作方面，虽然主观上是好的，但有时候思维有些僵化，简单地唯上、唯书、唯外地经验做法，密切联系实际不够，缺乏对干部工作的整体评价、评估，思考问题缺乏全面、辩证，习近平总书记提到的“四唯”的问题不同程度地存在。比如在竞争性选拔设置资格条件时，普遍存在过于强调年龄和学历条件，无形中形成一种“越年轻越好、学历越高越好”的思维定势，在资格设置上搞“一刀切”，让一些干部失去了公平竞争的机会。当然不局限于干部工作，服务型党组织建设的理念也还需要进一步强化。中央提出的用人导向一直是清晰的，具体在操作和把握过程中，有时候有些模糊。一些地方对这些导向落实、坚持的不够好，更多地将注意力放在了如何平衡、如何求稳、如何不得罪人上面，没有让干部产生一种正确清晰的认识。特别是一些干部的成长周期过短，经常是干了一两年就交流或提拔，致使一部分干部不能够静下心来做事，今天一来、明天就想走，今天提拔了、明天又想进步，“立志做大事、不立志做大官”没有成为更多干部的价值取向和共同追求。今天有些同志在分析问题的时候也说了，干部教育管理有时候落实地不是很好。我们自身，在这次迎接中组部《干部任用条例》检查的时候，也暴露出一些问题，包括考察材料的撰写，不足

500。

字，只有优点没有缺点，等等。不是党委的问题，是我们组织部门自身的问题，是工作层面的问题。同时，部分科室工作的差错率也还比较高。虽然大家很辛苦、很忙碌，但还是要认真反思一下，特别是有些科室，问题表现的比较集中，究其原因，主要是缺乏认真、细致、严谨的精神。

包括组织工作三大要素之间的平衡，区域之间的平衡，点与面之间的平衡，各个层级之间的平衡都不够，普遍存在“盆景”多、“花园”少的现象，比如说“五务合一”党员群众服务中心建的多，但在管和用方面做的不够；五个党建示范区的推进效果还不够明显。

以上这些问题，虽然有的是局部的，有的甚至是个别现象，但希望能引起大家的高度重视，举一反三，不断改进。

二、深刻领会全国组织工作会议精神。

刚刚召开的全国组织工作会议，是今后五年全国组织工作的指南和统领。会议精神确实十分重要，尤其是总书记的讲话，让我们震惊、震动和振奋。我们具体从事组织工作的干部，学这些讲话和报告，会有很多共鸣与震撼。大家一定要认真学习、反复学习、深刻理解，在实践中贯彻好、执行好、落实好会议精神。

根本要求。

：“党要管党、从严治党”。这是党的建设的根本方针，也是对组织工作的根本要求。习近平总书记在讲话中强调，“如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免的被历史淘汰，这绝不是危言耸听”。人民选择了党，历史选择了党，如果我们自己不把党管好、治好，总有一天人民会抛弃我们，历史会抛弃我们。各级党委和组织部门要在中央统一领导下，履行好管党治党的职责和使命。怎么管党、怎么治党？习近平总书记讲话说的很清楚，从严管党、治党，关键是从严管官治吏，同时要强基、聚才、提质，始终保持党的先进性和纯洁性。

工作重点。

：“四个着力”。会议强调，根据党的十八大部署，根据习近平总书记重要讲话精神，做好今后一个时期党的组织工作，总的来说，就是要按照中央关于党的建设总体布局和对组织工作的基本要求，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以培养选拔更多党和人民需要的好干部为重点，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，求真务实、真抓实干，着力提升党员干部思想政治素质，着力弘扬党的优良作风，着力形成科学有效的选人用人机制，着力增强各级党组织的发展活力，进一步提高组织工作科学化水平，为全面建设小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强的组织保证。

用人原则。

：“四个坚持”。十八大提出的“四个坚持”，是我们党用人思想的丰富和发展，是干部工作的根本遵循。贯彻“四个坚持”，关键要把握好以下四点。第一，“党管干部“的核心是保证党的领导。党管干部是我们党一以贯之的根本原则，任何时候都不能动摇。党管干部，归根结底是解决“为谁选人”的问题，就是要为党和人民的事业选人，按照党和人民的意愿选人，把党管干部落实到干部工作具体程序、具体环节中，确保各级领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手中。第二，“五湖四海、任人唯贤”的实质是立党为公、执政为民。“五湖四海、任人唯贤”，关键是解决“用什么理念选人”的问题。必须着眼大局、拓宽视野，使党成为各方面优秀人才聚集的执政党；必须坚持公道正派、摒弃私心杂念，以坚强党性选党性坚强的人，以好的作风选作风好的人，以公道正派的理念和方法选公道正派的“贤”人。第三，“德才兼备、以德为先”的根本是保证干部政治坚定、作风优良。十八大关于“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”、“促进领导干部树立正确的政绩观”等要求，都体现了以德为先思想。“德”也是可以考察的，我们在选人的时候，就要选好干部，好干部的核心就是信仰坚定。对一些信仰迷茫、精神迷失，脱离群众、“四风”严重的人，就不能选。第四，“注重实绩、群众公认”的关键是靠实践检验干部。这是马克思主义实践论和党的群众路线在用人上的体现。十八大报告中“扩大干部工作民主，提高民主质量”、“完善干部考核评价机制、提高选人用人公信度”等，强调的都是这一思想。贯彻这一要求，重要的是解决“依据什么选人”的问题。必须完善政绩考核评价体系，注重听取干部群众意见，把那些埋头苦干、实绩突出，对群众感情真挚、深得群众拥护的干部发现出来、使用起来。

工作动力。

：改革创新。习近平总书记强指出，要坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节。组织工作贯彻这一重要思想，一是坚持在继承基础上改革创新。马克思说，人们自己创造自己的历史，是从过去继承下来的条件下创造的。组织工作一路走来，一个鲜明特征就是改革创新。我们要大力弘扬这一好传统好作风，不断适应新情况，推动组织工作创新发展。二要坚持着眼破解难题改革创新。强化问题意识、问题导向，善于在调查研究中发现问题，在辩证思考、深入研讨中分析问题，在敢于负责、勇于担当中应对新挑战、解决新问题。三要坚持以系统思维改革创新。干部人事制度、组织制度、人才制度改革，都必须系统谋划、统筹安排、协同推进，在把握全局中提出改革的目标、重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，在统筹推进各项改革中不断提高组织工作科学化水平。

一条主线。

：改进作风。会议指出，我们党因民而生、为民而兴，不仅有强大的真理力量，而且有强大的人格力量。党秉承人民创造历史的唯物史观，坚持为人民服务的根本宗旨，传承“大道之行、天下为公”的中华民族优秀品格，始终把保持优良作风、密切联系群众，作为事关党生死存亡的重大问题。要把作风建设的要求，落实到干部、组织、人才工作全过程和各方面，做到干部考核有作风标准、干部选拔有作风导向、干部教育有作风内容、干部监督有作风约束，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒。

会议提出了一系列加强组织工作的新思想、新观点，主要体现在“四个鲜明”：

鲜明的提出要着力培养选拔党和人民需要的好干部。

会议指出，好干部的标准主要有五条：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五条，贯穿了群众路线教育的主旨，是新形势我们选任干部的“风向标”、“度量衡”。对照这个标准，我们要特别关注那些政治坚定、旗帜鲜明、坚持原则的干部；知民忧民、亲民为民、利民惠民的干部；勤勉敬业、真抓实干、实绩突出的干部；勇于迎难而上、敢想敢干、打开局面的干部；洁身自好、慎用权力、群众信赖的干部，对他们高看一眼、厚爱一层、优先提拔使用。组织部门的核心要求是八个字：公道正派、知人善任。公道正派是灵魂、核心和要求；知人善任之能力、本领和素质。好干部没有明显的“标签”，要靠我们去辨识。万书记在半年经济工作会上强调，不跑不要的干部要优先使用，重点使用。就算是个好干部、是个优秀干部，如果你跑了、要了，就要给你“扣分”、“打折”。

月

19。

号调整的一批干部，很多都是公示之后本人才知道，别人跟他讲，干部本人还不敢相信。有些干部深有感触地讲，自己做梦都想不到会被用到这么重要的岗位上。希望各县市区，在干部调整中切实落实全国组工会精神，把干部工作的新理念、新要求体现出来。总之，各级党委、组织部门都要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。关于考评工作，要严格对照全国组工会精神，迅速提出完善的意见和措施，切实改进考核方法和手段，做到既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。

鲜明的提出要正确认识和处理干部制度改革中出现的新情况。

把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制。要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要注意研究新情况新问题，重点解决好“四唯”问题（唯

gdp。

唯分唯票唯年龄）。特别在干部队伍年龄结构问题方面，习近平总书记再次否定了依照年龄“一刀切”的做法，指出在激烈的国际竞争中要赢得主动实现发展目标，归根到底取决于一批又一批年轻干部的健康成长，要遵循干部成长和班子整体合力建设的科学规律，形成合理的年龄梯次，做到老中青合理配置，又要大胆使用有利于年轻干部能力尽快成长的方式方法，保持班子的活力和朝气。总书记把年轻干部成长问题说的很透彻，他指出，加强年轻干部的培养，不等于加快年轻干部的提拔。压担子，就是要到艰苦地区和基层一线锻炼，而不是简单地提拔重用，也不是简单地安排到重要岗位。对那些看得准有潜力有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去基层一线和艰苦地方经受磨练接受锻炼。同时，要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐民主测评风清气正。

鲜明的提出“重心在基层基层在服务”的思想。

习近平总书记强调，要强化强基固本思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。组织工作贯彻这一重要思想，要明确一个理念，就是重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层。要重视一个转型，就是以服务群众、做群众工作为主要任务，实现基层党组织工作重心转移、工作方式转变，寓管理于服务之中，在强化服务中体现领导核心、政治核心等作用。要把握一个抓手，就是开展基层服务型党组织创建活动，以此作为群众路线教育实践活动的有效载体，使服务成为基层组织建设的鲜明主题，统领整个基层党组织和党员队伍建设。

鲜明的提出组织部门要切实改进工作作风。

会议指出，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象。最核心的是坚持公道正派。要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。在党的群众路线教育实践活动中，组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任，要自觉走在活动前列，努力把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

三、扎实做好下半年重点工作。

下半年，一方面，对看准的工作要“不换频道抓深化”，持之以恒、一抓到底，不能虎头蛇尾、半途而废；另一方面，要适应形势发展变化，根据全国组织工作会议精神，积极转变工作思路，硬化工作措施，创新工作手段。重点抓好以下几项工作：

总的要求是，学习原文、吃透精神，结合实际，贯彻落实。学习的关键在运用。

月

12。

日，在市委常委会上学习、传达了全国组织工作会议精神，万勇书记就干部导向、作风建设和基层培养问题进行了强调。部机关也组织全体干部进行了认真学习。近期，全省也将组织召开组织工作会议。全国、全省组织工作会议精神内容丰富，系统全面，意义深刻，不是一次两次集中学习就能够消化、吸收的。各级组织部门和组工干部要把学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实做到经常学、深入学、系统学，提高思想认识、改进当前工作。一是要对照实践学。既要学精神，更要学思想、学方法、学方针政策，围绕学习全国、全省组织工作会议精神，对照我们的组织工作实践进行讨论、反思，认真查找自身工作的不足，开展思维校正、纠偏，以思想改进思维、提升能力。二是要围绕工作学。把学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，与系统思考今后五年工作结合起来，认真谋划今后五年的组织工作，明确今后一个时期的目标任务、思路和措施，着手制定领导班子和干部队伍建设、教育培训、党员队伍建设等相关专业规划，不断推动组织工作创新发展。三是要结合自身学。认真查找组织工作、组织部门和组工干部的不足，研究整改措施，狠抓督办落实，切实加强组织部门自身建设，进一步提高科学化水平。

继续深入抓好十八大精神的学习贯彻，对“学创”活动及其他专项活动进展情况进行督导，对存在的问题限期整改，同时抓好“学创”活动年终总结考评结账特别强调的是群众路线教育实践活动按照省委统一部署，荆门市和各县市区属于活动第二批开展单位，从

2013。

年

12。

月，全市各级党组织要围绕中央、省委决策部署，深化认识，积极行动，扎实开展“三同步”工作。在群众路线教育实践活动中，组织部门负有双重责任，既要自身积极参与，又要加强组织领导和工作督办。目前，市委已下发文件，昨天松青书记在全市半年经济工作会议上，也对“三同步”工作进行了强调。我们要带头落实，把学创活动和“三同步”活动有机整合，切实做到加强学习教育，思想认识同步；深化“效能风暴”行动，改进作风同步；边查边改，解决问题同步。各县市区也要出一些好的经验。

今后一个时期，基层组织建设的总体思路是：以建设基层服务型党组织为总目标，以“科学化、服务型、转作风”为总要求，全面实施全省基层组织建设五年规划。重点抓好七件事：一是要认真贯彻落实“五年规划”。各县市区都要围绕省、市“五年规划”，认真谋划，结合实际制定本地基层组织建设工作五年规划。二是健全和落实管党责任制。落实基层党建公开承诺、工作例会、工作督查、反馈通报制度，完善“三级联述联评联考”制度，分级抓好基层党建工作述职评议考核，通过上下联动、一抓到底，形成基层党建工作良性运行的闭环系统。三是大力推进基层组织带头人“五个一”工程。今年我们的“五个一”工程，规模比去年大得多。希望各地切实加强跟踪督办，认真抓好落实，不要做数字游戏，也不要搞表面文章。

20。

天。综干科安排研究生驻村一个月，要优先安排到柴湖，每村。

名；今年选调的大学生村官，也要向柴湖倾斜。总的来说，大家要有高度的政治敏感性和敏锐性，各方面的工作，都要围绕这个新的省级战略来融合和嵌入。

贯彻落实全国组织工作会议精神，着力培养选拔事业需要的好干部，进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是要抓好“一把手”工程。省委组织部正在研究制定全省“一把手”实施方案，我们的“一把手”，就是镇村两级。乡镇主职要强化届的观念，不要随便动。各县市区也要从实际出发，制定本地实在管用的“一把手”工程实施办法。二是要建立干部基层培养锻炼的长效机制。这方面，我们上半年工作力度比较大，各地都在积极响应。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划地把他们放到艰苦岗位、基层一线去锻炼。对“四个一批”计划中到基层工作的干部，要加强跟踪管理、考评，督促其扎根基层、干事创业。需要强调的是，要避免反弹，避免走形式。对缺乏基层工作经历的年轻干部，要更多的采取“任职”而不是“挂职”，要敢于“下水游泳”，着力解决“名去人不去，人去心不去”的现象，综干科要加强考核管理。挂职干部全年请假不能超过

15。

2012。

年以来新提拔重用的干部进行调训。

全国组工会议上，习总书记就干部制度改革中出现的一些新问题，进行了深入分析，提出“要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制”。落实全国组工会精神，一是要解决突出问题。要深刻认识到，选拔干部，年龄不是越小越好，学历不是越高越好，年轻干部也不是提拔越快越好，树立新的、更科学的干部理念，下大力解决总书记提到的“四唯”问题（唯

gdp。

1:1。

1:2。

或者。

1:3。

的比例来考察。总的来讲，还是要积极稳妥的推进，扩大“面”。三是要加强干部队伍的宏观管理。省“两办”最近印发了《关于严禁领导干部任职年龄提前“一刀切”的通知》，县市区要认真学习落实，对已“切”下来的干部要加强管理，发挥他们的积极作用。

全国组工会上，习近平总书记强调：要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽所能。下半年，就是要围绕“

211。

个院士专家工作站。完成第二批、第三批专业技术官选聘工作。加大企业家学习总部工程建设的协调服务力度，举办人才高峰论坛活动，抓好屈家岭第一批挂职专业人才的轮换工作。三是加大与高校战略合作力度。做好东光博士后产业基地、格林美博士后科研工作站的申报服务工作，完成华中科技大学“博士服务团”和科技副职的轮换工作，实现人才资源共享。四是着力优化人才环境。开展第二届“荆门杰出人才奖”和“荆门优秀人才奖”评选表彰活动。继续抓好拟申报进入国家、省重点人才工程的跟踪服务工作。

四、全面加强组织部门自身建设。

今天的会议，既是总结部署会，又是加强组织系统自身建设的动员会。全国组工会上，习近平总书记对组工干部提出了“讲政治、重公道、业务精、作风好”的新要求。我们要严格贯彻执行中央八项规定、省委六条意见，把作风建设作为自身建设的重点任务，以“五修五创”工程为总抓手，努力打造模范部门和过硬队伍，以自身建设新成效推动组织工作新发展。

组织部门是党的政治机关，政治坚定是第一要求。组工干部一定要做到讲党性、重品行、作表率。一是要坚定政治信仰。政治信仰是共产党人的“灵魂”，没有了政治信仰，就不叫共产党人，更不配作组工干部。做党性最强的组工干部，必须牢固树立共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，在政治原则、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致。我们要通过开展多种形式的党性教育，让大家进一步净化心灵、坚定信仰。二是要履行政治责任。所谓政治责任，就是我们考虑问题或者推进工作，都要从讲政治、顾大局、负责任的角度出发，做到对党、对人民、对事业、对历史负责。具体来讲要做到“五个政治”：研究落实政策要把握政治方向，谋划推进工作要贯彻政治要求，解决矛盾问题要注意政治影响，选人用人要突出政治标准。三是要严守政治纪律。严格按照党的政策办事、按照规章制度办事、按照组织程序办事。该履行的职责必须履行，该落实的政策必须落实，该报告的事项必须报告，该把关的必须把好关，该批评的必须批评。特别对上级有明确政策要求的，比如干部选任“

5223。

”的资格条件、选调生两年基层工作经历、机关公务员面向基层遴选、干部不得全日制在读等问题，必须不折不扣地落实，决不能当“老好人”。

明代郭久礼讲，“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”意思是说，衙吏不畏惧我严厉

却畏惧我清廉。

人民不服气我的才能。

却服我的公正。

公正。

那么人民不敢怠慢；清廉，那么衙吏不敢欺侮。公正产生严明，清廉产生威信。可见，公道公正始终是组织工作的生命线，是组工干部的核心素质。一是要出以公心、坚持秉公用权。深刻理解权力是人民赋予的，是党和组织授予的，必须从党和人民的事业出发，公道对待每一位干部、公平评价每一位干部、公正使用每一位干部；必须事事出于公心，敢于打破情面，明辨是非，在处理问题时一碗水端平，不搞亲亲疏疏。二是要坚守原则，勇于担难但险。习近平总书记多次强调，领导干部要敢于负责，敢于担当。“为官避事平生耻”，担当是一种大无畏的要求，是一种职责、使命，是一种境界、志向。组织部门考察干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。要做到严格标准、严格程序、严明纪律，敢于反映真实情况，敢于指出干部存在的问题，敢于抵制用人上的不正之风。三是要“公器”公管，自觉接受监督。权力属于“公器”，“公器”必须公管，才算是公平公道。监督是一道“防火墙”，可以约束领导干部不犯或是少犯错误；监督是一套“杀毒软件”，能够及时发现和纠正领导干部的缺点。组工干部要带头欢迎监督、要求监督，这也是在全党、全社会提倡公平正义的重要途径和形式。

能力是成事之基。只有精于业务，才可能立足岗位，干出成绩。大家既要有愿望、有激情工作，又要有功底、有能力干好工作。组工干部要把学习、思考、研究、交流，作为一种责任、一种追求，一种境界，在工作中加强研究、在研究中推进工作，虚实并举、循环往复，使工作水平不断提升。一是要静下心来多学习。“大志非才不就，大才非学不成。”组工干部作为管干部的干部，要带头学习，在全社会大兴学习之风。组织部门开展的“五修五创”活动，第一条就强调修学。我们开展了“悦读·书香之家”活动，号召每月读一本好书；开展“我讲我的业务”等活动，就是要督促大家勤于学习、善于学习、学以致用。二是要立足本职钻研业务。发扬“安、专、迷”精神，安下心来、专心致志、迷恋至深，工作需要什么就多学什么，哪些紧迫就先学什么，缺什么就抓紧补上，不断提高把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力。三是要深入进去思考问题。子曰：“学而不思则罔，思而不学则殆。”学习的过程实际上是一个不断思考、认知的过程。“好学深思，心知其意”，要坚持边学习边思考，与工作对接，与职责挂钩，自觉运用所学知识指导我们的工作。要带着问题学、带着思考学，重点研究管根本、管宏观、管长远的问题，研究干部群众关注的问题，研究实践中迫切需要解决的问题。组织部门是抓队伍建设的，必须带头落实好八项规定精神，带头弘扬党的优良作风。具体来讲，就是要做到“三多三少”：一是多想群众，少想自己。就是要常思贪欲之害、常弃非分之想、常修为官之德，凡事要以百姓的利益出发，以百姓的意愿为自己的意愿。习近平同志在河南兰考调研考察时强调：“要多想群众少想自己，多想事业少想名利，坚持在其位、谋其政、尽其责，真正把全部心思和精力用在干事业上，做到为官一任，造福一方”。组工干部只有把全部心思和精力用在为老百姓办实事、做好事、谋福祉上，才能干好事，创好业，才能得到群众的拥护和支持。二是多干实事，少说空话。实干兴邦，空谈误国。成绩不是空谈得来的，而是扎扎实实干出来的。组工干部要埋头苦干，少说空话，多干实事；组织部门要强化实绩导向，干部的成长和提拔，必须要有实实在在的工作业绩做硬支撑。三是多讲节俭，少讲排场。习近平总书记强调，不讲排场，力从节俭。中央“八项规定”实施以来，勤俭节约的清新之风日盛，得到了广大群众的好评和拥护。我们各级组工干部要争做表率、常抓不懈、防微杜渐，自觉抵御不良诱惑，不让享乐主义、奢靡之风玷污党风政风。

今天的半年务虚会，主要是在这里做一个交流，对上半年工作进行梳理，对下半年的工作进行安排，重点是传达贯彻全国组工会精神和全省半年工作务虚会精神。请大家认真把相关精神吃透、学好，并运用到实践工作中去，力争下半年各方面工作能有新起色、再结新硕果！

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