撰写情况报告是我们对特定情况进行梳理和总结的过程,有助于提高我们对情况的把握和解决问题的能力。以下是一些优秀情况报告的范例,通过学习这些范文,我们可以提高自己的写作水平。
区河湖长制工作开展情况报告
一、组织领导(20分)。
我场按照要求将河湖管护列入单位重点工作,实现了“八有”,得8分。
我场按照要求制定了“四个一”并落实到位,得4分。
我场按照要求对河湖管护责任明确,落实了“五员”并到岗到位,得2分。
我场按照要求已做好相关工作,并及时报送信息,得6分。
二、日常管理(45分)。
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河长制年终总结。
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年XX区总河湖长年河湖长制工作落实情况的报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,xx区委、区政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***生态文明思想,落实市委、市政府安排部署,坚持问题导向,强化系统治理,以全面改善水环境,系统修复水生态,合理利用水资源,有效防治水灾害为目标,全面推进各级河(湖)长从“有名、有实”到“有力、有为”的转变。通过一年来的积极努力,xx区水环境质量持续向好,水生态环境得到明显改善,涌现出一批“榜样河长、示范河湖”,为推进xx高质量发展、绿色发展提供了强有力的水生态保障。
(一)高位推动,全面贯彻市委、市政府安排部署。6月10日,区级总河(湖)长、区委书记召开区委常委会,传达贯彻市河(湖)长制领导小组会议精神并进行安排部署。8月2日,区级总河(湖)长、区长主持召开政府常务会,传达学习了市河(湖)长办《关于贯彻落实2021年第1号总河(湖)长令的通知》精神,并对下一步工作进行了安排部署。
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当前隐藏内容免费查看月7日,xx区召开河(湖)长制工作领导小组会议暨全区河(湖)长大会。传达天津市2021年总河湖长令和天津市节约用水工作会议精神,安排部署贯彻落实措施,区级总河(湖)长区委书记、区长出席并讲话。全区河(湖)长制领导小组成员单位主要负责同志,各级河(湖)长参加会议。
(二)联防联控,建立健全长效机制。积极落实区级总河(湖)长安排部署,一是完善了协调联动机制。每月召开调度会,督促各相关部门“敢于报到”“勇于报到”,“真报到”“真解决问题”,通过上下联动,形成工作合力,切实解决河(湖)长制工作落实中的难点问题。二是完善了区域联动机制,按照《决定》要求,主动对接上下游、左右岸,在与滨海新区、西青区建立“跨界河(湖)长”机制的基础上,与河北霸州市、青县、大城县、文安县建立了跨区县“联防联控”和“跨界河长”机制,全面提高河(湖)治理保护联防联控水平。三是完善了水环境治理会商机制。在跨省河道水质联防联治上,与上游河北省青县建立了水环境信息通报、应急联动、定期会商机制,联合开展水环境排查,积极推动问题点位整改,共同推进跨境河流水体水质稳定达标。
(三)有序推进,全面完成河(湖)长制主要任务。印发《xx区2021年全面推行河(湖)长制主要任务》,积极推进,定期调度,各项工作任务有序开展,9大项41个子项年度主要任务按期完成,全区水环境质量得到显著提升,2021年全市地表水水环境质量累计排名位列全市16个区第3名。
(四)明责履职,积极落实巡河责任。一是开展河(湖)长培训。结合镇村级组织换届,开展全区河(湖)长培训四次,培训各级河(湖)长1300余人次。二是积极推进各级河(湖)长履职,2021年,区级河(湖)长巡河67次,乡镇级河(湖)长巡河1959次,村级河湖长巡河98480次,发现问题,立整立改,为全面提升水环境质量提供了有力保障。三是定期召开河(湖)长制例会,通报重点工作进度,研究解决水环境治理突出问题,全年召开河(湖)长制例会和专题会议18次。
(五)突出重点,开展河湖水环境集中清整。一是开展“春季河湖水环境专项清整行动”,完成整改点位354处,清理水面漂浮物3163.3平方米,堤岸垃圾9625.2立方米,清除捕鱼网具25个,拆除非正规垃圾堆放点50个,拆除旱厕10个,打击各类监督执法案件3起,通过为期一个月的春季河(湖)专项整治行动,全区水环境综合质量得到明显提升。二是推进农村黑臭水体治理效果评估。27处黑臭水体已全部完成治理效果评估、水质检测、公众调查评议等工作,并建立了常态化管护机制,防止反弹反复,确保长治久清。
(六)示范引领,打造一批“榜样河长示范河湖”。印发《xx区“榜样河长示范河湖”三年创建方案》,利用三年时间,在全区创建示范河湖40条段、农村示范河湖135条段,榜样河长44名。2021年,全区共培树镇级“榜样河长”1名,村级河长8名,示范河道10条,农村示范沟渠坑塘28座,起到了良好的示范引领效应。
(七)建章立制,完善河湖“一河(湖)一策”。积极推进我区河(湖)“一河(湖)一策”方案编修工作,并于2021年12月中旬通过专家论证,印发全区执行,为我区今后五年的水环境治理工作提供规划保障。
(八)强化宣传,营造人人关爱河湖的良好社会氛围。2021年,利用网站、微信、微博、大喇叭等多种形式积极开展河(湖)长制宣传工作,先后推出《从“有名有实”到“有力有为”,这里的河(湖)长制交出阶段性“答卷”!》《天更蓝,水更清!河(湖)长制名副其实!》《“十四五”xx怎么干丨区水务局:打好“生态牌”做足“水文章”》《“岸绿景美”上新!河(湖)长制铺展xx生态画卷》等新闻报道80余篇,在今日头条、xx融媒、电视、电台等平台广泛推送。同时利用“世界水日、中国水周”等形式发放宣传册13000余册,张贴横幅300余幅,利用大喇叭进农村、进社区,播报约12690次,形成了全社会人人关爱河湖的良好社会氛围。
(九)严格监督,定期开展河(湖)长制考核。对全区纳入“河(湖)长制”管理的一级河道、区管干渠、团泊水库的环境卫生等情况进行综合考核,印发考核通报12期,对成绩前三名和后三名的河长直接点名道姓通报全区,倒逼各级河长履职。开展乡镇河(湖)长制管理督导检查,通过检查考核和暗查暗访推动问题解决,督促推动各级河湖长履职尽责,做好河(湖)长制常态化管护。
二、存在问题。
2021年,我区在全面落实河(湖)长制工作上取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。一是常态化管护措施落实不到位。市、区级暗查暗访每月通报的问题,有的就直接发生在公示牌下,直到被上级部门通报,才落实整改。检查组通报什么问题,就整改什么问题,不能做到举一反三,以点带面。二是落实联动机制不到位。上下游、左右岸协调不足,沟通不畅,造成问题不能及时解决。三是宣传引导不到位,群众知晓率不高。根据市河(湖)长办2021年第四季度河湖管护情况民意调查显示,我区总体知晓率、是否见过工作人员巡河管护、河湖水质情况满意程度等三方面得分偏低。
三、下步措施。
2022年,xx区将立足于找不足、补短板,压实各级河湖长责任,进一步健全河(湖)长制管理体系,强化河(湖)水环境治理措施,为全面提升xx区河湖水生态环境保驾护航。
(一)深化基层河长培训,提高履职尽责能力。继续开展基层河湖长履职培训,让各级河长深刻领会全面推行“河(湖)长制”的重大意义,熟知自己应该“巡什么”“干什么”“怎么干”,把思想和行动统一到***、市委、区委决策部署上来,进一步增强做好河(湖)长制工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,畅通河(湖)长制管理工作最后一公里。
(二)抓好监督考核,发挥“指挥棒”作用。继续对全区纳入“河(湖)长制”管理的一级河渠、坑塘、水库的环境卫生等情况进行综合考核,同时开展乡镇河(湖)长制管理督导检查,通过检查考核和暗查暗访推动问题解决,对屡查屡犯、问题突出的相关河长严肃追责问责。
(三)强化调度,推动完成河湖长制重点任务。积极推进河(湖)长制年度工作任务。定期调度,组织成员单位开展联合督导检查,坚持问题导向,抓好问题整改,确保各项工作任务按期完成。
(四)持续开展宣传活动,营造良好社会氛围。以村为单位,以村级广播为载体,利用向群众汇报等方式,多形式、多角度做好宣传引导工作,增强群众爱河护河的自觉性,让群众及时了解河(湖)长制工作及其重要性,引导更多的人参与进来,形成“共管、共享、共治”的良好氛围。
区河湖长制工作开展情况报告
深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会和省市河长会议精神,按照《铜鼓县“河长制”实施方案》,以“三严三实”的工作作风,紧紧围绕打造生态文明“铜鼓样板”这一主题,按照“建立管护机构、明确管护责任、统一管护标准、严格管护考核”的要求,全面实施“河长制”,全面建立责任明确、制度健全、运转高效的江河湖库管理体系,全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题,全面实现全县河湖范围内河面无垃圾、河中无障碍、河底无淤积、河水无浑浊、河岸无损毁、污水无直排、绿化无破坏、沿河无违章等“八无”目标,全面构建“河畅、水清、岸绿、景美”的山水美丽铜鼓。
二、主要工作。
(一)及时安排部署,健全组织体系。
1、各乡镇场及时出台《“河长制”实施方案》,成立“河长制”管理工作领导小组及办公室,并落实专职工作人员(2-3名)和所需工作经费。明确各级“河长”和河库“警长”、护河(湖)员,制定《“河长制”工作考评办法》,出台《20xx年工作要点》和《“河长制”工作制度》,并召开专题会议安排部署,全面实施“河长制”。(责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月10日)。
2、在河岸、湖岸的显要位置设立“河库长”公示牌,标明“河库长”姓名、职责、整治目标和监督电话等内容,接受公众监督。(责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月15日)。
3、20xx年4月10日前,各部门按照职责分工,出台有部门针对性的《“河长制”工作方案》,明确分管领导和具体干部主抓“河长制”工作。(责任单位:各相关部门,完成时限:20xx年4月10日)。
(二)全面调查摸底,建立河库档案。
由相关部门牵头,各乡镇场具体负责调查摸底工作,全面掌握河湖水质现状和水质改善规划目标,掌握污染水体的工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况,将河道信息全面登记造册,建立“一河一档”、“一库一档”。各牵头部门《调查摸底情况汇总表》于20xx年4月22日前报送“县河长办”(县水务局)。
1、全面调查河湖流程或面积、底泥厚度、闸坝数量等信息,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
2、全面调查河湖水质、沿线排污企业数量,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县环保局,参与单位:县工信委、县工业园,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
3、全面调查河湖排污口数量,以文字、表格、图片等形式登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县城管局,参与单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
4、全面调查农业面源污染情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县农业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
5、全面调查河流和水库沿线的畜禽养殖情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县畜牧水产局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
6、全面调查河流和水库水面及堤岸的环境卫生情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县委农工部(农村),参与单位:县城管局(县城河岸)、县水务局(县城水面),责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
7、全面调查河流和水库的非法采砂行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,参与单位:县环保局、县林业局、县国土局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
8、全面调查河流和水库的乱占乱建行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县城建局,参与单位:县水务局,县城管局,县国土局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
9、全面调查河流的乱围乱堵行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
10、全面调查河流和水库沿岸绿化及湿地等情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县林业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。
(三)开展集中整治,优化生态环境。
各牵头部门和各乡镇场按照工作要求,研究确定所负责河湖综合治理的具体措施和进度,做到“一河一策”、“一库一策”。重点做好水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业污染控制、畜禽养殖规范、水面堤岸保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整顿、河岸绿化等“十项整治工程”。各牵头部门和各乡镇场于20xx年4月30日前向“县河长办”(县水务局)报送《专项整治工作方案》,于20xx年5月31日前报送《专项整治工作总结》。
1、河流、水库水质一律总体达标,并定期向社会公布检测结果,对水质不达标河流和水库开展专项整治。(牵头单位:县环保局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
2、河流两侧和水库周边企业废水排放一律达标,对排放不达标企业开展专项整治。(牵头单位:县环保局,参与单位:县工信委、县工业园,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
3、河流沿线和水库一律截污,所有污水一律入管,对污水直排口开展专项整治。(牵头单位:县城管局,参与单位:县城建局、县委农工部、县环保局、县农业局、县畜牧水产局、县公安局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
4、加强农业面源污染控制,一律禁止使用甲胺磷等高毒高残留农药,积极推广高效低残留农药,开展农业化学肥料、农药零增长专项整治。(牵头单位:县农业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
5、河流两侧和水库周边畜禽养殖一律规范,开展渔业资源保护和畜禽水产养殖污染专项整治。(牵头单位:县畜牧水产局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
6、河流和水库水面及堤岸一律无积存垃圾,开展农村河湖生活垃圾处理专项整治。(牵头单位:县委农工部,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
7、河流和水库一律禁止非法采砂行为,开展非法采砂专项整治。(牵头单位:县水务局,参与单位:县环保局、县林业局、县国土局、县公安局等,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
8、河流和水库一律禁止乱占乱建行为,开展乱占乱建专项整治。(牵头单位:县城建局,参与单位:县水务局、县城管局、县国土局、县交通局、县林业局、县农业局、县地方海事局、县公安局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
9、河流和水库一律禁止乱围乱堵行为,开展乱围乱堵专项整治。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
10、河流和水库一律推进沿岸绿化和湿地修复与保护,开展河湖生态环境专项整治,每个乡镇场要打造1-2个较高水准的水生态文明示范点(其中镇2个,乡、场1个)。(牵头单位:县林业局,参与单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)。
(四)加强能力建设,夯实工作基础。
1、开展河库水质水量水环境监测网络建设。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域、重点水库的水质水量水环境监测。(县环保局、县水务局、县水文站,各乡镇场)。
2、建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。(县环保局、县水务局等,各乡镇场)。
3、对接省、市河湖管理地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。建立县乡级“河长”即时通信平台,将日常巡查、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等纳入信息化、一体化管理。(县水务局、县环保局、县工信委、县国土局、县交通局、县地方海事局、县城建局、县城管局、县农业局、县畜牧水产局、县林业局、县委农工部等,各乡镇场)。
4、建立县委办、县政府办牵头,相关部门共同参与的河库保护管理联合执法机制,按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式,统筹涉及河库保护管理行政执法职能。(县委办、县政府办、县编办、县水务局、县环保局、县市场监督管理局、县林业局、县国土局、县城建局、县农业局、县畜牧水产局、县交通局、县地方海事局、县城管局、县公安局、县法制局、县供电公司等,各乡镇场)。
5、开展领导干部水域、滩涂、岸线等自然资源资产离任审计试点工作。(县审计局)。
6、开展“‘六个最美’评选活动”和先进乡镇场、部门评选,对工作成绩突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。(县委组织部、县水务局等,各乡镇场)。
(五)加大宣传力度,营造浓厚氛围。
充分发挥铜鼓电视台、铜鼓报、铜鼓政府网、手机报、微信平台等主流媒体功能,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。一是宣传“河长制”的新举措和新做法,宣传党委政府保护河库生态环境的重大决策和部署。二是开展专项整治行动的跟踪宣传,营造声势,促进整治效果。三是做好“河长制”相关信息发布。四是立足提升全社会生态文明意识,开展河长工作“进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关”活动,凝聚生态文明建设共识与合力。五是加大对违法案件的曝光力度,充分发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,着力引导企业和个人自觉履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。六是建立爱水护水机制,挖掘爱水护水工作的先进典型,并通过聘请“义务监督员”等形式,充分发动社会公众积极参与,积极营造全民关心、支持和监督河湖管理的浓厚舆论氛围。
河长制工作开展情况调研报告
按照镇人大xx年工作安排,2月12日至2月22日,第一代表小组成员就本镇移风易俗开展情况进行了专题调研走访。本次调研活动集中针对:移风易俗是什么?到底移什么风易什么俗?本镇移风易俗工作开展的方法、步骤,特点以及达到的效果,通过实地走访、入户调查、集中讨论,发放调查问卷的形式,比较全面的了解了目前本镇移风易俗工作开展的情况。总的来看:全镇移风易俗工作正在有序开展,宣传效果渐入民心,对精神文明建设起到了推动作用,但也存在一些亟待解决的问题。现将调研情况报告如下:
移风易俗,成语,意指改变旧的风俗习惯。出处:《荀子·乐论》:“乐者,圣人之所乐也,而可以善民心,其感人深,其移风易俗,故先王导之以礼乐而民和睦。”
新中国移风易俗活动起源于1952年爱国卫生运动,七十年代后扩展到改变旧的风俗习惯,特别是红白事的新事简办。反对索要彩礼,反对大操大办,提倡勤俭节约。
风俗本是一国一民族或地区族群传承性的生活文化,一种独特的非物质文化遗产。在社会上,它展现为五彩缤纷的风土人情。风俗的多样性,往往是因自然条件和人性的不同而造成的行为规范差异,我国自古以来就有“百里不同风,千里不同俗”的精辟见解。但是,随着时光流逝,时代发展,当时流行的时尚、习俗久而久之会发生变迁,尤其是改革开放以来,人民群众的物质文化需求不断增高,生活趋于安逸,原有风俗中的不适宜部分,逐渐显现出来,基本已成为加重群众负担的另一主要形式。
近年来,各类媒体相继报道了各地不良的社会风气及风俗习惯,发人深思。典型的案例有:我国某地农村出现的天价彩礼事件,彩礼"三斤一响","万紫千红一片绿":“三斤”,即百元人民币要称三斤;“一响”小轿车;“万紫千红一片绿”,即一万张面值五元的钞票,一千张面值100元的大红票子,加上一堆面值50元的钞票,算下来光彩礼钱的几十万。拿目前陕西脱贫的标准3015元来算,彩礼钱既是脱贫标准的100倍以上。新郎被扒光泼狗血拿灭火器喷;父母被当“畜生”拉车;儿子即将结婚,父亲18年前结婚借的彩礼钱才刚还完等等。笔者认为这样的恶俗、陋俗出现实为不妥,优良的传统已被彻底遗弃。
xx年10月19日,省委宣传部、省文明办在xx县举办全省移风易俗工作现场会,对农村移风易俗工作进行再动员、再部署,推动该项工作深入开展,为全国创造出实践经验。
xx年11月28日新华社电讯,中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话,强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,坚持以社会主义核心价值观为引领,把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。
xx年12月6日,xx县第十八届人民代表大会一次会议通过了《关于深入推进移风易俗工作的决议》,标志着移风易俗工作正式进入全面推进阶段。
xx年12月13日,xx县探索“三治融合”的县域治理新模式系列活动中的德治,为移风易俗工作指明了方向。
综上所述,从古至今,各级各部门对移风易俗工作都非常重视,不良的社会风气及陈规陋俗已成为阻碍精神文明建设及社会发展的重大障碍,结合我镇工作实际及“五个强镇”建设目标,多措并举除陋习将成为常态化。
党建引领“三治融合”助推移风易俗。认真贯彻落实中省市县全面从严治党的会议精神,以开展“亮身份、晒业绩、作表率”为着力点,加大政务公开力度;以“道德评议”为抓手,提高思想认识;以健全各类工作制度为根本,促进精神文明建设;以脱贫攻坚为载体,践行“学、兴、当”摒弃“等、靠、要”;以完善基础设施建设为保障,加速推进经济社会又快又好发展。
严格修订“村规民约”助推村民自治。一是通过实地走访,组织村民大会、村居民院落会议、村居民代表会议征求群众意见,撰写初稿提请村民大会讨论通过,形成制度章程;二是软硬兼施,大力宣传,充分利用媒体、宣传标语、宣传牌、微信、组织开展活动,将村规民约融入民心,营造全民共建的良好氛围;三是设立曝光台,不定期在广场大屏幕曝光不文明现象;四是积极开展文艺汇演,将群众身边事表现出来,丰富群众文化娱乐生活。
探索实践“红白理事会”推进移风易俗。一是召集各村督管、承办酒席负责人签订责任书,严格依照村规民约规范操办酒席;二是按照上级部门相关文件要求,探索“红白理事会”及“村民理事会”,实行村民推选理事会负责人,过事统一行动、统一标准,从源头上进行控制;三是严格过事报备制度,签订过事承诺书,落实环境卫生、食品监管负责人,建立责任追究制度。
二是跟风现象不断出现,“过事”成为敛财的一种手段。普遍存在“不过事,钱送出去了收不回来,不是亏了”的畸形心理。人家家里添小孩了,大人60大寿,都去了,我们不去,显得不重视人家,去了都送礼,自己不送,待在那里不好意思;自家有事,人家都来了,人家有事,不去就不合适,人情世故不好处理,滋长了小事不断出现的现象经常发生,甚至出现“么事造事过”的不良风气。
三是生活富裕,炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般,现在日子过好了,房子有了,车有了,耍下牌子让人知道,这是让人瞧得起的一种表现”,找点事过,看下谁能来庆贺,看下谁不来,谁看不起自己,针对有些人还专门发请帖,希望人家出现在自己的过事现场充门面,“但有些人只是认识,说了不来怕会招人说闲话人”的现象。
四是部分党员干部不能带好头。一是亲戚朋友过事,把送礼、出席作为一种联络感情的方式,认为人家有事去了,后面有啥事好说话,联络感情成为工作的一小部分;二是把家里过事认为是荣归故里的一种表现,亲戚朋友来送礼热闹,是一种受人尊敬的体现;三是党员干部家里过事,成为部分同僚及有心人巴结逢迎的一种方式,过事范围无法控制,“圈子”文化成为工作文化,报备制度形同虚设。
五是传统风俗夸大化,精神内涵逐渐向物质化延伸。主要表现在:一是节日气氛营造、安排从自发组织延伸至有钱好办事,无钱事难办;二是年轻人从思想上已么办法接受现状,奉献精神受到抑制,如传统的烧狮子,花鼓子,非物质文化的传承受当今社会价值观等影响无法延续,致使花炮燃放无节制,据调查,“过事”现场花炮燃放费用可达过事全部费用的一半以上,动不动就是上万块的花炮;三是餐桌文化及酒文化导致浪费现象特别严重,以前农村过事自行操作的八大件,蒸菜等现在已基本演变为酒店承包制,每一桌的费用从最初的200元以内演变为如今的“666”“888”“999”甚至千元以上,剩菜剩饭从以前的基本没有到现在成桶装成车拉。
六是村规民约形同虚设。一是村居民普遍对村规民约的认识不够充分,宣传做的还不到位,在走访单永锋等贫困户时,说到:宣传单领回去看都没看放那就不管了,有些人直接扔了,还有些人看了,但是还是不太理解,认为是作秀,规范内容与实际不相符,差距较大,没有人上门说过这事,导致村民自治流于形式,遵守村规民约成为空谈;二是村规民约中体现出奖惩的一系列措施没有机构,没有保障,无法公开透明,无法实施,主体责任不明确;三是各村督管、客头签订的责任书流于形式,当面一套背后一套,面情软、怕得罪人导致签订责任书成为走过场,对自己的要求不严,规矩意识及党员模范带头作用不强。
七是基础设施薄弱,环境意识匮乏。主要表现在:一是生活垃圾乱扔乱放,垃圾填埋坑及垃圾处理池较少,无法满足群众需求;二是群众生活习惯差,环境意识不强,污水直排现象严重,改厕改圈没有形成长效机制,环境治理出现一阵风现象;三是奖惩措施力度不大,不切合实际,环境督导力度不扎实。
1、试点成立“红白理事会”过事机构。由村民共同推选理事会秘书长,由红白理事会统一承办,确定过事类型,过事标准、规模,过事场所,市场监管所及民政干部联合督导,形成监管、运行长效机制,形成奖励、惩处机制,对支持移风易俗工作的要予以适当奖励,对反对、不理解、不支持该项工作的要有惩罚措施,从源头上予以制止。
2、集中调研走访,尽快提请镇第十九届人民代表大会审议通过《集镇规划区内禁止燃放烟花爆竹的决议》。规范烟花爆竹售卖点,建立烟花爆竹购买实名登记制度,签订燃放承诺书,承诺书要制式制作并具有一定法律效力,镇纪委及辖区派出所应参与执法过程。
4、聚焦家规、家训、家风,继续延伸道德评议。积极组织乡贤、离退休老干部、党员、代表开展研讨研习,评议的内容应再挖掘,评议的形式应再创新,评议的效果应再深化,逐步营造群众敢于讲真话、讲实话,敢于抵制陋俗的良好氛围,敦促群众做有责任心、有孝贤心的五好居民,切实做到“先锋行动党旗红”主题实践活动人人参与。
5、加大驻村干部培训力度。一是加大第一书记、大学生村官、驻村工作队长的培训力度。近年来,随着群众生活水平的不断提高,电视、网络的普及,群众掌握政策的渠道更多,培养一批知识型干部入村工作更有利于村域治理发展;二是加大联村干部培训力度,树立主人翁意识及服务意识,创新工作思路,融入当前各项重点工作之中;三是加大村干部培训力度,多利用走出去、请进来的方式,开阔干部视野,不做井底之蛙,不洋洋自得,不满于现状,用大爱无疆、甘于奉献的精神,大胆尝试,突破创新,真正做到村域经济社会发展上台阶;四是充盈经费,成立村域经济发展基金组织,调动在外创业人士积极性,充分利用各类合作社及村域经济组织,团结村民共同致富,针对公益事业要立足长远,不活在当下,针对困难救助应具有保障措施,要借鉴众筹理念,传播正能量;五是落实有力的奖惩措施,在严格各项纪律要求的前提规定下,针对脱产干部全身心投入工作,处理突发事件得当,对村域发展做出重大贡献的应予以奖励,奖励要具有可操作性,要严格把关。
6、加强“村民自治”工作力度。一是认真听取群众意见。各项议事制度的确定,议题的选择,会议的落实,出发点和根本点都在于服务群众,解决问题,因此着重征求意见是关键。二是充分发挥监督作用。村民监督委员会要直接参与村民议事会议,积极调动辖内党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部参与议事会议,对议题内容充分发表意见,实现全民参与,夯实监督力量,确保议定事项落实有力。
前言:劳动作为重要的技能之一,对人类历史发展有着重要的影响。所以在城郊小学教育中,就要从培养学生劳动能力出发,明确教育重点与要点,结合当前教育发展形式,解决教育中得到问题。教师也要及时更新教育理念,掌握学生劳动能力情况,制定适合教育计划,确保教育的顺利开展。
思想的提升才能确保行动的顺利开展。因此在城郊小学教育中,就要从转变家长与教师观念入手,在顺应时代发展要求的基础上进行创新,将学生培养成为社会所需要的人才。一些家长在教育中认为孩子只需要学习好知识就可以了,并不需要完成家务活等。也正是受到这一思想的影响,使得许多孩子自理能力不足。所以针对这一现象,就要做好思想观念的转变工作,发挥劳动教育作用。第一,落实以学生发展为根本的教育理念。通过创造良好的教育氛围,在树立榜样吧的基础上做好转变工作,以理性的角度面对孩子存在的问题,采取正面积极的教育方法,促进孩子的健康发展。第二,关注孩子的健康成长。在教育中要发挥家长引导作用,保护孩子的心理健康。第三,转变家长教育观,主动帮助学校开展教育工作。学校通过开展家长会、专题讲座等方式,组织家长参与活动,在活动中转变自身态度,形成正确的教育观念,促进学生的健康发展[1]。
(一)落实保障机制。
首先,转变城郊小学劳动教育现状,打造综合素质高与专业实力强的教育团队,保证薪资待遇等方面的合理性,确保劳动教育队伍的稳定性。同时还要结合城郊小学教育特色,邀请专业人员参与教育工作,实现理论与实践的结合。学校中也要积极组织教师参与培训,在更新知识的基础上提升专业实力,实现劳动教育职业化发展。其次,加大资源开发力度。由于劳动资源比较丰富,所以在城郊小学教育中就要从开发利用周边资源出发,做好场所与实践基地建设工作,展现劳动教育优势,满足劳动教育发展需求。最后,做好监督与管理。相关部门要主动落实上级要求,加大监督与管理力度,主动将劳动教育纳入到教育计划中,完善教育评价机制,获取信息反馈,整合教育内容。进行劳动教育评价就要从完善评价体系出发,将理论与实践结合在一起,坚持从多样性与灵活性出发,真正将劳动教育落实到具体中去,促进学生的健康发展[2]。
(二)明确教育渠道。
首先,从学科融入出发,展现劳动教育优势。由于劳动教育注重的是促进学生全面发展,所以就要主动与其他学科进行融合,展现教育优势。通过将劳动教育理念融入到日常教育中,在展现劳动教育功能的基础上组织学生参与实践活动,锻炼学生劳动能力。如语文、品德教育有着丰富的劳动内容,所以教师需要挖掘不同学科中的劳动教育素材,实现劳动教育与艺术教育的融合,展现教育作用,挖掘教育资源,提高教育的全面性。
其次,引入劳动活动。
第一,班级作为学生参与劳动教育活动的重要场所,就要采取多样化活动,如手抄报、黑板报比赛等,锻炼学生的自理能力,提升学生对劳动的认识。第二,虽然小学生主要以家庭与学校教育为主,但是在一定程度上也会接受到社会教育。因此在教育中就要从加强与社会联系出发,利用公益活动等来组织学生参与实践,提升学生的思想认识。第三,将劳动教育与少先队活动结合在一起,展现教育优势,发挥教育作用。如可以组织学生进行街道义扫活动等,让学生感受到劳动的意义。通过开发城郊小学周边的资源,可以建设一些劳动教育设施,为城郊小学劳动教育提供有利条件,让学生的劳动和学习有一定的物质基础。例如,可以结合本地特色,因地制宜开发园艺、养殖或者种植等校本课程内容。让学生借助“农耕园”进行劳动学习。教材内容可以是本校教师编制的,能够拓展当前劳动教育的渠道,有效丰富学生的校园生活,提升学生的劳动参与热情。在学校生活中,培养学生劳动过程中的集体意识,让学生认识到学校是每个人的“大家庭”,班级是一个个“小家庭”,每个学生都是这个家庭中的一员,需要爱护环境并且为家庭负责,在午后放学之后安排学生负责洒水或者清扫工作,利用这种劳动教育引导学生,发挥正面效果。
最后,落实课程要求。第一,在城郊小学开展劳动教育时要确保课时的充足性,以此来提升学生的思想认识。课程作为开展学校教育的重要形式,就要结合劳动教育特点,在传授理论知识的基础上借助实践活动转变学生思想认识。所以城郊小学教育中需要严格按照新课标中的内容,落实相关课程,严禁出现占用等现象,同时还要制定教育计划,布置劳动内容,确保学生能够得到充分的锻炼。在学校中也要认识到课程灌流的重视度,真正将课程与课时落实得到具体中去,确保教育的顺利开展。教师在教育中需要严格按照就地取材原则,掌握学生需求,与本地具体情况进行融合,挖掘适合的教育资源。在讲述劳动知识时还要增加观念、技能与习惯等教育内容,实现理论与实践的结合,鼓励学生将所学习到的理论知识运用到活动中去。第二。丰富教育内容。由于城郊小学有着一定的特殊性,所以在开展劳动教育时要坚持从内容丰富与具体出发,严禁将单纯的体力劳动等作为教育重点。而是要从不同的教育形式出发,在保证内容丰富的基础上鼓励学生选择自己喜欢的内容,激发学生的参与积极性,彰显劳动教育优势[3]。
(三)开展家校合作。
在城郊小学学生劳动教育中,家庭作为重要的教育组成之一就要从展现家庭教育作用入手,利用家长的言行与观念对学生产生出积极的影响。所以在教育中需要学校主动与家庭之间进行合作,确保教育思想的准确性,为学生劳动教育开展奠定基础。家庭教育作为人才培养的基础环节,就要加强家庭与学校之间的配合,对教育内容进行补充与延伸。首先,共同探讨适合的教育方法,制定科学教育方法,保证被教育全面性。其次,要建立出高效的沟通渠道,借助微信、网络等方式推送相关信息,实现资源共享,便于双方掌握堆放情况。最后,探索适合的教育机制,借助家长会等方式与家长沟通,掌握学生情况。同时还可以向家长提出教育标准与要求,发挥家长监督作用。家长只有鼓励与支持孩子参与劳动,才能转变孩子的价值观念,才能帮助孩子养成良好的行为习惯。教师则要及时为家长提供指导与帮助,确保教育的科学性,实现劳动教育目标。
结语:综上所述,在教育改革背景下就要从创新劳动教育内容入手,结合城郊小学教育特点,真正将劳动教育内容纳入到教育计划中去,发挥劳动教育作用,促进学生的未来发展。教师也要主动与家长进行合作,探索适合教育方法,提高教育质量。
参考文献:
[1]邓晓燕.对城郊学生劳动现状的调查与分析[j].基础教育研究,2013,(17):5-7.
20xx年,xxx镇党委政府、民政办组织相关人员深入所包村,以调查问卷的形式走访了300户群众,就树新风、摒旧气活动开展情况进行了6项内容的调查了解,今年,又经过调研,了解了相关的情况,现将调研情况报告如下:
调查结果显示,75%的人认为当前婚丧喜庆事宜大操大办,相互攀比铺张浪费的现象造成精神和经济压力很大;19%的人认为有压力但可以承受;5%的人认为没有压力。对xxx镇开展的移风易俗倡新风活动满意率、各村开展移风易俗倡新风活动知晓率和通过村成立红白理事会来规范婚丧喜庆事宜操办赞成率均达到99%。认为开展移风易俗倡新风活动以来婚丧等喜庆事宜大操大办现象明显减少的占95%。
一是节省了大量时间和精力。以前,婚丧事一般大操大办三天,亲戚、邻居全帮忙,招待、应酬等消耗了主人大量时间和精力,往往事情办理完了,人也累的精疲力竭,苦不堪言。现在,办理婚丧事宴请天数少了,招待的人少了,办事的程序简化了,花的钱也少了,相比之下主人也轻松多了,其他人也可以把时间和精力用在发展农村经济上来。
二是节约了费用,减轻了农民经济负担。在xxx村进行调研时,党支部书记兼村委主任反映,自全镇开展移风易俗倡新风活动以来,该村已经有十余户操办婚丧嫁娶事宜,全部按照村里制定的村规民约执行。提倡喜事新办丧事简办后,每户每年可省下吃喝、人情往来开支6000元左右,照这样计算,每年可为全村群众节省资金二十万元以上。
三是促进了社会和谐。开展移风易俗活动以来,婚丧事不使用鼓乐队,不搞歌舞演出,席桌上不提供酒水,婚宴规模和范围缩小,既减轻了主人的经济负担,又减少了酒后打架斗殴等闹事行为和交通事故发生率,从而净化了社会风气,促进了社会和谐。
四是倡导了文明新风。开展移风易俗活动以来,群众摒弃婚丧宴请攀比斗富的心态和喜、丧事大操大办的行为,革除陈规陋习,注重发展生产增收致富的新观念逐渐形成。喜事新办、丧事简办的新方式在全镇迅速得到推广,形成了崇尚科学、文明健康的新风尚。
五是引起了较好的社会反响。目前,全镇xx个村陆续开展了此项活动,取得了明显的成效。群众普遍反映,开展移风易俗倡新风活动是镇党委、政府践行党的群众路线的一项重要举措,解决了一件关系群众切身利益的实际问题,具有重大意义,在全镇、全县都造成巨大反响,大多数群众都表示积极拥护和支持。
xxx镇的移风易俗工作虽然取得了一定的成绩,但通过调研,发现还有许多不足之处,比如:党员干部认识上有偏差,对开展移风易俗倡新风的长期性、重要性认识不足;各村制定的村规民约还有待于进一步细化;结婚彩礼和酒席标准还需要探讨和研究;宣传力度还不够,很多村民担心只是一阵风,不能够长期坚持抓下去等问题。
首先要继续加大宣传教育力度。传统观念和历史习俗已经根深蒂固,要想在短期内彻底根除,还是有一定的难度,这就需要继续加大宣传力度,增强广大人民群众的自觉意识,充分利用喇叭、标语、黑板报等形式,在全镇宣传开展移风易俗倡新风活动的重大意义和群众所得的实惠,要及时发现典型、树立典型,搞好宣传,在全镇形成更加浓厚的舆论氛围。
其次要进一步巩固提高,建立长效机制。在调研中,很多村民存在一定的顾虑,那就是这项活动能不能长期坚持下去的问题,要想解决农民的顾虑,就必须建立长效机制,镇上要出台相应考核措施,村里要召开党员、村民代表会,会议可以吸收德高望重的、有代表性的老年人参加,多听取他们的意见,重新制定细化本村的村规民约,用来规范约束这项工作,充分发挥已经成立的红白理事会的作用,保障该项活动能够长期坚持下去。
最后要继续做好群众的思想工作。做深入细致的思想工作是开展移风易俗活动的前提和基础,也是根本保障。针对农村外出工作人员越来越多的实际情况,不但要做好村民的思想工作,还要注意做好农村在外工作人员的思想工作,特别是在外工作的党政事业干部、经商的企业老板等收入相对较高的群体,让他们理解支持镇、村开展的移风易俗倡新风活动,树立新型婚俗观、丧葬观和消费观,在全镇形成科学、健康、文明、节俭的良好风尚。
劳动教育是使学生树立正确的劳动观点和劳动态度,热爱劳动和劳动人民,养成劳动习惯的教育,是人德智体美劳全面发展的主要内容之一。
劳动教育一是要树立学生正确的劳动观点,使他们懂得劳动的伟大意义。了解人类的历史首先是生产发展的历史,是劳动人民创造的历史;懂得辛勤的劳动是建设社会主义和共产主义的根本保证;劳动是公民的神圣义务和权利;懂得轻视体力劳动和体力劳动者,是数千年来剥削阶级思想残余;懂得把脑力劳动同体力劳动相结合的重要意义。二是要培养学生热爱劳动和劳动人民的情感。养成劳动的习惯,形成以劳动为荣,以懒惰为耻的品质。抵制好逸恶劳、贪图享受、不劳而获、奢侈浪费等恶习的影响。我们要教育引导广大青少年投身劳动实践中去,在劳动中增长才干和磨炼意志;在劳动中锻炼身体,强健体魄;在劳动中发展智力、促进思维;在劳动中享受乐趣,感受生活的美。一个热爱劳动的人,必然是一个不怕苦、不怕累的人,做事勤快,兢兢业业;一个热爱劳动的人,能在劳动中学会思考,学会解决问题,开发智力、提升能力;一个热爱劳动的人,不会被风雪、严寒所吓倒,身体得到锻炼,体魄自然增强;一个热爱劳动的人。[3]最后,学习是学生的主要劳动,教育学生从小勤奋学习,将来担负起艰巨的建设任务。并教育学生正确对待升学、就业和分配。
(一)调查目的。
现在学生的教育都提倡德智体美劳全面发展,而劳动教育作为其中之一本应受到重视,可现实却不是这样。在现在的社会中大多数的家长更加注重孩子的学习,并且很少让他们做家务劳动,再加上学校里劳动教育的缺失,导致了学生对劳动意义的忽视,以至现在很多青少年都轻视劳动甚至厌恶劳动。今年3月,中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》,强调劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容,要把劳动教育纳入人才培养全过程。为加强学生教育意识,教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》,文件要求,在大(一)调查目的中小学设立劳动教育必修课程。此外,大中小学每学年设立劳动周,小学以校内为主,小学高年级可适当安排部分校外劳动;普通中学、职业院校和普通高等学校兼顾校内外,可在学年内或寒暑假安排,以集体劳动为主,由学校组织实施。此外,中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间,小学1至2年级不少于2小时,其他年级不少于3小时;职业院校和普通高等学校要明确生活中的劳动事项和时间,纳入学生日常管理工作。可以看出国家在越来越重视,并着手发展学生的劳动教育。[4]为了响应国家的号召,我们希望通过此次活动,为劳动教育的改革贡献出自己的一份力量,同时进行大力的宣传,让更多人知道劳动教育的重要性和必要性。
(二)调查对象。
对象也就是家乡范围内的教育管理工作者、教师和学生等群体,针对生源地大中小学劳动教育开展情况进行云调研。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群,并且除此之外,还在网上发放了调查问卷,尽可能的扩大了调查范围,以使获得的数据更加真实有效。
(三)调查方法。
(1)会议调查法:召集队员在腾讯会议上进行讨论,谈谈本次调查课题的情况以及他们对此课题内容的认识,提出建设性意见。
(2)问卷调查法:通过在网上发放调查问卷,并对问卷结果进行统计分析,形成结论。
(3)访谈调查法:活动过程中在个自家乡对教育管理工作者、教师和学生等人群进行线上和线下访谈,并对访谈内容进行统计分析形成结论。
(4)文献调查法:结合网络资源、报刊杂志等文献资料进行调研分析。通过知网、中国期刊、万方数据库等查阅劳动教育的相关知识。
(5)统计调查与综合归纳法:对问卷调查、访谈结果进行统计与总结,高度凝练、集成,提炼观点,围绕着政府的相关政策的落实情况等总结成调查报告。
(四)问卷调查。
此次活动以“关注劳动教育,丰富教育内涵”为主题,并为之精心设计了问卷。全队共15人,共同选择出了内涵相对全面、覆盖面广的调查问卷。包括16道选择题以及一道主观题。调查问卷集合了我们十五个人全体的智慧,题目涉及还是比较全面和广泛,选题方面比较贴切且符合当下的社会环境实际情况,具有针对性,可操作性强。
(五)访谈调查。
本次活动,我们整个团队分为了三个小组:秘书部,组织部以及宣传部。大家每个人都需在线下进行走访,最初始的三天,我们去各自的小区居委会进行调查,询问一些有关于劳动教育类容的基本知识,并拍照记录。因为访谈来自于各自小区,所以市民也是非常积极的参与到我们的活动中来,热心的回答我们的各种问题。通过前期的访谈我们了解到了学生和青年人对劳动教育相关知识的了解情况,以及其对此提出的一些建议进行了讨论。后期我们对我们高中的一些学生,老师以及一些教育工作者进行了访谈,老师们对劳动教育的了解确实比大众要深入的多,我们也及时的进行记录,这也是我们需要探讨的重点。
(六)调查过程。
2020年7月26日,在队长的组织下于腾讯会议举行了团队的第一次会议,每个队员都进行了自我介绍,并根据大家的能力将团队分为宣传部、组织部和秘书部三个小组,然后又将各组人员分配到三个小队里并选出负责人,同时也对本团队接下来的调查计划和每个部门应做的准备工作进行了明确,为后面活动的进行奠定了基础。
2020年7月29日,劳动启航实践队组长交流会成功展开,会议伊始,各组进行了前期准备工作记录汇报,秘书部负责人指出秘书部在前期进行了分工合作查阅资料,并对其归纳总结;组织部负责人表明组织部已初步拟定调查问卷;宣传部负责人则表示宣传部已完成预热活动中h5、宣传视频、海报的制作。随后各组组长对访谈内容以及形式展开讨论,确定问卷调查方向。最后,队长强调了团队纪律,并希望团队各组能通力合作,顺利完成此次任务。
2020年7月30日,在腾讯会议举行了暑调第二次全体会议,会议伊始,队长对实践活动进行了安排部署,并确定了实践活动的时间、对象和形式;随后秘书部负责人强调了在访谈过程中的注意事项和访谈问题的针对性;接着宣传部负责人对宣传材料的相关要求进行了详细讲解;之后组织部负责人针对纪律、安全、效率等问题做出要求。接下来副队长进行了总结发言,并鼓励成员们在实践活动中去体会劳动教育的意义。最后,全体成员对相关问题进行了交流讨论。
2020年7月31日,劳动启航实践队前期准备活动已经顺利开展了五天。各部门工作已经接近尾声,只待社会实践活动正式开始。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神,“让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风”。从习近平总书记在全国教育大会上强调“要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系”,到被列入教育部2019年的工作要点,如何开展劳动教育已成为当下备受关注的话题。故劳动启航实践队针对这一话题展开了社会实践活动,通过几天的前期准备,各个部门分工明确、协调配合,一切准备就绪!
2020年8月1日,经过前期的充分准备后,根据相关安排,劳动启航实践队的队员们各自在家乡开展暑调活动。本次的调查形式以线上和线下访谈的方式综合进行,队员们也根据实际情况各自安排时间,确认合适的调查方式开展本次活动,做好相关调查记录,并在访谈结束后进行整理。夏日炎炎,疫情肆虐,线下访谈活动显得更加艰巨,但队员们仍旧充满着热情,在防护工作做好的前提下积极开展调查活动。
2020年8月2日,自入伏以来,天气逐渐变热,队员们顶着烈日在各自的家乡开展着社会实践活动。本次实践活动分为线上云访谈和线下调研,而在这两天的调查中,劳动启航实践队的队员们发现大多数人并不了解劳动教育,大多数学校也并没有开设过相关的课程。针对这一现象,队员们在访谈的过程中也对劳动教育进行了科普。
2020年8月3日,访谈活动进行到第三天,队员们依旧能克服网络不畅、天气恶劣等各种不利因素,采取线上云采访和线下面对面采访的形式在各自的家乡进行访谈活动,深入了解当地人对劳动教育的看法和当地劳动教育的普及情况。通过每日的访谈了解到,许多地区劳动教育的普及率并不高,人们对劳动的态度比较淡然,劳动意识相对薄弱。队员们也通过此次与广大群众交谈的机会,对劳动教育进行解说,普及劳动教育的意义,提高人们对劳动教育的重视程度。
2020年8月4日,副队长对第一阶段的调查活动进行了总结,并提出了活动期间的注意事项,提醒队员们提前上交材料,以便宣传部的同学甄选照片,做好宣传。随后,秘书部负责人针对采访对象提出相关要求;接着,宣传部负责人主要说明了照片拍摄和上传的相关问题;之后,组织部负责人再次强调了在暑调期间一定要做好防护工作,注意个人安全。会议最后,队长对后期的工作进行部署,并表示经过前期调查发现大部分受访者对劳动教育了解不多,提醒队员们在后面的调查工作中可以适当对劳动教育进行知识普及;同时,队长强调,在后面的工作中仍要重视调查问卷的填写情况,广泛发放问卷,让更多的人帮助填写。
2020年8月5日,劳动启航实践队走入校园,对老师以及教育工作者进行访谈。在访谈过程中队员们发现,相对于学生,老师对劳动教育的相关知识了解的更加充分。有部分老师一致强调劳动教育不能仅仅停留在日常保洁方面,应该深入到学生的动手能力、思维能力等。学校也对劳动教育给予了一定的重视,在下学期将开展劳动相关的课程,潜移默化的让学生们更加重视劳动教育。要使全民普及劳动教育知识是一个艰巨的过程,但是只要学校、老师、同学们积极地开展相关的活动,就一定能让更多的人更加重视劳动教育。
2020年8月6日,根据前期安排,暑调活动的后半阶段要求队员们走进学校、教育机构进行访谈,深入了解教育工作者们对劳动教育的看法以及如何有效推行劳动教育。通过与教师、教育工作者的访谈了解到,近几年学校对劳动教育的重视程度逐渐提高,但劳动课的开展还是相对较少,存在着劳动课让位于其他课程的情况。不过,大多数教育工作者对推行劳动教育持赞成的态度,认为热爱劳动的习惯应该从小养成且应终身进行,并支持开展劳动实践课,在课程中做到言传身教,以身作则。
2020年8月7日,在所有队员的努力下,为期七天的暑调活动顺利结束,尽管是活动最后一天,队员们也依旧没有懈怠,做好最后一天的采访及问卷的发放工作。在本次活动中,队员们分别对学生、老师、教育工作者进行了采访,也了解到了不同的人对劳动教育的看法,同时,自己也从被采访者的回答中对劳动教育有了更深的认识。
(一)调查结果。
本次活动面向实践队队员各自的家乡以及关系网,共发放了200份问卷,共192份进行了回收,按总体有效回收份额为180份。通过数据处理,我们采取了excel进行图表分析。
本篇报告的调查结果将其中总体问卷数进行分析,通过大众对劳动教育知识的认识,从而提出一些建设性的建议。
1.调查对象的性别和人员类别。
此次问卷调查及访谈对象的性别结构(如图1所示)相差有点大,主要是女性占一半以上,这可能与她们经常出门锻炼,感受美好环境和逛街的生活习惯有一定的关系,而男性相对较少,占有效调查的25%。其次,在人员类别上(如图2所示),调查对象涵盖了不同工作状态的群体,其中在职人员相对较少,占有效调查人数的一半以上,有19人,然次是退休人员,这群人为湖周围的常住居民,有26人,而学生群体人数相对较多。但是本次调查涉及的人员性质还是挺全面的,保证了调查结果的代表性和可信性。
2.调查人员年龄组成。
本次调查的年龄占比比较集中,18岁以下占比3.62%,18-24岁占比为82.81%,24-30岁占比3.62%,40岁以上占比6.25%,可见调查年龄主要集中在18-24岁,此年龄正是青年时期,是深入思想,决定价值观的关键时期,此年龄具有一定的调表性。
3.调查人员所受教育情况。
调查发现,我们的调查对象主要集中于大学,高中也占有一定的比例,大学生是祖国的最新鲜的血液,其态度与思想教育关系到祖国的未来,故此次调查范围具有较强的研究价值。
4.调查了大众在生活中参与了那些劳动活动类容。
就调查发现参与过实践活动的占比81.25%,做义工的占比43.75%,勤工俭学的占比35.42%,专业实习占比等31.25%,没有参与过实践活动的占比有8.33%,由此可发现,大多数人都参与过社会实践活动,而且是以社会实践活动的形式,社会实践活动对人的动手与社会交际有着极为强大的功效,说明如今大众的社会实践表现良好,但对于那8.33%我们也不能就此放弃,我们对此进行了探讨,希望能尽快找到有效的解决方法。
5.调查我国中小学存在哪些劳动教育问题。
具调查发现忽略或轻视劳动教育的占比82.29%,劳动课经常被占用占比84.9%,经费、场地不足。
(二)总结及建议。
经过七天的调查活动,发现劳动教育的普及程度并不高,要改变现状,我认为必须从学校开始改变,才能提升青少年的劳动教育素养,以下是我结合资料提出的四点建议。
1.加强学校管理人员的劳动教育认知。
学校管理人员认识到位是学校形成浓厚劳动教育氛围的前提。学校要加强劳动教育的实施,首先应该强化学校管理人员对劳动教育的本位认识。何为劳动教育的本位认识?即为劳动教育的目标、内容、方式、途径、评价。首先,学校可以组织管理人员反复学习上级关于加强劳动教育的文件精神,并要求将文件精神“吃透”、“弄懂”,适时可以组织考试检测管理人员是否完全“消化”;其次,学校可以组织管理人员开始进行不同项目的劳动实践,只有通过实践才能真正体会劳动教育的意义和价值,便于管理人员把握学校劳动教育的方向;最后,学校管理人员应该结合学校实际情况制定具有针对性的学校实施劳动教育的方案。只有学校管理人员首先认识到位,教师们才能更好地扎实落实好对学生的劳动教育。
2.对教师做好劳动教育培训。
开展专业的劳动教育培训是提升教师劳动基本素养的根本途径。目前全国高等院校中很少开设劳动教育专业,尤其是多数小初高教师没有上过专业的劳动教育课程。为了更好地落实劳动教育,学校可以邀请校内外“劳动实践导师”、“劳模”、“社会劳动方面的名流”等专业人士来校给老师们进行专业的培训指导,便于提升全校教师的基本劳动素养。如可开展“劳模进校园”活动,将劳模精神带到学校,同时可开展校内的劳模评选活动。只有专业的培训和学习,老师们才能更加专业的教育学生,真正达到劳动育人的良好效果。
3.设置劳动教育相关课程。
设置因地适宜的劳动教育课程是促进劳动教育落地生根的核心。当学校和家庭对劳动教育认识到位后,学校应该提早根据学生的年龄特点设置相应的劳动教育课程。譬如:小学生在校内每周五最后一节进行一次大扫除课,在家中帮助父母打扫卫生;中学生在校内主动承包校内一块责任区的卫生保洁与维护工作,在家中可以帮助父母至少洗一次衣、做一顿饭;大学生则可以选择更为开放的公益活动,如利用休息时间主动参与由团委等部门组织的公益性活动,增强自身的劳动技能。学校应该对不同学段的学生设置不同的教育课程,并进行定期督促与检查,保障劳动教育课程落到实处。
4.进行考评或举行活动增加学生积极性。
教育青少年热爱劳动,培养爱劳动的习惯,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是当今教育的重要任务之一,亦是成就青少年幸福美满人生的有效途径。新时代下,我们要强调劳动教育的重要性,要引导青少年弘扬劳动精神,要引导青少年热爱劳动、尊重劳动,理解劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的道理,长大后能够辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。
当前教育仍存在着重智轻德、重知识轻能力、重文凭轻素质的问题,这既不利于青少年的素质提高,也是劳动实践能力培养的障碍。因此,我们需要转变观念,树立“劳动教育从少年抓起”的劳动教育观念,从小培养学生的劳动观念、养成劳动习惯。劳动教育对培青少年具有“树德”“增智”“强体”“审美”的功能,是其他教育形式所不能代替的。
【参考文献】。
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[2]杨玲玲.彰显劳动教育综合育人价值[j].中国高等教育,2020,(9).
[4]蔡如军.新时代中学生劳动教育的反思与优化[j].中国德育,2019,(22).
近年来,我县经济快速发展,群众生活明显改善,一些陈规陋习有所抬头,特别是在婚丧嫁娶等喜庆事宜的操办方面,出现了互相攀比、大操大办、铺张浪费、收钱敛财的不正之风。这种不良的社会风气,带来的是表面繁华,满足的是短暂虚荣,但脱离了基本国情、背离了优良传统,于党于国、于家于己,都有百害而无一例。一些党员干部借婚丧嫁娶之名盲目攀比借机敛财,讲排场、比阔气,份子钱越随越多,酒席越摆越贵,场面越来越大。浪费了人财物力,损害党的形象、违背党的性质宗旨,群众深恶痛绝。虽然发生在少数干部身上,但如果任其传播蔓延,就会像无形的墙隔开党和群众,必须采取有效措施加以解决。
县委对此高度重视,为了解县乡镇婚丧嫁娶情况的现状,摸清群众心态,狠刹部分党员干部铺张浪费之风,倡导勤俭节约的优良风尚,提出有效整改措施,推动社会各方面齐抓共管,县专门就此项工作作了安排部署,分县委办公室、县纪委两个调研组,分赴9个乡镇开展专题调研。3月19日至21日上午,县纪委调研组来到xx镇开展调研工作,采取入户调查、电话询问、发放调查问卷、分析典型个案和召开调研会等方式展开调研工作。现将调研情况报告如下:
3月19日上午,县纪委调研组分赴张巧、洼刘、大高和xx四个村对10户近期办理婚丧事宜的村民进行了走访,召开关于农村婚丧嫁娶调研活动座谈会,与多名群众代表、村支部书记和镇领导干部进行了深入交流,分发调查问卷55份,对5个典型个案进行了具体分析,对xx镇婚丧嫁娶事宜操办情况进行了专题调研。通过走访和座谈会调研,绝大部分干部群众对婚丧嫁娶大操大办、份子钱越随越多、酒席越摆越贵、场面越来越大等陋习恶习坚决反对,提倡勤俭节约的优良传统,呼唤崇俭抑奢的传统美德。但还有少部分干部群众认为红白喜事就该大操大办,请客吃饭就应该宁剩毋缺、宁多勿少,否则就是丢面儿、跌份儿的事情,因社会因素、环境因素、风俗习惯以及攀比心理造成的大操大办以及彩礼过高的现象一时半会难以消除,具体问题在以下几个方面:
(一)婚事方面。有的群众认为,结婚是人生的一大喜事,过去受穷没办法,如今有钱了,无论花多少都舍得;也有相当一些群众虽不情愿大操大办,但迫于社会大环境的压力,也不得不倾囊为之,甚至东借西贷,硬是咬牙把婚事办得“比上不足比下有余”。据反映,十年前在农村办一次婚事费用约1000元,如今增至8000~20000元(不包括购置新房),过万元者亦不为鲜。具体有以下表现。
一是订婚时大要彩礼,相互攀比。有的地方已形成不成文的程序,有小见面、大见面、定亲、认家、会亲家、照相、登记等环节;且订婚后双方相互来往,看媳妇、送年礼,名目繁多。每个环节、名目都有一定的费用标准,集中起来约需3000-5000元。再就是购置衣物时攀比成风,许多青年结婚要置办十几套衣服,并且还要有新式的成套家俱和家用电器。这方面的开支一般是3000~8000元。
二是结婚时讲排场,比阔气。这种现象比较突出。如今,城里青年结婚大都用小轿车,没车就感到寒酸,因此,到处求亲告友,拉关系联系车辆,少者两三辆,多者六七辆,而且时兴婚礼摄像。在婚宴方面,则是规模越摆越大,摆一二十桌已属常事,有的已超过50桌;烟酒的档次不断上升。人情费逐年看涨,据镇同志反映,有的户用于这方面的开支年达1000多元。
三是结婚时必须有新房。现在农村没有新房子是不能结婚的,而且房屋的标准也越来越高,基本都要在县城购买楼房。为此,不少群众儿子很小在时,就节衣省食,筹措资金,甚至抵押贷款等结婚时为儿子购置楼房。这项开支一般几十万元不等。
(二)丧葬方面。由于受“入土为安”封建旧俗的影响,再加上近几年只注重抓火化率的提高,而忽视了骨灰的安置工作,一些群众错误地认为,尸体只要火化了,再用棺材土葬发大丧就合理了,使丧葬改革变了“味”。从调查的四个村看,绝大部分村是火化后用棺材土葬发大丧。据了解,买棺材大约1000~2000元,还要雇吹鼓手,买纸人、纸马、纸轿车、纸电视,披麻戴孝,扬幡招魂,路祭行礼,用棺罩,大宴亲朋。发丧的规模少则几辆车,几十人,多则几十辆车,数百人,队伍浩浩荡荡,长达几里地。待客时10~20桌不等。有的地方还在坟头立碑。这样每次丧事至少花费2000元,有的花费七八千元。在部分村存在的突出问题则是花圈泛滥,一个人去世后,单位要送花圈,以示哀悼;子女要送花圈,以见孝心;朋友要送花圈,以示友诚。一般算来,一次丧事,花圈少则几十个,多则近百个,每个价格在50~80元,造成很大浪费。
克勤于邦,克俭于家。崇俭抑奢是中华民族弥足珍贵的传统美德,也是我们党发展壮大的传家宝。随着经济社会的发展,我们的生活逐渐富裕了起来,但一些人婚丧嫁娶大操大办、大手大脚、暴遣天物、大肆挥霍的现象也令人震惊,脱离了基本国情,背离了优良传统,于党于国、于家于己有百害而无一利。
一是吞噬发展成果。“奢侈之费,甚于天灾。”虽然我们的家底越来越厚、条件越来越好,但如果不加珍惜,随意挥霍浪费,即使金山银山,也会被吃空挖净。
二是败坏社会风气。“俭,德之共也;奢,恶之大也。”奢侈之风除了物质上的浪费,更可怕的是精神上的腐蚀。无论是党员干部还是普通群众,贪图享乐、奢侈浪费,不仅会消磨个人意志、淡化理想信念,而且容易形成物欲喧嚣的不良的社会风气,助长拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。
三是影响了家庭和睦。婚丧费用开支过大,给群众造成沉重的经济负担,有的不得不靠贷款结婚。因此,许多户是“儿子进洞房,父母上债台”。有的因婚后分债务,儿媳一气之下跑回娘家,把喜事办成愁事。有的兄弟几人在分摊债务上引起纠纷,造成兄弟不和,妯娌反目。
四是影响了婚姻自主。有些群众对待儿女婚姻,只看经济条件,成婚与否,多看彩礼多少,家产如何,而不顾及儿女是否自愿,严重影响了青年的婚姻自主。
五是助长了封建迷信活动。丧事大操大办,助长了封建迷信活动,一些陈规陋习死灰复燃。如找阴亲,扎纸人、纸马、纸轿车,扬幡招魂,披麻戴孝等,还引发不少扎制封建迷信用品的“专业户”。
“行礼宜厚,唯行嫁娶不必厚”,由此看来,中国婚丧嫁娶大操大办现象已经历史久远了,很早以前就已经有了。目前,婚丧嫁娶大操大办现象已引起有关领导和部门的高度重视,并采取了一定的措施,但在这次调研过程当中发现这类现象却屡禁不止,时有发生,分析其原因,主要有以下四点:
其三是处理婚丧嫁娶大操大办问题缺乏必要的法律依据,更多的是要用说服教育的办法予以启发引导,同时谁也不愿扫了大家的兴和对弱者的同情心理,加大了处理这一问题的难度;其四是极个别干部积极参与其中,借此据以敛财,上行下效,推波助澜。此风虽然刮在农村,根子却在城里;表现在群众,实际原因在领导。
从婚丧嫁娶大操大办根本来说,主要和“好面子”的思想有关。“有朋自远方来,不亦乐乎”,人情好客本来是中国人的传统习俗,本来无可厚非,但慷慨过度,讲排场、爱攀比的思想也根深蒂固。正是出于这种思想,有的一掷千金、炫耀财富,有的打肿脸充胖子、死要面子活受罪,以无谓的浪费换来心里的安慰和满足。
由于以上原因,导致了本是极其平常的婚丧嫁娶活动,变味走样,形成“人人喊打,又人人参与”的怪现象,要想解决这一问题,只能是“猛药慢火”,即进一步加强党员干部的思想教育,制定可操作性强的规章制度,比如增加食品浪费款项等,同时严肃查处党员干部,特别是领导干部家里婚丧嫁娶大操大办事件,同时要做好耐心细致说服教育工作的心理准备,形成良好氛围,创造适宜环境,再假以时日,以实际行动移风易俗,把婚丧嫁娶活动办成即符合我国各族人民风俗、人情味浓厚,又不增加大家的负担的事情,让人们在参与这样的活动中,或分担忧愁,或同享快乐,共同分享、品尝生活的酸甜苦辣。根据这次调研成果,提出以下几点措施建议:。
一是强化宣传教育,努力提高人们勤俭办理婚丧事的自觉性。要充分运用广播、电视、宣传车、黑板报等形式,组织强大的宣传声势,大力宣传《婚姻法》关于实行婚姻自主、禁止包办买卖婚姻、禁止借婚姻索取财物等规定,县政府关于丧葬改革的有关规定,使之达到家喻户晓,人人皆知,真正在社会上形成一个树文明新风光荣,搞陈规陋习可耻的舆论环境。要注意抓好典型,引导群众自己教育自己。对婚事新办、丧事简办的先进典型,要大张旗鼓地进行宣传;对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的要给予曝光。通过宣传教育,帮助人们破除封建落后意识,深刻认识勤俭办理婚丧事的重要意义和铺张浪费的危害,自觉同各种陈规陋俗、丑恶现象作斗争,形成一种健康文明的良好社会风气。
二是整顿和加强红白理事会,引导群众自我约束、自我管理、自我服务。根据这次调研,xx镇大部分村都建有红白理事会,这是农村移风易俗的骨干力量。要重视发挥他们的作用,加强对他们的管理指导。没有建立的,要尽快建立健全起来;没有很好发挥作用的,要认真进行整顿,把有较高威信、有能力、热心为群众办事的人充实进去。可以乡镇为单位,对理事会成员进行培训,帮助他们提高办事能力和服务水平。要建立健全理事会职责范围和各项制度,使理事会的工作规范化、制度化。
三是党团员和干部要发挥模范带头作用。广大党团员、干部要带头或教育子女不送、不要彩礼,不大操大办,不铺张浪费,搞好婚事新办,丧事简办;要坚决制止公车结婚和公款送礼现象;要敢于同落后封建旧俗和各种不良风气作斗争。
四是党委、政府要高度重视,各部门要齐抓共管,综合治理。各级党组织要把革婚丧陋习、树文明新风作为社会主义精神文明建设的重要内容之一,摆上议事日程,提出明确要求,层层落实责任制,定期检查,抓好落实。县委、县政府要制定关于移风易俗的具体规定,并在每年元旦前后开展一次以移风易俗为主要内容的宣传月活动;各乡镇、村、县直各部门,都要制定、完善乡规民约和具体措施,以规范人们的行为。各级团组织、妇联、工会要重点做好妇女、青年的思想工作,教育青年带头移风易俗,倡导带技术出嫁、集体婚礼、厚养薄葬等文明新风。民政部门要严把丧葬改革关,像抓火化一样抓好骨灰的安置工作,坚决制止火化后用棺材土葬发大丧,大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鉴外地经验,废除花圈商店,在殡仪馆内开办花圈租赁业务。工商、政法部门要积极配合,坚决取缔从事扎制封建迷信用品的业户,严厉打击各种封建迷信活动。宣传、新闻单位要抓好典型,搞好宣传,并把移风易俗活动同文明村、文明单位的评比结合起来,在社会上形成一个齐抓共管、综合治理的强大合力。
“兴家犹如针挑土,败家犹如水冲沙。”一个家庭的富裕,离不开开源节流、勤俭持家;一个国家的强大,需要全民养成节约习惯、形成勤俭之风。全社会都要警醒起来,坚决抵制婚丧嫁娶大操大办的不良风气,共同培育积极健康的文明风尚。
主任、各位副主任、各位委员:
按照市人大常委会2021年工作要点和监督工作计划,9月19日至21日,以市人大常委会副主任白小平为组长,部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组,先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位,采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
今年以来,全市上下认真贯彻。
区河长制工作开展情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在市委市政府的坚强领导和市河长办的有力监督指导下,x区积极推行河长制相关工作,全面建立区、街、社区三级河长体系,切实维护好良好的河流生态环境,扎实做好河长制河长工作任务。现将有关情况报告如下:
一、打造秀美河库(塘),扎实完成二〇二一年度任务。
x区河流、库塘众多,全面推行河长制,打造秀美生态环境,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要举措。二〇二一年以来,在市委市政府的坚强领导和市河长办的有力指导下,x区全面建立区、街、居三级河长体系,深入推进水生态环境保护治理,圆满完成全年工作任务,推动相关工作实现“八个到位”。
1、建立三级河长体系,实现机构队伍建设到位。二〇二一年x月,出台《x区全面实行河长制实施方案》(x办字〔二〇二一〕x号)、《关于公布区级河长名单及区河长制办公室组成人员的通知》(x办字〔二〇二一〕x号),各街道极区旅发委也分别出台文件,明确了包括区级总河长在内的x位区级河长、x名办事处级河长、x名社区级河长,我区三级河长制管理体系建立完成。聚焦x条主要河道日常监管全覆盖,建立了由x人组成的专职河管员队伍、x人组成的民间(义务)河长、x人组成的x支河道志愿服务队和x人组成的x支义务护河队,进一步提高了我区河道日常管护、社会监督和服务的水平。
2、建立规范化制度体系,实现制度建设到位。在《x区全面实行河长制实施方案》基础上,二〇二一年x月出台推进河长制落实相关工作制度,主要包括河长会议制度、河长制工作考核制度、河长制工作督察督办制度、河长制部门联动工作制度、河长联系单位工作制度、河长制信息报送制度、河长制区级验收办法等。x月,各街道(区旅发委相关处室)也出台了相关工作制度。这些制度进一步明确了各级河长、区河长办成员单位、区河长办、区级河长联系单位等的工作职责,为河长制相关工作的开展奠定了基础。
3、强化日常巡查,实现履行职责到位。区总河长作为x区河长制的总负责人,先后召开x次总河长会议,多次带领各相关部门现场巡查河道整治工作,对河道中存在的污水排放、垃圾堆砌、非法占用以及设施损坏等问题提出具体整改意见。各级河长积极行动,对所负责河道及相应的库塘加大巡查、边查边改,全年区级河长巡河检查x次,街道级河长实现每月巡查不少于x次。各相关部门、单位和人员到岗到位,全面做好河长制有关工作,特别是注重抓好防汛安全隐患排查与整改,确保河道、库塘的防汛安全。区河长办及时对各相关单位开展工作情况进行对比督促,有力提升了各单位争优创先意识,推动相关工作有效落实。
4、积极展开“清河行动”,实现河道垃圾清理到位。二〇二一年x月,区河长办在全区范围内集中开展x次“清河行动”,投入资金x余万元、出动机械x余台辆,组织人员x多人次,对区域内河库(塘)垃圾进行全面清理,共清理生活垃圾x吨,建筑垃圾x吨,河底清淤x余方,清理杂草x吨。每次降雨自河道产生径流开始,区河长办都及时组织清理水面漂浮物等垃圾,做到发现一处清理一处,持续保持水面清洁。
各街道办事处和区旅发委相关处室也完成了整治方案编制。区河长办建立整治行动“挂号销号”机制,确保排查一个、整治一个、销号一个,在各级河长、各街道和相关单位的共同努力下,x处违法建筑、x项违法活动的整治任务已全部完成。
6、完成河长公示牌设置,确保基础措施落实到位。设置完成河长公示牌x块,其中,市级x块、区级x块、街道x块、社区级x块。同时,做好库(塘)及水利工程管理范围和保护范围划定工作方案及河库(塘)岸线利用管理规划的编制工作,目前已经完成初稿编制,并通过专家组评审。下一步将征求有关部门意见,准备经区政府相关会议研究确定后颁发。
印制了x种x份河长制宣传材料,通过报刊、微信、集中宣传发放和入社区发放等形式进行宣传,并及时将有关信息上报上级河长制办公室进行报道。
8、认真自查自验,确保验收总结到位。按照《青岛市河长制办公室关于印发青岛市河长制市级验收办法的通知》要求,完成河长制工作的自查自验,并认真整理相关工作档案资料,顺利通过了青岛市河长办组织的年度验收。根据验收中发现的不足,再次总结经验,以期在来年的河长制工作中再创佳绩。
二〇二二年是推行河长制工作承前启后的关键一年,x区认真落实全市总河长、总湾长会议精神,以x区年度河长制工作要点为抓手,以x河整治工作为突破点,落实全区x条主要河道的“一河一策”治理方案,认真做好河长制组织体系完善、区级重要河库岸线利用管理规划、重要河库及水利工程管理范围和保护范围划定等工作,努力实现x区河道“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标。
1、学习贯彻x省总河长x号令文件精神,落实河长巡河等工作要求。
x月x日,x省委书记、省总河长x,省委副书记、省长、省总河长x共同签发我省第x号总河长令,对当前河长制湖长制工作进行了全面部署。x区认真学习贯彻落实《总河长令》,进一步修订、完善了我区河长组织体系,对各级河长现场巡河的频率和深度提出更高要求。区总河长x书记、x区长分别带相关区级河长、街道办事处、水利、市政、执法等部门负责同志对全区河道进行巡察督导,要求各级河长、各河长成员单位主动担当,切实落实好各项相关工作,做到尽职尽责,全力做好x区河长制相关工作。各级河长积极行动,主动到河道现场查找问题、研究办法、落实整改落。截至目前,全区x名区级河长、x名街道级河长共完成巡河x人次。
2、以x河流域水环境治理为抓手,深化“一河一策”开展。
一是全力抓好x河流域水环境治理工作。为落实环保督察及河长制工作要求,x河区级河长会同相关部门徒步巡查株洲路至滨海大道段x河x公里,现场查看x河水环境污染存在问题,明确治理思路,落实x河流域水环境治理相关任务。x月x日区政府印发《x河流域水环境治理工作方案》,以改善x河流域水环境质量为核心,梳理了七大类x项工作任务。二是围绕落实“一河一策”,全面展开河道治理工作。在多措并举推进x河水环境治理工作的同时,我区以点带面,进一步细化x条主要河道的一河一策治理方案,并落实到具体行动上。二〇二二年计划投入资金x万元实施对石人河何家段、小河东河、解家河长生谷下游、白沙河和五龙河水毁段、长湾河支流水毁段等河道的治理工程,以及土寨河进村桥至土寨河滨海公路下游截流坝段河道的清淤工程。
3、扎实推进“清河行动月”活动。
根据全市统一部署,x区快速反应,于x月x日制定并下发了《关于在全区范围内开展“清河行动月”活动的通知》,在全区全面启动“清河行动月”活动。x月x日x区总河长x区长召集相关副区长、各街道办事处负责人、区河长办成员单位负责人召开现场会议,调度了x河流域水环境治理各项任务进展情况,现场调度相关。目前全区清河行动工作正在有序展开,累计投入机械x台次,投入人工x人次,完成河道清理淤泥、垃圾x余立方米,清理割草面积x万平方。
4、加强河道日常养护管理。
河长制工作是一项综合性工作,x区在启动各类专项工作的同时,依托《x区水利基础设施日常维修养护管理办法》,每年落实x余万元资金对包括河道在内的水利基础设施进行日常养护管理。在加强河道日常管理的基础上,我们对河道养管员、环卫工人分段明确责任区域,并利用河长制公示牌的对社会公开。每天安排河道养管员、环卫工人对各自责任区域进行日常巡视和垃圾清理,有效维护了河道周边环境。
5、落实河道管理范围和保护范围划定工作。
目前我区已经制定出《河道管理范围和保护范围划定工作实施方案》的初稿,正在根据反馈意见进行进一步修订。下一步将通过区政府印发,并迅速展开方案的招投标工作。二〇二二年我区将在完成x河和白沙河x条市级河道范围划定工作的基础上,自我加压,提前启动其余x条区级河道的范围划定工作。
6、加强信息化建设。
为营造全社会共同参入、支持、关心河库管理保护的良好氛围,加强各级河长、河管员的巡河管理和信息提报,我区计划制作一款手机app,进一步提高河长制管理的信息化水平。目前该项工作已经初步选定信息公司,正在制定初步设计的方案。
7、加强督导,确保工作落实到位。
为切实保障河长制各项工作行动的落实,我区每个季度对各街道办事处、x风景区等河长制工作实施主体进行专项督导。x月x日至x月x日x区河长办组建了由区委区政府督查室、区河长办主要成员单位以及区农水局组成的联合督导组,分成x组在x月x日至x月x日对各级河长巡河和解决问题情况、“清河行动月”活动的相关准备情况、河库水环境治理情况进行督导。督导组对发现的问题及时反馈到各相关单位,并对问题的整改措施进行再次复查,确保问题整改到位。
区河湖长制工作开展情况报告
我们严格落实了“四个一”巡查机制,发现问题做到了及时处理,得10分。
我场按要求设立了河库长公示牌,并进行了多种形式的宣传活动,得5分。
我场协助上级河长和部门开展辖区内河湖热点、难点问题调研,并配合开展相关问题集中整治,得5分。
我场所管理的花山河干净、清洁,配备2名保洁员对河道进行日常保洁,得10。
5、河道管理范围内无乱占乱建现象,无违章建筑。5分。
我场所管理的花山河内无乱占乱建现象,无违章建筑,得5分。
6、河道管理范围内无乱围乱堵现象,无违法障碍物。5分。
我场所管理的花山河内无乱围乱堵现象,无违法障碍物,得5分。
7、河道管理范围内无乱采乱挖现象,无非法采砂、违法捕捞行为。5分。
我场所管理的花山河内无乱采乱挖现象,无非法采砂、违法捕捞行为,得5分。
三、管护成效(35分)。
1、乡镇场交界面水质经检测达标,辖区内河湖管护情况良好,群众满意度较高。20分。
我场所管理的花山河水质优,群众满意,得20分。
我场已按照县水务局的要求,在集镇桥子洞设立水生态文明示范点,并开工建设,得15分。
根据《xx县水污染防治工作方案》工作任务分解和要求,为明确县乡村三级对全县范围内河沟的保护管理责任,确保全县重要水环境保护管理工作规范化、制度化,xx县人民政府制定了河长制实施文件。现对“河长制”落实情况做如下汇报:
一、组织制定的河道治理计划及其进展情况。
目前已经出台了河长制的相关文件,方案已由县政府印发实施,各乡镇也已实施了各自制定的河长制文件,同时河长制考评办法征求意见稿也已印发给给乡镇。通过县、乡镇、村三级管理体系对河沟进行监管和治理。河长制明确了各河长负责人;考评办法、评分细则,确保在2016年底前在全县全面推行落实好“河长制”。通过河长制制度:1、规范河沟周边环境,清除并制止封沟、填沟、占沟、占坝、占滩地等进行建设等非法项目;2、加强河道管理,杜绝采砂现象;3、强化河沟水生态保护,防治水污染,制止乱排、倾倒垃圾行为;4、制止在沟坡、河坝、堤身耕种农作物;5、提倡生态养殖、公益性投放,严禁在涡河、茨淮新河等非养殖区设置围网、网箱,严禁在距河岸500米范围内设置规模养殖场或堆放养殖污染排放物等;6、有计划对河堤、河滩进行绿化、美化等。通过落实“河长制”工作,确保全县水环境得到明显改善,水生态文明持续健康发展,基本实现“水清、河畅、岸绿”的目标。
二、河道的日常巡查和管理工作。
成立县“河长制”领导小组。县政府主要领导任组长,其他各位副县长任副组长,乡镇和相关单位负责人为成员,具体人员名单附后。领导小组下设办公室,办公室设在县水务局,办公室主任由杨永军同志兼任,办公室成员由县水务局、县住建委、县农委、县环保局、县林业局、县城管局、畜牧局分管同志组成。
县河长制领导小组办公室,积极开展巡查、考评,并做好记录和通报。9月份开始,县河长制办公室对全县进行了第一次督查,并发布了第一期通报(详见附件),要求相关乡镇及部门抓紧整改到位。县河长制办公室将继续落实“一月一考评,一月一调度”工作机制,对河长负责人和乡镇进行双重考核,督促当月发现的问题,当月解决。
目前按照我县河流的规模和流域面积划分为三个等级,1、主干河流(流域面积在140平方公里以上),2、主要大沟(流域面积在10-140平方公里),3、中沟、小沟河流(流域面积在10平方公里以下)。以全县五条主干河流为主线,以控制一定面积的大中沟为延伸,按照“跨乡镇统筹、分地域负责”的原则,主干河流由县领导担任主要河沟的总负责人,即县级河长,安排布置河沟水环境治理和管理;主要大沟由各乡镇负责同志担任辖区内重要水域的负责人,即乡镇级河长,落实河道治理各项任务要求,控制水量使用、确保水质良好;中沟、小沟河流由各村负责同志担任辖区内水域负责人,即村级河长,及时上报区域内河流情况,落实河道治理各项任务要求。
河长是包干河沟保护管理的第一责任人,具体负责协调河沟保护与社会建设的矛盾、上下游之间纠纷,组织整改包干河段突出问题,开展水环境应急事件处置,协调处理流域保护管理、水环境综合整治的重大问题。定期开展巡查,发现问题及时上报县“河长制”领导小组。
四、协调解决的河道治理中的有关问题。
(一)加强领导,形成合力。各乡镇要对辖区内河流进行全程踏勘,摸清各河流现状,制定具体可行的治理方案,认真组织实施。各位河长、河段长要切实履行职责,加强工作指导,及时分解落实各项工作任务。各有关部门要积极配合河长、河段长开展工作,主动加强沟通协调。
(二)加强宣传,营造氛围。充分利用各类媒体,深入宣传实施“河长制”的重大意义和各地的典型经验,及时曝光各类涉水违法行为,倡导文明的生活习惯,提高公众的生态环保意识,逐步形成全社会共同关心流域保护和水环境整治的良好氛围。
(三)加强督查,严格考核。县“河长制”领导小组办公室要经常组织对辖区内“河长制”实施情况进行督促检查和考核,并将年度考核结果纳入县乡政府的考核内容。考核办法由领导小组办公室负责制定并实施。
(四)加强执法,依法处理。对于河道中乱搭乱建、乱设砂石料场、违法采砂、乱设网箱等违法行为,河长制领导小组办公室联合水务局水政执法大队、环保局、畜牧水产局,坚决依法处理这些违法行为。
五、采取的其他措施及取得的成效。
过招标确定专业保洁公司,每月对涡河、阜蒙河、茨淮新河、北淝河、芡河重要节点进行水草、漂浮物打捞,保持水面清洁。8月份,按照县里安排重点对城区内向阳沟、芦沟、马沟的水草、漂浮物打捞,清理面积7.6万平方米;9月份对五要主要河流及庞沟、蒙凤沟、s203线北段公路沟等重点大沟进行了水草打捞,同时要求各乡镇对辖区内的河塘水草进行打捞。目前各乡镇,因之前没有把河面清洁经费列入乡镇财政预算,河面清洁经费不足,建议各乡镇及县财政对此有专项的资金预算。
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9.
工作开展情况的报告
(一)高度重视,加强组织保障。我局高度重视药品安全这一民生问题,按照整治工作实施方案成立了“xx市工业局药品安全专项整治领导小组”,组长由市政府党组成员、市工业局局长刘廷凯担任,副组长由副局长曾维谊担任,日常工作办公室设在企业服务科,将工作落实到职责人。
(二)强化服务,着力宣传。在该项工作的开展中,我局结合日常工作,建立了帮建促建制度和驻企联络员制度,通过适时走访,了解和收集了企业在生产经营过程中的各种困难和问题,积极协调相关部门予以解决,有力保证了企业的正常生产和产品质量安全。同时积极配合有关部门向企业宣传有关法律法规和相关政策,使企业了解了国家、省、市有关药品安全专项整治的具体工作与部署,并督促企业加强质量管理、杜绝虚假广告宣传,收到了良好效果。
(三)抓好标准化管理,保证药品质量。鼓励和支持企业建立原材料标准化种植基地,强化对调迁医药企业的监督、管理,积极支持和督促药品生产企业申报gmp认证,保证企业在调迁后的药品质量安全。
(四)支持本地医药产品进目录,加大地产配套力度。鼓励、支持并积极推荐我市医药企业将产品申报列入基本药物目录,同时加大对本地医药产品的地方产品配套工作力度,拓展了企业产品销路,减轻了老百姓用药负担。
(五)制定规划,完善相关产业政策。我局编制了《xx市生物医药产业提升发展规划(xx―20xx)》,鼓励我市医药企业利用资源、品牌、平台和营销渠道等优势,大力发展我市医药高端产业和产业高端,优化和促进医药产业结构调整。引导和支持企业通过向园区调迁扩大规模、发展壮大,鼓励和扶持有实力的企业融资上市,解决发展瓶颈、提升全市医药行业整体水平。
通过以上工作,使企业更加重视专项整治工作,进一步加强了对药品质量安全的工作措施,同时也为企业解决了一些实际问题,为我市医药产业的发展谋划了未来。下一步,我局将按照《xx市药品安全专项整治工作实施方案》的有关部署,继续强化监管、落实责任,进一步整治和规范企业发展环境,为企业解决实际困难,在规划和政策方面给予企业支持,促进我市医药产业提档升级、又好又快发展,提高公众安全用药水平,保障我市人民群众的用药安全。
提高认识,加强领导,确保专项整治工作取得成效。全国、省、市食品药品专项整治工作会议后,我区召开了由药监、公安、质监、工商、卫生、物价、邮政等各职能部门参加的动员会,进行了宣传动员,学习会议文件,并制定了专项整治工作方案,对药品、医疗器械生产、经营、使用各个环节集中进行整顿规范,对全区涉药单位进行全方位的监督检查,以查处大案要案为突破口,按照"五不放过"原则彻查严办,力求取得扎实成效。一是成立了区药品市场专项整治工作领导小组,由分管区长任组长,药监、公安、质监、工商、卫生、物价、邮政等部门负责人为成员,领导小组下设办公室,在区食品药品监督管理局。二是明确职责分工。按照政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动的要求,全区药品市场专项整治工作由区食药监局牵头实施,各有关部门按照职责分工,积极配合。食药监部门负责对药品生产、经营、使用全过程的监管,确保人民群众用药安全;工商、物价部门负责药品广告、价格的监测管理;质监、邮政、公安等部门全力配合做好药品市场专项整治工作,建立定期联系制度,严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为。三是加强工作协调与调度。每周对专项整治工作开展情况进行调度,掌握工作重点和难点,及时调整战略,确保各项工作落到实处。四是组织合理使用抗菌药物宣传活动。由区食药监局牵头组织各医疗机构、药品经营企业,在城区集中开展了“关爱健康,合理使用抗菌药物”、“假劣药品展览”等宣传活动。辖区内医疗机构、药店采取挂横幅、发材料等形式向群众宣传抗菌药物的合理使用。发放《抗菌药物合理使用手册》xx余册,《抗菌药物管理宣传材料》5000余份,收到了良好的`宣传效果。五是加强新闻宣传工作。加大对《药品管理法》等法律法规的宣传力度,根据每个阶段的工作重点,确定宣传重点,明确宣传任务,加大宣传力度,广造声势,形成良好的舆论氛围,促进药品放心工程和市场监管工作的开展。
实施河湖长制情况调查报告
2021年,我区河长制湖长制工作在上级河长办的正确领导下,在区委、区政府的高度重视下,始终以打造美丽中国xx样板为总目标,强化组织领导,提供坚强保障;强化问题导向,狠抓源头治理;强化日常监管,建立健全长效机制;加大宣传力度,确保整治效果。现将我区工作开展情况总结如下:
一、基本情况。
xx区位于xx省西部,全区国土面积xxxx平方公里,人口xx万,下辖x个乡镇,x个街道,是市府所在地。境内有xx条区级河流,xx条乡镇级河流,设有xx名区级河长,xxx名乡镇级河长,xxx名村级河长,xxx巡查员或专管员,xxx名保洁员。全区共有水库xxx座,其中x座大型水库,x座中型水库,xx座小(一)型水库,xxx座小(二)型水库,有区级库长x名,每座水库都配备了乡镇库长1名,村级库长1名,巡查员、保洁员各1名,明确工作范围和职责,配置统一服装和巡查工具。
二、河长制日常工作开展情况。
1.召开了总河湖长会。我区河长制湖长制工作紧紧围绕中央、省、市总体决策部署,针对我区存在的短板和不足,加大工作力度,推动我区河长制湖长制工作取得更大成效。会议审议通过了《xx区2021年河湖长制工作要点》、《xx区2021年河湖长制考核方案》。
2.更新河湖长制公示牌。因人事调整,河湖长制公示牌及时更新,按照省市最新格式要求,我办于今年x月份,统一公示牌格式,对全区的河长制公示牌进行了全面更新。
3.加大宣传力度。我区结合“世界水日”、“中国水周”等纪念日开展了宣传活动,并组织了河湖长进行巡查工作,大力宣传了河长制,使群众更加了解河长制。
4.严厉打击非法电鱼毒鱼等违法行为。因群众反映我区局部地区非法电鱼毒鱼现象严重,我区开展了非法电鱼的专项整治行动,对有问题的区域进行了全面的摸排,并加大了执法力度。
5.落实了水库水质检测费用。我办已经行文区政府落实了本水质检测费用,落实了检测单位,开展了两项水质监测。
6.抓好反馈问题整改。对20xx年省生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改到位并及时销号。抓好了xx湖水环境专项整治、持续推进v类和劣v类水治理的各项工作、xx流域生态环保审计发现问题的整改、xx问题专项治理等工作。我区出台了xx湖水环境专项整治实施方案,成立了我区xx湖专项整治领导小组。完成了省、市、区布置的各项工作任务。印发了《xx区20xx年河湖长制工作要点》、《xx区20xx年河湖长制考核方案》、《xx区20xx年“清河行动”实施方案》、《深入推进全区河湖“清四乱”常态化规范化实施方案》等。
三、河长制工作成效举措。
1.完善了河湖保洁和志愿者体系。对河长湖长发生变动的一个月内及时在网站上公布;完善了河流湖泊三员,设立了民间河长并督促履行职责;强化了“河小青”生态志愿服务体系建设,依托区团委和志愿者组织开展经常性的河湖保洁活动,全年共开展xx多次活动。
2.加强了河湖问题督查督办。我区以总河长令形式开展了多次督办,同时开展各级河长督查督办,所发现的问题及时整改到位。另外,区河长定期不定期开展明察暗访。我区抓好了清河行动为题整改,共完成x个问题的整改。抓好了上级暗访发现问题的整改工作。
3.贯彻落实地方法规和工作标准方面。我区重点开展了《xx省实施河长制湖长制条例》的宣传贯彻,结合中国水周、世界水日等开展宣传活动。还实施了河长制进党校、进社区、进学校、进企业宣传活动,共开展活动xx多次;县、乡、村河长湖长巡河巡湖次数达到条例规定;按照《河长制湖长制工作规范》设置了河长制湖长制公示牌;对照《河长制湖长制工作规范》要求建立了事件受理及处理台账、巡查记录表、督办单、河湖保洁记录。
4.持续推进自然资源资产离任审计方面。我区编制了审计实施方案,组织了现场审计实施,出具了正式审计意见,按时向省级审计部门报送了有关审计材料。
5.落实“一河一策”“一湖一策”和实现河湖管理信息平台数据共享方面,我区及时更新了更新“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”;通过省河湖长制信息平台完整填报了乡村级河长制湖长制信息、xx湖生态环境专项整治、消灭v类及劣v类水、流域生态综合治理。
6.持续加强宣传教育方面。充分利用广播、报刊、电视等主要媒体,多形式、全方位开展了河长制湖长制宣传报道,形成了良好的舆论氛围,共刊发宣传报道xx多篇;大力开展了生态文明建设“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”主题宣传教育活动,共开展活动xx多次;利用宣传栏、建筑围挡、电子显示屏、广告牌等平台,组织开展了生态环境保护公益宣传,开展公益宣传累计xx多次;将河长制湖长制工作纳入了本级党校课程;由河长湖长多次带头宣讲河长制湖长制工作;开展了全省中小学校红色、绿色、古色文化教育活动,将河湖保护作为活动重要内容;落实了《xx省预防中小学生溺水管理暂行办法》,有效预防和减少了学生溺水事故的发生。
湖生态环境专项整治日常工作方面,重点任务清单目标全部完成;问题清单整改目标全部完成,并做到每月调度工作推进情况。
8.持续推进城乡生活污水及垃圾整治方面。(1)城镇生活污水处理:城镇污水处理做到了提质增效,制定了城镇污水处理提质增效三年行动方案;年平均进水bod浓度达到了全省平均水平;年人均bod削减量进入了全省前xx位;城镇污水处理厂提标改造方面完成了中心城区污水处理厂一级a提标改造项目。(2)建制镇污水处理:按任务要求完成了建制镇生活污水处理设施建设及运行工作(3)城镇生活垃圾处理:完善了生活垃圾处理设施;中心城区和所有乡镇街道全部建有生活垃圾处理设施;中心城区垃圾填埋场已关停;中心城区已建成焚烧处理设施并运行发电。(4)农村生活垃圾治理:通过了中央和省有关部门卫生检查;推行第三方治理或探索垃圾分类成效较好,积极开展了爱国卫生运动和普遍推广“门前三包”、清洁家庭评比。
9.持续开展工业污染集中整治方面。(1)基本完成了“散乱污”企业整治工作,倒逼企业发展转型,促进企业稳定达标排放,完成了全部整治任务。(2)完成了长江经济带工业园区污水处理设施整治工作。(3)全面完成了农业、电镀、食品加工、有色金属4大行业企业清洁化改造任务。
10.持续推进畜禽养殖污染治理方面。(1)进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理:提供了调整后的禁养区划定方案;提供了关于调整超出法律法规规定范围划定情形管理文件;未出现因超出法律法规规定范围划定禁养区引发投诉情形;未出现禁养区内关闭或搬迁规模以下养殖场(养殖小区)的情形。(2)进一步加快推进畜禽粪污资源化利用:2021年畜禽粪污综合利用率高于国家目标值xx%;规模养殖场粪污处理设施装备配套率超过xx%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%;大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%;2021创建的畜禽养殖标准化示范场xx个;畜禽粪污资源化利用整县推进项目达到时序目标;辖区内未发生畜禽养殖污染重大事件。
11.持续推进农药化肥零增长行动方面。推广了农作物病虫害绿色防控和低毒低残留农药科学安全使用技术且病虫情报按照《xx省主要农作物病虫害防治科学安全用药指南》推荐用药;推广了测土配方施肥和化肥减量增效技术。
12.持续推进船舶港口污染防治和非法码头整治方面。(1)出台了推广节能环保型船舶和淘汰老旧运输船舶的方案或通知并开展了相关宣传、推动工作,淘汰了x艘及以上的老旧运输船舶;制定了相关方案与措施的且完成了全部任务。(2)全面完成了船舶污染物接收站建设任务;船舶污染物接收站已投入运营且船舶污染物联单监管与服务信息平台已经覆盖辖区内所有码头和接收站;按规定建造或添置了船舶污染物接收设施,并具备接收能力。(3)按规定时限要求报送了工作方案且以当地政府发布工作方案;以当地主流媒体开展了宣传报道;明确出台了拆解补贴。
13.持续开展非法采砂和侵占岸线整治方面,按要求组织开展了河湖卫士“xxxx”联合执法行动,制定了联合执法行动通知或方案并及时报送总结材料;按照xx湖生态环境专项整治水域采砂整治工作要求,2021年年中前全面完成了采砂船舶卫星定位安装工作并及时报送了水域采砂整治工作总结报告;落实了行业清源行动周报制度工作要求且每周及时报送了执法数据。
14.加快推进应急备用水源建设方面,配合市政府抓好了应急备用水源建设。
15.持续推进v类和劣v类水治理方面,全年断面水质均值未出现v类及劣v类水;整治措施全部完成。
16.持续开展入河排污口整治方面,按要求完成了2021年入河排污口整治任务;按照时间节点及时报送了材料。
17.持续开展保护渔业资源专项整治方面,实施了发布通告、船网回收、出台转产转业、社保等政策;严厉打击了非法电力捕捞等非法捕捞行为;建立了长效管理机制。
18.持续开展河湖水库生态渔业整治方面,专项整治了湖泊水库投肥养殖行为;完成了《养殖水域滩涂规划》编制;对规模以上养殖区(场)开展了养殖尾水治理试点;深入开展了河湖水库非法网箱养殖和垃圾围坝整治,加快建立问题台账。对照2021年摸底排查建立的问题台账,按要求完成了整改任务。
19.持续推进保护饮用水水源地整治方面,所有区级和农村乡镇集中式饮用水水源地完成了保护区划定并依法批复;所有农村乡镇集中式饮用水水源地问题完成了整治;所有区级及以上和农村乡镇集中式饮用水水源地完成了矢量边界数据编制且按时上报;所有区级及以上集中式饮用水水源地问题全部整治完成且标志设立符合规范。
20.持续推进城市黑臭水体治理方面,制定了黑臭水体排查整治工作要点,完成整治的黑臭水体建立了长效机制;到2021年底,中心城区黑臭水体消除比例达xx%,且已完成整治的黑臭水体未返黑返臭。
21.持续推进破坏湿地和野生动物资源整治方面,湿地保护率超过xx%;湿地保护情况方面不存在涉湿生态环境问题。湿地公园建设管理情况方面已建立省级以上湿地公园x个;湿地管理工作方面开展了湿地保护专项整治行动和湿地科普宣传活动;开展了野生动物保护专项整治行动;未发生重特大野生动植物保护刑事案件。
22.持续开展涉河湖违法行为整治(推进河湖“清四乱”常态化规范化)方面,制定了以“清四乱”为抓手的河湖水域岸线专项整治方案;按要求开展了河湖管理范围内“四乱”排查,建立了问题清单台账,并在河湖“清四乱”工作中运用河湖管理督查app;逐个问题明确细化清理整治的目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排,按时间节点完成了本的整治任务;按时报送了河湖“清四乱”清理整治问题清单、完成情况、工作小结。
23.持续加大河湖水域治安整治工作方面,积极开展了河道采砂联合整治行动、打击电鱼等非法捕捞专项整治行动和开展其他破坏水域环境资源等突出问题专项整治工作;持续推进了“扫黑除恶”斗争,依法打击各类破坏环境资源的违法犯罪行为;明确了相关机构和专业力量继续开展河湖水域治安问题整治。
24.全面实施流域生态综合整治方面,编制了流域生态综合治理实施方案;完成了露天矿山生态修复。
25.加强农村河湖管理方面,出台了农村河湖管理的相关文件、方案;水利部暗访发现问题已全部整改完成。
26.力争完成河湖管理范围和国有水利工程管理与保护范围划定工作方面,按时完成了2021河湖划界成果修正补充完善;按时完成辖内国有水利工程划界工作并按时报送划界工作进展情况。
四、存在的问题。
我区今年的“河长制湖长制”工作虽然取得一些成效,但仍然存在一些问题和不足,主要有以下几方面:一是各级河长的作用未得到充分发挥,仍未完全形成齐抓共管合力,少数水域监管存在缺位现象;二是广大公众对“河长制”工作的重要性认识还未完全到位;三是历史形成的水污染问题欠账较多,治理难度大;四是河长办人、财、编未予以充分保障。五是破坏河湖水质问题仍时有发生;六是河湖治理资金缺口大。
五、明年工作打算。
一是进一步深入贯彻上级文件精神,完善工作措施。
加强组织领导,严格考核问责,整合落实资金,强化监督引导。
二是进一步抓好统筹河湖保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、加强水污染综合防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强水域岸线管理保护、加强行政监管与执法、完善河湖保护管理制度及法规共8项主要任务。
三是进一步做到思路升级、制度升级、能力升级、行动升级、宣教升级,启动流域生态综合治理工作,完善相关工作体制机制,加强河湖长效保护管理,推进突出问题专项整治,营造群防群治浓厚氛围,为维护我区河湖健康生命,实现河湖功能永续利用,打造美丽中国xx样板作出应有努力。
河湖长制工作落实情况汇报
一是全面建立河湖长制。
按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求和中央、省、市级全面推行河湖长制文件精神,全区共设立总河长、总湖长2名,区级河长7名,乡级总河长18名,乡级河长51名,村级河长112名,在区内24条主要河流及109条乡级河流设立河湖长公示牌126块,建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系,各级河湖长名单在新闻媒体和政府网站进行了公布。
二是不断完善制度体系。
印发了《市区河长制区级河长会议制度》《市区河长制区级信息共享制度》《市区河长制工作督察制度》《市区河长制管理工作巡查督办制度》《市区全面推行河长制工作部门联席会议制度》和《市区河长制工作进展情况信息报送制度》等6项制度,研究制定了《市区河长制考核问责与激励制度》《市区河长制区级验收办法》等2项制度,有利促进了河湖长制各项工作任务落实。
三是强化各级河长履职尽责。
全面推行河长制湖长制以来,各级河长履行保护、管理、治理“三位一体”职责,先后赴各自担任河长的河段进行巡河,并就存在的突出问题亲自督办、协调解决。2019年,总河长共巡河7次,区级河长共巡河14人次,业主湖长巡湖7人次,乡、村级河长共巡河1514人次,及时研究解决了河道突出问题。
四是有序推进基础工作。
为了明确河流湖库管理保护范围,严格水域岸线及水生态空间管控,根据省、市河湖管理范围划定和河湖岸线保护与利用的有关要求,结合我区实际,区河长办对流域面积大于50平方公里河流进行梳理,建立了全区河湖岸线保护与利用规划编制名录。目前,已对杨稍沙河段开展保护范围划定的前期勘测工作。
五是定期召开河长会议。
2019年召开总河长会议3次,区、乡、村三级河湖长上岗履职,做到了由全面建立转向全面见效,实现了“有名”到“有实”和向河湖管理顽疾宣战的攻坚期的转变,部署了区检察院和区水务局联合开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动,严厉打击了河湖流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象,全面整治了破坏河流、沟道、渠生态环境等行为。各乡镇街道以河湖长制为抓手,抓重点、补短板、强弱项,强化执法检查,全面落实“一河一策”,着力改善水环境质量。会议强调要深刻认识河湖“清四乱”是推进水利行业扫黑除恶的重要内容,始终以“零容忍”的态度和“出重拳”的力度开展非法采砂、侵占河道等专项整治,扎实推进我区生态文明绿色健康发展。
六是加大河湖督查力度。
建立了常态化河湖督查工作机制,将督查结果纳入河湖长制年度工作考核,同时,与检察院建立联合协作机制,督促各地加快河湖问题清理整治。2019年,区河长办联合区检察院先后4次对各乡镇督导检查,就发现的问题均已反馈相关乡镇、河长,督促各级河长严格按照时间节点、工作要求和目标任务,逐条整改落实,逐项销号。
七是强化宣传和业务培训。
充分利用世界水日、中国水周组织开展了全市河湖长制宣传周活动。同时,为了推进河道采砂管理依法有序,使砂石资源科学开采,合理利用,恢复河道生态,结合扫黑除恶专项斗争及河湖“清四乱”专项行动,邀请专家就规范河道采砂管理工作对各乡镇街道河长办相关人员进行了业务培训,进一步提升和加强了业务能力。
二、河湖“清四乱”专项行动开展情况。
2018年7月,省、市部署河湖“清四乱”专项行动以来,区委区政府高度重视,制定了《市区河湖“清四乱”专项行动方案》,2019年联合区人民检察院制定了《“携手清四乱保护母亲河”专项行动实施方案》,明确了问题认定和清理整治标准。
一是排查整改情况。
各乡镇街道对辖区黄河、干流及其他中小河流、洪水沟道、湖库进行认真摸排,掌握问题底数;对照清理整治标准,集中整治河湖乱堆乱放垃圾、违法违规涉河项目、无证无序采砂、非法围垦河道、侵占水域滩地等问题。累计发现“四乱”问题21起,整治“四乱”问题21起。其中,乱建8起,乱采1起,乱堆10起,乱占2起;对重点问题发出《督办令》5份,完成“四乱”问题共计21项,整改完成率100%。
二是水利部和省水利厅暗访发现问题整改情况。
2019年2月份、5月份,水利部和省水利厅分别开展了一轮暗访,共发现我区河湖疑似问题11个,确定问题清单4个,截止目前,已整改销号4个。
三是“携手清四乱、保护母亲河”专项行动开展情况。
区检察机关、水务部门联合开展了“四乱”问题督查,有效推进河湖疑难问题整改落实。对整改的“四乱”问题逐一筛选,主动移交问题线索。截止目前,向检察机关移交问题线索2个(王华砂厂乱堆问题、石福海乱建问题),立案2起,同时积极联系区检察院、市自然资源局分局、王家山镇、市公安局分局王家山派出所开展联合执法行动,动用挖机1台,铲车2辆,运输车5辆,同步开展工作,进行强拆。取缔黄河段采砂场2家,清理污染和非法占用河道2处0.36公里,整改拆除违法建筑4处210平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾9处172吨,整改完成2起,疏浚了河道,确保了河道行洪畅通。
三、存在的主要问题。
经过河湖集中清理整治,河湖垃圾、主要河流乱采问题得到有效遏制,水事秩序明显好转,河湖面貌持续改观。但也发现一些单位部门对“河长制”工作认识不深,“清四乱”专项行动存在排查不全不细、整改不到位、整治不彻底等问题。一是河长办机构人员不能落实。虽然设立了河长制办公室,但没有专职人员,河长办主任由水务局长兼任,只有牌子,没有编制,也没有人员,导致出现河长办职能弱化的现象,造成河湖管护和河长制工作推行落实困难。二是工作力度逐级递减。今年“开展携手清四乱保护母亲河”专项行动以来,区河长办联合区检察院督查发现的河湖问题,有关乡镇街道均未自查出来,说明基层河湖“四乱”问题排查存在盲区和疏漏,督查督办力度逐级递减。三是认定整改降低标准。部分乡镇街道对河道洪沟违规建筑、围垦河道等历史性遗留问题未纳入“四乱”问题清单,把关停非法采砂、拆除乱搭乱建视为完成整改,致使堆放砂料清理不彻底,砂坑、场地恢复不到位,降低了问题认定和整治标准。四是监管有待加强。对于涉河建设项目审批手续不全、占用河道堆放固体废弃物等问题,相关乡镇查处态度不坚决,处置不彻底,整治不到位。五是河湖划界工作滞后。根据市河长制办公室《市需要划界和制定水域岸线利用与保护规划的河流名录》急需开展河湖划界的河流为4条(杨稍沙河段、吊沟沙河、水泉沙河、上沙河),已开展河湖划界的河流为1条(杨稍沙河段),需制定水域岸线利用与保护规划的河流4条(均未开展)、河湖管理智能化数字化等基础性工作,由于缺少资金,导致河湖划界和水域岸线保护与利用规划等工作进度滞后,与水利部和水利厅的要求有很大差距,也将影响河长制工作年终考核结果。六是基层河长履职尽责不够。目前,虽然每条河流都有了河长,但由于宣传培训的力度不够,还没有达到家喻户晓的程度,特别是乡、村级河长还没有真正认识到河长的职责和作用,河长制急需从“有名”向“有实”转变,避免河长形同虚设,截至目前区各级河长应巡河1300次,完成277次,巡河率21.3%(其中:长征街道应巡河8次,完成66次,巡河率100%;红会路街道应巡河48次,完成23次,巡河率48%;共和镇应巡河96次,完成40次,巡河率42%;宝积镇应巡河200次,完成85次,巡河率42%;王家山镇应巡河72次,完成17次,巡河率24%;复兴乡应巡河160次,完成27次,巡河率17%;种田乡应巡河88次,完成8次,巡河率9%;水泉镇应巡河460次,完成10次,巡河率2%;黄桥镇应巡河168次,完成1次,巡河率1%)。七是河长公示牌更新不及时。目前按照省、市标准全区共设置河(湖)长公示牌127个。其中,种田乡9个、复兴乡18个、宝积镇23个、水泉镇31个、共和镇10个、王家山镇8个、黄峤镇24、红会路街道3个,长征街道1个。八是“河长”加“警长”制度建立不完善。全区流域面积50平方公里以上河流24条(包括黄河段),及流域面积50平方公里以下季节性河流109条,均未建立“河长”加“警长”制度。
四、下一步工作打算。
下一步,相关乡镇街道、部门单位要认真贯彻落实本次会议精神,全力以赴推进河湖长制各项工作。一要进一步压紧压实各级河长责任和部门职责,严格落实各项制度,推动河湖长制工作规范化、制度化,确保达到预期效果。二要持续强力推进“清四乱”专项行动,结合水利部黄河委员会黄河“清河行动”及全区“四抓四促”要求,积极联合检察机关运用公益诉讼等手段,进一步加强行政执法与刑事司法衔接,紧盯“乱占”“乱建”等重点问题,集中力量“拔钉子”“啃硬骨头”,确保11月底前完成各项整治任务。三要做好“回头看”工作,督促各乡镇街道对“四乱”问题全面核查,重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时,建立健全河湖管理保护长效机制,巩固治理成效。四要强化属地责任和部门协调配合,落实党政主导、河湖长挂帅、水利牵头、相关部门配合的工作机制,充实河长办和河湖管理机构人员力量,提高河长办牵头抓总、组织协调、监督指导、分办督办能力。五要加快推进河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制等基础工作,今年5月底前基本完成杨稍沙河的管理范围划定工作,并向社会公告河湖管理范围划定成果,同时开展其它河流河湖管理范围划定、河湖水域岸线保护利用规划编制工作。六要根据2019年市公安局《公安机关在全市河道湖泊实施河湖警长制工作方案》要求,在全区推行实施两级河湖警长制。
清欠工作开展情况报告
根据《关于加强应收款项管理切实防范经营风险的通知》文件要求,结合我公司实际情况认真开展清理工作,现将有关清理情况汇报如下:
清查的范围包括:公司本部、控股子公司,二户单位的应收款项。
1、组织学习文件精神,做好人员分工。
2、xx年x月x日至x月x日对本公司及所属子公司的应收款项进行全面清理,财务部负责编制应收款项统计表,并将统计表上报公司领导。
3、根据《应收账款统计表》将责任落实分配给责任人。
4、撰写清理工作报告,上报有关数据。
(一)公司本部清查结果。
截止xx年x月x日应收款项合计120万元,其中:应收账款余额为15万元、其他应收款余款为100万元、预付账款5万元,大额应收款项说明如下:
1、应收子公司100万元,此款系对其子公司的经营业务的支持而以发生的往来借款,12月底将归还我公司。
2、应收水电费款10万元,此款主要由于当月水电费次月收款情况而形成,同时通过清理发现有2万元未及时收回,现已责成管理水电的部门进行催收。
4、预付xx公司5万元,此款为预付购料款,次月次月所购商品入库,将冲销该预付账款。
(二)控股子公司清查结果。
截止x年x月x日应收款项合计605万元,其中:应收账款余额为20万元、其他应收款余款为5万元、预付账款580万元,大额应收款项说明如下:
1、应收xx汽车有限公司索赔款15万元,此款属于本月开票挂账,对方次月付款的情况而形成。
2、预付xx公司购车款510万元,此款为当月预付次月购45台车款,次月所购商品入库,将冲销该预付账款。
3、预付x汽车配件公司购配件款30万元,此款为当月预付次月购汽车配件款,次月所购商品入库,将冲销该预付账款挂账。
4、预付x有限公司购车及配件保证金40万元,此款系20xx年应厂家统一要求,预留给厂家的长期质押保证金,在持续生产经营情况下,此款也将持续挂账。
通过清理使呆坏账得到有效清理与回收,将公司损失降到最低。
此后清理小组将继续跟进落实尚未回收的应收款项,同时加强购销合同的监管,建立健全应收款项管理制度。
实施河湖长制情况调查报告
*年上半年,我街道河(湖)长制工作按照省、市、县河长办的要求,在街道、村两级河(湖)长的共同努力和全街道人民积极参与下,构建了目标明确、责任落实、监管有力、考核严格的管理保护机制,实现了从“见河长、见行动”到“见成效”,取得了阶段性成效。现将我街道*年上半年河(湖)长制工作总结和下半年工作计划汇报如下:
一、街道基本情况。
*街道位于*市南大门,总面积*平方公里,辖*个行政村和*个社区。街道全域受*大堤保护,堤外分别为甘溪港河与白沙长河,辖区内有*、*湖、*湖、*湖四大内湖水系穿插,境内地形复杂。
二、工作开展情况。
(一)健全组织机构,构建工作体系。
按照“三长一站”河(湖)长制工作机制的要求,街道成立了河长制工作委员会,党工委书记*为第一总河长,办事处主任*为总河长,常务副主任*、分管环境保护的副职*、分管水利的副职*为副总河长,河道督察长、河道警长与护河志愿者工作站站长分别由党政班子成员担任,*处镇级河湖由街道党政班子成员为镇级河长,*处村级河长由各村总支书记担任。在河道、湖泊、水库、山塘、沟渠的显要位置设立了“河长”公示牌,标明“河长”姓名、职责,切实做到了“每个河(湖)都有一个河(湖)长”。街道河长制工作委员会下设办公室,位于街道农业综合服务中心,按要求落实工作人员配置,切实保障工作经费。
(二)开展河湖巡查,强化责任落实。
各河(湖)长严格按照街道镇级河(湖)长每月巡河湖*次,村级河长每月巡河湖塘库*次的频次要求开展巡河,今年以来,街道、村两级河(湖)长巡河*次,其中镇级河(湖)长巡河*次。街道河长制工作委员会坚持开展河长巡河督导,每月按时报送河湖长制工作宣传简报。各级河(湖)长认真履行组织领导责任,明晰管理职责,实行联防联控,认真做好巡查记录,对于发现的问题及时上报,跟踪办理,直到问题解决。
(三)整治污染源头,保护生态环境。
为确保河流水污染有效解决,我们将工作重心由面上治理转向源头管控。一是围绕“清四乱”开展巡查。组织力量重点对“乱占、乱采、乱堆、乱建”及河段垃圾清理工作进行巡查,通过日常管护、巡查,及时发现、及时整治问题,不断提高河湖水域岸线管护水平。二是严格防止畜禽退养、“两围”拆除等工作反弹。在日常巡查中紧盯畜禽退养、“两围”拆除工作情况,发现任何苗头,及时消除。今年*月份完成龙飞船厂彻底拆除清理和长江委交办的谢家坝疑似矮围鉴定,通过提供详实资料,证明谢家坝不属矮围,已销号处理。三是积极开展河道保洁和保护绿化等工作。由保洁公司负责辖区内的*、浩江湖、大小黄家湖、榨南湖、白沙长河、甘溪港河水面日常保洁,所在村负责岸上绿化保护。今年来,共清理河面水草、垃圾、漂浮物及岸坡垃圾*百余吨。将生活垃圾按环保要求进行处理,保洁公司对全街道所有村(社区)全部配备保洁员、保洁车,将生活垃圾运至专门的填埋场进行处理。四是全面推动农村面源污染防治。通过农村居民改厕、黑臭水体整治、农药化肥减量等工作,减少面源污染,加强水体管护。五是加强沟渠、塘坝清淤疏浚。通过工程建设对沟渠、塘坝进行清淤,全力消除沟渠塘坝淤塞、排灌不畅等问题。
(四)加大宣传力度,提高环保意识。
通过制作河湖长制政策展示板、悬挂宣传标语、发放宣传单、村村响广播宣传等方式,对周边百姓进行切实有效的宣传教育,提高群众保护生态的意识,提高河湖长制知晓率,引导群众参与到河长制工作中来,共同营造整洁、优美、健康的河湖环境。
三、下步工作计划。
1.加大宣传力度。营造全街道人民参与爱护河湖就是爱护家园的宣传氛围。
2.注重能力建设。在进一步加强街道河长办工作力量同时,落实好村级河长办专职人员,通过组织各村级河长办人员业务培训,提高工作能力。
3.打造样板河湖。针对今年街道申报的样板河湖(小黄家湖)加大建设力度,进一步加强岸线环境美化以及日常维护和保洁工作。
4.突出专项整治。按照河长制工作方案以及“清四乱”工作的要求,梳理出问题,通过开展专项整治行动的方式,在沟渠清淤疏浚、河岸绿化、河湖面漂浮垃圾清理整治、入河排污口监测与治理、乡村人居环境整治等方面加大力度,采取有效措施,抓出成效,使我街道河湖、沟塘面貌得到明显改观,让广大人民群众切实感受到河长制工作阶段性成果,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖沟塘生态新格局。
工作开展情况的报告
市安委办:
根据《xxx市安全生产委员会关于开展全市建设工程施工安全专项整治工作的通知》(昆安﹝20xx﹞16号)及《xxx市安全生产委员会办公室关于报送建设工程安全专项整治工作总结的通知》要求,现将xxx区建设工程施工安全专项整治工作情况报告如下:
根据《xxx市安全生产委员会关于开展全市建设工程施工安全专项整治工作的通知》精神,xxx把加强建设工程安全监管,作为下半年以来的重要工作任务之一,严格按照“八个百分之百”的要求,严把入口关,改善建设工程安全基础条件,使不符合安全生产条件的施工企业得到有效规范,现场安全事故隐患得到及时整治。针对8月以来我区建设工程领域连续发生两次生产安全事故,区安委会向xxx区城乡建设委员会下发了《生产安全告诫通知书》,督促建设管理部门迅速采取有效措施,切实扭转建设工程安全生产形势。
为确保建国60周年大庆期间的安全生产,区安委会下发了“关于加强建设工程安全监管工作的通知”,要求区城建委、各有关单位,加大建设工程安全隐患排查力度,督促建筑施工工地及时整改各类事故隐患,同时按照昆安﹝20xx﹞28号文件要求,及时督促区城市建设局开展建工程安全隐患排查,认真解决“多个建筑施工企业交叉作业现象突出”等问题,通过建设工程安全专项整治工作,确保全区建设工程施工安全。
20xx年,我区在建和新建的工程项目均履行了建设工程基本程序,办理了安全报监备案手续。
一是认真落实建筑工程安全防护文明施工措施,建立施工工地安全巡查制度,安全防护措施取得一定成效。
二是督促施工企业对脚手架和模板支撑进行了加固,对少部份脚手架扫地横杆和剪刀撑防护不到位的现场责令限期进行改正。
三是施工用电管理,严格执行“三级配电,两级保护”和“一机一闸一箱一锁一漏”规定。对部分用电不规范的施工现场都严厉进行了批评教育,并对存在的'设备外壳接零不到位、电线连接混乱、未配电箱和锁的现象进行了整改。
四是加强塔吊和井吊的安全管理。对未登记备案就擅自使用的企业进行了批评,并责令他们限期进行备案登记,在此期间停止使用,另外,还对未安装停靠装置、断绳保护装置和缆风绳的井吊、塔吊要求限期完善,在此期间禁止工作。
五是加强对“三宝、四口、五临边”的管理。对安全防护不到位,安全网搭设不规范、不完整的现象进行了管理,并要求进入施工现场的工作人员都必须配戴安全帽,不得穿拖鞋进入场地。
六是强化监理的监管力度,对监理不到位、隐患整改未落实的现象进行了整改,要求监理认真查找隐患,制定整改措施,严厉督促整改,并建立完整的检查记录和台帐资料。
七是督促各施工企业严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《xxx市建设工程安全责任事故追究办法》等有关法律法规和规章,遵守规章和各种规范、规定,加强施工现场的管理,建立健全管理制度,在全区营造安全、文明、有序的施工环境。
根据《xxx市安全生产监督管理局关于印发〈xxx市工程建设领域和矿产资源开发安全生产突出问题专项治理工作方案〉的通知》(昆安监管﹝20xx﹞131号),区安监局制定下发了《xxx区工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作方案》,把解决施工企业从业人员安全意识淡薄、施工场所安全管理工作薄弱、安全防护措施不到位、临时用电管理混乱等问题,作为整治建设施工领域安全生产突出问题的重要内容,整治工作时限从20xx年10月至20xx年8月,将用近两年的时间,逐步解决工程建设领域安全管理混乱等问题,进一步加大建设工程领域安全生产综合监管力度,协调工程建设各方强化主体责任,完善工程建设领域安全管理体制和机制,落实安全责任制,提高全区工程建设领域安全生产的总体水平。目前,该项工作正按照《方案》稳步推进中。
xxx市xxx区安全生产委员会办公室。
20xx年11月10日。
年河湖长制工作情况督查通报
7月21至25日,xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室抽调人员开展联合督查,县河长办抽调四人对全县护河员管理、河长制工作情况进行了督查。现结合县河长办日常巡查检查掌握情况对全县河长制工作开展情况通报如下:
一是加强队伍建设。根据县、镇、村换届人员变动,及时调整充实三级河长xx名、警长xx名,全县共明确河湖长xx名、村级护河员xx名、社会监督员x名,河长制工作队伍得到大大加强;二是健全责任体系。及时研究部署河长制工作,制定下发河长制工作要点、责任清单和考评办法,建立纵向到底、横向到边的责任体系,压紧压实责任任务;三是完善长效机制。巩固完善“河长+警长+四员”运行机制,积极推行“河长+警长+检察长+法院院长”行政司法协作机制。一是实施河湖划界。完成了xx条重点河流、xx个湖库、xx处水利工程的管理与保护范围划定工作,明确了河湖及水利工程管理与保护边界;二是开展河湖岸线保护利用规划编制工作,充分利用河湖划界成果,完成了x条重点河流及xx个湖库水域岸线保护利用规划编制;三是加快“一河一策”方案修编实施。完成了x条xx平方公里以上重点河流“一河一策”方案修编,明确重点任务,组织实施落实,为河长制工作开展提供依据支撑。各镇各部门紧密配合,共同发力,农村垃圾转运处理正常运行,有效解决了农村生活垃圾污染。11个集镇级污水处理厂和36个村级污水处理站保持运行和试运行,农村重点区域生活污水得到收集处理。全面排查整治农药肥料和畜禽养殖污染,加强农业面源污染治理。完善工业园区企业污水处理系统建设,严格达标排放,加强工业污染治理,加强汉江流域水质监测,全县地表水水质稳定保持在国家地表水环境质量ii类标准以上,水污染防治取得了明显成效。一是狠抓四乱治理。持续开展河湖清四乱活动。1-7月,排查整治河湖四乱问题28个,办结书记民情“三本账”核查件2件,落实县人民检察院检察建议书5起,共计清除弃土弃渣2万余立方,清理河道堆放砂石料1万余立方,河湖环境明显改善;二是强化监管执法。紧紧围绕依法治水管水,突出“抓严、抓早、抓实、抓小”,开展常态化监管执法,共立案查处涉河行政案件x1起,其中行政处罚x起,罚款xxx元,限期整改4起,坚决打击四乱等涉河违法行为;三是强化日常巡查。各级河长认真履职,坚持做到“县级河长一月一巡,镇级河长一旬一巡,村级河长一周一巡,护河员一天一巡”,促进各级河长工作常态化,不断提升河湖日常管理水平。二是部分护河员巡河记录不全,护河员巡查记录上发现的问题没有上报记录和整改印证资料;三是部分镇清“四乱”台账不规范。镇级河长巡查记录必须建立问题台账、整改台账,要有整改印证资料;四是四乱问题仍然存在。xx河河道存在卫生死角,河道末梢、湾杈、桥梁下面等处巡查清理不到位,垃圾漂浮物较多。xx镇xx河、xx河破坏河道生态问题时有发生。xx河道边堆弃抛洒秸秆现象较为严重,影响河道行洪及卫生环境。xx镇镇、村级河长巡查不到位,发现问题不及时,河道沿线弃土弃渣问题频发,且整改较为缓慢。上级下发的所有督办问题都将作为年终考核减分依据;二是镇、村要管好用好护河员公益性岗位,督促护河员勤巡河、勤清理,发现问题及时上报;三是镇、村级河长要做好巡河日志记录及问题整改台账,以备年终考核;四是对于整改缓慢、在同一点位反复出现问题的情况,县河长办将会作为问题线索提交县纪委、监委;五是各镇要定期组织开展河湖“四乱”排查,集中清理整治河湖乱挖、乱占、乱倒、乱排等突出问题,使清“四乱”工作达到常态化。
清欠工作开展情况报告
作为公司市场部,我们部门在公司党委的正确领导下,按照公司统一部署,围绕公司年初的工作目标,加大宣传力度,严格规定,制定清欠计划,层层落实,追缴清欠款,现就20xx年上半年清欠工作总结如下:
为进一步做好清欠宣传工作,让清欠工作实现经常化,程序化,市场部创办清欠专栏,向所有员工公示,所有欠款情况一目了解,公开透明。
专栏内容涵盖广阔,内容丰富,包括分上级讲话、通知通告、政策规划、动态信息及举报公示等六个部分。栏目针对性强,主要针对清欠政策法规、规章制度的宣传、对有拖欠情况的公司部门进行公示、处理,使各相关单位对市场部的清欠工作有进一步了解,对企业拖欠款的情况信息及时掌握沟通。我们定时通过与财务处的对接,打印公司拖欠的项目清单,对拖欠总额、已还数额、尚欠数额逐条逐项分析检验;切实掌握了解尚存在拖欠项目结算情况、还款协议的是否签订;公开透明的制度得到公司广大员工的关注,也对欠款单位和个人常鸣警世钟。
1、根据市清欠办加强工程款支付管理有关事宜规定,对不按合同约定支付工程款的建设工程项目不予办理竣工验收备案手续,我市场部自接到通知就立即向全市场部项目在建单位宣传此通知,要求各用工企业要进一步加大对农民工工资清偿工作力度。
2、我市场部从20xx年1月1日开始全面实施建设工程担保制度,所有在市场部内的房地产开发项目,按照建委有关规定实行业主工程款支付保证担保,其他建设工程项目参照执行,这一制度的实施,规定业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的10%,采用经评审最低投标价法中标的工程,业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。按照建设部有关拖欠工程款的调查统计,对发生过拖欠工程款行为的房地产开发公司在办理新开工项目手续时,其业主工程款支付担保金额不得低于承包合同价的15%。将有效杜绝拖欠工程款和拖欠农民工工资的现象,从源头上解决工程款拖欠问题,建立一套长效的预防机制。实行半年来,有3家房地产公司9个单项工程办理了担保手续。
上半年我们市场部共受理拖欠案件8起,转办案件2起,组织参加协调会议9次,参与市场部信访调查工作1次,撰写反馈材料1篇。二季度共受理拖欠案件6起,组织参加协调会议3次,参与市场部信访调查工作2次,撰写反馈材料1篇。根据市清欠办要求,撰写、上报3年来市场部清欠工作总结一篇。
根据《20xx年市场部预防和制止建设领域拖欠工程款和农民工工资的实施办法》和20xx年的市场部清欠工作计划,运用经济和法律手段全面清理房地产开发企业的投资项目的拖欠工程款。6月,清欠办协同规划房产局对辖市场部内的15家房地产公司下发了房地产公司建设工程款支付调查表。截止6月30日新开工119项工程中,其中96项是房地产开发公司开发项目占总项目的81%,而从已反馈的调查结果来看,主要是已建成工程项目的拖欠,金额为2503.22万元,计划在三季度进行仔细核查,督促解决。调查结果将在栏目公告。
1、部分建设单位违反基本建设程序,产生新的拖欠。主要表现在以下几个方面:个别建设单位逃避政府监管,不按规定办理基建手续,擅自开工建设;个别建设单位“以物抵款”现象比较严重,导致建筑施工企业经营流动资金异常紧张,最终产生拖欠。
2、建筑市场部分行为不规范。不公平竞争,导致建筑业企业签订虚假合同或接受不平等条款。部分施工企业仍存在非法转包、挂靠、违法分包、劳务用工不规范,未按规定签订劳务合同的现象。
3、清欠工作人员都属兼职人员,工作专署性差,清欠办公室具体的实施工作没有人员实施,比如:按九部委文件实行农民工劳动保障权益告示牌制度,告示牌格式、内容由当地劳动保障部门设计,但我市场部无专门人员开展此项工作等问题。
4、清欠办各成员单位之间的工作内容已有明确划分,但在工作信息反馈方面还欠缺及时、准确,在清欠专栏启动以后,请各相关单位每月15日以前将清欠工作相关信息报送清欠办公室,以做到信息的畅通。
实施河湖长制情况调查报告
根据市人大常委会2019年工作要点安排,3月中旬以来,市人大常委会副主任宋云文带领市人大农业委就全市实施河(湖)长制情况开展了调研。3月15日,听取了市水利局河长办的工作情况汇报,并对9个区县市发放了有关情况调查摸底表;3月下旬—4月上旬,赴汉寿、安乡、桃源3县开展调研,实地察看河湖水环境整治、河流治理建设工程、湖洲矮围撤除、河道“清四乱”等工作情况,走访基层干部群众了解情况,召开座谈会,听取县、乡(镇)政府相关工作汇报和有关部门、人大代表的意见建议。现将调研情况报告如下:
一、基本情况及评价。
按照中央和省委的工作部署,我市从2017年开始全面实施河长制、2018年开始实施湖长制。两年来,全市各级切实落实党政同责,加强部门协调联动,开展突出问题专项治理,河湖水质总体良好,生态环境持续改善,管护成效比较明显。
1.工作体系初步建立。市委市政府高度重视河(湖)长制工作,加强组织领导,坚持高位推动,强化责任落实。以“两办”名义印发了《关于全面推行河(湖)长制的实施意见》等系列文件;严格按照中央、省委提出的“四个到位”和“见河长、见行动、见成效”的工作要求,市委书记担任第一总河长,市长任总河长,市委副书记、常务副市长分别担任沅水、澧水市级河长。区县乡各级也全部参照市级建立了以党政主要领导任总河长的四级河(湖)长体系,明确并公示各级河长3510名;同时还成立了以分管副市县(区)长为主任,水利局局长任常务副主任,住建、交通运输、生态环境、农业农村、水利等5个部门分管领导任副主任,13个成员单位为责任联系单位的市、县河(湖)长办,并落实了人员、场地及经费;建立了河(湖)长会议、信息共享、信息报送、督察、考核、验收等六项工作制度。
2.工作合力初步形成。全市建立了河流湖泊名录等基础信息台帐,设立河(湖)长公示牌5100块;完成了全市河湖《一河(湖)一档》和《一河(湖)一策》的编制工作;建立了全市统一的河(湖)长制综合管理信息系统。市河长制工作委员会成员单位共同制定了全市实施河(湖)长制重点工作计划,在推进中注重部门协同、流域联动、共治共防,全市共完成黑臭水体整治、河湖“僵尸船”整治、行政村垃圾治理、码头砂石堆场清理、河道保洁等20大类共370多项重点工作任务。特别是汉寿县采取联合执法整治,短时间内清理西洞庭湖国家级自然保护区欧美黑杨7.2万亩。全市共开展河湖巡查、执法活动达x多次。
3.管护成效初步显现。近两年,省委乌兰副书记、省政府陈文浩副省长、省政协戴道晋副主席等省级河长多次到我市巡河巡湖。2018年省级河长4次巡视我市河湖,发现并交办规范捕捞、整治采砂等河湖问题16项,我市均按要求完成了整改任务。全市各级河长办共受理群众涉河涉湖投诉举报260多次,所有举报问题做到了受理、交办、回复“三个100%”。根据我省总河长令《关于开展河湖“清四乱”专项整治行动的决定》要求,我市共摸排、上报河湖“四乱”问题514处,截止3月底已销号414处。在河(湖)长制推进过程中,武陵区河长办联合湖南文理学院,开办了民间河湖长培训班和保护沅江母亲河行动;汉寿县组织民间河长、群众600多人开展了净河净滩净岸行动;安乡县率先建立的河湖管护警长制经验在全市、全省推介;桃源县枫树乡翦家河被评为全省30条“美丽河湖”之一。全市“水清、河畅、岸绿、景美”的生态河湖正不断增多。
二、存在的主要问题。
我市实施河(湖)长制工作虽然取得了阶段性成果,但由于尚处于起步阶段,仍面临许多困难和问题。
1.思想认识有待进一步提高。河(湖)长制实施时间仅2年,各地各部门对河(湖)长制的认识和宣传还不到位。有的地方和部门没有充分认识到全面推行河(湖)长制是落实总书记生态文明思想重要举措的意义,碰到河湖管理保护的一些老大难问题,要么“新官不理旧事”,要么用“旧瓶装新酒”的办法应付,缺乏“啃硬骨头”的主动担当意识和开拓创新精神。如调研发现个别县,花费巨大财力收回了河湖采砂权后又打算向社会一拍了之,这种短视行为必将为地方长远发展造成影响和损害。有的地方相关部门缺乏工作责任意识,认为河(湖)长制主要是水利部门的事,遇事推诿,工作不主动,慢作为甚至不作为。政令到基层落地较困难,“上热下冷、层层递减”现象较为普遍,部分河(湖)长履职不到位,特别是乡村两级落实河(湖)长制“最后一公里”没有真正打通,乡村怕捡“包袱”,干部有厌烦心理,群众主动配合参与意识不强,河湖共防共治管护体系没有真正建立。
2.基础性工作有待加强。调研发现,我市虽然在每条河流、湖泊和水库设立了公示牌,但制作标准不统一,有的只公示了河(湖)长的名字,而没有具体联系方式,有的监督电话只留一个平台电话,不能直接受理群众反映的问题,且公示牌重“竖”轻管,损毁严重。有的地方对乡镇特别是村级河(湖)长业务培训和指导不够,对巡河发现的问题存在敏锐性不强、处置不及时等现象。有的地方村级河(湖)长年纪较大,不会操作智能手机,导致app巡河电子打卡存在一定困难,发现问题上传不及时。市县河长办工作力量配备不足,市河长办目前仅3名工作人员,区县大多也只有2-3名人员,乡村两级巡河巡湖力量更加薄弱。河湖基础建设重点工程项目推进缓慢,省河长办2017年、2018年下达给我市的乡镇污水处理厂建设任务,大多没有按要求完成,影响到省政府对我市的河(湖)长制工作考核。
3.河湖生态环境形势依然严峻。当前,我市非法盗采河湖砂石违法行为屡禁不绝,河湖电鱼、炸鱼等非法捕捞行为时有发生,沅江城区段经常发现有电鱼船只活动。据有关部门反馈,本应在2018年5月31日前全面完成的我市河湖“四乱”清理工作,仍有100个问题没有整治到位。我市127个乡镇中,仅有36个乡镇建有生活污水处理设施,已建成的乡镇污水处理厂,由于运营成本、管网配套、管护机制等方面的原因,也存在“用不起”、“吃不饱”、“管不好”等问题。部分投肥养殖和畜禽养殖污染河湖整治行动缓慢,各区县市不同程度存在黑臭水体现象。西洞庭湖湖洲仍有5万亩欧美黑杨待清理,加之非法采砂、捕捞问题依然存在,西洞庭湖湿地生态还十分脆弱。由于沅、澧两水水资源出现季节性短缺,有的县“守着水窝子没水喝”的尴尬局面还在持续,有的地方饮用水水源保护区建设不够规范,捕鱼、种菜、停船、垃圾随意堆放等问题较为普遍,湖区水生态环境仍然堪忧。
4.河湖管理保护长效机制尚未健全。一是基层河(湖)长巡河考核评价机制有待完善。全市没有将区县河(湖)长制工作纳入市绩效考核范畴,县区没有对乡镇的河(湖)长制工作开展绩效考核;同时,市县也没有将市直、县直河(湖)长制成员单位纳入绩效考核,因此个别单位对河(湖)长制工作主动性不强,工作推动乏力。乡村两级在河(湖)长制责任落实上存在薄弱环节,如基层反映各级河(湖)长巡河巡湖频次要求太高,加之权责不对应,导致巡查走过场,存在有名无实现象;部分河(湖)长对责任河湖段基本情况、主要问题不清楚,工作只满足于一般性的做动员、提要求、作指示,不能发现、聚焦、解决问题。二是河湖管护综合执法体制有待完善。如对河湖非法采砂船只的执法,牵涉海事、水利、自然资源、林业、公安、渔政等多个部门,综合执法组织困难。加之乡镇综合授权执法尚处于试点探索阶段,全市河湖行政监管执法合力、执法资源高效配置尚未形成。三是跨区域河湖管护协调配合机制有待完善。一些流域左右岸、上下游协调不畅,配合不够,有些河湖的跨界区域成为“两不管”地带,形成监管盲区。四是保障机制有待完善。河湖保护治理资金分散在农业面源污染、农村生活垃圾污水、工业污染治理等领域。自2017年开始,尽管我市连续两年每年拿出1亿元资金投入河(湖)长制工作,但主投方向还是传统的堤防建设管理,实际投入河(湖)长制工作的资金仅为500万元/年。基层管护资金尤其缺乏,调研座谈中,乡村基层干部普遍强烈要求各级财政要重点解决村级河湖管护人员的工资补助保障问题。
三、几点建议。
为全面深入推行河(湖)长制,维护我市河湖健康生命,促进河湖永续发展,建议:
1.提高政治站位,深刻认识全面推行河(湖)长制工作的重要意义。全面推行河(湖)长制工作是习近平生态文明建设思想的根本要求,是落实“坚持大保护、不搞大开发”、“生态优先、统筹山水林田湖草等生态要素统一发展”理念的具体体现。市县两级政府及其有关部门要进一步提高政治站位,深化思想认识,加强组织协调、调度督导、检查考核,形成合力,切实把河(湖)长制工作作为重大政治任务和重要民生工程抓好抓实,以“久久为功、一张蓝图干到底”的钉钉子精神共同推进河(湖)长制各项目标任务落地见效。各地要加大宣传力度,发动新闻媒体、社会公众参与监督,特别是要调动广大群众自觉参与的积极性,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的浓厚氛围。
2.落细落实责任,夯实河(湖)长制工作基础。严格按照中央省委要求和工作部署,建立健全市、县、乡、村四级河(湖)长责任体系;完善县级以上河湖“一河一策、一湖一策”的规划编制,全面启动河湖划界基础工作,进一步规范公示牌内容设置;尽快制订全市河(湖)长制工作考核评价标准,纳入全市绩效考核范畴,以严格考核推动责任落实和任务完成;配强市县两级河长办工作力量,加强基层河(湖)长的业务指导和学习培训,推动河(湖)长制从“有名”向“有实”转变;统筹市内水质监测网络建设,提高河湖管护信息化水平,逐步建立体系统一、布局合理、功能完善的河湖监管网络。
3.坚持问题导向,着力解决河湖管护突出问题。深入开展河湖“清四乱”专项工作,结合中央环保督察“回头看”整改和农村人居环境整治等工作,全面完成剩余100个有较大难度问题的整改验收。重点加强县级及以上工业集聚区污水集中处理设施运行管理。加快推进桃源县漆河镇、澧县大堰垱镇、汉寿县蒋家嘴镇、罐头嘴镇等污水处理厂的建设进度,全面完成省河长办下达的建设任务。加强禁养区监管,持续推进化肥、农药零增长行动,巩固提升珊珀湖等部分河湖治理成效。严格落实《xx市饮用水水源保护条例》规定,全面推进饮用水水源地安全整治。结合实施乡村振兴战略,统筹推进农村黑臭水体治理、沟渠清淤、面源污染治理、人居环境改善、湿地修复等各项工作。
4.完善相关制度,不断创新河湖管护长效机制。各级河(湖)长要切实强化责任担当,坚持定期巡查,及时召开联席现场调度会,协调解决重大问题。要建立健全跨区域、跨部门河湖管护协调配合机制,整合各部门水环境监管保护职能,探索组建综合执法队伍,加强河湖管护统一综合执法。要真实向上级反映基层突出问题和要求,提请省政府加快制定河湖治理奖补机制及西洞庭湖生态补偿政策。要研究设立河(湖)长制专项资金,加大市县两级财政年度预算资金的直接投入力度,建立稳定有效的河湖管护多元投入保障机制。进一步完善相关督查、考核、奖惩机制,总结推广河湖警长等创新举措,以机制的完善创新,推进我市河(湖)长制工作迈向更高水平。
工作开展情况的报告
20xx年以来,**环保分局在区委区政府及市环保局的坚强领导下,区政务公开办的正确指导下,紧紧围绕“强化保障、突出重点、注重实效”的工作思路,扎实推进环境信息公开。20xx年,分局主动公开信息378条,重点加强了对大气、水环境质量、环境执法等重点领域信息公开力度。
1、进一步加强组织领导。根据工作要求,分局结合实际,重新调整充实了政务公开工作领导小组。成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的政务公开工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管领导负责抓,办公室督促抓,经办人具体抓的政务公开工作机制。
2、进一步强化规范公开。结合区政务公开办定期发布的《政府信息公开月报》,针对月报中通报的各类问题,环保分局高度重视,对照问题清单,结合各股室职能,逐项分解任务,明确责任人,限期做好整改,及时消除栏目空白。同时,强化信息审核,确保所有信息符合公开要求。
3、进一步突出重点领域信息公开。20xx年,分局努力做到固定内容长期公开、动态内容定期公开、专项内容适时公开、事关群众切身利益的事项及时公开。继续把环境质量、污染源监测和污染减排、环境执法、辐射信息,重点信访案件办理等作为公开重点,不断强化重点领域信息公开的时效性、全面性、可读性,全面落实环保领域重点信息公开新闻发布会制度,努力打造阳光政务公开,不断提升重点领域信息公开力度和深度。
4、进一步强化公开实效。一方面不断健全完善行政执法公开、行政执法过错责任追究、政务公开等相关制度,组织落实好信息发布和更新工作,不断规范工作程序,强化内部监督,提升公开效率;另一方面,充分利用环保宣传周、综治宣传月、江淮普法行等各类主题宣传活动,深化环境信息公开。通过印发环境信息宣传资料、环保购物袋、接受群众现场咨询等方式,在宣传环保知识的同时,进一步加深群众对各类环境信息的了解,面对面回应群众关切的环保问题,多方面多层次提升环境信息公开实效。
20xx年,环保分局的政务公开工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求、群众的期望还有一定的差距,主要表现在:
1、重视力度仍需提升,政务公开工作推动力度欠缺,仍存在信息发布不及时或延误现象;
2、部分信息公开不够全面。因工作职能等客观原因存在,污染源监测等信息公开不全面。
20xx年,分局将进一步总结经验,认真补缺补差,一是加强业务学习与培训。认真组织全体成员学习国家、省、市、区有关政务公开工作要求,深入领会政策文件精神,不断提升重视力度,增强工作责任心和主动性,提升政务公开工作水平;二是统筹部署,强化责任分工。根据分局各股室职能划分,对照政府信息公开公开目录,进一步细化任务,明确责任分工,由办公室统筹调度,其他股室各司其职,确保各类信息规范、有效、及时发布;三是继续抓好重点领域信息公开。突出环境质量、环境执法、信访案件办理等关乎群众切身利益的重点信息,不断加大公开力度。