月工作总结是对工作效果的评估、工作优点和不足的分析以及未来工作的规划的一种方式。在这里，小编为大家准备了一些范文，希望能给大家提供一些写作的启示。
年市民政局工作总结和工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来，全市民政系统在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话和关于民政工作重要指示批示精神，全面履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责，着力提升民政事业现代化服务保障水平，为x经济社会发展做出了积极贡献。
一、2021年完成的主要工作。
（一）民政系统疫情防控果断有力。
全市各级民政部门始终把民政服务对象生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最大政治任务，以强烈的应急意识和责任担当，主动作为、开展工作。第一时间出台相关政策和防控机制，针对养老服务、儿童福利、流浪乞讨救助站等民政服务机构重点场所、重点部位加大防控力度，指导推动村（社区）联防联控、群防群控。针对疫情发展形势变化，不断健全完善常态化疫情防控措施，确保了全市民政系统x家养老机构、x个农村养老服务站、x个城市社区日间照料中心、x家儿童福利院、x家殡仪馆、x处公墓、x个救助站无疫情，工作人员及服务对象x人零感染，未发生社区疫情传播。
（二）社会救助保障水平稳步提升。
特困供养财政补贴标准全市平均为x元/年，较上年增长x%；
特困供养照料护理标准全市平均半护理x元/月、全护理x元/月。适度扩大政策覆盖范围。将低收入家庭中的重度残疾人、重病患者按照“单人户”纳入低保，对建档立卡贫困人口实施x个月的渐退期，将特困供养对象未成年人年龄由x周岁延长到x周岁。今年以来，因重残参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人，因重病参照“单人保”纳入城市低保x人、农村低保x人。
全市城市低保救助x人，覆盖面x%，累计支出x万元；
农村低保救助x人，覆盖面x%，累计支出x万元；
保障特困供养对象城市x人、农村x人，累计发放基本生活保障资金x万元。
3.社会救助实效水平进一步提高。优化救助发现机制。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制。x月份启动x市社会救助大数据信息系统项目建设，x月份展开低收入人口数据摸排采集工作，目前系统录入低保边缘户及支出型贫困家庭x户，x人。加强信息核对共享。健全社会救助家庭经济状况核对机制，推动民政与社会救助相关部门数据互联互通。指导县、乡两级对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、严重困难户进行比对摸排，及时落实救助政策，截止x月底，已纳入农村低保x人、特困供养x人。加大治理力度。持续开展农村低保专项治理、民政领域养老服务和社会救助突出问题专项整治等工作。按照省厅《督促指导全省民政系统开展集中治理重复信访化解信访积案专项工作实施方案》要求，成立工作领导小组，制定实施方案，全面掌握信访积案情况，了解化解进度。市县乡三级联动，核查信访信息，对照现行政策，依法依规认定。省厅移交的x市x件信访积案已全部走访化解，化解率x%。
（三）城乡养老服务发展协调推进。
发放低收入养老服务补贴x人，发放资金x万元。
扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，引导其他老年人自愿开展家庭适老化改造。改造升级县级特困供养服务设施，为农村特困老人提供集中、就近的生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。目前，已改造完成x个县（区域）级特困供养服务设施。
3.提升养老机构服务质量。推动养老机构公建民营，构建“医康养护”融合的养老业态。已有x个养老机构实施公建民营，社会化运营养老床位x张，占机构总床位的比例为x%。推动养老服务和医疗卫生资源整合、服务衔接，x张床位以上和入住特困供养对象x人以上养老机构全部建立内设医务室或护理站。强化综合监管，推进养老服务标准化工作，实现全市养老机构法人登记全覆盖，完成全部特困供养机构等级评定。创新发展智慧养老，创建省级智慧养老示范项目x个、省级医养结合示范项目x个、省级智慧健康养老示范企业x个，颍州区颍西街道被评为全国“第二批智慧健康养老示范街道”，阜南县鹿城镇被评为安徽省智慧健康养老示范乡镇。
4.开展养老服务领域专项行动。印发《全市民政系统养老服务和社会救助领域突出问题专项整治方案》，梳理排查各级养老资金发放和管理使用情况，梳理本行政区域内群众反映强烈的养老服务领域“急难愁盼”问题。共排查养老机构x个，排查入住老人x人，发现并整改完成x个问题。
（四）特殊群体权益得到有效保障。
1.加大儿童关爱保护力度。推动建立普惠型儿童福利制度，动态调整、应保尽保，孤儿生活得到全方位保障，保障水平持续提升。散居孤儿和集中供养孤儿基本生活保障标准分别达到每人每月x元/人·月和x元/人·月。截止x月底，全市x人享受孤儿保障，累计发放保障资金x万元。
2.健全完善未成年人救助保护制度。将“x市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议”“x市未成年人保护委员会”更名为“x市未成年人保护工作委员会”，牵头协调和推进有关部门制定和实施未成年人保护规划、政策、措施等工作。全市现有农村留守儿童x万，乡镇（街道）建立了儿童信息库，对全市农村留守儿童和困境儿童进行登记造册，及时完善更新信息台账，科学、动态管理。今年以来，通过“明天计划”对x名孤残儿童进行医疗救助，x名孤儿享受了“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助。我市未成年人救助保护中心获得民政部“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”表彰。
保障重度残疾人x人，累计发放护理补贴x万元。
4.加强生活无着流浪乞讨人员救助管理。在全市救助管理机构组织“开放日”活动，邀请社会各界人士到救助站参观和召开座谈会，取得了较好的社会反响。协调公安、城管等部门组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动，进行全时段、全方位的巡查，全力救助流浪乞讨人员，截止x月底，共实施救助x人次，累计使用救助资金x万元。做好落户安置和源头治理工作，今年共为x名长期滞留人员办理户籍，申请政府安置x人纳入特困人员供养渠道。创新x寻亲模式，开展以“大爱汇集促团聚”主题的我为流浪乞讨人员寻亲行动，成功为x名流浪乞讨人员找到家人。
（五）基层社会治理能力不断增强。
1.加强乡镇政府服务能力建设。指导县（市、区）推进乡镇政府服务建设整体提升，总结颍泉区工作做法逐步在全市推广。全市x个城市社区和x个农村社区，共建成社区服务中心x个，城乡社区综合服务中心覆盖率x%。推进第四批智慧社区试点建设，印发《x市智慧社区试点建设实施方案》。积极争取市县两级财政投入，加强城乡社区便民服务中心建设，完善服务设施、提升服务功能。农村社区建设试点建设实现全覆盖。
2.提高基层组织能力建设水平。扎实开展村（社区）“两委”换届工作，配合组织部门成立村（社区）“两委”换届工作领导小组和领导小组办公室，修订《x市社区居民委员会选举指导规程》《x市村民委员会选举规程》，编制选举工作《指导手册》，圆满完成村（居）民委员会换届工作。会同市委组织部、市财政局、市人社局出台《关于调整村和社区干部报酬标准的通知》，把村（社区）组织运转经费纳入县财政保障范围，建立村（社区）干部报酬自然增长机制。
3.建立完善村务监督机制。联合市委组织部印发《关于进一步加强村（居）务公开工作的意见的通知》，统一村务公开时间和方式，规范程序，严格监督管理，切实保障群众的知情权和监督权。指导县市区分别修订村级小微权力清单和制定《关于建立健全村（居）务监督委员会的实施意见》。全市x个城乡社区均成立了村（居）务监督委员会，落实参与村级重大事项民主决策工作机制。建立完善以村民小组会议为基本形式的民主决策制度，在村民小组探索建立“党带群建十户联治”模式。以村民小组为基本单元，推选“户长”“村嫂”参与农村基层治理，探索农村基层治理新模式。
4.以党建引领社会组织发展。对非公党建信息管理平台数据进行更新完善，做好已撤销社会组织的替换和不规范党组织调整工作，市本级及x个县（市、区）均已成立社会组织综合党委，全市社会组织实现党建工作全覆盖。在庆祝中国共产党成立x周年之际，表彰了x名市级社会党组织优秀共产党员、x名优秀党务工作者和x个先进党支部。全市共登记社会组织x家，其中社会团体x家，民办非企业单位x家，基金会x家。印发《x市社会组织助力乡村振兴行动方案》《x市民政局“消费扶贫月”活动实施方案》，动员全市社会组织到贫困村开展助力乡村振兴活动。今年以来，动员全市社会组织投入帮扶款物x余万元，累计投入帮扶款物x余万元，惠及困难群众x万余人。
5.强化社会组织监督管理。x月x日上午，市政府召开全市打击整治非法社会组织工作电视电话会议，我局联合x个部局印发《铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》《进一步打击整治非法社会组织专项行动实施方案》，持续开展打击整治非法社会组织活动。印发《关于在行业协会商会领域组织开展“我为企业减负担”专项行动的通知》，全面清理取消行业协会商会违法违规收费，进一步提升行业协会商会收费规范性和透明度，减少企业会费x余万元。
6.加强专业社工和志愿服务建设。持续推动“三社联动”试点工作，完成中期评估并启动第二年度试点工作。在全市范围内选定x个乡镇（街道），开展社工站建设试点。对通过2021年度国家社会工作等级考试的x人员发放了一次性奖励x万元。自2021年以来，我市参加国家等级考试人数连续2021年大幅度增长，2021年参考人数增加x%，人数增长至x余人。持续推广应用全国志愿服务信息系统，同时将系统应用纳入年度志愿服务培训内容。开展志愿服务组织规范化建设，委托第三方机构随机抽取x家机构开展规范化评估。全市实名注册志愿者超过x万人，位居全省第一位。截止x月底，注册志愿者占总人口比例达到x%，志愿团体x个，发布志愿服务项目x个，服务总时长x小时。
7.积极发展慈善事业。加强慈善组织引导，推动慈善机构良性发展。2021年x月，组织第三方机构对x家慈善基金会运行管理进行业务评估，并对财务状况进行专项审计，推动慈善机构规范运作、健康发展。指导慈善社会组织申请省社会公益服务“十百千”工程项目，承接了省“十百千”项目x个，占全省x%。持续做好大病人员慈善救助工作，累计发放援助药品x片，受益群众达x人次。加大福利彩票市场监管，创新营销宣传方式，促进福利彩票事业健康安全发展，福利彩票发行管理更加规范，截止x月底，累计发行福利彩票x亿元，“福彩助你上大学”活动共资助贫困大学生x名，资助金额x万元。
（六）基本社会服务能力持续优化。
组织开展了农村公益性公墓和殡葬用品市场、接运遗体车辆排查整治和殡葬业价格秩序、公益性公墓安葬设施建设经营专项整治，有力遏制了殡葬领域一些违法乱象，提升了殡葬工作水平。大力推进殡葬殡葬基础设施建设，编制了阜城三区殡葬公共服务设施专项规划并经市政府批复同意，督促各地加快推进公益性公墓建设。认真落实殡葬惠民政策，对“五类人员”、低保、扶贫对象落实了殡葬救助。
2.加强婚姻管理规范化建设。组织开展了婚姻家庭纠纷集中排查化解专项行动，不断健全婚姻家庭纠纷预防化解机制，结婚、收养登记合格率达x%。做好婚姻登记历史数据补录和婚姻历史档案电子化工作，提升婚姻登记机关信息化、智能化水平。指导太和县做好婚俗改革试点工作。今年以来，全市共办理结婚登记x对，离婚登记x对，补领结婚登记x对，补领离婚登记x对。
3.优化行政区划和地名管理。依法稳妥实施区划调整，开展太和等人口较大县城设置街道试点工作。提升乡村地名信息服务水平，更新完善乡村地名信息x余条。加强地名管理，清理整治不规范地名，取得较好成效。开展地名普查成果转化，基本完成《x市地名录》编制工作。开展2021年度界线联检工作，完成x六安线及市域内县级界线联检工作，完成省界市界新型界桩更新工作。加强地名文化遗产保护工作，开展《x市地名文化遗产保护名录》编制，指导颍上县江口镇、南照镇申报省级千年古镇。
（七）机关党的建设高质量发展。
1.坚持政治引领，落实主体责任。始终把政治建设摆在首位，大力加强政治机关建设，牢牢把握意识形态工作主导权，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真落实“四个第一”学习要求，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，积极开展三级书记讲党课，x名局班子成员分别指导参加所联系支部组织生活会。扎实开展基层党组织书记抓党的建设述职评议考核工作，认真落实“三会一课”等组织生活制度，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。深化党支部标准化规范化建设，基层党建工作整体稳步提升。
组织党组成员和部分老干部下基层宣讲，开展我和党旗合个影、党史知识测试、党史知识竞赛等，观看了《中共党史专题讲座》等x部党史教育视频。
3.积极为群众办实事解难题。以“走基层、办实事、连民心、颂党恩”为主题，谋划开展x项“我为群众办实事”系列主题实践活动。开展“解忧暖心传党恩”走访慰问活动，共走访x万人次，支出资金x万元，其中，生活困难的党员、老党员走访x人次，支出资金x万元，走访退役军人和其他优抚对象x人次，支出资金x万元。走访后解决的政策问题x个，个案问题x人。累计完成x户困难老年人家庭适老化改造，探视走访x名农村留守老人。开展儿童保护政策宣传活动x场，受益人群达x多人。新增福彩站点x个，解决人员就业x人。征集x篇红色地名故事和x部红色地名短视频。组织开展社工考前培训x场，开展建党x周年宣传活动x场。
4.扎实开展党风廉政建设。印发《2021年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》，召开2021年全市民政系统全面从严治党工作视频会议。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及省市实施细则，常态化抓好作风纪律建设。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，深入开展民政领域腐败和作风问题专项治理，推动民政系统全面从严治党向纵深延伸。深入开展坚决抵制餐饮浪费狠刹违规公款吃喝专项整治活动。全面排查公职人员违规办企业行为，以实际行动纠治“四风”。组织观看《正风反腐就在身边》教育系列片，赴市警示教育基地开展教育活动。
（一）持续坚持加强党的建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神，进一步提高做好民政工作的政治站位，坚持和加强党对民政工作的全面领导，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。深刻认识和把握民政工作就是党的政治工作，事关民心向背、事关党的执政根基和长治久安，民心是最大的政治。坚持把旗帜鲜明讲政治贯彻到民政工作各方面、全过程，严格执行党的路线方针政策，不折不扣贯彻上级民政部门和市委政府各项决策部署，积极践行为民服务宗旨。二是矢志不移强信念。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论武装、强化理想信念的重点，深刻领会其思想精神实质和丰富内涵。从党史学习教育中汲取精神力量，转化为坚定的政治方向和强劲的前行动力。三是从严从实抓廉政。切实把管党治党、全面从严治党作为首要政治任务抓紧抓实，认真抓好民政领域党风廉政建设工作。持续深化“三个以案”警示教育，综合运用“四种形态”，做到重遏制、强高压、长震慑，营造风清气正的干事创业环境。
（二）筑牢常态化疫情防控和安全生产防线。始终坚持把维护民政服务对象生命财产安全放在第一位，坚守红线意识和底线思维，周密部署、积极应对，筑牢民政系统安全稳定防线。关注疫情发展形势，压紧压实属地、部门、单位、个人四方责任，认真落实常态化精准防控举措，持之以恒抓好各类民政服务机构疫情防控。持续开展民政系统重点场所、关键环节安全隐患排查整改，有效防范化解民政领域安全风险，坚决遏制重特大事故发生。
（三）扎牢社会救助兜底保障网。
1.推动巩固拓展兜底保障脱贫成果同乡村振兴有效衔接。保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，适度扩大低保覆盖面，科学制定低保标准，巩固城乡低保标准统筹发展成果，逐步缩小城乡低保补助水平差距。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。分类分档合理确定临时救助标准，救助标准原则上控制在城市低保月保障标准的x-x倍。做好特困供养人员基本生活保障，按照不低于上年度人均消费性支出的x%并且不低于低保标准的x倍，确定特困人员供养基本生活标准。
2.进一步健全救助体系。完善社会救助标准量化调整机制、救助申请家庭经济状况核查办法。推进社会救助审批权限下放乡镇（街道），完善临时救助备用金制度，健全快速响应、个案会商等“救急难”工作机制。抓好低收入人口动态监测信息平台建设，优化升级社会救助信息系统，建立动态更新的低收入人口信息库，实现低收入人口等社会救助对象的信息汇聚、常态监测、快速预警，做到即时干预、精准救助。
4.进一步完善救助制度。按照贯彻落实上级精神、具体细化工作措施、坚持深化改革的原则，制定《x市最低生活保障工作实施细则》《x市低收入人口认定及救助暂行办法》《x市特困人员认定办法》《x市临时救助操作规程》。
（四）积极推进养老服务转型升级。
1.进一步健全养老服务政策机制。按照“政府主导、家庭主责、市场主体”的养老服务体系建设职能定位，统筹谋划养老服务政策机制，引导推进养老服务事业和产业协调有序发展。突出政府基本养老服务，明确基本养老服务的保障对象、服务项目、补贴标准和支付渠道，兜住基本养老民生底线。强化居家养老主体地位，强化家庭成员赡养责任。调整养老政策扶持方向，加大养老服务建设用地支持力度，落实养老机构相关税费优惠政策和福彩公益金支持养老服务体系建设政策要求，培育多元养老服务市场。
2.加强养老服务设施建设。联合相关单位共同出台小区养老服务设施配建交付使用政策。深入推进特困人员供养服务设施改造提升工程，2022年完成率达到x%。加大农村三级养老服务中心建设，实现城乡三级养老服务中心全覆盖。加快推进老旧居住小区和老年人家庭无障碍改造，扩大困难老年人家庭适老化改造试点范围，2022年完成不低于x户改造工作。
3.进一步提高基本养老服务质量。继续深化公办养老机构改革，探索公建民营、委托运营等多样化改革路径。构建农村养老服务网络，完善已建成的x所社区养老服务站照护功能。进一步丰富面向居家社区、农村、失能半失能老年人的服务资源，结合我市实际进一步优化养老床位结构比例，到2022年底护理型床位占全市养老床位总数的比例不低于x%。提高老人居家服务供给能力，提升居家养老服务覆盖率和服务水平。提升养老队伍专业化技能素养，2022年完成不低于x人次养老管护人员培训任务。
（五）加强和创新基层社会治理。
1.深化基层服务体系创新。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织，健全政府购买服务机制，2022年，城市社区、农村社区平均拥有不少于x个、x个社区社会组织。完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。全面提升社区服务能力，按照每百户居民不低于x平方米、单体面积不低于x平方米的标准建设社区综合服务中心，2022年城乡社区综合服务中心覆盖率分别达到x%和x%。开展智慧社区试点建设，统筹社区信息化平台建设规划，改进网格化管理服务，提升社区治理智能化水平。
2.推进社会组织健康发展。强化社会组织综合党委作用，健全党建工作机制，提升社会组织发展质量，着力培育一批党建引领好、内部治理好、服务能力好、社会公信力好、示范作用好的品牌社会组织。进一步深化社会组织管理制度和“放管服”改革，加大行业协会商会和科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织培育扶持力度。重视发挥社会组织特别是行业协会商会在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、强化行业自律、创新社会治理等方面的优势与作用，引导其纾解民营企业发展难题。坚持开展打击非法社会组织活动。
3.推进慈善事业和社工志愿服务发展。贯彻落实《中华人民共和国慈善法》，完善慈善捐赠管理机制，鼓励开展地方慈善褒奖。继续加强乡镇（街道）社工站建设，壮大社工专业人才队伍。统筹使用养老服务、社会救助、儿童福利、社会事务等民政领域政府购买服务的有关资金，结合本级自留福利彩票公益金的x%和不超过本地区社会救助资金总额的x%的资金有效整合用于本地社工站建设，鼓励社会资金支持乡镇（街道）社工服务。推动志愿服务组织和人才建设，规范志愿服务管理，完善基层志愿服务制度。加强福利彩票销售管理，完善渠道布局，推进品牌建设。
（六）提升基本社会服务质量。
1.进一步健全未成年人救助保护网络。贯彻落实《未成年人保护法》，履行民政部门在建立未成年人保护工作协调机制中的统筹、协调、督促和指导职责，加快建立各级未成年人保护工作领导协调机制，制定配套政策措施。推动乡镇未成年人保护工作站建设，指导乡镇（街道）设立未成年人保护工作站或工作专干，支持村（社区）设立未成年人保护岗位。
2.进一步提升儿童福利保障水平。全面落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，强化孤儿和困境儿童基本生活保障，加强事实无人抚养儿童精准认定，确保符合条件的孤困儿童应保尽保。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费补助标准的自然增长机制。持续实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”“孤儿医疗康复明天计划”等关爱项目。
3.不断推进殡葬管理和服务工作。大力推进全市殡葬基础设施建设和管理，加大督导力度，提高建管水平。巩固提高遗体火化率，力争超全省平均水平。扎实开展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治，抓好问题整治，提升公益性安葬设施建设管理水平。落实殡葬惠民政策，提升节地生态安葬比例。持续开展殡葬政策宣传。开展全市公墓年检工作。做好舆情应对与处置工作。
4.进一步提升婚姻登记工作水平。严格执行《中华人民共和国民法典》有关婚姻管理规定，探索婚姻家庭矛盾调解模式，提高婚姻登记管理服务水平。加强婚姻登记机关标准化建设，完善婚姻登记管理信息系统数据，实现与公安、法院等部门婚姻状况基本信息共享。提升婚姻登记机关软硬件建设水平，继续加强婚姻登记信息化建设。
5.强化残疾人和流浪乞讨人员救助服务。精准落实残疾人“两项补贴”，通过政府购买服务等形式，为贫困重度残疾人提供集中或社会化的托养照护服务。推动建设市级精神卫生福利机构，进一步完善流浪乞讨人员救助管理制度，强化部门统筹协调，规范完善救助工作流程，改善救助管理机构基础设施条件。做好流浪乞讨人员街面巡查、救助寻亲、源头治理等工作，引导社会力量参与救助服务，全面提升救助管理服务质量。
6.优化行政区划和地名管理。依法稳妥推进行政区划调整，积极推动太和县人口较大县城设置街道改革试点工作。认真执行镇、街道设立标准，指导符合条件的城镇开展乡改镇、镇改街道等区划调整工作。加强地名文化遗产保护，提升地名信息服务水平，开展《x市地名文化遗产保护名录》编制工作。推进地名文化遗产挖掘、保护、宣传和利用，积极申报“千年古镇”“千年古村落”，讲好x地名故事。
民政局工作总结和工作计划
今年以来，xxx民政局深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市局的安排部署，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，努力提高“三个群体”生活保障水平，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，落实民权、改善民生的.各项要求，经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破和新成效。
(一)突出社会救助体系建设，强化基本民生保障。
1、继续提高低保标、推行“阳光行动”。目前，全县共有城市低保对象xxx人，占非农业人口9%，截止10月共支出城市低保金xxx万元，月人均补差xxx元。农村低保对象xxx人，占农业人口7.8%，支出农村低保金xxx余万元，月人均补差115元。今年通过阳光行动，取消城市低保537人，取消农村低保1705人。
2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人，其中集中供养对象749人，分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元，分散供养标准为每人每年2400元，今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成，全县现有21所农村敬老院。
4、慈善事业突破性发展。20，县慈善总会募集善款120余万元，开展了“助学”、“助孤”以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等，成为我县社会救助的有效补充。
(二)突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力。
1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》，及时拟发了《xxx自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元，储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床，以及衣服2万多件、棉衣500多件等，并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。
2、在“两节”期间，走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户，五保户和低保对象家庭1709户3109人，支出慰问经费368万元，并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。
(三)突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系。
年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万，老复员军人建房资金30万，扶抚奔康不少于100万元等活动，烈士陵园建设投入200万元。
2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革，全面落实自谋职业的各项优惠政策。年内安置城镇退役士兵124人，走访慰问重点优抚对象困难户4618户，发放慰问金95万元。落实军休干部“两个待遇”，认真做好复退军人的稳控工作，维护了“春节”、“两会”期间的稳定。
(四)突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建。
农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村，成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个，组建社区志愿者服务队1支，有志愿者62多人，开展社区志愿者服务16次，印刷《社区便民服务手册》1000多册。
(五)突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能。
1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策，督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼，今年站内救助流浪乞讨人员700余人次，上街救助500余人次。“重生行动”资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。
2、老龄工作推成出新。今年，我局继续利用婚姻登记处平台，在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动，该举措实施以来，得到了社会的广泛关注和认同，为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用，全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人承诺书》。今年已办理老年人优待证3121本，放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。
3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对，办理离婚登记1340对，补办结婚登记1224对，补办离婚登记46对，办理未婚证明6210份。今年依法办理收养登记6对，及时足额发放孤儿生活费，散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元，并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算，截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利彩票布点任务76个，已销售刮刮乐300万元，电脑彩票2700万元。
3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织，把好审批登记关，全县登记社团组织和民办非企业单位161个，撤销3个。通过上门服务、现场办公等，全县年检社会组织年检率达100%。
总体目标。
全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务，大力改善民生，妥善解决好困难群众的生产生活问题，积极为民服务，树立党和政府以及民政部门的良好形象，在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破，使我县民政工作达到全国产生影响，全省排位超前，全市工作一流，全县考核先进的目标。
1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固“应保尽保”成果，严格审批机制，做好动态管理，落实分类救助，保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善“五位一体”的医疗救助模式，做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，扩大医疗救助受惠范围，提高资金使用效率和救助水平。按照“分级调控、重心下移”的工作方法，进一步健全临时生活救助制度。
民政局年民政工作总结及年工作计划
(一)服务大局工作成效明显。扎实做好安保维稳工作，70余次与退役士兵等群体代表见面对话，十九大期间全市无一名涉军人员进京上访。建立流浪乞讨人员救助“点面结合”社会动员机制，协调市委、市政府督查室督查各县区流浪乞讨人员救助情况，确保了“创城”和十九大期间无极端事件发生。全力参与全国文明城市创建，将市区6000余处路牌广告全部更换为“创城”公益广告，坚持日巡查、日修复制度，确保其处于完好状态。在城区开展“共建文明社区，共创文明城市”活动，牵头组织文明城市社区群众入户调查，取得较高知晓率、参与率、支持率和满意率。xx革命烈士陵园作为“创城”必查单位，3次接受重点检查，取得零扣分好成绩。市局被授予“创建全国文明城市优秀单位”。积极助力“拆违拆临”，自行拆除局属单位5500平方米临建，依托街道社区采取民主协商方式加强政策宣传引导，出台社会救助衔接政策，确保不因“拆违拆临”而发生个别群众生活无法保障问题。
(二)基本民生保障更加有力。继续提高“两保”标准，城乡低保标准分别提高到596元/月、4277元/年，首次实现城镇低保一体化;农村五保集中、分散供养标准分别提高到6400元/年、4277元/年。全年共发放低保金35255万元，保障6.4万户、9.6万人;发放五保供养资金3261.9万元，保障5353人;发放医疗救助金5642.7万元、临时救助金1092.82万元，救助25718人。提请市政府出台《xx市特困人员供养办法》，开展敬老院质量安全集中整治，对57家敬老院实施取暖设施改造，为5588名农村特困供养人员购买人身意外伤害保险。以市政府办公厅名义出台《xx市社会救助工作责任追究办法》，开展社会救助专项整治，提升精准救助水平。发挥脱贫兜底保障作用，出台《农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接实施意见》，连续两年实现农村低保标准与市定扶贫线“两线合一”。推进防灾减灾救灾工作，创建全国减灾示范社区9个、全省减灾示范社区12个，核报灾害6起，发放救灾款170万元。
(三)社会福利体系持续完善。加快推进养老服务转型升级，出台《全市“十三五”养老服务业发展规划》，新建街道综合养老服务机构14家，城市日间照料中心61处，农村幸福院130处，以优异成绩通过国家居家和社区养老服务改革试点城市中期考核。开展养老院服务质量提升专项行动，对66家养老服务机构进行集中整治。培训养老护理员和养老服务管理人员722人，老年人及失能老年人家庭护理员6860人。落实老年人福利政策，为3598名老年人购买居家养老服务，发放补贴690万元，为8839名80岁以上低保老年人发放高龄津贴546万元，为1967名生活长期不能自理经济困难老年人发放护理补贴175.8万元，保障城市“三无”老年人376人。落实残疾人“两项补贴”8721.22万元，惠及83192人。市慈善总会支出善款6642.73万元，惠及困难群众16.52万人次。全市福利彩票销售额达到13.03亿元，同比增长2.96%。
(四)基层民主自治建设不断加强。完善社区治理政策体系，出台关于社区综合服务用房、向社会组织购买社区治理服务等系列指导性文件，在全省率先规定新建小区社区综合服务用房规划、建设、核实、验收“四个同步”。提升社区治理服务能力，试点“全科社区工作者”服务模式，成功入选2020年度全市特色创新和创新创优项目。加强村(社区)协商民主，建成村(社区)协商民主示范点145个，挖掘整理协商民主案例20个，汇编形成《“拆违拆临、建绿透绿”社区协商民主案例选编》。推进农村社区建设，加强村务公开和民主管理，新建农村社区服务中心80处。联合市委组织部摸底调查681个城市社区“两委”工作情况，开展整治“村霸”和矛盾纠纷排查化解专项行动，全面新一届启动村(居)委会换届选举工作。
(五)新型社会组织创新发展。以市“两办”名义印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，建立社会组织管理工作联席会议制度。社会组织登记实现全程网办、“三证合一”，新登记备案社会组织2657家，同比增长21%，全市社会组织总数达到7588家。加强社会组织监管，年检786家、抽查45家，督促74家整改，对72家进行抽查审计，对34家实施撤销，社会组织综合监管率达到95.5%。推进行业协会商会与行政机关脱钩，深入开展直接登记行业协会商会涉企收费检查、“红顶中介”社会组织规范清理工作。加大社会组织服务(孵化)力度，建成服务(孵化)平台189处，市社会组织服务中心举办主题活动43场。举办公益创投活动，开展社会组织评估，17家社会组织获得3a以上等级，104家社会组织获得承接政府职能转移和购买服务资格，27家社会组织参与精准扶贫。强化社会组织党建，举办社会组织党组织负责人培训，指导33家社会组织成立党支部，发展党员7名。
(六)专项社会事务管理规范有序。扎实推进婚姻登记机关规范化标准化建设，停收婚姻、收养登记费，依法办理内地居民结婚登记52596对，离婚登记26442对，涉外结婚登记67对，离婚登记25对，收养登记63件。开展公益生态安葬活动，新莲花山殡仪馆投入使用，居民基本殡葬费用减免补助惠及4.4万人。推进移风易俗，召开移风易俗工作现场观摩会，全市农村全部建立红白理事会。稳步推进生命教育基地建设，组织开展生命教育进社区、进学校活动。救助流浪乞讨人员73983人天次，协调公安部门为133名滞留人员建卡落户并办理身份证，首批落户人员移交安置到市社会福利院。深化留守儿童关爱保护，摸排登记4120人，全部签订《委托监护责任确认书》，解决54名留守儿童失学辍学、无人监护等问题。做好儿童福利工作，建立市社会福利学校，联合市妇联开展“爱心妈妈陪伴福娃”行动，保障孤儿1040名、困境儿童174名。济阳撤县设区工作推进顺利，市委、市政府主要领导与民政部领导进行深入沟通，分管副市长率队赴民政部作专题汇报，市政府请示件已呈报省政府。撤销章丘、济阳10个镇，设立8个街道。
(七)双拥优抚工作扎实开展。扎实开展节日走访和支前慰问，协调公园景点面向现役和残疾军人开展优待承诺，举办先进事迹报告会、拥军文化研讨会、军地鹊桥会，开展双拥法规宣传月、国防教育宣传月活动，将科技、法律、医疗、文化进军营等社会化拥军活动引向深入。指导天桥区、历城区顺利通过新一届第一轮双拥创城年度考评。做好随军家属安置和未就业随军家属生活补助发放工作，落实立功受奖军人家庭慰问金42.2万元，为206名军人子女落实中考加分政策。创建“功臣之家”服务品牌，形成以市优抚医院为龙头、县区光荣院为骨干、镇街光荣间为延伸的三级服务网络，组织优抚对象轮流休养3130人次，走访慰问优抚对象1.54万人。落实自然增长机制，发放各类抚恤金2.6亿元、义务兵家庭优待金1.09亿元，帮助优抚对象缴纳参保、发放门诊和住院补助2677.39万元，给予大病救助147.48万元。开展清明节悼念烈士活动，完成“9.30”公祭烈士活动保障任务。圆满完成xx战役“红色故事”志愿寻访活动，章丘烈士陵园被市政府批准为市级烈士纪念设施。
(八)退役士兵合法权益有力维护。认真落实省市决策部署，扎实做好退役士兵政策落实和权益保障工作，协调市委、市政府成立全市退役士兵政策落实工作领导小组，牵头成立工作专班;指导各级各有关部门、各街道社区加班加点，全力做好退役士兵数据采集、问题梳理、分类施策、政策兑现、矛盾化解等工作，圆满完成1978年以来71089名符合条件退役士兵数据采集任务，分类推进省定11条政策逐项落实，如期完成“清零”任务。会同有关部门共为退役士兵解决专项公益岗位8600余个、公租房6215套，给予困难救助4500多人，组织职业技能培训8000余人，妥善解决合理诉求1.1万余件，退役士兵合法权益得到有效保障。扎实做好退役士兵和军休干部安置工作，加大符合政府安排工作条件退役士兵安置力度，全年共接收退役士兵2911人，事业单位安置比例达到60%以上，252名符合条件退役士兵安置上岗;接收军休干部155人，全面落实“两个待遇”，积极组织开展象棋、文艺汇演等文体活动，丰富了军休干部的精神文化生活。
(九)民政自身建设有效提升。深入学习贯彻党的十九大精神，召开局系统学习交流大会，开展专题学习交流5次，组织各支部开展学习讨论40余次。加强基层组织建设，指导77个基层党组织完成换届，开展集体主题党日活动24次。强化干部教育培训，发放书籍5000余册，组织60余名党员干部参加党性教育培训班，“两学一做”学习教育实现常态化制度化。深入开展“创一流、敢担当，争做出彩民政人”解放思想大讨论和“四学四比四做”主题活动，出台《关于进一步严肃工作纪律的若干规定》，建立工作日报和写实制度，对12项重点工作实行清单式管理，全系统干事创业氛围不断增强。强化社工人才队伍建设，举办社工职业资格考试免费辅导班。加强民政政策创制和理论研究，参与编制《“十三五”基本社会服务规划》，7篇调研文章在省厅获奖。全年民政事业费共投入27.46亿元，其中省级财政投入14.56亿元，市级财政投入12.9亿元。
区民政局年终工作总结和工作计划
在县委、县政府坚强领导下，在省、州民政部门精心指导下，民政局按照省厅“五个围绕，五个确保”民政发展思路，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，履职尽责，攻坚克难，主动作为，民政各项工作取得了新成绩，实现了“十三五”规划良好开局。现将一年的工作情况总结如下：
一、开展的主要工作。
(一)基本民生持续改善。
一是城乡低保规范发展。今年来，为9641名城市低保对象，发放低保资金2594.3万元，为37680户49467名农村低保对象，发放低保资金6214.9万。二是切实做好社会保障兜底认证。共认定兜底对象2744户、8005人，发放兜底金1273.44万元。三是五保供养有新提升。为1246人集中供养、1515人散居供养，发放五保供养资金1083.49万元。四是认真落实城乡医疗救助，全年城乡医疗救助21931人次，发放救助金1447.39万元。五是不断加大流浪乞讨人员救助力度。全年共接待和劝导救助人员近4000余人次，对符合条件的3427人给予了救助，其中未成年人364人次，重症及精神病人138人次。六是深入开展“救急难”综合试点工作。为1908人次困难群众发放“救急难”资金250.456万元。
(二)养老事业推进有力。
一是超额完成重点民生实事项目。主动适应人口老龄化趋势，认真组织实施省政府重点民生实事项目，完善“以居家养老为基础、社区养老服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。今年共完成新增养老服务床位50张，即增建“日间照料中心”5个，新增床位30张;新建“养老服务示范点”5个，床位20张，超额完成了重点民生实事项目任务，完成目标任务125%。
二是不断健全养老制度，出台了《关于加快xx县养老服务业发展的实施意见》。
三是认真做好高龄老人补贴发放工作。完成了百岁老人复核及新增申报，对全县百岁老人每人每月发放长寿保健补助300元。完善高龄津贴制度，对全县90-99岁高龄老人每人每月发放津贴100元。
四是做好老年优待证办理工作。为年满60周岁及以上老年人免费办证4042件。
(三)基层政权不断巩固。
一是积极开展村民依法自治。在茅坪乡金沙村、茨岩塘镇半寨村以村民小组自治为切入点，开展了村民依法自治达标活动，在活动中推选了村民小组长，依法对小组进行了整合和合并，完善了各项小组长职责和制度。
二是全面完成区划调整和并村工作。于6月15日已全面完成建制村合并、村改居、村居更名工作，全县共完成建制村合并65个、村改社区41个、村居更名17个，村居总数从462个减少为397个，撤并幅度为14%，超额完成省州下达55个任务数10个，完成任务率为118.2%，目前建制村合并、村改社区、村居更名后的新村(社区)均已挂牌运行。
三是启动了第二次全国地名普查工作，目前已完成县乡两级培训和资料收集，野外作业和内业整理工作技术外包工作。
四是实施社区惠民项目。共对36个城乡社区进行了社区惠民项目整顿，按每个社区每年5万元的补助标准，将360万元惠民资金全部下拨到社区，且通过申报和验收。
五是稳妥实施行业协会商会与行政机关脱钩工作。完成7个行业协会商会脱钩任务。
六是认真做好社会组织年检工作。对登记在册的151个社会组织已全部完成年检工作，其中21个社会团体和91个民办非企业单位年检合格，31个社会团体和8个民办非企业单位年检不合格，依法撤销登记社会组织14个。
(四)殡葬改革有序推进。加快绿色殡葬、生态殡葬、节地殡葬改革步伐。将城市殡仪馆和公墓山建设项目列入县“十百千”工程中10个投资上亿元的重大项目之一。项目采取“整体规划、分步实施、持续发展”的模式分期建设。规划总用地860亩，实际已征地977亩，殡仪馆建筑面积约8450㎡，项目总投资3.5亿元，工期二年，20xx年可对外正式营运。
目前，“一期应急墓区工程”已完成工程量的95%。城市殡仪馆及公墓山二期项目建设已经完成投融资模式编制和二期墓区建设方案编制等工作。17个乡镇公益性墓地顺利推进。里耶公益性墓地已完成墓穴建设400多个，苗儿滩镇乡镇公益性墓地已完成工程量的80%。出台了《xx县里耶镇公墓管理办法》、《xx县殡葬用地管理办法》、《xx县违法用地和违法建设巡查处置管理办法》、《关于印发〈xx县殡葬管理专项行动实施方案〉的通知》等系列文件。
(五)涉军服务坚强有力。
一是“双拥”工作有新局面。为驻县部队解决资金近40万元，用于水电通讯及基础设施整改，有力地支持了部队的正规化建设。组织开展了系列“爱心献功臣”活动，全县上下拥军优属拥政爱民慰然成风。
二是全面落实优抚政策。投入资金150余万元，组织精干医务人员组成巡回医疗队在全县34个乡镇(街道)，为享受国家抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡退伍红军老战士等3000多名享受国家抚恤补助的优抚对象进行免费健康检查。
三是积极为优抚对象排忧解难。一年来，共接待、走访优抚对象近20xx人次，处理来访信函近30件，共解决生活、医疗经费近180余万元，衣物500余件，棉被100余床，发放丧葬互助储金20余万元。
四是优抚事业单位成绩显著。烈士陵园积极组织开展祭扫、纪念烈士活动，充分发挥烈士纪念设施在传承红色基因、缅怀革命先烈、开展爱国主义教育等方面的示范引领作用，20xx年9月被国务院批准为第六批国家级烈士纪念设施保护单位，20xx年11月，被省民政厅授予“文明优抚事业单位”。县光荣院完善制度，规范内部管理，服务质量不断提升。
(六)服务社会能力大幅提质。
一是婚姻登记实现规范管理。不断完善婚姻登记基础建设，强化婚姻登记规范化管理。推行网上预约登记服务，建立婚姻家庭引导室，设立情感“缓冲带”，让濒临破碎的家庭实现了家庭和睦。截止目前，共办理结婚登记3814对，离婚登记1184对，补领结婚证1428对，补领离婚证83本，登记率、群众满意率100%。
二是福彩销售势头强劲。今年截至目前，福彩销售突破7260万元，同比增长21%。筹集福彩公益资金800余万元，同比增长89%。
三是孤儿保障措施得力。共为439名(其中机构集中供养40名，社会散居399名)孤儿发放孤儿保障金335.28万元。
四是实施残疾人两项“补贴”制度。出台了《xx县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》，制定了我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别为每人每月100元，超过湖南省规定的最低标准(分别为每人每月50元)。
五是启动并完成了全县农村留守儿童、留守妇女、留守老人的信息采集和信息录入工作。全县共录入留守儿童21070人、留守妇女11679人、留守老人21066人。
(七)救灾减灾成效明显。充分发挥减灾综合协调能力，健全沟通联系、协调配合、应急救援机制。加强减灾救灾宣传应急演练，在“5.12”全国防灾减灾日，配合教育、卫生等部门在县思源学校开展防震减灾演练活动，提升基层防灾减灾能力。认真开展冬春缺粮户的调查摸底工作，下拨冬春救助资金565万元，发放大米240000斤、棉被1700床、棉衣1688件，解决了全县近10万名困难群众、冬春荒期间的基本生活等问题。
全年下拨救灾应急资金772万元。今年“6.20”里耶特大洪灾，民政及时公布捐赠账号，开展慈善捐赠活动，共接受社会爱心人士、社会团体、机关企事业捐赠善款1009.89万元，接受社会各界捐赠的大米、植物油、矿泉水、八宝粥、蔬菜、牛奶、药品等价值218.412万元的救灾物资。县民政紧急调运各种救灾物资达367万元，救助受灾群众4万余人次。
(八)综合工作亮点突出。
一是加大民政新闻宣传力度，拓展宣传渠道，强化负面舆情监督，提升民政良好形象。今年来，全局在各级党报党刊、湖南红网、湖南民政网等主流媒体发表民政宣传稿件80余篇。其中，湖南日报5篇;中国社会报5篇;团结报13篇;湖南红网15篇;省民政网46篇。营造了良好的宣传氛围，引起了良好的社会反响。
二是扎实开展“两学一做”学习教育。成立了以党组书记为组长的学习教育工作领导小组，明确责任，细化分工。通过短信平台、微信、qq发放宣传资料等方式，加大宣传力度。
三是综治工作成效明显。联合消防部门对全县32个敬老院进行了全面的消防安全检查，利用多媒体平台到乡镇敬老院播放安全用电、交通出行等警示片共计20多场次，着力提升敬老院老人安全意识和突发险情防范能力。全面完成创建州依法行政示范单位的资料上报、网上“七五”普法学习及普法考试、民政执法证更换工作。同时做好了联校支教、扶贫、计育、两违清理、维稳、安全生产、禁毒、依法行政、农民减负等综合工作。
(一)不断完善社会救助体系。加快完善社会救助制度体系，推动“8+1”救助制度统筹协调发展，不断提升社会救助水平。健全低保对象认定办法，建立低保家庭经济状况测算指标体系，完善信息核对机制，优化审核审批程序，精准认定城乡低保对象。加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险的有效衔接，逐步提高重点对象医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例，完善“一站式”即时结算机制。全面实施临时救助制度，规范救助标准和程序，切实缓解群众突发性、紧迫性、阶段性基本生活困难。深入开展“救急难”综合试点，争取各级加大投入，适当扩大试点范围，引导社会力量广泛参与，着力解决群众“救急难”问题。
(二)加快发展养老服务事业。积极开展应对人口老龄化行动，加快发展养老服务业，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。加快养老中心、慈爱园建设力度，争取20xx年底建成投入使用。
(三)全力做好优抚安置工作。加强双拥宣传和国防教育，利用爱国主义教育基地、国防教育基地，在“八一”等重要时节，广泛开展主题教育和宣传活动。全面落实优抚各项制度政策，健全完善优抚政策和优抚对象抚恤补助标准调整机制，逐步提高抚恤补助标准。
(四)大力实施基层社会治理创新。深化基层民主自治，推进城市社区建设提档升级，农村社区建设全面展开。大力培育发展城乡社区服务类社会组织，推动社区社会工作岗位设置和社区社会工作站建设，促进建立社区、社会组织和社会工作者“三社联动”，进一步激发社区活力。
(五)推进福彩销售稳步提升。秉承“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨，促进“安全运行、健康发展”，大力推进“阳光福彩”建设，力争20xx年，福彩发行突破8000万元大关。加大彩票公益金对社会福利和相关公益事业的支持力度，着力提高彩票公益金使用效益。
(六)扎实推进公共服务建设。建立完善儿童、残疾人福利制度，加强慈善事业，普遍建立城乡一体、保障有力、服务专业、覆盖全面的福利服务体系。坚持儿童权益优先保护原则，建立规范化、制度化、常态化的农村留守儿童关爱服务机制，切实解决农村留守儿童生活、监护、教育、发展等问题。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快发展慈善事业，打造公益慈善项目品牌，积极培育网络慈善等新形态，支持多种形式募捐活动。
民政局工作总结和工作计划
一是深入推进农村低保制度与脱贫攻坚双向衔接。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用;对符合建档立卡条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围。至2020年12月，全县有农村低保贫困对象13702人，全年累计发放扶贫低保对象低保补助金3349.8224万元。
二是全面开展低保精准救助年活动。下发《xx开展“城乡低保精准救助活动年”方案》，通过各乡镇100%入户核查、县民政部门督查、第三方入户核查等方式，进行动态管理，精准救助。所有新增和退出对象都属于城乡低保应保尽保、应退尽退动态管理正常调整范围，暂未发现“人情保”、“错保”等违规违纪问题，也暂未发现冒领、错领低保金的问题。
三是特困人员救助供养。筹集资金20万元为特困人员办理意外伤害保险。规范政府举办的乡镇敬老院的集中供养管理,优先为完全或部分丧失生活自理能力的特困人员提供集中供养服务。完成马岭镇、那阳镇敬老院公建民营试点工作，已与中标单位宾阳县福康养老院签订20年的租赁合同，目前正在开展资产接收及改造工作。
四是加强城乡医疗救助和临时困难救助工作。全额资助城乡低保、特困人员参加基本医疗保险。9月份完成医疗救助系统与南宁市社保结算系统并轨工作。全年共发放城乡医疗救助金16003人次633.5013万元。对低保、低收入家庭，特别是低保边缘家庭，符合条件的给予临时困难救助，全县共实施临时困难救助153户次，发放临时救助金共48.788万元。
五是核对中心工作情况。全年共对申请社会救助的3753户家庭进行了经济状况核查，其中核查特困人员382户，城乡低保2400户，低收入家庭233户，住房保障682户。
六是推行政府购买社会服务开展社会救助经办服务工作。委托第三方机构对城乡低保户的家庭收入、财产状况、低保金领取情况以及乡(镇)低保规范管理情况进行核查。通过政府购买服务形式，由各乡镇自行聘请社会救助经办人员，目前已聘请人员18人，确保每个乡镇至少一名社会救助经办人员。
民政局年工作总结和工作计划
1.出台政策建立兜底长效机制。一是制定出台《xx市社会保障兜底工作实施方案》，明确兜底保障对象范围、保障标准;二是出台《农村“三留守”人员关爱保护实施方案》，明确“三留守”关爱保护工作责任单位和具体措施;三是制定出台《xx市关于进一步加强和规范临时救助管理的意见》，明确临时救助范围和救助标准，提高了建档立卡贫困户、低保户、特困供养对象和孤儿的救助标准;四是制定出台《xx市精准脱贫社会保障兜底专项实施方案(2020-2020年)》，明确将对建档立卡贫困人口中部分或完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。
2.加强社会兜底保障脱贫政策宣传。一是制作了6000份社会保障兜底脱贫救助手册，发放到各乡镇(办)，村(社区);二是配合市扶贫办制定“社会保障救助政策问答”，发放到所有建档立卡贫困户、低保户、特困供养对象，实现全覆盖;三是分乡镇(办)组织开展17场次社会保障兜底政策进项宣传培训，培训对象3000人以上，包括各乡镇(办)分管精准扶贫、民政工作领导、民政办、精准扶贫办全体工作人员、村(社区)两委全体干部，所有“尖刀班”成员。四是成立qq群，市民政局相关科室负责人为业务指导员，随时线上解答，线下指导。通过广泛宣传培训，提高了困难群众政策知晓率，确保2020年完成兜底脱贫任务。
3.持续提高困难群众保障标准。农村最低生活保障从2020年3500元提高到4200元标准。农村分散特困供养对象供养标准从2020年5700元提高到7200元。孤儿分散供养对象生活补助从2020年11520元年提高到13440元。农村困难群众保障标准持续提高，低保保障标准略高于扶贫标准，农村特困供养对象和孤儿供养标准明显高于扶贫标准，有效推进了保障标准与扶贫标准“两线合一”。
4.开展建档立卡贫困户和社会保障对象数据动态调整工作。民政部门及时将审批的农村低保、特困供养对象提供给扶贫部门，扶贫部门在建档立卡库内准确标注;各乡镇(办)将建档立卡贫困户中需要纳入保障兜底的人员名单及时提供给民政部门。每年6月、12月，民政部门与扶贫部门集中开展一次信息对接，动态更新完善信息台账。加强社会救助家庭经济状况核对机制建设，做好建档立卡贫困户与保障对象的信息核对工作。
5.开展城乡低保审批权限委托下放。按照当前的救助程序，城乡低保救助由乡镇(办)审核，市民政局审批，造成救助对象不精准，救助时效不高，群众满意度低。为进一步提升低保识别精准率，增强救助实效，我市经过广泛调查研究，创新工作机制，于今年9月份将城乡低保审批权限由市民政局委托下放到全市各乡镇人民政府、街道办事处。城乡低保审批权限下放后，所有救助直接由乡镇、街道办事处审批，市民政局负责监督检查，此举进一步压实乡(镇、办)及大峡谷风景区管理处审批主体责任，压缩审批层级，优化救助流程，提高救助效率，为困难群众提供更快捷优质的服务，进一步筑牢全市社会保障兜底网，助力精准扶贫、精准脱贫工作。
民政局工作计划
以“三个代表”重要思想和十x大精神为指导，全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
（一）以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
（二）以村委会换届选举为契机，完善村（居）民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作；进一步健全和完善村务公开和民主管理制度；指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质；深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
（三）以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
（四）以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
（五）以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
（一）健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
（二）拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
（三）提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
（四）政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
民政局工作计划
xxxx年，是xxxx加速发展的重要一年，也是实施“十二五”规划的开局之年。面对新形势，我们要在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以体制机制创新为动力，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力保障和改善民生，完善“三大体系”、突出“五个重点”，全面推动我市民政工作创新发展。
（一）完善社会救助体系。
一是扎实开展社会救助工作。出台《xxxx市困难群众医疗救助实施办法》，完善相关软件开发、培训和宣传工作。加强救助管理机构规范化建设，提高救助管理水平；加强流浪乞讨未成年人救助保护力度和流动救助力度；继续做好流浪乞讨人员中危重病人、精神病人、传染病人的医疗救助工作，保障救治对象的基本权益。争取设立慈善临时救助冠名基金，为临时生活困难群体提供救助。二是巩固动态管理下的应保尽保成果。严格按照不同低保对象生活保障待遇的不同期限进行管理，健全低保对象定期核查制度，做到应保尽保、应退尽退；加大对基层低保工作检查、督促和指导，完善操作程序和监督机制，并适时组织开展低保制度和执行情况调查评估；启用软件系统管理低保工作档案，确保低保档案管理规范化、科学化。三是继续推进防灾减灾工作。要完善市级救灾物资储备仓库和各级灾害庇护场所建设；继续开展全国综合减灾示范社区创建工作；加强防灾减灾宣传，联合有关单位开展防灾减灾知识进校园、进社区、进企业活动，提升公众灾害防范意识和能力。四是落实扶贫双到工作。全面验收大高田水电站、引水工程、活动中心、沿河路的建设工程；完成5户危房改造和新楼村小学改建工程。协助制定和完善村内各项管理制度，加强村领导班子组织建设。开展劳务培训、劳动力输出和扶持留村贫困户发展种养殖业，在巩固xxxx年脱贫成果基础上，力争58户贫困户脱贫成功。
（二）完善社会福利体系。
一是加快建立健全社会养老服务体系。立足本地实际情况，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、抵偿和相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。继续扶持镇级福利机构建设；明确政府资助民办社会福利机构标准，探索“公办民营”、“民办公助”等多种主体兴办养老服务服务机构及经营模式。拓展居家养老服务领域，扩大服务对象范围，逐步开展低偿、。二是加强孤儿福利工作。完善市社会福利中心的建设和管理；改善斗门区社会福利中心软件设施，逐步建立社工介入模式，规范志愿者服务。三是推动慈善募捐机制先行先试。完成《关于促进我市慈善事业发展情况的的调查》，尽快实施《“xxxx慈善日”募捐活动方案》，开展“xxxx慈善奖”评比活动，推动我市慈善事业与社会管理体制的改革相适应、相配套。继续巩固和发展品牌慈善项目，加快发展慈善义工队伍，建立市级慈善超市。xxxx年上半年，召开第二届理事会第五次全体会议，加强会员沟通联系。
（三）完善双拥优抚安置体系。
一是完善优抚安置政策，提高服务水平。制定符合我市经济发展水平的《xxxx市军人抚恤优待实施细则》。解决好重点优抚对象和部分参战涉核军队退役人员的生活难、住房难、医疗难问题，保证其生活水平不低于当地人均生活水平，保质保量为全市20xx名重点优抚对象办理好社保和医疗补助，提高部分重点优抚对象抚恤补助标准，继续推广优抚医疗费“一站式”结算服务。完成省厅下达的军休干部安置接收任务，继续做好军休干部房改和两个待遇执行工作。二是不断推动优抚安置工作创新发展。继续探索退役士兵安置工作改革，全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，健全完善退役士兵职业教育和技能培训机制，强化政府指令性安置。三是继续深入开展创建双拥模范城活动。要以争创第九届全国和省级“双拥模范城”为契机，采取积极有效措施，抓好双拥政策法规的贯彻落实，积极推进“两新组织”双拥共建，以高标准、高姿态做好迎检工作。同时，深入开展社会化拥军体系建设试点工作，逐步在全市建立社会化拥军体系，完成省交付的试点任务。
（一）推进社会工作党建。
一批党组织，实现党建工作在业主委员会、物业管理服务企业、社区社会组织等社区各类组织中的全覆盖。编制《xxxx社会工作》期刊，维护好市委网站有关版块，拓宽党建宣传阵地。
（二）推进社会工作发展。
一是进一步完善社会工作配套政策，出台《xxxx市政府购买社会工作服务实施办法》、《xxxx市社会工作项目评估办法》等文件。二是扎实推进社会工作试点工作，督促和指导香洲区开展各领域全面试点，协调司法、团委、妇联和残联等社会工作部门推进试点工作。()三是继续加强社会工作人才队伍教育及培训，建立本土社工督导人才培育机制。四是大力培育民办社会工作服务机构，探索通过项目购买、岗位购买、奖励补贴等多种方式扶持社工机构发展。五是加强宣传研究，举办优秀社工评选和社工案例评选等宣传活动。六是推进“社工+义工”模式，努力培育一批优秀的“社工+义工”团队。
（三）推进基层政权和社区建设。
一是组织实施xxxx年第四届社区居民委员会和第五届村民委员会换届选举，做到法规准备到位、宣传引导到位、教育培训到位。二是继续开展“六好”平安和谐社区创建活动及全市示范街道、特色社区创建工作。三是巩固深化基层社会管理体制改革成果，编制基层社会管理体制改革总体规划，加强党的领导地位，解决经费，部门联动，推动基层社会管理体制改革试点工作向纵深发展，推进信息化工作进社区。
（四）加强社会组织管理。
一是争取xxxx年上半年出台实施《xxxx市委市政府关于发展和规范我市社会组织的意见》及其5个子文件。二是制定出台公益类社会团体等级评估评分实施细则和实施方案，完成公益类社会团体的等级评估，同时拟制定联合性社会团体的等级评估评分实施细则，为开展联合性社会团体等级评估工作做好准备。三是修订和完善民间组织审批程序，强化依法行政意识，提高依法行政水平。
（五）加强社会事务管理。
一是加强行政区划及地名管理工作。推进地名公共服务工程建设，突出抓好地名规范管理；完善市级地名网站，逐步开展数字地名服务；会同市住建局完成市级路名总体规划编制任务。部署我市第二次地名普查试点工作。开展平安边界创建活动，落实界线签约委托责任制。慎重稳妥地开展行政区划调整。二是深入推进婚姻登记规范化建设。成立高栏港区婚姻登记处，开展全市婚姻登记培训班；指导各区深入开展婚姻登记处规范化建设。三是规范殡葬管理。落实殡葬救助政策，减轻困难群体丧葬负担。加强遗体火化和骨灰安放管理，确保完成年度殡葬管理工作目标任务；加强殡葬行业管理，加大行业执法力度，规范收费行为；加强殡葬改革宣传，倡导殡葬新风尚。四是加强福利彩票公益金管理。贯彻落实《xxxx市福利彩票公益金使用管理办法》，加强福彩公益金的使用管理，规范项目审核及拨款程序，加大对在建项目资金落实情况和项目推进工作的监督检查力度，提高其使用管理的社会效益和经济效益。
民政局工作计划
一、落实“四个保障”，发挥民政兜底作用。
一是落实防灾救灾体系保障。强化汛期值班，加强物资储备，落实灾民救助和因灾倒房恢复重建政策。进一步加强全县综合防灾减灾示范社区创建工作，健全完善县、乡、村三级防灾减灾体系，实现“两纵一横”的防灾减灾区域布局，提升全县的防灾减灾水平和抗灾减灾能力，力争归州镇万古寺社区成功申报为“全国综合防灾减灾示范社区”。
二是落实困难群体救助保障。认真落实《县最低生活保障工作实施细则》，加大城乡低保政策宣传力度，全面开展救助家庭经济状况信息核对工作，规范入户调查、民主评议等程序，强化公示公开，加大动态管理力度，确保符合条件的对象应保尽保。进一步研究完善医疗救助、临时救助、流浪乞讨救助、慈善救助和农村特殊困难群体救助等救助政策。
三是落实特殊群体福利保障。强化城乡福利院管理，提升生活质量和服务水平，切实保障“三无”对象、“五保”、孤儿基本生活，继续深入开展“十星级”农村福利院创建活动，力争到“”末，全县农村福利院3所达到全国模范福利院标准、7所达到全省模范福利院标准，其余全部达到全省标准化福利院标准。四是落实优抚安置政策保障。及时足额发放各类优待抚恤补助资金，妥善解决好优抚对象反映的热点、难点问题，确保优抚对象稳定。认真贯彻国务院新修订的《退役士兵安置条例》，切实按政策落实好退伍军人安置，对符合安置条件的退役士官妥善安置好工作，定期组织退伍军人参加职业技能培训，多渠道推荐就业。积极组织开展双拥活动，巩固“全省双拥模范县”创建成果。
二、加强“五项管理”，完善社会公共服务。
一是加强项目的争取和建设管理。积极争取民政部门项目资金，挖掘夏明翰烈士的文物史料，筹备夏明翰烈士纪念设施项目的立项工作，积极配合发改、移民、扶贫等部门做好民政事业的项目争取工作。继续高标准、高质量建设“县养老、救灾物资储备中心”、“县福利救助综合服务中心”和茅坪镇第二农村福利院、两河口镇第二农村福利院项目，强化质量监督，争创优质工程，确保201*年年底竣工并投入使用。
二是加强社会组织管理。深入调查研究，加大社会组织培育力度，探索社会组织监管办法，组建专班对全县所有登记在册的社会组织进行一次全面的清理整顿，规范社会组织单位等级评估，确保社会组织健康有序地发展。
三是加强老龄服务管理。认真贯彻落实《县人民政府关于进一步加强老龄工作的意见》，切实将老年优待和福利保障政策落实到位。逐步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、社会组织为补充的社会养老服务体系基本框架。四是加强社会事务管理。推进婚姻登记规范化建设，依法依规办理婚姻登记、收养登记，履行好民政部门计划生育工作职责;规范区划地名管理;优化殡葬服务，落实好困难群众殡葬救助制度;拓展福彩销售市场，提高福彩销售能力。五是加强社会工作人才管理。大力培养优秀社会工作人才，发展壮大社会工作者队伍，研究制订激励措施，充分调动社会工作人才为社会工作服务的积极性。
三、突出“三个重点”，推进基层民主自治。
一是重点抓好农村“幸福村落”创建。深入调查研究“幸福村落”建设过程中出现的新问题，提出改进措施和解决办法，为县委、政府当好参谋;突出重点乡镇和骨干村指导，打造“幸福村落”创建亮点;认真总结、推介、宣传典型村落的成功经验，用典型推动全县“幸福村落”建设。
二是重点抓好城镇社区规范化建设。充分发挥职能作用，指导社区开展规范服务和自治建设;积极推动县委《关于进一步加强社区建设的意见》得到有效贯彻落实。
三是重点抓好第九届村委员会换届工作。深入调查研究，制定工作方案，采取多种形式宣传，掌握重点、难点村情况，提前指导、提前介入，做到一村一策，确保换届选举一次成功。
四、强化“三个建设”，提升民政部门形象。
一是以党风廉政建设为重点，强化监督管理。认真落实党风廉政建设责任制，班子成员切实履行“一岗双责”;扎实开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动;加强廉政风险预警防控体系建设，动态管理廉政风险;开展好行评“回头看”，巩固民主评议政风行风成果;加大民政资金、财务监管力度，确保资金使用安全。
二是以“五星级”党组织建设为重点，强化队伍管理。进一步完善组织体系，加强党员队伍和干部队伍建设，深入推进“双创五星”、双联双促、结对共建、“1119”工程帮扶活动，扎实开展党的群众路线教育活动。
三是以“五型机关”建设为重点，强化内部管理。强化干部职工政治理论、法律法规和业务学习，提升干部职工能力水平;加强机关作风建设，提升机关效能;加强普法依法治理、社会管理综合治理工作，推进依法行政;落实好信访维稳、安全保密责任，确保社会稳定;规范机关运行秩序，加大对外宣传力度，提升部门形象。
民政局工作计划
20xx年，全力做好争资立项工作，一是争取到位民生保障资金1.2亿元左右，为减轻财政压力，做好民政工作创造条件。二是争取民政项目资金300万元左右。其中争取市福利院改扩建到位资金150万元；农村敬老院建设资金135万元；其他建设资金20万元。
继续打造“阳光低保”，巩固全省社会救助工作示范单位的创建成果，发挥好社会救助的“兜底”和“稳定器”作用。
一是严格城乡低保申报审核。通过人工方式和技术手段核准低保对象。8月底前，完成全市城市低保一年一度的“大洗牌”工作任务。会同市财政，管好用好低保资金，抓好低保资金的“一卡通”发放工作。4月份完成全市农村低保对象数据录入，从第二季度开始全面运行使用城乡低保数据管理系统。9-10月份对农村低保的困难情况综合评估办法进行完善，做好农村低保的动态管理工作。二是加强农村敬老院建设管理。对兴宁、何家山、三都碑记及中心敬老院进行改扩建。创造条件，争取打造1—2所二星或三星级敬老院。三是规范医疗救助工作。进一步规范医疗救助“一站式”结算服务管理。继续开展重特大疾病医疗救助工作。四是提高农村五保供养标准和规范临时生活救助工作程序。提高农村五保分散供养标准。完善临时生活救助制度，加强临时生活救助资金管理发放。
一是规范自然灾害救助资金的管理。要求各乡镇（街道）必须在政务公开栏和村务公开栏上主动向群众公开救助对象情况及救助款物分配情况。二是完善《市自然灾害救助应急预案》。最大限度地减少人民群众生命财产损失。三是进一步做好水旱灾害信息报送工作。提高水旱灾害信息报送的准确性、时效性；切实做好汛期防灾减灾值班工作，协助办公室完善汛期值班制度。四是加强防灾减灾宣传教育。以5月12日“防灾减灾日”为契机，积极开展防灾减灾文化宣传活动，当自然灾害来临时，尽最大能力保障人民群众的人身财产安全损失最小化。
一是做好重点优抚对象抚恤金和生活补助发放工作。二是做好优抚对象信息扫描工作。三是做好零散烈士纪念设施建设管理保护工作。新建烈士墓园，对散葬烈士墓进行集中保护。四是做好20xx年度退役士兵的接收安置及退役士兵职业教育和技能培训后续工作。五是做好补评残和伤残军人换证工作。
民政局工作计划
__年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进__经济发展、社会和谐稳定。
一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标。
(一)建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
(二)加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
(三)加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
(四)加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
(五)着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
(六)加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
二、加强民生工程，实现民生目标超额完成。
(一)扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
(二)社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
(一)大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
(二)加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
(三)加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
(四)加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
(五)加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村(居)委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
(六)加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
(七)加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《__县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
按照目标任务，认真对照梳理，查漏补缺，完善资料，归档立卷，确保__年度民政工作目标圆满完成。
(一)进一步抓好争资立项工作。
重创新，以实绩赢得认可;争资金，以实情赢得支持;抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争20__年争取上级民政资金再创佳绩。
(二)进一步抓好项目建设。
一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用;抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
(三)进一步抓好救灾救济工作。
一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。
(四)进一步加强优抚安置工作。
一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
(五)进一步推进社会管理工作。
一是加强基层民主和社区建设。健全和完善城乡基层群众自治机制，全面提升村(居)民自治水平;继续抓好社区规范化建设，成功创建2个市级示范社区;继续开展农村社区建设全覆盖试点工作，稳步提升农村社区建设水平。二是进一步促进社会组织和社会工作蓬勃发展。加强对社会组织的服务和监管，出台社会组织培育扶持办法，进一步加大组建社会组织党组织力度，扩大党组织覆盖率;加快社会工作人才队伍建设，鼓励相关人员参加社会工作者职业水平考试。三是积极创建平安边界。深入开展创建平安边界活动，促进边界和谐。
一是全面完成合村工作，确保20__年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
(七)加快信息化建设，打造智慧民政。
信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。
(八)进一步加强队伍建设，提升机关效能。
继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
2022年，我局将以习近平总书记对民政工作、对养老服务体系建设、对老龄工作的批示指示精神为总指引，以争当高质量发展建设共同富裕先行标兵和高水平建成精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务五个标杆区为总目标，以问题为导向，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，一方面多跨联动，打破各条线边界，实现救助、养老、未保、社会工作、慈善之间的多元互动，提升民政整体工作水平。另一方面项目推动，对上积极争取试点改革项目，争先进位，实现工作项目化，项目节点化，节点责任化，推动__民政各项工作走在全省、全市前列。
一、专注务实，守牢基本民生保障主阵地。
一是切实履行兜底职能。完善主动发现机制。依托省级“_+_+_”大救助信息系统高额医药费预警等功能，主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象，将“沉默的少数”纳入救助体现精准救助，实现共同富裕“一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作，明年完成_个街道的下放，实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道(镇)临时救助备用金制度，强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助，及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题，最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。
二是切实做好基本养老服务。明确中心城区_a级居家养老服务中心建设任务，引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设，完善“标准食堂+助餐点+送餐服务”的老年助餐体系，进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心，将专业照护服务延伸至老年人家中，到____年底建成___张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造，逐步推动由“兜底型”向“适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点，进一步提高我区养老机构硬件档次。推动____年省民生实事工程失认知症照护专区建设，床位占比不少于我区公办养老机构床位_%。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体，____年建设_-_家。
三是切实做好困境儿童关爱。推进全区___多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作，开展系列活动和结对帮扶等，并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。
四是切实推进殡葬改革。一是狠抓标准化建设。加快推动《__区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理，不允许个人承包。现有公墓在承包期满后，也应由国资经营管理，不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设，打造_-_个示范性墓园，树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理办法。对农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督，确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查，确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局，对我区的殡葬服务机构开展检查。
二、改革创新，开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场。
一是打造多部门参与的为老服务场景，提升居家养老服务水平。对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程，健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标，突出积极老龄观、健康老龄化理念，与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以“活力养老”及“快乐养老”为宗旨设计包括logo墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统，通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅(沙发)、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围，吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心(站点)资源及设施，制定各类服务内容及规范，通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式，进一步提升站点个性化服务能力，努力打造以活力老人为主体，涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架，为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。
二是聚焦困难群众，打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。全面落实省委袁家军书记“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神，打造社区+社会组织+社会企业+社工+慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化“爱在__”慈善救助行动为主，以“暖心服务、爱在__”工作理念，引导社会力量立足自身专业特点和独特优势，对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求，开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的“物质+服务”需求帮扶服务。
三是以线上线下“居民会客厅”建设为抓手，打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。全面落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点，提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求，进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合，推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变，让“居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式，充分发挥社会工作专业优势，以乡镇(街道)为主阵地，以服务需求为导向，推动专业服务开展，加快专业人才培养，推动基层各方联动，更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用，为__争创社会主义现代化先行市贡献力量。
四是积极争取国家级、省级、市级改革试点，打造具有__辨识度的民生治理品牌。大力推动省级创新实验区建设、“幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、“_易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作，在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力，推动各项工作取得新进展、新成效，创设出具有__辨识度的民生治理品牌，在全省全市打响__的名号。
三、常抓真抓，锻造民政工作生力军。
一是双向培养，党建业务同频共振。为了不断满足新时期民政工作需求，全力培养综合型民政业务人才队伍，我们将根据上级文件精神，积极开展政治素质教育和条线业务培训，确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面，打造“情暖__”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色，拟订方案，依托全区党员干部力量，为困难群体服务。同时，深化“北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作，做实做细“北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目，以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来，用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面，多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划，各个科室、下属事业单位根据工作内容，对街道(镇)、社区(村)的基层民政工作人员进行政策、实务培训，提升民政服务水平。
二是双线培育，干部队伍提质增能。打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养，以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央，省委、市委、区委精神学习贯彻和__民政新发展理念大讨论，强化民政理论知识;以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手，深化工作实务能力。多渠道强化为民能力，以“我为群众办实事”为载体，拓展为民服务水平，努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围，为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。
三是多跨共进，专业人才优选优培。一方面，加大社工人才培育。完善社工职业准入，健全全区统一招录体系，探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度，适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜，并通过强化传统培训、实施社工导师计划和“培力营”活动，加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度，打造更趋合理的社工队伍结构。同时，建立社工考核机制，奖勤罚懒，激发工作积极性，形成__社工争先创优的良好氛围。另一方面，加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训，将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程，提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平，暂计划年度培训___人次，年新增持证护理员__人以上，每万老年人口拥有持证养老护理员数达到__人以上。
一、加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活。
一完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，限度保障城乡困难群众基本生活。
二提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。
三优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。
四完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。
五完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责;制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用;建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。
六加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。
七继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。
二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有切实的民主权利。
一加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
二推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
三深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。
三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益。
一全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。
二做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。
三大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。
四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求。
一大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年____益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》(都发[__]20号)，针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年____益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。加强老年人协会组织建设，重视发挥老年人作用，不断丰富老年人文化体育活动，努力提高老年人生活质量。
二推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。加大公办社会福利机构基础设施建设力度，积极对上争取资金，对市福利院进行扩建，逐步实现城市“三无”对象自愿条件下全部集中供养。制定优惠政策，鼓励、支持社会力量兴办养老服务机构，形成多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。大力发展社区福利服务设施和网点，建立社区福利服务体系，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体提供各种福利服务。充分发挥社区“星光老年之家”的作用，继续扶助有条件的社区建立“星光老年之家”。做好社会福利企业审批和年检工作，鼓励企业为残疾人提供的就业岗位，维护残疾职工和福利企业的合法权益。积极组织实施残疾孤儿手术矫正和康复“明天计划”。做好艾滋病致孤儿童救助工作。
三加大福利彩票发行工作力度。坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，加大宣传力度，加强管理，努力扩大福利彩票发行量。加强福彩管理分站建设，搞好服务，形成管理有序、服务及时的工作格局。推进多票种协调发展，积极开拓农村市场，促进城乡区域协调发展。力争全年发行量达到1500万元。
四加快发展慈善事业。完善慈善事业体系建设，积极搭建富裕阶层助弱扶困、回报社会平台，进一步营造人人关心、支持、参与慈善的良好氛围，力争全年募集善款100万元以上。开展扶贫、助残、助医、助学等慈善捐助活动，为实现贫有所济、困有所帮、残有所助目标贡献力量。
五、强化专项社会事务管理，努力提升民政公共服务水平。
一推动民间组织健康有序发展。坚持培育发展和监督管理并重的方针，促进各类民间组织的规范发展。以增强民间组织提供服务、反应诉求、规范行为的能力为目标，引导和鼓励民间组织积极参与社会管理和公共服务。抓好行业协会的规范整顿工作，规范组织形式和活动行为。培育和发展农村专业经济协会，服务新农村建设。扶持发展公益慈善类、基层服务类民间组织。探索社会组织分类管理、分类指导新机制。建立与业务主管单位定期办公、联席会议制度。督促业务主管单位加强对民间组织工作的领导，指导民间组织加强自身建设，健全民主管理制度，加强诚信建设，提高民间组织公信力和活动的透明度。推行民间组织网上年检，提高工作效率和管理信息化水平。加大对非法和违法违规民间组织的查处力度。
二提高区划地名公共服务水平。做好地名命名更名工作。设置陆城城区新建道路路牌，协调公安部门完善陆城城区门牌号码设置工作。完成地名规划编制工作，加快地名数据库建设，推动地名信息化建设和服务工作。做好猇亭__线的联合检查工作，确保边界安定。
三加强婚姻和收养登记工作。深入推进婚姻登记规范化建设，完善信息网络系统，优化服务环境，提高服务水平，争创全国婚姻登记机关规范化建设单位。依法做好收养登记工作。
四加强殡葬管理服务工作。搬迁兴建市殡仪馆，实行“一条龙”服务。稳步推进殡葬改革，规范殡仪服务市场，加强殡葬行业管理，提高殡仪服务水平。
六、切实加强自身建设，着力提高民政工作效能。
一加强队伍建设。坚持贯彻民主集中制原则，把领导班子建设成为团结和谐、开拓创新、务实高效、勤政廉洁的领导集体。深入开展“五规范、两争创”活动，促进基层党组织的思想、组织和作风建设，充分发挥其战斗堡垒作用。适应新形势，立足新起点，按照新要求，抓好民政干部职工、社会工作人才、社区志愿者“三支队伍”建设，把民政干部队伍建设成为政治强、业务精、作风硬的优秀团队，使社会工作人才队伍成为初具规模、结构合理、素质优良的'社会工作人才群体，让社区志愿者队伍成为扶贫助困、服务社会的重要力量。
二加强作风建设。扎实开展机关效能建设活动，严格执行“七个严禁”纪律，落实“五办”作风，促进效能升级。大力培植和宣传民政系统的先进典型，开展“学先进、比贡献”活动，深化为民理念，强化为民责任，躬行为民实践，努力形成团结协作、求真务实、真抓实干、争先创优的良好风气。大力开展民政调研活动，深入基层、深入群众，解决民政实践中遇到的实际问题。加大创建文明单位、群众满意机关和民政系统“创五优、创一流”活动力度，内强素质，外树形象。
三加强制度建设。推进政务公开，公开办事程序，让社会和群众全程监督民政工作的运行。建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作机制，促进民政工作健康发展。健全党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，保障民政工作“务实、清廉、高效”运行。强化民政资金管理，保障民政事业协调持续发展。建立调研信息工作全员参与机制，切实加强民政理论研究和宣传信息工作，进一步扩大民政工作的社会影响。健全各项管理制度，抓好信访、档案、计划生育、社会治安综合治理、机关后勤保障、机要保密、联村帮扶等各项工作。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的民政工作方针、政策，围绕市委、市政府的中心工作，以“立党为公，执政为民”为要求，以“以民为本，为民解困”为宗旨，加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设，推动民政事业跨越式发展，为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳而努力奋斗。
以城市社区和农村基层为重点，以依法管理社会行政事务、保障人民群众基本生活和民主政治权利、促进社会公平和社会进步、维护社会稳定为目标，不断推进民政工作的法制化、民政事业的社会化、服务组织的网络化、工作手段的信息化，建立和完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、牢固的军民团结、规范的管理服务。
三、工作重点。
(一)以规范管理为重点，健全社会救助体系。
全面巩固城镇低保，继续落实《城市居民最低生活保障条例》，在应保尽保的基础上，实行动态管理，使城市低保步入规范化管理轨道。全面落实农村低保和城乡大病医疗救助制度，加强农村五保供养工作，加快敬老院建设，年内扩改建5所以上百人敬老院。建立慈善会，完善日常性社会捐助体系，做好救灾抗灾工作。
(二)以村委会换届选举为契机，完善村(居)民自治机制。
依法依规指导抓好全市第六届村民委员会换届选举工作;进一步健全和完善村务公开和民主管理制度;指导抓好农村基层民主政治建设，抓好村干部培训，努力提高村干部队伍素质;深化巩固社区建设成果，完善社区功能，指导抓好社区居委会的规范化、制度化建设。
(三)以深化改革、维护稳定为核心，推进双拥工作深入开展。
落实优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，推进安置制度改革，确保市政府安置任务的圆满完成。进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，落实各项优抚经费，贯彻执行新《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》。按照省市要求，抓好城乡义务兵家属优待金的落实。着重解决优抚安置工作的难点问题，做好涉军维稳工作，把双拥工作不断引向深入。
(四)以为老为残服务为宗旨，推进社会福利社会化进程。
继续实施德政园工程，启动主体楼——德民苑装修工程，完善德民苑附属工程，继续进行园区房产开发。落实老年人优待政策，丰富老年人精神生活，完善老龄工作网络和为老服务设施，维护老年人合法权益。落实福利生产方针、政策，规范福利企业管理，抓好福利企业残疾职工比例、上岗率和劳动保险工作，维护残疾职工合法权益。扎实抓好福利彩票发行，确保完成销售900万元，力争完成1000万元。
(五)以依法行政为中心，加强社会行政事务管理。
一是强化民间组织登记管理工作。按照监管与发展并重的方针，加强宏观调控、分类指导，积极扶持、引导和规范农村专业经济协会。二是加大殡葬改革力度。进一步扩大强制火化区范围，做好强制火化区及火化对象中死亡人员的火化工作，力争全市平均火化率达到25%。三是做好婚姻登记集中办理工作和收养登记管理工作。四是提高地名管理水平。做好城乡门牌编码、装订及城区路牌安装工作，完成全市新建道路命名和农村集镇居委会更名工作，做好与长沙县的行政区划界线联检工作。五是切实做好城市流浪乞讨人员的社会救助管理工作。
四、保障措施。
(一)健全机制，强化责任，提高行政效率。一是推行领导负责制。做到党政一把手对全局负责，分管局长对党政一把手负责，科室长对分管局长负责，科室干部对科室长负责的层层负责制。二是实施目标管理责任制。将全年工作任务分解到各科室，再由科室细化到个人，并进行定期督查考核。三是健全机关管理制度。推行首问责任制，实行科室工作月报制和干部职工季考核制度，完善机关各项管理制度，规范工作流程，做到用制度管人、办事，不断提高办事能力和服务水平。
(二)拓宽渠道，开源节流，集聚资金发展事业。一是市场运作多渠道融资，把社会服务业推进向市场，融合社会资金来办民政事业。二是盘活已有资产，提高资金利用率。三是加强与国家、省、市民政部门的联系，积极争取项目与资金。四是加强对日常开支的控制与管理，扩大社会福利彩票发行规模，广开源头，挖掘潜力，壮大实力发展民政事业。
(三)提高素质，改进作风，加强干部队伍建设。一是继续开展创建学习型机关活动，适时进行集中培训学习，不断提高干部职工的政治、业务素质。二是健全干部能上能下机制，激发干部职工的工作热情，增强工作责任感。三是培养锻炼青年干部，重视和加强青年干部的选拔与培养，提供青年干部锻炼的机会与舞台。四是加强干部职工思想教育，增强服务意识和宗旨观念，全力倡导上为市委政府排忧、下为人民群众解难的勤政敬业精神，努力造就一支与时俱进、能担重任的民政干部队伍。
(四)政府主导，社会参与，不断摸索民政事业发展新路子。民政工作的社会性决定民政事业的发展必须走政府主导与社会参与相结合的道路。在政府主导、加大投入的前提下，立足我市实际，主动吸纳社会力量共同推进民政事业发展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏观管理、社会力量主办、福利机构自主经营的社会福利事业发展机制，形成投资渠道多元化、服务对象公众化、运作机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化的社会福利事业发展新模式。
民政局
低保工作。
1、我们在低保工作中，成立了低保评议小组，社区居委会有专人分管低保工作，接受居民群众的低保申请后，通过认真调查摸底、入户核实、张榜公示、评议小组的评议、评审委员会的审议后，方上报市、区民政局低保部门。
2、认真按照上级民政要求做好社区低保工作，做到应保尽保积极做好对低保对象及社区居民宣传低保政策的工作，争取把工作做到细致、准确、周到，间低保对象和居民对社区低保工作满意。
3、深入开展走访慰问工作，对申请低保户的家庭进行了解调查，确保调查结果真正有效，要对他们的资料了如指掌，从而对低保对象的审查、审批工作提供准确的第一手材料。发现不属实情况积极配合民政部分进行清查。对生活困难的家庭，及时上报社区民政办，确保工作落实到实处，使民政工作的扶贫扶困的作用得以充分体现，让每个困难家庭都能享受到最低生活保障。4、定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，把那些生活确实困难的。我们要及时上报民政办，使社区的民政工作实施方案顺利落实，对低保户超标我们要及时取消，对家庭特别困难的我们经研究申请增加保障金额，认真做好动态管理。
5、组织低保对象积极参与社区活动，为社区各项服务工作做出贡献。
6、严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备上级部门审查。
7、积极开展慈善援助活动，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办事实、好事，解决他们的生活困难。
双拥工作。
1、做好军属的优抚和慰问工作，经常对他们进行走访，了解他们在工作和生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难，给他们的关怀和帮助。
2、在八一和春节前夕召开军民座谈会，拉近军民关系，军民同乐共建社区。
1、做好元旦、春节走访慰问活动。2、做好全国助残日、助残宣传活动。
3、认真组织指导辖区内广大残疾人开展康复训练工作。
4、搞好残疾人保障法的宣传，积极维护残疾人的合法权益。
(一)进一步完善社会救助体系建设，不断提高困难群众救助水平。
一是完善社会救助暂行办法。要建立和完善低保户和低保边缘户9种特病患者医疗救助制度，政府将设立特殊疾病医疗救助基金，着力解决困难群众看病难、看病贵的问题，使困难群众得到切实有效的救助。二是逐步扩大救助范围。要继续推进分类施保和专项救助。继续开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动，有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。
三是抓好低保提标工作。按照市里总体部署安排，从3月份起，提高城市低保标准;从4月份起，提高农村低保标准，同时提高农村五保户供养金和城乡孤儿低保标准。
(二)大力推进养老服务体系建设，不断满足老龄群体基本需求。
一是大力推进养老服务社会化。今年要将养老服务社会化工作作为全年工作重点，按照以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式，进一步完善投资主题多元化，服务设施规范化，服务对象大众化，服务人员专业化的为老服务新格局。
二是广泛开展为老服务活动。要建立老年人应急呼叫服务系统，在政府已经免费为全区68名70岁以上的低保独居老人、伤残军人、老红军、孤寡老人和80岁以上的空巢老人安装应急呼叫系统基础上，要扩大安装范围，力争今年达到100户。并以此为契机、动员社会服务机构，发展为老服务产业，开展为老服务。组织义工队伍深入开展与困难、空巢、孤寡、残疾老人结对关爱多种形式的活动，形成人人关爱老年人的浓厚氛围。(三)进一步加强基层民主政治建设，全面推进城乡社区有序发展一是大力推进社区服务网建设。以增加功能、完善机制为重点，街道和社区分别建立社区服务中心、社区三级服务网络，为全区居民群众提供方便、快捷、高效的生活服务。
二是全面深化和谐社区建设。认真组织好社区委员会换届选举工作，详细制定工作方案，搞好工作试点，确保换届工作顺利进行。加强社区基础建设，强化社区服务功能。加大培训力度，全面提高社区工作者素质，推进社区工作者职业化、专业化和年轻化进程。实行社区义工登记实名制，大力发展社区义工队伍。三是进一步完善基层民主自治制度。要继续完善民主换举、民主决策、民主管理、民主监督体系和社区三级网络运行机制以及社区成员选举权、参与权、监督权的工作运行机制;规范社区成员代表会议、联席会议、民主议事、考核评议、弹性工作、邻里代表户等就本工作制度，适时出台社区工作基层负责制、保护分类管理制、社区骨干联席户等制度;大力倡导发展社区民间组织，开展社区共驻共建，发展特色社区;加速推进村改社区建设步伐。
(四)全面落实优抚安置政策，不断提高优抚群体的服务保障水平。
一是全面落实优抚安置政策。要贯彻落实好国家和盛市、区各项优抚安置政策，帮助解决生产生活中的实际问题。要落实退役军人就业指导政策，建立以技能培训为基储以就业服务为支撑、以自主择业为方向的安置保障机制。要认真做好无军籍退役职工的接受安置工作，有计划的开展退役职工文化娱乐活动。帮助贫困优抚对象脱贫，资助贫困大学生就学。
(五)加强社会组织建设与管理，充分发挥社会组织服务社会功能。
要重点培育促进经济发展、参与社会管理和公共服务的社会团体，鼓励发展慈善、教育、社会福利类以及科技文化、社区服务等方面的民办非企业单位;积极扶持社区公益性服务;广泛引进社会服务团体，承接从政府社会事务和公共管理只能剥离的专业性、经营性服务，实现社区服务主体多元化。要创新社会组织的管理方式，引导社会组织加强自律和诚信建设。
(六)大力发展慈善事业，营造互助共济和谐向善的良好社会氛围。
要认真履行指导和协调慈善事业发展只能，弘扬扶危济困、无私奉献的慈善意识，培育各类慈善组织，规范慈善募捐和慈善救助行为，探索慈善事业发展新路。要大力弘扬慈善文化，形成和谐向善的良好氛围。要完善慈善组织体系，建立和完善官退民进的社会化慈善工作机构，形成以政府为主导、以社会为主体、以街道和社区为依托的慈善工作网络体系。要加大社会募集力度，运用扶持慈善事业发展的优惠政策及激励措施，充分调动企业、社会组织和个人参与慈善事业和慈善活动的积极性，不断扩大企业和社会的参与面，引导开展实物和劳务等多形式的慈善活动。
(七)进一步加强基层基础建设，不断提升民政工作的整体水平。
二是加强民政重点工作调研。养老服务重点了解和掌握全区老龄人口结构、老年人生活状况、空巢老人情况、养老机构现状、老龄工作机构现状等五个方面问题;特病救助重点了解和掌握全区患尿毒症需要透析的、器官移植抗排斥治疗的、恶性肿瘤放化疗的、冠心病陈旧性心梗、糖尿病合并症、高血压病三期、肺结核、精神并白血病等9种大病的人数和家庭生活状况及因病致贫的原因;社区服务网络建设重点了解和掌握社区居民对五a五网一线一册一站式社区服务的需求;对各类社区服务的需求及解决需求的途径。
居民对现有服务设施的使用率、满意度对社区服务网络开发和启用的意见和建议了;社会组织在构建和谐社会中的作用，重点了解和掌握社会组织的性质和机构、人员的分类情况，社会组织发展、建设和培育的情况，发挥社会组织在社区作用的情况。通过深入基层调研探索，做到状况底数清、实际情况明，为有的放失解决民生和改善民生问题，采取相应的对策提供可行性依据。三是加强基层民政队伍建设。要进一步整合民政工作人力资源，培育发挥咱社工中介组织，多渠道吸纳社会工作人才，定期进行各项方针政策培训，提高民政工作专业化服务水平。要大力发展志愿者队伍，建立志愿者、义工实名制，探索建立义工、志愿者工作机制，提高民政工作公众参与度。通过加强民政干部职工、社会工作人才和社区志愿者三支队伍建设，逐步形成以行政力量为主导、专业力量为支撑、公众力量为基础的民政工作人力资源保障新格局。
新时期民政工作面临着难得的发展机遇，让我们在区民政局、街道党工委的领导下，在新的历史起点上，以与时俱进的求变思想、敢为人先的创新精神、跳跃式的发展节奏、善于领跑的工作方法，狠抓工作落实，为实现大青街道民政工作新发展，为铁西社会的全面振兴，做出新的更大贡献。
民政局工作计划
按照区农民工工作联席会议部署要求，深入贯彻落实国家、省、市促进农民工工作的有关指示精神，结合我部门工作实际制定工作计划：
贯彻落实《关于加强和改进社区服务工作的意见》。逐步建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台；进一步完善社区公共服务和文化设施建设，并逐步向农民工免费开放；加大对社区信息系统建设的投入，进一步提高社区平台的信息化水平；充分发挥社区在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面的重要作用。
引导和鼓励农民工参与社区居民自治，自觉遵守社区管理制度和相关规定，积极参加社区民间组织举办的各种活动。完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。
组织引导进城务工青年中的流动团员在社区进行团员注册，并积极参与社区团的活动。宣传推广工业园区公寓型社区加强农民工自我管理的经验。研究制定农民工参与社区管理的相关规定，为农民工参与社区管理提供制度保障。
创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对街道、社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。
民政局工作计划
（一）进一步抓好争资立项工作。重创新，以实绩赢得认可；争资金，以实情赢得支持；抓项目，以实干赢得肯定。通过埋头苦干，“走上去”、“请下来”，加大向省市民政部门协调汇报力度，力争201x年争取上级民政资金再创佳绩。
（二）进一步抓好项目建设。一是进一步加强乡镇敬老院改扩建工作。通过积极向省市民政部门汇报，争取将县中心敬老院和鲤鱼塘敬老院纳入改扩建项目，加大投入，硬化措施，落实责任，确保按时保质在11月底前全部完工，努力打造为“精品民生工程”。二是殡仪馆一体化项目投入使用。全面完成殡仪馆一体化建设项目并投入使用；抓好公墓山建设。三是加快农村幸福院建设。为切实解决农村“空巢”老人养老难问题，积极向省市争取建设30所农村幸福院。四是完成市级示范社区创建工作。严格按照市里创建要求，按时保质完成便江镇井凉街社区、坳头上社区市级示范社区创建任务。五是完成农村土坯房改造任务。通过强化领导，精心组织，落实责任，按时保质完成400户农村土坯房改造项目，有效解决农村困难群众住有所居问题。六是加快老年公寓建设。启动建设总投资6000余万元，占地面积50亩，设床位500张，集公寓、康复中心、餐饮、健身、休闲于一体的县老年公寓项目。
（二）进一步完善社会救助体系。一是进一步加强城乡低保和农村五保规范化管理。进一步提高社会救助水平，确保城乡低保月人均救助水平和农村五保分散供养标准达到省市考核标准，并及时足额发放到位；进一步强化“阳光救助”，完善居民家庭经济状况核对机制和低收入家庭认定办法，建立更加科学合理的社会救助动态管理机制和长效机制，努力创建省级社会救助工作示范单位。二是抓好乡镇敬老院管理工作。开展敬老院管理评定工作，提高全县敬老院整体管理水平；加强敬老院安全管理，确保不发生安全责任事故。三是进一步推进医疗救助工作。按照省市关于进一步做好医疗救助的有关要求，切实提高医疗救助标准，加大医疗救助力度。四是抓好慈善救助工作。抓好县慈善总会换届工作；继续开展“慈善一日捐”活动；及时足额按要求和标准完成慈善助学助医助老任务。
（三）进一步抓好救灾救济工作。一是提高救灾应急能力。进一步加强救灾应急宣传，坚持“四个第一时间到位”的救灾理念，完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，健全灾害应急响应启动、信息报送等工作机制，全力抓好救灾应急工作，确保受灾群众基本生活。二是进一步规范救灾救济款物管理。从源头上、制度上严把救灾救济款物的分配管理使用关，做到分配科学规范，程序合理合法，发放阳光透明，确保规范安全运行。三是积极创建省级示范减灾社区。继续开展城乡综合减灾示范社区创建工作，提升社区综合减灾能力，力争申报创建省级示范减灾社区2个。
（四）进一步加强优抚安置工作。一是开展送温暖活动。认真开展好“八一”、春节期间走访慰问活动，进一步增进军民鱼水情。二是全面落实各项优抚政策。不折不扣按照上级文件精神全面落实优抚对象待遇，稳步提高优待抚恤保障水平，切实维护优抚对象合法利益。三是做好退役军人政策落实工作。耐心细致做好日常接访工作，及时掌握信息动态，加强部门协调配合，快速主动化解上访危机，将不稳定因素消除在萌芽状态，维护社会稳定，确保不发生一例赴省进京集访事件。四是抓好退役士兵安置工作。落实好政府指令性安置退役士兵安置任务，加强退役士兵职业教育和技能培训力度，为退役士兵自主就业提供政策和技能支持。五是扎实开展关爱优抚对象活动。变上访为下访，继续开展“双促双带”、“优抚对象大下访大服务”活动，积极鼓励扶持退役军人创业致富，及时解决重点优抚对象生活、医疗等困难。
（六）进一步推进民政事务工作。一是全面完成合村工作，确保201x年6月底前全面完成减少100个建制村的合村任务。二是加强地名管理工作，继续做好第二次全国地名普查相关工作，提高地名公共服务水平。三是全面落实惠民殡葬政策，加强殡葬改革宣传力度，着力推进文明殡葬。四是抓好孤儿养育工作，确保孤儿生活费及时足额发放到位。五是抓好婚姻登记和收养登记，做到依法办证，准确率达到100%。六是积极做好困难残疾人生活补贴和重度残疾护理补贴发放工作。各精心组织，阳光操作，严格把关，确保把那些符合条件的对象纳入救助范畴，按时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
（七）加快信息化建设，打造智慧民政。信息化是经济社会发展的时代特征，对于转变民政发展思维、提升管理服务具有重大支撑作用。要坚持“互联网+”创新驱动，科学编制民政信息化“十三五”规划，研究制定“互联网+民政”总体实施方案。要加快民政信息系统建设，突出抓好低保、养老、救灾指挥、社会组织法人信息库、殡葬、地名等系统建设，提高民政工作效能。要加强民政信息资源收集整理，加快民政信息库、数据池建设步伐，整合现有信息系统，推进部门资源信息共享，实现各级民政数据互联互通，提高精细化管理水平。要深化养老、救助、社区、慈善等领域信息技术应用，大力促进民政机构与互联网有机结合。
（八）进一步加强队伍建设，提升机关效能。继续以创建四型机关为抓手，进一步狠抓干部作风和机关效能建设，推行精细化绩效管理考核，努力打造一支精干高效的民政干部队伍，为推动全县民政工作又好又快发展夯实基础。
民政局工作计划
（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。
（二）加强xx镇xx社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。
（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。
（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。
（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。
（六）加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。
（一）扶贫解困工程。
加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。
（二）社会保障工程。
加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。
（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度。
深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。
（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准。
进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。
（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力。
积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。
（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数。
实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。
（五）加强基层政权建设，提升基层组织服务能力。
加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第x届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。
（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平。
及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军信访稳控工作。
（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能力。
巩固婚姻登记机关创建成果，深入推进婚姻登记规范化建设。认真做好县城和乡镇街门牌设置安装工作。加强《xx县惠民殡葬救助办法》制度宣传，大力实施惠民殡葬服务。认真抓好社团登记和年检工作，进一步规范了社团和民办非的管理。加强收养登记和城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作，促进社会和谐稳定。
民政局工作计划
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xx年，区民政局将在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的具体指导下，继续围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局，以贯彻落实党的xx届四中全会会议精神为抓手，以打造“诚信、贴心、高效”民政为工作目标，在深化完善工作亮点的基础上，加大理论调研力度、工作力度，推动民政信息化建设，促进构建和谐社区、优抚社救、双拥共建及社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。主要是抓好以下几方面的工作：
一、以加强社区软硬件建设为抓手，争取和谐社区建设继续在全国保持地位。
以贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》文件为抓手，发挥优势、弥补弱项，狠抓社区软、硬件建设推进，进一步深化和谐社区建设成果。重点做好以下几方面工作：
一是扎实推进社区办公硬件设施改良建设。初步计划投资建设面积在5000平米以上的区级综合性老年人活动中心1处、面积在xx平米以上的街道级综合性社区服务中心2处，提升我区大、中型社区服务场所的整体档次；对14处社区办公服务用房进行改扩建并参加达标验收，修缮《##区社区办公服务设施硬件配备标准》并于xx年内完成24处社区的服务设施配置，切实改善我区社区办公服务硬性条件。进一步提高社区办公经费相关标准，xx年社区年办公经费标准平均提升至xx0元。
二是认真组织做好社区居委会换届选举工作。提前介入、摸清情况、周密组织、扎实推进，着力加快推进社区居委会依法直选进程，确保居委会直先率达50%以上，平稳顺利完成换届任务。
三是进一步加强社区工作者队伍建设。继续深化社会工作人才队伍建设，尝试由政府出资购买2-3个社会工作岗位，探索政府购买服务的有效途径。配齐配强社区班子，面向社会招聘部分大学本科以上学历的社区工作者充实到社区工作一线，进一步改善社区工作者队伍结构。加大社区工作者培训力度，定期举办大规模、高层次的社区工作者专题培训班，并着力探索与高校实行“人才对接”，尝试选送部分年轻、有发展潜力的'社区工作者到高校进行专业培训，进一步提高社区工作者队伍整体水平。进一步调整社区工作者工资待遇标准，充分调动社区工作者的积极性。着力推行社区为民服务十项承诺制度，重点探索中小学生托管服务，努力形成具有##特色的社区服务品牌。进一步壮大社区志愿者队伍，加快社区志愿服务工作体制研究，探讨社区工作与社区志愿服务实现良性互动的有效途径。
四是推进社区信息化工作纵深发展。着力建设具有电子政务、基础信息和便民服务功能的社区综合服务系统，实现区、街、居委会三级社区服务信息系统联网。拓宽社区信息化服务领域，与利群集团青岛电子商务有限公司探索更深层次合作，尝试将在每个社区开设1－2处利群网直送点，为社区居民提供社区服务、便民服务、网上订购、送货上门等一系列服务，提升我区社区信息化服务水平。
二、以保障民生为重点，争取社会救助工作取得新成绩。
结合低保提标扩面工作，将我区xx年低保工作“四率四零”品牌在社会救助各个领域进行延伸。重点做好以下工作：
一是加大救助政策的宣传与培训力度。将《##区民政局办理城市居民最低生活保障指南》、《##区民政局办理医疗救助指南》、《##区民政局办理临时救助指南》等宣传彩页通过街道、社区进行广泛传发，增进广大居民对社会救助相关政策的了解度，使救助工作能进行得更有效率；探索低保工作人员职业化道路，创新低保工作人员从业资格制度，对基层从事低保的基层工作人员全部进行业务培训、考试，考试通过后方可持证上岗，确保基层低保从业人员具备相应政策、理论水平，力争救助各项工作在区、街、居三层面均实现“零投诉”。
二是做好低保提标扩面相关各项工作。根据最新政策，在原先掌握情况的基础上开展再次普查，确保低保、临时、医疗三大救助，及物价补贴、水补贴、冬季取暖等与低保相挂钩的救助资金都能及时、足额发放到最需要的居民手里，救助各项工作均确保“零遗漏”、“零误差”。
三是做好春节走访慰问、日常与集中捐赠、减灾防灾、慈善救助等各项工作。确保在元旦、春节走访慰问活动中，在组织开展街道日常捐赠、集中捐赠和对口支援灾区送温暖活动中，以及在减灾防灾示范区创建等各项工作中都能做到“零延误”，有力消除各项因补助发放不及时、不准确而引发的不安定因素，维护社会稳定。继续开展“爱心飞扬-慈善一日捐”主题活动，广泛营造慈善救助工作氛围。
三、以维护稳定为前提，争取优抚双拥工作取得新突破。
一是抓好优抚安置政策的落实。确保残疾军人、三属、在乡复退军人、两参人员等抚恤定补优抚对象的抚恤金，“八一”建军节、中秋节、春节等重大节日期间走访慰问各类优抚对象的慰问品、慰问金，以及义务兵优待安置证、优待金、奖励金等足额及时发放到位，确保抚恤定补优抚对象医疗保障等工作开展有序，使每一位优抚对象都能享受其应享权益。
二是抓好复稳工作新文件的落实。根据青复稳组[xx]1号《关于参战参试退役人员、复员干部有关问题的会议纪要》，结合复退军人数据库的完善和充实，协助相关部门帮助复退军人解决困难救助、再就业、住房等问题，并根据上级的部署和安排做好xx年复退军人的稳定工作。
三是抓好双拥共建氛围的营造工作。围绕元旦、春节、建军节等各类庆典以及我区实际工作需要，以走访慰问、组织部队官兵参与社会建设、军地座谈会等多种形式开展丰富多彩的双拥活动，并着力进一步发挥社区双拥工作站的作用，壮大社区双拥志愿者队伍，推动双拥工作社会化发展，根据上级的部署和要求做好“山东省双拥工作模范区”的创建工作。
四、以开展特色养老服务活动为载体，争取社会化养老工作取得新进展。
一是积极推动养老服务机构健康化发展。继续发挥康乐为老服务协会整体优势，做好养老服务机构的管理、服务与安全保障工作，并着力进一步拓宽养老机构服务领域，优化养老机构入住环境。此外，通过在元旦、春节等重大节日开展以“相约我家爱心过年”为代表的一系列活动，着力进一步提升我区养老服务工作影响力，推动“康乐为老”服务品牌健康发展。
二是不断提升居家养老专业化服务水平。按照“需求主导、分类服务”的原则，结合我区老年人实际情况，继续面向全区困难老年人开展居家养老服务，并定期开展居家养老护理员的职业培训和道德教育，切实加强对护理员的监督和管理，不断提高为老服务水平，努力满足多层次、多元化的服务需求。
三是努力加强社区养老服务场所规范化管理。围绕市政府《关于加快养老服务业发展的意见》文件要求，加大对社区日间照料中心和老年人娱乐室的管理和监督力度，确保社区养老服务场所的正常运转和使用，为社区老年人开展文化娱乐活动提供切实保障，促进社区养老服务场所持续发展。
四是深入开展各类特色养老服务活动。一是继续深化开展“关爱父母家家行”系列活动，动员全社会人人为父母老人尽孝心、为文明城区做贡献、为和谐社会添光彩、为科学发展献力量，形成为老服务的长效机制，努力营造尊老爱老敬老的良好氛围。二是试点设立助老大食堂，通过政府引导、制定服务标准、社会参与的方式，采用政府购买服务、市场化经营的方法，为老年人提供订餐、就餐和送餐服务。三是探索异地养老新模式，进一步探索组织开展健康老年人到外地进行旅游度假和养老，重点打造异地养老网络，让本市的老年人走出去、把外地的老年人领进来，积极推行“候鸟式养老”模式，为老年人颐养天年提供良好的条件。
五、以加强管理规范化为着力点，争取社会事务各项工作实现更高跨越。
一是推进婚姻登记规范化建设。通过继续开展“规范服务标兵”评选、“能当ab角、会做百事通”等特色业务比武活动，狠抓政务公开、统计汇报、信访接待等工作制度的落实，加强婚姻登记员队伍规范化建设。在充实完善婚礼式颁证仪式的内容及运作模式基础上，着力在婚姻登记服务模式创新和服务质量的提高上下功夫，持续开展“牵手七夕相爱一生”等特色活动，并针对不同年龄阶层的服务需求对象状况探索建立更便民、利民的服务措施，全面提高婚姻登记服务水平。
二是推进地名管理规范化建设。联合李沧区进行行政区域界线联合检查工作，对行政区域界线、标志物和相关地貌、界桩等变化情况进行检查和修复。组织开展行政区域界线管理员选聘培训，并对符合条件者授予界管员资格证书。完成国家地名数据库管理系统数据管理工作，整理完善地名工作档案，地名工作管理进一步规范。
三是推进福利企业行业管理。全面开展服务企业活动，切实维护好企业的合法权益。加大对企业的监督检查力度，着重加强福利企业安全生产工作督查，切实消除各类不安全因素。全面落实政策，切实保护好残疾职工的合法权益。积极牵头具备福利企业协管工作培训班，加强部门之间沟通协调，加强对解决福利企业面临困难和可享受相应优惠政策的工作调研，促进我区福利企业健康发展。