全镇小学教师会议讲话稿（精选20篇）

讲话稿的结尾要简明扼要，以强调主要观点，并给予听众一些启发和思考。请大家自行选择合适的范文进行阅读，希望能对大家的讲话稿写作有所帮助。

全镇小学教师会议讲话稿

同志们、老师们：

“三八”国际妇女节来临之际，学校班子成员和全校女教师在这里欢聚一堂，庆祝女同志自己的节日，在此，我代表学校党支部、校委会对全校女教师致以节日的问候和慰问，并对你们多年来对学校工作的支持和贡献表示衷心的感谢。

“三八”国际妇女节是全世界劳动妇女团结奋斗、谋求和平、追求发展、争取解放的光辉节日。多年来，我校女教师在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩：是你们兢兢业业，埋头苦干，无私奉献，默默无闻，你们当好了典型、树好了模范，你们中的镇人大代表就是例证;是你们肩负着家庭和工作的双重压力，但无怨无悔，从不叫累，一部分年轻女教师把孩子寄在家中，一心一意搞教学，就是典型;是你们对待工作真抓实干，精益求精，一丝不苟，以女教师为主的英语教研组连续几年取得优异成绩就是最好的说明;是你们对待学生耐心教导，精心呵护，把慈母般的爱奉献给了学生，优异的成绩，获得的荣誉，学生的回信就是最好的诠释。正是由于你们将满腔热情投入到教育创新，学生进步，质量提高，学校发展的工作中，我们的学校才得以这样的成绩。以上成绩充分展示了我校女职工积极向上、锐意进取、不懈追求的精神和气质。你们以辛勤的劳动和丰硕的成果撑起了八中的半边天，学校持续、健康、快速发展的功勋，有你们的一半。为此，你们应得到更大的尊敬，在此，我代表学校全体男教师向你们道一声：你们辛苦了!

尊敬的女教工们，回首过去，你们无怨无悔;展望未来，你们信心百倍。借此机会，我提几点希望与要求与大家共勉：

1、紧跟时代步伐，顺应形势发展，做一个永不落伍的学习型教师。老师们必须明白，自己的职业是教师，而教师是要传播先进文化的，因此，每一位教师都要树立终身学习的观念，女教师在家庭和社会的双重压力下，树立此观念，更为重要。

2、大力发扬求真务实精神，抓住发展这个主题，为学校发展的新跨越作出更大贡献。

3、自始至终保持旺盛事业心和良好的精神状态，要自信、自立、自尊、自强，以自己的实际行动来过好自己的节日，为实现男女平等而作出不懈努力和斗争。

4、要不断提高自身素质，提高自身修养，做到学以立德，学以增智，学以致用，用过硬的素质在平凡岗位上创造无愧时代的业绩，做一个轰轰烈烈、有声有色的新时代女性。

老师们，毛泽东同志早就指出：“全国妇女起来之日，就是中国胜利之时。”这充满激情的话语既是对妇女的期待，也是社会赋予女同志的历史使命，而我校有女职工50余人，从某种程度上，你们的成功就是学校在成功。我坚信，广大女教师能与男教师携手共进，为实现学校省级规范而奋勇前进，在各自岗位做出更大贡献。

最后再次祝各位女教师节日快乐，身体健康，万事如意。

全镇小学教师会议讲话稿

各位领导、老师：

大家下午好!

今年，我校教师队伍中突然新增了新教师，已经成为学校教育教学工作的一支重要力量。新教师的专业素质与教学水平，直接决定着我校的整体教学质量;新教师成长与进步，直接关系着学校的发展。新教师的培养是一件大事，学校有责任为新教师及其他青年教师的成长创造条件，机会总是青睐那些有准备的人，从开学工作至今将近两个月，通过了解你们工作勤奋、适应能力强，这是一个很好的开始，相信在今后的工作中你们会取得更加优异的成绩。新教师的初期自我成长是非常关键的，最理想化的教师成长应该是：一年入门，三年成为一名好教师。在此，我想谈几点我个人的看法和希望。

1.用快乐的心态对待工作，追求教师工作的职业幸福。

选择了教师这个职业其实就等于选择了“奉献”。虽然有些累，而且有些清贫，但是教师这个工作还是很快乐的。比如我们每天面对的是一些天真可爱的孩子，虽然有些孩子调皮，在这一点上，我们比警察快乐;每天风吹不着，雨淋不着，我们比马路上工作的人快乐;我们能早晚正常上下班，还有双休日和有两个令人羡慕的寒暑假，我们比从事任何职业的人都快乐;走到大街上经常听到“老师好”，我们比路人都快乐;当自己送走一届届毕业生，桃李满天下的时候我们比任何人都快乐等等，教师这个职业带来的快乐是其他职业体会不到的。所以我们要正视自己的这份工作，珍惜自己的这份工作。一个人工作上要想取得成绩，就应该先爱上自己的这份工作。

2.认真学习新《中小学教师职业道德规范》。爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。在这里我重点谈三方面的看法：

(1)教书育人。曾经听到过这样一段话：一个孩子的失败，对一个教师来说，或许只是几十分之一的失败，但对于一个家庭来说，或许就是百分之百的失败。因为孩子是家长的未来和希望，所以我们教师的责任重大。对于一位教师来说，或许你出现差错之后可以查找原因重新来过，但是工作中的丝毫差错对于孩子们来说却不能重新来过，这对于学生来说是十分不公平的，所以我们要尽量的做好自己的工作，避免因自己的疏忽而造成学生的遗憾。只要我们面对自己的学生，无论自己教学一个学期、一个学年甚至是六个学年，我们都要为学生的终身发展奠基，这样孩子以及孩子的家长会感激我们的，我们自身也会从中获得成长和提高的。其实教师的责任心不完全是在轰轰烈烈中展示，而是在平凡、普通、细微甚至琐碎中体现。

(2)为人师表。既然作为一名教师，就要时时刻刻做学生的楷模、榜样，我们要从自己的着装、言谈举止来严格要求自己，时刻别忘了学生就是我们的影子。平时的工作中我们要多说好话、多做好事，凡事要求学生做到的教师必须要做到，切不可挡“口头上的巨人，行动上的矮子”。

(3)终身学习。我相信在做的每一位新教师都听到过这样一句话：要活到老学到老。于丹教授说：当一个人拒绝学习、拒绝成长的时候就是自己真正衰落的开始!特别是我们教师，教育改革的步伐和学生的发展变化很快，所以任何时候都不能停止学习和提高。虽然我们刚从学习毕业，时间不长，理论经验比较丰富，但是我们必须要不断地让自己进行“充电”，这样才能使自己的职业生涯拥有源源不断的“活水”。请记得：一个教师能走多远，他的学生就能走多远，所以我们每一位教师都要争当一个学习型、研究性、业务型教师。工作中，我们要从备课上、上课上、课下辅导等方面严格要求自己，实践中我们要从自我反思、同伴互助、专家引领几方面入手。没有反思的教学工作是不会“上升”的，所以我们要养成及时反思的好习惯;在工作中我们要多向学校有经验的教师去学习，取别人之长为自己所用。当然我指的是要自己主动去找别人学习，而不是等着学校安排，其实学习时机无处不在，就看自己是否善于把握;我们可以多看一些专家的讲座以及优秀教师的教学课堂录像来不断提升自己，我们还可以从网络上学习很多东西，当然我们相信大家会正确使用网络，不会出现在上班时间上网聊天或打游戏等行为。王金战教授说教师的成长，大致分为四个阶段：(1)经验缺乏期;(2)盲目自信期;(3)反思成长期;(4)学者型,专家型的教师的成熟期。我希望我们每一位教师都能通过自己的努力成功进入到第四个阶段。

3.要有自己的成长计划和奋斗目标。

俗话说：不想当将军的兵不是好兵。我们每一位新教师都要根据自己的实际制定自己的成长计划和奋斗目标。只有这样，我们在工作中才会目标明确、有的放矢的开展工作，自己才会向自己既定的方向不断挑战自我，当然在落实上我们不能做“思想上的巨人，行动上的矮子”。

4.要正确对待自己学校安排的工作。

(1)在学校要有一种“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬”的境界。我们虽是师范毕业的专业学生，但是或许由于学校工作的需要没有给自己分配自己所学专业的学科，但是我想说：我们仍要“勇往直前”。因为学校安排的工作一定是站在学校大局的立场上进行考虑的，希望我们每一位新教师理解万岁。

(2)学校对于新教师的成长会提出一些严格的要求，比如：新教师的教案应该写的更加详细等。我们每一位新教师要真正理解学校的用意：让大家快快成长。我们应该把学校施加的压力变为动力来严格要求自己。俗话说：人只有经过重重磨练，才能有所作为。

(3)或许所接的班级各方面情况并不好。我想对大家说：不要有心理负担，其实正是一个薄弱班才能真正体现自己的价值，只要会接薄弱班就一定会带好一个好班。只要大家在工作中取得点滴进步，学校的每一为人都会为你们鼓掌!

5.工作中要为成功想办法，不为问题找借口。

在今后的生活和工作中，我们一定会迎来各种机遇和挑战，或许还会面临很多问题。但是我想说：在出现问题的时候我们要大胆正视存在的问题，不要上推下卸。要多为成功想办法，不为问题找借口。在遇到问题的时候我们要面对问题、冷静分析问题、对症下药，而不是抱怨、找借口。因为我相信：面对需要解决的问题，只要我们执着的要结果，我们一定会想出各种解决问题的办法。

6.要提升自己的班级管理能力和课堂驾驭能力。

教师的教学能力非常重要，但是我认为更重要的是教师的组织管理能力以及课堂驾驭能力。如果一名教师“肚中”再有墨水，课堂中前面教师讲的自我陶醉，学生下面听不听无所谓，大家可想而之这样的课堂效率如何?其实我们现在不缺乏太多的理论专业知识，关键我们要在工作的实践中不断提升自己组织管理水平和课堂驾驭能力，我认为一名好教师的标准就是让学生既怕又爱。

最后，我用微信上看到的一句话当做我的结尾：一个人不逼自己一把，你根本不知道自己有多优秀;一个人想要优秀你必须接受挑战;一个人，你想要尽快的优秀，就要去寻找挑战。一个人的知识通过学习可以得到，一个人的成长必须通过磨练。希望大家拿出十二分的热情投入学习与工作，克服困难，迎接挑战，不断磨练，尽快适应新工作、新生活，真诚祝愿大家能更好地成长，早日成为唐先小学的栋梁。谢谢大家!

全镇小学教师会议讲话稿

各位老师，大家好!

本届高一就是由我们位同志共同组成一个大家庭。希望我们全体同志在校长室的带领下，团结合作，努力拼搏，在各方面都取得优异的成绩，为学校争得荣誉，为学生获得更多成才的机会，也为我们自己创造更好地发展条件。

本届高一新生15个班，重点班4个(包括两个次重点班)50人/班，平行班11个，班均55人左右，共800人。希望通过我们的努力，不仅要保持现在的优生，确保颗粒归仓，更要培养和挖掘有潜力的中等生甚至是后进生。我们在高一阶段就要提前谋划，思考如何促进学生多元发展，这样我们在三年以后就大有希望。教育局对我校20xx年高考上线率要求是30%，大家可以想象，对20xx届高考的要求会是什么。不管怎么样，我们必须面对，退无可退。

今天在座的有好多是我校的优秀教师，多年来为我校高考取得的好成绩作出了很大贡献，在此我希望这部分教师在今后的教学过程中，一方面继续努力工作，出色地完成自己的各项工作，另一方面要更多地帮助、指导我们才走上工作岗位的年轻教师，年轻教师也要本着谦虚好学上进的态度，努力尽快成长，以便更快、更好地适应高中的教学环境和要求。

我希望在我们的努力下，三年后，我们的老师和学生在各方面都有新的发展，新的突破。下面就如何在今后开展工作，谈谈我的看法，也算是提一些要求：

一、顾全大局、团结合作、努力拼搏、无私奉献。

教学工作是一个集体性的工作，只有大家在整个工作中，以学校或年级处制定的统一目标为导向，团结合作，以学生发展为重，以大局为重，消除个人一点私心，特别是学校或年级处的要求或做法，触及到某个个人、某个班或某个科组利益的时候，我希望各位都要顾全大局，不要做出对人对己不利的事;由于教师这个职业的特殊性，我们不能象其它行业一样，下班后就可以休息。可以说除掉睡觉以外，我们时时刻刻都关注着学生，思考着教学，要想取得一点成绩，我们必须付出更多的劳动和更大的代价。这就决定着我们必须努力拼搏，无私的奉献，我觉得没有拼搏和奉献的精神，是很难在教学的岗位上有什么作为的。

二、加强联系、相互沟通、增进了解、开心工作。

还会影响周围工作情绪，这就很难取得好的成绩，即使取得了好成绩也没有太大的意义。沟通的渠道和方式多种多样，或者面谈，或者电话沟通，或者e-mail，等等，在这里我要特别提醒的是，班主任既要加强与科任教师间的沟通，也要加强与年级处的沟通。总之不管有什么事，我都希望加强联系、相互沟通、增进了解、开心工作。

在这里也算是个提醒，以前我也遇到少数老师，对一些事情产生误会后，不是采用正常渠道去反映情况，而是在背后发牢骚，几个人在背后议论纷纷，说这说那，这既影响了自己的光辉形象，又解决不了问题，还影响了团结，造成工作很被动。有什么问题，我们可以拿到台面上讲，年级处解决不了的还有校长室。

三、全面了解每个学生是今后搞好各项工作的基础和前提。

不管是班任还是科任教师，我认为都要全面了解每个学生。只有对学生比较了解，才有可能方便地开展各项工作。

3、经常性的与学生谈话可以及时了解学生的思想动态，既要与后进生谈话、也要与普通学生谈话，还要与优秀学生谈话。谈话的内容可包括：家庭、学习、生活习惯、兴趣、朋友等等，不要只拘泥学习成绩。我认为，了解学生的最直接方式就是与学生谈话，在谈话中获得的信息是第一手真实材料，更有价值。当然，适当的班级活动，也是加深师生之间相互理解的有效途径。作为班级科任教师，要重视班级集体活动的参加，这必然有利于学科教学的顺利开展。

四、把高一年级建设成一个学习型、研究型的组织。

我们不应该把研究狭隘的理解为写论文或是搞应付式的课题。选择教师这个职业，就注定要不断地学习和研究。新的教育思想、新的教育理念，许多他人成功的教学经验都需要我们及时地学习接受，并灵活地应用到自己的教学实践中，只有这样才有可能不被他人淘汰。

1、学习新的课程标准和新课程的理念;理论与实际有很大的差距，很多理论在实践中是很难操作的，但不能理解为，理论就是空的。我们必须要学习一些相关理论，至少要清楚政策性的理论，高中教师不理解高考模式和要求，这是一个笑话。我们应该在理论指导下，进行有益的探索，少走弯路，减少获得成功的时间。网上有很多值得渐渐的成功范例，希望大家主动搜集一些材料进行学习，为自己教学服务。在这方面，希望各备课组长组织好自己科的学习材料，适当的时候，年级处会看看各学科组的情况。

2、学习新的教学理论：理论和观念是行为的向导，有什么样的理论就有什么样的行为。如现在的探究式教学实际上“建构主义教学理论”和“尝试教学理论”的体现。这些理论都强调学生主动学习的重要性，强调在课堂教学中要给学生更多发挥主体作用的空间，我们要相信学生能学好，要敢干放开让学生学。这个理论在我们这里不一定行得通，但这种观念我们必须具备。我们可以想象，我们把学生都看死了，我们的工作还有什么意义?学生又怎么能学得好?我们不仅要给学生信心，我们也要给自己信心。

3、互相学习，彼此借鉴共同提高。他山之石可以攻玉。我们学校内有很多优秀的教师，他们的一些教学方法比较先进，希望我们在教学中，通过集体备课，互相听课，互相评课等方式共同提高整体教学水平。在这里希望各教师之间不要保守，要主动、大胆的把自己的绝活出来，让大家分享。一花独放不是春，百花齐放春满园。还要主动一点把现在高二的、高三的课本、高考题等再认真研究一下，不能只看高一的书。否则很把握现在的教学方向。

五、加强集体备课。

集体备课的前提是先个体备课，在个体备课的基础上，才谈得上集体备课。所以在集体备课之前，每个教师必须先认真的进行备课，然后在集中的时候就有关问题进行探讨，每次都应该有一个主持人，主持人要准备得更充分些。集体备课的内容：

1、课标、教材、教法、学法指导、学生基础状况、备练习、单元测验题、备试卷分析(成绩分析、不同科任教师之间成绩差异、同一科任教师不同班之间差异)。

2、学法指导：

(1)学习时间的安排。

(2)学习计划的制定(长计划、短安排)。

(3)教会听课：预习、听课(做笔记)规范化训练(书写格式)。

(4)如何解决不会的问题(自己思考、问同学、问老师)。

(5)对学生学习规范的要求。

六、几点注意事项：

1、正常上下班、准时上、下课。

2、正常的教学计划、总结等。

2、正常的值班工作，

4、特别强调：上交年级或学校各种资料要按时，不能拖拉，以免影响整个年级工作的正常进行。

5、精心组织，上好第一节课，给学生留下第一个好映象。第一节课不一定讲新的内容，可以介绍本学科的特点，学习方法，学习过程中的注意事项等等。(别忘了简单介绍自己)。

6、办公室是学习和备课的场所，特别是我们的办公室人又多，希望保持安静，需要讨论问题可换地方，讨论问题应该以不影响他人工作为前提，更不要说与教学无关的话题。

7、尊重每个学生，制度面前人人平等，(人格上平等，学习上存在差异)，一视同仁(大事讲原则，小事讲风格)。

8、多表扬，多鼓励，少批评，给学生以信心和希望。现在的理论是：在成功中追求成功，成功是成功是之母。

9、做学生工作要细心、耐心、诚心、信心、决心、恒心豁达的态度、宽容的心态，允许学生出现错误，甚至是重复出现错误，不要期望一两次工作就能解决问题。

10、用各种可能的机会树立科任教师的威信，科任教师要借机会树立班主任的威信，特别是比较薄的科或暂时班风不太好的班，更要在学生树立有关老师的威信，增强学生信心，如果老师之间不注意说一些不该说的话，那只能使今后的工作更加难做。气可鼓不可泄。

相信在在校长室的指导下，通过全体老师的共同努力下，高一的各项工作能正常有序地开展。

最后，学校为了加强年级工作，特聘请了×××和×××老师在年级处从事管理工作，×××老师负责年级德育工作，具体工作包括：

1、负责学生纪律管理、整顿及其他学生问题;。

2、负责年级各类会议准备工作并主持;。

3、负责女生工作和学生宿舍管理;。

4、负责班主任培训与考核;。

5、年级卫生及值班管理。

所抓焦点问题：学生恋爱、学生手机管理、学生安全、学生上课睡觉、师生、生生冲突、学生仪容仪表等。

×××老师负责年级教学工作，具体工作包括：

1、负责年级教学常规管理;。

2、负责年级考试考务安排及成绩统计分析;。

3、负责学科有关竞赛、活动的组织管理;。

4、负责年级教师出勤津贴数据的统计工作;。

5、负责教师、学生教学有关的工作反馈和解决落实;。

5、负责年级文体工作。

所抓焦点问题：上课反馈、学生上课睡觉、考风考纪、绩效考核。

工作中希望得到大家的支持，做得好，是大家的功劳，出了问题，我会承担。祝各位身体健康，家庭幸福，心想事成!

小学教师会议讲话稿

本人自20xx年9月晋升为小学一级教师以来，热爱本职工作，认真学习新的教育理论，广泛学习各种知识，形成比较完整的知识结构，严格要求学生，尊重学生，发扬教学民主，使学生学有所得，不断提高，从而不断提高自己的教学水平和思想觉悟，为以后的教育工作做得更好，下面是本人自履职小学一级教师以来的教育教学工作情况的总结。

一.政治思想。

自20xx年9月履行小学一级教师职务以来，我始终坚定不移地坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导，热爱教育事业。认真贯彻执行党的教育方针，积极参加政治学习。讲政治、讲正气、讲学习，服从组织的工作安排，与同事团结协作，遵纪守法、教书育人、为人师表，始终恪守“学高为师，身正为范”的原则。认真学习新的教育理论，及时更新教育理念，积极参加校本培训，并做了大量的政治笔记与理论笔记。新的教育形式不允许我们在课堂上重复讲书，我们必须具有先进的教育观念，才能适应教育的发展，所以我不但注重集体的政治理论学习，还注意从书本中汲取营养，认真学习、仔细体会新形势下怎样做一名好教师。

二.教育教学及科研能力。

自履现职以来，我担任小学语文及班主任工作，工作中我始终以教学质量为中心，为了上好课，我做了下面的工作：

1.课前准备：备好课。

2.认真钻研教材，对教材的基本思想、每句话、每个字都弄清楚，了解教材的结构，重点与难点，掌握知识的逻辑，能运用自如，知道应补充哪些资料，怎样才能教好。

3.了解学生原有的知识技能的质量，他们的兴趣、需要、方法、习惯，学习新知识可能会有哪些困难，采取相应的预防措施。

4.考虑教法，解决如何把已掌握的教材传授给学生，包括如何组织教材、如何安排每节课的活动。

5.组织好课堂教学，关注全体学生，注意信息反馈，调动学生的有意注意，使其保持相对稳定性，同时，激发学生的情感，使他们产生愉悦的心境，创造良好的课堂气氛，课堂语言简洁明了，课堂提问面向全体学生，注意引发学生学习的兴趣，课堂上讲练结合，布置好家庭作业，作业少而精，减轻学生的负担。

6.要提高教学质量，还要做好课后辅导工作。小学生爱动、好玩，缺乏自控能力，经常不能按时完成作业，有的学生抄袭作业，针对这种问题，就要抓好学生的思想教育，并使这一工作贯彻到对学生的学习指导中去，还要做好对学生学习的辅导和帮助工作，尤其在后进生的转化上，对后进生努力做到从友善开始，比如，握握他的手，摸摸他的头，或帮助整理衣服。从赞美着手，所有的人都渴望得到别人的理解和尊重，所以，和差生交谈时，对他的处境、想法表示深刻的理解和尊重，还有在批评学生之前，先谈谈自己工作的不足。

7.积极参与听课、评课，虚心向同事学习教学方法，博采众长，提高教学水平。

8.热爱学生，平等地对待每一个学生。

在教学中我非常注重教学研究，研究的市级《小学品德课低年级的主体活动化教学研究》顺利结题。

三、工作成绩。

我热爱自己的事业，从不因为个人的私事耽误工作的时间。并积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。一份耕耘，一份收获，我的优质课多次获奖，20xx年6月《鱼游到了纸上》获县一等奖，20xx年8月《丑小鸭》获省一等奖;论文多次获奖，辅导的学生作文也多次获奖;20xx年10月我再次被评为县学科带头人。

“金无足赤，人无完人”，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的明天奉献自己的力量!

全镇小学教师会议讲话稿

教师们、同道们：

东风化雨润无声，桃李芳香又一年。一年一度的教员节又到临了。明天，我们在这里盛大会议，庆贺我国第31个教员节。在此，我谨代表镇党委、镇当局，向持久任务在教导第一线、为我镇教导事业成长辛苦贡献的教人员工，和为教导事业贡献了一生血汗的离退休教员致以节日的问候!向行将遭到表扬嘉奖的进步前辈个人和进步前辈团体暗示强烈热闹的恭喜!向持久关怀和撑持我镇教导事业的社会各界人士暗示衷心的感激!

方才，副镇长代表党委和当局对全镇一年来的教导任务停止了总结，并对此后的教导任务停止了摆设，我完整附和文生副镇长的定见，请同道们做好贯彻落实。明天，一批优异教员和优异教导任务者遭到了表扬。他们两头，既有勇于开辟、治校无方的黉舍带领，也有精心育人、功效明显的通俗教员;既有谨小慎微、怨天尤人的老教员，也有谦善勤学、成果优良的新同道。他们在普通的任务岗亭上做出了不服凡的任务事迹，获得了全镇国民和社会各界的高度评价和遍及认同!还有年夜布小学作了办学经历先容，--教师作为教员代表作了团体讲授经历先容，使人振奋、打动，很有开导。让我们再次用强烈热闹的掌声恭喜他们!

本年以来，国际国际的经济社会情势出格庞杂，我镇各项扶植使命出格沉重。在市委、市当局的准确带领下，我镇新一届党委当局班子紧紧掌控以年夜项目鞭策年夜成长、以城市转型鞭策财产转型的计谋方针，环绕抓转型、促成长、优规划、强交通、惠平易近生的任务重点，拼搏朝上进步，励精图治，狠抓落实，完成了各项任务稳步较快成长，“三个适合”幸福和美--揭示新生机、新面孔。本年镇当局肯定的直接投资重点项目、各类地盘招商、增资扩产项目到达24项，投资额超越100亿元。今朝，本年启动的金涌年夜道革新工程已完成60%工程量，无望11月份全线通车;备受年夜家存眷的抗咸应急工程明天上午曾经进行了完工典礼。接上去，包罗新圩蓄洪湖在内的茅湾涌综合水利三期工程、一级客运站工程、振华路和扶植路排水革新工程等根本举措措施工程，和金融商务中间工程、富和商旅广场及五星级酒店项目、景不雅一品贸易项目、年夜信城市综合体项目等贸易项目，都将放慢扶植程序。在教导根本举措措施扶植上，我镇更是年夜手笔年夜投入。高尺度高规格扶植的中间幼儿园将于9月份落成，下学期便可以正式开园开学。桂山中学二期工程正在全力推动中，将在来岁下半年建成。瞻望不久的未来，我们对--的夸姣蓝图布满决定信念和等待!

新一轮的年夜成长年夜转型既为教导事业的可继续成长、高质量成长供给了物资根本，也呼喊教导事业以更蓬勃的暮气、更积极无为的形态、更过硬过强的事迹为全镇新一轮年夜成长供给办事和支持。上面，我代表镇党委，连系--教导事业成长的实践，讲两点定见。

1、用教导为--博得将来。

纵不雅世界列国的成长过程标明，成长教导是扶植立异型国度、进步综合国力、塑造古代文明的主要路子。理论也证实，--过来的疾速成长得益于教导事业的蓬勃成长和教导程度的稳步晋升，此后--的成长也离不开教导的办事功用和支持感化，特别是以后在各区域各镇区千帆竞发、百舸争流的竞争成长态势中，在推动--新一轮年夜成长年夜逾越的历程中，在我们要安身打造南部教导文明中间的年夜定位中，必需要果断不移地成长教导、依托教导，经过教导的优先成长，更好地带动经济增加体例的改变、鞭策经济社会成长的转轨，更好地为扶植“三个适合”幸福和美--的方针供给坚实的人材保证和智力撑持，更好地为--在新一轮剧烈的竞争成长中博得自动权。

(一)对峙教导优先位置，打造--教导新洼地。教导是处所成长的基石，是城市前进的引擎，是国民大众完成机遇、改动命运的主要路子。对峙教导优先成长，是我们党和国度持久对峙的一项严重方针，也是我们施行科教兴镇、扶植南部教导文明中间的题中之义。全镇各村(社区)、各部分单元要以高度的义务感和真知灼见，安稳建立迷信手艺是第平生产力、人材资本是第一资本的思惟，果断不移地把教导放在优先成长的计谋地位摆设落实。要充沛看法到，--将来的成长实力若何，很年夜水平就是--的教导、人材实力若何，实在把教导、科技、人材作为经济成长的主要根本和鞭策力气来抓。特别要看到，以后我镇生齿整体本质偏低，高条理人材绝对缺乏的成绩仍较凸起，我们要从过往的拼资本、拼耗费的集约型成长，改变为拼智力、拼手艺的迷信成长之路，关头是人材，前途在教导。

(二)对峙教导品牌成长，打造--教导文明咭片。教导是一个城市文明实力的主要载体，是一个城市综合实力的主要构成部份，也是一个城市主要的对外宣扬抽象。教导部分要把教导讲授任务和镇党委、镇当局的中间任务、年夜局任务连系起来，把培育优异人材、创立百年品牌黉舍与扶植文明强镇、明珠城市连系起来，以优良的“--教导”品牌，丰厚充分--作为南部教导文明中间、文明强镇的内在，晋升--对外抽象位置。要对峙教导质量是教导的性命线的办学方针，在知足社会教导需求的条件下，持续推动“一校一品”内在式成长，“培育名教员、培养名校长、打造论理学校”，构成各具特点、各有所长、内在厚重的特点黉舍、品牌黉舍。要增强校园平安、绿化、丑化和文明扶植，让每间黉舍都是调和的校园、育人的福地、文明的阵地，成为教员乐教喜教的家园，成为先生分开后依然留恋驰念的处所，成为装点在--年夜地上的靓丽风光线，成为--对外宣扬的抽象窗口。

(三)对峙教员治校，让教员更有庄严地任务糊口。尊师重教不克不及逗留在行动上、文件上、会议上，要从轨制上、政治上、经济上、任务上、糊口上保证教员、关怀教员、尊敬教员，实在为他们排难解纷，让更多的优异教员会聚到--、扎根在--，乐于从教。要在经济上持续保证教导投入的“三个天然增加”、“两个相当”，确保教员的待遇绝对波动;要落实教员治校方针，完美教代会、绩效查核、平易近主评断等治校规章轨制，标准黉舍平常办理，保证教员的各项权力;要成立健全优异教员表扬嘉奖轨制，建立进步前辈典范，宏扬崇高师风，尽力构成全社会尊师重教的杰出风气。

2、做德业双馨的国民称心教员。

面临汗青和理想付与的重担，泛博教员肩上的义务更重，担子不轻。必需增强本身进修前进，不竭进步本身才能程度，塑造国民教员的杰出抽象，不孤负全社会的希冀。

(一)爱岗敬业，做党的教导事业的虔诚者。教员起首就是一种职业，爱岗敬业、毋忝厥职是任务的底子，为师职责。以后，与社会上一些职业比拟，教员的职业绝对孤单、贫寒、繁琐，但与此同时，教员是攸关先生人生塑造、处所久远成长、平易近族但愿将来的主要事业。教员从事的是根本任务，但任务高尚;岗亭普通低调，但关系严重久远。泛博教员要实在进步职业高傲感、义务感、任务感，找准人生定位，盲目把完成人生价值融入到党和国民的巨大教导事业中去，担任起培育和培养平易近族回复事业交班人的严重汗青任务。要对峙准确的政策导向和办学标的目的，进一步加强年夜局认识、义务认识和贡献精力，对峙把地点的岗亭和培育的对象，同我们国度的出路命运、同扶植--的夸姣将来、同铸就平易近族和处所的优异人材联络起来，为先生的安康生长、毕生成长处心积虑，为处所成长和国度复兴奉献英才。

(二)笃学立异，做先生安康生长的守望者。教员的胜利当然表现在培育了一批批高分数、高升学率的先生，但更表现在他们能否能生长为安康的社会之人，成为社会的栋梁之才。泛博教员要经过进修，更新教导不雅念，确立对先生毕生担任的不雅念，不但要关怀先生的学业成绩，并且要为先生此后的保存和竞争作筹办;不但要正视常识和才能的培育，并且要重视思惟品德质量和健全人格的培育;不但使先生具有获得常识的才能，并且要培育他们的创业才能、理论才能和立异才能。要年夜力倡议平易近主对等的师生不雅，教员不只是教授常识，更主要的是鼓动勉励先生考虑、发明和立异，做到与先生配合切磋真谛、配合前进、配合生长，使教导成为常识传布、利用、立异、缔造的主要阵地，使黉舍成为培养能顺应社会急剧转变、立异型复合人材的年夜本营。

(三)激浊扬清，做社会一方习尚的引领者。“学高为师，身正为范”。教员作为一个非凡职业，承载着党委当局的希冀、社会年夜众的但愿、家长先生的盼愿。教员的言谈举止，对外牵扯着有数家长的目光，对内影响着千万万万的青少年先生，一言一行乃至穿着衣饰都能够被先生仿照缩小，被家长群情指导。同时，教员作为学历常识程度比力高、社会位置比力高的一个群体，人们对教员的品德希冀更高，对教员的言行请求更严。作为教师本人，要深入看法职业非凡性，增强师德涵养，用崇高的品德情操去教导先生、传染先生、转化先生，让先生在耳闻目睹、潜移默化中学好习、学做人、学干事。要盲目批评社会各类不良影响，抵挡各类犯警引诱，甘于平平，甘于贡献，甘居幕后，以春蚕到死丝方尽、蜡炬成灰泪始干的崇高师德，博得先生百花成蜜、家长心甜，获得泛博大众对本人和这份职业的必定和尊敬。黉舍办理者要连系全市的“全平易近修身”步履，以清廉修身为焦点，在触及到招生、基建、教员雇用、财经利用等严重方面，标准手续，完美轨制，让权利在阳光下运转，让清正清廉之旌旗在黉舍高高飘荡。

教师们、同道们，致全国之治在人材，成全国之才在教化，行教化之业在教员!以后，--的教导正处于承上启下、承前启后的主要期间。党委当局和全镇20万国民对泛博教人员工寄与厚望，寄与重托。让我们持续勾结二心，持续负重前行，配合为昌盛--的教导事业，为培育栋梁之才做出更年夜的奉献!最初，祝全部教员节日兴奋，心想事成，祝在坐列位身材安康，万事如意!

全镇安全生产工作会议讲话稿

同志们：

县委、县政府决定召开全县冬季安全生产工作会议，主要任务是传达全市安全生产工作会议精神，总结分析全县安全生产形势，安排部署今冬安全生产工作。刚才，县安监局通报了全县1-10月份安全生产工作情况，五个部门单位做了会议发言，政府办宣读了全县冬季安全生产专项整治方案，按照会议安排，我将全市安全生产工作会议精神向与会同志做以传达，并就加强全县冬季安全生产工作讲几点意见。请大家认真抓好落实。

全市冬季安全生产工作会议于20*年11月11日在商洛市召开，参加会议人员主要有各县区分管安全的县(区)长、市安委会成员单位负责人、各县区安监局局长及综合股长，会议上市安监局杨吉元局长通报了全市1-10月份安全生产情况，市政府分管安全生产工作的高健副市长做了重要讲话。会议认为，20*年1-10月份，各县区牢固树立科学发展、安全发展的理念，积极落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“隐患治理年”活动，深化重点行业和领域安全生产专项整治，及时发现和消除了一大批事故隐患，杜绝了重特大事故的发生，取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩，全市安全生产形势持续稳定好转。

会议指出，在看到成绩同时，我们也要清醒地认识到，目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距，科学发展、安全发展的理念还不牢固，有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想，重发展、轻安全的短期行为仍然存在;二是部分企业主体责任落的不实，对安全生产工作重视程度不够，重效益，轻安全;三是隐患整改不彻底，执法不严，查处不力;四是安全监管创新意识不强，安全监管方式、方法滞后。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视，尽快给予研究解决，以适应当前安全生产工作的需要。

会议强调，目前我市正处在突破发展的关键时期，一批重大项目陆续开工，几条高速公路相继建成通车，产业开发迅猛推进，经济社会快速发展，势必带来生产安全隐患迅速增加，各级各部门必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都不能有丝毫的松懈，任何时候都不能图形式、走过场，任何时候都不能被动应付、得过且过，我们必须严格工作标准，“严之再严、慎之又慎”，确保不发生任何安全责任事故。

会议要求，做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持以科学发展观为指导，以打击非法违法行为专项行动为主线，全面落实“三个精神”，突出“四个重点”，实现“两个目标”。落实“三个精神”：一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》，扎实抓好尾矿库安全专项整治工作;二是认真落实省安委办《关于集中深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》，依法从严打击安全生产非法违法行为;三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神，切实做好今冬安全生产工作。突出“四个重点”：就是要突出以道路交通、危险化学品，烟爆民爆、公共聚集场所消防安全、建设施工及压力容器等特种设备安全管理工作为重点，全力搞好冬季安全大检查活动，努力实现“四项指标”全面下降，各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。

二、认清形势，克难求进，以高度的责任感筑牢安全生产防线。

今年以来，各乡镇、各部门、各生产经营单位严格按照中、省、市、县对安全生产工作的部署和要求，加强安全教育，依法强化监管，狠抓隐患整改，积极落实责任，全县安全生产总体形势稳定好转，为全县经济突破发展提供了较好的基础环境。20*年1-10月份，全县共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤6人，直接经济损失32.5万元，“四项指标”同比分别下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。

虽然我县安全生产形势持续好转，但是，阻碍和影响我县安全生产工作发展全局的问题仍然不少：一是少数乡镇和部门对安全生产管理的认识和落实不够到位，依然停留在口头上、会议上和文件上，安排多、检查少,部署多、督办少，缺乏实质、有效的落实措施，甚至个别工作人员把检查和下发执法文书当成开脱责任的护身符，不下硬荐抓整改、抓落实，造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现，安全监管流于形式;二是乡镇政府、安全综合监管部门、专项监管部门、企业主管部门齐抓共管，强力推进安全生产的工作机制尚未健全，安全监管效率不高，特别是在联合整顿、执法大检查行动中，虽然牵头部门积极性高、责任心强，但配合部门思想不重视、行动迟缓、敷衍了事，甚至有个别部门认为联合执法行动耽误时间、耽误工夫，对本部门没有直接利益，干脆推诿推拖、一推了事，全县安全生产监管合力有待加强;三是少数部门准入和审批把关不严，监管不力，执法标准降低，人情执法现象依然存在，放任了企业非法、违法生产经营行为，导致少数企业心存侥幸，冒险跨越安全生产红线;四是少数企业主体责任意识不强，安全意识淡漠，没有把安全生产工作放在企业生存发展的首要位置来抓，对安全生产工作重视不够，自我安全管理投入不足，甚至对监管部门下达的限期整改指令置若罔闻，违法行为屡查屡犯，隐患久拖不改，企业虽然提高了经济效益，同时也埋下了安全隐患;五是安全教育严重滞后，全县多数生产经营单位对工人的岗前培训把关不严，缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识培训，未经培训、无证上岗作业的现象依然存在，冒险违章作业的行为屡见不鲜，“四违”现象已成为引发各类生产安全事故的主要原因;六是对非法违法生产经营行为打击不力，整治不彻底，措施不硬，责任追究不到位，个别乡镇和部门安全监管手段单一、技术落后，应对形势变化的新办法、新措施不够，工作前瞻性不强，源头把关、过程控制等环节还比较薄弱。

当前，我县较多企业受经济和市场大环境的影响，已处于停产半停产状态，生产经营单位安全管理人员因放假而严重不足，企业对安全管理麻痹松懈，少数监管部门也有放松警惕的倾向，加之冬季人流、物流、灾害性天气剧增，诱发安全事故的各种不确定因素增多，安全生产工作面临着严峻的形势和极大的挑战。对此，各乡镇、各部门、各生产经营单位必须要有清醒的认识，要始终站在维护我县经济发展全局、构建和谐平安*的高度，充分认识搞好全县安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要时刻绷紧安全生产这根弦，扶持典型攻难关，严格执法抓落实，努力把冬季安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，将隐患整改措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节，确保冬季安全生产形势持续稳定好转。

三、突出重点，把住关键，全面做好冬季安全生产工作。

目前，已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之，20xx年元旦、春节临近，一年一度的“两会”即将到来，做好这一重要时期的安全生产工作极其重要。各乡镇、各部门、各生产经营单位，要切实增强信心，突出重点，精心实施，全力以赴做好冬季安全生产工作。

(一)扎实开展冬季安全生产大检查。

根据上级要求，结合本县实际，我县决定从11月19日-12月20日在全县范围内开展冬季安全生产大检查活动，活动分为宣传动员、监督检查、行政处罚、整治验收四个阶段进行。各乡镇、各部门一定要大力开展以尾矿库、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆烟爆、公共聚集场所、建设施工及压力容器等特种设备安全为重点的安全生产整治活动。

一是开展尾矿库专项整治。尾矿库安全监管任务重、责任大，我们一定要汲取经验，立足长远，扎实抓好尾矿库治理工作。一要严格实行安全生产企业法人代表负责制，落实企业主体责任，明确企业法人是尾矿库管理的第一责任人、终身责任人;坚持实行尾矿库安全员制度，每库至少安排2名安全员，尾矿库从业人员必须经过安全培训合格后方可上岗，对有隐患的尾矿库必须安排专人24小时巡查;要制定切实可行的尾矿库应急预案，组建固定化、专业化的应急救援队伍，配备专门的尾矿库分管经理和安全监管科室，健全尾矿库管理体系。二要聘请专家，成立尾矿库安全状况评估小组，对全县尾矿库进行全面评估，逐库建立专档、确定安全度，对危病险库要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，一库一策，逐库制定整改方案、落实整改措施和资金，加大治理力度，凡在年底前不能整改到位的，坚决依法关闭。三要加强尾矿库监管力度，对未取得安全生产许可证、未通过安全设施“三同时”验收、没有正规设计、下游安全半径范围内住户未搬迁的尾矿库坚决不得投入使用;对20*年11月1日前无资质单位设计、施工的尾矿库，要立即停止排放，责令对坝体进行稳定性分析和安全现状评价;对新建、改建、扩建尾矿库，必须严格履行建设项目“三同时”程序，排洪涵洞、排洪斜槽及其盖板必须采用钢盘混凝土结构，确保万无一失。

二是开展非煤矿山专项整治。要全面落实全市安全生产工作会议精神，进一步强化非煤矿山安全监管工作，健全安全生产管理长效机制，推进安全生产标准化建设，推广安全实用技术，提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任，对应关未关、明停暗开的矿山，要在第一时间报告矿山监管部门，坚决依法取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山，要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业，坚决杜绝违章冒险行为，防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故;县安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度，监督企业抓好安全生产工作，并防止少数未停产企业超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山，要严格通风、通讯等规定和标准，严格控制作业面人数，坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得生产许可证的非煤矿山企业，该关闭的，要尽快提请政府予以关闭;已关闭的，要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施。同时*、国土、环保、安监等部门要形成执法合力，切实履行职责，严格矿山安全环保审批制度和行政执法，督促落实企业用工工伤保险和职业卫生安全制度，切实加强非煤矿山监管，确保不发生较大事故。

三是开展危险化学品和民爆烟爆的专项整治。继续深化危险化学品安全专项整治，特别是要加强对运输环节监管，严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管，严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为，严格加强对单位和个人爆破资格审查，严格帐务制度，爆破物品按任务量供给，对使用过程中存在的余量要妥善保管，确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动，逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查，逐级落实监管责任。*、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、组、户、人，严防非法生产小作坊死灰复燃;各有关部门要联合开展“地毯”式排查，“铁腕”式整顿，严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法加工点和销售点，从源头上把好安全“关口”。

四是开展道路交通安全专项整治。*、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓，及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案，进一步加强人、车、路综合管理，坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作，集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训，提高司乘人员的安全意识。同时，要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度，严防柞小高速公路通车后群众翻越护栏进入高速公路。二是全面落实县内各类车站、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料，做好险要路段上的排险除患工作;加强对汽车客运场站的安全监管，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作，督促运输企业建立安全行车日志制度。*部门要采取积极有效的工作措施，加强道路通行管理，特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理;要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告，设立醒目路牌，告知有关企业及业主禁止夜间通行;要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等农用车进行严格检查，对达不到安全行车条件的，依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。*、交通部门要加大冬季特别是春运期间对车辆超速、客车超员违法行为的查处，严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为，加大检查和夜间巡查力度，严防道路交通事故发生。四要积极做好高速开通应对工作，全面治理和解决县城区交通行车拥堵、车辆乱停乱放的现状，提高县城区交通运载能力和通行质量。

五是开展公众聚集场所、群体性活动安全专项整顿。*、安监、工商、卫生、文化、消防等部门要开展联合执法，对人流密集的歌舞厅、宾馆、饭店、旅游景点、网吧、公园等公众聚集场所进行一次重点安全检查，要突出检查消防安全管理状况，疏散通道是否畅通，消防设施是否有效，防火应急预案是否切实可行等。加强店铺及仓库的消防安全管理，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的店铺、仓库，要坚决予以停业整顿，达标通过验收后才能开门营业。

六是开展建筑施工安全和压力容器等特种设备安全整顿活动。城建、交通等部门要督促各建筑施工单位认真落实安全生产主体责任，强化施工现场各环节、各部门的监督检查，特别是对现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、垂直运输设备、施工用电以及临时设施等关键部位和环节的安全管理，严防高空坠落、施工起重机械伤害、施工坍塌等各类生产事故的发生。要进一步加大事故隐患排查、报告、整治工作力度，做好排查记录、上报和隐患建档工作，制定和落实隐患治理整改措施。要根据气候变化，合理安排施工进度和计划，严防赶工期、赶进度违规施工引发安全生产事故。要严格落实安全生产经济制度，尽快完成六大建筑企业的风险抵压金征收工作。质检部门要严格按照行业技术标准，对锅炉、电梯、起重机、吊车、管道等特种设备进行安全排查，发现隐患，先关闭停用，再限期整改，确保生产经营安全。

七是开展行业安全自查活动。教育主管部门要组织专门力量，对全县所有学校普遍进行一次大检查，发现纠正用火、用气存在的安全漏洞，严防煤气中毒，加强食堂卫生监管，防止发生食物中毒;林业主管部门要组织乡镇大力开展森林防火宣传教育活动，严防冬季森林火灾，确保全县林区安全。电力、质检、水利、环保、卫生等部门，也要结合行业实际和特点，开展行业安全自查，全面排查隐患，有效遏制各类事故的发生。

(二)从严打击安全生产非法违法行为。

根据商洛市安委会发(20*)13号文件精神，县政府决定在全县范围内，集中*、安监、交通、建设、国土、工商、质监、消防等相关部门的力量，深入开展打击安全生产非法违法行为专项活动。检查整治活动打击的重点：一是无证无照、证照不全的非法经营行为，二是存在重大安全隐患、不具备安全生产条件行为的，三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相行为的，四是拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法以及安全隐患长期整改不到位的严重违法违规行为。各乡镇、各部门要切实履行管理职责，坚持密切配合，对检查出有非法违法经营行为的企业，该提请政府关闭的坚决提请政府关闭，对已停产和关闭的企业要停实关死不留后患;对该停产停业整顿的必须立即叫停，对于不具备安全生产条件、隐患长期整改不到位的要从重予以处罚，同时*机关要重拳出击，更狠更准地打击抗拒安全执法、偷采盗采等违法行为，维护良好的安全生产执法监管秩序，积极营造稳定的安全生产大环境。

(三)深入开展冬季治安防范工作。

冬季治安防范是安全生产工作的重要组成部分。全县各级各有关部门要精心组织，紧密配合，宣传和发动社会力量全力投入冬季治安防范工作。由各乡镇人民政府牵头，*派出所等单位配合具体实施，全力加强对辖区群众矛盾纠纷的排查调处力度，积极排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建设遗留问题纠纷，防止矛盾升级，努力做好越级上访、群访案件的稳控和调处化解;加大对基层涉及枪支、民爆烟爆、危险品个案的查处力度，做好对村组干部等重点人群、矿山企业等重点单位的排查检查，严防涉爆案件发生;加强对乡镇辖区机关、金融机构、生产经营单位贵重物品、现金保管情况的安全检查，防范盗抢案件发生;加强对学校、餐饮业和农村公众聚集场所的安全检查，严防食物中毒、煤气中毒等事故发生;加强机动车辆安全管理，防范和消除农村农用车载人等现象;全面加强冬季森林防火，严密监测和消除各类火灾隐患。通过开展扎实有效的冬季治安防范和严打活动，为*经济社会发展和群众安居乐业营造良好的治安环境，积极推进构建和谐社会，创建平安*。

四、加强领导，夯实责任，确保安全生产工作措施落实到位。

冬季是安全生产事故的高发期和易发期，各乡镇、各部门、各生产经营单位一定要高度重视安全生产工作，切实转变作风，强化安全监管，狠抓各项安全生产责任和措施的落实，确保我县安全生产形势持续稳定好转。

(一)加强组织领导。安全生产工作要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，找准定位，始终唱响“安全发展”主旋律。安全生产是硬任务、硬指标，县级各有关部门和各乡镇政府必须以对党、对人民高度负责的态度，切实加强对安全生产工作的组织领导。要进一步牢固树立安全发展理念，正确处理经济发展与安全生产的关系，坚持把安全生产工作摆在突出位置，做到经济工作与安全生产工作同部署、同检查、同落实。要牢固树立正确的政绩观，搞好经济发展是政绩，抓好安全生产同样也是政绩，各级各部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，相关领导要协同抓，通过密切配合，齐抓共管，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，健全安全生产工作的长效机制。

(二)夯实安全责任。主要包括夯实企业的安全生产主体责任、乡镇政府的属地监管责任、主管部门的直接监管责任、行业和许可部门的行业监管责任以及综合管理部门的综合监管责任。各乡镇政府主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，对本辖区安全生产负总责，真正做到守土有责，确保一方平安。分管领导要把安全生产作为大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，做到工作部署到位、检查督办到位、支持协调到位、奖惩兑现到位。乡镇政府其他负责人员要履行“一岗双责”,除了抓好分管的业务工作外，必须对分管领域的安全生产工作负责，经常过问，协同抓好。各生产经营单位负责人要切实履行安全生产主体责任，建立健全以各企业法定代表人负责制为核心的安全生产责任制，完善规章制度和操作规程，将安全生产责任层层分解落实到具体岗位、具体人员。要加强企业安全管理，切实做到制度完善，执行有力，手段科学，工作有效，要严厉打击各类违法违规冒险生产行为，确保人人严格按照法律和政策办事、按照安全操作规程生产。

(三)狠抓措施落实。安全生产工作的重点在基层和基础，基层基础工作的重点在企业，企业是安全生产的责任主体，更是安全生产的关键。全县各级各有关部门、企业单位一定要从提高企业本质安全入手，把创建安全生产标准化作为切入点，加强对各类生产经营单位法人和安全管理人员的安全教育培训，继续深化非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、建筑施工安全、民爆烟爆等专项治理整顿，深入开展隐患排查治理，不断巩固治理工作成果。安全生产工作是实实在在的事情，来不得半点虚假。从事安全生产监管的领导干部和具体工作人员，要牢固树立安全生产时刻不能疏忽、放松、更不能延误的观念，发扬求真务实的工作作风，实实在在地解决问题，扎实有效地抓工作落实。要坚持安全生产“一票否决”制度，严格安全工作责任制的检查和考核，加强跟踪督办，切实把各项工作抓深抓细，不放过任何可能造成事故的环节和因素，一定要做到事事有人管、件件有着落，确保安全生产各项措施、制度真正落实到位，通过强化政府执行力，全面落实安全生产各项工作措施。

(四)注重工作创新。各乡镇人民政府、县政府各有关工作部门、各生产经营单位一定要进一步解放思想，开阔思路和视野，积极探索、建立和创新适宜于*发展实际的安全生产工作新机制。各乡镇政府要完善协调安全生产联动工作机制，定期召开辖区派出所、司法所、林业站、工商所、国土所、安监站等部门联席会议，及时研究解决辖区安全生产工作中存在的突出问题和矛盾;县政府各有关部门、安委会各成员单位要完善安全监管工作方法，在落实安全监管责任制的基础上，进一步健全安全生产定期巡查、月通报等制度，重点强调行政执法效果落实;全县各生产经营企业和单位，要增强企业安全管理意识，牢固树立企业单位不仅要生产经济效益，还要生产安全和平安产品的经营新理念，展示安全生产主人翁的姿态，提高企业单位自身经营和安全生产管理水平。

(五)重视推进工伤保险工作。各乡镇、各有关部门和各类用工单位，要认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》和《劳动保障监察条例》等法律法规，重视将安全生产与工伤保险工作一并抓好落实，加大工伤保险政策宣传力度，开展工伤预防，完善工伤保险机制，推进工伤保险扩面。特别是各生产经营单位要转变观念，坚持以人为本，做到单位效益发展与劳动用工合法权益保障并重并抓;县劳动保障、安监、经贸、乡企、城建、交通、工商、工会等部门以及工伤保险经办机构，要加强沟通，形成合力，共同推动我县工伤保险事业健康发展，依托加强全县社会保障体系建设，提高全县安全生产管理水平，降低安全生产风险。

同志们，安全生产事关我县经济突破发展和全县28万余人民群众的生命财产安全，责任重于泰山。请各乡镇、各有关部门、各生产经营单位始终按照县委、县政府的统一部署，一如既往的保持敏锐的政治警觉性和高度的工作责任心，时刻绷紧安全生产这根弦，恪尽职守，扎实工作，努力实现全县“不发生重大安全责任事故，不发生群死群伤事故，不超越安全生产工作考核指标红线”的工作目标，为保持我县安全生产工作持续稳定好转做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

全镇小学教师会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全镇教师大会。会议的主要任务是：回顾总结20--年的重点工作;结合市教育局新精神,全面部署20--年教育教学的工作，确保园满完成新一年的各项工作任务。下面,我就具体工作谈三个方面的意见：

一、20--年重点工作回顾。

在市教育局、镇委镇政府的正确领导下，通过全镇教师的共同努力，过去的一年，我镇教育教学工作取得了一定的成绩。

一是队伍建设卓有成效。过去的一年,我们开展了领导班子建设、教师行风整顿、教育人事改革、后备干部培养等工作，夯实了学校管理基础，提升了教师专业素质，激发了学校教育活力。各校涌现出一批爱生如子、爱校如家的优秀典型，今天表彰的单位和个人就是在师德师风建设活动中涌现出的优秀代表。

二是德育工作稳步推进。在学校管理中，我们始终坚持把“小事德育”摆在一切工作的首位，注重了课程育人、环境育人和活动育人。

我们根据不同时期的特点，有的放矢的开展教育活动，如：三月份开展的“学雷锋”活动;四月的清明祭扫活动;五月份开展青年歌咏比赛;“六一”期间，邀请了一年级的家长为孩子佩戴红领巾，和孩子共同观看节目，共同见证孩子的成长;七月份举行了“廉洁文化进校园”活动;九月，开展了“交通安全伴我行”征文活动;十月份，组织了“迎国庆，爱中华”歌咏比赛;十一月，开展了科技创新小制作活动;十二月开展“大家唱、大家跳”评比、“良辉杯”作文竞赛活动。

这些有声有色的活动成功地展示了我镇学生奋发向上，朝气蓬勃的精神风貌，促进了学生全面发展，也收到了良好的效果。在汉川第二届科技节中，分水中学的胡潇涵同学的小制作获中学组二等奖，分水小学、彭湖中学、播义中学12名同学获优秀奖;“交通安全伴我行”征文活动中8位同学分获市一、二、三等奖;“良辉杯”作文竞赛15位同学获一、二、三等奖。分水中学在孝感市组织的“大家唱、大家跳”评比活动中两个项目分获孝感市一、二等奖，被评为汉川市德育工作先进单位。

三是有效教学增效显著。首先，我们全力推进“分层目标教学法”，以面向全体学生，开展“分层目标教学法”下的情境设计、课堂教学问题设计、课时与单元作业的设计与批改、学生良好学习习惯的培养活动，有序地推进各项实验工作，促进了学生全面发展，学校教学质量、教师教学水平、学生学习成绩明显提高。

10月，市教研室对新农小学进行教育教学视导，充分肯定了新农小学的做法。

其次，狠抓校本研修的实效性，促进中小学教师专业化成长。分水中学、分水小学、新农小学、彭湖中学、播义中学确立了教研日制度，精心组织，收效很好。中心初中安排了每月一次的全镇教研，由分水中学和分水小学的业务骨干，以课堂为阵地，为全镇教师上公开课，并组织教师集中评议和交流，让全镇教研活动做到了主题化、常态化。如在分水小学开展的小学三年级语文作文、小学四年级英语同课异构等活动，都取得了良好的效果。

这些研讨活动的开展，全面提高了教师的授课能力和业务水平。在各级各类的竞赛中，我镇教师更是踊跃参加，硕果累累。20--年我镇教师有5篇论文、2篇案例、4个课件获得国家级奖励，21件作品获省级奖励，50件作品获孝感市级奖励。

11月份孝感市化学优质课竞赛中，彭湖中学吴慧执教的《走近二氧化碳》，获市级二等奖、汉川市特等奖;分水小学教师王志刚、新农小学何飞的体育课获孝感市级一、二等奖;分水小学荣利、新农小学陈俊等五名教师获汉川市级一、二等奖;分水中学李翠芳、彭湖中学、新农小学、红旗小学、胜利小学等15位教师分获课件、论文一、二等奖。

四是后勤管理日趋规范。

学校的工作是以教学为中心，而后勤工作则是教学工作的保证。20--年，我们加强了对财务的管理工作，落实了后勤工作人员岗位责任制，严格遵守国家财经制度，坚持勤俭办学的方针，做到专项资金，专款使用，认真做好财产清查，按时记帐、报帐，核销，帐目清楚。

分水中学、胜利小学、播义中学结合自身校园面积的特点，力求精致，把绿化工作从细节做起，不论身处何处，均有花草相伴，均有标语警示。播义中学“蔬菜基地”通过市级验收。红旗小学、播义小学进行了无公害厕所改造，分别获孝感市市、汉川市无血吸虫示范学校称号。余台小学校舍翻修，面貌焕然一新。

五是党风廉正建设步入正轨。

建立健全了各种规章制度，学校党员干部照章办事，严格自律，勤俭治校;推行校务公开，接受群众监督，充分发挥教育工会、教代会的作用，实行民主监督，对评先、考核评优等工作，公开方案、公开指标、公开工作程序、公开考评结果，接受群众监督;召开民主生活会，下发征求意见书，收到建议50多条，扎实搞好五个基本建设的学习活动;认真做好教育宣传工作，各级各类新闻报道收获颇丰，20--年国家级1篇、省级1篇、孝感市级19篇、汉川市级23篇，孝感行政完网44篇，计88篇;关心教师生活与疾苦，20--年走访慰问大病教师和特困教师12户，41名贫困生，捐助29700元;办理养老保险12人。

回顾过去的一年，是全镇教育上水平、求突破的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导、关心厚爱的结果，是镇委镇政府高度重视、大力支持的结果，更是全体教师凝心聚力、开拓创新的结果。借此机会，我代表镇中心初中向全镇教育工作者和为教育事业作出贡献的同志们，表示衷心地感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇教育还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现在，教育发展仍不均衡，特别是学前教育发展相对滞后;学校德育工作效果不明显，无特色;教学质量还需有效提高，特别是在薄弱学科建设和有效教学的研究和实践上，还没有真正解决实质性问题;中小学生课业负担过重，不同程度存在着高耗低效的现象;整体办学水平差距较大，有的学校办学特色不鲜明，甚至有的学校办学质量始终在低水平徘徊;队伍整体素质有待于进一步提升，有的教师能力较低，不能胜任本职工作，有的教师师德不端，存在有偿补课、乱收费、乱订资料，打骂、体罚学生等现象。这些问题都需要在今后的工作中着力加以解决。

二、20--年的工作思路与措施。

20--年是贯彻落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要及我市教育事业发展“--”规划实施的开头年、起步年。按照市教育局指导精神，我们确定了20--年我镇教育教学的工作思路：以科学发展观为指导，贯彻落实市局“强化管理，提高质量，面向全体，全面发展”的办学理念;以加强队伍建设为突破口，提升中小学校长、教师的专业素质;以深入开展“小事德育”为核心，促进学生良好习惯的形成;以深入实施“有效教学”为中心，全面提升我镇教学质量;以校园文化建设为基石，促进学校的可持续发展;着力突破“防控两极分化，促进均衡发展”两个难点，坚持做到不动摇，不懈怠，不折腾，把既定的工作抓实、抓出成效、抓出特色。

近三年我镇教育教学的工作目标是：确保我镇教育教学居全市强镇地位。

下面，我想就如何达到目标谈谈八个方面的工作：

一、贯彻精神，科学规划，谋划教育事业蓝图。

我们要认真学习贯彻《汉川市教育事业发展“--”规划》和市教育教学工作会议精神，进一步明确市发展教育的总体要求，进一步增强做好教育工作、办好人民满意教育的责任感、紧迫感和自觉性。

学校要科学确定本校的发展蓝图，明晰教育改革思路，编制好既要符合教育发展的宏观要求，也要符合本校发展实际的前瞻性、可行性发展规划，为教育发展战略目标的如期实现打下良好的基础。

二、规范办学，精致管理，营造和谐校园亮点。

在学校管理上，我们要继续走科学发展之路，规范办学，精致管理，并以此为基础谋求学校的高位发展。

我们要继续实行校长负责制和教师全员聘用制，稳步推进“竞争上岗、末位待岗培训制”，逐步建立和完善“能进能出、能上能下”的教师良性流动制度，进一步完善绩效考核奖惩制度，充分调动教师工作的积极性。

推行“阳光校务制”，凡是涉及到人事、奖励、财务等方面的事务，都及时公示于众，接受校内外的监督。

加强后勤管理，进一步规范义务教育经费管理，加强学校预算管理，积极探索和试行学校后勤社会化管理模式。加大“放心食堂”、“文明宿舍”、“绿色生态校园”、“蔬菜基地”、“学农基地”的创建和管理力度。

推进“一体两翼”管理模式。以中心初中为主体，以分水中学、分水小学为两翼，分别与其他薄弱学校成相互对应、相互协作的办学共同体，共同发展，推进“教育一体化”工程。继续推行镇区年轻教师到下面学校对口支教、走教活动，促进我镇教育均衡发展。

倡导“教育全时空，服务全方位”的管理模式，通过建立学校、家庭、社会三位一体的管理网络，有效提升学校管理的时效性与指向性;倡导“人人是教育者，人人是管理者”，实行全员参与管理，有行政领导的值日，有班主任的常规管理，有德育辅导员的大力协查，还有学生的自主管理。

真正做到时时有管理，处处见管理，全程跟踪，全面服务，为学生的发展营造了一个和谐的教育空间。

三、凸显德育，关注细节，激励全体学生成长。

坚持育人为本，把德育工作放在学校工作的首位，把“构建学生健全人格，培养学生良好个性”作为德育工作的根本出发点，采取“德育为首，能力为重，全面发展”理念的系列措施，长期有效地发挥德育主阵地作用。

要以校园文化建设为龙头，以营造优良校风教风学风为突破口，以主题教育活动为抓手，以班会课和各种活动为载体，以学生自主管理为依托，充分发挥校广播站、宣传橱窗、标牌的作用，把德育工作渗透到校园的每一个角落。通过打造“美丽校园”、“平安校园”、“书香校园”，营造良好的校园环境和氛围。通过一系列主题教育活动，以春风化雨、润物无声的方式，培养学生有志负责、热心公益、明礼诚信、爱校爱家、勤奋进取、顽强乐观等良好品质。

大力加强师德师风建设。一方面，要廉洁执教、爱岗敬业、不逃岗缺岗，另一方面，我们的教师要本着“教育服务”的理念，关心爱护每一个学生，让学生站在成长与发展的同一起跑线上;要偏爱学困生，让先进生与学困生结对，从品行到学习给予全方位的关照，使得原本落后的同学也能跟上班级整体前进的步伐。

陶行知说：“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。你别忙着把他们赶跑。你可不要等到坐火轮、点电灯、学微积分，才认识他们是你当年的小学生”。当我们举起教鞭的时候，请考虑一下，我们的教鞭下没准有中国的瓦特，他也许就在我们教鞭下成长，没准的教鞭把中国的瓦特不经意地扼杀了;我们的冷眼里没准有中国的牛顿，当我们漠视的目光投给他的时候，他弱小的心灵在震撼，没准我们的一个冷眼把他的热情给冷却了;我们在讥笑学生的时候，要想到他没准是未来的爱迪生，我们讥笑的时候要考虑讥笑是对自己是一名教师自己的嘲讽。教师是神圣的，形象永远在人的成长中是高尚的，是受人尊重的。

四、追求高效，培养素质，促进教学质量飞跃。

质量是永恒的主题。今年，全镇的主要任务就是：认认真真抓质量。不断强化质量核心意识，认真开展教研活动，强化管理，鼓励创新，积极开发传承“黄良辉”文化的特色校本课程，多渠道激发学生学习兴趣，全面推进素质教育，不断提升教育教学质量，要讲实干，重实绩，求实效。

1、高度重视课堂教学效率的提升。构建备、讲、练、研“四位一体”的管理模式，追求课堂教学的有效、高效。

一是抓集体备课、建教案库，统一备课要求，采用“各自备课—讨论交流—求同存异—集中定案”的流程，强化教师的整体提升。二是教师必须用统一教案上课，形成“备讲合一”。三是明确基本统一的作业内容与数量，防止太多(难)或太少(易)。四是中心初中中心教研组定期组织开展全镇教师共同参与的“有效课堂全员达标”活动，落实备、讲、练的效果。

在课堂教学的有效性评价标准上，讲求“目标定位有效、教学流程有效、手段方法有效、教学结果有效”，在目标定位上关注到每一个学生，追求“让每个学生借助于我们的课堂飞翔起来”;在教学流程上讲究简洁连贯实用，关注细节和课堂机智;手段方法上坚决摒弃花架子，培养学生的能力;教学结果上不只看知识技能的落实，还关注学生兴趣、潜能的激发和良好习惯的养成，关注学法指导的有效与到位。练习作业上注重布置的适量与适度、批改与反馈;根据学生发展状况布置分层次作业。

2、认真实行分级管理。提高质量，小学、初中是一个整体，必须坚持“抓实小学、抓强初中”，抓小学质量，要立足于“学得牢”，关键在于打牢基础，激发兴趣，核心在于培养学生良好的读、写、算习惯;抓初中质量，要立足于“学的好”。学的好，才能留的住，能毕业，想升学。我们继续深入开展以均分、合格率和后百分之十均分三项指标为内容的质量评价。要切实转变观念，调整思路，真正面向全体抓质量、强质量。抓质量的最关键点是培养学生的能力。“学校不讲分数，活不了今天;可学校只讲分数，活不了明天。我们的孩子拼的是以后的学习能力”。

各校要认真进行课改模式的探索，要形成本土化、特色化、实用性强的教学模式，提高教学的有效性。

4、落实好教育教学分类评价和质量评价。推行学生行为习惯养成教育评价和音体美教学评价，落实“德育为先，能力为重，全面发展”的要求，解决当前存在的“重智育，轻德育，弱体育美育”的问题。加强对学生全面素质的培养，要努力促成学生的个性化发展。开设信息、写作、奥数、器乐、舞蹈等兴趣班，加强管理、指导和考核奖励，逐步显现学生特长，打造学校素质教育的亮丽风景。

5、进一步强化教育研修工作。不断完善合作互助、课题牵动、资源共享的研修模式;围绕课堂教学的有效性，开展专题研修活动;强化实践探究，突显研修实效。重视搞好校长和教师专业成长的培训，加强对幼儿教师的岗前培训和提高培训;加强班主任培训，总结推广一批典型经验，提高班主任专业能力。

五、消除薄弱，发展幼教，提高校园文化品位。

一是推进基础设施建设。推进中小学校舍建设与改造，核心和关键是落实资金、加强管理，保证质量和进度。对于新建的项目，要及早进行谋划，抓紧办理好审批手续，该招标的必须要招标，确保所有工程都能按时开工，如期完工。

二是推进公办幼儿园建设工程。从今年开始，相关学校要将学前教育作为发展教育和改善民生的重点工作之一，进一步满足适龄幼儿入园需要。早做准备、早做规划，做到把每个幼儿园都建设成教学设施好、保教质量高、群众都满意的示范园。

三是推进校园文化建设。校园文化是学校之魂，文化是学校的核心竞争力。校园文化要与校舍该造、装备建设、校园绿化相结合，要与校风、学风、教风相结合，与学校制度文化建设、课程文化建设、管理文化建设、教师文化建设等密切接合。20--年各校要打造亮点，提升品位，内抓质量，外塑品牌，力争“一校一特色”、“一班一特色”，提高分水教育在汉川市的知名度。

六、强化师德，锤炼师能，加快教师素质提升。

我们要继续探索完善师德教育、师德评价、师德监督及评价结果有效运用的机制，持续抓好师德师风建设的基础，围绕校长和教师能力的提升，突出抓好三项工作。

一是开展校长、教师“亮剑”活动。从今年起，每年7、8月份都要组织所有中小学校长就本年工作亮点和下一年度工作思路进行交流，选出优秀个案进行展示，提高校长的事业谋划能力、管理能力和工作执行能力;定期组织各学科全体教师进行一次以学科为基础，以问题为中心，以案例为载体的交流活动，通过主题讲座、课例实践、点评提升，评选出优秀教师进行学科教学展示，壮大学科带头人队伍，不断打造品牌学科。平台有了，能不能“亮剑”，怎么“亮剑”，亮出的是什么剑?是对我们校长和教师的真正考验。

二是开展全员大练教师基本功活动。今年的全员大练教师基本功活动，重点放在两个方面。一方面，加强教师基本技能训练。要扎扎实实地开展粉笔字、阅读、教具的使用与制作、现代信息技术的运用等方面的训练，强化提升教师的基本技能。另一方面，加强课堂教学基本功训练。各校要把提高教师课堂教学能力作为学科培训、校本研修的重点内容，从提高备课、上课、作业设计、学生辅导等教学基本技能抓起，逐步让教师掌握新理念、明确新要求，精心完成教学设计和课前准备，提高教学内容展示、课堂教学技巧、学生活动指导的能力。今年，我们还要开展全镇教师课堂教学大赛，教师要全员参加，从年级组开始，层层推荐，精选出课堂教学的先进典型，在全镇进行展示。

三是启动幼儿教师的培养培训计划。要根据本校实际需要，及早做好幼儿教师的培养培训计划。要把好入口关，补充专业幼儿教师和保育员，保证幼教队伍质量。

七、强力控辍，发展远程，夯实“普九”教育成果。

1、加强措施，坚决制止学生辍学。一是落实目标责任,层层签订目标责任书,将“控辍”任务目标责任到人。二是加大《义务教育法》的宣传力度,增强家长送子女上学的法律意识。三是制定落实帮扶计划，确保贫困生不辍学。四是加强管理制度，建立“制止辍学生谈话室”，扎实做好“辍学生”的返校工作。五是积极推行落实“教改防辍”工程，点燃厌学生的学习热情。力争小学100%入学，初中辍学率在2%以内。

2、利用硬件设备，充分服务教学。充分利用远程教育设备，不断加强和改进教育信息化装备水平，加强硬件设施更新配套工作，提高网络使用效益，进一步巩固教育初步现代化创建成果。更新教师现代教育观念，全力提高教师教育管理和教学技能。加强实验室“建、管、用”建设。各项设备宁可用坏，不可放坏。

3、规范普九表册，加强档案建设。各校要组建专业队伍，努力搞好表册和档案建设。

八、综合治理，警钟长鸣，维护教育安全稳定。

主要做好三项工作：一要做好人防工作。开展好全镇中小学“安全教育活动月”(3月和9月)、“5月12日”地震应急疏散和“11月9日”消防应急疏散演练活动;要充分发挥安全管理人员的作用，严格禁止外来人员进入校园，严防不法份子滋事闹校，提高安全防范能力;强化安全常规管理，严格执行幼儿园和小学低年级学生上学、放学定时、定点、定人接送制度，坚决制止非法营运车辆接送学生，切实保障乘车安全。二要要加大检查力度。各校要完善安全预警机制，定期排查安全隐患，对出现的问题进行及时整改;中心初中将加大对学校安全工作的检查力度，保证校园安全。同时，定期召开校园安全联席制度，加强对校园周边环境的综合治理，充分发挥部门合力，提升安全保障水平。三是要抓好责任追究。在责任追究上不含糊、不手软。

三、20--年工作要求。

分水能否确保教育强镇地位的一个关键因素就是是否有一支开拓型的校长队伍、一支踏实型的中层领导队伍和一支学习型的教师队伍。在此，我给各位提三点要求：

1、做一个“学得进去、沉得下去、摆得开来，立得起来”的校长。

“学得进去”就是要求各位校长排除影响学习的各类因素，增加有效的学习时间，减少一些不必要的校外应酬，千方百计提高学习效率。“沉得下去”就是要求各位校长心思要静下来，身体要沉下去，耐得住寂寞，认认真真办学。“摆得开来”就是要求各位校长具有同时扮演教师、服务员、领导的能力，既适应社会，又做好教育，守侯校园的灵魂。“立得起来”就是要求各位校长业务上叫得响，管理上过得硬;民主决策为先，狠抓落实为后;理念上敢为人先，工作上不落人后;工作方法上重创意，人际关系上重和谐，教师发展上重优先。

2、做一个“承上启下、相互协调、相对独立”的中层领导。

“承上启下”就是要求中层领导准确传达校长要求，保证政令畅通，反馈教师心声。“相互协调”就是要求中层领导协调教育、教学、后勤等方面的工作，做好校长的参谋。“相对独立”就是要求中层领导实现自我领导，要学会摆脱依赖，在自己的职责范围内，尽可能地做好本职工作。

3、做一个“即时学习、终身学习”的教师。

继续开展“跟班跟师”活动，在教学工作中，师徒“共读、共教、共研、共成长”，形成良好的学习氛围。骨干教师在各类教研活动中开设观摩课、示范课或专题讲座，充分施展个人才华和智慧，展示个人魅力与风采;青年教师要做研究型、科研型教师，对于不同的教学内容，不同形式的个案，虚心向师傅学习，相互交流、相互合作，共同提高;老教师要发挥余热，一如既往，既要传经送宝，又要学习并接受新的教学理念。

在各项工作中，我要强调的一句话是：不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。

同志们，温在20--年7月13日全国教育工作会议上的讲话中说“一个好老师，可以教出一批好孩子;一个好校长，可以成就一所好学校;一批教育家，可以影响国家和民族的未来”。

教育涉及千家万户，教育关系国计民生。做好新一年的教育工作，任务艰巨，责任重大。让我们进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，为全面开创我镇教育工作的新局面努力奋斗!

全镇小学教师会议讲话稿

各位同事、各位老师大家好：经过两个半月的工作和了解，感觉大家的敬业精神非常好，务实的工作态度让我感动，都特别的有精神头。这是做好工作的先决条件和基础。在这两个半月的时间里，也多次到各学校学习交流过，但我们大家坐在一起这样近距离的沟通交流还是第一次。今天在这里跟大家说几句掏心窝子的话。首先对我自己提几点想法：

1、在来鲁口前对鲁口有所了解，对在座的各位也有所了解，甚至说：不是亲戚就是朋友，但那都是个人感情，在工作中我将公平、公正、公开、公心地开展各项工作。

2、在日常工作中，将把学校的经济，自己的精力都放在我们的学校教育教学，教师发展和学生成长上去。

3、在工作环节上，本着夯实基础的原则，本着为学生、为教师、为学校负责的原则，把教育教学每一环节的工作，都得到认真的落实、落实再落实，把各个环节的工作真正的落到实处。

聪明的人凭着事实说话，更聪明的人凭着经验不说话已经开始落实了。我的人生格言是：少说空话，多做实事。下面谈几点感受：用以下几句话概括是：有幸、有缘、有想、有言。

1、有幸：有幸到鲁口工作，有幸同大家一起共事，以后成为朝夕相处的同事，成为朋友。前任校长给我们打下了深厚的基础，留下了很多优良的传统。有一支精湛的教师队伍，老的兢兢业业无私奉献，中青年教师年富力强，经验丰富，是学校的中流砥柱和生力军，也是我们的希望和未来。这是学校之幸，学生之幸，也是我校长之幸。有人说一个好校长就是一所好学校，我更坚信，有一支优秀教师队伍的学校才是一所精美的学校。

2、有缘：以前我客居鲁口十年，大部分老师都认识，从现在起我们成为同事，以后朝夕相处、荣辱与共。我们能够在一起相遇相处到相知，不能说不是一种缘分，但愿我们在今后的工作生活中共同来珍惜。

3、有想：经过简单了解，有以下几点感想和感受。如何进一步办好鲁口的教育，这是我们每一位都应思考的问题，每一个人都有一份责任，靠我们校长一个人不行，光靠班子成员不行，需要我们在座的每一位付出艰辛和细致的努力，要调动各方面的积极因素。我想，首先，应该充分认识我们的各学校现状、优势、困难。如何充分利用优势，如何克服困难，如何发扬好的优良传统，教育教学水平如何提升和发展。

其次，如何维护鲁口镇小学的整体形象，维护我们的良好口碑，树立我们教师的社会威望。每一位教师是否应该经常的追问自己：我的工作、言行是否辱没了学校的形象、自己的形象，是否辱没了其他教师的形象，是否在本职岗位上发挥自己的聪明才智，默默无闻创新性地做好自己的工作。经过锤炼，要使我们的老师每个都具有鲜明的个性特长。整体是一个有文化、有底蕴、有智慧、有魅力、有口碑的一个优秀的教师群体。再次，就是要大气。我们不能计较婆婆妈妈的小事，不要讲那些东家长、西家短的咬耳朵根子的事。说符合教师身份的话。工作上要不服输，有一种干不好不罢休的精神。宽容大气做真人，自强不息干事业。再说理念：要树立讲人本、讲秩序、讲责任、讲品位、讲实绩的理念。讲人本：学校的一切工作都是为了人，以人为本，人文关怀，在教育行为和活动中要始终充满着爱，饱含着情。讲秩序：按部就班，收放自如，讲秩序就是有纪律，就是规范，必须是：有令必行，有禁必止，做到令行禁止。讲责任：每个人都在各自的岗位上忙好各人的事，做最好的自己。我们的工作就是我们的责任。讲品位：追求高尚卓越，有品位才有高尚的品质。也许我不是最优秀的，但我要做最努力的。讲实绩：以把学生教好、教会为实绩，以学生乐意学为标准，以学生学会为标准，以家长满意为标准，以社会认可和承认为标准，以口碑最佳为标准。

4、有言：有言在先：不是丑话说在前边，只是想把以后学校的一些管理方向同大家交个底，做个沟通，与大家共勉。有四句话：

(1)、凝聚人心，团结人力，心往一处想，劲往一处使，同心同德，勤奋敬业。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

(2)、制度第一，校长第二。学校的各项规章制度，大家定的，教职工大会通过的，大家共同遵守。

(3)、追求细节，做好小事，追求完美。教育本身就是小事的长年累月的积累，最后成就伟大，学校越发展，越要精细化，精致化，细节决定成败啊!

(4)、抓好教研，搞好教学。使教师成长得到创新性的优先发展，使我们的教师都有成就感。

全镇小学教师会议讲话稿

尊敬的各位领导，各位老师：

大家好!

能和优秀的大家在同一个年级工作是我的荣幸，绝大多数老师都是刚带完毕业班下来，可能会觉得高一和高三相比，是太容易，太轻松了。所以首先我想谈谈高一的重要性。

很多人认为高一是最没有压力的一个年级，学考在高二、高考在高三，其实不然，从教育统计的结果来看，高一是高中生能力增长最快的一年，平均成长比例大于30%;而高二、高三的学习主要是知识层面的深入，思维方式、习惯的形成主要依赖于高一的学习，统计数据显示高二、高三成长比例一般在10%-15%左右——如果想让学生保持良好的学习成绩，就要从高一开始努力，否则高二高三要花至少双倍的精力的去弥补。所以我们迫切需要重新审视高一教学的特点及重要性，因为高一直接影响着学生高二文理选修，乃至以后两年的学习能够顺利的走下去的重要时期，教育环境的变化、教学内容的变化、教学方法的改变、思维方法的改变均让学生们感到困惑与迷茫，因此必须要尽快培养学生自主学习的能力、养成良好的学习习惯并树立竞争意识。

开学已近半个月，各项教学工作已步入正轨，从反馈的情况来看，全体老师能迅速进入状态，年级教学开展井然有序。绝大多数老师能做到尽职尽责，全身心的投入到教学中。其中有很多做的很好的，如早自习大部分语文、外语老师都至少提前5分钟赶到教室，全体老师都能实行候课，体育课、实验课纪律都非常好，常规教研课听课积极，集体备课活动也都能在各备课组长的组织下得到很好的开展，未发生一起教学责任事故,这是一个非常好的开始，但也还有不足之处：如还存在未带一笔一纸进行集体备课的，有个别教师的教案字迹非常潦草。

前天我们对全体任课教师的教学进行了一次学生测评，现将学生反映较多的情况通报给全体教师，希望老师们对照反思自己的教学，有则改之，无则加勉，认真做好自己的本职工作。

1、课前准备不充分，所讲知识混乱，个别教师经常在课堂内出错。

2、用多媒体上课时翻页过快，未留足学生做笔记的时间。

3、方言过重、未使用普通话，学生听不懂。

4、板书字太小、太轻、潦草，过于彰显个人风格等，学生辨认很吃力。

5、学生问问题时缺乏耐心，甚至讽刺挖苦。

6、例题、练习过少，未能体验知识的运用;。

7、在教室内讲脏话，当众侮辱学生。

8、多拿点实验仪器实物演示，这样更有利于加深印象与理解。

9、声音太小，后几排学生根本听不到，其中对女老师反映居多。

10、自习时几乎不走动，未能对后几排学生有效监管。

11、照本宣科，几乎未进行扩充与拓展。

12、上课时精神萎靡不振，没精打采。

下面我就当前的教学情况提出以下几点看法与要求：

一、教学有目标、过程有掌控。

我们的分班是严格按中考成绩平行分班的，且教师配置也是均衡搭配，好成绩的取得主要取决于平时的过程掌控。课堂是教师“传道、授业、解惑”的主阵地，也是抓教学质量的主阵地，因此我们要向课堂45分钟要质量要效益，要狠抓课堂教学落实。同时落实新课改的教学理念，探索适合我校教学实际情况的高效课堂教学模式，严防三个误区：以讲为懂，以懂为会，以会为通。老师们要认真钻研教学大纲和教材,瞄准高考，夯实基础，从高从严，落实好预习环节，扎实抓好备、教、批、辅、测、评等基本环节的落实，做到少讲精讲，学生懂的不讲或少讲，学生不懂的要详讲精讲，真正做到有的放矢，达到课堂效率最大化。实验课要按要求做好实验，有效利用好现代化教学手段，形成师生互动的局面，共同创建高效课堂。

二、我为人师，人为我师。

古语有云，三人行，则必有我师焉。我们每一位老师身上都有别人学习的地方。中老年老师有丰富的教学经验，过硬的系统的专业知识，青年老师有饱满的工作热情，能很快的接受新鲜事物。因此我们要营造一种互相学习的氛围，来促进共同进步。每位老师课堂要做到公开化、透明化、开放化，本校的每一位老师均可以不打招呼直接推门听课，一个学校的生存与发展，需要经验老道的老教师“看家”，需要年富力强的中年教师“当家”，更需要青年教师的“发家”，因此每位教师尤其是经验不太丰富的、进取心较强的老师要多听课多学习，力争使自己成为教学中的骨干和强手，早日实现“一年实现角色转变、三年站稳脚跟、五年定型、七年成为专家”的教师个人业务奋斗目标。

三、培优补差促中间，齐头并进共提升。

我们的目标除了高中阶段的终极目标高考及两年后的学业水平考试外，还有高一第二学期期末的名校联考，要想获得全面丰收，必须要在教学体现出“优秀生吃好，中间生吃饱，学困生吃了。”，每位教师都要摸清学困生学习困难的原因，及时补救，激发学习动机，教给学习方法，增强学习信心。在班内可以开展“一帮一、一赛一、竞争小组”等学习活动，让后进生感受到班集体的温暖，品尝到成功的喜悦。学校组织的培尖班仅仅是培尖工作的一个辅助措施，培尖的主阵地还是在课堂。这就要求我们精心设计教案，练习题设计要有一定的梯度，要确保优秀生能吃好、中间生能吃饱、学困生能吃得了，要把培优补差工作贯彻到日常课堂教学之中。

不歧视学习有困难的学生，不纵容优秀的学生，一视同仁，培优补差要持之以恒，相信只要付出努力就一定会获得收获。

为了早日使优秀学生树立竞争意识、促进年级培尖工作，年级组决定由班主任在各班选出五名潜力最大的优秀生，下周利用一节晚自习的时间同班级全体文化科目教师一同召开一次师生座谈会，让全体科任教师全面了解本班优秀生的学习状况，使优秀生产生“冒尖”意识、得到鼓舞与激励、获得最佳的学习方法，令其以最佳的状态投入到学习中去。此次活动的具体时间安排将由教务科发放到年级组，请老师们留意通知栏。

四、重申几项规定。

1、各备课组教学计划、进度、难度、内容、作业及测试要高度统一，我们鼓励的是有序竞争、强调的是团结共赢，争创公平甲等、效率甲等，严禁挤占或变相挤占学生其他科目的时间。

2、严守课堂教学六不准，即在上课自习时间：严禁批改作业、试卷、或备课;严禁坐着讲课;严禁玩手机、看书报等与教学无关的事情;严禁打瞌睡;严禁中途离堂;严禁只管教不管导。要充分发挥课堂主阵地的作用。

3、严禁任何教师私自要求学生统一购买其他资料，私自收取任何费用。

4、上班时间不得在办公室玩游戏、看电影、网上聊天等。

5、强化集体备课纪律，严守备课时间，保持备课室内干净整洁，不要将早餐及其它零食带进集体备课室，不得用闲聊或睡觉等方式取代集体备课，尽量不将个人事务安排在集体备课或教研课听课时间后请假，当然，突发情况除外。

6、时刻树立安全意识，尤其实验课、室外课等，严守安全规程，防止意外事故发生，如遇突发情况能做到冷静、正确处置。

老师们，海尔总裁张瑞敏有一句名言：什么叫做不简单?能够把简单的事情天天做好，就是不简单;什么叫做不容易?大家公认的、非常容易的事情，非常认真地做好它，就是不容易。

我相信，在校长的直接领导下、在全体高一教师的支持、配合和共同努力下，我们年级的教学工作一定会为一中的发展再添一道亮丽的色彩。

谢谢!

全镇安全生产工作会议讲话稿

安全生产是人命关天的大事，是绝不能踩的“红线”。下面是本站小编给大家整理的全镇安全生产工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

经镇委、镇政府研究决定，今天召开问安镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神，总结安全生产工作，分析我镇安全生产形势，进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势，切实增强抓好安全生产责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《枝江市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》，总结了今年以来我镇安全生产工作，宜昌日进包装有限公司副总经理张全新介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法，市安监局苏良龙副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作，讲三点意见：

今年以来，全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月，全镇新扩规模项目4个，新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元，增长3%;固定资产投资10.28亿元，增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下，成功引进8个重点项目。其中，久熠照明购买银河化纤40亩闲置资产新上led灯具项目;盛威汽修在海湖桥以西、沙港河以北新上汽修项目;孟氏医药在仙女工业园九龙港路以东、仙女四路以北征地40亩新建中药饮片项目;康民堂药业租赁原万店福利院新上果茶项目;龙源林业投资3亿元在同心桥建设龙源华海生态旅游观光园;殿春园农业项目落户袁码头村;长江肥鱼生态园落户方家畈。另外，九州方园光伏产业园、鑫亚冷冻、双赢建材等项目也达成初步投资意向。特别是九州方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100wm光伏生态设施农业产业园项目，填补了宜昌光伏产业空白，提升了能源产业水平。

可以说，问安经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中，安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面，狠抓安全生产监管责任;另一方面，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动，高危行业专项整治效果明显，企业主体责任进一步落实，全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中，我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患：企业负责人抓安全生产的认识不高，行业监管人员安全意识不强，存在应付检查和侥幸心理，特种设备使用不规范，“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势，我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。

一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来，、总理多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日，江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后，、总理先后作出重要指示，要求查明事故原因，追究责任人责任，吸取血的教训，强化安全生产责任制，切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署，安全生产指标在目标考核中占比更大，并实行“党政同责，一岗双责，齐抓共管”，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说，安全生产受重视程度之高前所未有。

二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高，尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年青岛“11.22”特大事故，48人被党纪、政纪处分，15人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核，有很多标准、规矩、要求，这不是给大家增加工作量，更是一种保护，促使大家履职尽责，才能尽职免责。另一方面，善后困难。尤其是当前社会环境，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。董市都云建材“10.23”爆炸事故，企业损失300余万元，受害者家破人亡，企业老板竹篮打水一场空。

三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来，我镇两化建设平稳推进，安全监管工作效能不断提升，全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题，都需要我们努力研究解决。为此，大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”，对安全生产时刻保持“半夜惊醒”，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础，安全生产政策只能加强不能削弱，安全生产投入只能加大不能减少，安全生产监管只能抓紧不能放松。

二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线。

安全生产既要讲思想重视，又要讲行动落实，核心是要“管”。要强化安全生产职责，严格落实三个责任。

(一)严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工。

作文。

件，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任，党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任，党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议，就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外，其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作，履行安全生产工作职责。对因工作不到位，措施不得力引发生产事故，要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管，安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制，也就是安全生产人人有责，人人都有义务做好安全生产工作。

(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面，镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任，做好协调配合工作，积极协助各单位做好安全监管工作，同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。

(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面，企业承担安全生产主体责任，责无旁贷。企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产的责任人，必须依法履行职责，抓好安全生产，做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查，督促企业进一步强化内部安全生产管理，帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业，该停产的要停产，该关闭的要关闭，绝不妥协迁就。

三、以守土负责的精神落实安全生产责任。

(一)加强领导，改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全生产工作列入重要内容，把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体，把安全生产工作贯穿到日常的工作中，在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作，在一线发现问题，解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。

(二)加强宣传力度，营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度，特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度，广泛利用墙报，宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识，做好安全生产警示教育，提高从业人员的安全认识，增强自我保护和自我防范能力。

(三)加强行业监管，落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点，针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题，组织力量迅速开展隐患排查整治行动，逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动，重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为，汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为，烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为，层层转包、违法分包，安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为，超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为，安全生产不规范，存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营，消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营，违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快，企业两化工作网上运行实效不高，部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法，每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类整治，对一时难以整改到位的，要制定整改计划和整改期限，做好。

应急预案。

确保万无一失。

(四)加强惩处，强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规，严格追究责任。对隐患拒不整改，发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作，镇安办要加强督办检查，与镇效能办一起制定方案，加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价，决不能姑息迁就，要始终保持安全生产的高压态势，始终坚持安全生产的红线标准。

同志们，安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施，始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，落实好安全生产工作，努力遏制一般以上的安全事故发生，为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实我市安全生产工作紧急会议精神，分析当前安全生产严峻形势，对我镇安全生产工作进行再动员、再部署、再推进，着力查隐患、抓整改、防事故、保平安，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。刚才，渠书记传达了《关于继续深入开展安全生产大检查活动的通知》。下面，就做好当前的安全生产工作，我讲四个方面的意见。

一、牢固树立红线意识，切实提高对安全生产工作极端重要性的认识。

安全生产是人命关天的大事，是绝不能踩的“红线”。党的xx大以来，党中央、国务院高度重视安全生产，多次主持政治局常委会听取安全生产的汇报，研究安全生产的重大问题，发表重要讲话。总理在多次国务院常务会上对安全生产提出了明确要求。省和枣庄、滕州两级市主要领导也多次对安全生产工作进行安排部署，明确了由各级政府主要负责人任安委会主任、定期将安全生产工作情况上报组织部门等要求，这些指示精神，振聋发聩、催人警醒。可以说安全生产自上而下高度重视。另外，安全生产工作的压力也越来越大。一方面，追责越来越严厉，安全生产事故实行责任倒查制。即使事故处理完毕也要严肃追责;另一方面，善后越来越困难，尤其是当前社会环境，一旦出现重大事故，不仅企业要付出巨额代价买单，政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。

今年以来，全镇各级各部门牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，以安全生产“大快严”集中行动和企业安全生产主体责任落实活动为契机，持续加强隐患排查整治，严厉打击非法违法行为，保持了全镇安全生产形势总体稳定。但是，近期，全国和我们周边地区较大以上生产安全事故频繁发生。10月13日，在峄城区境内，发生一起重大道路交通安全事故，一辆半挂牵引车与一辆农用三轮车相撞，事故造成11人死亡，教训极其深刻;11月10日，在我市东郭镇屯里村，一家停产企业生活办公区的一间房屋发生火灾，导致一人死亡一人受伤。11月24日，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程d标段冷却塔平桥吊倒塌，导致74人死亡，2人受伤。这些事例都为我们敲响了警钟，我们要清醒地看到，安全生产形势仍然十分严峻，安全生产工作仍然存在一些问题和不足。一是安全责任没有严格落实。个别党总支、村，个别单位对安全生产的重视程度不够，满足于一般性的会议安排，没有真正动脑筋、想办法、定措施，导致属地管理责任、企业主体责任落实不到位。有的行业管理部门安全监管责任不明晰，工作不得力，源头治理不彻底，网格化监管、“一岗双责”没有全面落实。二是日常监管存在漏洞。安全检查流于形式，表面上热热闹闹，但实际上是应付公事，做样子、走过场，依然存在不严、不细、不实问题。监管执法不严格，对非法违法行为查处不力，隐患没能得到有效治理。有些单位应急处置不到位，应急预案当作摆设、束之高阁，不完善、不演练、不照办。三是“打非治违”仍需进一步强化。受利益驱动，非法违法生产经营现象还未完全杜绝，非法生产隐蔽性、流动性、分散性强，还存在看不到、管不到、想不到等问题，在部分行业和领域“打非治违”不深入、不彻底。四是特殊时段出现的新情况不可忽视。从经济运行看，近期，煤炭、建材、化工等行业产品价格上涨，企业开工率、设备负荷率提高。这一时期，如果安全生产监管责任不到位、安全生产主体责任落实不到位、安全设施建设不到位、安全生产投入不到位，就容易出现安全事故。从季节特点看，当前已进入冬季、又值岁末年初，雨雾冰雪等季节性灾害天气骤增，生产经营和交通运输繁忙，节庆活动和群众出行较多，烟花爆竹燃放集中，容易发生各类安全事故。特别是东郭镇屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故，新闻媒体高度关注，造成了一定影响，为我们敲响了警钟。各级各部门要充分认识安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都决不能低估安全生产形势、任何时候都决不能抱有侥幸麻痹思想，坚决守住安全生产红线，为全镇发展营造安全稳定的环境。

二、加强科学防范，全力抓好重点行业领域和关键时期隐患排查整治。

安全生产最大的隐患是认识上的隐患，最大的失误是发现隐患而不去排除。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，针对当前安全生产工作的特点，认真制定具体方案，聚焦关键部位和薄弱环节，扎实开展安全大检查活动。要严格按照“属地监管、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实检查和整改责任制，对所有行业、领域和单位，全面开展“拉网式”排查，不走形式、不走过场。要深入开展打非治违专项行动，始终对非法违法生产经营行为保持高压态势，露头就打，绝不姑息。在危化品领域，突出对重大危险源、重点危险工艺和重点监管危化品的安全管理，严厉查处非法生产、储存、经营、运输和使用等违法行为。在消防领域，要加大人员密集场所、劳动密集型企业、高层建筑和森林防火力度，落实好消防安全管理措施。在燃气领域，建房办、派出所、安监中队、工商所等部门要深刻汲取事故教训，对天然气、液化气生产、经营、使用单位开展一次拉网式安全生产大检查。建房办要主动承担社会责任，加强燃气安全知识宣传，严格落实入户检查制度，第一时间消除安全隐患，严防类似事故发生。在交通运输领域，要汲取峄城“10.13”重大道路交通事故教训，深化“平安行·你我他”行动，加强公路安全生命防护工程建设。在烟花爆竹和民爆器材领域，要加强烟花爆竹经营、储存、运输、燃放领域的安全监管。要实施民爆物品全过程动态监管，严厉打击违法违规生产、销售、使用行为。在建筑施工领域，要严格建筑施工领域的资质许可审批，强化现场管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故发生。特别要加对各类临时简易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆监管等，该搬迁的搬迁，该清理的清理。在食品药品领域，要对全镇所有餐饮服务单位和药品生产经营企业进行全方位检查。重点检查旅馆、饭店、学校食堂、企业食堂、工地食堂涉及食品安全操作规范、无证加工凉菜、经营过期变质腐烂食品行为等。文化活动场所，检查网吧、文化娱乐场所、文化站等各类文化活动场所落实防火、防盗、防爆、防踩踏以及各类演出、群众文化活动中安全管理措施落实情况。

三、构建完善安全保障体系，着力解决安全生产领域“想不到”“管不到”“治不到”等问题。

一要健全风险分级管控体系。全面开展公共领域安全风险源和企业风险点排查，找准关键风险点，合理确定风险管控层级，全面制定管控措施，落实属地责任和监管责任，做到“一企一册”“一点一策”。要充分发挥标杆企业的示范作用，以点带面，形成辐射效应，推进风险分级管控体系建设。二要健全网格化监管体系。按照“分层监管、分级负责”的要求，定网格、定人员、定监管责任，实现实名制监管。横向以行政区域为基础，形成党总支、村、小组网格单元;纵向按照行业领域，建立部门、企业网格单元;在企业内部形成到车间、到班组的网格化管理体系，实现安全监管全覆盖、无盲区。三要健全安全管理信息体系。推进网格化监管信息系统、企业隐患自查自改闭环管理信息系统运用，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。四要健全应急救援体系。要优化整合应急救援队伍，健全完善应急预案，加强实战演练，确保一旦遇有重大险情，做到反应迅速、调度及时、指挥有力、处置高效，最大限度减少事故损失。

四、严格落实责任，构建齐抓共管的工作格局。

规章制度。

和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，深入开展安全标准化创建活动，把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的，将坚决追究相关人员的责任。四是严厉考核问责。镇安监中队要充分发挥好协调监管职能，对各有关部门安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况，进行全面督导检查，检查情况要向全镇通报，并报告主要领导。对安全生产责任不落实、工作不到位和没有完成安全生产控制指标的，除按照有关规定行政问责、依法处理外，要对企事业单位和部门及其主要负责人实行“一票否决”;对存在重大隐患，因检查走过场或敷衍应付而没有发现的，要对检查人员问责;对检查出来的隐患，应当整改而没有及时整改的，要对责任人员严肃问责，顶格处理。

同志们，当前各项工作进入冲刺收尾阶段，安全生产工作任务艰巨、不容懈怠。全镇各级各部门各单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度，真正把安全生产工作扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，持之以恒，全力以赴，坚决防止各类事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。

同志们：

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作。

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效。

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

在全镇安全生产工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全镇安全生产工作会议，目的是进一步统一思想、凝聚共识，以更加坚决的态度，更加过硬的措施，切实加强安全生产工作，为全镇经济社会高质量发展提供安全保障。刚才，*同志总结了去年全镇安全生产工作，并对今年工作作具体部署。*同志代表镇政府与各村签订了安全生产责任书。希望各村按照这次会议的部署，全力以赴抓好工作落实。下面，就进一步做好全镇安全生产工作，我讲几点意见。

一、坚持底线思维，充分认识做好安全生产工作的极端重要性。

近年来，*镇党委、政府高度重视安全生产工作，在落实目标责任、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面，做了大量的工作。尤其是近年来，我镇紧紧围绕“防疫情、控风险、抓复工”这一主线，聚焦企业复工复产，全面加强安全生产工作，继续保持了平稳发展的良好局面，这是极不容易的。但是，面对现实，冷静分析，我们必须始终保持清醒的头脑，既要看到全镇安全生产总体稳定的良好态势，又要看到全镇安全隐患较多、形势依然严峻的不利因素，尤其是1月7日正值“元旦、春节”期间，园区企业*公司北院库房着火，虽然没有人员伤亡，但影响很恶劣，教训很深刻，这就要求我们在安全生产工作上始终做到警钟长鸣，思想上不能松懈，行动上不能松劲。

从肩负的责任看，容不得思想上有一刻放松，大家都清楚，对安全生产，党中央、国务院，省市区都极为重视，以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。特别是近年来，为了加强安全生产工作，区党工委、管委会下发了一系列通知、采取了一系列重要举措，对安全生产工作的要求越来越高，抓得越来越紧。我们在座的“一把手”都是各村安全生产的第一责任人，肩负着保一方平安的重任。对此，我们一定要有高度的政治责任感，以对党、对人民极端负责的态度，自觉把思想认识统一到镇党委、政府的要求上来，时时处处想安全，聚精会神抓安全，全力以赴保安全，努力做到“为官一任，富一方百姓，保一方平安”。

当前，我镇安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节:一是思想认识不到位。有的同志对安全生产产生错觉，对事故隐患心存侥幸，工作消极应付，对安全生产责任点位底数不清，管理措施不到位。二是监管力度不够强。安全监管责任落的不实压得不紧，监管方式单一，监管深度和力度不够，开展大排查大整治不细致、不深入，隐患排查治理不全面、不彻底；个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。三是基层基础比较弱。企业主体责任落实不严、不到位的问题仍然存在，特别是有的小微企业存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平低等问题。这些问题，随时都有可能导致事故的发生。大家一定要始终绷紧安全生产这根弦，把别人的事故当成自已的事故来看待，把过去的事故当成今天的事故来看待，把小事故当成重大事故来看待，引以为戒、举一反三，以如履薄冰、如坐针毡、如临深渊的危机感抓好各项工作落实，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

二、坚持问题导向，切实做到安全生产各项工作知责明责尽责。

安全生产重在预防，一旦出现安全事故，损失无法挽回，逝去的生命也无法挽救。我们要始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤，下好安全生产“先手棋”。

（一）做好隐患排查常态化。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，推动认识、思想、执行等主观意识的转变，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。

（二）做好安全监管常态化。强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。对于非重点领域也要全方位的进行排查，确保把各类隐患消除在萌芽状态。对容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，要坚持闭环管理，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。各村要积极落实监管责任，积极主动对本村的企业、商超、仓库、三合一等重点场所进行常态化检查，对于发现的隐患要及时要求相关单位进行整改，拒不整改的及时上报相关部门。各企业要落实主体责任，加强对企业安全生产日常管理，加强对员工安全教育，防患于未然。

（三）做到督促整改常态化。我们要把隐患当做事故，只要是隐患，就要督促整改到位，不能把发通知、下达文书当成履行职责的主要方式。对存在问题隐患单位，分出轻重缓急，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。特别是对“三无”企业，要坚决予以取缔；对有证有照但不符合安全生产条件的，要责令其限期整改；对存在事故隐患较大、问题严重的，坚决责令停产停业整顿；对一时难以根治的重大事故隐患要挂牌督办、严密监控，并有计划、有步骤地推进整改落实。

三、坚持精准治理，全力防范化解安全生产各类事故风险隐患。

全镇上下要切实提高政治站位，坚持精准防控、综合治理，从严从实从细抓好各个领域安全风险防范化解工作。

（一）强化消防安全隐患治理。要时刻紧盯企业、商场、超市、农贸市场及劳动密集型企业等重点场所、特别是三合一场所，督促其及时整改隐患、消除故障；要重点解决占用、堵塞和封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，电动自行车违规停放或充电等影响应急疏散和消防救援的突出问题，确保生命通道畅通。

（二）强化“气代煤”安全隐患治理。要定期检查燃气管道锈蚀、入地管道防撞护栏缺位、地埋燃气管道标识缺失、燃气管道电线绕缠等问题，发现问题隐患及时向镇应急办反映。要定期检查村内重点场所消防设施配置，确保事故发生时能正常使用。

（三）强化危化及工贸企业安全隐患治理。定期检查危险化学品企业安全生产责任体系建立、安全生产管理制度制定和操作规程完善落实情况。工贸企业按照《*省安全生产风险管控与隐患治理规定》，严格开展风险因素辨识管控和事故隐患排查治理自查自检，对未按规定认真履行职责的单位和个人，及时下发整改通知单，并上报有关部门。

四、坚持压实责任，全面筑牢保障经济社会稳定发展安全防线。

（一）抓实安全责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化责任落实，在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村书记是本村安全生产工作第一责任人，要对安全生产工作负总责，对辖区范围内存在的重大隐患、重大问题，要靠前工作，亲自主抓，及时解诀；机关各部门要按“谁主管、谁负责”的原则，对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管，督促和指导企业不断夯实安全基础，做到不留监管空档。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体，也是安全生产的责任主体，要主动落实各项安全生产措施，建立健全和严格落实安全生产各项规章制度，加大安全投入，变“要我安全”为“我要安全”。

（二）转变工作作风。安全生产无小事，必须始终做到求真务实、真抓实干，用优良的作风提供坚强保障。全镇上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，深入最一线调查研究，掌握情况，把握规律，督促检查，狠抓落实，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线，开展调查研究，督促指导工作，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。应急管理部门要加强监管力度，经常深入基层、企业进行不间断地巡回检查，发现问题及时处理。在安全生产这个问题上，人人都要敢抓敢管，不怕得罪人、不当老好人，敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。同时，要牢固树立服务意识，服务于执法检查之中，主动帮助企业解决好安全生产难题。

（三）加强宣传教育。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全宣传教育培训，对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训复训，不断提高职工的安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识，经常开展应急演练工作，不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。

同志们，近年来，全国安全生产形势虽然保持总体稳定，但是风险挑战仍然较多，重特大事故时有发生。2022年11月21日，河南安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生火灾事故，造成38人死亡、2人受伤；2023年1月8日，江西南昌市发生一起大货车冲撞人群的重大道路交通事故，造成19人死亡、20人受伤；1月15日辽宁盘锦浩业化工有限公司烷基化装置在维修过程中发生泄漏爆炸着火，造成13人死亡、35人受伤。安全生产事故伤亡数字触目惊心，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照镇党委、政府的安排部署，以如履薄冰、如临深渊的危机感，以生命重于一切、责任重于泰山的使命感，真抓实干、尽职尽责、兢兢业业地抓好安全生产工作，确保我镇安全生产形势持续稳定发展。

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全镇安全生产工作会议讲话稿

同志们：

这次会议，是在我县煤矿安全生产形势十分严峻的背景下，根据县委、县政府主要领导的指示，经县政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市煤矿安全生产工作会议精神，认真分析严峻形势、查找存在的问题、以强有力措施坚决扭转煤矿安全生产的被动局面。下面我强调讲三个方面的意见。

一、认清形势，查找突出问题，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感。

近年来，我们不断推进煤矿安全专项整治、推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”，我县先后关闭矿井53处，全县煤矿数量由20xx年底的87处减少到现在的24处。通过整顿关闭，煤矿安全水平有了一定提高，安全事故逐年减少，但从20xx年开始煤矿事故反弹，今年1-8月，煤矿事故占全市的47%，事故死亡人数已经大大超过市政府下达的指标。特别是今年发生两起煤与瓦斯突出较大事故，死亡11人，损失惨重、性质恶劣、影响极坏，全县安全生产形势十分严峻。认真分析煤矿事故反弹的深层次原因，主要是“六不”问题：

一是安全意识不强。部分地方、部门负责人和煤矿业主“安全第一”观念树立不牢，存在“经济要发展、就要有流血牺牲”，“煤矿要生产、事故就难免”等错误观点，不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系。少数煤矿业主安全投入意识差，甚至唯利是图、漠视国法、忽视安全、草菅人命。

二是管理水平不高。在市场需求旺盛、煤价上涨的经济形势下，一些煤矿企业受利益驱动，要钱不要命，不顾安全条件，盲目突击生产，“三超”现象突出。有的企业管理制度形同虚设，违反安全生产规律，打乱正常的采掘部署，随意增加掘进头和采煤工作面，遍地开花、乱采滥挖，技术管理、质量管理、现场管理混乱。煤炭行业管理职能弱化，瓦斯等级、矿井能力核定、新改扩建项目设计方案审查等监管不到位。

三是安全基础不牢。目前保留的矿井，大多是从小煤窑过渡来的，基础条件很差，采煤工艺和管理方式落后，从业人员文化水平低、年龄偏大、安全意识差、安全操作技能差。大约1800人的从业人员中，具备煤矿采矿、地质测绘、机电等专业知识的技术人员不足10人，有近80%都是40岁以上、文化程度低的农民工。少数煤矿企业安全投入不足，技术装备陈旧，开采条件落后，历史欠帐较多，已是积重难返。有的煤矿安全监测监控系统不完备，运行不正常，有的就是摆设，特别是少数煤与瓦斯突出矿井没有严格落实“四位一体”防突措施，从业人员安全意识不强，安全管理水平不高，致使矿井安全基础不牢，保障能力不足。

四是教育培训不实。一些煤矿矿长文化程度低，缺乏安全法律法规常识和技术知识，有的根本不懂合理部署、规范开采、科学生产;大多数矿工安全素质低，安全防范意识和自我保护能力差，有的没有经任何培训就上岗。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违行为”屡禁不止，埋下了事故祸根。

五是隐患整改不力。一些地方和单位治理隐患不及时、不彻底，同类隐患反复出现，治而不绝。一些煤矿随着开采规模、开采深度加大，矿井通风、运输距离增长，瓦斯、透水、地压灾害加剧，新的危险源不断滋生，安全风险日趋增大。事故隐患、尤其是煤与瓦斯突出重大隐患的排查治理工作任务艰巨。现在大湾矿区7处煤矿和皮老荒矿区9处煤矿都要纳入瓦斯防突管理，占全县煤矿66%以上，煤与瓦斯治理的任务相当艰巨，“隐患不除，矿无宁日”。

六是责任落实不够。部分煤矿企业安全主体责任落实不够，一些地方安全监管责任落实不够。个别地方非法采矿和违规生产行为得不到及时查处，国家法律法规难以落到实处，非法生产、非法建设的现象难以彻底消除。

同志们，当前全国安全生产重特大事故多发，安全生产形势十分艰巨。抓好安全工作，特别是煤矿安全工作责任重大、意义深远。我们要坚决贯彻落实国务院、省政府、市政政府的统一部署，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实抓好煤矿安全工作，做到守土有责，确保一方平安。

二、抓住关键，加大力度，努力提高煤矿安全本质水平。

煤矿是高风险行业，但高风险并不意味着高事故。煤矿的出路在哪里?就是要大力加强煤矿安全管理，实现管理强矿，提升本质安全水平，从根本上消除隐患和事故发生的可能性。要提高全县煤矿的安全水平，必须切实加大“五个力度”。

(一)切实加大管理强矿工作力度。一是要明确管理强矿的工作目标，就是要通过加强安全基础管理，明显改善安全生产条件、提高从业人员素质、尽可能控制和减少事故。二是要制定实施管理强矿的具体措施。各煤矿企业要把实施管理强矿纳入重要日程，落实专人负责，制定推进时间表，切实把各项管理强矿措施落实到位。各乡镇政府和县安全监管等部门要研究措施，全面贯彻实施去年国家安监总局等七部门制定的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，制定具体的实施办法，切实推进煤矿企业管理强矿工作。三是要大力推进煤矿安全标准化建设。要切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事，作为企业强基固本的根本途径，抓住不放，持之以恒，一抓到底。要把安全标准化创建与年度考评、与安全评估、与安全生产许可证延期、与节假日复产验收等结合起来，做到达标单位优先对待。要通过典型引路、分类指导、专家服务等形式，以点带面，全面推进煤矿安全标准化创建工作，全面提升煤矿本质安全水平。鉴于全县矿山本质安全条件和管理、技术水平都很低，必须在现有基础上坚决控制、坚决压缩，各乡镇政府和县国土资源、安全监管等部门今后一律不得向上报批任何矿山资源项目(包括探矿项目)。

(二)切实加大煤矿基础管理力度。要根据国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，切实加强煤矿企业基础管理。一是加强技术管理。坚决落实“一通三防”专项措施、“四位一体”防突措施和“三专两闭锁”规定，严防瓦斯事故。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”规定，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，严防水害事故。二是加强现场管理。严格落实企业法人和管理人员带班下井、井口检身、班组长现场带班等制度，严查“三违”行为，加强顶板、机电、运输、放炮作业管理，防止各类事故发生。三是加强劳动组织和用工管理。严格落实定岗定员制度，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝两班交叉作业。切实加强全员安全培训，保证培训时间和教学质量，提高从业人员安全意识和安全素质。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须通过专业培训机构培训合格，严格考核，持证上岗。四是强力落实防突措施。因大湾矿区王子沟煤矿和皮老荒矿区大块田煤矿发生煤与瓦斯突出事故，按省安委会要求及有关法律规定，两矿区所有煤矿都要进行煤与瓦斯突出危险性鉴定，对自愿按煤与瓦斯突出矿井管理的，由煤矿写出书面申请并附防突措施报乡镇和县安监局，县安监局按省要求上报到省、市备案，今后一律戴上帽子，按突出矿井管理。相关煤矿一定要抓紧时间落实防突措施，迅速组织人员外出考察学习防突技术、聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。目前，必须落实防突措施的煤矿企业有：385煤矿、615煤矿、土地坡煤矿、对坡煤矿、四方山煤矿、金沙探矿工程、冷家湾煤矿、三墩岩探矿工程、柳树坪探矿工程、沙坡煤矿、金龙煤矿、八家子沟煤矿、谭家河煤矿、石仓煤矿。要按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定，重点落实专干驻矿、突出危险性预测、远距离放炮等措施。同时要迅速补充设计防突内容，严格按防突设计要求施工。要严格按规定控制单班下井人数和采掘面个数，坚决严厉打击非法生产、非法建设和超定员超能力生产。

(三)切实加大隐患排查治理力度。海恩法则指出，每一起事故背后都有1000个事故隐患，要想消灭一起事故，必须从消灭1000个事故隐患做起。因此，“隐患不除，矿无宁日，生命无保障”。一是要全面排查隐患。煤矿企业必须承担起隐患排查的主体责任，组织专门技术力量、聘请专业技术人员，定期或不定期排查安全管理、技术装备、教育培训等方面存在的安全隐患，不能有盲区，不能挂一漏万，不能想起来就查，要形成制度，常抓不懈。二是要舍得花钱整治隐患。有些煤矿业主认为抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隐患上舍不得投入，能拖则拖，投机钻营，小隐患酿成了大事故，结果人财两空、倾家荡产。花小钱，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故发生后再后悔莫及。三是要分清轻重缓急。要立足于治大隐患、防大事故，先大后小，抓住重点，标本兼治，把那些容易引起群死群伤、关系矿井生存的隐患首先治理到位。要把矿井瓦斯防治、水害治理和顶板管理摆在重中之重的位置，认真防范，防患于未然。四是要严把复工关口。全县煤矿企业计划从9月23日开始复工，分职工培训、下井整改和复工验收三个阶段进行。9月23日至25日为职工培训阶段，各矿必须开好中层干部会和全体职工会，有针对性地开展技能培训和安全警示教育。9月26日至10月5日为下井整改阶段(其中9月28日为县城东迁十周年庆典，煤矿统一放假一天)，由煤矿企业向乡镇提出下井整改申请，制定下井整改安全技术方案，经乡镇审查批准后组织工人下井整改。10月6日后为复工验收阶段。煤矿企业经整改自查合格后，向所在乡镇上报整改情况报告和复工验收申请;各乡镇对提出验收申请的煤矿企业进行现场检查验收，确认合格后，报乡镇长签署“隐患排查整改到位，同意复工”的意见;县安监局根据乡镇验收意见及重点抽查情况，核发复工通知书。煤矿复工验收标准由各乡镇根据本乡镇煤矿实际情况制定，凡隐患排查整改不到位、安全管理机构和人员不落实、矿长及特种作业人员数量不够或人证不符、防突矿井防突措施不到位、瓦斯监控系统未按要求升级或不能正常运行以及存在其他重大安全隐患的矿井，不准复工。在复工验收中坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，严肃查处把关不严、弄虚作假的有关责任人。

(四)切实加大监察执法力度。县安全监管、国土资源、工商、公安等部门要认真贯彻落实李鸿忠省长的“三铁措施”：用“铁的手腕”抓监管，依法行政，严管重罚，下狠心、出重拳，严厉打击各种安全生产违法行为;用“铁的面孔”抓管理，约法三章，铁面无私，常抓不懈，警钟长鸣;用“铁的标准”促提高，严格执行国家法律法规要求和行业标准，不放松尺度，不降低门槛。要通过严格的监察执法震慑煤矿安全生产违法犯罪行为，促使煤炭生产企业依法合法开采、自觉管理强矿。执法根据省市要求，县政府决定对改扩建矿井生产许可证过期的老系统立即关闭，县安监局、各乡镇、各煤矿企业都必须把认识统一到法律法规上来，统一到县政府的决策上来，迅速实施，不关闭到位不得复工。各煤矿必须按照设计组织生产和建设，严禁擅自更改设计。

(五)切实加大整顿关闭力度。煤矿整顿关闭第一个三年规划到今年6月底已顺利结束，新一轮的整顿关闭又将开始。我们一定要从落实科学发展观的高度，从保稳定、促发展的全局，算政治帐、不算经济帐;算安全发展帐、不算短期利益帐;算人的生命价值帐、不算一时效益帐，进一步开展煤矿整顿关闭和安全专项整治，继续淘汰资源枯竭、规模偏小、生产方式落后、隐患严重、事故多发的矿井。关闭煤矿出现死灰复燃，甚至发生事故的，要从严追究地方政府主要负责人的责任。皮老荒矿区、大湾矿区等存在煤与瓦斯突出动力现象的矿区，要务必聘请有资质的中介机构和技术专家进行专项论证，制定瓦斯防治综合方案和专项措施，坚决防止瓦斯灾害事故。

三、严格要求，硬化措施，务求工作取得实效。

(一)强化主体责任。首先是各级政府必须以对党、对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自研究部署煤矿安全生产工作，分管领导要具体抓好落实。各级干部必须加强对煤矿安全管理知识的学习，要用内行的知识、内行的办法来管煤矿，不能总当“门外汉”。其次，要进一步落实煤矿包保责任，包保责任人必须定期到煤矿检查、提醒、督促。要进一步完善驻矿安全员制度，探索驻矿监管办法。其三，各乡镇人民政府和县安全监管、国土资源等部门要充分履职，切实加大现场监察执法与处罚力度，督促、引导煤矿企业依法依规组织生产。最后，也是最关键的，煤矿企业业主(实际投资人)必须切实履行安全生产主体责任，必须下决心投入资金整治安全隐患，必须严格落实带班下井制度，必须定期研究安全生产问题，不能只管赚钱不管安全，不能以包代管，将安全责任全部推给别人。否则，政府将不会再给你赚钱的机会。

(二)树立务实作风。煤矿安全生产工作，说一千道一万，关键在抓落实，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓，必须用“实实在在、实事求是、严格、严肃、严厉”的工作作风，切实做好工作。煤矿安全生产，关键在井下，必须把功夫下在井下。安全生产贵在细节，抓住了细节，就抓住了事物的根本。要检查就必须下井，要从一只只矿灯、一个个安全帽、一个个电缆接头、一次次瓦斯检测数据等细节入手，切实检查、整改、消除安全隐患，切实预防事故。

(三)严格责任追究。市政府已经作出硬性规定，今年后四个月发生事故的煤矿，除按最高限额处罚外，一律停产至年底;发生较大以上事故或1年内发生2次一般事故的，直接列入下一轮关闭名单。县政府将不折不扣地执行这一决定。同时，对隐患整改不及时引发事故的，对不执行法人矿长驻矿管理和带班下井制度出现事故的，一律移交司法机关依法追究相关人员责任。要坚决克服和扭转迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的苗头和倾向。凡发生上述四种行为的，一律按《生产安全事故报告和调查处理条例》，从严进行经济处罚和责任追究。要严肃煤矿生产安全事故的调查处理，坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。加大生产安全事故行政责任追究力度，坚决查处安全生产失职、渎职行为。各乡镇政府及各级监管部门要切实解决“不愿管、不敢管、管不好”的问题，做到指导有方、监管有力、服务到位。

(四)严查“官煤勾结”。各级政府和相关部门工作人员要一身正气，两袖清风，认真履职，秉公执法，绝不能到煤矿企业参股入股，充当“保护伞”，一经查出，从严追究。各煤矿企业业主要自觉遵纪守法，依法办矿，守法经营，服从管理，不要试图通过不正当手段获取不正当利益。凡因“官煤勾结”引发事故的，要依法从重追究有关人员的责任，该判刑的判刑，该撤职的撤职，绝不心慈手软。

同志们，今年后四个月的煤矿安全生产任务非常艰巨，绝不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奋精神，再增动力，再添措施，努力扭转煤矿安全生产的被动局面，实现全县安全生产形势持续稳定好转。

全镇人口和计划生育工作会议讲话稿

同志们：

一、提高认识、升温加压。

首先思想认识不到位。主要表现在对人口计生工作的重要性、长期性、紧迫性和反复性缺乏足够的认识，总以为现在的计生政策较以前相比宽松了，随之放松思想，工作上只求过得去，不求过硬、被动应付多了，主动应对少了。尤其一些村的主要负责同志在全局工作中统筹不全、顾此失彼，没有把人口计生工作摆在突出位置来落实，其次对我镇计生工作在全县所处的位置认识不足。目前我们在“笼子”的边缘，稍有松懈，就能被关。镇级工作结果是由村级水平累积所成，若没有两个“重点村”存在，我们目前也不会处于后进状态。反之，每个村工作水平的提升都会促进全镇所处位置的前移。所以，每个村都要认真对待局部与全局的关系，要荣辱与共，自我升温加压、奋力赶超。希望与会同志都要在认识上再提高，思想上保持高压态势，工作力度上再加强。

二、把握重点、突破难点。

首先要抓好计生常规工作的落实，要紧紧围绕县考评方案，做好基础性工作，紧紧围绕重点指标的设置，提前谋划，科学应对，把握好工作的重点，就是巩固基层基础、强化综合治理，深化优质服务，稳定好低生育水平，进一步优化人口结构。其次才能攻坚克难：1、提高早孕发现率，防止大月份上报，孕检不到位，孕情跟踪流于形式，大月份上报不断出现，性别比走高也就很“正常”了，加之“两非”案件查处“难”。我们必须提高警惕，落实好应对方法。2、后进村改貌工作，去年全县30个重点村，仍有7个村没走出重点帮助序列，其中我镇就占据2个，而且我们是“接二连三”(花石咀村2年、观音岩村3年)。目前改貌不明显，对我们的压力大，搞不好就直接进“笼子”了。我建议：计生常抓班子与这两个村的驻村干部要协商进村，制定方案，全面排查，加大力度，确保这两个村走出重点帮助序列，同时也提醒其他三个村不能麻痹大意进入重点序列，在这个问题上我们只允许只出不进，只要把握好全面工作，有的放矢，再迎难而上，破解困局不是难事。

三、锁定目标、履岗尽责。

“争先进位”的工作目标已定，为了彻底扭转我镇人口计生工作后进的局面，大家务必端正态度，转变工作作风，严格遵守工作纪律，切实提高工作效能，刚才向阳同志就当前工作做了全面安排，我完全赞同。会后，各村、各单位要真抓实干，全面落实向阳同志安排的各项工作，确保既定的工作目标如期实现。

全镇安全生产工作会议讲话稿

同志们：

这次全市安全生产工作会议的主要任务是，以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，全面总结20xx年安全生产工作情况，系统部署20xx年安全生产工作任务，严格落实安全生产责任，狠抓各项关键措施落实，确保春节期间安全稳定，确保20xx年安全生产工作良好开局，确保全市安全生产形势持续平稳，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在，我先讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，进一步增强做好安全生产工作的信心。

20xx年，全市上下以科学发展观为指导，以贯彻国务院国发〔20xx〕40号文件精神为抓手，牢固树立科学发展安全发展理念，认真落实安全生产各项措施，为党的胜利召开、国家领导人来丰考察，以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。

1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作，市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报，并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工，扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作，切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议，就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署，并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”，层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业“四级”安全生产责任制体系日臻完善，安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。

2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体，突出重点时段、重大节日、重要活动，以企业自查自纠为抓手，以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动，以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障，扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条，其中督促整改挂牌重大事故隐患47处，投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手，突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金，持续不断地打击非法生产经营建设行为，查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口，全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查，实行分类分级管理，细化排查治理标准，建立自查自报网上平台，在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系，并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。

3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓，精心部署，扎实推进。危化品领域，全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审，其中，辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中，59家已申报待评，1家因经营权租赁变更，正在积极准备申报材料。工商贸领域，通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前，3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料，8家企业已经通过三级标准化考评验收，18家企业已通过省安科院初审，其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。

4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员”安全生产培训教育，全年共举办培训班45期，3323人接受了系统性培训教育，培训形式不断创新，培训内容不断丰富，培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动，努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时，市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练，各园区、各企业也相继开展了应急演练，事故防范和应急救援能力进一步提高。

5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设，以机构建设为前提，建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障，着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手，不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本，全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会，推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设，根据我市沿海开发和新特产业发展的要求，建立了新一轮的安全生产专家库，56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时，专门出台了《安全生产专家管理办法》，保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来，已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用，成为我市安全生产工作的一支重要力量。

6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》，进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状，缴纳了安全生产责任保证金，强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查，发现问题责令限期解决，未能限期解决的，果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的，迅即由安监部门牵头，监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查，并邀请市检察院派员参加，邀请安全生产专家提供技术支持，查明原因、落实整改，厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定，对于企业，一律按照上限进行经济处罚，触犯刑律的，移交司法机关处理;对于属地，一律对分管负责人实施诫勉谈话，情节严重的，提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门，一律追究有关人员的监管责任，责令作出书面检查，并视情节，给予党纪政纪处分。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市安全生产基础仍然非常脆弱，安全生产形势仍然非常严峻，事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好，得过且过，惜工惜本，无论是重视程度，还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强，不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系，教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大，满足于常规性的号召和要求，满足于传统性的指导和督查，覆盖面不广，针对性不强，诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些，都需要我们在今后的工作中切实加以解决。

随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快，安全生产工作的要求将越来越高，安全生产工作的任务将越来越重，安全生产工作的责任追究将越来越严，我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，改被动为主动，变压力为动力，化挑战为机遇，认真履职，扎实工作，努力创造良好的安全生产环境，为全市经济社会又好又快发展保驾护航。

二、重点重抓，进一步落实做好安全生产工作的措施。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是开启基本实现现代化的起步之年，做好今年的安全生产工作意义重大，影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神，按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署，高度重视，精心组织，扎实工作，强基固本，努力开创全市安全生产工作新局面。

20xx年安全生产工作的主要任务是：坚持以党的精神为指导，认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神，落实更加明确的安全责任，建设更加完善的保障体系，采取更加有效的监管手段，实行更加严格的目标考核和责任追究，强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”，积极营造浓烈的安全文化氛围，加快形成安全生产长效管理机制，确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。

主要目标是：确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故，确保不发生有影响的生产安全事故，确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降，确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。

围绕上述目标，将重点抓好以下工作：

1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》，以及今天会议上签订的责任状的要求，认真落实属地管理和行业管理责任，以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时，尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故，在严肃追究事故责任单位主体责任，按照法律法规上限给予处罚的同时，严肃追究属地和监管部门的责任，符合“一票否决”情形的，坚决给予“一票否决”。对于相关责任人，也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故，都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话，渎职、失职的依法查处，追究法律责任。

2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度，严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设，危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来，提高企业的安全生产工作水平，同时创造条件，向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业，要立足高标准，确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作，力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收，确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备，改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统，开展安全生产监管监察，提高监管监察工作的科技含量。

3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域)，看紧盯牢，严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题，结合上级条线新一轮专项整治的工作部署，梳理出我市20xx年重点行业(领域)专项整治的具体内容，制订各条线专项整治的具体实施方案，明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任，有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施，以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。

4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20xx年度全市安全生产监管执法计划》，根据季节性和重点时段的安全生产工作特点，强化安全生产监督检查。同时，要针对薄弱环节和突出问题，针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动，组织开展经常性的安全生产检查和日常监察，及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中，要始终坚持“两个注重”，即注重发挥专家、专业机构的作用，所有安全生产检查和隐患整治验收，都必须邀请专家参加、专业机构参与，充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用，今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”，所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报，有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患，要定人、定责、定时，严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为，必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管，积极推进“说理式”执法，确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管，解放思想，积极探索，努力做到寓管理于服务之中，在服务中加强监管。

5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导，明确各自分工，加强沟通协作，形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责，定期研究会办安全生产的重大事项，解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任，从源头上把好高危企业、高危项目准入关，加大日常监管的频率，提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用，定期研究，及时会办，协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状，有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入，努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量，改善监管监察条件，创新监管监察机制，进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度，确保安全生产的各项措施落到实处。

三、真抓实干，进一步稳定当前安全生产工作形势。

春节将至，人流、物流、车流进入高峰期，各项商贸活动频繁，各类致灾因素明显增多，安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕，落实防范措施，确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。

一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患，防大事故为目标，由主要负责人总牵头，分管负责人具体落实，认真组织安全生产专家、专业技术人员，开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查，深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实，切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改，确保彻底整治到位。

二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理，严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产，严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划，制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施，未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作，加大交通安全监管和执法力度，合理安排和调度车次，确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点，深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理，严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时，要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管，确保关键时段安全生产形势稳定。

三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。

同志们，安全生产，人命关天;安全责任，重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感，更加扎实务实地工作，努力保持全市安全生产形势稳定，为“创新驱动、转型跨越，开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。

全镇人口和计划生育工作会议讲话稿

做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。下面是本站小编给大家整理的全镇人口和计划生育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作。

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到。

合同。

到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位。

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

同志们：

首先，我代表镇党委政府对今天光临指导我们的县人口与计划生育局的领导，表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!这次大会是经过镇党委政府认真研究召开的，其目的是贯彻落实省、市、县人口与计划生育工作会议精神，安排部署今后我镇的人口计生工作，如何使我镇的人口与计划生育工作再上新台阶，争创红旗乡镇是摆在我们面前至关重要的问题。时代在进步，事业在发展，这就需要我们认真总结过去的经验教训，缜密安排部署精心设计运作，把我们的工作扎扎实实地搞上去。对下要让群众满意，对上要让领导认可，只有这样才能很好的发展。方才，素智镇长作了人口与计划生育。

工作报告。

讲的比较全面我完全赞同。县局领导作了中肯的讲话为我们的下步发展指明了方向为我们鼓舞了士气坚定了信心只要我们上下同心心往一处想劲往一处使我相信一定会有一个新的起色。

下面，我就进一步做好新形势下我镇人口计生工作，讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新形势下人口与计划生育工作的紧迫感和责任感。

一年以来，我镇人口计生工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，全面完成了去年初确定的各项任务目标。借此机会，我代表镇党委政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心感谢!并向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!

我国是一个拥有13亿多人口的大国，抓人口问题的本质就是抓发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社会建设。正如温家宝所说，"不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题;不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。"因此，我们一定要牢固树立计划生育“第一国策”意识、“一票否决”意识和“争创一流”意识，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和社会主义新农村进程创造有利条件。

近年来，我镇的人口计生工作虽然取得了一些成绩，但也还存在不少困难和问题，新时期新形势下的人口计生工作仍然面临十分严峻的形势。一是按照新时期人口计生工作"突出以人为本，强化优质服务，既要稳定低生育水平，又要提高出生人口素质，优化人口结构"的要求，工作难度更大，工作任务更重。二是当前未婚先孕、早婚早育、流动人口数量不断增加和人户分离等问题较为突出，计生工作的管理难度更大。三是个别村干部法制观念、群众观念淡薄，工作方法简单粗暴，有法不依、执法不严的现象还有所发生，与依法行政的要求不相适应。四是部分村服务站基础设施设备落后，与人口计生工作的高要求不相适应。面对这些问题和困难，全镇上下必须高度重视，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，要站在实践"三个代表”重要思想的高度，站在建设社会主义新农村的高度，站在加快富民强镇步伐的高度，充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，进一步理清工作思路，转变工作方式，把我镇的人口计生工作提高到一个新的水平。

二、深化改革，创新思路，争创我县计划生育工作红旗乡镇。

今年，我镇人口计生工作的重点是努力争创黑山县计划生育工作红旗乡镇，积极推进以"依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理"为核心的计划生育综合改革。

一是进一步夯实计划生育工作基础。要坚持改革，创新的思维，坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生工作难点，进一步加强和巩固人口计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村组，集中财力、物力和人力，大力推进标准化建设、规范化管理和综合性服务，通过村民自治的推广，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量服务质量的主要标准，切实搞好优质服务。

二是进一步加强硬件设施建设。要通过向上争取、财政投入、部门帮扶等办法，多渠道筹措资金，改扩建镇村服务站，努力改善服务条件，不断提高服务能力。各村重点要针对并村后管理服务半径增大的情况，采取有效措施，进一步完善村组网络和服务阵地建设，满足群众避孕节育、优生优育和生殖健康保健技术服务的需求，推动基层管理和服务不断迈上新台阶。

三是坚持以人为本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，学习法律要融会贯通，党政一把手，分管领导，计生工作同志要认真学习和了解有关法律和政策，当法律和政策的明白人;宣传法律要家喻户晓，通过各种宣传媒体，采取多种宣传手段，扩大宣传覆盖面，切实做到人人皆知;执行法律要不折不扣，不断提高依法行政的水平，把严格执法、文明执法与保护群众的合法权益紧密结合起来;违反法律要依法追究，对有关责任人要依法查处。同时必须做到执法必严，必须采取行政、经济、法律等措施狠抓计生执法到位。

四是深入做好计划生育优质服务工作。计划生育重点在管理，关键在服务。我们要坚持以人为本的服务理念，寓管理于服务之中。要严格实行计划生育工作责任制。广大计生干部要牢固树立全心全意为人民服务思想，注意把为育龄群众的服务摆到更加突出的位置。把宣传教育同计划生育管理与服务有机结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中。要全面开展计划生育优质服务“三级联创”活动，镇、村计划生育技术服务机构要进一步规范服务标准，扩展服务领域，通过优质服务密切同群众的关系。计划生育干部和技术服务人员要经常深入到村、组、家庭广泛开展形式多样的宣传咨询活动，有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，切实为广大育龄妇女解决各种实际困难和问题。

五是继续加强对人口与计划生育工作的综合治理。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作。人口与计划生育领导小组成员部门要认真负起责任,充分发挥职能作用。要充分调动计生协会和社会各界群众的积极性，共同做好人口计生工作。要建立和完善计划生育综合治理的工作协调联系、责任目标管理、优质服务、流动人口计划生育管理、经费投入保障、检查督办与评估考核、计生养老保险与利益导向机制等，保证综合治理的各项工作落到实处。要不断改进计划生育综合治理手段，改变以往就计划生育抓计划生育的工作局面，把计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭结合起来，采取多种措施，更好地为育龄人群提供生产、生活、生育等方面的服务。

三、加强领导，狠抓落实，确保人口与计划生育事业健康发展。

做好新时期人口计生工作是党委和政府的重要职责，党委和政府的坚强领导是做好人口计生工作的重要保障。

一是坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制。镇村领导干部要充分认识到人口安全问题既是政治问题，也是经济问题，必须牢固树立大人口观念和人口安全观念，从可持续发展的战略高度出发，把人口问题纳入经济社会发展总体规划，摆上重要位置抓紧抓实。党政一把手要定期调度，有针对性地主持召开专题研究人口计生工作的会议，采取得力措施，真正解决人口计生工作中的实际困难和问题，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要认真处理计划生育管理工作中的违法违纪问题，对那些故意放弃对计生对象的管理服务，导致计生对象违法生育的行为，要坚决查处，决不心慈手软。

二是加强计划生育队伍建设。按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化镇村计划生育干部队伍结构，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要调整、充实、稳定计划生育干部队伍;要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平;要确保村级计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。

三是建立和完善利益导向机制，以政策推动计划生育工作。要认真抓好计划生育"三结合"帮扶工作，帮助计生对象发展生产，脱贫致富。要落实好农村60岁以上部分计划生育家庭奖励扶助政策，落实好独生子女父母奖励费政策，逐步健全和完善有利于人口和计划生育的利益导向机制和社会保障机制，推行计划生育妇幼幸福健康保险和独生子女父母意外医疗保险。要大力推进以扶贫开发与计划生育相结合为重点的"少生快富"工程，使实行计划生育的家庭特别是农村家庭在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

四是加大督促检查力度，坚决兑现"一票否决"。要在工作的手段措施上想办法，确保做出实绩。镇人口与计划生育工作领导小组和镇计生办公室要充分发挥作用，加强对各村计生工作的督促、检查、指导和监督管理。要进一步坚持和完善工作目标责任制，坚决执行"一票否决"制。要把落实计划生育责任制的情况作为政绩考核和选拔任用的重要依据之一，对违反计划生育政策的党员、干部要从严查处，对先进典型要给予大力表彰和奖励。

五是强化宣传教育工作，积极构建新型生育文化平台。计划生育，宣传先行。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，不断创新宣传教育的新局面。今年重点要以开展首届“人口文化艺术节”为契机，以“新农村、新家庭、新生育观念、和谐计生、和谐社会、和谐家庭”为主题，深入开展婚育新风进万家、“关爱女孩”和“救助贫困母亲”行动。

同志们，计划生育工作事关全局，任务繁重，责任重大。通过今天的会议，我镇下半年人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各村各部门结合自己的工作实际，制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创我县计划生育工作红旗乡镇目标的实现。希望同志们按照“三个代表”的要求，坚持以人为本的理念，坚持“亲民务实见成效”的工作思路，开拓创新，扎实工作，全面开创我镇人口与计划生育工作新局面，为推动我镇经济与社会全面进步，建设社会主义新农村创造良好的人口环境。

同志们：

今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。

过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下，我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干，奋发有为，尽快扭转这种被动局面。

今年是实施“’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。

以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，明确责任。

做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。

二、采取积极措施，严防计划外生育。

首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。

其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。

三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。

四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做到“三个到位“，一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。

二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。

三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。

五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战。

一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订。

责任书。

的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户"，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。

二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。

三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。

五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动态，集中力量解决难点问颛。

各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。

同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。

最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务活动获得圆满成功!

谢谢大家!

全镇经济工作会议领导讲话稿

同志们：

本次经济工作会议，是全面贯彻落实党的xx大和市、区有关会议精神的一次重要会议。时间虽短，但主题鲜明，内容丰富，气氛热烈，与会同志倍受鼓舞，达到了统一思想、明确目标、增强信心、推动工作的目的，是一次凝聚人心、振奋精神、迎接挑战、夺取胜利的誓师会。鲁毅镇长代表党委、政府所做的工作报告，认真回顾总结了过去一年我镇经济社会发展所取得的显著成绩和成功经验，深刻剖析了存在的困难和不足，又在客观分析当前形势的基础上，对20xx年工作做了具体安排和部署，讲得很具体、到位，我表示完全赞同。同时，在今天的会议上，还对上一年度我镇各条战线上涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在各条战线上辛勤工作的全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!根据会议安排，下面，我就贯彻落实会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，进一步增强发展的紧迫感和责任感。

20xx年，我镇的经济和社会各项事业持续健康、快速发展，这是全镇上下坚持既定的发展思路，加速发展，奋力赶超的结果。尽管纵向比我们取得了令人欣慰的成绩，但仍必须保持清醒头脑，深刻认识我们的基本镇情，加快发展依然是我们面临的头等大事，是解决一切问题的基础和关键。放眼周边，各地都在竞相发展，你追我赶，形势咄咄逼人。不进则退，小进慢进也是退，发展大局不容许我们放慢步子，民心民意更不容许我们落后于形势。当前，城南正面临前所未有的发展机遇，可谓“天时、地利、人和”兼具，全镇上下发展的愿望日渐高涨，发展的思路日趋统一，社会稳定，政通人和，使我们能够集中更多的时间和精力抓好发展。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音，必须是“一个目标，一个口号，一个步调”，牢牢把握发展这个第一要务不放松，不讲条件，不遗余力，把握有利时机，切实加快发展。特别是各村(居)、各单位的负责人要时刻保持奋勇争先的精神状态，鼓足“时不我待、只争朝夕”的工作劲头，树立超常的发展观念，制定超常的发展目标，采取超常的发展措施，付出超常的心血和劳动，不辜负组织的期望和人民的重托。会议结束后，各村(居)、各单位要迅速召开班子成员会和干部职工会，将大会精神层层传达落实，在全镇掀起学习宣传会议精神的高潮，领会精神，把握实质，统一思想，步调一致，尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动。

二、强化措施，狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

刚才，鲁镇长围绕“八个新”对今年的重点工作任务进行了总体部署。目标已经明确，蓝图已经描绘，关键在于狠抓落实。下一步，镇政府还将按照本次会议精神，进一步细化目标任务和工作部署，形成年度政府工作报告，提交即将召开的镇二届二次会议审议通过。各村(居)、各单位要认真分解落实好各项工作任务，明确具体责任人员，围绕目标抓好落实。

一是要明确责任。责任就是压力，有压力才有动力。今年的主要经济指标和重点工作，是根据当前现实状况和发展需要，经过科学测算、认真讨论而确定的，经过努力是完全能完成的。各有关单位要分析本实际，对照责任状，切实找准关键领域和薄弱环节，进一步将目标责任细化、量化，做到有计划、有步骤，有条不紊、忙而不乱，创造性地贯彻落实，不断提高驾驭实际工作的能力和实效。

二是要转变作风。今年的工作任务十分艰巨，各级干部一定要站在维护城南发展大局和人民群众根本利益的高度，进一步解放思想，切实转变作风。要结合工作实际和工作目标，着力“树立六种意识、解决六个问题”。即：要增强赶超意识，破除一个“慢”字，解决动力不足的问题。牢固树立无功是过、慢进也是过的观念，以大干事业、求大发展的雄心壮志，千方百计抓住机遇、加快发展。要增强进取意识，破除一个“难”字，解决信心不够的问题。在各项工作中，要以战胜困难的勇气和胆识，坚定信心，激励斗志，迎难而上，破难而进，只为成功想办法，不为落后找理由，奋力开创加快发展的新天地。要增强执行意识，破除一个“浮”字，解决落实不力的问题。我们每一位同志都要牢固树立大干快上的意识，从自己做起，从现在做起，带着感情和责任，倾心发展大业，情注城南人民，聚精会神干工作，满腔热忱抓落实。要增强创新意识，破除一个“旧”字，解决办法不多的问题。各村(居)、各单位都要强化“事在人为、路在脚下”的意识，大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神，拿出更大的勇气和魄力推动改革创新，努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。要增强大局意识，破除“小”字，解决服务不优的问题。我们每一个同志都要着眼城南发展大局和长远目标，时时处处事事与党委、政府保持高度一致。各村(居)、单位都要认真审视自我，牢固树立大局观念和全局意识，彻底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有对策”等不正常现象。努力形成加快发展、争先进位的强大合力。要增强责任意识，破除一个“虚”字，解决状态不佳的问题。每一位同志都要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上要带头，在加快发展、优化环境、服务群众上要带头，把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些，勇挑重担，敢负责任，率先垂范，走在前面，真正担负起推动城南大发展、快发展的历史责任，创造一种蓬勃向上、竞相发展的生动局面。

三是要强化督查。各村(居)、单位要将会议贯彻落实情况于5月6日前以书面形式报镇委党政办。党委、政府将对贯彻落实情况进行跟踪督查并及时通报;政府网站、《城南情况》、《城南党建》、城南先锋工作站等宣传载体要开辟专栏，广泛宣传本次会议精神和各村(居)、各单位贯彻落实会议精神的好思路、好做法，表扬先进，鼓舞士气，激励斗志，对消极松懈、措施不力、工作落后的予以曝光，在全镇形成你追我赶、奋勇争先的良好态势。

四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神，关键是要看实际效果，决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确，对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰，对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、诫勉、末位淘汰，旗帜鲜明地支持开拓者，表彰实干者，保护创业者，让想干事、肯干事的人干成事，让能干事、干成事的人不吃亏，让不干事、干虚事的人没市场，在全镇上下形成干事创业的浓厚氛围。

三、着眼长远，狠抓当前，实现全镇各项工作良好开局。

良好的开端是成功的一半。会后，各村(居)、各单位一定要迅速行动，集中精力，狠抓当前，确保全年工作良好开局。

一要深入开展解放思想大讨论活动。当前，按照区、镇两级的统一部署和安排，我镇解放思想大讨论活动已进入第二阶段(查摆问题阶段)。但是，据我们了解，截至今天，我们仍有少数村(居)、单位可能尚未启动，这与我们少数主要负责同志思想认识不够是分不开的。解放思想大讨论是近期市委、区委主抓的一项重中之重的工作，督查、检查不断，这也是破解我们城南发展难题、推进科学发展的迫切需要，容不得我们有半点懈怠和观望，必须切实抓紧、抓好。这里我要求，所有村(居)必须对此项工作高度重视，未启动的要迅速启动，补足所有课程;已经启动的也要认真开展“回头看”，及时补差补缺，确保规定性动作到位。同时，要抓紧抓好第二阶段的各项工作，按照方案要求，采取多种形式，广泛征求各方面意见，深入查摆单位或个人存在的问题，写出切合实际的查摆材料，交党委备案。

二要抓住几项重点工作。一是计划生育要紧抓不放。计生工作紧在年初、事关全年。尽管今年的春季集中服务活动部署安排较早，但目前形势仍不容乐观，突出表现在孕情掌握率低、重点手术落实率低、社会抚养费征收不到位等。各村(居)主要负责同志一定要引起高度重视，抓住当前村(居)“两委”换届选举刚刚结束，人心向上的大好时机集中时间、精力和人力，以“三查”为切入点，重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作，坚决打好春季集中服务活动这场硬仗，为全年计生工作赢得主动权。这里要着重强调，对于党员、干部职工违反计划生育政策问题，必须严肃查处、决不姑息，党委、政府在这个问题上的态度十分明确，毫不含糊。二是农业工作要真抓实干。农业工作是百业之首，各村(居)、相关单位必须要高度重视，当务之急农业基础设施建设要抓紧时间做好水毁工程修复、渠道清淤、雪毁大棚的修复加固等;动物春防要着力做好重大疫情监测和强制性免疫工作;林改工作要抓紧填报资料，及时上报、办证;江淮分水岭扶贫工程要按照上级要求，抓紧施工，确保质量，如期完工。三是招商引资要升温加压。要采取有效举措，调动社会各方面参与招商的积极性，掀起强势招商新热潮。要抓住外地企业年初谋规划、寻投资的有利时机，立足新起点，迈出新步伐，寻求新突破。对有投资意向的企业老板，要主动取得联系，跟踪洽谈，以热情细致的工作和高效优质的服务吸引对方前来发展。与此同时，继续面向发达地区，创新招商引资方式，积极开展委托招商、网上招商和以商招商，增强招商引资的实际效果。四是村村通工程要提速发展。已经完工尚未验收的南七、樊关、宝小路七里岗段等要抓紧搞好配套，迎接验收;正在施工的渡槽路、宝小路城南段、横店路等要在保证工程质量的基础上，加快工程进度;列入计划尚未招投标的要抓紧做好招投标设计，争取早日开工。五是新农村建设要尽快启动。要继续修改完善新农村规划，找准切入点，尽快启动建设。

三要扎实抓好基层组织建设工作。要抓住当前村级换届刚一结束的时机，建立健全各种组织，修改完善各种规章制度，配齐配强村民组长、党小组长，研究制定本村(居)基层组织建设工作计划，按照分工，稳妥推进各项工作。

四要高度重视安全生产和社会稳定工作。要狠抓安全生产各项措施的到位，继续抓好企业生产安全、食品安全和供电安全，加强对烟花爆竹、非煤矿山和渡口、学校等重点场所、重点部位的安全监管;要加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动;要加强信访工作，深入排查各类不稳定因素，及时予以化解，把问题和矛盾消除在萌芽状态。

同志们，让我们迅速行动起来，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，开拓创新，顽强拼搏，勇攀高峰，为城南镇的科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。

全镇安全生产工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议，是市政府研究决定召开的一次重要会议，主要是贯彻落实各级安全生产会议精神，全面总结去年工作，表彰先进，分析形势，明确任务，落实责任，确保全市安全生产形势持续稳定。刚才，会议表彰了20xx年度安全生产先进单位，继民市长总结和部署了工作，市政府与有关部门签订了安全生产目标管理责任书，希望大家要学习先进，提升标准，认真抓好落实。下面，讲三点意见：

一、准确把握形势，牢固树立安全发展理念。

20xx年以来，全市上下始终把安全生产紧紧抓在手上，强化组织领导，逐级落实责任，严格监督检查，狠抓隐患治理，在全国事故频发、安全生产形势严峻的大环境下，我市安全态势保持平稳，事故起数和死亡人数分别下降12.5%和18.9%，圆满完成省和xx市下达的各项控制指标，成为近年来安全形势最为稳定的一年。主要有三个方面值得充分肯定：一是安全责任得到有效落实。重新修订《安全生产目标责任制管理办法》，制定《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，进一步明确了乡镇、部门的监管责任和企业的主体责任，初步构筑起自上而下、覆盖全面的安全责任体系。二是隐患排查治理成效明显。按照“边排查、边治理、边总结”的原则，深入实施“隐患治理年”五大战役和“百日督查”专项行动，一大批安全隐患得到及时发现和整改，确保了全国两会、汛期及奥运会等重要阶段的安全稳定。三是重点行业安全水平明显提升。针对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，各责任部门按照市委、市政府的总体部署，各负其责，协调配合，严格监管，安全制度不断健全，安全投入持续加大，非法生产经营得到有效遏制，全市没有发生重大安全生产事故，得到国家、省及xx市各级安全督查组的高度评价。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市安全生产形势依然严峻，存在的问题和薄弱环节不容忽视。一是安全监管面广量大。我市共有工业企业8900多家，高危行业门类齐全，且规模化、集约化生产程度偏低，企业安全基础、安全管理、安全投入参差不齐。加之全市安全监管队伍相对薄弱，基层职能落实不够到位，监管工作仍然存在一定的盲区和死角。二是安全措施落实不够到位。个别乡镇、部门和企业“安全发展”的意识还不够强，不同程度的存在侥幸心理，重生产轻安全、重效益轻管理的现象仍然存在，安全工作抓不紧、落不实的问题不容忽视。三是安全投入欠账仍然较大。主要是规模较小的高危行业和私营合伙企业，普遍存在设备老化、工艺落后问题，安全投入严重不足，事故隐患较多，防灾抗灾能力十分有限。

今年是建国60周年，是贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长(“三严三实”专题教育党课发言稿)重大决策的第一年，保持经济社会平稳较快发展对安全生产提出了更高的要求。同时，今年全运会、园博会将在xx市举办，尤其是全运会期间各级党政领导、运动员、新闻媒体等齐聚济南，章丘作为竞赛项目承办地，同样备受关注。因此，做好安全生产工作，关系全市改革发展稳定大局，关系人民群众生命财产安全，关系全市对外形象，各级各部门一定要充分认识抓好安全生产的极端重要性，以对人民群众高度负责的精神，下更大决心，采取更有力措施，努力抓好工作落实，确保全市安全稳定。

二、明确工作重点，促进安全生产形势进一步好转。

关于今年全市安全生产的任务目标，继民市长已经做了安排。总的要求是：认真贯彻落实科学发展观，强化安全发展理念，以“安全生产责任落实年”活动为主线，以强化政府监管和企业主体责任为重点，认真打好春、夏、秋、冬“四大战役”，构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，严防重特大事故发生，为全市经济社会平稳较快发展提供有力的安全保障。重点抓好四项工作：

1、以开展“责任落实年”活动为主线，完善安全责任体系。落实责任是确保安全生产的关键。今年将把安全责任落实作为首要任务，扎扎实实地组织好“安全生产责任落实年”活动。各级各部门要根据全市总体部署，层层分解责任，严格监督考核，抓好各项目标任务的落实。一是强化领导责任。严格执行行政首长负责制，坚持“一把手”负总责，主要领导亲自协调解决安全生产中的重大问题，做到抓准、抓实、抓好。市安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用，及时解决涉及全局和多个部门的重大问题。各有关部门要按照《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的要求，发挥各自职能，加强监督管理，确保履职到位。各乡镇(街道)要把安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，做到同步实施、同步推进、同步考核。二是严格落实企业主体责任。按照《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的要求，各企业要严格强化“第一责任人”意识，认真执行国家安全生产法律法规，把安全生产责任层层落实到车间、班组和个人，不断提高安全生产管理水平。三是强化责任考核监督。健全监督检查和考核奖励机制，把安全生产目标责任制的落实情况，作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容，对工作不到位、出现安全事故的实行“一票否决”。要严格行政问责和责任追究，对造成重大事故和损失的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

2、以深化源头治理为根本，夯实安全管理基础。抓基层、打基础是安全生产的治本之策。要坚持“人防、物防、技术防”一起抓，加快推进安全生产标准化建设，筑牢安全生产的坚实基础。一是加大技术装备投入。各企业要严格执行安全费用提取使用、风险抵押金存储等制度，确保安全投入足额到位;要坚持科技兴安，加大安全科技投入力度，更多的推广应用新工艺、新技术、新设备和新材料，加快淘汰落后工艺装备，依靠科技进步提升安全水平;要加强安全监管信息化建设，逐步完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的安全监控，不断提升安全工作的能控度和可控度。二是规范安全生产行为。所有生产经营单位要建立主要负责人总负责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营方方面面的安全生产管理体系，按照规定配足配强安全管理人员，真正实现有人抓、有人管、全覆盖;要健全企业内部各项规章制度，完善操作规程，实现安全生产规范化、制度化。尤其是新上建设项目，要严格按照“三同时”原则，切实把好立项审批关口，确保每个项目达到安全生产标准，成为优质放心工程。三是加强安全教育培训。安全教育是抓好安全生产的重要环节和基础内容，必须紧抓不放。要充分发挥培训资源优势，面向生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员，深入开展安全生产法制教育、基本知识教育，实现安全生产知识进工厂、进车间、进岗位，确保职工具备必需的安全技能，杜绝各类违章操作。

3、以打好“四大战役”为载体，强化安全专项整治。按照省和xx市的部署，今年安全生产工作要围绕春、夏、秋、冬“四大战役”来进行，各级要采取有力措施，不折不扣的抓好贯彻实施。一是要科学统筹安排。市安委会要结合我市实际，统筹安排，做到重点突出，措施配套，扎实推进。每一个战役都要有安排、有检查、有总结，层层推进，压茬进行，不留盲区和死角。各级各部门要成立领导小组，强化层级管理，把任务落实到每个企业、班组和重要岗位，构建起指挥有力、运转高效的工作机制和联动机制。二是要突出整治重点。要根据不同时期、不同季节、不同重点有针对性地组织督促检查，春季战役重点抓好全国、全省“两会”期间的安全防范工作，夏季战役重点抓好汛期自然灾害的隐患排查治理，秋季战役重点抓好60周年国庆、“十一”黄金周和十一运期间的安全稳定，冬季战役重点打击非法生产经营烟花爆竹行为，做好冬季防火和交通安全。工作中，要突出煤矿、非煤矿山、化工等重点领域和薄弱环节，按照“四大战役”的部署，搞好重点检查、专项检查和定期检查，对一些重点单位、重大隐患要盯住不放，跟踪检查，做到责任落实到位，监管措施到位，隐患排查整治到位。三是要严厉打击非法、违法生产行为。对非法生产经营的厂矿、车辆、场所、网点要坚决取缔，对没有安全生产保障的生产经营单位要坚决依法停产整改，真正使各类事故隐患得到有效治理，切实减少重点行业和领域的突出问题，促进生产秩序和安全状况持续稳定好转。

4、以提高应急保障能力为重点，加强救援体系建设。应急管理是全面履行政府职能的重要方面，也是确保安全生产的有力保障。一是完善应急救援预案。根据新的形势要求，要对全市总预案和各分预案进行适当修订和完善，尤其是各重点企业要把握生产经营特点，修订完善事故应急处置预案，在全市建立起“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急体系。二是加强应急救援队伍建设。要依托企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源，针对煤矿、非煤矿山、化工等高危行业，以地矿、安监、公安、消防、卫生等部门骨干队伍为主体，整合各种救援力量，组建强有力的应急救援队伍，经常性组织演练，全面提高应急救援能力水平。三是加强物资装备建设。要健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度，将应急管理资金纳入各级公共财政预算，列入企业生产经营管理，确保应急物资及时补充和更新。各部门、乡镇(街道)和企业要持续加大应急管理投入，备齐必要的救援设施，储备充足的抢险物资，确保应急救援需求。四是建立应急处置联动机制。针对事故救援的全过程，各部门要明确责任，形成统一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作处置机制，确保紧急情况下能够迅速反映，协调应对，把损失和影响降到最低。

三、加强组织领导，确保安全生产任务落到实处。

1、要真抓真管，切实负起责任。发展是第一要务，安全是第一责任。各级要树立抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩的意识，自觉做到所有发展必须首先确保安全发展，所有投入必须首先保证安全投入，所有责任必须首先落实安全责任，真正把安全生产放在首要位置。各单位主要领导必须履行好第一责任人的职责，对安全生产负总责，重大问题亲自抓，切实负起应有的责任。各企业要树立安全生产也是生产力的理念，认真落实各项安全措施，做到先安全再生产、不安全不生产，真正把发展建立在安全的基础上。

2、要严抓严管，强化执法监督。各职能部门要切实加强自身建设，强化执法意识，严格依法监管，整治隐患铁面无私，查处案件敢打硬仗，该处罚的要坚决处罚不手软，该追究的坚决追究不姑息。要强化责任追究，对所有责任事故坚决做到事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过，通过严肃责任追究教育当事人，警醒多数人，增强全市安全法制意识。

3、要善抓善管，创新工作办法。要针对重点领域和薄弱环节，开放思维，创新办法，借鉴先进经验，应用信息技术，推广新型设备，提高工作实效。要注重把握安全生产的新趋势、新规律，并及时总结，形成制度，切实增强工作预见性，掌握主动性。要根据工作实际，综合运用经济、行政、法律等多种手段，调动企业积极性，增强事故处理的严肃性，切实提高安全生产管理水平。

4、要常抓常管，完善长效机制。安全生产是一项持续性工作，必须建立长效机制，做到常抓不懈。要根据事故隐患动态性、隐蔽性的特点，建立隐患排查长效机制，定期全面排查，及时搞好“回头看”，适时组织专家参与，切实把各类隐患消灭在萌芽状态。要根据全年阶段性特点，强化联席会议制度，安委会成员单位定期通报情况，分析形势问题，研究措施办法，推进工作落实。要持续营造安全氛围，以宣传《安全生产法》为重点，采取多种有效方式，推进安全教育进社区、进学校、进家庭，动员全社会关注安全生产、参与安全生产，实现安全生产的长治久安。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。各级各部门要按照这次会议的要求，进一步振奋精神，迎难而上，扎实工作，努力做好全年的安全生产工作，为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大贡献!

全镇安全生产工作会议讲话稿

同志们：

县政府决定召开的这次全县安全生产工作会议，是一场非常重要的会议，关系到全县稳定和经济社会发展的大局。刚才，通报了20xx年全县安全生产情况，同时，县政府与各镇、各相关部门签订了20xx年安全生产目标责任书，并表彰了20xx年度全县安全生产工作先进单位。总结了20xx年全县安全生产工作，安排部署了20xx年工作，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

今年，全省安全生产工作会议的第一项议程，就是观看题为《人命关天责任如山》的20xx年安全生产特大事故警示片。中伟省长在会上指出，全面建设小康社会，必须坚持以人为本，把人民群众的生命安全放在首要位置。当前，**县正处于加快发展的关键时期，经济建设的任务相当繁重，安全生产工作显得尤为重要，没有安全没有生产力、就没有发展，更谈还上构建小康、和谐社会。

一要克服侥幸心理，充分认识安全生产工作的严峻性，增强紧迫感和责任感。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，特别是去年我县狠抓以道路交通安全为重点的十项安全生产专项整治，有效地化解和降低了各类安全事故的发生，全年安全事故发案次数、死亡人数、受伤人数、经济损失等指标下降幅度位居全市前列，为我县安全生产工作奠定了良好的基础。但也必须清醒地看到，当前我县安全生产工作还存在一些薄弱环节，安全生产形势依然严峻。交通、消防、危化品等仍然是我县安全生产的薄弱环节，一旦我们疏于管理，造成重特大安全事故，将对全县人民的生命财产安全造成重大损失，严重影响我县的对外形象，并将影响到招商引资环境和旅游经济的发展，无疑将阻碍全县经济建设和社会发展进程。因此，各级各部门务必站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党和国家、对人民高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的重大意义，进一步增强做好安全生产工作责任感和紧迫感，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想意识，坚持“以人为本”，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，把安全生产工作纳入政府工作的重要议事日程，真正把安全生产工作抓紧、抓好，为全县经济社会发展创造良好的外部环境。

二要克服畏难情绪和短期行为，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，树立常抓不懈的思想。我们应该看到，我县的经济发展水平还不是很高，安全基础相对薄弱，安全保障能力不强，企业的管理人员及从业人员安全素质不高，这些都给安全管理带来相当大的难度，这些问题决不是一朝一夕就能解决的。从安全生产工作的规律看，安全生产管理伴随着生产经营过程的始终，不可能一劳永逸。这就决定了安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。我们必须克服畏难情绪、厌战情绪、抵触情绪和侥幸心理，树立警钟常鸣，常抓不懈的思想，把安全生产工作纳入社会发展的总体规划之中，统筹到经济建设的大局之内，贯穿到日常工作的每一个环节。

三要适应新形势的要求，更新安全管理的思想观念。在不断加强安全管理的进程中，尽快实现五个转变：一要实现安全生产管理工作由人治向法治的转变，依法监管，建立安全生产的法治秩序;二要实现从被动防范向源头管理转变，关口前移，管住源头，防止不具备安全生产条件的企业进入生产经营领域;三是实现由专项整治向规范化管理转变，逐步建立安全管理长效机制;四要实现从事后查处向强化基础转变，大力开展安全标准化活动，避免事故的发生;五要实现由控制职工伤亡向全面做好职业安全健康转变，把职工安全健康放在第一位。

二、强化措施，努力提高安全生产监督管理水平。

依法加强安全生产监督管理，提高安全生产监督管理水平，是经济建设和社会发展的基本要求，也是防范各类安全生产事故的有效手段和重要抓手。

一要加大宣传教育和培训力度。各镇、各有关部门要将安全生产教育作为安全生产管理的先导和基础性工作来抓，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。各级各部门要加大安全生产宣传教育力度，以“安全生产月”活动为载体，以《安全生产法》为重点，以《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等为主要内容，采用灵活多样的宣传形式，广泛宣传安全生产有关法律法规和政策，让人民群众真正做到学法、懂法、用法、守法，用法律武器来维护自己的合法权益;要大力普及安全生产知识，进一步提高人民群众的安全生产知识水平，增强人民群众防灾能力和自救能力;要进一步加强对重点行业、重点岗位和特种作业人员以及安全生产监管人员的教育、培训工作，提高从业素质，促使工作人员自觉执行安全生产各项规章制度，严格按照操作规程，最大限度地减少各类事故的发生。

二要加大安全生产督查力度。从一些地方发生的安全事故分析，很多造成重大人员伤亡和经济损失的安全事故，事前并不是没有发现隐患，而是发现隐患后整改不力，对整改工作的督查不力，最终把安全隐患变成了责任事故。因此，我们必须从中吸取教训，切实加强安全生产督查力度，要重点抓好“元旦”、“春节”两个重大节日、“五一”、“十一”黄金周和汛期，以及全县重大活动期间的安全工作。安全生产督查要真正做到发现一处隐患就整改一处，整改一处就监管到位一处，监管一处就消除一处。安监部门作为行政执法主体必须切实履行职责，严格执法，加大现场监督检查力度。一方面要注重督查工作实效，改进工作方法，把定期检查、突击检查、巡回检查、跟踪督查、自查互查等各种检查方式有机结合起来，增强针对性和有效性;另一方面要对已经发现的安全隐患，必须立即整改，并对整改情况进行跟踪督查，对整改不力的，要及时依法从重从快处理，严肃追究有关人员责任。同时，要加大对一些高危行业、道路交通、危化品、人员密集场所消防安全的专项整治力度，在具体的整治过程中要做到三个结合：专项整治要与落实安全生产保障机制相结合，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制;要与日常监督管理相结合，不断完善安全生产监管机制;要与全面抓好安全生产长效机制建设相结合，真正防范和减少各类安全事故发生。

三要强化安全生产行政执法。安监部门要增强法制观念，严把安全生产市场准入关口，强化源头管理，从根本上防止和减少安全生产事故。要进一步强化服务意识，把履行监管、监察职责和为企业安全生产工作服务有机地结合起来，通过严格执法，及时发现和消除事故隐患，帮助、推动企业加强和改进安全生产工作。要坚持从严执法，公正执法。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，必须严格按照有关法律法规的规定，坚持事故原因不查清不放过，责任人员不处理不放过，整改措施不落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，要追根子、查底子，不管问题有多复杂，必须一查到底，严肃追究相关责任人的责任。

三、落实责任，加强对安全生产工作的组织领导。

一要落实领导责任。安全生产工作“一把手”负总责，是安全生产工作的重要工作原则之一。今天会上，县政府与各镇和负有安全生产监督管理职责的部门签订了安全生产工作目标责任书，各镇、各相关部门要切实把安全生产工作摆上重要日程，认真落实安全生产责任制。首先各单位的“一把手”要高度重视安全生产工作，要经常深入安全生产工作第一线，切实承担起安全生产工作第一责任人的职责，亲自组织研究安全生产工作，支持分管领导抓好安全生产工作，督促其他班子成员配合分管领导抓好安全生产工作，自觉加强干部职工安全生产教育，提高干部群众的安全生产意识，督促干部职工和群众“管好自己的人，看好自己的门”，自觉消除安全生产隐患，从严防范各类安全生产事故发生。

二要狠抓部门配合。安全生产是一项系统工程，涉及面广，工作复杂，需要各有关部门齐抓共管。安全生产委员会要积极发挥综合、协调、指导作用，安监局和其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各司其职，密切配合，各级工会等群团组织要发挥各自的优势，开展有效的监督。企业是安全生产的主体，要对本企业的安全生产工作负全面的责任。整个社会都要行动起来，积极参与到安全管理工作之中，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产管理的工作格局，全面提高安全生产工作的执行力。

三要强化基础工作。首先，要加大安全生产的投入，千方百计地筹措资金，改善安全生产条件，加大隐患整改力度，建立健全安全生产应急救援体系，提高抢险救灾的能力。其次，要加强安监队伍建设，建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬的安全监管干部，不断提高安监队伍依法行政、严格执法、秉公执法的能力和水平。再次，要进一步完善安全生产指标体系，加强监督检查和进度考核，督促各级领导履行职责，推动安全生产与经济建设的同步发展。要用制度管安全，通过制度建设，综合运用经济的、行政的和法律的手段，落实安全生产责任，强化安全生产监管，建立健全安全生产工作的长效机制。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产工作无小事。各级各部门必须切实加强对安全生产工作的领导，发动全社会力量，齐抓共管，全力推进，切实把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到“防患于未然”，为推进全县经济社会发展创造一个安全稳定的环境，促进经济社会全面协调可持续发展。

全镇人口和计划生育工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工作会议，全面部署我镇人口计生工作，这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视，又表明了我们抓好计生工作的决心，是我们切实转变工作作风的一个具体体现。

过去一年，在全镇各级干部和计生部门的共同努力下，我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划，得到市政府的肯定。在此，我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员，向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时，我们也应该看到，在去年全市计生工作综合评比中，我镇排名相对靠后，希望同志们在新的一年里真抓实干，奋发有为，尽快扭转这种被动局面。

今年是实施“’’规划的开局之年，镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说，今年的工作任务更重、责任更大。具体来说，当前我们的主要任务是：创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。

以上两项工作，我们务必要高度重视，动真格，把活动抓得既扎扎实实，又轰轰烈烈。下面，我主要讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，明确责任。

做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动，关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观，深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标，切实加强组织领导，真抓实干，坚持一把手亲自抓、负总责，把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务，作为人口计生工作“’’规划的重要工作，纳入领导干部目标考核的重要内容，坚决落实“一票否决权，，制度。要严格实行责任追究，谁管的辖区出了问题，就追究谁的责任，依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时，广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育，而且要严格要求亲属实行计划生育，真正起到带头模范作用。

二、采取积极措施，严防计划外生育。

首先，我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上，严格落实奖惩措施，促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况，实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。

其次，要突出重点，抓好措施到位。要加强孕前型管理，认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作，及早发现政策外怀孕，及时落实补救措施，避免和减少政策外怀孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点，结合本次集中服务活动，扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后，要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围，加强管理和服务，建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作，提高流动人口的登记率和孕情检查率，杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育，坚决落实好“一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。

三、落实执行“三结合”，完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针，我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来，各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约，对实行计划生育的群众，在经济上给予支持和帮助，对不符合政策生育的，从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户，尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次，多形式的社会养老保险和社会保障机制，重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度，切实兑现各种优惠政策，严格执行独生子女享受双份集体福利的规定，使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠，从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话，要用经济手段来管好计划生育工作。

四、强化基层基础建设，切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作，真正做到“三个到位“，一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作，不仅要继续抓好常住人口的计生工作，还要根据新形势的要求，抓紧抓好流动人口计生管理。

二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。

三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求，把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度，通过制度的进一步建立健全，力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。

五、精心组织好集中服务活动，打好攻坚战。

一要加强领导，统一部署。各村(居)委会要把这项活动作为当前的工作中心来抓，各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责，亲自指挥，不能只停留在开会式、签订责任书的桌面文章上，而是要亲自出面啃“硬骨头”，拔“钉子户"，打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力，剖解重点、难点，集中精力，打好攻坚战。

二要突出重点，攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想，凡已生一孩要上环、二孩要结扎，计划外怀孕要落实补救措施，历年的欠帐和当年的“四术，要尽一切力量完成，不完成任务不收兵。

三要强调合作，形成合力。计生工作涉及面广，是一项社会系统工程。要做好这项工作，不仅计生部门要积极主动出谋献策，有关部门也要积极配合，形成合力，特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合，共同搞好本次活动。

四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服务活动要在强大宣传攻势下，做耐心细致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员，积极配合全镇计划生育集中服务活动，做到手术精益求精，确保节育手术例例安全有效。

五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况及时上报镇计生办统计员，使领导能及时掌握服务活动的动态，集中力量解决难点问颛。

各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会，协助各村做好“计生对象”工作，搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动"，促进生育节育政策进一步落实，打好攻坚战。

同志们，抓好计划生育工作，既是我们的本职工作，也是形势和政策的要求，我们要本着对人民负责、对地方负责的态度，以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。

最后，预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务活动获得圆满成功!

谢谢大家!

全镇人口和计划生育工作会议讲话稿

同志们：

经党委政府研究决定，今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神，分析当前我镇人口与计划生育工作形势，安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务，动员全镇上下振奋精神，以临战的姿态，加大力度，全力冲刺，确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、提高认识，增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感今年以来，党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中，制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高，主动性强，各级干部作出了大量的努力，取得了一定的工作实效。截至七月底，全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节，迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验，主要表现在以下三个方面：

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日，时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多，今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇，被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始，黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理，当年取消一切评先评模资格，主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大，否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见，我镇计生工作整体水平不高，主要表现在：一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘，县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰，但截至7月底据报表反映，全镇违法生育的村有25个，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚，因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清，出生人口性别比较去年同期不但没降，反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看，还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范，基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位，秋季集中服务行动，我们的“四术”任务基本上没有启动，主要是我们各级干部认识不高，精力不集中，措施不力，特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢，截至目前，全镇征收社会抚养费不足30万元，在全县排名滞后，也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式，没有联系方式也仍没有联系的详细地址，更没有把管理跟上去。

因此，全面做好考核评估前的各项准备工作，确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，严格对照省、市考核方案，本着从严、从快、从实的原则，高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作，确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施，切实做好考核迎检前的各项准备工作。

现在，距省、市考核不到半个月时间，各项工作十分紧迫，各级各单位要立即行动起来，算透时间帐，任务帐，倒排工作时间表，吃透省、市考核方案及会议精神，逐条逐项抓落实，全面做好准备，确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作，基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面，党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调，按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容，计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统，规范各种档案资料，卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录，其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”，即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了，帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位，村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一，出生人口出现漏报、错报和虚报重报，其他工作做得再好，也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查，重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来，继续采取5个销号制结帐的办法，确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%，上环率达到100%，结扎率达到100%，政策外怀孕补救率达到100%，计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象，特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理，镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位，确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记，做到流出一个，登记一个，登记名册和上报的数据要一致，有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女，还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之，希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上，认真研究考核方案，查漏补缺，切实做到硬件少失分，软件不失分，狠抓落实，确保项项达标。

三、严明责任，确保各项迎检工作措施落实到位。

当前，省、市考核在即，已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻，各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓，高度重视，真抓实干，确保完成迎检工作任务。

1、强化认识，严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人，也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓，把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误，影响考核的，党委政府除按绩效考核机制结帐外，还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任，坚决实行“一票否决”，严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的，国庆节期间不放假。

同志们，省、市、县考核工作迫在眉睫，迎检准备工作时间紧，任务重，要求高，希望全镇上下进一步强化措施，咬定目标，狠抓落实，确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。