单位是一个需要遵循法律法规和道德规范的组织，它需要保持诚信和遵守规则来维护自身的形象和声誉。在单位管理中，科学合理地运用各种管理工具和方法是非常重要的。
对分包单位管理制度
2、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的.各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。
3、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。
4.1、安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全活动制度，并做好跟踪检查管理工作。
4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；
4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。
4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；
4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。
4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
4.6.1、分包单位自带的各类施工机械设备，必须是国家正规厂家的产品，且机械性能良好、各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠，按规定办理安装、验收、备案等各种手续后，方可使用。
分包单位安全生产管理制度
2. 分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。
3. 分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。
4. 分包单位必须执行下列安全管理制度：
4.1、安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度，并做好跟踪检查管理工作。
4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度；
4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发）和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证，持证上岗。
4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育；
4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。
4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度：
4.4.3、分包单位必须设立专职安全人员实施日常安全生产检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。
4.5、分包单位必须严格执行检查整改消项制度。
4.6.3、分包单位的大型防护设施和大型机械设备，在自检的基础上申报总包方，接受专职部门的专业验收；分包单位必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术性能，设备履历档案以及防护设施支搭（安装）方案，其方案必须满足总包方所在地方政府有关规定。
4.7、分包单位须执行安全防护验收表和施工变化后交接检验制度。
4.8、分包单位必须执行河南省宏大建设工程有限公司和当地政府行业主管部门对重要劳动防护用品的定点采购制度。
4.9、分包单位必须执行个人劳动防护用品定期定量供应制度。
4.10、分包单位必须预防和治理职业伤害与中毒事故。
4.11、分包单位必须严格执行职工因工伤亡报告制度；
4.11.1、分包单位职工在施工现场从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故；
4.11.5、如果发生因工伤亡事故，分包单位应积极配合总包方做好事故的善后处理工作，伤亡人员为分包方人员的，分包单位应直接负责伤亡者及其家属的接待善后工作，因此发生的资金费用由分包单位先行支付，因不能积极配合总包方对事故进行善后处理而产生的一切后果由分包方自负。
4.12、分包单位必须执行安全工作奖罚制度：分包单位要教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
4.13、分包单位必须执行安全防范制度：
4.13.1、分包单位要对分包工程范围内工作人员的安全负责；
4.13.12、分包单位应指定至少一名合格的且有经验的安全人员负责安全方案和措施得到实施。
5、消防保卫工作要求：
5.2、须配备至少一名专（兼）职消防保卫管理人员，负责本单位的消防保卫工作；分包单位管理以及自身防范措施不利或分包方工人责任造成的案件、火灾、交通事故（含施工现场内）等灾害事故，事故经济责任、事故法律责任以及事故的善后处理均由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其处罚。
6、现场文明施工及其人员行为的管理：
7、争议的处理
当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请施工合同管理机构有关部门调解，不愿通过调解或调解不成的可以向当地人民法院起诉。
引言
目前国内外建筑施工项目中，工程分包是一种普遍存在的现象。《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。而如何加强分包队伍的安全管理，减少事故的发生，有效地规避安全风险，是工程建设中施工单位必须面临的问题，对分包单位进行安全管理工作同时也是总包单位的管理难点。《建设工程安全生产管理条例》明确规定：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。
笔者认为，加强分包队伍的安全管理必须做到以下几点：
一、选择优质分包单位，严格审查资质条件。
首先是认真审查分包单位的硬件，强化事前控制，保证分包队伍的“合法性”。合格的分包单位必须具备有效营业执照、资质证书、安全生产许可证，法人代表资格证书等；二是要求分包单位按分包工程的要求配备相应的施工管理组织机构、安全生产领导小组名单，安全员和工程所需的特种作业人员名单，并审核是否满足要求，并进行报审备案；三是要求分包单位保证进场的特种设备、施工机具、安全防护用品、安全用具、用电设备必须能满足安全施工、环保的.要求，审核是否具有有关部门出具的合格检验报告，做好有关设备的进场验收、报审备案手续。四是不使用资质挂靠的分包队伍，杜绝转包、重复分包现象的发生。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。
二、执行三级安全教育，落实安全技术交底。
由于分包单位的施工人员来自不同的地方，文化程度、业务能力参差不齐，给工程施工的安全生产管理工作带来了很大的难度。加强分包单位的管理，提升施工人员的安全意识，是消除安全隐患，减少安全事故的有效措施。一是严格执行三级安全教育和日常安全培训制度。分包工程开工前，项目部应对分包单位负责人、相关管理人员和作业人员进行有关安全生产、消防安全、环保等方面的教育培训和安全技术交底，告知本项目部制定的有关安全生产的规程制度；经教育培训和考试合格后，项目部为其办理准入手续，凭项目部核发的上岗证进入现场施工；项目部通过提供办理上岗证手续对分包单位的人员花名册进行动态管理。二是严格执行安全技术交底。项目部在每一个分项工程开工以前，技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，对分项工程的危险源风险评价分析，并制定安全、环保措施，使其施工人员明白各种操作规程及规范要求，做到规范施工，安全施工，并做好双方签字资料存档。只有将三级教育和安全技术交底工作，认认真真、扎扎实实地落实到分包单位的每一个人员身上，并做好这些方面书面资料的存档，这些才是项目部专职安全员和项目经理在发生重大事故被追责时，保护自己的强力武器。
三、严格安全检查制度，确保安全监管到位。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的分包单位承担主要责任。为提高安全管理水平，降低安全风险，首先提升对分包单位的监督检查力度。检查方式可分为日常检查、专项检查、定期检查、季节性检查、突击性检查和督导检查等。二是加大隐患整改力度。发现有违反安全规章制度问题应马上口头要求整改，未及时整改的应及时发出整改通知书，及时跟踪督促整改，消除施工中的安全隐患。限期未整改的应开出罚款通知单，以经济手段督促整改，仍然未整改的翻倍处罚，乃至停工整顿，强制性消除安全隐患后再复工。三是要通过考核兑现安全奖惩，通过奖惩手段体现安全管理的权威性。安全罚款虽然不是安全管理的最终目的，但却是做好安全管理最好的手段。“执法不严”往往是某些项目部安全管理机构架空、对分包单位安全管理失控的主要原因。所以，安全管理必须严格落实，严格执法，发现违章和事故，要进行相应的处罚，考核结果必须及时通报，兑现奖惩，确保安全管理的严肃性，强化安全监督执行力。要“以三铁反三违”，铁面孔，对安全，铁手腕，抓安全，铁心肠，保安全，将安全管理的关口前移，培养施工作业人员遵章守纪、关爱生命的自我保护意识，使安全管理可控在控，形成良性循环。
四、保证安全费用投入，完善工程安全设施。
所谓安全投入，就是为了施工生产的顺利进行，使参与施工生产过程中的人员、机械、设施、环境等有一定的安全保障功能所作的一切人力、物力、财力、时间和空间的投入。在整个施工生产的总投入中，主要包括两个方面：一是生产投入，二是安全投入。两者都是为了确保整个系统顺利完成生产计划而采取的必要措施，具有同等重要的地位，缺一不可。由于生产投入效果比较明显、直观，易被大多数人所理解，而安全投入的效果带有隐形性往往被忽视。所以很多分包单位没有真正认识到安全投入是直接影响着生产投入能否顺利实现的重要条件。而分包单位以降低安全投入为效益增长点的做法无异于铤而走险，换来了往往是后悔莫及。因此做好分包单位的安全管理工作，就必须把项目工程的安全生产费用投入预算决策权适当的下放到项目部安全管理机构，分包工程的安全防护设施、环保措施设施的投入应由项目部进行统筹安排，按制定的安全生产费用投入计划落实；确保安全费用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用。强化安全防护设施的超前投入，应结合分包工程的具体情况，进行必要的超前投入。安全防护措施不齐全的要补全，不完善的要予以完善。特别是对各种内外脚手架、安全防护装置等，凡不符合规定的，要坚决认真处理，该换的换，该报废的坚决报废，该整修补充的要认真整修补充；各种个人防护用品要备齐；各种机电设备的安全防护设施，必须齐全、有效，做到万无一失，确保安全生产。
五、营造安全文化氛围，推进安全文化建设。
企业安全文化是施工企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，并为职工广为接受、遵循的具有本企业特色的安全思想、安全观念、安全作风、安全态度、管理机制及行为习惯的总和。分包单位要服从总承包单位的安全管理，接受总承包单位的安全文化。总承包单位要不断完善安全文化建设，通过安全文化建设，提高分包单位员工的安全素质，营造浓厚安全氛围，形成良好的安全生产环境。安全文化建设是一项长期的系统工程。培育安全文化，既要着眼于“物质”，具体反映为基础设施、设备质量、规章制度、生产条件、工作环境等；又要着眼于“精神”，主要反映为安全理念、价值标准、行为规范、工作作风等。首先，要加强安全文化理论的宣传，使分包单位员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围，使“严守规程”成为员工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为员工的基本理念，才能够有效控制事故的发生，进一步筑牢安全生产的坚固防线。其次，主要从观念文化、物质文化、管理文化、行为文化四个方面入手，营造安全文化氛围，确保企业的长治久安。建设预防为主、我要安全的安全观念文化。要保证人的行为、设施和生产环境的安全性，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素质出发。建设稳定可靠、标准规范的安全物态文化。建设健全完善、政令畅通的安全制度文化。不断地充实完善各项安全规章制度，不折不扣地执行安全规章制度就是创建和推行安全文化的过程，也是施工企业安全管理价值观逐步具体化的传播过程。
结束语
施工总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。大家为了一个共同的目标：安全施工，平安顺利地将工程移交建设单位而协同合作。只有共同致力于安全生产管理中，才能确保各项施工的安全顺利进行，进而完成安全生产的目标指标。
注释
（1）总承包：指一个建设项目全部建设过程交由一家建设单位实行总包,即从项目建议书开始,包括设计任务书、勘探设计、设备材料询价和采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用为止，全由一家建设单位完成。
（2）分包：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（3）三级安全教育：三级安全教育的内容主要包括：第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。
外包单位安全管理制度
为规范客户服务中心外包队伍在工作期间安全文明施工监督和管理行为,为实现施工过程中安全文明的目标,特制定本制度。
2、编制依据。
总承包管理制度汇编文件《国家电网公司安全生产工作规定》(国家电网总〔20xx〕407号)国家关于安全生产工作的有关法令、法规和政策。
3、安全文明施工目标。
不发生较大人身伤亡事故;不发生因外包队伍施工导致的电网停电及设备事故;不发生工程设备损坏事故;不发生火灾事故;不发生由于施工产生的投诉事件,不发生环境污染事件;不发生负主要责任的重大交通事故。创建安全文明施工示范施工场地,争做安全管理标准队伍。
4.1、工作开始前。
4.1.1、形成班前会制度,布置当天工作内容及对工作中涉及的危险点进行安全交底。班前会内容要形成可查的台账,并且由施工人员全员进行签字,客户服务中心装拆班负责检查和不定期抽查班前会开展情况和台账记录情况。
4.1.2、各类安全防护用具必须在合格期内,如安全帽、绝缘地垫、个人工器具等。
4.1.3、施工人员在工作现场前应穿统一的工作服,戴好安全帽、佩戴工作牌、工作监护人戴好工作监护袖套。
4.1.4、对于表计轮换工作,在施工前应确认已经对该区域用户进行标记轮换高志,应在需轮换的表箱旁贴好告知单,并告知相应的社区或小区物业。调表通知单应最少提前15天进行张贴。
4.1.5、对于新装批量用户,在电表安装前应确认电源无电,并且有可靠明显的断开点。
4.2、工作进行中。
4.2.1、在工作过程中施工人员应注意用有效手段隔离可能的危险点。
4.2.2、工作过程中应注意施工工艺,电表相线和零线不能反接;相线和零线相应的进出线不能接反;电表接口螺丝必须逐个拧紧;电表与无线采集器或载波采集器相连的485接线必须正确,其螺丝必须拧紧;无线采集器或载波采集器电源线必须牢固,接通良好,不能反向。
4.2.3、对于表计轮换工作,一定要注意装接单上拆除电表表计局号要与实际安装电表相对应,单上新装电表表计局号应与即将安装表计局号相对应,有条件的单上户名应与实际用户进行对应。
4.2.4、对于新装批量用户,在装表过程中应做到装接单上与要安装表计对应、表计实际安装位置与表箱位置图或开发商在表箱上标出位置相对应、相应表计出线与相应空气开关对应、空气开关与实际送电用户相对应,实现装接单、表计、表位、空开、用户全对应。
4.3、工作完成后。
4.3.1、在工作完成后应立刻打扫施工现场,对于施工过程中产生的垃圾要及时清扫,避免由于表箱内杂物等产生着火等安全隐患,同时也避免居民用户由于施工后现场脏乱产生投诉问题。
4.3.2、对于表计轮换工作,在工作完成后,中心应对表计轮换的施工质量进行管控,现场管控班组为装拆班,抽查量为全部轮换表计的15%,主要检查螺丝是否拧紧、485线是否接反、485接线是否牢靠、表计是否装错、极性是否反接等等。后台采集管控主要为江伟或黄沁负责,主要管控是否在流程结束后采集是否成功。
4.3.3、对于新装批量用户,在工作完成后,中心应对批量装表的施工质量进行管控,现场管控班组为装拆班,检查量为全部二级负荷和全部三级负荷的20%-30%,主要检查螺丝是否拧紧、485线是否接反、485接线是否牢靠、表计是否装错、极性是否反接等等,并详细对表计、表位、用户空气开关及用户家进行对应性排查,排查应认真填写排查记录表,并进行施工单位、检查单位、用户物业或负责人三方进行签字确认。后台采集管控主要管控是否在流程结束后采集是否成功。
5、工作奖惩(相关绩效部分需要进行探讨细化)。
5.1、采集器的'维护工作。
每名外包每日工作需要进行量化,无线采集器每日维护每人5到8个(非用户数),载波采集器每日需要维护每人15到20个(用户数)。根据成功率计算当日维护成果,无线采集器成功率在80%以上算当日维护合格,80%以下每降低10%,扣除5%的相应绩效,如果维护成功率在80%以上,奖励5%的相应绩效;载波采集器成功率在70%以上算当日维护合格。维护成果低于70%扣除5%绩效,在80%以上奖励5%绩效,在90%以上奖励10%绩效。
5.2、表计轮换工作。
一是施工时间考核,应对外包严格按照规定时间进行考核,轮换超过1天扣除绩效10%,超过2天扣除绩效20%依次类推。
二是施工质量考核,现场抽查合格率需要在98%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。采集合格率需要在95%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。
5.3、房地产小区的批量装表。
施工质量考核,现场检查和抽查合格率需要在99%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。采集合格率需要在95%以上,否则按实际情况进行扣除相应绩效。(相关绩效部分需要进行探讨细化)。
5.4、投诉工单。
根据工单内容及是否属实进行相应的考核。
6、事故的调查和处理。
6.1、施工期间发生事故时,事故发生单位必须立即口头或电话报告工作负责人或相关负责人、必要时直接报告中心领导、市公司领导和所在地政府主管部门及其它有关部门,24小时内提交出书面事故报告;并应严格依据有关规定,按照“四不放过”原则认真进行调查、分析和处理。
6.2、事故的调查和处理,按照《国家电网公司安全事故调查规程》执行。
6.3、外包单位应在施工期间的事故月报和年报的报送程序,应按《国家电网公司安全事故调查规程》向当地政府安全监督部门及上级主管部门报送外,还应向中心安检部门报送。
分包安全生产管理制度
为了确保公司的安全生产,保障员工的人身安全,全面贯彻“安全第一,预防为主”的方针,公司制定本制度。
安全生产会议包括公司级安全生产例会(公司例会)、车间级安全生产例会、班组例会。
(一)公司例会。
1.公司确定每月召开公司级安全生产例会,会议由企业安全委员会主持,各部门主管人员及分管人员必须参加。
2.例会的主题。
(1)安全生产会议主题为本月安全生产检查情况的总结和汇报,针对公司的安全生产事故隐患事项,发出整改通知书,责令有关部门限期整改,不能马上整改的研究解决办法,并采取相应的保护措施。
(2)学习安全生产法律、法规及最新文件精神。
(3)表彰安全生产工作做得好的部门和个人,批评安全生产工作有待改善的部门及个人。
(二)车间级例会。
车间级例会每三周召开一次。例会主题:。
1.上周安全生产工作总结及下周安全生产工作注意事项。
(三)班组级例会。
班组级例会每周一次,主讲安全生产注意事项及部门安全生产规章。
(四)季度全员安全知识教育。
公司每季度举行一次全员安全知识讨论会或培训活动,内容包括安全生产知识讲座、安全生产知识问答及消防演练等,以加强全员的安全生产意识。
对公司级的安全生产例会、知识讲座等企业安全委员会必须做好会议、讲座记录,进行归类存档及发送相关部门,用以进一步学习和对有关事项的追踪。
分包安全管理制度
一、实行总承包的工程项目,其施工现场的安全生产工作由总承包单位全面负责,各项安全管理均应纳入总承包单位的'项目管理体系中。
二、总承包单位在与分包单位签订分包合同之前,应对该分包单位的营业执照、施工资质、安全资质和在工程项目所在地登记注册等政府管理手续进行确认,分包单位应具备与其分包工程相符的施工资质等级和安全资质。
三、总承包单位与分包单位在签订分包合同时,应单独签订安全生产协议,或在分包合同中设立独立的条款,以明确双方在安全生产管理目标的分解与落实,安全生产管理机构及专(兼)职安全员的配置,安全技术措施费用的使用,安全教育与持证上岗管理,现场防护及事故处理等各方面权利、责任与义务。
四、如果分包单位的人员在施工作业中擅自违章操作,而造成安全隐患又不服从总承包单位管理的,总承包单位应视情节对分包单位进行经济处罚或终止分包合同。若由此而引发安全事故的,分包单位必须承担相应的责任,总承包单位应立即终止分包合同,将其清退现场,并应要求给予总承包单位一定的经济赔偿。
五、对于业主直接发包且与总承包单位无任何合约和经济关系的施工单位,总承包单位有义务在发现其施工作业存在安全隐患时,立即通报给业主,使其及时消除安全隐患。
六、分包单位发生伤亡事故,由总包单位负责上报上级主管部门。
分包安全管理制度
(一)批准外包项目计划,并监督各部门正确执行。
(二)授权委托代理人与承包商签订安全管理协议。
第四条分管副职领导
(一)负责合格承包商名录的审定。
(二)负责重大项目开工报告的审批。
第五条安全监察部
(一)检查监督相关单位外包资质审查及安全管理工作情况。
(二)负责检查监督外包项目安全手续执行情况。
第六条项目管理部门
(一)组织承包商资质审查,项目合规性调查管理。
(二)组织开展外包安健环监督检查、反违章管理。
(三)组织总结和评价外包安健环管理工作。
(四)建立合格承包商名录。
第七条财务部
(一)负责外包项目费用(含安全生产费)审批、预付、结算工作。
(二)负责对承包商安全保证金的收支和账目管理工作。
(三)负责外包项目施工期间安全文明违章罚款的收存、安全奖励的支出以及账目管理工作。
第八条项目经理部(项目管理部门)
(一)组织或参加审查承包商和人员的安全资质、条件。负责工程施工前对外包单位的安全教育、安全技术交底工作。
(二)组织或参与制定、审查施工合同中有关的安全技术措施与要求。负责外包项目承包商安全措施的审查。负责施工现场的安全管理及监护工作。
(三)协助和监督承包商办理相关开工手续及过程管理等工作。组织与承包商签订安全管理协议。
(四)组织现场安全检查、隐患排查治理、违规处罚、支付确认等项目管理工作。
第九条承包商
(一)保证满足安健环需要的相关资质,对提供的资料的真实性负责。
(二)与发包方签订安全管理协议,并严格遵守其规定。
(三)负责项目的施工现场管理,对工程的质量、安全、进度负责。
(四)负责工程施工所需技术措施、安全措施的制定、实施。
(五)负责施工人员的管理,包括安全教育、安全技术交底工作。
(六)接受安全监察部门、项目经理部的安全管理。
第十条招投标管理部门依据公司管理规定,组织外包项目的'招标工作,投标要求中应将承包商安全资质、条件材料列入必备内容,作为重点审查项目。
第十一条承包商应提交《承包商安全审查表》(见附件1),提供本单位的安全资质、条件材料,且内容应完整,否则应补充完善,并经监理审查确认(如果有),无监理单位的项目由项目部审查,包含单不限于下列内容:
(一)营业执照、资质等级证书、安全生产许可证(纳入国家安全生产许可制度的企业)。
(二)同类项目工作业绩以及近3年安全生产业绩证明,并注明是否发生人身伤亡等事故。
(三)安全技术装备和设施。
(四)施工人员登记表(见附件2)。
(五)安全监督管理机构设置、职业健康安全管理体系、规章制度、安全操作规程及安全施工措施等文件。
(六)项目负责人、专(兼)职安全监察人员安全生产资格证书和特种作业人员特种作业操作证。
(七)法律法规或公司或承包项目规定的其它条件。
第十二条签订外包项目施工合同的同时,发包方与承包商应签订《外包安健环管理协议》,《外包安健环管理协议》应由总经理或授权其他负责人代表公司与承包商具有资格的负责人签订,作为合同的一部分具有同等法律效力。安全管理协议中应当至少约定以下内容:
(一)工程概况,对项目作业内容、要求及危险因素进行描述。
(二)双方安全生产权利和义务。
(三)双方安全生产违约责任与处理。
(四)安全考核与奖惩标准。
(五)相关事故报告、调查等规定,包括发生事故双方责任。
(六)其他法律法规或合同规定必须纳入的内容。
第十三条《外包安健环管理协议》应增加、补充的条款由项目管理部门拟定,安全监察部对协议内容、条款进行审查,明确承包商现场安全负责人和项目管理部门安全监护人及发、承包双方安全责任。《外包安健环管理协议》一式四份,公司及承包商各执二份,应作为工程资料妥善保存。
第十四条安全管理协议涵盖施工项目全过程,超出施工范围的仍需单独签订安全管理协议。
第十五条两个以上承包商在同一施工区域内进行交叉作业,可能危及对方生产安全的,项目管理部门应组织承包商签订交叉作业安全管理协议(样本见附件3),明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并各自指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第十六条承包商按《安健环监督项目表》(见附件4)向项目管理部门报送安全管理档案、材料,项目管理部门建立相应的管理台账、档案。
第十七条承包商完成项目管理机构组建,落实全员安全培训和安全技术交底等手续后,可为承包商办理《承包商入场审批表》(见附件5)。
第十八条入场安全教育。
(一)各单位应对承包商提供和解释相关安全生产管理制度和规定;对承包商的安全培训事宜,按照公司《安全培训管理制度》的相关规定执行。
(二)各单位应督促承包商对作业人员进行安全教育,要求承包商妥善保存教育记录;必要时可对其安全教育情况进行抽查考核,考核合格后方可准许入场作业。
第十九条入场人员备案
承包商进入公司作业现场的人员,如:负责人、专职安全监察人员、特种作业人员及其他特殊作业人员等,应事先进行备案,填写《施工人员登记表》(见附件2)。承包商入场人员不得随意更换,确需更换时应进行作业资格审查,并重新备案。
第二十一条承包商应制定相应的施工安全技术措施,并经审批后执行(有监理的项目由监理审批,项目部门监督,无监理的项目由项目经理审查)。
第二十二条承包商不得对外包项目项目进行转包,进行分包应符合国家规定并征得发包方同意。存在分包情况的承包商将分包合同报发包单位备案。
第二十三条承包商应严格履行项目施工安全生产主体责任,建立健全安全保证体系、监督和培训体系,制定和落实安健环规章制度和操作规程,配备满足项目需要的安全监督管理机构和人员,加强日常自主安全管理。
第二十四条项目部应建立承包商安全管理档案,督促承包商提交相应资料和记录。承包商安全管理档案应包括:承包商安全资质审查、人员基本情况名册、安全培训记录、安全协议、承包商施工机具台账、特种作业人员管理台账、应急管理、事故管理以及项目需要建立的其他档案等。
第二十五条项目管理部门应负起施工安全管理责任,项目负责人应定期组织召开工程协调会,协调工程进度、安全措施及安全注意事项,总结安全施工情况。
第二十六条项目管理部门随时对施工现场的安全措施执行、施工人员安全操作规程执行、安全保护用品使用等进行检查和指导,对各种违章行为、未经许可随意变动工作范围的及时制止,并有权停止其工作,对施工存在的安全问题,通知承包商负责人,督促整改。
第二十七条项目管理部门应监督施工现场物品存放安全,对易燃易爆药品(双氧水、苯、乙醇、油漆、稀料、粘合剂)和建筑材料等,保存时应远离热源,且与易燃品分开存放,设“禁止烟火”等警示性标志,并按规定配备有足够的消防器材。
第二十八条项目管理部门应监督承包商严格按照施工方案、措施及计划要求进行施工,严禁擅自改变施工方案。
第二十九条项目管理部门应对承包商的安健环工作统一协调、管理,及时宣贯安全生产管理制度,审查或督促监理审查承包商施工方案、技术措施和安全措施,对承包商施工过程进行安全监督检查和指导,定期检查现场安全生产管理协议履行情况、规章制度及安全措施执行情况。
第三十条项目管理部门应监督承包商的安全投入,确保承包商将安全费用按计划足额用于采购更新作业安全防护用具及设施、落实安全措施、改善安全生产条件等,不得挪作他用。
第三十一条项目管理部门要检查承包商安全施工的组织机构、安全监察人员、施工机械、车辆、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。不合格的严禁进入施工现场。
第三十二条对承揽起重机械安装、拆迁、消防设备安装检修、爆破等有特殊规定的工作的承包商,项目管理部门应组织检查其具备地市级以上主管部门颁发的专项资质认可证件;对承揽电气、压力容器、承压管道等施工具备地市级以上主管部门颁发的有效证件。
第三十三条安全监察部应不定期组织施工安全检查,检查施工现场的安全管理协议履行情况、规章制度及安全措施执行情况,对存在的安全隐患和违章行为,必要时下达《安全监察通知书》,限期整改。
第三十四条承包商的施工人员在施工期间发生变动时,应报项目管理部门,新进场人员应经三级安全培训、考试合格后方可上岗作业。
第三十五条项目管理部门项目负责人应随时向承包商传达上级安健环工作的文件、指示精神和事故通报等,督促承包商加强安全管理,组织学习安全生产制度、文件、事故通报,分析发生的不安全事件,制定安全措施。
第三十六条承包商接受发包方的安全监督管理、指导以及经济处罚,施工中出现危及人身安全的险情时,应立即采取措施,防止险情扩大,并立即停工,组织人员撤离;发生人身、设备、火灾等事故的不安全情况,应及时向项目管理部门报告,并配合做好调查处理工作。
第三十七条项目管理部门应加强项目应急管理。要求承包商根据工作范围、作业环境以及项目的特点,对施工现场容易引发安全生产事故的危险源、危险部位、危险环节进行监控,并制定施工现场应急预案,配备应急物资和器材,并定期组织应急预案培训和演练。
第三十八条项目管理部门应督促承包商保障安全生产作业环境,落实尘、毒、噪声、高低温等有害因素的防治措施,做好职业危害防治工作。
第三十九条承包商工作人员在现场工作期间,应穿着统一的工作服,以保证有效识别。
第四十条实行监理的项目工程,发包单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。对危险性较大的关健作业,发包单位、监理单位、承包商安全监察人员应进行全过程旁站监督。
第四十一条承包商若发生安健环事故,应立即上报各单位。各单位应按照公司相关规定进行事故管理。督促承包商的现场负责人立即赶赴事故现场,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大。
第四十二条按照《安健环事故报告和调查处理条例》的要求,发生一般及以上安全事故时,事故调查处理应遵守国家相关法律法规要求执行;其他事故的调查处理应按照公司规定执行。
第四十三条事故调查处理应坚持“实事求是、尊重科学”的原则,严格按照“四不放过”的原则,并追究相关人员责任。
第四十四条项目完成后,承包商应办理《承包商退场审批表》(见附件5)。
第四十五条各单位应根据项目特点编制退场移交目录,完善退场审批制度。
第四十六条本制度由公司安委办负责解释。
本制度自颁布之日起执行。
分包单位安全管理制度
1、总、分承包单位要坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真贯彻落实国家、上级部门有关安全生产和劳动保护的法规、政策及相关规定。
3、分承包单位应根据“管生产必须管安全”的.原则,相应成立安全组织机构,确定安全管理人员,负责具体安全防护工作,并服从总包单位的安全监督检查。
4、总、分承包单位签订承包合同时,应订立安全条款,并明确各自的安全责任和安全管理机构协调事宜。
5、各分承包单位根据总包单位编制的施工组织设计中的安全技术规范要求,制定相应的安全技术措施,并纳入具体的施工方案当中。
6、施工现场的安全管理要做到符合安全生产、文明施工的规定要求,如做好“三通一平”工作、安全防护设施必须齐全有效、现场作业区应安全有序、安全警示标志要醒目齐全,材料堆放应整齐稳固等。
7、施工现场的工地负责人为安全生产第一责任人,必须建立安全生产责任制并逐级落实。
8、分承包单位定期向总承包单位通报施工现场安全工作情况,工程竣工后将各自的安全管理档案移交总包单位。
分包安全管理制度
1.分包单位应按有关规定,采取严格的安全防护措施,否则由于自身安全措施不力而造成事故的责任和因此而发生的费用由分包单位承担。非分包方责任的伤亡事故,由责任方承担责任和有关费用。
2.分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行建设部《建筑施工安全检查标准》以及相关的各项规范;自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定,并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动,切实保障施工工作人员的安全与健康。
3.分包单位必须尊重并且服从总包方现有的有关安全生产各项规章制度和管理方式,并按经济合同有关条款加强自身管理,履行乙方责任。
4.分包单位必须执行下列安全管理制度:
4.1、安全技术方案报批制度:分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包单位自行编制的单项作业安全防护措施,须报总包方审批后方可执行,若改变原方案必须重新报批。
4.2、分包单位必须执行安全技术交底制度、周一安全例会制度与班前安全讲话制度,并做好跟踪检查管理工作。
4.3、分包单位必须执行各级安全教育培训以及持证上岗制度。
4.3.1、分包单位项目经理、主管生产经理、技术负责人须接受安全培训、考试合格后办理分包单位安全资格审查认可证后方可组织施工。
4.3.2、分包单位的工长、技术员、机械、物资等部门负责人以及各专业安全管理人员等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包方组织的.安全年审考核,合格者办理《安全生产资格证书》,持证上岗。
4.3.3、分包单位工人入场一律接受三级安全教育,考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工,如果分包单位的人员需要变动,必须提出计划报告总包方,按规定进行教育、考核合格后方可上岗。
4.3.4、分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要,并持有有效证件(原籍地、市级劳动部门颁布)和当地劳动部门核发的特种作业临时操作证,持证上岗。
4.3.5、分包单位工人变换施工现场或工种时,要进行转场和转换工种教育;
4.3.6、分包单位必须执行周一安全活动一小时制度。
4.4、分包单位必须执行总包方的安全检查制度:
4.4.1、分包单位必须虚心接受总包方以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查,否则造成的罚款等损失均由分包方承担。
外包单位安全管理制度
1、项目部在招用外包队伍时，必须由安全部严格审查其安全资质，末经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。
2、、安全资质审查应在每年初及新工程开工前进行。资质审查不得善自降低标准、简化手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过人身死亡事故的外包单位，不得继续使用。
3、外包单位资质审查内容：
3.1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书。
3.2. 经过公证的法人代表资格证书。
3.3. 由劳动部门颁发的安全施工合格证；施工简历和近年安全施工记录。
3.5. 安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构）。
3.6. 取证施工机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。
3.7. 相应的安全施工管理制度及办法。
4、外包单位组织进场的职工凡体检不合格以及老、弱、病、残、童工坚决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒名顶替。
5、工程在开工前，组织外包单位职工进行安全培训和考试，告知企业内部有关安全管理制度，考试合格后方可进入施工现场。凡增补、调换和更换工种的人员，在上岗前必须经安全部的安全培训和考试，合格后方可上岗。
6、外包单位进入施工现场和全部手续审查合格后，安全部给外包单位职工办理胸卡证（视工程时间长短而定）并在上岗时佩戴，胸卡证严禁转借他人。
7、外包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立项目还应编制施工组织设计，经项目施工、技术、安全等部门审查合格后执行，并作为外包合同的附件。
8、外包单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程，安全施工管理规定，遵守项目部有关安全施工、文明施工的管理规定，服从本公司在安全、文明施工方面的管理、监督和指导，并定期向安全部汇报工作。
9、外包单位行政负责人是安全施工第一责任人，对本单位的安全施工负责。外包单位的专职安监员应佩戴明显标志。外包单位应将划分的班组名单报公司安全部备案，班组长即班组兼职安全员。
10、公司安全部根据有关制度组织外包单位参加安全检查和安全工作例会，并及时向外包单位传达上级有关安全工作的文件及通报，并监督学习与贯彻执行。
11、对施工项目，设计到登高、动火、动土、焊接切割等相关危险作业时，外包单位应填写安全施工作业票，经审批合格后严格执行。
12、安全部有权对外包单位按国家规定为施工人员配备劳动防护用品、用具的情况进行监督。
13、对负责人不服从安全部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的外包单位，公司将立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。
14、公司与外包单位鉴订合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由外包单位责任造成的伤亡事故，应由外包单位承担全部经济损失。发生的事故安全部应参与调查，并按规定统计上报。
15、公司预扣外包单位施工管理费的百分之三十作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除全部保证金，发生重伤事故扣除保证金的百分之五十。
16、对安全工作有突出贡献的外包单位和个人，项目部将按规定给予奖励。
1 目的
为了规范对外承包工程安全生产工作的统一协调和管理，本制度特规定了外包工程安全管理有关事项。
2 适用范围
适用于本公司外包照明 工程安全管理工作。
3 管理内容
3.1 管理责任与要求
3.1.1 外包单位系指进入我公司生产区域及我公司作业场所，从事施工作业的施工队伍。
3.1.2 公司内部生产性、基建性外包工程由管理部负责统一发包，其它单位均无权发包。
3.1.3 外包单位应保证安全施工需要的机械工器具及安全保护设施、安全用具等必须齐全、有效。
3.1.4 公司与外包单位签定“安全责任led节能灯 书”。安全责任书具有项目承包合同同等法律效力，无安全责任书的承包合同视为无效合同。
3.1.5 外包单位要制定相应的安全技术措施。
3.1.6 严格控制承包单位的承包范围，外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的`单位或个人，一经发现公司有权令其整改，直至令其退出施工作业现场，同时要追究承包单位的管理责任。
3.2 安全教育
外包单位对本单位全体施工人员进行安全教育led平板灯 ，学习我公司各项安全管理工作规定。
3.3 安全施工管理
现场施工中，必须严格执行公司颁发的安全、文明生产（施工）规定的有关部分。
3.4 安全考核
3.4.1 外包单位应对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的后果负全部责任，并承担经济处罚。
3.4.2 外包单位使用不合格的工器具led灯 或使用不符合要求的劳动保护用品，擅自拆除和损坏安全防护设施，对造成的后果应负全部责任，并承担经济处罚。
3.4.3 施工作业人员野蛮施工，不服从管理，对提出的问题不进行整改，视情节轻重令其停止施工、退出现场或终止合同，并给予经济处罚。
3.4.4 对于因一方责任发生的事故要全力抢救伤员，保护好现场，给对方造成的经济损失，应按责任大小给led材料 予经济补偿，并视情节轻重承担相应的法律责任。
3.4.5 项目发包单位安全责任：
3.4.5.1 施工项目开工前，项目发包单位对承包单位负责人进行必要的安全技术交底，包括作业项目的内容、特点、环境、危险点、注意事项及文明生产管理制度等。
3.4.5.2 提供或租赁组承包方施工的机械、设备、大型工器具及安全劳动保护用品等，做好交接记录。
3.4.5.3 交叉施工作业时，由项目发包单位进行协调安排。
3.4.5.4 公司对外包方安全、文明施工进行监督，对不执行安全技术措施的行为led显示屏 提出整改意见，对违章作业行为，有权责令停止其工作并进行教育处罚。
3.4.6 外包单位安全责任：
3.4.6.1 认真编制施工项目的安全技术措施，必要时可请项目发包单位协助编制安全技术措施，并正确执行。
3.4.6.2 开工前就对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。
3.4.6.3 施工过程中作业人员应佩戴符合安全要求的劳动保护用品、用具，接受公司的管理，主动接受提出的整改意见，定期汇报施工中安全措施落实情况及疑难点。
3.4.6.4 施工周期led配件 较长的单位（一个月以上），承包方要组织安全学习活动，进行必要的安全检查，使作业人员得到良好的安全教育。
3.4.6.5 工程结束后，外包单位必须通知经营部或项目发包单位及使用单位进行竣工验收，并由部门负责人签署意见。
3.4.6.6 施工中发生不安全情况或人身伤亡事故，必须立即报告安全主任和公司领导。
4 检查与考核
4.1 管理部、工程所属单位、发包单位、外包施工现场所属单位，对施工负有同等的安全管理职责led ，并负责进行检查和考核。
4.2 本规定解释权归管理部。
4.3 本管理规定自下发之日起执行。
单位安全管理制度
第一条为了提高餐饮经营单位安全生产管理水平,加强安全生产监督管理,预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内建筑面积在500平方米及其以上的餐饮经营单位的安全生产，适用本规定;有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
第三条安全生产管理，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针。
第四条市和区、县安全生产监督管理部门对餐饮经营单位的安全生产工作实施综合监督管理;公安消防、质量技术监督等行政部门按照有关法律、法规的规定，分别对餐饮经营单位的消防安全、特种设备安全实施监督管理;商务行政部门依照本规定负责餐饮经营单位的安全生产行业管理工作。
第五条餐饮经营单位应当遵守本规定和其他有关安全生产的法律、法规、规章;具备国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
第六条餐饮经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：
(一)建立、健全并督促落实安全生产责任制;
(二)组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程;
(三)保障安全生产投入的有效实施;
(四)定期研究安全生产问题;
(五)督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;
(七)及时、如实报告生产安全事故。
第七条餐饮经营单位应当制定有关安全生产的责任制、教育培训、检查、奖惩、事故报告、重点部位、设备设施、危险作业等管理制度。
第八条餐饮经营单位应当依法对从业人员进行安全生产教育和培训;未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产教育和培训情况应当记录，并至少保存两年。特种作业人员应当经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并持证上岗。
第九条餐饮经营单位从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第十条餐饮经营单位应当按照规定配备消防设施和器材，并指定专人维护管理，定期检查消防设施、器材状况，保证消防设施、器材的正常有效使用。餐饮经营单位设有消防控制室的，应当安排专人24小时值班,值班人员应当做好值班记录。
第十一条餐饮经营单位应当在有较大危险因素的部位、设备和设施上，设置安全警示标志。安全警示标志应当设置在明显位置，便于识别。落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设有警示标志，并设置在显著位置。
第十二条餐饮经营单位安全出口的疏散门应当向疏散方向水平开启;不得以任何理由占用、堵塞或者封闭安全出口;安全出口的宽度不得小于1.4米，两侧1米范围内不得设置、堆放或者悬挂任何物品;安全出口门内门外1.4米范围内不得设踏步，并不得设置门槛。
第十三条餐饮经营单位的散座区域内应当设置疏散通道。疏散通道应当直接通向安全出口，宽度不得小于1.5米。
第十四条餐饮经营单位的散座区域容纳人数，按照使用面积计算，人均不得小于1.2平方米。
第十五条餐饮经营单位的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置灯光型疏散指示标志，疏散指示标志应当明显、连续，设在安全门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面上，指示标志的间距不得大于10米。疏散通道应当同时设置蓄光型疏散指示标志。
第十六条餐饮经营单位应当在安全出口、疏散通道、重点要害部位和人员密集区域设置应急照明灯。应急照明达到地面的最低照度不得小于0.5勒克斯，断电后连续照明时间不得少于20分钟。
第十七条餐饮经营单位在营业期间进行装修、维修、改造等施工的，施工区应当与营业区隔离,并采取安全措施，确保施工安全。餐饮经营单位应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任。
第十八条10千伏电压等级且容量在630千伏安及其以上的变配电室，应当安排专人24小时值班,值班人员应当做好值班工作记录。
第十九条变配电室应设置防止雨、雪和小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施。变配电室的电缆夹层、电缆沟和电缆室应采取防水、排水措施。变配电室出入口应设置高度不小于400毫米的挡板。变配电室应配备用电设备布置平面分布图、配电线路平面分布图安全技术资料，并悬挂变、配电系统操作模拟图板。严禁存放易燃、易爆等物品，并保证变配电室的消防设备、设施完好有效。
第二十条变配电室应配备高、低压作业工具，劳动防护用具，应急工具等安全用具，并保证使用安全。
第二十一条餐饮经营单位营业区域内电源线路的设置，应当符合国家标准和行业标准;接、拉临时用电线路的，应当采取有效防护措施;电器设备应当安装漏电和过载保护装置。
第二十二条每个包间均应当设置中、英文安全逃生路线图，设有10个以上雅间(包间)的餐饮经营单位应当在每个房间内设置报警装置。
第二十三条餐饮经营单位应当在每日营业结束后，对电源、火源、热源等进行全面检查，并做好检查记录。
第二十四条餐饮经营单位应当对抽油烟机、集烟罩、排油烟管道等设备的安全使用实行重点管理。中餐厨房的抽油烟机、集烟罩、烟道入口处1米范围内，应当每日进行清洗;排油烟管道应当至少每60日清洗1次，清洗要有记录。餐饮经营单位可以委托专业清洗单位提供清洗服务，并订立书面协议。
第二十五条操作间燃气灶具与液化石油气瓶之间的净距离不得小于0.5米，灶具与液化石油气瓶之间的连接软管应控制在2米以内，软管应按规定更换。操作间应安装燃气泄漏报警装置并配备轻便式灭火器、灭火毯等消防器材。
第二十六条餐饮经营单位用餐场所内严禁使用5千克(不含)以上的液化石油气钢瓶。
第二十七条餐饮经营单位使用和备用钢瓶应分开放置。使用和备用液化石油气总重量超过100千克或钢瓶总数超过30瓶的应设置专用气瓶间。气瓶间应靠建筑物外墙设置，不得设置电器开关及存放易燃物品、杂物，并有通风设施。气瓶间周围应划定禁火区、设置明显的安全警示标志，并配备相应数量的灭火器材。
第二十八条餐饮经营单位燃气管道、燃气管道自动切断阀、瓶装液化石油气、调压装置、燃气灶具及阀门等应每天进行检查。放置烤箱、燃气灶具等部位应配置灭火器材，燃气调压装置室、气瓶间等部位应配置可燃气体报警器。
第二十九条餐饮经营单位设置在地下的营业区域，应当遵守下列规定：
(一)不得设置在地下二层及其以下;
(二)不得使用液化石油气，不得储存易燃易爆物品;
(四)疏散通道长度超过20米无自然通风或者超过40米的，应当设置机械排烟设施;
(五)安全出口不得设置卷帘门、转门、吊门或者侧拉门。
第三十条餐饮经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援组织、主要危险目标、启动程序、紧急处置措施、应急设备器材等内容。餐饮经营单位应当定期演练生产安全事故应急救援预案，每半年不得少于1次，并做好记录。
第三十一条餐饮经营单位的主要负责人应当能够熟练使用应急广播和指挥系统，并掌握应急救援预案的全部内容。从业人员应当熟悉安全出口和疏散通道的位置，掌握本岗位的应急救援职责。
第三十二条餐饮经营单位应当设置能够覆盖所有散座和包间等营业区域的应急广播系统，并且能够使用中、英文两种语言播放。
第三十三条餐饮经营单位发生生产安全事故的，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告安全生产监督管理部门和商务行政部门。单位负责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报、或者拖延不报。
第三十四条餐饮经营单位使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、法规的规定，加强日常维护、保养，保证特种设备的安全运行。
第三十五条安全生产监督、公安消防、商务行政部门在监督检查中，应当相互配合，互通情况，发现需要由有关部门进行处理的，应当及时移送，接受移送的部门应当及时进行处理。
第三十六条在本市举办重要会议或者重大活动期间，市安全生产监督管理部门可以根据市人民政府的要求，制定专项安全生产管理措施,餐饮经营单位应当执行。
第三十七条违反本规定，有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门给予以下处罚：
(七)变配电室未安排值班人员的、未采取有效安全措施的，处3万元以下罚款。
(八)设置在地下两层及其以下，处3万元以下罚款。
第三十八条违反本规定中对容纳人数要求的，由商务行政部门处3万元以下罚款。
第三十九条违反本规定有下列情形之一的，由公安消防部门给予以下处罚：
(二)不能保障安全出口畅通的，按照《中华人民共和国消防法》第四十三条规定处罚;
(六)违反地下安全出口规定的，处3万元以下罚款;
(七)未定期清洗抽油烟机、集烟罩、排油烟管道的，处3万元以下罚款。
第四十条本规定自2006年月日起施行。
劳务分包安全管理制度
第一条为维护本市建筑市场秩序，加强对工程建设活动的监督管理，防止违法分包和层层转包；规范建设工程专业分包和劳务分包行为，保证工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合我市实际；制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内进行建设工程专业分包和劳务分包的总承包建筑企业（下称总承包企业）和分包建筑企业（下称分包企业），必须遵守本办法。
第三条本办法所称分包，是指总承包企业将已承包的工程项目中非主体工程，依法分包给具有相应专业承包资质或劳务分包资质的其他建筑业企业的行为。其中，总承包企业将专业工程施工发包给具备专业工程施工资质等级的企业，为专业分包，包括地基与基础工程、建筑装饰装修、建筑幕墙、空调系统、线路、管道、钢结构工程、建筑智能化工程等；总承包或专业承包企业将劳务作业发包给具有劳务分包资质的企业，为劳务分包。
第四条总承包企业和分包企业必须具有法人资格，具备履行合同、承担民事责任的能力。并取得建设行政主管部门核发的相应资质证书。
第五条 本市对分包活动实行依法监督、统一管理。
第六条武汉市建设委员会（下称市建委）是本市建设工程专业分包与劳务分包管理的行政主管部门，其委托的市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）和市建筑市场管理站（下称市市场站），负责具体的日常监督管理工作。
市招标办监管的内容是：
（一）对按规定可直接分包的工程进行核准；
（二）对按规定实行招标分包工程的招标投标活动实施监督管理；
（三）办理分包合同备案。
市市场站监管的内容是：
（一）核发《专业分包劳务分包施工核准书》；
（二）对分包合同履行情况进行监督检查；
（三）对违法分包、转包及规避招标分包等违法违规行为进行查处。
市建设工程交易中心（下称市交易中心）对分包交易活动提供场所、信息服务。
第二章分包原则和具体要求
第七条在建设工程施工分包中，总承包企业和分包企业必须遵循公开、公平、公正和平等互利、协商一致的原则。
以上（含zoo万元）的工程，必须进入市交易中心进行交易。
第九条总承包企业需对其承建工程项目中部分专业工程和劳务作业进行分包的，必须在总承包合同中约定,或经建设单位书面认可。
总承包企业不得将同一工程肢解为若干限额以下直接分包。
建设单位不得直接指定分包企业。
第十条 建筑工程主体结构施工必须由总承包企业自行完成。
第十一条分包企业除可在承担的专业施工中使用部分劳务外；不得将其承包的工程再分包。
第十二条提倡总承包企业与分包企业建立长期稳定的合作关系。
第十三条建设单位认为分包企业具有下列明显不适当行为之一的，可要求总承包企业予以更换，总承包企业如无正当理由，不得拒绝。
（一）弄虚作假，骗取承揽工程的；
（二）不具备与工程建设项目相符的施工能力，经多次督促整改仍无改观的；
（三）在工程建设中发生重大质量事故或安全事故的；
（四）有严重违法、违纪行为的。
第十四条分包工程造价，依据国家和省、市有关造价管理规定确定，但所确定的工程造价不得低于分包企业完成任务所需的成本价。通过招标发包的分包工程，中标价即为合同价。
第三章总、分包企业的权利和义务
第十五条总承包企业和分包企业必须严格执行国家工程建设强制性标准和专业技术规范，自觉接受建设行政主管部门的监督管理。
第十六条总承包企业按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。总承包企业和分包企业就分包工程对建设单位承担连带责任。
第十七条 总承包企业的权利和义务:
（二）负责对分包企业的业绩、市场行为进行考核和评定，为有关部门提供管理依据；
（三）严格履行分包合同，按合同约定及时提供施工条件和结算分包工程款；
（四）对违反分包合同、不能保证施工质量和施工安全的分包企业有权依法解除合同。
第十八条 分包企业的权利和义务：
（一）有权参与所有符合条件的分包项目的投标；
（二）严格履行分包合同，按合同约定对总承包企业负责；
（四）搞好企业内部管理，保证正常施工秩序。
第十九条当事人对分包合同中的有关合同条款、施工责任等方面发生争议，应通过协商或通过相关部门调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第四章分包工作程序
知书；总承包合同中对分包未约定的，应提供建设单位同意分包的书面意见。
第二十一条 按规定可直接发包的分包工程，按下列程序进行：
（一）总承包企业按第二十条规定提出直接分包的申请，报市招标办备案；
（四）分包企业持《建设工程施工分包联系单》、经备案的分包合同、在汉《注册登记证》和汉办（设有驻汉办事处的）登记证明以及《流动人口婚育证明》到市市场站办理《专业分包劳务分包施工核准书》。
第二十二条按规定必须通过招标发包的分包工程，按下达程序进行：
（一）总承包企业对投标企业进行资格预审；
（二）总承包企业编制招标文件，制定评标、定标办法；
（三）总承包企业组织招标、评标、定标活动；
（四）总承包企业向市招标办提交招投标情况书面报告；
（六）分包企业持中标通知书、《建设工程施工分包联系单》、经备案的分包合同、在汉《注册登记证》和汉办（设有驻汉办事处的）登记证明以及《流动人口婚育证明》到市市场站办理《专业分包劳务分包施工核准书》。
第五章附则
第二十三条按规定必须进入市交易中心招标发包的分包工程，其招标评标定标活动参照《武汉市建设工程项目招标评标定标暂行规定》（武建招办字[2001〕18号）执行。
第二十四条总承包企业或分包企业在建设工程承发包交易活动中，有违反本暂行办法规定的，由市建委或其委托的执法机构依法进行查处。
第二十五条专业承包企业对所承包的工程进行劳务分包，参照本办法执行。
第二十六条 本办法由市建委负责解释。
一、进场要求
1、营业执照。
2、经过年审的资质证书。
3、安全资格许可证必须是市一级及各区县劳动局颁发的。
4、法人委托书。
5、人员花名册及内容(姓名、年龄、籍贯、身份证号码)
6、施工周期超过30天，必须办理工地出入证(照片一张、身份证复印件、费用5元/人)
7、进场的工机具必须在门卫处进行登记。
8、施工前必须与总包单位签订安全包保责任书，服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。
9、所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。
10、搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。
11、发生违章经教育、纠正不整改的单位，总包单位将进行罚款并责令其停工，严重者将终止合同。
12、所有进场人员必须服从门卫管理，自觉出示证件。
二、组织管理
1、进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。
2、经本项目部确定认可的所报组织系统图上的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。
3、现场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。
4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部施工员批准。
5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及项目部要求，否则每缺l人对分包队伍罚款500元/人。
6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款300元/人，累计受到3次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。
7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元/人 次，并对分包队伍处罚500元/次。
8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定时间，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处300-1000元/次罚款，累计出现3次将分包队伍驱逐出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。
9、 分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款200元/人。
10、分包队伍必须依据项目部管理要求，建立健全内部的各项管理制度，报项目工程施工部检查备案，否则罚款500元，并勒令在规定的时间内制定齐全。
11、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元/次。如有异议可用回函解决。
12、项目部的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。
13、分包队伍人员的'增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程施工部批准，然后方可办理有关手续。
14、必须严格执行项目部各项管理制度，及时填报各种表格及报表。
15、任何施工现场布置必须有方案、有计划并经项目部批准后方可实施。
16、任何施工人员必须持证上岗。
三、现场管理
1、所有分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。
2、现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部根据公司规定制作。
3、 所有分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。
4、分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目部拒收。
5、施工现场内严禁任何人使用明火或开小炉灶。违者罚款300元/人。
6、进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人次。
7、现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人 次，大便200元/人次。
8、爱护现场内的安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。
9、现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。
10、必须保证所张贴悬挂标牌的完好，标识的颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。
11、施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。
四、施工管理
1、分包单位施工人员进入施工现场后，必须成立现场质量保证体系明确；
9、施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向分管技术负责人反映，由分管负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。
五、安全生产管理
分包队伍的班前安全教育:由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程技术部，工程技术部转交安全总监。（其他规定在分包合同中列举）
六、质量管理
分项工程质量不合格点控制在6%以内，依次验收成优率100%；因此各分包单位必须依据此目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并且报我项目部确认，方可执行。无此措施不得进行施工。
1、任何施工之前分包单位必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报项目部备案，否则将罚款50—100元/次。
2、项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，项目部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，项目部工程技术部的负责工程师进行质量监督，施工完毕后，项目部质量员把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。
纺织单位安全管理制度
纺织企业班组是根据纺织企业的生产工艺流程及不同岗位的要求，由一个相同或几个不同的工种的员工组成的，是企业生产管理的基本单位。一般按照所承担的工作任务来分，分为生产型班组和非生产型班组两大类。生产型班组是一个有机结合的按同类型生产设备或同类型生产工艺而设立的，承担着繁重的生产任务。如：前纺乙班，络筒甲班等。非生产型班组是指为生产服务的辅助班组，它不承担直接的生产任务。如：机修班、保全队、后勤班等。
（二）加强班组管理的必要性
1、纺织行业的竞争日益激烈，现已进入了微利时代，提高内部管理水平是当务之急。
2、提高企业的素质，只有企业的每个细胞是健康的，企业才能健康的发展。
3、建设一流团队，培养高素质员工的需要；
4、班组长职业化的需要；
5、建立快速应对市场变化的需要；
6、走向国际化的需要。
7、纺织机械的自动化程度越来越高及新设备与新工艺的应用要求相应的管理水平的提高。
（三）班组管理中目前存在的问题
1、企业整体基础管理水平有待提高；
2、班组长职业程度不高；
3、班组长的文化和技术水平不高；
4、班组管理缺少现代化手段；
5、面对社会的发展，班组建设没有有效的新方法；
6、应变市场发展的速度慢；
7、班组工作繁重，忙乱无序。
二、纺织企业班组管理的内容及重要性
（一）班组管理的主要内容
班组管理最主要的内容是组织生产，完成上级下达的生产工作任务及指标，提高产品质量、降低成本，创造出更多的经济效益。主要内容有以下几个方面：
1、生产管理
生产班组是企业直接从事生产活动的基层组织，企业的生产任务和经营目标，是由班组来实现的，班组的完成生产任务和目标、指标是实现企业总目标的保证，如果班组管理中出现了计划、产量、质量、交期等问题，直接会影响到企业指标、目标的完成，引起客户的'不满意。因此，生产管理是班组管理的主要内容。
生产管理是指对生产现场和生产过程，从组织生产，原料的投入，过程加工，半成品的标识及搬运、成品的打包出货的全流程的管理。主要内容包括：
（1）运转管理；
（2）设备管理。
生产管理的主要任务，是通过运转和设备管理对生产计划与过程进行控制，合理地组织生产，使生产中的各要素能有机地结合，提高产品质量，降低成本，准时完成交货期，培养员工认真工作，革除马虎之心，从而提高员工的整体素质，生产出客户满意的产品，实现企业效益最大化。
2、质量管理
质量是指一组固有特性满足要求的程度，“质量”可使用形容词如差、好、良来修饰。“固有的”与其相反是“外来的”，就是指在某事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性。赋予产品、过程或体系的特性，如：产品的价格，产品的所有者，不是它们的质量特性。在企业管理中的质量包括产品质量和工作质量两个方面。
产品的质量是指产品的适宜性，包括性能、寿命、可靠性、安全性、经济性以及外观等满足使用要求的性能。一般把产品质量说成是产品的使用价值，这是不全面的，因为有经济性的内容，首先，要考虑成本与价值的关系，并不是质量越好的产品，就越好，质量的过盛也是一种浪费。有的员工认为，产品只要按作业标准要求执行则可，但这还不够，进行质量管理一定要从满足客户的需要出发。
工作质量是产品质量的保证，包括为达到产品质量标准所做的各项管理和技术工作的完善程度。工作质量虽然是产品质量的保证，但两个概念不同。产品质量是生产全过程中形成的，产品质量是一个企业素质的主要标志，它综合反映了产品从设计、试制、生产检验等各阶段的工作，也反映了工艺、设备、原料、生产计划、和销售服务等各方面的管理水平。如果一个企业对不合格品检验控制的严格，交付客户的产品合格率高，客户投诉少，但不等于工作质量好，因为它可能是一个不合格品率高，生产过程中进行大量返工及成本高的企业。不能说明此企业的工作质量好。
质量管理是为保证和提高产品质量和工作质量所进行的各项管理活动的总称。质量管理的主要内容：
（1）工序质量控制
（2）质量检验
（3）质量改进qc活动的开展
（4）质量体系的建立
质量管理的主要任务，是通过不断地持续改进质量管理体系和质量管理方法满足客户的要求，促进生产高速发展，扩大国内国际市场为企业创造出更多的经济效益和社会效益。
3、安全管理
安全管理是指严格执行的安全方针、目标及规章制度，采取有效的管理措施和技术措施，确保人、财、物的安全。安全管理主要内容：
安全管理的主要任务，是采取一切技术措施和管理措施，发现和消除安全隐患，分析研究事故发生的原因，改善员工的工作条件，预防安全事故的发生。
4、劳动管理
劳动管理是对是企业有关劳动工资方面的领导、计划、组织、控制和协调等一系列管理工作的总称。
劳动管理的主要内容：
（1） 劳动纪律
（2） 定额管理
（3） 工资核算及奖惩
劳动管理的主要任务，是采用科学的管理方法，合理的进行定员、定编，和经济手段，充分地发挥员工的工作积极性，提高劳动生产率。
5、班组建设
班组建设在班组中利用现代化管理手段，规范班组管理，建设有凝聚力的团队，完成 各项工作目标。主要内容有：
1、制度建设
2、班组长综合素质的提高
班组建设的任务，是通过制度化建设，规范班组管理的工作流程和作业标准，同时，针对人性化的特点，组织领导员工开展各种活动，增进员工之间的理解，建立能打硬仗的基层战斗队。
（二）班组管理的重要性
1、班组是企业各项生产活动的落脚点
“上边千条线，线线都要班组来实现”，纺织企业的班组起到承上启下的桥梁枢纽和组织落实作用，公司的方针、目标及各项工作任务，分解落实到班组，由班组落实到每个工种的岗位上；每一个班组的活动都是企业生产活动的一部分。
班组是企业生产的经营活动中的重要环节，生产流程是一环扣一环。任何一个环节出现了问题都直接影响到企业生产任务，产品质量、交期的完成。在生产过程中，每个班组都承担着繁重的生产任务，对本班的人员管理、生产计划、质量管理、安全管理负有很大的责任，各项工作的完成好坏决定了整个企业的指标完成的好坏，同样班组的人员素质决定了企业管理水平。
2、班组是建设高素质员工队伍的阵地
班组通过开展6s、qc、tpm、ie等活动实现精益生产，在导入现代化管理方法的同时，也同样提高了员工文化知识和工作技能；班组通过制度化建设规范和引导员工的行为，改变员工的工作方式，摒弃不良的习惯，养成认真、细心，具有高素养和职业道德的人，从而实现班组管理现代化、科学化、人性化，调动员工的积极性，激励员工积极参与到生产管理活动中去，更重要的是使员工能自我发现问题，解决问题，能在实践中不断地改善各项工作。
班组针对本班的实际情况，组织各项劳动竞赛活动，主要组织“短小、公平、快速”的“比、学、赶、帮、超”活动，并制定出切实可行的奖惩制度，奖勤罚懒，调动员工学习理论知识和操作技术的积极性。
4、班组是企业管理的基础
在有的企业经常听到厂长或车间主任报怨，公司的管理制度或生产安排，很难落实下去，或者不能落实到位，每天一天忙到晚很累。班组长和员工素质不高，班组管理很难。班组管理是企业管理的基础，企业管理的各项管理制度，作业及工艺标准最终还是要班组来落实；同样，大量的记录、统计台帐等都在班组完成。同时，班组是生产一线的最基层的单位，最清楚生产中的关键及潜力所在，企业管理中的制度的完善程度需要到班组中实践、检验，存在的问题与不足之处，也最易在班组中反映出来，班组各项工作的水不平反映了整个企业经营管理水平。因此，加强班组管理工作，是提高企业管理水平的关键。
三、班组长应具备的素质
在粗放型生产方式向精益型生产方式转变过程中，基层管理人员身上承担着很繁重的生产任务，而且又要上下沟通协调，压力可想而知。现在默默无闻，老黄牛式的基层管理人员已经过时了，只会高高在上，指手划脚的班组长没有人追随了，对6s、iso、tpm、qc 等管理知识一点不了解的，也呆不下去了。员工希望有魄力能够调动大家积极性的基层管理人员带领大家努力工作，而6s管理的最终目的，是提高全体员工的素质, 基层管理人员的职业化是实现这一目标的关键，也是6s管理得到持续改进的关键，实现基层管理职业化要求其必须具备以下素质：
1、专业能力
精通纺织行业的基础知识，对公司的规章制度熟悉，能熟练地掌握本班组的基本情况，员工的思想动态，技术设备、生产指标情况。
2、目标管理能力
能够根据公司、工厂、车间的方针、目标，结合本班实际，分解制定本班的工作目标，并合理地组织人员、分配任务，落实到每个工种岗位上去。
3、问题的解决能力
发现问题、解决问题，改善潜在的问题是班组长应具有的基本能力，主要是班组长如何运用5w1h的方法。就是多问几个为什么？5w是who何人做？what做何事？why为何做？when何时做？、where何地做？、how怎样做？培养遇到问题，多思考的习惯。
4、组织能力
组织是指为了达到特定的目的，经由各部门分工合作的不同层次的权力和责任制度，而合理协调一群人的活动。组织能力就是具备组织方面的才能。班组长的主要组织能力体现在能协调好全班人员为了班组的共同目标进行工作。
5、激励能力
激励是指在企业管理中激发员工的工作积极性。激励能力是指针对人性的特点，利用各种现代化管理方法和激励措施，充分地发挥员工的聪明才智，认真地完成本职工作，积极参与公司的各项改善工作，提高工作效率，为公司的发展创造出更多的效益。
6、教育培训能力
组织各工种进行技术培训，不断地开展各种类型的技术选拔和现场观摩，对员工进行分析、指导，以及ie手法的使用对工作进行分析，是班组长应具有的能力。员工素质的提高开始于教育培训，终于教育培训。教育培训工作在班组管理中占有很重要的地位。
7、自我管理能力
自我管理是对自我的职业生涯进行规划，并学习和规范本人的行为，主要是习惯于时间管理、情绪管理等。不断地搞个人的素养，走职业化的道路。
考评说明
1.本评定标准适用于棉纺、织造、化纤、染整、成衣等纺织企业，其他纺织企业参照执行。
2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和143条考评内容。
3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。
4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。
5.在6.2设备设施运行管理部分中“专用设备（一）至（五）”分别列举了棉纺、织造、化纤、染整、成衣等五类专用设备，每类专用设备均为40分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。
在7.1生产现场管理和生产过程控制部分中“生产过程控制（一）至（五）”分别列举了棉纺、织造、化纤、染整、成衣等五类生产过程控制要求，每类生产过程控制均为40分，参评企业根据各自生产性质选择一类进行评定，其他类别不再评定、分数不计入总分。
单位安全生产管理制度
一、目的：为加强对本公司生产施工过程中使用的外协单位安全生产工作的管理，保证外协单位具备安全生产资格和能力，从用工源头上把好安全关，减少生产施工过程中伤亡事故的发生，根据公司有关管理规定，特制订公司外协单位安全生产资格审核与管理制度。
二、适用范围：本制度适用于公司所有生产施工过程中使用的所有外协单位。
三、外协单位分包合同签订前的前期审核：公司或项目必须使用成建制外协施工单位并在与外协单位签订工程或劳务承包合同前，必须对其单位的各种资质和安全生产保障能力进行严格审核，不准与不符合条件的外协单位签订承包合同，审核中外协单位必须提供以下合格的资料并符合相应的要求：
1、企业营业执照(国外企业必须具备在国内进行工程施工的合法手续)
2、企业资质证书（必须与工程等级和施工范围相符）
3、企业在工作地点的注册登记手续（必须在时间和范围内有效）
4、企业法人证书或企业法人证复印件和法人委托证明
5、三年内本企业安全生产无事故证明（应为地区级以上证明）
6、企业安全生产许可证（必须在名称和时间上有效）
7、法人安全生产资格证，主要管理人员（必须包括安全人员上岗证）安全生产资格证书（年审合格有效 ）
8、企业安全生产管理体系和机构（体系建立健全有效并有专职机构和安全人员）
9、企业安全文明施工证书荣誉等（业绩证书）
10、其它证明，包括各级人员的三证（身份证、暂住证、做工证）、特种作业人员的体检健康证明和有效特种作业操作证等。
四、外协单位分包合同签订后，进场过程中资质的审核和控制：公司或项目在外协单位进场过程中，应按照公司和上级主管单位要求，对其施工人员进行必需的安全生产教育（包括三级教育、转场教育等），未经教育考核合格和登记注册的人员，不得进场从事施工生产。外协单位必须建立现场安全组织机构，设立专职安全人员；建立与总包相配套的安全管理制度；与总包签订安全生产管理协议书，具体要求如下：
1、依据审查阶段申报的资料内容，提供合格的现场管理人员名单和施工人员名单；管理人员不得任意变动，施工人员应相对稳定。
2、施工人员未办理三证的要在施工前办理完毕，未进行注册登记的要在施工前办理完毕。
3、未办特种作业证件的，不得从事特种作业，外协单位应根据要求及时办理并不得影响总包工程进度要求。
4、未进行三级安全教育的应在施工前及时进行教育，并及时办理转场安全教育。
5、管理人员应提供安全年审合格证，管理人员未进行安全年审的，要积极参加年审；未能赶上公司或主管上级主办的年审教育时，要积极补审。
五、日常施工管理中，对外协单位安全工作的控制要点：外协单位在签订了施工合同后的日常施工过程中，要严格遵守国家、当地政府和公司的各项管理规定，具体内容如下：
1、遵守国家、当地政府的安全生产法律法规标准，遵守总包及总包上级主管单位的安全生产管理的各项要求。
2、积极配合总包安全生产管理工作，并完成安全生产目标和文明施工、消防保卫卫生环境等各项管理目标。
3、服从总包各项安全生产管理，按总包要求建立完善安全生产管理体系，建立设置专职安全机构和人员，完成应做的安全生产内业文字资料，并向总包提供必备的安全生产文明施工文字资料。
4、按照总包要求（指定重要劳动防护用品范围）配备、使用劳动防护用品。
单位消防安全管理制度
1、每半年组织一次对本单位员工的集中消防培训。
2、对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。对岗位调动应进行转岗消防培训。
3、消防培训由单位人劳部门和消防职责部门共同组织实施，应有培训签到、记录、试卷等形成工作台账。
4、消防培训应包括下列内容：
（1）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；
（2）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（3）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；
（4）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；
（5）本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；
（6）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
5、单位应结合安全生产月活动、119消防日活动、重大节假日开停车和季节变化开展针对性的消防宣传活动。
1、单位的消防安全管理工作在、贯彻“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责” 、“谁在岗，谁负责”的原则，实行总经理领导下的逐级防火安全责任制。
2、单位成立以总经理为首的、各部门经理为委员的防火安全委员会，全面负责领导和开展本单位的消防安全管理工作。
3、在单位防火安全委员会的领导下，各部门成立以部门经理为首的防火安全领导小组，各行政班组设立防火安全员，做到责任层层落实，把好安全关。
4、各级管理人员及岗位安全员，在日常工作中要牢记防火工作的重要性，教育本部门员工认真学习消防知识，自觉遵守本单位各项安全规定，切实负责，加强检查，积极堵塞安全漏洞，把防火工作落到实处。
5、安全保卫部是单位防火安全管理工作的职能部门，在总经理和主管副总经理的领导下，负责本单位日常的消防安全管理工作。作为主管部门负责对各部门的防火工作进行检查、监督、指导。
6、单位配置的`自动报警系统、自动喷淋系统、紧急广播系统、防排烟系统、卷帘门以及各种消防安全指示标志、消防栓、消防器材等设备设施及其安全配置必须符合国家有关规范标准，所有员工都有维护、保管、养护的义务，不准随意挪用、移动、挤占、遮挡和损坏。
7、单位的消防设备设施要有专人负责登记造册，定期维护保养，保持设备的完好有效。
8、成立以各岗位安全员为主要成员的义务消-防-队，由安全保卫部负责组织建立、健全规章制度，配备必要的装备、器材，定期开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。
9、新员工上岗前要进行严格的消防安全培训，经考试合格后方可上岗。
10、所有员工应当认真遵守岗位安全制度，做到“三知、三会”（知道单位或本岗位的火灾危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线，会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救）。
11、单位的防雷装置，应当在每年雷雨季节前进行定期检查，对避雷针、避雷器由有关主管部门进行定期校验。
12、单位把高压配电室、锅炉房、电脑机房、燃气调压站、中餐厨房等列为重点防火部位，这些部位要做到有健全的规章制度，有安全负责人，有安全防范措施，有紧急处置预案，及时消除不安全因素。
13、厨房等使用明火或产生热能源的部位，要严格管理，严格要求，要经常检查所使用的设备是否完好。
14、因需要动用明火的部位，在使用前要严格遵守本单位关于《动用明火管理制度》，必须填写《动用明火申请表》。
15、不准将易燃易爆、化学危险品带入客房，建筑物内严禁焚烧可燃物品，严禁燃放烟花爆竹，客房内不准使用大功率电热器具，不准私自安装电器设备。
16、餐厅、宴会厅、剧场、歌舞厅及其他人员聚散场所和娱乐场所，营业中要控制所能承载的人数，不得超员接待，并保持疏散畅通。
17、加强用电安全管理，单位内所有电器设备的安装，必须由专业电工实施；客户自备和使用的电器设备，须经工程部门检查认可，并由专业电工安装；凡可移动的电器设备，其电源线必须是橡胶护套导线；因工作需要拉接临时电源的，必须提前申请，按《临时用电管理制度》由专业电工安装架设。
一、防火器材的管理
消防器材要妥善保管，对消防器材定期进行检查，以免发生重大问题，如果因人为的原因使消防器材损坏或丢失的应对责任人进行相应的经济处罚。
二、消防器材的使用
要熟练掌握和使用消防器材，使其达到灭火功能。使用完毕后，应及时送到主管部门，进行更换以备再用，严禁在没有火情时动用消防器材，一旦发现对直接责任单位和负责人进行严厉的处罚。
三、院内明火管理
凡是因生产、生活临时动用明火或一般情况下不准动用名火的地方动用明火，消防管理人员和动用明火的工作人员可在动用明火前、中间、之后必须进行检查，以防火患成灾。
四、督促整改火险隐患的手段
1、对于涉及问题复杂不易解决的火险隐患可通过主管部门召开有关领导参加的协商会，采取会上整改办法。
2、对于存在严重火险隐患的部门，经指出后仍不整改的，给予经济处罚，对重大火险、随时可能威胁单位财产和人员安全的，经指出后仍不进行整改的部门对部门领导依法进行经济处罚。
五、库房的管理措施
库房物资必须分类、分堆储存，堆与堆之间、垛与垛之间必须保留出通道，主要通道的宽度一般不少于二米，根据库存物资的种类，确定垛距、墙距、柱距、梁距、每个库房都要有规定储存限额和标准，不得超过限额和标准。
六、自查隐患并接受联查措施
各部门每月必须进行消防安全自查一次，并将自查情况报主管部门，以便及时发现、解决问题。同时，认真接受公安消防部门的检查。
七、交通安全的教育
1．每季度单位集中进行一次的交通安全教育（一般在每季度首月的5号）。以便提高-干部职工的交通安全意识，主要是自觉遵守交通法规、提高自我保护能力的教育。
2．经常性的教育和集中教育相结合。逢重大节日或重大活动，进行重点强调性教育；逢有外出活动，要进行外出交通安全教育；有事故苗头，要及时进行有针对性的防范和预防处置安全教育。
3．每季度末的全体职工集中教育要采取大会形式。平时教育采取出交通安全专题教育橱窗、发交通安全教育材料、组织交通安全的讲座、报告会；设立交通安全警示标志等。
4．对干部职工主要进行文明行路、文明骑自行车、乘车；驾驶机动车、保养自驾车，自觉遵守机动车交通法规的教育。
5．进行发生交通事故报警方法的教育。
八、交通安全的管理
（一）进出单位内部、门口-交通安全的管理
1．院内机动车限速5公里行驶、在规定的地方停放机动车。
2．上、下班时，门口设专人疏导交通。不许在单位门口聚集，防止堵塞交通。
3．上、下班时，单位门口两侧30米内不许停放机动车。
4．机动车禁止在单位内试车、练车。
5．对单位的机动车安全保养情况进行定期检查，问题车不许上路。
（二）对公用机动车的管理
1．对单位的公用机动车要按规定定期检验、定期保养，未检验合格或有隐患的机动车不得上路行驶。
2．单位机动车要有出车记录和保养、维修纪录。未经领导批准不得私用公车。
3．公车驾驶员必须持有有效期内的驾驶执照。出车时必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。不准私自将公车交由非单位指定驾驶员驾驶。有违章现象或发生交通事故必须及时上报单位，并按交通法规规定程序进行处理。
（三）对职工机动车驾驶员的管理
1．所有职工有驾驶执照的，要在综合办公室登记造册。
2．对驾驶员要定期进行机动车驾驶安全教育。单位要了解驾驶员的实际驾车能力。
3．督促、检查职工驾驶员对自用车按时进行监测和保养，提交驾驶员体检表，有事故隐患的车辆不准驶入单位内部。
1. 落实“谁主管，谁负责”的原则。
2. 实行仓库防火责任人全面负责仓库的消防安全管理工作。
3. 仓库保管员必须掌握消防器材的操作使用和维护保养方法。
4. 仓库内各类货物的堆放严禁阻挡各种消防器材设备使用。
5. 仓库内严禁吸烟，不准烧焊（割焊），要动用明火的人员必须到安全部办理申请手续，方可作业。
6. 各类危险物品不准堆放在一般货物仓库内。
7. 物品入库前应有专人负责检查，确实无火种等隐患后，方可入库。
8. 仓库内电器设备必须由持有合格证的电工进行安装、检查和维修，电工应严格遵守各项电器操作规程。
9. 各类机动车装卸物品后，不准在库区内停放及维修。
10.仓管人员离开仓库之前必须要关好门窗及一切电源，并严格检查是否有其他火灾隐患。
11.仓库内储存的货物，按不同性质、类别分堆，堆垛之间应留出安全通道距离。具体规定如下：主要通道2.5-3米，墙距1-1.5米，堆距0.6-1米，垛距0.8-1米、柱距1米，堆垛距消防灭火器材1.5米。
12.仓库内不准住人（包括午休），不准搭建搁层，不准使用电烫斗、电炉、电钟、电烙铁、电视机及交流收音机等电器设备。
一、消防安全教育、培训。进行消防安全宣传普及教育，学习有关法律、法规和消防安全知识，分析和整改火灾隐患，经常组织消防知识和业务技能的培训和教育，做到“会报警、会使用消防器材、会扑救初起火灾”，同相邻单位和群众组织搞好消防安全联防工作。
二、防火巡查、检查。预先编制相应的防火检查表，规定检查内容要点，检查依据和检查合格标准。实行逐级防火责任制，单位、科室负责人及职工定期不定期进行检查，检查结果记录备案。
三、安全疏散设施管理。要配备应急照明和疏散指示标志，配备防火门和其他应急疏散设施，并定期进行检修，保证完整、有效。疏散通道和安全出口必须保障畅通，不得堵塞。
四、消防设施和器材管理。消防器材的配置种类、数量及配置地点，应当由专人负责，配置地点应当有明显标志。消防设施和器材应当定期进行检测，发现损坏应当及时维修或更换。
五、用火、用电、用气管理。
（一）对于储存或处理可燃气体、液体、粉尘的设备，应当进行安全处理；
（二）敷设燃气管线、电气线路、安装和维修燃气、电气设备，必须
由正式参加特殊工种培训人员承担；
（三）电加热设备必须有专人负责使用和监管，离开时要切断电源；
（五）燃气、电气管线和设备应当有专人负责监管，定期检查。
六、火灾隐患整改。认真研究本单位存在的火灾隐患，根据实际，制定一整套切实可行的整改方案。按要求对存在的火灾隐患进行彻底整改，对整改内容不清楚或是历史遗留火灾隐患，无法按时整改的，应当及时向公安消防机构汇报。
七、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理。规定本单位易燃易爆危险物品的类别、品种和防火防爆场所，安排专人看管，严格收发易燃易爆危险物品和进入防火防爆场所手续，制定各类易燃易爆危险物品的防火、防爆和灭火措施。
八、灭火和应急疏散预案演练。建立健全灭火和应急疏散预案组织机构，明确分工，相互协调，熟练掌握消防业务基本技能，能够及时有效地扑救初起火灾。发生火灾后保护现场，积极协助公安消防机构调查火灾原因。
分包安全生产管理制度
为仔细贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，保障政令畅通，做到安全生产规章制度的有效执行，同时对各项工作准时的沟通和总结，特制定本管理制度。
2、适用范围。
本制度适用于本公司各部门、车间。
3、内容与要求。
3.1本公司的各级领导人员在管理生产的同时，必需负责管理安全工作，仔细贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和制度，在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时方案、布置、检查、总结、评比安全工作。
3.2每月召开一次安全生产办公会议，讨论安全生产有关事项，并做好会议记录。
3.2.1会议由安全生产委员会组织，相关部门人员参与。
3.2.2汇总和审查安全技术措施、方案并监督有关部门切实按期执行。
3.2.3组织和协调有关部门制定或修订安全生产制度和安全技术操作规程。
3.2.4讨论落实安全生产检查，有明确的目的和详细方案（安全月、年检、季检、月检方案的布置、落实）。
3.3审查、批准新建、改建、大修的设计、方案以及工程验收和运行工作的'监控。
3.4组织有关部门讨论企业职业安全健康工作，制定防止职业病和职业卫生的安全措施，督促有关部门做好职业安全卫生和妇女爱护工作。
3.5讨论有关安全生产教育，在采纳新工艺、新方法、新技术、新设备时，要有方案的组织进行职业安全生产教育培训。
3.6审核生产安全事故的调查分析报告，明确责任，确定责任人。
单位消防安全管理制度
频次、培训对象、培训形式、培训内容、考核办法、情况记录等要点。
2、消防安全责任人应将消防安全教育培训工作列入年度消防工作计划，为消防安全教育培训提供经费和组织保障。
3、消防安全管理人制定单位年度消防安全教育培训计
划，确定培训内容及授课人，并组织实施。
4、消防安全重点单位对每名员工的集中消防培训至少每年组织一次，其中公众聚集场所对员工的消防安全培训至少每半年组织一次。新上岗员工和进入新岗位的员工应进行上岗前的消防安全培训，消防安全培训的组织开展情况应做好记录。
5、通过广播、图画、消防刊物、楼宇视频、单位局域网等多种载体宣传消防知识；重要防火期和重大节日、活动期间应开展有针对性的消防宣传教育活动。
6、消防教育培训应包括以下内容：消防法律法规、消防安全管理制度、消防安全操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；报告火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；灭火和应急疏散预案的内容、操作程序等。
7、单位的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班、操作人员和其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员应接受消防安全专门培训，消防安全管理人员和消防控制室的值班、操作人员应持证上岗。
1、明确防火巡查的责任部门、责任人和职责。确定检查频次，参加人员，检查部位，检查内容和方法，火灾隐患认定、处置和报告程序，整改责任和看护措施，情况记录等要点。
2、防火巡查和检查时应填写记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查过程中应及时纠正消防违法行为，消除火灾隐患，无法消除的应立即报告，并记录存档。
3、单位应当每日进行防火巡查。公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次；营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园等单位应当加强夜间防火巡查，其他单位可以结合实际组织夜间防火巡查。
4、防火巡查应包括下列内容：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防设施、器材是否在位、完整；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。
5、防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。
6、防火检查的内容应当包括：火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；消防车通道、消防水源情况；灭火器材配置及有效情况；用火、用电有无违章情况；重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；消防安全重点部位的管理情况；易燃易爆危险物品场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；消防（控制室）值班情况和消防设施运行、记录情况；防火巡查情况；消防安全标志的设置和完好、有效情况；其他需要检查的内容。
1、明确消防安全疏散设施管理的责任部门、责任人和职责
2、确定安全疏散部位、设施的登记、检测和维护管理要求、情况记录等要点。
3、安全疏散设施管理应符合下列要求：
（1）确保疏散通道、安全出口畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；
（2）公众聚集场所在使用和营业期间，疏散出口、安全出口的门不应锁闭；
单位安全保卫管理制度
第一条为加强和规范我区农村公路建设管理，促进农村公路健康、稳定、持续发展，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《农村公路建设管理办法》、交通部、国家发展和改革委员会《农村公路改造工程管理办法》、《重庆市农村公路建设管理办法》、交通部《农村公路建设资金使用监督管理办法》、《重庆市一般公路建设项目中央车辆购置税专项资金管理实施细则》，并结合我区实际情况，特制定本办法。
第二条我区行政区内农村公路建设管理适用本办法。
本办法所涉及的农村公路一般是指通镇街、通行政村的公路。通镇街公路是指城区通达镇街、以及连接镇街与镇街之间的公路，通行政村公路是指由镇街通达行政村的公路。
农村公路建设包括通乡、通村公路的新建和改建。
第三条农村公路建设应当遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、严格管理、确保质量”的原则。
第四条农村公路建设应当保证质量，降低成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。
鼓励农村公路建设应用新技术、新材料、新工艺。
第五条区交通主管部门具体负责全区农村公路建设监督和指导。主要职责：指导全区农村公路建设工作;拟定技术标准;监督资金使用;总结交流经验、收集整理和反馈建设信息;定期印发农村公路建设情况通报。
第六条各镇街负责本辖区内农村公路建设组织、实施、管理、监督工程质量、工程进度、施工安全、资金筹集、协调等具体工作。
第七条农村公路建设实行目标考核。北碚区政府与各镇街签订目标责任书，按年度进行检查和考核。
第二章工程设计与标准。
第八条各镇街应当按照“因地制宜、量力而行”的原则，合理确定农村公路建设项目的技术指标。
第九条农村公路建设项目一般采用一阶段施工图设计。一般乡、村公路项目设计文件可简化，但应有平纵断面设计、路基标准断面设计、构造物标准图、预算等。
第十条三级以上的农村公路建设项目和桥梁、隧道工程，应当具有相应资质的设计单位设计。其他农村公路的规划与设计，可以由建设单位组织有经验的工程技术人员承担，对公路的平面线形、纵横断面、路面结构和构造物等进行简易设计。
第十一条农村公路建设的技术指标应当根据道路在路网中的作用、流量、经济地位等综合确定。
乡道一般应采用等级公路建设标准;村道的建设标准，可由交通主管部门、各镇街根据当地实际需要和经济条件确定。
第十二条农村公路建设项目可分段采用不同技术等级，相邻路段，设计速度差不应大于20km/h。不同技术等级或不同设计速度变更点应选择在驾驶员容易判断的地形变化处或路线交叉地点，并设置警示标志。
第十三条选线时应注意尽量利用老路、原有桥梁和隧道，避免大改大调或大填大挖，防止诱发新的地质病害。尽量避免穿越滑坡、泥石流、软土、断层等地质不良地段。
第十四条技术指标。
(一)乡、村道受限路段设计速度可采用15km/h，回头曲线路段设计速度可采用10km/h。
(二)设计速度采用15km/h时，圆曲线最小半径不应小于15m。当采用最小半径时，纵坡不应大于5%，超高不应大于6%。
回头曲线设计速度采用10km/h时，最小半径不应小于10m，纵坡不应大于5.5%，超高不大于6%。
(三)新建公路最大纵坡不宜大于10%;改建公路最大纵坡不宜大于12%，特殊情况下可视当地条件确定;积雪冰冻地区最大纵坡不应大于8%。
(四)乡道、村道受限路段净高不应低于3.5m。
(五)单车道路基应设置错车道，每公里不少于3处，其路基宽度不应小于4.5m，有效长度不应小于10m。
第十五条对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度经论证可适当减窄。
第十六条桥涵工程宜采用标准跨径、技术成熟、施工简便、经济适用的结构形式。
第十七条路面应当选择能够就地取材、经济适用、易于施工、有利于后期养护的结构。季节性的浅宽河流或泥石流通过区可修建漫水桥或过水路面。
第十八条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第三章计划管理。
第十九条各镇街要根据全区农村公路总体规划，结合本单位的实际情况，制定具体的农村公路建设项目规划，明确分阶段实施重点和建设目标。规划一经通过，应严格执行。
第二十条农村公路建设应严格项目审核，凡列入政府补助资金的建设项目，必须具备以下条件：
(一)项目已纳入市农村公路建设规划;。
(二)施工图设计或简易设计已批准;。
(三)建设单位和资金构成方案明确;。
(四)通过“一事一议”，解决了征地、拆迁等问题。
第二十一条农村公路建设计划一经下达，必须严格执行，不得擅自更改项目、变更投资、减少建设规模、降低技术标准。
第四章资金管理。
第二十二条农村公路建设资金实行政府投入、群众和社会各界共同参与的多渠道筹资机制。
区财政将按国家和市政府有关规定列入预算，并按新增税收一定比例逐年增加，作为农村公路发展的稳定资金来源。
鼓励企业、个人或受益者捐助，积极利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式集资。
在不损害群众利益的前提下，倡导受益村民投工投劳、自愿出资。
第二十三条国家对农村公路建设项目的补助资金只能用于工程直接费，严格实行专款专用、专户存储、独立核算。严禁截留、挤占、挪用或提取咨询、审查、监督、管理费用。
农村公路建设的财务收支应纳入各镇街镇务公开和村务公开的重要内容，应告之村民市、区补助多少资金，镇(街)村配套多少资金，每条道路的建设标准和资金用途，实行“阳光作业”。
第二十四条农村公路建设资金应定期公布收支情况，提高管理的透明度，自觉接受群众监督和审计、财务部门的检查，确保资金的合理有效使用。
第二十五条拨付农村公路建设补助资金均采用竣工验收合格后一次性支付。
建设单位与施工单位在办理结算时，应按工程价款总额的5%留取工程质量保证金，待2年质量缺陷责任期满，而且质量缺陷得到有效处置后，返还施工单位。
第二十六条建设单位将按国家有关规定对农村公路建设资金进行会计核算，编制报送财务会计和竣工决算报告。乡、村公路建设项目竣工后由镇街负责组织编制竣工财务决算报告。
第二十七条区交通主管部门对农村公路建设资金监督管理。具体负责审核、汇编年度建设工程支出计划、预算和财务决算。合理安排并及时划拨建设资金。监督检查建设资金筹集、使用和管理，及时纠正违纪违规问题。定期与不定期对建设项目的资金管理和使用情况进行检查。
第五章工程建设与管理。
第二十八条农村公路建设应按照“政府主导、社会参与;部市扶持、以区为主;村民自愿，民主决策”的原则组织实施。
第二十九条农村公路建设实行月报制度。各镇街应在每月按规定上报工程建设进度、资金以及其他有关情况。
第三十条通过招投标的沥青(水泥)混凝土路面、大中型桥梁、隧道等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程中，非专业技术的简单劳动工序，可以在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。
第三十一条二级以上公路、大中型以上桥梁、隧道工程必须依法进行招标。
通畅工程的路面加铺工作，可直接由区专业公路管理机构依法组织实施。
群众集资、农民投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。
第三十二条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大中桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一镇街范围内多项目一并招标。
第三十三条项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。
第三十四条区交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。
第三十五条三级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作经区级以上地方人民政府交通主管部门认可，即视同批准开工建设。
第三十六条各镇街要建立辖区内农村公路建设工程质量责任制和安全生产责任制，并接受检查。项目业主对项目建立工程质量责任制和安全生产责任制。
第三十七条铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大中型以上桥梁、隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为2年，质量保证金一般为施工合同额的5%。
第三十八条农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。
第三十九条农村公路建设质量监督工作受区公路工程质量监督站的监督。
第四十条各镇街可以聘请技术专家或具有一定专业知识的群众代表参与监督工作。
农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌，接受社会监督。
第四十一条农村公路工程监理可委托有资质的监理单位承担。
农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保工程建设质量。
第六章工程验收。
第四十二条农村公路竣(交)工验收应具备以下条件：
(一)主体和附属工程已完成;。
(二)施工单位对工程质量自检合格;。
(三)项目业主组织对工程质量评定合格;。
(四)质量监督机构对工程质量主要指标检测鉴定合格;。
(五)养护责任资金、人员已落实;。
(六)工程决算已按规定完成，需审计的已经过审计;。
(七)设计文件、工程管理文件、施工资料、竣(交)工验收文件等已整理归档。
第四十三条农村公路建设项目中的大桥、特大桥、隧道工程完工后，由区交通主管部门组织验收，向市公路局报备;其他农村公路建设项目由各镇街组织验收。
区交通主管部门对农村公路工程验收工作进行抽查，各建设管理单位要全力配合，接收检查。
第四十四条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。二级以上公路和大桥、隧道工程交工验收、竣工验收按交通部相关规定分步进行。
10公里以上的乡道项目一般按项目验收;其他乡道和村道由镇街组织验收，报区交通局备案。
按通客车要求建设的农村公路建设项目，应按线路审批权限邀请运管、交警、安监等相关部门参加。
第四十五条农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定开通客运班车。
第四十六条农村公路建设项目竣工验收时，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。
第四十七条各镇街可以参照交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》和《重庆市农村公路建设质量管理办法》，按照适用、从简的原则具体制定本地区农村公路建设项目验收办法与程序。
第四十八条各参建单位必须建立工程项目档案管理制度，按规定收集、整理、归档，建立工程档案。
第七章工程监督及廉政建设。
第四十九条各镇街、监察部门、审计、交通主管部门应加强对农村公路建设监管。
第五十条各项目法人对项目廉政负总责，应建立廉政建设责任制，在签订工程合同的同时要签订廉政合同，廉政工作的各项指标与建设的各项业务指标同时下达、同时检查、同时考核。
第五十一条农村公路建设应坚持公开、民主的管理原则，特别是村道建设应让沿线群众广泛参与管理、参与监督，主动接受群众监督。
对于有农民捐资、集资修建的项目，必须按照村务公开的管理办法，对农村公路建设资金使用程序和有关情况向沿线群众公开，接受群众监督。
第五十二条违反规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。
第五十三条违反规定，拖欠工程款和农民工工资的，由区监察局按照国家相关规定对责任单位进行处理。
第五十四条违反规定，未经验收即开放交通的，由区交通主管部门限期整改。情节严重的，通报批评，同时扣减、停止拨付上级补助资金，甚至停止安排补助计划。
第五十五条农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《重庆市农村公路质量管理办法》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。
单位对分包的管理制度
1、绿色施工责任:签订《绿色施工管理协议》。实行“总包统一负责，分包单位各负其责”原则。总承包单位对施工现场的绿色施工负总责，总承包单位和分包单位对分包单位工程的绿色施工承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的绿色施工管理，分包单位不服从管理导致环境污染事件的，由分包单位承担主要责任。
2、分包绿色施工管理人员:安全员同时负责绿色施工的管理。
3、绿色施工方案报批制度:分包单位必须执行总包单位绿色施工方案。分包单位自行编制的单项作业绿色施工措施，须报总包审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。
4、绿色施工教育:分包单位工人入场接受安全教育时，同时接受绿色施工教育。
5、绿色施工检查:分包单位必须接受总包、上级部门和政府、行业主管部门的检查;分包单位专职绿色施工人员实施每日绿色施工巡查制度。分包单位必须严格执行绿色施工检查整改消项制度，做到定人定时定措施整改。
6、旁站监督:分包单位的安全员、施工员以下工序旁站监督:涉及到水、气、光污染的作业、交叉作业以及总包方认为需要旁站的作业。