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做好发展党员工作
2011年，根据南宁市委组织部《关于下发2011年全市发展党员指导性计划的通知》(南组通〔2011〕76号)精神，我城区各级党组织认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照《关于规范发展党员工作程序的规定》要求，突出工作重点，落实各项措施，发展党员工作取得了新的成效。现将2011年全城区发展党员工作情况通报如下：
一、基本情况。
2011年，全城区共发展党员177名。其中，女性党员39名，占总数22.03%;少数民族党员169名，占总数95.54%;35岁以下的97名，占总数的54.8%;高中以上文化的121名，占总数68.36%(其中大专以上的79名，占总数44.63%);生产一线党员119名，占76.74%，推优党员占22.09%。
二、主要特点。
2011年，我城区创新开展了“一心谋发展，一线立新功”创先争优主题实践活动，大力推行“六个一线工作法”，注重在一线考察发展党员，与去年相比，党员发展工作取得了一定的新突破。
一是新发展党员结构进一步优化。总体来看，2011年城区党员总数、35岁以下党员数和女党员数均稳中有升，党员学历结构不断优化，大专以上学历党员大幅增加，高中、中专学历党员增幅减缓，初中以下学历党员明显减少。从年龄上看，2011年共发展35岁以下的党员97名，占发展党员总数的54.8%，比上年增长16.87%。目前，全城区35岁以下青年党员达1508名，占党员总数的16.49%，比上年增加3.36%。从性别上看，2011年共发展女党员39名，占发展党员总数的22.03%。截止2011年底，全城区女党员共有1925名，占党员总数的21.05%，比上年增长5.77%。从文化程度上看，2011年共发展大专以上学历的党员79名，占发展党员总数的44.63%，比上年增长17.91%;发展高中、中专学历党员54名，占发展党员总数的31.39%，比上年增长22.72%;发展初中及以下学历党员41名，占发展党员总数的23.83%，比上年减少10.86%。
二是入党积极分子队伍进一步壮大。全城区各级党组织通过民主推优、群团推优、公开推优等方式，进一步拓宽视野、畅通渠道，着力培养和壮大入党积极分子队伍。2011年全城区申请入党人数186名，比上年增长10.91%。截止2011年底，全城区入党积极分子共165名，比上年增长9.26%。入党积极分子中，35岁以下的有48名，女性30名，大专以上学历的33名，分别占入党积极分子总数的29.09%、18.18%、20%。
三是发展农村优秀青年入党工作稳步推进。各乡镇党委高度重视并着力解决农村发展党员工作的薄弱环节和突出问题，注重培育和发展有文化、懂技术、会经营，带头致富、带领群众致富能力强的优秀青年入党，发展农村党员工作在上年基础上稳步推进。2011年，全城区共发展农村党员139名，占发展党员总数的78.54%。其中，35岁以下的73名，大专以上文化程度的22名，分别占新发展农村党员的52.51%和15.82%，分别比上年增长114.7%、120%。
四是“两新”组织发展党员工作取得新进展。各基层党组织把做好发展党员工作作为加强非公经济组织和新社会组织党建工作的重要措施来抓，将其中的优秀分子吸收到党内，扎实推进“两新”组织党建工作。2011年，在“两新”组织中发展党员7名，占发展党员总数的4.06%，比上年增长75%。
三、存在问题。
虽然我城区发展党员工作取得了一定成绩，但从2011年党内统计资料和各基层党(工)委反映的情况看，发展党员工作仍然存在一些亟待解决的问题。
二是生产、工作一线以及学校、农村党员发展难的问题仍然比较突出。从2011年党内统计反映的数据看：2011年，在企业生产一线发展党员24名，占发展党员总数的13.95%;在教学科研一线发展党员5名，占发展党员总数的2.90%;全城区在农村生产一线发展党员139名，占发展党员总数的78.54%，虽然总数比上年增加了54名，但就整体城镇人口与农村人口比例(1:6.36)上分析，我城区农村党员发展形势依然严峻。此外，随着经济社会发展，农村大量人口外出就业，发展对象缺失和入党积极分子队伍萎缩的现象日益明显，进一步加大对广大优秀农民的教育引导，激发其入党热情，仍然是农村基层党组织一项重要而紧迫的任务。
三是“两新”组织发展党员工作基础仍然比较薄弱。虽然2011年全城区在“两新”组织中发展党员工作取得了一些新的进展，但占发展党员总数的比例仍然很低，仅为4.06%。主要原因是非公经济组织和新社会组织党组织覆盖面不广，发展党员工作基础还相对薄弱。2011年，全城区114家非公有制企业中，建立党组织的仅有14个，应建尚未建立党组织的4家，仅有个别党员或没有党员的共96家，未建立党组织数占非公企业总数的87.71%。
2012年是党的召开之年，是实施“十二五”规划的承启之年。各基层党(工)委要把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入基层党建目标考核内容，紧紧围绕城区中心工作和发展大局，以服务科学发展为主题，以“六个一线工作法”为抓手，要把发展党员工作与加强党的领导核心作用、培养选拔优秀青年干部工作紧密结合起来，突出重点、突破难点，注重质量、改善结构，进一步加强和改进新形势下的党员发展工作，为建设富裕和谐魅力新邕宁和打造南宁发展新一极，提供坚强组织保障和人才支撑。
发展党员工作计划
为进一步做好新形势下发展党员工作，提高发展党员质量，确保发展党员工作有领导、有计划地进行，根据《党章》《发展党员工作细则》和区委组织部的有关要求，结合我镇实际，制定2020年度发展党员工作计划。
全面贯彻党的精神，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，始终把政治标准放在首位，坚持慎重发展、均衡发展，不断提高发展党员工作的科学化水。
我镇2020年度计划发展党员14名。其中，发展45周岁以下新党员的数量要占发展党员总数的75%以上，高中以上文化程度的占85%以上，基层生产一线的占65%以上，妇女党员占30%左右，确保各村(社区)党支部在2020年度发展1-2名新党员。
各党支部在发展党员工作中要严格坚持标准，严格工作程序和纪律，重点做好以下几个方面的工作：
(一)严把“入口关”，注重新发展党员质量。各党支部要严格按照党章规定的党员标准和《发展党员工作细则》要求，突出政治标准，落实政治审查，坚持把发展新党员质量放在首位，严把党员“入口关”。坚持“五不发展”，即：没有参加党的基本知识培训的不发展;入党人员没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;手续不完备的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。
(二)突出重点，做好新发展党员结构倾斜。一是学校、文化体育、医疗卫生等单位党组织要加强在教学科研骨干、学术带头人和高学历高职称人员等各类拔尖人才中发展党员，做到科研前沿有党员，学术骨干有党员。二是对连续3年及以上未发展党员的村要加强培养和发展党员力度。三是注重从村委会干部、村级后备干部、农民工、返乡大学生、种养大户、致富能手以及参加志愿活动的优秀青年当中发展党员。四是“两新”组织要加强入党人员培养工作，注重在管理骨干和技术骨干中发展党员，影响和带动“两新”组织广大员工靠党组织，实现“两新”组织发展党员有序推进。
(三)严把程序，严肃发展党员工作纪律。在发展党员工作中，各党支部要严格按照发展党员程序，坚持好中选优，认真做好入党人员推荐、培养、考察、确定发展对象、政审、履行入党手续，预备党员教育管理、考察转正等环节，落实好预审、审批、谈话、“票决”、“三备案”、“五榜公示”，防止“带病入党”和亲发展党员，严禁异地发展党员和突击发展党员。各党支部确定入党人员后要向镇党委备案;入党人员经支部委员会讨论同意并报镇党委备案后方可列为发展对象;发展对象并经镇党委预审合格后，才提交支部大会讨论，支部大会对发展对象采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能经过接收预备党员的决议。镇委将对各党支部发展党员工作进行监督，对不坚持标准、不按规定履行程序，培养考察失职、审查把关不严的党组织及有关职责人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收进党组织的党员一律不予承认。
(一)高度重视，落实工作职责。各党支部要把发展党员工作纳入重要议事日程，按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责、谁接收谁负责”的原则，落实发展党员职责追究制。各党支部每半年要对发展党员工作计划的落实情景进行自查，并针对存在的问题及时提出解决的办法。镇委每半年对各党支部发展党员工作进行检查督导。同时，镇党委将加强党员档案的管理，指定专人负责，实行一人一档管理。
(二)强化指导，加大培训力度。镇党委将加强对党支部书记和党务工作者业务培训与指导，组织学《党章》《发展党员工作细则》等相关文件，准确把握新时代党的建设关于做好发展党员工作的新要求，确保发展党员工作规范、严格有序。
(三)明确任务，抓好计划落实。各党支部要结合实际，研究制定本支部2020年度发展党员工作计划，及时上报入党申请人、入党人员、推荐发展对象、理解预备党员、预备党员转正材料。
发展党员工作制度
1、发展新党员要坚持服务于党的基本路线，服务于社会主义市场经济和现代化建设的需要的指导思想，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。
2、坚持质量第一的原则。党组织要始终坚持把保证新党员质量放在第一位，不得追求数量，忽视质量。从确定入党积极分子开始，通过加强培训教育工作，塑造合格党员。要严把入口关，要把质量第一原则贯穿于入党全过程。
3、坚持党员标准。正确、全面、科学的把握党员标准，切忌简单化、单一化和片面化，不准降低标准和脱离党章规定另立标准。
4、坚持个别吸收的原则。要按照党员标准逐个培养教育和考察入党积极分子，并且坚持成熟一个发展一个。禁止突出发展，反对关门主义。
5、坚持入党自愿原则。对一些尚无入党条件的，无论声望多高，能力多强，贡献多大，都不能强迫他们入党，不允许把没有入党要求的人拉入党内。
1、入党积极分子要在自愿入党者中挑选。必须经党小组讨论提名，支部委员会审查通过，向支部全体党员公布。
2、入党积极分子必须符合下列条件：拥护党的路线、方针和政策;有理想、有文化、有道德、有纪律;积极要求进步，在思想、工作、学习上表现好;作风正派，团结同志，有群众威信。
3、入党积极分子确定后，党支部应指定两名正式党员做为入党积极分子的培养人，对其进行经常性的帮助。培养人应担负起下列责任：向积极分子解释党的纲领和章程，说明党员的义务和权利;了解积极分子对党的认识及入党动机、政治历史、思想品德、现实表现、家庭成员和社会关系情况;经常找其谈心，肯定成绩，指出不足，明确努力方向;定期汇报积极分子的进步情况和存在的主要问题;入党积极分子培养成熟后，向党组织建议将其列为发展对象。
4、吸收入党积极分子参加党支部组织的有关活动，交给他们一定的任务，使他们在实践中得到锻炼和提高。
5、各级党组织要担负起对入党积极分子的培养和教育的责任。要采取各种方法，对其进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育;认真学习科学发展观，进行党的基本知识和基本路线教育;进行党的优良传统和作风教育;进行专业知识、社会主义市场经济理论等方面的教育，使入党积极分子了解和掌握党的性质、纲领、指导思想、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利，使其提高素质，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
6、党组织要对入党积极分子进行认真的考察和写实。党委和总支每半年对入党积极分子进行一次分析，党支部每季度要对入党积极分子进行考察。考察要按照党员标准，在找本人谈话、征求党内外群众意见、着重了解其入党动机、思想觉悟、政治品德、工作学习情况及社会活动表现的基础上，召开会议集体评议，由培养人将评议结果填写在《入党积极分子考察写实表》上。重点培养对象每季度写实一次，一般培养对象每半年写实一次。写实要突出个人特点，既有概括内容，又有具体事例，既写优点，又要写明缺点。
7、党组织要对入党积极分子的历史经历、政治表现、直系亲属和主要社会关系进行了解和审查，形成政审综合材料。在档案中已有说明的，可不再查证，无说明的，要进行函调或派人外调，取得政审材料。
8、建立入党积极分子档案。党支部应将入党积极分子考察写实登记表、政审、
申请书。
思想汇报。
自传等相关材料，列入积极分子档案。
9、对入党积极分子实行动态管理。党委、总支和支部每年年末对入党积极分子队伍进行一次整顿，把符合条件的同志补充进来，把不符合条件的调整出去，并将名单报上级党组织。
政治历史清白，基本符合党员入党条件的入党积极分子。
2、党总支对支部提出的发展计划和档案材料，严格审查把关，集体讨论审议后，提出发展计划和发展时间安排，连同拟发展对象的档案材料一同上报校党委工作部。校党委组织部本着“十六字方针”，根据发展对象的成熟情况确定发展指标。
3、各支部在每季度首月初，将本季度发展对象的档案材料（。
入党志愿书。
思想汇报自传《积极分子考察写实表》政审材料培训材料征求党内外群众意见原始记录支委会酝酿讨论记录支部综合审查报告党委组织员考核意见材料等）上报校党委工作部，经组织员审查通过后，下发《入党志愿书》。
4、发展党员首先由介绍人和党小组提出发展意见，并向党支部推荐，党支部召开座谈会或个别征求意见，形成记录，然后召开支委会确定对象，经支部大会讨论同意，报上级党委批准。
5、发展新党员必须严格履行入党手续，对手续不完备或违反程序的，应视情况补办手续或取消预备党员资格。
6、凡有下列情况之一者，支部不得列为当年发展对象：
（1）未经党组织一年以上时间系统培养考察，并按规定写实的;。
（2）没有政审或政审不合格的;。
（3）没有征求党内外群众意见或群众中无威信的;。
（4）没有经过党组织集中培训的;。
（5）对发展对象的问题尚未查清的;。
（6）现实表现不突出，不具备党员条件的;。
7、严肃认真填写《入党志愿书》。党支部负责同志和入党介绍人要认真指导入党者按要求填写《入党志愿书》，两名介绍人要将自己的意见认真负责的填写在《入党志愿书》上，然后由党支部审阅。
1、召开吸收预备党员大会，全体党员都应该参加。如果到会有表决权的党员不超过应到会党员的三分之二，党支部大会应改期召开。
2、申请入党人和介绍人必须始终参加大会。如申请人因故不能参加，大会应改期召开。介绍人有一人不能出席，应在大会前向党支部认真负责的介绍情况，支部大会可以召开。
3、要充分发扬民主，让与会党员都能充分发表意见。讨论时，对党员提出的有关问题，支部、介绍人和申请入党人应予以解答。
4、表决在正式党员中进行。采取举手或无记名投票方式，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，才能通过接收预备党员决议。因故不能到会的党员会前正式向党支部提出书面意见的应统计在票数之内。
5、党支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
6、党支部填写“党支部决议”。决议要写清入党人的基本情况、党支部大会对其的基本评价、表决情况（支部党员数、到会党员数、其中有表决权的党员数、表决时同意人数、不同意人数和弃权人数及表决结果）、支部名称、通过表决的日期、支部书记签名盖章。然后报上级党委审议批准。
党支部大会讨论通过发展对象为预备党员后，在上报上级党组织审批前，由党总支组织员对其进行谈话。
1、申请人被批准为预备党员后，党组织应及时将其编入所在党支部，继续加强教育和考察。党支部要及时与其进行谈话，指出努力方向。党支部每季度对预备党员进行一次评议，由入党介绍人负责对其进行季度考察写实。预备党员每季度向党组织汇报一次思想和工作情况。
2、预备党员必须面对党旗进行宣誓。宣誓由党委或支部组织进行。一般未经宣誓的预备党员不能办理转正手续。
3、预备党员在预备期出现问题或发现其入党前有重要问题对组织隐瞒，支部应及时向党委进行汇报，以便进行妥善处理。
4、预备党员预备期满，本人主动向党组织提出转为正式党员的书面申请，党支部应及时讨论其转正问题。党支部应广泛征求党内外群众对预备党员的转正意见，并将其做为预备党员能否按期转正的重要依据。在此基础上，召开支委会研究分析，提出意见并交支部大会讨论、表决、通过决议，报上级党组织批准。
5、对预备期满的党员，党组织必须按照党员标准全面衡量，具备党员条件的，可按期转为正式党员;不完全具备党员条件的，还需进一步教育考察，可延长一次预备期（延长期不能少于半年，长于一年）;不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
发展党员工作计划
为切实做好党员发展工作，不断壮大我镇党员队伍，充分发挥人员的先锋模范作用，根据和《湘东区委组织部〈关于下发20xx年发展党员计划的通知〉》，结合我镇实际，特制定20xx年度党员发展工作计划。
以党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省、市有关文件和会议精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格发展党员程序，保证发展党员质量，不断增强党员队伍的生机和活力，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。
1、按照区委组织部发展党员计划，全镇20xx年发展党员计划25名(详见附表)。
2、突出抓好非公企业、社会组织、农民工群体、高校中青年教师、生产工作一线工人等领域或群体的党员发展工作。
1、切实加强对发展党员工作的组织领导。要坚持有领导、有计划地发展党员，各党总支（支部）要从巩固党的执政地位、保证党的事业后继有人、永远兴旺发达的高度，充分认识新形势下做好发展党员工作的重要性，增强做好发展党员工作的紧迫感和职责感，把发展党员工作列入重要议事日程，定期研究党员发展工作。
2、突出工作重点，不断改善党员队伍的分布和内在结构。首先继续加大在农村、企业生产一线、教学一线发展党员工作的力度，把发展党员工作与加强村组干部队伍建设结合起来，与促进农村经济发展结合起来，培养重点是村委会班子中的非党成员、科技致富带头人、村组后备干部、优秀返乡青年和农村妇女。其次，加大在非公有制经济组织中发展党员工作的力度，认真总结在新的社会阶层中发展党员工作经验，稳步推进此项工作，努力扩大党的阶级基础和党组织的覆盖面。
3、严格发展党员工作程序。按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，在严格落实“三述三评三票决”发展党员制度的基础上，实行“一人一档、一事一记、一步一审”，对发展党员工作的每个阶段、每个环节的情景进行详细记录，实行全程记实，加强全程监督，坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。
4、切实抓好入党人员队伍建设。要有针对性地抓好对入党人员的培养教育，不断壮大入党人员队伍。各党总支（支部）要摸清入党人员底数，要建立入党人员台帐，详尽地登记入党人员的基本情景和教育培训情景，坚持做到不在库人员不能入党。
5、坚持把政治标准放在首位，要认真落实政治审查制度，确保新党员政治合格。各基层党组织书记和培养联系人、入党介绍人要做细做实培养教育工作，确保职责落实、工作到位。对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人、直接职责人委将进行批评教育、情节严重的给予纪律处分，典型案例将上报区委组织部通报。
发展党员工作计划
为了切实做好发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和...的先锋模范作用，根据党建职责目标要求，按照街道党工委的部署要求，经社区党委研究，结合社区实际，制定xx年发展党员工作计划如下：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行上级党委对社区党建工作和发展党员的部署和要求，以坚持党员队伍的先进性、纯洁性和增强党员队伍的活力为目标，以《党章》和《党员发展党员工作细则》为依据，以完善发展党员工作制度为保证，按照“坚持标准，保证质量，注重结构，慎重发展”十六方针要求，切实做好发展党员工作，不断深化社基层党组织队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为新一轮跨越式发展供给坚强的组织保证。
xx年计划发展党员2-3名，其中非公企业党组织1名。
1、要加强对发展党员工作的领导，提高工作认识，切实把发展党员工作作为党建职责目标的一项重要资料纳入议事日程。
2、认真落实与各基层党支部签订的《党建职责制》目标要求，加强对各基层党支部发展党员工作的跟踪和指导。
3、加强对入党人员的考察，培养和培训，组织入党人员参加街道党工委，社区党校组织的各类培训活动，努力提高入党人员的素质，使其早日成熟。上半年拟组织一次入党人员参加区委组织部xx年度入党人员培训班。
4、建立一帮一党员挂钩入党人员制度，及时了解入党人员学习、思想和工作动态。对入党人员不足之处和今后需要努力的方向及时给予帮忙指导。
5、严格执行《关于支部大会接收预备党员和预备党员转正实行票决的试行办法》和发展党员预审制，发展党员公示制等规章制度，做好发展党员工作。
6、加强预备党员的考察和培养，做到按时按质给予办理转正手续。
陈建华：制定好年度发展党员工作计划是做好基层党建工作的重要环节
制定好发展党员。
工作计划。
思想汇报。
情况、完成任务情况等。（2）支部组织党员认真学习党员的基本条件、党员的权利和义务，以及组织发展工作细则的有关规定，并在此基础上对积极分子进行一次民意测评，了解积极分子在党员中的影响力和认可的程度。虽然不能用得票的多少取人，但是如果支部中没有绝大多数党员的提名，则说明入党积极分子在党员中的影响力不够，一般不能列入发展对象。（3）支委会在对民意测验情况进行分析以及听取积极分子所在的党外教研室主任或者系主任意见的基础上，召开支部委员会议，确定年度的发展计划，并根据发展对象的成熟的程度，对发展计划细化出分季度发展的时间表，支部设立有党小组的，还要进一步听取党小组长的意见。 三是对于在确定发展计划过程中所掌握的入党积极分子的情况后，有意识、有针对性地安排联系人甚至是支部委员、书记，亲自与积极分子进行一次谈话，一分为二地坦诚地肯定成绩、指出不足和今后的努力方向。 四是结合年度学校的教学、科研、后勤、管理等工作的任务，有意识地对重点建党对象进行交任务、压担子，在实践中进行考察和培养。并着手对发展对象进行政治审查，进行必要的函调或外调。 在讨论组织发展计划时，一方面要鼓励大家畅所欲言，形成良好的敢说真话的氛围。另一方面要强调组织纪律观念，严格保守会议讨论过程中所涉及的具体的人和事。 在发展计划的制定过程在中，应发扬民主作风，坚持走群众路线，切忌支部书记或支部委员说了算的情况。其实，制定计划的过程，也是让党员统一思想、统一认识的过程，这样就能在确定讨论发展时，理顺成章，大家的意见就能一致。
发展党员工作批复
在谈到我国目前城市管理中存在的问题时，罗亚蒙表示，我国城市管理主要有三个问题，首先是没有主管部门的问题，现在已得到解决。
“第二个是法律法规不健全，我们一直在呼吁推动我国《城市综合管理法》的出台。我国作为已经进入了城市化的国家，但是目前还没有城市管理法。”罗亚蒙说。
罗亚蒙认为，目前已确定城管执法主管机构，未来的主要工作就是推进城市管理法律法规体系的建设，包括城市管理的立法、执法以及普法。
罗亚蒙透露，现在我国已成立“中国城市管理法治研究中心”，“目前成立文件已经出来，这也将推进我国城市管理法治化工作。”
“此外，还要将城市管理向科学化和人性化方向发展，按照科学规律和以人为本来管理城市。总之，未来我国城市管理将走向法治化、科学化、人性化道路，最终的目标就是和谐宜居。”罗亚蒙说。
罗亚蒙表示，有了城市执法主管部门一定会朝着健康方向发展，但是想要立竿见影的见到成效仍比较困难。“现在全国城管执法人员有300万人，素质可谓参差不齐。”
发展党员工作计划
为了深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设，切实做好新形势下的发展党员工作，根据中央和省、市委和颍组文件有关精神，结合我镇实际，制定20**年发展党员工作计划。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终坚持党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政本事，实现党的历史任务供给组织保证。
1.坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否贴合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。
2.保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员贴合党员条件和党员标准，确保党员质量。
3.改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，坚持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。
4.慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。
坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好20**年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要到达75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。20xx年全镇计划发展新党员22名。
为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象必须进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行职责追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的情景，要追究有关职责人的职责。六是建党对象必须从党员数据库中已录入的人员中发展。
发展党员工作计划
遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，围绕县委提出的建设富裕、和谐、宜居、秀美的工作目标，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，努力提高发展党员质量，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党组织的吸引力和凝聚力，为开创全区经济社会发展新局面提供坚强的组织保证。
二、发展数量。
20xx年全系统计划发展党员3名。按照县委提出的基本要求，局党委在保证质量的前提下，发展党员工作重点向局属各支部倾斜，特别加大对基层工作人员的培养发展力度，在提高发展党员的质量上下功夫。
三、措施和要求。
按照县委组织部发展党员的工作要求，把发展党员工作作为加强党的基层组织建设和永葆党的先进性的一项基础性工作来抓，纳入局党委重要议事日程，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，对各支部的入党积极分子进行摸底，避免突击发展。要严格按照年度计划要求，结合各支部的工作实际，进一步明确发展党员的各项规章制度、工作程序、结构要求和工作重点，确保发展党员工作制度化、程序化、规范化。原则上要借鉴“群众推荐、党委考察、支部表决、全程公示”的发展程序，切实把政治上坚定、思想上先进的优秀人员吸收到党内来，不断为我局党的建设提供新鲜血液。
2、强化培养，做好入党前的培训教育工作。
坚决克服“轻培养、重发展”的现象，在对全系统入党积极分子进行详细摸底调查后，对入党积极分子进行一周的系统培训，切实增强对入党积极分子进行《党章》、科学发展观、党的路线、方针、政策以及党的有关知识等理论教育。同时，各支部要充分利用党课学习的机会加强对入党积极分子的教育，使其端正入党动机，提高党性修养。坚持“推优”制度，充分发挥共青团的.“推优”作用。
3、严格把关，确保新发展党员质量。
要坚持党员标准，严把“入口”关，认真按照发展党员程序做好发展党员工作。一是严格入党前的政治审查工作。按照《党章》规定的党员条件，严格审查发展对象的政治表现和培养情况，坚持“六不发展”，即没有经过政审或政审不合格的不发展;没有经过入党前短期培训或培训不合格的不发展;没有经过党组织一年以上培养教育的不发展;没有经过党支部集体讨论或讨论未通过的不发展;违反国家计划生育政策的不发展;没有经过区委组织部预审或预审不合格的不发展。二是严格入党程序。坚持“预审”制，把好公示、培训关，严格入党程序。三是认真执行发展党员工作责任追究制。对于违反程序发展的党员，一律不予承认，并要追究党组织负责人和相关人员的责任，严重的要给予党纪处分。坚决杜绝发展党员工作中的不正之风，本着“公开、公平、公正、择优”的原则，真正把那些符合党员条件的优秀人员吸收到党内来。
发展党员工作总结
截止目前，全乡发展党员xx名，其中女党员x名，35岁下xx名，中专以上文化程度x名，村级党员x名。在发展党员中我们的主要做法是：
（一）提高认识，加强领导。
乡党委高度重视发展党员工作，把发展党员工作作为加强基层组织建设的重要措施，着力在提高组织领导的认识程度和工作力度上下功夫。首先乡党委年初专门召开一次研究发展党员工作会议，专题研究发展党员工作中存在的问题和制定相关措施。其次立健全发展党员，我们专门制定和翻译下发了发展2流程表，对培养、教育、考察、发展、转正等各个环节提出了要求，党委、支部齐抓共管，使发展工作走上了规范轨道。三是党委及时讨论审批，严格把关，保证党员发展工作正常进行和新党员质量。四是把发展党员工作作为考核的重资料，列入年终进行综合评比。
（二）狠抓培养，保证质量。
分子结对联系职责制，支部委员每人至少联系一名入党进取分子，经常交流思想，灌输党的知识，宣传方针政策，提高思想觉悟和政治素质。
（三）突出重点，改善结构。
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，乡党委认真分析研究，明确了“三个重点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员；在具体工作中，还坚持了“三个倾向于”的工作方针，即：倾向于从村干部中发展党员；倾向于从率先致富又能带领和帮忙群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于从知识分子和退伍军人中发展党员。
（四）坚持标准，慎重发展。
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情景出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不贴合党员条件的人拉入党内，也不把贴合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低标准，也不另立标准。对致富能人中的入党进取分子，同样注重考察入党动机和政治觉悟、思想品质，看他能不能帮忙群众致富。三是坚持党性原则，严格入党手续。具体办法是严把“四关”即：把好支部大会讨论关。在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好党委审批关。在党委审批之前，指派专人对？入党志愿书？和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上党委会审议和表决；把好预备党员转正关。建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待；把好发展党员公示关，对于每一名新发展党员我们都做到了公示在前，广泛征求意见，确保发展质量。
总结一年来的发展党员工作，我们虽然取得了必须成绩，但也还存在一些问题和不足，主要是：
1、个别村党支部对发展党员工作重要性认识不足，缺乏紧迫感和使命感。表此刻思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，致使个别农村党支部长期处于没有发展党员状态。
2、大批农村青年外流，选人育人渠道受到限制。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，农村劳动力流动的范围日益广泛，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。
3、发展党员业务操作不够熟悉，发展程序不规范。在实际工作中，由于多方面的原因，不少党支部在发展党员工作中普遍存在着培养时间过短、培养联系人缺乏跟踪考察、发展材料不全和程序紊乱等现象，影响了党员发展工作的质量。
发展党员工作总结
自从进入咱们党支部以来，我一直铭记着：作为党员就应该时刻做好带头作用，为群众做好榜样，要思想解放实事求是。经过最近关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见的文件后，使我更加深刻的认识到党员队伍建设的重要性，让我进一步觉得作为一名合格而优秀的党员的道路，任重而道远。
那么什么样的党员才能经得起时代的考验呢，怎样才能走好这条光荣而艰巨的道路呢?怎样才能加强和改进新形势下的党员管理工作呢?就我个人而言有以下几点心得体会。
一、党员得时刻牢记一心一意为人民服务的宗旨。
一直以来，党员在我国历史上一直是时刻都在人民群众的前面，不论是前几年20xx年的大雪，还是云南的地震等重大自然灾害时，广大党员都毫不畏惧困难，勇往直前，众志成城，为受灾人民撑起一片新的蓝天。就如加强新形势下发展党员和党员管理工作意见中提到：党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中充分发挥先锋模范作用，特别是在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前、顽强拼搏，忘我工作、无私奉献，生动诠释了党的先进性和纯洁性。然而在新时期我党面临着“四大考验(即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)与“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)，其中四种危险中提到了脱离群众的危险，脱离群众的危险是事关我党生死存亡的大事，不可掉以轻心。中国共产党之所以得天下、能执政，就是因为密切联系群众。改革开放以来，中国共产党也没有、也不敢脱离群众，但脱离群众的现象却时有发生，一些官员在处理涉及群众的事情时，没有很好的深入下去调查研究，官僚主义严重，走形式，甚至独断专行、以权谋私。当然这种人最终会自食恶果。我们作为党员要时刻铭记党与人民是“鱼水之情”，应一心一意为人民服务。
二、要时刻坚持自己的信念。
信念就是精神支柱，信念就是力量源泉。作为一名共产党员，要时刻相信党的信念，坚定共产主义信念。一个共产党员如果没有牢固树立共产主义理想和社会主义信念，在一定条件和气候下，就会丧失革命意志，失去正确的政治方向，经不起考验，站不稳立场，分不清是否，有的甚至在重大政治斗争中蜕化变质。因此，每一个共产党员要能经受住各种考验，在关键时刻，在各种风浪中，在重大原则问题上，始终保持清醒的头脑，首要一条就是要坚定共产主义信念。共产主义、社会主义的理想信念是我们共产党员团结奋斗的思想基础和精神动力。在实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴的征程中，我们应该自觉地把理想信念升华为每个共产党员坚定的政治信仰，为共产主义事业奋斗终身!
三、党组织积极探索，抓好培训，做好党内思想建设工作。
在发展党员工作中严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的要求，做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不搞硬性指标，不搞突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。同时，作为预备党员，我们要坚持以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，不断学习，成为思想积极，工作能力强，有理想，有抱负的新党员。党组织必须在强队伍的同时全力净化队伍，使党组织成为一支思想政治过硬，作风扎实的高素质队伍。
四、树立终身学习理念。
党员干部要把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习。经过学习，使党员的理想信念、宗旨意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强，学习能力、创新能力明显提高。积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子，使我们的党更具凝聚力和战斗力。
总之，我们要不断的提升自我，在思想上端正自我，成为有思想、有能力、甘为公仆的优秀党员，为社会主义的伟大事业贡献自己的力量!
发展党员工作总结
20xx年，机关党委牢牢把握发展党员工作总的原则和“十六字”方针，紧紧围绕机关党委的中心工作和自身建设需要，按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》要求，认真做好发展党员工作，优化了党员队伍整体结构，增强了党员队伍的生机和活力。
一、主要做法。
1、认真制定年度计划，切实把好“统筹关”。
年初，按照市直机关工委下达的发展党员指导性计划，根据现有申请入党及发展对象人数，结合各党支部(总支)的实际情况，下发《南宁市园林系统20xx年发展党员指导性计划》，对全年发展党员工作进行安排部署，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持做到全面衡量和考察，做到成熟一个，发展一个，既保证发展质量，又有一定数量，使党员的发展工作有计划、有组织、有步骤、有效果地开展。全年共发展党员7人，已圆满完成任务。
2、严格发展标准，切实把好“质量关”。
第一，重视实践锻炼，坚持“三个重点”。一是坚持把生产工作一线的青年作为发展的重点。在一线、青年团员和专业技术骨干中，有的放矢，选择具有一定专长和本领，能吃苦耐劳、乐于奉献的人员列为培养对象。二是对已提出入党申请的青年，要求党组织明确培养人，吸收他们参加党组织活动，增强光荣感和使命感，促使他们自觉地以党员标准严格要求自己。三是对各方面表现突出、已被列为发展对象的青年，要求党组织有意识地给他们交任务、压担子让他们在重要工作、关键岗位和艰苦环境中经受锻炼，使其身心受到磨练，让其增长才干，为今后更好地为人民服务打好坚实基础，使他们尽快成熟。如有意将入党积极分子、青年团员、专业技术骨干投入到年内种植200万株树木工程、荔园滨水公园、体育休闲公园、凤岭儿童公园工程等艰苦的环境中，造就和磨练他们坚强的意志，增强他们的党性观念。
第二，注重言传身教，实行分类施教和管理。在入党积极分子培养联系人的选派上，我们选派各方面表现突出的党员和培养对象接触，向他们宣传党的各项路线、方针、政策及党的基础知识，加深培养对象对党的基本知识的了解。深入开展学习实践科学发展观活动，起到言传身教、潜移默化的作用。在教育上，采取集中轮训、理论教育和参加党日活动、思想教育和实践锻炼相结合等多种形式，对入党积极分子进行系统培养教育，根据入党积极分子成熟程度和不同特点，实行分类施教和管理，从灌输党的基本知识入手，在学习、工作、生活中加强引导，对表现欠佳或犯错误的同志及时采取惩前毖后、治病救人方针，对屡教不改的同志及时调整出队伍，努力提高入党积极分子的整体素质。
第三、在推优育苗方面，继续加强“党建带团建”“党员思想工作责任区”工作。加强对团组织及入党积极分子的领导，通过开展一系列争先进、比先进、创先进活动，有意识地发掘思想素质好、有奉献精神、吃苦耐劳、能与群众打成一片的先进分子加以培养推优。通过“党员思想工作责任区”活动，进一步加强党员的党性锻炼，增强紧迫感和责任感，充分发挥党员的先锋模范作用。
3、严肃审查、手续齐全，切实把好“入口关”。
第二，发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察登记表》、政审材料、外调材料、支部、总支、党委的决议及审批意见、转正申请书、个人思想汇报等。入党申请书、志愿书均由本人亲笔填写。支部、总支的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果;入党材料按规定存入本人人事档案中。
二、存在问题。
1、发展党员结构不平衡。据统计，入党积极分子以大中专业生居多，生产一线工人占比例较少，生产一线工人入党积极性不高，一些在生产一线表现比较好的中、青年职工没有主动向党组织靠拢，虽做过思想动员，但收效甚微，有的口头答应，但没有实际行动。再有，就是在专业技术骨干中发展党员比较困难，特别是高知识群体，有部分专业技术人员对入党的认识不足，对政治关心不够，认为入不入党没关系，只要把本职工作做好就行。
2、入党积极分子后备力量不足。受编制等因素影响，事业单位进员相对困难，通过近年的发展党员工作，党员队伍不断壮大，表现突出的职工已相继加入党组织，一些由于表现平淡，尚不够条件加入党组织且已向党组织递交入党申请书的职工尚在考察阶段，入党积极分子后备力量不足。
三、今后努力的方向。
1、在市直机关工委的指导下开展好明年的发展党员工作，
2、坚定不移地贯彻执行发展党员工作的指导思想、工作方针和发展原则，不盲目追求数量，讲求发展质量。
3、继续开展“党建带团建”及“党员思想工作责任区”活动。深入开展推优育苗活动，继续深入开展“党员思想工作责任区”活动，用党员的先进性去影响、带动职工争取进步，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
发展党员工作问答
合同。
工要求入党，应向哪里的党组织提出申请?临时工、轮换工、合同工要求入党，一般根据务工时间的长短来确定：到一个企业、事业、机关、学校等单位工作的临时工、轮换工、合同工，应聘、应招时间不满一年的，可向其原工作单位党组织或户口所在地党组织提出；应聘、应招时间超过一年的，可向招聘单位党组织提出。3.借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请?临时或短期(一年以内)借调到外单位工作的人员要求入党，入党申请应向原所在单位党组织提出，并由该党组织负责对他进行培养、教育和考察。如果借调时间超过一年的，入党申请应向借调工作单位党组织提出，并由借调工作单位党组织负责对其培养、教育和考察。借调单位和原工作单位党组织均应主动关心这些同志的思想、工作等情况，并与其保持一定联系。发展被借调人员入党，发展方党组织(无论是其原单位或借调单位)都要主动征询对方意见。4、为什么党组织吸收28周岁以下的青年入党一般应是共青团员?吸收28周岁以下的青年入党，一般应从共青团员中发展，发展团员入党一般应经过团组织推荐。长期以来，在发展党员工作中所以始终强调这一要求，是因为，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。一个青年政治上积极要求上进，应首先加入共青团组织。5.确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐?推荐优秀共青团员作党的发展对象，是党赋予共青团组织的一项光荣职责。共青团员在团组织的直接领导下工作，团组织对他们的情况了解得比较清楚。确定入党积极分子时，共青团员由团组织推荐，有利于保证发展新党员的质量，也有助于加强团的思想建设和组织建设，增强共青团组织的凝聚力和战斗力。6.入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作?入党积极分子工作单位发生变化，包括调动、参军、上学等，原单位党组织应将他们的。
入党申请书。
培养教育情况和党组织的意见等有关材料，及时转给接收单位党组织。接收单位党组织收到有关材料后，要及时进行研究，责成专人同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况，列入本单位入党积极分子名单，并指定党员为培养联系人。在原单位已经接受一年以上培养教育的入党积极分子，接收单位党组织经过全面考察，确认已经具备党员条件时，可列为发展对象。7.为什么要对发展对象进行入党前的短期集中培训？《中国共产党发展党员工作细则》规定，基层党委要对发展对象进行短期集中培训。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能吸收入党。这是保证发展新党员质量的重要措施。党组织对发展对象进行入党前的集中培训，主要是进行党的基本路线和邓小平建设有中国特色社会主义理论教育，进行党的基本知识教育，使他们懂得党的性质宗旨目标和现阶段党的任务；明确作为一名共产党员应当如何学习工作和生活，怎样做一名合格的共产党员。集中培训，也是党组织进一步考察发展对象的一个重要方面。8.信仰宗教的人能否入党?共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，是唯物论者和无神论者。共产党员只能信仰马列主义毛泽东思想，不得信仰宗教。对信仰宗教或有浓厚宗教感情的人不能发展入党。我国是一个多民族国家，在信教比较普遍的少数民族聚居的地区，要把信教同参加某些民族风俗活动区别开来。对于主要是为了尊重或随顺民族风俗，参加的有关活动如婚丧仪式和群众性节日活动等，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。9.怎样对待在重大政治斗争中犯过一般性错误的人申请入党的问题?对在重大政治斗争中犯过错误的人申请入党，党组织要历史地全面地进行具体分析。既要看其所犯错误的性质程度及其所带来的影响，又要看其对待错误的态度和改正情况。对犯一般性错误，经过党组织的教育，能深刻认识并认真检查所犯错误，且经过较长时间考验，证明其已经改正了错误，能够在政治上同党中央保持一致，自觉贯彻执行党的路线方针政策，确已具备党员条件的，可以吸收其入党。10.被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党?预备党员在预备期满后被取消预备党员资格，不影响其以后入党。曾经被党组织取消预备党员资格的人，经过党组织的教育，确实改正了缺点错误，要求入党的，可以提出入党申请，经党组织考察具备党员条件的，可以重新吸收其入党。11.被开除党籍以及退党劝退或被除名的人能否重新入党?因触犯刑律或犯错误被开除党籍的人，以及退党劝退或因不起党员作用等原因被除名的人要求重新入党，党组织应持十分慎重的态度。对这些人经过长期考察，如果确实具备了党员条件的，可以吸收他们重新入党。但在基层党委审批前，必须报经上一级党委审查同意。12.怎样确定入党介绍人?入党介绍人可由发展对象自己约请，也可由党组织指定。党组织指定党员作入党介绍人需征得本人同意，不应硬性指派。入党介绍人一般由培养联系人担任。因培养联系人了解发展对象的思想和工作情况，由培养联系人担任入党介绍人，有利于培养教育的连续性，也有利于发展对象被接收为预备党员后，进一步对其进行教育和考察。13.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人是否需要回避?讨论接收预备党员的支部大会进行表决，申请人不必回避。有的人担心申请人在场会影响表决，或者本人不能正确对待。实践证明，只要做好工作，党内生活正常，这种担心是不必要的。如果申请人不能正确对待不同意见或别人对自己的批评，党组织应对他进行教育帮助，使其能经受党内生活的锻炼和考验。14.入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的人入党时，能否弃权?作为入党介绍人，在支部大会对自己的被介绍人进行表决时，不能投弃权票。这是因为，入党介绍人对被介绍人是最了解的，通常情况下，只有入党介绍人认为被介绍人确实已具备入党条件，才会提交支部大会进行讨论。如果介绍人认为被介绍人尚不具备党员条件，应及时向党的支部委员说明情况。如在发展对象约请或党组织确定介绍人时，自己不愿意当入党介绍人，可事先向党组织提出。15.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，党员是否可以弃权?讨论接收预备党员的支部大会进行表决，每个党员都应本着对党对同志高度负责的态度，实事求是地表明自己赞成或不赞成的意见，不要轻易弃权。如果对申请人的情况有不了解的地方，可以在会上提出，由申请人或其他了解情况的人作出说明。如果认为申请人不完全具备党员条件，应表示自己不赞成的态度。若因考虑个人得失，不愿表明自己的意见，则是不对的。当然，如果对申请人持保留意见，也可以弃权。支部委员会在召开讨论接收预备党员的支部大会前，应认真做好工作，广泛征求党员意见，尽量避免出现弃权现象。16.讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，多少票数为通过?讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人获得的赞成票超过应到会有表决权的党员的半数(含因故不能到会的党员以书面形式提出的赞成意见)，方为通过。17.为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的报告，必须在3个月内审批?超过规定的审批时间怎么办?党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在3个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过6个月。所以这样规定，是因为发展党员是一项十分严肃的工作，也是党的基层组织的一项经常性的工作，要求党委及时审批党支部接收预备党员的决议，有利于增强党组织的责任感，有利于加强对预备党员的管理教育和考察，使发展党员工作制度化规范化。党委对党支部上报的接收预备党员的决议超过3个月未予审批的，原报批党支部应对申请入党的人进行复议，然后再报党委审批；超过6个月末予审批的，原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续，即重新填写《。
入党志愿书。
》，经支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，报上级党委审批等。18.党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已去世，党委是否要继续办理审批手续?党的支部委员会接收预备党员的报告，党委尚未审批，发展对象即已去世，党委不再办理审批手续。19.党的支部委员会接收为预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已调离，其审批手续如何办理?党的支部委员会接收预备党员的报告，党委尚未审批，发展对象即已调离，党委应在其没有办理调动手续前，抓紧审批。如一时审批确有困难，调动后3个月内必须审批。审批结果要及时通知原报批党支部，并同时将审批结果及有关材料及时转给该预备党员接收单位的党组织。20.申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续?申请入党的人调离后，原单位党组织不能再为其办理入党手续，而应当认真负责地将对其培养、教育情况和考察材料，转给接收单位的党组织。至于能否发展入党，由接收单位党组织决定。有的党组织趁申请入党的人调离之机，不坚持原则，违反有关规定，为其办理入党手续，这是对党不负责任的表现，是党的纪律所不能允许的。遇有这种情况，接收单位党组织应坚持党的原则，予以抵制，并向上级党组织及时反映，上级党组织应严肃处理。21.什么人可以被追认为共产党员?追认党员要经哪一级党委批准?对那些在改革开放和社会主义建设事业中为了党和人民的利益英勇献身，事迹突出，一贯表现好，在一定范围内有影响，生前曾向党组织提出入党要求的人，可以追认为中国共产党党员。追认中国共产党党员，是严肃的事情，必须严格掌握。所在单位党组织讨论决定后，应经上级党委审查，并报省一级党委批准。22.党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象能否参加党的组织生活?按照党章规定，申请入党的人，要经支部大会讨论通过和上级党组织批准，才能成为预备党员。因此，申请入党的人在上级党组织批准其为预备党员后，才能参加党的组织生活。23.预备党员能否提前转正?预备党员不能提前转正。按照党章规定，预备党员的预备期为一年。实践证明，这是对预备党员进一步教育和考察的比较适当的期限，时间短了难以起到预备期的作用。预备党员在预备期间表现突出，正说明他经受住了党组织的考验，可以作为党组织决定其按期转正的依据。24.预备党员能否被评为优秀党员?预备党员不宜被评选为优秀党员。这是因为预备党员还没有取得正式党员的资格，正在接受党组织的教育和考察。预备党员表现突出，党组织可以进行表扬，或推荐他们作先进生产(工作)者。25.为什么规定预备党员的预备期只能延长一次，延长期不能少于半年，最长不超过一年?延长预备党员预备期，是指对那些预备期满，因存在某些较严重的缺点或错误，不完全具备党员条件，但还有改正缺点或错误的可能和决心的预备党员，再给其一定时间，进一步接受党组织的考察，以期改正缺点或错误，成为合格的党员。如果经过延长期的教育和考察，仍不具备党员条件，说明他们没有按照党员标准要求自己，缺乏做一名共产党员的思想觉悟和决心。对这样的预备党员，没有必要再延长他们的预备期，应取消其预备党员资格。根据党章和有关文件规定，预备党员延长预备期的时间不能少于半年，最长不能超过一年。这是因为一个预备党员改正缺点错误，从不完全具备党员条件到基本具备党员条件的转变，需要有一个过程，党组织对其进行教育、考察也需要一定时间。26.预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题?预备党员预备期满，支部大会讨论其转正问题时，本人必须参加。本人因故不能参加支部大会的，可延期讨论其转正问题。若预备党员因病长期离开工作岗位治疗或休养，党组织可根据其病情，选择适当时机召开支部大会讨论其转正问题。27.支部大会表决预备党员转正时，赞成人数正好为有表决权党员的半数，应如何处理?支部大会表决预备党员转正时，赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数，才能作出同意预备党员转正的决议。如果赞成人数正好为应到会有表决权党员的半数，一般可按下述情况处理：如果因党员对预备党员转正的某些问题不清楚而出现意见不一致，党支部应介绍有关情况或加以说明，然后再进行表决；如果预备党员不完全具备党员条件，党员对其能否转正意见有分歧，可以做出延长预备期的决议；如果支部大会上提出新的问题，一时难以弄清，可暂行休会，待查清问题后，在下一次支部大会上重新表决。28.预备党员去世后是否还要办理转正手续?预备党员在预备期间(包括预备期满未转正)去世，不再办理转正手续，可以在悼词或生平介绍中说明其是中共党员。如预备党员为党和人民的利益英勇献身，事迹突出，经支部大会讨论通过，上级党组织审查同意，并报省级党委批准，可追认其为正式党员。29.预备党员预备期未满，能否取消预备党员的资格?在一般情况下，应按期讨论预备党员的转正问题。但是，如果预备党员严重违反党的纪律或触犯国家法律，已经丧失党员条件的，虽然预备期未满，也可以提前召开支部大会，讨论、通过取消其预备党员资格的决议，报上级党组织批准后，宣布取消其预备党员的资格。30.预备党员被取消预畜党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理?预备党员因不具备党员条件，经支部大会讨论通过和上级党组织批准，被取消预备党员资格后，应将有关情况在《入党志愿书》中填写清楚，然后存入本人档案。未建档案的，可由其所在单位党委保存。31.预备党员在预备期期间受到行政纪律处分或刑事处理怎么办?预备党员在预备期期间受到行政纪律处分，党组织在其预备期满讨论转正问题时，应根据本人所犯错误的性质和情节区别对待。如果错误严重，已丧失党员条件的，应取消其预备党员资格；如果属于一般性错误，行政纪律处分较轻，本人检查认识深刻，基本具备党员条件的，可酌情延长预备期；如果错误情节轻微，经过批评教育本人已改正错误，免予行政纪律处分的，可以按期转正。预备党员在预备期期间，因触犯刑律或违反治安管理条例，受到刑事处理或被劳动教养的，应取消其预备党员资格。
发展党员工作总结
近年来，我市认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于保持党员先进性，改善党员队伍结构，提高党员素质，扎扎实实地做好发展党员工作，使全市党员队伍的文化素质有了明显提高，年龄结构和分布状况有了较大改善，党员队伍不断发展壮大，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，为把我市建设成为区域合作新高地和沿海经济新一极提供了坚强的组织保证。
近年来，全市各党(工)委和基层党组织把发展党员工作作为加强党员队伍先进性建设、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要抓手，抓紧抓好，抓出成效。三年来，全市共发展党员1969名，其中35岁以下的1608名，占总数的81、67%;妇女党员480名，占总数的24、38%;高中以上文化的1498名，占总数的76、08%;生产一线的1743名，占总数的88、52%，为全市党员队伍充实了一大批新鲜血液。
一是党员队伍结构有新改善。近年来，各党(工)委注重加强在青年、妇女和高学历人才中发展党员。到20xx年底，全市党员中35岁以下的7680名，占党员总数的21、87%，比20xx年增加78名;妇女党员6750名，占党员总数的19、22%，比20xx年增加514名;高中以上文化党员22280名，占党员总数的63、46%，比20xx年增加1762名。
二是发展难点问题有新突破。在行政村、社区，注重培养和发展回乡大中专毕业生、复员退伍军人、企业青年技术骨干入党。近三年来，全市消除了82个发展党员“空白村”，发展村、社区一线年轻党员1172名，占新发展党员的59、52%。在非公有制企业，通过选派党建工作指导员和联络员等方式，适当提高一些规模企业的发展比例。近年来在非公有制企业中培养入党积极分子54名，发展党员37名，比20xx年增加37名，较好地解决了部分村级党组织多年不发展党员、农村一线年轻党员偏少、非公有制企业中难以发展党员等难点问题。
三是积极分子队伍有新扩充。党组织的吸引力进一步增强，提交入党申请书的人数不断增加。到20xx年11月底，全市提交入党申请书的人数达1449人，比20xx年增加了682人，比20xx年增长37、39%。入党积极分子2078名，其中35岁以下的1501名，占总数的72、23%，比20xx年增加12、86%;少数民族的950名，占总数的45、72%，比20xx年增加26、5%;女性党员523名，占党员总数的25、17%，比20xx年增加1648%;高中以上文化的1437名，占总数的69、15%，比20xx年增加3、75%，形成了一支素质较高、数量较足、结构较合理的入党积极分子队伍。
四是发展党员质量有新提高。三年来，新发展党员中各类先进模范人物16名，各类专业技术人员354名，一大批改革发展的排头兵、共同致富的“领头雁”、农村经济带头人加入了党组织。
近年来，全市各级党组织在坚持发展党员工作总体原则的基础上，与时俱进，不断创新，在实践中探索新措施，摸索新路子，做了大量细致有效的工作。
(一)在工作措施上，坚持“五个加强”，夯实发展党员工作基础。
一是加强组织领导，落实工作责任。做好发展党员工作，关键在领导。市委高度重视发展党员工作，始终把发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓，把做好发展党员工作作为各级党组织的重要职责来强化。每年的组织工作会议上，市委领导都亲自部署发展党员工作，强调从严治党，严把发展党员“入口”关。全市从区(县、市)党委到村(社区)党组织、从各级组织部门到各部门各单位，都建立了党建工作责任制，把发展党员工作纳入其中作为党建工作总目标和年度绩效考核范围，并与考核各级领导班子和领导干部工作实绩以及党内各类争优创先活动评比考核结合起来。市委组织部每年都要采取以会代训等形式，对党务工作者进行发展党员工作业务培训，各级党校和各种党员干部培训班，也都把发展党员工作知识列入培训内容。市、县两级党委主要领导还经常对发展党员工作进行分析研究，做到常抓、常议，全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，保证发展党员工作的各项要求落到实处。
二是加强工作谋划，明确工作重点。我们把加强计划调控作为确保发展党员工作健康开展的重要手段，做到三年有规划，年年有计划，半年有分析，年终有检查。在具体工作中坚持统筹协调，做到“三个结合”。一是在制定计划时，坚持自下而上与自上而下相结合，注重科学性。我们充分运用层层上报的党内统计年报表，进行“三对照三查看”：对照上年发展党员情况，查看上年计划指标是否符合实际;对照上年入党积极分子培养情况，查看发展对象的变化情况;对照中央的宏观要求，查看发展党员工作存在的薄弱环节，并将查看结果反馈给基层党组织核实。具体制定计划时，扎实抓好三个环节，即：着眼“需要”，确定总体目标;立足“可能”，测算具体比例;综合分析，敲定发展计划。使制定的计划科学、合理、可行。二是在执行计划时，坚持总体稳定与个别微调相结合，把握灵活性。我们强调计划服从实际，数量服从质量，做到“三个不能”：不能抛开计划，随意发展;不能机械执行计划，死卡比例;不能盲目追求数量，降格以求。各基层党组织把总体稳定与个别微调有机地结合起来，认真执行计划。通过努力，三年来新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了计划目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：3的塔式结构。
三是加强督促检查，狠抓工作落实。通过下基层调研、经验交流座谈、业务工作检查等形式，督促指导发展党员工作落到实处。市委组织部每半年组织一次检查，区(县、市)委组织部每半年也组织一次检查，乡镇等基层党委不定期地组织检查。我们始终把检查的重点放在发展党员程序、新党员质量、计划的执行、党员队伍的年龄文化结构和分布状况、入党积极分子队伍建设等关键性和基础性问题上。三年来，我们先后组织了8次全市性发展党员工作调研督查活动，召开了3次发展党员工作经验交流座谈会，有力地促进了发展党员工作的落实。同时，我们积极构建发展党员工作信息反馈制度，及时掌握全市发展党员工作情况，发现典型、总结推广，针对问题、研究措施，加强宏观指导。此外，还及时处理发展党员过程中的群众来信来访，做到件件有交待、事事有着落，给举报者一个满意的答复。
四是加强党的自身建设，发挥党员先锋模范作用。全市各级党组织认真贯彻党要管党、从严治党的方针，切实抓好党的思想建设、组织建设和作风建设，激发广大群众对党的热爱与信任之情。通过开展形式多样的活动，使各级党组织的自身建设得到进一步加强，党组织的战斗力、凝聚力明显增强，提高了在人民群众中的威信，使越来越多的同志心系党组织、靠近党组织。如防城区扎实开展的“城乡党组织牵手同行”系列活动，共安排区直机关和企事业单位共141个党支部分别与辖区141个村党支部挂钩联系，扎实开展帮扶和共建活动。两年来，该区机关党员干部深入各村组织开展调研活动400多人次，为共建村组办好事、实事330多件，极大地发挥了党组织的作用，增强了党组织的活力，为党员发展工作奠定了良好基础。
五是加强宣传引导，发挥典型示范作用。为了进一步凝聚人心，吸引更多的党外优秀分子向党组织靠拢，我们采取了多种措施进行宣传引导。在农村，充分利用开展农村党员大培训的机会，通过农村党员全员培训学校、“农家课堂”、党员中心户、电教中心户等，向广大农村青年宣传党的路线、方针、政策，宣传优秀党员、先进党支部的典型事迹，吸引他们向党组织靠拢。在企事业单位，通过“党员示范岗”、“党员责任区”等载体充分发挥党员先锋模范带头作用，使党在群众中树立良好形象，让群众更加信任党。同时，每年“七一”都表彰一批优秀党员，总结他们的先进事迹，并通过电视台、广播电台、报社等宣传媒体向社会宣传，使群众感受到党员就是不一样。此外，通过建立党内关怀机制，利用“七一”、春节等节日慰问老党员、困难党员，并开展党员与困难群众“结对帮扶”，面向党员和群众开展服务，帮助他们解决实际问题，为老百姓的生产生活创造有利条件，使党的恩惠让群众看得见、摸得着，大大增强了党组织的吸引力。在汶川大地震中，全市各级党组织鼓励党员积极响应中央号召，全市20811名党员交纳“特殊党费”共计370、346782万元，用实际行动诠释了党员的先进性，起到了很好的示范作用。据统计，三年来，全市共表彰优秀党务工作者150多名，优秀党员300多名，先进基层党组织150多个，先进事迹报道材料178篇，慰问老党员、困难党员2700名，结对帮扶2305户困难党员、困难群众，发放慰问金250多万元。
(二)在队伍建设上，坚持“四个围绕”，拓宽党员发展源头。
近年来，我们把入党积极分子的培养教育放在首位，加大了培养教育力度，把建设一支数量充足，素质较高的入党积极分子队伍作为做好新形势下发展党员工作的重要任务，提到了议事日程，在培养上拓宽了渠道，树立了多层次、高标准的选人育人观，扩大入党积极分子队伍。
一是围绕企业改革发展，认真做好在工人中发展党员工作。工人阶级是我们党赖以生存和发展的阶级基础，在新形势下必须把吸收工人中的优秀分子入党作为一项重点工作来抓。近年来，我们在国有企业、集体企业中，积极深入开展“双向培养”活动，努力在生产经营管理骨干中发展党员，在党员中培养生产经营管理骨干，在人数较多的生产班组建立党小组，努力解决一些生产班组没有党员的问题，做到关键岗位、艰苦岗位有党员。在非公有制企业中，建立完善了党员领导干部联系非公有制企业党建工作制度。对尚未建立党组织的非公有制企业选派党建工作指导员和党建工作联络员帮助企业做好党建工作，积极做好入党积极分子的培养和协助党组织发展党员工作，重点加强对100名以上员工无党组织企业和50名以上员工企业的党员发展工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例。三年来，全市共选派非公有制企业党建工作指导员和联络员186名，有31家非公企业单独建立了党组织。
二是围绕社会主义新农村建设，认真做好在农民中发展党员工作。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农民党员是建设社会主义新农村的骨干力量。近年来，我们深入实施“四个培养”工程，并将其拓展为“五个培养”，采取切实有效措施，把农村党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，把党员致富能手培养成为村干部，把优秀党员村干部培养成为村党组织书记，把村支书、村主任培养成大学生。努力培养回乡大中专生、复员退伍军人、致富能手、行业协会会员以及务工返乡青年入党，进一步解决农村党员队伍年龄老化、文化水平低、带头致富和带领群众致富能力不强，以及农村基础党组织后继乏人的问题。
三是围绕科教兴市、人才强市战略，认真做好在知识分子中发展党员工作。在新时期、新形势下做好在知识分子特别是高知识群体中发展党员工作，对于提升防城港竞争力和加快富裕文明和谐防城港建设步伐至关重要。近年来，全市各基层党组织积极对政治素质好、贡献突出、影响力大的入党申请人制定了专门的培养教育计划，并选派党性观念强、业务水平高、在知识分子中有影响的党员专家教授和党员领导干部担任培养联系人，提高培养教育工作的质量。如东兴市教育局党委明确学校发展党员要做到“三个优先”，即：优先发展35岁以下青年骨干教师、优先发展在教育教学工作中有突出成绩的优秀教师、优先发展中青年教师。三年来，该局党委共发展党员30人，其中35岁以下25人，占发展数的83、3%;大专以上文化程度达100%。
四是围绕培养社会主义事业的建设者和接班人，认真做好在青年中发展党员工作。做好在青年中发展党员工作，对于增强党的生机和活力，保证党的事业后继有人具有重要的意义。市委出台《关于进一步加强和改进党建带工建团建妇建工作的意见》，不断深化“党建带团建”和“推优育苗”工作，按照早选苗、早育苗的要求，结合青年成长进步的规律，制定符合青年特点的培养教育措施，着力抓好生产一线的青年骨干、青年学生和思想政治素质好的外出务工青年发展党员工作。结合在全市开展的“八桂先锋行”、“三级联创”、“双培双促”等活动，积极开展“服务基层、服务群众”等主题实践活动，组织机关事业单位青年下基层为群众服务，增强他们服务基层、服务群众的意识。积极构筑多渠道、多层次的思想政治教育体系，向广大青年学生开展党的基本知识教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。在中学生做好学校、农村、企业、单位等相互间的衔接工作，防止入党积极分子流失。把发展青年党员工作与培养青年人才工作积极紧密结合起来，使广大青年在全面建设小康社会和富裕文明和谐防城港的伟大实践中接受锻炼，健康成长。同时，重视做好在流动人员中发展党员工作，加强在妇女和少数民族人口中发展党员工作，积极稳妥地开展在其他社会阶层中发展党员工作。
(三)在培养形式上，实行“四个培养”，努力提高入党积极分子素质。
一是联系培养。党组织结合入党积极分子思想实际，指派1—2名对入党积极分子比较了解、思想政治觉悟高的党员，经常与他们交流思想，给他们灌输党的知识，宣传党的方针政策，对他们从思想、认识上进行教育，掌握思想动态，帮助解决生产、生活困难，引导他们积极向党组织靠拢。如东兴市建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，要求每名入党积极分子至少有1名委员联系，经常交流思想，加速入党积极分子的成长。
二是推优培养。注重发挥群团组织的优势，明确群团组织的分工，并结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。三年来，共青团、妇联组织共推荐169名优秀青年、妇女入党，使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道。
三是培训培养。我们要求各基层党委每年均要举办入党积极分子培训班，培训时间不少于20课时。各基层党委通过业余党校，对入党积极分子进行政治理论和党的基本知识的培训教育。在具体操作过程中，我们进一步丰富培训工作内涵，坚持做到“三个结合”，即：坚持党的基础理论教育和国情教育、综合素质教育相结合;坚持理论学习和实践考察相结合;坚持培养与开发使用相结合。在培训的具体内容上，有计划地安排拟发展对象系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领等基础知识，并结合当前世界变幻莫测的国际形势以及我国国情，通过讲座、演讲、参观考察等生动活泼的形式对他们进行世界观、人身观、价值观的教育，坚定他们为实现共产主义奋斗终身的理想信念。以开展“双培双促”活动为契机，有针对性地引入政策法规、市场经济、营销业务、专业合作经济、经营管理等方面知识的教育，提高他们驾驭经济工作的能力，着重增强他们带头致富、带领致富，促进经济发展的本领。目前，全市注册登记的农村经纪人316人，比20xx年底增长107、9%。其中，党员经纪人173人，占54、74%，有68名农村经纪人培养成入党积极分子。
四是实践培养。积极开展各种主题实践活动，给入党积极分子交任务、压担子，使他们早日成熟。在进行系统的理论学习之后，鼓励广大学员，带着课题、带着问题，深入农村基层生产一线调研实践，帮助当地群众解决一些实际困难。在防汛抗旱、调解矛盾纠纷、抗击雨雪冰冻灾害、钢铁核电项目征地拆迁等各项急、难、险、重工作中，通过自愿报名、组织考察、领导挑选等方式，选派一大批入党积极分子担任突击性工作，提高他们的操作能力和应变能力。如在今年年初抗击雨雪冰冻灾害中，防城港供电局选派一批优秀员工赶赴桂林抗灾救灾一线，经临时党小组讨论研究决定，把思想政治素质较好、在抗灾救灾第一线表现特别突出、群众认可度高的梁福安等9名入党积极分子火线入党吸收到党组织。
(四)在发展标准上，做到“三个坚持”，确保发展党员质量。
为严把党员入口关，确保发展党员质量，全市各级党组织按照市委关于发展党员工作三年规划和年度工作计划，认真做好发展党员工作，严把质量关，在程序上把好入党积极分子“确定关”、“培养关”、“发展关”、“接收关”、“转正关”，加强发展调控，形成好中选优、优中拔尖的精选机制，坚持从源头抓起，严把入口关，保证了发展新党员的质量。
一是坚持政治素养，把党员的政治标准放在首位。在考察发展对象中，坚持用党章规定的标准来衡量每一名发展对象，尤其是把政治标准放在第一位。主要看入党申请人在平时工作学习中是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否自觉维护广大人民的根本利益，是否在工作和社会生活中作出了突出成绩。坚持把那些政治坚定，坚决贯彻执行党的路线方针政策，积极献身改革开放和现代化事业，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步作出实绩的先进分子，吸收到党内来。
二是坚持完善制度，确保新发展党员的质量。为防止和避免为发展而发展，随意放松标准、曲解标准等现象发生，我们认真推行党员发展工作责任追究制，实行发展党员公示制，确保了党员队伍的先进性和纯洁性，保证了新发展党员的质量，使发展党员工作走上了规范化、科学化、制度化。此外，进一步建立健全了群团推优制度、诫勉谈话等制度。
三是坚持党性原则，严格入党手续。工作中严把“三关”和坚持“十个不发展”。严把“三关”即：把好支部大会讨论关、党委审批关、预备党员转正关。坚持“十个不发展”即：坚持没有列入发展计划的不发展，坚持本人不递交入党申请的不发展，坚持未经入党积极分子培训的不发展，坚持培养考察不满一年的不发展，坚持政治审查不合格的不发展，坚持不全面掌握党的基本知识的不发展，坚持没有经过发展党员公示的不发展，坚持发展党员手续不齐全的不发展，坚持未经党委派人谈话的不发展，坚持预备党员教育考察不满一年的不转正。
近年来，我们结合工作实际，有针对性地确定调研课题，运用党内统计资料，通过调查研究，撰写党内统计分析报告，提供给市委和有关领导，积极发挥了参谋和助手作用。近年来，我们在分析党内统计资料时发现，一线青年党员、妇女党员、少数民族党员占党员比例小，党员队伍呈老化趋势，有些村长期不发展党员等问题后，我们决定从抓入党积极分子队伍建设方面入手，以“三级联创”、“五村两规范”、“双培双促”等活动为抓手，要求各区(县、市)把解决个别行政村长期不发展党员、班子后继乏人和年龄老化支部作为发展党员的工作重点。近年来，各区(县、市)采取了一系列措施，加大了发展青年党员、妇女党员和少数民族党员的工作力度。如防城区采取诫勉谈话、重点管理等措施切实加大力度解决“空白村”发展党员难题，到20xx年底该区58个全部消除了发展党员“空白村”，58个“空白村”年内共发展新党员89名，实现了每年每个村至少发展1名以上党员的目标。
总之，我市各级党组织认真贯彻执行发展党员工作的指导方针，突出工作重点，积极做好发展党员工作，使党员队伍的分布构成和分布状况有了较大改善，一些农村基层党组织和企业班组长期不发展党员问题得到了很好解决。同时，我们也清醒地看到，在个别地方和党组织中，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是私营企业主对党的工作认识不足，在生产一线发展党员难度较大;二是个别基层党组织对发展党员工作把关不严，存在个别发展对象材料不够齐全的现象发生;三是少数党务干部责任意识不强，业务水平不高。针对上述问题，我们将在以后的工作中积极探索，采取更加有效的措施办法切实加以解决，努力把我市发展党员工作做得更好。
发展党员工作计划
为了深入贯彻落实科学发展观，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设，切实做好新形势下的发展党员工作，根据中央和省、市委和颍组文件有关精神，结合我镇实际，制定20xx年发展党员工作计划。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终坚持党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政本事，实现党的历史任务供给组织保证。
1.坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否贴合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。
2.保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员贴合党员条件和党员标准，确保党员质量。
3.改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，坚持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。
4.慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。
坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好20xx年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要到达75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。20xx年全镇计划发展新党员22名。
为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象必须进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行职责追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的情景，要追究有关职责人的职责。六是建党对象必须从党员数据库中已录入的人员中发展。