非煤矿山应急预案（实用15篇）

对于应急预案的制定，我们需要考虑各种不同的情况和可能性。下面是一份经过实践验证的应急预案模板，希望对大家有所启发。

非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案

为加强对预案和处置火灾、爆炸事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。

成立应急处理小组：

组长：

副组长：

组员：由项目部各相关部门负责人组成。

2、应急处置可能发生的内容类型。

2．1对项目的火灾、爆炸事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防效结合、处置得当”的原则，防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。

2．2实施预防火灾、爆炸等事故应急预案：建立工作制度，定期分析、研究项目部防火工作动态，发现火灾事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。

2．3掌握现场防火工作动态，熟悉、了解防爆业务知识及处置已发事故的业务知识，负责及传递、反馈信息；发生事故后应迅速与有关部门密切配合，协助查明事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据，对突发生事件可能危及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。

3、突发事故的类型。

3．1因施工生产、生活设施而引发的火灾、爆炸等突发性事故。

3．2因火灾、爆炸事故造成人员伤亡和财物损失。

3．3因火灾、爆炸事故导致有毒有害废弃物的产生。

3．4因危险品仓库、易燃建筑材料堆场的设置、储存、管理不当而引发的火灾爆炸事故。

4、加强情报、信息工作。

应急电话：

火警电话119救护电话120。

5、值班和报告制度。

5．1项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场，参与处置。

5．2严格执行“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告项目负责人，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时可压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。

报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。

5．3事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况，处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。

6、处置的方法和要求。

为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，项目部要做到以下几点：

6．1备齐抢救物资：1台潜水泵、3根皮管、1把洋镐、4把铁锹、1把大榔头、1捆纱绳、1套电工工具、1只照明电箱、3根20米钢丝绳、4只灭火机（存放在工地小仓库）、铅丝、油布、应急灯，落实项目部轮流值班制度。项目部需配备日常医疗所需的设备和药箱。

6．2对已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。

6．3对突发性事故和处置，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶到现场，要坚持统一领导，严格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩大。

6．4对已发生的突发性事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型，人员和财产损失情况向有关部门报告。

6．5凡是火灾爆炸事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的协调、指挥，直至事态平息，恢复正常的生产、生活秩序。

6．6因火灾、爆炸事故形成的有毒有害废弃物，应通知上级主管部门，按规定检测和处置，不得擅自清运、焚烧，填埋。

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非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案

（五）单位自救与社会救援相结合。

第二章应急救援的组织机构与职责。

第六条区政府设立的水上应急救援指挥分中心（以下简称指挥分中心）是本预案的最高应急救援指挥机构，区长担任总指挥，负责统一指挥全区水上重特大险情（事故）的应急救援。分管安全生产的副区长、区府办主任（副主任或区长助理）、区安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥分中心成员由区委宣传部、南海海事处、区交通局、安监局、公安分局、消防大队、环保局、港航管理局、卫生局、民政局、农业局、财政局、经贸局、劳动保障局和有关镇（街道）的领导组成，协助总指挥和副总指挥开展工作。

第七条指挥分中心职责。

第八条指挥分中心下设应急救援办公室（以下简称办公室），办公室设在南海海事处。南海海事处处长任办公室主任。成员由区府办、安监局、公安分局、交通局和环保局的领导组成。

第九条办公室的主要职责。

（二）负责24小时水上险情（事故）应急值班；

（五）负责指挥分中心应急救援物资储备库的日常运作及监督管理；

（六）及时办理指挥分中心领导交办的各项工作；

（七）及时向区政府和上级海事部门报告险情（事故）救援有关情况；

（八）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作；

（九）做好险情（事故）的原因分析；

（十）组织召开事故现场分析会。

第十条根据水上重特大险情（事故）应急救援需要，指挥分中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或单位；紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备；必要时，对险情（事故）现场进行封锁。

第十一条指挥分中心设立水上重特大险情（事故）应急救援现场指挥部，实行指挥长负责制，指挥长由区政府分管安全生产的副区长担任；副指挥长由南海海事处、区交通局、公安分局和消防大队分管安全工作的领导担任。

第十二条现场指挥部的主要职责。

（一）指挥、协调现场的应急救援工作；

（二）核实事故的人员伤亡和损失情况，及时向指挥分中心报告抢险救援工作情况；

（三）组织划定事故或遇险船舶、设施现场范围、临时停泊区；

（四）实施交通管制及其它强制性措施。

第十三条指挥长的主要职责。

根据指挥分中心的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制订现场的具体救援方案；负责组织成立现场水上交通管制、险情（事故）调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组；明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

第十四条各部门应急救援的工作职责。

（八）农业部门：参与险情（事故）的调查处理；协助指挥中心做好有关工作；

（九）宣传部门：负责组织新闻媒体进行采访报道；

（十）通信部门：负责组织通讯队伍，保障救援的通讯畅通；

（十一）相关单位：接受指挥分中心指令，迅速安排拖轮、汽车渡船、浮吊等救助船舶和潜水员赶赴现场参与救援行动。

第十五条各行动组的工作职责。

（五）后勤保障组：由经贸、交通和相关单位有关人员组成，负责应急救援工作需要的交通工具，并随时听从指挥分中心的调遣；负责伤亡人员运输和急救处理；负责陆路交通组织；负责搜救工作生活保障；负责搜救工作需要的紧急物资采供，并保证质量，及时运送到位。

第三章应急救援的准备工作。

第十六条镇（街道）和有关部门，应依照法律、法规和规章的规定，做好水上交通险情（事故）的预防工作，防止重特大事故的发生。

第十七条区政府建立水上应急救援分中心，纳入市政府应急救援体系。

第十八条根据本预案的职责要求，各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在险情（事故）发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。

第四章险情（事故）报告程序。

第十九条水上重特大险情（事故）发生后，有关单位或船舶、人员必须做到：

（一）迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大；

（二）立即拨打110或12395报警；

（三）及时报告险情（事故）的内容：

1.险情（事故）发生的船舶或设施的名称、时间、地点；

2.险情（事故）的简要经过、伤亡人数；

3.险情（事故）发生的原因、性质和种类；

4.险情（事故）抢救的情况和采取的措施；

5.需要有关部门和单位协助抢救与处理的相关事宜；

6.险情（事故）报告单位、报告时间、报告人和联系电话。

（四）严格保护险情（事故）现场。

第二十一条区安全生产监督管理部门接到险情（事故）报告后，应向上一级安全监督管理部门报告。

第二十二条接到报告的各有关单位依照本应急预案立即组织力量对险情（事故）进行调查核实，及时报告调查情况，采取必要措施控制险情（事故）。

第二十三条水上重特大险情（事故）发生后，险情（事故）船舶、设施的所有人或现场人员应当积极采取有效的自救措施，组织全方位的抢险救援和应急处理。

第二十四条险情（事故）发生后，指挥分中心采取必要措施有效控制险情（事故）时，应根据险情（事故）性质的严重程度决定是否启动本预案。

启动本应急救援预案由指挥分中心总指挥或分管安全生产的副区长批准后实施。

第二十五条应急救援预案启动后，区有关部门和单位根据本应急救援预案规定的职责要求，服从指挥分中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。

第二十六条在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关单位和个人应当提供和配合。

第六章应急救援的保障。

第二十七条指挥分中心所需的水上险情（事故）应急救援专项工作经费由同级财政列入预算。

第二十八条各镇（街道）应强化水上交通险情（事故）应急救援器材，提高器材的科技含量，保证应急队伍必要的经费支出，为救援工作的顺利开展提供物质保障。

第七章法律责任。

第二十九条有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》对有关责任人依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）对水上重特大险情（事故）隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不配合、不协助事故调查的。

第三十条在水上重特大险情（事故）应急救援中，有下列情形之一的，对有关责任人依法给予行政处分：

（一）玩忽职守或临阵逃避、擅离职守的；

（二）不听从指挥的；

（三）有失职、渎职行为的；

（四）妨碍应急抢险救援工作的。

第三十一条在水上重特大险情（事故）发生期间，散布谣言、扰乱社会秩序的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第三十二条参加水上重特大险情（事故）应急救援的工作人员，应按预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下工作。

第三十三条指挥分中心（办公室）、现场指挥部各成员，由于工作变动等原因不在位时，由继任者或临时负责人承担相应的责任。

第三十四条本预案自公布之日起实施。

非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案

为了及时有效地做好各类突发特大安全事故的应急救援工作，最大限度的减少损失，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）和《xx区特大安全事故应急救援预案》（新政发[20xx]40号）等相关文件的要求，结合我街实际情况，制定本预案。

一、应急救援工作原则和特大安全事故分类。

1、应急救援工作原则是：政府统一领导，部门分工负责，各方积极配合，运转协调有序，快速作出反应，妥善进行处置。

2、特大安全事故分类：（1）火灾事故；（2）道路交通事故；（3）建筑质量事故；（4）爆炸事故；（5）矿山安全事故；（6）大型活动突发意外事故；（7）严重食物中毒事故。

二、应急救援指挥体系。

1、成立街道办事处特大安全事故应急救援指挥部。其主要任务是对各总支、村、街直各有关部门执行统一领导、统一组织、统一指挥、协调作战，共同完成预防和处置任务。

指挥长由街道办事处主任担任，副指挥长由分管安全生产负责人、分管政法负责人、街人武部部长担任，成员由街道办事处党政办、社会事务办公室、经济发展办公室、精神文明办公室、教育办公室、水利站、林特站、财政所、派出所、工商所、电站、交管站等部门负责人及事故发生所在总支负责人组成。指挥部下设办公室，办公室主任由党委成员兼任，成员从办公室及指挥部成员单位抽调。其主要职责是传达指挥部的指令，负责召集协调应急处理专业组的统一行动，及时了解、掌握事故处理进度，向上一级指挥机关报告工作。

1、专家组。按涉及到的特大安全事故由办公室及时联系区公安消防、公安交管、国土资源、质监等部门专家组成，按照专家意见预测事故发展趋势，提出的`抢险救援应急处理对策，指挥部进行科学决策。

2、伤员抢救和事故抢险专业组。由卫生院、公安派出所、司法所、武装部、事故单位以及医疗急救专业人员和安保队员组成，其主要任务是负责对现场受伤人员的救助、控制和稳定事故现场。

3、交通运输保障组。由街办公室、交管站等部门的负责人负责。主要任务是联系相关车辆，运送抢险救援人员，物质器材和伤员，交管部门负责道路畅通，并对相关道路依法采取道路交通管制等特别措施。

4、现场保卫组。由派出所、司法所、武装部及事故单位保卫人员组成。其任务是负责现场警戒，维护现场及周围地区治安秩序，落实特种物质的保卫。

5、电力供水保障组。由供电所、水厂负责人组成，负责保障现场供电、供水。

6、生活保障组。由事故单位的上级主管部门和事故单位负责人组成，负责保障参加救援人员的饮食、饮水供应及提供休息场所。

7、家属安置组。由上级单位和主管部门、公安派出所、卫生院、街工会、妇联、事故单位负责人和相关人员组成，主要负责做好事故人员家属的解释、安抚工作。稳定家属情绪、应付突发情况，并安排好家属生活。

8、现场监测疏散组。由公安派出所、卫生院、保安队负责人和技术人员组成，主要负责有毒有害物的特大安全事故现场的监测，以及现场周围人群的疏散。

9、宣传报道组。由文化、广播站负责，统一报道事故及抢险救援情况。

10、事故善后处理组。由事故单位的上级主管部门、公安派出所、街工会、民政及有关部门负责人组成，主要配合上级机关对事故遇难者的善后处理。

11、后勤物质保障组。由财政、供销等单位负责人组成，主要负责提供抢险救援急需的奖金、各类器材、物资。

特大安全事故发生后，事故单位应立即向街道安全生产办公室报告，安办立即向街道办事处主任及分管负责人报告。街道办事处向区政府报告后，按照区政府领导指示，根据预案要求迅速成立应急处理指挥部。各有关人员应迅速赶赴事故现场组织施救。各成员单位负责人要按应急处理预案的分工迅速组织本部门的抢险救援人员，抢险。

商水县非煤矿山重特大事故的应急救援预案

为加强安全生产管理，提高本项目在发生事故时的快速处理潜力，尽可能减少事故造成的人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规结合本项目实际制定本预案。切实、认真制定安全事故应急求援预案，同时抓好班组三级教育、安全交底工作。

一、结合本项目的实际状况制定本安全事故应急求援预案。

二、一旦发生安全事故，本预案启动。（安全事故是指重伤以上的事故）。

三、组织机构及职责分工。

为做好安全部事故应急救援组织协调工作，项目部决定成立安全事故应急救援指挥组。其主要职责是按照国家和有关安全生产规定，负责指挥和协调处理发生安全事故时的应救援工作，保证本预案启动后顺利实施，到达抢险的目的。

（一）人员组成。

指挥长：

副指挥长：

成员：

财务部：

内业部：

项目部工会：

本预案启动后，各成员应速到达指定岗位，服从指挥长统一指挥。

（二）职责范围及分工。

正副指挥长接到施工关于安全事故的报告后，立即启动本预案，组织召开应急指挥会议，统一部署安排有关安全事故应急救援工作，根据事故具体状况，率相应部门赶到现场，参与指导或指挥安全事故现场救援和调查工作，参加上级有关部门关于安全事故应急救援的会议。指挥组成员负责完成指挥组交办的各项任务，保证指挥组指令畅通。各成员部门职责如下：

1、内业部：

（1）本预案启动后，负责安全事故日常值班信息报送工作。接到安全事故后，立即报告正副指挥长。

（2）负责将安全事故基本信息通知项目部应急救援指挥组成员，根据应急指挥组的要求，通知应急救指挥组成员参加项目部应急救援指挥组会议。

（3）负责安全事故基本状况和救援进展状况的上报审查把关工作。

2、施工部：

（1）接到有关建筑安全事故报告后，立即报告正副指挥长，并通知应急指挥组成员。根据应急指挥组的指示迅速到达现场参与指导事故救援等工作。

（2）负责将事故现场救援状况随时报告正副指挥长。

（3）根据上级应急指挥组和有关部门的指示或事故现场会的需要，组织各单位相关人员对事发地进行或技术支援。

（4）根据公司应急指挥组和上级有关部门的指示，配合有关单位对事故进行调查处理。

3、财务部：

根据应急指挥组的指示，负责安全事故救援期间有关资金安排工作。

4、工会：

根据应急指挥组的指示，赶赴事故现场参与指导事故应急救援等工作及救助工作。

（一）事故快报。

1、事故发生后应立即组织抢险，并作好保护现场的工作，同时要立即将事故基本状况上报建工集团五公司。

2、事故快报的基本资料。

（1）事故发生时间、地点、单位；

（2）事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

（3）事故发生原因的初步决定；

（4）事故发生后采取的措施及事故控制状况；

（5）事故报告单位、报告时间、报告人；

（6）事故发生单位和事故报告单位的联系人，联系电话；

3、事故快报应用快报形式报送，紧急状况下可用电话直接上报。

（二）安全事故发生后，立即启动本预案，各有关部门和成员立即按照本预案的职责分工，迅速开展抢险救援工作。

（三）事故现场具体处理措施。

事故发生后项目安全事故应急救援应立即启动，立即采取以下相应在措施或其他有效措施进行事故应急救援，同时向公司工程部报告。

2、协调或组织有关单位、部门人员对事故现场进行人力、物力应急救援；

3、组织抢险救援、救护工作，安置受伤人员；

五、保障措施。

（一）一旦发生事故，项目部要在公司应急指挥组的领导下，迅速启动事故救援预案。项目部应立即组织力量竭尽全力救护受伤人员，做好遇难者及家属的善后工作。

（二）切实做好进场人员的三级教育，工序安全技术交底，班前活动工作。

（三）做好安全宣传工作，做好预防为主工作，做到防范于未燃。

六、生产安全事故的分类。

（一）生产安全事故的定义。

生产安全事故是指本区区域内的生产经营单位在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。按照事故状况分为一般事故、较大事故、重大事故和个性重大事故。

一般事故，直接经济损失20万元以上，造成死亡1-3人或人员重伤的事故。

较大事故，是指造成死亡3-10人的事故。

个性重大事故是指造成死亡30人以上的事故。

（二）生产安全事故的分类。

3、烟花爆竹事故。烟花爆竹生产、储存、经营、运输等单位发生的爆炸、火灾等事故；

7、特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型游乐设施、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。

七、附则。

（一）生产安全事故发生后，按事故类别，本预案与其他专项预案同时启动。

（二）区应急救援指挥部各成员单位根据本预案制定实施方案。

（三）本预案管理单位为区安全工作委员会办公室，每两年修订一次，必要时及时修订。

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非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案

为保证非煤矿山重特大事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规和有关规定，结合我县实际，特制定本预案。

我县行政区域内从事非煤矿山生产经营企业发生的事故，主要包括砖瓦窑厂、地热水、矿泉水厂等所发生的重特大事故。

二、指导思想和工作原则。

（一）指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的方针,以保障人民群众生命财产安全为重点，以最快的速度、最大的效能，最大限度地减少人员伤亡和财产损失为目标，努力维护我县社会安全和稳定。

（二）工作原则。

1、应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

2、统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各成员单位在县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同地方政府做好相关工作。

3、集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专（兼）职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

（一）启动条件。

1、一次发生死亡3至9人的重大事故；

2、一次发生死亡10人以上的.特大事故；

3、发生中毒或急性职业病30人以上的事故.

发生未达到上述条件非煤矿山事故的，由事故发生地政府按照本级预案采取应急救援措施。

（二）启动程序。

1、中央、省、市属和县属非煤矿山企业发生重特大事故后，应立即分别向县政府、县安全生产监督管理局和企业主管部门报告，县安全生产监督管理局立即将事故基本情况向县政府报告；乡镇（场）、街道办属非煤矿山企业发生重特大事故后，应立即向县安全生产监督管理部门报告，县安全生产监督管理部门立即将事故情况向本级政府和市安全生产监督管理局报告。报告内容包括事故发生单位、时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。

2、县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。

3、有关乡镇（场）、街道办和县安全生产监督管理局接到启动命令后，立即启动本级应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

四、应急救援组织机构和主要职责。

（一）组织机构。

总指挥：县政府主管安全生产工作副县长。

副总指挥：县政府办公室副主任、县安全生产监督管理局长、县公安局长。

主任：县安全生产监督管理局局长(兼)。

副主任：县安全生产监督管理局副局长(兼)。

工作人员：从有关部门抽调。

3、职责分工。

（1）县政府办公室：承接非煤矿山事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向市政府和县委、县政府报告事故和抢险救援进展情况；落实中央、省、市和县领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。

（2）县安全生产监督管理局：负责全县非煤矿山重特大事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；组织、检查各乡镇（场）、街道办和有关部门应急预案的编制、审查和备案工作；依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

（3）县公安局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。

（4）县卫生局：负责联系、安排县急救中心和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

（5）县监察局：负责监督检查非煤矿山事故应急救援款物使用去向，查处违纪人员。

（6）县工商局：负责对发生事故单位办矿资质合法性的审查及处理工作。

（7）县国土资源局：负责地质灾害监测、预警，协调重大地质灾害防治。

（8）县交通局：负责了解、掌握事故现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作；组织抢险物资、器材、食品运输。

（9）县环保局：负责对非煤矿山企业发生事故后环境危害的监测，查清事故污染情况，提出具体解决措施。

（10）县气象局：负责将抢险救援期间天气、气候情况，及有关预防可能发生的灾害性天气及极端气候事件的措施、建议，随时报告指挥部。

（11）县财政局：负责事故应急救援所需资金的保障工作。

（12）县劳动和社会保障局、民政局、总工会：负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

（13）县发展和改革委员会、县工业经济发展局、有关部门：负责组织抢险救援设备、物质、器材和食品的协调供应，以及抢险救援和善后处理工作。

（14）县电业局：负责事故发生区域供电的应急处置。

（15）县委宣传部：负责应急救援的宣传报导工作；组织协调各新闻单位对事故情况进行宣传报导和对外发布信息；对有不符合事实造成社会不良影响的报导，按规定追究有关单位和人员的责任。

（16）有关乡镇（场）、街道办和事故发生单位上级主管部门：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况和相关地质资料、图纸等；迅速集合本地区、本单位的抢险救援队伍进行自救；根据事故应急救援工作需要，在充分利用现有救援力量的基础上，建立并完善应急救援预案和应急指挥机构，充实救援力量，保障事故应急救援工作有效开展。

五、应急救援行动。

(一)应急响应。

指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍和专家赶赴事故现场参加应急救援。被征调的单位、救援队伍和专家应当服从指挥调遣，并积极组织参加抢险救援，不得拖延、推诿。

(二)救援要求。

1、现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动。

2、根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下，对涉及的工程设施进行维护和处理，防止事故扩大。

3、卫生部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送指定医院治疗。搞好事故现场救援人员的个体防护、监护，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施。

4、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

六、事故后期处置。

(一)由县劳动和社会保障局、民政局、总工会和当地政府等有关部门负责，会同事故发生单位共同成立事故善后处理小组，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属安抚工作，确保社会稳定。

(二)由当地政府负责，组织、协调事故发生单位和有关部门筹集资金和物资，搞好灾后重建。

(三)由县有关部门负责依据特别重大事故调查程序规定，配合国家或省开展事故调查。按规定时限提交调查报告，提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。

(四)指挥部认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一步修订、完善事故预案。

七、事故预防和监督管理机制。

非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作：

1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理。

2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业。

3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理。

4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行一次应急预案演习。

(二)各乡镇（场）、街道办和安全监督管理部门对事故危险源的监控和管理。

1、在对企业存在的危险源认定基础上，明确危险源的管理范围、责任和要求，督促企业建立健全危险源监控和管理机制，制定切实可行的事故应急预案。

2、依据重大危险源辨识规定，对全县非煤矿山危险源实施分级监控和管理。对中央、省驻周、市属和县属非煤矿山企业，由企业会同主管部门制定事故应急救援预案；其它非煤矿山企业，由各乡镇（场）、各街道办组织制定事故应急救援预案。安全监督管理部门要按照《金属非金属露天矿山安全规程》、《尾矿库安全管理规定》进行监控和管理。3、各级安全生产监督管理部门要依法加强对重大危险源的监督检查，定期组织检测检验机构开展测试，对严重威胁安全生产、可能导致重特大事故发生的危险源，要每月上报1次检测检验结果。

各乡镇（场）、街道办和有关部门要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善：一是在事故期间报警通讯系统能否运作畅通；二是人员能否以最快速度撤离危险区；三是应急救援队伍能否以最快速度赶赴现场参加抢险救灾；四是能否有效控制事故进一步扩大。

八、相关事项。

(一)商水县非煤矿山重特大事故应急救援预案由县安全生产监督管理局负责制定，并根据法律、法规和国家、省、市的要求及全县非煤矿山安全生产实际，每二年组织相关专家对预案可行性进行一次评审，经过实际演练后作进一步修订、补充、完善。

(二)对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，依据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据国家有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(三)各乡镇（场）、街道办和有关部门应当根据本预案，制定本区域、本部门的应急预案。

(四)本《预案》由商水县安全生产监督管理局负责解释。

(五)本《预案》自发布之日起施行。

非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案

为了维护社会稳定，确保企业正常的工作、生产秩序，最大限度减轻事故的危害，切实保障人民群众的生命财产安全，结合本单位实际，针对站场内安全事故，特制定本预案。

1、指挥机构及其职责。

站场内安全事故处置工作实行安委会统一领导，各有关部门具体负责、分级管理、各司其职。

3、挥部办公室设车站（电话7834656,办公室主任罗晋平或783,办公室主任林**）办公室主任负责上传下达，及时收集信息、沟通与外界的联系，合理安排人员对现场的保护和伤者的抢救工作。

2、事故报告和现场救援处置。

3、对隐瞒、谎报、故意缓报或故意破坏事故现场的，按照上级有关规定，对相关责任和当事人给予处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任。

3、事故调查处理。

1、站场安全事故发生后，指挥部办公室应立即组织启动本预案；

2、本预案在实施过程中，有关部门和单位如不履行职责甚至玩忽职守造成严重后果的，依法追究其法律责任。

**汽车站。

20**年1月1日。

矿山应急预案策划

为做好灰岭尾矿库防洪、防汛工作，预防事故发生，确保我厂各项生产工作顺利进行和下游人民的生命财产安全，经研究，特制定我厂灰岭尾矿库防洪防汛应急救援预案。

一、成立防洪防汛领导小组。

组长：__(厂长)。

__(党委书记)。

副组长：__(副厂长)。

__(总工程师)。

__(安环科科长)。

__(生产调度科科长)。

成员：__(办公室主任)。

__(技术措施科科长)。

__(选矿五车间主任)。

__(机动供应科科长)。

__(汽车队副队长)。

__(安全环保科科长助理)。

__(保卫科科长)。

__(尾矿库专职管理员)。

领导小组办公室设在安环科，由__同志任办公室主任。

领导小组下设：

(一)防洪防汛安全技术管理组：

组长：__。

副组长：__。

组员：________。

(二)防洪防汛巡逻组。

组长：__。

组员：________。

二、防洪防汛工作的措施要求。

(一)汛前、汛后由负责人组织有关人员进行安全检查。

检查内容为：尾矿库周边山体(包括灰岭尾矿库东侧山体公路边坡)、坝体是否有异常急变、滑坡、裂缝;排水作业系统是否良好;库内干滩长度以及库内的调洪高是否达到要求。如发现隐患立即组织进行整改。

(二)尾矿库专职管理员、巡逻组执行24小时监控巡逻。

发现隐患及时采取措施并向防洪领导小组汇报。同时作好记录。

(三)厂保卫科组织好30～50人的应急民兵抢险队伍。

由胡伟林具体负责，技术措施科组织好100～200人的应急民工抢险队伍，由钟春生同志具体负责。要求随喊随到。如险情重大，应急抢险队伍人员不足、防汛领导小组从各单位、科室、部门抽调补充。

(四)机动供应科做好抢险物资的供应工作。

(五)汽车队做好抢险物资的运输准备工作。

做好5-10辆以上车辆的准备。如需用铲车，做好联系工作。由陆志强同志具体负责。

(六)厂办公室做好通讯畅通。

由韦师同志具体负责。

(七)厂政工科要保证厂广播设备良好，由__同志具体负责。

检查人员一旦发现隐情，立即向厂防洪防汛领导小组负责人和厂生产调度科汇报。防洪防汛领导小组负责人接到汇报后，立即通知厂政工科科长覃国同志，对全厂职工进行防洪防汛抢险广播通知(同时通过电话等通汛工具通知各组负责人)，各组负责人接到通知后，立即组织抢险人员、物资、车辆赶赴现场进行抢险。同时，厂防洪防汛领导小组指定一人作为抢险总指挥，两人为副总指挥，负责指挥抢险和协调工作。

四、对防汛抢险检查不力，发生事故不汇报，抢险队伍组织不起，抢险物资供应不到位，车辆派不出以及通讯、广播不畅通的，要追究有关部门责任人的责任。对工作责任心不强，玩忽职守，造成事故的要移交上级司法部门进行处理。

矿山工作应急预案策划

为有效防治我村地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，编制人民生命和财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和南平市、武夷山市的部署，结合__村实际，制定本预案。

一、工作机构和职责。

1、应急工作组：在乡镇政府防灾抢险指挥部的领导下，村成立应急工作组，组长由__×(村主任或村书记)担任，成员有__×…(村两委、各村民小组组长和国土资源协管员)。应急工作小组的职责是：向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案;基本落实地质灾害群测群防工作的各项措施;做好突发性地质灾害应急处置和抢险救灾工作。

职责分工：

(1)组长：负责组织、指挥、协调本村地质灾害群测群防和突发性地质灾害各项应急处置工作;负责地质灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”;负责向村民公布本预案。

(2)民兵营长：负责组织抢险小分队及其人员分工;组织地质灾害临灾抢险、排险。抢险小分队由__×…组成。

(3)村国土资源协管员：负责发布本村地质灾害气象预警信息;监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作;负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

(4)村民小组组长：负责组织本村民小组范围地质灾害点监测和地质灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告地质灾害灾情。

(5)应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作各村根据实际进行分工。

2、村(组)两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村(组)级巡查小组。巡查范围见村(组)地质灾害应急预案表。

二、防灾抢险。

1、汛期值班人员表。

值班人姓名。

电话。

值班人姓名。

电话。

注：值班采取一人一班制，具体以当时安排为准。

2、地质灾害点监测、易发地段巡查防灾避险[见附表一、二]。

3、预警及抢险救灾措施。

当本村遇大雨以上强降雨和接上级地质灾害预警预报，立即加密地质灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25°以上的土质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据地质灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

4、监测、巡查要求。

旱季每月监测、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测地质灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次;易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

5、灾后处理。

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施。

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村地质灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急工作组成员、抢险小分队成员、村(组)两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传地质灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御地质灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民的自我防范意识。

3、措施到位。地质灾害点“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到位;地质灾害点监测到位、易发地质灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购锣一面、锣锤一把、雨衣一套、手电一把、应急灯一盏、铲两把(具体数量由村组具体实际确定)等必备物质设备，并由__×(专人)保管。

社区在街道办事处防灾抢险指挥部的领导下，成立社区应急工作组，并按本提纲制定相应预案。

矿山应急预案策划应当包括

1.统筹安排，制定全年防治计划。召开区地质灾害和危险边坡防治工作会议，讨论和审议由区地质灾害防治工作领导小组办公室起草的《深圳市盐田区20__年地质灾害和危险边坡防治工作方案》，并经区政府常务会议通过印发实施。

2.完善防控体系，落实岗位责任。完善区政府、街道、社区及责任单位“3+1”的网络防控体系，明确区政府的领导监督职责，街道办的组织协调职责，社区工作站的管理指导职责，以及责任单位的巡查维护职责，各负其责，层层把控，全面落实地质灾害防治工作责任制。区政府与各街道办签订地质灾害防治责任书。

3.继续“群专结合”的巡查模式。一是坚持“汛前排查，汛期巡查，汛后核查”群测群防“三查”制度。二是继续引进专业技术单位对我区地质灾害防治进行咨询服务，增强专业力量。三是加强对街道办、各责任单位的联动，以此达到各部门间的交流学习。

4.加大应急能力建设，及时处置隐患。一是加快完善制度建设，根据《盐田区突发事件总体应急预案》等规范性文件，对《盐田区突发性地质灾害应急预案》进行修订。二是加快应急队伍建设，提高应急处置能力水平。入汛历来，我区经历“4〃30”“5〃11”两次暴雨袭击，造成多处山体崩塌滑坡，共出动应急队伍进行抢险处理3处次，清理土石方达600多方。

5.加快治理进度，及早消除隐患。地质灾害治理项目是深圳市民生实事项目，也是我区“公共服务白皮书”督办项目，20__年我区计划治理项目7个，其中6个有我区负责治理，1个由外国语学校负责治理。目前这7个项目开展顺利，都已经完成勘察设计等前期工作，现已移交区工务局进行实施，估计在明年汛期前能完成施工。

6.加强技术更新，建立新型群测群防体系。贯彻落实区地质灾害防治工作领导小组提出的构建“人工巡查全覆盖、人工监测占主导、智能监测为补充”的盐田区地质灾害防治模式。我局积极行动，一是继续完成危险边坡和建筑挡墙人工监测项目，在4、5月的暴雨中，通过人工监测发现变动较大边坡3处，其中海山中英文幼儿园挡墙危险性和危害性较大，经报请地质灾害防治工作领导小组和国土部门同意,现已经加固完成。二是加快实施危险边坡及建筑挡墙远程监测与预警系统试点工作，现已完成系统的集成，正在试运行，年底进行竣工结算。

二、存在问题及措施。

地质灾害防治工作有两个特点：一是季节性，多发生汛期第暴雨时期;二是突发性，我区较大地质灾害隐患点已得到治理，但偶有小型崩塌和滑坡。由于以上两个特点，地质灾害应急清理不可或缺，根据近几年的经验，应急队伍的除险工作很及时，但应急清理资金申请时间较长，出现活干完了，钱迟迟下不来的情况。为化解这一问题，我科将完善应急流程，采取资金申请和应急清理同时进行的做法，同时拟引进监理参与应急工程的监督。

三、下一年计划。

一是实施区地质灾害和危险边坡远程监测预警系统二期项目的申报和实施，并继续进行实施人工监测;二是积极推进深圳市地质灾害和危险边坡防治计划项目的申报，今年申报15处隐患点，争取列入计划5-8处。并积极实施。三是继续做好突发地质灾害应急工作，及时安全的处置滑坡和崩塌情况。

【应急方案】遵义市重大矿山事故应急预案范文

1.

总则。

为加强矿山应急管理工作。

减少人员伤亡和财产损失。

保持社会稳定。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《遵义市重大生产安全事故应急预案》等法律法规和预案规定，制定本预案（以下简称《预案》）。

本《预案》适用于本市行政区域内矿山发生一次死亡（失踪）。

10。

人以上或受伤。

50。

人以上、或直接经济损失。

5000。

万元以上（含本数）的重大矿山生产安全事故。

(

)

的应急处置工作。包括：重大煤矿事故，重大非煤井工矿山事故，重大露天矿山事故，重大尾矿库事故，超过县级人民政府处置能力、跨县级行政区或需由市级响应较大矿山事故，自然灾害或其它行业引发的重大矿山事故，其他矿山事故。

1.3.1.

坚持“以人为本、安全第一”的原则。

把救人作为第一位的工作，把安全技术措施贯彻落实到整个应急救援行动中，用最短的时间、最小的代价、最安全高效的办法抢救遇险遇难人员和保护应急人员的安全健康。

1.3.2.

坚持“统一领导、分级负责”的原则。

各应急参与单位在市人民政府（指挥部）的统一领导下，组织本单位的应急资源参加矿山事故应急救援工作；矿山事故抢险救援工作以发生地县级政府为主、市人民政府及其工作部门调度补充相关应急资源为辅。

1.3.3.

坚持“快速反应、高效运转”的原则。

市、县两级安监局和乡镇安监站、矿山企业按照法定职责落实矿山事故隐患排查治理责任，对可能发生的矿山事故风险，全面做好应急准备工作对可能发生的矿山事故，做到准备充分，响应及时。

1.3.4.

坚持“依靠科技、专兼结合”的原则。

市、县两级安监局和矿山企业要建设完善矿山安全综合信息化管理和救援平台体系，加强监测预警、预防工作，充分发挥先进技术装备和专业人员的作用，提高矿山事故应急处置科技水平和指挥能力，科学应对矿山事故。对可能发生的矿山事故应急救援工作，以专职救护队伍为主，兼职救援队伍为辅，专兼结合。

矿山事故的应急管理由市、县两级安监局负责。负责检查督促矿山企业依法落实应急工作准备，开展矿山企业事故应急预案审查备案工作，制定和完善矿山事故应急预案，做好队伍建设、物资储备、培训演练、监测预警和调度协调等应急准备工作。

2.

组织体系。

市人民政府成立重大矿山事故应急总指挥部，由市长担任总指挥，联系矿山安全工作的副市长担任副总指挥，市安委会有关成员单位主要负责人为成员。负责研究制定重大矿山事故预防和应对工作规划，建立重大矿山事故应急响应和保障机制，决定重大矿山事故应急准备和应急响应重大事项。办公室设在市安全生产应急救援指挥中心，负责应急准备和应急响应日常工作。

由市长或市长授权副市长赴现场成立重大矿山事故应急指挥部，指挥长由市长或市长委托副市长担任，副指挥长由市人民政府副秘书长、市安监局局长和事发地县级人民政府县、区（市）长担任。负责决定是否启动预案，下达紧急救援指令，采取紧急处置措施，上报和发布事故信息等。指挥部设立以下工作机构：

2.2.1.

综合组：组长由市人民政府副秘书长担任，市政府办、市政府应急办、市安监局、市公安局、市监察局、遵义煤监分局（仅井工矿山企业）、有关新闻单位和事发地县级人民政府参加。负责重大矿山事故信息的接收、处理和上报，请示总指挥启动本预案，下达紧急救援指令，协调落实各工作组责任，传达落实上级有关指示精神，报告事故救援情况、发布事故信息。

2.2.2.

抢险施救组：组长由市安监局局长担任。市公安局、市工能委、市国土资源局、遵义煤监分局（仅井工矿山事故）等部门和事发地县级人民政府、事故单位及有关应急救援队伍参加。负责制定、实施紧急处置和抢险救援方案与技术措施，落实现场应急救援队伍、物资、治安警戒、交通管制、疏散转移、停产停业、安全监控、专家会诊、危险排除等事项，研究制定并实施事故后恢复方案与措施。

2.2.3.

后勤保障组：组长由事发地县（区、市）长担任，市工能委、市交通局、市公安局、市民政局、遵义供电局、市电信公司、市移动公司、市联通公司等有关部门和矿山企业参加。主要负责事故应急救援的设备、物资准备和运输，通信、电力等后勤保障。

2.2.4.

卫生医疗救护组：组长由市卫生局局长担任，市疾控中心、市卫生监督所、有关医疗机构派员参加。主要负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和转移治疗，对死者进行医学死亡鉴定；负责事故现场消毒防疫工作。

2.2.5.

善后处理组。组长由事故发生地县（区、市）长担任，市、县两级公安局、工能委（工经局）、民政局、人力资源和社会保障局、总工会、相关保险公司、事故发生地乡（镇）人民政府和矿山企业等参加。主要负责伤亡人员家属接待、安抚、政策解释和群众思想工作；处理事故伤亡赔偿及其它善后工作，保持社会稳定。

2.2.6.

安全维护组：组长由市公安局局长担任。主要负责维护矿区的治安秩序和道路交通畅通；控制事故主要责任人员。

2.2.7.

技术专家组：组长由市安监局分管副局长任，市工能委、遵义煤监分局、市国土局、矿山企业、科研机构、设计单位及有抢险救援实战经验的专家组成。负责现场技术指导，组织技术力量现场施救。

2.2.8.

事故调查组：根据事故等级由相应安监部门负责人担任组长，建立相应调查组，市安监局、市监察局、市公安局、市国土局、市工能委、市总工会等有关部门参加或配合，邀请市人民检察院派人参加。主要负责事故的调查、处理工作。

3.

事故预防、监测预警和应急准备。

3.1.1。

．事故预防原则。

矿山企业必须加强瓦斯、水、火、顶板、煤尘等各类隐患的监控，发现可能导致安全事故的隐患应立即停产整顿，及时制定整改方案，采取切实可行的措施消除隐患，预防事故发生。各县（区、市）人民政府和安全监管部门应当加大对矿山企业安全隐患的排查力度，督促矿山企业及时整改。

3.1.2。

．事故预防主体。

事故预防的主体是矿山企业，矿山企业要落实安全生产的主体责任，保证安全经费的投入和各类安全管理人员的配备到位。

3.2.1.

监测预警体系建设。

建立完善市、县（区、市）、镇（乡）、矿山企业事故隐患监测预警体系，确保事故隐患、事故及时准确上报。

3.2.2.

监测预警信息管理。

各级监管部门和矿山企业要建设完善事故监测预警信息管理响应制度及各种工作台帐，对各类事故隐患监测预警信息要及时建立登记管理台账，落实隐患治理责任。

各级人民政府及其安全监管机构和矿山企业按照职责做好事故应急处置和救援的准备。确保应急救援组织指挥机构建立、重要人员及联络召集方法、医疗救治组织、报告与求助等具体事项，实行统一领导、统一指挥、统一开展高效有序的应急救援行动，尽可能地降低事故危害后果。

3.3.1.

预案编制。

各级人民政府和部门、矿山企业要按规定编制事故应急预案，并及时修定完善。

3.3.2.

队伍建设。

市、县（区、市）人民政府、矿山企业要建立专职矿山救援队伍和职工兼职救护队伍，健全生产安全事故的救援队伍体系。

3.3.3.

物资保障。

市、县两级政府设立矿山事故应急物资储备库及区域储备点，储备矿山事故应急所需物资装备，满足矿山事故应急救援工作需要。

3.3.4.

培训演练。

在每年。

6

月，开展矿山事故应急培训和演练周活动，提高群众应急意识和技能，完善预案，磨合机制，整合资源，检验队伍，检验装备。

4.

应急响应。

2

小时。

市政府应急办（市政府总值班室）接到矿山事故报告后，应立即向市政府主要领导和分管领导及联系此项工作的副秘书长报告。经市政府领导批准及时将事故情况报省政府应急管理办公室（省政府总值班室），并根据事故抢险救援进展情况决定是否续报。

市安监局接到矿山事故报告后，经局主要领导和分管领导批准后及时报省安监局（省安全生产应急救援指挥中心），并根据事故抢险救援进展情况决定是否续报。

事故报告应包括以下内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（三）事故发生的简要经过；（四）事故已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的经济损失；（五）已经采取的措施；（六）其它应当报告的情况。

市重大以上矿山事故应急救援指挥部接到重大以上矿山事故报告后，由指挥长或授权副指挥长宣布启动预案，有关单位和部门按职责组织应急力量，作好准备，及时赶赴现场。

发生矿山事故的县（区、市）人民政府立即成立现场应急救援指挥部，并设立相应工作机构（组），负责指挥参与应急救援的队伍和人员，开展事故抢险和救援工作。

发生重大及以上矿山事故，市政府成立现场应急救援指挥部，并根据需要设立相应工作机构（组）。由市重大矿山事故应急救援指挥部指挥长（或委托的副指挥长）担任现场应急救援指挥长，负责应急救援协调指挥工作。

市重大矿山事故应急救援指挥部对各县（区、市）人民政府、各部门和各单位的应急救援工作实行统一领导、集中指挥。

市政府重大矿山事故应急救援指挥部各成员单位、市应急救援大队和事发地县（区、市）人民政府要按照各自职责，积极提供增援和保障。市应急救援指挥部要随时掌握事故救援进展情况，根据技术专家建议，为现场应急救援指挥部提供技术支持。市应急救援大队和其他有关应急救援队伍在现场应急救援指挥部的统一指挥下，密切配合、共同实施抢险救援和紧急处置行动。必要时，市人民政府向驻遵部队通报事故情况，请求给予支援。

现场应急救援指挥部成立前，事故发生矿山和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，由事故矿山所在地的县（区、市）人民政府负责协调，全力控制事故蔓延，尽力将事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

现场应急救援指挥部在确保安全情况下，进一步核实事故灾害性质、发生地点、波及范围、受害人员分布等情况，根据不同事故类型和抢险救援的人力、物力等现场情况，按照生命第一、科学施救、控制危险源、防止扩大、保护和抢救公私财产、确保重要设施的原则，制定《抢险救援方案》，全面实施抢险救援工作。

由现场抢险救援组负责组织专业队伍按“先活后死、先重后轻、先易后难”的原则积极抢救遇险、遇难人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

当遇险人员全部得救，遇难人员情况清楚，事故现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由市重大以上矿山事故应急救援指挥部按程序上报，经同意后宣布应急救援结束。

5.

后期处置。

发生矿山事故的县（区、市）人民政府和市相关单位应全力指导、协助、督促矿山企业搞好善后处理工作（包括人员安置、赔偿、征用物资补偿、灾后停产整顿等），尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受灾及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常生产生活秩序。保险机构及时开展受理应急救援人员保险和受害人员保险理赔工作。

6.

奖惩。

市和县（区、市）人民政府及有关部门对重大以上矿山事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

因参加事故应急救援工作受伤、致残或牺牲的人员，其医疗或抚恤待遇按照国家因公（工）受伤、致残或牺牲的有关规定办理。

违反本预案规定，有下列行为之一的，由市、县（区、市）人民政府按照管理权限，对有关责任人员给予相应的行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法部门追究其刑事责任：

（一）未按规定立即组织抢险、救援，拖延、推诿导致事故蔓延和扩大的；

（四）阻挠抢险人员调用紧急救援物资和占用场地的；

（六）发生事故造成人员伤亡和他人财产损失，拒不依法承担责任、负责人逃匿的；

（七）对事故应急救援或处理工作造成其他严重危害的。

7.

附则。

安全生产应急救援指挥机构和有关应急保障单位，都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由预案编制单位及时组织修订。

本预案由遵义市煤矿安全监督管理局负责解释。

本预案自发布之日起施行。

2008。

年

1

矿山工作应急预案策划

为了保障我乡突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我乡实际，制定本预案。

一、总则。

(一)工作原则：坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则，实行政府统一领导，分级负责，部门相互配合和衔接，共同做好抢险救灾工作。

(二)适应范围：本突发性地质灾害的应急预案适用于__乡(镇)境内崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾害发生后的应急。

二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式。

(一)地质灾害等级的划分：按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级：

1、特大级：因灾死亡30人(含30人)以上，或者直接经济损失1000万元以上，社会影响较大者。

2、重大级：因灾死亡10人以上(含10人)，30人以下，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下，造成严重的社会影响者。

3、较大级：因灾死亡3人以上(含3人)，10人以下，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下，社会影响较大者。

4、一般级：因灾死亡3人以下，或者直接经济损失100万元以下，社会影响不大者。

(二)预案启动条件和方式：地质灾害发生后或地质灾害险情出现时，由乡宣布启动本级预案。并进行调查，将调查情况向上级有关部门报告，按程序进行处理。

(三)抢险救灾应急指挥机构。

为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立“__乡(镇)突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部”，负责全乡突发性地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。

矿山工作应急预案策划

今年，我乡本着发扬严谨、务实、团结、奉献的精神，顺利地完成了汛期防灾工作任务。现将工作总结如下：

一、地质灾害分布情况及趋势分析。

我乡地质灾害类型主要是地陷、地裂、崩塌以及河道淤塞、塌岸。其中奋斗煤是地陷、地裂主要分布区，西山采石场主采区、铁路沿线山体是崩塌隐患的重点区域。以往发生的地质灾害主要是山体滑坡，规模较小。今年铁路沿线已发生山体滑坡达到了中型。其次公路沿线沙坑、铁路沿线的水沟、逊比拉河、北卧牛河及其两岸因大量采砂、采金，造成的河道淤塞及塌岸也表现较为突出。地质灾害防治工作难度较大，形成严重地质灾害隐患，并有加剧的趋势。根据地质灾害的分布规律和发育特征以及历年汛期地质灾害的特点分析，我局确定了三处地质灾害重点防治区：

1、奋斗煤矿的地陷分布集中，地裂也明显加宽，个别处距生产生活设施较近给附近人民生活造成不安全隐患，列为重点预防区。

2、西山采石场主采区矿体开采落差达40多米，易造成崩塌或滑坡发生。

生，因此必须引起高度重视。

二、工作措施。

(一)抓好全省电视电话会议精神的落实。

为切实抓好我县地质灾害防治工作，有效快速的落实“全省地质灾害防治工作电视电话会议”精神和任务，会后我局及时向县政府汇报了会议内容，重点强调了会议的任务和要求，并召开全局职工会议，传达了会议精神。贯彻会议精神和要求，汛期到来之前我们迅速做好了防灾落实工作。

(二)做好宣传。

我们在汛期前、中都充分利用各种宣传媒介，广泛宣传,加强地质灾害防治工作的目的、意义和要求。特别是“4.22”世界地球日，我们围绕“善待地球，珍惜资源，持续发展”的主题，采取电视字幕、宣传车、现场咨询等方式进行宣传，做到家喻户哓，重点防御区要做到人人明白。

(三)、加强领导。

害防灾救灾工作责任落实到位，指挥部下设办公室、应急分队等工作机构。由于工作和人员的不定期变动，我们及时调整、充实各级地质灾害防治应急指挥机构，配齐人员，各负其责，切实把地质灾害防治工作纳入各级政府的重要工作日程。

(四)、完善制度。

建立了《地质灾害值班制度》、《地质灾害巡查制度》、《地质灾害速报制度》并张贴上墙。到地质灾害隐患点进行检查，要求地质灾害重点防预区建立了相关制度、防灾预案、监测记录;地质灾害危险处建立了警示标志，做好群测群防，使地质灾害防患于未然。

(五)、责任到位。

安排专人负责此项工作。并把宣传工作做到矿山企业，把矿山企业业主及采矿工作组织起来让他们随时监测各自采区的汛情和险情，责任到人，发挥群防体系功能。重点监测和防治区，发放”防灾避险明白卡“，制定地质防灾应对和措施等，以保证人民生命、财产安全。

(六)、加大检查力度。

在5月20日对全县地质灾害情况进行了一次全面清查，并整理备案，划分重点防治区，重点监测区，其中：__县奋斗乡煤矿地陷为重点监测区，我们在煤矿建立了监测点，负责对地陷异常的监测记录工作，北黑铁路清溪站174公里附近及平顶等沿线为重点防治区，我们与地方铁路积极沟通，通力合作，在汛期前开展以消除隐患为主的大排查和综合治理工作，小金沟砂金过采区，西山采石场、202国道__县至辰清段沿线废弃矿山和山体滑坡也被列为重点监测区，在各个重点隐患监测区我们都指定专人负责。对全县的采矿、探矿活动进行了全面检查，治止乱采滥挖破坏地质环境的现象发生。

环境堡应急预案矿山企业

矿山应急预案策划应当包括

为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害的损失,维护人民生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发恨展,根据国务院《地质灾害防治条例》规定,结合我镇实际,制定本预案.

一、组织机构。

总指挥:。

副总指挥:。

二、职责分工。

1、镇国土所:负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告;参与抢险工作.

2、财政所:负责对突发性地质灾害应急经费的管理.

3、警务室和安办:根据村级地质监测报告,对地质灾害危险区不定期进行安全检查和隐患排查,发布预警信号、灾害应急调查、掌握灾害点群众基本情况,疏散、抢险、救灾工作中的治安警戒工作.及时组织群众立即转移、疏散撤离到指定的临时安置点,维持疏散过程中的秩序、撤离后的安全巡逻和撤离区的清场和搜救、、清点人数、交通管制,维护社会稳定.

4、民政所:负责对突发性地质灾害威胁或危害的人员及财产进行统计,对伤亡人员进行安抚,并将受威胁的人员和财产及安抚情况及时上报.

5、广播站:负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传报到并参与抢险工作.

6、医院:负责组织医务人员开展医疗救护工作,参与抢险工作.

7、村委会:负责对本辖区内的地质情况进行日常性的观察、监测,对有安全隐患的地质灾害上报镇政府.

三、预警预防。

1、建立镇地质灾害群测群防网络与国土、气象、水利、交通等部门地质灾害监测网络相结合的全镇地质灾害监测体系,在地质灾害调查的基础上建立地质灾害群测群防网络,落实重点地质灾害隐患点、危险区域的群测群防工作.

2、编制年度地质灾害防治方案.每年年初编制年度地质灾害防治方案,明确全镇主要地质灾害隐患点、威胁对象和范围,制定具体可行的地质灾害监测和防治措施,落实监测、预防责任人.

3、加强地质灾害险情巡查.加强地质灾害隐患点定期、不定期的检查、监测和防范,发现险情时,及时向市政府和市国土局报告,根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施,情况危急时,应强制组织避让.

4、发放“防灾明白卡”.根据查出的地质灾害危险点、隐患点及切坡建房户,层层落实群测群防工作,将危险区范围、监测方法、预警方式、撤离路线和防灾任务、要求、责任制成“地质灾害群防群测明白卡”发放到有关居民手中,把防治责任落实到镇、村、组及具体责任人.

5、建立地质灾害预报预警制度.当预测可能发生地质灾害时,按照规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和群众,按照“防灾明白卡”的要求做好防灾的各项准备工作,并在汛期实行24小时值班制.

四、应急处置。

1、发布灾害信息.地质灾害隐患点出现紧急险情,应迅速将地质灾害信息传递给地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,做好稳定工作,让村民保持冷静,听从指挥.划定地质灾害危险区,设立明显的危险区警示标志,疏散危险区内的群众.

2、全力开展抢救.发生突发性地质灾害,应急指挥部和基层群测群防组织在及时上报灾情信息的同时,要立即组织群众开展自救互救,全力抢救压埋人员,监测灾情、险情发展.镇相关部门做好灾害可能破坏电、水、交通、通信等生产生活设施的应变工作.

3、技术抢修.灾情发生后,应急指挥部要立即启动应急机制,迅速与供电、供水、交通、通信、卫生等部门取得联系,尽快恢复受到破坏的生产生活设施,保障抢险救灾各项工作顺利进行.

4、安全维护.维护灾区社会治安,打击各种趁灾施乱行为.做好群众稳定工作,维持秩序,疏散聚集人群,并防止引发其他灾害.

5、疏导安置.做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安排避险和受灾群众的生活.协调开展医疗救治工作,做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作,保证饮水和食品安全。

矿山应急预案策划

根据今年前期干旱，后期降雨频繁的天气变化，加之__矿山刚开采，生产和管理都还不规范，矿山内废土多，堆淋点多，这给安全上带来了很大的隐患和管理的严峻形式。为确保石山工人及群众的生命财产安全，维护正常的生产和生活秩序，保护好人民群众的生命财产安全，结合底圩石龙__矿山的生产实际，制定本处置预案。

一、领导机构及职责。

为有效预防好矿山的安全生产，杜绝重特大安全事故的发生，维护好正常的生产安全秩序，使人民群众的生命财产安全得到有效保障，乡党委、政府特成立矿山安全防汛工作领导小组，组长由乡人民政府乡长担任，副组长由联系分管安全的副乡长担任，成员分别由派出所所长、卫生院院长、司法所所长、广播电视站长、财政所所长、乡党政办公室主任，乡政府民政助理员等担任，为明确职责、责任到人，领导小组各成员的职责如下：

乡长：对矿山的防汛安全工作负总责，对矿山安全的各项工作具有领导、协调、指导和帮助的责任。

副乡长：要经常到矿山了解各项安全工作，做好防汛工作的指导，要认真排查汛期安全隐患，采取有力措施进行整改。

派出所所长：对矿山的安全工作具有指导、协调、配合责任，经常深入矿山讲授安全防范知识，并对汛期安全隐患大的地方进行认真的排查，如有重、特大恶性安全事故要及时排查处理，做好事故原因的调查处理。

卫生院院长：对矿山的食品卫生安全作经常检查，对矿山发生群众疫情、中毒、地质灾害造成人员伤亡的要作出应急措施，及时出诊。

财政所所长：对矿山的安全宣传教育活动经费和因矿山山体滑坡、泥石流等自然灾害造成群众群体伤亡的，在主要领导同意的前提下，要保证经费的投入，确保群众正常的生产生活。

司法所所长：对矿山安全工作要经常指导、协调、要经常深入矿山传授法制知识，使矿山一定要按法制化、制度化的规程进行生产。

广播电视站站长：要充分利用广播、电视宣传矿山安全的防范知识，把外地管理经验和安全工作典型事例宣传到矿山，到周边村寨，使矿山工人和周边群众提高安全意识。

乡党政办公室主任：做好乡党委、政府对矿山安全工作安排布置的上传下达，对上级下发的对矿山安全防汛工作的文件、传真电报等要做好传阅、督办及上报工作，要安排人员值好班，坚持在汛期内24小时不离岗的值班制度。

乡民政助理员何启能：要做好防备救灾抗灾工作，一旦矿山发生灾情，要及明筹调救灾物资，保证群众的生活不受影响，不再出现非正常的死亡现象。

二、工作原则与目标。

工作原则：促使全乡干部职工和矿区内人民群众充分认识到做好防汛工作及预防地质灾害的发生的重要性、长期性和艰巨性，统一领导、分级负责;依法管理，科学防治，迅速反应，有效处置，防治结合，以防为主的原则，充分调动各级各部门努力搞好矿山防汛和预防各类安全事故的发生。

工作目标：尽量减少汛期内安全事故的发生和把不因人为因素发生的灾情造成的经济损失降到最低程度。

三、组织管理。

乡矿山防汛领导小组负责指挥矿山在汛期的安全工作。

主要职责：在底圩乡党委、政府的统一领导下，指挥和落实矿山在汛期内的各项安全工作，及时收集信息，认真排查隐患，分析、研究存在的隐患并提出整改措施。并负责组织、协调汛期内的抗洪抢险工作。

四、经常性预防与控制措施。

(一)宣传教育。

开展多种形式的安全常识教育宣传，增强群众的自我保护能力，同时也要时时提醒矿山施工人员的安全注意力，提高安全生产的警惕。

(二)预防措施。

各级各部门，要在乡党委、政府的统一领导下，加强对矿山安全的管理监督，防汛领导小组成员在汛期内要经常组织到矿山进行检查，要认真排出隐患，不留任何死角，发现问题要及时提出整改。

五、应急。

(一)应急措施。

1、在乡防汛领导小组的统一指挥下，及时成立应急分队，及时赶赴灾区现场。

2、要坚持“以人为本”、“生命第一重要”的原则，充分调配医务人员到现场出诊抢救，首先抢救伤员，再抢救财产物资。

3、充分调动人力、物力、车辆进行救灾。

4、如有山体滑坡现象威胁群众生命财产安全要及时调离群众，做好安置和生活困难的解决。

5做好防洪准备，制定一定的防洪栏沙袋。

(二)反应措施。

1、矿山人员如发现灾情事故要及时向村委会或乡政府及时汇报。

2、乡政府接到灾情后要及时深入调查，进一步核实，及时向上级党委、政府汇报和向安监部门汇报。

3、在请示汇报期间要制定相应的措施控制灾情的扩展，调动一切能够发挥的力量解决灾情困难。