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在市政府办公室工作会议上的讲话
同志们：
按照惯例，每年春节过后，都要召开一次市政府全体(扩大)会议，对照年初《政府工作报告》分解任务，对全年工作进行安排部署。
从会议召开的时间点来看，这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一，今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会，审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议，进一步明确今年的工作重点、推进措施，为规划实施开好局、起好步。第二，今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型，我们谋划实施了“三大战役”，取得了阶段性成果，但还有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游，要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设，要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”，夺取城市转型的全面胜利，需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三，今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就，特别是近年来的转型成果，进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展，我们要建一个什么样的城市。
各位副市长的讲话，讲得都很好：一是思路清晰。思路有多远，文章就有多精彩。从讲话中可以看出，各位副市长对分管的工作都进行了深入思考，做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力，必须学会弹钢琴，分清主次和节奏。找准了工作抓手，才能提纲挈领，统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施，很有针对性、可操作性，便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅，都是“干货”。既要讲得实，工作还要抓得实，最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作，谈了今年的打算，对重点工作进行了部署，希望大家认真学习，抓好落实。今天这次会议，我主要讲三点意见。
一、关于去年的政府工作。
过去的一年，各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路，围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，认真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。
蒋英建同志：一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%，我市首次成为资金流入地，说明我们不仅用自己的钱，还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元，这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点，是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重，首次超过全省平均水平，体现了发展质量的提升。
张宝民同志：一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市，京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速，港航工作被省政府记集体一等功，农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志，对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。
吴承鉴同志：一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”，地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零，创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。
陈爱莉同志：一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位，枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店，现在有10家开工建设，竣工3家。
陈兆同同志：一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社，土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。
潘强同志：一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积，是前总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定，专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。
赵联冠同志：一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积，分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集，在全国地级市中独一无二。
以上这些，并没有涵盖各位副市长的全部工作，但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，才能把枣庄的工作提升到更高水平，实现赶超。
今年是城市转型的攻坚年，战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官，必须按照整个作战部署，扫除各自战区内的“堡垒”，最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才，各位副市长从分管工作的角度，下达了作战任务，这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。
蒋英建同志：一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目，要建立倒逼机制，确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估，做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作，积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。
张宝民同志：一是搞好规划论证和线路改造，尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用，开展一系列对台交流活动。
陈爱莉同志：一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游，特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”，抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。
陈兆同同志：一是全面推行农村土地使用产权制度改革，积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设，解决“最后一公里”的问题。
潘强同志：一是重点推进16个棚改示范项目建设，特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫，尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设，确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设，年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。
赵联冠同志：一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区，并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。
张鲁军同志：一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用，促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。
之所以强调这些工作，一方面，都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面，对城市转型至关重要。同时，对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中，各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”，又要胸怀全局，协同作战。一些重点工作，可能涉及几位副市长，我们明确一位副市长担任主攻，其他涉及到的要积极靠上，拾遗补阙，解决好“边界冲突”，共同把工作做好。
三、关于建设“幸福枣庄”
每次市政府全体(扩大)会议，我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题，像党性修养、感情、能力建设、群众观等，某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破，就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障，有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题，体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题，有具体的任务、具体的要求，是更高的目标追求。
(一)什么是“幸福枣庄”
第一，什么是幸福?
是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示，低收入到中高收入这一阶层，幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层，幸福感开始下降。
幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。有人讲，幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲，幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解，我想归纳起来至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验。从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，不仅因人因时因事不同而不同，而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是大家对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。
我想，幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面，幸福是心理上的主观体验，表现为个人对过去和现在状态的满足，正所谓知足者常乐;另一方面，幸福是不断发展变化的，表现为始终对未来充满信心和希望，所以说信心比黄金更重要。
第二，什么样的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福，传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市，现代化程度很高，但交通拥挤、市民工作压力大，在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选，枣庄排在第三名，很多大城市都排在我们后面。当然，现在我们还是低层次的幸福。
不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为：幸福城市能让人诗意般地栖居，可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”，“大同”是天下为公、大一统的理想社会，体现为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往，某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次，是天下为家、和而不同的亲情社会，建立在小农生产基础上，寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后，小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展，我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标，体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明，对幸福城市的理解在不断深化和提升。
现阶段理解幸福城市，必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出，建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容，但这只强调了客观条件的改善，还反映不出群众主观感受的变化，建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受，是衡量幸福城市的重要指标，但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素，因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程，幸福城市是小康社会建设的新内涵，是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会，就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。
什么样的城市才是幸福城市?我想，幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题，包括三个层面：一是物质层面，包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面，包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面，包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲，建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现，说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市，设计得很漂亮，但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽，但公交体系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建，贪大求洋，脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念，企业主要是追求利润最大化，而城市不仅要追求财富的最大化，还要追求幸福的最大化。
这几年，我们在《政府工作报告》中，对民生有不同的描述，从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”：人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”：岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”，就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界，去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。
(二)为什么要建设“幸福枣庄”
有人说，枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市，基础条件差，现在提出建设“幸福枣庄”，是不是超前了?其实并不超前，而是到了不得不提的时候了。
首先，建设“幸福枣庄”，是党执政理念的根本要求。
党的执政理念是全心全意为人民服务，就是让人民幸福。小平同志指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的，就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心，是始终代表最广大人民群众的根本利益，而人民利益的满足和实现，就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民，“公”就是指公民，执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足，也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本，在科学发展理念指导下的城市建设，就是要满足人的幸福追求，提高人的幸福感，建设幸福城市。
其次，建设“幸福枣庄”，是人民群众的现实要求。
满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年，我们主要解决了物质小康问题，现在全国人均gdp超过4000美元，枣庄人均gdp超过5000美元，人们更加渴望精神上的幸福，到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余，追求休闲放松，享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展，从某种程度上反映了这种转变。
满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期，需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”，哪里出现火情就到哪里灭火，疲于应付，维稳的压力和成本很高，群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”，就是要让各级政府从群众合理诉求出发，主动化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，增强群众幸福感，这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。
满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民，只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长，而老百姓的收入不能增加，强市而不富民，不能算是科学发展，群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”，从过去重视强市，转到更加重视富民，是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标，都是经济发展等客观指标，接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标，衡量发展的成效。
第三，建设“幸福枣庄”，是城市转型的终极目标。
城市转型是建设“幸福枣庄”的基础，“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型，我们提出打好“三大战役”。第一大战役，发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役，发展文化旅游，解决“人往哪里去”的问题;第三大战役，加快城市建设，解决“民生怎么保”的问题，归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了，越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题，需要我们不断提升工作理念，不断丰富工作内涵，不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做，就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设，群众的幸福感就很难有较大提升，城市转型就会留下很多遗憾。
总之，无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看，还是从枣庄城市转型的终极目标来看，都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设，就将错过历史性的机遇，愧对枣庄的百姓。
(三)怎样建设“幸福枣庄”
一要不断提升理念。理念问题，实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念，对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注，其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。
第一，在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题，为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生，还要从群众最关心的问题出发，尤其是困难群众最突出的问题入手，解决好民生“短板”。像棚户区改造，枣庄棚户区面积546万平方米，占全省的一半以上，加上旧城改造，拆迁量达到1100万平方米，需要建设3000万平方米，是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造，只是简单地把旧房变新房，这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加，生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题，却带来“住不起”的问题，甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶，下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求，棚改的理念就要进一步提升，不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起，还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中，植入“市”的种子，建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等，不仅让老百姓能“住进去”，还能增加就业，解决“住得起”的问题，这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。
第二，在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距，主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大，主要是城乡差距。没有农民的幸福，就没有“幸福枣庄”，必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事：一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济，农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房，把农民“搬上楼”、“圈起来”，必须坚持以农为本，与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方，增加了农民的生产生活成本，这既不是新农村建设的目的，更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民，但是让农民全部进城是不现实的，统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展，小城镇建设就没有动力。这就要求我们，一要通过产权制度改革，发展更多的合作社，创办更多的企业，带动农村二、三产业发展，让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施，让农民像城里人一样幸福地生活，像城里人一样有尊严。
年在全市政府系统办公室工作会上讲话稿
方才，x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。
2019年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。
（一）提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。
（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作，切实推动了x等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量，围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。
（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
（五）大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到x%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降x%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内，走在全省前列。
（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高x%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。
一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐；
信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。
（三）深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的12345政务服务热线。
此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。
（一）切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
（二）坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。
（三）矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。
（四）持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。
在政府办公室度工作会上讲话【范文】
同志们：
今天我们在这里召开办公室系统年度工作会议，主要目的是通报2019年工作完成情况，安排部署2020年度工作，继续发扬“x精神”，全力打造“县政府办创新服务升级版”。下面，按照会议安排，我讲三方面意见。
一、团结拼搏实干，2019年工作取得新成绩。
2019年，是县政府办公室开拓创新、全面提升的重要一年。一年来，办公室整体运转良好，全体干部职工综合素质得到较大提升，为全县经济社会发展做出了应有贡献，得到了县委、县政府和社会各界的广泛认可和肯定。
坚持不懈抓创新，围绕县政府中心工作，高标准打造电子政务系统并成功运行，政务工作更加高效透明。
省级精神文明单位创建中，县政府办在全市x个单位笔试中名列第x名。这些成绩的取得，都是我们队伍素质提升的真实写照。这里要说下，咱们办公室已经通过省级文明单位验收，正式成为省级文明单位中的一员。
三是工作作风持续转变。通过组织全体中心干事开展“重走长征路”，奔赴军营开展“勇当第一方阵”等一系列学习活动，广大干部职工思想经受了洗礼、党性得到了锤炼。在工作中，大家恪尽职守、任劳任怨，经常为完成工作放弃休息，加班加点成为家常便饭。在作风纪律上，同志们雷厉风行、令行禁止，严格执行各项规章制度，一年来未发生违法违纪现象。在各项重大任务面前，广大干部职工拉高标杆，永争一流，以敢打敢拼的作风，为集体赢得了荣誉。
四是精神面貌不断改善。以省文明单位创建为抓手，通过定期开展道德讲堂、举办元旦晚会、七一演讲比赛、中秋颂诗会、参加x春节晚会等文体活动，增强了办公室集体凝聚力，促进了同志们之间关系和谐融洽，全体干部职工精神风貌得到很大改善，社会各界给予了广泛好评。
在过去的一年，我们凝心聚力，务实重干，围绕“严谨细致、务实高效，拼搏进取、担当奉献”的办公室文化，力争每个细节出成绩、各项工作争第一，成功创建了省级精神文明单位，展示了政府办人以“x精神”为代表的过硬作风，掀开了县政府办公室发展建设的新篇章。
成绩得之不易，未来尚需努力。这些成绩的取得，得益于各级领导的关心厚爱，浓缩了各位班子成员的心血和汗水。借此机会，我代表办公室党组和全体班子成员，向全体干部职工表示诚挚的感谢！
另一方面，表现为自信心不足，不敢大胆创新，不敢坚持己见，一味盲从领导。二是学习针对性仍需加强。在办公室强调学习的前提下，大部分干部职工都能够自觉学习，但在学习过程中，往往随性而学，没有系统性的制定学习计划，学习的目的性不明确，尤其对本职岗位业务学习主动性、紧迫性不够，特别是对政治业务理论学习不够深入。三是思想认识水平仍需提高。两年来，办公室工作理念虽然已深入人心，但客观讲，部分同志在工作中还存在不愿主动勇挑重担，缺乏永争第一的豪气、舍我其谁的霸气、干事创业当先锋的锐气。办公室举办的一些活动，有时还需要行政指派，有的同志不能积极主动自觉参加。四是服务中心政治意识仍需强化。个别同志还没有树立突出中心、服务大局意识。对组织交办的各项工作任务，还没有在思想深处树立无条件服从的意识。五是团队凝聚力仍需锤炼。一些同志没有树立整个办公室“一盘棋”的大局意识，存在自我为主思想，认为干好自己科室工作就可以，在团队合作方面做的不够到位，涉及到几个部门、科室之间的工作，还存在推诿、脱节现象，还没有形成工作合力。
对这些问题，务必引起我们的高度重视，并在今后的工作中采取得力措施，不断加以克服解决。
2020年工作的总体要求是：继续坚持“xx”工作理念，持续升华办公室精神，切实做到办文零差错、办会零失误、办事零缺陷，保持良好工作作风，全方位提升自身素质，大力培养复合型人才，树立崭新精神风貌，为建设xx作出应有贡献。
二、确立更高标准，扎实做好今年重点工作。
前不久县里刚召开了年度工作会，对今后x年工作做了全面安排部署。办公室作为政府的综合办事机构和行政指挥中枢，在辅助领导决策、组织政务运行、搞好综合协调、强化督促落实等方面，担负着重要职责和繁重任务。我们必须围绕“参与政务、掌管事物、搞好服务”的宗旨，按照“靠制度管人，靠流程管事，靠团队干事创业，靠管理永争一流”的要求，以创新的理念、更高的目标，再接再厉，再立新功，推动各项工作上台阶、上水平。
（一）强化顶层设计，积极参与政务，持续提升服务大局能力。
办公室的工作就是要紧紧围绕县政府中心工作，积极建言献策，当好参谋助手，服务全县工作大局。全体干部职工都要有参谋意识，围绕领导关注的重大事项及热点、难点问题，出大主意、当高参，做到“参之有方，谋之有法”。
及时完成领导交办的调研课题，为领导迅速做出决策赢得时间；
及时了解研究发展趋势，为领导实施新的决策提供预案；
及时捕捉对中心工作具有指导意义的典型经验，为领导指导面上工作搞好服务。同时，在工作中，要深入基层、深入群众，把情况吃透、把问题搞准、把思路理清。各科室要按照台账要求，主动沉下去，突出超前性、预见性和可行性，积极为领导科学决策、指导工作提供有价值的意见和建议。各科室要挤出时间，深入基层、深入群众，多“接地气”，贴近群众、贴近基层，了解基层心声，这样给领导提供决策才能更有针对性。
既要注重时效，按时完成任务，又要坚持高标准严要求，在求精、求新、求深上下功夫，力求站得高、想得远、谈得透、有新意，切实发挥好文字工作在表达领导意图、总结基层经验、反映社情民意的作用，发挥以文辅政的作用。今年，县政府综合科的工作，要从两个方面加强，简单讲就是外塑形象、内强素质。“外塑形象”就是综合科同志要通过在各类媒体发表文章，来不断塑造综合科形象，提升社会各界、县直各单位对我们的认知度，确立县综合科文字工作在全县的根本地位。有部分材料，很多县直单位一把手给我联系，说让政府办综合科把关，为什么这样说？这是出于对政府办综合科的信赖，认为办公室文字工作高人一筹。“盛名之下其实难副”，综合科能不能做到名副其实，文字工作水平能不能领跑全县，这是对综合科的重大考验，一定不要辜负了县领导和县直各单位对我们的殷切希望和信任。“内强素质”就是通过“走出去、引进来”，不能局限于闭门造车，要继承以前好的传统，同周边县市从事文字工作的科室，加强联系和沟通，探讨写作技巧，主动到兄弟单位取经。办公室工作什么最苦？从事文字工作的最苦。可以同兄弟县市从事文字工作的同志交流经验，谈体会、谈做法。邀请周边县市文字工作过硬的同志，来到x传经送宝。平时还要善于积累，起草一篇材料，要积累几十篇，甚至上百篇材料。个人记忆是有限的，要善于借“他山之石”。这一点也是综合科目前的薄弱环节，是需要加强的环节。同时也要积极和相关单位沟通协调，征求他们的意见，取得他们的帮助，按时保质完成，切实做到以文立身、以文立命。每位中心干事都要在文字写作上严格要求自己，每周要坚持报送应用文，鼓励和支持向省、市等更高层次媒体投稿。
三是加强信息反馈。及时、准确、全面地掌握信息反馈是领导科学决策的关键手段，为领导提供信息反馈是办公室的一项重要职责。要在“大、早、深、广、急”上狠下功夫。即大抓全局性信息，早抓倾向性、苗头性信息，深挖深层次信息，广抓社情民意信息，急抓突发事件等紧急信息。围绕全县中心工作、领导需求、经验推广等方面，打造亮点，多出精品、多出典型经验、多出专题信息，提高政务信息采用率和批示量，确保全市排名第一，当好县委、县政府的“千里眼”和“顺风耳”。信息工作从政治层面讲，一方面，要善于挖掘基层信息，让领导全面掌握全县、全市、全省重大信息。另一方面，对负面舆情信息，要绷紧政治敏锐这根弦，要第一时间向领导报送。这方面，每年都有血的教训，每年都有类似事件发生，政府办信息工作需要引以为戒。这并不是说政府办没有出问题，就是做的非常好，只是咱们办公室没有碰到类似事件，要从那些教训上举一反三，时刻警醒自己。
（二）当好参谋助手，全力掌管事务，持续提升督导落实能力。
办公室工作要立足全局，做到身在兵位、胸为帅谋，不断提高掌管事务能力，当好政府的“前哨”和“后院”。
1、完善工作机制。一要完善主动作为机制。全体干部职工思想要由“要我干”向“我要干”转变，由被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，在工作中做到不等不靠，在主动作为上下功夫，任何工作都要提前介入，主动对接，做到谋划在前、请示在先、记录在案，任何事情都要想在前面，让领导多做选择题，不能等到领导安排再动手，切实增强工作主动性。二要建立责任倒逼机制。倒逼机制作为一项创新的办事模式，是体现执行效能的制度。各科室要根据年初制定的工作台账，按照台账时间节点要求，将工作落实到人，责任细化到人，自觉开展科室本职工作。对于没有按时完成工作的要进行严肃问责。刚才王主任已经对这项工作进行了安排，各科室台账都有时间节点，台账也是经各科室科长和分管主任签字确认的，都是自己结合工作实际报送的，所以没有任何理由不完成任务。三要规范办理程序。对以县政府和政府办名义发布的公文，首先要由法制办进行政策法规方面审核，符合政策法规的公文代拟稿，转由秘书科进行运转。秘书科要实行首接负责制，提高拟稿质量，注重行文规则，确保公文的权威性、严肃性、准确性。为提高工作效率，公文运转时，公文科负责办公室内部签转，行文单位负责相关县领导签转，保证办公室公文流程在体制内运行，让公文流转更顺畅，让基层部门单位少跑腿。这里再讲两点，一是为什么要让法制办介入审核？在这方面，我们有过教训，特别是涉法涉诉的一些公文流转，一定要先让法制办进行审核，看公文下一步先往哪里签转，避免引起不必要麻烦。去年就是有个公文，由于法制办没有把关，在签批时批转到了乡镇，引发了一场不必要的行政官司，对我们工作造成被动。所以办公室中心干事值班时，遇到涉法涉诉的，要先由法制办进行审核。二是今后公文流转为了提高工作效率，让基层部门少跑腿，结合基层部门对办公室提的意见和建议，基层单位来行文，由公文科负责内部签转，避免基层部门签转不好找人，这也是咱们办公室“两学一做”的具体体现。要细化办会程序，做到精准对接、天衣无缝，防止打乱仗，确保承办会议时，从通知到会议结束全程监管，灯光、音响要有专人负责，在会前要循环播放“会场纪律”，避免在细节上出现纰漏。要严格履行会议纪要查阅、文件销毁等工作程序，防止意外事故发生。完成文件资料的收集、分类、归档和文件合订本的整理工作，归档率达到100%。2019年在细节方面还是出现过一些差错，比如有次开会，政府主要领导都在，由于电路老化，电线被焚毁，会议室停电，后勤服务人员没有及时到位。今后要特别注意，杜绝出现类似问题。
要严格标准，围绕提高办文办会水平抓落实；
要注重实效，围绕做好督查工作抓落实；
要强化统筹，围绕提高协调能力抓落实；
要规范管理，围绕提高后勤保障和接待工作水平抓落实。今年，首次把后勤保障和接待工作纳入督导范围，就是说今后如果这方面出现疏漏，也要进行问责。三要强化目标管理。在确保各项政府工作保质保量完成的同时，积极与市相关部门对接，确保我县2020年度单项指标保二争一，综合得分全市争第一。
3、坚持依法行政。要持续推进综合行政执法改革，按照《xx》要求，继续推进改革工作，加大行政执法权下沉力度，完善配套制度建设，加强同乡镇的沟通，加大对乡镇的考核，切实提高乡镇行政执法水平，打通基层执法“最后一公里”。继续做好政府合同、会议纪要、政府常务会材料等法律审核工作，当好政府法律顾问。规范行政复议应诉工作，全面规范行政复议文书，对主要执法部门行政决定文书格式进行全面规范。扎实推进行政首长出庭应诉制度和行政复议委员会工作。加强执法监督，大力推进服务型行政执法工作，推进执法督导体系不断完善。对敏感和涉法涉诉的文件、通知，从法律层面提出意见，为领导决策提供法律依据。
（三）加强后勤保障，确保高质量提供服务，持续提升政务运行能力。
政府办公室是全县的重要综合职能部门，要进一步增强服务意识，扎实有效地搞好政府机关建设、管理和服务。一是机关管理上树形象。过去我们经常讲，不管你是什么身份，不管以什么方式来到政府办公室，只要进入机关大院，进入这个集体，就是政府办人，就是政府机关的主人。工作没有高低贵贱，只是分工不同，所以政府办的工作，在座的每位干部职工都要尽力尽责。要以成功创建省级文明单位为契机，突出管理手段和管理方式创新，强化卫生管理，完善后勤管理制度，促进机关管理上水平，最大限度节约政府成本。今年，要加强几个环节的管理。要加强通讯员管理。在政府办，没有管理的真空地带，每位同志都要主动接受管理和监督，以前对通讯员管理存在薄弱环节，今后通讯员要主动参加周四集中学习，定期向分管领导汇报思想，在政府办工作一天，就要受到办公室约束，遵守政府办各项规章制度。过去通讯员也出现过问题，通讯员作为政府后院领导身边的贴身服务人员，不能出现任何差错，特别是在大节方面，不能出现任何闪失。要严格按照值班制度，确保24小时在岗在位，不能出现脱岗现象，查政府办值班，重点要检查通讯员。要及时传递文件、发送报刊，认真服务好政府内务和勤务工作。保洁人员要继续做好机关卫生保洁，保证机关整体整洁舒适。今年要开展烟头革命、厕所革命，这并不仅仅是对保洁人员说的，也针对全体中心干事。一个单位环境的打造，关键在于保持，环境卫生打扫干净后，谁来维护？是在座的全体同志。咱们都是“主人翁”，为什么碰到烟头不能主动拾起来？碰到垃圾不能主动捡起来？办公室走廊、楼梯都发现过烟头、垃圾，干事上楼下楼难道没有看见？如果烟头在家里地板上，你还能熟视无睹？当发现厕所不干净时，是不是主动放水冲一冲？归根结底还是缺乏“主人翁”意识，没有真正把政府机关当成家。烟头革命、厕所革命不是我提出来的，是我看到一位市委书记招商时，谈打造经济发展环境时提出来的，他要求全市各机关办公区域不能出现烟头，厕所不能有异味，这是我引用到政府办今年工作中来。中心干事素质都很高，我们为什么这点小事做不到？在机关大院走来走去，发现烟头、废纸能不能主动捡起来？弯下腰不丢人吧？机关院内绿化工作，要按规程及时进行修剪、整型，保持机关院内绿化处于良好状态。事管局要加强对机关设施的日常巡查和维护，保证公用设施正常运转，对公用设施有损坏的，要及时修复。精忠苑要继续提高服务水平，百尺竿头更进一步，公务灶要打造“透明厨房”，定期邀请食药监局相关人员，对公务灶食材进行检验，确保广大干部职工舌尖上的安全。机关后勤临时人员较多，有劳务派遣，有临时人员，不管通过什么方式进入政府办，咱们都是一家人。实事求是的讲，政府机关能有效运转，和后勤人员的努力是分不开的，但是同工不同酬现象也确实存在，有些是体制造成的，希望后勤同志们能够理解。作为办公室党组，会想方设法提高后勤人员福利待遇。大家也都知道，在新常态下，各项规章制度越来越严格、越来越细致，谁也不敢越雷池一步，所以办公室也在不断研究政策，希望能够在政策允许的情况下，多为大家造福利。在这里不能给大家任何承诺，但是作为办公室主要负责人，我会积极努力推进。二是要推进政府信息公开。完善全县信息化建设和管理的运行机制，建立数据平台技术标准，实现县内数据的跨平台对接、交换和共享。探索网民信件办理“首单接办制”和“民情聚合制”。统筹协调县财政投资的信息化建设项目入驻x市云计算中心，节约资金，集约共享，杜绝重复投资和资源浪费。继续推广电子政务系统。在全县范围内全面推广党政机关无纸化办公和移动办公“x模式”，完善无纸化办公系统功能应用，丰富系统服务方式，全体干部职工要从自身做起，推广应用电子政务系统，让全县政务系统更加方便、快捷，提高办事效率。昨天上午，公路局局长打电话，说公路局想引用电子政务系统，让政府办去指导协调，其他很多单位也提出过这方面要求，所以作为政府办公室干事要率先垂范、率先掌握。三是要做好机关安全保卫工作。及时排消各种安全隐患，杜绝各类案件和事故发生。要加强机关保卫工作，严格执行登记制度，特别是要加强门卫管理，维护机关正常办公秩序。这方面年年强调，年年有问题，不是不让干部群众来，不让基层群众进机关大院，而是要认真履行各项制度。对进入机关内的人员进行分类处理，找县领导的由各秘书负责通知并带领其进入，找各单位的由各单位负责带领进入。过去一年，执行登记制度不严格的事件时有发生，2020年要杜绝。要对不经过登记、擅自进出后院，影响领导办公，造成负面影响的，要进行严肃问责，是保安公司责任就追究公司责任，是分管领导责任就追究分管领导。这并不是政府办的规章制度严格，大家也可以到一些大单位去看看，不登记、不履行手续能不能进入。大家闲了可以去财政局看看，不登记能不能进入。有些同志总是认为政府办制度严，实际上不是严格，是太松了。要加强对司乘人员的教育，强化人车管理，实施科学调度，保障公务用车，确保行车安全。车辆要按规定停放在指定区域，纪检委专门给政府办上过一课，封存的车辆，在放假期间，任何人没有权利私自解封。车辆封存后，假期内要启封使用的，需要向纪检委报备。说实话，过去我也不这样认为，但事实上就是如此。春节期间，办公室司机存在这种现象。纪检委发现政府办个别司机将公车停放到小区门口，要对政府办进行问责，报送处理结果。尽管司机工资不高，但是找工作也不是太容易，况且在政府机关工作，如果因为违反纪检委规定被开除，出去怎么解释？你不仅代表个人，还代表政府机关，所以今天让全体司机都参加会议，要引以为戒，杜绝类似情况的发生。同时，司乘人员要加强安全意识，不开超速违章车，严禁酒后驾驶，杜绝事故发生。
三、勇于创先争优，进一步树立办公室形象。
习总书记概括办公室工作有四个特点，一是“重”，地位重要；
二是“苦”，非常辛苦；
三是“杂”，事务繁杂；
二是要高效率开展工作；
三是实行高水平服务。大家要认真贯彻落实习书记要求，提升自身的同时，进一步加强办公室自身建设。具体讲，就是要做到“六个注重”。
（一）要注重党性，提升党建水平。
认真做好发展党员工作，改进党员教育管理；
切实增强党员干部责任意识，建设一支高素质的党员队伍。同时，要开展多种形式的党建活动，严格落实各支部工作台账，定期邀请县领导参加支部活动。要组织开展专题教育活动，不断加强理想信念教育，进一步增强政治敏锐性和鉴别力，使党员干部成为干事创业坚强堡垒和中流砥柱。这里强调一下，目前，办公室有三个党支部，政府各县级领导都在这三个支部中。今年各支部建立了工作台账，每次支部开会，特别是民主生活会，要邀请县领导参加，让广大党员全部参与。在政府民主生活会上，县政府各位领导都主动提出，要参加支部会议和活动。
（二）要注重学习，提升素质能力。
办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，要求每个同志都要成为博学多才、善思能干的强人。但能力来源于学习，只有不断地加强学习，才能不断地提升能力。事实上，任何一名进步快的同志，都有学习能力强，接受新生事物快的特点。我们办公室的每位同志都要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、服务上高效率的要求，自觉、牢固地树立终身学习理念，使办公室的每一位干部职工都能做到张口能说、提笔能写、遇事能办的复合型人才。一方面，要加强理论学习，推荐一些规定书目和文章，组织全体干事集中学习。另一方面，要加强向实践学习，学以致用，把理论放到实践中去，把工作和学习有机结合起来。今年，除继续完善周四学习制度外，要提高学习的针对性，系统学习党的大政方针政策。加强爱国主义理想信念教育，走进红色教育基地进行“补钙”，树立正确的人生观、价值观，做政治上的明白人。当今社会是全媒体信息时代，任何新闻和消息都能够看到，其中充斥很多负面思想。我们讲理想信念教育，就是要让同志们头脑清醒，提高政治鉴别力，自觉坚持正确的人生方向。要切实做到对网上的负面信息要做到不传播，这方面兄弟单位有血的教训，前不久刚刚发生的，把负面新闻发送到了朋友圈，朋友看了觉得好玩，就发到了腾讯网，造成了负面新闻传播。这些负面新闻一旦传到网上，不可阻止，跟帖转载很多。今天在这会上正式给大家讲，希望引起大家的重视，引以为戒。要加强传统文化教育，坚持不过“洋节日”，在每个传统节庆都要结合实际，举办相关活动，西方节日不要再相互祝福，要让每个干部职工都过中国传统节日。在干好本职工作的同时，继续加强对外交流，选派干部赴上级党政机关、企事业单位进行挂职锻炼。被选派的中心干事每周抽出一天时间，到企业挂职，学习企业经营管理，目的是通过实践，全方位增长干部职工才干。有句话讲得好：风雨多经人不老，关山初度路犹长。工作多一些经历，多一些人生感悟和体会，会不断充实完善自己。同时，要组织开展业务大比武活动，通过登台演讲、撰写稿件、主持会议、模拟办文办会、解决突发事件等方式，全方位提高干部职工素质。
（三）要注重团结，形成工作合力。
团结是一种重要的工作能力，是一种胸怀，是一种智慧。一个集体，一荣俱荣，一损俱损，相互补台则好戏连台，相互拆台就共同垮台。一个单位，只有团结才能出向心力、凝集力，才能出成绩、出干部。维护团结，是对大家品格、能力、水平的全面检验，也是确保事业成功的重要前提。大家在一起合作共事，是组织的安排，是事业的需要，更是一种缘分。希望同志们一定要树立政府办工作“一盘棋”思想，时刻讲纪律、讲团结，识大体、顾大局，时刻以工作为重、以事业为重，大事讲原则，小事讲风格，遇事多沟通，处事多商量，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，不越级请示、不双向请示，切实做到思想统一、目标一致、言无杂声、行动同步。事实上，团结是办公室的优点，也是好的传统，但是每年还是要强调。有个寓言故事讲的是：钥匙非常羡慕锁过得安逸生活，有次钥匙把自己偷偷藏了起来，主人回来后找不到钥匙，一气之下把锁砸了，扔到了垃圾堆。进到房间后，发现了钥匙，锁已经被砸了，钥匙也没有用了，也被扔到了垃圾堆。钥匙和锁碰面后，钥匙非常后悔，对锁说，都怪我，害的我们有家不能回，也没有任何作用，要不是平时嫉妒你，也不会落到这个下场。这就是一荣俱荣、一损俱损的道理。很多时候，人与人之间的关系是相互的，互相争斗，只能两败俱伤，唯有相互配合、团结合作，才能共同进步。当今社会快速变化，大家都在废寝忘食、通宵达旦工作，特别是办公室一些部门，包括后勤的同志，有时搞服务和接待等工作，没有时间点，综合科、法制办、秘书科包括其他科室，加班也是家常便饭，这是办公室工作特点。但用习总书记的话说就是再忙也不能忘了人间真情，不要在遥远的距离中割断了真情，不要在日常的忙碌中遗忘了真情，不要在日夜的拼搏中忽略了真情。今年，我们要组织有益身心健康的户外活动，2019年中心干事活动组织的比较多，带有一定的政治含义，今年要扩大范围，把后勤上干部职工也组织起来，要组织乒乓球、羽毛球比赛等体育活动和户外活动，在锻炼身体、强健体魄的同时，增强团队凝聚力，形成团结友爱、齐心协力攻坚克难的良好工作局面。
（四）要注重作风，做到高效为民。
县政府办公室上承政府领导，下接基层和群众，干部作风、机关效能直接关系政府形象，直接影响全县各项工作落实。要坚持高标准、严要求，要沉下心来工作，挑最重的担子，啃最硬的骨头，勇当第一，超越自我，形成高效规范的工作作风。一是反应要及时。要不断改进工作方式方法，健全反应灵敏、运转高效、协调有力的工作机制，增强工作的预见性、针对性和时效性。二是节奏要加快。坚持短、平、快工作理念，各科室之间、各工作环节之间职责要明确，衔接要紧密，配合要默契，上下要齐心，形成工作合力。要发扬雷厉风行、立说立行的作风，无论是政务工作还是事务工作，都要快接、快转、快办、快查。三是要求要严格。去年，政府办成功创建了省级文明单位，但这只是起点，不是终点。一个人如果你不逼自己一把，你根本不知道自己有多优秀。作为年轻干部，要有血性，组织照顾是可以的，但更希望自己能克服。青年干部正处于人生主要阶段，多一些生活的磨砺，对今后人生道路有好处，年轻人的成长比的是恒心毅力，不要被眼前暂时利益蒙蔽了双眼，不要被平凡的生活磨蚀了斗志，不要被岁月的流水冲刷了血性。风华正茂的年轻人，即使心头被冰雪所覆盖，也要永远充满阳光，笑对人生。政府办的中心干事中，很多同志家中负担都很重，都有各种各样的困难，不说出来大家可能不知道，我举几个例子：xx。因为困难是客观存在，所以有干事提出要照顾，政府办班子无法拒绝。但是如果都需要组织照顾，政府办就不能继续正常运转。可能同志们都有难以启齿的原因，都有各种心理波动，引起心理上的变化，但是更希望大家将眼光放长远。组织照顾是应该的，但希望同志们发挥主观能动性，千方百计克服困难。还有一些同志我不知道，也不了解，但是未必没有家庭困难。到政府办这个集体，工作性质决定了工作是忙碌的。习总书记跟彭丽媛谈恋爱时候，当时就对她讲：我是做行政工作的，不可能有时间天天陪你。到政府办工作就意味着牺牲和奉献，xx同志家里也有各种困难，但x同志在工作中表现非常出色。过去讲过，女同志有男人的肩膀可以依靠，但男同志如果在困难面前败下阵来，就没有退路。在单位工作，能多干一点就多干一点，总会有人记住你的好，基层工作没有捷径，最后的赢家都是那些扎扎实实一步一步慢慢走过来的人。四是要准确定位。中心干事大部分从事的都是秘书工作，在这里引用习总书记谈秘书工作的一段话来共勉。习总书记说：秘书工作最突出的特征是当配角。他又说这句话说得也对也不对。说得对，是因为秘书确实干的是辅助性、铺垫性工作，是领导的助手。说不对，是因为秘书的活动面比舞台上的配角更窄，没有台词，没有亮相的机会。秘书的工作性质，决定了它要正确对待名利荣辱，树立无私奉献的精神，不断加强和深化自身的修养。秘书人员要经常检查自己思想、工作“到位”情况，不能“离位”，更不能“越位”。在处理同领导的关系中，力求做到“参与而不干预、协助而不越权、服从而不盲从”，只要把握好这个度，就能成为一名合格的秘书。
（五）要注重细节，力争工作完美。
无论大事小事，都要认真对待，全心全意做好。
（六）要注重廉洁，树立良好形象。
党纪国法是每个党员干部都不能逾越的“雷池”，忠厚老实、低调本分应该成为政府办人的主基调。县政府办公室做为党风政风的重要“窗口”，每一名干部职工都要率先垂范、严格遵守。一是要牢牢守住思想防线。把党性原则持之为明镜、内化为修养、升华为信条，大力弘扬艰苦奋斗、艰苦朴素的工作作风，以信仰的坚定保持思想的纯洁。二是要牢牢守住道德底线。恪守“两学一做”要求，管住小节、注重大节，经得起诱惑、耐得住清贫、把得住原则，做一个光明磊落、真诚善良的人。三是要牢牢守住法纪红线。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，秉公用权，清清白白做人。在这里提醒大家，从近期大家能看到，市、县纪委多次到政府办查岗，查午间饮酒、在岗在位、值班、车辆等纪律，政府办不是“避风港”，大家要认真遵守各项规章制度，一定不能在这方面犯任何错误，做到高高兴兴上班来，平平安安回家去。
同志们，面对新形势、新任务、新要求，我们必须要开拓奋进，务实创新，撸起袖子加油干，推动办公室工作再上新台阶，为打造政府办公室创新服务升级版、建设xx作出更大贡献！谢谢大家。
在市政府办公室工作会议上的讲话
同志们：
今天，很高兴能和大家见面。办公室的工作是一项很重要的工作，同志们很辛苦。说实话，办公室的工作不是那么好搞的，我也曾经很长一段时间搞办公室工作，与大家有些共同语言。
这句话是毛主席在新民主主义革命时期说的，至今读来仍觉新鲜，耐人寻味。我不是说我们在座的同志都有本领恐慌，我看大家的能力都很强，但是为了不断地适应新形势新任务的需要，我们要不断地提高自己、丰富自己、充实自己。对任何人来说，哪怕他素质已经很高了，也不能满足于自己。有这种本领恐慌，就会使自己不断地自我加压，自求奋进，把工作做得更好。我们搞办公室工作的同志，就是要以这种“恐慌感”来增强勤奋学习、提高素质的紧迫感，做到“四个博”：
首先，就是“博览群书”。多读书，多掌握知识，包括学习政治理论，学习经济知识、法律知识、科技知识、历史知识和哲学知识，特别是与经济工作密切相关的知识，大家都要掌握和了解。第二，就是“博闻强记”。搞办公室工作的，当秘书长、办公室主任的，包括当秘书的同志，不博闻强记是不行的，有些东西你必须要记，要把它放在脑子里。如国土面积、人口、行政区划、一定时间内主要经济指标、主要工作动态等等都要记到脑子里，翻本子还不行。搞文字的同志，还要记住一些名人名言，经典论断、历史掌故和报章上的重要精彩言论等等。第三，就是“博采众长”。任何个人的能力和智慧都是有限的，每个人都必须在一种良好的人际关系和民主的气氛中，认真听取各方面的意见，善于吸收别人的长处和智慧。在领导身边工作，要协调各方面的关系，要当好领导的参谋助手，同样要善于博采众长，吸收各个方面有益的建议、各种不同意见包括批评意见。我觉得我们市长专线电话是个很好的窗口，要很好地利用起来。它不仅可以听到一些社情民意，而且还可以听到群众的一些有益的建议，甚至是批评意见。第四，就是“博学多才”。为什么对办公室的同志要求要博学多才?因为办公室是搞综合工作的，经济工作包括方方面面，不仅包括财贸、工业、农业，而且还包括科教、文卫、政法、涉外等方面的工作，这就决定了我们要努力熟悉各方面的情况，掌握各方面的知识，努力使自己成为通才。当然，世界上绝对的通才是没有的，一个人的时间精力毕竟有限。但作为搞办公室工作的同志，应该在努力使自己成为专才的基础上，尽可能多涉猎一些领域，多掌握一些知识，这是非常重要的。任何一项工作都不是孤立进行的，搞经济离不开政治，离不开法律，离不开科技，有时还离不开历史。各方面的知识掌握多了，工作中就可以做到左右逢源。
我们每个同志，包括我在内，都要有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程，哪怕过去读了很多书，有很多经验，但是随着形势的发展，不去更新自己的知识，不去更新自己的经验，那么过去的某些经验也许会成为今后前进的绊脚石。吃老本是不行的，我相信大家都能意识到这一点。要使自己真正成为学习型的干部，还要做到“三勤”。一是要勤学习。只要是对工作有利的，都要认真去学。在掌握知识方面，我们要有海绵吸水的精神，要有钉子那种锲而不舍的毅力。古人有句话叫做“腹有诗书气自华”，就是说肚子里有知识，人的气质都得到了升华，眼界、境界都不一样。过去我在省里工作，现在搞这个常务，很多东西我也不懂，不懂我就向同志们请教，向各位市长和其他几套班子成员请教，包括向市直单位和县区的同志请教。我觉得这不是什么坏事情，不懂何必要装懂，都是为了工作需要。不懂，我学了，问了，就懂了。在知识面前，来不得半点虚伪。二是要勤思考。光学不思，叫做“食而不化”。学了要消化，这种消化要结合我们的工作实践，结合整个抚州改革和发展形势来思考一些问题。我们的秘书长、主任、科长和秘书们，经常接触到大量的东西，要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训，包括有哪些典型，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。三是要勤积累。积累非常重要，就是要把学过的东西，见到过的东西，只要是对工作有价值的，都要把它积累起来。积累有两种办法，一个是死的办法，就是往本子上记，往头脑中记。有的东西光记还不行，还必须到实际中应用，才能加深记忆。我们搞办公室工作的同志一定要多积累，积累的意义就在于“厚积而薄发”，只有厚积才能薄发，不积累就无所谓“发”。
我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己，不断地战胜本领恐慌，从而不断地提高自己的能力和本领。第一个本领，就是判断形势把握大局的本领。我们对抚州经济的运行情况要做到了然于胸，同时全国、全省改革与发展的基本走势，发展趋势，都要有个大致的了解。比如说加入wto，wto对政府最大的挑战是什么?对政府的挑战首先表现为对机制、体制、制度和管理方式方法的挑战，表现为对公务员素质的挑战。我们怎样应对这种挑战?怎样化挑战为机遇?这就需要我们认真分析思考，以增强工作的预见性和针对性。第二个本领，就是正确地分析问题和解决问题的本领。在政府工作，必然涉及到改革与发展，包括精神文明、政治文明建设各个方面的问题，甚至会遇到很多矛盾、困难和问题。化解这些矛盾，固然是我们政府领导的责任，但同时也是我们办公室同志们的责任。因为办公室是参谋部，某个问题怎么处理，我们的秘书长、办公室主任们，要尽力为领导当好参谋助手。第三个本领，就是驾驭机关各种文字材料的本领。机关文字材料是领导决策的载体。政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务，包括政策措施等等，都要通过文字来表达，通过文字传达到基层去。文字作为辅政的重要工具它的使用是非常大的。所以我们搞文字的同志，一定要熟悉机关各种文体、各种体裁写作的基本要领，而且能够达到比较高的质量。第四个本领，就是协调上下左右、方方面面关系的本领。办公室是综合部门，要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交通，我们必须要学会协调，多联系、多沟通、多做化解矛盾的工作，促进政令畅通，为政府领导开展工作创造一个良好的环境。
第二句话，是一个企业家对他的员工说的，他说：“当领导者交给你一个难题的时候，你不能说没有办法，而要说：我试试看。”
县政府办公室主任在全县党政办公室工作暨业务培训会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下，今天，我们挤出一天时间，对全县党政办公室工作进行培训，这次培训，办得及时，也很有必要。是因为前段时间，在工作运转过程中出现了这样那样的问题，既有老问题又有新问题，希望通过今天的培训，点问题、教方法，让大家尽快精通业务，知道办公室工作该怎么做，怎样才能做好、做规范，真正成为办公室工作的行家里手。是因为这次培训是在县委、县政府领导的关心下，县委办、县政府办认真组织、精心安排的，其目的是进一步提高办公室同志的综合素质和办公室工作的科学化、规范化水平，更好地为落实县委、县政府各项决策部署做好服务。一会儿，xx常委还将作指示，提要求，请大家认真领会，紧密结合本单位工作实际，抓好贯彻落实。下面，我谈几点意见，与同志们共同探讨。
到底讲些什么，我罗列了几个问题，可以概括为“五要五不要”。
一、要守规矩，不要随心所欲。
将内部文件提供给其他相关人，导致工作被动，甚至造成行政机关变成行政诉讼、行政复议的被告、被申请人。这些问题暴露出某些单位规矩意识不强，工作随意。我们经常说要讲“哈数”，懂“哈数”，我个人理解，这个“哈数”就是规矩。办公室工作“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，处理各种事务都要讲规矩，按规矩办事。要清楚哪个该为，哪个不该为，应一清二楚，不能乱为。不乱为，就要知重知轻，就要知规知矩。“不以规矩，不能成方圆。”讲规矩是办公室工作人员的铁律，人人都应成为讲规矩的楷模。不管事情再急再多再杂，采用什么方法解决，都不能忘了规矩，该请示的要请示，该报告的要报告，要懂得大小，切勿忘乎所以，真正做到懂规矩、用规矩、守规矩。
二、要讲规范，不要主观臆断。
承办会议不规范，细节考虑不周全，有时连领导的姓名、座次排序都搞错。程序是生命，标准是灵魂。办公室的工作千头万绪，但决不能杂乱无章，做好办公室工作必须讲章法，讲程序，有章可循，依序而行。乡镇和部门的分管领导、办公室工作人员一定要认真学习工作规则，懂得办公室工作运行的规范，办文办事办会要形成一套规范的运转程序，必须严格管理，严格按照程序操作，不能自作主张、随意改变，以“细致、精致、极致”的要求做好办公室工作。
三、要能担当，不要推诿避让。
值班值守松懈麻痹，值班电话不畅通，值班人员不在岗，造成工作延误，被上级通报批评；
行政应诉承办单位不履职，对答辩状和相关资料不过问、不审核、不把关，直接交由县政府处理，当“二传手”。这些问题，说穿了，就是缺乏责任意识和担当意识。办公室的工作天天短平快、年年马拉松，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，都不能出错，一旦“掉链子”，整个工作就运转不起来。这要求我们对每项工作、每件事情、每个活动都要极端负责、主动担当，敬业守责、尽心尽力，殚精竭智地做好本职工作。担当体现着责任和追求、反映出作风和意志，更需要能力和水平。有没有担当，看态度，如果态度不端正，怎么会有担当呢？关于态度问题，我们要提倡“工匠”精神、“钉钉子”精神和“啃硬骨头”精神，要能够静得下心、坐得下来、熬得了夜、受得了累，想方设法把问题解决在职责范围之内，把工作做细、做精、做到位，决不能推诿塞责、敷衍了事。
四、要重落实，不要置身事外。
部门之间配合不够，部分工作推进不力，找客观原因多，找主管原因少；
结合实际研究还不够，抓落实前紧后松。说到底，还是个别单位在工作中没有抓落实的担当、定力。“议”了事，“决”了策，但如果没有“落实”，又如何谈“实效”？习总书记讲，一分部署，九分落实。推动落实，是确保政令畅通的重要手段，目的就是通过检查工作，来发现问题、解决问题。当前，县委、县政府的发展战略、总体思路、工作重点都已明确，关键在于抓落实、抓执行。办公室的各项工作都是围绕县委、政府工作开展，作为办公室系统的一员，我们一定要秉持“执行第一、落实为重”的理念，弘扬“言必行，行必果”的作风，增强抓落实的本领，对安排的工作，部署的任务，提前抓早，不拖拖拉拉，不支差应付，不讨价还价。只有这样，才能确保对县委、县政府的决策部署理解得深、适应得上、跟进得快、落实得好。乡镇、部门办公室工作要无条件配合县委、县政府的督查工作。
五、要强效能，不要敷衍应付。
行动迟缓，对县里下发的文件、召开的会议，放在文件柜里、记在笔记本里，既不报告，也不呈送。质量的好坏、效率的高低，直接影响到办公室的整体质效。人们常说，“没有最好，只有更好”。我们的工作要向更好努力，追求优质，追求卓越，要舍得花心血，流汗水，不出成效不罢休，办文要做到精益求精、无差错，办会要做到规范细致、无缺陷，办事要做到严谨周到、无疏漏，于细微之处见精神，在细节之间显水平，不仅要“做得好”，还要“坚持做好”，办出质量、办出水平。“今天再晚也是早，明天再早也是晚。”《秘书工作》杂志2014年第9期刊发了栗战书同志的一篇文章，叫《忠诚践行“五个坚持”，做党性坚强的中办人》，文中披露，习近平总书记要求中办干工作要“案无积卷、事不过夜”。办公室工作的一大特点就是快节奏，时限要求就在那里摆起，运转流程也在那里转起，但如果拖拖拉拉、一步一挪地运转，“黄花菜都凉了”。办公室工作事无巨细，常常是大事要事交织、急事难事叠加，这就要求我们精于业务、精于执行，凡事定了就雷厉风行地去干，干就要优质高效地干好。
同志们，新时代肩负新使命,新征程呼唤新作为。蓬勃发展的新形势，对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战。县委、县政府的重视和关心，为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。希望大家不忘初心，砥砺前行，做到善谋大事、能办急事、会抓难事、敢干新事，确保参谋有为、协调有方、应急有道、督查有效、保障有力，为全面建设绿色经济强县贡献出新的更大的贡献！
在全市政府系统办公室工作会上讲话
市委常委、常务副市长x同志就进一步做好政府系统办公室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。xx分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。
2018年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。
（一）提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。
（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了x等x余项重大活动筹备工作，切实推动了x等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量，围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。
（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
（五）大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到x%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降x%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内，走在全省前列。
（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2018年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开x经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高50%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。
一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被表彰为“20xx—20xx年x省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。
今年是新中国成立70周年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设x结合部区域中心城市和x的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然上半年是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然在发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐；
信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。
（三）深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开x经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的x政务服务热线。
此外，在机构改革中，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出了新的要求。对此，市政府办公室成立了新的政府总值班室，承担了办公室值班值守工作。各县区政府办公室在机构改革中，继续设立了总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。
同时，要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。
（一）切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
（二）坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。
（三）矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。
（四）持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。
市人民政府办公室先进性教育活动动员大会上的讲话
（2005年1月30日）。
同志们：
为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，中央决定从今年1月开始，用1年半左右的时间，在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，本月5日、14日和26日，中央、自治区党委和市委先后召开了动员会，对活动进行了全面部署。今天，我们市政府办公室召开全体党员保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要任务是认真学习贯彻中央关于在全党开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见和中央、自治区党委以及市委的动员会议精神，对我们办公室开展保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署，下面，我讲几点意见：
党的先进性是党的生命所系、力量所在。我们党创建84年来，团结和带领人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。这一历程，是党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益，始终保持党的先进性的历程。当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在新的历史条件下，继续保持党的先进性，事关党的执政能力的提高、执政地位的巩固和执政使命的完成。党中央着眼于我们党所在的内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍状况发生深刻变化的情况，做出了开展保持共产党员先进性教育活动重大决定，对于用"三个代表"重要思想武装全党、始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重大的意义。
（一）开展保持共产党员先进性教育活动，是用党的最新理论成果武装全党，使我们党永葆先进性的重大举措。马克思主义政党的先进性首先表现为理论上的先进性，以及用科学理论武装思想、指导行动，"三个代表"重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新的历史条件下，坚持党的先进性关键是要用"三个代表"重要思想教育党员，武装全党。这次开展先进性教育活动，是近年来学习实践"三个代表"重要思想的继续和深化，其目的就是要通过经常性教育同适当集中教育相结合，努力把广大党员锻造成为"三个代表"重要思想的忠实实践者。
政府办公室年终工作总结会议讲话
20xx年以来，··国土资源所在市国土资源局、··分局的正确领导下，在··镇党委、政府的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、加强学习，努力提高全所人员政治理论水平和业务能力。
认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，重点学习了xx届四中、五中全会精神和有关学习实践科学发展观活动的理论文章，紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习了··评论员文章，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线。全所人员积极撰写学习笔记和学习心得，用科学的、正确的、先进的政治理论知识武装自己的头脑，指导自己的实际工作。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力同步提高。积极参加市局组织的业务培训，重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材，切实提高了工作人员的工作业务水平。对全所组织的学习认真做了学习笔记和会议记录。
二、认真履行职责，积极完成各项工作。
(一)利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。
其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
(二)建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作。
一是认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。
二是成立了地质灾害防治工作领导小组，由镇政府镇长任组长，分管副镇长、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。
四是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(三)加强耕地保护，确保耕地保有量指标的落实。
为切实维护全镇农业基础地位，加强耕地保护工作，今年，对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新，结合第二次农村土地大调查，进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料，做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷，基本农田保护面积··公顷，保护率达到了··%。
(四)建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
(五)妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起，调处5起，涉及土地面积··亩，调处率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日，由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报分局处理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。
(六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。
进一步提高认识、端正态度，认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神，充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性，切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查，针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查制度漏洞和廉政风险点，力争做到找准、找全、找实，有针对性地制定廉政风险防控措施。
三、明年工作的打算。
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员，做到形式多样，注重效果。
(三)开展国土资源综合巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制。
(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审查报批手续。
一年来，我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在着许多的困难和问题。主要表现在由于人员偏少，缺少交通工具和办公经费等原因，国土资源执法监察方面存在很大难度，自身的执法力度还不够大，部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要积极争取，逐步克服，不断加强，力争把各方面的工作做好，全面完成国土资源管理的各项工作任务。
市人民政府办公室先进性教育活动动员大会上的讲话
今天这个动员大会，标志着我办。
先进性教育。
活动正式启动。我们一定要以高度的政治责任感，严格按照中央、自治区党委和市委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。要以求真务实、真抓实干的精神抓落实，努力把每个阶段、每个环节的工作抓实抓细。特别是从学习动员阶段一开始，就要充分激发广大党员的积极性，迅速进入状态，确保先进性教育活动起好步、开好局。要把解决问题贯穿整个先进性教育活动的始终，努力使先进性教育活动成为促进广大机关党员增强党性、提高能力、转变作风、改进服务的提升工程，成为取信于民、群众满意、社会认可的人民满意工程，为政府各部门保持共产党员先进性教育活动作出示范性表率。
同志们，开展共产党员先进性教育活动，事关我们事业的成败。我们一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、创新意识，高标准、严要求、高质量地搞好先进性教育活动，以教育活动和加快发展的优异成绩，向中央、自治区以及市委交一份合格的答卷。
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市人民政府办公室先进性教育活动动员大会上的讲话
（三）要充分发挥党员领导干部的示范带头作用。搞好。
先进性教育。
党员领导干部要作出表率、当好示范要求普通党员学好的领导干部首先要学好；要求普通党员做到的自己首先做到；要求普通党员不做的领导干部首先不做。胡锦涛同志在这次先进性教育活动开启前强调党员领导干部一定要起表率作用并提出中央政治局委员要带头中央政治局和政治局常委一致赞成胡锦涛同志的意见研究制定了中央政治局委员参加先进性教育活动的方案为全党作出了表率。高雄同志在全市动员大会上代表市委常委表示要以身作则带好头、作好表率。在这里我也代表办公室党组向大家表示各位党组成员在教育活动中一定要以身作则带好头做好表率。在学习动员阶段办公室领导班子成员要亲自动员带头学、带头讲、带头写做认真学、深入学、学以致用的模范。在分析评议阶段要带头征求群众意见带头开展谈心带头撰写。
党性分析材料。
带头开展批评与自我批评。在整改提高阶段要带头制定整改措施带头认真整改带头兑现整改承诺带头巩固扩大整改成果。班子成员在先进性教育活动中既要以普通党员的身份参加所在党支部、党小组、学习小组先进性教育活动又要以党员领导干部的身份参加所在领导班子的学习和专题民主生活会要敢于负责坚持原则认真抓好本单位的先进性教育活动。
（四）要积极探索和创新教育活动的方式方法。
过去我们在党员中开展过一些集中教育活动，也积累了许多行之有效的经验。但这次集中教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求，工作中肯定会遇到不少新情况、新问题。我们一定要坚持继承与创新相结合，既注意借鉴过去好的做法好的经验，又善于结合实际，创造性地开展工作；既要坚持中央关于开展先进性教育活动原则要求，不变通，不走样，又要从实际出发，积极探索创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动的内容。办公室可充分利用信息灵通网络便利等资源优势，积极创新教育活动方法，大力推进工作深入开展。
（五）要加强舆论宣传工作。要通过创新宣传工作的内容、载体和形式，充分运用电视、图片、互联网等媒体，以及板报、专栏、文体活动等群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和自治区党委以及市委的决策部署，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和成效，为先进性教育活动营造浓厚的舆论氛围。
政府办公室工作通报会议讲话
这次会议是经主任办公会议研究决定召开的，也是政府办班子成员调整后的第一次会议，主要内容是总结办公室前段工作，安排部署下阶段工作。刚才、主任分别就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，会后要按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点：
一、前段工作的简要回顾。
自今年4月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。
虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。
二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务。
办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。
调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去;要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低;要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明;要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷;要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。
信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。
文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快;准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”;好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。
督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。
各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。
三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行。
办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。
关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。
制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。
四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质。
业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。
第一，要把锤炼高素质作为人生追求的高境界。俗话说：人的知识不如人的智力，人的智力不如人的素质，人的素质不如人的觉悟。要想提高素质，关键在自觉，在觉悟。1、要充分认识在办公室工作是人的一生中提高素质的黄金期。不管是工作环境、工作条件还是大家的年龄，各方面都是一个黄金期，要踏踏实实地锻炼，不浮躁、不虚荣，真正把本事学到手，抓住眼前，立足现在的工作岗位，干出成绩。2、提高素质一定要直面竞争，高点定位。在市场经济条件下，一条铁的规律就是按照实力分配利益。竞争说到底就是素质与实力的较量。在提高素质方面，不断妄自尊大，坐井观天，应该把基点定位高一些，要有一种时不我待的紧迫感这里说一下忙与效率问题。同志们每天都十分忙碌，可以说是飞天不落地，忙一方面说明工作确实多，任务确实重，但换一个角度看，还有一个效率问题，本应该1小时内完成的事情，几个小时甚至更长时间都完不成，虽也很忙，但效率却很低，反映出更深层次的问题是个人业务不过关，素质不过硬。从某种意义上说，办公室的工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内看结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。
第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向;弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。
第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合，以自学为主的学习制度，每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持，不要贪多，防止三分钟热度，五分钟高潮，三天打鱼，两天晒网，要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习，由各分管主任制定出学习计划，循序渐进，抓好落实。同时要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习，不断提高自己的政治理论素质和业务水平，达到张口能说，提笔能写，遇事能办，以适应新形势下办公室的工作。
办公室作风的好坏，不但直接影响着办公室队伍建设和职能发挥，而且直接影响着领导的声誉和威望。同时办公室的特殊位置又决定了办公室的工作是高密度、大强度的工作。如果没有勤勤恳恳、兢兢业业、不计名利、无私奉献、甘当无名英雄的精神，就做不好办公室的工作。为此，就必须不断适应新形势、新任务的要求，端正思想，提高觉悟，转变作风。
(一)增强政治意识，正确对待组织。
如何对待组织，是一个严肃的政治问题，是政治态度、政治立场、党性原则问题。一要模范遵守民主集中制这一最根本的组织原则。必须要正确理解民主集中制这一原则，提倡党内民主，欢迎党内批评，但必须是在统一意志下的民主，在集中指导下的民主。讲话办事，必须注意政治影响，对组织决定和上级领导不能不负责任地说三道四，评头论足。要在思想上、行动上和上级保持高度一致，不能出现杂音。二要坚决服从组织需要，在组织面前，只能讲服从，不能讲条件。向组织反映个人的想法是正常的，但决不能讨价还价。要自觉服从组织需要。特别是在干部人事调整问题上，要有平静的心态，正确对待。在干部安排使用上掌握一个总体大致平衡。但不是每一批干部都能做到平衡，暂时不用不意味着今后不用，先用的不见得进步快，后用不见得进步慢，不能拘泥于一时一地的进退得失。三要正确对待组织培养。每一个的健康成长，既依赖于个人努力，更离不开组织的培养。不能一时满足不了个人愿望，就埋怨组织，觉得组织欠自己太多。要正确对待个人进步和组织培养的关系，要立足于自我提高和自我完善。四要勇于接受组织考验。组织上对干部的考验有多种方式、多种渠道。安排多种岗位锻炼是考验，授权担当急难险重任务是考验，个人暂时得不到提拔重用，照样是考验。如果由于暂时未达到自己的目的，就闹情绪，耍态度，乱发议论，仅凭这一条，就说明自身素质有待提高，暂时还不具备提拔重用的条件。五要自觉接受组织监督，加强监督既是加强党的建设的需要，更是干部成长的需要。每个干部都要自觉把个人置于组织的监督之下，而决不能凌驾于组织之上。
(二)增强党性意识，正确对待自己。
一个人只有正确对待自己，实事求是评价自己，辩证地看待自己的长与短、得与失、成与败，才可能取得政治上的进步和事业上的成功。俗话说：人的眼睛能看得到很远的东西，但看不见自己的眼睫毛。自己看自己，难免有主观的成分，感情的色彩，可能不客观。正确对待自己，不是说不让谈自己的优点、长处，而是说不要一味掩盖自身的弱点和短处，关键是敢于自我剖析、自我批评，要多一点谦虚，少一点盛气，多一点自励，少一点自负，多一点成功，少一点失败。要找准座标，摆正位置。一要一分为二看素质。要对自己的素质有个清醒、正确的认识，既要看到自己的长处，又要看到自己的短处，不能看自己“一朵花”，看别人“豆腐渣”。要在恭维和赞美面前头脑清醒不骄傲，经得住“捧杀”;在诋毁和流言蜚语面前，意志坚强不丧气，经得住“棒杀”才能立于不败之地。二要修身铸德讲党性。要公道正派，以公心树立正气，以正气凝聚人心，不能达不到目的就拉帮结派，搞团团伙伙，散布流言蜚语，发泄不满情绪。要胸襟广阔，虚怀若谷，听得进逆耳之言，容得下难容之事，以自身的人格力量感召人、团结人。要谦虚谨慎，慎欲慎独，切忌居功自傲，妄自尊大，始终保持一颗平常心。
(三)面对现实看进退，正确对待自己。
最现实的是正确对待进退。在进退问题上。一是不能过多地分散精力，要相信组织。二是珍惜现在岗位，干好现在的工作，要以业绩论英雄，以工作求重视，靠工作求进步。“进”，就要以更加高昂的斗志，更强的责任感，加强学习，提高水平，做出更大的成绩。“留”，就要在现有的岗位上继续努力，不断开拓进取，把工作做得更好。
(四)增强大局意识，正确对待同志。
一要珍惜团结。懂团结是真聪明，会团结是真本领。顾全大局就是团结，维护团结就是觉悟，搞好团结就是水平。办公室全体人员都要互相支持，互相爱护，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，尤其是有意见要讲在当面，不能背后乱讲，这要作为一条纪律。二要珍惜缘份。能够在一起工作是缘份，是难得的机会。要珍惜这种缘份，大事讲原则，小事讲风格、讲谅解。事情要做在当面，缘份留在永远。要有宽广的胸怀，有容言、容人、容事的大气量。要赤诚相见，与人为善，共同进步，要推心置腹，共事先共心，待人以诚而去诈，待人以宽以去其隘。三要珍惜友谊。只讲原则不讲友谊不行。原则要讲，友谊也讲，不能把二者对立起来。人都有优点和缺点，都有长处和短处。别人有毛病，同事之间要首先理解，不要袖手旁观、专看笑话，要热情地去帮助。要常换位思考，善学人之长，勤补己之短。用谦虚的作风、宽广的胸怀、无私的品德，努力做到政治上互相信任不猜疑，思想上互相交流不隔膜，工作上互相支持不拆台，有失误互相谅解不推诿，生活上互相关心不冷漠，尽心尽力，团结一致干工作。
在政府办公室工作经济研究研讨会年会上的发言
一是虚实结合。所谓“虚”，主要是指研讨会的形式是务虚的；所谓“实”，主要是指研讨会是有实质性内容的。在构思研讨会的框架时，我始终认为研讨会应突出“加深友谊，加强交流，加大合作”这一主题。围绕这一主题，有许多实实在在的内容。大而言之，可以是县市间的经济合作、优势互补等；中而言之，可以是办公室之间的友好往来，信息共享等；小而言之，可以是个人的情谊交流，密切联系等。参照其他年会，一般都要进行学术性的交流，但是因为今年是首次年会，没有要求交流论文，但这不意味着研讨会就是务虚的。
二是长短结合。所谓“长”，是指我们的友谊与合作是长久的；所谓“短”，是指每年的相聚是短暂的。政府办公室的工作很忙，大家不可能有很多的时间呆在一起，这次年会也只安排了两天的时间，但是以后我们要把年会一年一年地办下去，不能因为时间的推移、人事的变动而消亡。我们既要充分发挥年会在加强交流与合作中的重要作用，更要重视平时的联系，比如可以建立固定的联系制度，通过电话、网络、传真等多种形式交流材料、政务信息、刊物等等。
三是宽窄结合。所谓“宽”，主要是指研讨会涉及的范畴不是固定的，而是与时俱进，不断拓展的。所谓“窄”，主要是指研讨会当前涉及的范围不是很广，比如今年是第一次年会，我们只把它定在经济研究这个范畴。今后随着交往的增多、友谊的加深，研讨会的任务也应随着时代的进步、形势的发展而不断拓展，既可以探讨经济研究，还可以进行法制、督查等专题研讨，不断把探讨范围扩展到整个办公室工作。
各位领导、各位来宾，我办有幸成为第一次年会的东道主，这是大家对我们的信任，也是我们的荣幸。但是，由于我们经验不足，一定存在许多考虑不周，不尽人意的地方，请大家原谅！
借此机会，我简单向大家汇报一下修水县政府办公室的基本情况：我办现有干部职工61人，其中在职46人，离退休15人。办公室与县编办合署办公，内设法制局、经济研究室、督查室、县志办、秘书科、行政科、机关大院管理科等7个科室（局、办）。其中县编办与县法制局为正科级单位；经济研究室、督查室、机关大院管理科为副科级单位。办公室班子一正五副，其中两名副主任分别兼任编办主任和县行政服务中心主任。近年来，在县政府领导的领导和支持下，政府办公室工作也取得了长足的进步。回顾近几年的工作，主要表现在“扣紧要务、跟紧服务、管紧内务”三个方面：