月工作总结是对过去一个月工作情况的概括和总结,能够帮助我们回顾工作成果和问题,对下个月的工作提供参考和指导。下面是小编整理的几篇优秀的月工作总结,供大家参考和学习,希望能够对大家的写作有所帮助。
民政局基层社会治理工作总结范文
基层强则国家强,基层安则天下安。近年来,经济开发区时新街道办事处xx充分发挥基层党建引领作用,深化基层治理,推动村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基层治理水平,助推脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有序衔接,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
曾经的xx,基础条件落后,道路不通,环境卫生差,一系列问题得不到有效解决,以及原有党员、干部队伍老化,工作方法老套,导致矛盾问题突出,干群关系紧张,老百姓怨声载道。
xx所呈现出的这些问题,其实就是基层治理中急需解决的问题。时新街道党委认识到,要解决这些矛盾问题,根本就在于解决人的问题。
“说到底,还是一个党组织作用发挥的问题,只要把党支部这个战斗堡垒配强、干部队伍优化,一切问题就迎刃而解。”
20xx年初,东华村“两委”换届,时新街道党委通过大量走访辖区党员、群众,开展谈心谈话,多方征求意见,以壮士断腕的决心,选优配强村“两委”班子,把有想法、有担当、有热情、能干事的年轻人选配进村“两委”班子,干部队伍进一步优化了,创新意识进一步增强了,干部的活力进一步提升了,为老百姓办事服务的效率也更高了。
东华村以实施基层治理“十项微改革”为契机,坚持党建引领提升治理水平,充分发挥党建在基层治理的核心作用,将村民以30户为标准划分为1个“单位”,从而形成1张治理“网格”,推选乡贤、老党员、退休干部、群众代表及有威望的群众担任“联户长”,与村民小组长一起开展户下治理工作,不断提升精细化治理水平。
村还以“自治、法治、德治”三治融合为出发点,进一步更新优化、规范落实《东华村村民公约》、《四议四调四评》、《三务公开制度》3项制度,同步发挥村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、妇联等组织的作用,用新的思路、新的机制、新的方法。着力解决村老百姓最急切、最关心的事,激发群众参与决策议事的主动性,建设富裕、文明、和谐、美丽村,形成干群齐抓共治的良好治理格局。
社长作为基层治理的.神经末梢,在各项政策的落实中扮演着重要角色;三项制度的实施,保障了群众的知情权、参与权、监督权、决策权,让种种惠民政策、利民实事、便民举措落到实处、落地生根,村民的获得感、幸福感不断攀升。
东华村立足区城乡基层治理专项行动,紧密结合村实际,以四议三公开一监督、阳光问廉坝坝会为依托实施基层权力运行规范,以开展五星家庭评选、弘扬优秀家风家训、好人榜等为载体实施文明新风培育,以落实门口五包、开展五乱治理为举措实施城乡环境卫生清洁,以规范企业租赁生产、做实合作社为抓手实施集体经济壮大,以开展大走访、感恩教育、对标四类对象补短为重点实施脱贫成效巩固5大提升行动作为基层治理关键举措。
再好的举措,落脚点在于其作用的发挥和治理成效的体现。东华村充分整合资源,融合发力,打造坚强有力、勇于担当、敢于作为的党组织队伍,发挥了支部引领作用;坚持决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制,发挥了村民委员会自治作用;加强对党员的教育、管理、引导,把党员的言行作为群众的标杆,鼓励当好基层治理的示范者,发挥了党员先锋模范作用;夯实脱贫攻坚成效,发挥了产业发展支撑作用;解决集体经济薄弱和群众持续增收问题,发挥了集体经济组织带动作用;坚持自我管理、自我服务、自我监督的原则,不断拓宽群众参与乡村治理的渠道,发挥了群众主体作用的6大作用,从而形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础,抓实抓好城乡基层治理,责任重大,使命光荣。星级家庭的评选,极大提了升辖区村民的文明素养,形成弘扬家庭美德的好风尚,树立了辖区文明、诚信、孝德、守法等良好家风,有力推动文明乡村、美丽乡村建设。120亩的虎杖园,将“村支部+合作社+贫困户”有机结合,三方获利。
如今的东华村,村容更美、村风更纯、村民更富,干群之间心更齐了,大家谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”,一派欣欣向荣的景象,犹如一幅生意盎然的春景图在大地徐徐展开。
省工商局等七部门文件下发后,市局迅速向下作了传达,组织执法人员认真学习了上级文件精神,从大力整顿和规范市场经济秩序,贯彻“三个代表”重要思想,实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义,增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时,市局向市政府主管副市长做了专题汇报,经市领导同意,主持召开了六部门联席会议,并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际,制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》,召开了全系统汽车市场专项整治工作会议,进行了全面动员和部署,为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。
为确保此项工作顺利实施,取得实效,根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工,市局也专门成立了领导小组,由局长亲自挂帅,副局长统筹协调,双生分局具体负责组织。同时,各分局也分别成立了相应的组织机构,使整治工作构成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的资料、范围、重点进行了广泛宣传,先后出动宣传车150台次,在主要街道悬挂宣传横幅20余条,散发宣传单3500份,图片展示板24块,使整治工作深入人心。
四是搞好调查,摸清底数,使整治工作有的放矢。
市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底,准确掌握了各类经营主体的数据档案,为集中开展整治工作打下良好基础。据统计,全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。
五是开展实地检查,做好规范工作。
市局在汽车市场专项整治工作中,组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查,重新审查了经营主体资格,检查了企业经营行为,对无照经营的经销企业予以坚决取缔,对超范围经营的业户予以警示,对各类汽车市场违章违法案件及时予以查处。
截至9月15日,全系统共出动执法人员837人次,车辆335台次,检查各类市场经营主体667家,其中汽车经营企业23家,汽车维修企业241家,汽车配件经销企业328家,报废车回收拆解企业1家,旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家,对25家业户予以警示,共立案28件,罚没入库近3.8万元,有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
(一)党政齐心靠前指挥,基层治理呈现新格局。一是镇党委政府高度重视,及时召开专题会研究基层治理工作,建立健全了《镇基层治理工作方案》,建立镇、村权责清单,完善群众民主决策、监督、管理机制,细化服务项目,明确党员干部责任;二是着力抓好各村(社区)党群服务中心、日间照料中心、文体活动中心、健康医疗中心建设,积极向上级争取村阵地建设提档升级项目资金,有望明年上半年实施完成,届时将进一步落实基层自治硬件保障、经费保障、人员保障,逐步推进基层治理全覆盖;三是以村规民约为基础,深化六联机制、三治融合。各村根据实际划分网格,压实包村领导、驻村工作组、村两委和社长包联责任,以党员示范带动群众共同参与,在短板中找优势,在不足中寻亮点,分层分级有序推进地方事务管理、平安创建、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作。
(二)党建引领乡风文明,基层治理展现新面貌。大力开展农村精神文明建设,侧重从整治人居环境、丰富文化生活、提升乡风民风等方面开展文明创建活动,成功争创并荣20xx年度“市文明镇”荣誉称号。以乡村振兴示范村凤凰村为试点,大力开展市文明村镇创建活动,充分发挥支部凝聚力、战斗力,依托农民夜校、“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动大力开展文明创建。一是营造“讲文明树新风”的良好氛围。在村主道路建设“党员示范一条路”,设置文明守礼、先进典型路牌10余个,培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚;二是组织村民积极参与“乡风文明先进评创”,对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户、遵纪守法之星、返乡创业之星、孝亲敬老之星、文明新风之星、助人为乐之星8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建,不断促进基层精神文化水平提升。
(三)“田间小喇叭”奏响基层治理新篇章。镇疫情防控期间,田间小喇叭作为不断探索完善基层治理模式的生动实践,通过“一人、一车、一旗、一音箱”,不断活跃在疫情防控第一线,把党旗最鲜艳的红色涂抹在田间地头,把党的声音传达进千家万户。抗“疫”事迹分别在人民日报、经济日报、央视网刊载,得到总书记的点赞。下一步,将以法治、德治、自治为根基,坚持党政牵头,干部领队,依靠群众,进一步规范设置“田间小喇叭”为基础的流动宣传队,拓展“田间小喇叭”内涵。
(四)“六助六兴”探索基层治理新模式。以村易地搬迁集中安置聚居点为试点,探索物业化管理模式。根据实际研究制定了《村居民聚居点管理条例》、《居民公约》,推举产生3名自管委成员、24名居民代表,明确自管委各项职能职责和居民的权力义务,精心挑选当地有威望、群众基础好、热心公益的3名老党员作为聚居点24户居民的联系员,广泛开展互帮互助。在此基础上,在村、凤凰村、四方村探索建立“党员+社员”制度,根据地理位置、人口稠密等实际划分党员责任区,明确党员联系户,点对点开展好群众性教育、管理和服务,不断扩大党员示范引领作用。在村支部带领下党员干部深耕责任田,包片包户落实好各自职能职责,社员群众积极参与共建共治、群防群治。
(五)“六手印记”助推基层治理新方向。以四方村“六手印记”试点示范,在全镇范围内全面推开,各村结合实际研究制定了工作实施方案,对无职党员、社长、致富带头人、村民户主四类人员分类建立了电子台账和纸质台账,更新完善了村规民约。通过召开村民会议,宣传并通过了“六手印记”工作法,群众对村级“三重一大”公开化、透明化表示肯定,进一步提升了参与、支持、监督村级事务的积极性。四方村通过六手印记开展事项决策1件,实施情况良好。
一是宣传引导的氛围需进一步加强。大多通过会议、广播开展宣传,没有有效利用展板、横幅等传统载体和微信qq等新兴媒体对基层治理进行广泛宣传,群众信息接收渠道较窄,需进一步加大宣传力度。二是主动创新的意识需进一步提升。除自我探索建立“田间小喇叭”模式外,更多的工作是按照上级要求进行安排部署,深入挖掘地方经验,主动创新基层治理的意识和能力有所欠缺。三是总体谋划的站位需进一步提升。基层治理作为乡镇基层大课题,面宽量大涉及大量部门、大量工作,导致工作着力不平衡,重点不重面,没有做到点面结合。
20xx年,镇将突出服务群众,造福民生重点,不断创新基层治理模式,形成党建引领,融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田间小喇叭”内涵,筹备“小喇叭大比拼”活动,将各类阶段性重点工作分时段纳入其中,各村(社区)开展互学互比,年终进行专项研讨评比,提升干部工作积极性,发放“我为田间小喇叭献计策”征求意见表,广泛从社员代表、人大代表、群众代表中征求好的意见建议,进一步以党建引领带动群众参与自治。
二是不断总结完善基层治理各项制度,扎实推进聚居点“物业化管理”、“六手印记”工作法,多层次、多群体、多载体探索创新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面实行辖区“大治理”,切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与,人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体建设,实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。
基层社会治理工作总结
十九大报告指出,要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。x市委立足全面加强和改进基层治理,提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村(社区)的基层组织体系、治理体系和服务体系,加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“x实践”。去年以来,x区深入贯彻落实市委部署要求,立足区情实际,坚持以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,坚持重心下移、力量下沉,初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的x特色小区治理之路。
城乡社区作为基层社会治理的基本单元,其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。x是传统的老工业区,全区共有x个街道,x个社区,x个城市小区,辖区内小区数量多、类型多,焦点、热点、难点问题多。x区紧紧抓住基层治理的主要矛盾,从x年底开始,根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际,认真谋划、积极推进,制定x年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等,建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制,完善工作保障、激励制度,从抓基层打基础着眼,从强末梢治源头着手,把治理的基本单元由社区下沉到小区,延伸组织体系,把支部建在居民家门口,让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口,完善公共服务、优化人居环境,形成创新、创业的制度环境和社会氛围,以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来,初步探索出了具有x特色的小区治理新路子。
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路,建好小区党支部,选好小区“主心骨”,让组织力进一步从社区下沉到小区,管好居民家门口的事,有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究,推动形成“两个机制”:纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任,建立权责明晰的四级联动责任体系;以联席会议为主要形式,构建上下贯通的四级联动组织体系;建章立制,构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障,街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用,凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力,推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路,标准化、规范化建立小区党支部,同步配套服务阵地,构建起小区党支部领导下,业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福x工程,评比x个党建引领基层治理示范小区党支部、x个居民满意幸福院落、x件为民服务暖心实事,激励各小区党支部竞先争优。一年以来,x区小区党支部数量由x余个增加到x个,覆盖率从x年底的x%增长至x年x月的x%,一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同,实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”,着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”,开展“书记课堂”,实现小区党支部书记培训常态化。目前已有x名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记,成为社区“两委”干部的后备力量,如x街道x社区x小区党支部书记x因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面,通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召,有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合,推动共建共治共享的'小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商,让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐,小区缺乏公共活动空间,停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题,探索搭建小区自治平台,以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础,建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区,由小区党支部牵头成立自管组,依托协商议事平台,引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区,小区党支部联合x区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决,着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来,先后解决了x等x个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”,让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度,推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院,引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位,共同谋划小区管理,制定居民自治公约、小区管理办法,破除陈规陋习、弘扬公序良俗,培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题,在小区党支部的参与下,实施x个“三无小区”的集中整治和x个老旧小区智慧安防建设,门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决,居民普遍感觉安全感更足了。
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势,带动服务和管理力量的更有效下沉,党员服务更走心,生活服务更暖心,群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则,灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心,统一标识,作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求,依托小区邻里中心,发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”,身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动,建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制,推动机关在职党员向小区党支部报到,聚焦群众最急最忧最盼,先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题x件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”,坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”,通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等,引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉,让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来,先后签订共建协议x份,认领惠民项目x个,对接服务x次。党群之间的心结解开了,小区群众之间的矛盾化解了,邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动,发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制,对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励,引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中,促使居民相识相知相依、融入融和融洽,涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中,小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者x余人,在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等,显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进,党的建设永远向前。在新的起点上,x区将自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,砥砺奋进不忘初心,只争朝夕不负使命,锲而不舍推动基层党建工作提质升级,努力为开创富民兴x新局面、加快建设幸福美好x提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
基层社会治理工作总结
为进一步深化平安大足法治大足创建工作,为xx及xx营造和谐稳定的社会环境,城管执法支队以“五个坚持”为着力点,切实加强队伍建设,展示良好形象,全面提升人民群众安全感和执法队伍满意度。
xx月底召开会议,传达区级20xx年度提升群众安全感满意度工作会议精神,分析大足综治维稳平安重点工作,研究部署近期工作落实。各大队切实抓好成员单位工作职责,抓实信访维稳工作,及时化解矛盾纠纷,认真做好情报信息收集、研判,加大群众安全感满意度宣传,扎实推进依法治市工作,配合相关部门开展社会治安综合治理专项工作,确保xxxx等节假日的稳定。
落实集中执法培训,组织5名领导干部参加住建部的执法培训;15名科级干部参加市城管委的执法培训;全体执法人员参加区法制办举办的执法培训,提高执法水平,建立健全执法档案,建立每月执法状况分析研判制度,以规范促公正,以公正促和谐,实现执法活动程序化、规范化。大力推进“阳光执法”,扩大社会监督,完善政务公开制度,推行执法案件告知和重大信访事项回访等制度,增强执法透明度,提高执法公信力。
倡导721工作法,通过窗口服务方式“零距离”、受理业务“零积压”、服务质量“零投诉”、办理业务“零错误”,做到“来有迎声、问有答声,件件有落实、事事有回音”,通过化解“小纠纷”、办理“小投诉”、解决“小问题”、化解“小信访”、整改“小隐患”,加强和改进城管执法工作,提升人民群众满意度。狠抓矛盾纠纷排查化解工作,重点围绕市容市貌、环境卫生、查违拆违等方面存在的潜在隐患,进行全面细致的.不间断滚动排查,对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理,建立工作台账,明确责任主体,指定专人进行化解稳控,做好部门联办化解机制,形成矛盾调处工作合力。
以“两学一做”等活动为主线,深化正风肃纪、深入推进“转变作风、执法为民”等活动,做到把握重点,统筹推进,确保实效,重点解决队伍建设中存在的实际问题,不断提升群众工作能力,增强队伍凝聚力和战斗力。
五是坚持把握舆论引导。认真组织召开干部职工会议,做好人民群众安全感满意度调查工作,真正让每一名干部职工知道怎样答、答什么,确保全队职工知晓率达100%。同时结合日常工作,通过发资料、现场讲、入户教等方式,加大群众安全感满意度调查工作宣传力度,真正让广大群众听得懂。
基层社会治理总结
随着改革的纵深发展和整体经济实力的增强,厦门市的工业化和城市化发展很快,郊区迅速向乡村地区蔓延,但不容忽视的是,城乡系统中城市和乡村这两种不同的社区类型融合过程中,出现了许多城乡混杂的经济地域,即使是在城市地区,仍然有许多“城中村”存在,社会问题严重。
xx街道地处东部城乡结合部,辖区面积22.3平方公里,常住人口9万多人,流动人口16万多人,辖内19个社区居委会,其中村改居的农村社区6个,这也就决定了xxxx街道是厦门岛内原农村人口较多,分布较密集的地段,是岛内农村城市化改造工作较早起步的地区。随着厦门本岛东部的开发建设,由征地拆迁等引发的矛盾纠纷和社会不稳定因素增加。因此,如何妥善的处理农村城市化进程中遇到的种种问题,提高城乡整体水平成为厦门城市发展的重要任务之一。目前xxxx街道共有思明软件园二期、三安电子集团、国际游艇码头、国际网球中心、国际会议中心、塔埔村拆迁、观音山商务中心、何厝“金包金”工程、厦门医高专、光电基地十个重点工程,涉及拆迁面积320多万平方米,拆迁村居民近20xx户,7000多人,其任务之巨、涉及范围之广,遇到问题之多、牵涉关系之复杂有目共睹,这也日益突显了在这块土地上平安建设工作的重要性和艰巨性。街道党工委在平安创建过程中,主要是围绕市、区重点工程有针对性地狠抓服务保障,采取措施确保重点工程顺利进行,开拓出发展与稳定双丰收的大好局面。
历年来的开发建设,征地拆迁等因素突显了这块土地稳定和平安等工作的重要性。自去年按照市政府的统一部署,平安建设工作一起步,街道就召开专题会议及时成立街道、社区牵头的建设“平安xxxx”工作领导小组,还在综治办设立了创建办,统一指挥和协调街道的平安建设工作。对于征地拆迁工作,街道形成了在每周的党工委例会上研究部署重点工程征地拆迁工作的制度,由街道党工委书记统领,结合各重点工程的进展情况,制定了各个工程的跟踪方案,由各分管领导跟踪负责,定期汇报,集中处理,做到工作有组织、有计划、有重点的开展。对于由地拆迁引发的矛盾纠纷和可能引起群体性上访的事件,更是由街道领导亲临现场做好疏通协调工作。
xxxx街道在平安创建过程中,充分发挥综治、司法部门作用,整合辖内“一庭三所”即xxxx人民法庭、何厝边防派出所、xxxx派出所、xxxx司法所的力量,发挥其各自的职能特色,优势互补,群策群力。
1、提前介入,了解信息,为政府提供决策参考。在每一项工程开工前,由综治司法等部门工作人员,深入村庄,并充分发挥群防联防、治安耳目、特情朋友等力量,采取公开调查与秘密调查相结合的方式,对辖区重点工程项目状况进行调查摸底,对征地拆迁数量、工程开发面积、拟进驻企业情况、涉及村民数量、建设方案、群众的态度看法等基本情况,做到心中有数,对街道下一步相关工作提供有力的决策参考。
2、法律先行,依法拆迁,力争为被拆迁群众服好务。根据前期摸排情况,街道抽取司法所及街道各办精通法律知识及拆迁政策的骨干力量,在各重点工程拆迁指挥中心,都相应的成立了法律服务小组,配合重点工程的征地拆迁工作开展相关法律法规的宣传,通过入户发放宣传材料、利用法制宣传车等方式,加强相关法律法规和政策宣传,共发放《致被拆迁群众的一封信》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》等相关法律法规10000多份,悬挂红布条、标语300多条。与此同时,还邀请法院、公证处等相关部门工作人员加以支持,大力发展法律服务如咨询、代办公证,帮助解决拆迁补偿中遇到的各种问题、纠纷,确保征地拆迁工作的顺利进行。另外,积极帮助村民解决补偿过程中发生的纠纷。如对于兄弟之间、夫妻之间等因补偿款分配发生纠纷,街道都与村配合调解,在调解中宣传有关法律,明确当事人的权利义务,使这些纠纷及时得到妥善解决,保证了拆迁工作的顺利进行。对村民反映强烈问题,经集体讨论研究,依法给予明确答复,做到以理服人,以法服人。对于一时解决不了的问题,引导村民通过法律渠道解决,避免闹事及群体性上访。
3、主动作为,打击违法,确保工程顺利建设。为了优化投资环境,街道协调何厝边防派出所、xxxx派出所对涉及重点工程建设的各类案件,优先查处;对涉及重点工程街道辖内相关部门行政审批的项目优先办理,尽可能做好矛盾纠纷隐患的事前预防;对于恶意破坏工程进程的行为,则依法采取了严厉有效的打击。去年以来,街道协调辖内派出所进行重点工程执勤150多次,出动警力、各部门工作人员2300多人次,目前已成功解决了软件园二期工程用地,何厝村部分村民虚报、冒领坟墓拆迁补偿款一案,为国家挽回经济损失200万元,彰显了街道依法拆迁的能力与决心。
平安稳定是和谐社会的基础和前提,安居乐业是人民群众的普遍愿望。没有和谐稳定的社会环境,人们的安全得不到保障,就不可能专心致志地创造物质财富和精神财富,已经创造的财富也得不到保护。为顺利推进何厝社区“金包金“项目进程,真正做到“为民、利民、富民”,街道本着“把好事办好”的原则,通过创新工作机制,加强干部力量等建立了一整套行之有效的运行机制。街道成立了由区相关领导担任顾问,xxxx街道党工委书记任组长,由街道各部门有关工作人员组成的'“金包金”项目领导小组,专门负责协调“金包金”项目进程中遇到的各种问题;此外,街道为了提高项目运作的透明度,建立了相关的监督机制,调动了村民参与的积极性,赢得了村民的广泛理解与支持。这一举措,从根本上解决了广大被拆迁户的后顾之忧,使其从心底真正配合政府的征地拆迁工作,化纠纷于无形,于根本,为xxxx街道乃至全区、全市的平安创建工作起到了不可估量的作用。
在征地拆迁过程中,街道在拆迁前、拆迁过程中及拆迁后的安置补偿方面采取的一系列行之有效的措施,展现出的为人民负责的态度赢得了群众普遍的信任,这为xxxx辖区的平安建设及重点工程的拆迁工作奠定的坚实的群众基础,目前为止各项重点工程都已在顺利施工中。
基层社会治理工作总结
20xx年以来,我局认真贯彻落实区政法综治工作会议精神,努力完成区下达的社会治安综合治理工作目标管理责任任务。结合我区民营企业发展现状,努力构建民营企业社会治安综合治理工作防范体系,加强民营企业内部治安保卫制度建设,努力优化民营企业发展环境,认真开展了治安模范单位创建活动,现总结如下:
1、作为区社会治安综合治理领导小组成员单位,我局将综治工作列入重要议事日程,成立了以耿建国局长为组长的综治工作领导小组,并由一名副局长主管此项工作,要求各重点民营企业都建立相应的领导小组,由专人负责。要求组织机构、制度上墙,五本综治记录台帐健全,并定期进行检查。
2、明确各企业法人代表为该企业社会治安综合治理工作的第一责任人,与企业签订治安责任、目标管理责任书,以此构建民营企业综治防控体系。
把治安综治工作纳入优化民营企业发展环境过程中的一项重要内容,经常性的深入企业,了解企业遇到的矛盾和问题,积极进行调解处理。努力营造“让企业经营专心,让企业生产省心,让职工上班放心”的.良好环境。
1、要求各企业治安防范组织健全,人员落实,制度完善。
2、要求企业各重点防范部位有防火、防盗措施,防止发生重大人员伤亡和巨额财产损失恶性案件。
3、要求各企业加强技防措施,实行技防措施全覆盖。同时,加强门卫、办公室、财务室值班工作,加强夜间治安巡逻,有条件的企业应聘请区保安公司专职保安人员值班巡逻,对进出车辆、人员进出进行登记。
4、开展经常性的法制宣传教育。特别是对重点民营企业,劳动密集型企业和人员流动量大的企业,经常进行法制教育,防范治安、刑事案件发生。
5、认真开展不稳定因素的排查工作。利用每月一次的安全检查,开展治安综治不稳定因素的排查,及时发现问题,协调解决。全年共进行治安综治排查11次,查出不稳定因素30余个,及时进行了纠正处理。
1、进一步提高对综治工作重要性的认识,把综治工作摆在认真贯彻“工业强区”,进一步优化经济发展环境,促进民营经济健康发展的重要位置,认真加以落实。
2、进一步提高民营企业对综治工作重要性的认识。完善制度,明确责任,加强技防、人防措施,形成齐抓共管的良好工作局面,构建民营企业治安防范体系。
3、经常性的深入企业,及时发现问题,解决问题,把矛盾解决在萌芽状态,确保企业生产经营和项目建设的正常进行,防止恶性案件的发生。
基层社会治理工作总结
基层强则国家强,基层安则天下安。近年来,经济开发区时新街道办事处xx充分发挥基层党建引领作用,深化基层治理,推动村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基层治理水平,助推脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有序衔接,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
曾经的xx,基础条件落后,道路不通,环境卫生差,一系列问题得不到有效解决,以及原有党员、干部队伍老化,工作方法老套,导致矛盾问题突出,干群关系紧张,老百姓怨声载道。
xx所呈现出的这些问题,其实就是基层治理中急需解决的问题。时新街道党委认识到,要解决这些矛盾问题,根本就在于解决人的问题。
“说到底,还是一个党组织作用发挥的问题,只要把党支部这个战斗堡垒配强、干部队伍优化,一切问题就迎刃而解。”
20xx年初,东华村“两委”换届,时新街道党委通过大量走访辖区党员、群众,开展谈心谈话,多方征求意见,以壮士断腕的决心,选优配强村“两委”班子,把有想法、有担当、有热情、能干事的年轻人选配进村“两委”班子,干部队伍进一步优化了,创新意识进一步增强了,干部的活力进一步提升了,为老百姓办事服务的效率也更高了。
东华村以实施基层治理“十项微改革”为契机,坚持党建引领提升治理水平,充分发挥党建在基层治理的核心作用,将村民以30户为标准划分为1个“单位”,从而形成1张治理“网格”,推选乡贤、老党员、退休干部、群众代表及有威望的群众担任“联户长”,与村民小组长一起开展户下治理工作,不断提升精细化治理水平。
村还以“自治、法治、德治”三治融合为出发点,进一步更新优化、规范落实《东华村村民公约》、《四议四调四评》、《三务公开制度》3项制度,同步发挥村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、妇联等组织的作用,用新的思路、新的机制、新的方法。着力解决村老百姓最急切、最关心的事,激发群众参与决策议事的主动性,建设富裕、文明、和谐、美丽村,形成干群齐抓共治的良好治理格局。
社长作为基层治理的神经末梢,在各项政策的落实中扮演着重要角色;三项制度的实施,保障了群众的知情权、参与权、监督权、决策权,让种种惠民政策、利民实事、便民举措落到实处、落地生根,村民的获得感、幸福感不断攀升。
东华村立足区城乡基层治理专项行动,紧密结合村实际,以四议三公开一监督、阳光问廉坝坝会为依托实施基层权力运行规范,以开展五星家庭评选、弘扬优秀家风家训、好人榜等为载体实施文明新风培育,以落实门口五包、开展五乱治理为举措实施城乡环境卫生清洁,以规范企业租赁生产、做实合作社为抓手实施集体经济壮大,以开展大走访、感恩教育、对标四类对象补短为重点实施脱贫成效巩固5大提升行动作为基层治理关键举措。
再好的举措,落脚点在于其作用的发挥和治理成效的.体现。东华村充分整合资源,融合发力,打造坚强有力、勇于担当、敢于作为的党组织队伍,发挥了支部引领作用;坚持决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制,发挥了村民委员会自治作用;加强对党员的教育、管理、引导,把党员的言行作为群众的标杆,鼓励当好基层治理的示范者,发挥了党员先锋模范作用;夯实脱贫攻坚成效,发挥了产业发展支撑作用;解决集体经济薄弱和群众持续增收问题,发挥了集体经济组织带动作用;坚持自我管理、自我服务、自我监督的原则,不断拓宽群众参与乡村治理的渠道,发挥了群众主体作用的6大作用,从而形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础,抓实抓好城乡基层治理,责任重大,使命光荣。星级家庭的评选,极大提了升辖区村民的文明素养,形成弘扬家庭美德的好风尚,树立了辖区文明、诚信、孝德、守法等良好家风,有力推动文明乡村、美丽乡村建设。120亩的虎杖园,将“村支部+合作社+贫困户”有机结合,三方获利。
如今的东华村,村容更美、村风更纯、村民更富,干群之间心更齐了,大家谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”,一派欣欣向荣的景象,犹如一幅生意盎然的春景图在大地徐徐展开。
民政局基层社会治理工作总结
基层强则国家强,基层安则天下安。近年来,经济开发区时新街道办事处**充分发挥基层党建引领作用,深化基层治理,推动村自治、法治、德治“三治融合”,加快提升村基层治理水平,助推脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴有序衔接,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
曾经的**,基础条件落后,道路不通,环境卫生差,一系列问题得不到有效解决,以及原有党员、干部队伍老化,工作方法老套,导致矛盾问题突出,干群关系紧张,老百姓怨声载道。
**所呈现出的这些问题,其实就是基层治理中急需解决的问题。时新街道党委认识到,要解决这些矛盾问题,根本就在于解决人的问题。
“说到底,还是一个党组织作用发挥的问题,只要把党支部这个战斗堡垒配强、干部队伍优化,一切问题就迎刃而解。”
20**年初,东华村“两委”换届,时新街道党委通过大量走访辖区党员、群众,开展谈心谈话,多方征求意见,以壮士断腕的决心,选优配强村“两委”班子,把有想法、有担当、有热情、能干事的年轻人选配进村“两委”班子,干部队伍进一步优化了,创新意识进一步增强了,干部的活力进一步提升了,为老百姓办事服务的效率也更高了。
东华村以实施基层治理“十项微改革”为契机,坚持党建引领提升治理水平,充分发挥党建在基层治理的核心作用,将村民以30户为标准划分为1个“单位”,从而形成1张治理“网格”,推选乡贤、老党员、退休干部、群众代表及有威望的群众担任“联户长”,与村民小组长一起开展户下治理工作,不断提升精细化治理水平。
村还以“自治、法治、德治”三治融合为出发点,进一步更新优化、规范落实《东华村村民公约》、《四议四调四评》、《三务公开制度》3项制度,同步发挥村民委员会、村务监督委员会、红白理事会、妇联等组织的作用,用新的思路、新的机制、新的方法。着力解决村老百姓最急切、最关心的事,激发群众参与决策议事的主动性,建设富裕、文明、和谐、美丽村,形成干群齐抓共治的良好治理格局。
社长作为基层治理的.神经末梢,在各项政策的落实中扮演着重要角色;三项制度的实施,保障了群众的知情权、参与权、监督权、决策权,让种种惠民政策、利民实事、便民举措落到实处、落地生根,村民的获得感、幸福感不断攀升。
东华村立足区城乡基层治理专项行动,紧密结合村实际,以四议三公开一监督、阳光问廉坝坝会为依托实施基层权力运行规范,以开展五星家庭评选、弘扬优秀家风家训、好人榜等为载体实施文明新风培育,以落实门口五包、开展五乱治理为举措实施城乡环境卫生清洁,以规范企业租赁生产、做实合作社为抓手实施集体经济壮大,以开展大走访、感恩教育、对标四类对象补短为重点实施脱贫成效巩固5大提升行动作为基层治理关键举措。
再好的举措,落脚点在于其作用的发挥和治理成效的体现。东华村充分整合资源,融合发力,打造坚强有力、勇于担当、敢于作为的党组织队伍,发挥了支部引领作用;坚持决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制,发挥了村民委员会自治作用;加强对党员的教育、管理、引导,把党员的言行作为群众的标杆,鼓励当好基层治理的示范者,发挥了党员先锋模范作用;夯实脱贫攻坚成效,发挥了产业发展支撑作用;解决集体经济薄弱和群众持续增收问题,发挥了集体经济组织带动作用;坚持自我管理、自我服务、自我监督的原则,不断拓宽群众参与乡村治理的渠道,发挥了群众主体作用的6大作用,从而形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机部分和重要基础,抓实抓好城乡基层治理,责任重大,使命光荣。星级家庭的评选,极大提了升辖区村民的文明素养,形成弘扬家庭美德的好风尚,树立了辖区文明、诚信、孝德、守法等良好家风,有力推动文明乡村、美丽乡村建设。120亩的虎杖园,将“村支部+合作社+贫困户”有机结合,三方获利。
如今的东华村,村容更美、村风更纯、村民更富,干群之间心更齐了,大家谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”,一派欣欣向荣的景象,犹如一幅生意盎然的春景图在大地徐徐展开。
基层社会治理工作方案
为进一步创新城市社会治理,提升社区服务水平,促进社会和谐稳定,强化基层组织建设,构建党建统领基层社会治理新格局,全面提升我中心城市治理体系和治理能力现代化水平,特制定本方案。
以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,全面加强党的领导,把党的政治优势和组织优势转化为治理优势,推动社会治理重心向基层下移,全面加强基层社会治理,构建“中心党委——社区党组织—小区(网格)党支部”三级社区党组织管理网络,不断服务群众、教育群众、引领群众、凝聚群众,使党组织和党员服务群众能力得到全面提升,城市基层党建服务“神经末梢”更具温度,形成共建共治共享的社会治理新格局。
(一)坚持全方位、高标准、多层次,构建区域化大党建新格局。
一是创新党组织设置方式,构建三级党建架构。
一级为社区服务中心党委。二级为社区党总支。由经验丰富的居委会负责人担任总支部书记,负责辖区内党建工作,组织实施居民小区文化、体育、休闲、志愿等活动。三级为小区(网格)党支部。原则上每个小区设立一个党支部,党员数量少于五人的小区,就近并入其他小区党支部,党支部书记由本小区内热心党的事业,热心居民服务,思想积极上进的同志或优秀的党员网格员担任。
二是完善社区治理组织体系,构建网格化治理新模式。
一级是城市社区治理领导小组。主要负责城市社区治理综合协调各项工作、社区活动策划与实施、社区党建统筹与组织。
二级是物业办、网格办、各居委会。物业办主要负责传达、解释有关物业管理、房屋专项维修资金的法规和政策;做好全社区的物业管理工作的业务指导和监督管理工作。网格办负责网格员和楼长的日常管理工作。居委会主要负责宣传政策法规;办理居住地居民的公共事务,开展公益事业和文体活动;调解民间纠纷;协助维护社区治安;反映居民的意见、要求和提出建议等。
三级是网格。网格员主要承担基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、民生服务代办等任务,履行信息收集上报、服务管理事项首接初办职责。
四级是微网格(楼长)。楼长主要承担宣传党和国家的方针、政策、法律、法规;带头执行小区业主委员会的决议和决定;配合开展小区的公益事业和文体活动等;随时了解和掌握本楼居民的基本情况,做到上情传达、下情上报、信息畅通;配合小区搞好防火防盗治安消防等安全隐患排查;协助居委会和网格员做好邻里纠纷、矛盾调解化解等工作。
三是构建多方参与的小区共治机制,强化党组织政治引领作用。
由小区党支部牵头,建立与业主委员会、物业企业、群团组织、社会组织、网格员、楼长代表和居民代表等多方共同参与的联席会议制度,构建多方参与的联动服务体系。联席会议原则上每季度召开一次,也可根据需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会、物业企业和网格员的监督力度,对未成立业主委员会的小区,要按照应建尽建的原则,由小区党支部牵头组建。要建立“交叉任职”新机制,让小区党支部、业主委员会成员交叉任职,并吸纳党员网格员、楼长任职,同向发力解决问题,促进小区业主委员会、物业企业和网格员更好地履职尽责。
(二)注重强素质、当先锋、做表率,打造富有战斗力的社区服务新群体。
一是以“双报到”活动为抓手,推动党员参与社区治理。开展党员“双报到”(单位党组织到驻地社区党总支、在职党员到居住小区党支部报到)活动。小区(网格)党支部要组织辖区党员和所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于本小区的党员,根据个人专长定岗定责,定期开展志愿服务,形成“小区党支部吹哨、党员报道”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干,带动小区热心居民参与的共建共治共享的社会治理新格局。
二是以“党建带群建”机制为抓手,推动群团组织参与社区治理。坚持党建带团建、党建带妇建,党建群建两手抓、两手硬,两促进、两相宜,同研究、同部署,完善党建带群建制度机制。积极发掘在疫情防控过程中表现突出的团员青年、妇女居民,在上级团委、妇联等部门的指导下成立小区(网格)团支部、妇委会、青工委等组织,鼓励他们在小区(网格)治理过程中发挥青年力量、巾帼力量。
三是以推行“积分制”为抓手,推动志愿者参与社区治理。围绕守初心、担使命,弘扬和践行社会主义核心价值观,紧盯宗旨意识强、综合素质高的小区居民,加大宣传引导力度,塑造成为具有强烈主人翁意识的“大院人”,在各小区组建“上善莱西”志愿服务队伍,设立志愿者服务活动日,组织开展政策法规宣传、环境卫生监督、文化体育活动、矛盾纠纷调处、小区治安巡逻等常态化志愿服务活动。探索推行道德积分制,建立由居委会、小区党支部考评,网格员采集,邻里推荐等多种形式赋分的道德积分评价体系,每个居委会设立积分超市,通过财政投入、社会募捐等方式筹集“道德资金”,以消费打折、满减优惠等形式让志愿者的道德积分兑换“变现”,激发志愿者的服务热情,实现好人好报、德者有得。
四是以“干部一线办实事”工作机制为抓手,推动机关干部参与社区治理。实行机关各部门、居委会干部包联小区制度,包联部门和所属居委会各明确一名负责人,公开24小时服务电话,按照首接负责制的原则倾听居民诉求,受理解决社区居民所需、所盼的各种问题。进一步加强干部“严真细实快”的作风建设,坚持有解思维解决矛盾、问题和困难,推动机关干部在下沉一线办实事过程中锤炼作风、提高能力、树立形象,让“崇尚实干、注重实绩、不误虚功”蔚然成风。建立督查考核制度,每月形成“事已解决”工作清单,督查室对各部门包联办实事情况进行评估督查,纳入部门和个人年终考核,以督查考核压实工作责任,推动机关干部深度参与社区治理。
(三)着眼提品质、强服务、增活力,打造富有影响力的城市社区服务品牌。
一是打造区域化特色服务品牌。要立足社会发展新形势、城市管理新要求、居民需求新变化,以“幸福龙水”服务品牌为统领,按照“一社区一特色一品牌”的思路,突出特色鲜明、区域领先、成效显著、居民满意的要求,开展特色服务品牌建设,培育一批充分体现居民服务需求,展现社区服务优势特色,具有较强的示范、导向和推广作用的社区服务项目。
二是打造“红色物业”服务品牌。按照党建引领、民生导向、共建共治和依法依规的原则,将物业管理纳入社区治理体系,推动党建引领和基层治理深度融合,切实提升物业管理水平,打造更加熟悉居民情况,服务更加精准,与居民联系更加紧密的优质物业企业。
在物业企业建立党组织。按照应建尽建的原则,实现有3名以上党员的物业企业全部建立党组织。不具备单独建立党组织条件的党员加入小区(网格)党支部。注重在疫情防控一线识别物业优秀分子,及时吸收进党组织,对表现优秀的物业企业予以政策倾斜,提供发展党员专项指标。
三是打造“携手圆梦”行动服务品牌。充分调动各小区党代表、人大代表和政协委员的积极性和主动性,引导他们通过专业优势发挥特有的作用,充分凝聚力量,建立一对一帮扶包联弱势群体工作机制。通过“两代表一委员”带头上门走访慰问、张贴征集公告、设立征集信箱等方式,在小区低收入家庭、孤寡老人、留守儿童及病残人家庭等弱势群体中广泛征集居民诉求,“两代表一委员”根据特长和能力,按照一对一、一对多等方式包联帮扶,开展“圆梦”行动,不断提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。
(四)着力强队伍、建阵地、重投入,夯实城市社区管理基层基础。
一是配强两支队伍。
1、网格员。提升网格员待遇,全职聘用,在做好网格化服务管理中心安排的日常工作的同时,承担居委会安排的相关工作。统一两类人员(原计生协管员、网格员)待遇标准,特别优秀的可再提高待遇,视情参与居委会日常工作。
2、楼长。按照个人自荐、居民推选、网格员推荐、居委会审查、社区服务中心党委审批、楼栋公示的程序,每50-100户配备一名楼长的标准,招募一批政治可靠、遵纪守法、熟悉民情、热心公益、办事公道、身体健康,具有一定的组织协调能力的社区楼长。通过推行“楼长”制,进一步完善社区管理体制,充分调动辖区居民参与社区管理的积极性,推动和谐社区建设,为社区今后工作打下坚实的群众基础。
二是建好两处场所。
1、小区党支部办公场所。要在本小区内建设党支部活动服务阵地,按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则,采取共用社区用房和物业办公场所或租用专门场所等方式配好党支部办公场所。
2、网格员工作站。每个居委会建设一处网格员工作站,按照有场所、有设施、有标志、有制度等要求,配齐相关设施,作为网格员办公的固定场所和楼长报到的临时场所,成为服务群众的最前沿阵地。
三是落实两项经费保障。
1、落实居委会活动经费。由中心财政为居委会每月拨付一定的办公经费,用于日常办公、硬件设施维护和各种活动的开展等。
2、落实小区党支部运转经费。通过党费列支和社会募捐等方式,筹措资金,为小区网格党支部提供必要的经费保障,实现支部工作正常运转。
(一)提高政治站位,强化思想认识。各居委会、相关部门要充分认识加强党建引领社区服务创新工作的重要意义,要把加强党的领导和党的建设摆在首位,以党的建设贯穿社区治理、保障社区治理、引领社区治理,推进基层治理体系和治理能力现代化,全力把基层党组织建设成为领带基层治理的战斗堡垒。
(二)加大探索实践,创新推动工作。分管班子成员要统筹规划、合理实施,指导各居委会和相关部门做好党组织组建、社区服务群体和品牌打造、站室和队伍建设等工作,在实践中大胆探索,发现解决问题,摆脱固有模式和经验,开拓思维方式,创新工作理念,推动城市社区管理和服务工作再上新水平。
(三)注重宣传总结,务求工作实效。要及时总结提炼关于工作中创新的经验做法,扩大社会影响力,营造全社会关注、支持我中心城市社区管理和服务的浓厚氛围,形成良性循环,不断提升居民群众获得感、幸福感和满意度。
基层社会治理总结
在xx年,我镇综治维稳工作以“平安创建"为抓手,以排查化解为重点,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,强化基层基础工作,推进管理创新,更好地维护了利谐稳定的社会环境。回顾一年米,我们主要做了以下工作:
按照“社会管理水平升,社会矛盾化解早,农村技防普及快,群防群治开展实,重点对象管控严,治安问题整治好,刑事发案控制牢,安全满意评价高”的要求,我们积极探索加强社会管理的新机制、新方法,全面提升我镇社会管理水平。一是精心制定和实施了“开展专项打击,提升安全感"的社会管理创新项目。一年来,先后对“吸毒贩毒、赌搏诈骗、盗挖古墓、盗割两线”的突出治安问题进行四次专项整治活动,打击处理了一批违法犯罪人员。二是大力推行物防技防措施的.落实。全镇安装“天眼”74个,“护车卫士”200个,“门磁防盗”11300个。三是积极探索了定期下访巡查上门调处矛盾的工作机制。着力抓早抓小,把不稳定因素化解在源头。全年组织专班巡查28次,共化解疑难积案12件,辖区内所有的疑难纠纷在本年度实现了“归零”管理目标。
为深化“平安建设”工作,镇委召开专题动员会议,向全镇提出了以“平安河溶建没”为抓手,全面开展“六赛活动”的工作目标。围绕市、镇创建工作要求,我们以“宣传”为切入点,让“平安创建内容”家喻户晓;以打击防范为重点,让群众时时处处感到安全。在宣传上,我们采取了多种形式。一是固定标语宣传,村、镇在路口、人口集中区域保证2条以上。二是印发宣传品,先后印发《平安创建知识问答》、《防诈骗常识》、《如何抵制》等宣传资料4万份。三是专班入户面对面宣传,全年开展3次,参与人员520人次,填写调查问卷2300份。四是随车随店发送资料。在5家超市和客运站设立宣传资料发送点。五是电子屏幕和短信宣传。六是通过各种媒体宣传。七是结合广场舞和大型集体活动宣传。八是组织“平安创建”图片展。9月27日,全镇举行活动启动议式,镇综治办组织“大蓬车队"巡展了14家单位、学校、村组、社区。喜闻乐见的形式,丰富多彩的内容,吸引群众的关心和参与。经上级有关部门抽查,我镇群众安全、满意度较前几年有了大的进步。
我们坚持抓早抓小,抓一把手责任,毫不放松源头的排查与控管。坚持小事不出组,大事不出村,矛盾不上交;坚持周排查、月化解、零结帐,有效地减少和控制了突出矛盾纠纷的发生和升级。全年共排查各类矛盾纠纷116起,化解116起,受理意外突发事件18起,件件得到妥善处理,矛盾纠纷化解率100%。所有的疑难问题、纠纷在年前己全部“案结事了”。我们的主要做法是:抓源头,排查不留死角;抓责任,案件到人;抓领导,大员上阵;抓调处,集体商定化解方案;抓机制,实行工资、评先、追责挂钩。
一年来,我们按照市综治委要求,认真腹职,不断学习钻研本职业务,提升了工作效率。一是按要求完成了“零报告”、“日报告”事项;二是按要求完成了矛盾纠纷的排查、报表和各种信息资料的报送。三是及时总结上报和宣传报道了我镇综治维稳工作的做法和经验。全年共采写上报各类信息材料145件,被媒体报刊采用133篇,较上年有大幅度增长。四是完成了综治维稳办交办的其它工作。在全市率先完成“治安保险费”收缴工作。五是组织网络建设进一步加强,基础工作到位并不断规范。
基层社会治理范文
最近,安徽人民出版社以提升基层党组织战斗力为标准,结合自身业务特点,着力打造“智慧党员活动室”。活动室以一台55英寸全高清多功能交互智能平板为载体,融合一套“智慧党建”信息化平台软件。
“智慧党建”软件由系统服务、展示端、编辑端3部分组成。系统服务程序用于处理信息读取和存储,展示端用于展示信息,编辑端用于编辑信息。软件里面由安徽人民出版社内置了大量的党建学习内容,通过模块化设计,使用者可以方便地进行自定义和内容管理。安徽人民出版社充分利用新媒体传播手段,通过多媒体立体化的呈现方式,让党员活动室“智慧”起来,使基层组织建设更有针对性、更高效。
基层社会治理范文
习近平总书记指出,要创新社会治理体制,把资源、服务、管理放到基层,把基层治理同基层党建结合起来。近年来,广州立白企业集团有限公司党委认真落实习近平总书记的指示,主动融入社会、积极参与社会治理,不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用,实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。
强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务,是非公有制经济党组织的两大主要功能,其中,做好党群服务、强化服务效果,既是党组织的宗旨,也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一,尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领,搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如,以党建微信公众号为载体,打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台,开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱,全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点,建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道,让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。
强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点,不仅仅是量大面广,更重要是满足自身需求。因此,有效构建社会治理新格局,既要有广度涵盖,也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理,需要通过强化自身组织建设,对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合,在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系,精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求,进行有针对性的关注及解决,从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、统战部、工会、团委、妇委会等,从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道,实现组织无死角、员工全覆盖,让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合,开展多种形式的公益活动,每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题,开展形式灵活的党性教育,取得良好成效。
引导正能量实现区域化带动。党组织参与基层社会治理,具有得天独厚的优越条件,即通过党组织之间存在的广泛交流、严密组织关系,形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制,而这种协调机制的构建跨越行政区划界限,迅速形成整体联合效应。通过党组织引领和传播,迅速实现经验推广、典型效仿,产生区域治理效果。我们在全国首创党建网络直播平台,成为全国首个开展党建活动网络直播的党组织。通过手机直播平台,向全体网友展示党建活动实况,穿插思想政治教育、邀请大家在线参与互动,把网络直播平台打造成党课移动课堂,迅速在全国引起强烈反响,吸引全国各地党组织专程参观考察学习,在网络直播这一新的信息传播平台上弘扬正能量、唱出党建红。
【党委党建范文】二。
最近,安徽人民出版社以提升基层党组织战斗力为标准,结合自身业务特点,着力打造“智慧党员活动室”。活动室以一台55英寸全高清多功能交互智能平板为载体,融合一套“智慧党建”信息化平台软件。
“智慧党建”软件由系统服务、展示端、编辑端3部分组成。系统服务程序用于处理信息读取和存储,展示端用于展示信息,编辑端用于编辑信息。软件里面由安徽人民出版社内置了大量的党建学习内容,通过模块化设计,使用者可以方便地进行自定义和内容管理。安徽人民出版社充分利用新媒体传播手段,通过多媒体立体化的呈现方式,让党员活动室“智慧”起来,使基层组织建设更有针对性、更高效。
【党委党建范文】三。
如非亲眼所见,很难想象在这个地势陡峭、石山环绕的地方,竟有一个道路畅通、屋舍俨然的村庄。“我们村党总支53名党员一起,带领群众发展中草药材种植等产业,带动81户307人脱贫,全村人均可支配收入突破万元。”说起这些,广西凌云县泗城镇陇雅村党总支书记吴天来笑容满面。
陇雅村的变化,正是凌云县抓党建促脱贫的一个缩影。“近年来,我们注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用,把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势,确保党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿。”凌云县委书记伍奕蓉说。
5月,在完成村“两委”班子换届后,加西村党组织领导班子实现了年轻化——村支书劳庭铁是个“80后”,班子里还有两名“90后”。
“7个自然屯、12个村民小组,共276户1245人,村民大部分为壮族、瑶族……”谈起村里情况,劳庭铁如数家珍。
除了班子年轻化,在村级党组织建设过程中,凌云县明确优先推选和不能推选等标准,全面选优配强村级党组织领导班子,确保将群众满意、组织放心的能人选进村党支部班子。
20起,全县实施“村党支部建设年”活动,将党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核,将全县领导干部脱贫攻坚工作纳入绩效考核范围,加大脱贫攻坚考核权重。
凌云县实施党员致富带富“领头雁”工程,培养选拔了一大批带富能力强的党员担任村党组织书记,深入实施农村党员创业带富计划。同时,县里还鼓励和支持党员带头创办合作社,组织有帮带能力的党员与重点脱贫对象结成对子,带动脱贫致富。此外,全县还开展“村企结对共建”帮扶活动,年实现村级集体经济收入全覆盖,全县53个建档立卡贫困村在内的110个村(社区)集体经济收入超过2万元。
把党组织建在精准扶贫第一线,凌云县通过先进带后进,结对加快片区经济社会发展,促进后进村如期脱贫。全县积极发挥党支部的协调作用,整合产业相同、地域相连的合作社,成立合作社联合社,有效带动解决850户4500名贫困人口脱贫。
“旱季缺水、雨季内涝”的洼地还能发展食草类养殖产业?这是伶站瑶族乡陶化村村民以前从没想过的事。村第一书记孙涛带领村党支部,“把能人吸收为党员,把党员培养成能人”,带动群众在荒芜的洼地种植耐旱涝能力强的牧草,发展食草类养殖产业,将洼地变成了村民的“聚宝盆”。
“因村派人、选优配强”,凌云县加大驻村帮扶干部队伍建设,推动各类党员干部沉到脱贫攻坚一线,实现每个村都有1支驻村工作队、1名扶贫专干,每个贫困村都有1名第一书记,每户贫困户都有1名帮扶责任人,带动村民致富奔小康。
【党委党建范文】四。
如何把党的政治和组织优势转化为城市治理优势,推动城市基层党建更好适应经济社会发展和人民群众期待?8月23日,太原市委正式印发出台《“新时代堡垒工程”三年行动方案》《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》,着力提升城市基层党建组织力,在全省具有引领示范作用。其中,街道管理体制改革为该市近十多年来力度最大的一次。
紧紧围绕省委“两个走在前列”目标要求和“五个扎实”工作要求,太原市高点站位,高标准谋划。《“新时代堡垒工程”三年行动方案》提出:为基础建设年,为巩固规范年,为全面提质年,统筹推进各领域基层党组织建设,让基层党组织真正成为人民群众的“主心骨”。具体行动包括一把手引领、达标升级、整顿提升等10项。其中,城市基层党建双提升行动将通过加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革等7项举措,推动城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升。
目前,太原市城镇化率达84.7%,城市人口的快速膨胀导致社会阶层日益分化,组织架构发生深刻变化。城市基层党建就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在中组部调研指导基础上,太原市坚持问题导向与目标导向相统一,以城市基层党建引领和推动城市基层治理,努力探索具有省会城市特点和太原特色的城市基层党建路径。
《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》以“三基建设”为统领,紧扣观念陈旧、方向不准,体制不顺、机制不活等突出问题,主要措施有:建立健全市、区(市)、街道、社区四级联动的明责、履责、考责、问责体系;加快推进社区党组织功能转变,强化社区党组织政治功能和服务功能,推进社区减负增效;加快推进党群服务中心建设,建成1个市级党群服务中心,6个城区党群服务中心,一大批街道、社区、产业园区党群服务中心,探索建立商务楼宇、商圈市场等各类党群服务中心;加快推进资源服务管理向基层下沉,建立下沉事项目录清单,推动资源服务管理下沉精准有效、投放到位。
街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的先手棋,一招破题,满盘皆活。《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》着力构建简约高效的基层管理体制,推动重心下移、力量下沉、服务基层。15项改革举措主要有:加强党对街道工作的领导,落实街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权利;聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处职责清单;调整优化街道机构设置,把“向上对口”转为“向下对应”,原则上按照“4+2”模式,综合设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室,街道党群服务中心、街道综合执法中心;强化街道财政经费保障,各区(市)每年按不少于120万元的标准保障街道运转经费。
【党委党建范文】五。
“这个扫码很好,老百姓遇到什么事情,扫一下就可以向上面反映。”近期,浙江金华兰溪市诸葛镇长乐村村民方素球发现,当地推出的干部监督微信扫码举报新平台,专门受理干部“不担当不作为”问题投诉举报,很受群众欢迎。
让群众监督干部变得“触手可及”,是金华市开展“不担当不作为”专项整治行动的一个缩影。
今年以来,金华市全面开展“不担当不作为”专项整治行动,探索形成促进干部担当作为“激励十法”,即以思想引领、清单压责“把方向”,以对标核查、开门问诊“揪问题”,以立体分析、销号整改“治病号”,以正反对照、媒体问效、优进绌退、容褒两促“激活力”。组合拳打下去,干部精气神立马提了上来。
以思想引领行动。
以明责促进履责。
金华市坚持以政治建设为统领,把习近平总书记关于担当作为的重要论述汇编成册,作为各级党组织“三会一课”必学内容,纳入各级党校干部教育培训主体班次的必修课程,并组织各地各单位围绕“敢担当有作为,当好新时代金华答卷人”主题召开专题民主生活会或组织生活会,部署开展新时代“金华精神”大讨论活动,引导广大党员干部筑牢担当作为的思想根基。
该市还成立“不担当不作为”专项整治行动领导小组,梳理出六个方面30种不担当不作为情形的负面清单,制定问题自查自纠“十个一”工作清单,对行动迟缓、落实不力的12家单位进行通报,7人因落实主体责任和分管责任不到位被约谈。
逐项对标查问题。
开门问诊听意见。
为找准不担当不作为具体问题,金华市组织各地各单位对年度公开承诺的工作目标任务完成情况,以及重点工程、重点项目、民生实事等进展情况进行对标核查,从中梳理问题2709个,完成整改2206个。
聚焦重点领域、重点工作和重点人员存在的突出问题,该市集中开展重要会议重要文件贯彻执行情况、重点项目重点工作推进情况、侵害群众利益问题三项“巡察式”检查,并把发现和问责不担当不作为问题与选人用人检查一并纳入巡察检查重要内容。今年以来,通过“巡察式”检查已排摸各类问题线索248条,结合七届市委第三轮巡察对10家市直单位进行不担当不作为问题专项检查,已排查出问题线索11个,并逐一查核落地,对16名责任人予以问责处理。
“干部怎么样,群众感受最真切。”该市紧密结合大调研活动,组织党员干部深入一线征求干部、群众、管理服务对象、社会各界的意见建议,从中梳理和排摸干部不担当不作为问题线索。义乌市在行政服务中心设立“不担当不作为”投诉举报专窗,已收到意见建议61条,采纳落实50条。
问题立体式研判。
整改销号式推进。
金华市结合干部大监督体系“151”工程建设,探索建立问题筛选式梳理、走访式了解、多点式谈话、印证式调查、定性式研判“五段立体研判”机制,对不担当不作为问题进行系统比较、立体研判。在对某市直单位领导班子进行综合分析研判时,认为该班子担当不够、战斗力不强、重点工作推进不力,结合市直单位领导班子调整,分步统筹对正职和3名副职进行了转岗交流,充实了4名年富力强、工作干劲足的干部,班子干事劲头和战斗力明显提升。
坚持问题边查边改、真查真改。金华市组织领导班子和领导干部作出问题整改公开承诺,并落实问题销号管理。金华交警针对文明城市创建中非机动车违法问题突出现象,在全国首创试行“非机动车掉头车道”,极大方便市民出行,大幅提升了路口守法率。为解决人社窗口办事人员较集中的“老大难”问题,金华市人社局推出“午间1小时”党员志愿服务等举措,将平均办件时间压缩至5分钟左右,得到市民称赞。
干不好的挨板子。
干得好的有干劲。
“促进干部担当作为需要系统谋划、综合施策,要打好严管厚爱的组合拳,使敢担当、有作为在全市蔚然成风。”金华市委常委、组织部长余杰说。
为此,金华市选树正反典型,组织开展向先进典型学习活动,评选出各领域、各层次“担当作为”好班子好干部30个;市本级通过媒体公开通报两批11起“不担当不作为”典型问题,各地各单位通报问题226个。主动曝光7个“蜗牛”项目。330国道上跨宾虹西路立体交叉工程因延期被曝光后,相关部门知耻后勇,奋战15天实现通车,成功脱掉“蜗牛”项目的帽子。
选好人、用对人,是最有效最直接的激励。金华市鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向,今年以来,46名干部因不担当不作为等问题受到组织处理,21名干部因不作为乱作为等问题受到党纪政务处分,34名实绩突出、敢于担当的干部被提拔。同时,出台《关于建立容错纠错机制激励干部干事创业的意见》,对4名干部启动了容错程序,激发干部拼搏争先的干事创业热情。
基层社会治理的工作方案
按照省市扫黑办有关工作要求,现结合我局工作实际情况,特制定治超秩序扫黑、除恶管理办法。
一
深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实党中央和省委关于扫黑、除恶专项斗争的重大决策部署和工作要求,立足治理超限执法工作,构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系,坚持问题导向,坚持标本兼治,以持续深挖整治为基础,统筹做好对监管服务对象的管理和宣传工作,加强对“问题”和“苗头”的梳理和排查,加强执法监管力度,大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理,统筹推进平安建设基层组织建设,依法严厉打击黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员,多措并举,同步推进,确保扫黑、除恶专项斗争声势不退、力度不减。铲除交通运输行业黑恶势力滋生的'土壤,维护社会和谐稳定。
(一)提高认识,深入开展扫黑、除恶专项斗争宣传教育工作
一是全面提高治超人员在超限治理领域中扫黑、除恶专项斗争的思想意识,规范执法行为,提升执法水平。
定期开展执法业务培训,收集扫黑、除恶好的经验做法,使大家对扫黑、除恶工作更加了解,清晰明了。
二是广泛采取社会宣传、媒体宣传等多种方式,如:利用宣传栏、发放宣传单、悬挂条幅、超限站电子屏幕,加大扫黑、除恶专项斗争的宣传力度。
三是切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,确保扫黑、除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
四是发动群众,将扫黑、除恶专项斗争融于人民群众中去,设立举报箱、举报电话,凡是人民群众举报提供的线索,一律摸排调查。
(二)以“以案促改工作”为契机,深入开展线索摸排工作
一是以典型案例开展警示教育活动,层层传导压力,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
强化行业重点领域日常监管,紧紧围绕容易滋生黑恶势力的领域,建立健全市场准入,规范管理重点监控等制度和防范措施,坚决斩断黑势力伸向交通运输领域的黑手。深入开展线索摸排工作,重点在超限治理领域中,针对组织非法超限超载运输、非法改装车辆、聚众恶意冲击等违法行为进行严厉打击,发现线索逐级上报。
二是在各超限检测站设立扫黑、除恶专项斗争工作专班,以各站站长为组长,各班班长为成员,形成领导带头,职工奋进,群众参与的良好氛围。
对待内部管理,加强党风廉政建设,以“整风纪,提素质,促形象”为主题,规范执法行为,肃清思想,全员签订“清理职工从事与职权相关经营活动承诺书”。
(三)采取多部门联合治理,深入打击重要黑恶行为
1.联合公安、商务、市场监督等部门,重点打击借助黑恶势力垄断经营的违法行为、为违法违规经营及非法超限运输充当“保护伞”的行为、“黄牛”带车过超限站干扰执法等违法行为,情节严重的移交公安机关。
2.联合公安交警,继续深入开展路面执法活动。以固定超限站为依托,流动执法为辅,深入联合公安交警开展路面执法活动,重点打击“百吨王”等严重超限超载违法行为。
3.联合公安等相关执法部门,重点打击长期盘踞某区域从事非法营运并纠集同伙对抗执法检查,甚至以暴力、胁迫方式围攻、殴打执法人员的扫黑、除恶势力。
4.配合单位纪检监察、组织部门,立足监督执纪问责的职责立位,将治理单位内部充当“保护伞”,参与扫黑、除恶问题、腐败问题等等,作为党风廉政、扫黑、除恶斗争的一个重点,纳入执纪监督之中。
(四)加强执纪问责,将扫黑、除恶专项斗争落到实处
1.加强组织领导,确保扫黑、除恶专项斗争工作落到实处,要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层夯实责任,要将扫黑、除恶专项斗争摆到单位重要议事日程,形成有效工作机制。
2.继续拓宽监督举报渠道,要认真受理有关扫黑、除恶腐败问题的举报反映,凡是对举报线索排查不力、推诿扯皮、瞒报、虚报的,一经查处,严肃问责。
3.要强化职责定位。要把扫黑、除恶专项斗争同党风廉政建设、反腐败工作有机地结合起来,打一套“反黑、反腐、拍蝇”组合拳,强化监督,严肃问责,将存在于人民群众身边的“保护伞”、“黄牛”彻底打掉。
4.做好配合。在加强扫黑、除恶专项斗争工作中,要认真按照上级统一部署,统筹安排工作,要做到扫黑、除恶与执法工作两不误,对涉及到违法案件,要和纪检、公安机关协作配合,协同推进扫黑、除恶专项斗争深入开展。
1.提高政治站位,进一步深化思想认识,深刻认识关于做好疫情防控和扫黑、除恶专项斗争决策部署的重大意义,切实增强责任感、使命感。
2.强化领导,明确责任。明确职责任务,落实工作责任,层层传导压力,确保事有人干、责有人担,推动扫黑、除恶工作有条不紊的开展。
3.聚焦薄弱环节,进一步推进工作落实。聚焦扫黑、除恶专项斗争在超限治理工作上的突出问题,下大力气整改,将各项工作任务抓实抓细,抓出成效,纵深推进。
4.汇总信息,及时报送。为确保工作深入、持续推进,各执法大队明确1名联络员,专职负责本系统、本单位扫黑、除恶工作的协调、信息汇总和报送等工作,切实做到信息通畅。
5.落实责任,严格奖惩。对扫黑、除恶工作情况,按照组织领导、宣传发动、线索排查、案件移交、制度建设、执纪问责6个方面,坚持每半年讲评,年底总评,对因工作疏忽造成严重影响的,将追究单位和主要领导人的责任。
社区基层社会治理方案
(一)指导思想
以实现农村饮水净化为目标,坚持美丽乡村建设与推进新型城镇化相结合,加强统筹推进,努力把全县美丽乡村建设提高到一个新水平。
(二)主要目标
在美丽乡村建设省级重点村实施农村饮水安全巩固提升工程,建设生态美的美丽乡村。
(三)基本原则
1、坚持规划先行。坚持不规划不设计、不设计不施工,以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念引领提升美丽乡村建设水平。
2、坚持循序渐进。坚持尊重群众意愿,既考虑当前又顾及长远,根据农村经济发展水平,合理确定建设目标,分步实施,循序渐进,重点突破。
3、坚持注重实效。坚持遵循农村发展规律,尊重农村建设实际,实事求是,量力而行,不搞形象工程、政绩工程。坚持不断完善农村饮水安全工程长效管护机制,确保广大人民群众共享美丽乡村建设成果。
我县美丽乡村建设20xx年省级重点村共有23个,总人口15755人,4174户,其中贫困村13个。美丽乡村建设20xx年23个省级重点村中,未进行村内供水管网改造的`村是豆村乡豆村和周窝镇大安院村,其余各村近几年已经完成村内供水管网改造任务,达到饮水安全标准。
经初步估算,完成豆村和大安院村内供水管网改造工程建设任务,需资金61.48万元,由县财政投资,可解决1794人,457户的饮水安全问题。
开展农村饮水安全巩固提升工程建设,逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的路子,铺设输水管道、延伸已建集中供水管网等措施,发展规模化集中供水,保证供水水质、水量、用水方便程度、供水保证率、供水水压等符合国家相关标准,自来水入户率达到100%,确保让农民群众方便的喝上清洁达标水。
具体措施:针对美丽乡村建设项目村实际情况,维修现有供水管道、更换不合格水表等。
实施时间:我局将严格按照县委、县政府要求的时间节点完成美丽乡村项目招投标工作和建设任务。
(一)强化组织领导。要把美丽乡村建设工作摆上重要议事日程,作为“一把手”工程强力推进。结合各村实际,指导、协助乡镇、村高标准规划、高质量完成项目建设。
(二)强化资金投入。根据年度工作任务和上级农村饮水安全巩固提升工程年度资金安排额度,大力支持美丽乡村建设,倡导和鼓励社会捐助,充分调动村集体和广大农民群众的积极性,引导农民群众投工投劳。
基层社会治理情况汇报
作为全市检察系统示范院,宾县人民检察院党组切实把此次社会主义法治理念教育活动作为巩固和扩大先进性教育和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动成果,强化基层检察院建设,贯彻“三化”要求的有效载体。在动员部署、学习培训、对照检查三个阶段积极开展工作,迅速启动,狠抓学习,强化培训,真查实摆,按照上级要求分阶段制定《方案》、推进表和培训规划,开展丰富多彩的主题实践活动,将学习和整改工作贯彻社会主义法治理念教育始终,取得了预期的工作效果,现汇报如下:
宾县院作为去年先进性教育和专项整改活动示范单位和示范院,对队伍整改素质工作成果,社会形象起了很大推动作用,因此获得了市先进基层党组织和省专项整改先进单位殊荣,针对少数干警中存在优越感、满足感和厌战情绪等思想,我院把强化认识作为重要任务,党组提出社会主义法治理念教育活动以突出“四个着力”作为切入点。
一是着力于思想发动,反复动员。市院动员会后,我院党组立即召开会议学习市院会议精神,研究部署我院教育活动开展,针对我院具体情况深入分析对检察工作提出的新形势、新任务,认真查找检察干警中执法思想、执法理念存在的不足,深化对开展法治理念教育重要性、必要性和紧迫性的认识,抓好动员部署。6月1日召开法治理念动员大会,韩凤华检察长对全院社会主义法治理念活动进行动员,对教育活动进行全面起动,院动员会后由各主管检察长牵头四个支部进一步召开动员会,提高对教育活动重要性认识,加深对教育活动全面理解,进一步加强干警开展好教育活动的信心。
二是着力于加强领导,细化分工。在院党组领导下认真制定实施方案、推进表、培训计划,明确指导思想、目标要求和方法步骤,将各个阶段工作分解到各个部门,确定时间,明确了责任单位和负责人,成立了以党组书记韩凤华为组长的领导小组,各位党组成员为副组长,相应部门负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室中由相关部门组成设综合组、督察组、宣传培训组,三个工作组。
三是着力于加强宣传,扩大影响。宾县院在社会主义法治理念教育活动开展伊始,宾县院就将开展此项活动作为树立检察机关良好形象的一个切入点,突出抓好教育活动和检察工作,同时开展宣传工作,现在在《检察日报》等国家级报刊发稿3篇,在省级报刊上发稿4篇,市政法委、市院转发和交流了我院经验作法。同时加大网上宣传力度,将我院工作中好的作法,干警好的作品,在宾县院网站上登出,使社会了解社会主义法治理念,清楚我院活动开展情况。现在自己网站发稿140余篇。
四是着力于自我完善,边学边改。在活动的一开始,宾县院就将学习和整改工作放在同等位置,在学习中提高,在整改中深化学习,在学习培训阶段,查思想,查认识,看行动,及时进行调整培训方向,进行自我完善,深入学习杜检在全市检察机关社会主义法治理念培训班上的讲话,对照杜松岩检察提出10个问题进行自查互查,每名干警写自查材料,在支部大会上进行交流,支部同志对其点评。对查出的为民执法意识不强,服务大局观念淡薄,党的领导观念弱化的错误思想,我院积极开展集中培训,将不良思想及时解决。
坚持以正面教育、自我教育为主,组织干警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵,利用集中学习时间对全院干警进行法治理念灌输,并采取丰富多彩形式开展学习培训,在深刻理解的基础上,引导、自律、规范执法办案行为,达到学习目的`。开展“八学”,促进社会主义法治教育的开展。
一是传达精神,集中学。组织全院干警集中学习中政委编发的《社会主义法治理念教育读本》、《中国特色社会主义检察制度学习材料》等教材。每名干警写学习笔记一万字。
二是专题讲座,领着学。首先由参加政法委培训班进行辅导讲座于检进行专题辅导,党组成员分别就社会主义法制理念五项内容及社会主义荣辱观和职业道德,开展六个专题讲座。观看社会主义法治教育光盘,使干警充分掌握社会主义法治理念教育精神实质。
三是讨论提高,分散学。以支部和科室为单位,针对集中学习之后提出的“谈认识,如何开展好教育活动”、“学理念,如何做”、针对“十个问题”查摆等讨论课题,以支部为单位进行深入讨论,共同分析研究,共同提高,达到教育目的。这样讨论会各支部开三次以上。
四是深入研究,自己学。每名干警通读一篇《社会主义法治理念教育读本》、《中国特色社会主义检察制度学习材料》,还通过看《检察报》、《法制报》以及网络关于法治理念教育学习网站,每名干警写心得体会三篇以上等形式,开展认真自学,深入研究社会主义法治理念内涵和在检察工作中应用。
五是正反典型,对比学。学习中将学习常贵文、魏艳玲、王玉山、孙桂华以及我院等先进典型和警示教育结合起来,发挥正面引导,反面教训作用,使干警对比中增强学习自觉性和主动性。我院召开专题警示教育会议传达上级的部署和要求,剖析警示教育案例使干警树立正确的执法理念。在对比中升华对理念理解。
基层社会治理范文
如何把党的政治和组织优势转化为城市治理优势,推动城市基层党建更好适应经济社会发展和人民群众期待?8月23日,太原市委正式印发出台《“新时代堡垒工程”三年行动方案》《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》,着力提升城市基层党建组织力,在全省具有引领示范作用。其中,街道管理体制改革为该市近十多年来力度最大的一次。
紧紧围绕省委“两个走在前列”目标要求和“五个扎实”工作要求,太原市高点站位,高标准谋划。《“新时代堡垒工程”三年行动方案》提出:20xx年为基础建设年,20xx年为巩固规范年,20xx年为全面提质年,统筹推进各领域基层党组织建设,让基层党组织真正成为人民群众的“主心骨”。具体行动包括一把手引领、达标升级、整顿提升等10项。其中,城市基层党建双提升行动将通过加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革等7项举措,推动城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升。
目前,太原市城镇化率达84.7%,城市人口的快速膨胀导致社会阶层日益分化,组织架构发生深刻变化。城市基层党建就是以街道社区党组织为核心,有机联结单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在中组部调研指导基础上,太原市坚持问题导向与目标导向相统一,以城市基层党建引领和推动城市基层治理,努力探索具有省会城市特点和太原特色的城市基层党建路径。
《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》以“三基建设”为统领,紧扣观念陈旧、方向不准,体制不顺、机制不活等突出问题,主要措施有:建立健全市、区(市)、街道、社区四级联动的明责、履责、考责、问责体系;加快推进社区党组织功能转变,强化社区党组织政治功能和服务功能,推进社区减负增效;加快推进党群服务中心建设,建成1个市级党群服务中心,6个城区党群服务中心,一大批街道、社区、产业园区党群服务中心,探索建立商务楼宇、商圈市场等各类党群服务中心;加快推进资源服务管理向基层下沉,建立下沉事项目录清单,推动资源服务管理下沉精准有效、投放到位。
街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的先手棋,一招破题,满盘皆活。《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》着力构建简约高效的基层管理体制,推动重心下移、力量下沉、服务基层。15项改革举措主要有:加强党对街道工作的领导,落实街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权利;聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处职责清单;调整优化街道机构设置,把“向上对口”转为“向下对应”,原则上按照“4+2”模式,综合设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室,街道党群服务中心、街道综合执法中心;强化街道财政经费保障,各区(市)每年按不少于120万元的标准保障街道运转经费。
基层社会治理情况汇报
20xx年以来,x乡以“普法”“治乱”举措为抓手,以“警司+”机制为助手,形成了以xx为引领、以综治中心为平台、以网格化为基础的基层治理服务体系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,持续净化全x社会治安环境,推进平安x建设。
(一)加强普法宣传,浓厚法治氛围。
x乡紧抓特殊时段和节点开展法制宣传,开展了“全民国家安全教育日”、“12·4宪法宣传日”、疫情防控、常态化扫黑除恶、食品安全、消防安全、《民法典》、《反间谍法》、《保密法》等普法宣传活动x余场次,通过悬挂条幅、张贴海报、发放宣传册,积极营造浓厚宣传氛围。充分利用“今日x”微信公众号、村民微信群、农民讲习所等宣传阵地,深入向群众进行法治宣传教育。开展专题讲座x余场次,发放各类宣传单x余份,悬挂宣传横幅x余条,将宪法、刑法、民法典、反间谍法等各类法律知识和防电信诈骗、禁毒等安全知识送到广大村民身边,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)加大乱象治理,营造清朗环境。
为净化社会治安环境,我x加大乱象治理力度。今年以来,我x紧紧围绕禁毒宣传、禁吸戒毒、禁种铲毒等方面,统筹谋划,持续发力,推动禁毒工作纵深发展,举办禁毒相关知识宣传x余场次,转发禁毒相关知识x余条,发放禁毒宣传手提袋、宣传彩页等x余份,悬挂横幅x余条,让村民增强防毒拒毒的意识和能力。积极推进扫黑除恶常态化工作,重点加强自然资源领域行业整治,紧紧围绕农村乱占耕地建房(牛棚、羊棚)问题整治等工作,严厉整治自然资源领域突出问题,维护自然资源管理秩序,共拆除x个违法占用基本农田的大棚x个,房屋x个。始终保持对各类违法犯罪的严打态势,有效挤压犯罪空间,确保全x社会大局平安稳定。截至目前,乡派出所共接各类报警x起,受理治安案件x起(其中:殴打他人x起,寻衅滋事x起,赌博x起,侮辱他人x起,扰乱单位秩序x起,非法携带管制刀具x起,阻碍执行职务x起,猥亵他人x起,威胁他人人身安全x起,移交刑警队x起),查结x起,查结率x%,抓获各类违法犯罪人员x人,治安拘留x人,罚款x人共计x元,警告x人,不予处罚x人,其他处理x人,收缴赌资x元。为净化网络舆论空间,乡政府联合派出所约谈快手用户“xx”,在直播与其他网友pk的过程中语言、惩罚措施下流低俗,肮脏不堪,严重污染了网络环境,进行了批评教育,同时签订了保证书。
(三)深化矛纠排查,维护社会稳定。
x乡结合“四位一体”多元解纷机制,依托公安矛盾纠纷“三色”预警平台,结合工作实际,组成了由xxx总牵头,派出所和司法所为主导,乡综治办和村综治协管员(治安警务专干)、义务治安巡逻队等社会力量齐参与的“警司+”矛盾纠纷化解新机制,摆脱了以往矛盾纠纷化解由乡、派出所或者司法所单打独斗的困境,力克“排而不查,调而不解”效能低下的顽疾。“警司+”矛盾纠纷化解新机制实施以来,对婚恋家庭领域、宅基地、土地确权等重点领域矛盾纠纷进行全面摸排,实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。截至x月办理信访问题x件,排查婚姻家庭、邻里等各类矛盾纠纷x件,成功调处x件,调处率100%;利用x便民服务热线为群众解决各类诉求x件,维护了群众利益。切实做到了“小事没出村、大事没出乡、矛盾没上交”,维护了社会稳定,确保了一方平安。
一年来,x乡不断筑牢法治屏障,全面营造知法、懂法、守法、护法的浓厚氛围,形成法治宣传、乱象治理、矛盾化解的基础治理强大合力。今后,x乡将深入贯彻落xxx,在xxx安排部署下,继续以“平安x”建设为抓手,进一步完善基层治理服务体系,狠抓落实,确保我x社会局势持续稳定。
一是全力推动“八五”普法开展。打造普法宣传平台,大力推进“线上阵地”建设,为“八五”普法提供阵地保证。强化重点人群普法,抓住领导干部这个“少数关键”,督促其成为学法用法尊法的“领头雁”。深入挖掘“一村一亮点”品牌特色,进一步提升创建效应,推动普法宣传促进乡村治理体系和治理能力现代化。
二是继续开展矛盾纠纷排查调处工作。在全x范围内组织进行矛盾纠纷大排查大调解,及时化解不稳定因素,对于往年积案要进一步组织人员再次调解,要做到化解每一件矛盾纠纷,确保我镇社会政治稳定,人民安居乐业。
三是进一步加强情报信息工作。牢牢掌握工作主动权,充分发挥综治信息员的作用,及时发现、掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患,及时为xxx提供预警性信息,及时果断地把问题解决在初始阶段,防止其形成现实危害。
四是加大治安防控力度。以“警司+”为切入口,强化全x治安防控力量管理培训,发挥专职治安巡逻队和义务治安巡逻队作用,加大巡逻密度,确保防范重点。持续抓好人口摸底建档工作,对重点人口做到底数清、情况明。
基层社会治理工作方案
按照市综治办的指示精神,结合市工商局实际情况,特制定市工商局xxxx年社会治安综合治理工作方案。
全面开展社会治安综合治理活动,推动工商行政管理工作全面发展,维护政治和社会稳定,为加速全市经济建设发展创造良好的治安环境。
成立以党组书记、局长为组长,全体党组成员为成员的社会治安综合治理领导小组,加强社会治安综合治理的工作力度。坚持综治领导小组议事制度,凡涉及综合治理工作方面重大问题,必须先由领导小组进行商议,形成意见,然后进行落实。同时,狠抓督办落实,对局机关重点科室、重点基层单位,做到防微杜渐,发现治安隐患及时消灭在蒙芽状态之中。
组织发动阶段。x至x月份,全局机关科室、基层单位进行总动员,大力宣传上级有关综治指示精神,拟定召开一次全系统干部职工会议,在城区、各乡镇场显眼位置张贴标语,悬挂横幅,全面掀起争创高潮。同时与机关各科室、基层单位负责人签订综治责任状。
布置实施阶段。x至x月份,制定方案,确定人员,明确任务,对重点部位采取措施,建章建制,扎扎实实地搞好各项工作。
检查落实阶段。x至xx月份,针对前段制定的工作方案、目标、任务、措施,逐项进行检查落实,发现问题及时补救,以优异的成绩迎接上级领导检查。
综治组织落实好。局属各单位要成立一把手任组长的综治领导小组,并落实专管人员。保卫、调解、帮教、门栋关照等各种群防组织健全,并做到工作落实。
治安责任落实好。社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制落实,层层签订治安责任书。基层分局、所一把手高度重视综治工作,列入重要议事日程,真正承担起一方平安的领导责任。
防范措施落实好。人防、物防、技防三结合的封闭式管理措施落实,有门卫人员,有名符其实的门栋关照人员。院落、办公楼建有总栅门,按时开关重要科室、基层单位财务室、库房和住户装防盗门、铁窗、安全网、防护栏。建有封闭式自行车棚,消防设施齐全。
管理教育落实好。积极开展先进性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部职工达xxx%,重点人员达xxx%,家属子女达xx%以上,本单位遵纪守法户达xx%以上,法制意识增强,治安秩序良好,真正达到无刑事经济案件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪、无群体闹事事件、无xx组织活动、无“赌、毒、黄”等社会丑恶现象的目标。
民调工作落实好。及时调解民事纠纷,调处率达到xxx%,调处成功率达到xx%以上,做到无因民事纠纷引起的凶案、自杀、群众性械斗和重大伤害等案件。
建章建制落实好。认真开展依法治理,依。法建制,建立健全干部职工管理制度、门卫制度、教育学习制度、家属子女管理制度、财务管理制度、治安管理奖惩制度等。全面达到“五有”、“五无”的工作目标。
对本责任内影响稳定的不安定因素控防措施得力,不发生群体性闹事x事件。
治保、民调组织人员,对纠纷调解及时,调处率xx%以上,成功率xx%以上,力争做到无因民事纠纷引起的凶杀、自杀、群体械斗和重大伤害等案件。
积极开展“五五”普法教育,受教育的干部职工xxx%,家属子女xx%,重点人口xxx%,党团员。xxx%。
机关人员的亲朋好友、来城区暂住的流动人口、重点人口要求做到制度化、规范化、经常化的管理,确保安全。
综治工作档案资料健全,有治安责任书、有执行情况登记、有调处纠纷的记载、有普法教育活动室,有完备的综治档案材料。
基层社会治理培训总结
学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神,按照坚持党的领导、改革创新的原则,坚持以人民为中心的发展思想,以创建幸福村居为抓手,促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署,推进基层治理体系和治理能力现代化,力争用三年左右的时间,开展基层平安创建活动,以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素,解决基层矛盾问题,完善农村“三资”管理,强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念,以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点,解决民生问题,提高服务水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
1、深化矛盾排查化解工作,围绕涉农问题,开展专项治理活动,坚持和完善每月摸排调查机制,做实工作台账,落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题,打击基层犯罪,査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判,落实和加强对基层维稳形势的分析研判,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案,对“钉子案”“骨头案”实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决,认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解,解决信访积案和群众合理合法诉求,切实把上访问题解决在市,域范围内。
5、解决被征地农民的征地补偿款,积极推进土地制度改革,开展自查自清,逐项落实整改,3年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账,力争用3年左右的时间,基本解决全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
8、推进农村土地承包经营权确权工作,认真研究出现的新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理,抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到20xx年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设,完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织,制定三年行动计划(20xx---20xx),按比例排查整顿,形成常态化机制。
创建工作开展以来,我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合,坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室,域社会治理领导组及各项职责。
因xx镇位于城郊,按照市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元,推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长,积极发挥“监控员”“宣传员”角色,认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导,镇干部具体落实工作任务,村“两委”主千直接上手、直接抓,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题,进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作,进一步强化工作合力,真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心,坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线,以点带面,通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑、除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施,着力助推市域社会治理工作。
我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平,建成了300平米的便民服务大厅,集中办公、阳光作业,将整个农村的所有服务项目分工明确,值班上岗,大大的方便和提升了服水平,同时还制定详细的管理制度,使村民们办任何事情有章可循、规范执行,进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责,并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组,村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决,多少年来零上访,综合治理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了可喜的成绩。
下一步,我镇将继续推进市域社会治理工作,将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
基层社会治理的中国方案
基本要求:全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加大金融服务等关系群众切身利益的重点领域执法力度。
工作措施:1.坚持依法行政,加快推动银川市防范和处置非法集资相关执法机制、执法队伍、执法流程等制度的.建设工作。2.履行属地风险防控职责,依法配合自治区地方金融监管局做好小贷、担保、典当、商业保理、融资租赁等地方金融组织日常监管,视情况开展线上、线下检查活动,规范地方金融组织日常经营。
责任科室:金融稳定科、传统金融科。
完成时限:20xx年6月30日。
(四)试点项目:防范化解社会治安风险。
重点任务:加强突出违法犯罪打击治理。
基层社会治理的工作方案
按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔〕5号)要求,结合本县实际,特制定安吉县乡村治理体系建设试点方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党的全面领导,认真践行“两山”理念,建设中国最美县域,按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署,结合实际,加强和创新乡村治理“八个村”建设,大力发展美丽经济的同时推广乡村治理“余村经验”做法,发挥试点示范引领作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。
1、党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终,注重发挥村党组织的领导作用和政治功能,增强感召力、影响力,使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。
2、三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系,将三治结合的理念和方法,应用于乡村治理各个环节、各个领域,实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。
3、以民为本。坚持群众主体,依靠群众解决群众身边的问题,引导群众增强自主意识,激发群众活力与能动性,积极广泛参与乡村治理。
4、因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗,注重培育多元治理主体,建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。
5、传承创新。继承发展“枫桥经验”、“后陈经验”、“余村经验”,顺应时代、把握规律,推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。
到,乡村治理“余村经验”推广运用全覆盖,“八个村”建设为主要内容的乡村治理体系进一步健全完善,建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,高质量完成省级善治示范村建设任务,力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。
到,“余村经验”的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大,自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密,“八个村”乡村治理工作规范更加完善,建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上,建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村一体建设,在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。
(一)坚持“支部带村”,凝聚乡村社会治理合力。
1、坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导,充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置,以“大村带小村、强村带弱村、村企联合”等形式,探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长,做到能兼则兼,其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。
2、巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实“双创双全”组织力提升工程,大力推行党支部“b(标准)+t(特色)+n(若干任务)”内容体系建设,严格落实“三会一课”、主题党日、党员民主评议等党内基本制度,持续深化党建工作规范提升。结合“美丽党建”强基行动,深入实施新一轮“百村示范、千村晋位”专项行动,到20,县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上,县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。
3、壮大党员先锋队伍。深入实施“头雁领航计划”,培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人,抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理,建立村(社区)党组织书记“一人一档”,推行“三色管理”和不称职村社干部“歇职教育”,建好用好村社干部信息管理系统,到年,村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记“雏雁计划”,以乡镇(街道)为单位,按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求,逐村建立后备力量名单。
(二)坚持“发展强村”,增强乡村社会治理动力。
1、持续发展壮大村级集体经济。完善《安吉县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》,坚持“输血”与“造血”相结合,因地制宜,精准推广“飞地强村”发展模式,有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产,促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金“上山下乡”,为村级集体经济发展强化要素保障。到2021年,基本消除村集体经营性收入40万元以下的村,村均集体经营性收入达120万元以上,年收入200万元以上的村达50%以上。
2、促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链,发展“高质量、高水平”绿色生态高效农业。大力开展乡村经营,积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等新产业新业态,做优做精美丽产业,促进农村电商稳步增长。到2021年,完成1个国家级特色农业强镇建设,2个省级特色农业强镇建设,提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成a级景区村庄20个,其中3a级以上5个;电商专业村达25个,村级服务网点实现全覆盖,农产品网上销售额达到25亿元。
3、全面创造农民群众美好生活。深入推进“最多跑一次”改革向乡村延伸,打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系,加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度,拓宽低收入农户增收途径。到2021年,农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元,城乡收入比缩小到1.7:1以下。
(三)坚持“民主管村”,激发乡村社会治理活力。
1、强化村级自治。积极引进社会化服务,发挥志愿者协会等社会组织作用,完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能,以法律法规为依据制定修订村规民约,善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力,发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在“微网格”基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的“微自治”,激活乡村治理的“神经末梢”,拓展村民参与村级公共事务平台。
2、丰富自治形式。以“遇事大家议、决策大家定、有事大家干”为原则,完善提升“三重两轮票决制”、“五议两公开”制度,不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广“五个所有”、“四个不出村”、“两山议事会”、“和谐共建会”等经验做法,推进以民主议事为形式,集科学决策、合力干事和效果评估于一体的基层民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“乡村公众号”,推进村级事务即时开展。
3、鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作,全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库,积极发展县级层面的“联谊会”,通过搭建工作载体、规范建设标准、试点稳步推进,引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用,推广“专业社会工作者队伍”“志愿者队伍”“优秀人才队伍”等经验做法。
(四)坚持“依法治村”,保持乡村社会治理定力。
1、提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》,全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(—)》,按照“有标识、有阵地、有人才、有服务”的“四有”要求,实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到2021年,建成全国民主法治示范村3个,省级民主法治村55个,市级民主法治村达标率100%。
2、强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖,加快推进村(社区)法律顾问“e服务微信群”建设全覆盖,实现线下、线上服务有机融合,为人民群众提供法律援助“一站式”服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式,下沉公共法律服务资源,定期开展村务“法律体检”,充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用,推广车载法庭等巡回审判方式,推动法律服务延伸至末梢。
3、营造依法办事氛围。坚持开展法治教育,实施农村“法律明白人”培养工程,培育一批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。加大宣传普及法律法规力度,建立“法律大讲堂”,开展“法治宣传村村行”专项行动和“以案释法”活动,建好村村需“裸晒”、户户能点播的“法治家园”数字电视云频道,提升农民群众法治观念和法律素养,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(五)坚持“道德润村”,提升乡村社会治理内力。
1、加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设安吉试点,深入推进“一七百千万”实践中心体系建设,常态化开展文明实践走亲“最后一公里”系列活动,弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。发挥“一约四会”制度作用,着力推进移风易俗,抵制封建迷信活动,常态化开展“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐”等活动,营造健康向上的文化环境。
2、提升农村思想道德建设。深化“安吉好人”选树等;建立千万元安吉好人基金;加大志愿服务组织和引导力度,打造“家园先锋”、“家园卫士”、“家园文工”、“家园园丁”、“家园医生”“家园顾问”等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人“我的中国梦”主题教育实践活动。结合基层道德文化特点,加强区域道德品牌建设,生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,实现治理效能与道德提升相互促进。
3、推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机,大力推进农村文化礼堂“建、管、用、育”一体化,到2021年,实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地,整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源,推进基层“六文”阵地建设,构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划,组建基层文艺团队,以团队带活动,丰富农民业余文化生活,提升农民文化素养。
(六)坚持“生态美村”,增添乡村社会治理魅力。
1、打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度,杜绝不合理开发,保护水资源、公益林,提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动,全面落实烟花爆竹全域“双禁”等措施,持续打造一批生态文明建设与“两山”实践创新示范点。到2021年,高标准打赢污染防治攻坚战,pm2、5年均浓度控制在35微克/立方米以内,空气优良率达到85%以上。
2、提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》,着力打造“百村示范、千村整治”工程升级版,持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设,持续高品味建设美丽乡村,高品质推进乡村振兴,引导控制村庄整体风貌,融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情,实现“一村一品、一村一景、一村一韵”。到2021年,美丽乡村精品示范村达60个,市级美丽乡村全覆盖,省级新时代美丽乡村全覆盖。
3、实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理,垃圾源头分类的村实现全覆盖,推广“垃圾不落地”等经验做法。到2021年,188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制,切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市,巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果,深入推进“厕所革命”,推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。
(七)坚持“平安护村”,消除乡村社会治理阻力。
1、构建立体化治理体系。深化“基层治理四平台”建设,全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建“防控人网+数据智网+全科地网+监控天网”的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设,落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居“雪亮工程”,建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。
2、完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安“一窗受理、集成服务”延伸至农村,提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治,积极推广“平安家园卫队”、“优秀人才”有益经验,不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍,分级分类培育打造一批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等,努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”。
3、加强全科化网格建设。建设专职的“六+x”模式“全科网格员”队伍,发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用,确保“点上有人守、线上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在网格上”,依托网格建立党支部或党小组,推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众,把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。
(八)坚持“清廉正村”,规范乡村社会治理权力。
1、规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理,围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域,完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法,规范发包方式,加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设,构建村级联合监督模式。落实安吉县清廉正村八项要求,完善清廉乡村评估体系,推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设,塑造具有鲜明安吉特色的清廉乡村建设品牌。
2、全面实施村级事务“阳光工程”。深化村级“三务”公开信息平台建设,完善“三务”公开目录,细化公开标准,建立数字电视、手机app等多元化公开渠道,确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价,推行“点题公开”“疑问反馈”、“公开到户”等制度。完善“村财民理乡管”模式,全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度,推行村组集体资金竞争性存放,全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。
3、加大基层“腐败”惩处力度。加强乡镇纪委(监察办)规范化建设,推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸,强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”。深化完善巡镇带村工作,打通全面从严治党“最后一公里”。
(一)启动阶段(7月—月底)。
成立安吉县乡村治理体系建设试点领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。
(二)组织实施阶段(2019年11月—2021年10月)。
1、细化方案。围绕“八个村”试点内容,细化相应的工作实施方案和工作计划,县领导小组办公室备案。
2、氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用,广泛宣传乡村治理“余村经验”创新做法和突出成效,营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。
3、组织落实。根据试点细化方案,落实横向、纵向责任分工,鼓励试点先行,推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持,健全完善农村各项制度,深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求,固强补弱,确保成效。
(三)总结阶段(2021年12月底前)。
及时总结试点工作中的好经验、好做法,做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作,形成一套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时,完成总结报告,迎接评估鉴定。
(一)完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置,作为打造新时代浙江(安吉)县域践行“两山”理念综合改革创新试验区的重点工作之一加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制,县委、县政府成立安吉县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组,下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹,明确推进计划,全面细化落实,狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核,纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。
(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好“清廉正村”,大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责“支部带村”,以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责“道德润村”,加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责“平安护村”,强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责“民主管村”,指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责“依法治村”,全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责“发展强村”“生态美村”,指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作,加强协调配合,形成工作合力。
(三)加强要素保障。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,优化乡镇(街道)干部队伍结构,集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划,开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用,及时总结提炼创新做法和有益经验,举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度,创新宣传方式,充分利用全媒体的传播优势,多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效,营造共建共治共享的浓厚氛围,凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。