为了保持发言稿的连贯性和流畅性，可以使用适当的过渡词和短语，使观众易于理解和跟随。以下是一些值得借鉴的发言稿，它们在论述观点和传递信息方面的效果非常好。
在防范化解重大风险的发言稿
党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，围绕防范化解重大风险发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作，战胜前进道路上各种艰难险阻提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，正确认识和把握防范化解重大风险的重大意义和科学方法，更加有力有效地防范化解各领域重大风险挑战，为加快实现“三高四新”美好蓝图、推动**高质量发展筑牢更加坚实的安全屏障。
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前，**的发展正处于十分关键的阶段，防范化解重大风险至关重要。
一是要深刻领会新要求。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。党的二十大报告16次提及“风险”，对今后一个时期统筹发展和安全、防范化解风险挑战作出了一系列重要部署，特别强调要“坚定不移贯彻总体国家安全观”“提高防范化解重大风险能力，严密防范系统性安全风险”“以新安全格局保障新发展格局”。省委、省政府也对防范化解重大风险提出了新的更高要求，晓明书记要求各级党委、政府树立和践行正确政绩观，把防范化解重大风险摆在突出位置，以高水平安全保障高质量发展，并期望**在八个方面“走在前、作示范”，“在防范化解重大风险、筑牢安全发展底线上走在前、作示范”就是其中一个重要方面；**省长在今年年初将“打好防范化解风险阻击仗”等“发展六仗”作为全省经济工作的主抓手，并成立打好防范化解风险阻击仗工作专班，对防范化解重点领域风险挑战作出具体部署。我们必须提高政治站位，全面对标对表，切实增强坚持安全发展、防范化解重大风险的思想自觉和行动自觉，坚决扛牢防范化解重大风险的政治责任，以务实有效的举措推动中央和省委、省政府关于防范化解重大风险的各项决策部署在**落实落地。
二是要准确把握新形势。习近平总书记指出，“当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期”。5月30日召开的二十届中央国家安全委员会第一次会议强调，“当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大”“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。就**而言，随着经济发展环境和形势的变化，一些领域积累的风险因素需要消化，一些新的风险因素也在增加，防范化解重大风险的任务艰巨。我们必须强化风险意识，常观大势，常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，既警惕“黑天鹅”事件，也防范“灰犀牛”事件；增强“时时放心不下”的责任感，用自身工作的确定性应对风险挑战的不确定性，牢牢守住安全发展底线。
三是要全力塑造新形象。习近平总书记强调，“我们既要善于补齐短板，更要注重加固底板。防控和化解各种重大风险，就是加固底板。”我们既要深刻汲取“4·29”等事故教训，又要放下包袱，抓实抓细防范化解重大风险各项工作，下好先手棋、打好主动仗，用大概率思维应对小概率事件，不忽视任何一个风险、不放过任何一个隐患，对各类风险隐患都做到心中有数、手里有招、应对有策，以有力有效的举措补齐短板、加固底板，以实实在在的成效扭转被动局面，建设更高水平的平安**，真正在防范化解重大风险、筑牢安全发展底线上走在前、作示范。
“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。防范化解重大风险，必须克服侥幸心理和麻痹思想，坚持稳字当头、防范在先，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全面筑牢安全发展的“防火墙”。从政府工作而言，我认为防范化解重大风险重点要抓好以下四个方面：
一是突出防范化解安全生产风险。安全生产是底线工作，一失万无。要创新工作方法，坚持以创新思维、系统思维强化安全生产措施落实，以科技手段强化本质安全水平，提升安全生产治理能力，全力打好打赢安全生产翻身仗。要突出问题导向，持续推进重点行业领域风险隐患排查行动，强化对自建房、建筑施工、道路交通、食品药品、危险化学品等重点领域的综合治理，建立问题清单台账，实行分类整治、挂牌督办，以高压执法态势确保实现问题隐患的动态清零，坚决把安全隐患消除在萌芽状态。要压实安全责任，落实落细安全生产领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，严格安全生产责任追究，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，确保全市安全生产形势稳定向好。
二是着力防范化解经济运行风险。在防范化解政府债务风险上，坚持举债有度、用债有效、管债有规、偿债有方，按照“四不一保”原则，坚决遏制新增隐性债务，稳妥有序化解存量债务，确保债务负担保持在合理水平。在防范化解金融风险上，坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，全面开展涉非涉众涉稳金融风险隐患排查整治，严厉打击非法集资等非法金融违法犯罪行为，持续加强和完善现代金融监管，确保金融安全高效稳健运行。在防范化解房地产领域风险上，全面推行“交房即交证”，进一步强化预售资金监管，扎实推进“保交楼、保民生、保稳定”工作，打好全市房地产市场稳定“保卫战”。
三是主动防范化解社会稳定风险。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦关乎人民群众切身利益的问题，全面落实保民生、保安全、护稳定各项措施，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真学习借鉴“浦江经验”，抓实抓细治安防控、社会矛盾源头化解和信访积案化解，严厉打击违法犯罪行为，有效防范化解社会领域的各类风险，确保社会大局持续平安稳定。
四是持续防范化解城市运行风险。要把韧性城市要求融入城市规划、建设、管理的方方面面，加快补齐短板弱项，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要进一步提升河道、城市积水点等重点区域灾害防御能力，推进城市老化管道更新改造，确保地下综合管廊等城市“地下生命线”安全运行。要进一步优化城市应急预案体系，提升预报预警水平，完善风险评估机制，不断提高应对极端天气、地质灾害、公共卫生事件等应急管理能力，进一步提升城市运行风险防控能力。
防范化解重大风险是一项复杂的系统工程，对专业化、精细化要求越来越高。广大党员干部要因时因地创新应对风险挑战的方式方法，拿出“制胜招”，提升领导力。
一是要强化科技赋能。城市因为科技进步带来发展，也要依靠科技进步来解决问题。要充分运用大数据、5g、人工智能等新的科技手段、科技成果来织密防范化解重大风险的科技防控网，更好地发挥现代科技在防范化解重大风险中的强大支撑作用。当前，要以构建城市智能安全管理系统为抓手，推动城市安全运行在管理手段、管理模式、管理机制等方面的创新，着力建设完善全市一张网、一个城市智慧大脑，加快建立“即时发现问题、快速到达处置、跟踪监督问效”三大机制，实现对城市安全风险的全链条、全过程管控，提升城市管理效能和本质安全水平。
二是要加强制度建设。习近平总书记强调，“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。”要坚持标本兼治，加强制度建设，补齐制度短板，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，用制度威力构筑防范重大风险的“堤坝”。同时，要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，完善统一指挥、统筹协调、合成作战、专业研判、分类处置的工作格局。
三是要注重协同落实。全市各级各部门要树牢“一盘棋”的思想，强化部门之间的信息共享，改变分散化、碎片化的管理模式，实现防范化解重大风险有序互动、高效协作。各区县（市）、园区要守土有责、守土负责、守土尽责，层层压实责任，层层传导压力，把防范化解重大风险的各项工作落实到最基层、第一线。要以严深细实的作风狠抓落实，强化督导检查，以最强执行力推动防范化解重大风险各项工作快落实、见成效。
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应急管理局科技和信息化处防范化解重大风险专题发言材料完整文档
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刚才，在局领导的领学下，深刻领会了习***关于治国理政的重要论述和省委省政府关于危险化学品监管工作的部署要求，结合处室职能工作，围绕“担当作为、狠抓落实，防范化解重大风险”主题，简要汇报个人的认识和体会：
一、强化理论自学意识，防范政治思想风险。
坚持把学习作为第一需求。认真学习习新时代中国特色社会主义思想、习***重要论述、对应急管理工作的重要讲。
当前隐藏内容免费查看话和批示精神，以政治理论学习，充实理论知识的储备，武装理论思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为社会主义建设者和接班人。同时，认真学习国家、省关于应急管理信息化建设发展规划、安全监管法律法规、基础设施项目建设规范，以业务理论学习，充实履职能力，进一步提升个人的信息思维、监管思维、流程思维、创新思维，确保在工作中不走弯路、不走错路。
二、强化履职担当意识，防范安全领域风险。
坚持把担当作为第一要务。科技和信息化处主要承担信息化建设、基础设施建设、应急装备建设、中介机构监管、安全生产考试考核、专家管理、规划编制、重大事故隐患挂牌督办、网络安全等各项工作，克服“工作重、人员少”的难点，始终以“高标准、严要求”完成各项工作。全面完成了61家企业重大危险源的温度、压力、流量、液位实时数据及现场视频监控接入，在全省创新完成重点危化品企业及园区视频点调系统，为危险化学品监管工作提供科技支撑；牵头研发“xx市安全生产隐患有奖举报”小程序，为有奖举报的广泛应用提供功能支撑。积极推进xx市安全生产信息中心建设，已基本具备安全生产考试考核、重大危险源监测等场所需求。此外，公布了第一批应急管理专家库成员，强化了安全评价机构、安全培训机构的执法检查，启动了十四五应急管理能力建设规划等。工作取得成效的同时，仍存在诸多改进推进之处。今后，将以习***在***政治局第十九次集体学习时指出的“要充分发挥我国应急管理体系特色和优势积极推进我国应急管理体系和能力现代化”为要求，以实现“信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”为目标，着力加快xx市应急管理信息化建设，为全市安全监管、监测预警、风险评估、应急响应、指挥救援、资源调配、灾后救助、事故调查和综合保障等业务提供全面支撑。同时，以深刻吸取响水“321”特别重大爆炸事故教训为契机，着力加大安全评价、安全培训等中介服务机构监管力度，通过“严准入、严监管、严处罚”等措施，确保全市安全生产专项整治行动取得实效。
三、强化团结协作意识，防范内部分歧风险。
坚持把团结作为第一保证。在今后工作中，我将加强与处室的协调配合，加强与同事的交流沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，依靠集体智慧推动工作，凝聚整体力量干事创业，力争让处室每个同事都有施展才华、展现自我的舞台，最大限度的激发全处的活力和创造力。同时，我将始终坚持虚心请教，特别是针对应急管理信息化建设、专家库管理、行政执法、规划编制等方面工作，认真听取各方意见和建议，营造齐心协力、精诚团结、共谋发展的浓厚氛围。
四、强化廉洁自律意识，防范岗位廉政风险。
坚持把廉洁作为第一底线。严格执行***及省、市关于领导干部廉洁从政的各项规定，坚持自警自省、慎独慎微，主动净化自己的工作圈、生活圈、社交圈，时刻保持清醒头脑和高度警觉，自觉管好自己的家属和身边的同事，自觉接受组织和群众的监督，堂堂正正做人，清清白白做事。同时，针对岗位职能的特殊性，严格执行“三重一大”报告制度，特别是重大资金支出，及时向派驻纪检部门报告，并提请党委研究决定。
以上汇报如有不当之处，敬请批评指正！
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政必须始终坚持的一个重大原则，也是***新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征。在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，***总书记发表重要讲话，深刻认识我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，深刻阐明需要着力防范化解的重大风险，作出一系列工作部署。总书记的重要讲话，坚持底线思维，彰显深沉的忧患意识和强烈的历史担当，对我们做好防范化解重大风险各项工作具有重要指导意义。
“备豫不虞，为国常道”。当前，我国形势总体上是好的，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，同时面临不少风险挑战。今后一个时期，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。越是在愈进愈难而又非进不可的关键时候，我们越要把防风险摆在突出位置，“图之于未萌，虑之于未有”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
防范化解重大风险，必须全面充分认识风险，做到心中有数、了然于胸。应对风险挑战，重在精准施策、靶向发力，落实好中央各项决策部署。要坚决贯彻总体国家安全观，确保我国政治安全；要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，做好对青年一代的思想政治工作；要平衡好稳增长和防风险的关系，妥善应对经济领域可能出现的重大风险；要加快补短板、谋突破，完善国家创新体系；要下大气力解决好人民群众切身利益问题，维护社会大局稳定；要准确把握世界大变局的加速深刻演变，坚持和平发展、合作共赢，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。只要我们统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，坚定不移办好自己的事情，就没有过不去的坎，就能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
办好中国的事情，关键在党。防范化解重大风险，关键在加强党的领导，把党建设得更加坚强有力。党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性，党面临的“四种危险”具有尖锐性和严峻性，管党治党一刻也不能松懈，什么时候都不能高枕无忧。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们就有了主心骨、定盘星，就能在各种风险挑战面前从容不迫、众志成城。
防范化解重大风险，头脑要清醒，行动要有力。既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。从最坏处着眼，做最充分的准备，努力争取最好的结果，党和人民的事业必将攻坚克难、无往不胜！
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
对照检视问题剖析问题根源和下一步情况如下：
这次集中学习，重点温习了***总书记的系列讲话精神和思想精髓，对新时代中国特色社会主义道路有了更加全面的了解、认识和掌握，更加坚定了我的信念、信心和底气，并重点温习了十九大新修订的《中国共产党章程》，使我深深体会到：中国共产党是我们各项事业的领导核心地位是历史的必然选择，我们要初心不改坚决拥护共产党的领导，加强党的领导一定要严肃党风党纪，坚持党要管党，从严治党不动摇。
（一）坚决拥护党的领导核心是历史的选择。自从鸦片战争以来，中华民族开始了争取国家统一，民族自立，人民幸福的百年抗争，历经了曲折和艰辛，很多优秀的中华儿女前赴后继，做出了巨大牺牲，但仍然没有找到救国救民的良策。直到中国共产党成立后，将马克思主义同中国实践相结合，始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，经过不懈奋斗，终于成立了社会主义新中国。70年来，在党的坚强领导下，我们国家实现了由积弱贫穷到小康富裕的历史性转变，并按照既定目标向中等发达国家的目标奋进。实践证明，我们党的目标、路线、政策是正确的，尽管在发展中面临诸多困难和挑战，但我们党始终能及时自我反省、自我革新、自我调整，始终具有强大的生命力和领导力。通过对党章的学习，使我深深体会到，共产党的领导地位不是自封的，是中国历史发展的必然选择，作为南疆地区的党员干部，我要坚决拥护党的领导，也要在工作中督促单位的党员干部“不忘初心，牢记使命”，坚决拥护共产党的坚强领导。
（二）坚决拥护党要管党从严治党是现实的需要。***总书记从历史的全局的世界的角度指出，“我们党长期执政，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在新的形势下，我们党仍然面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，党内还存在一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐步滋长起来，特别是腐败问题成为始终困扰着当下中国的重大忧患”。而当前在新疆地区，经济发展和社会稳定2个“三期叠加”更是对党的领导的重要考验，因此像我们这样一个幅员辽阔、人口众多的大国，必须团结一致、众志成城，才能永远立于世界民族之林和不败之地。共产党作为领导核心力量，必须紧紧维护广大群众的利益，才不会脱离群众，所以党要管党从严治党十分必要也很迫切，是我国发展的现实需要。我也要向开发区机关、园区企业的党员干部和广大企业职工进行大力宣传党章党纪党规教育力度，确保党的纯洁性和先进性。
（一）对党的领导是历史的选择认识有待提高。作为一名南疆成长起来的党员干部，虽然自己对我们国家、特别是新疆发生翻天覆地的历史巨变深有体会和感触，但对于为什么会有如此巨大变化的深层次背景、过程的研读学习不够彻底，对共产党的领导地位不是自封的，而是在长期的历史实践中，广大人民做出了必然选择的认识和宣传力度不是很全面、很到位，还需要进一步提高。
（二）对党要管党从严治党的认识和落实力度不够。多年来，在党的领导下，我的生活、工作等方面发生了巨大的变化，成绩有目共睹。但存在个别党员从思想上、组织上、作风上党性原则不强，四风四气等现象滋生蔓延，这都极大地影响着党的创造力凝聚力战斗力的增强和党与群众关系的加强。在实际的工作中，特别是在负责工业经济建设等重点工作时，对加强党风廉政建设等方面强调的多，但对从严治党的认识和强力贯彻落实方面还存在着不够坚定坚决，力度还需进一步加大。
（一）对从严治党的认识广度和深度不够。平时日常多注重具体业务工作，政治理论方面主要关注党和国家大政方针、国家领导人的讲话动态等，对身边的党员干部的作风建设，存在的问题，铁腕治懒政、不作为等方面，静下心来学习、研究、讨论不够多、不够及时、不够细致，特别是对单位的党员干部的工作、学习交流方面不够深入，党从严治党的认识广度和深度有待提高。
（二）工作的统筹协调谋划方面有待加强。日常工作虽然注重实际调查研究，但更倾向于具体业务工作，特别是项目建设、服务经济运行、安全生产、基础设施建设、劳动就业等具体工作，对开发区机关、企业、非公企业党建等工作主要让相关职能部门落实，特别对企业党员的思想情况直接了解不多，对于一手抓好经济发展，一手抓好党的建设，特别是从严治党方面的统筹谋划做的不好，有待进一步改进提高。
（一）强学习重理论。我要以此次主题教育为契机，不但自己要积极参加县委、开发区党工委理论中心组的集中学习，在学习党的十九大、习总书记系列讲话精神的基础上，深入学习《党章》、《准则》等专题教育读本，认真参加纪律教育和廉政教育，进一步加强对法律法规的学习，始终坚持以学习自警自励，并督促开发区党员干部强化学习，以学习提高依法行政水平，以学习增强贯彻执行党要管党从严治党、强化党风廉政建设的自觉性和坚定性。
（二）守底线倡勤政。在下一阶段日常学习工作中，我坚决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，严格遵守“三重一大”制度，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚持洁身自好，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求。同时，还要管好开发区各部门，更重要的是切实转变作风，着力把涉及全局的大事、难事和干部职工、园区企业关心的热点、难点问题处理好，解决好，不但要守住廉政的底线，还要亲身实践，带头下企业调研解决实际问题倡导清风正气，勤政务实的良好工作氛围，切实将此次主题教育的精神落到实处。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言
3月8日下午，区委理论学习中心组举行专题学习(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习《中国共产党重大事项请示。
报告。
条例》，开展研讨交流、推动贯彻落实。
区委书记李雄伟主持并讲话。邱银泉、王瑞海、孙建成和其他区领导出席，区直有关单位负责人列席。孙建成、钟术清、李剑辉、陈钢、王海涛结合各自工作实际，作了交流发言。
李雄伟指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了前所未有的重要位置，给全党上了一堂形势判断、底线思维、风险防范的专题辅导课、政治动员课。我们要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识防范化解重大风险的极端重要性，坚定扛起防范化解重大风险的政治责任。
李雄伟强调，要紧密结合金东实际，聚焦信访维稳、发展领域、干部作风、生态环保、舆情应对等方面的风险，清醒认识、积极应对，把准摸透风险“在哪里”“怎么防”。要把握风险演变规律，充分认识重大风险的危害性，做到防患未然、抓早抓小;充分认识重大风险的传导性，增强工作的系统性、全局性，做到及早研判、联动处置;充分认识重大风险的复杂性，找准症结、靶向施策，做到对症下药、科学施策;充分认识重大风险的长期性，防在日常、抓在经常、永不懈怠，做到持续用力、久久为功。要坚持守土尽责，强化斗争精神，不断提升发现风险、认识风险、化解风险的能力和水平，加快建立“一个体系、四项机制”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督机制，严格落实请示。
报告。
制度，积极应对每一场风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
李雄伟强调，习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要。
讲话。
为广大干部特别是年轻干部的成长指明了正确方向、树立了精神坐标。广大干部特别是年轻干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要。
讲话。
精神，结合区委提出的要求，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。组织部门要大力发现培养选拔优秀年轻干部，让更多优秀年轻干部有舞台有作为。
李雄伟要求，各级党组织要提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握内涵、原则和要求，不折不扣地贯彻落实《条例》的各项规定，更好地把请示报告制度贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以上率下抓落实，严格执行请示报告制度，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员。要驰而不息正作风，把执行《条例》作为推进作风建设的重要抓手，作为衡量党员能力水平的标尺，更加鲜明地树起履职尽责导向，奋力谱写“和美金东、希望新城”新华章。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
***总书记在党史学习教育动员大会上深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，系统回答了“为什么学、学什么、如何学”的重大问题，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。学好党史“必修课”，就是要认真学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫、求突破。
学党史，就是要把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。党员干部要树立大历史观，善于登高望远，在思维格局上立得高、看得远，切实增强工作的系统性、预见性、创造性。在党史学习教育中，要坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
悟思想，就是要深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻学习领会新时代党的创新理论成果，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党员干部要深入理解把握马克思主义中国化的理论成果，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在党史学习教育中，要发挥班子带头作用，即带头抓学习，把潜心自学作为重要基点，在学党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用；带头抓宣讲，“七一”前后，组织开展“我来讲党课”活动，各级党员领导干部要主动到所在党支部和基层联系点讲党课、讲党史；带头抓整改，深入查找思想上政治上行动上的偏差，认真进行党性分析，开展批评和自我批评，持续深入推进整改。
办实事，就是要深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。党员干部要始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在党史学习教育中，要深入开展“我为群众办实事”实践活动，并在专卖、烟叶、销售等战线创新“自选动作”，开展特色实践活动，多为烟农、零售客户和困难群众办实事、解难题，多做打基础、利长远的事情，增强广大烟农、零售客户和困难群众的获得感、幸福感、安全感。
开新局，就是要总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。党员干部要不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，持续提高治国理政能力和水平。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，结合省局(公司)党组确立的全系统“十四五”发展做到“六个坚持”，正确处理好“五个关系”，科学编制并精心组织实施“十四五”规划，抓住机遇、担当作为，善于应对各种风险挑战，努力在新征程中迈好第一步、见到新气象。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
重大风险损失的起因和后果方面都是非个人和单独的，它们属于团体风险，大部分是由经济，巨大自然灾害，社会和政治原因引起的，影响到相当多的人，乃至整个社会。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
防范化解重大风险，事关党和国家事业发展全局。在改革发展稳定各项工作中，各级领导干部必须把防风险放在突出位置，筑牢防范化解重大风险“防火墙”。
紧盯重点领域，建立风险防控研判机制。风险研判是风险防控过程的起点和重要基础。要把握重点领域。充分认识新时代重大风险的性质特点，从国际到国内、从改革到发展、从宏观调控到微观主体、从金融领域到实体经济、从脱贫攻坚到污染防治，既有小概率的难以预测的“*”事件，也有大概率的可以预测的“灰犀牛”事件。紧盯容易引发风险的各种重大因素和问题，加强对人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及社会动态等事关全局的关键性指标进行监控分析，有效防范各类风险连锁联动。
要科学分析研判。聚焦重点领域，充分运用互联网、大数据、人工智能等新兴工具，对各种风险及其带来的不确定性进行及时、全面、科学的调查研究，广泛吸收专家、媒体和公众参与，经过多元主体研讨、协商、比较、权衡，消除风险认知偏差，提高风险研判质量。
要找准内在规律。善于透过复杂现象把握本质，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，及早发现潜在的风险，抓住要害、找准原因，提前考虑、预先谋划。精准厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。
紧抓关键环节，建立风险防控协同机制。重大风险的发生和演变往往会出现跨地区、跨部门、跨层级、跨主体现象，是一项社会系统工程。
要坚持决策。严格执行集中制和请示报告制度，充分发挥社会监督、专门监督和其他各种监督的作用，实现对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理，推动风险防控工作科学化、精细化。
要健全协调联动。充分发挥党政机关、群众团体、专业协会的作用，分解风险防控的各种职能，加强咨询、指挥、协调、执行等部门和人员集中统一配合行动，形成各种社会力量充分参与的全面风险防控体系，力求早发现、早应急、早处置，把风险降到最低。
今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个xx”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。
我市出台了《xx市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。
近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。
(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《xx市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《xx市政策性农房灾害保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。
(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《xx市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。
(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解xx“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游ic卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。
(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合xx境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。
(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《xx市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、ppp转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。
(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《xx市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。
(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。
通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。
今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。
做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。
3月8日下午，区委理论学习中心组举行专题学习(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，开展研讨交流、推动贯彻落实。
区委书记李雄伟主持并讲话。邱银泉、王瑞海、孙建成和其他区领导出席，区直有关单位负责人列席。孙建成、钟术清、李剑辉、陈钢、王海涛结合各自工作实际，作了交流发言。
李雄伟指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了前所未有的重要位置，给全党上了一堂形势判断、底线思维、风险防范的专题辅导课、政治动员课。我们要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识防范化解重大风险的极端重要性，坚定扛起防范化解重大风险的政治责任。
李雄伟强调，要紧密结合金东实际，聚焦信访维稳、发展领域、干部作风、生态环保、舆情应对等方面的风险，清醒认识、积极应对，把准摸透风险“在哪里”“怎么防”。要把握风险演变规律，充分认识重大风险的危害性，做到防患未然、抓早抓小;充分认识重大风险的传导性，增强工作的系统性、全局性，做到及早研判、联动处置;充分认识重大风险的复杂性，找准症结、靶向施策，做到对症下药、科学施策;充分认识重大风险的长期性，防在日常、抓在经常、永不懈怠，做到持续用力、久久为功。要坚持守土尽责，强化斗争精神，不断提升发现风险、认识风险、化解风险的能力和水平，加快建立“一个体系、四项机制”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督机制，严格落实请示报告制度，积极应对每一场风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
李雄伟强调，习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话，为广大干部特别是年轻干部的成长指明了正确方向、树立了精神坐标。广大干部特别是年轻干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，结合区委提出的要求，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。组织部门要大力发现培养选拔优秀年轻干部，让更多优秀年轻干部有舞台有作为。
李雄伟要求，各级党组织要提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握内涵、原则和要求，不折不扣地贯彻落实《条例》的各项规定，更好地把请示报告制度贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以上率下抓落实，严格执行请示报告制度，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员。要驰而不息正作风，把执行《条例》作为推进作风建设的重要抓手，作为衡量党员能力水平的标尺，更加鲜明地树起履职尽责导向，奋力谱写“和美金东、希望新城”新华章。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
通过对习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解，对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，结合生态环境领域的具体问题和工作实际，对当前面临的风险有了更加深刻的把握，对重大风险的特点规律，以及如何履行好防风险的政治责任有了更加深入的思考。
我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面：一是各类工业园区环境隐患(如化工园区、国控及区控重点企业，在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、煤渣中含铅、汞、镉、铬、类金属砷及剧毒物质排放的企业，石油加工、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等重点行业，在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患，同时还有涉重和涉危废企业也存在环境风险隐患。除此之外，还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。
我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争的精神状态，强化风险意识和底线思维，牢牢把握防范化解风险工作的主动权，做到有备无患，以上率下，在困难和问题面前主动担当作为，在风险挑战面前挺身而出、靠前指挥，努力适应新形势新任务新要求，着力提高防范化解重大风险能力，努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时，完善风险防控机制，建立健全重大风险研判、决制，把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
学校防范化解重大风险实施方案
深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，以防范遏制重特大校园安全事故为目标，坚持“风险防控、关口前移、源头治理、标本兼治”原则，规范推进校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故萌芽状态，全面有效防范和遏制重特大校园安全事故，促进全校校园安全形势持续稳定向好。
从20xx年10月至20xx年12月底。
（一）风险管控。
1.风险：安全事故或健康损害发生的可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
2.危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。（在分析造成伤亡、影响健康、导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类）。
3.风险点：指风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定设施、部位、场所和区域进行的伴随风险的活动，或以上两者的组合。
4.危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
5.风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，研判现有控制措施的充分性和有效性。
6.风险控制措施：学校为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
7.风险信息：风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等系列信息。
8.风险清单：学校各类风险信息的集合。
（二）隐患治理。
1.安全隐患：简称隐患，又称事故隐患，是指学校违反安全管理法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
2.隐患分类：隐患分为基础管理类隐患和场所现场类隐患。
基础管理类隐患包括以下问题或缺陷：资质证照（如民办学校是否有办学许可证，学校食堂是否有经营许可证）；安全管理机构及人员；安全责任制；安全管理制度；教育培训；安全管理档案；安全投入；应急管理；卫生基础管理；其他安全管理。
场所现场类隐患包括以下问题或缺陷：设备设施；场所环境；从业人员操作行为；消防及应急设施；供配电设施；卫生防护设施；现场其他方面。
3.隐患排查：教育部门、学校组织安全管理干部、专业技术人员、教职工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和学校管理制度，根据学校存在的安全风险对学校的事故隐患进行排查的工作过程。
4.隐患治理：即隐患整改，消除或控制隐患的活动或过程。
5.隐患信息：即隐患基本情况，包括隐患名称、位置、状态、可能导致的后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息。
（三）分级。
1.分级范围：安全管理的分级包括对风险进行分级，对风险的管控分级负责，对隐患进行分级，对隐患的治理分级负责，对事故的分级，对突发事件的分级等。
2.风险分级：通过科学合理方法，对风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。一般分为1－4级，分别为重大风险、较大风险、一般风险、低风险。风险分级是风险分级管控的基础。
3.风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施难易程度等因素确定不同管控层级进行管控。层级是指学校的组织管理架构。
4.隐患分级：根据隐患的整改、治理和排除的'难度及其影响范围，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患是指危害和事故难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停课、搬离，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患。根据隐患分级情况确定整改的负责层级、责任人和整改时限。
5.事故分级：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
6.事件分级：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般4级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。各级政府及部门在应急预案中有具体分级标准，学校的应急预案应对应上级预案及其分级标准。
（四）其他。
1.安全标准化建设。通过建立安全管理责任制，制定安全管理制度和安全工作规范，防控学校安全风险和排查治理隐患，建立预防机制，规范师生行为，使学校各项制度和活动符合安全法律法规和标准规范要求，并持续改进，建设平安校园。
2.人员密集场所。包括学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍、托儿所、幼儿园、公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅等。为防范学校安全事故，要将学校整体作为人员密集场所进行风险防控。
（一）风险与隐患的关联。即使防控到位，事物也存在风险；防控不到位，加大事物的风险；防控不到位既是风险也是隐患。
（二）风险与隐患的动态性。风险辨识与隐患排查不能一劳永逸，需要持续关注，定期进行。
2.法律法规及行业标准变化或更新，上级提出新的工作要求，因而工作标准、设施设备标准等发生变化。
4.事故事件的发生，包括外地外校和本地本校发生事故事件。对照事故事件研判本地本校是否有导致发生的同类因素，同类因素即是风险和隐患。
（三）隐患治理的资源。学校承担安全管理主体责任，包括隐患排查责任。此外，可借助有效资源进行安全隐患排查。
1.学校自行组织的安全隐患排查整改；
2.上级检查或上级安全的交叉检查；
3.公安、住建、卫生、消防、供电等部门到校检查指导；
4.消防维保、房屋建筑质量检测机构对学校安全评估；
5.组织学生家长参与对学校的安全评估；
6.其他热心教育具有安全专业能力和个人的参与。
（四）重大隐患的确定。包括以下主要情形：
1.违反法律、法规有关规定，整改时间长或可能造成严重危害的；
2.涉及重大危险源的；
3.具有中毒、爆炸、火灾等危险场所；
6.因外部因素影响致使学校自身难以排除的；
7.负有安全监管职责部门认定的。
（五）隐患治理。各类隐患治理特别是重大安全隐患的治理方案，应包括以下主要内容：
1.治理的目标和任务；
2.采取的方法和措施；
3.经费和物资的落实；
4.负责治理的机构和人员；
5.治理的时限和要求；
6.防止整改时间发生事故的安全措施；
7.防止隐患再次出现的机制完善措施。
（六）隐患排查周期的确定。学校应根据法律、法规要求，结合场所、部位、设施、设备、流程的特点特性，确定综合、专业、专项、季节、日常等隐患排查的周期和节点。
（七）安全风险公告警示。学校要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保教职工都掌握安全风险的基本情况及防范应急措施。要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
（八）安全文档管理。
1.学校要建立自己的风险辩识、安全隐患排查清单，形成“一校一册”台账。
2.学校在风险防控和隐患治理过程中，要随时归类留存工作资料，形式包括纸质与电子资料，内容包括上级来文、本校来文、工作制度、工作图片、会议记录、隐患拓朴记录、整改通知、转办与整改记录、汇报材料、培训记录等。
3.重大事故隐患的排查、评估记录，隐患整改复查验收记录，汇报材料等，应单独建档管理。
（九）信息沟通。学校应建立不同职能和层级间的内部沟通和与相关方的外部沟通机制，及时有效传递风险隐患等信息，提高风险防控隐患排查治理效率。
（一）制度保障。健全完善保障风险管控和隐患排查治理有效运行的管理制度。保证安全管理干部专职从事或主要精力用于安全工作。
（二）分级负责。从学校负责人到教职工都应当参与风险辨识、评估和管控，参与隐患排查治理。各个岗位要从防范事故风险角度，审视、评估和改进自己所负责的工作。
（三）系统规范。风险管控与隐患排查治理应在安全标准化等安全管理体系的基础上推进，贯穿于学校日常活动全过程，与学校总体制度和文化融合衔接。
（四）评价激励。要将风险管控与隐患排查治理纳入目标责任考核，通过客观评价引导责任落实。学校的风险辨识和制度建设要符合学校自身情况，以有效保障学生和教职工生命安全为根本。
各单位应选树双重预防机制建设典型，通过示范带动，推动校园安全整体工作进展。工作中的典型做法、意见建议及工作总结，于20xx年1月10日前报学校保卫处综合治理科。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
会议讲话既是书面材料，也是会议文件的重要组成部分和贯彻落实会议精神的依据，也是可供参考的史料。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
2019年1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局高度，以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，科学分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出了明确要求，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。
通过对习近平总书记重要讲话精神的学习，我深深地感到，习近平总书记的讲话中包含着忧国忧民的爱国情怀，饱含着超前谋划的大局眼光，饱含着力促民族复兴的坚定意志。具体体会如下：
“人无远虑必有近忧”，强调的就是个人忧患意识的重要性。对于国家民族而言，忧患意识是中华民族的生存智慧，更是促进国家富强、民族复兴的催化剂和动力源。对于政党而言，忧患意识是中国共产党的生命线，中国共产党是一个在国家内忧外患的环境下诞生、发展、壮大的政党，正是在这样的背景下，中国共产党历届领导同志无不强调忧患意识。增强忧患意识，不是一句空话套话，而是在伟大的革命斗争实践中，用血的教训总结归纳出来的至理名言。增强忧患意识，就要清醒正确认清形势，既要认清国内国外形势，又要认清政治经济形势。既要认清改革发展形势，又要认清安全稳定形势。既要认清当前现实形势，又要认清未来发展形势。只有这样，才能做到统揽全局、高瞻远瞩，只有这样，才能做到心中有数、有的放矢。只有这样，才能做到有效应对、化险为夷。
回眸来路，正是在应对和战胜各种风险挑战的过程中，我们党领导人民取得了历史性成就，实现了历史性变革。着眼当前，我国形势总体上是好的，同时也面对着波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务。任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一，前进道路不可能一帆风顺，越是取得成绩的时候，越要有如履薄冰的谨慎，越要有居安思危的忧患。我们必须常观大势、常思大局，清醒认识和高度警惕政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域存在的重大风险，重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。
凡事预则立，不预则废。防范化解重大风险要坚持抓早抓小，落实矛盾风险排查预警、防范化解、应对处置措施，把自己职责范围内的风险防控好，最大限度消解矛盾于未然、化解风险于无形。我国越走近世界舞台中央,各种风险内外联动、交织叠加的风险就越大,需要增强忧患意识、透过现象认清本质、提高防范化解重大风险的能力。在讲话中,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。这是基于我国经济社会发展整体情况和内部外部环境作出的全面研判,是对今后一个时期防范化解重大风险工作的整体部署。
风险挑战不会因为逃避退让而自动消失，只有主动作为才能有效化解。强化底线思维、增强忧患意识、提升防控能力，是牢牢掌握工作主动权的关键所在。我们必须坚持问题导向，着力提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，抓住要害，找准原因，果断决策，有效处理。
斗争精神是中国共产党人的鲜明政治品格，在革命、建设和改革的各个历史时期，正是靠坚持不懈的斗争，我们才从胜利走向胜利。中国特色社会主义进入新时代，防范化解重大风险是中华民族伟大复兴必须跨越的关口，更加需要保持充沛顽强的斗争精神。历史，只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。
2018年12月召开的中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出，必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。这次讲话中，习近平总书记又一次强调“斗争精神”。他说，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。我们党员干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，要到重大斗争中去真刀真枪干，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
通过对习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解，对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，结合生态环境领域的具体问题和工作实际，对当前面临的风险有了更加深刻的把握，对重大风险的特点规律，以及如何履行好防风险的政治责任有了更加深入的思考。
我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面：一是各类工业园区环境隐患(如化工园区、国控及区控重点企业，在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、煤渣中含铅、汞、镉、铬、类金属砷及剧毒物质排放的企业，石油加工、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等重点行业，在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患，同时还有涉重和涉危废企业也存在环境风险隐患。除此之外，还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。
我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争的精神状态，强化风险意识和底线思维，牢牢把握防范化解风险工作的主动权，做到有备无患，以上率下，在困难和问题面前主动担当作为，在风险挑战面前挺身而出、靠前指挥，努力适应新形势新任务新要求，着力提高防范化解重大风险能力，努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时，完善风险防控机制，建立健全重大风险研判、决制，把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
党的十九大报告中提出：“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”防范化解重大风险是三大攻坚战之首。今年年初，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班，习近平同志站在新时代党和国家事业发展全局的高度，科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势，就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出明确要求，为做好防范化解重大风险各项工作指明了方向、提供了根本遵循。当前，国际形势波谲云诡，世界面临的不稳定性不确定性突出，单边主义、保护主义沉渣泛起，更加要求我们坚持底线思维，着力防范化解重大风险。
当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
(一)防范化解重大风险彰显我们党治国理政的重大原则。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识，是中华民族历经苦难、绵延不息的思想标识和精神基因。诞生于民族危亡时刻的中国共产党，始终把忧患意识贯穿于自身奋斗历程。从内忧外患、血雨腥风中的“星星之火”，到除旧布新、进京赶考前夕的“两个务必”;从“开除球籍”的深沉忧思，到“杀出一条血路”的决心气魄，我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。增强忧患意识，做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的重要启示，是我们党由小到大、由弱到强的经验总结，也是我们党执政兴国、续写辉煌必须坚持的一个重大原则。习近平总书记重要讲话，是这一治国理政重大原则的生动实践，蕴含着历经忧患、自强不息的民族精神，饱含着心忧天下、心系人民的深厚情怀，提供了战风斗雨、开新图强的策略方法。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能真正掌握我们党战胜一切风险、不断从胜利走向胜利的重要思想方法和工作方法，不断提升能力本领，更好履行职责使命。
(二)防范化解重大风险是实现国家长治久安的战略考量。国家安全是安邦定国的重要基石，是治国理政的头等大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中国特色社会主义事业全局，统筹发展和安全两件大事，前所未有地高度重视国家安全，多次强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告把防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位。在2018年省部级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班上，习近平总书记深入阐述增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之等重大问题;在今年省部级主要领导干部研讨班上，习近平总书记又以防范化解重大风险作为主题进行系统阐述。习近平总书记重要讲话，立足国际秩序大变局来把握国家安全规律，立足防范风险的大前提来统筹国家安全，立足我国发展的重要战略机遇期来谋划国家安全，是关于新时代国家安全工作的战略设计，是推进党和国家事业行稳致远的方向指引。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能明大势、知大局，才能居安思危、知危图安，更好地维护和塑造新时代国家安全。
(三)防范化解重大风险护航实现民族复兴的迫切需要。防范化解重大风险，是实现中华民族伟大复兴历史进程中必须面对的课题、必须答好的答卷。当今世界正面临百年未有之大变局，引发百年未有之不确定因素，东西矛盾、南北矛盾，包括精英与草根间的“上下”矛盾、激进与保守间的“左右”矛盾多重叠加;我国国内大局总体稳定，处于近代以来最好的发展时期，也进入“船到中流、人到半山”的关键阶段，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，民族复兴进程就可能被迫中断。习近平总书记重要讲话，着眼百年大党历史使命，立足民族复兴千秋伟业，以如履薄冰的高度警惕，深刻论述为什么要防范化解风险、防范化解哪些风险、如何防范化解风险等重大问题，充分体现了我们党对风险的预判力和把控力，为全党同志上了居安思危的重要一课。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能做好防范化解重大风险的万全准备和斗争应对，下好先手棋、打好主动仗，确保民族复兴进程不被迟滞或中断。
坚持底线思维是我们党治国理政的重要思想方法、工作方法、领导方法，也是认识把握外部环境深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题、有效应对各种风险挑战的必然要求。坚持底线思维，需要学习科学理论，增强大局意识，常怀忧患之心，坚定战略意志，弘扬斗争精神。
(一)坚持底线思维是坚持稳中求进工作总基调的原则要求。把握好“稳”与“进”的关系，即“稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”，必须坚持底线思维，增强忧患意识，强化风险意识，着力打赢防范化解重大风险攻坚战。否则，就可能犯脱离实际、超越阶段而急于求成、急躁冒进的错误，不仅不能在关键领域有所“进”，反而导致经济社会发展出现巨大倒退，丧失各项工作主动权。
(二)坚持底线思维是决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保障。中华民族的伟大复兴，不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要保持充分的战略定力和战略耐心，攻坚拔寨，勇闯关隘。这个时候，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。坚持底线思维，搞清楚底线在哪、风险在哪，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果是什么，重要意义不言而喻。
(三)坚持底线思维是应对众多风险挑战，切实做好各项工作的迫切需要。我国发展虽然仍处于重要战略机遇期，但正如习近平总书记指出的，“我们的事业越前进、越发展，新情况、新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多”。当前，全球动荡源和风险点增多、世界大变局加速深刻演变背景下波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境，以及各种威胁和挑战日益明显的联动效应，使我们面临的风险和挑战更加复杂严峻，迫切需要坚持底线思维，增强忧患意识，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
“备豫不虞，为国常道”。坚持底线思维要求我们凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。这一思维具有丰富而深刻的科学内涵。
(一)底线思维具有系统性、功能性，着眼于整体目标和全局利益的实现。经济社会是一个复杂的系统，系统结构与功能的优化离不开对各种风险的防控与化解。我们坚持底线思维，防控各种风险，最重要的是防控有可能迟滞、阻碍中华民族伟大复兴进程的全局性、系统性风险。不仅要注意补齐短板、提升功能，而且要注意堵塞漏洞、防范风险;不仅要防范系统本身运行中的矛盾、问题和风险，而且要防范外部环境给系统带来的风险;不仅要认清国内形势，而且要把握国际形势，在与其他国家的交往互动中趋利避害、防控风险，更好发展自己。
(二)底线思维具有目的性、价值性，以实现和维护一定利益和价值为旨归。坚持和发展中国特色社会主义，全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们坚持底线思维的总体价值目标。这一总体价值目标，是通过经济、政治、文化、社会、生态文明各个方面建设来体现和实现的。坚决维护国家主权、安全、发展利益，坚决依靠人民创造历史伟业和美好生活，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是我们坚持底线思维、坚持和发展中国特色社会主义的最高价值取向。任何影响中国特色社会主义发展、影响中华民族伟大复兴中国梦实现的风险都要坚决防范化解。在这个问题上绝不能有丝毫动摇、犹豫和彷徨。
(三)底线思维具有预见性、前瞻性，着眼于防患未然、化危为机。凡事预则立，不预则废。只有预先看到前途和趋向，及时察知萌芽中的危险，事先做好计划准备，才能驾驭事物发展进程，减少风险、化解危机。底线思维与战略思维一样，均具有未来导向。但在特定情境下人的认识能力是有限的，而客观事物是不断发展变化的，未来之事有许多是难以预知的，随时都可能出现偶然的、意外的事件。这就要求我们常存戒慎之心，绝不能盲目乐观。对于要实现的伟大目标要作深谋远虑的思考，以寻求长远发展和长治久安之策。
(一)必须始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。“人无远虑，必有近忧”。党的十八大以来，习近平总书记多次在重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。我们只有始终增强忧患意识，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。
(二)必须切实摸清风险底数，积极做到有效应对。在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。这些领域风险在全国范围内具有普遍性，为我们指出了工作重点和方向。同时，针对不同地区不同领域，存在的重大风险同时还具有特殊性和复杂性。这就要求我们必须始终坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准本地区本部门存在的各类风险和潜在风险，真正摸清风险底数，分门别类实施精准防范、精准化解，提高工作成效。
(三)必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。从党领导人民奋斗的历程看，斗争是我们党和人民不断赢得胜利的重要法宝。习近平总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前，我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，绝不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。这就要求我们各级领导干部必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对于一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作原因造成的风险隐患，更应该刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气建立健全体制机制。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况、新问题、新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
(四)必须坚决扛起政治责任，认真履行使命担当。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。当前，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，意识形态领域斗争依然复杂，党的建设还需不断加强，国家安全面临新情况，社会矛盾和问题交织叠加，社会治理体系和治理能力有待提高，改革发展稳定任务依然艰巨繁重，一些改革部署和重大政策措施还需进一步落实。面对这些挑战和风险，是我们各级领导干部不可推卸的责任。运用底线思维应对风险挑战，要有坚强的意志、冷静的头脑、坚定的决心，这是领导干部运用底线思维应对风险挑战时必备的素质。领导干部要在实践中磨砺坚强意志、锻炼卓越胆识，有为理想而奋斗献身的崇高精神和钢铁般的意志力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照党中央决策部署和省、市、区委工作安排，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于担当，迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任见行动见成效，为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
知难而进方显勇毅。今年是新中国成立70周年，在中华民族伟大复兴的道路上必将是极不平凡的一年。我们要认真深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，打赢防范和化解重大风险的关键之战。
通过对习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解，对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，结合生态环境领域的具体问题和工作实际，对当前面临的风险有了更加深刻的把握，对重大风险的特点规律，以及如何履行好防风险的政治责任有了更加深入的思考。
我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面：一是各类工业园区环境隐患(如化工园区、国控及区控重点企业，在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、煤渣中含铅、汞、镉、铬、类金属砷及剧毒物质排放的企业，石油加工、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等重点行业，在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患，同时还有涉重和涉危废企业也存在环境风险隐患。除此之外，还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。
我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争的精神状态，强化风险意识和底线思维，牢牢把握防范化解风险工作的主动权，做到有备无患，以上率下，在困难和问题面前主动担当作为，在风险挑战面前挺身而出、靠前指挥，努力适应新形势新任务新要求，着力提高防范化解重大风险能力，努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时，完善风险防控机制，建立健全重大风险研判、决制，把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
今年1月份，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。今天，市委及时举办研讨班对防范化解重大风险进行专题学习研讨，通过认真学习xx书记在开班式上所做的辅导报告，我对习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神有了更加深入的理解和认识，进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。
下面，我谈几点学习体会：
第一，必须始终增强忧患意识，牢固树立底线思维。“人无远虑必有近忧”。党的十八大以来，习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式讲话中强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。因此，我们只有始终增强忧患意识，充分认识到所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战。
第二，必须切实摸清风险底数，积极做到有效应对。在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。这些领域风险在全国范围内具有普遍性，为我们指出了工作重点和方向。同时，针对不同地区不同领域，存在的重大风险同时还具有特殊性和复杂性。这就要求我们必须始终坚持以习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神为指导，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准本地区本部门存在的各类风险和潜在风险，真正摸清风险底数，分门别类实施精准防范、精准化解，提高工作成效。就xx市而言，通过认真排查梳理，共发现政治安全、意识形态、信访维稳、山林土地权属纠纷、债务化解、农民工工资、地质灾害、消防安全等10个方面重大风险点。对这些已排查出的重大风险点，我们高度重视，逐一制定了防范化解措施、应急处置预案，落实了防范化解责任，建立了监测预警机制，牢牢守住守好不发生重大风险的底线。
第三，必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战。从党领导人民奋斗的历程看，斗争是我们党和人民不断赢得胜利的重要法宝。习近平总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，决不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。这就要求我们各级领导干部必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作原因造成的风险隐患，更应该刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气建立健全体制机制。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
第四，必须坚决扛起政治责任，认真履行使命担当。习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责。当前，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，意识形态领域斗争依然复杂，党的建设还需不断加强，国家安全面临新情况，社会矛盾和问题交织叠加，社会治理体系和治理能力有待提高，改革发展稳定任务依然艰巨繁重，一些改革部署和重大政策措施还需进一步落实。面对的这些挑战和风险，是我们各级领导干部不可推卸的责任，对此决不能有丝毫的迟疑和懈怠。我们必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，严格按照党中央决策部署和省委工作安排，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于当担、迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任上见行动见成效，全力以赴把防范化解重大风险各项工作做细做实做好，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强的保障。
同志们，今天是镇党委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育第五次集中学习研讨，主题围绕“牢固树立底线思维、防范化解中的风险”展开。这是个新课题，我和大家一样，过去接触的不多。刚才，xxx同志领学了关于牢固树立底线思维、防范化解重大风险的重要讲话，结合前一段时间十九大报关中先关内容的学习，大家集中谈一谈学习体会，对照总书记的讲话，谈谈自己在这个问题上存在的主要问题。还是我先发言，抛砖引玉，然后大家再依次发言。
下面，进入我进入主题发言。
今年1月份，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。今天，我们党委班子及各位领导同志对防范化解重大风险进行专题学习研讨，通过认真学习总书记的讲话，对关于防范化解重大风险的重要讲话精神有了更加深入的理解和认识，进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。下面，我结合学习体会，查找一下自身在这方面存在的具体问题:。
首先是过去自身忧患意识不够强，底线思维观念树得不够牢固。党的十八大以来，习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，总书记强调必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。以前，在这方面，我没有太强烈的忧患意识与观念，这与我的年龄与成长经历有关，因为自己成长在改革开放后国家形势稳定、社会各项事业日新月异发展的大环境中，政治、经济和社会稳定方面承受的压力不大，“久在香坊不闻其臭”。通过学习，我认识到：只有增强忧患意识，充分认识到我们所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。作为一名党员领导干部、党委主要负责同志，必须时刻绷紧这个弦，保持旺盛斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，必须头脑清醒，态度旗帜鲜明，及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。
第二，对面临的风险及挑战底数不清，缺乏积极有效应对思想与行为准备。
在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。，反思自己恰恰在这一点上缺乏心理与应对准备。俗话说，“人无远虑必有近忧”。我们只有保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战。同时，只有针对不同领域、不同的问题，认真分析存在的具体风险与挑战，充分考虑、研判其特殊性和复杂性，才能积极有效应对，做到兵来将挡、水来土掩。作为一名主要领导同志，自己确实在社会稳定、突发事件应对方面，缺乏实践经验，有时存在调研不够、底数不清、情况不明问题。今后，要加强细致的调查研究，掌握一手材料与实际情况，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准各类风险和潜在问题，真正通过认真排查、摸清底数，分门别类实施精准防范和精准化解，有效制定防范化解措施和应急处置预案，落实防范化解责任，建立监测预警机制，牢牢守住守好不发生重大风险的底线，以对党和人民负责的态度确保具体工作成效。
第三，自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气不够足。
习近平总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，决不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。过去，自身对社会和谐的概念理解的不够深透，对因工作方面存在风险隐患估计不足，一定程度上缺乏自我斗争与刀刃向内、刮骨疗毒的心理准备与具体应对。
作为一名党员领导干部，必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战，必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，不当和事佬与“两面人”，要用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作中出现的风险隐患，刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气积极应对。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
今后要坚决扛起政治责任，认真履行使命担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，严格按中央决策部署和省委、市委工作部署，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于当担、迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任上见行动见成效，全力以赴把防范化解重大风险各项工作做细做实做好。
****我的发言结束。下面请大家发言。
防范化解重大风险方案范文
为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院有关决策部署，落实各方安全生产责任，着力提升尾矿库安全风险管控能力，有效防范化解尾矿库安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）工作原则。
以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为核心，落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务，在确保安全生产的前提下，促进地方经济和企业健康发展。
落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，加强统筹协调，严格监督考核，建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制，推动工作有序开展。
突出重点、分步实施。按照安全风险大小程度，区分轻重缓急，以尾矿库“头顶库”（初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库）为重点，合理安排工作任务和进度计划，稳步推进。
因地制宜、综合施策。坚持实事求是，根据地方特点，采取适合本地实际的工作路径推进工作；坚持“一库一策”，针对每座尾矿库安全风险状况，研究确定有针对性的安全风险管控措施。
（二）工作目标。
自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到2022年年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制基本形成；坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。
（一）健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。
1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制，地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人，班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库，由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。（各省级人民政府负责落实）。
2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清各相关部门的职责，从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制，明确每一座尾矿库的监管责任主体。（各省级人民政府负责落实）。
3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员管理尾矿库，实行全员安全生产责任制度，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责，按职责分工对防范化解安全风险工作承担相应责任。（各省级人民政府负责落实）。
（二）强化源头准入，严格控制尾矿库数量。
1.严格实行总量控制。各省（自治区、直辖市）要结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制，自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库基本情况公告制度，每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告，主动接受新闻舆论和社会公众监督。（各省级人民政府负责落实）。
2.严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（三）强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。
1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要按照分级监管原则，对无生产经营主体的尾矿库每年进行一次安全风险评估，研究制定有针对性的安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估，制定有针对性的安全风险管控措施，编制安全风险管控方案，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人，确保安全风险管控措施有效实施，确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位，确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求。（各省级人民政府负责落实）。
2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象，在2016年至2018年遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的基础上，继续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”，要尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，要组织对前期综合治理效果进行评估，及时查漏补缺，确保安全。对于前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，要督促企业进一步完善治理方案，采用闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上2021年年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进行一次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。因公路、铁路以及其他项目建设导致尾矿库成为“头顶库”的，由项目建设单位出资对尾矿库进行治理。（发展改革委、财政部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到2022年6月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省（自治区、直辖市）尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，及时向企业发出预警信息，并督促做好应急准备。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
4.完善尾矿库应急管理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保一旦发生险情，立即启动应急预案并迅速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案，强化与企业应急预案的合理衔接；定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡（镇）政府及下游居民联合开展应急演练，切实增强应急联动响应能力。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围，加强针对性训练和装备配备，提高专业救援能力。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故，应急管理部门应及时向有关部门通报事故信息，参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。（自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（四）强化综合施策，切实减少尾矿库存量。
1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法，对已完成闭库治理的尾矿库，必须由县级以上地方人民政府公告实施销号，不得再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求，及时向项目所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目的，项目建设单位要按照有关规定报经相关部门批准，依法依规办理有关用地手续。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
2.稳妥推进尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度，积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术，鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库，从源头上消除尾矿库安全风险。建设一批尾矿综合利用典型示范项目，在尾矿产生和堆存集中的地区建设一批尾矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求，严格按照经审查批准的回采设计实施，确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用，有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施，无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的管理部门组织实施。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（五）强化执法检查，严厉打击违法违规行为。
1.突出重点，严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监督检查计划，实施执法检查，以“头顶库”、停用库为重点，聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度，确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省（自治区、直辖市）要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作，强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实情况的执法检查，有效防范生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
2.严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
3.严厉打击生态环境保护等领域违法违规行为。对于未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的尾矿库，以及非法占用河道的尾矿库，由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的，责令停止建设并依法予以处罚。在项目建设、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的，建设单位应当组织论证，采取改进措施，并依法报原审批部门批准或备案，未报批或报备的，依法予以处罚。严厉打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（一）加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责，要严格落实责任，强化统筹协调，精心组织安排，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推进防范化解尾矿库安全风险工作，发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工密切配合，形成工作合力。
（二）广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，特别是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片，增强从业人员及周边居民风险意识，了解风险知识，凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。
（三）加大资金投入。尾矿库企业必须加大安全投入，确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾害风险调查和重点隐患排查工程的重要内容，安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险，特别是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方，国务院有关部门将研究给予必要支持。
（四）强化监督考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作情况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
区级领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班继续按计划进行。9月20日，区级班子领导围绕“牢固树立底线思维，防范化解重大风险”进行学习研讨。区委书记、区委副书记、政府区长等结合研讨内容进行发言。
吴xx表示，全区党员领导干部要自觉把底线思维贯穿到各项工作中，以全局视野坚守底线，牢牢把握工作主动权，要提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，要坚定信心、敢于担当责任，切实做好防范化解重大风险的各项工作。结合我区工作实际，吴杰强调，要牢固树立底线思维，全面强化风险意识，要清醒看到面临的社会稳定形势依然严峻复杂，一些不安全、不稳定的因素依然存在，这要求我们要以高度的政治责任感细化防范措施，严防各类重大安全生产事故，坚持问题导向、目标导向和责任导向，做好迎接新中国成立70周年大庆的各项安保及安全生产工作；要提高防范化解能力，全方位化解安全隐患。坚持层层抓落实，稳中求进、守住底线、把握好度，推动高质量发展；要坚持防患未然，加强防范化解风险机制建设，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协调机制，坚决防范化解重大风险。
孟xx表示，我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到各项工作中，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要提高政治站位，充分认识坚持底线思维，着力防范化解重大风险的重要性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担当起防范化解重大风险的政治责任，以实际行动体现“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护；要做好各领域风险防控，有针对性地制定应对策略，打好有准备之仗。始终“高站位”，突出“稳增长”，密织“防护网”，保护“好山水”，聚焦“获得感”，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感；要完善风险防控机制，打赢防范化解重大风险攻坚战，要强化责任落实、体系建设、评估处置、动态排查、数据治理能力建设以及督查考核工作。
学习中，区委常委、组织部长齐大勇领读了《增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之》；区委常委、政府副区长领读习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
一、进步政治站位，充分认识坚持底线思维，着力防范化解重大风险的重要性。***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，从实现中华民族宏大复兴和党长期执政、国家长治久安、人民美好安康的战略高度，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进展了系统阐述，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，为我们做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、供应了根本遵循。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入认识防范化解重大风险的重要意义，科学把握重大风险的新状况，实在担当起防范化解重大风险的政治责任，始终保持昂扬向上的斗争精神，坚持改革创新，勇于担当作为，以实际行动表达“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“四个服从〞，践行“两个维护〞。在详细工作中，要围绕中央、省委、市委关于防范化解重大风险的决策部署，严密结合工作实际，坚持底线思维、增加风险意识、强化责任担当、依法履职行权，在防范化解重大风险攻坚战中表达担当、彰显作为、作出奉献。在详细工作中，要围绕中央、省委、市委关于防范化解重大风险的决策部署，严密结合工作实际，坚持底线思维、增加风险意识、强化责任担当、依法履职行权，在防范化解重大风险攻坚战中表达担当、彰显作为、作出奉献。
二、坚持问题导向，着力做好我市重点领域风险防范化解各项工作。***总书记强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为讨论制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的冲突和问题上。要围绕防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建立等领域存在的重大风险等内容入手，对这些风险要想实现有效防范化解，决不行能是轻轻松松、轻而易举就可以获得的。这就要求我们各级领导干部必需保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到冲突和问题不围着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要准时订正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其进展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑〞，坚持用攻坚克难的士气和决心大力化解。对因我们工作缘由造成的风险隐患，更应当刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的士气建立健全体制机制。同时要不断增加斗争本事，常观大势、常思大局，深入认识和精确把握改革进展中面临的新状况新问题新挑战，实在增加认识风险、发觉风险、化解风险的本事，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又动身〞的坚强意志，应对好每一场重大风险挑战。
四、增加忧患意识，就要醒悟正确认清形势。“人无远虑必有近忧〞，强调的就是个人忧患意识的重要性。对于国家民族而言，忧患意识是中华民族的生存才智，更是促进国家富强、民族复兴的催化剂和动力源。对于政党而言，忧患意识是中国共产党的生命线，中国共产党是一个在国家内忧外患的环境下诞生、进展、壮大的政党，正是在这样的背景下，中国共产党历届领导同志无不强调忧患意识。增加忧患意识，不是一句空话套话，而是在宏大的革命斗争理论中，用血的教训总结归纳出来的至理名言。增加忧患意识，就要醒悟正确认清形势，既要认清国内国外形势，又要认清政治经济形势。既要认清改革进展形势，又要认清平安稳定形势。既要认清当前现实形势，又要认清将来进展形势。只有这样，才能做到统揽全局、高瞻远瞩，只有这样，才能做到心中有数、有的放矢。只有这样，才能做到有效应对、化险为夷。
五、保持斗争精神，就要不畏困难敢于担当。斗争精神，是共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，是中华民族和中国共产党的珍贵精神财宝。有冲突存在，就会有斗争存在，当前，进入了中国特色社会主义新时代，中国共产党党正在进展具有很多新的历史特点的宏大斗争，在这场宏大斗争中，国际国内形势纷繁冗杂，内政外交互相交织，各种因素相互影响，因此，保持斗争精神尤为重要。保持斗争精神，是赢得斗争主动权、确保斗争获得成功的重要法宝，缺乏斗争精神，那么将在宏大争中丢失风骨。要在独处时做好“底线思维〞,做到“心有所督〞。我们说,人生最大斗争精神，是共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，是中华民族和中国共产党的珍贵精神财宝。有冲突存在，就会有斗争存在，当前，进入了中国特色社会主义新时代，中国共产党党正在进展具有很多新的历史特点的宏大斗争，在这场宏大斗争中，国际国内形势纷繁冗杂，内政外交互相交织，各种因素相互影响，因此，保持斗争精神尤为重要。保持斗争精神，是赢得斗争主动权、确保斗争获得成功的重要法宝，缺乏斗争精神，那么将在宏大争中丢失风骨。要在独处时做好“底线思维〞,做到“心有所督〞。我们说,人生最大的“敌人〞就是自己,最难战胜的也是自己。慎独表达个人道德修养、品德操守。在单独活动、缺少监视的状况下,根据肯定的道德标准、行为准那么、法纪框架下活动,这是检验一个人自觉性、自制力和意志力的重要标记。作为党员干部要时刻保持醒悟头脑,到处严格要求自己,加强自我标准和约束,实在做到“人前人后〞一个样、“八小时内外〞一个样,时刻感觉到处都有“眼睛〞,人人都在监视,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人的政治本色。
六、要始终把作风建立抓紧抓实，营造风清气正。“打铁必需自身硬〞。党员干部增加拒腐防变力量,保持政治定力,务必要有“底线意识〞,学会用底线思维来分析利弊、对待权责,来干事创业、廉政作为,用“底线思维〞,守住“法律底线〞,守牢“精神家园〞,永葆共产党人先进性和纯净性。党员干部特殊是领导干部要学会用底线思维来“说话办事〞“为人处事〞,坚守思想道德“前线〞、纪律规矩“底线〞,严防腐败等“细菌〞打破防线,趁虚而入,腐蚀我们的“肌体〞。要在用权上做好“底线思维〞,做到“权有所戒〞。牢记“权为民所用,利为民所谋〞,像***总书记所提出的那样,权利是党和人民给予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。深化订正“四风〞和作风纪律专项整治，仔细抓好分管领域作风建立，抓早抓小抓预防，坚持用制度管权管事管人，坚持从严执纪与强化问责相结合、严格管理与关怀厚爱相结合，着力锻造一支党和人民满足的过硬队伍。“居安思危，思那么有备，有备无患〞。***总书记在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建立等领域重大风险作出深入分析、提出明确要求。各级党委、政府和领导干部要仔细学习、深入领悟***总书记重要讲话的精神本质、丰富内涵、工作要求，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，面对波谲云诡的国际形势、冗杂敏感的周边环境、艰难繁重的改革进展稳定任务，必需始终保持高度警觉，既要高度警觉“黑天鹅〞大事，也要防范“灰犀牛〞大事;既要有防范风险的先手，“居安思危，思那么有备，有备无患〞。在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建立等领域重大风险作出深入分析、提出明确要求。各级党委、政府和领导干部要仔细学习、深入领悟***总书记重要讲话的精神本质、丰富内涵、工作要求，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，面对波谲云诡的国际形势、冗杂敏感的周边环境、艰难繁重的改革进展稳定任务，必需始终保持高度警觉，既要高度警觉“黑天鹅〞大事，也要防范“灰犀牛〞大事;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵挡风险的有预备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，把防范化解重大风险工作做实做细做好。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱〞。坚持底线思维、增加忧患意识，我们就更有“乱云飞渡仍沉着〞的战略定力。严密团结在以***同志为核心的党中央四周，增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，坚持守土有责、守土尽责，着力防范化解重大风险，保持经济持续安康进展和社会大局稳定，以实际行动当好首都政治“护城河〞。我们就肯定能战胜前进道路上的风险挑战，朝着既定目的奋勇前进。
防范化解重大风险讲话稿
针对九个领域重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班，由其他分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对九大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施，防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统，持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观，推进“两学一做”学习教育常态化；坚定理想信念，不断增强理想信念教育，自觉树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止“四风”反弹；深化作风纪律专项整治；不断提升基层党组织的战斗力；继续加强民族团结，做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护 法治。深化矛盾纠纷多元化解模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动，对辖区内企业进行了全面摸底调查，重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会治安综合治理，深化重大活动安保维稳；密切关注xx镇区域内拖欠施工款和工人工资现象；防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访；防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”，这段时间来我镇共计处理矛盾70余起，把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓2019年招商年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强群众自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业；大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬；持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟，强化重污染天气应对机制和处置工作；加强对河流和纳污坑塘综合治理；深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作；配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理，落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制，守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局，结合新中国成立×周年，积极开展主题宣传，提升xx镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动，加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查，摸清辖区内网络安全底数，提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼，坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持学思践悟，筑牢理论根基，坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制，切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让付出得到回报，让耕耘得到收获，避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制，让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当，跟怕犯错误有关，要建立健全容操作性强的错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部大胆干事创业，让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向，形成双向激励机制。用什么样的干部，就有什么样的导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成群贤毕至的良好导向。干得多，出错多，得罪人也多，在干部选拔任用中，打破传统的“唯票”，要“为担当者担当，让敢为者有位”。
三、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。
四、下步工作计划
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，强化使命担当，努力提升防范化解重大风险能力水平，担负起防范化解重大风险的政治责任，切实履行主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，全面排查隐患，集中开展整治，健全防控机制，以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为新中国成立×周年营造安全稳定社会环境。
防范化解重大风险存在的问题及整改措施材料报告范文
按照《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将风险隐患排查整治情况报告如下:。
(一)、大队召开全体会议,传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。
(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。
(三)、联合交通运输、安监等部门，按照全部覆盖、不留死角的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
(四)、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理,建档立案。
(二)、对两客一危、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。
(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
(四)、始终对酒驾、醉驾保持零容忍态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。
(五)、以创建无超载城市为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。
(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实三降一保的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。
(二)、要把创建无超载城市摆上重要日程。创建无超载城市、开展全域治超是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
防范化解重大风险存在的问题及整改措施材料报告
按照上级文件精神，为坚决打好防范化解重大风险攻坚战，切实当好首都政治“护城河”，我院现将工作开展情况汇报如下：
一是成立领导机构，明确工作职责。成立以院长为组长、各副院长为副组长的防范化解重大风险工作领导小组，领导小组下设办公室，明确分管领导，明确责任科室，明确工作联络员。负责对医院各科室排查出的重大风险进行研判，围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行管理，做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查，分类销号等防范化解工作。
二是建立健全制度，形成防范机制。制定风险研判报告制度、防范化解处置制度、督办调度机制、动态管理机制、联合处置机制、信息上报制度等，形成内控防范机制和常态化信息报送机制。
三是明确排查范围，重点防范管控。由领导小组办公室牵头，有关科室负责配合，重点对医保基金、新技术、信访、社会治安、重大传染病疫情防控、食源性疾病监测、药品安全风险防控、大气污染治理等10个领域的风险进行源头防范、全面排查、科学研判、化解管控。四是开展全面排查，加强分类化解。组织力量开展全覆盖无死角的风险排查，对排查出来的风险点，建立包括风险点名称、风险表述、风险等级、化解措施、责任科室、责任人等内容的台账，进行动态管理。根据所排查出风险点的特点和类别，整合力量，建立具体的方案或预案，实行“一风险一预案”，明确具体的化解措施，将责任落实到单位，落实到人，限期化解处置，分类销号。
五是强化督导考核，严格问责问效。将风险防范化解列为各科室年度目标考核和党员领导干部实绩考核的重要内容，采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式，对风险防范化解工作落实情况进行监督检查。对工作不到位、措施不得力、方法不恰当、违反保密纪律、产生不良后果的，一律实行责任倒查，严肃追责问责。
学校防范化解重大风险实施方案
根据省委和省教育厅开展防范化解重大风险的部署安排，及时有效防范化解校园安全风险隐患，确保校园持续和谐稳定，根据我校实际，制定如下工作方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，提高政治站位，强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任,切实做好学校防范化解重大风险各项工作。
进一步明确防范化解重大风险的着力点，压实防范化解重大风险的责任，确保防范化解重大风险工作落到实处。不断增强发现风险、认识风险、化解风险的本领，争取把各类风险问题化解在源头，严防各类安全事故和不稳定事件发生。积极营造安全和谐稳定的育人环境，为把我校建设成为“地方技能型高水平大学”提供坚强保障。
虽然我校安全形势一直总体稳定，但随着办学规模和社会影响力的不断扩大，校园周边环境安全、学生心理健康、网络电信诈骗、意识形态等领域面临的风险隐患长期存在。为切实有效防范化解风险隐患，建设平安校园，制定以下工作措施：
1、提高政治站位，树牢底线思维。使全校教职工尤其是各二级学院（教学部）、部门党政负责人深刻认识学校安全工作的极端重要性，进一步提高政治站位，增强防控能力，树牢“红线意识、底线思维”，坚定不移推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系。坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。
2、全面排查隐患，制定风险清单。为切实及时发现问题，解决问题，各二级学院（教学部）和部门要对自身风险点进行全面深入细致的排查、分析、研判，建立工作台账，制定责任清单，完善防控机制，细化应对措施，切实消除各类安全隐患。由保卫处牵头，对全校风险点进行疏理、汇总，对风险点实施分级管理、归口负责；建立好工作台账，制定好责任清单，明确好负责专人。
3、注重基础工作，化解矛盾纠纷。各二级学院（教学部）和部门要坚持底线思维，主动作为，积极化解矛盾，把工作做到平时，把功夫做到日常。经常深入师生，深入宿舍、食堂、教室、运动场，做重大风险的'防范者、化解者，做平安校园的守护者、推进者。对师生反映的问题，能及时解决的要及时解决；不能及时解决的，要做好解答和疏导工作，并及时把问题向相关职能部门和党委层层反映，努力把矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。
4、开展安全教育，提高安全意识。一是要着力构建全员化、全覆盖、全方位、全天候的安全法治宣传教育模式。建立起相关职能部门、二级学院（教学部）、辅导员、任课老师、宿舍管理员、安保员共同参与、协同发力、齐抓共管的安全教育体系。二是要搭建宣传教育多维平台，通过大学生安全教育必修课，“平安安城”微信公众号，校园网，军训期间的国防教育和入学教育，各类安全主题宣传画册，安全主题班会，专家讲座等多种形式开展安全宣传教育。三是要有的放矢，注重重点时段的安全教育。在新生入学、法定节假日前夕、寒暑假前夕、毕业生离校等关键节点，有针对性地进行安全知识的教育宣传。注重对食堂、学生宿舍、实验实训室等重点场所的工作人员进行消防安全教育培训。四是要安全教育内容全覆盖，要涵盖国家安全、消防安全、交通安全、人身安全、财产安全、食品安全、实验实训室安全、网络安全、法律常识、心理健康、急救逃生等内容。
5、增强阵地意识，严防校园渗透。全方位加强学生思想政治工作，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对敏感时期、重要时间节点的掌控，严防敌对势力和宗教势力的渗透和破坏，坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教思想进入校园。广泛宣传党和国家的政策和宗教法规，加强对信教学生的动态掌控。提升校园网络安全防范意识，切实加强校园网络安全工作，严格落实网络与信息安全责任。密切关注苗头性预警性信息，提前预警，及早防范。果断处置有害信息，避免造成现实危害。加强对课堂教学、社科类教材和各类报告会、讲坛讲座的管理，严格审批制度，实行“一会一报”。
6、加强校地配合，形成工作合力。定期检查、分析、梳理校园周边安全状况和存在的安全隐患，加强同属地党委政府以及公安、应急管理、城管、交通、卫生等部门的联系。学校主动对接相关政府职能部门，建立风险研判、预警、防范、处置的联动工作机制，密切配合形成合力，消除校园周边安全风险隐患，提高校园周边综合治理成效。
7、强化应急值守，提升处置能力。严格落实24小时值班制度，健全值班体系，增强值班力量。对各种突发事故和异常情况要第一时间控制局势、有效处置、及时上报，确保校园安全在任何时间都不失控。针对各类突发事件的应急预案，相关部门要联合进行有效的实战演练，保证遇到各类突发事件做到反应迅速、指挥得当、组织有序、处置有效，把危害和影响降到最低。