发言稿是展示演讲者思想和能力的窗口，它需要通过精心准备和不断改进来达到最佳效果。对于写发言稿感兴趣的同学，可以多参加一些演讲比赛和活动，锻炼自己的演讲能力和表达能力。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言
3月8日下午，区委理论学习中心组举行专题学习(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习《中国共产党重大事项请示。
报告。
条例》，开展研讨交流、推动贯彻落实。
区委书记李雄伟主持并讲话。邱银泉、王瑞海、孙建成和其他区领导出席，区直有关单位负责人列席。孙建成、钟术清、李剑辉、陈钢、王海涛结合各自工作实际，作了交流发言。
李雄伟指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了前所未有的重要位置，给全党上了一堂形势判断、底线思维、风险防范的专题辅导课、政治动员课。我们要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识防范化解重大风险的极端重要性，坚定扛起防范化解重大风险的政治责任。
李雄伟强调，要紧密结合金东实际，聚焦信访维稳、发展领域、干部作风、生态环保、舆情应对等方面的风险，清醒认识、积极应对，把准摸透风险“在哪里”“怎么防”。要把握风险演变规律，充分认识重大风险的危害性，做到防患未然、抓早抓小;充分认识重大风险的传导性，增强工作的系统性、全局性，做到及早研判、联动处置;充分认识重大风险的复杂性，找准症结、靶向施策，做到对症下药、科学施策;充分认识重大风险的长期性，防在日常、抓在经常、永不懈怠，做到持续用力、久久为功。要坚持守土尽责，强化斗争精神，不断提升发现风险、认识风险、化解风险的能力和水平，加快建立“一个体系、四项机制”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督机制，严格落实请示。
报告。
制度，积极应对每一场风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
李雄伟强调，习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要。
讲话。
为广大干部特别是年轻干部的成长指明了正确方向、树立了精神坐标。广大干部特别是年轻干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要。
讲话。
精神，结合区委提出的要求，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。组织部门要大力发现培养选拔优秀年轻干部，让更多优秀年轻干部有舞台有作为。
李雄伟要求，各级党组织要提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握内涵、原则和要求，不折不扣地贯彻落实《条例》的各项规定，更好地把请示报告制度贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以上率下抓落实，严格执行请示报告制度，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员。要驰而不息正作风，把执行《条例》作为推进作风建设的重要抓手，作为衡量党员能力水平的标尺，更加鲜明地树起履职尽责导向，奋力谱写“和美金东、希望新城”新华章。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
通过对***总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解，对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒的认识，结合生态环境领域的具体问题和工作实际，对当前面临的风险有了更加深刻的把握，对重大风险的特点规律，以及如何履行好防风险的政治责任有了更加深入的思考。
我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面：一是各类工业园区环境隐患(如化工园区、国控及区控重点企业，在原辅材料、中间产品、产品及废水、废气、煤渣中含铅、汞、镉、铬、类金属砷及剧毒物质排放的企业，石油加工、炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等重点行业，在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患，同时还有涉重和涉危废企业也存在环境风险隐患。除此之外，还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。
我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，增强“两个维护”的自觉性和坚定性，坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争的精神状态，强化风险意识和底线思维，牢牢把握防范化解风险工作的主动权，做到有备无患，以上率下，在困难和问题面前主动担当作为，在风险挑战面前挺身而出、靠前指挥，努力适应新形势新任务新要求，着力提高防范化解重大风险能力，努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时，完善风险防控机制，建立健全重大风险研判、决制，把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机力，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
应急管理局科技和信息化处防范化解重大风险专题发言材料完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，在局领导的领学下，深刻领会了习***关于治国理政的重要论述和省委省政府关于危险化学品监管工作的部署要求，结合处室职能工作，围绕“担当作为、狠抓落实，防范化解重大风险”主题，简要汇报个人的认识和体会：
一、强化理论自学意识，防范政治思想风险。
坚持把学习作为第一需求。认真学习习新时代中国特色社会主义思想、习***重要论述、对应急管理工作的重要讲。
当前隐藏内容免费查看话和批示精神，以政治理论学习，充实理论知识的储备，武装理论思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为社会主义建设者和接班人。同时，认真学习国家、省关于应急管理信息化建设发展规划、安全监管法律法规、基础设施项目建设规范，以业务理论学习，充实履职能力，进一步提升个人的信息思维、监管思维、流程思维、创新思维，确保在工作中不走弯路、不走错路。
二、强化履职担当意识，防范安全领域风险。
坚持把担当作为第一要务。科技和信息化处主要承担信息化建设、基础设施建设、应急装备建设、中介机构监管、安全生产考试考核、专家管理、规划编制、重大事故隐患挂牌督办、网络安全等各项工作，克服“工作重、人员少”的难点，始终以“高标准、严要求”完成各项工作。全面完成了61家企业重大危险源的温度、压力、流量、液位实时数据及现场视频监控接入，在全省创新完成重点危化品企业及园区视频点调系统，为危险化学品监管工作提供科技支撑；牵头研发“xx市安全生产隐患有奖举报”小程序，为有奖举报的广泛应用提供功能支撑。积极推进xx市安全生产信息中心建设，已基本具备安全生产考试考核、重大危险源监测等场所需求。此外，公布了第一批应急管理专家库成员，强化了安全评价机构、安全培训机构的执法检查，启动了十四五应急管理能力建设规划等。工作取得成效的同时，仍存在诸多改进推进之处。今后，将以习***在***政治局第十九次集体学习时指出的“要充分发挥我国应急管理体系特色和优势积极推进我国应急管理体系和能力现代化”为要求，以实现“信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力”为目标，着力加快xx市应急管理信息化建设，为全市安全监管、监测预警、风险评估、应急响应、指挥救援、资源调配、灾后救助、事故调查和综合保障等业务提供全面支撑。同时，以深刻吸取响水“321”特别重大爆炸事故教训为契机，着力加大安全评价、安全培训等中介服务机构监管力度，通过“严准入、严监管、严处罚”等措施，确保全市安全生产专项整治行动取得实效。
三、强化团结协作意识，防范内部分歧风险。
坚持把团结作为第一保证。在今后工作中，我将加强与处室的协调配合，加强与同事的交流沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，依靠集体智慧推动工作，凝聚整体力量干事创业，力争让处室每个同事都有施展才华、展现自我的舞台，最大限度的激发全处的活力和创造力。同时，我将始终坚持虚心请教，特别是针对应急管理信息化建设、专家库管理、行政执法、规划编制等方面工作，认真听取各方意见和建议，营造齐心协力、精诚团结、共谋发展的浓厚氛围。
四、强化廉洁自律意识，防范岗位廉政风险。
坚持把廉洁作为第一底线。严格执行***及省、市关于领导干部廉洁从政的各项规定，坚持自警自省、慎独慎微，主动净化自己的工作圈、生活圈、社交圈，时刻保持清醒头脑和高度警觉，自觉管好自己的家属和身边的同事，自觉接受组织和群众的监督，堂堂正正做人，清清白白做事。同时，针对岗位职能的特殊性，严格执行“三重一大”报告制度，特别是重大资金支出，及时向派驻纪检部门报告，并提请党委研究决定。
以上汇报如有不当之处，敬请批评指正！
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
党的十九大明确要求，“全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩”。遵守政治纪律和政治规矩，这是党员干部的最终底线和政治红线，不容跨越和突破。党的十八大以来，新一代领导核心持续保持反腐惩贪的高压态势，下至普通党员，上至国家领导干部，重拳出击，猛药去疴，大快人心。在已经落马的巨贪蠹虫中，有一部分就是因为不讲政治纪律，不守政治规矩。在学习到《政治纪律和政治规矩》章节时，我也深刻反思作为一名企业党员领导干部，如何把讲忠诚、守纪律的要求贯穿始终。我感到必须树立四个方面的意识，加强自身修养，借锤敲钟，尽好党员干部的责任本份。
***总书记在党的十九大上明确要求，要把“政治建设摆在首位”，党员干部要永葆共产党人政治本色，一个首位、一个永葆，彰显了政治建设的重要性和长期性。对党员干部来讲，政治意识是为官从政的基本素质和起码要求，讲政治从来都不是一句空话，失去了这个基础，就面临滑坡、违纪的危险，近几年落马的军队大老虎徐才厚、中宣部副部长鲁炜从本质上说就是彻底丧失了政治意识。政治意识需要由内而外的培养，只有真学、真信、真用，才能经受得住时间和工作的检验，当“两面人”，做“假行僧”，表里不一，终究会在人民群众面前表露出来。对于党员干部来讲，言行之中有政治，行动之中有学问。著名央视主持人毕福剑的教训，对党员干部来说不能仅仅当作笑话和娱乐新闻来听，传播什么声音、弘扬什么精神、树立什么导向?都可能从我们的一言一行中反映出来，为谁发声为谁说话，心中必须有尺度和标准。政治意识的要求与党员干部的职务高低无关，它是对所有党员的一致要求，没有旁观者，没有局外人，甚至级别越高，越需要敏感自律，任何时候都应该不忘初心，继续前进。
就是要知道自己从哪里来，要到哪里去。***总书记一再要求，党员干部要牢记“党来自人民、植根人民、服务人民”，坚持权为民所用、利为民所谋，坚决反对特权思想和特权现象。心中是否有民是检验特权思想的一把尺子，淡化了宗旨意识必然会滋生骄傲自满的情绪，眼中没有人民群众，自然就产生高人一等的优越感。如何用权，也是检验心中是否有民的标尺，心中有民就会把群众的利益高高的举过头顶，心中只有自己就会把群众的利益踩在脚下。党员干部要时刻自省，看一看自己心中的天平和砝码，自己和群众摆在什么位置，把做事和做官放在什么高度，把为公和为私排在什么顺序。我们公司本身是管理和服务性质的单位，服务为民本身就是我们的责任，有没有把岗位责任摆正，有没有把本质工作干好，影响到公司的口碑，关系到公司的发展，体现了个人的修养，必须引起每个人的重视。
***总书记强调反腐败永远在路上，反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，为党员干部清晰的画出了一条红线。强化底线意识必须正确看待自己和手中的权力，特别是对于手中握有一定权力的党员干部，我们负责的工作不是自己的自留地，更不允许建立自己的朋友圈，当无人约束的“土皇帝”。强化底线意识必须知敬畏、守规矩、讲政德，***总书记要求干部必须“明大德、守公德、严私德”，用大德、公德约束自己的言行，在私德上守住自己的底线。强化底线意识必须要“严以修身，正心明道，防微杜渐”，前事不忘后事之师，国家通报的一个个典型案例给我们敲响了警钟，时刻提醒我们常修为官之德，常思利己之害，常谋为民之责，修身立德永远在路上，坚定信仰永远不过时。
俗话说“无知者无畏”，只有经常的学习提高自己，知法规、明纪律、识危害，才能自觉守规矩、知敬畏。强化学习意识，要把理论学习放到重要位置，用***新时代中国特色社会主义思想武装自己，保持清醒头脑，党章、党规要放在案头，时刻翻一翻看一看比一比，日日三省吾身。强化学习意识，要注意修身养德，培养高尚的情趣追求，热衷于吃吃喝喝，往来于三教九流，流连于灯红酒绿，是很难保持政治定力、守住纪律和规矩底线的，如果能把更多的时间用于学习提高，用于研究工作，结果自然不同。强化学习意识，要做到行知合一，公司企业精神强调要“×××××”，归根结底是要培养高尚的道德情操，树立文明向上的工作氛围，要让不守纪律、不讲规矩的行为没有容身之地。
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***总书记在党史学习教育动员大会上深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义，系统回答了“为什么学、学什么、如何学”的重大问题，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。学好党史“必修课”，就是要认真学习贯彻***总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫、求突破。
学党史，就是要把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。党员干部要树立大历史观，善于登高望远，在思维格局上立得高、看得远，切实增强工作的系统性、预见性、创造性。在党史学习教育中，要坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
悟思想，就是要深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻学习领会新时代党的创新理论成果，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党员干部要深入理解把握马克思主义中国化的理论成果，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。在党史学习教育中，要发挥班子带头作用，即带头抓学习，把潜心自学作为重要基点，在学党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用；带头抓宣讲，“七一”前后，组织开展“我来讲党课”活动，各级党员领导干部要主动到所在党支部和基层联系点讲党课、讲党史；带头抓整改，深入查找思想上政治上行动上的偏差，认真进行党性分析，开展批评和自我批评，持续深入推进整改。
办实事，就是要深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。党员干部要始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在党史学习教育中，要深入开展“我为群众办实事”实践活动，并在专卖、烟叶、销售等战线创新“自选动作”，开展特色实践活动，多为烟农、零售客户和困难群众办实事、解难题，多做打基础、利长远的事情，增强广大烟农、零售客户和困难群众的获得感、幸福感、安全感。
开新局，就是要总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。党员干部要不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，持续提高治国理政能力和水平。把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，结合省局(公司)党组确立的全系统“十四五”发展做到“六个坚持”，正确处理好“五个关系”，科学编制并精心组织实施“十四五”规划，抓住机遇、担当作为，善于应对各种风险挑战，努力在新征程中迈好第一步、见到新气象。
在防范化解重大风险研讨会上的交流发言范文
对照检视问题剖析问题根源和下一步情况如下：
这次集中学习，重点温习了***总书记的系列讲话精神和思想精髓，对新时代中国特色社会主义道路有了更加全面的了解、认识和掌握，更加坚定了我的信念、信心和底气，并重点温习了十九大新修订的《中国共产党章程》，使我深深体会到：中国共产党是我们各项事业的领导核心地位是历史的必然选择，我们要初心不改坚决拥护共产党的领导，加强党的领导一定要严肃党风党纪，坚持党要管党，从严治党不动摇。
（一）坚决拥护党的领导核心是历史的选择。自从鸦片战争以来，中华民族开始了争取国家统一，民族自立，人民幸福的百年抗争，历经了曲折和艰辛，很多优秀的中华儿女前赴后继，做出了巨大牺牲，但仍然没有找到救国救民的良策。直到中国共产党成立后，将马克思主义同中国实践相结合，始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，经过不懈奋斗，终于成立了社会主义新中国。70年来，在党的坚强领导下，我们国家实现了由积弱贫穷到小康富裕的历史性转变，并按照既定目标向中等发达国家的目标奋进。实践证明，我们党的目标、路线、政策是正确的，尽管在发展中面临诸多困难和挑战，但我们党始终能及时自我反省、自我革新、自我调整，始终具有强大的生命力和领导力。通过对党章的学习，使我深深体会到，共产党的领导地位不是自封的，是中国历史发展的必然选择，作为南疆地区的党员干部，我要坚决拥护党的领导，也要在工作中督促单位的党员干部“不忘初心，牢记使命”，坚决拥护共产党的坚强领导。
（二）坚决拥护党要管党从严治党是现实的需要。***总书记从历史的全局的世界的角度指出，“我们党长期执政，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力直接关系党的命运。在新的形势下，我们党仍然面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四大考验和精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，党内还存在一些不容忽视的问题，一些惰性的、消极的甚至腐朽的东西逐步滋长起来，特别是腐败问题成为始终困扰着当下中国的重大忧患”。而当前在新疆地区，经济发展和社会稳定2个“三期叠加”更是对党的领导的重要考验，因此像我们这样一个幅员辽阔、人口众多的大国，必须团结一致、众志成城，才能永远立于世界民族之林和不败之地。共产党作为领导核心力量，必须紧紧维护广大群众的利益，才不会脱离群众，所以党要管党从严治党十分必要也很迫切，是我国发展的现实需要。我也要向开发区机关、园区企业的党员干部和广大企业职工进行大力宣传党章党纪党规教育力度，确保党的纯洁性和先进性。
（一）对党的领导是历史的选择认识有待提高。作为一名南疆成长起来的党员干部，虽然自己对我们国家、特别是新疆发生翻天覆地的历史巨变深有体会和感触，但对于为什么会有如此巨大变化的深层次背景、过程的研读学习不够彻底，对共产党的领导地位不是自封的，而是在长期的历史实践中，广大人民做出了必然选择的认识和宣传力度不是很全面、很到位，还需要进一步提高。
（二）对党要管党从严治党的认识和落实力度不够。多年来，在党的领导下，我的生活、工作等方面发生了巨大的变化，成绩有目共睹。但存在个别党员从思想上、组织上、作风上党性原则不强，四风四气等现象滋生蔓延，这都极大地影响着党的创造力凝聚力战斗力的增强和党与群众关系的加强。在实际的工作中，特别是在负责工业经济建设等重点工作时，对加强党风廉政建设等方面强调的多，但对从严治党的认识和强力贯彻落实方面还存在着不够坚定坚决，力度还需进一步加大。
（一）对从严治党的认识广度和深度不够。平时日常多注重具体业务工作，政治理论方面主要关注党和国家大政方针、国家领导人的讲话动态等，对身边的党员干部的作风建设，存在的问题，铁腕治懒政、不作为等方面，静下心来学习、研究、讨论不够多、不够及时、不够细致，特别是对单位的党员干部的工作、学习交流方面不够深入，党从严治党的认识广度和深度有待提高。
（二）工作的统筹协调谋划方面有待加强。日常工作虽然注重实际调查研究，但更倾向于具体业务工作，特别是项目建设、服务经济运行、安全生产、基础设施建设、劳动就业等具体工作，对开发区机关、企业、非公企业党建等工作主要让相关职能部门落实，特别对企业党员的思想情况直接了解不多，对于一手抓好经济发展，一手抓好党的建设，特别是从严治党方面的统筹谋划做的不好，有待进一步改进提高。
（一）强学习重理论。我要以此次主题教育为契机，不但自己要积极参加县委、开发区党工委理论中心组的集中学习，在学习党的十九大、习总书记系列讲话精神的基础上，深入学习《党章》、《准则》等专题教育读本，认真参加纪律教育和廉政教育，进一步加强对法律法规的学习，始终坚持以学习自警自励，并督促开发区党员干部强化学习，以学习提高依法行政水平，以学习增强贯彻执行党要管党从严治党、强化党风廉政建设的自觉性和坚定性。
（二）守底线倡勤政。在下一阶段日常学习工作中，我坚决遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，严格遵守“三重一大”制度，从不把个人利益和局部利益凌驾于组织利益和全局利益之上，坚持洁身自好，对自己的配偶、子女及身边工作人员切实做到了高标准、严要求。同时，还要管好开发区各部门，更重要的是切实转变作风，着力把涉及全局的大事、难事和干部职工、园区企业关心的热点、难点问题处理好，解决好，不但要守住廉政的底线，还要亲身实践，带头下企业调研解决实际问题倡导清风正气，勤政务实的良好工作氛围，切实将此次主题教育的精神落到实处。
防范化解重大风险工作总结
（一）涉稳风险排查化解工作稳步推进。按照“控增量，减存量、防变量”的要求，深入开展了影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，全面排查化解各类矛盾问题和风险隐患，最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。一是狠抓维稳措施落实。根据工作的需要和特点，对各项重点工作任务进行了细化分解，进一步强化了工作措施，夯实了工作责任。以两办文件印发了《xx县重大社会稳定风险防范化解专项行动工作方案》和《县级领导包抓解决影响我县社会稳定突出问题及责任分解。
并采取有效措施及时化解矛盾确保不发生一起集体上访、社会不稳定事件。进一步落实了社会稳定工作领导责任制。一是签定工作目标管理责任状。局同各科室、所签定《社会稳定工作目标管理责任状》落实了社会安全稳定工作领导责任做到了“一级抓一级、一级对一级负责”的社会稳定工作局面。二是对社会稳定工作后进科室、所实行“重点管理”和“黄牌警告”。根据各科室全年工作考核结果对考核评比中领导责任落实不到位社会安全稳定工作中存在问题的科室、所实行了社会稳定工作“重点管理”对排在最后第二位的科室实行了社会安全稳定工作“黄牌警告”严肃了社会安全稳定工作责任制度。
（三）坚持“预防为主，防患未然”的基本方针，规范矛盾纠纷调处工作。一是实行每月排查报表工作机制。各科室、所每月五日前向信访办报送社会安全稳定矛盾问题排查月报表。将发生在本部门的社会安全稳定问题通过报表形式集中上报综合科，通过综合科整理后集中将全市内存在的突出问题统一上报局委会，使领导能够及时掌握全市社会安全稳定工作情况。二是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。按照省、市维稳办通知要求，在全市范围内开展社会稳定风险评估集中排查调处活动，通过排查活动将排查出的问题集中交办到相关科室进行处理，工作效果较好。三是制定了处置社会稳定风险评估工作应急预案。为了及时妥善处置好市域内群体性社会安全稳定事件的发生。根据国家、省、市相关法律法规及市政府《关于建立重大事项社会稳定风险评估制度的实施意见》，制定了突发安全生产事故应急处置预案，对全市内各类信访突发性、群体性问题制定了可行性、可操作性的具体措施、方法和步骤。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
区级领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班继续按计划进行。9月20日，区级班子领导围绕“牢固树立底线思维，防范化解重大风险”进行学习研讨。区委书记、区委副书记、政府区长等结合研讨内容进行发言。
吴**表示，全区党员领导干部要自觉把底线思维贯穿到各项工作中，以全局视野坚守底线，牢牢把握工作主动权，要提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，要坚定信心、敢于担当责任，切实做好防范化解重大风险的各项工作。结合我区工作实际，吴杰强调，要牢固树立底线思维，全面强化风险意识，要清醒看到面临的社会稳定形势依然严峻复杂，一些不安全、不稳定的因素依然存在，这要求我们要以高度的政治责任感细化防范措施，严防各类重大安全生产事故，坚持问题导向、目标导向和责任导向，做好迎接新中国成立70周年大庆的各项安保及安全生产工作；要提高防范化解能力，全方位化解安全隐患。坚持层层抓落实，稳中求进、守住底线、把握好度，推动高质量发展；要坚持防患未然，加强防范化解风险机制建设，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协调机制，坚决防范化解重大风险。
孟**表示，我们要把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，把政治责任体现在狠抓落实上，把担当精神体现到各项工作中，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要提高政治站位，充分认识坚持底线思维，着力防范化解重大风险的重要性，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担当起防范化解重大风险的政治责任，以实际行动体现“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护；要做好各领域风险防控，有针对性地制定应对策略，打好有准备之仗。始终“高站位”，突出“稳增长”，密织“防护网”，保护“好山水”，聚焦“获得感”，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感；要完善风险防控机制，打赢防范化解重大风险攻坚战，要强化责任落实、体系建设、评估处置、动态排查、数据治理能力建设以及督查考核工作。
学习中，区委常委、组织部长齐大勇领读了《增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之》；区委常委、政府副区长领读***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
一、进步政治站位，充分认识坚持底线思维，着力防范化解重大风险的重要性。***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，从实现中华民族宏大复兴和党长期执政、国家长治久安、人民美好安康的战略高度，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进展了系统阐述，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，为我们做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、供应了根本遵循。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入认识防范化解重大风险的重要意义，科学把握重大风险的新状况，实在担当起防范化解重大风险的政治责任，始终保持昂扬向上的斗争精神，坚持改革创新，勇于担当作为，以实际行动表达“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“四个服从〞，践行“两个维护〞。在详细工作中，要围绕中央、省委、市委关于防范化解重大风险的决策部署，严密结合工作实际，坚持底线思维、增加风险意识、强化责任担当、依法履职行权，在防范化解重大风险攻坚战中表达担当、彰显作为、作出奉献。在详细工作中，要围绕中央、省委、市委关于防范化解重大风险的决策部署，严密结合工作实际，坚持底线思维、增加风险意识、强化责任担当、依法履职行权，在防范化解重大风险攻坚战中表达担当、彰显作为、作出奉献。
二、坚持问题导向，着力做好我市重点领域风险防范化解各项工作。***总书记强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为讨论制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的冲突和问题上。要围绕防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建立等领域存在的重大风险等内容入手，对这些风险要想实现有效防范化解，决不行能是轻轻松松、轻而易举就可以获得的。这就要求我们各级领导干部必需保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到冲突和问题不围着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要准时订正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其进展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑〞，坚持用攻坚克难的士气和决心大力化解。对因我们工作缘由造成的风险隐患，更应当刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的士气建立健全体制机制。同时要不断增加斗争本事，常观大势、常思大局，深入认识和精确把握改革进展中面临的新状况新问题新挑战，实在增加认识风险、发觉风险、化解风险的本事，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又动身〞的坚强意志，应对好每一场重大风险挑战。
四、增加忧患意识，就要醒悟正确认清形势。“人无远虑必有近忧〞，强调的就是个人忧患意识的重要性。对于国家民族而言，忧患意识是中华民族的生存才智，更是促进国家富强、民族复兴的催化剂和动力源。对于政党而言，忧患意识是中国共产党的生命线，中国共产党是一个在国家内忧外患的环境下诞生、进展、壮大的政党，正是在这样的背景下，中国共产党历届领导同志无不强调忧患意识。增加忧患意识，不是一句空话套话，而是在宏大的革命斗争理论中，用血的教训总结归纳出来的至理名言。增加忧患意识，就要醒悟正确认清形势，既要认清国内国外形势，又要认清政治经济形势。既要认清改革进展形势，又要认清平安稳定形势。既要认清当前现实形势，又要认清将来进展形势。只有这样，才能做到统揽全局、高瞻远瞩，只有这样，才能做到心中有数、有的放矢。只有这样，才能做到有效应对、化险为夷。
五、保持斗争精神，就要不畏困难敢于担当。斗争精神，是共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，是中华民族和中国共产党的珍贵精神财宝。有冲突存在，就会有斗争存在，当前，进入了中国特色社会主义新时代，中国共产党党正在进展具有很多新的历史特点的宏大斗争，在这场宏大斗争中，国际国内形势纷繁冗杂，内政外交互相交织，各种因素相互影响，因此，保持斗争精神尤为重要。保持斗争精神，是赢得斗争主动权、确保斗争获得成功的重要法宝，缺乏斗争精神，那么将在宏大争中丢失风骨。要在独处时做好“底线思维〞,做到“心有所督〞。我们说,人生最大斗争精神，是共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄，是中华民族和中国共产党的珍贵精神财宝。有冲突存在，就会有斗争存在，当前，进入了中国特色社会主义新时代，中国共产党党正在进展具有很多新的历史特点的宏大斗争，在这场宏大斗争中，国际国内形势纷繁冗杂，内政外交互相交织，各种因素相互影响，因此，保持斗争精神尤为重要。保持斗争精神，是赢得斗争主动权、确保斗争获得成功的重要法宝，缺乏斗争精神，那么将在宏大争中丢失风骨。要在独处时做好“底线思维〞,做到“心有所督〞。我们说,人生最大的“敌人〞就是自己,最难战胜的也是自己。慎独表达个人道德修养、品德操守。在单独活动、缺少监视的状况下,根据肯定的道德标准、行为准那么、法纪框架下活动,这是检验一个人自觉性、自制力和意志力的重要标记。作为党员干部要时刻保持醒悟头脑,到处严格要求自己,加强自我标准和约束,实在做到“人前人后〞一个样、“八小时内外〞一个样,时刻感觉到处都有“眼睛〞,人人都在监视,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人的政治本色。
六、要始终把作风建立抓紧抓实，营造风清气正。“打铁必需自身硬〞。党员干部增加拒腐防变力量,保持政治定力,务必要有“底线意识〞,学会用底线思维来分析利弊、对待权责,来干事创业、廉政作为,用“底线思维〞,守住“法律底线〞,守牢“精神家园〞,永葆共产党人先进性和纯净性。党员干部特殊是领导干部要学会用底线思维来“说话办事〞“为人处事〞,坚守思想道德“前线〞、纪律规矩“底线〞,严防腐败等“细菌〞打破防线,趁虚而入,腐蚀我们的“肌体〞。要在用权上做好“底线思维〞,做到“权有所戒〞。牢记“权为民所用,利为民所谋〞,像***总书记所提出的那样,权利是党和人民给予的,是为党和人民做事用的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。深化订正“四风〞和作风纪律专项整治，仔细抓好分管领域作风建立，抓早抓小抓预防，坚持用制度管权管事管人，坚持从严执纪与强化问责相结合、严格管理与关怀厚爱相结合，着力锻造一支党和人民满足的过硬队伍。“居安思危，思那么有备，有备无患〞。***总书记在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建立等领域重大风险作出深入分析、提出明确要求。各级党委、政府和领导干部要仔细学习、深入领悟***总书记重要讲话的精神本质、丰富内涵、工作要求，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，面对波谲云诡的国际形势、冗杂敏感的周边环境、艰难繁重的改革进展稳定任务，必需始终保持高度警觉，既要高度警觉“黑天鹅〞大事，也要防范“灰犀牛〞大事;既要有防范风险的先手，“居安思危，思那么有备，有备无患〞。在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建立等领域重大风险作出深入分析、提出明确要求。各级党委、政府和领导干部要仔细学习、深入领悟***总书记重要讲话的精神本质、丰富内涵、工作要求，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，面对波谲云诡的国际形势、冗杂敏感的周边环境、艰难繁重的改革进展稳定任务，必需始终保持高度警觉，既要高度警觉“黑天鹅〞大事，也要防范“灰犀牛〞大事;既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵挡风险的有预备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战，把防范化解重大风险工作做实做细做好。
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱〞。坚持底线思维、增加忧患意识，我们就更有“乱云飞渡仍沉着〞的战略定力。严密团结在以***同志为核心的党中央四周，增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，坚持守土有责、守土尽责，着力防范化解重大风险，保持经济持续安康进展和社会大局稳定，以实际行动当好首都政治“护城河〞。我们就肯定能战胜前进道路上的风险挑战，朝着既定目的奋勇前进。
坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习研讨发言
同志们，今天是镇党委班子“不忘初心、牢记使命”主题教育第五次集中学习研讨，主题围绕“牢固树立底线思维、防范化解中的风险”展开。这是个新课题，我和大家一样，过去接触的不多。刚才，xxx同志领学了关于牢固树立底线思维、防范化解重大风险的重要讲话，结合前一段时间十九大报关中先关内容的学习，大家集中谈一谈学习体会，对照总书记的讲话，谈谈自己在这个问题上存在的主要问题。还是我先发言，抛砖引玉，然后大家再依次发言。
下面，进入我进入主题发言。
今年1月份，***总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。今天，我们党委班子及各位领导同志对防范化解重大风险进行专题学习研讨，通过认真学习总书记的讲话，对关于防范化解重大风险的重要讲话精神有了更加深入的理解和认识，进一步提升了防范化解重大风险的紧迫感和责任感。下面，我结合学习体会，查找一下自身在这方面存在的具体问题:。
首先是过去自身忧患意识不够强，底线思维观念树得不够牢固。党的十八大以来，***总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以***同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，总书记强调必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。以前，在这方面，我没有太强烈的忧患意识与观念，这与我的年龄与成长经历有关，因为自己成长在改革开放后国家形势稳定、社会各项事业日新月异发展的大环境中，政治、经济和社会稳定方面承受的压力不大，“久在香坊不闻其臭”。通过学习，我认识到：只有增强忧患意识，充分认识到我们所面临的各类重大风险挑战，充分认识到防控风险的极端重要性，始终绷紧“防风险”这根弦，始终保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。作为一名党员领导干部、党委主要负责同志，必须时刻绷紧这个弦，保持旺盛斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，必须头脑清醒，态度旗帜鲜明，及时纠正制止，决不能睁一只眼闭一只眼，任其发展成势。对已经形成的重大风险，要坚决敢于“亮剑”，坚持用攻坚克难的勇气和决心大力化解。
第二，对面临的风险及挑战底数不清，缺乏积极有效应对思想与行为准备。
在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，***总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。，反思自己恰恰在这一点上缺乏心理与应对准备。俗话说，“人无远虑必有近忧”。我们只有保持如履薄冰的危机感，才能把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战,有力有效防范化解各种风险挑战。同时，只有针对不同领域、不同的问题，认真分析存在的具体风险与挑战，充分考虑、研判其特殊性和复杂性，才能积极有效应对，做到兵来将挡、水来土掩。作为一名主要领导同志，自己确实在社会稳定、突发事件应对方面，缺乏实践经验，有时存在调研不够、底数不清、情况不明问题。今后，要加强细致的调查研究，掌握一手材料与实际情况，全面加强重大风险隐患分析研判，切实找准各类风险和潜在问题，真正通过认真排查、摸清底数，分门别类实施精准防范和精准化解，有效制定防范化解措施和应急处置预案，落实防范化解责任，建立监测预警机制，牢牢守住守好不发生重大风险的底线，以对党和人民负责的态度确保具体工作成效。
第三，自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气不够足。
***总书记强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。当前我们所面临的重大风险，本身就是一些极其艰巨复杂的问题，是一些长期没有得到妥善解决的矛盾，对这些风险要想实现有效防范化解，决不可能是轻轻松松、轻而易举就可以取得的。过去，自身对社会和谐的概念理解的不够深透，对因工作方面存在风险隐患估计不足，一定程度上缺乏自我斗争与刀刃向内、刮骨疗毒的心理准备与具体应对。
作为一名党员领导干部，必须大力发扬斗争精神，勇于接受各种挑战，必须保持斗争精神，敢于担当、敢于斗争，遇到矛盾和问题不绕着走，在风险和挑战面前不回避、不退缩。对一些可能引起社会风险的不当行为，要及时纠正制止，不当和事佬与“两面人”，要用攻坚克难的勇气和决心大力化解。对因我们工作中出现的风险隐患，刀刃向内，以自我革命的斗争精神和刮骨疗伤的勇气积极应对。同时要不断增强斗争本领，常观大势、常思大局，深刻认识和准确把握改革发展中面临的新情况新问题新挑战，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本领，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。
今后要坚决扛起政治责任，认真履行使命担当，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到***总书记重要讲话精神上来，严格按中央决策部署和省委、市委工作部署，坚持做到守土有责、守土尽责，敢于当担、迎难而上，着力在完善风险防控机制上见行动见成效，在落实做实防范化解重大风险领导责任上见行动见成效，全力以赴把防范化解重大风险各项工作做细做实做好。
****我的发言结束。下面请大家发言。
防范化解重大风险方案
为扎实做好重大风险防范化解工作，切实守好底线，着力从源头上防范、化解重大风险和社会矛盾，最大限度减少不稳定因素，促进社会和谐，全力全方位打好打赢防范化解重大风险攻坚战，奋力确保经济社会和谐稳定，公路管理局研究决定开展为期1个月的风险防范化解专项行动，结合我局实际，特制定本工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持“标本兼治，综合施策、惩防并举，注重预防”的方针;深刻认识防范化解重大风险问题的重要性，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点领域、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，超前预防各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范遏制重特大事故为抓手，把安全风险管控置于隐患前，把隐患排查治理置于事故前，着力减少重大风险点(源)，降低区域性、系统性安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。健全安全生产责任体系，严格实施安全监管执法，全面加强安全生产源头管理，认真落实各项安全生产措施和要求，全力确保人民生命财产安全和全区交通运输安全生产形势持续稳定向好，营造良好的安全生产环境。
1.构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。
2.全面辨识管控安全风险，建立安全风险数据库。
3.御底排查整治安全隐患，重点监管企业安全隐患自查自改自报率要达到100%。
4.实现重特大事故零发生和事故总量、死亡人数及较大事故“三个下降”。
1.道路交通。加大国省道路路面管控力度，严查、严管、严处违法违规行为，加强重点车辆安全检查，减少各类交通事故发生。
2.施工工地。重点查处违规施工、违章作业、私搭乱建等违法违规行为。
3.特种设备。重点围绕压力容器、压力管道等特种设备开展督查，加强施工工地、料场等场所特种设备的隐患排查。
4.移动污染源。加强工程机械车辆管理，严格落实抑尘降尘措施，规范车辆通行时间和路线，切实减少重污染机械、车辆。
5.面污染源。加强施工工地、料场等污染防治检查，严格落实“7个百分百”要求。
6.社会稳定。做好社会稳定排查工作，深入开展矛盾纠纷排查行动，从源头防范化解突出矛盾纠纷，建立长效机制，减少到省赴市进京上访及群体性事件发生。
7.网络舆情。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强党对网络舆情工作的全面领导，压紧压实工作责任，唱响主旋律、筑牢主阵地、打好主动仗，切实维护好全县网络舆情环境。强化新闻舆情风险评估，排查施工点风险，对易被媒体关注的敏感问题进行全面梳理，制作台账并明确专职舆情责任人。
8.廉政建设。紧紧围绕各工作领域容易滋生腐败的风险点、重点领域和关键环节，加强党纪条规学习检查。加大《党章》《监察法》《纪律处分条例》《廉政准则》等学习检查力度，督促领导干部对照各级要求，深入查摆自身问题，切实增强廉洁意识;强化廉政主体责任的落实，围绕人、事、权“三要素”在思想作风、制度机制、岗位职责、行为过程、外部环境等方面存在的风险进行监督检查。
督导科室：局办公室。
责任单位：工程、养护、路政。
(一)加强组织领导。防范化解安全生产重大风险是党中央、国务院和省、市、县政府的决策部署，局属各部门要高度重视，加强组织领导，周密安排部署。成立以局党总支书记、局长靳民军任组长，总支其他成员为副组长，局属各部门和局机关科室主要负责人为成员的防范化解重大风险工作领导小组，全面加强对此项工作的组织领导。领导小组设办公室，具体负责有关工作的统筹协调。各部门也要成立以责任领导任组长的领导小组，切实强化工作保障。
(二)加强组织实施。局属各部门要高度重视，结合各自实际，突出重点，制定针对性的工作实施方案，明确责任分工，细化工作措施。局机关有关科室、局属各部门要按照职责要求和任务分工，加强督促指导，注重协调解决工作中存在的问题，确保工作取得实效。
(三)加强舆论引导。局属各部门要充分发挥媒体和社会力量，做好工作宣传，加强舆论引导，广泛宣传先进典型，通报典型案例，曝光安全隐患，大力营造良好的工作氛围。
(四)加强应急值守。局属各部门要科学安排应急力量和物资，严格落实重要时段领导带班和工作人员值班制度。遇有突发事件，要严格按照规定启动应急预案，迅速赶往现场，并按规定快速准确核实、上报突发事件信息，做到快速反应、合理决策、科学救援，确保将突发事件损失和影响降至最低。
(五)强化督导考核。局办公室将采取明察暗访形式对局属各部门各项工作开展督导检查，加大对违法违规行为的处罚、曝光力度。并将防范化解重大风险工作纳入年度行业安全生产目标管理考核重要内容，奖优惩后。
防范化解重大风险存在的问题及整改措施材料报告范文
按照《防范化解重大风险专项工作方案》部署要求，现将风险隐患排查整治情况报告如下:。
(一)、大队召开全体会议,传达《防范化解重大风险专项工作方案》文件精神，并对各项工作进行部署。成立了以大队长为组长，教导员为副组长，各中队负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理领导小组，扎实推动风险排查工作。
(二)、大队结合辖区道路安全设施以及事故多发点段实际，全面摸清存在安全隐患的路段数量、分布情况和风险等级，按照隐患危险程度和风险等级，科学梳理分类，逐一建立台账，全部纳入管理视线，做到底数清，情况明。
(三)、联合交通运输、安监等部门，按照全部覆盖、不留死角的原则，实行大队领导包片，民警包段的工作模式，对所有道路交通安全隐患路段开展一次拉网式排查，此外，确定安全隐患路段挂牌督办等级，实行挂牌督办，明确整改责任单位和完成时限，切实做到道路交通安全隐患及时发现、及时报告、及时治理。
(四)、加强与新闻媒体沟通与协作，用好广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，及时向社会公布隐患路段分布情况和治理期间的管制措施、绕行线路等信息，密切掌握隐患治理进度，突出交通安全隐患排查与违法整治活动宣传的特色，扩大排查与整治活动的社会影响，通过真实案例和具体事例，广泛开展宣传教育，不断提高辖区广大群众的文明交通意识。
(一)、定期对辖区内团雾多发路段、国省道交叉路口、城市道路安全隐患和农村公路急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施问题进行全面排查梳理,建档立案。
(二)、对两客一危、校车服务机构及列入红橙色监管单位每15天检查一次，对使用校车和接送学生车辆的学校或幼儿园要每个月检查一次，对其他道路交通安全责任单位在发现事故隐患或遇重要时间节点时，要随机进行重点抽查。
(三)、依托公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，将逾期未检验重点车辆信息及时录入缉查布控系统，每日开展稽查布控行动，集中整治群众反映强烈的假牌套牌假证违法。
(四)、始终对酒驾、醉驾保持零容忍态势，结合辖区酒驾醉驾发生的规律和特点，每周开展两次治理酒驾统一行动，通过拓展整治区域、调整整治时段、扩大检查车型等方式，做到严管严控，严查严处。
(五)、以创建无超载城市为目标，组织开展全域治超，持续深化车辆污染治理行动，每隔10天组织一次专项行动，大力整治货车超限超载违法行为。
(六)、定期深入辖区重点运输企业、农村、市场、中小学校等开展交通安全源头教育，扎实提升广大交通参与者安全守法意识。
(一)、要把事故预防作为当务之急来抓。全体民警要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，牢记保安全、保畅通的责任担当，落实三降一保的工作目标，提高路面见警率、管事率，把握好国省道和农村县乡道路等重点区域，加强无牌无证货车管理，加大督导通报力度，坚决遏制各类道路交通事故发生。
(二)、要把创建无超载城市摆上重要日程。创建无超载城市、开展全域治超是王浩书记、丁绣峰市长提出的城市管理理念，要从建立共建共治共享的长效机制入手，积极建议政府完善体制机制的顶层设计，要从地方立法的角度研究大货车交通事故查处办法，充分发挥各职能部门的监管责任，积极发挥主观能动作用，把处理驾驶人、处理车主、处理运输企业合并执行，使利益链成为责任链，形成不敢违、不能违、不想违的社会氛围。
防范化解重大风险工作汇报
（一）、加强机构建设，理顺工作机制。根据总公司会议统一安排部署，公司起草了《关于防范化解重大风险工作机制方案》，建立起由公司各部门组成的风险防控工作领导小组，并对全公司风险防控工作进行全面部署，协力配合、共同应对。工作领导小组组长及防控责任主要负责人由张栩担任，联系电话：84279512。
（二）、加强监测预警，强化风险排查。在公司内部和安达服务区建立全方位预警机制，要求服务区实行预警信息报送制度，重点监测安达服务区场区及加油加气站的安全风险信息。（三）、完善应急预案、明确处置流程。将公司制定的《公司重大风险突发事件应急预案》加以完善，针对公司经营投资风险、安全管理风险、人员信访风险等制定相应的处置机制和流程。（四）、分级化解风险、维护公司稳定。在公司各部门管理层面，按照“谁主管、谁负责”原则，对涉及本部门的风险由各部门部长牵头化解处置；对涉及多个区域、影响面广、涉及人数及金额重大的风险案件，由公司风险防控领导小组组长上报至总公司相关部门协调处置。
黑龙江交通龙源投资有限公司。
2019年2月28日。
防范化解重大风险存在的问题及整改措施材料报告
对外贸易的迅速发展已经成为中国经济增长的重要引擎，同时也使得对外贸易与国家安全之间的联系更加密切。伴随着我国经济的持续发展和中美贸易摩擦的不断持续，外贸形势也处于不断变化之中,其对于国家安全的重要性不言而喻。作为区商务局的外贸主管部门，现将防范化解重大风险的工作情况报告如下：
一是明确工作职责，成立专项行动小组。明确责任单位，明确分管领导，明确工作联络员。围绕区内外贸企业和境外投资企业开展专项工作，做好信息掌握、跟踪指导、风险提醒等防范化解工作。
二是明确服务对象，防范贸易风险。一方面对于外经贸企业继续加强政策的宣讲教育，帮助企业开具不可抗力证明，加强出口信保疫情期间运前投保和政府统保政策的宣传力度，尤其提醒出口企业注意对印度、南美贸易存在的地缘政治风险及某些事件极化引起的偶发风险，建议企业可采取暂缓发货、调整卸货港口等方式来避免不必要损失；另一方面摸查境外企业经营状况及在外人员数量，确定境外安全员责任，维护对外贸易的安全发展。
三是积极应对疫情，加大外贸举措。对外贸企业，一方面加强企业线下线上服务，积极宣传市、区支持外贸企业稳定发展的相关政策，通过走访、调查问卷等方式了解重点企业生产经营状况，指导复工复产。另一方面开展多场外贸技能在线培训及鼓励企业线上参展，协调同类出口企业开办同类产品“出口转内销”实体门店等，减轻外贸订单取消造成的损失。对境外投资企业则确定境外安全责任人和联系人，明确安全事项，落实安全责任；跟踪境外项目的进展实施情况，以确保境外投资项目的安全运营和境外工作人员的人身安全。
着眼防范化解重大风险思想宣传
应对当前经济形势，克服经济下行压力，必须采取有效周期性措施，保持经济总量稳定增长，着眼长期经济发展，大力促进经济转型，推动结构调整，实现高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
当前，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。但经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。应对当前经济形势，顶住经济下行压力，采取有效周期性措施，保持经济总量稳定增长，是迫切要求;着眼长期经济发展，大力促进经济转型，推动结构调整，追求高质量发展，是核心诉求。做好经济工作的关键，是处理好中国经济当前与长远的辩证关系，长短有机结合，有效克服经济下行压力，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
经济面临下行压力是多重矛盾叠加的结果。
通过近几年经济形势的演变来看，我国经济下行的压力不是一个短期现象，而是会在一个较长时间内存在的问题。这种经济下行压力，既有短期总量周期波动的影响，也有包括产业结构调整在内的中期结构性因素的影响，还有我国经济转型这样的中长期的影响，国际贸易环境的复杂化和各个国家几乎同时进入大的调整期，这些因素的影响，造成了我国经济面临多重矛盾叠加的现状。对此，需要从两个方面加以把握。
一方面，要积极认识和利用我国经济发展的不平衡性，探索其中的均衡区间。我国经济增长中多重矛盾叠加的突出表现之一，就是几组对应矛盾一起出现，其所要求的调节方向和调节措施又往往是反方向的，由此导致保持经济均衡增长的难度大大增加。例如，从短期来看，要维持经济增长，需要采取比较强烈的总量刺激措施，强调调动现有的供给和需求存量，是依赖现有存量的增长;而从中长期来看，要使经济增长具有较强的可持续性，就要求大力推动结构调整，压缩和淘汰落后及过剩的产能，推动需求升级换代。总起来看，我国经济原有的经济增长点趋于弱化，新的经济增长点还需要花时间培育，经济增长动能支撑力度急需加强。在动力相对不足、压力多重叠加的情况下，要克服经济下行压力，一方面要积极看待我国经济发展的不平衡性，积极解放高中低端各种经济增长动力;另一方面要积极发挥市场调节中试错机制的作用，适度发挥政府调控作用，找到有效克服多重叠加矛盾的均衡区间。
另一方面，要重视影响现有资源配置的时间因素，探索长短结合的均衡区间。要保持我国经济行稳致远，必然要求做好长短结合，远近协调。由此，在现有资源的配置上，就需要考虑时间因素，考虑时间意义上的均衡区间。资源更多向现有存量增长点倾斜，则近期经济增长会好一些，但难以保证中长期增长的可持续性;资源更多向培育未来增量增长点倾斜，则又会有些缓不济急。由此，在推动经济增长和经济转型上不搞“一刀切”，不搞急于求成，就十分重要。一是现有的存量增长点仍然有动能可用，有空间可发展。尤其是在我国中低收入群体仍然占人口较大比重的情况下，围绕传统中低端产业的供给和需求，投资和就业仍然具有可观且可持续的总量空间。这一部分总量空间，可能不再能强力拉动新的增量增长，但对于撑起整个总量规模空间却是必不可少的。在资源配置和政策导向上，需要适度向这方面倾斜，需要保持适度的“守旧”意识。二是培育新的增量增长点，即培育经济增长新动能。我国新经济发展的势头是迅猛的，是很鼓舞人的，这是我国经济可持续增长的核心所在。现在主要的问题是，新动能所带来的新经济在总量规模上还没有成为经济增长的主要支撑力量。由此对资源配置和政策措施的要求十分强烈迫切。在这方面又需要我们保持有效的“创新”意识。总之，克服经济下行压力，需要兼顾新旧动能。因而，在资源配置和政策导向上，就需要兼具“守旧”意识和“创新”意识，既要积极探索空间意义上的均衡空间，也要积极探索时间意义上的均衡空间。
着力落实好长短结合的政策措施。
把握重要战略机遇，推动经济转型升级，实现经济长期稳定可持续发展，是我们既定的战略目标;保持当前经济稳定，克服经济下行压力，强化逆周期调节措施，则是实现既定战略目标的保障条件。克服经济下行压力，关键是落实好长短结合的政策措施，把握战略机遇，强化逆周期调节。
应对经济下行压力，仅仅等待结构调整效应出现是不行的，强化短期逆周期调节，采取适度的总量刺激措施以保持经济增长稳定，是必需的。无论多重矛盾如何叠加，其最终的效果都会表现到总量上，都会转化为经济下行压力。推动结构调整和经济转型，是从源头上解决经济下行压力，而实施必要的总量刺激措施，则是从结果一端来有效抵御和化解经济下行压力。这两者之间应当是相辅相成的，相互协调配套的，而不应是对立起来的。总量刺激措施是必需的，但总量刺激的方式方法则可以考虑其针对性和可行性。我国经济下行压力的原因，从根源上讲，主要不是因为总量规模不足，而是投资和消费的动能相对不足，从而造成总量增长势头显得疲软。因而，总量刺激措施的根本指向应当是调动激发经济增长动能，指向于更大程度地解放和调动企业和社会的积极性。一方面，积极为旧动能解围济困，另一方面，积极为新动能创造宽松条件。比如，大幅度降低企业和百姓税负，有效降低制度性交易成本，积极解决中小企业融资难融资贵问题，大力推动“放管服”改革，等等。这样的刺激措施，是把总量宽松的政策更加向降低投资、消费、企业经营等方面的成本倾斜，向改善营商环境、消费环境、民生条件倾斜。因此，我们的总量刺激措施，是有指向性、针对性地激发经济增长动能，是由政府更多地承担起克服经济下行压力的成本，而把劳动力、企业、市场放活，使他们在受益于总量刺激措施的同时，更大程度和范围激发经济增长的动能。
从逆周期调节的短期操作来说，激活投资还是比较有效的，乘数作用比较大。我国消费对经济增长的贡献率在不断加大，连续5年成为经济增长的第一动力。一般说来，消费比重越大，投资的乘数作用也就越大，我国消费的高贡献率，实际上就为更好发挥投资乘数作用创造了很有利的基础条件。因此，总量刺激措施可以充分考虑做好激活投资的文章。一方面，有效利用好政府的公共资源投资，更为重要的是大力激活社会投资，包括创造更加宽松的投资环境，激活用好资本市场，在控制好金融风险的同时盘活银行金融资产，等等。总量刺激措施着力于把激活投资与向实体经济的发展倾斜有机地结合起来，会有效地把刺激总量和推动结构调整、经济转型有机结合起来，就会有效地做到长短结合。
从根本上讲，克服经济下行压力，还是取决于牢牢把握我国经济发展所面临的一系列重大机遇。实施必要的总量刺激政策，也是把握战略机遇的必要举措之一。与此同时，我们还要高度重视大力激发新动能，积极地把战略机遇转化为现实经济增长，把战略机遇所蕴含的发展需要转化为现实经济增长中的需求。我国仍然处在工业化、城市化的推进过程中，推进中等收入发展阶段顺利发展，为今后向高收入阶段迈进积极创造条件，由“一带一路”所带来的经济全球化的新动能，贯彻落实新发展理念所带来的新的发展空间，等等。这些战略机遇都蕴含着极大的发展空间和发展需要，也为我们提供了极具规模的有效供给和有效需求空间。把长期发展需要转化为现实有效需求，把长期发展目标转化为现实有效供给，正是克服经济下行压力大有可为的天地。
防范化解重大风险方案范文
为深刻吸取国内外尾矿库溃坝事故教训，有效防范化解我国尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院有关决策部署，落实各方安全生产责任，着力提升尾矿库安全风险管控能力，有效防范化解尾矿库安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）工作原则。
以人为本、安全发展。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以保障人民群众生命财产安全为核心，落实防范化解尾矿库安全风险各项工作任务，在确保安全生产的前提下，促进地方经济和企业健康发展。
落实责任、形成合力。强化地方人民政府领导责任、有关部门监管责任和尾矿库企业安全生产主体责任，加强统筹协调，严格监督考核，建立政企联动、部门协作、高效有力的工作机制，推动工作有序开展。
突出重点、分步实施。按照安全风险大小程度，区分轻重缓急，以尾矿库“头顶库”（初期坝坡脚起至下游尾矿流经路径1公里范围内有居民或重要设施的尾矿库）为重点，合理安排工作任务和进度计划，稳步推进。
因地制宜、综合施策。坚持实事求是，根据地方特点，采取适合本地实际的工作路径推进工作；坚持“一库一策”，针对每座尾矿库安全风险状况，研究确定有针对性的安全风险管控措施。
（二）工作目标。
自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，全国尾矿库数量原则上只减不增，不再产生新的“头顶库”。到2022年年底，尾矿库安全生产责任体系进一步完善，安全风险管控责任全面落实；完成所有尾矿库“一库一策”安全风险管控方案编制，安全风险管控措施全面落实；尾矿库安全风险监测预警机制基本形成；坚决遏制非不可抗力因素导致的溃坝事故。
（一）健全完善防范化解尾矿库安全风险责任体系。
1.明确地方人民政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。实行地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制，地方各级人民政府主要负责人是本地区防范化解尾矿库安全风险工作第一责任人，班子有关成员在各自分管范围内对防范化解尾矿库安全风险工作负领导责任。对没有生产经营主体的尾矿库，由所在地县级人民政府承担安全风险管控主体责任。（各省级人民政府负责落实）。
2.明确部门监管责任。地方各级人民政府要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，进一步厘清各相关部门的职责，从产业规划、立项审批、用地审批、安全监管、林地草原征用、河道保护、水土保持等方面全面推进防范化解尾矿库安全风险工作。要进一步建立完善安全风险分级监管机制，明确每一座尾矿库的监管责任主体。（各省级人民政府负责落实）。
3.严格落实企业主体责任。尾矿库企业法定代表人和实际控制人同为本企业防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。要配备专业技术人员管理尾矿库，实行全员安全生产责任制度，强化各职能部门安全生产职责，落实一岗双责，按职责分工对防范化解安全风险工作承担相应责任。（各省级人民政府负责落实）。
（二）强化源头准入，严格控制尾矿库数量。
1.严格实行总量控制。各省（自治区、直辖市）要结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、安全生产、水土保持和生态环境保护等要求，采取等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量控制，自2020年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。要实行尾矿库基本情况公告制度，每年年初将上年度尾矿库数量、名称、地址、所属或管理单位等信息在当地政府和有关部门网站以及当地其他主流媒体上公告，主动接受新闻舆论和社会公众监督。（各省级人民政府负责落实）。
2.严格准入条件审查。鼓励新开发矿山项目优先利用现有尾矿库；确需配套新建尾矿库的，严格新建尾矿库项目立项、项目选址、河道保护、安全生产、生态环境保护等方面的审查，对于不符合产业总体布局、国土空间规划、河道保护、安全生产、水土保持、生态环境保护等国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库，新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
3.严格控制加高扩容。各有关部门要严格尾矿库加高扩容工程项目行政审批，强化尾矿库加高扩容项目工程勘察、安全评价、水土保持、环境影响评价、工程设计、施工监理等工作，凡不满足国家有关法律法规、标准和政策要求的，一律不予批准。严禁审批“头顶库”、运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（三）强化责任落实，有效管控尾矿库安全风险。
1.全面评估管控尾矿库安全风险。地方各级人民政府要按照分级监管原则，对无生产经营主体的尾矿库每年进行一次安全风险评估，研究制定有针对性的安全风险管控措施，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人。尾矿库企业要构建源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控体系。强化尾矿库安全风险动态评估，制定有针对性的安全风险管控措施，编制安全风险管控方案，明确落实各项管控措施的责任部门和责任人，确保安全风险管控措施有效实施，确保尾矿库安全风险始终处于受控状态。尽量降低库内水位，确保尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容、浸润线埋深等主要运行参数及排洪系统始终满足设计要求。（各省级人民政府负责落实）。
2.着力防范化解“头顶库”安全风险。地方各级人民政府要将“头顶库”作为防范化解重大风险的重点对象，在2016年至2018年遏制尾矿库“头顶库”重特大事故工作的基础上，继续深入组织开展综合治理。对于具备搬迁下游居民条件的“头顶库”，要尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，要组织对前期综合治理效果进行评估，及时查漏补缺，确保安全。对于前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，要督促企业进一步完善治理方案，采用闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上2021年年底前完成治理任务。“头顶库”企业每年要对“头顶库”进行一次安全风险评估。尾矿库下游1公里范围内不得新设置居民区、工矿企业、集贸市场、休闲健身娱乐广场等人员密集场所。因公路、铁路以及其他项目建设导致尾矿库成为“头顶库”的，由项目建设单位出资对尾矿库进行治理。（发展改革委、财政部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
3.建立完善尾矿库安全风险监测预警机制。尾矿库企业要建立完善在线安全监测系统，并确保有效运行。到2022年6月底前，湿排尾矿库要实现对坝体位移、浸润线、库水位等的在线监测和重要部位的视频监控，干式堆存尾矿库要实现对坝体表面位移的在线监测。地方各级应急管理部门要建立完善尾矿库安全风险监测预警信息平台，实现与企业尾矿库在线安全监测系统的互联互通。各省（自治区、直辖市）尾矿库安全风险相关信息要接入国家灾害风险综合监测预警信息平台。应急管理部门牵头会同有关部门建立重大安全风险会商研判机制，针对台风、暴雨、连续降雨等极端天气，建立健全预警信息发布制度，及时向企业发出预警信息，并督促做好应急准备。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
4.完善尾矿库应急管理机制。尾矿库企业要切实完善溃坝、漫顶、排洪设施损毁等事故专项应急预案、环境应急预案和现场处置方案，并向从业人员和下游居民公布，在下游居民区建立应急警报系统，储备必要的应急救援器材、设备和物资，确保上坝道路、通信、供电及照明线路可靠和畅通。严格执行应急值班、专人巡查和事故信息报告制度，确保一旦发生险情，立即启动应急预案并迅速报告。地方各级人民政府要进一步完善应急预案，强化与企业应急预案的合理衔接；定期组织尾矿库企业与政府有关部门、乡（镇）政府及下游居民联合开展应急演练，切实增强应急联动响应能力。国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍要将尾矿库事故救援纳入重点设防范围，加强针对性训练和装备配备，提高专业救援能力。发生溃坝、漫顶等尾矿库生产安全事故，应急管理部门应及时向有关部门通报事故信息，参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。（自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（四）强化综合施策，切实减少尾矿库存量。
1.加强尾矿库闭库治理和土地综合治理。各省级人民政府要组织制定尾矿库闭库销号管理办法，对已完成闭库治理的尾矿库，必须由县级以上地方人民政府公告实施销号，不得再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库，以及停用时间超过3年的尾矿库、没有生产经营主体的尾矿库，必须在1年内完成闭库治理并销号。特殊情况不能按期完成闭库的，应当报经相应的应急管理部门同意后方可延期，但延长期限不得超过6个月。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
尾矿库企业要严格落实已编制的土地复垦方案要求，及时向项目所在地自然资源部门申请验收。利用闭库销号后尾矿库的土地建设其他项目的，项目建设单位要按照有关规定报经相关部门批准，依法依规办理有关用地手续。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
2.稳妥推进尾矿资源综合利用。加大政策引导和支持力度，积极推广尾矿回采提取有价组分、利用尾矿生产建筑材料、充填采空区等尾矿综合利用先进适用技术，鼓励尾矿库企业通过尾矿综合利用减少尾矿堆存量乃至消除尾矿库，从源头上消除尾矿库安全风险。建设一批尾矿综合利用典型示范项目，在尾矿产生和堆存集中的地区建设一批尾矿综合利用示范基地。尾矿回采再利用工程要符合安全要求，严格按照经审查批准的回采设计实施，确保安全。对尾矿库矿产资源的再利用，有生产经营主体的尾矿库由采矿权人实施，无生产经营主体的尾矿库由县级人民政府指定的管理部门组织实施。（发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（五）强化执法检查，严厉打击违法违规行为。
1.突出重点，严格监管执法。将尾矿库纳入安全生产年度监督检查计划，实施执法检查，以“头顶库”、停用库为重点，聚焦重大隐患加大专项执法力度。要加大汛期等关键时段尾矿库执法检查频次和力度，确保各项防汛度汛措施落实到位。长江、黄河流域各省（自治区、直辖市）要高度重视长江、黄河流域尾矿库的安全监管工作，强化对尾矿库企业安全风险管控措施落实情况的执法检查，有效防范生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
2.严厉打击安全生产违法违规行为。对存在未批先建、恶意规避审批、不按批准的设计施工、擅自加高坝体、擅自改变筑坝方式、发生重大变更不履行报批手续、停用时间6个月以上尾矿库擅自启动使用等安全生产违法违规行为的尾矿库企业，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，严防因违法违规行为导致尾矿库生产安全事故发生。（应急部牵头指导，各省级人民政府负责落实）。
3.严厉打击生态环境保护等领域违法违规行为。对于未取得立项、环保、安全生产、水土保持、用地等合法手续的尾矿库，以及非法占用河道的尾矿库，由县级人民政府依法组织予以取缔。对未依法报批环境影响评价文件的，责令停止建设并依法予以处罚。在项目建设、运行过程中产生不符合原行政许可文件规定的情形的，建设单位应当组织论证，采取改进措施，并依法报原审批部门批准或备案，未报批或报备的，依法予以处罚。严厉打击违法违规向水库、江河、湖泊等排放尾矿的行为。（发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部、应急部按职责分工指导，各省级人民政府负责落实）。
（一）加强组织领导。各省级人民政府对本地区防范化解尾矿库安全风险工作负总责，要严格落实责任，强化统筹协调，精心组织安排，将工作任务分解细化到具体部门，并督促相关部门和市、县级人民政府抓好落实。应急部牵头推进防范化解尾矿库安全风险工作，发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、气象局等部门按职责分工密切配合，形成工作合力。
（二）广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠道，加大对防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，特别是要组织“头顶库”企业从业人员及周边居民观看尾矿库生产安全事故警示教育片，增强从业人员及周边居民风险意识，了解风险知识，凝聚防范化解尾矿库安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。
（三）加大资金投入。尾矿库企业必须加大安全投入，确保安全风险管控措施有效落实。地方各级人民政府要将尾矿库作为灾害风险调查和重点隐患排查工程的重要内容，安排资金支持和引导尾矿库企业防范化解安全风险，特别是加大对“头顶库”企业搬迁下游居民、尾矿综合利用的支持力度。对治理“头顶库”成效显著的地方，国务院有关部门将研究给予必要支持。
（四）强化监督考核。国务院安委会将防范化解尾矿库安全风险工作情况纳入对省级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，地方各级人民政府也要将该项工作纳入对下级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成，对工作落实不到位的要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对防范化解尾矿库安全风险措施落实情况进行监督。
着眼防范化解重大风险思想宣传
今年1月21日，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上发表重要讲话，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析，提出明确要求。在谈到防范化解意识形态重大风险时，他特别强调，要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。
几天后，1月25日，中央政治局举行第十二次集体学习。强调，推动媒体融合发展，要做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和舆论支持。
短短几天，两次重要会议，两篇重要讲话。联系起来看，我们更能理解其内在逻辑和深刻含义。当前我国意识形态领域总体上是积极健康向上的，但随着新媒体的兴起和媒体格局的变化，意识形态领域同其他领域一样，面临巨大的风险挑战，我们必须通过推动媒体融合发展，主力军上主战场主阵地，做大做强主流舆论，有效应对挑战，主动化解风险，以更好地完成新形势下宣传思想工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。
党的xx大以来，深刻把握时代发展大势和媒体发展规律，站在党长期执政、党和国家事业长远发展的高度，着眼于政治安全、意识形态安全，多次就网络安全和信息化工作、主流媒体和新兴媒体融合发展，作出重要论述和重大部署，亲自谋划和推动媒体融合向纵深发展。
多次强调，没有网络安全就没有国家安全;过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。互联网已经成为舆论斗争的主战场，要把网上舆论工作作为重中之重来抓，把主力军放在主战场，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量，让网络空间成为我们党凝聚共识的新空间。推动媒体融合发展，就是要做大做强主流舆论，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，让正能量更强劲、主旋律更高昂。
一个大国的领袖，一个大党的，亲自谋划推动媒体融合工作，可见媒体融合不单单是一项业务工作，更不单单是一项技术工作，而是一项政治工作、政治要求、政治任务、政治部署。全党同志特别是领导干部都要从讲政治的高度，深刻领会重要论述，把加快推动媒体融合发展当作树牢“四个意识”的重要标志，当作坚定“四个自信”的自觉要求，当作做到“两个维护”的具体行动。
随着技术的发展，互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革，全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用。传播格局发生重大变化，过去主流媒体牢牢占领的“舆论主场”，现在变成了众人涌入的“舆论广场”。媒体发展的趋势可以说是快中有变、变中有忧。
首先，给我们维护国家安全、政治安全、文化安全和意识形态安全带来挑战。互联网成为意识形态斗争主战场、最前沿。一些国家发生的“颜色革命”，互联网和新媒体起了推波助澜的作用，教训极为深刻。同时，一些社会矛盾和个别事件也往往通过互联网和自媒体放大、发酵，一些别有用心的势力蓄意操纵舆论，危害社会稳定。其次，导致社会思想意识日益复杂多变。在开放的互联网空间，不同的观点观念生成发酵，不同的思想思潮扩散碰撞，不同的文化文明交流交融，给人们的世界观、人生观、价值观带来深刻影响，人们的思维方式、思想活动独立性强了、选择性多了、差异性大了，这无疑为我们统一思想、凝聚共识、同心同向带来挑战。
再次，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人的任务更加紧迫。现在的青少年大多摆脱了传统媒体的成长环境，成为互联网的“原住居民”。互联网是青年一代重要的成长环境，深刻影响了他们的思维思想，可以说，这也是互联网这个最大变量的重大变数。
防范化解重大风险方案
根据10月26日全省安全生产大检查暨四季度安全生产重点工作部署会议和《关于做好近期农机安全生产工作的通知》要求，为切实做好近期农机安全生产工作，预防较大农机事故发生，特制定本方案。
为加强农机安全生产大检查和平安农机创建工作的组织领导，确保大检查工作取得实效，省局成立大检查工作领导小组。
组长：王勇省农机局副局长。
副组长：张耀春省农机局农机管理处处长。
陆立国省农机安全监理所所长。
下设四个检查组：
第一组：检查常州市、苏州市、镇江市。
由王勇副局长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第二组：检查南京市、无锡市、淮安市、盐城市。
由张耀春处长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第三组：检查南通市、扬州市、泰州市。
由陆立国所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监理所派员参加。
第四组：督查徐州市、连云港市、宿迁市。
由许志平副所长带队，省农机局农机管理处、省农机安全监。
理所派员参加。
(一)农机安全生产责任制落实、农机安全投入、农机事故应急救援预案落实以及组织应急救援演练等情况。
(二)各地配合公安、安监、交通等部门，在拖拉机、联合收割机通行量大、易发事故的重点地区和路段开展联合执法检查情况。
(三)农机驾驶人超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证、违法载人等严重违法行为的查纠情况、进滩涂作业农机具隐患治理情况。
(四)深入田间作业场所，开展对秋忙作业机具特别是跨区作业联合收割机的安全检查及驾驶操作人员的宣传教育。
主要采取自查和抽查、点与面相结合的方式，通过听汇报、看现场、查资料、促整改等形式进行检查。省局检查组对各省辖市农机安全生产情况进行检查，对部分县（市、区）进行抽查；各市在对大检查工作进行全面部署的基础上，负责对各县（市、区）农机安全生产情况进行有重点的检查；各县（市、区）负责对农机安全生产情况进行全面检查。
改计划，制定整改措施，总结大检查工作成效，上报大检查工作情况。
(一)狠抓落实，务求实效。
各地要按照大检查工作方案，认真组织自查和整改，对督查中发现的隐患和问题，要责令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制定应急预案；严重危及安全的，要立即责令整改；对检查中发现的重大问题，要及时通报当地政府和安监部门。
(二)突出重点，严格检查。
当前，正值“三秋”大忙，是农业机械出行高峰期,也是农机事故的多发期。各地要结合农机作业特点，突出为农服务、“三秋”农机化生产、重点地区、重点机具、重点时段的检查，切实负起安全生产的主体责任，营造和谐稳定的安全环境。
(三)加强宣传，营造氛围。
各地要要加大农机安全宣传教育力度，充分利用“平安农机通”平台和电视、广播等媒体，有针对性地开展经常性的`农机事故警示教育，提高农机驾驶人安全防范意识和主动接受安全监管的积极性。
各地开展农机安全生产大检查工作情况，请于11月30日前报省农机安全监理所。