在创建文明城市动员大会上的讲话（模板16篇）

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在全市创建全国文明城市动员大会上讲话

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今天的大会，就是贯彻全国创建文明城市工作经验交流会精神，总结前一阶段我市的创城工作，安排部署下一步重点工作任务，进一步动员全市上下坚定信心、乘势而上，全力以赴冲刺攻坚，奋力实现创城目标。稍后，×书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、凝聚共识，进一步坚定创城的信心和决心。

去年以来，我们把创城工作作为践行“两个绝对”的重要内容，有效解决了一大批影响文明城市创建的顽固性、显见性问题，市容市貌有了显著改观，生态环境有了明显改善，城市管理水平有了新提高，市民文明素质有了新提升，干部作风有了新气象，为创城奠定了坚实基础。

一是坚持把创城作为打造绿色发展样板城市、建设幸福×的实践载体，上下联动、齐抓共管，形成了合力攻坚的生动局面。

市委市政府率先垂范，高位推进。×书记亲自动员部署，亲临一线指导，作出“集全市之力打好创城这一场硬仗”“坚持标本兼治、扩大群众参与、加强督导检查”等指示，先后两次亲赴中央文明办作专题汇报，积极争取上级支持，强力推进创城工作。市委市政府始终把创城工作摆在突出位置，通盘考虑，明确目标，突出重点，统筹推进，市委常委会多次研究部署创城工作，提出具体要求。创城领导小组会、创建调度会及时研究协调工作中出现的矛盾和困难。各部门主动认领，任务层层分解到人到点到时，对部署的工作一抓到底、抓细抓实，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、部门各负其责”的创建工作机制。

县区镇办齐心协力，同创共建。始终强化大局意识，各司其职，协同作战，合力攻坚。实施创建工作“一把手”工程，四区党政主要领导身先士卒、靠前指挥，亲自安排部署各项创建活动，带头开展环境整治和拆违打非等重点工作。建立工作责任考核制度，四区与辖区各部门、镇办，各镇办与社区、村层层签订事权下放管理目标责任书，并纳入年度目标责任考核体系，主要大街实行“街长制”管理，强化街道容貌监管，加大城中村、城乡接合部环境治理力度，辖区周边农村环境卫生状况有了较大改观。三县也不甘落后，成功创建省级文明县城，正在朝着全国文明县城的目标前进。

坚持推陈出新，创新督查考核机制。强化党政专项督查、人大政协视察、纪检效能监察、媒体舆论监督、社会群众监督，建立创建工作一月一点评、两月一模拟测评制度，强化约谈、诫勉两种问责制度。成立四个专项督查组，深入各区街道办、社区实地考察、监督检查。开展创城“随手拍”活动，发现问题立即督办、立即解决。通过“晚报曝光台”“掌上×”、《×零距离》等曝光不文明行为，形成了强大的社会监督力量。

二是坚持把“美丽×·清洁×”品牌建设行动作为创城工作的主要抓手，远近结合、建管并重，城市整体面貌显著提升。

倾力打造清洁品牌，塑造城市新形象。将“美丽×·清洁×”品牌建设行动作为创建全国文明城市、营造洁净优美城市环境的主要抓手，主动担当，迅速行动，短时间内造出了声势，打开了局面。城市保洁内涵全面提升，对全市×条主次干道实行夜间清洗，城市保洁实现由“扫”到“洗”的深层次变革，由“干净”向“清洁”转型升级。建立分类施策的长效管理机制，城市保洁向老旧居民楼院延伸，向城郊农村延伸，集中整治×处老旧楼院的违章搭建、垃圾死角，新改建×座垃圾中转站，垃圾清运率达到×%，实现了常态化保洁、深度保洁、城乡一体化保洁。加大市区段河道水面、两岸绿地、人行走廊及桥下区域的环境卫生整治，规范了道路交通、旅游标志、桥梁标识、停车场标识。开展湟水河沿岸养殖场搬迁，完成湟水河流域×个生活污水直排口截污纳管。严格执行施工工地“五个×%”，全面完成黄标车淘汰、“煤改气”整治任务，城市空气质量优良率在西北省会城市位列第一。创新工作方法和机制，采用无人机“航拍巡查”等方式，有效扩大巡查覆盖面，消除监管死角。

加快基础设施建设，着力提升城市整体面貌。把“畅通×”工程作为带动城市基础设施改善的突破口，下大力气实施了一批道路改扩建、棚户区改造、公共停车场改造、综合管廊等重点项目，极大地改善了城乡面貌。实施凤凰山快速路、西城大街等重点道路建设，昆仑桥拓宽改造、沈家寨及火车站互通立交等工程建成投用，在有效改善群众出行条件的同时，显著提升了道路周边环境品质。结合道路建设，推进棚改和城中村改造，强力拆违打非，苦水沟等一些影响城市景观和市容环境的脏乱差片区彻底改观。开展国省道、铁路沿线、旅游景点周边环境整治，完成城市四个方向出入口及西平、西塔、宁大高速路两侧绿化改造提升，补栽行道树、补植街头绿地，推动两大广场、×个街区、×条街道景观提升，营造花街×条，完成×个单位庭院和居住区绿化，实施南北山三期绿化、城区园林绿地灌溉系统、长青园绿地景观等一批重点工程，建成区绿地率达×%。推进北川河（核心段）综合治理，实施湟水河城区段水利改造工程，建成×级清水水面，三河六岸变身为绿色绸带，城市品位不断提升。

突出严管重罚，营造整洁有序的市容环境。把握城市治理的普遍规律，以城管体制改革促进城市治理水平提升。推进城市管理重心下移职能下沉，建立街道办事处城市管理综合执法机制、公用事业“一体化”管理服务模式和市级城市综合管理信息指挥中心，全力做实街道办事处城市管理属地责任。招募成立“文明交通”专职劝导引导队伍，在市区各十字路口、公交站点开展全天候“文明交通”劝导服务，解决车辆违规和行人乱穿马路、乱翻栏杆等不文明行为。加强监督队伍建设，成立覆盖全市×个街道办事处和×个大社区的市容环境卫生监督队伍，进行全面巡查，强化不文明行为整治，对主要大街、城市广场重点部位随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为严管重罚，全年共纠正不文明行为×万起，受处罚×人。通过严管重罚、齐抓共管，不文明现象明显减少，市民素质有了较大提升。

三是坚持把提高群众获得感幸福感、动员全民参与作为创城工作的出发点和落脚点，卯足干劲、攻坚克难，营造了共建共享的浓厚氛围。

强化思想引领，奏响文明×主旋律。把培育和践行核心价值观作为基础工程和灵魂工程，贯穿文明城市创建全过程全领域，推动社会主义核心价值观进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进军营。实施文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引领行动，法院分批次公布了×名失信人员和×家失信企业名单，×市社会信用信息共享平台和“信用×”网站建成并上线运行。推进文明县城（区）、文明村镇（社区）、文明单位、文明家庭、文明校园等创建，评选“五星级文明户”×万户，×户家庭获全国文明家庭荣誉称号。

发动全民参与，凝聚社会各界共建合力。把群众的获得感和群众评价放在第一位，使服务群众、群众满意成为创城工作的最终目标，使创城成为解决问题、让群众拥有更加美好生活的过程。注重发挥街道、社区基层组织在创城中的主体作用，组织人员挨家挨户宣讲创城的意义、要求和先进典型，不断提高创建工作的知晓率、支持率和参与率。深入开展环境卫生整治、美化家园等各类主题活动，发动广大市民从改善周边环境做起，推动广大市民由“要我参与”向“我要参与”转变。组织发动省直机关单位开展省市联动创建实践活动，建立了市直机关单位结对社区联点帮扶开展创城工作机制，大力弘扬志愿服务文明新风，上上下下、方方面面创城热情高涨，营造了共建共享的氛围。

交警和文明交通志愿者风雨无阻、任劳任怨，保障了城市交通秩序规范有序；

广大基层单位和基层干部，尤其是街道、社区干部，不怕艰辛、不辞劳苦，利用休息日和晚间走街串巷，深入各家各户开展创城宣传，全力奋战在创建工作第一线，付出了大量心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢！

多年来的艰辛努力和奋斗实践，也让我们深深感知到：只要全市上下继续保持和发扬历年创建工作形成的好经验好做法，齐心协力、众志成城，迎难而上、扎实工作，就一定能够实现创建全国文明城市的梦想和目标。

二、知难而进、迎难而上，全力以赴打赢创城攻坚战。

实践证明，正是近年来我们锲而不舍地开展“一城抓总，多城联创”创建活动，才使×这样一个起步晚、基础薄弱的城市面貌发生了翻天覆地的变化。但也要清醒看到，对照文明城市测评体系，我们的创城工作还存在较大差距，根据中央文明办×年全国文明城市测评和督查结果通报，我市在×个获提名资格的省会城市中位列第四，处于中游水平，可以说是“前有标兵，后有追兵”，如果我们不付出加倍努力，很有可能被标兵甩远、被追兵超越，甚至被淘汰出局。

创建全国文明城市是市委市政府向全市人民做出的庄严承诺，省委省政府对×创城工作高度重视、寄予厚望。省委王国生书记指示，“要以×市创建全国文明城市为载体，全面推进我省的精神文明建设”。省文明办对×创城工作给予了极大的关心和支持，经常给予精心指导和积极协调。市委市政府态度坚决、信心坚定，市第十四次党代会发出了“成功创建全国文明城市”的号令，市×届人大第二次会议作出了“要全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战”的安排。我们要深刻认识到，创建全国文明城市不仅是精神文明建设的要求，也是我市落实“四个扎扎实实”、推进“四个转变”的具体实践，更是我市打造绿色发展样板城市、建设幸福×的有力支撑，这是一件毫不含糊、没有退路的大事，创建不成功就无法向全市人民交代。现在，我市创城工作进入最后的冲刺阶段。我们必须认清形势，充分认识我们面临的艰巨任务，自觉把“两个绝对”作为实践标准，贯穿到创城工作全方位全领域全过程，以决战决胜的信心和志在必得的勇气抓好迎检工作，全力争取创城工作的决定性胜利。

当前，我们与文明城市的差距仍然较大，刚才王霞同志通报的情况和播放的影片，充分反映了我们的差距。我们要把找差距、补短板作为创城工作的重中之重，严格对照全国文明城市测评体系，坚持目标靶向和问题导向，以“清洁×”和“畅通×”两大行动促硬件达标，以深入推进社会主义核心价值观系列活动促软件升级，对标对表、查漏补缺，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打赢这场输不起、不能输的创城攻坚战。针对存在的差距和问题，我就具体工作再强调三个方面。

（一）把基础设施建设作为硬任务、硬指标，全力以赴提升城市整体面貌。创建全国文明城市，最基本的是基础设施。我们要突出重点，把钱花在刀刃上，针对城区拥堵、公共设施破损、街道绿化带裸露、个别街巷路面坑洼不平等问题，集中用力、以点带面，带动整体水平提升，确保达到验收的基本标准。一要抓紧补齐基础设施建设这个短板。把与创城关系最大和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠的项目作为重点，打好“畅通×”攻坚战，多措并举破解拥堵难题，让交通衔接更加通畅，群众出行更加便捷。规划建设部门、各县区要通力合作，抓紧昆仑路地下通道、长江路拓宽改造等项目进度，通过道路建设改善提升周边环境和形象。要提高城市设计水平，在长江路等行人过街需求集中路段尽快建设过街设施，让过街天桥成为城市的一道亮丽彩虹，让城市设计和城市风貌展现出城市精神，体现出城市文明程度。交通部门要以创建“公交都市”为契机，提高公交服务水平，抓紧新能源车辆推广，提升公交车辆配置档次。要针对车辆乱停乱放现象，继续改扩建一批公共临时停车场，开工建设城南等地区大型地下停车场，提高公共停车场改造质量，进一步规范停车收费，提升管理员队伍形象素质，改善市民停车难的问题。要基本完成智慧交通管理系统，提高信号控制、路况监控等智能化水平，提升道路交通秩序精细化治理能力，为市民提供便利、快捷的出行环境。规划建设部门要全面推进综合管廊建设，按照规划要求所有管线全部强制入廊，既有现状管线根据实际逐步有序迁移至地下综合管廊，特别是主要大街的接线箱，能入地的全部入地，入不了地的清洗粉刷，告别天上的“蜘蛛网”、地上的“马路拉链”。要抓好海绵城市建设，认真开展海绵型建筑与小区改造、水系治理、内涝治理等项目建设，修复城市水生态环境，打造“会呼吸”的绿城。二要提升市政设施管养水平。市政道路养护管理水平一定程度上体现了一个城市的管理能力，直接反映着城市的环境面貌。刚才通报中专门指出，规划建设部门、各县区要根据春季气温回升、干旱少雨的特点抓紧开展车行道坑槽、沉陷、井周破损下沉，人行道地砖松动及盲道设施缺损，护栏倒塌、脏污，路灯设施灭灯、灯杆倾斜、灯杆脏污等市政设施修缮工作，保障城市设施功能。各县区要对人行道上违章设置的门禁挡杆、地桩地锁及遗留的小螺栓、废弃基础等进行全面专项清理，确保人行道路面平整完好，保障市民通行安全。要加强对广场、公园、车站等公共场所的公共厕所、报栏、座椅等设施进行专项检查维修，做到设备齐整、功能完好。对城区主要大街，通过改造建筑立面、增加夜景照明、规范广告设置、完善公共设施等措施，打造市容整洁、环境优美、管理规范的城市景观。三要持续推进生态环境建设。通过抓生态、增绿量、上水平，弥补基础设施整体落后这个短板。林业、规划建设部门和各县区要针对绿化带花草杂乱、植被稀疏等问题，制定绿化改造方案，利用春季绿化有利时机，抓紧开展补植补栽工作。要不断提高南北山绿化标准，加快三期建设，与亿利集团开展ppp合作，打造×绿色生态安全示范样板工程。持续开展美化家园绿化行动，完成人民公园、长青园等景观改造提升，新建苦水沟、湟岸巷等×处街头绿地，提升×公里绿道绿化景观。要着力抓好高速及同仁路高架、黄河路等重点城区道路沿线的环境综合整治，完成五岔路口三角绿地等×处街头绿地景观改造，实施京藏高速入城互通立交×处节点的绿化景观建设，确保×月份旅游旺季来临之前完成主要出入口提升改造。环保部门要不折不扣地抓好省环保督察反馈问题的整改落实，配合省上开展黑臭水体整治效果评估，巩固整治效果。要强化环保执法和司法联动，对企业偷排、超排问题和跑冒滴漏等破坏生态环境行为象零容忍，对严重违法、屡查屡犯的企业，该关停的关停，该取缔的取缔，该查办的查办，情节恶劣的移交司法机关处置。要全力以赴打好环境保护攻坚战，加大资金投入，购置无人机、移动式激光雷达灰霾监测等设施设备，加密空气质量监测点，构建网格化空气质量监控体系，加强对扬尘监测和防控。水务部门、各县区要认真学习贯彻中办、国办《关于全面推行河长制的意见》，健全以党政领导负责制为核心的责任体系，以流域主要水质考核断面和优先控制单元为重点，落实好河道管理保护的责任。农牧部门要做好湟水河沿岸畜禽规模养殖场搬迁、转产工作，推动养殖业出川上山。多巴新城管委会、湟投公司要做好关键流域整治工作，完善扎马隆至黑嘴桥段流域环境设施，解决多巴新区生活污水直排、部分河道两岸随意倾倒垃圾等问题，还全市人民一条干净的湟水河。

（二）把完善城市管理服务功能作为突破口、关键点，全力以赴整治市容环境和市场秩序。创建全国文明城市，重点在治。这两年，我们持续开展“美丽×·清洁×”品牌建设行动，迅速提升了城市品质，但乱搭乱建、占道经营等问题屡禁不止，背街小巷、城乡结合部卫生环境脏乱差等问题仍然突出，城市“疮疤”不时出现在我们眼前。要继续以深化城管体制改革为抓手，突出一个“治”字，从细微之处着手整治，进一步提高城市精细管理和公共服务水平。一要加大综合执法力度。城管部门、各县区要发挥街道城管综合执法中心作用，做实街道城市综合管理的主体责任，多渠道充实人员，解决执法证照、处罚文书、执法授权等方面问题，扎实开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象等“五乱”市容顽症的集中整治，尤其要集中整治背街小巷、集贸市场、建筑工地等重点区域，开展住宅楼院楼道乱堆乱放专项整治，确保市容环境整洁有序。街道、社区要继续对居民小区、机关单位庭院的绿化行动组织检查、进行评比，督促物业公司发动业主种树，引导市民从房前屋后的身边小事做起。规划建设部门牵头组织，制定和下达今年拆违打非任务，四区要继续发扬露头就打、敢于碰硬的作风，以持续高压态势，形成拆违打非的震慑效应。城管、市场监管、卫计等部门和各县区要强化“门前三包”责任制的落实，坚持用制度管人管事，本着宣传教育在先、处罚在后的原则，对拒不履行“门前三包”管理责任、拒不进行改正或拒不接受管理的，该关门的关门，该停业的停业，对相关人员要依法作出行政处罚，确保市区环境卫生长效管理责任制落到实处。二要全面提升保洁质量和水平。城管部门、各县区要把城市清扫保洁、垃圾清运等作业“触角”向乡镇和农村延伸，再购置配备一批清扫车和小型清洗车，推动小街小巷保洁由“扫”向“洗”转变和提升，提高机械清洗率，推进城乡环境卫生管理一体化。要进一步健全完善“航拍”“领导干部随手拍”“市民随手拍”“文明劝导”等工作运行机制，确保市容环境卫生长治常洁。城管、规划建设、交警等部门要认真按照职责要求，继续落实好“五个×%”防控要求，强化对渣土车的行政许可和日常监管，要求建筑工地必须配备完善、健全的冲洗设备，定期组织开展联合执法行动，加大重点区域、重点路段、重点时段的检查执法力度，严厉打击渣土车超速超载、不遮挡苫盖、不冲洗上路等非法行为。要进一步整治垃圾处理场不规范填埋行为，加快垃圾填埋场环境综合整治。各县区要高度关注农村垃圾堆放渗流问题，开展乡镇村垃圾收集处理和建制镇污水收集处理体系建设，实现城镇生活污水和乡镇村垃圾全收集、全处理。三要加强市场秩序整顿。市场监管、城管等部门要着力解决商贩占道经营、经营证照不齐、场所环境脏乱、门匾杂乱低俗等突出问题，集中开展“五小行业”规范经营行动，以相对集中的街巷治理为突破口，组织联合执法组开展专项整治，为市民提供一个环境舒适、购物方便、食品合格的购买环境。食药监部门要按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的原则，重点针对小餐馆开展专项整治，使每一家餐饮店都符合卫生标准，做到环境整洁、亮证经营。各相关部门要加快推进覆盖全社会的征信系统建设，率先在工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全监管、环境保护、交通运输等重点领域建立起完善的企业和从业人员信用记录，完善失信“黑名单”制度，加强信用信息共建共享。

（三）把思想道德建设作为重头戏、着力点，全力以赴提升市民整体素质。创建全国文明城市，关键在人，关键在于市民素质的提升。通过近年来的创建，市民文明素质有了明显的提升，但损坏公用设施、乱穿马路、乱扔垃圾、乱丢烟头、在公共场所大声喧哗、随地吐痰等不文明现象时有发生，要充分调动市民的积极性，加大严管重罚力度，引导市民形成文明习惯，营造共建共享的创建氛围。一要持续提升广大市民群众的参与度。宣传、文广部门要把培育和践行社会主义核心价值观作为打造展示青海精神高地内涵城市窗口的重要抓手，紧紧围绕全国文明城市创建“一月一主题”系列活动，充分发挥好舆论引导作用，进一步加大舆论宣传、社会宣传、公益广告宣传、文艺宣传等工作力度，积极动员全市党员干部、市民群众、社会各方面力量自觉自愿支持和参与全国文明城市创建。宣传部门要深入学习贯彻习近平总书记在会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，注重家庭、家教、家风，发挥示范带动作用，逐步改变歪风陋习，培育健康生活方式，把“五星级文明户”创建工作打造成精神文明建设的“细胞工程”“基础工程”。未成年人思想道德建设工作十分关键，团委、教育部门要针对×市未成年人思想道德建设工作排名靠后的问题，单独测评、单独考核。要以校园为载体组织开展内容多样、形式新颖、吸引未成年人广泛参与的教育实践活动，加强未成年人中华优秀传统文化教育，培养青少年良好的思想品德。要加快乡村学校少年宫建设，全面改善农村未成年人课外活动场所条件，丰富农村未成年人精神文化生活。各机关、街道、学校、社区、企业要利用宣传橱窗、公告栏、宣传资料、公益广告、内部网站等各种阵地加强宣传。车站、医院、酒店、银行等窗口单位要制作和悬挂《行业规范》和宣传标语，利用电子显示屏滚动宣传，形成强大的宣传声势。电信、移动、联通等公司要通过手机短信平台，做好创城公益信息和旅游信息推送服务，提高市民的知晓率，引导广大市民以主人翁的姿态从我做起，从身边做起，从一言一行做起，汇聚上下一心、合力攻坚的磅礴动力，打一场创城的“人民战争”。二要严管重罚不文明行为。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败。文明劝导队伍要切实履职尽责，敢于较真，在市区各十字路口、公交站点、主要大街开展全天候“文明交通”劝导服务，强化对省内外游客和进城务工人员的宣传劝导，有效提升市民的文明意识和文明素质。这里，我呼吁全体干部率先当好文明劝导员，请各单位部门、各县区、各街镇的干部行动起来，把这支队伍发动起来。城管、公安、交通等部门要形成综合执法的合力，树立行政执法的权威。对乱扔烟头、随地吐痰、闯红灯、机动车乱停乱放等不文明行为重拳整治、严管重罚，对不听劝导、阻挠执法的人员依法果断、从重处置，使影响创建的突出问题得到有效治理。交通、交警部门要加强出租车行业管理，严厉查处车内吸烟、驾驶员玩手机、滥用音响、拼客甩客等乘客反映强烈的不文明行为，大力整治车身脏、车内乱、座套破等问题，提高出租车行业的服务意识和服务水平，旅游旺季来临之前开展专项整治，把出租车行业建设成“文明×的第一窗口”。严厉查处各类车辆非法营运、闯红灯、乱鸣号、乱停乱放等问题，要迅即开展×处停车场门禁系统专项治理，排除对干道通行能力的干扰，全力规范交通秩序。旅游部门要加强旅游市场巡查，规范旅行社的经营行为，强化对导游人员职业道德教育和业务培训，开展文明景区建设行动和景区环境综合整治，继续开展“清凉×，友好交警”活动，外地车辆优先，友好对待外地游客，展示文明好客的×新形象。各类媒体平台要充分利用好创建全国文明城市公共微信群，发挥微信受众面广、承载力强的优势，加大利用微信、媒体、政务热线等平台监督曝光不文明行为的力度，建立不文明行为有奖举报和处罚制度，通过严管重罚、宣传引导等方式，提升市民文明素质，让城市更加有序、生活更加美好。

四要做好资料收集和模拟测评工作，按照标准要求，整理好文字和图片资料，确保所有材料精细、周密、规范，按照责任分工上报资料。要开展模拟测评，发现工作中的问题，及时查漏补缺，整改提升，确保所有指标全部达标。

同志们，创建全国文明城市工作测评在即，形势非常严峻，时间非常紧迫，任务非常艰巨，面临的压力和挑战也非常大。全市上下要迅速行动起来，以创则必成的信心、破釜沉舟的决心，文明和谐的民风、真抓实干的作风，全力打好创建全国文明城市攻坚战，确保成功进入全国文明城市行列，为×再添一张闪亮的“金名片”，为打造绿色发展样板城市、建设幸福×作出新的更大贡献！

在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话集合

争创全国文明城市是一项覆盖面广、范围广、关联性强的综合性社会系统工程。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：

一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。

二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！

同志们：

今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。

“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体;既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力;也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。

创建全国文明城市常德具备了良好的基础。一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。

总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。

全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。

真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。

真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的常德精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。

创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。

要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。

要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。

要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现!

同志们：

刚才，树森同志总结了创建成绩，分析了当前形势，对下一步创建工作进行了安排部署。希望大家抓好贯彻落实。下面，我就全面推进全国文明城市创建工作，讲四点意见：

全国文明城市和创建全国文明城市工作先进城市是含金量很高的城市品牌，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。1999年以来，濮阳市已连续四次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，河南省独此一家，成为濮阳市十分重要的无形资产和战略资源。21世纪是城市发展和城市竞争的时代，以城市文明为主要标志的新一轮竞争，已经成为区域经济发展的主旋律。我们必须拓展思路，借助创建文明城市这个载体，打造城市品牌，提高城市知名度，优化发展整体环境，对内增强城市的凝聚力和向心力，对外增强城市的吸引力和辐射力，增强发展软实力，形成濮阳区域竞争新优势。全国文明城市指标体系，涉及经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，创建全国文明城市就是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径和有效载体。目前，濮阳市正处于加快建设富裕文明和谐濮阳的关键时期，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，迫切需要进一步做好创建全国文明城市工作，做到十个指头弹钢琴，四个文明一起抓，促进濮阳市经济社会又好又快发展。越是欠发达地区，越要注重城市先行，突出特色，打造精品，用高品位彰显新活力。创建文明城市之路就是发展之路、强市之路，我们要坚定不移地走下去。

20xx年和20xx年，中央文明委分别命名了第一批和第二批全国文明城市(区)，全国已有25个城市(区)获得了“全国文明城市(区)”称号，其中内陆城市有内蒙古包头市、满洲里市，四川成都市，黑龙江大庆市，新疆库尔勒市等。20xx年，中央文明委要命名第三批全国文明城市，命名范围将不断扩大，为内陆中小型城市成功创建全国文明城市创造了条件。濮阳市经过多年来的跨越发展、科学发展、和谐发展，综合实力达到了新水平，竞争优势明显提升，具备了创建全国文明城市的基本条件。对此，我们要有清醒的认识，进而增强创建成功的信心。

一是濮阳市具有“七城二奖”的城市品牌，在全国享有较高的知名度。濮阳市历届市委、市政府高度重视城市品牌战略，濮阳城市形象和城市品位不断提升，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国际花园城市、国家历史文化名城、中国最佳文化生态旅游城市、中国人居环境范例奖和迪拜国际改善居住环境良好范例奖等“七城二奖”荣誉称号。城市的建设管理、环境卫生、园林绿化、生态旅游、居住环境、文化内涵得到了全面提升，城市环境全面优化。濮阳市的创建工作在河南省处于先进水平，在全国也有较高的知名度，濮阳市创建全国文明城市具有明显优势。

三是濮阳市通过抓思想作风建设，广大干部群众形成了强烈的干事创业精神。近年来，濮阳市扎实开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、“三新”大讨论活动和科学发展观教育实践活动，提高了广大党员干部的政治理论水平，加强了思想作风建设。强力推进机关效能建设，大力实施治庸计划，自20xx年起，对7个县(区)、173个市直单位县级领导班子进行了综合考评，依据考评结果，严格兑现奖惩，激发了各级各部门干事创业的积极性。深化党风廉政建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。全市人民在推进濮阳又好又快发展的伟大实践中，形成了“务实、创新、和谐、致远”的“濮阳精神”，激励着广大干部群众干事创业，勇攀高峰。

这些都是我们争创全国文明城市的有利条件。只要我们切实增强信心，以创建“全国文明城市”为新的起点，在荣誉面前不停步，在困难面前不气馁，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，继续保持持之以恒、与时俱进的创建热情，继续保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，继续保持创建依靠人民、创建为了人民、创建成果由人民共享的执着追求，巩固创建成果，拓展创建内涵，就一定能够把濮阳市创建文明城市工作推向新阶段，实现历史性新突破，到20xx年率先在全省创建成全国文明城市。

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，一定要抓住关键、抓好重点。要以科学发展观为统领，以让群众得益、使群众满意为落脚点，着力解决关乎广大群众切身利益的热点问题、难点问题，打破制约濮阳市创建工作的瓶颈问题，夯实创建工作的基础，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续开展。

首先，要集中精力加快发展。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。当前情况下，要把创建全国文明城市工作与抵御金融危机、保持经济社会平稳较快发展紧密联系起来，在全市大力弘扬坚定信心、迎难而上，同舟共济、共克时艰的精神。通过创建工作，凝聚更大的精神力量，动员全市人民打赢“保增长、保民生、保稳定”的攻坚战。要坚持“发展抓项目、经济抓总量”不动摇，坚定不移地继续实施“以工兴市”战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，不断深化对外开放，加快城市经济转型，努力使濮阳经济社会发展保持强劲活力，充满盎然生机。特别是当前要以市委五届十一次全会精神为指导，切实抓好今年确定的各项目标任务的落实工作，特别是要着眼于推动科学发展，着眼于化解金融危机，坚持以项目谋划和建设为抓手，突出现代化产业体系、产业集聚区、招商引资、企业服务年、民生等工作重点，加快资源型城市经济转型，促进濮阳经济社会可持续发展。

其次，要不断提升城市形象。城市形象作为一个城市的“名片”，是一种“无形资产”，也是投资环境的重要组成部分。树立良好的城市形象，必须把软环境和硬环境建设统一起来，着眼于改善人居环境和提高民生质量，这不仅有利于提高城市的知名度和美誉感，增强城市在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高市民对城市的满意度，激发全市人民维护城市形象的热情。要树立“精品城市”理念，与建设休闲城市、旅游城市相结合，在求新、求精、求实上下功夫，努力使自然景观与人文景观有机融合，传统文化与现代文明交相辉映，不断提升城市品位，展现现代都市的新魅力。要坚持城市规划的权威性，坚决杜绝违规审批、违章建设现象的发生，对现有违规违章建筑要坚决予以强制拆除，提高规划执行的刚性，实现城市建设有序进行。要进一步加强城市基础设施建设，完善公厕、垃圾中转站、排水、路灯、交通等设施，全面整修城市道路，从细处着手，提高城市服务功能。要加快城市公共文化设施建设，加快推进文化资源共享工程，充分挖掘濮阳市龙文化、杂技文化等传统文化的内涵，打造新时期具有独特魅力的濮阳文化，营造城市浓厚文化氛围。要加大濮水河、马颊河等市内河道治理力度，使河水变活、变清，两岸变绿、变宽、变亮、变美，成为市民休闲的好场所、城市的一道靓丽风景线。继续搞好城市绿化，增加街头游园，千方百计扩大绿化面积，做大做强濮阳市“绿”这个品牌，全力打造“生态、人文、精致、宜居”的新濮阳。

其三，要努力促进人的全面发展。人的全面发展，是现代文明进步的必然趋势。创建文明城市，最根本的任务就是要培育人、教育人、塑造人，提高市民的素质，促进人的全面发展。一方面，要着力提高市民的思想道德素质，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，引导广大市民从小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养，树立社会主义新风尚。另一方面，要着力提高市民的科学文化素质，把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，广泛开展读书活动，鼓励市民认真学习政治理论、科技文化、法律法规等知识，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。

其四，要真心做到务实为民。要切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，在创建过程中，实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，使创建活动成为民心工程、德政工程和发展工程，充分激发群众参与创建的积极性，提高群众对创建工作支持率和满意度。紧紧围绕影响发展稳定的主要问题、社会关注的重点问题和人民群众生产生活的实际问题，采取有效措施，认真加以解决，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实让群众通过创建得到实惠。要深化“平安濮阳”建设，畅通社情民意反映渠道，健全社会舆情沟通和分析机制，完善社会矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。要深入推进依法行政，健全基层组织，建立和完善群防群治体系和城市社区治安防范体系，切实维护社会的安宁和稳定，保障人民群众依法行使民主权利。要从涉及群众利益的一点一滴做起，高度关注困难群体的生活问题，既要在保障层面上做文章，又要建立健全以养老、教育、住房救助和法律援助等为主的城镇困难群体社会救助体系，广泛开展献爱心、送温暖活动，大力弘扬团结互助、关爱他人的社会风尚，形成困有所帮、残有所助、孤有所托、老有所依的和谐局面，使全市处处体现现代人文关怀，让人人感受到社会大家庭的温暖。

体制机制建设是一项根本性建设。建立健全充满活力、富有成效的创建体制机制，是把创建全国文明城市活动的各项任务落到实处、取得实效的重要保证。

一要健全组织领导机制。进一步强化党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成深入推进创建活动的强大合力。各级党委、政府和有关部门要把创建工作列入议事日程，主要领导要亲自抓创建工作。各级文明委要充分发挥好组织协调作用，充分调动各成员单位的积极性，促使他们相互支持、相互配合，各司其职、各负其责，形成多管齐下、多措并举的工作格局。

二要建立健全目标管理责任制。全市各级党委政府必须从全局和战略的高度，把创建全国文明城市纳入经济社会发展总体规划和对各级领导班子、领导干部的考核，摆上重要议事日程。要把创建全国文明城市的三年规划中的目标任务分解到部门、单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，做到目标、任务、责任三落实。市委要把创建任务完成情况列入督查内容，市政府要把创建任务列入政府工作目标管理，以责任推进创建工作深入开展。

三要进一步完善投入保障机制。根据工作需要和财力状况，进一步加大对创建全国文明城市活动的投入力度，不断增强对创建工作的财力支持。要灵活经营城市，吸引外资和社会资金参与城市建设，形成多元投入机制。

四要建立健全督查考评机制。加强群众监督、媒体监督、社会监督，通过专业机构测评、民主评议、行风测评、网络舆情、服务热线和市民义务监督等方式，广泛听取市民群众的对创建工作的意见和建议。创建办每月检查一次，指挥部每季度检查一次，指挥部政委、指挥长半年听一次汇报，检查一次工作。要采取文明委领导、文明委成员单位领导巡视督查，人大代表、政协委员调研视察，组织人员明查暗访等多种方式，加大督查力度，及时总结经验、发现问题，督导基层单位抓好工作落实。要改进考评办法，把创建全国文明城市工作纳入市委对市管领导班子的综合考核，把明查与暗访结合起来，把专业考评与群众评议结合起来，把集中考评与日常工作评价结合起来，努力做到公开、公正、公平，推动创建全国文明城市工作走上规范化、常态化轨道。

同志们，创建全国文明城市，既是时代的要求，更是群众的期望;既是创建的承继，更是全新的开始。全市上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，努力使濮阳这片热土真正成为宜居宜业、民富民安、共建共享的文明之城、和谐之城、活力之城和幸福之城。

同志们：

临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：

一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。

二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！

同志们、朋友们：

三年矢志奋斗，一朝梦圆怀川！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第一、全国第十四的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在焦作的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。

今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩的绚丽新篇章！

在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

同志们，朋友们！

沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。

当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。

三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。

三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，pm10、pm2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。

三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。

三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标；到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕；再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市gdp达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018、2019连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。

三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲上创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。

星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！

同志们、朋友们！

星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。

从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。

1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用7个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。

1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短4个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置8年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。

1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市3万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。

1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整三个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作十多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。

1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说，“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥”。恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。

伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！

同志们：

临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：

一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。

二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！

同志们、朋友们！

微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。

每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市年度测评连续3年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了焦作担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。

三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。

年度在创建国家卫生城市总结大会暨创建全国文明城市动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲锋号，发出动员令，向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才，x同志宣读了全国爱卫会文件，x作为全国x个城市之一，被正式命名为x-x年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。

国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足x%。我市自x年正式启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一次综合评审，国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示x个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻坚，战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审，谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不休”的时代赞歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢!

成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进，进一步巩固提升创卫工作成果，加大全国文明城市创建力度，全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，我讲几点意见。

一、创卫成功，我们要珍惜荣誉、发扬成绩。

x年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体目标，按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求，掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年，是市区面貌日新月异的五年，是城市功能不断完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。

我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程，形成市区一体、协调推进的良好格局。x创卫工作，应该说是一以贯之，十年磨一剑。x年，启动第一轮“四城联创”，成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市(中国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展);x年，紧接着启动第二轮“四城联创”，成功创建了国家卫生城市、国家园林城、省级环保模范城，正在冲刺全国文明城市。“四城联创”开展以来，市区成立由市委书记任政委、市长任指挥长的创卫指挥部，指挥部下设x个综合保障组以及x个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家x多人集中脱产办公，并明确一名市、区“四大家”领导挂点社区网格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会发展全局中来谋划、推进，每年召开x-x次推进大会，多次召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求，研究解决问题。连续x年作为《政府工作报告》重要工作，一年一批重点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。

我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程，增强城市功能，提升城市品位。我们筹措资金x多亿元，推进x多项重点工程建设，使城市从内涵到外延都实现了提档升级、全面进步。大力实施洁化工程，持续推进市区“城管会战”，城市主要道路机械化清扫率为x%，生活垃圾袋装率达x%，生活垃圾做到了日清日洁，生活垃圾无公害化处理率达到x%。大力实施绿化工程，投入x多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到x%，人均公共绿地面积x平方米。大力实施美化工程，改造老旧小区x个，实施棚户区改造项目x多处;创建省级示范路x条，美化临街建筑x栋，亮化x栋，修葺围墙x公里，拆除违法户外广告x万平方米，完成x条道路架空管线入地x公里。大力实施秀水工程，投入x亿多元对遗爱湖、青砖湖、三台河、赤壁港实施污水截流、淤泥清理、水面保洁等综合治理，市区建成区污水处理率达到x%;白潭湖片区围绕“一河两湖”生态系统，构建“城湖共生，江河湖联通”生态网络，彰显“康城、水韵、绿色”的宜居宜业城市特色。大力实施畅通工程，投入x亿元推进x大道等x处道路管网建设及配套工程，改造刷黑道路x条x余公里，硬化社区背街小巷道路x条x公里，打通了市区主次干道通道口“肠梗阻”;延伸、增加公交线路x条，实施“货麻”综合整治，实现静态停车规范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘，聚沙成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。

我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程，改善市容市貌，回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动，彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场x个生猪x万头、家禽x万多只，完成x个农贸市场、x家小餐饮标准化改造，规范整治x家公共场所，更换分类果皮箱x个，购置垃圾清运车及相关设施x台套，新建公厕x座，完成南湖垃圾中转站和遗爱湖大道中转站封闭式车间建设，市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象明显减少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政设施维护良好。投入x亿元，对市区城中村、城乡接合部进行综合整治，新建社区道路x公里，改造疏通社区下水管网x万米，粉刷立面x万平方米，清理规范线网x万米，社区环境卫生状况得到全面改善，大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市(县城)x个，x个乡镇(街道)获得湖北省卫生镇(街道)称号，x个单位、x个村、x个社区被评为省级卫生先进单位，卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。

我们把建立长效机制贯穿创卫工作全过程，规范城市管理，形成刚性约束。制定出台、修订完善《x市爱国卫生管理办法》《x市病媒生物管理办法》《x市区文明交通规范管理办法》《x市居住小区管理办法》《x市农贸市场经营管理办法》等x个规范性文件，靠制度管人管事成为一种习惯、一种自觉。督促指导机关企事业单位和社区建立完善周末大扫除、门前四包、院落管理、除四害管理、食堂卫生管理、美化亮化绿化等制度，让“规范(办法)”成为“x规矩”，让“x规矩”扎根每个x人心中。建立健全工作周调度和日会商制、问题交办制、工作日报、部门联合执法制、追责问责制，实行台账管理、销号结账，部门联动、攻坚克难，以严厉的检查考核问责倒逼工作责任落实。x年以来，市创卫指挥部共发出督办通知x份，分x个批次曝光x起创卫工作不力单位，下达督办令x份，提交纪委约谈x多人次。市区城市建设管理水平在全省x个市州直管市中，由x年的全省第x名上升到x年的第x名。x市区建设管理的进步变化，不仅x市民有切身体会，外地来客更是感同身受。

我们把加强宣传教育贯穿创卫工作全过程，提高市民文明素质，提升市民幸福指数。坚持育人与治城并举、宣传与教育并重，推进市民素质与市容环境的双改善、双提升。在x电视台和x日报开设“创卫在行动”和“健康x”专栏，在城区出入口设置x处大型固定的户外宣传广告，用汽车站、出租车等公共场所电子显示屏滚动播放创卫公益广告，开展“小手拉大手”、创卫志愿者行动等主题活动，进行了全方位、立体化、多角度宣传，让市民知晓创卫、参与创卫、感受创卫。建设健康主题公园、健康长廊、健康俱乐部等健康阵地，完善健康教育宣传栏x个，编发《x市民健康手册》x万本，开展健康讲座x多场，提升了市民的健康素养。卫生基础设施建设突飞猛进，市疾控中心已启动整体搬迁，在白潭湖片区建设“四中心一场馆”。疾病预防控制能力全面提升，近三年市区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院因感染引起传染病暴发疫情和死亡事故。

我们把发动全民参与贯穿创卫工作全过程，凝聚创卫精神，丰富城市内涵。先后召开千人动员大会、千人攻坚推进大会、千人誓师大会，全市动员，全民参与。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情，不讲条件、不计报酬，投入到创卫工作中，表现出良好的精神风貌，涌现出许多可歌可泣事迹，感人至深。全市x个市直单位齐上阵，从大局出发，给什么工作就干什么工作，交办什么任务就完成好什么任务。卫计、城管、农业(畜牧)、房管、商务、食药监、文广、公安等主创单位，冲锋在前，毫不退缩，各自牵头、出色地完成了工作任务;环保、交通、教育、住建、规划、园林、水产、体育、工商等部门，根据责任分工，圆满完成了所承担的任务;黄州区、高新区作为属地管理的主体，承担了大量基础工作;基层街办和社区是创卫工作的急先锋，率先行动、率先落实，发动广大群众参与，并得到广大群众的大力支持。全市x多家临街商铺、宾馆、饭店、网吧、超市业主，主动清理各自分担区，撤除临街摆设，更换破损牌匾。一些群众为了配合小区绿化、硬化工作，主动铲除自己的小菜园，积极投身创卫工作。在全市干部群众的共同努力下，我们营造了人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好局面，形成了“争分夺秒、夜以继日、破釜沉舟、背水一战”的创卫精神。这是我们收获的宝贵精神财富，必将转化为推动x振兴崛起的强大动力。

回首创卫之路，我们收获的不仅仅是国家级卫生城市这块沉甸甸的奖牌，更重要的是积累了有益经验。一是必须坚持党委政府对创卫工作的坚强领导。市委、市政府成立了创卫指挥部，实行市级领导包保创卫责任制，x多名市级领导集体挂帅出征，分头指挥各项战役，督促各级各部门主动作为，共同打赢了这场硬仗。二是必须坚持用战略眼光和系统思维推进创卫工作。将创卫作为“四城联创”的重要内容，纳入经济社会发展规划，纳入重点民生事项，形成了爱国卫生事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设互促互进、相得益彰的良好局面。三是必须坚持用社会主义核心价值观引领创卫工作。始终把社会主义核心价值观作为推进创卫的精神之魂，融入贯穿创卫工作全过程、各方面，用创卫精神鼓舞人，用先进典型引导人，不断提高城市凝聚力、吸引力和影响力。四是必须坚持用人民满意检验创卫工作。坚持创卫为了人民、创卫依靠人民、创卫惠及人民的思路，把人民高不高兴、满不满意、答不答应作为创卫工作的最高标准，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，让人民群众成为创卫工作的参与者、创卫成果的享受者。五是必须坚持用长效机制来保障创卫工作。坚持一手抓创卫达标，一手抓长效机制，打基础、管长远，推动创卫工作制度化、规范化，确保创卫成果既经得起上级的检查、又经得起群众的检阅、更经得起历史的检验。

创建工作只有起点没有终点;提升市民文明素质、提升城市幸福指数是一项长期而艰巨的任务。x被授予国家卫生城市称号，标志着城市建设管理进入了一个新的历史阶段。我们要保持干劲不松、热情不减、作风不变、队伍不撤，以此为新的起点，加强国家卫生城市长效管理，持续推进创卫工作常态化、长效化。

二、紧盯目标，我们要全力以赴、务求必胜。

全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，在所有城市品牌中含金量最高，创建难度最大。市第五次党代会作出创建全国文明城市的决策部署，适应了城市发展新形势，回应了人民群众新期待，顺应了精神文明建设新要求，是贯彻新发展理念的内在要求，是全面建成小康社会的题中之义，是提高人民群众获得感幸福感的重要载体。创建全国文明城市不仅是一项工作任务，也是一个战略抓手，对于加快城市建设、提高市民素质、提升治理能力、推动经济社会全面发展具有十分重要意义。

市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，两轮“四城联创”成果丰硕，探索形成了一套科学有效的工作机制，这些为我们冲刺全国文明城市打下了坚实基础。但是对照《全国文明城市测评体系》，各方面工作还有很大差距。我们要深入学习习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神，统一思想、深化认识、凝聚力量，坚定信心、下定决心、咬定目标，以不胜不休的精神状态和志在必得的工作干劲，全力打好创建全国文明城市总体战、攻坚战、持久战，力争x年进入全国文明城市提名资格城市行列，x年获得全国文明城市称号。

市委常委会专题研究了全国文明城市创建工作，市委、市政府即将印发《x市创建x—x年度全国文明城市工作方案》《x市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书，必须不折不扣付诸实施。其一，要紧盯创建目标。建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制，确保x、x、x年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访，x年通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市提名资格。其二，要把握创建原则。坚持全域联创、全面合创、全民共创，不断深化创建全国文明城市工作。其三，要落实创建任务。市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与，认真研究方案所确定的x大项x条主要任务，对号入座，拿出措施，抓好落实。

第一，抓经济发展，增强城市实力。创建全国文明城市必须坚持精神文明、物质文明两手抓两手硬，物质文明是精神文明的基础，抓创文首先是抓物质文明，首要是抓经济发展。如果一个城市经济上不去，实力不够格，创建全国文明城市就是空谈。这一点大家要有清醒认识。我们必须坚持发展第一要务，把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为x发展的根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”，加快建设全省区域性增长极。反过来说，要把创建全国文明城市作为贯彻党中央决策部署、践行新发展理念、落实“四个着力”要求的具体行动和平台载体，开展综合性、立体式、全方位创建工作。

第二，抓价值引领，塑造城市精神。就是把大力培育和践行社会主义核心价值观，作为创建全国文明城市的灵魂工程。一是以宣传教育促进入脑入心。要依托各类阵地，运用多种手段，采取灵活形式，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、融入到生产生活各个方面，推动核心价值观具象化、有形化、生活化、大众化。核心价值观从国家、社会、个人三个层面提出了x个字的行为要求，这x个字既要做到家喻户晓、人人尽知、脱口而出，更要内化于心、外化于行，落实到实际行动中。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动，积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等，广泛开展“文明x”系列行动。一滴水折射太阳光芒，一言行反映城市文明，行为是否文明是检验文明城市的一条最直观标准。大家新到一个城市，看一看市民怎么说话怎么过马路，就知道了这个城市的文明程度。文明行为涉及方方面面，归结到一点，文明就是个人言行举止不影响他人。因此，文明要从我做起，从现在做起，从小事做起。结合x实际，需着力解决的最突出问题，可以总结为“八个不”：不乱闯红灯，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不高声喧哗，不拥挤插队，不损坏公物，不争吵谩骂，不违规任性。这“八个不”只要有一个“不”全体市民都做到了，城市文明就上了一个等级。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设，倡导法治精神，建设法治文化，强化法治建设对道德建设、核心价值观建设的保障作用。要出台文明城市建设“负面清单”，完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范，强化规章制度实施力度，树立现代文明理念，提高市民文明素质，着力培育文明社会新风尚。

第三，抓建设管理，提升城市品位。创建全国文明城市基础在城市，必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，不断提高城市的宜居宜业宜游程度，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。一是增强城市规划的科学性。要聚焦市委五届五次全会提出的“四个城市”(区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市)建设目标，高水平做好新一轮城市总体规划修编，坚持“多规合一”，全面开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”，更好引领城市未来发展。二是增强城市建设的系统性。要拓展城市空间，加快白潭湖片区建设，加快x国家高新区创新发展，加快黄团浠协同发展，加快城市棚户区改造，通过产业支撑、城市建设，加快人口聚集，达到x-x万人口规模。要完善基础设施，结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，加快道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等设施建设，加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念，彻底改变粗放型管理方式，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新，统筹推进城管、户籍、土地、财政、教育、住房保障、社会保障等关键领域改革，解决制约城市发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，为城市发展提供体制机制保障。要突出综合治理，深入开展市容卫生、市场秩序、交通秩序、生态环境、小区管理、窗口服务等综合整治行动，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理，严厉打击违法建设行为，把城市治理得更整洁、更干净、更宜居。要突出安全为重，把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市治理能力，让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打响城市品牌。创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准，还应展现每个城市的特色之处。结合x实际，主要突出三大特色。一是文化特色。x红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等享誉海外，市区x博物馆、大别山地质博物馆、苏东坡纪念馆、黄梅戏大剧院、美术馆建成开放，文化底蕴深厚，文化设施完善。市区正在规划建设禹王城考古遗址公园和文化街区，创建国家历史文化名城，我们要发挥这些特色文化的滋养作用，建设文化厚重的城市。二是生态特色。要保护一城山水，x市区有龙王山城中耸立，有遗爱湖、白潭湖、余家潭明珠点缀，东坡赤壁山水兼得，有山有水就有灵气，必须做好治山理水、显山露水的文章。要加快x高新区建设，推进产业转型升级，守住生态红线;加快白潭湖片区建设，大力发展大金融大文旅大健康大数据等现代服务业，推动产业绿色化。要展现园林之美，巩固园林城市建设成果，合理新建一批小公园、小园林，更加凸显黄州繁花似锦、郁郁葱葱的自然之美。三是幸福城特色。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建成区域性幸福城市，加大公共财政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生态环保，更加注重优化政务服务，让城市幸福感油然而生。

三、全面推进，我们要健全机制、狠抓落实。

一是加强组织领导。市委、市政府成立创建全国文明城市指挥部，书记任政委，市长任指挥长，办公室设在市委宣传部(市文明办)。市、区各级各部门要迅速成立专班、落实专人，按照市委、市政府的统一部署，制定具体工作方案，明确任务，强化措施，狠抓落实，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，形成工作合力。市创文指挥部及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强督促，搞好协调，确保各项工作顺利推进。各责任单位要加强沟通联系，及时汇报工作进展，协商处理有关问题。

二是抓好责任落实。各责任单位主要领导同志是创建工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自过问，推动工作开展;分管领导要深入创建工作一线，靠前指挥，具体抓好落实。今天会后一周内，各单位要召开党委(党组)会、本系统动员大会，传达学习市委文件精神，研究贯彻落实措施，安排部署工作任务。从现在起到x月底，要集中一个月时间和精力，开展系列活动，进行层层动员，把全体市民的思想和行动统一到创建工作上来，迅速掀起创建全国文明城市热潮，推动创建工作进入常态化轨道。

三是强化督查考核。将创文工作列入市委、市政府重大决策部署督查事项和综合考核体系，建立督查通报制度，定期不定期通报工作进展。各工作专班要建立督查台账，倒排工期，倒逼落实。要强化问责制度，严格落实责任追究制，抓住不落实的事，追究不落实的人。

四是广泛宣传发动。创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动，必须依靠群众、发动群众。各种阵地、各类媒体要迅速开动起来，广泛宣传创建全国文明城市目标、任务、要求，营造浓厚的创建氛围。要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，使创建工作深入人心、深得民心，获得广泛支持。

市委书记在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话全国文明城市创建范文

同志们:。

根据盟委巡察工作领导小组的统一部署，盟委第一巡察组于2020年3月31日至4月22日对盟行署外事办公室党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。

一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求，充分认识开展巡察工作的重要意义。

巡视是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排，具有独特的政治优势、政治权威和政治要求，根本是要担负起“两个维护”重大政治责任，即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署，要求进一步深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立市县巡察制度，形成巡视巡察上下联动的监督网，加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。

中央，省、自治区称作巡视，市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督，均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据，在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸，巡察就是市县党委的巡视，是人民群众身边的巡视。

盟委坚决贯彻中央精神，高度重视巡察工作，张恩惠书记审定并同意了第十轮巡察工作方案。3月  26日召开了盟委第十轮巡察工作动员部署会，对本轮巡察工作进行了全面部署，彰显了盟委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用，增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力，把全面从严治党落到实处。

二、坚定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重点任务。

本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求，紧扣“三个聚焦”，着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。

（一）聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

一是重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况。看是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的表面层次，班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”应知应会内容不了解；是否对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达，研究不深入，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，把学了当做了，把做了当做好了；是否开展党组织和党员干部党性教育不扎实，开展“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育不认真走过场，对群众提出的意见建议重视不够整改不力，效果不明显；是否对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作观念淡薄责任缺失管控不力，党员领导干部理想信念淡化，不信马列信鬼神；是否把“四个意识”当口号，对大是大非问题没有立场没有态度无动于衷置身事外，对违反政治纪律政治规矩等错误思想和言行不。

报告。

不抵制不斗争放松警惕，搞无原则一团和气；是否越权决策擅做主张我行我素；存在搞非组织活动与组织讨价还价违背组织决策欺骗和对抗组织等问题。

二是重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署情况。看是否对党中央关于本单位、本部门、本行业工作方面重要部署只做表面上轰轰烈烈传达，口号化，机械化，不加消化、囫囵吞枣，没有联系本单位职责，结合实际细化具体落实举措；是否对承担的脱贫攻坚方面任务重视不到位，落实扶贫政策要求打折扣，扶贫资金使用效率不高，对贫困户无切实可行的帮扶措施，未发挥精准扶贫作用；产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户，效果不明显；脱贫成果可持续性不足，出现返贫现象；是否落实污染防治要求不坚决、环保法规执行不严格，推进绿色发展方式和乡村环境治理不作为；对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改，处置手段简单粗暴；是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视，措施不具体；是否在中央简政放权方面搞上有政策、下有对策，推进“放管服”改革不到位，没有做到刀刃向内、自我削权，存在行政权力清理不到位、不下放、假下放等问题；是否在扫黑除恶专项行动中工作不积极，对本行业本领域存在的黑恶势力不制止、不上报，甚至充当保护伞；是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位，政策宣传不及时、发动群众不积极，存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。

三是重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看是否党委（党组）履行自身职责不到位，对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难的问题搁置不解决，存在只出政策不抓落实、主管领域工作推动不力、部门职能履行不到位等问题；是否党组织战斗堡垒作用发挥不充分、凝聚力、号召力、战斗力不强，领导班子不团结，甚至严重失和；是否落实管党治党责任不到位，督促相关部门和下级党组织履职不充分，压力传导层层递减，党员日常教育管理宽松软。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风。

一是重点了解整治形式主义、官僚主义情况。看是否政绩观有偏差，不顾实际情况、不经科学论证，打造盆景工程、面子工程，热衷大场面，数字造假、材料堆砌，编造政绩、隐瞒问题；是否贯彻落实中央精神和上级要求浮在面上，以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体举措；是否调查研究图形式、走过场、不深入，搞“走秀式”调研，打造“经典调研路线”，层层陪同、务虚不务实等；是否学风文风会风不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，发文开会搞“拿来主义”、应付交差，不尚实干、不求实效、不解决实际问题；是否监督检查考核过多过滥、重复考核、多头检查，工作微信群、手机app泛滥，随意发通知、提要求，报材料过多过急；是否责任落实“甩锅基层”，随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等，动辄追究、问责泛化。

二是重点了解担当尽责、为民服务情况。看是否谋划和推动经济社会发展不系统、不科学、不均衡、对民生领域投入少，对一些民生实事推进不快，公共服务、社会保障、基础设施建设等方面存在薄弱环节；是否漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众提出的合理诉求推诿扯皮、冷漠横推，对群众态度简单粗暴，颐指气使，激化群众矛盾；是否便民服务不主动、效率低，行政审批、许可服务环节多、时间长，群众多头跑、材料反复要；是否党员政务公开不规范，服务热线、政府网站等“僵尸化”；是否深入基层、联系群众不多，对基层和一线情况掌握不全面、不客观，对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚，关心帮扶不够到位，问题解决不够及时。

三是重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况。看是否利用职权或影响力干预或操纵项目招投标、资金使用、资源分配等事项，搞内幕交易、权钱交易，谋取私利；是否违规申报、包装项目，骗取、套取专项资金，在办理低保、申请补贴、危房改造等工作中与民争利、优亲厚友等；是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等；是否利用职权“吃拿卡要”，违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款，巧立名目、强行集资摊派等。

四是重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况。看是否驰而不息宣传贯彻中央八项规定精神，缺乏抓长、抓常的意识和举措，贯彻落实八项规定精神方面的制度、举措束之高阁；是否收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，接受宴请或者旅游、建身、娱乐等活动安排；是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝；是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等，造成不良影响；是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用，超标准报销差旅费、业务招待费等；是否违规建设楼堂馆所，违规占用住房，办公用房超标，搞豪华装修，或在办公用房整改中搞不合理的变通；是否违规购置、配备公务用车，占用下属单位车辆，公车私用、私车公养等问题；是否巧立名目滥发津贴、补贴、奖金或其他费用，违规使用党费发补贴福利，超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金；是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游；以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。

五是重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。看是否利用职权或职务上影响，搞权力寻租，权权交易，权钱交易，权色交易等腐败行为；是否与民争利，在征地拆迁、分配购买住房、职称评定、工资待遇、获取各种荣誉等方面，侵害国家、集体和群众利益；是否党员干部违规从事经商办企业等营利性活动，退休后违规在企业任职，从事与原职务相关的营利活动；是否领导干部身边跟随一个或多个老板，之间保持相对稳定的关系圈，形成以其为核心的利益共同体；是否资金管理混乱、虚列账目，挪用截留财政资金，违规举债，致使大额财政资金遭受损失，收支混乱，通过虚报工程套取国家补贴；是否国有资产流失严重。无原则让利，不计成本廉价出租或者出售国有房产，暗箱操作变卖资产，捞好处、送人情；是否对工程项目建设和大宗物资采购监管不力，未经集体研究决策，随意增加预算、擅改规划，不搞招投标、拆分规避招投标、图标串标、转包分包，或者明招暗定，搞“量身定做”虚假招投标，使“关系户”中标，形成“关系工程”；是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”，违规开支和发放费用；财务管理混乱，存在顶风违纪问题。

（三）聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。

一是基层党组织建设情况。看是否党建主体责任履行不到位，放任自流，缺少研究、推动不力，机关党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化；是否所辖基层党组织软弱涣散，班子不健全、不团结，党的意识淡薄，重业务轻党建，党建引领作用没有发挥，党员没有归属感；是否民主集中制落实不到位，主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员党员意识淡化、不发表意见，党内民主走形式；是否党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式，缺少辣味；“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力，走过场，没有实际效果；是否对党员疏于监督管理，常年不召开支部会议，相关规章制度缺失，对党员情况不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施；是否党员队伍建设不科学、缺少规划，党员年龄老化、结构失衡。发展党员不严格、不规范、甚至长期不发展党员；是否党员先锋模范作用发挥不充分，选树先进典型工作缺失，存在“口袋”党员和失联党员，一些党员不履行义务，甚至带头违规违纪，群众认可度不高。

二是执行新时代党的组织路线和选人用人情况。看是否党管干部原则丧失，党政联席会、行政办公会研究干部工作；是否干部选拔任用工作未做到严格按照工作原则、程序和纪律办事，选人用人不讲规矩，程序颠倒或空转，有的在动议等环节“一把手”说的算，有的违背逢进必考原则，有的“跑风漏气”问题突出；是否干部提拔中搞任人唯亲、封官许愿、亲亲疏疏，有的“近亲繁殖”或“凭关系提拔”，存在“父子兵”“夫妻店”现象；是否干部考察不深入、不细致，被提拔干部群众认可度不高，存在“带病提拔”、跑官要官问题；是否超职数配备干部，超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称；是否存在干部档案造假，年龄造假，学历镀金，不如实。

报告。

个人事项，以及“裸官”“吃空饷”现象；是否执行干部回避和退休制度不严格，重点岗位干部长期不交流。

三是履行管党治党责任情况。看是否党建工作责任制落实不到位，考核机制不完善，开展检查只重形式，不看效果，压力传导层层递减，对党建薄弱部门没有形成硬约束；是否对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进、未将相关工作纳入考核内容，领导班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范风险意识不强，对分管领域风险漏洞没有采取有效的预防监督措施；是否对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，对违规违纪问题“轻拿轻放”、处置失当、不敢动真碰硬，甚至大事化小、小事化了，以组织处理代替纪律处分，以约谈、诫勉谈话等形式代替责任追究；是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延；是否纪检监察机构力量不足，干部能力素质不强。纪检监察干部职能泛化，脱离监督执纪问责主业；是否对已处理的违规违纪问题不公开、不通报，未被作为典型案例纳入警示教育内容，未达到“处理一人、教育一片”的效果；是否一些窝案串案发生后，未进行“一案双查”，没有追究管党治党责任，没有及时健全制度、堵塞漏洞。

三、强化政治担当,共同完成好盟委交给的巡察任务。

做好本次巡察工作，是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利进行。

按照有关要求，巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中，我们将坚持问题导向，密切联系群众，广泛听取各方面意见，实事求是向盟委巡察工作领导小组汇报巡察情况，按照要求抓好巡察成果运用。

被巡察党组织要以本次巡察为契机，切实把全面从严治党各项工作抓在手上，对巡察前自查的问题，要闻风而动、即知即改；对巡察中指出的违反中央八项规定及其实施细则精神以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改、严肃问责；对巡察后反馈的问题，要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识，坚持以下看上，从过去看现在，从班子看个人，层层传导压力，层层压实责任。

被巡察党组织要营造良好的监督氛围，及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求，巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访，重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的突发性事件。

广大党员干部要切实增强对党负责的政治意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。为便于干部群众反映情况，巡察组开展巡察期间（起止时间：3月31日-4月22日），设立专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和联系信箱（值班电话：18248269517，受理时间为上午8:30至下午17:30；邮政信箱：盟党政综合办公大楼邮政所盟委第一巡察组信箱；电子信箱：

[email protected]。

；联系信箱设置地点：盟党政综合大楼九楼东侧步梯口），巡察组接访地点为党政综合大楼906室，欢迎大家与巡察组联系。

盟委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定，请大家对我们进行监督。

同志们，做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，共同完成好自治区党委、盟委交给的巡察任务，为推动全面从严治党取得实效，促进我盟各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。

年县委书记在X县巩固提升文明城市创建工作动员大会上讲话提纲年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天，召开巩固提升文明城市创建暨“文明在行动·满意在x”活动工作动员大会，主要是分析创建形势，查找薄弱环节，部署工作任务，动员全县上下进一步振奋精神、鼓舞士气，以更加坚定的决心、饱满的热情、扎实的作风，把巩固提升文明城市创建暨“文明在行动·满意在x”活动工作抓实做好，确保今年顺利通过省级文明城市复查验收，把x建成崇德向善、充满活力、和谐宜居的文明城市。刚才，周琼同志对《x县x年文明城市巩固提升创建实施方案》、《x县x年“文明在行动·满意在x”专项行动方案》进行了传达，并就省文明办反馈的情况进行了说明和通报，指出了问题所在，x同志对专项行动作了安排，明确了下一步工作重点。各相关职能部门、乡（镇、社区）也结合各自实际，作了很好的表态发言，大家的发言有态度、有决心，希望立说立行，抓好落实。下面，我就进一步抓好创建的相关工作，再强调三点意见。

一、深刻认识重要意义和形势压力，对症施策，坚决抓紧抓实创建使命。

今年是新一轮创建工作的起始之年，我们要深刻认识创建文明城市的历史和现实意义，认清所面临的严峻形势和巨大压力，树牢坚决打赢“保牌”攻坚战的决心，下定创建全国文明城市的信心，以时不待我、只争朝夕的紧迫感，用踏石留印、抓铁有痕的干劲，为奋力谱写新时代公平共享富美x新篇章增光添彩。

能有效改造城市环境面貌，改善市民生产生活条件，提高城市文明程度，对外树立形象、对内凝聚人心。要认真学习领会习近平总书记的重要论述，把文明城市建设摆在全局工作的重要位置，不断深化创建文明城市工作，着力提升城市文明程度、提升城市文化品位、提升群众生活质量，引导城市科学发展，推动城市文明进步，促进城市现代化建设。

创建文明城市是县委县政府对全县人民的庄严承诺。我县启动全国文明城市创建工作已有多年，并成功创建为x-x年度省级文明城市和创建文明城市工作先进城市,可以说，全国文明城市建设取得了阶段性成效，具备了创建全国文明城市的基础。但在今年一月，省、市反馈了我县x年巩固提升省级文明城市创建，暨“文明在行动·满意在x”活动工作中，存在的问题多达x个，涵盖城市建设、市民素质等硬件和软件方面，并提出了整改要求和时限，反映出我们的创建工作还存在不少的问题短板。特别是，因“x·x”重大安全事故影响，我们被暂时保留省级文明城市荣誉称号，并在全省通报批评，整改成效明显才能保留荣誉称号，反之将被降级甚至取消荣誉称号，保牌形势非常严峻。全县各级各部门要统一思想、提高认识，紧扣创建目标，以创建全国文明城市为标准，以省、市反馈的问题为导向，立即进入临战状态，迅速行动起来，高标准、高质量推进文明城市创建，确保圆满完成保牌迎检工作，把x建设成为全国文明城市。

创建文明城市是提升人民群众生活质量的重要途径。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我县之所以要全力“保牌”，我认为其中一个重要的原因，就是人民群众对追求文明美好生活的愿望更加迫切，文明城市不仅只是一份荣誉，更是顺应群众愿望、造福百姓的民生工程，是人民群众共建共享的民心工程。面对全县x万人民群众的期盼，我们要切实增强创建工作的紧迫感和压力感，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，高标准、高要求、高质量推进保牌工作，全面回应好群众对美好生活的向往和追求，让全县各族群众享受城市创建的成果，不断增强人民群众的获得感幸福感。同时，也要树立“创建靠民”理念，积极引导群众参与到保牌工作中来，充分发挥广大群众的主观能动，构建“全民共创”的浓厚氛围，推动形成共商共建共治共享的创建格局。

二、聚焦工作任务和关键环节，精准发力，坚决逐条逐项补齐创建短板。

我们既要把过去的创建经验总结好，也要把今后的工作方向把握准，对症下药、标本兼治，着力抓重点、攻难点、创亮点，以良好的工作态势迎接省级文明城市保牌检查验收。总的来说，就是要做到“三个提升”。

（一）提升市民文明素质，建设崇德向善的城市。市民是城市的主体，只有市民文明有礼、公共秩序井然、社会风尚良好，才能充分彰显城市文明。一是增强市民文明意识。推进创建文明城市工作，既要见事见物，更要见思想见精神。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿创建文明城市全过程，持续深入开展国家意识、法治意识、社会责任意识宣传教育，引导群众听党话、跟党走。要多做统一思想、化解矛盾的工作，多做得人心、暖人心的工作，更好地疏导情绪、温润心灵，使创建工作更体现思想内涵、更具有人文精神。二是规范市民文明行为。要广泛开展文明社会风尚行动，加强文明交通、文明旅游、文明上网等教育引导，充分运用报纸、电视、微博、微信等媒介，加大对不文明行为特别是党员干部不文明行为曝光力度，引导群众自觉养成良好行为习惯。要广泛开展“绿丝带”志愿服务活动，有针对性地组织开展系列文明劝导行动，教育引导市民不断增进道德认同。要广泛开展文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动，激活城市文明“细胞”，筑牢城市文明基础。三是营造城市文明氛围。要在城区四大进出口、公园、广场、学校、居民社区等公共场所广泛开展公益广告宣传，让公益广告随处可见、成为风景，引导培育健康理性的社会心态。要坚持移风易俗，坚决遏制封建迷信、铺张浪费等陋习，广泛发现和推选道德模范、身边好人、爱岗敬业人物等评选活动，突出表彰宣传作出重大贡献、群众认可度高、社会影响大的先进典型，用典型的力量激励和带动全社会做好人、扬正气、促和谐，树立文明乡风。

（二）提升城市文明气质，建设充满活力的城市。文化代表和反映着城市的特质品位和形象风格，也是一个城市区别于其他城市的独特魅力所在。一是用建筑风格塑造城市韵味。风格是建筑的灵魂，有风格的建筑年代越久远越有味道。要加强对城市风貌整体性和文脉延续性的规划和管控，突出民族特色、地域风情和文化传统，大力实施美化、亮化、净化、绿化工程，把海绵城市有效融入文明城市创建工作，增强建筑立面装饰美感，推动形成鲜明的城市色彩基调。特别是，要坚决杜绝乱搭乱建行为，确定的规划，任何人都不能随意变更、肆意突破，切实维护规划的严肃性和权威性。二是用人文精神增添城市魅力。要立足文化惠民、改善文化民生，实施好x县公共体育场灯光改造和水东源头历史文化广场、云开广场文化长廊等工程建设，加快建设社区综合文化服务中心，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。要大力开展“月月有主题·周周有活动”文化工程，引导群众广泛开展各具特色、积极向上的文体活动，激发群众蓬勃的文化创造活力，提升城市气度和韵味。三是用文化生活提升城市内涵。x作为有名的“中国散文诗之乡”，浓厚的人文气息是千百年来历史沉淀的结晶，最能体现一个城市的文化气质，要大力倡导全民阅读、终身学习，扶持实体书店发展，利用互联网等现代科技手段，开设贴近群众的读书场所，创新便民利民的阅读方式，大力实施文化进校园行动，编印《水东硒州·诗画x》读本，着力推动水东文化、民主文化、红色文化、农耕文化等优秀传统文化融入道德建设、文化创造和生产生活，激发群众读书兴趣，努力提升城市文化内涵、打造书香城市。

（三）提升城市管理水平，建设和谐宜居的城市。实施城市精细化管理，是创新城市治理方式的重要途径，也是当前城市发展进入新阶段的迫切要求。一是着力强化智慧城市建设。要把智慧城市作为文明城市的“标准配置”，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，整合县交警、城管、社区和县委群工委数字管理平台，加快“智慧交通”“智慧城管”“智慧社区”和智慧停车场等建设，并从严惩处城区鸣笛、非法营运、占用挪用停车场和机动车随意停靠等规违法行为，整治违规占道经营等行为，加强城区空气、食品药品等安全监管，全面提高城市科学化、精细化、智能化管理水平，让城市更加安全有序。二是着力改善城区卫生环境。环境卫生治理，直接关乎城市的市容市貌和城市形象。要强化综合整治，对主要街道、广场、车站、农贸市场、医院、餐饮业等重点部位综合整治，将未列入清扫范围的背街小巷、城中安置小区纳入清扫范围，大力整治渣土、建材等运输车辆沿途撒漏、肆意倾倒等行为，切实加大户外广告治理力度，强化“门前三包”责任制落实，彻底解决乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题，让城市更加干净整洁。三是着力优化公共服务水平。要坚持疏堵结合，全力解决与群众生活密切相关的民生问题，规划选址新建一个大型农特产品交易市场，提升改造城西农贸市场、东山农贸市场、三台山农贸市场，新建一个惠民生鲜超市，实施城东路改造和一中农贸市场人行天桥、致富大道等工程建设，新建一批星级公厕，让城市更舒适宜居。同时，要全力优化政务环境，严厉查处公交出租、宾馆酒店等服务行业态度差、质量差、效率差的不文明行为，切实提高服务质量、擦亮城市“窗口”。

三、狠抓组织领导和责任落实，全力以赴，坚决打好打赢保牌攻坚战。

会议结束后，各级各部门要把迎检保牌工作作为当前工作的重中之重来抓，绷紧省级文明城市保牌这根弦，分秒必争、立即行动，凝心聚力、攻坚克难，全力确保在省级文明城市测评中取得最优成绩。

一是要强化落实责任。省级文明城市创建工作千头万绪，要高质量、高标准地完成任务，关键是要强化责任、抓好落实。今天会上印发的工作方案，对各相关单位、部门的任务进行了详细分解，大家要主动承担责任，认真研究创建工作，全面抓好各项任务落实。各主要负责人要确实履行第一责任人责任，拿出足够精力、深入创建一线，亲自部署、亲自推动，做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。在这里我重点强调一点，要突出档案管理和资料整理，强化经验和亮点提炼，坚决不能出现做了大量工作，迎检时没有资料佐证的情况，确保不该失的分一分都不失，充分反映我县创建成果。

二是要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。县文明办要加强组织指导、综合协调，各涉及部门要主动沟通、不等不靠，绝不能出现推诿扯皮、相互拆台情况。特别是公安、城管、市场监管、教育等与创建工作密切相关的部门，以及城关、南山、紫兴等乡（镇、社区），要创造性地开展工作，确保创出特色、创出亮点。要注重激发群众积极性，让学习、生活、工作在x的单位、企业和个人，都参与到创建活动中来，凝聚各方强大的工作合力。要坚持“每月一调度，两月一考核”工作制度，切实解决好推进过程中存在的重点和难点问题，确保各项工作有序推进。

县监察委要介入盯紧，严格问责，坚决打击落实不力、麻痹疲惫的行为。

同志们，这次省级文明城市保牌迎检工作，任务艰巨、时间紧迫，责任重大、使命光荣，大家务必要坚定信心、鼓足干劲，横下一条心、冲破万重关，确保以最文明的形象、最优异的成绩，顺利通过省文明委的复查验收和年度测评，发起创建全国文明示范城市的最强冲刺，为打造公平共享富美新x作出新的更大贡献！

在全县创建文明城市动员大会上的讲话

  同志们：

县委、县政府今天召开这次动员大会，主要任务是对我县创建文明城市工作进行全面部署，动员全县人民立即行动起来，齐心协力，真抓实干，扎实做好创建各项工作，巩固发展已有成果，奋力争创文明城市，促进全县三个文明协调发展。刚才，**同志就我县创建文明城市工作作了一个很好的动员报告，**同志对我县创建文明城市工作进行了全面部署，我完全赞同。希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实，把我县的文明城市创建工作抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，转变观念，进一步增强创建文明城市的紧迫感和责任感。

创建文明城市，是贯彻落实十六届六中全会提出构建和谐社会精神、统筹三个文明协调发展的重要举措，是新时期推进精神文明建设，提高市民素质、城市文明程度和促进社会全面进步的一个重要抓手。通过创建文明城市，可以提高我县城市的知名度、影响力、吸引力和竞争力。我县有2000多年的历史，近几年来随着经济发展和国家几项重点工程在我县实施，尤其是廖坊水库、京福高速公路的建设和即将实施的向埔铁路和济广高速公路的建设，将对我县城市的对外交通、用地规模和发展方向产生深远的影响。县委、县政府为全面实施三个文明协调发展，根据省、市的要求，提出了把我县建设成为次中心城市的奋斗目标。次中心城市并不是简单的人口数量的增加和城市框架的拉大，而是要把城市建成经济发展、文化繁荣、环境优美、社会稳定、人民安居乐业的城市。为此，我县聘请了浙江大学城乡规划设计院的专家对城市总体规划进行修编，与城市发展相统一；启动了“市民广场改建、垃圾中转站建设、县城美化绿化亮化工程”等21项重点城市建设工程，为创建文明城市打下了坚实的基础。目前，我县与发达县（区）相比较，主要是城市发展速度滞后，城市基础设施建设欠帐较多，城市功能不完善，城市脏、乱、差现象还没有得到根本好转。因此，各部门、各单位必须统一思想、提高认识，自觉把创建工作摆上重要议事日程，切实加强领导，加大工作力度，合力攻坚克难，全面统筹推进，从政治的高度、全局的高度、时代的高度，充分认识创建工作的重要意义，切实增强做好创建工作的紧迫感、责任感和使命感。

二、明确目标，突出重点，切实提高城市的品位和档次。

创建文明城市是一项社会系统工程，关系全县经济社会发展大局，涉及城市建设、管理的各个方面，事关各行各业、千家万户，内容很多，任务很重。各部门、各单位一定要以只争朝夕的精神、求真务实的作风，紧抓不放，强力推进，务求实效。

一要明确要求。创建文明城市的范围非常广，主要有“十条街”、“二个市场”、“三个城乡结合”、“72条城区小街小巷”，涉及的内容也非常多，主要包括创优美环境、创优质服务、创优良秩序等方面，每项创评项目既有硬指标、硬任务，也有很多软任务。要求各部门、各单位一定要脚踏实地、扎扎实实地做好每项创建工作，特别要抓住事关全县发展大局的重要问题，抓住事关人民根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的关键问题，在通过加快经济发展、增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制、提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民要求、推动各项工作上下功夫，切实把群众的呼声作为创建工作的第一信号，围绕群众关心的热点难点问题，采取有效措施，认真加以解决，真心实意地为群众办实事、办好事，切实让群众通过创建得到实惠，在参与中实现人与社会和谐发展。

二要争创特色。在文明城市创建活动中要全面提高创建水平，重在发展，重在特色。在创建核心内容上，要把精神文明建设与和谐社会建设联系起来，突出把以人为本、执政为民的本质要求落实到强县富民、发展南城的具体过程之中；在创建机制体制上，要突出共建、创新载体，从创建文明单位、文明窗口、军民共建等方面，向城区共建的深度和广度发展；在创建重点工作上，要坚持项目带动、重在建设，通过精心设计、强力推进一系列创建活动，带动人的素质养成、城市环境的改善；在创建统筹协调上，要做到思想道德教育与依法管理协调起来，把人人参与创建活动和法制化管理有机结合起来。通过城市环境配套建设和综合治理，进一步完善城市整体功能和社会服务体系；通过软件项目和教育活动的深入开展，提高人的素质；通过深化机关效能建设，开展经济发展环境专项整治，切实在工作、生活、投资、效能、环境等方面都有明显的加强，塑造文明开放的城市形象。各部门、各单位都要围绕以上要求，结合各自实际，突出特色，与时俱进，加大创建力度，创造性地开展工作。

三要健全机制。创建文明城市不是为了应付一时的检查，更不是为了拿一块牌子、争一项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于南城更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合南城发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。一方面，对需要提前建设的硬件项目，要抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和文化品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐一明确整治、完善办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位和行业开展联合攻关。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城市管理、市容市貌和环境卫生的集中整治，把突出性的整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质与依法管理结合起来，促进城市建设上档次、上水平、出经验、创特色、见成效。

加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证，希望各部门、各单位围绕自己的创建工作和创评目标，切实加强领导，落实工作责任，形成齐抓共管的新格局。

一要确保领导责任到位。各部门、各单位特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序地推进。各成员单位、责任部门，都要按照各负其责、齐抓共管的要求，对每项任务明确具体要求，量化分解指标，制定工作标准，建立督促检查反馈制度，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，深入扎实地做好各项工作。县文明城市创建工作领导小组，要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，及时通报情况。对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全县创建整体效果和整体进度的成员单位、责任部门，要给予批评教育、限期整改。

二要确保舆论宣传到位。各部门、各单位、特别是各媒体，要发挥宣传主渠道作用，加大对创建文明城市活动的宣传力度，开设专栏和专题报道，扩大宣传覆盖面，加强舆论监督，及时报道创建活动的工作进度，宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时，对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象，经教育仍不整改的，要予以曝光，引以为诫，以推动创建活动的顺利开展。

三要确保干部群众参与到位。群众是创建文明城市的主体，也是创建文明城市的直接受益者。各部门、各单位要充分调动干部群众参与创建的积极性和创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众性创建的良好氛围。今天动员大会后，要采取各种形式，结合本职工作，进行层层动员，广泛发动，使全县人民的思想和行动自觉地统一到创建文明城市工作上来，使广大机关干部、企事业职工、社区居民、农村群众、学校学生、部队官兵以及外资企业、私营企业、个体户和外来务工人员都自觉行动起来，积极投身创建活动，形成人人争做城市主人翁、人人都为创建文明城市添光彩的新局面。

同志们，创建文明城市的目标和任务已经明确，创建工作已经全面展开，让我们上下一心、全体动员、人人参与、真抓实干，为实现创建文明城市目标，推进全县三个文明协调发展做出新的更大贡献。

在创建全国文明城市工作总结表彰暨再动员大会上讲话

同志们：

市委、市政府召开创建全国文明城市总结表彰暨再动员大会，主要任务是认真回顾近年来我市创建工作，总结经验、表彰先进，并对创建全国文明城市工作进行再动员、再部署。借此机会，我代表市委、市政府，向获奖的集体和个人表示热烈的祝贺！向多年来大力配合和支持xx创建全国文明城市工作的省直有关单位，驻x大中型企业、大中专院校，驻x部队、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！

主任。

讲了很好的指导性意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点。

一、切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感。

坚持把群众性创建活动作为精神文明建设的重要载体，不断提高精神文明建设工作水平；

坚持把改革创新作为精神文明建设的强大动力，进一步增强工作的针对性实效性和吸引力感染力。我们必须充分认识创建全国文明城市的重要性，切实把握中央对精神文明建设创建工作的总体要求，立足科学跨越、富民强市，深入扎实开展文明创建活动。

城市功能不够健全；

社区管理服务不够到位；

城市交通等公共服务还不够完善；

市容环境有待改善；

市民素质有待进一步提高等等，这些都说明我市城市建设和管理与“两型社会”建设的要求和人民群众的期待还存在不少差距，创建全国文明城市的任务还非常艰巨。

今年初，我市获得了“创建全国文明城市工作先进市”难得的荣誉，充分展示了xx人民的崭新精神面貌，进一步提升了xx城市形象。但三年后还要接受中央文明办复查，创建工作时间紧、要求严，我市创建工作难度相当大。而且，目前我省还没有一个全国文明城市，省文明办要求xxx要发挥文明城市创建的辐射带头作用，长沙、株洲等城市创建全国文明城市工作决心很大，力度也很大，这种趋势迫使我们不能掉队。面对挑战，我们创建全国文明城市的决心决不能动摇。因此，全市各级各部门务必要形成共识，把思想统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到市委、市政府的部署上来，切实增强创建全国文明城市的紧迫感、责任感和使命感，集中力量打好创建全国文明城市这场攻坚战。

二、创建文明城市，关键在于壮大城市综合实力。

一个城市文明程度的高低，体现的是发展的丰富内涵、无形的竞争要素和有形的重要资本。创建全国文明城市，就是展现一个城市的综合实力和整体水平，壮大城市综合实力就是抓住了文明创建的关键所在。

1、要以塑造城市形象、提升城市品味为目标，深化城市定位。一个品位高、形象好的城市品牌是一个城市的无形名片，也是文明城市的应有之义。近几年来，我们努力提升发展理念，创新发展思路，加大工作力度，强化工作举措，城市建设取得了显著成效，也积累了更加丰富的经验。经过这些年的探索，我们在“两型社会”建设的顶层设计中，将xx城市定位为生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城。实践证明，这一定位是符合科学发展观要求的，是适应当前世界城市发展潮流的，也是契合了xx发展实际的。当前，我们要以创建全国文明城市为载体，加强城市的基础设施建设，提高城市承载能力，壮大城市经济实力，完善城市功能和提升城市文明，以具体实践来进一步深化发展定位，在不断深化发展定位的过程中塑造城市形象，提升城市品味，树立文明城市综合品牌。

2、要以提高城市承载能力、发展城市经济为根本，优化城市功能。城市承载能力大、经济繁荣活跃，城市功能基本完善，市民生活便捷和谐，这些都是文明城市应该具备的必要条件，也是创建文明城市的根本所在。一是加大城乡统筹力度。以“两主两次”为发展轴，加快打造两个覆盖全市范围的“一小时经济圈”，打通城乡之间的快速流动渠道。同时，加快河东新区开发建设和河西老城区提质改造，大幅拓展城市框架，承接农村居民转移，提高城市承载能力。二是大力发展服务业。下大力气完善城市商业服务网络，加大商贸基础设施规划和建设力度，在两大城区重点打造几个集中而有特色的商贸区。同时，大力推进物流产业和物流基地发展，积极引进和扶持金融、会计、法律服务等多种生产性服务业务，进一步激活和聚集人流、物流、资本流等生产要素，繁荣城市经济。三是促进房地产业健康平稳发展。积极加大对开发商的政策引导，坚决实施相关房地产调控政策和优惠政策，重新激活房地产消费市场，促进房地产业健康平稳发展。同时，要加大投入力度，积极推进廉租房和经济适用房建设，确保广大市民住有所居。四是提高公共服务供给能力。加强科教文卫体、就业、社会保障等公共服务设施的建设，构建安全可靠的公共应急、社会治安等保障体系，进一步完善社区服务网络和功能，拓宽公共服务领域，形成多层次多功能的城市公共服务设施体系。

创新融资方式，加快打造内城交通主干网。要加快市政公用设施建设。以城市污水处理、生活垃圾处理以及供水、供气等基础设施建设为重点，规划实施城镇污水处理设施建设三年行动计划、河西生活垃圾生态环保处理场、鹤岭资源枯竭型工矿区综合治理、竹埠港地区环境综合治理等重大项目。三是着力将示范区和经济园区打造为城市新区。加快推进以九华、昭山、天易为核心的示范区的建设。通过示范区的“先行先试”，将其建设成为“两型产业”的聚集区、生态环境的保护区、城乡统筹的示范区、现代物流的集散地、支撑发展的增长极、适宜居住的滨江城。要走园区发展的新路子，把园区建设与示范区的建设紧密结合起来，努力培育经济发展优势，提高竞争能力，形成新的经济增长点，把示范区和园区打造成为独具特色的城市新区。

三、创建文明城市，实质在于提升城市文明程度。

全国文明城市是一个城市文明程度高的象征，代表的是城市的软实力。我们应该牢牢把握这一创建工作的实质，集中力量，创新方法，打造特色，突出在提升城市文明上做出成效。

以“六城”创建为支撑，为文明城市创建提供条件。同时，要特别注重开发xx的人文资源，做大做强韶山红色旅游、齐白石国际文化艺术节、湘莲文化节等文化品牌，进一步挖掘和培育红色文化、湖湘文化和名人文化，充实城市内涵，塑造城市品牌，彰显xx人文特色。

2、着力于强化宣传。

教育。

提高市民素质。城市的文明离不开人的文明城市的形象取决于人的形象。要继续大力实施市民文明素质工程开展道德模范评选表彰活动大力培育“xx形象有我一份责xx发展有我一份力xx文明有我一点光”的价值取向。要以惠民举措打动人在群众最关心、最直接、最现实的领域做出实际的惠民行动让群众看到实实在在的成果享受实实在在的利益从而真心实意地支持和参与文明城市创建工作。要以文明礼仪教育人发挥社区基础性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用扎实推进公民文明行为基本知识普及培训培养广大市民的文明行为习惯。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创建力度充实精神文化生活创造安全文明的社会秩序提供方便优质的社会服务提升市民的文明素质实现城市形象与市民生活的共同提高。

以窗口行业、服务领域为重点，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题，着重治“差”。要深化城市管理体制改革，进一步理顺条条管理与块块管理的关系，充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络”的作用，努力构建“大城建、大城管、大发展”格局。要加大城市管理的执法力度。对城市管理法律法规明令禁止的行为要依法依规实行严管重罚。同时，要注重严明执法和文明执法相结合，处罚和教育相结合。要相对集中行政处罚权，推行综合执法，抓好执法队伍建设，规范执法行为。

科学严格的责任机制确保各项。

工作。

落到实处，取得实效。

1、着力改进作风。要做到求真务实。坚持一切从实际出发，深入基层、发动群众，重实干、办实事、求实效，取信于民，力戒形式主义，走过场。要保持科学态度。按规律办事，善于在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节，综合协调，统筹兼顾，增强决策和工作的科学性、针对性。要持有拼搏精神。迎难而上，敢于碰硬，只争朝夕，雷厉风行。

2、狠抓责任落实。要量化分解创建工作任务，将责任逐级落实到各级各部门，使创建工作目标清晰、职责分明。要严格实行“一把手”负责制和目标责任制，责任到岗，责任到人，限时完成，确保达标，形成“统一领导，分级负责，以块为主，条块结合”的工作责任体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。

对行动迟缓、措施不力、消极应付，影响全市创建整体工作的单位及责任人，进行批评教育，甚至追究相关领导责任。

4、形成创建合力。全市各级各部门要以创建大局为重，增强全局意识，互相支持，协同配合，通力合作，不互相推诿，形成强大的工作合力。要深入基层，深入社区，切实动员广大人民群众积极参与到创建工作中来，让人人了解创建、关心创建、支持创建、参与创建，形成全社会参与的强大合力，掀起全民共创的热潮。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以昂扬的斗志，饱满的热情，科学的态度，实干的精神，同心同德，努力创建全国文明城市，为实现xx科学赶超、富民强市作出积极贡献。

在创建文明典范城市动员大会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实区委“提升城市软实力、创建文明典范城”动员大会精神，对街道文明典范城市创建工作进行安排部署。刚才，*同志对相关文件进行了解读传达，*同志解读了考评细则，明确了责任分工，街道上下要切实增强责任感和使命感，抬高“调门”，踩足“油门”，以必胜的信心、决战的雄心、从零开始的初心，认清差距，全面对标提升，全力以赴推动*城市环境大变样、形象面貌大提升。

一、提高政治站位，坚定高位创城的责任感、使命感。

全国文明典范城市是一座城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现。省第十二次党代会提出，要提升新时代文明实践中心建设水平，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖。市第十二次党代会强调，要把城市软实力提升与文明城市创建有机结合起来，积极创建全国文明典范城市。创建文明典范城市，事关城市发展大局、事关群众切身利益，我们要站在全局高度，全民动员、全力推进，以创建促发展，以发展带创建，做到外在“颜值”和内在“气质”双提升。

辖区内老旧小区、背街小巷、农贸市场、城中村等区域周边环境还需下大力气整治；

市民文明素质还有待提升，骑乘电动车不戴头盔、非机动车闯红灯、逆行，机动车不礼让行人、不规范停放等问题屡见不鲜，等等。我们要充分认清当前创建工作所面临的复杂形势，切实理清工作中存在的短板弱项，提高政治站位，认识到创建全国文明典范城市的重要意义，发扬认真做事的宝贵品格，以更高标准、更强责任、更实作风，为*助力济南创建文明典范城市作出最大贡献。

二、突出重点任务，确保各项创建工作唯实惟先、善作善成。

针对全国文明典范城市创建，区委、区政府制定了“十大攻坚行动”实施方案，结合街道实际，我们进一步细化，大家要对照行动实施方案和《实地考察手册》，厘清目标任务，列出问题清单，制定整改方案，挂图作战，逐一销号，确保各项迎检工作高质量地在测评前落实到位。

一是聚焦基础抓推进，强化环境卫生持续综合整治。即日起，要坚持突击行动与长效管理相结合，聚焦城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、施工工地等重点区域，逐条对标测评内容标准，下大力气整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等突出问题，集中力量抓好环境综合整治，力求城区环境有一个大的提升。严格落实门前三包，明确具体责任，常态保持城区的干净卫生、整洁有序。

二是聚焦主题抓提升，优化时代新风引领带动效能。要加强新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等阵地互动融合，强化“普遍多数”全覆盖宣讲，持续做好“方桌会”“知新话”等宣讲品牌，以点带面促进创建工作深入开展。持续开展“立德树人德育*”建设，大力评选道德村居、道德社区、道德家庭和道德榜样，积极开展“一盔一带文明出行”等创建全国文明典范城市的主题教育实践活动，不断提升居民群众道德品质，培育崇德向善、明礼知耻的文明新风。

三是聚焦短板抓落实，细化智慧城市建设工作体系。要加快建立职责明晰、规范完善的网格化工作体系，把创建文明典范城市列入网格责任，突出问题导向，系统梳理，对症下药，综合施策，真正把为民利民惠民要求贯穿到创建工作的全过程、各环节。要认真查找城市管理中的短板弱项，扎实开展设施维护、垃圾分类、广告清理等专项提升行动，着力解决路面破损、垃圾乱放、广告乱贴等顽瘴痼疾。

四是聚焦需求抓执行，深化为民办实事躬行实践。创建全国文明典范城市，决不是单纯为了拿一块牌子，根本目的是通过创建工作，改善城市软硬环境，满足人民群众对美好生活的向往。要坚持把满足群众需求、改善群众生活作为出发点和落脚点，聚焦群众“急难愁盼”问题，认真梳理分析，深入践行“我为群众办实事”实践活动，以更有力的举措，把文明指数转变为群众的幸福指数，使文明典范城市创建更接地气、更顺民意、更有实效。

三、强化履职担当，压实创城各项工作责任。

创建文明典范城市是一项系统工程，街镇作为创城工作的主战场，要牢固树立“一盘棋”思想，坚决把创建责任压紧压实到每个环节、每个人头上。各部门、村居、社区，要按照分工，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保创建的各项工作落到实处，取得实效。纪委、督查室要靠上跟踪督查，对在推进工作过程中，作风不实，耽误工作的，及时通报、跟踪整改。宣传办要严格落实宣传标准要求，统筹用好各种宣传方式，让广大干部群众全面了解创城的目标、要求和文明规范，真切拥护创城各项举措，积极参与到创城行动中。各部门要强化协同配合，统筹协调力度，整合各方力量，形成上下联动、干群一体、齐抓共管的良好局面。

同志们，创建文明典范城市已经到了最关键最紧要的关头，我们比任何一个时候都更加接近文明典范城市的目标。狭路相逢勇者胜，今天我们在这里吹响集结号，发出冲锋令，让我们坚定信心，始终保持永不服输的热情干劲，一张蓝图绘到底，踏上创城新征程、展现创城新作为、创造创城新成绩，把我们的家园建设得更加文明、更加和谐、更加宜居！

创建文明城市动员会讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开创建全国文明城市动员大会，实际上是以创建全国文明城市为龙头，同步创建国家园林城市、国家卫生城市和国家森林城市，应该说是“四城”联创。主要任务就是向全县各级各部门和广大党员干部群众发出动员令，号召全县上下迅速行动起来，举全县之力、聚全民之智，大打一场全党动员、全民参与的“四城”联创总体攻坚战。刚才会上宣读了实施方案，等会梁书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲以下三个方面的问题。

全国文明城市由中央文明委评选命名，是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。xxx年11月份，中央文明办正式确定xxx为第六届全国文明城市提名城市，也是商丘市唯一一个全国文明城市提名城市，标志着我们取得了创建全国文明城市的资格，也意味着我县创建工作实现了又一重要突破，也说明我县创建工作走在了全市的前列。前几天，市委、市政府召开创建全国文明城市动员大会，要求xxx也要同市里同步创建全国文明城市。因此，创建全国文明城市不仅是一项政治任务，也是大势所趋、民心所向。全县各级各部门一定要从全局和战略高度看待创建工作，以强烈的责任感和使命感做好创建工作。

第一、要认清重大意义。创建全国文明城市，对打造“一城六区四基地”、建设“四个xxx”，具有重大现实意义和深远历史意义。主要体现在四个方面：

一是贯彻五大发展新理念的内在要求。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循。全国文明城市的这个“文明”，不单单指精神文明，而是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，必须把五大发展新理念贯穿始终。

二是夺取全面小康新胜利的必然选择。《全国文明城市测评体系》设置的7个测评项目、58项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中好多都是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展创建工作，对于盯紧重点、攻克难点，提升标准、丰富内涵，以城市带动农村，坚决打赢脱贫攻坚战，如期建成全面小康社会具有积极的促进作用。

三是增强城市综合竞争力的重要载体。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。现在，各个城市之间的竞争，已不单纯是经济实力的竞争、区位优势的竞争、资源禀赋的竞争，更是文明程度的竞争和投资环境的竞争。创建全国文明城市，就是要通过推动经济发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风，全面彰显历史文化名城特质，持续提升xxx的知名度美誉度和吸引力竞争力。

四是提升人民群众幸福感的关键举措。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，渴望更加优质高效的公共服务，更加丰富多彩的精神文化生活，更加文明舒适的工作、学习、生活环境。我们创建全国文明城市，不是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，根本目的是通过创建工作，兴办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，让人民群众生活得更美好，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

第二、要坚定创建信心。之所以作出创建全国文明城市的决策，是因为我们在这方面有基础、有条件，时机已经成熟。

一是有较好的经济基础。近年来，经过全县上下的努力拼搏，主要经济指标增速持续位居全市前列，xxx年gdp跨过了200亿元、财政收入跨过了7亿元，良好发展态势不断巩固扩大，经济运行质量和效益持续提升，发展的动力和后劲进一步增强，这为创建全国文明城市提供了有力的经济支撑。

二是有扎实的工作基础。我县先后被命名为全省文明城、园林城、卫生城、双拥模范城和全国生态示范区，去年又被评为全国县级文明城市提名城市，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这为创建全国文明城市积累了有益经验。

三是有广泛的群众基础。通过开展各类城市品牌创建活动，全县城乡面貌发生较大变化，群众精神文化生活显著改善。正是因为秉持了共建共享理念，极大激发了人民群众主人翁意识，热爱xxx、建设xxx的热情空前高涨，人民群众主体作用的充分调动和发挥，必将为创建全国文明城市凝聚强大合力。

第三、要勇于直面挑战。具体表现在三个方面：

一是标准高。全国文明城市是反映一个城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”。去年，中央文明办颁布的新版测评体系，首次提出了负面清单，确定了10个领域、30个项目，其中有13个“一票否决”项目。在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，并加大了暗访督查力度。这就意味着我们的创建工作门槛越来越高、要求越来越严、难度越来越大。

二是任务重。从目前我们自身实际看，我们的工作还存在不少短板和薄弱环节，比如，认识不高，部分地方和部门主动性还不强，创建实招还不多，实效还不明显。硬件不足，特别是农贸市场、老旧小区、背街小巷、城市社区等问题还比较突出。管理不精，城市管理问题长期得不到解决，盲点弱项较多，一些“硬骨头”还没有真正啃下来，网格化管理作用还没有发挥到位。教育不够，乱停乱放、乱行乱闯、乱扔乱吐、乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱倒等不文明行为时有发生，市民的文明观念还没有充分养成。三是竞争强。全国文明城市创建竞争异常激烈。这次全国文明城市提名城市共有391个，其中地级市有114个、县级城市277个。能否在227个县级城市中成功入围，对我们来说是严峻考验。

总之，xxx争创全国文明城市其时已至、其势已成。全县上下要统一思想、下定决心，强化责任、坚定信心，不干则已、干则必成。

创城是篇大文章，只有逗号，没有句号;是项系统工程，只有起点，没有终点。这次xxx获得提名，是把我们放在全国的起跑线上，与综合实力较强的城市一起竞争。各级各部门要进一步强化责任意识、担当意识，坚持以人民为中心、以城市为重点、以共建为基础、以市民为主体，坚决打赢创建全国文明城市这场硬仗。具体来说就是要聚焦一个目标、实施三年行动、推进六大工程。

第一、聚焦一个目标：就是确保每年测评成绩进入全省优秀，到2020年成功跻身全国文明城市行列。

第二、实施三年行动：从现在开始，到2020年，全县创建全国文明城市分三步走，今年是攻坚突破年。这一年要对照测评体系，抓重点、攻难点，深入发动、广泛动员，一年啃下硬骨头，力争大头落地，确保首战必胜;明年是巩固提升年。这一年要巩固提升达标项目，补缺补差欠账项目，集中攻坚薄弱项目，形成常态长效机制，确保基本达标;后年是验收创成年。这一年要全面加强自测自评，全面巩固创建成果，全面保持常态长效，全面做好迎检准备，确保一举成功。

第三、推进六大工程。创建全国文明城市，工作量大面宽，任务艰巨繁重。全县各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点。扎实推进“六大工程”。

一是建设容北新区。在未来大道以北，迎宾大道以西，商周高速以南10.25平方公里区域内，以龙居湖为中心，着力实施商周高速绿廊和古黄河生态廊道建设，加快建设12条路网、“五馆两中心”等基础设施，集行政办公、高端商务、文化休闲、品牌教育、生态宜居于一体的城市发展新板块，把容北新区打造成为智慧新区、生态新区，成为现代xxx的新标志、城市建设的新标杆。

二是建设现代商贸物流园区。在迎宾大道以东，大北环以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南10平方公里左右区域内，积极引进总投资53亿元、集辣椒农博城、汽贸城等于一体的五州国际物流港项目，加快推进总投资20亿元的郑州万邦农产品物流园，尽快建成万洋商贸城等一批市场物流项目，做大做强现代商贸物流基地。

三是建设产城融合发展区。在武陵山路以东，大北环路以南15平方公里范围内，以城镇化的理念建设东产业集聚区，完善园区生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路，以金刚石超硬材料产业、生态皮制品产业、食品加工业为主导，融合商业、居住、教育、医疗等一体化发展。

四是打造特色商业区。加快特色商业区建设，推动传统商业转型升级，积极培育新兴业态，引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，强化高端要素集聚，增强服务辐射能力，争创省十强特色商业区。

五是着力打造产业集聚区。以产业集聚区“二次创业”为契机，完善基础设施和配套服务功能，加快华晶新材料等14个重点工业项目建设，促进美兰生物等20家骨干企业扩大产能，推进惠丰钻石等5家企业积极挂牌上市，推动产业集聚区上规模、上水平、上层次，确保晋升为二星级产业集聚区，实现工业园区高端化集聚发展。

(二)推进城市建管提升工程。创建全国文明城市必须把加强基础设施建设放在首位，让硬件真正“硬”起来，增强城市功能，凸显城市特色。要按照属地管理、网格整治、分区达标的要求，围绕“路畅、天蓝、地绿、水清、洁净、灯亮、有序、城美”的标准，对县城中心城区大北环以南、惠济河以东、南二环以北、丹阳大道以西区域，实施城市建管提升工程。

一是“路畅”。围绕“打通断头路、连接环城路”的工作目标，实施全长65.2公里的工业路、天平路、上海路、九华山路、丹阳大道、长春路和南二环、昆仑大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六纵六横”城区路网改造建设，建设容北新区天平路、九华山路、淮河路、九宫山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12条道路。同时，加强路面养护维修，对城市街区、广场、店前路面、停车场、居住小区等公共区域地面破损、人行道道口无隔离墩以及盲道、缘石坡道设施不完善等问题进行集中整改。对城市各类检查井塌陷、下沉、凸起以及井盖井箅缺失、破损、松动等问题，抓紧维修、彻底整治，全面消除安全隐患，改善道路通行环境。对道路名牌、信号灯、指示牌、公交站牌、下水管网、垃圾箱等进行拉网排查，对破损、缺失、废弃的立即更换修缮。特别是结合海绵城市建设，要加快实施雨污分流管网建设改造，加强道路排水设施日常管理维护，保证排水设施完好，确保雨季不出现积水点。

二是“天蓝”。大气污染防治工作不仅仅是创城重要内容，更是当前和今后一段时期工作的重中之重。大家必须提高政治敏锐性，把创城工作与环保部督查工作有机结合，切实瞪起眼、狠下心，严格控制燃煤、粉尘、污水、机动车尾气等污染源，大幅度降低大气环境污染，不断改善生态环境质量。要通过联合执法、突击检查、明察暗访等形式，对违法施工、违法生产、偷排偷放等违法行为，发现一处、查处一处，从重从严处罚，绝不手软。

三是“地绿”。要根据国家园林县城标准对综合管理、绿地建设等7个方面47项87个子项指标要求,进行全面分析自测，突出做好绿地建设。国家园林县城创建周期为3年，xxx年开始申报，今年7月底省住建厅进行抽查，2019年9月前后国家住建部组织检查验收。要坚持“点、线、面”一起抓，加快节点造绿、见缝插绿、拆墙透绿、“拆违”复绿，做到拆除一片、管好一片、绿化一片，达到“百米见绿”的效果。“点”上，重点建设西苑绿地、建业绿地、法治文化广场、迎宾广场、炎帝文化公园、商周运河湿地公园、锦鸡湿地公园等公园绿地，抓好已建成绿地公园的管护和原有22块街旁绿地的升级改造，打造一批有特色、有品位、有档次的绿化亮点。“线”上，重点抓好河道、铁路、重要道路等沿线绿化提升工作，大力开展河道绿化提升，实施容北防护林带建设，打造未来大道、学苑路、丹阳大道三条城市绿廊，突出抓好古黄河滨河观光带建设，建成一批绿化景观轴、景观廊、景观带。“面”上，实施“绿荫工程”，对拆违拆临拆出的空间及时开展建绿透绿工作，这些地方要抓紧实施绿化，还绿于民、还空间于民。还要突出机关小区绿化，县创园办要按照标准要求，给每个机关单位下达绿化指标任务，通过庭院造绿、单位养绿、拆墙透绿、拆违补绿、阳台垂绿、屋顶披绿等措施，确保每个居民小区、机关单位绿化率持续增加。积极开展“园林式单位、园林式小区、园林式街道、园林式学校”等创建活动，力争把县城建设成为一街一品、一区一景、一园一色，三季有花、四季常青的园林县城、生态城市。在抓好各项绿化提升和建绿透绿的同时，更要注重绿化补植和养护工作，巩固好建绿透绿成果。

四是“水清”。要加快黑臭水体工程进度，实施河流清淤清堵，推进古黄河、小沙河、余河坡、商柘运河等河道的综合整治，务必按时间节点竣工验收，确保城区河流无黑臭水体，保证河道泄洪排涝通畅。大力推进雨污分流管网改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加快实施供排水一体化，完成一污扩建、三污新建和城市供排水管网综合改造，年底实现生活污水集中处理率达到85%以上，污水处理污泥达标处置率60%以上。

五是“街净”。进一步提升巩固卫生城市创建成果，突出对主次干道、广场公园、商业大街、城乡结合部、背街小巷、老旧社区、农贸市场、、河道沿线等重点区域、重点部位的垃圾整治，深入开展专项整治和集中整治行动，集中人财物力打好歼灭战，彻底消除卫生死角和垃圾场，确保环境面貌在短时期内有明显提升。同时，要加大加强公厕建设与改造，全面建设水冲式公厕、消除城区内旱厕，建设10个连体公厕、垃圾中转站及环卫工人综合服务站。严格落实“门前三包”、公厕、垃圾中转站责任制，积极推进社区物业化管理，提高社区、背街小巷环卫管理水平。逐步增配清扫保洁专用车辆设备，不断提高道路机扫率，城区主次干道机械化清扫率达到100%。

六是“灯亮”。对全县城市照明设施进行全面排查，对受损存在安全隐患的照明设施立即整改更换，着重解决好路灯设置率和亮灯率不足等问题。抓亮度“达标”。新建、改建、扩建的城市道路功能照明装灯率要达到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮灯率均要达到100%;医院、学校、背街小巷、新建小区等重要区域要科学增设照明设施，方便市民群众生活。抓光彩“提升”。要加快景观灯光建设提升，策划建设高水平的景观灯光带和景观灯光组团，让城区的夜晚真正亮起来、动起来、美起来。

七是“有序”。沿街要“整齐”。加大城市道路秩序整治力度，整治违章建筑，取缔马路市场、店外经营，严禁乱堆乱放;统筹规划市场建设，建设一批高标准、规范化的市场，所有集贸市场必须改造提升。对主次干道两侧建筑物外墙、广告牌匾进行整治，严禁道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。清理错误、残缺、不规范、不和谐广告招牌和乱设乱放的广告铭牌;对沿街破旧的门窗、招牌进行更换，对破损的楼体、墙体进行粉刷，实行一街一色、一楼一色。杆线要“架齐”。如果具备地下条件的，杆线必须要下地;不具备地下条件的，杆线必须要架齐。要扎实开展杆线集中整治，供电、广电、通信等责任单位要集中排查归并，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、线杆倾斜等影响市容市貌和安全的现象，确保杆线整齐、美观、安全。车辆要“停齐”。相关部门要加强停车秩序管理，合理布局停车场、规划停车位，严查严管车辆乱停乱放、随意停靠等违法违规行为，有序推进错位停车，净化道路交通环境，确保停车秩序持续良好。

八是“城美”。四个涉城乡镇要按照“提升老街区、建设新街区、创建名街区”的工作思路，根据地面平整、立面整齐、绿化达标、设施齐全、特色突出的要求，坚持“一街一特色、一巷一风景”，高标准打造美丽特色街巷建设任务。梁书记上周已安排有关部门对县城背街小巷以及城乡结合部街巷的基本情况、现状进行了摸排，今天出台了具体实施方案，各涉城乡镇要加快对全部背街小巷进行修整，全面提升县城的精细化建设水平。所有改造提升工作要于6月30日之前完成。

(三)推进文明素质提升工程。城市的文明程度归根到底取决于市民的文明素质。要坚持用社会主义核心价值观引领创建活动，着力在贯穿结合融入、落细落小落实上狠下功夫，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、渗透到生产生活各个方面，更好推动人的全面发展、社会全面进步。一要注重模范选树。深入开展道德模范、时代楷模、最美人物、身边好人评选活动，推动形成见贤思齐、崇德向善、德行天下的社会氛围。二要强化实践养成。深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，鼓励人们在社会做一个好公民，在岗位做一个好员工、在家庭做一个好成员，在学校做一个好学生。要推进文明交通、文明旅游、文明上网行动和“光盘”行动，倡导科学文明卫生的生活方式。要深入推进诚信制度化和志愿服务制度化建设，强化社会责任意识和奉献意识，促进社会文明进步。三要加大宣传引导。加强各类公益广告的规范管理，广泛开展社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告宣传。要深入开展包保联系户活动，定期走访，联系服务，普及文明礼仪知识，帮助解决各种问题，争取群众支持参与。县文明办每年要牵头组织民意调查，访民情、察民意，不断提高群众知晓率、满意度。

(四)推进服务规范提升工程。窗口单位和行业，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。窗口文明服务搞好了，会对全社会起到示范带动作用。一要擦亮“政务服务窗口”。政务服务水平最能体现一个城市文明程度。要按照建设“服务型政府”的要求，加强机关效能建设，在提高机关服务水平中展示文明形象。特别是具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位、关系整体工作运转的重点环节，务必强化文明服务意识，坚定地站在文明创建前列。一些政务窗口单位尤其是政务服务大厅，要把文明服务、微笑服务、细节服务等文明规范作为工作人员的基本行为准则，强化管理和规范，以一流的政风、一流的作风、一流的服务，为创建文明城市增光添彩。二要擦亮“公共事业窗口”。学校、医院、供水、供电、供气等单位，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，大家要像爱护自己的`眼睛一样珍惜形象，确保每一项服务、每一个公共产品都让服务对象满意，努力把自己的行业建成xxx的文明品牌。三要擦亮“社会服务窗口”。全县所有商场超市、宾馆饭店、公交出租、旅游景点、车站码头、金融网点、邮政通讯等服务行业，直接反映着城市文明程度，必须坚持不懈地对所有从业人员进行职业道德、行为规范教育，加强行业监管，开展文明行业、文明窗口创建活动，争取让更多的人成为宣传xxx、推介xxx的文明使者。

(五)推进文明社区提升工程。社区是城市的细胞，文明社区是文明城市的基础。随着经济社会的发展，社区在城市中的地位和作用将越来越突出，对市民生活影响越来越大。创建文明城市，必须把文明社区建设作为基础工作来抓。一要创新社区建设工作机制。进一步完善有利于社区发展的政策措施，整合社会资源，推动各单位积极参与社区建设和社区活动，实现共驻共建共创共享。二要完善社区服务功能。加强社区服务设施建设，利用社区这个平台，把治安、就业、医疗、社保、文体、康养等各种功能要素整合起来，完善网格化服务管理，尤其是要完善社区综合文化服务站、青少年文化活动中心建设，为居民提供零距离、人性化服务。三要深入开展社区志愿服务活动。广泛开展文化、医疗卫生、法律、环保、消防等专业志愿服务进社区活动，引导社区居民积极参与志愿服务，推进志愿服务制度化常态化。全国文明城市创建对志愿服务要求很高，各种类型、各层面的志愿服务都要进基层、进社区，经常性、常态化开展志愿服务。

(六)推进全域文明提升工程。创建全国文明城市，不能仅仅停留在城市，还要延展到农村。要按照乡村振兴行动“20字”总要求，以加快农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村综合改革为动力，以美丽乡村建设为抓手，以城带乡、以点带面，着力抓重点、补短板、强弱项，形成城乡一体、共创共建的全域文明新格局。要深入实施农村环境综合整治，持续深化脱贫攻坚，着力改善农村水、电、路、房等基础设施条件，广泛开展推动移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，让城乡居民共享文明创建成果。

创建全国文明城市工作领域宽，涉及部门多，必须统起来抓、分开来做。全县上下要铆足干劲、善作善成，确保如期完成创建目标。要做到“五个强化”：

(一)强化组织领导。坚持“一把手”主抓，县委、县政府成立创建指挥部，下设一办十组，梁书记和我分别担任指挥部的政委、指挥长，县委、县政府分管负责同志具体抓，指挥调度全县创建工作。建立创建调度工作机制，县委常委会、县政府常务会议定期研究、部署、调度创建工作。坚持“一竿子”到底，构建“县—街道—社区—网格”四级调度推进体系，把创建任务细化到人、分解到点、序时到位，逐级明确任务，逐层压实责任。县级领导要发挥牵头统领作用，都是路长、街长，带头深入包保点、创建一线走访调研，发现问题，靠前指挥。县创建办要发挥上传下达、指导协调、督查考核的作用，创建工作怎么干、干到什么程度、工作有没有达标，创建办要拿出意见。县直各创建责任部门和单位要把创建工作摆上重要位置，全面推进落实好各自承担的创建任务，确保对标达标。

(二)强化责任落实。按照“全面启动、对标自查、整改提升、集中攻坚、全面迎评”五个阶段，有重点、有步骤、有进度、有目标，按时间节点扎实有序推进，确保测评前各项工作精准对标、全面达标。要严格按照县里的统一部署、统一要求，建立创城工作台账，绘制作战图，细化工作清单、任务清单、负面清单，实行挂图作战、对标推进、销号清理。要全面施行城市管理网格化，按照“定格、定员、定责、定岗”的原则，坚持条块结合，以块为主，把责任落实到每个网格、每个岗位、每个责任人，确保每项任务有人管、责任有人担，不留问题死角，不留管理空白，形成全覆盖、无缝隙、横到边、纵到底的创城工作网络。

(三)强化全民参与。创建工作是一项群众性、社会性、系统性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。全县各级各部门要树立“一盘棋”思想，坚持一切为了群众、一切依靠群众，在组织实施好本部门承担的工作任务、主动配合创文指挥部办公室协同作战的基础上，广泛动员全体市民参与创建活动，参与志愿服务活动，调动全县上上下下、方方面面的创建热情，凝聚各级各界、各行各业的创建力量，掀起“人人参与创建、人人支持创建、人人服务创建”的热潮。

(四)强化氛围营造。宣传部门要把宣传发动和思想政治工作贯穿于整个创建活动全过程，要采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，广泛宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内容，宣传县委、县政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传各部门、各单位以及广大市民积极参与创城的经验做法和优秀典型，积极推动创文工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，做到家喻户晓，人人皆知，提高创文工作的知晓率、参与率和支持度。

(五)强化督导问责。没有督导就没有落实，没有问责就没有成效。县委、县政府决定，将创建工作纳入各级党委、政府目标绩效考核，纳入党委(党组)意识形态和文明单位创建考核。坚持“一把尺”衡量，按照全国文明城市测评体系这个“尺”，常态化开展第三方创建考核和工作考评，传导压力，保持长效。各级各部门要严格按照测评项目逐一梳理，把焦点对准到问题上，把火力聚集到差距上，缺什么补什么、弱什么强什么、查什么备什么，重拳出击、集中整治，力求将各项工作抓实、抓细、抓出成效。要开办《xxx直击》栏目，曝光问题整改，对创建薄弱环节、创建工作推进不力的人和事要持续跟踪曝光，推动问题解决。县创建办、监察委、“两办”督查室要加强文明创建的跟踪督查，严厉查处措施不力、行动迟缓、消极应付的单位和个人，军规立起来了，红线划出来了，无论是谁、无论是哪个单位，只要违了军规、触了红线，就要严肃问责，严厉查处。

创建全国文明城市是场攻坚战，战役任务已经明确，今天就是战前动员。全县广大干部群众务必上下同心、乘势而进，以冲锋的劲头、扎实的作风、“绣花”的功夫，把创建工作做细做实做到位，确保如期创成全国文明城市，为建设“四个xxx”、全面建成小康社会作出新的更大贡献!

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创建卫生城市动员大会上的讲话

同志们：

这次创建“平安宁远”动员大会，是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实省、市社会治安综合治理工作会议精神，全面部署开展创建“平安宁远”活动。下面，我根据县委常委扩大会议研究的意见，讲三个问题：

一、统一思想，认清形势，充分认识创建“平安宁远”的重要性和必要性。

创建“平安宁远”，是县委、县政府根据十六届四中全会精神和省、市的部署，立足全县经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大决策，具有重大的现实意义。其一，创建“平安宁远”是全面贯彻落实”三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想的本质要求是代表广大人民群众的根本利益。创建“平安宁远”，就是要坚持以人为本，始终把人民群众的利益放在首位，坚持依靠人民搞“创建”，搞好“创建”为人民；就是要努力增强广大群众的安全感，让人民群众放心投资、安心创业、专心生产、称心如意搞建设；就是要尽心尽力为老百姓办好事、办实事，让人民群众真正尝到“平安创建”的甜头。因此，各级党委、政府，要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实抓好创建活动。其二，创建“平安宁远”是为全面建设小康社会创造长期和谐稳定的社会环境的现实需要。当前，全县经济发展正处于一个重要的战略机遇期，也是一个社会结构发生深刻变化、利益格局出现重大调整的不稳定期，我们所面临的社会政治和治安大局形势仍然比较严峻。因此，创建“平安宁远”是时不我待的一项历史使命，我们必须下定决心，坚定信心，脚踏实地的做好各项工作，为我县经济发展创造出一个长期和谐稳定的社会环境。其三，创建“平安宁远”是维护社会大局稳定、提高治安防控能力的有效途径。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”近年来，我县总体形势平稳，呈现出政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势。但影响社会政治稳定和治安秩序的问题仍然大量存在。国内外敌对势力的渗透破坏活动一刻也没有停止，人民内部矛盾引发的群体性事件呈上升趋势，如涉军群体、征地拆迁、企业改制、市场经营管理、山林田土纠纷等问题不时引发群体性事件，这些人民内部矛盾如果处置不当，势必会“因小失大”，造成社会不稳。同时，刑事犯罪案件呈高发态势和上升势头，县城和城郊结合部的打架斗殴、寻衅滋事、替人了难屡禁不止，“两抢一盗”等侵财性违法犯罪活动居高不下，农村耕牛被盗案件时有发生，集体上访、个人进京上访1―11月已有23件31人，列全市前几位。这些问题警示我们，一定要居安思危，千万不能麻痹大意。我们创建“平安宁远”，就是要针对当前复杂的社会稳定和治安形势，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，真正把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会大局稳定。

二、明确目标，突出重点，防止“平安宁远”创建工作流于形式。

创建“平安宁远”的总体目标是：经济持续发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。具体目标是实现“三降三无”。即刑事案件发案率明显下降，无引发社会恐慌的特大恶性案件；因人民内部矛盾引发的群体性事件逐步下降，无造成严重影响的.重大群体性事件；火灾、交通和危险品引发的安全责任事故下降，无造成严重后果的重特大责任事故。到2006年，全县90%以上的单位、90%以上的乡镇、90%以上的村（社区）达到平安创建标准，用3年时间把宁远建设成为社会政治稳定、治安秩序良好、经济环境优良、人民群众满意的“平安宁远”。整个创建工作大体分三步走：从现在至2005年，为创建工作第一阶段，主要是制定方案，宣传发动，抓好创建示范点和平安城镇、平安乡村、平安大道、平安边界、平安信访秩序等五个方面的创建工作；2006年为创建工作第二阶段，按照创建工作方案和标准扎扎实实地抓好平安创建，实现达标任务；2007年为第三阶段，主要是总结验收，巩固提高。近期要重点抓好以下五个方面的创建工作：

一是创建“平安城镇”。城镇社情和治安状况比较复杂，全县70%的案件发生在城区，对此，人民群众反响比较强烈。县委、县政府决定，成立创建“平安城镇”专项工作小组，由谭立宏、周克利同志牵头，张珞同志任组长，县公安局等部门为成员单位。创建“平安城镇”，就是要继续贯彻“严打”整治方针，建立“严打”经常性工作机制，把违法犯罪的高发态势遏制住，特别是要把城区的“两抢一盗”等侵财性犯罪案件降下来。同时，要切实加强治安管理、治安防范和重点整治，查禁各种社会丑恶现象。进一步推进社区警务战略，建立群防群治网络和社会治安防控体系，确保城镇社会治安大局平稳，实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。

平安村（社区）”这项基础工作打牢了，创建“平安宁远”这座“大厦”才能建成，为此，县委、县政府决定，成立创建“平安村（社区）”专项工作小组。由何晓红、张明贵、张珞同志牵头，曹辉正同志任组长，县民政局等部门为成员单位。创建“平安村（社区）”，就是要通过加强农村基层组织和群防群治组织建设，及时化解和消除影响农村社会稳定的各种不安定因素；加强法制宣传教育，提高农村基层干部和群众法制观念；抓好重点村整治，实现“十无”的创建工作目标，即无可防性刑事案件、无影响重大的治安案件、无民转刑案件、无集体上访、无“flg”等邪教组织和非法宗教组织活动、无刑释解教人员重新犯罪、无地痞地霸、无群体性纠纷械斗、无毒品违法犯罪、无治安灾害事故。

三是创建“平安大道”。要把创建平安大道工作的重点放在永连公路宁远段和宁远至九疑山旅游公路。主要工作任务及目标是：组织开展交通安全社会管理活动，抓好公路危险路段治理，完善标志标线，整治道路交通秩序，取缔“马路市场”，消除公路安全隐患。规范车辆和驾驶员的管理，严把道路交通安全源头关。加强路面巡逻，严厉打击车匪路霸，严肃查处影响道路交通安全的各类违法行为，确保全县道路交通事故同比下降。杜绝群死群伤的重大恶性交通安全事故。为此，县委、县政府决定成立创建“平安大道”专项工作小组，由姜善光、李劲涛、王佑生同志牵头，李劲涛同志任组长，县公安局交警大队等部门为成员单位。

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全国文明城市创建动员大会的讲话稿

各位领导、各位同志：

市委、市政府召开高规格、大规模的创建全国文明城市动员大会，对创建全国文明城市工作进行安排部署和动员，充分说明了市委、市政府对创建全国文明城市工作的高度重视和坚决态度，更加坚定了我们攻坚克难、创则必成的信心和决心。xx区将按照今天会议的部署和要求，进一步强化认识、狠抓落实、突出重点、整体推进，坚决打赢创建全国文明城市攻坚战。

作为“麒沾马”同城化发展和珠江源大城市的重要组成部分，我们充分认识到全国文明城市是一个城市的最高综合性荣誉和含金量最高的城市品牌，深感责任重大、使命光荣。把创文作为经济社会发展的重要内容，紧盯测评项目和标准，细化目标任务，挂图作战，确保各项任务落地见效。深入落实创建包保责任制，全面建立区级领导、区直部门承包街道、社区制度，做到分片包干、现场整治、全程监督。坚持目标、责任、问题、督查考核和结果导向，抓实九项建设，实现九个提升。

按照市委李书记“提升人居环境和文明创建相辅相成，环境是基础，文明是载体”的要求，持续用力，狠抓治脏治乱和工程治理，不断巩固人居环境提升成果。以更高的标准、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，深入开展环境卫生大清扫、市容环境大整治、交通秩序大治理。加快建设智慧城管平台，坚持网格化管理，严格落实门前三包，加强两违建筑查处，提高城乡管理智能化、精细化、长效化水平。

坚持严格管理与教育引导并重，加大综合执法力度，广泛宣传核心价值观和文明礼仪，聚焦人的文明素质提升，不断提高城市文明水平，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。深入开展群众性精神文明创建，推动志愿服务常态化，选树道德模范和最美人物，开展美丽商户、美丽市民评选。完善市民文明守则、公共场所行为规范、行业文明规范。深入推进法治xx建设，努力建设诚信城市，加大不文明行为曝光和处罚力度，深化“放管服”改革，建设高效廉洁的政务服务环境。

创文工作任务重、战线长，我们将以主人翁的姿态，发挥主力军作用，举全区之力强力推进。进一步明确领导责任和具体工作，落实一把手负责制，确保各项工作有人抓、各项指标有人担、各块区域有人管。把创文工作打造成聚民心、顺民意、惠民生的幸福工程。

尊敬的各位领导，我们将坚决贯彻落实今天的会议精神，勇于担当、奋发有为、追求卓越，以时不我待的精神、志在必得的决心，千方百计抓重点、攻难点，确保圆满完成全国文明城市创建任务，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

创建文明城市国旗下动员讲话

全国文明城市创建动员大会的讲话稿

各位领导、各位同志：

今天，县委、县政府在这里隆重召开创建全国文明城市动员大会，明确了争创全国文明城市的奋斗目标，这是我县“建设中等城市、构筑生态”，全面建设小康社会的一项重要战略举措。我们建设系统作为城市规划、建设、管理的职能部门，在创建工作中担负着重要任务。我们将认真按照会议部署，结合我们自身实际，抓好以下四个方面工作：

一是统一好思想，切实增强创建工作的紧迫感和责任感。创建全国文明城市是我县加快城市建设步伐，推进城市化进程，实现城乡一体化的一个重要抓手，是一项起点高、任务重、范围广的系统工程。这项工作与我们建设系统的各项工作密切相关，许多工作需要我们去具体落实，特别是对照全国文明城市测评体系指标分解内容，在很多方面还存在较大的差距，我们深感责任重大。会议之后，我们要在全局上下进行广泛的思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的紧迫感和责任感，切实制定好实施方案，健全工作机制，把任务分解到各科室、各单位，落实到人。充分发挥上一轮创建工作中的优良传统，以只争朝夕的精神状态和一丝不苟的工作作风完成好全国文明城市创建的各项工作任务。

二是编制好规划，确保创建全国文明城市工作有序进行。实施创建工程，做好规划是前提。我们要在完成新一轮城市总体规划修编工作的基础上，按照立足当前，着眼长远的要求，深化分区规划，完善详细规划。与有关部门一起着重抓好城市绿地建设、西部保护与控制性等专项规划的编制。按照“十村示范、百村整治”工作的要求，重点做好全县村庄布局规划以及10个示范村的建设规划。同时，要加强规划管理工作，努力提高规划意识和法制意识，加强建设项目社会监督，坚决查处违章建设行为，维护规划的权威性和严肃性。

三是加快建设步伐，提升城市基础设施的服务功能。城市基础设施建设是创建全国文明城市的重要内容。我们将按照县委、县政府确定的“扩城市”的城市发展战略，进一步加强城市建设步伐。继续拉开城市框架，加快迎宾大道、环东三路、舞阳东街等重点城市道路桥梁建设，尽快形成路网完善、功能明确、结构合理、管理先进的城市道路交通系统。进一步加快对城区污水管道的整改，对部分沉降的道路进行重新铺设，确保主干道完好率达到100。大力实施城市环境绿化，加快城市园林绿化建设，推进园林绿化工作上水平、上档次，争创精品、提升形象，体现我们的特色和个性。确保到明年年底，建成区绿化覆盖率和绿地率达到25以上。进一步加强城市保洁力度，做到城区生活垃圾无害化处理率达100，并逐步推行实现垃圾分类收集处理，做到无害化、资源化。推进旧住宅小区的物业管理，逐步开展对旧小区的整治改造。

四是完善管理，努力塑造城市管理形象。全国文明城市的创建给城市管理工作提出了更高的标准，我们要继续巩固创建省级文明城市和国家卫生县城的成果，坚持以人为本抓好城市管理，认真履行城市管理职责。要重点抓好城市道路维修与开挖、城乡结合部、临时建设和建筑工地、以及城市公共绿地等方面的管理和整治。在时机成熟的情况下，参照外地成功经验，探索建设外来民工公寓，为外来建设者提供良好的居住环境。加强市容环境卫生管理，进一步加大城市保洁力度，加快环卫设施的建设，着手建设无害化垃圾处理厂，做到垃圾收集处理一体化。

各位领导、同志们，全国文明城市创建工作对我县建设事业发展提出了更高更新的要求，也是对我们工作又一次新的考验。我们建设系统以此为动力，在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神，开拓创新，扎实工作，为早日实现全国文明城市目标而不懈努力。

创建国家文明城市动员讲话

创建文明城市动员大会讲话稿

同志们：

今天，市委市政府召开这次动员大会，目的就是对创建全国文明城市来一次大发动、大鼓劲、大部署。刚才，清香部长通报了省调查总队检查测评的有关情况和市督查组的督查情况，几个单位的负责同志作了表态发言，省委宣传部罗志丹副部长作了重要讲话，渐伟市长作了一个很好的动员报告，总结了工作成绩，部署了创建任务，提出了明确要求。希望大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

根据中央文明委的文件精神，常德已经取得申报全国文明城市的资格。这是展示常德魅力、提升常德品位、凝聚常德精神、推进常德发展的重大机遇。争创全国文明城市工作，市委市政府高度重视，市委常委进行了认真研究，常委一班人思想高度统一，信心决心十足。从现在开始，全市上下要把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，一鼓作气，全力以赴，奋力冲刺，争取成功。

“全国文明城市”是一块“金字招牌”。它是一个城市管理能力、综合竞争实力和持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。在城市竞争的新形势下，城市文明程度越来越成为一种发展的丰富内涵，一种无形的竞争要素，一种累积的重要资本。城市发展的历史不仅是创造和集聚物质财富的历史，而且是创造和积累文明成果的历史。城市文明的升华，是城市科学发展的'必然要求。创建全国文明城市，既是促进科学发展的强大动力，也是打造城市形象的良好载体；既是提升市民素质的有效途径，也是推进社会管理的有力抓手。不仅有利于提高城市的美誉度，增强吸引力；也有利于提高市民的满意度，形成凝聚力。通过文明城市创建，城市可以树形象，企业可以增商机，百姓可以得实惠。对于全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市现代化建设，都具有十分重要的意义。

一是有扎实的工作基础。1996年以来，我们先后开展了两轮“四个城市一起创”，获得了全国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国交通管理模范城市、中国魅力城市、国际花园城市等系列荣誉称号。在第一轮创建中，我们就获得了全国创建文明城市工作先进市的称号。通过这些年的创建，不仅建设完善了大批硬件设施，更重要的是积累了宝贵的创建经验，为今后的创建工作打下了坚实的工作基础。

二是有广泛的群众基础。在创建工作中，我们始终坚持把推动文明创建和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量，从而赢得了广大市民的积极响应。在新一轮文明城市创建中，广大网民纷纷发帖留言，为文明城市创建出谋划策，提出很多建设性意见，充分体现了群众的参与热情。

三是有一定的经济基础。这些年来，我们坚持以科学发展观为指导，努力推动经济社会又好又快发展，全市经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、社会进步的良好态势。今年上半年，我市的经济社会发展仍然保持了良好的势头。这就为创建全国文明城市提供了坚实的物质保障。

创建全国文明城市我们任重道远。全国文明城市被誉为“最有价值的城市品牌”，创建中竞争激烈、各项标准很高，不可能轻轻松松就能得到。当前，创建的时间非常紧迫，任务非常繁重，跻身全国文明城市，我们还有很多方面需要改进、巩固、完善和提高，这一点我们必须要有清醒的认识。

总之，我们要把创建全国文明城市作为孜孜以求的目标，激发全市人民的创建热情，迅速行动起来，兴起新的一轮创建高潮。

全国文明城市的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面，可以说是四位一体建设的一个总揽，任务非常明确，要求非常具体。我们创建全国文明城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过开展这项活动，扎实推进各项工作，努力营造一个有利于常德又好又快发展的良好社会环境。

真正把创建作为促进常德科学发展的重要契机。我们要高标准创建全国文明城市，就必须始终坚持和突出发展这一主题，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进新型工业化。必须更加自觉地落实科学发展观的要求，牢固树立协调发展、理性发展、文明发展的理念，注重经济质量的提升和整个社会文明程度的提高。

真正把创建作为打造响亮城市品牌的重要契机。加快推进文化名城建设，推进城市科学管理，推进社会治安综合治理，推进城市环境美化，把常德建设成为“宜居住、宜创业、宜旅游”的生态型现代化城市。

真正把创建作为提高市民文明素质的重要契机。在创建文明城市过程中，我们要进一步深化全民思想道德建设，大力开展社会主义荣辱观教育实践，不断提高市民的文明素养。大力营造良好的政风、民风、行风，让文明新风吹遍城市的每个角落。

真正把创建作为大力弘扬常德精神的重要契机。一座城市是需要精神支撑的。一个文化贫瘠、精神缺失的城市，即使拥有发达的经济，较好的硬件设施，也不能成为完全意义的现代化城市。我们要通过创建全国文明城市，凝聚全市人民的思想意志，凝聚全市人民的力量智慧，大力弘扬“德行天下、和谐奋进”的常德精神，大力倡导“创新创业”的风尚，让常德人民的聪明才智充分发挥，让常德人民的创造活力竞相迸发。

创建全国文明城市任务艰巨，时间紧迫。加强领导，精心组织，落实责任，齐抓共管，是创建工作全面顺利开展的有效方法和重要保证。没有这一条，创建全国文明城市就会成为一句空话。

要建立健全组织领导机制。各级各部门要把文明创建作为推进全面工作的总抓手，摆上突出位置。市里已经成立专门的。领导小组，各区也要成立创建全国文明城市领导机构，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局，及时有效地抓好各项工作的组织、协调、指导、督促，确保创建活动的顺利开展。各级各部门特别是主要领导要树立大局意识，强化对创建工作的组织领导，带头履行职责，带头搞好协调，带头推进落实，确保政令畅通、高效运作，确保各项工作扎实有序推进。市、区、街道、社区的各责任单位一定要尽快制定相应的工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实。

要建立健全共创共建机制。创建全国文明城市，需要所有单位团体的积极参与，离不开全市人民群众的共同努力。各单位都要站在全市“一盘棋”的高度，按照创建工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。特别是对难度大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，更要注重沟通联系，互相理解支持，积极主动，承担责任，多做工作，促进矛盾问题的有效解决。另外，要广泛发动群众参与。广大群众的支持参与，是文明创建的成事之基、力量之源。要精心组织策划声势浩大的集中宣传活动，迅速展开强大的宣传舆论攻势，使文明创建家喻户晓，深入人心。同时，对于群众的意见建议，要高度重视，及时做好引导，能够解决的及时予以解决。

要健全督导考核机制。市创建领导小组要加强全面督查和专项督查，查进度、找差距、明责任、抓落实。人大、政协、纪检、组织、人事部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角，并将督查情况作为考核部门和部门领导干部的重要依据。充分发挥社会监督、舆论监督的作用，对工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位，要通过媒体进行曝光，并且追究领导责任。各区、各创建责任单位，要对本辖区、本系统开展自查和督查，确保创建各项任务的落实。

同志们，创建全国文明城市意义重大，任务艰巨。只要我们以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度和实干的精神去推动创建工作，我们的目标就一定能够实现！

全市各位领导、同志们：今天，市委、市政府隆重召开全市创建文明城市动员大会，必将对我市的文明创建工作起到积极的推动作用。听了*市长的动员报告，使......

范文（精选11篇）在现在社会，需要使用讲话稿的情境愈发增多，讲话稿可以起到指引或总结会议，传达贯彻上级精神等作用。写起讲话稿来就毫无头绪？下面是小编......

全国文明城市创建动员大会的讲话稿

各位领导、各位同志：

今天，市委、市政府召开动员大会，发出了“创文”的动员令，吹响了“创文”的冲锋号，这既是加快发展之策，也是城市建管之需，更是顺应民心之举。xx区作为主战场、主阵地、主力军之一，责无旁贷、义不容辞。我们将严格按照今天会议的安排和要求，把文明城创建当作一场大战、硬战、攻坚战，以志在必得的决心和行之有效的举措，全民动员、全员覆盖、全城参与，坚决完成各项创建任务。

动员一切可以调动的力量，保障创建一切需要的资源，心思向创建聚焦、精力向创建集中、力量向创建倾斜，从基础性工作抓起、从精细化管理抓起、从薄弱环节抓起，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围，更加自觉、更加主动地融入创建、服务创建、发力创建。

围绕年度目标和20xx年成功创建全国文明城市总目标，严格对照12个测评项目、188个测评标准、90个测评内容，吃透指标，拉高标杆，逐条自评、逐项完善、逐件落实，做到缺什么就补什么、弱什么就强什么、查什么就备什么，不留空白、不留死角，确保实现定量指标和非定量指标“双达标”，软件指标和硬件指标“双提升”。

树立“在创建中打造品牌，以品牌促进创建”的意识，既抓好测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造具有xx特色的“自选动作”，结合城乡人居环境提升、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作打造“五面红旗?红旗标兵、绿币爱心超市、大爱xx”等品牌，以点促面、连点成线，塑造城市文明之魂，培育城市文明之德。

按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的原则，细化到人、明确到岗，一级抓一级、层层抓落实。建立挂钩包保、分片包干、综合督查、跟踪督办等机制，用好干部召回制度，做到创建工作到哪里，督查问责就跟进到哪里。

总之，xx区将以此次会议为契机，继续发扬“勇于担当、奋发有为、追求卓越”的精神，苦干实干2018，攻坚冲刺2019，决战决胜20xx，以新担当新作为向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷！