领导干部警示教育大会上讲话（热门15篇）

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领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

69年前的今天，党中央从西柏坡动身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”，就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。

市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。

刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。

不忘初心。

牢记使命永远奋斗助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。

下面，我以“守住"心"、当好"人"”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。

第一，必须守住绝对忠诚之心，永远当好政治坚定的“明白人”

古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。

一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要强化革命精神。习近平总书记反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响，进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。

三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己：组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗?人民给了权力责任，用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

第二，必须守住勤政为民之心，永远当好服务群众的“贴心人”

在党的十九大上，习近平总书记开宗明义地强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记指出，“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众，是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不仅是情感问题，更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官;莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。

一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。

二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”现在，为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累，群众却不买账，出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。

三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。

第三，必须守住务实进取之心，永远当好干事创业的“带头人”

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记又指出，“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是沈阳振兴大业。当前，加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。

一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。

二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为：有的搞“忽悠”，表态好落实差;有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性;有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现沈阳赶超跨越的信心决心。

三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为：在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

第四，必须守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的嘴，不该吃的饭不吃;管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

第五，必须守住兴党护党之心，永远当好管党治党的“责任人”

党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”;有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

第六，必须守住宁静平常之心，永远当好淡泊名利的“快乐人”

习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。

一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓“党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是共产党员的精彩人生。

二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题，习近平总书记给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让沈阳振兴发展的基础更加坚实。

三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足，有为有不为，知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从“知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。

四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与“得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。

同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2002年到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2000年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2004年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

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在全县领导干部警示教育大会上的讲话

在县纪委全会召开之前，我们通过观看警示教育专题片，集中开展警示教育，就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒，自觉明底线、知敬畏，远离违纪违法的雷区;就是要让大家明白，不成为“片中人”，就绝不能做“片中事”，时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。

近年来，县委把警示教育作为一项制度固定下来，每年都对党员领导干部进行警示提醒，我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式，给党员干部常敲警钟、常亮警灯，目的都在于严明党纪国法，最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我对大家提五点要求：

一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力，如何正确看待这份权力，如何行使好这份权力，值得我们每一位同志深思。我经常讲，权力是一种责任，有多大的权力就有多大的责任，权力是一把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部，一步步走向领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力;既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具，做到有权不搞特权、掌权不谋私利。

三要务必严格遵纪守法。首先，要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法，根本不把制度规定放在眼里，认为只要有了权，不符合制度规定的事也可以“特事特办”，往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪,这是十分危险的。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的，我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们，预防腐败必须把握自己，管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”，行动上把握住分寸，生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此，我们每一名党员干部都要不断加强学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。同时，在社会交往中还要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。所以，大家一定要把交友作为大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈。切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑向犯罪的深渊，沦落为人民的罪人。因此，党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己。

五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊端丛生;权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

在全县党员领导干部警示教育大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

县委决定召开全县领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关部署要求，通过剖析发生在我们身边的违纪违法典型案件，用身边事教育身边人，警示各级党员干部进一步强化思想认识、提升拒腐防变能力，干净做人，干净做事。刚才，x剖析了x等人的违纪违法典型案例，他们走上违纪违法的不归路，既令人痛心，又发人深省。尤其是x，他曾经是我们身边担任过领导的干部，正值年富力强、干事创业的年华，却在权力、金钱的诱惑下，没有经受住考验，最终受到党纪国法的严惩，付出了惨痛的代价，也给我们的事业造成了严重损害。希望全县广大党员干部特别是领导干部，要以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，时刻绷紧拒腐防变之弦，切实筑牢廉洁从政的坚固防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。当前，我县正处于全面建设社会主义现代化强县的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。

下面，我讲三点意见。

一、坚持把政治建设摆在首位，始终做到对党绝对忠诚。

党的十九大提出新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。全县广大党员干部要提高政治站位，始终把讲政治作为第一遵循、第一要求，时刻保持政治上的清醒和坚定。

基础不牢、地动山摇。信仰是党员干部的“定海神针”，信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二、守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。刚才剖析报告中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；

管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求，汲取营养培育家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。防止子女亲属打着自己的县号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终，当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前，敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”。

以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

三、坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。这既是对深化全面从严治党的新动员新部署，也为我们更好地管党治党指明了前进方向、提供了重要遵循，必须深刻领会、坚决贯彻。

一要强化“两个责任”落实。各级党组织要紧密结合实际，把全面从严治党的各项要求具体化，深入研究分析本部门本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作现状，精准掌握“树木”和“森林”的情况，对照责任清单、任务清单提升执行力，确保管党治党的政治责任落实到位。今年5月份，县委、县纪委监委、县委组织部组成“两个责任”督导组，对全县各乡镇党委、部门党组进行了第一轮督导，督导发现问题x个，大部分被督导党委（党组）在组织领导、权力制约和监督、党内政治生活、作风建设方面都或多或少存在问题，各被督导党委（党组）一定要认真研究反馈问题，切实加以解决。尤其是各级党组织书记作为第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实肩负起全面从严治党的政治职责，扶犁亲耕党建工作“责任田”。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，坚持惩前毖后、治病救人的方针，盯紧党内政治生活，着力净化政治生态，当好政治生态的“护林员”。

二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要把贯彻落实《准则》和《条例》，作为净化党内政治生态、深化全面从严治党的基础性工作，始终如一地抓，坚持不懈地抓，着力提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，确保党内政治生活常抓常严，党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严格贯彻党内监督条例，让各级领导干部正确认识监督、主动接受监督，把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，习惯于在“聚光灯”下工作，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。

三要把党的纪律和规矩挺在前面。实践证明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。要进一步把纪律和规矩立起来、严起来，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果，特别是政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，应该挺在党的各项纪律和规矩的最前面，对任何违反党的政治规矩、政治纪律的党员干部，必须坚决查处。要认真实践监督执纪“四种形态”，把主要精力放在第一种和第二种形态上，加强日常监督、抓早抓小，针对苗头性、倾向性问题，及时开展约谈提醒、诫勉谈话等，有效防止小错酿成大祸，同时对严重违纪、涉嫌违法的绝不姑息，坚决运用第四种形态。要着力强化派驻监督和巡察监督，将“探头”覆盖到农村、社区和政府部门基层科、所、站、队，切实消除盲区和死角，推动全面从严治党向基层延伸。

四要锲而不舍深化作风建设。今年以来，县纪委对违反中央八项规定精神问题线索立案x件，给予党纪处分x人，其中有的单位“一把手”办公用房超标，被给予党纪处分并在党内通报，教训深刻。前不久，我市x又发生了一起x事件，社会影响十分恶劣。通过这些案件，充分暴露出部分党员干部的纪律观念和规矩意识依然淡漠，且心存侥幸，不知止、不收敛、不收手，在越往后执纪越严的高压态势下，继续顶风违纪。广大党员干部和公职人员要从中汲取教训，切实提高思想政治觉悟，坚决破除特权思想和侥幸心理，使遵规守纪成为习惯。县纪委监委要强化监督检查和执纪问责，对顶风违纪行为紧盯不放、寸步不让。各级党组织要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，不断增强贯彻落实中央八项规定精神、持续推进作风建设、坚持全面从严治党的自觉性和坚定性，始终坚持作风建设永远在路上，切实做到守土有责、守土尽责，推动作风建设不断取得新成效。

要继续抓好扶贫领域腐败和作风问题专题治理，对不作为、怠政懒政，不敢担当、拈轻怕重的，要严肃问责、绝不姑息。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，继续加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控，持续保持惩治腐败高压态势，做到有腐必反、有贪必肃，切实维护人民群众的切身利益，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

同志们，前车之覆，后车之鉴。我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为全面建设社会主义现代化强县作出新的更大贡献！

在领导干部警示教育大会上的讲话

市委决定召开全市领导干部警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是全市反腐倡廉的重要举措，也是对广大干部的真诚关心和爱护。会议通报了近年来我市查处违纪违法案件的情况，并对4起典型案件进行了剖析，一些领导干部走到今天这一步，令人痛心，发人深思。他们都是担任过一定职务的党员干部，有的还曾身处重要岗位，为地方发展做出过重要贡献，但随着职务升迁，放松自我要求，放纵个人利欲，没能坚守住做人、处事、用权和交友的底线，没能在各种诱惑面前经受住考验，最终受到党纪国法的严肃处理，不仅给个人和家庭带来难以挽回的损失，也给党的事业造成了严重危害，代价非常惨重，教训极为深刻，必须引以为戒。

借此机会，我就坚定从严治党、坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐高压态势，产生极大的震慑作用。短短两年，中纪委已查处省部级以上领导干部57人，还有一大批地厅级领导干部，这在我们党的历史上是空前的。去年全省纪检监察机关立案1460件，党政纪处分1866人，涉嫌犯罪移送司法机关577人。我市纪检监察机关立案查处261件，给予党政纪处分310人，刑事处罚23人。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚强决心，赢得了人民群众的衷心拥护。

尽管如此，我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素，依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题依然不止，全市违纪违法案件涉及层次多、类型多、领域多，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻。

习近平总书记强调，各级党委必须把抓好党的建设作为最大的政绩。他说：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”王岐山同志讲：“党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。”我们一定要深刻认识从严管党治党的极端重要性，始终保持清醒头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

总体上讲，省委对张掖的工作是充分肯定的，我市党员干部队伍的主流是好的，为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。但也有少数领导干部放松政治理论和党规党纪学习，把世界观改造不当回事，经不住改革开放和市场经济中的利益诱惑，导致违纪违法，甚至走上犯罪道路。在这里，我代表市委再次郑重告诫，市委将本着治病救人的态度，对存在问题的干部再给时间、再给机会，尽快自我查找、尽快自我改正。如果还有人仍然置之不理，执迷不悟，依然我行我素，那就休怪组织不爱护你了，对于严重触犯纪律法律的，必将依纪依法严惩！正如王岐山同志讲的：“对于不收敛、不收手的党员领导干部，一定严肃处理，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。”

我要特别强调，在党风廉政建设的纪律、规矩约束上，各级党组织的书记和班子成员，必须高度自律、以上率下，必须秉公用权、廉洁从政。首先从市委常委会做起，从市级领导班子做起，给全市上下带头，自觉带好班子、管好队伍，营造风清气正的良好环境。在这里我也对全市广大党员干部特别是领导干部提几点要求，希望大家能够做到。

一是要在思想上时刻绷紧廉洁自律这根弦。腐败案件剖析表明，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，特别是理想滑坡、信念动摇，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。思想是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。境界高了，修养好了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开，便不会过多计较于个人得失，也不会利用手中的权力与民争利、寻租谋私。广大党员特别是领导干部，要把加强政治学习视为从政第一要务，尤其要突出加强习近平总书记系列重要讲话的学习，持之以恒地改造主观世界，坚定理想信念，提升道德修养，守住精神家园，在大是大非面前保持清醒头脑，在各种诱惑面前经得住严峻考验。要把清正廉洁视为从政第一节操，严格执行中央、省委、市委有关廉洁自律的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持从点滴做起，特别是在金钱、权力、美色面前，防微杜渐，注重小节，无论在公务活动还是在个人生活中，都要如履薄冰，慎重交友，往来有度，不离原则，自觉培养健康生活情趣，摆脱低级趣味诱惑，永葆共产党人的政治本色。

二是要切实把心思和精力用到干事创业上。在其位就要谋其政，作为党的领导干部，我们的责任就是为人民谋利益，如果把心思和精力都用到升官发财上，那还了得？当前，全市发展正处于转型跨越的关键时期，面临着许多难题，工作很多，任务很重。全市党员干部特别是领导干部，都要切实把心思和精力放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫事情上，以求真务实、真抓实干的良好状态去谋划和推动各项工作。不论是生态环境建设、工农业生产发展、文化旅游推进，还是城市改造、社会治理、民生保障等等，都要摸实情、讲真话、出实招、求实效，哪怕是有些工作暂时看不到实效，也绝不要玩虚的。要坚持把改革创新作为开创工作新局面的根本动力，贯彻落实好中央和省、市决策部署，加强思路创新、管理创新、体制机制创新，力求实现新突破，真正把勤政廉政的好作风体现到干事创业的好成效上来。

三是要始终以感恩之心对待群众。领导干部对待群众的态度，是党性观念、工作作风和政治立场的集中反映。百姓是养育我们的衣食父母，也是我们获取力量的真正源泉。以感恩之心勤勉工作、回报人民，这是党性要求，也是做人的本份。广大党员干部一定要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，正确处理与群众的关系，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要借助“双联”行动这一有效载体，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多办顺民意、解民忧、增民利的好事情。要结合做好群众路线教育实践活动整改落实工作，积极探索建立改进作风与改善民生相互促进的长效机制，真正把有限的财力、物力、人力用到群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方，切实维护好、发展好、实现好群众利益，不断密切党与人民群众的血肉联系。

四是要常怀敬畏之心严守党纪国法。党的十八届四中全会指出，要提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。要实现政治清明、社会公正，必须更好发挥法治的引领和规范作用。相对于国法，党的纪律更加严格。作为党员领导干部，不仅要严守国法，还必须严格遵守党的纪律，这是无条件的，必须敬畏党的纪律，必须接受纪律约束，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、党纪约束不松。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央、省、市政令畅通和立足实际开展工作的关系，坚决防止“上有政策、下有对策”，做到令必行、禁必止，言必信、行必果。要维护党的团结，维护党的形象，用正确的舆论主动引导社会，坚决防止和纠正错误思想和观点自由泛滥。我们热情欢迎包括党员在内的广大干部群众正常举报、正常反映问题，这是实施有效监督的重要方面，也是获取案件线索的重要渠道。但我们同样坚决反对捕风捉影、夸大其词，诬告栽脏、炒作干扰，做过分过头的事情，坚决同一切违反党纪和违反法律的言论、行为作斗争。

党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委十二届八次全委会审议通过的《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，对落实各级党委（党组）主体责任、推进党风廉政建设做出了制度化、具体化的安排。市委也制定了《实施意见》。各级党委、各部门党委（党组）要深刻认识落实管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，进一步明确责任担当，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一是各级党委要落实主体责任。落实好主体责任，是党风廉政建设和反腐败斗争的关键之举，必须做到改革发展稳定的力度有多大、反腐倡廉的力度就有多大，改革发展稳定的工作延伸到哪里、反腐倡廉就跟进到哪里。习近平总书记在中纪委三次全会上提出党委的主体责任，就是要抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。选好用好干部，就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。维护群众利益，就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。支持案件查处，就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。加强自我约束，就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，认真去落实，确保取得实效。

二是党委（党组）主要负责人要带头履行“第一责任人”职责。抓党风廉政建设，党委（党组）一把手是第一责任人。既要以身作则从严要求自己，带好头、树标杆；也要履行好肩负的领导职责，抓好班子、带好队伍，特别是要抓好下级党组织的一把手。王三运书记要求：“一把手要当好明白人、带头人、局中人”。当好明白人，就是要吃透习总书记关于“两个责任”的重要论述，深刻领会中央和省委关于“两个责任”的重大决策，对干什么、怎么干要做到心中有数；当好带头人，就是要肩负责任、坚守责任、担当责任，在其位、谋其政、尽其力，对重要工作、重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自督办，带动整个班子齐心协力落实好主体责任；当好局中人，就是要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准更高一等、要求更严一些，坚决不越“雷池”、不踩“红线”，做出样子来，真正把班长的标兵作用发挥好，把第一责任人的职责履行好。各级党委（党组）负责人要认清自己肩负的责任，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路，要拿出有力有效的举措，确保职责任务落到实处。

三是各级纪委要履行好监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。各级纪检监察机关要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好纪、问好责、把好关，把监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，盯住重点、深入下去，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，以案件查办的实际成效赢得广大群众的信任与支持。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我市三个县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要认真抓好教育实践活动整改后续工作，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺，巩固扩大教育实践活动成果。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务繁重、使命光荣。我们要坚定地按照中央和省委部署要求，锐意进取，开拓创新，扎实工作，确保党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为加快全市经济社会转型跨越发展提供坚强保证、做出新的贡献！

在全区领导干部警示教育大会上的讲话

下一步如何推动省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案的落实，推动京口环境生态化建设落地生根，简要提出以下几点意见和想法。

（一）总体目标。

依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的xx生态文明建设标志区。到2020年，地表水好于iii类水质比例超过xx%，国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准；pm2.5年均浓度较20xx年下降xx%，空气优良天数比例达到xx%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到xx%，生活垃圾无害化处理率达到xx%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减xx%以上。同时，辖区环境风险隐患得到有效防范和化解。

综合辖区实际，具体到20xx年，全区地表水好于iii类水质比例要到达xx%，国考、省考断面水质全部到达iii类水质以上标准，pmx.x年均浓度下降x%以上，空气优良天数比例达到xx%以上，四项污染物减排指标全面完成市级下达指标，确保全区空气质量明显改善，水环境更加优美，城乡面貌显著提升，片区环境综合整治成效越发凸显，生态文明理念深入人心。

（二）重点举措。

1、强化生态文化教育，牢固树立“生态立区”理念。

开展“生态文明看京口”活动。以各类新闻媒体和网络媒体为载体，及时普及生态文明知识、宣传先进典型、曝光违法事件，全面提升辖区内居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。20xx年底前实现城区xx%以上的街巷墙体设有生态文明公益广告。同时，加强生态文明建设对外宣传，积极刊发京口区生态文明建设特色做法，扩大我区生态文明建设影响范围。开展“生态文明进万家”活动。加大生态文化广场建设力度，开展丰富多彩的广场活动。结合“”世界地球日、“x.x”世界环境日等时间节点，组织开展生态文明主题宣传活动，同时，充分发挥各类协会作用，组织开展生态摄影竞赛、生态征文、生态主题演讲等一系列“出彩京口人”全民艺术普及活动。开展“生态文明育新风”活动。运用多种形式和手段，在机关、在学校、在企业、在社区、村开展一系列生态文明宣传教育活动，继续加大机关干部培训力度，推进学校进行绿色学校创建，定期对企业负责人、员工开展生态环境法律和知识培训，提高企业的生态意识、责任意识和自律意识。同时，积极开展垃圾分类试点、“魅力京口”之环境生态化广场文化活动等，切实培养公众环保意识，引导广大群众自觉投身生态文明建设实践中。

2、加大工作力度，全面推进“环境生态化”落地生根。

重点围绕省“两减六治三提升”专项行动要求，全力推动京口环境生态化各项专项行动落实到位。产业升级行动。严把环境准入关，做到不欠新账，并逐步还清老账，坚决杜绝高耗能、高污染项目的引进与建设。同时，加快淘汰落后产能，力争今年完成x-x家企业落后产能淘汰任务，推进创普大道南段企业搬迁，大力度推进江浦化工、天龙化工、雩山水泥厂等一批污染性企业关停。重点片区整治行动。全力推进谏壁片区和城东片区环境综合整治，推进企业污染治理力度，xxxx年全面完成索普集团x#、x#锅炉脱硫改造、谏壁电厂x—xx#机组超低排放改造以及索普x万吨离子膜项目关停，大幅削减污染物排放。加大基础设施改造力度，完成镇澄路镇区段拓宽改造、雩山街改造等一批道路建设，同步实施谏壁污水管网建设。加大资金筹措力度，稳妥有序推进“两大周边”居民搬迁，明年力争完成超xx万平方米居民搬迁，同步做好安置房建设及已搬迁居民的回迁工作。城东片区切实消除异味影响以及脏乱差现象，重点实施养殖场（小区）关停、一夜河等周边水系治理、农业面源污染治理以及无证无照经营加工点专项整治，切实改善人居环境，落实各类长效管理机制。城市美化行动。重点从提高城市品质、提升城市综合环境出发，完成城市绿化、重点街区、商业圈街景综合整治以及结合海绵城市建设实施污水管网、海绵公园建设等。加大街区出新改造力度，建设街头绿地，开展烧烤、餐饮油烟专项整治，不断提高人民群众对城市环境的满意度。环境治理行动。重点抓好山体整治以及打好“大气、水环境、土壤”三大攻坚战。重点完成燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰、道路、工地扬尘污染等专项任务，推进城市河道水质提升以及古运河、苏南运河、长江岸线环境治理，确保国考断面和省考断面全面达标。同时，加大山体和土壤修复力度，完成京口中学周边、北吕二组、东吴路及方家湾周边山体整治。同时，完成格兰春普生态修复以及飞驰集团地块土壤评估工作，切实提升土壤环境监测监管能力。示范建设行动。重点从打造示范园区、建设低碳机关、低碳企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区等方面出发，切实加大园区循环化改造力度，推进企业进行清洁生产审核、节能项目改造以及金屋顶计划。开展垃圾分类试点，推进绿色出行，力争完成xx个公共自行车站点建设，投放xxxx辆公共自行车。同时，全面完成新能源汽车推广任务。基础能力提升行动。重点提高环境执法水平、加强重点企业环境监管、提高应急能力水平以及提高自身能力建设等，完成企业自动监控升级改造任务，建设玉带河、虹桥港水质自动监控点以及维护运行好谏壁大气特征污染物监测点。同时，推进环境网格化制度落实到位。在企业开展环境应急演练，力争组织一场市级以上观摩演练。

3、创新工作机制，全力保障各项重点任务落实到位。

一是推进机制创新。强化节能减排、环境监管、生态补偿等环境保障机制创新。有效整合环评审批、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费等制度。加大对生态产业重大项目的扶持力度，扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业加快发展，切实培育一批核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保优势企业。同时，积极引进、消化、吸收和开发利用国内外先进技术，推进生态科技成果产业化，推进一批可复制、可推广的污染治理示范工程。二是引导多方投入。拓宽投融资渠道，建立和完善以政府、企业和社会共同参与、多元投入的生态文明建设投融资机制，充分发挥区级财政资金的引导和撬动作用。切实做好项目包装，积极向上争取专项资金支持辖区环境建设。大力发展绿色金融，通过市场化运作，鼓励引导社会资本投向环境治理和生态建设项目。三是严格督查考核。围绕全年目标，进一步完善目标管理与考核制度，与各街道（园区）和有关单位签订目标责任书，对各项任务进行细化、量化，严格实行环境生态化建设工作工程化管理、项目化推进，切实将环境生态化建设目标任务分解传递到位，形成责任单位个个挑担子、家家有压力的工作氛围，确保各项任务有效落实到位。

全区生态建设责任重大、使命光荣。恳请各位领导、同志们鼓励支持关心全区环境生态化建设。同时，也希望从事生态建设的各单位部门真抓实干、奋力拼搏，不断巩固和发展良好的生态优势，让我区的天更蓝、地更绿、水更清，努力把我区建设成为人居和发展环境更好的新京口。

以上汇报，不足之处，请各位领导、同志们批评指正。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实中央和省市委全面从严治党的部署要求，加强对全县领导干部的教育监督管理，配合省委巡视组做好“回头看”工作，11月8日，我县召开全县领导干部警示教育大会，并决定从11月初到12月底在全县集中开展警示教育活动，以案说理、以案示警，教育引导各级党员领导干部深刻汲取教训，保持高度警醒，模范遵守党章党规党纪，做忠诚、干净、担当的好干部，营造风清气正的政治生态，筑牢拒腐防变的思想道德防线，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

县委书记董波讲话；县委副书记、县长宫振华，县人大常委会主任卞思华，县政协主席姚光明，县委副书记（挂职）、县下派工作团团长马保国出席；县委常委、县纪委书记曲朝勃通报了我县近年来查处的8起干部违纪违法典型案例。

董波在讲话中指出，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题并制定修订相关文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。各级各部门要把学习贯彻落实党的十八届六中全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓实，严格按照党的十八届六中全会的部署要求，毫不含糊地把主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处，积极教育引导广大党员干部更加深刻认识全面从严治党的重大意义，更加清醒认识党的建设存在的突出问题，切实增强“四个意识”；要认真抓好全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习宣传贯彻，深刻认识制定《准则》、修订《条例》的重大意义，深刻认识《准则》的基本精神，认真落实《条例》《准则》基本要求，严格贯彻执行；要深刻认识领导机关和领导干部肩负的重大责任，不断增强推进全面从严治党的紧迫感和责任感，坚持领导带头、以上率下，不断把我县全面从严治党各项工作提高到新水平；要抓住深入开展“两学一做”学习教育契机，进一步筑牢党员干部思想道德防线。要坚定理想信念，自觉做到对党绝对忠诚，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提升党性修养、思想境界、道德水平；要全面落实党的组织生活等各项制度，严肃党内政治生活，自觉锤炼对党绝对忠诚的政治品格；要加强对权力运行的监督和制约，切实增强规则意识、程序意识和接受监督意识，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉用党纪党规约束和规范权力行为，做到公私分明，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，确保权力在阳光下运行。要强化守纪律讲规矩意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，做到明底线、知边界、不越轨。

董波强调，要深刻理解“四个全面”战略布局的关系，把全面从严治党摆在更加突出的位置。当前和今后一个时期，是鱼台发展的关键时期，实现“十三五”规划宏伟蓝图，关键在于党的坚强领导，必须把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以全面从严治党新成就来保障奋斗目标的顺利实现；要驰而不息正风肃纪反腐，努力营造山清水秀的政治生态，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；要持续深入开展警示教育，通过剖析反面典型案例，教育引导各级党员干部筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的“防火墙”；要抓住作风建设这条主线，坚持抓常、抓细、抓长，使党的优良传统和作风不断发扬光大；要紧盯“四风”新形式、新动向，严肃查处顶风违纪行为，推动党风政风持续好转；要高悬严惩腐败这个利剑，保持遏制腐败高压态势，既要严肃查处大案要案，又要着力解决发生在群众身边的“微腐败”，真正做到有腐必反、有贪必肃；要集中精力抓好县乡换届纪律，严把“党风廉政意见回复关”，常态化开展专项监督检查，把严明纪律贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个环节，形成风正、气顺、劲足的良好换届氛围，组织开好县第十五次党代会，确保圆满成功，通过换届，换出精气神、换出好思路、换出好作风。

董波要求，各级党委（党组）要切实担负起管党治党主体责任，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以强烈的政治意识和使命担当，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，层层传导压力，逐级压实责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要积极探索加强党内监督的有效途径，加强对各级各部门领导班子和领导干部的监督检查，发现问题，形成震慑；同时要加强派驻纪检监督，推进实现监督全覆盖。要抓好《问责条例》贯彻执行，进一步完善落实党委主体责任考核评价体系，加大考核追究力度，让失责必问成为常态，以严肃问责倒逼责任全面落实。各级各部门单位要抓好各项活动实施，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当，真抓实干，扎实工作，不断取得全县党风廉政建设和反腐败斗争新成效，推动管党治党各项工作全面进步、全面过硬，为全县经济社会发展提供坚强保证。

会上集中观看了《永远在路上》精简版电教片，印发了县委办公室《关于在全县集中开展警示教育活动的通知》、县纪委《关于5起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。

县委、县人大、县政府、县政协领导班子全体成员；县法院院长、县检察院检察长；其他在职县级领导；县人大常委会办公室主任、县政府办公室主任、县政协秘书长；县纪委常委；县委办、县政府办公室副主任；各镇街党（工）委书记、镇长（办事处主任）、纪（工）委书记，县经济开发区主要负责人、分管负责人、纪工委书记；县直各部门、市驻鱼各单位主要负责人；县纪委（监察局）各派驻纪工委（监察分局）书记（局长）；县纪委全体党员干部等参加会议。

领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会前，市委书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要对照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展提供坚强保障。下面按照市委要求，我讲三点意见。

职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的相应责任。“职”代表位置和权力，“责”代表义务和责任，两者是统一的整体，有职必有责，有责必担当。

作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概念和危害和同志们学习交流。

（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到需要给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必须达到一定程度才以犯罪论。

（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下7个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对“八项规定”高调拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生“饭不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，为官不易了”的错误思想。有的甚至变着法子、变换形式，搞隐身的“四风”。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要。以上7个方面，希望同志们逐一对照检查，有则即改，无则警惕。

（三）失职渎职问题的严重危害。失职渎职往往是由于公权力的缺失或滥用，造成对国家财产、公共利益和群众利益的直接损害，其危害在某种程度上讲不亚于贪污腐败，是影响党和政府形象、影响社会和谐稳定的突出问题之一，必须引起高度重视，必须依法严厉查处。一是失职渎职问题严重侵害国家财产和群众利益。近年来因为公职人员失职渎职造成的经济损失越来越惊人，数额动辄上百万甚至以亿元计算。同时，在安全生产、食品卫生、环境资源、医疗医药等领域的失职渎职犯罪，每一起都严重侵害广大群众的切身利益，甚至引发重大公共安全事件。二是失职渎职问题严重损害党和政府的形象。由于失职渎职的行为主体是国家公职人员，每一起重大失职渎职案件，都在透支着党和政府的公信力。特别是网络媒体的广泛参与、深度解析和跟踪调查，更是放大了失职渎职的严重后果，因部门和个人的失职渎职，导致政府买单的情况屡有发生。三是失职渎职问题严重危害市场经济秩序。少数国家机关工作人员不能正确对待手中的权力，或疏于职守，或恣意滥用，或以权谋私，轻则导致国有资产流失，重则破坏市场经济秩序，严重阻碍经济社会发展。权力是一把双刃剑，用好了能够惠及于民，用不好就会助纣为孽，伤及自身。随着反腐倡廉建设进一步深化，特别是反失职渎职工作力度不断加大，任何形式的失职渎职行为都将逐步失去生存的土壤和空间，对此，同志们一定要有清醒认识，决不能心存侥幸，要从现在做起，从自身做起，坚决杜绝为官不为、失职渎职问题。

现在还有一些同志认为，失职渎职都是在履行公务时发生的，带有一定的“为公”性和非主观性，特别是失职问题属于过失性行为，有情可原，有谅可解。这种认识是错误的，在其位就要谋其政，拿着薪水不干活，坐着位子不干事，不是蛀虫是什么，不予以惩处怎么向群众交代。在反对失职渎职上，市委、市政府的态度是坚决的、意志是坚定的，各级各部门也要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，充分认识反对失职渎职的重要性和紧迫性。

（一）反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。在反腐力度持续加大，全面从严治党成为新常态的形势下，失职渎职问题的积弊和危害更加凸显。习近平总书记指出，当前，所谓“为官不易”“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不为”，那是境界不高、不负责任的表现。李克强总理指出，“少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办”；“对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任”。为官不为，不是新表述，也不是新问题。中央对这一问题的重视程度和惩治决心可见一斑。对此，同志们一定要清醒认识、高度重视，切实把反对失职渎职作为全面从严治党的一项重要内容，抓实抓牢，抓出成效。

（二）反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。失职渎职问题，根源在作风。近年来，全市的党员干部和公职人员的作风形象有了明显变化。但是从查办案件和暗访督查情况看，失职渎职行为仍然多发易发，表现的形式也多种多样。一些单位和领导干部没有问题意识，缺乏责任观念，平时对本辖区本系统内存在的问题熟视无睹，往往是被媒体曝光了、发生群体性事件了再去亡羊补牢，甚至一些问题已经十分明显，但仍心存侥幸，在处置上态度暧昧、瞻前顾后、迟迟处理不到位。从省委巡视组反馈意见看，党员干部作风方面存在的问题仍然不少。作为作风不良的突出表现和综合反映，整治好失职渎职问题，就是对作风建设成果的巩固、拓展和深化，是在抓细、抓常、抓长上的具体体现。

（三）反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。省委九届八次全会出台《加快现代化建设战略纲要》，提出要全面建成小康社会加快现代化建设。我市作为八百万人口大市，对照《纲要》确定的目标任务和时间表，差距不小、任务繁重。形势和任务容不得我们有丝毫的懈怠和迟疑，容不得有半点空谈、半点浮躁，迫切需要全市上下凝神聚力，保持定力，团结一心，巩固和发展好的形势；迫切需要有一大批能勤勉务实、埋头苦干、敢于担当、乐于奉献的党员干部迎头而上、克难攻坚，这不仅是发展赋予我们的历史责任，更是对我们党员干部意志能力的考验。特别是今天参加会议的每一位同志都是身居要职，大家，都负有沉甸甸的责任。我们丝毫没有理由懈怠，要立足本职，积极主动地担负起组织和时代赋予我们的责任。可以讲，大家坐在这个位置上，不是动力就是阻力，不是正能量就是负能量，不是功臣即为罪人、庸人。责任面前没有退路，必须调动一切积极因素，扎实解决好为官不为、失职渎职等突出问题，确保各级党员干部在本职岗位上守其位、谋其政，忠于职守，履职尽责，为推动更好更快发展提供有力支撑。

反对和预防失职渎职问题，重在强化责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，必须以提升能力素质、加强监督管理、规范从政行为为关键，以树立正确导向、营造干事氛围为重点，以刚性纪律约束、严格责任追究为保障，对症下药，综合施治。

（一）营造干事氛围。反对失职渎职，强化履职尽责既要靠内在的自觉和自律，又要靠良好的政治生态和干事创业的氛围来保障。要结合工作实际，进一步明确每一名党员干部的岗位责任和履责范围，切实解决好知道自己该干些什么，必须把什么干好这一基本问题。要按照市委提出的“团结凝聚战斗力、敬畏规矩树形象、忠诚担当事上见、落实见效真本事”四句话作风建设新要求，大力倡导敢担当、干实事、抓落实、求成效的良好作风。要树立“有为才有位”的工作导向，“刹不为之风、换不为之将”，对不作为、群众不满意的干部坚决撤换，使庸官难过“上岗关”，懒官难过“考核关”，太平官难过“群众关”。同时，要支持、保护、重用敢抓敢管、敢于负责、善于干事的同志，特别是要严格区分失误与失职渎职的不同情况，主动为出以公心、造成工作失误的干部担责分责，为因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。要挖掘、培育干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的事迹，鼓舞人心，凝聚力量，在全社会形成勤政。

廉政。

的良好氛围。

（二）强化担当意识。造成失职渎职的一个重要原因，就是一些党员干部责任缺失，不愿担当、不敢担当、不会担当。我们在工作中都深有体会，只要尽心尽责，再复杂的问题也能迎刃而解；漠视责任，再简单的工作也会出现差错。对职责范围内的事情该抓的不抓，该管的不管，结果就会使问题越积越多，长期以往，必然会导致重大的失职失责。作为一名党员干部，担当是不容选择的，因为党和人民在给予我们职位和待遇的同时，也赋予了我们义不容辞的义务和责任。首先要有强烈的问题意识。发现问题，才能够明确自身的责任，才能够找准担当的切入。应当肯定，目前大多数党员干部问题意识是强的，是勇于直面问题的，但也有一些同志问题意识淡薄。有的忽视问题，对矛盾熟视无睹，一旦遇到问题，往往措手不及；有的逃避问题，搞鸵鸟政策、选择性失明，把一些本来应该及时解决的问题拖成了老大难，小事拖大，大事拖炸；有的不注重解决问题，纸上谈兵、夸夸其谈，真正遇到棘手问题就捉襟见肘等等，这些都是造成失职渎职的重要因素。问题并不可怕，从某种意义上说，我们所有的工作就是为了解决问题，解决不好问题就是失职。作为党员干部一定要树立强烈的问题意识，经常深入基层、深入实际，多看多问，多动脑筋，对辖区内、部门内、自己职责范围内的问题和矛盾了然于胸，并辩证地认识问题、正确地对待问题、及时地解决问题。其二要有敢于担当的勇气。敢于担当，就是要担当责任，担当困难，担当风险。一名党员干部称不称职，首先要看敢不敢负责、有没有担当精神，看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢闯。革命战争时期，革命队伍就是在党员干部“跟我上”的感召下夺取了一个又一个胜利。和平年代，在党和人民需要你挺身而出、担当履责的时候，犹犹豫豫、优柔寡断，贻误战机，这就是典型的失职渎职。我们党员干部无论身处哪个岗位，都要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正做到忠诚担当事上见。其三要有善于担当的智慧。毋庸讳言，要干事，就会有困难；要改革，就会遇阻力，甚至还会受到委屈、做出牺牲，干事的同志们也要学会保护自己，怎么保护，就是要“为官善为”，干实事、干成事、不出事。干实事是党员干部的天职、使命、本分所在；干成事是组织的要求，群众的期待，干部的能力的体现；不出事是对党员干部的基本要求，同时也是干实事、干成事的保证。干实事、干成事、不出事，三者一体、相辅相成，既是党员干部素质建设上的高标准、执政风范上的高姿态和工作作风上的高素养，同时也是对“不干事、少出错”论调的最有效的批驳，是对我们反对失职渎职最有力的支持。

（三）依法依规履职。所有的职责、职权必须在法治的框架内、在法律的约束下行使和运行，这是一条最基本的原则。作为党员干部，特别是行政执法人员一定要增强法治观念，强化法律意识。实际工作中，个别职能部门和一些执法人员法治意识淡薄，由于不懂法、不守法，强征强收问题、暴力拆迁问题、钓鱼执法问题等等屡禁不绝，造成渎职侵权的例子绝非个别。要加强法治理念的培养和法律知识的教育，使广大党员干部牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成履职尽责的思维方式和行为方式，时时刻刻提醒自己不出格、不越界，最大限度减少因违反法律规定而造成的渎职问题。同时，要严格履行法定职责。我们在查办失职渎职案件中，发现一些单位职责不清，直到责任追究时，还弄不清是不是自己的应负责任，糊里糊涂受处分。懒政怠政、失职渎职，很大程度上与权责划分不对称、不清晰有关。法定职责必须为、法无授权不可为，如果说“法无授权不可为”是对乱作为的约束，那么“法定职责必须为”则为不作为划定了底线。这意味着，履职尽责不仅是工作要求和纪律要求，更是必须履行的法定义务。近期，各级各部门都要对照有关要求把自己的职责捋一捋，进一步明确职能定位，厘清肩负的任务，确保依法履职尽责。

（四）加强内部监管。去年以来，个别地方和单位因为失职渎职问题被连续问责，多人次受到责任追究，相信这不是偶然，说明你这个地方、这个单位内部管理出现了问题，必须引起警觉和重视，同时对其它地方和单位而言，也要引以为戒。首先要开展自查整改。严是爱，松是害，加强日常监管、及时教育提醒是防范失职渎职问题的有效手段。这次会议之后，各地各部门要主动开展一次履职尽责、勤政。

廉政。

自查活动，认真检查本地本部门各项职责履行、工作目标完成情况，查找是否有能为不为、当干未干的项目和环节，是否存在履行职责不担当、开展工作不主动、破解难题不敢闯、服务群众不热心、利益作祟不公正、降低标准不尽责、基础工作不务实、缺乏激情不进取、论资排辈不出力等“九不”问题，并从工作态度、工作作风、工作效率、工作能力、工作机制等方面逐一分析原因，制定整改措施，限期予以整改。要针对自查出的共性问题，进一步完善内部管理制度，建立提升工作质效的倒逼机制，切实把可能出现的失职渎职问题解决在萌芽状态。其二要抓实岗位责任。要根据新形势、新任务，对原有的岗位责任制进行补充规范，该调整的调整、该细化的细化、该完善的完善，确保部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化。要以权责相称为原则，进一步健全目标管理和绩效评估体系，制定科学、具体、精细的权力清单，把每个岗位的责任细化量化，明确如何履职尽责，明确失职失责的后果，明确各层级之间的责任，确保环环相扣、责罚分明，形成责任闭合环路。其三要强化监督制约。严格落实党政主要领导干部“五个不直接分管”和末位发言制度，规范“三重一大事项”决策程序。对具有执法监管权力的内设科室加强日常监管，细化工作流程，防止权力失控。实施“阳光作业”、加大公开力度，推进权力透明运行，压缩权力寻租空间。要抓好“三亮三评”这一载体，提升“亮”的水平，亮清职责，亮出形象；强化“评”的效果，评出优劣、评出担当。

（五）加大惩处力度。整治失职渎职问题，惩治这一手决不能放松。去年，我们建立了由市纪委监委、市委组织部、市检察院、市人社局等十部门组成的效能问责联动机制，今年2月，又在全市启动了贯穿全年的不作为、乱作为问题专项治理。目标是一致的，就是要着力整治为官不为、效率低下、推诿扯皮以及滥用职权、徇私舞弊、失职渎职等问题。专项治理期间，要保持高频率、全方位的暗访检查力度，一旦发现在失职渎职方面存在的顶风违纪问题，纪检监察机关一律顶格处理，检察机关、审判机关，对构成犯罪的失职渎职行为依法从严处理。市纪委监委要拓宽视野，畅通渠道，主动出击，认真排查为官不为和失职渎职的问题线索，发现一起查处一起，查处一起通报一起，切实形成震慑，强化“不敢”氛围。同时，各执纪执法部门发现的失职渎职问题线索，要向纪检监察机关和检察机关及时通报，需要追究党政纪责任或刑事责任的，及时移交。对因责任不落实、措施不力导致为官不为风气滋生，失职渎职问题多发的地方和单位，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，同步倒查追究分管领导和主要领导的责任。今天通报的典型案例只是个开始，下一步我们将定期整理，定期通报，不仅是在会议上通报一下，责任单位的主要领导还要作表态发言，强化警示教育力度，切实达到处理一批、教育一批、警示一批、巩固一批的效果。

同志们，失职渎职问题危害严重，不容小觑，希望各级各部门一定要从今天通报的典型案例中吸取教训，引以为戒，举一反三，切实增强责任意识、担当意识、法治意识和服务意识，忠诚履职、扎实尽责，以更多更好的工作成效，为推进高质量发展作出新的贡献！

年在领导干部警示教育大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全县副科级以上领导干部警示教育大会，主要目的是深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、省委十一届三次全会以及市委十届五次全会精神，并结合“大学习、大讨论、大调研”活动和省委第九巡视组反馈问题整改，为全县各级领导干部敲响警示钟、打上预防针、上好廉政课，切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，我们观看了警示教育片《画地为牢》，彭黎同志通报了全县查处的13起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件。最好的教育就是警示教育，用身边的人和事教育警示大家，稿子铺整理，这样才能让大家感触大、印象深。全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

（一）增强政治定力，忠诚于党的信仰。

习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。稿子铺整理，全县广大党员干部要做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断对表，紧紧跟随。全县广大党员干部要做到思想上高度自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。全县广大党员干部要做到行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定地站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）牢记党员身份，忠诚于党的组织。

习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要坚持集中统一领导，严格执行民主集中制原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，坚决按照组织程序办事，不搞家长制、一言堂。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力。要努力维护团结，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，懂团结、会团结、真团结，共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。

（三）心系人民群众，忠诚于党的宗旨。

习近平总书记强调，民心是最大的政治。稿子铺整理，民心是体现一个执政党合法性的基础，是衡量一个社会政治认同度的标尺，是决定一个民族和国家命运的根本。全心全意为人民服务，这是中国共产党的根本宗旨，也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。大家要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，习近平总书记指出，“干部带着感情去做事，群众感受就不一样”，大家对待群众要动真情、用真心、下真功。近年来，全县脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、创国卫等重点工作为群众办了许多实事、取得了明显效果，盐边的老百姓是有切身感受的，大家要认真总结。

二、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以“零容忍”的态度坚决严惩腐败、严抓作风、严管干部，全县党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效，全县党员干部遵规守纪的意识进一步增强了，发生群众身边的腐败问题得到一定程度的遏制，稿子铺整理，党风政风民风社风持续好转。去年5月，县委成立了巡察领导机构，通过5轮政治巡察，发现了很多问题，取得了一定的成绩。今年6月，县纪委监委派驻的9个县级纪检监察机构也已经以筹备组的方式进驻各单位，开始全面履职。全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，这些成就的取得，是大家共同努力的结果。在看到成绩的同时，大家的思想也不能有丝毫松懈。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》、对照党性、对照习近平总书记系列重要讲话精神，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，从自身抓起，从身边的人抓起，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把全面从严治党引向深入。

三、压实“两个责任”，始终坚守政治担当。

全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是必须承担的政治责任和历史使命。各级各部门和广大党员领导干部要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。

一要盯紧责任落实，强化行动自觉。落实全面从严治党要求，最关键的是要牵住抓牢主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要抓紧“指挥棒”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，把全面从严治党放在心上、扛在肩上、抓在手上，认真贯落实《中共四川省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》和市委《关于建立党风廉政问题定期分析研判机制的实施意见》《党风廉政建设责任追究工作办法》等文件精神，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，确保压力传导到末梢。主要负责同志要当好“领头雁”，党委(党组)书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，既要“挂帅”，更要“出征”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要做好“助推器”，认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任，当好“责任人”，不做“局外人”，严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓廉政，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要严肃执纪问责，强化干部管理。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，是中纪委十八届七次全会提出的重大课题，实现这一目标，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。要以严查形成震慑，纪检监察机关要切实聚焦主责主业，充分运用监督执纪“四种形态”，把执纪审查放在更加突出、更加重要的位置，紧盯“关键少数”和重点岗位，坚持抓早抓小，有反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就严肃查处，以零容忍的态度坚决惩治腐败，持续巩固“不敢腐”的高压态势。要以问责倒逼落实，认真执行《中国共产党问责条例》，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。

三要突出问题导向，强化作风建设。要持之以恒反“四风”，紧盯老问题，关注新变化、新动向，坚决防止反弹回潮。要严查“节日腐败”，抓住元旦、春节、国庆等重要节点，探索完善行之有效的措施办法，节前反复打招呼、敲警钟，节中加大明察暗访和监督检查力度，节后集中受理查处和通报曝光，坚持一抓到底，发现一起、查处一起，不姑息，不手软，不纵容，严肃追究责任，形成强大震慑。要狠刹“四风”变异，密切关注不正之风新动向、新表现，对顶风违纪行为要快查严处，让形形色色的“四风”无处遁形，彻底打消一些人的侥幸心理。紧盯关键领域，结合乡村巡察，注重触角下沉，紧盯粮食直补、危房改造补助、扶贫救济及种植、养殖、林业等农村项目建设，探索政务村务公开有效方式，加强乡村干部监管，规范村级财务管理，切实消除权力寻租空间，遏制腐败行为频发多发趋势，巩固反腐败斗争成果。

四、抓实巡视整改，做好巡视“后半篇文章”

4月8日至5月7日，省委第九巡视组到盐边开展了政治巡视，于7月28日反馈了巡视意见，并提出了明确要求。从今年省委巡视组反馈的相关问题和去年省纪委反馈的党风廉政建设社会评价相关问题来看，我县在党风廉政建设和反腐败斗争工作中还存在一些问题。我们要抓住巡视整改重要契机，持续做好巡视“后半篇文章”，把中央大政方针和省、市、县委决策部署逐一落到实处。

一要提高政治站位，统一思想认识。巡视问题整改重在解决问题、重在务求实效，要以省委巡视反馈意见整改落实的扎实成效体现“两个维护”、增强“四个意识”，以此为契机把全面从严治党落到实处。

二要正确对待，坚决用好巡视成果。把整改作为一项严肃的政治任务，严格按照时间节点倒排工期，逐条逐项对账销号，真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程，变成加强党风廉政建设和反腐败工作的过程，使整改工作取得实实在在的成效，让省委放心、让群众满意。

三要带头整改，坚决做到真抓实改。县委常委要带头认领问题、对号入座，以上率下,带动全面整改，加强跟踪督办，解决突出问题。各责任单位要认真履责，切实担负起整改责任，逐一落实整改措施，确保反馈意见条条都整改、件件有着落、事事有回音。

四要举一反三，建章立制。要着眼于从源头预防各类问题再次发生，针对反馈意见中的共性问题，建立健全工作制度，把好的做法和经验转化为常态化、长效化的工作制度，用制度管人管权管事。县纪委监委要牵头做好监督检查工作。

同志们，全面从严治党只有进行时没有完成时。我们要坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终坚持拒腐防变警钟长鸣，始终坚持反腐倡廉常抓不懈，进一步统一思想，积极作为，主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，深入落实市委各项决策部署，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不断开创全面从严治党的新局面，并按照“准快细实高，一次把事情做好”的要求，全面加强各项工作力度，全力完成全年各项目标任务。

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们都召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。

第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是最好的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。

第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。

同志们：

69年前的今天，党中央从西柏坡动身前往北京，毛泽东同志意味深长地说：“今天是进京赶考的日子。”而今以及将来，这场“赶考”还要进行、还在持续。正如习近平总书记反复告诫全党的那样，“我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，党面临的"赶考"远未结束。”在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，我们要赶什么样的“考”?就是要赶党和党员干部勇于自我革命、永葆生机活力的“大考”，就是要赶向新时代、向人民交出新的更加优异答卷的“大考”。

市委决定在今天这样一个特殊的日子专门召开全市领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，引导全市各级领导干部，以史为鉴汲取力量，以案示警吸取教训，以身作则率先垂范，始终保持“赶考”精神、“奋斗”姿态，带领广大干部群众一往无前、攻坚克难，在全市上下凝聚起加快建设“四个中心”的磅礴力量，团结一心打造更加良好的政治生态，万众一心推动沈阳实现振兴发展的新跨越、新突破。

刚才，我们一同观看了警示教育片《沉重的忏悔——十八大以来沈阳市部分领导干部违纪案件警示录》。大家对这些因违纪违法而受到查处的领导干部都比较熟悉，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把规矩规则当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，既是“赶考”路上的掉队者，更成为“赶考”路上的绊脚石。这些干部受到查处是咎由自取，他们在纷繁复杂的诱惑面前经不起考验、站不稳立场，最终身败名裂、身陷囹圄，交出了不及格的人生答卷，给组织蒙羞、让家庭悲伤，被清除“考场”、逐出“队伍”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。只有这样，我们才能把“赶考”之路走得更好更实。

习近平总书记强调：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”目前，我们“赶考”的这张“卷”已经摆在面前，“考题”就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设“四个中心”，推动沈阳实现历史地位的全面复兴。我们要答好这张“卷”，确保向人民交好这张“卷”，一定要首先深知“打铁必须自身硬”的道理。全市各级党政组织和党员领导干部，一定要时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲：“永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。”特别是把强化全面从严治党、修身正己立德作为“赶考”路上的重中之重抓住不放，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，助推沈阳在东北老工业基地振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵。

下面，我以“守住"心"、当好"人"”为主题，谈一些认识和体会，和大家交流，与大家共勉。

第一，必须守住绝对忠诚之心，永远当好政治坚定的“明白人”

古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。只有这样，才能在“赶考”路上走好人生每一步。习近平总书记反复强调，对腐败案件，要从反贪腐上来看，更要从政治上来看。刚才警示教育片中的违纪违法者，腐化堕落最致命的根子就是修身不真修、信仰不真信，假忠诚、假政治，说一套、做一套，是典型的“两面派”“两面人”。作为党员干部，一定要引以为戒，不忘入党宣誓时许下的铮铮誓言，绷紧讲政治这根弦。

一要夯实信仰根基。基础不牢、地动山摇。信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。在刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议上，习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声。习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二要强化革命精神。习近平总书记反复强调，“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。这种精神，既包括勇于刀刃向内、刮骨疗伤、壮士断腕，也包括敢于斗争、敢于亮剑、敢于碰硬。作为一名党员干部，必须自觉加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。良好的政治生态对于促进干部形成干事创业的思想自觉和行动自觉，对于确保我们的各项工作始终沿着正确方向不断前进，至关重要，尤为关键。我们必须进一步肃清王珉及苏宏章等人的恶劣影响，进一步破除“圈子文化”“码头文化”，进一步铲除“七个有之”现象，特别是深入地、持续地进行政治体检，以更加扎实细致的工作，不断在更高水平上加强思想洗礼、维护组织纯洁、增进政治团结，让风清气正、干事创业的良好政治生态，成为沈阳新一轮振兴发展的坚强保证。

三要加强党性锻炼。对于党员干部而言，讲政治是本性，讲忠诚是天职，都应该熔铸于党性锻炼之中。坚强的党性不是一朝一夕可以形成的，不是一劳永逸可以保持的，必须在不断抓好党性锻炼中来巩固、来增强，真正像习近平总书记要求的那样炼就“金刚不坏之身”。

刚才警示教育片中的案例也充分说明，如果党员干部不注重在锤炼党性中改造自我、提升自我，必然导致精神支柱坍塌、精神家园迷失，最终走向腐败堕落的深渊。每一名党员干部都要充分发挥党内政治生活锤炼党性“大熔炉”、纯净党风“净化器”的作用，特别是敢于勤于拿起批评和自我批评的有力武器，讲党性不讲私情、讲真理不图面子，经常反躬自省地问一问自己：组织给了岗位待遇，履职尽责到位了吗?人民给了权力责任，用来造福群众了吗?进而及时纠偏定向，坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机。

第二，必须守住勤政为民之心，永远当好服务群众的“贴心人”

在党的十九大上，习近平总书记开宗明义地强调，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记指出，“一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。”密切联系群众还是脱离群众，是否始终与人民同呼吸、共命运、心连心，不仅是情感问题，更是政治本色问题。刚才警示教育片中的违纪违法者，最终走向犯罪不能自拔，很重要的一点就是权力观出了问题，自以为手中有权就可以为所欲为，背离了党的根本宗旨，把人民赋予的权力当作中饱私囊、谋取私利的工具，走到了人民的对立面。习近平总书记多次引用过这样一幅对联，“勿道一官无用，地方全靠一官;莫以百姓可欺，自己也是百姓”。这是清朝康熙年间知县高以永在河南南阳内乡任职期间撰写的，封建官吏尚且如此，党员干部更应该牢固树立正确的群众观、权力观，切实做到权为民所赋、权为民所用。

一要切实把服务工作做到群众“家门口”。习近平总书记在福建宁德工作时提出了“四下基层”，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，引导党员干部带着感情、带着责任、带着办法，到群众家门口去发现问题、化解矛盾、推动工作。我们一直要求各级干部，突出抓好老旧小区、背街小巷、城中村和城乡接合部的治理等等，目的就是促进大家从办好群众家门口的小事、实事做起，让群众能够实实在在感受到身边的变化。现在，大多数群众还是生活在背街小巷，住在亮丽大街附近、高档小区当中的群众毕竟还是少数。大家可以将心比心、换位思考，如果一出门看到的就是坑坑洼洼的道路、乱堆乱放的杂物，谁能满意?谁能高兴?我们必须多做让老百姓实实在在受益的事情，真正让广大群众经常在身边看到他们希望的、满意的、高兴的变化。

二要切实把服务工作做到群众“心坎上”。习近平总书记深刻指出，“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”现在，为什么有的干部抱怨为群众办事挺苦挺累，群众却不买账，出现了“干部拼命干、群众冷眼看”的现象?就是因为没有真正从群众所思所想出发，自以为理直气壮,群众却有情绪、有抵触。反观在营商环境建设过程中，我们坚持从群众反映的突出问题入手，要求各级干部深刻认识到群众利益无小事，切实做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，用千方百计、真心诚意、不遗余力办好事、解难事赢得了群众满意。民之所盼就是政之所为。面对新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众日益增长的美好生活需要，我们必须牢记习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上讲的那句话，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正把人民群众期盼的事情变成我们要干的事情，把我们在干的事情变成人民群众赞成支持的事情，把我们干成的事情变成惠及人民群众的事情，决不搞自拉自唱的政绩工程，决不搞哗众取宠的形象工程。

三要切实把服务工作做到“平时中”。勤政为民，必须天天如此、月月如此、年年如此，切实在日常的点滴积累和平常的持续用力上下功夫，决不能搞“运动式”、刮“一阵风”，抓一阵缓一阵、紧一阵松一阵。前段时间，我深入到一些地区，发现影响群众生活的问题还比较突出，比如，环境脏乱差，马路市场、占道经营现象仍然存在，公共场所车辆乱停、摊位乱摆、杂物乱放，亮化、绿化、美化水平较低，居民供水供暖供气基础设施老化严重，等等。这些问题，都需要我们坚持不懈加以整改。“三城联创”是重大的民生工程、民心工程，我们一定要以提升群众福祉为目的，切实做到常态化、长效化，坚决避免应付式、突击式，真正让沈阳天天清清爽爽、处处干净整洁、时时亮丽动人。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，这个宗旨要落实在行动中，应该体现为全程全时为人民服务。我们必须切实把功夫下在日常平常经常，既要立说立行、雷厉风行地“马上办”，更要持之以恒、久久为功地“钉钉子”，真正为广大群众创造更加宜居宜业的良好环境。

第三，必须守住务实进取之心，永远当好干事创业的“带头人”

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的。”在十三届全国人大一次会议闭幕会上，习近平总书记又指出，“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。”人间正道是沧桑。干事创业、不懈奋斗，就是党员干部“赶考”路上的“正道”，就是党员干部筑牢拒腐防变防线的一个重要“原点”。刚才警示教育片中的违纪违法者，为官不思尽责，掌权不想干事，而是想方设法利用工作之便大捞一笔，他们的所作所为损害的是党的形象，伤害的是群众感情，耽误的是沈阳振兴大业。当前，加快建设“四个中心”、推动沈阳在新一轮振兴发展中雄风再展，迫切需要一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的过硬干部队伍。全市各级干部一定要以反面典型为戒，把全部功夫下在大干实干上，把全部精力用在狠抓落实上，充分发挥以上率下的“头雁效应”。

一要有大干实干的强烈担当。在沈阳新一轮振兴发展的关键时期和攻坚阶段，慢走一步，差之千里;耽误一时，落后多年。作为“生于斯、长于斯”的党员干部，作为接过振兴发展“接力棒”的我们这一任，没有任何理由松劲懈怠，没有任何理由推脱责任，没有任何理由回避现实，必须强化为沈阳负责、为人民负责的使命感，必须强化“一日无为、三日难安”的紧迫感，必须强化“不进则退、慢进也退”的危机感，经常想一想我能为沈阳干什么、我能为人民做什么、我能为城市留什么，撸起袖子干、甩开膀子干、脚踏实地干、齐心协力干。《钢铁是怎样炼成的》一书中有这样一段话，“当他回首往事的时候，他不会因虚度年华而悔恨，也不会因碌碌无为而羞耻。”我们的党员干部都要有这种人生境界，都要有这种人生追求，决不能有辱职责、有负使命。

二要有大干实干的优良作风。振兴沈阳老工业基地不是一路坦途，面临着许多矛盾和问题，需要滚石上山、爬坡过坎。特别是在实现高质量发展的大背景下，我们推进项目建设、深化改革创新、提升城市品质、改善发展环境，都需要打好“攻坚战”，都需要啃下“硬骨头”，必须以大干实干的优良作风抓好落实。当前，我们的一些干部与新形势新任务新要求极不相适应，在大干实干抓落实上还有很大差距，集中表现为：有的搞“忽悠”，表态好落实差;有的搞“顺溜”，凡事只点头顺着来，消极被动，毫无主观能动性;有的搞“开溜”，遇到矛盾绕道走，面对困难不担当，推卸责任、推诿扯皮。我们必须进一步明确，不许“忽悠”、反对“顺溜”、整治“开溜”，坚决做到“不转作风就转岗，不换状态就换人”。每一名党员干部都要进一步强化迎难而上的勇气、攻坚克难的意志，切实唱响大干实干的最强音，全面提升干事创业的精气神，把“事事马上办、人人钉钉子”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺落实于行，用推动各项工作提速提质提效的实际成果，展现沈阳赶超跨越的信心决心。

三要有大干实干的过硬本领。习近平总书记强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，更要有成事的真本领。应当看到，面对新时代新征程、新使命新要求，面对互联网、云计算、大数据等科技革命日益发展的大趋势，我们有很多干部思想观念不新、视野眼界不宽、知识储备不足，不懂、不会、不善于推动高质量发展的问题比较突出，集中表现为：在改革攻坚上迟迟打不开局面，在创新驱动上缺少务实招法等等。“没有金刚钻，干不了瓷器活”。大家一定要有强烈的本领恐慌，坚持学习学习再学习、实践实践再实践，什么缺就补什么，什么弱就强什么，真正具备想为、敢为、勤为、善为的专业素养，不断提高驾驭工作的过硬本领，决不当庸官、太平官，推动沈阳加快实现从“跟跑”到“领跑”的华丽转身。

第四，必须守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。换句话说，在“赶考”的路上不迷失、不掉队，自警自省自重至关重要。刚才警示教育片中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

一要慎独、慎微。强化自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，保持政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，心存敬畏、手握戒尺，始终不放纵、不越轨、不逾矩。在这方面，有的干部存在认识误区，认为遵守党纪党规大的方面做到就行了，不必拘泥小事小节，认为“八小时”之外属于“个人时间”，说点什么、做点什么，不可苛求。不矜细行，终累大德。那些违纪违法者，正是因为在台上台下做“两面人”、人前人后搞“两张脸”，才一步步走向腐败。我们一定要牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，在无人之时常自律，于细微之处常自省，管好自己的腿，不该去的地方不去;管好自己的嘴，不该吃的饭不吃;管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始,差若毫厘,谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终,当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前,敢于说“不”,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”。惟有如此,才能“浪击身不斜,沙打眼不迷”。

三要慎交、慎处。人不可无友，但也不可乱交友，对于掌握一定权力的领导干部，交友更要慎之又慎，必须坚持交往有原则、有界限、有规矩。特别是要看到，一些别有用心之人之所以和领导干部往来密切，无非就是把领导干部作为“围猎”的对象，利用权钱交易为自己谋取好处。在这些人投其所好的强大攻势下，有的领导干部招架不住了，甚至心甘情愿被“围猎”。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

第五，必须守住兴党护党之心，永远当好管党治党的“责任人”

党员干部腐败堕落，固然有自身修养不够、要求不高的原因，但也反映出有的党组织管党不力、治党不严。党员领导干部作为“关键少数”，既要在廉洁自律上作表率，更要在抓班子带队伍上下功夫，切实履行全面从严治党的主体责任。

一要真管真严。抓而不紧、等于不抓，管而不真、等于不管。全面从严治党必须真管真严，切实做到严字当头、实字着力，主动认真地而不是被动应付地抓，深入细致地而不是蜻蜓点水地抓，决不能做表面文章、搞形式主义。只有这样，才是对党和人民事业负责，才是对干部最大的爱护。从市委第一轮巡察反馈情况来看，被巡察单位党组织普遍存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。究其根源，还是一些领导干部在思想深处存在错误认识，不想抓、不愿抓。我们一定要切实把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，切实承担起领导之责、示范之责、监管之责，扶犁亲耕党建“责任田”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二要敢管敢严。是否敢于“唱黑脸”、勇于执纪问责，考验的是党性，体现的是担当。实事求是地讲，现在个别领导干部怕得罪人、怕引火烧身，甚至自己本身就做得不够好，在管党治党上不愿硬起来、严起来，有的当“老好人”，搞无原则的一团和气，“你好我好大家好”;有的做“墙头草”，风一吹就两边倒，遇到事情态度含糊、左右逢源……这样做，到头来既坑害自己、也伤害同志、更妨害发展。作为一名党员干部，一定要在严以律己的同时，横下心来管、硬起手来抓，原则问题必须丝毫不让，特别是必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚决的态度反腐惩恶，用自己地区、部门、单位风清气正的“小环境”构筑沈阳山清水秀的“大生态”。落实管党治党责任，用好党规党纪的“紧箍咒”、惩恶肃贪的“杀威棒”至关重要，把好选人用人的“入口关”同样不可或缺。在这个问题上，市委的态度非常明确，就是要坚持原则、严格标准、规范程序，特别是牢固树立正确的选人用人导向，重德才、重实绩、重群众公认，真正把干部选准用顺，树立正导向，激发正能量，释放正效应，切实让实干者得实惠、让有为者更有位、让吃苦者不吃亏、让流汗者不流泪，决不让那些只作秀、务虚功、口碑差的人有市场，进一步形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的格局。

三要长管长严。全面从严治党永远在路上。管党治党没有终点，而且必须越往后越严，必须持续用力、久久为功，决不能“一阵风”“热一阵冷一阵”。要切实管在日常、严在经常，坚持在抓小、抓早、抓细、抓实上下功夫，对干部存在的问题及时提醒纠正，锲而不舍整治“四风”特别是那些隐形变异的突出问题，认真实践监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题解决在始发阶段、萌芽状态，坚决防止小毛病发展成大罗乱、小管涌演变为大塌方。要按照中央及省委要求部署，把监察体制改革向纵深推进，充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用，使不敢腐的震慑威力常在、不能腐的笼子越扎越牢、不想腐的堤坝更加坚固。

第六，必须守住宁静平常之心，永远当好淡泊名利的“快乐人”

习近平总书记多次强调，党的领导干部一定要以淡泊之心对待个人名利和权位。作为一个真正的、纯粹的共产党人，从来都没有一己虚名和一己私利，从来都将个人发展与党和人民的事业紧紧联系在一起。从战争年代流血牺牲的革命先辈到和平时期忘我奉献的先进模范，一辈子追求的“名”始终是共产党员的光荣名字，一生中谋求的“利”始终是人民群众的根本利益，处处彰显了“淡泊以明志，宁静而致远”的可贵品格。“求名心切必作伪，求利心重必趋邪”。刚才警示教育片中的违纪违法者，挖空心思追名逐利，想方设法抢帽子、要位子、搂票子，最终为名利所累，成为名利的俘虏。每一名党员干部都要从中受到警示，时刻鞭策自己，在“赶考”路上无论面对什么样的考验和诱惑，都要把党和人民的事业看得比生命都重要。

一要正确对待付出与回报。奋斗者最幸福、最快乐。我们常讲，一分付出，一分回报，这个付出是工作的付出，这个回报是事业的回报，决不是那种商品交易的等价交换。现在，有的干部总认为自己“付出太多、得到太少”，干一点事就希望得到“回报”、刚刚提拔就琢磨再上一个台阶;有的处心积虑，大搞自我设计，“削尖脑袋”想到有实权、待遇高的地方;有的甚至把公共资源当作交易的筹码，不给好处就百般刁难，“吃拿卡要”无所不用其极。这种讲条件的付出，不要说不配姓“党”，就连最起码的人格都丧失殆尽，这种搞交换的回报，非常狭隘、非常有害，早晚带来身败名裂的下场。每一名党员干部都要有“计利当计天下利，求名应求万世名”的大胸襟、大境界，决不能打自己的“小算盘”、念自己的“小九九”，把能够为党和人民工作看得比什么都重要，把能够助力振兴发展看得比什么都重要，把沈阳振兴、群众满意当作对自己最好的褒奖，切实用无怨无悔的实际行动，诠释什么是共产党员的精彩人生。

二要正确对待显绩与潜绩。事业有成最令人敬佩，最令人快乐。党员干部事业有成看什么?对这个问题，习近平总书记给出了非常明确的答案，这就是“看干部的政绩，既要看显绩，又要看潜绩。”但实事求是地讲，我们的一些干部没有做到“既要”和“又要”的有机统一，而是急功近利、急于求成，愿意做立竿见影的事情，不愿意在打基础、利长远上下功夫。更有甚者，有的干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，有的干部“花拳绣腿”、弄虚作假，既称不上“显绩”，更与“潜绩”背道而驰。究其原因，无外乎就是沽名钓誉的错误思想在作怪。每一名党员干部都要牢固树立正确的政绩观，既要做显功，也要做潜功，沉下心来、静下气来、安下身来，甘当新时代“长征路”、老百姓“幸福路”上的铺路石，在推动新一轮振兴发展的过程中，以“功成不必在我、建功必须有我”的境界、“十年磨一剑”的精神，一棒接着一棒跑好接力赛，一锤接着一锤全力“钉钉子”，让沈阳振兴发展的基础更加坚实。

三要正确对待知足与不足。古人讲:“知足知不足，有为有不为，知足常乐。”对于党员干部而言，应该怎样对待知足和不足?就是对享有的待遇要知足，对自己的贡献要知不足;就是对所处的岗位要知足，对自己的能力要知不足;就是对现有的职务要知足，对自己的付出要知不足。官大官小、没完没了，钱多钱少、够用就好，在这方面一定要保持清醒头脑，不能误入歧途。刚才警示教育片中的违纪违法者，曾经的职位不可谓不高、权力不可谓不大，待遇不可谓不高，为何走上违法犯罪之路?很重要的原因就是不懂“知足”，让野心和欲望吞噬了灵魂。希望政治上进步、生活上改善，无可厚非。但党员干部如果盲目攀比，特别是常和有钱人比享受，和高收入者比报酬，和企业家比财富，就会越比心里越不平衡。每一名党员干部都要铭记“成由勤俭败由奢”的古训，把革命先辈、模范典型作为“比”的尺子，时刻校准“知足”和“不足”的度量衡，始终做到欲望上知足知止、生活上克勤克俭、追求上求实求稳，从“知足”中体味人生的乐趣，从“知足”中彰显应有的境界，从“知足”中得到各方的认同和赞许。

四要正确对待“舍”与“得”。在人的一生中，很多时候都会面对“鱼与熊掌不可兼得”的情况，能够吃亏、吃得起亏的人，往往非常坦然、一生平安;不想吃亏、不愿吃亏的人，往往斤斤计较、苦闷纠结，最终反而失去更多。“当官就不要发财，发财就不要当官”。作为一名党员干部，意味着必须承担更重的任务、更大的压力、更多的风险，意味着必须放弃很多个人的利益，在正确对待“舍”与“得”方面，比其他人面临着更多的抉择、更大的考验。如果在这个时候不能做出正确的判断，就会和警示教育片中的违纪违法者一样，一点一点被名利牵着走，一步一步给自己戴上了手铐和脚镣。每一名党员干部都要牢记“共产党员是用特殊材料制成的”，切实把这个“特殊”体现到在富与贫上拿得起、放得下，坚持以遵规守纪为要;体现到在苦与乐上拿得起、放得下，坚持以无私奉献为先;体现到在进与退上拿得起、放得下，坚持以干好工作为重，让自己的一生始终清清爽爽、轻轻松松、快快乐乐、健健康康、平平安安。

同志们，一撇一捺写成“人”，一生一世学做“人”。在迈进新时代的“赶考”路上，我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为谱写好新时代振兴发展的沈阳篇章奋斗!

同志们：

今天，区委组织召开全区领导干部警示教育大会，主要任务是深入贯彻落实党中央和省市委全面从严治党部署要求，全面贯彻落实党风廉宣教月有关部署，充分发挥典型案例的警示教育作用，教育引导全区党员领导干部以案示警、以案明纪、以案为鉴，不断增强遵规守纪、崇廉拒腐的自觉性和坚定性，持续优化净化政治生态，为推进全区高质量赶超发展提供坚强作风保证。刚才，区委常委、区纪委书记、监委主任通报了严重违纪违法案和近期区纪委查处的违法违纪典型案件。下面，我再强调几点意见：

(一)坚持全面从严治党是推动高质量赶超发展的内在要求。

撤县设区，给我区带来了全新的历史机遇，为我区进一步推动高质量赶超发展注入了强大动能、持续动力。全区各级领导班子和党员干部队伍要深入推进党风廉政建设，推动干部作风、党风政风持续好转，以过硬干部队伍作保障，才能闯出一条创新发展的新路径、抓住撤县设区的好机遇。

2(二)坚持全面从严治党是践行以人民为中心的发展思想的必然前提。

全区广大党员干部必须主动加压、调高标尺，进一步解放思想、大胆改革，敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐，大胆尝试让群众得实惠、让企业得方便的方法举措，在全区营造大抓落实、大干实事的浓厚氛围，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)坚持全面从严治党是提振干部精气神的现实需要。

要充分激发广大党员干部“正能量”“精气神”，大力整治“庸、懒、散、等、拖、怕、飘、冷”等突出问题，引导党员干部树立积极向上的风气，不算“大概帐”算“精细帐”，不搞“花架子”注重“实打实”，以作风的优化好转带动各项工作实现新突破。

二、保持定力、强化担当，全面加强新时代党员干部队伍建设。

(一)全区各级党员干部要筑牢思想道德防线，始终坚守共产党人的价值追求。

3实人，坚决反对搞两面派、做“两面人”，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，坚决反对隐瞒实情、报喜不报忧。要始终坚持以人民为中心的发展思想，全力做到凡是关乎民生的事、事事在心，凡是惠及民利的事、事事尽力，凡是符合民意的事、事事呼应，千方百计为人民群众办实事、做好事、解难事，不断增强人民群众的获得感、幸福感，真正做到为官一任、造福一方。

(二)全区各级党员干部要守住廉洁自律底线，始终做到为民务实清廉。

领导干部要管好自己，关键是在私底下、无人时、细微处自觉做到“慎初、慎独、慎微、慎友”。要慎初，不忘初心、砥砺前行。始终保持清醒头脑，做到身有所正、言有所规、行有所止，在思想上筑牢“第一道防线”。要慎独，自警自律、遵规守纪。要加强党性修养，树立正确的人生观、权力观、价值观，稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑，牢牢把握廉洁自律底线。要慎微，严于修身、正心守念。要经常审视自己的思想、情趣、行为，确保始终保持思想的纯洁、情趣的健康、行为的端正。要慎友，慎重选择、防范围猎。自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚决破除不良“交际圈”。

(三)全区各级党员干部要不越法律法规红线，始终模范遵守党纪国法。

4无论任何情况、无论身居何职，始终坚持把党的政治纪律和政治规矩作为“硬约束”，作为党员干部必须坚守的政治品格。始终做到心中有戒“不妄为”。全区广大党员干部要常照党纪国法、反面教材、人民群众三面镜子，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰、人民利益不可忽视,认真查摆、着力整改各项工作的“短板”和“弱项”，进一步密切党群、干群关系。始终做到秉公用权“不任性”。要坚持秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终牢记“官”是为人民服务的岗位、“权”是为人民谋利的工具，确保手中的权力始终用来为人民谋利益。始终做到接受监督“不遮掩”。要自觉养成在监督下工作和生活的习惯，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督、社会监督、舆论监督，确保任何时候都经得起“回放”、经得起检查。

(四)全区各级党员干部要直面问题冲在一线，始终担当实干奋勇争先。

5工作。锤炼履职尽责的过硬本领，全区各级党员干部要强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚持说实话、出实招、办实事、求实效，不喊空口号、不摆花架子，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。激发干事创业的工作热情，坚持目标导向、排队管理，在全区上下营造“人人都要热起来、人人都要干起来、人人都要比起来、人人都要快起来”的浓厚干事创业氛围，以开拓创新、拼搏竟进的状态，确保谋划新区、建设新区、治理新区取得成效。

三、压实责任、健全机制，推动全面从严治党向纵深发展各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须坚持问题导向，保持战略定力，坚定不移地把全面从严治党推向纵深。

一要层层传导压力，压紧压实各级责任。

要压实党委(党组)主体责任，党委(党组)书记第一责任，班子成员“一岗双责”，纪委监委监督责任，发挥党的组织优势，形成一级抓一级、各级党委一起抓的工作格局。

二要坚持力度不减，持续保持高压态势。

深入推进反腐败斗争，巩固压倒性态势，向夺取压倒性胜利前进;持续加大查办案件力度，纠正“四风”力度，群众身边腐败和作风问题查处力度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

三要深化标本兼治，一体推进三不机制。

6要紧盯关键领域、关键岗位、关键环节，深化运用监督执纪“四种形态”，推动发现问题、纠正偏差、精准问责，着力构建不敢腐的有效惩戒机制。要加强政治巡察和日常监督，强化监督体系建设，着力构建不能腐的防范约束机制。要加强理论武装、党纪国法教育和思想道德修养，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，着力构建不想腐的严格自律机制。

四要优化营商环境，构建亲清政商关系。

全区党员领导干部要时时、处处、事事替群众着想、替企业着想、替投资者着想，无条件为市场主体提供全过程、陪伴式、零障碍、低成本、高效率的“妈妈式”“店小二”服务，当好“服务员”“代办员”“指导员”“联络员”。要始终坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，牢记“官商”两道，构建“亲”“清”政商关系,“亲”要体现在感情上，落实到服务上，并且要出以真诚，无关角色、能力和好恶;“清”要体现在操守上，落实到法纪上，并且要贯彻始终，无论时间、地点和企业，打造最优营商环境。

同志们，城市经济发展、项目“双进双产”、“亩均论英雄”改革、推动全民增收等任务繁重艰巨，全区各级各部门要在省、市委的坚强领导下，以更新的定位、更新的理念、更新的标准、更新的思路、更新的担当、更新的举措，全力打好经济社会发展和全面从严治党“组合拳”，推动实现新一轮高质量赶超发展。

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届四中全会和全省领导干部会议、全省领导干部警示教育大会精神，联系近两年我市查处的违纪违法典型案件，教育引导全市各级领导干部以案为鉴、警钟长鸣、严格自律、拒腐防变，进一步增强四个意识、树牢四个自信，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，xx同志通报了近两年我市查处的违纪违法典型案件。这些案件有的是领导干部滥用职权，搞违法违纪;有的是不按纪律规矩办事，给党和人民的事业造成不可挽回的损失;有的是利用职务之便，贪占截留、中饱私囊;有的是借职务影响为自己、为他人谋利。

这些案件发生在全面从严治党的关键时期，影响尤为恶劣，教训尤为深刻，暴露出有些党员干部政治敏锐性不强、律己不严、仍然存在侥幸心理，也暴露出有些党组织在贯彻执行《准则》《条例》、落实两个责任、推进干部廉洁自律等方面仍然存在许多不容忽视的问题。

全市各级党组织和广大党员干部，一定要引以为戒，从中汲取深刻教训，认真贯彻落实中央和省委、市委全面从严治党的系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，时刻绷紧拒腐防变这根弦，时刻严守纪律规矩，努力营造风清气正的政治生态。下面，我讲五点意见。

党的十九大以来，习近平总书记反复强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党指明了方向，明确了标尺。新的历史条件下，增强四个意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。大量案例和实践表明，四个意识树得牢，党内政治生活才会健康，政治生态才会风清气正，各项事业才会蓬勃发展。

各级党组织和党员干部一定要把四个意识作为修身、为政、成事的价值标准和行动指引，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第一，要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记多次强调，全面从严治党首先要从政治上看。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。作为党员领导干部，把四个意识变成思想自觉、落实到具体工作实践中，关键要做到旗帜鲜明讲政治，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向。

要把讲政治贯穿到思想、工作、纪律、作风、生活的各方面，贯穿于党性锻炼的全过程，善于从政治上观察和处理问题，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配，与承担的改革发展任务相适应。

第二，要坚定不移维护核心。习近平总书记的核心地位是在新的伟大斗争中形成的，确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是历史的选择、人民的选择、时代的选择，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党之幸、国之幸、人民之幸。

各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记核心地位，作为最大的政治，最大的大局，作为对党绝对忠诚最现实、最直接的检验，坚定不移地拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心，任何时候任何情况下都言行一致、始终如一、纯粹彻底。

第三，要确保党中央政令畅通。增强四个意识是具体的，而不是抽象的，不仅要看表态，而且要看行动，关键要看实效。要严守政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

要围绕贯彻党中央决策部署，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好工作，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。要坚持在大局中谋划和推动工作，心有中央，心为中央，坚决做好规定动作，坚决防止有令不行、有禁不止。要加强学习研究，把党中央的精神领会透，把基层的情况搞清楚，找准贯彻落实的结合点和突破口，努力使中央和省市的决策部署在本地本部门落地生根、开花结果。

大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，根子里还是党的观念淡薄、理想信念动摇、宗旨意识丧失。理想信念，源自坚守，成于磨砺。广大党员干部都要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性修养，坚定理想信念，坚守价值追求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，始终做到绝对忠诚、绝对可靠。

第一，要保持定力，忠诚于党的信仰。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，理想信念动摇滑坡必然导致腐败堕落、断送政治生命。各级党员干部一定要时刻谨记理想信念是共产党人的魂，始终把理想信念铭记于心、见诸于行，在任何时候任何情况下都坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念作为毕生追求，不断增强政治定力，坚定建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。

第二，要牢记身份，忠诚于党的组织。对党绝对忠诚，是共产党员首要的政治品质。每个党员干部都要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，任何时候任何情况下都和党同心同德。

要始终坚持四个服从，最重要的是要做到全党服从中央，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上，同党中央保持高度一致，自觉听从党中央指挥，对党组织所有的纪律、规矩、决策、部署、安排，都要不折不扣、老老实实地执行。要有斗争精神，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，勇于同一切错误言行作斗争，对搞七个有之的，对妄议中央的，对意识形态领域的杂音噪音，都要敢于亮剑，进行针锋相对的斗争，以实际行动维护党的权威、党中央的权威。

第三，要心系群众，忠诚于党的宗旨。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从今天剖析的典型案件中，我们不难发现，党员干部一旦忘记人民公仆的使命，忘记全心全意为人民服务的宗旨，变着法子为自己谋私利，最终必然身败名裂。

党员干部一定要秉持感恩人民、造福人民的历史情结和优良传统，始终坚持代表人民、服务人民，坚固公心、革除私心，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。要牢固树立群众观点、站稳群众立场，毫不动摇地践行党的群众路线，把人民放在心中最高的位置，真正用手中的权力为群众办事、为群众谋福利。要始终牢记人民是权力主体，既要心系群众，又要认真听取群众的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，努力改正工作中的缺点和错误，以亲民爱民的实际行动取信于民。

加强纪律性，革命无不胜。严明的纪律是我们党的优良传统，是确保先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力的重要保障。无数案例表明，党员干部破法无不始于破纪。纪律规矩底线失守必然消解纪律刚性、导致行为失范。广大党员干部特别是领导干部都要把纪律规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定，在坚持中深化、在深化中坚持，清清白白做人，踏踏实实干事，作勤廉从政的表率。

第一，要心存敬畏，审慎用权。习近平总书记指出，权力染上铜臭味，是最大的政治风险。近年来，中央和省市查处的违纪违法案件警示我们，把党和人民赋予的权力私有化、商品化，以权谋私、权钱交易，必然跌入腐败的深渊。广大党员干部要始终保持一颗敬畏心、平常心，保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，心存敬畏、手握戒尺，敬畏权力、敬畏人民、敬畏责任、敬畏法纪，在防微杜渐上不舍尺寸之功。

要不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到清正廉明、心无旁骛，政治过硬、纪律严明，道德高尚、拒腐防变。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，把握好法定职权必须为、法无授权不可为的基本要求，自觉在法律法规约束下用权，在制度笼子里用权，始终做到不放纵、不越轨、不逾矩。

第二，要严格自律，慎独慎微。习近平总书记指出，领导干部加强自律，关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微。每个党员干部都要认真落实这一要求，坚决做到四个注重，不断提高拒腐防变的能力。

要管住自己的手，牢记手莫伸，伸手必被捉，不义之财决不能取，注意防范披着人之常情礼尚往来外衣的糖衣炮弹;要管住自己的脚，切忌不拘小节，时刻把握住自己，严把第一次，守住第一关，与党员干部身份不符的场合坚决不去;要管住自己的圈子，切忌乱交朋友，必须慎之又慎，冷静交友，理智对待友情;要管住自己的身边人，注重家庭、注重家教、注重家风，爱而有度、爱而有道。只有坚决守住做人、处事、交友的底线，才能守住自己的名节，才能守住自己的政治生命线。

第三，要注重他律，接受监督。总书记指出，领导干部要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，决不能以任何借口而拒绝接受监督。各级领导干部都要正确对待监督、主动接受监督，习惯在监督下开展工作。要把监督看成一种关心、爱护、保护，有闻过则喜、虚怀若谷的境界，有从谏如流、反躬自省的胸怀。

要主动接受上级监督，经常向组织报告思想、工作、生活状况，做到对党忠诚老实;主动接受同级监督，在民主生活会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题向组织说清楚、谈透彻，提出整改措施;主动接受民主监督，在一定范围内公开个人有关事项和述责述廉报告;主动接受社会监督、舆论监督，虚心听取群众意见，做到有则改之、无则加勉。各级党员干部都要如实向党组织报告个人有关事项，这是必须遵守的纪律，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

从我市信访、巡察和纪律审查情况看，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不严等问题还不同程度地存在。全市各级党委(党组)必须从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立不管党治党就是失职失责的观念，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，抓紧抓牢落实主体责任这个牛鼻子，进一步强化责任担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

第一，要在强化主体责任上下功夫。各级党组织要切实把从严管党治党的主体责任承担好，把抓好党建的主业意识落实好，推动全面从严治党向纵深发展。要把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止和纠正一手硬、一手软的问题。要建立健全党内政治生活和党内监督责任制，加强指导监督，加强执纪问责，完善长效机制，对失职失责的严肃问责，让失责必问成为常态，解决好失之于宽、失之于软的问题。

要树立正确的选人用人导向，认真贯彻党管干部原则，落实好干部标准，选对人用好人，严格标准、严格纪律，规范程序，规范操作，确保选出来的人让组织放心、群众满意、干部服气。要时刻保持反腐高压态势，用好监督执纪四种形态，坚持老虎苍蝇一起打，严厉惩治发生在群众身边的微腐败，消减存量、遏制增量，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

领导干部警示教育大会上领导讲话

同志们：

在省纪委全会刚刚结束不久，今天省委又召开领导干部警示教育电视电话会议，这充分表明了省委对党风廉政建设工作的高度重视，也体现了省委对各级领导干部的关心和爱护。刚才，我们观看了警示教育片，听取了省委梁保华书记的重要讲话，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实，进一步增强廉洁自律意识，自觉做到清正勤政、警钟长鸣。同时，我们又结合实际，听取了县纪委关于查处张百健违纪违法案件情况的通报，接受了一次活生生的警示教育。看到一些受党教育多年的领导干部蜕化变质为腐败分子，我和大家一样，既感到痛心，也感到惋惜，心情复杂，很不平静，相信在座的每一位同志都会从中得到深刻的警示，受到刻骨铭心的教育。预防腐败，重在教育。近年来，县委坚持教育在先，预防在先，在党风廉政教育方面下了很大的功夫，每年都召开警示教育大会，常敲警钟常提醒，不断加强党员干部党性、党风、党纪教育。今天，县委召开警示教育大会，就是再一次要求全县党员干部，始终绷紧廉洁自律这根弦，坚持不懈地加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意进取、共克时艰，做一个让组织放心、人民拥护、家庭引以为荣、社会公认推崇的人!下面，我再强调四点意见：

一、要进一步加强思想道德建设，始终做到坚定理想信念。

透视许多领导干部违纪违法案件，蜕变轨迹无非有两条：一条是从政治上被打开缺口，另一条是从经济、生活上被打开缺口。这两条轨迹的起点，就是从理想信念发生动摇，道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个人如果丧失理想信念，放松思想道德建设，那就必然会私欲膨胀，置党纪国法于不顾，身不由己的跌入腐败的深渊。正如指出的那样，“广大党员干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，在改革开放和市场经济条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。”大量事实也证明，“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”，就必然在权力、金钱、美色的诱惑面前吃败仗、栽跟头。全县党员干部都要从杨一飞、张百健等人身上吸取教训，始终把思想道德建设作为一种神圣职责，一种精神境界，一种终生追求，坚持不懈地加强思想政治修养，打牢思想政治根基，坚定理想信念，重事业、轻名利，近君子、远小人，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，永葆共产党人的政治本色。

二、要进一步加强反腐倡廉制度建设，始终做到带头执行制度。

评价一个地方和部门反腐败建设，不但要看查多少案，更要看制度管用程度以及这些制度的执行落实情况。我们要按照党的xx大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，坚持走制度防腐的路子。应该说，近年来，我县坚持把制度建设作为构建惩防体系的一项基础工程，突出重点，整体推进，特别是针对容易产生腐败行为的土地管理、房地产、工程建设以及拥有行政审批权、行政执法权的重点部位和关键环节，出台了一系列的制度，并取得了一定成效，但也存在着执行不力、把关不严、检查不到位的问题，尤其是我们一些党员干部带头执行制度不够。我们要从典型案例中汲取教训，从暴露出来的问题中查找薄弱环节。一方面要针对权力运行的“盲点”建制度，紧扣监督制约的“难点”建制度，围绕群众关注的“热点”建制度;另一方面要抓住制度执行这个关键环节，督促领导干部带头遵守执行制度。去年以来，县纪委按照构建惩防体系的要求，积极推进10个重点部门及其下属单位部门内控体系建设，对权力运行的关键点、风险点、薄弱点强化内控，打造靠制度办事、管人、管钱的有效机制，这一做法要积极推广。要围绕管好人权、财权、审批权、司法权等，不断推进制度的完善和创新，着力提高制度的科学性、严密性、针对性，使制度真正成为广大党员干部保持清正廉洁的机制。党员干部特别是领导干部，既是制度的倡导者、建设者，更应该是制度的执行者、推动者，理所当然地要维护制度的严肃性，做到有制必依，违规必究，绝不允许有党员干部带头破坏制度的现象发生。

三、要进一步加强对权力运行的制约，始终做到自觉接受监督。

“党内民主是党的生命，党内监督是最重要的监督。”权力是政治的核心，权力不受监督，必然导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊案丛生;权力阳光运行，群众会拍手叫好。因此，在反腐倡廉建设中，要紧紧抓住正确行使权力这个关键，通过强化党内监督来规范领导干部的从政行为，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋取利益。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用等关键岗位的监督，坚决防止以公共权交换个人权利。要把党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督结合起来，整合监督力量，拓宽监督渠道，扩大监督网络，确保监督不留“死角”，不留盲点，不留任何尾巴。要改进监督方式，实行监督关口前移，实施从事后监督为主向事前监督和事中监督为主的转变，努力提高监督的针对性和有效性。当前，有少数领导干部，就是不愿意被监督，觉得被监督就是组织对自己不信任，下属对自己不拥护，群众与自己过不去，这种观点是极端错误的，也是非常可怕的。加强监督既是对领导干部的严格要求，也是关心爱护。阳光是腐败变质最好的消毒剂，监督是干部抵御腐败的防火墙。各级领导干部特别是“一把手”，一定要增强接受监督的意识，敢于“晒太阳”，敢于筑建“防火墙”，做到自觉接受监督，主动接受监督。

四、要进一步加大对违纪违法案件的查处力度，始终做到从严治党。

坚决查办违纪违法案件，是惩治腐败的重要手段，是预防腐败的重要条件，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。我们党同各种消极腐败现象是水火不容的，惩治腐败这一手任何时候都不能放松。县委对惩治腐败一直是旗帜鲜明、态度坚决。今天，我在这里再次重申一下，凡是违纪违法的党员干部，发现一个坚决查处一个，该纪律处分的坚决给予纪律处分，该免职的坚决免职，该移送司法机关的移送司法机关处理，绝不姑息迁就。特别是要坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件不放松;坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易案件不放松。要对苗头性、倾向性问题及时查处，不让其形成气候;对群众反映强烈的突出问题集中整治，抓一项、成一项、巩固一项;对顶风违纪行为，严肃查处，以儆效尤，始终保持反腐败斗争的高压态势。同时要注重查案的政治、经济和社会效果，注意发挥好办案的综合效应，做到查处一批干部，完善一套制度，治理一片环境，最终达到干部健康成长、经济加快发展、社会和谐稳定的目的。

五、要进一步加强春节期间党风廉政建设工作，始终做到过好“廉关”

同志们，新春将至。在当前形势下，坚持艰苦奋斗具有十分重要的现实意义，全县党员干部要大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，求真务实、真抓实干。要高度重视春节期间党风廉政建设，严格遵守廉洁自律的各项规定和“十严禁”要求，也就是严禁违反规定收送现金、各种有价证券和代币购物券;严禁以拜年为名“跑官要官”;严禁用公款公物操办婚丧喜庆等事宜和借婚丧嫁娶之机收钱敛财;严禁领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品;严禁以任何借口索要、低价购买、接受下级部门和单位土特产和其它礼品;严禁上下级之间、部门及单位之间以联谊名义用公款宴请吃喝，不准组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动;严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动，领导干部参与赌博的，一律先予免职，再按有关规定处理;严禁年终乱发钱物和借拜年、举办庆祝活动之名乱发礼品、纪念品;严禁以任何借口用公款组织外出旅游、观光和接受下级单位安排的私人旅游活动或到下级单位报销应由个人支付的旅游及其他活动的费用;严禁公车私用和酒后驾车。

我们要按照“十严禁”要求，慎始、慎微、慎独、慎好、慎权、慎行，坚持从我做起，以身作则，不仅要管好自己，管好配偶子女和身边工作人员，而且要切实加强对本部门、本单位节假日期间党风廉政建设工作的领导。要把好亲情关、交友关、小节关，杜绝吃风、洗风、赌风、唱风等四股不良风气，积极培养文明高雅的生活情趣和生活习惯。要注重节日期间的信访稳定工作，密切党群干群关系，帮扶困难弱势群体，关注群众切身利益，大力维护社会和谐稳定。全县各级纪检监察组织要充分履行监督职责，加大对各种消极腐败现象的检查力度，对那些有令不行、有禁不止、违反规定的，不仅要严肃处理当事人，而且要按照党风廉政建设责任制的规定追究有关领导的责任，确保过一个勤俭、廉洁、欢乐、文明的节日。

在市X局领导干部警示教育大会上讲话

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同志们：

市委确定，从x月初到x月底在全市集中开展警示教育活动，以案说理、以案示警，教育引导党员干部深刻汲取教训，强化纪律规矩意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。下面，结合市委部署要求，就落实好全面从严治党要求、加强党员干部教育监督管理，我讲几点意见。

一、认清廉政警示教育的极端重要性。

为宣传贯彻全会精神，从中央到市里都组织了宣讲团，各类新闻媒体也加大了宣传解读力度，全系统各级党组织要借助这些智囊力量、舆论平台，把学习宣传贯彻十九届六中全会精神作为重大政治任务，认真制定学习方案，尤其是各科室、局属单位主要负责人要一条一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动，在坚定理想信念、维护党中央权威、严明党的纪律、保持政治本色、接受党内监督和群众监督等方面作出新的努力。应当说，市住建局党委始终高度重视党组织建设，特别是近年来深入开展“不忘初心、牢记使命”专题教育、党史学习教育，健全工程建设、资金管理等方面制度，有效加强对权力运行的监督，党风廉政建设和干部作风建设取得了明显成效，全系统干事创业、风清气正的氛围日益浓厚。对此，市委市政府予以充分肯定，人民群众也高度认可。但也要清醒地看到，全系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在着一些不容忽视的问题，从根本上遏制腐败案件的机制还没有完全建立，在项目建设程序、资金使用规范上还存在薄弱环节，极易造成廉政风险，与全面从严治党的要求还有一定距离。对此，大家一定要保持清醒头脑，充分看到全面从严治党和党风廉政建设、作风建设的长期性、艰巨性，以深入学习十九届六中全会精神为契机，扎实开展警示教育活动，以更大的决心、更大的力度、更有效的举措纠“四风”、反腐败、倡清廉。

二、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

一要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想信念的动摇是最危险的动摇。从我们这段时间观看的警示教育片可以看出，一些领导干部之所以走上违法犯罪道路，最根本原因是世界观这个“总开关”出了问题。几乎所有的腐败分子在剖析自己蜕变的根源时，都无一例外地认为是理想信念出了问题。我们系统内前几年出事的干部，也是“总开关”松了，对自己要求不严了，忘记了自己作为一名党员干部的本色，觉得一顿饭、一张卡、一点礼品没什么大不了，结果越陷越深。要深刻认识到世界观、人生观、价值观的改造永远没有完成时，理想信念不会随着党龄的增加和职务的升迁而自然坚定，必须坚持“常”“长”二字不松懈，把理想信念作为日常必修课，点滴积累、长期坚持、不懈修为。

如果不把制度规矩当回事，甚至顶风而上，挑战规矩，就会在严厉的党纪国法面前栽跟头，葬送个人前程。

三要自觉接受监督。领导干部违纪违法典型案例，虽然情节不同、手段各异，但缺乏有效监督而导致权力滥用，是这些人走向犯罪的共同点。作为领导干部，手中拥有一定的权力，遇到的诱惑和考验更多，一定要增强接受监督的意识，自觉接受来自方方面面的监督，有则改之、无则加勉，养成在监督之下工作和生活的习惯。为确保明年开春能及早启动重点城建项目建设，我们简化了项目前期手续，对x个项目实施容缺受理，但简化程序不等于随意化办理、眼里无规矩，容缺受理也不是容存私心、容忍个人贪欲，一定要严守纪律，接受监督。

四要强化自律意识。党员干部要做到清正廉洁，需要组织的管理监督，但更重要的是靠自己自觉和自律，保持抵御诱惑、守住底线、廉洁自律的定力。每个领导干部都要认真践行廉政要求，经常反思自己的行为，检点自己的作风，时刻提醒自己要慎独、慎初、慎微，自觉做到政治上把握住方向，感情上把握住原则，行动上把握住分寸，生活上把握住小节，把好亲情关、交友关，决不能为亲朋好友谋取不当利益，切实净化自己的社交圈，对一些开发商、项目负责人的“利益围攻”“糖衣炮弹”，做到头脑清醒、明辨是非，决不能搞“权力出租”、权钱交易，甚至入股参股，搅进与他们的纠葛中，陷入“利益围城”。特别是我们的城市规划建设管理指挥部、棚改指挥部，市里寄予厚望，要以一流的境界、过硬的作风抓好各项工作，坚持“两手抓”，把廉政建设融入具体业务各个方面，进一步健全规章制度，规范工作流程，打造效能建设和廉政建设“两个高地”，真正做到既干成事，又不出事。

三、切实扛稳抓牢党风廉政建设责任。

又不能不作为、慢作为，确保干成事。在全市的警示教育大会上，马书记还专门强调了换届纪律。我们作为政府工作部门，换届不涉及，要讲风格、讲境界、讲责任，心无旁骛抓发展，持之以恒推进工作开展，为党委政府换届创造良好环境。

同志们，做好党风廉政建设工作事关全局、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，全面落实中央和省市委从严管党治党部署要求，扎实开展好警示教育活动，全面提升党风廉政建设水平，为住建事业健康快速发展提供坚强保障。

全区领导干部警示教育大会上讲话

同志们：

刚才，范璞同志通报了近年来我区查处重点领域、重点部门、重点岗位违纪违法案件的有关情况，剖析了腐败分子从放松要求、私欲膨胀到违法犯罪的思想历程，这些人受党教育培养多年，做了不少工作，最终却蜕化变质为腐败分子，既令人痛恨，也令人痛心。特别是我们观看的三部警示教育短片，从中目睹了常州市政协原秘书长、劳动局原局长薛扬诚，南京市栖霞区原区长助理、迈皋桥街道原党工委书记潘玉梅，武进区建设局村镇规划处原副主任杨文新等人因贪欲而锒铛入狱的犯罪经历，听到了他们声泪俱下、发自内心的反省和忏悔，看到了他们“身后有余忘缩手，眼前无路想回头”的凄凉境地，相信在座的每位同志都会在思想上受到一次深刻洗礼，在灵魂深处受到一次强烈荡涤。

“以史为鉴，可以知兴替；

以人为鉴，可以知荣辱。”腐败分子虽然是干部队伍中的极少数、极个别人，但对干部队伍的形象损害极大、对党委政府的形象损害极大、对“进军现代化，建设新武进”的宏伟大业损害极大。当前，武进社会稳定、政通人和，发展的势头越来越好，需要全区干部以更加高尚的情操、更加奋发的斗志、更加严明的纪律、更加勤政的作风，来进一步推进各项事业加快发展。今天，区委组织这样一个大规模的警示教育活动，就是希望通过全面深刻的剖析和警示来教育大家、警示大家，使全区领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦，始终守住党纪国法这条底线，努力做一个组织放心满意的人，做一个人民真心拥护的人，做一个同事信服敬佩的人，做一个家人引以为荣的人，做一个人生问心无愧的人。下面，我强调几点意见，与大家共勉，概括起来就是“五不五要”。

一、千万不能丧失正确的理想，而要积极追求人生价值的升华。

高墙内外，一步之遥”。大量的事实证明，从公仆到罪人，往往是一步之遥，一念之差。很多因腐败落马的领导干部都承认，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，导致价值观出现了偏差，理想信念产生了动摇。其实这些人中大部分并非一开始就想腐败，很多人都曾有过远大抱负，都想成就一番事业，都想做一个廉洁从政的好干部，他们甚至很长一个时期坚持廉洁从政，坚持干事创业，坚持造福社会。但是，由于价值观的提升没能跟上形势的变化，没能经受住各种诱惑的考验，导致思想出现滑坡，最终出现了问题。因此，我们每一位领导干部都应严格按照《领导干部廉洁从政若干准则》中明确的“五个必须”的要求，坚定正确的理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线，做一名“比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受”的好干部。真正把个人的理想与时代的需要紧密结合起来，把个人的奋斗与人民的意愿紧密结合起来，把实现自身的价值与实现武进的辉煌紧密结合起来，从而使我们的理想抱负与全区人民的共同理想相一致，与历史前进的坚实步伐相统一，与武进发展的滚滚洪流相融合，在“推进科学发展，建设幸福武进”的广阔天地里找准自己的位置，让自身价值在创造武进辉煌历史的过程中得以实现和升华。时代赋予我们发展的空间是广阔而无限的，但岁月留给我们每个人工作的时间却是短暂而宝贵的，我们一定要常想当初之志、常怀奋斗之情、常思贪欲之害，珍惜生命留给的时间，珍重人民赋予的权力，珍视自身承担的责任，在有限的时间里创造人生无限的精彩。

二、千万不能滥用手中的权力，而要积极追求尽心尽力的履职。

权力是一把“双刃剑”，用权为公可以造福社会，以权谋私必然导。

破一次规矩，就留一个污点；

习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项；

习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策等。这些不良习惯越放纵，产生腐败问题的机率就越大。因此，各级领导干部要以阳光政务为切入点，最大限度地公开权力行使的全过程，使权力运行的各个环节都有约束，对每个责任人都有监督，防止权力失控、决策失误。

三、

千万不能漠视外在的监督，而要积极追求做人做事的坦荡。

权力不受监督，必然导致腐败；

同一级领导班子内部，要加强班子集体对班子成员党风廉政建设的监督和管理；

上下级、同级之间都要做到开诚布公，发现问题要及时提醒，通过强化监督，防止和减少以权谋私等违法违纪问题的发生。

四、千万不能降低自身的修养，而要积极追求心灵世界的和谐。

古人云：“善为国者必先治其身，善治其身者必先慎其习”。领导干部修养的好与差，能直接影响其事业发展和人生轨迹。

要择善交友，多交诤友，不交“媚友”，对用心不良有企图的人保持警惕，自觉抵制住各种诱惑。

五、千万不能忘记腐败的下场，而要积极追求从政生涯的完美。

二是“人生苦短及时行乐”的享乐心态，使有些人放纵自我；

三是“别人这样我也这样”的从众心态，使有些人随波逐流；

要始终牢记廉政准则，时刻绷紧党纪国法这根弦，真正做到在诱惑面前不动心、得意之时不忘形、法纪面前不跌倒。只有这样，我们的所作所为才经得起时代的考验，才担得起组织的重托，才无愧于群众的厚望。

同志们，“以铜为镜，可以正衣冠；

以人为镜，可以明得失”。今天通报的典型案件是我们每个党员干部面前的一面镜子，希望大家从中汲取教训。今天我讲的这番话，是肺腑之言，是同志式的忠告，既是对大家的要求，也是对我自己的要求。希望我们永远铭记今天的教育内容，始终保持清醒的头脑，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，努力为实现“三年大变，五年巨变”的历史辉煌作出新的更大贡献！

语言流畅。

领导干部警示教育大会讲话要点

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x月x日，全县领导干部警示教育大会召开。县委书记xxx出席会议并讲话，他强调，全县各级党组织和广大党员领导干部，一定要从违纪违法案件中深刻汲取教训、引以为戒、保持警惕、防微杜渐，提高拒腐防变意识，增强抵御风险能力，搞清楚我是谁、为了谁、依靠谁的问题，坚定理想信念，严守纪律规矩，堂堂正正做事，清清白白为政，真正管好自己、带好队伍，推动全面从严治党向纵深发展。会议传达了全市领导干部警示教育大会精神，集中观看了有关警示教育片，通报了我县xx年以来查处的违纪违法典型案件。

xxx强调，要直面问题，始终做到警钟长鸣。全县各级党组织必须保持高度警觉，自觉对照检查，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。各级党组织和广大党员干部，特别是各级领导干部必须反躬自省，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命、心怀戒惧，永葆为民务实清廉的政治本色。要坚定理想信念。全县广大党员干部特别是领导干部要自觉加强党性修养，结合巩固拓展主题教育成果，深入学习******新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，矢志不渝地为党的事业努力奋斗，在任何困难和挫折面前都毫不动摇。要带头弘扬社会主义核心价值观，在思想政治上不断进行检视、剖析、反思，不断去杂质、除病毒、防污染，升华思想境界，坚守精神家园。要强化自我革命。全县各级领导干部必须自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，坚决反对和抵制形形色色否定、削弱、淡化党的领导的言行，切实以在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动，彰显绝对忠诚的品格，体现政治坚定的操守。要保持清廉本色。全县广大党员干部特别是党员领导干部要坚守廉字诀，坚守一个党员干部的政治底线，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，牢记“堤溃蚁孔，气泄针芒”的古训，带头抵制腐朽生活方式的侵蚀，做到慎独、慎初、慎微、慎欲，清清白白做人，干干净净做事。

xxx强调，要严守纪律，始终做到秉公用权。全县广大党员干部特别是党员领导干部一定要严于律己，严以用权，自觉做到讲政治、守纪律、懂规矩。要严守纪律规矩，把“两个维护”作为最高的政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚老实作为为官从政的基本政治要求、政治原则、政治标准，说老实话、办老实事、做老实人。要严格民主集中制。各级党员领导干部特别是“一把手”要严格执行民主集中制和相关议事决策规则，重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用，均由领导班子集体研究决定，重大事项必须请示报告。纪检监察机关和组织部门要加强对各级党组织贯彻执行民主集中制情况的监督检查，切实保障科学决策、民主决策、依法决策。要正确对待权力。要牢固树立正确的权力观，始终把权力作为一种责任，做到秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权，保证权力在正确的轨道上运行。要主动学习相关法律法规条文和《中国******纪律处分条例》等党纪党规，做到在党纪党规约束下行使权力。要管好身边的人，防止子女亲属打着自己的旗号非法牟利。要自觉接受监督，坚决克服特权思想和特权现象，不做不受监督的特殊党员。

xxx强调，要优化作风，始终做。

当前隐藏内容免费查看到担当尽责。全县各级党组织要从夯实党执政群众基础的政治高度，坚决整治作风问题，以良好的作风靠实责任、扛牢使命、抓好落实、推动工作。要持续深化作风建设，严格落实***八项规定及实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，保持定力、寸步不让。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子、假落实等问题，落实“六个百分之百”要求和群众关切的热点难点问题，以整治作风顽疾为重点，继续深入开展作风建设年活动。要激励干部担当作为，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，认真贯彻落实***和省委、市委激励广大党员干部新时代新担当新作为的意见，落实******“三个区分开来”的要求，进一步激励广大党员干部担当作为。要引导干部攻坚克难，一心一意谋发展，放开手脚干事业，牢牢把握发展机遇和政策窗口期，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。

xxx强调，要压实责任，始终做到严抓常管。全县各级党组织要坚守责任、主动作为，发挥党的组织优势，一级抓一级、上下一起抓、层层抓落实，持续推动管党治党向严紧硬拓展。要压实主体责任，各级党组织特别是党组织书记要坚持把党建作为最大政绩，始终绷紧全面从严治党这根弦，推动管党治党不断取得新成效。各级党组织主要负责人要认真履行第一责任人责任，切实担负起管党治党政治责任。督促班子成员认真履行分管领域的责任，形成齐抓共管的管党治党工作格局。要用好问责这个利器，对履职不到位、责任不落实，腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，严肃问责。要坚持抓早抓小，加强干部日常监督管理，常态化开展警示教育，让守纪律、讲规矩成为党员干部的思想自觉和行动自觉。要持续保持反腐败高压态势。坚持有贪必肃、有腐必反，坚持靶向治疗、精准惩治，突出重点消减存量，零容忍遏制增量，努力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处“村霸”、宗族恶势力等背后的腐败行为，严肃查处公职人员涉黑涉恶腐败和充当“关系网”“保护伞”问题，严肃整治教育医疗、生态环保、自然资源、食品药品、安全生产、金融等民生领域腐败现象，让人民群众更深切地感受到反腐败带来的新成效新变化。

会议以视频形式开到乡镇一级。

全县领导干部警示教育大会上讲话材料

同志们：

根据省市委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动“xx”新xx建设提供坚强的组织保障。

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央和省市委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，“四风”问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子“人还在”、有的腐败行为“事未了”、有的腐败问题“根未除”，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件x件x人，正在办理x件x人，涉嫌金额达到x万元，尤其是正在查处的x涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报x件，处置问题线索x件，给予党纪政纪处分x人、诫勉谈话x人、提醒谈话x人、警示约谈x人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是“四风”问题树倒根在。一些“四风”问题穿上了“隐身衣”，躲进了“青纱帐”，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设“小金库”、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反“四风”问题达x件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题x起、处理x人，其中受到党政纪处分的村干部就占x%，成为违纪主体，充分说明“小官贪腐”、基层“雁过拨毛式腐败”、权利行使过程中“吃拿卡要”等腐败问题还很突出。

表面上讲牢固树立“四个意识”，实际上是“和尚念经、有口无心”；

表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和“进退留转”。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、

强化自律意识，始终保持政治过硬。

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设“xx”新xx的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强“四个意识”，坚定“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定“理想信念高于天”，增强“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习总书记提出的“五个必须”要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守“底线”、不触“红线”、筑牢“防线”，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件“两只拳头”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的x高原旅游名县而不懈奋斗！

腐防变的防线，善始善终走好做人、从政的每一步。

刚才，**同志已经将水利系统案件的有关情况作了通报，结合工作实际，分析当前的形势，以这次会议为载体，各级领导干部要积极主动地参加反腐倡廉有关学习活动，提高思想境界，增强拒腐防变能力，自觉做到讲党性、重品行、讲表率，自觉遵行社会主义核心价值体系，进一步密切党群干群关系。下面我就加强反腐倡廉建设工作，再强调三点意见。

一、围绕中心、立足全局，充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

党的十七届四中全会通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确指出：”坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。”当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为此，广大党员干部都应该清醒地意识到，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的。针对反腐败斗争，中央《决定》明确指出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这是中央《决定》的具体要求，也显示了我们党反腐败斗争的决心。

今天，我们要深刻认识深入推进反腐倡廉建设的重大意义和作用，必须从**发展形势出发扎实推进反腐倡廉建设工作。可以说，深入推进反腐倡廉建设，是凝聚力量推动**发展的坚实基础，是营造良好发展环境的重要保证，也是关心爱护党员干部的现实需要。

首先，今年是”十二五”规划的承上启下的关键之年，从**的发展趋势来看，当前的**又站在了新的历史起点上，正处于新一轮发展的关键期，我县这几年的发展速度不断加快，经济社会发展也面临诸多考验，诸多发展和转型过程中出现的深层次矛盾和问题，需要我们去破解，争先进位的压力非常大。在这样的大背景下，只有紧紧依靠各级干部勤政、廉政，全县上下拧成一股劲，齐心协力谋发展，才能实现争先进位、跨越发展。从这个意义上说，深入推进反腐倡廉建设，是开创**绿色发展科学跨越新局面的关键所在。

需要全县领导干部、党员干部进一步转变观念、改进作风，围绕经济社会发展大局，确保县委、县政府推动科学发展的一系列重大决策部署落实到位，努力打造良好的发展环境，使**成为吸引投资的”宝地”。作风决定精神状态，作风决定执行力，只有以良好的党风带政风促民风，我县要在激烈的区域竞争中继续走在前列，必须切实加强反腐倡廉建设，倡导廉洁高效的良好作风。

都充分说明，当前我县反腐败斗争形势仍然严峻，反腐倡廉任务依然艰巨，必须通过加强对党员干部的反腐倡廉教育，经常给大家打打预防针，使我们的干部增强对腐败这种病毒的抵抗力、免疫力，做到不犯错误、少犯错误。

二、以案为鉴、防微杜渐，切实加强自身廉政建设自觉性。

我党历来都坚持旗帜鲜明地反对腐败，在各个历史时期都坚决遏制腐败现象、严厉查处腐败分子，严肃处理了一批具有影响力的大案要案，以达到惩戒一个、挽救一批、教育一片的目的。党培养一名领导干部很不容易，领导干部自身也付出了艰辛的努力，一旦违纪违法，不仅个人身败名裂，多年奋斗毁于一旦，家庭徒遭苦难，昔日荣耀变成耻辱，而且对党和国家的事业也造成了损失。

二是权力行使缺乏有效监督；

三是部门管理混乱，形成利益共同体；

四是心态失衡，走上腐败道路。对于此案，我们必须要有正确的认识。

党员干部出了问题，有其个人本身的原因，也和干部管理工作有很大的关系。希望大家从这些案件中认真吸取教训，深刻反思，引以为戒，切实加强自身廉政建设自觉性：

抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险。人生”七笔帐”，笔笔要算计，通过算账，要深刻认识到腐败的危害性，不断强化廉洁的自觉性。

二要加强思想政治学习，深入学习优秀模范典型事迹。首先要深刻认识到加强思想政治学习的重要性。作为领导干部，无论工作多么忙，要善于挤出时间加强政治理论学习，深刻领会党的方针、政策、纲领，切实提高自身思想素养，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定理想信念，坚定”做人要本分”的信念，保持自己的纯洁性。只有自己做到光明磊落、两袖清风，在诱惑面前不动摇，才能做到同一切腐败现象做斗争，才能推进党风廉政建设各项工作。其次，要深入学习优秀模范典型事迹，做”干净干事”的模范。近年来，我县各条战线上涌现的勤廉先进典型，在全县营造了爱岗敬业、廉洁勤政、无私奉献的良好风尚。我们每一名党员干部要以先进典型激励自己，要培养敬业精神，把踏踏实实做事、堂堂正正做人体现到工作中去，自觉践行党的纯洁性的要求，保持共产党人的政治本色，争做干净干事、勤政廉政的典范。

廉政风险干预，对有苗头性倾向的领导干部提前介入、关心提醒的制度，做到早关心、()早提醒、早教育。同时，要在制度上构建科学合理的防范风险体系，引导和制约权力的正确行使，有效堵塞腐败尤其是窝案现象的发生。

三、加强修养、改进作风，充分发挥领导干部的示范性和先进性。

加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风，是当前的一项重大政治任务，这就要求领导干部自觉模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设责任制，带头贯彻落实科学发展观，树立正确政绩观，以身作则、严格自律，争做廉洁自律的表率。

模的干部培训活动，目的就是要提高党员干部的学习力、创新力、执行力和公信力，实际上也取得了较好的成效。但仍有一小部分领导干部面对新形势、新任务，在对待学习的思想认识、刻苦精神、知识积累以及所花的时间和精力等方面还不够，还不能很好地达到学有所用。因此，要把学习当做一种政治的责任，要把学习当做一种精神的享受，要把学习当做一种良好的习惯。各级组织、各个单位要按照学习型党组织建设的要求，切实加强学习的自觉性、紧迫性，将学习同实际工作中的突出问题和矛盾结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，通过学习着力解决眼界不宽、思路不活、本领不强等突出问题，进一步增强创业创新创优的能力。

有的单位接了任务，想的不是怎么落实下去，而是怎么把责任推掉，自己省力点。所有这些既影响了事业的发展，也影响了干部的成长。因此，领导干部要始终坚定理想信念，牢记为民宗旨，做事才有活力，才有动力，才能做好。做到敬业爱岗，坚持讲党性、重品行、作表率，以实际行动创先争优，树立新时期党员干部的新形象。

三要争做清正廉洁的表率。在新的历史条件下，领导干部作为人民的公仆，必须无条件地践行好党的宗旨，重德性，用好权，拒腐败，做清正廉洁的表率。领导干部不仅要严格自律，做好爱岗敬业的表率，还要履行职责，管好身边工作人员，切实强化对管辖范围内工作人员的严格教育、严格管理和严格监督，督促本单位党员干部严格执行上级有关加强党风廉政建设的各项规定和要求，发现苗头性、倾向性问题，要立即制止和纠正。中组部李源潮部长对清正廉洁的”洁”这样诠释：党的干部要洁身自好，加强品行修养，培养健康情趣，节制不良欲望，不去低俗场所。大家应该认识到，无论在工作时间还是私人生活时间，领导干部与普通群众应该是不一样，广大党员干部一定要正确地对待他人、对待工作、对待自己，高调做事，低调做人，甘于平凡，乐于奉献，以宽容大度获得理解、赢得赞誉。但是，我们有的领导干部工作时间懒散无作为，八小时之外又热衷于吃喝玩乐，上梁不正下梁歪，这样的领导干部怎么能管好身边的工作人员，怎么能管教好自己的家属？因此，领导干部要自重、自省、自警、自律，抗住诱惑、耐住寂寞，时刻想着自己的身份，要做对得起组织培养教育、对得起家人殷切期望、对得起自己政治生命的事。

同志们，以上所讲，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求，与大家共勉。希望我们共同筑牢拒腐防变的思想道德防线，争做一名组织放心、群众满意的优秀干部，真正无愧于时代的要求，无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，为**新一轮科学发展作出贡献！