综治主任会议讲话（精选18篇）

演讲稿范文要注意言之有物、言简意赅，以打动听众，让他们对演讲内容产生强烈的共鸣。接下来是一篇关于青年发展的演讲稿范文，希望能够为年轻人提供一些思考和启发。

综治工作的会议讲话

市委召开的这次全市政法综治工作会议，主要任务是贯彻全国政法工作会议精神，总结__年工作，表彰先进，分析形势，部署明年的政法综治工作及安排元旦、春节期间的稳定工作。近日，市委书记办公会、会专门听取了市委政法委的工作汇报，对做好明年的政法综治工作进行了认真研究和部署。市委书记朱中华同志还要作重要讲话，希望同志们把朱书记的讲话尽快宣传好、贯彻好、落实好。下面我先讲四点意见。

一、关于__年我市政法综治工作主要成绩。

__年，我市政法综治各部门在市委、市政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全市中心工作，充分发挥职能作用，以“严打”整治斗争和治安防控体系建设为重点，狠抓各项政法工作的落实，为我全市经济建设和社会发展创造了良好的治安环境。

一是维护稳定工作成效显著。深入推进了同“”邪教组织的斗争。对全市186名“”人员落实了“五定四包一彻底”的包保责任制，通过做转化工作和严厉打击，“”案件明显减少。对27起涉法上访积案组织专班进行了专项治理，基本上得到了有效的化解。全年开展了多次市级矛盾纠纷排查，调处各类矛盾纠纷1000余起。认真做好“非典”期间社会治安和春节、清明节、国庆节等重大节庆日及党的十六届三中全会安全保卫工作，确保了这些治安敏感时期社会稳定。积极抓好扶贫救济、优抚安置、社会福利和城市低保工作，民政对象得到了适当的救济。

二是“严打”整治斗争战果辉煌。市公安政法机关先后开展“迎春治安战役”，“百日创安大会战”等专项斗争。成功破获公安厅督办的“7、3”命案，贵州帮系列扩窗入室盗窃等一批大案要案。市检察院、市法院密切配合，做到了快诉快审快结，有力地打击了各类刑事犯罪。市政法委组织有关部门。对学校、企业、工业园区、医院、公铁路沿线“五边”和治安复杂的金湖、铜录山地区、城区公共文化娱乐场所等开展了大力整治，由于“严打”整治措施得力，全市没有发生一起重大有影响的涉黑涉恶案件。

三是服务经济工作力度加大。通过公安机关查处涉税、诈骗、制假等经济犯罪和检察机关查处职务犯罪，有力地推进了经济发展秩序，促进全市经济健康发展。

四是综合治理工作深入推进。按照“先办试点，逐步推开”的工作思路和“民筹公助”的经费筹备办法，全市组建了社区保安巡逻队29支，自成立以来，处置群体性事件近100起。全面加强了国家安全人民防线建设，专项治理了非法销售安装和使用卫星电视接收设施，深入开展了安全文明创建和社区警务建设活动，不断加快推进“四.五”普法和依治市进程，综合治理各项措施在全市城乡得到进一步落实。工作得到全面加强。

五是政法队伍建设不断加强。通过开展“双整双创”、学习“三个代表”重要思想、作风建设公开评活动和大力推行人事制度改革，政法干警的政治责任、业务素质得到了全面的提高。

__年政法工作成绩的取得，得益于市委、市政府和各级党委、政府的正确领导，得益于人大、政协的监督和帮助，得益于各部门、各单位和广大人民群众的支持配合，得益于全市政法干警团结拼搏，无私奉献。在此，我代表市委市政府向一直以来重视、关心、支持政法工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢;向辛勤奋战在政法工作第一线的全市政法干警、武警官兵及家属，表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!

二、关于当前社会治安形势。

当前社会治安总体形势是好的，但是，必须清醒地看到，社会治安形势还十分严峻，影响社会治安和社会稳定的因素仍大量存在，全市各级党委、政府和政法各部门务必引起高度重视。

第一，要充分认识对敌斗争的尖锐性。隐蔽敌情复杂多变，境内外恐怖组织、敌对分子不断变换手法继续对我进行渗透破坏活动，尤其是“东突”恐怖组织活动加剧。邪教组织已沦为西方敌对势力的走卒和帮凶，不断利用互联网策划、煽动练习者进行非法活动。我市一些顽固分子仍不时进行违法犯罪活动。

第二，要充分认识各种矛盾纠纷的复杂性。人民内部矛盾以及由此引发的群体性事件不断增多，其中最为突出的是因企业改制、农民负担、城镇拆迁、经济债务、土地权属、非正常死亡、工农关系等引发的矛盾纠纷，涉及面广，处理难度大。一些老上访户的要求得不到满足，尤其是一些涉法上访户对法律的理解不深，越级上访，重复上访，进京上访。因人民内部矛盾引发的群体性事件愈演愈烈，聚众围堵党政机关、阻挠重点工程建设的现象还未得到完全遏制。

第三，要充分认识打击犯罪的艰巨性。刑事犯罪活动仍然是影响社会稳定的一个重要因素。近来，我们一直坚持严打方针不动摇，有力打击了违法犯罪活动的气焰，但是由于违法犯罪问题仍处在高位运行态势，且犯罪呈暴力化、智能化、集团化，侦察破案难度大。杀人、重大伤害、抢劫等恶性暴力性犯罪案件还时有发生，入室盗窃、抢夺等多发性侵财案件仍居高不下，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，经济犯罪涉案数额越来越大，职务犯罪也呈上升之势。

同时，我们的工作还存在着不足和薄弱环节，主要是维稳措施不够有力，少数有影响的案件和个别“命案”没有破获，部分逃犯没有抓获归案，打击处理的力度不够大，少数政法干警素质不能适应新形势下政法工作的需要，少数基层单位经费困难影响办案，“执行难”问题仍未彻底解决。对当前治安形势的严峻性和工作中存在的问题我们一定要保持清醒的头脑，绝不能因严打整治成效显著而估计不足，在新的一年里要切实采取认真加以解决。

三、关于__的政法综治工作。

__年政法综治工作总的指导思想和主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会及全国、全省、黄石市政法工作会议精神，坚持维护稳定不放松，坚持严打整治斗争不动摇，坚持队伍建设长抓不松懈，认真做好各项政法工作，为我市率先全面建设小康社会实现兴冶富民的目标创造长期稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。

第一、以防控“”活动、化解矛盾处置事件为重点，全力维护社会政治稳定。

维护稳定工作是各级党委、政府在当前进一步完善社会主义市场经济体制的新形势下一项十分重要的工作，也是政法部门的首要任务，各级各部门要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，认真抓紧抓好。

1、要加强隐蔽战线的斗争。强化信息情报收取、整理、反馈工作，加强国家安全人民防线建设，建立健全国家安全组织机构，广泛宣传《国家安全法》，大力整治地面卫星电视设施，严格管理，防止对敌势力，恐怖势力，组党结社和进行渗透破坏活动。

2、要加强依法打击、防范和控制邪教组织活动。要将全市所有的对象按照“五个一”的要求防控，层层落实包保责任制，对重点对象要盯死看牢，防止失控。要采取集中办班、现身说法等方式强化教育转化，完善帮教体系。要深入开展宣传揭批工作，增强人民群众同邪教组织作斗争的积极性，严防组织利用电信网络和电视系统进行反动宣传。努力实现全市人员进京滋事为零，大规模聚集为零，电视网络插播事件为零的目标。

3、要加强对人民内部矛盾纠纷引发的不稳定因素和突发事件的发现、化解和处置工作。要抓住“排查发现”这个关键环节;要抓住企业改制、工农关系、非正常死亡、山场水面、涉法上访等引起不稳定因素这个重点;要抓住组织或可能组织群体性事件的幕后指挥者、策划者、房头宗族骨干这个核心，认真做好矛盾纠纷的排查调处工作。对已摸排出的矛盾纠纷要实行“五定一包”责任制，将化解的责任落实到领导、落实到单位、落实到具体人身上，做到矛盾不上交，不外推，不下卸。对已发生的群体性和突发性事件，各乡镇、各部门单位主要负责人要亲临现场面对面做好群众的说服教育和解释工作，并针对群众反映的问题，在法律政策允许的前提下，认真解决群众的实际问题。同时要注意慎用警力警械，慎用强制措施，要坚持“可顺不可激，可解不可结，可散不可集”的工作方法，严防事态的蔓延和扩大。坚持制止和打击动辄堵门堵路的违法现象。预防和减少因非正常死亡引起的“打人命”案件。确保不发生影响全省全国的恶劣事件发生。要针对治安敏感时期、党政首脑机关、重大节庆、外宾和中央、省、黄石市领导人接待活动的特点，超前排查调处矛盾纠纷，扎实做好治安防范和安全保卫工作。

(二)以“扫黑除恶”、命案必破为重点，深入开展严打斗争。

市政法各部门要建立贯彻“严打”方针的经常性工作机制，建立和完善公众安全感测评机制和治安信息发布机制，定期分析治安形势，有针对性地部署“严打”斗争。一是要在深入打击暗藏的和新滋生的黑恶势力的同时，要努力加大对黑恶势力的防控力度。要以集贸市场、矿山企业、建筑工地、娱乐场所、治安复杂的地段和村庄为主要阵地，延伸黑恶势力活动的收集网络。做到露头便知，抬头便打，打垮在萌芽状态，不让其坐大成势。要以重点人口、具有反社会倾向的人员、寻求黑恶势力保护的弱势人员为主要对象，采取法制教育、经常警示、社会帮教等措施，防止他们纠集成伙，称王称霸，为非作歹。并对其黑后台、保护伞坚决予以铲除。二是要尽力提高对命案的侦破能力。公安机关要发挥刑侦部门的专业优势，派出所的基础优势，技侦部门的技术优势，集中优势力量，狠抓命案的歼灭战、速决战，消除社会负面影响。三是要努力加大现行大要案件的侦破和逃犯的追捕力度。对杀人、爆炸、投毒、纵火、抢劫等恶性暴力性大要案，要坚持破案责任制，坚持运用“设大奖，破大案，追大逃，立大功”和点警制、招投标制等有效办法，极大地调动基层政法单位和民警破案追逃的积极性。四是要切实加强政法各部门的协调配合。贯彻“严打”方针，做到快侦快破，快捕快诉，快审快判。

(三)以强化基础、构筑治安防控体系为重点，大力推进社会治安综合治理。

要始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真贯彻中办、国办转发的中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》和省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，严格执行社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决权制，形成牢靠的“社会治安社会治，综合治理综合抓”的格局。

1、大力构筑社会治安防控体系。要在坚持开展“严打”斗争的同时，着力加强治安防范。要在党委、政府直接领导下，由综治机构统一协调，以公安部门为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、社区和单位内部的防范工作为重点，建立完善人防、物防、技防结合、专群结合的社会治安防控体系。要大力推进公安警务制度改革，全面落实“一区一警，责任到人，一包到底”的责任制。健全以“110”报警中心为龙头多警种联动的快速处警机制。在市区新增加治安卡点和联防站点;在交通要道口设卡布点;在经济发达、治安复杂地区，逐步推行金湖地区组建的快速应急保安中队的作法和经验;在金融网点、饭店旅馆、集贸市场、车站码头等公共复杂场所，设立警示牌提醒群众加强自防，并配足保安力量;在主要街道实行24小时巡逻，就地接处警;在农村，要以自然村、组为单位，组织和落实自防、联户联防、经常性或季节性巡防守护的人员力量，推行“民警驻村，警治联勤”的防范措施;在单位内部，要按照《湖北省机关、团体、学校、企业事业单位治安保卫工作条例》的要求，要普遍建立门卫、保安值班、领导带班和治安巡逻制度。

2、全面夯实基层基础工作。“基础不牢，地动山摇”。要进一步加强基层治保会、民调会和内保组织机构的标准化建设。要在非公有制经济组织中探索建立综治机构开展综治工作的有效途径和办法，将综治的触角延伸到每个角落。要全面加强特种行业、金融网点、枪支弹药、爆炸物品和有毒有害危险物品的管理，认真搞好消防、交通、安全生产管理，切实加强对重点人口、刑释解教、散闲人员的管理和帮教，采取“社区矫正”等方法，挽救失足青少年，预防和减少未成年人和青少年学生违法犯罪。要适应户籍制度改革的新情况，进一步做好流动人口管理和服务工作。深入开展“四五”普法和法制宣传教育，要在观山村试点成功的基础上，全面开展创建民主与法制建设示范村活动，大力推进依法治理和依法治市进程。

3、深入开展安全文明创建和平安乡镇、村试点活动。要把城乡结合部、公共复杂场所、“三不管”地段为重点，深入持久地开展创建安全文明小区、安全文明校园、平安大道、无毒社区等多层次的创安活动，要在领导重视综治工作的1-2个乡镇和每个乡镇治安环境较好的1-2个村，开展平安乡镇、平安村、平安组的深层次创建试点活动，实现治安由点到线，线联片的好转。力争全市创建覆盖面达到80%以上，创安合格率达到85%以上。

4、适时组织重点整治。要根据治安变化规律和特点，定期或不定期开展治安乱点的排查，对屡整屡乱和“严打”后仍然发案较多，治安秩序不好的地方及上年度被一票否决、黄牌警告、通报批评的单位，要认真分析原因，落实责任制，组织强有力的工作专班，采取果断措施，进行重点治理，迅速改变落后治安面貌。要继续抓好学校、医院、周边公路、铁路沿线和公共娱乐场所及治安复杂的村庄的整治工作，狠抓堵门堵路“打人命”问题的集中整治，要建立治安长效管理机制，达到标本兼治的目的。

(四)以打击经济犯罪、整顿规范市场经济秩序为重点，竭力服务我市改革开放和经济发展。

一是要牢固树立“企业兴，大冶兴;企业稳，社会稳”的观念。政法各部门要认真贯彻落实党的十六届三中全会和全国经济工作会议精神，强化为市场主体，为企业服务的意识，起保驾护航的作用。继续实行公开承诺服务制、限时办结制、“零打扰”制，大力优化净化工业园区和企业及周边治安环境，服务城乡一体化的发展。开展“反盗防抢”专项斗争，坚决打击侵害企业利益强拿恶要、强买强卖、强揽建筑工程、敲诈勒索等厂贼地痞、街匪村霸等黑恶分子。

二是要大力加强对各类民商事纠纷案件的审判执行和法律服务工作。今年要对久审不决、久拖未执的当事人反映强烈的民商事案件，再进行一次清理，落实责任制，限期审结，要采取公告执行、典型案件新闻曝光、限制出境、债权转股债等措施，确保执行到位。加强律师、公证、法律援助、基层法律服务工作，拓展服务领域，提高服务质量。

三是要加大对经济犯罪的打击力度。严格查处重大走私、涉税、骗汇、制假、售假和金融犯罪案件，对在逃的经济犯罪分子要千方百计抓获归案。坚决查办贪污、贿赂、玩忽职守和滥用职权等职务犯罪，同时大力加强防范工作，从源头上预防和减少职务犯罪的发生。

(五)以强化领导、提升干警素质和整体执法水平为重点，全面加强政法队伍建设。

今年我市政法队伍建设，要从素质这个最基本的要素抓起，从政法机关是党的政治工具、是执法部门、是纪律队伍这三个方面入手，从严治长、从严治警，使亲人安心、党和政府放心，人民群众满意。

1、坚持政治立警。学习贯彻党的“十六大”和十六届三中全会精神，用“三个代表”重要思想武装全市政法干警的头脑，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，增强服务大局，服务市委中心工作，服务市场主体，服务发展，服务人民的意识。

2、坚持从严治警。一是要加强领导班子建设，通过争创“五好班子”活动，切实加强政法系统各级班子的政治、思想、作风、廉政建设，形成团结、务实、高效、廉洁的班子。二是大力推进干部人事制度改革，积极推行普通干部双向选择、中层干部竞争上岗、领导交流、干部聘任、低分分离培训和末位调整、辞退制度。三是进一步加强纪律作风建设，深入开展“公正执法树形象”集中教育活动和廉政建设及反腐败斗争，从源头上防止腐败和违法违纪的发生。四是要继续开展争创人民满意和“五评”活动，并以争创活动为载体，落实严格执法，热情服务的各项工作要求。

3、坚持业务强警。一是严把进出口，坚持“凡进必考”的原则，确保新采用人员质量。对不合格的政法干警进行清退，疏通出口。二是加强干警业务学习培训，练好内功。三是加强执法监督。要进一步加大专项执法检查力度。坚持自查、互查、抽查与专班检查相结合，坚持什么问题突出就重点检查、解决什么问题，通过查案件，找问题，追责任，不断提高执法水平。要进一步强化执法监督制度，将党内监督、人大政协监督、舆论监督、检察机关的法律监督和政法部门的内部监督结合起来，发挥执法监督员的作用，实行警务公开。不断加大重大疑难案件的组织协调和上级领导交办个案的跟踪督办，加强信访接待工作，继续搞好涉法上访积案的清理工作。该给群众解决的问题，一定要解决;该做法律解释的，一定要耐心做工作;该对无理纠缠、违法上访的人员给予打击处理的，一定要毫不心慈手软。要进一步落实执法责任制和错案责任追究制。要切实解决制度不落实、有错不纠、错案难纠的问题，对有错不纠，压案不报不查，包庇袒护违法者的，要追究直接责任人和单位领导人的责任。

4、坚持和加强党的领导。各级党委、政府要不断加强对政法工作的领导和指导，把政法工作摆在十分重要位置上来抓，履行保一方平安的职责，要及时解决政法工作中的重大问题和困难，大力优化执法环境，支持、保障政法机关依法行使职权。政法各部门要自觉服从党的领导，服务市委的工作大局和中心工作，重大问题及时向党委政府请示汇报，主动争取党委政府的领导和支持。

四、关于元旦、春节期间稳定工作。

元旦、春节即将来临，黄石市人大、政协“两会”即将召开，让人民群众过上一个安定祥和喜庆的节日，是当前的首要政治任务和重要的政法工作。全市各级党委、政府和政法各部门，要把做好元旦、春节期间稳定工作作为落实各级政法综治工作会议精神的实际行动，扎实抓好。

1、要切实加强领导，落实责任，加强管理。各级各单位要成立领导机构和工作专班，制订工作预案和方案，实行包保责任制。全面开展矛盾纠纷排查调处和群众信访工作，加强对重点人口、流动人口、要害单位部门和枪支弹药、民爆物品、有毒有害物的管理。加强对农村文化娱乐活动的引导和管理。加强值班备勤和情报信息收集反馈。做到早发现、早报告、早处理。

2、要切实做好安全生产工作。各乡镇要组织公安等有关部门，近期对矿山、企业、民爆物品、公路、水面交通开展一次全面的安全生产和防范大检查，发现隐患，及时整改。严防群死群伤事故发生。

3、要切实关心群众生活。做好低保、社保资金的发放工作，认真开展救灾、救济、扶贫帮困解困工作和送温暖活动。各级党政组织的领导干部要深入到特困企业、下岗职工和贫困户、灾民中访贫问苦，深入到现役军人、烈士家属、企业军转干部家中进行慰问安抚，竭尽所能地解决他们的实际困难和问题。

4、要切实加强检查督办。市委、市政府成立了“两节”“两会”维稳工作督导组，对各乡镇、单位进行督办检查。对因领导不重视、防范措施不得力、调处工作不及时而发生重特大责任事故、重特大刑事治安案件和群体性事件的，要追究单位主要领导和当事人的责任。

同志们，新的一年我们面临的工作任务更加繁重，党和人民群众对我们的要求更高，让我们在市委、市政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神，振奋精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为我市改革发展创造长期稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，作出应有的贡献。

综治工作的会议讲话

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就加强学校安全稳定工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正!

一、紧跟当前形势，居安思危重安全。

(一)学校安全至关重要，不容半点懈怠。青少年学生是祖国的未来，他们中相当一部分安全意识和自我保护能力还相对较弱，需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的改革、发展、稳定。做好学校安全稳定工作是教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务，意义重要，责任重大。我们一定要充分认识肩负的重大责任，牢固树立“安全第一”的理念，绝不能有任何侥幸心理、松懈情绪和麻痹思想，必须坚持警钟长鸣，以对人民群众高度负责的精神，把学校安全工作放在突出位置抓紧抓实抓好。

(二)学校安全形势严峻，不容半点糊涂。最近，国内连续发生刑事犯罪分子、精神病人袭击学校和幼儿园，伤害师生事件，在社会上造成了极大影响。中、省、达州市先后召开学校安全稳定工作电视电话会、专题会、紧急会等多个会议，各级下发文件10余个，特别是福建南平、广西北海、广东湛江、江苏泰州、山东潍坊等地针对师生的暴力恶性案件发生后，学校师生安全问题引起党中央、国务院的高度重视，各级党委、政府更加重视学校安全工作。中央政治局、政法委书记周永康同志就加强学校安全工作作出重要指示，要求把维护学校安全稳定作为一项重大政治任务来抓。省委、省政府和达州市委、市政府也就学校安全工作作了全面部署和明确要求。今天，召开全市安全维稳工作会议，将学校安全工作作为重要内容进行安排部署，充分体现了市委、市政府对学校安全稳定工作的高度重视。在当前严峻形势下，我们一定要保持清醒的头脑，切实增强政治敏锐性和工作使命感，在重要工作和重大任务面前不糊涂、不退缩、不失职，切实担负起学生“守护神”的神圣职责。

(三)学校安全疏漏较多，不容半点马虎。近年来，我市学校安全工作总体平稳，宣传引导、教育培训、防控措施、隐患整治和专项治理等方面取得明显进展，全市没有发生较大恶性事件和安全事故。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的差距。目前，总体上看，主要存在“认识还需要提高、基础还需要夯实、教育还需要加强”三大问题，具体表现在：一是认识不够到位。存在“重发展、轻安全”的错误认识，安全工作长效机制建设不深入，“教育、基础、整治”三方面发展不平衡，个别地方还存在“只顾近期、不管长远”的短视行为和“见问题说问题、见情况说情况”的漂浮作风。二是学校基础条件较差。大班额、超大班额问题突出，部分学校楼道狭窄，容易造成学生拥挤踩踏事故;部分学校食堂、饮水设施、厕所、宿舍条件较差，更有一些设施不符合安全标准，至今没有及时整改，存在一定安全隐患。三是学校周边环境比较复杂，校园治安状况不容乐观，特别是城区学校周边遍布饮食、商店和流动摊贩，人员混杂，行人拥挤，交通繁忙，曾有不法分子滋扰校园，治安环境仍需大力整治。而学校门卫管理还很薄弱，“配门卫无编制，请保安无经费”是困扰学校的首要问题。四是学校管理有待加强。一些学校制定的突发事件应急处置预案可操作性不强，针对各种预案开展演练活动没有有效落实，学生自救自护能力较差。个别学校后勤管理不到位，交通、消防、食品卫生、疾病防疫等方面存在隐患。五是其他影响学校安全稳定的因素亟待关注，如留守儿童管理难、项目建设资金缺口、学校负债十分沉重等问题。这些问题，务必引起我们高度重视，解决每个方面的问题都不容半点马虎，需要我们各个方面积极应对，共同努力，切实加以解决。

二、紧扣工作重点，治防并举抓安全。

(一)抓教育，注重结合。各校要教育和引导广大教职工全面了解当前学校安全工作面临的新情况、新特点和新问题，人人明确岗位安全工作的基本要求，切实增强安全意识和安全责任。对重要部位的安全责任人，要定期组织安全知识培训，提高安全知识知晓率。要切实加强对广大青少年学生的安全教育，认真抓好三个结合。一是将安全教育同健康卫生教育、行为规范教育、习惯养成教育相结合。按照省地方课程标准开齐开好安全教育课《生活、生命与安全》，培养学生的安全意识。二是将安全教育与专题活动相结合。要积极邀请消防、卫生、公安、司法等部门专业人员适时到学校作专题讲座，并指导开展自护、自救等预防演练活动，让学生在掌握交通、卫生、救护常识的同时，提高自我救护能力。三是将安全教育与周边环境整治宣传相结合。学校要充分利用专栏、橱窗等宣传阵地，定期登载安全知识、要求和信息，教育引导广大青少年学生时刻绷紧安全这根弦，使安全教育形式多样，有机渗透，能收到实实在在的效果。

(二)抓防范，突出重点。一是校舍安全。前几年，我们集中精力消除了中小学d级危房，但消除学校危房是一个动态过程，随着时间推移，新的d级危房又在产生。为此，要建立学校危房及时消除的长效管理机制。同时加强协调，及时拆除校园周边放弃的搭建物和危旧民宅，确保校舍及周边房屋安全、无隐患。二是设备安全。要定期检查实验用品、医务室药品、体育器具、供电照明系统的实际状况和管理情况，严防毒品外流、供电线路老化漏电。要重视玩具安全，不购买不合格、不规范的幼儿玩具，及时拆除、清理、维修有安全隐患的玩具。三是课间晚间安全。要严格课间教师巡视制度，下课、出操、放学学生有序下楼管理制度，严防学生上下楼道互相拥挤。加强学生宿舍消防设施管理，做到齐全规范，宿管员要能正确使用消防器材，杜绝明火进入学生宿舍，对住宿生要有严格的管理制度。加强对管制刀具的检查和收缴，严防学生私自下河洗澡。四是体育课安全。要使用安全、合格的体育器材，定期检查体育活动场所、运动器材以及体育教师备课授课的安全，教育学生科学、有序、安全地参与体育活动。五是交通安全。各校要服从依靠地方党委、政府，积极争取交通、公安、安监等部门的配合与支持，采取有力措施，坚决制止非客运车辆接送学生。小学、幼儿园要进一步健全离校、离园护送制度。幼儿园要与家长签定幼儿接送安全责任书，幼儿离园要有详细的记载，严防走失、冒领幼儿事件发生。六是校外活动安全。原则上，学校不得组织大规模外出活动，必要的大型活动要履行申报手续，安全保障措施必须到位。运载车辆、交通路线、活动时间安排、人员监控等要有详细的计划。七是饮食卫生安全。各校校内小卖部要有营业执照、卫生许可证，不进“三无”食品。食堂工作人员要持有“健康证”。要定期组织学生健康检查，及时预防手足口病等传染病。八是学校门卫安全。要进一步严格门卫登记查验制度，严防不法人员、精神病患者混入校园，伺机作案，无故闹事。学校要配备有一定素质和责任心的人员担任门卫，较大规模的学校要到保安公司聘请保安负责学校安全保卫工作。同时，要加大技防设施投入，较大规模的学校要安装电子监控系统和报警设备，加强24小时值班巡逻，做到全程监控。九是师生心理安全。要加强师生心理健康教育和疏导工作。严禁教师体罚和变相体罚学生。要审视教育教学行为的适度性，防止造成学生课业负担过重，造成心理精神疾病。

(三)抓整治，主动协调。各校要积极争取、协调、配合公安、卫生、交通、工商、文化等部门开展学校周边环境集中整治工作，逐项消除学校周围的治安、交通、饮食等安全隐患。要特别警惕各种矛盾冲突引发的投毒、故意伤害、拐骗、绑架、敲诈等恶性案件发生，进一步完善突发事件应急处置预案，积极邀请党委、政府及市级相关部门派员指导，确保处置预案有针对性和可操作性。教育部门将主动配合卫生、工商、公安等部门以及当地党委、政府坚决取缔非法举办的幼儿园，一清到底，不留后患。对许可的私立幼儿园办园资格进行重新审核认定，发现问题，责令限期整改，整改不到位的，坚决予以取缔。

同时，高考、中考临近，各校要全力配合做好我市高考、中考的安全工作。凡设有考场的学校，要切实履行服务考试的职责，对照考场设立要求，加强对周边环境的安全隐患排查整治。各校在考前要对学生进行一次安全教育，特别是没有设考场需要组织学生到外地考试的学校，要重点加强对考生的安全教育，在住宿、交通、食品卫生等方面派专人负责，强化安全管理，关注学生心理，有效疏导减压，确保学生轻松顺利地参加考试。

三、紧急组织发动，明责重典保安全。

各校要迅速贯彻落实本次会议精神，切实加强对学校安全工作的领导，立即组织，紧急行动，对照九个方面的安全问题，认真开展安全隐患大排查，行动要快、措施要硬、效果要好。

(一)进一步落实安全主体责任。学校是学校安全工作的责任主体，学校法人是学校安全工作的第一责任人，对学校的安全工作负总责;分管负责人是直接责任人，其他负责人按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全工作承担相应的领导责任。学校安全稳定工作，全体教职工人人有责，班主任是班级的安全责任人，当堂任课教师是所在班的直接责任人。各校要进一步健全组织机构，明确安全责任，层层落实到每项工作、每个岗位、每一环节。

(二)进一步畅通信息报送渠道。各校要形成相互关心、相互爱护、相互尊重的良好氛围，及时发现、迅速报告、妥善处置苗头性、预警性问题。要严格按照《学生伤害事故处理办法》，凡涉及学生伤亡的安全事故，必须在第一时间报告当地党委、政府和市教育局，并按规定程序积极主动地妥善处理。

(三)进一步严格责任追究制度。继续坚持工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后责任追究相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的将大张旗鼓地表彰奖励，对不重视、措施不力、隐患排查整改不到位的，将严格执行事前责任追究制度。对重点安全隐患整治不力、酿成安全事故的，将严肃追究主要负责人和相关人员的责任，绝不姑息。

同志们，学校安全工作，责任重于泰山。我们一定要以贯彻落实这次会议精神为契机，进一步端正办学思想，创新工作机制，强化工作措施，为建设和谐教育做出新的更大的贡献。

综治工作会议讲话稿

综治会议讲话

综治主任会议讲话

同志们：

正当全镇上下为进一步开创土官跨越式发展新局面、构建土官和谐社会而努力奋斗之际，今天，镇党委、政府在这里召开20xx年综治工作会议。会议的主要任务是：以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻省、州、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，全面安排部署我镇今年的综治工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实增强做好综治维稳工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增强，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的一年。在这一年里，综治工作也取得了一定的成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在：狠抓了各村委会、各责任单位领导责任制、目标管理责任制等制度的落实，有效推动了综治维稳工作的开展;坚持“严打”开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了“以防为主”，有力地控制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的区域，加强了综合整治，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作，收到了明显效果。

在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年我镇刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在。同时，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，综治队伍的整体素质还有待于进一步提高，保障机制还不健全等，这在一定程度上制约了综治维稳工作的开展。

对此，我们一是要提高认识，增强责任感和紧迫感。当前，举国上下都在为构建和谐社会、加快推进小康社会进程而不懈努力，我镇工作的中心就是大力发展经济，构建和谐土官。假若我们没有一个稳定和谐的社会环境。就没有精力、没有时间去搞建设，谋发展。那么扩大开放，招商引资，加快发展将成为一句空话。因此，搞好综治维稳工作意义非常重大，全镇上下都要引起足够的重视，在保持去年成绩的基础上，争取今年综治维稳工作更上一层楼!二是要把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，把思想统一到省、州、县政法工作会议精神上来，统一到镇党委、政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把综治维稳各项工作措施落到实处。

二、突出重点，努力开创综治维稳工作新局面。

今年，我镇综治维稳工作总的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展和稳定的关系，与时俱进，开拓创新，以降低刑事发案率为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为土官经济社会各项事业发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。

一是要抓好矛盾纠纷排查调处工作。要坚持矛盾排查预防为主的方针，高度重视人民内部矛盾，积极预防、妥善处置群体性事件和突发公共事件。要把实现群众长远利益和维护群众现实利益统一起来，密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务，真正做到在思想上尊重群众，在工作中依靠群众，在感情上贴近群众，要想群众之所想，帮群众之所需，解群众之所难，只有这样，群众的上访问题才能切实得到解决，党和政府在人民群众中才更有威信。

二是要严格落实责任包案制度。对本区域、本单位的信访案件和不稳定事件要实行领导包案制度，通过包案处理，把责任落实到有关领导和单位，特别是对重大不稳定因素，主要负责同志要亲自抓，自己能解决的要全力解决，自己解决不了的要及时报告，切不可“盖、压、捂”，以致于一个小的治安问题演化为大的治安事件;要争取工作的积极性、主动性和创造性，在工作中发现问题是水平，敢抓敢管是魄力，回避问题是失职，解决矛盾是成绩。

三是要深化严打整治斗争，确保治安大局平稳。严厉打击各类犯罪，切实维护社会稳定，是构建和谐社会的必然要求，要坚持严打整治方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，依法从重从快严惩各类刑事犯罪活动，把“严打”整治斗争和综合治理有机结合起来，为外来投资者提供一个安全、放心的发展环境。

四是要坚持“打防结合，预防为主”的方针，抓好社会治安综合治理各项重点工作。“打防结合，预防为主”是建立和保持良好治安秩序的基本方针和重要经验，符合我镇实际。全镇上下要齐抓共管，各司其职，共同做好我镇的社会治安工作，要坚持一手抓“严打”，一手抓重点整治和综合治理。第一，要结合当前形势，客观地分析当地的治安状况，认真研究各地存在的问题，仔细查找治安管理和防范的漏洞，对排查出的问题要制定整治的工作方案，实现重点整治。第二，要继续深入开展“平安创建”活动，增强人民群众的安全感。

三、落实责任，加强对综治维稳工作的领导。

各村委会、各单位要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实综治工作责任制，把综治维稳工作列入重要议事日程，及时作出安排布署，确保各项工作措施的落实。

一要加强领导，落实责任。各责任单位要逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把综治工作责任制真正落到实处。要落实责任追究制，对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故、造成恶劣影响的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任。

二要齐抓共管，形成合力。维护稳定是全社会的共同责任，各责任单位都要积极支持和配合，做到多联系，多沟通，多商量，既要各司其职，互相监督，又要相互支持，密切配合，形成团结战斗的统一整体，实现管人、管地、管事的统一，确保辖区内发案少、秩序好、群众满意。

同志们，做好今年的综治维稳工作，保持长期和谐稳定的社会环境，意义十分重大。希望各村委会、各责任单位坚持与时俱进，开拓进取，以新的风貌、新的作为推动全镇综治维稳工作再上新台阶，为全镇的繁荣与发展做出新的更大的贡献!

综治主任会议讲话

同志们：

今天，我们召开全乡综治维稳工作大会，安排部署20xx年的综治维稳工作，进一步加强社会治安综合治理，为全乡群众安居乐业，舒心过日子营造一个平安和谐的生活环境。上面，负责综治维稳工作的李书记就全乡综治维稳工作进行了安排部署，就抓好贯彻落实，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。

近年来，在县委政法委的正确指导、大力技持和派出所的有力配合下，在全乡干部群众的共同努力下，我乡政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。但必须清醒地认识到，一些威胁和影响国家安全、人民生命财产安全的因素仍然存在：

从国内外形势看，当今世界仍不太平，西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变，利用各种机会捣乱破坏，利用我国人民内部矛盾制造社会对立，对我国安全和社会稳定造成严重危害;国际恐怖主义抬头，已对我国构成现实威胁;我国周边一些国家政局不稳，恐怖活动十分猖獗，恐怖事件频繁发生。

从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期，在这个阶段，经济结构、分配体系的调整，往往会引起社会关系变化和利益格局变动，导致社会矛盾多发，特别是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性事件。

从社会心理角度看，经济形势好的时候，人们的社会心态比较平和，即使有一些困难和问题也大都能理性对待;经济形势严峻时，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因为生活艰难、遇有大病或发生灾害不幸事故，就会产生悲观失望和不满情绪，为了发泄心中的不满，容易采取过激行为，对社会进行报复。今年3月份以来，福建南平、广西合蒲、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊、南京玄武等地相继发生了以小学幼儿园学生为攻击目标的特大恶性案件，这些案件的连续发生，造成了严重后果，在社会上造成了极其恶劣的影响。

从我乡的形势看，虽然没有发生大的治安案件和刑事案件，特别是通过“五五”普法的宣传教育，广大群众的法制意识有了很大提高，今年以来，没有发生一期到县上上访的事件，实现了“零”上访目标。但是，这并不能证明我们就没有矛盾纠纷，没有安全隐患，问题和困难仍然存在：一是一些历史遗留问题长期得不到解决，这类问题有其时间空间造成的，或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。二是前任村干部遗留的拖欠下的群众债务，甚至有的干部已绳之以法，但村上无经济来源，无力偿还群众欠帐。三是个别村干部乱表态、表空态、表大态，给解决问题造成了难度。四是油田开发引发的矛盾纠纷时有发生。五是社会经济生活中，包括家庭、邻里之间发生的一些矛盾，对和谐稳定都会产生一些不良影响，给社会稳定带来严重冲击。

面对影响国际国内稳定的既复杂又严峻形势，面对我们存在的问题和困难，清醒认识发展是硬道理，稳定是硬任务，是第一责任，没有稳定，就谈不上发展，构建和谐就会成为空话，我们务必要从全局和战略的高度认识综治维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性，务必要把思想认识统一到市县对当前稳定形势的分析判断和决策部署上来，以对党对人民高度负责的态度进一步增强做好综治维稳工作的责任感和使命感。

二、面向群众，真心服务，努力提高综治维稳工作的水平。

一要认真化解矛盾纠纷。及时排查化解各种社会矛盾，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的“大调解”机制的作用，调动方方面面力量，运用各种行之有效的工作方式和手段，有效调处种种利益冲突，把矛盾化解在萌芽状态，切实避免群体性事件和突发事件的发生。在这里我想强调的是，群众生产生活中，引发的小矛盾，如果我们不及时妥善解决，有可能会导致大是非，小矛盾小纠纷对一个家庭的和睦和谐都是一件大事，有可能搅得一家人不能安宁，过不成日子。在我们今天召开综治维稳工作会前，就加强社会治安综合治理做了大量的工作，组成了乡有综治办、司法所，村有治保会，组有人民调解，机关有治安联防队的维稳“网络”。综治和司法工作人员都是国家公务人员，拿着人民的俸禄，老百姓供养着我们，为老百姓解愁肠是我们的职责。各级综治、司法、人民调解员，始终要有急群众之所急、想群众之所想的同情心，将心比心都一理，如果矛盾发生在我们自己身上或自己家中，试想自己是一个什么样的感受。所以，我们必须带着对群众的深厚感情做维稳工作，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，解决群众的诉求，始终放在第一位。我们要有一颗公正之心，公生明，“天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓”，群众看我们，评价我们就是看我们处事公不公。

二要组织群众，发挥群众力量在打击预防违法犯罪活动中的作用。坚持依靠群众，群防群治，是综治工作最鲜明的特点和优势，是党的群众路线在综治工作中的具体体现。因为广大人民群众对社会治安的感受最直接，对我们存在什么样的突出问题最清楚，也最有办法解决。我们在处理矛盾纠纷、实施重点整治、预防打击违法犯罪、防范邪教活动，要依靠村级治保会、调委会、治安联防队和广大人民群众的力量，这些组织来自群众，深得群众信赖，又在群众之中，最了解群众，也最有可能清楚矛盾产生的起因和症结，从他们那里也最易找到最佳处理问题的法子，可以达到事倍功半的效果。

三要强化信息收集，防患于未然，为问题处理争取主动。俗话说：“治未病才是高手，防未然才是良方。”打击犯罪和预防违法犯罪是相辅相成的，从控制犯罪、遏制犯罪的角度讲，预防违法犯罪更具有意义，只有从源头上抓，从源头上预防，才能对有可能发生的群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。我们要时刻掌握和排查不稳定因素，要防止外来黑社会的破坏。排查工作要深入到每一个村组、每一个群体、每一个环节、不留空白，不留死角，尽可能使矛盾纠纷通过我们的政法优势得到有效解决，真正做到“绝之于未形，止之于启萌”，不要等到演变成群体性事件，局面变得无法控制后，再去处理。今年，油田在我乡大范围开发，在促进发展的同时，在利益分配关系上，难免会出现一些矛盾，甚至造成违法行为，要防患于未然。这一点上，对群众的合理要求，坚决维护，对无理出了事，不要说没人保护你。今天，敲个警钟，我们不愿意看到我们有一名群众被送进牢房。

四要坚持政策，依法处理矛盾纠纷。造成矛盾的原因，有的很复杂，有的很简单，群众要求解决问题的愿望，也会千差万别，无论什么原因，无论群众的何种诉求，有一点可以肯定，矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关，有的甚至是热点、难点，是共性问题。在处理过程中，我们必须也一定要坚持原则，坚持依法办事，按政策办事，要区别对待，对于正当合法和合理诉求，要认真研究、及时解决;对于少数群众不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明，及时答复，千万不能“和稀泥”，更不能乱开口子，花钱买平安;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心习细致地做好说服教育工作;对非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，配合政法机关严历打击。

五要强化校园管理，积极开展平安校园创建活动。今年3月份以来，外地接连发生伤害师生生命安全的惨案，务必要引起我们高度的警觉和重视。在县上5月4日会议之后，中学、学区负责人及各小学校长普遍重视，行动迅速，做了大量的工作，排查消除了不少安全隐患，但是按照平安校园创建的标准要求，还需要做大量细致的工作。主要做好以下五方面的工作：一是继续开展隐患大排查，要排查校园内部矛盾情况，重点掌握领导与老师之间、老师与老师之间、老师与家长之间、学生与学生之间、校园内部人员与外部人员之间有无矛盾纠纷;要排查校舍、床铺、照明线路、电器、体育器材(设施)、教学用具、实验物品、食堂炊具、周边围墙等方面是否有安全隐患。二是完善安全责任制和健全校园设施安全、交通安全、集体活动安全、消防安全、住校安全、食品安全、教学实验安全等各项管理制度，用制度规范，责任到人。三是抓好技防设施配置，在覆盖学校门口、周边围墙、宿舍教学楼(房)、操场等重点部位安装监控设施，安排专人值班，提高校园安全管理水平。四是组建护卫队，在上学放学时段负责校门前巡护和晚间巡查，发现问题及时解决。五是开展法制教育，增强青少年学生法律意识和自我安全防范意识。

六要把综治维稳工作同创先争优活动结合起来。创先争优，就是要弘扬正气，抵制歪风邪气，树立先进，鞭策后进。一个社会是否和谐，一个国家是否长治久安，一个家庭是否幸福安宁，在很大程度上取决于社会成员(家庭成员)的思想道德和行为规范，没有良好的道德和行为规范，没有共同创建良好治安环境的理想信念，就无法实现社会的和谐。因此，在我们抓综治维稳工作的同时，要加强法制宣传，加强思想道德教育，同创先争优活动紧密结合起来，广泛开展以倡导社会公德、职业道德、家庭美德，爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献，关老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的评先进，树模范活动。试想，如果一个百万富翁没有养成良好的家庭美德，整天和家庭成员相处不好，一天一小吵，三天一大吵，就谈不上个人与家庭和谐，没有养成良好的职业道德，在单位不遵守规章制度，不服从领导调配，对工作不责任，又不团结同志，就谈不上个人与单位和谐。通过创先争优活动的深入开展，有效地促进社会和谐稳定。

三、加强领导，强化责任，为综治维稳工作提供坚强保证一是强化组织领导。做好综治维稳工作关键是抓领导，领导抓。从工作责任讲，我作为党委书记，责无旁贷是第一责任人，那么我们各村支部书记，乡属各单位的负责人相应也是第一责任人，分管领导和联村、联校、联单位的其他科级领导就是直接责任人，出了稳定问题，谁都难辞其咎，我们要在在县委政法委的具体指导下，要有强烈的责任意识和高度的责任感，自觉主动开展工作，绝不允许我行我素，各自为政，要顾大局，一级抓一级，层层抓落实，确保问题得到解决，矛盾得到化解，隐患得到有效预防。

二是靠实工作责任。各村、各单位，特别中小学要强化内外管理，以平安创建为主线，紧紧围绕综治维稳工作责任目标的要求，细化任务，责任到人，按照“谁主管，谁负责”，切实“管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事”。对因工作不力，责任心不强，遇事推诿扯皮，上交矛盾，严重影响社会稳定重大问题的单位和个人，要按有关责任追究办法，严肃处理。

三齐抓共管，形成合力。做好稳定工作，是全社会共同的责任，仅仅靠乡政府的力量是不够的，生活在这一方的每一位公民都有责任重视综治工作，关心综治工作，支持综治工作，有义务自觉维护稳定，积极创先争优，个个争做守法明礼诚信的好公民，人人争当创建平安和谐的模范;见义勇为，弘扬正气，同违法犯罪分子做坚决的斗争。

同志们，做好综治维稳工作，维护社会和谐稳定，是人民安居的重要保证，是人民群众的共同心愿，是我们综治、司法干部，调解员和广大党员干部的政治责任，在矛盾和问题面前，要勇于担当，守土有责，把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上，以扎实有效的工作，推动综治维稳工作上水平、上台阶，努力营造平安和谐的社会环境，为全乡经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

综治办主任会议讲话

今天下午，ww综治办在此召开公司ww综治工作暨xx年北江大堤防护工作部署会议，综管部安全保卫科已将去年ww综治工作总结和今年工作计划做了报告，并对我司今年执行北江大堤防护工作做了介绍。

公司去年ww综治工作在集团年度考核成绩为98分，评为优秀。火灾事件，重大交通事故，员工违法犯罪事件，群体性上访、纠纷、罢工事件，失、泄密事件和失窃事件，实现了五个为零。

下面，我就做好今年工作談点个人意见：

今年，公司将继续坚持“以公司员工为本，以安全稳定为重”，在去年“强化三个同步”(强化生产经营与加强ww综治工作同步;强化各级领导的责任意识与加强广大员工的ww综治意识同步;强化建立健全和完善各项规章制度与加强执行的力度和落实的效果相同步。)的基础上，要主动抓好“强化五个预防”，即：强化员工稳定的预防，强化治安工作的预防，强化交通安全的预防，强化消防安全的预防，强化自然灾害的预防。去年的“三个同步”都是一些做好工作的基本，在此基础上，如何做好“五个预防”，才更能体现出我们的忧患意识和工作的前瞻性，预則立，不预则废。

(一)强化员工稳定的预防。今年是建党91周年大庆、辛亥革命101周年纪念和xx大学生运动会召开等国内有影响意义的大事发生，也是公司全面步入正常生产经营和“传祺”车上市完成产销3万台的第一年。因此，公司员工队伍的稳定至关重要。公司现有员工近1500人，平均年龄24岁，既有正式工，又有劳务派遣工和实习生，年底公司将增至约2100人。林子大了，什么样的鸟都会有。为防止去年三水本田罢工事件对公司带来的负面影响和确保公司员工队伍的稳定，我想，除了公司在员工福利方面加大力度外，更重要的是党、政、工、团一定要齐抓共管，建立一支健全的员工思想动态网络信息员队伍，主动掌握好过细的员工思想动态，预防为主，“天下大事必成于细，天下难事必成于易”，“精彩的背后是精细，成功的背后是苦工”，只要大家理解了，什么问题也就迎刃而解了。

(二)强化治安工作(含保密工作)的预防。一是厂区周边环境硬件的治安防范，电子监控系统的配置完善、发车中心的大门设置、厂区饮水池等的重点位置的治安加强;二是护卫队的监管与管理层变更的衔接管理，3月份发展就将退出对护卫队的管理，要做好对护卫队员的思想稳定工作;三是做好保密工作。我们的后续车型在不断开发，现有的产品许多商业型的设变也在进行，要增强员工的保密意识和保密行为;四是要关注员工的人生安全，夜间加班回家路上要防抢、宿舍要防盗等;五是加强对外来人员的管理。厂区还有工程建设，随着生产量的不断增加，生产物流和外协人员也越来越多，对此要进行有序有效的管理。

(三)强化交通安全的预防。一是加大交通安全的宣传力度，公司亚运传祺车让利售给员工，今后上下班自驾必定人多车多，对这些群体的非专业驾车人员，在工作一天后再长途返城，更应广泛宣传提高他们的交通安全意识，如开展交通安全知识竞赛等;二是建立兼职司机安全学习制度;三是加强对员工上下班步行和骑自行车回传祺公寓的交通安全教育，并对马路施工泥头车较多的现状，要将员工人行道建立和标识清楚;四是试车场的管理，要严格按制度执行;五是严格厂区物流通道的管理;六是公司专职司机和员工大巴交通车司机要提供好休息的条件，确保不疲劳驾驶。

(四)强化消防安全的预防。要注重重点位置的汽、危化品库、车间和办公吸烟区等易燃易爆区域的消防监管，消防器材的点检、维护和普及员工对消防器材的使用演练等，抓好消防队的应急训练工作，增强重点管理人员的责任意识和业务能力提高。

(五)强化自然灾害的预防。公司地处江畔，属夏季高温、台风、雷暴等自然灾害多发地区，相关部门不能掉以轻心，要引起高度重视。每年番禺地区都有雷暴死伤人员的事件发生，要加大对防暑降温、防风防汛投入的力度，确保平安无事。

最后一点，就是要做好今年北江大堤防护工作任务的完成;做好适龄青年的征兵工作和复退转军人的慰问及与驻军的军民共建工作。

谢谢大家。

综治主任会议讲话

一、坚持开展多形式地宣传教育，创造健康良好的舆论氛围。

维稳工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以打造“平安庆坪”为指导思想，以维护全乡社会和谐稳定、人民安居乐业为出发点和落脚点，以“五个到位”切实做好新形势下信访、维稳工作。

一是领导重视、组织到位。今年，乡党委、政府把综治、信访、维稳工作列入党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。近期，根据县上处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神，党委召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《关于建立健全信访“双包”责任制的通知》。根据要求，就影响社会稳定的信访人员进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有效的落实。通过以上工作的开展，使我乡的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、制度健全、运转有序的信访维稳工作新格局。

二是细化方法，工作到位。切实做好“五个专”：一是专岗接待。我乡在便民利民服务中心设立了信访、维权接待岗，每天有领导和部门工作人员进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的部门给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是专人负责。强化了乡机关“一岗双责”要求，同时在全乡各村、各单位明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到“四不放过”：问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，确保信访案件的办理质量。四是专题分析。乡党委坚持每月召开一次信访、维稳工作领导组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。

三是制度健全、督查到位。一是进一步完善了信访统计报告制度。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、上级交办(转办)案件必督。三是继续坚持了信访综合协调机制。在具体工作中，继续坚持纪委、信访、监察联合办案的信访工作机制。我们把信访办公室、纪委、监察作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。

四是强化措施，落实到位。

(一)是重点落实交办信访案件的处理工作。我乡在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县群工局做好情况反馈。(二)是落实定期开展矛盾纠纷排查。一是根据不同时期的工作重点进行排查。如在重点节假日，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对信访老户做一次调查，了解他们的思想动态，做好稳控工作，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。

五是落实接访，执行到位。信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我乡在认真处理领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，坚持了领导信访接待制度，党委班子成员和实行每天轮流接待来访的群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关部门在一个工作日内办结。进一步完善了领导信访接待值班制度，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量，致力加强平安庆坪。

社会治安综合治理和平安创建方面。

一、进一步明确责任，切实加强领导，为社会治安综合治理工作提供强有力的组织保障。

以综合治理和平安创建工作为载体，以“三个代表”重要思想为指导，立党为公、执政为民，树立和落实科学发展观，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的社会治安综合治理和平安创建工作新格局，我乡群众对我乡治安状况满意率在99%以上。庆坪乡党委政府主要做法是：

一是在思想上摆正位置。

二是责任明确化。

把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”六方面目标任务具体量化，层层分解，与辖区内七个村签订综治目标管理责任书。按“横向到边，纵向到底”的要求，将社会治安综合治理的责任目标，层层分解落实到每一个单位和具体责任人，使人人肩上有任务，个个身上有责任，在全镇范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建氛围。

明确党政领导综治工作责任机制，党政主要领导为本单位综治工作和平安创建工作第一责任人，负总责。一领导重视，责任落实。

乡党委政府委平安创建工作领导小组，由书记、乡长直接挂帅，负责领导和指导全乡的平安创建活动，并建立了党政班子成员联系村的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制。

三是制度规范化。

制定和完善我乡综治办规范化建设基本标准，建立和完善各项工作制度。四是保障多极化。

五是宣传多样化。

在每年三月份“综治宣传月”向农民群众广泛宣传综治知识和平安创建的内容，形成人人关心、支持、参与综治和平安创建工作的良好舆论氛围。

六是抓整治，保稳定，建立快速反应的矛盾纠纷排查调处机制。

围绕抓稳定，保平安，我们坚持了-“排、控、疏、治”的四字工作方针，在抓矛盾排查调解和降低信访量上下死功夫，切实做到了：有案必接，有案必办有案必果，事事有回音，件件有着落。

“排”：定期不定期排查各类不安定因素，做到未雨绸缪，关口下移，把问题解决在初发阶段。例：武李村和辛店营边界争议。

“治”：就是依法治理，引导上访人员走依法的路子，通过法律手段维护自己的合法权益。

二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会平安创建的方式方法。

总结乡平安创建工作的主要做法，可以用“四个一”加以概括，即上下一条线、纵横一个面、整体一张网、创安一面旗。

上下一条线，就是乡、村、组三级干部在平安创建工作中，都紧紧抓住“平安”这条主线，制定切实可行的措施，。在平安创建工作中，乡党委成立了乡村平安创建领导小组，由书记、乡长亲自抓，分管政法的副书记具体抓，村委会由党总支书记为直接责任人，村民小组组长为具体责任人，做到责任明确，任务具体，全乡形成从上到下一条线、党政领导负总责的责任体系和工作格局。

纵横一个面，即在创平工作中，我们不是就平安抓平安，而是把“防”和“打”有机的结合起来。在防范工作中，我们一是从思想防起，利用法制学校作为教育阵地，对群众进行法制方面的宣传教育，既教育他们学法、知法、懂法，又教育他们守法、用法。二是从重点部位防起，把作案人员最容易选择的村组、变压器、电线、四大牲畜、机关学校、外出务工农户等作为防范重点，预防盗、抢、偷等侵财性案件的发生。这样，就形成了人的思想行为、工作方法措施防范、重点部位多“点”联成“一面”的良好防范体系。

整体一张网。平安创建工作，说到底就是要有一个切实有效的防范网络。在平安创建工作中，我们一是充分用好村级组织(村两委会、调委会、治保会、护村队)，作为平安创建的“领头雁”，发挥他们在打击犯罪，调处矛盾方面力量优势，为平安创建服务;二是用好新型群众性团体的力量，调动起他们自我保护、自我防范、自我服务、自我管理、自我约束的意识;三是用活人力资源，把村中的老人资源，如老党员、老干部、老长辈、老知识分子和致富在家又有能力控制地方治安、愿意为地方治安出力的年轻人发动起来，形成了“年轻人处突，老年人调解”的治安防范力量。四是用活家庭的力量。引入“平安家庭”创评机制，充分发挥家庭中长辈对子女及成员的教育引导作用，使家庭成为构筑平安村组的前沿。全乡形成了乡、村、组、户相互交织、联动防范的网络，为全乡平安创建奠定了必要的群众基础。

创安一面旗，就是把平安创建工作列入各村和各部门的日常工作和责任制考核当中，实行创安工作“一票否决制”，把平安创建工作作为维护全乡社会稳定、创造和谐发展环境的重中之重常抓不懈，长期坚持。

禁毒方面。

近年来，我乡禁毒工作在县委、县政府领导下，在政法委、县禁毒办等业务部门的具体指导下，举全乡之力，大打禁毒工作的人民战争，按照“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，以“打禁毒人民战争，构建和谐社会”为主题，以创建全乡无毒害为总体目标，始终保持对毒品违法犯罪的高压态势，开展“罂粟等原植物禁种铲毒活动”、“吸毒人员摸底调查”、“整治城区吸贩毒专项行动”等一系列专项整治行动，为打击毒品，震慑犯罪收到了较好的效果，动，由包村干部和辖区内村组干部一起，于每年3月10日至20日集中10天时间充分利用春耕时节，深入到各村田边土角进行大检查。今年的检查中，在全乡范围内未发现种植罂粟等毒品原植物。

认真抓好毒品预防教育示范学校的巩固和创建工作,在全乡一所中心小学两所村完小中，对小学四年级到六年级的学生中全部开设毒品教育预防与预防艾滋病教育课程，全年共上禁毒法制课场次，受教育学生达203人次，增强了学生识毒、防毒、拒毒意识。四是倡导以人为本，层层落实禁毒责任制。明确了村两委负责人为抓禁毒工作的第一责任人。由于宣传准备充分，内容丰富多彩，特别是广大人民群众的积极参与，使我乡禁毒宣传工作收到了预期的效果。增强了广大人民群众对毒品危害的再认识，为打击毒品违法犯罪营造一个良好的社会氛围。

一、打防结合，标本兼治，严厉打击一切毒品违法犯罪行为。

我乡禁毒工作按照“四禁并举、堵源为上、严格执法、标本兼治”的方针，以创建全乡无毒害为目标，严厉打击一切毒品违法犯罪行为。一是集中对全乡在册吸毒人员进行调查摸底，建立健全吸毒人员档案，完善吸毒人员信息卡，并将吸毒人员信息采集及时上报县禁毒办。四是大力开展巩固创建“无毒乡”、“无毒单位”、“无毒村寨”、“无毒学校”活动，不让禁毒品进村寨、进家庭活动，努力推进无毒乡单位、村寨的覆盖面，五是采取有力措施，加大对贩毒的打击力度。

二、开展对吸毒人员摸底调查，狠抓吸毒人员的帮教转化工作，努力降低复吸率。

为了开展好帮教工作，一是认真开展对辖区内吸毒人员的摸底调查。充分发动包村干部深入到责任村组，开展对涉毒人员的摸底调查，对现有吸毒人员全部列管、建档。通过地毯式的调查摸底，做到了底数清，情况明。二是充分发挥禁毒成员单位作用，在有吸毒人员的村组明确村两委负责人为帮教工作的第一责任人，吸毒人员的亲属为第二负责人，包村干部为连带责任人，按照三位一体、五位一体等形式落实帮教措施。帮教工作始终坚持三结合的原则，即“个别教育与集体教育相结合，改进完善与开拓创新相结合，严格管理与热情帮助相结合”，采取定期检查考核，本着“教育、感化和挽救”的原则，确保帮教工作取得实效。

综治办主任会议讲话

年初以来，按照市综治委的工作部署和要求，我县的综治工作在市综治办的具体指导下，经过全县上下积极努力的工作，基本完成了上半年的工作任务，达到了预期目标，全县治安形势有了较大转变，今年1-8月份，共立各类刑事案件632件，其中重大案件66件，特大案件34件，分别比去年同期的1356件、345件和29件下降了53.4%、80.9%和17.2%;立治安案件1167件，比去年同期下降了7.9%;新增县级平安村屯10个，平安校园12个，平安厂矿21家。基本实现了“发案少，秩序好，群众满意率提高”的良好局面，下面我就将我县上半年综治工作的基本情况和创新社会管理工作开展情况向各位领导简要汇报如下，请各位领导及各县区的同仁多提宝贵意见。

一、上半年综治工作任务完成情况。

(一)打击工作。以往我县每年发生的近20xx起各类刑事案件，其侦破工作任务主要靠30余名刑侦人员来完成。今年，我县创新刑事侦破工作方法，实行“四捆绑”的刑事案件侦破模式，即“警力捆绑、责任捆绑、经费捆绑、考核捆绑”，形成以刑侦干警为主，派出所民警为辅，一线干警人人参与的侦查破案格局。公安干警人人身上有担子，个个肩上有责任，极大地调动了广大干警的工作积极性，一大批刑事现案得以及时侦破。截至目前共侦破各类刑事案件286件，3起命案全部侦破，刑事现案侦破率同比上升了12个百分点，有效地维护了治安秩序的稳定。

(二)防范工作。今年，我县在加强社会治安防范工作中注重加强防范体系建设，强化人防，技防互为补充的防范格局，提高了社会治安局势的驾奴能力，大大降低了刑事案件、治安案件的发案。一是加强了城镇社区的巡逻管控工作。我县为社区招聘了64名专职治安员，组建了8支社区治安联防队，着装上岗，专门负责居民区治安巡逻。白天由专职治安联防队负责看护，夜晚配合专业治安巡逻队进行巡逻。对刑事案件高发和存在突出治安问题的重点区域、重点地段进行死看死守，确保巡逻工作不留死角。二是落实了村屯治安责任人。在今年村屯换届选举前，县综治办协调县财政局、民政局将村屯的专职治安责任人工资纳入县财政转移支付中，乡镇综治办与治安责任人签订治安、维稳承包合同，年终考核后兑现报酬。三是加强了技防建设。今年县政府投资240万元铺装了监控电缆线路7.8公里，繁华路段和出城口安装监控探头78个，预留前端接口142个，新建成6个小区、24个公共娱乐场所、5家大商场、酒店、42家企业全部安装了闭路监控系统，明年底，公安治安指挥平台建成后，前端预留接口连接后，一张覆盖城镇治安复杂部位和要害场所技防监控网络将建成投入使用。

(三)开展了社会治安重点地区排查整治和综治宣传工作。3月4日，我县专门召开了社会治安重点地区排查整治工作动员会，按照行业分成6个整治小组，制定了《宝清县社会治安重点地区排查整治任务分解及责任分工》，对牵头单位和责任部门分别落实了任务，并实行月例会制度，一个月一集中汇报，总结前段工作，部署下一步工作任务，在9月4日的例会上，我们又增加了“打四黑，除四害”内容，重点加强了对食品生产流通领域监管。目前，整治工作已取得了阶段性成果。在今年的综治宣传工作中，我们采取的措施是乡镇包村屯，学校包学生，单位包职工，综治成员单位包扶村屯的方法，实行地域覆盖，人员覆盖，真正做到了家喻户晓，深入人心。特别是5月18日这天，我们开展了集中宣传活动。35家综治成员单位在繁华路段设立了综治宣传站，20台警车、行政执法车组成宣传车队、4家综治成员单位组织了秧歌队走上街头进行了宣传，电视台为配合综治宣传工作专门制作了《平安颂》电视专题片，每晚黄金时段播放。

(四)强化了社会治安综合治理基层基础建设工作。一是全面加强乡镇综治维稳中心建设。4月初，我们组织全县各乡镇的综治办主任，综治专职工作人员和各村的治安责任承包人，在我县的龙头镇，再一次召开现场会，全面推广龙头镇的工作经验，规范各乡镇、村屯的综治维稳基层工作，对综治维稳中心办公室设计，图版、软件档案制作实施“三统一”，工作流程实施“一条龙”服务。同时，县委、县政府明确要求，未经乡镇综治维稳中心调处的信访案件，周一大接访时，接访办不予受理，有力地促进了乡镇综治维稳中心的建设。二是加强综治人员的培训，8月中旬，我县利用一天半时间对全县各乡镇、村屯和综治成员单位的综治工作人员进行了系统培训，就如何加强社会治安防范，化解社会矛盾，处置案发案件，加强重点人员管理，开展基层平安创建等方面进行了专题讲解，并对市综治办印发的综治档案，在这次培训班上的进行了统一讲解和集中填写。

二、开展创新社会管理工作情况。

加强社会管理创新是我县年初确定的综治重点工作任务之一，二月中旬，县综治办就如何开展此项工作深入到公安、民政、工商、人劳、司法行政和基层社区进行了专题调研。通过详细的调研，我们了解到，创新社会管理是一项较为庞大的社会系统工程，涉及社会方方面面，各行各业，如果全面出击，收不到较好的社会效果。我们只有抓住重点，化解热点，突破难点，选其一个方面，求得突破。对此，我县于8月31日召开了全县创新社会管理动员会议，会议确定以加强五种类型人群的管理为重点，把创新人口管理作为今年综治工作的主攻方向，全面探索人口管理的新路子。目前，已取得了初步效果。

对城乡低保人群，我们根据城乡低保人群的不同情况，创新社会管理救助办法，建立了五大社会救助体系。即：以保障城乡所有困难人群最基本生活的“生存保障体系”;以保障“双困”家庭廉租房、低保家庭学生教育救助、城镇低保家庭供热减免、困难群众就业援助、低保五保家庭成员重大疾病医疗救助、困难群众法律援助、流浪乞讨人员救助管理的“生活支撑系统”;因洪涝、干旱等特殊情况产生贫困的“突发应急救助系统”;传统时令救济和因临时变故发生生活困难的“时令解困系统”和社会捐赠、送温暖、帮困互助等方式救助的“补充救助系统”。为保证“五大系统”管理体系发挥作用，我县通过健全组织领导体系、规范运行模式、建立信息平台、完善各项工作制度等四项举措保证了五大系统的正常运转，确保了人民群众得实惠，社会和谐促稳定。

对流动人口，我县紧紧依托新版“8.39”信息警务综合平台系统，在分析研判各类源头信息的基础上，重点对租房户、单身户、新搬入户、高危人群、经济反常人员等重点流动人口进行了走访，实行以房管人的办法。一是在信息的采集录入中，外勤民警围绕采、建、用、补、训五个关键环节，细化走访内容，创新走访形式，提高走访实效;积极整合群防力量，加强巡逻工作，落实防范措施，消除不安全隐患，内、外勤民警相互联系，及时反馈，对需变动和未填的信息，进行了更改和补充，从而保证了信息的准确与鲜活，进一步提高了流动人口基础工作信息化程度。二是在对流动人口的管理过程中，我们实行“以房管人，以证管人”的方法。县公安局不定期地调动警力对出租房屋、旅馆、留宿洗浴场所等各类容易藏身的落脚处所，不间断地开展治安检查、重点清查，落实管理责任，消除管理盲区，筑牢防控阵地，挤压不法分子生存空间，取得了明显实效。

对刑释解教人员，我县创新管理，严把两道关口，强化帮教、安置工作，取得了很好的成效。

一是把好接茬帮教关。做到“五个及时”：一是及时造册建档，收到监所寄发的通知书后，县刑释解教安置帮教领导小组随即安排有关部门做好接茬准备工作。在接茬时，对其在监、所的表现情况，家庭状况作了详细的记录，为今后开展安置帮教工作准备了资料;二是及时家访，释解人员回家后，社区、村帮教领导小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，动员其家人共同做好思想转化工作;三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务;四是及时进行法制教育，通过赠送法律常识读本，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法;五是及时制定和落实帮教措施，根据各人的不同情况，制定帮扶计划，落实帮扶措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

二是把好安置关。对刑释解教人员，我们生活上给帮助，就业上给出路。我们鼓励刑释解教人员自主创业、自谋职业，工商行政管理、人力资源和社会保障部门在办理证照、人员培训等方面给予政策扶持，金融机构按照国家有关政策给予信贷支持，符合条件的享受国家统一的促进就业税收政策。同时，政府主导，社会帮扶，我县建立了两家安置帮教企业作为基地，用于接纳刑释解教人员。目前，我县刑释解教人员的帮教率达96.5%、安置率达92.7%，刑释解教人员的重新犯罪率控制在1%以下。

对暂予监外执行的“五种”人犯的管理，我县出台了《宝清县暂予监外执行“五种”人犯管理办法》，全面落实了监管责任。一是完善了档案建立制度。各派出所按照人民法院的判决书逐人进行排查，户政部门组成监督考察小组，详细掌握监外执行罪犯的个人、家人、社会关系和现实表现等情况，并逐人重新建立了《监管对象管理档案》，对刑期已满的建立重点人口管理档案。二是落实了帮教包保措施。我们采取干警加干部加群众的帮教监管措施，动员了全社会的力量，共同做好监外执行人犯的监管工作。行动中采取了“三员包一”的包保措施：即由乡镇派出所、司法所派一名民警、乡镇(社区)派一名干部、村屯派一名村领导或基础群众组成一个小组，分别对每名监外执行人员进行监管、改造。三是完善了监管制度。我县因地制宜、因情施策，建立对“五犯人员”的工作衔接制度与考验机制，严格执行人民法院向公安机关移送监外执行罪犯的司法程序;建立和完善了监外执行罪犯的奖惩制度。发现问题及时向检察机关和人民法院提出检察建议或发出纠正违法通知书;建立完善对监外执行罪犯的帮教机制，落实社会监管帮教机制;按照“边核查边纠正”的原则，依法纠正脱管问题。对于查找不到下落的人员，要求各派出所及时反馈信息，研究解决方案，到人民法院逐一查找卷宗，通过担保人、近亲属、交往关系等社会关系来查找监外执行罪犯。

对社会闲散人员，我们加强了就业指导与培训工作，强化社会闲散人员的就业、再就业工作。一是狠抓了信息网络建设。通过建立政务公开网、职业介绍网、培训网3个网站，为社会闲散人员提供政策咨询、办事程序、用工信息等服务。二是加大了公益性就业岗位的开发。组织协调公安局、建设局等部门大力开辟公益性岗位，为社会闲散人员开辟了七条“绿色通道”。通过保安、保洁员等岗位安置就业1,550人。三是鼓励扶持自谋职业、自主创业，灵活就业。面对就业再就业人员多，安置就业岗位少的实际，采取宣传教育，典型引路，能人带动，重点扶持等措施，引导社会闲散人员转变就业观念，实施多形式，多渠道就业再就业。对自主创业的予以小额贷款扶持，今年共发放小额贷款750万元，扶持自主创业1034人。四是强化就业培训，确保就业再就业实效。坚持“培训与就业相结合，培训促就业”的方针，充分发挥就业培训基地主阵地作用，大力挖掘乡镇、企业等社会力量，本着“实际、实用、实效”的原则，围绕劳动力市场需求，采取培养，管理，服务“三管齐下”的措施，对社会闲散人员开展了针对性的培训，产生了“培训一个人带动一个群体，培训一个专业带动一个产业”的实际效果。目前，全县已有3678名无业人员实现了就业再就业。

我县在创新社会管理工作中虽然进展较为顺利，取得了阶段性成果，但是工作中我们也发现了一些问题，主要表现为：

一是社会管理方式不够灵活，公民参与社会管理不够。在社会管理中仍然存在着简单管理甚至粗暴管理的现象，社会管理主要采取单一行政干预手段，即政府凭借政权力量，依靠自上而下的行政组织制定、颁布、运用政策和指令的方法来实现国家对全社会的领导、组织和管理，很多时候公民参与社会管理的程度仍然不高。

二是社会管理人才缺乏。社会管理是一项专业很强的事业，需要专门的人才，特别需要大量的受过专门训练的社会工作人才。但是，我国社会工作人才队伍的总量不足，结构不合理。

三是社会管理法规不健全。尽管我国社会管理法律法规体系建设取得了一些成绩。但是由于社会管理涉及的领域较多，任务繁重，对有关法律法规的需求迅速扩大，我国有关社会管理的法制建设还显得比较滞后，有些领域还存在着一些法律空白。

综治工作的会议讲话

同志们：

刚才，县人民政府副县长陈国桥宣读了表彰决定，县委、县人民政府与乡镇和县直部门代表签订了《20xx年综治平安建设目标管理责任状》，县委政法委刘宁书记全面总结回顾了去年工作，并对今年的任务进行了具体部署，希望大家认真学习领会，并结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强政法综治平安建设工作讲几点意见。

一、认清形势，统一思想，增强做好政法综治平安建设工作的信心决心。

过去的一年，全县政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局，忠实履行职责，平安钟山建设不断深化，法治钟山建设稳步推进，社会管理不断创新，发展环境不断优化，法制宣传深入人心，治安状况逐步好转，群众安全感不断提升，政法队伍建设不断加强，各项工作均取得了显著成绩。具体可以概括为四大亮点：一是“严打”整治斗争取得新战果。八类主要刑事案件全部告破，尤其是成功破获一些有重大影响的恶性案件，一些治安混乱的地区、路段和突出的治安问题得到有效整治，治安秩序继续保持良好态势，群众安全感明显上升。二是维护社会稳定工作取得新成绩。圆满完成了上级领导到钟山视察的重要安保任务;无企业军转干部进京赴邕到市滋事上访，以及重大活动期间无群体性事件发生;几起重大矛盾纠纷及时得到妥善处置，全年没有发生一起群体性事件，特别是成功处理了中央巡视组、自治区信访联席办交办的32起涉法涉诉信访积案。三是政法队伍自身建设取得新成效。开展党的群众路线教育实践活动，大力整治“四风”，提升队伍战斗力。县公安局被推荐为“全区优秀县级公安局”，县国安办被国家安全部认定为“一级国安办”，涌现出广西最美警察优秀奖谢庆楼等先进典型。四是社会治安综合治理工作取得新突破。社会治安防控体系建设全面启动，社会治安综合治理的各项措施较好地落到实处，推动落实重大决策社会稳定风险评估机制，扎实开展法制宣传教育，认真落实社会治安联防措施，形成了齐抓共管的良好局面。去年，我县的公众安全感全区排位由20xx年度的86位上升到了20xx年度的49位，社会稳定动态排名由的78位上升到了20xx年度的34位，创下了历史上最好的成绩。我县被贺州市推荐为“自治区平安建设先进县区”。

这些成绩的取得凝聚了全县干部群众的艰辛努力，也凝聚着政法系统干部职工的心血和汗水，来之不易，要倍加珍惜。县委对全县政法综治平安建设工作整体上是满意的和认可的。借此机会，我谨代表县委向在座的各位，并通过你们向全县政法干警、综治维稳干部表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会发展进入新常态和全面深化改革的深入推进，社会发展中深层次矛盾日益凸显，暴力恐怖、邪教等犯罪行为给人民群众的生命财产安全构成严重威胁。从大环境来看，各地方综治平安建设、信访维稳和维护公共安全压力依然较大。比如，贺州市涉军上访群体组织化程度和反侦察意识明显增强，联络方式越来越隐蔽，活动频率增多;全市各县区山林土地纠纷、征地拆迁补偿等问题矛盾冲突加剧，依法终结涉法涉诉问题没有得到有效落实，越级上访、非法上访苗头依然存在。在维护公共安全方面，虽然全市范围内没有发生重特大暴力恐怖和公共安全事件，但其他省市已发生相关案件，比如3·1昆明火车站暴力恐怖袭击案件和厦门brt公交车纵火案件等，这类案件的发生说明我们很多地方防范暴力恐怖袭击和维护公共安全工作依然存在漏洞。具体到我县来说，当前仍然存在各种社会矛盾纠纷和不稳定因素，政法综治平安建设依然任重道远。主要表现在以下三个方面：一是群众安全感和满意度仍有提升空间。全县刑事发案、恶性案件时有发生，特别是侵财型案件比较突出。二是爆发群体性事件的隐患依然存在。因征地拆迁、坟墓纠纷、农村“三大纠纷”等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。三是信访工作形势依然严峻。群众法制观念整体还不够高，部分群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求，信访不信法的现象仍然存在，全县信访总量仍处于高位运行状态。因此，我们既要看到当前工作所取得的成绩，认真总结好的经验做法，坚定做好政法工作的信心和决心;又要充分认清当前社会稳定形势的复杂性和做好社会稳定工作的艰巨性、紧迫性，自觉增强忧患意识和责任意识。要紧紧围绕构建平安钟山和法治钟山的目标，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，积极创新治理方式，不断提升公众安全感、司法公信力和政法满意度，为推进平安宜居富裕幸福新钟山创造和谐稳定的社会环境。

二、履职尽责，开拓创新，为推动钟山加快发展保驾护航。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治钟山建设的开局之年，做好今年的政法综治平安建设工作，对推进平安宜居富裕幸福新钟山建设具有十分重要的意义。我们要聚焦重点，开拓创新，狠抓落实，营造和谐稳定的社会环境，全力助推钟山科学发展跨越发展。

(一)坚持围绕中心，服务改革发展大局。以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展，是当前的首要工作任务。目前，钟山的发展步伐在不断加快，各领域的改革在不断深化，触及的利益广泛，意味着潜在的矛盾纠纷会不断增多。政法机关要自觉把思想统一到县委的各项决策部署上来，切实把政法工作放到经济发展大局中去谋划和推进。要紧扣县委十三届四次全体(扩大)会议确定的目标任务，紧紧围绕主题主线，紧贴深化改革、结构调整、转型升级等一系列决策部署，重点围绕我县积极融入贺州市“两个千亿元产业”和桂粤黔“高铁经济带”建设做好相关的信访维稳工作，为经济发展营造稳定社会环境;同时综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠纷，切实维护市场经济秩序，净化发展环境。要增强大局意识，统筹执法司法资源，依法保护企业合法权益，保障重大项目、重点工程落地生根。要充分发挥服务职能，建立完善法律保障和法律服务机制，进一步提高社会服务能力，规范司法执法行为。

(二)强化法治观念，推动法治钟山建设。法治是治国理政的方略、是社会和谐的基石，是民心所向、发展所需。长期以来，我县群众惯节期间容易引发聚众斗殴和爆发群体性冲突的现象充分说明部分群众法治观念依然淡薄，我县法治建设任务依然艰巨。面对新形势新任务，只有全面推进法治钟山建设，充分依托法治的精神、法治的思维、法治的方式和法治的力量，才能破除改革障碍，形成有序的市场秩序和竞争环境，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。政法机关作为司法执法的主力军、生力军，要认真落实全面依法治国新要求，创新理念、完善制度、加强监督，坚持不懈地推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，依法引导和规范各种社会行为，促进社会治理制度化、规范化、程序化、法治化，维护社会和谐稳定。司法执法部门要懂得“100-1=0”的道理，1个冤假错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象，要始终保持对法律的敬畏之心，自觉把执法为民的职业良知和秉公执法的法治精神统一起来，带头信仰法治、坚守法治，依法规范和约束执法司法权。要加大普法宣传力度，通过采取灵活多样的方式深入乡镇、学校、农村、企业、社区开展普法宣传教育，开展“六五”普法、法律“六进”(即:进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)等活动，全面提高全民法治意识，在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念，形成全社会共同推进法治钟山建设的整体合力。

(三)依法履职尽责，助推平安钟山建设。全县政法机关要牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，始终把人民群众安危放在第一位，以如履薄冰的紧迫感主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护公共安全和社会安定的重大责任。要紧紧围绕保障人民安居乐业这个根本目标，把人民群众的事当作自己的事，全面落实打防管控各项措施，深入推进社会管理综合治理，努力解决人民群众反应强烈、影响社会和谐稳定、影响“平安钟山”建设的突出问题，确保社会大局稳定和人民群众安全感稳步提升。要毫不动摇地坚持严打方针，把打击锋芒对准群众反映强烈的突出治安问题，始终保持依法打击各类违法犯罪的高压态势，做到打得准、打得狠、打得快、打得稳。要本着“什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则，加快创新立体化社会治安防控体系，强化安全隐患排查整治，抓住治安整治的重要部位和薄弱环节，深入开展专项整治行动，切实消除治安隐患和治安盲点，最大限度预防和减少犯罪。要在重视传统安全的基础上，把平安触角延伸到公共安全领域，健全主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系，确保不发生重大公共安全事故，保障人民群众生命财产安全。要把农村、社区、企业、社会组织等纳入平安建设范围，实现基层单位全覆盖，形成平安建设人人参与、平安社会人人共享的良好社会氛围。

(四)加强防控意识，维护社会大局稳定。新常态下，政法综治平安建设任务更重，人民群众对安居乐业要求更高，维护社会大局稳定容不得半点马虎。刚才，乡镇和县直部门代表与县委、县政府签订了综治工作责任状，责任状就是“军令状”，大家必须强化防控责任意识，严格抓好落实。各乡镇、各部门要按照责任制的要求和“谁管辖、谁负责”“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实落实综治维稳工作责任，坚决推行“党政同责”和“一岗双责”的责任机制。全县各级党政“一把手”作为综治维稳工作的第一责任人，要严格落实“五包”(即：包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返)、“五个亲自”(即：亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决诉求、亲自审核并签发办结报告)要求，积极承担起维稳重任，始终把维稳工作作为头等大事来抓，定期分析稳定形势，研究解决重大问题，抓紧落实各项措施。政法机关要重视做好信访工作，把信访纳入法制轨道，进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道，引导群众依法维护权益、表达诉求、解决矛盾，从根本上解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强对矛盾纠纷的排查化解，建立调处矛盾纠纷综合机制，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系。要加强源头治理，落实社会稳定风险评估机制，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面利益诉求，解决人民群众关注的热点问题，维护社会和谐稳定。

(五)加强自身建设，提升队伍战斗力。政法机关要切实把从严治党、“三严三实”的要求贯穿到政法队伍建设中去，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要坚定理想信念。要始终把理想信念教育摆在第一位，积极建立健全干部学习教育机制、谈心谈话机制，依托党委(党组)中心组学习、专题讲座和现场学习等方式，不断提高政法干部队伍思想政治素质，并及时经常地对政法干部进行谈心谈话，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二要练就过硬本领。全县各级政法机关要突出抓好履职能力培训，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，组织开展业务大培训、岗位大练兵、案件大评比等活动，不断提高广大干部的法治意识和业务能力，特别是注重提高执法办案、维稳处突、化解矛盾的能力，切实加强政法队伍专业化、职业化、法治化建设。努力建设一支听党指挥，随时拉得出、能战斗、打得赢的政法队伍，有效解决“追不上、打不赢、说不过、判不明”的问题。三要弘扬担当精神。面对歪风邪气必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能视而不见;面对急难险重必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前;面对重大政治考验，要旗帜鲜明、挺身而出，决不能态度暖昧;面对各种诱惑干扰，要挺直脊梁、执法如山，决不能办人情案、关系案，切实树立政法队伍勇于负责，敢于担当的良好形象。四要严明组织纪律。政法机关要进一步认真学习、执行好党纪国法和法规纪律，真正让规定发力、禁令生威。要通过开展廉政教育、警示教育等形式，引导广大干警引以为戒、举一反三，严格自律、秉公执法，把好理智关、感情关、廉政关，真正稳得住心神、管得住手脚，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对司法腐败零容忍、严惩处，发现一起，严办一起，坚决清除害群之马，树立政法队伍为民务实清廉良好形象。

三、加强领导，凝聚力量，夯实政法综治平安建设工作基础。

加强政法工作是一项长期而艰巨的任务，我们要不断加强和改善党对政法工作的领导，广泛凝聚各方力量，加大政法工作保障，不断夯实我县政法工作基础。

(一)坚持党对政法工作的绝对领导。在今年1月召开的中央政法工作会议上强调“要确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”。意思是说我们要坚持党对政法工作的绝对领导，政法机关作为党和人民的“刀把子”，任何时候任何情况下都要听党的话、跟党走。这是我们党长期坚持的重要政治原则，也是保持政法工作正确方向的根本保证。各级党组织要始终坚持党对政法工作的绝对领导不动摇，充分认识新常态下政法工作的严峻性、复杂性和综治工作的繁重性、艰巨性，加强对政法综治平安建设工作的领导和支持，切实做到管方向、管政策、管原则、管干部，支持政法机关严格执法、公正司法、依法履职，为建设好、管理好和使用好政法队伍提供思想上、政治上和组织上的保障。县委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要进一步树立大局意识和服务意识，坚决贯彻执行县委的决策部署，增强工作的主动性和创造性，认真落实《矛盾纠纷排查化解分析研判工作例会制度》，不断强化和发挥调查研究、协调案件、协管干部、执法监督、维护稳定和社会治安综合治理等职能作用。公检法司等政法部门要进一步增强党性观念、明确自身职责，坚持履职尽责、主动作为，确保党委的决策部署在政法和维稳工作中得到贯彻落实，政法综治平安建设工作的触角延伸到基层末端。

(二)坚持凝聚综治平安建设合力。各乡镇、各政法部门要各司其职，分工配合，形成上下协同、齐抓共管的政法综治平安工作格局。政法委要切实履行好职能职责，协调公检法司搞好工作衔接与配合，形成执法办案合力。各乡镇要坚持“属地管理”原则，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力。特别是要积极做好群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，就地化解，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。各政法部门要积极提升应急处突能力，对扰乱社会稳定、危害公安安全的行为快速作出反应，依法果断予以应对处置，迅速稳定局势，平息事态，做到执法为民，守土有责，保一方平安，促一方发展。

(三)坚持为政法综治工作提供保障。县委、县政府将继续高度重视政法工作，定期听取政法工作汇报，分析社会治安形势，及时解决政法工作中的重大疑难问题，积极推动工作落实。同时，坚决支持和帮助政法部门在坚持标准的前提下不断充实政法队伍，努力解决警力不足、队伍老化等问题，进一步畅通政法干警进出渠道，规范政法干警管理体制机制。全县各政法部门要进一步关心爱护政法干警，落实从优待警的各项政策，为他们依法履行职责提供保障。要更加注重科学用警，突出人文关怀，加强政法文化建设，努力营造栓心留人的良好环境。

同志们，政法综治平安建设工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要切实增强政治责任感和使命感，以饱满的工作热情和无私奉献的精神，振奋精神，锐意进取，扎实工作，努力开创工作新局面，为建设平安宜居富裕幸福新钟山做出新的更大贡献!

在综治会议上的讲话稿

同志们：

大家好，按乡党委、政府安排，今天召开全乡综治维稳暨业务培训会议，主要内容为总结回顾20xx年我乡的综治维稳情况，分析当前形势，部署20xx年我乡的综治维稳工作，表彰为我乡20xx年度社会治安综合治理维护稳定工作做出贡献的先进集体和个人，并对相关人员进行一次业务知识的培训。现我围绕今年综治维稳工作讲以下几点：

（一）高度重视，加强组织领导，落实细化责任。

一是乡党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度，进一步强化了责任意识、风险意识，切实加强了对全乡综治维稳工作的领导。

二是加强乡治维稳机构的建设。我乡结合实际，成立了羊坪乡综治维稳工作中心，同时，制定了综治维稳工作中心职能职责，中心实行了“四个一”工作机制。

三是根据县委综治维稳管理工作目标的相关要求，结合我乡各村委会和各单位实际情况，制定了《羊坪乡综治管理维护稳定目标责任书》，同各村和各单位之间签定，切实做到一级抓一级，层层落实，谁主管谁负责，责任明确，赏罚分明。

（二）采取的主要工作措施和做法。

进一步加快综治维稳基层基础规范化建设步伐。

一是夯实基础，健全组织网络，村、组治保、调解组织健全，人员落实到位。

二是乡、村两级17种基层基础规范化建设台帐在专人的负责下，内容规范、详实、记录完整。

三是对刑释解教人员和“五种人”等情况做到底数清、情况明，记录规范、清楚、内容具体。

四是邀请了县委政法委、县法院、县司法局有关领导和业务人员对治保会、调委会以及基层综治、治保、调解干部和巡防队员开展了业务培训会议，不断提升业务工作能力。

五是大力开展见义勇为宣传活动，弘扬正气。

六是乡中、小学聘请法制副校长，搞好学校综治工作，积极开展预防青少年违法犯罪为主题的展览及宣讲活动及“拒绝毒品，珍爱生命”教育活动。

（三）加大矛盾纠纷排查调处工作力度，确保全乡经济稳步健康发展。

加强基层基础工作，建立以村、站所和治保、调解小组为依托的群防群治防线及乡村组四级联防战线；健全了以司法所牵头，派出所协助的化解疏导防线;巩固了以乡综治办为中心，各职能部门配合的控制处置防线。结合实际研究制定了《羊坪乡综治维稳工作机制及工作制度》，不断完善各种工作机制，力争把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡，有效维护了全乡社会大局稳定。

（四）以“综治宣传月”活动等为契机，加大普法宣传力度。

一是在“综治宣传月”活动中，采取多种形式认真开展以“化解矛盾综合治理”为主题的综治维稳宣传月活动，使宣传活动有声有色，营造出了“创建平安人人参与，构建和谐人人共享，维护稳定人人有责”的良好社会环境，为维护全乡大局持续和谐稳定打下了坚实的基础。

（五）坚持“严打”工作不动摇，确保社会长治久安。坚持“严打”工作方针不动摇，继续集中力量对偷窃、邻里矛盾、侵害学校师生安全等引起违法犯罪活动进行严厉的打击和整治。在乡派出所民警的不懈努力下，今年全乡未发生一起刑事案件。

（六）重点整治学校及校园周边环境，保障师生人身安全。

为最大限度地保障广大师生的人身安全，按照县委、县政府及有关部门的统一安排部署，羊坪乡成立了学校及周边专项整治工作领导小组，制定下发了《羊坪乡校园及周边环境整治工作专项行动实施方案》，明确了乡派出所、司法所和中心校的职责和具体要求。

（七）继续深入开展反邪教警示教育活动。

按照上级继续开展反邪教警示教育活动的安排，调整充实了反邪教警示教育活动领导小组，做到进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入机关单位、学校和村寨，进行面对面宣传教育。自年初以来，我乡的邪教组织案件的发案均为零。

（八）全面加强道路交通安全、生产安全和消防安全工作。一是扎实开展道路交通安全专项整治活动。二是开展消防安全检查。三是强化安全生产隐患。重点加强对施工建筑、小型采石场等容易发生安全事故的行业进行督促，加强安全生产教育，帮助和监督其完善各种规章制度和措施，要求存在安全隐患的地方坚决不允许开工，直到整改合格方可开工。

（九）涉法上访现象得到有效控制一年来，通过不断努力，我乡基本杜绝了到市、赴省、进京等越级上访事件的发生，为全乡的社会政治稳定工作奠定了坚实的基础，实现了维护社会稳定的大局。

（十）禁毒防艾工作进一步加强。

继续加强禁毒和预防艾滋病工作，严厉查处“黄、赌、毒”等各类违法行为。羊坪乡禁毒工作组汇同乡派出所全体干警、5个村委会村干部、51个村民小组组长先后两次次对羊坪辖区内的毒品原植物种植情况实地勘查，在踏勘过程中，未发现有村民有种植毒品原植物的情况，同时据各个村委会的情报信息员反映，也没有发现有人种植毒品原植物的情况。

通过大家在去年一年的努力下，我乡的综治维稳工作取得了长足的进步，并得到了县委、县政府的一致认可，在20xx年全县的综治维稳工作总结会议上，我乡被评为了“永胜县20xx年度社会治安综合治理维护稳定工作先进乡镇”。以上成绩的取得离不开在座各位的努力，但我们也要清醒的.认识到我乡的综治维稳工作离县委、县政府的要求还有一定的距离，我们还需要在以后的工作中进一步的完善和改进。

（一）各村、乡直各站所要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，坚持一手抓发展，一手抓稳定，把社会治安综合治理维护稳定工作纳入社会发展总体规划和年度计划，摆上重要议事日程，每季度研究一次综治维稳工作，及时解决突出问题，确保辖区内的政治稳定、社会安定、民族团结、经济发展，切实担负起维护稳定、保一方平安的政治责任。

（二）继续加强基层基础工作。

1、各村的社会治安综合治理维护稳定工作领导小组进一步完善，并要配齐配强综治维稳委办公室工作专兼职人员。

2、建立完善科学合理的综治维稳工作台帐，做到台帐内容具体、详实，记录清楚规范。

3、各村委会、村民小组的治安信息员，要及时报送信息，对本辖区内社会矛盾做到及时调处、掌控在手。

4、不断加大对综治维稳工作的宣传，扎实开展综治维稳宣传月活动，按要求完成当年的普法任务，每年各站所要上报不少于一篇关于综治维稳工作的文章。

5、加强对流动人口、精神病人、社会闲散青少年、流浪未成年人、服刑在教人员未成年子女等人员的管理和服务，做到底数清、情况明、且管理有序，监管、教育、服务措施落实，预防和减少违法犯罪。

政法综治会议讲话

政法综治部门是国家政权的重要组成部分,肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业、促进经济社会全面协调发展的重大政治责任。下面就是本站小编给大家整理的政法综治会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表**党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢!

会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：

一、非常之期要有非常之识。

干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的责任感、主动性。

抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。

抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。

抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。

二、非常之期要用非常之策。

抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。

要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件，三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故)，四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。

要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力。

前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。

要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了《综治。

责任书。

》、《消防责任书》，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。

要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。

要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事;提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。

同志们：

这次全区政法综治工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，区委、政法委书记王建华同志总结了去年工作，部署了今年任务，讲得很好、很到位，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。

过去一年，我区的政法工作按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，抓基层、强基础，抓重点、攻难点，重创新、求实效，为我区“两个社会”建设提供了稳定和谐的外部环境。特别是我区的司法救助、废旧金属收购业管理以及村企和谐建设等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市进行了推广。这些成绩来之不易，是全区广大政法干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警，向所有关心支持政法综治工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，也向会上受到表彰的各类先进集体和个人，表示热烈祝贺。下面，我就如何做好今年政法综治工作，再三点意见。

一、认清形势，强化责任。

谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。对当前和今后一个时期我区政法综治工作面临的形势，我们的基本判断是，既面临良好机遇，也面临严峻挑战。机遇突出表现在三方面：一是近年来，我区逐步走出困境，经济社会发展保持良好势头，全区上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围进一步形成和强化，为做好政法综治工作奠定了坚实的基础;二是“全党动手抓稳定”成为各级党政领导的共识，为做好政法综治工作提供了坚强的思想和组织保障;三是区第十一届党代会第一次会议作出了“坚持以人为本，努力开拓和谐社会建设新境界”的决策部署，为做好政法综治工作指明了新的方向。同时，我们更要清醒地看到，政法综治工作面临的挑战和任务也是前所未有的，主要表现在以下三个方面：

1、构建社会主义和谐社会，对政法综治工作了更高的要求。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。实现和谐，与实现稳定相比，要求来得更高，难度来得更大。这就要求我们适应形势变化，主动调整工作的思路和方法。在工作定位上，要从以前的维护社会稳定向促进社会和谐转变;在工作举措上，不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，更要提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平的能力，善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。

2、诱发、滋生犯罪的各种消极因素仍然大量存在，给政法综治工作带来了新的压力。具体表现在，当前，社会治安问题已经成为影响人民群众安全感的最主要原因。据市统计局于去年7月、12月发布的两次“民调报告”显示，公众对社会治安的“不满意”占公众安全感“不满意”总人数的比例，分别达到78.3%和80.0%。去年，我区刑事发案虽有所回落，但仍在高位徘徊。特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪，量大面广，占到刑事发案总数的91.9%，对人民群众安全感的影响最为直接。外来人口犯罪仍然十分突出，全区抓获外来人口作案人员占到抓获总数的67.5%。黑恶势力犯罪没有从根本上得到铲除，黄赌毒等丑恶现象屡禁不绝，同时，交通事故、火灾事故频发，这些问题，都无不影响着人民群众的安全感。

3、社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强，对政法综治工作了新的挑战。“春江水暖鸭先知”，我区是民营经济先发地区，工业化、城市化推进比较快，因此，在经济社会建设和管理中，更早更多地遇到新的社会矛盾，并且，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性特点不断增强。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事纠纷，如果处置不当，不仅导致各种利益群体参与进来，而且“无直接利益冲突”的群众也会参与进来，使事件变得错综复杂，甚至酿成群体性事件。去年，我们在处理两起学生非正常死亡事件中，就有许多毫无关联的群众趁机起哄，增加了事件处理的复杂性，这里面就存在少数群众借机宣泄长期积累的不满情绪的因素，很值得我们去认真思考和分析。

另外，党的*大将于今年下半年召开，我省也将于今年上半年召开第十二次党代会。明年，我国还将举办奥运会。要确保这些重要会议和重大活动顺利举行，政法综治工作也担负着保驾护航的重大责任。我们必须认清肩负的使命，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴做好工作，为我区“两个社会”建设创造良好的环境。

二、把握重点，服务大局。

去年，全区的刑事案件、群体性事件、安全生产事故发生数和信访总量都出现了难得的下降，这是我们广大政法干警共同努力的结果。但是，我们也应清醒地看到，今后的一段时期内，影响和谐稳定的因素不会减少，维护和谐稳定的任务仍然任重道远。我们必须充分发挥各自的职能，才能更好地服务于大局。具体地讲，我们必须从提高“四个力”着手，保质保量完成好各项工作任务。

1、牢牢把握维稳工作的主动权，着力提高社会控制力。区委反复，“在社会稳定上，务求不出事、不出大事”。这是对各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力的挑战和考验。我们要提高社会控制力，必须在以下三个方面取得主动：一要在搜集情报信息上取得主动。充分利用政法机关，特别是公安部门的职能优势，对有可能发生群体性事件的乡镇街道、村居、行业和企业，对组织、策划、煽动群众闹事的重点对象，要提前介入，对重要线索要组织专门力量查证，切实掌握动向，及时收集内幕性、深层次的动态信息，使情报信息真正成为维护稳定的“报警器”、领导决策的“数据库”、指导工作的“千里眼”。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。现阶段的社会矛盾，往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，仅仅依靠一种手段、一个部门，很多不能根本解决。我们要善于发挥党的政治优势和组织优势，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，做到融情、理、法于一体，既节约有限的司法资源，又降低化解纠纷矛盾的成本。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各地各部门要严格执行定期排查月查月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，对带有区域性、苗头性，特别是涉及征地、拆迁、建设、环保等方面的问题，要深入排查，密切关注，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前。对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，要及时分类处理，及时调处化解，把责任落实到具体的部门、单位，落实到具体的领导和干部。在处置过程中，要正确处理好慎用警力和果断出警的关系，既要防止因使用不当而激化矛盾，又要防止因当用不用而贻误时机。要善于从现场和舆论两条战线控制事态，既有效控制现场局势，防止事态扩大，又有效掌控“话语权”，引导舆论导向，最大限度地减少群体性事件对社会稳定带来的冲击。

2、始终坚持严打方针不动摇，着力提高严打威慑力。当前，我区治安形势仍然是比较严峻的，我们必须始终坚持严打方针不动摇。严打要注重效果，我们天天讲“严打”，但如果不能让犯罪分子感觉到治安力量的存在，不能让犯罪分子感受到威慑力，就不是“严打”。所以，我认为，严打，就是要打得犯罪分子闻风丧胆，打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子没有藏身之处，打得外来人口犯罪分子不敢来，来了也不敢作案。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件量大面广，务必要把打击“两抢一盗”工作放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的地区和行业作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。

3、切实加强基层基础工作，着力提高平安创建力。基层稳定，则大局稳定;基础不牢，则地动山摇。这是一条重要的经验，也是一个重要的原则。我总觉得，抓基层、打基础工作，无论怎么重视都不为过。一要加强基层政法综治组织建设。要继续加强乡镇街道综治工作中心建设，使其真正成为民情收集、矛盾调处、群防群治、普法教育和流动人口管理服务的中心。要继续加强村居(社区)、企业综治工作站建设，使其在功能上与综治工作中心实现有效“对接”，形成条块结合、上下联动的工作格局。要继续加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设，落实向基层倾斜的政策。要夯实村级组织在疏导化解矛盾中的基础作用，使村级组织真正成为社会稳定的“第一道防线”。二要落实平安创建责任。区平安办要充分发挥协调指导作用，各级各部门要切实担负起平安建设的职责，形成平安创建合力。要深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校园、企业等基层单位的“小平安”推进全区的“大平安”。三要加强和改进社会管理。要不断创新社会治安综合治理的社会动员方式，合理配置社会管理资源，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源作用的发挥结合起来，重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把各种人群的隶属关系、各种社会组织的管理责任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。

4、把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，着力提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。最根本的途径是，要紧紧围绕依法行政和公正司法两大重点，大力加强执法规范化建设，以规范促公正，以公正促和谐，杜绝乱作为，防止不作为，以规范公正的执法取信于民。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。同时，要深入开展“五五”普法，突出与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关法律法规的宣传教育，引导群众依法维权、“有序维权”、依法合理表达诉求，引导群众自觉服从和履行裁判、决定，在全社会形成尊重司法的习惯，形成崇尚法律的风尚。

一年一度的新春佳节将至，企业改制、征地拆迁、城市建设、流动人口管理等引发的人民内部矛盾还大量存在，治安形势也是一年中最严峻的时期。全区各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则，主动出击，化解矛盾。各级领导一定要身先士卒，主动接触矛盾，主动化解矛盾，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件，确保全区干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。

三、加强领导，从严治警。

坚持党的领导，是社会主义法治的根本保证。各级党委、政府要充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，着力解决机制、队伍、保障等方面存在的突出问题，为实现我区政法综治工作的健康、可持续发展提供坚强保障。

一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的双重政治责任。要充分发挥党委政法委领导、管理政法综治工作的职能作用，党政主要领导对社会稳定工作要直接过问、亲自抓，分管领导要尽心尽职、全力抓，其他领导要大力支持、配合抓。这里，明确一下，今后各乡镇街道政法综治工作、综治办主任，由副书记分管和兼任，把“全党动手抓稳定”的要求进一步落到实处。要严格落实维护稳定责任制和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。

二要切实增强领导班子活力和战斗力。在新形势下，政法队伍能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要坚持不懈地抓好。

先进性教育。

充分发挥党员干警的先锋模范作用特别是要把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来不断激发政法队伍的活力。要坚持民主集中制原则进一步完善内部议事和决策机制提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。

三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。要大力倡导求真务实精神，动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。

做好今年政法工作责任重大，意义深远。希望全区政法干警在新的一年里，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，顽强拼搏，为全力推进我区“两个社会”建设新进程创造和谐稳定的社会环境。

最后，我代表区委、区政府向战斗在全区政法战线上的全体干部职工拜个早年!祝大家新春快乐，工作顺利，合家欢乐!谢谢大家!

各村领导：

今天在此召开20xx年洪家街道综合治理工作会议，认真贯彻落实市、区政法工作会议精神，共同学习《20xx年全区社会治安综合治理工作意见》。在总结20xx年综治工作的基础上，群策群力，一起探讨20xx年综合治理工作的开展方案。

一、总结20xx年的工作成绩。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，洪家街道认真落实科学发展观，把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效载体，综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施，切实保护人民群众的生命财产的安全，最大程度上维护广大人民群众的根本利益，做到辖区内无重大刑事案件，重大治安案件，重大火灾，重大工伤事故，无越级集体上访及非正常性死亡事情和群体事件等。

在3月10日区里召开的全区政法工作会议上，20xx年度全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。洪家共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”，得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得，离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上，再接再厉，做出更好的成绩。

二、针对问题，各项突破，创新社会管理体系，深入推进基层综治。

在过去的一年里，我街道在维护社会稳定，综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作，有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定，为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定，但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记：综合治理工作是一项长期工作，需要我们常抓不懈。

针对工作中存在的不足与问题，我们应清醒认识，逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求：

第一，加强领导，明确责任，切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题，做到领导责任到位，工作责任到位。

1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度，充分认识社会治安综合工作的重要性，把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任，“一把手”负全责，村委会主任、行政一把手主抓，认真总结以往的工作经验，制定切实可行的。

工作计划。

对存在的治安难点问题要专题研究拿出办法发现一处解决一个不留隐患。

2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》，将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层，分解任务，分清责任，同时综治办也会进一步加大督查力度，加强工作的检查、指导，力求把社会治安综合治理工作做好。

第二，完善预测预警、应急处置机制建设，提升社会治安防控水平。

1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作，登记归档，及时分析，促进村，社区治安防范工作制度化、规范化。

2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作，配合，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防治激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，做到畅通民意，为他们排忧解难。

3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部，就要密切联系群众，深入基层一线和群众家中，全面掌握第一手资料情况，以调查研究为突破口，通过工作专题座谈会、研讨会等形式，经常探讨处置各种问题矛盾方略，深化对策研究，做到对各类矛盾的运动变化了然于心，胸有成竹。要经常下访、联系群众，锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故，或造成重大纠纷的状况，务必及时掌握情况，高度重视，第一时间引导疏通，将事故、矛盾等遏制在摇篮，防患于未然。

第三，大力支持群防群治队伍建设。

1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍，加强“平安志愿者”队伍建设，广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍，做好治安巡防，健全经常性治安巡防机制，提高实效性，切实改善农村治安环境。

2.以群防群治组织为依托，建立警民联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案，发现可疑情况和可疑人员及时登记报告，并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。

3.深入推进“技防入户”共程，推广农村实用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率，推广电子防盗系统，报警器等的使用。

4.加大投入，拓宽经费来源渠道，提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视，并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费，或建立群防群治基金会，接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。

第四，落实流动人口管理，稳定社会治安。

1.加强重点地区治安环境整治，特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题，加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的治理工作。

2.提高外来人口管理水平，树立管理与服务并重的思想，提高暂住人口素质，使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理，加强外来人口管理站建设，充分发挥护村队、治保队作用，加强服务，打击流动人口犯罪。

第五，加强综合治理平安建设的宣传力度，营造良好的舆论范围。

综合治理平安建设工作是一项系统工程，需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村，向群众更好地讲解平安、消防等知识，提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动，鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果，宣传先进典型和工作经验，努力扩大宣传面，提高知晓率，使综治工作深入人心，提高群众的平安意识与参与意识，努力营造良好的社会氛围。

各位村干部，20xx年社会治安综合治理工作任务重、难度大，新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前，但是有压力，才会有更多的动力。20xx年是特殊的一年，让我们共同携手，面对现实，接受挑战，在党委、政府的领导下，与时俱进，开拓创新，切实维护和谐稳定，开创洪家社会治安综合治理工作新局面。

综治工作的会议讲话

4月29日上午，我校在综合楼602会议室召开综合治理工作会议，校长介晓磊，党委副书记王冰、杨耀华，副校长王瑞丽、牛耀堂，副校级调研员龚国成出席会议，各院系党总支书记和校综合治理工作领导小组成员参加会议。会议由牛耀堂主持。

王冰对学校安全稳定工作取得的成绩给予了充分肯定，并对综合治理工作总体思路和具体任务进行了部署。他指出：过去的一年，学校安全稳定各项工作稳步推进，校园治安环境得到明显好转，确保校园安全稳定是学校发展的前提，综合治理工作是学校整体工作的一项重要部分，希望各单位把安全稳定与部门工作统筹安排，将安全稳定工作摆在更加突出的位置，认真落实安全稳定工作各项责任和措施，确保广大师生人身财产安全和学校大局稳定。

校长介晓磊做重要讲话，他指出：一是安全稳定压倒一切，全校各单位要切实把安全工作作为“一把手”工程摆上重要位置，主要领导认真履行维护安全稳定的第一责任，要增强政治意识、大局意识、责任意识，做到居安思危，警钟长鸣，守土有责，敢于担当，要管好自己的人，看好自己的门。二是确保校园安全稳定，综合治理是有效手段，关键是做到“三全、三做、三用”，即：全员、全面、全程参与，群防群治，特别是做好重点时期、重点人群、重点部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做细、做实，不留盲区;用心、用力、用情，各单位要根据实际制定相应的安全管理规章制度和安全工作预案，建立健全严格的奖惩制度，将安全稳定工作责任逐条细化，分解落实到每一个岗位，每一个环节，真正形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，以高度的责任心，扎实工作，凝心聚力，切实维护学校的安全稳定，为学校转型提升创造良好的校园环境。

牛耀堂要求各单位要认真传达会议精神，加强组织领导，真抓实干，全面落实安全工作措施任务。

会上，各单位向学校递交了《综合治理工作目标责任书》和《消防安全工作目标责任书》。

平安综治工作会议讲话

综治领导会议讲话

综治宣传协调会议讲话

综治工作的会议讲话

今天，市卫生局把各医疗卫生单位主管综治工作的领导和同志们请过来，开这次社会治安综合治理工作会议，中心议题是总结我们卫生系统上半年的综治工作，安排部署下半年的社会治安综合治理工作。下面，结合我们卫生系统的实际，我重点强调以下几个问题：

一、认清形式，提高认识，增强做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感。

去年以来，全国、全省及我市各种安全生产事故频繁，各类火灾事故、煤矿安全事故、交通安全事故不断见诸报端，很多事故都造成了大量的人员伤亡，给人民群众的生命安全带来了严重的威胁。这些事故的出现，严重影响了我市的改革开放和社会经济发展，给我市的各项事业留下了阴影。这些事故也提醒我们，安全防范必须警钟常鸣！我市卫生系统的基础条件比较差，给我们的社会治安综合治理工作带来了一定的不利因素。

三是在体制改革过程中，必然会触动一些同志的切身利益，也会引发一些不安定因素。

因此，面对这种情况，我们各级、各单位的领导和具体负责综治工作的同志们要切实提高认识，把做好社会治安综合治理工作作为促进卫生事业发展，保持我市卫生事业改革顺利进行，维护我市大局稳定的重要工作，列入工作议事日程。

同时，市委、市政府提出要争创全省社会治安综合治理工作先进市的目标，给我们的工作也提出了新的要求，增加了新的工作任务，所以我们各级领导干部和综治工作人员要增强做好社会治安综合治理工作的使命感、紧迫感和责任感，全力维护我市大局稳定，为我市争创社会治安综合治理先进市作出我们的贡献。

二、完善制度，落实责任。

二是各单位要结合新时期的要求，逐步完善社会治安综合治理工作制度，按照市综治委下发的百分考核办法，完善社会治安综合治理工作奖惩办法，完善单位一把手负责制和社会治安综合治理一票否决制。

同时，要利用各种有效形式，落实各级社会治安综合治理工作责任人的责任，实行责、权、利相结合的原则；认真落实重大刑事、治安案件防范责任的查究办法，切实硬起手腕，狠抓制度和责任的落实；市卫生局办公室要把社会治安综合治理、稳定工作、安全生产、消防安全等方面起草一份综合性的目标管理责任书，与各单位进行签定，以此到年底来考核各单位这几项工作的落实情况。

三、加大投入，消除隐患。

一是领导精力的投入，思想重视程度的投入，主要领导要经常过问社会治安综合治理工作，过问安全生产工作，过问稳定工作和消防安全工作。

二是经费上的投入，要有花钱买平安的意识。市卫生局党委对于这些工作是舍得投入的，不论是哪项工作，需要车辆有车辆，需要资金有资金。根据我们各单位的自查情况，尽管我们做了大量、细致的工作，但是，我们的许多环节还有一些薄弱环节，存在一些影响稳定、影响安全生产的隐患。这些隐患的存在，给我们的社会治安综合治理工作，给我们的稳定工作、安全生产工作和消防安全都带来了一些影响，这些隐患不消除，就有可能带来严重的后果，难以保证“三个遏制与减少”目标的实现。

因此，我们卫生系统各单位要本着对全市大局稳定、对人民群众和职工身体健康和生命安全、对我市卫生事业发展高度负责的精神，在经济条件相对薄弱的情况下，想方设法，加大消除隐患的工作投入和经费投入，努力消除一切隐患。

政法综治会议讲话

同志们：

这次全区政法综治工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，区委、政法委书记王建华同志总结了去年工作，部署了今年任务，讲得很好、很到位，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。

过去一年，我区的政法工作按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，抓基层、强基础，抓重点、攻难点，重创新、求实效，为我区“两个社会”建设提供了稳定和谐的外部环境。特别是我区的司法救助、废旧金属收购业管理以及村企和谐建设等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市进行了推广。这些成绩来之不易，是全区广大政法干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警，向所有关心支持政法综治工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，也向会上受到表彰的各类先进集体和个人，表示热烈祝贺。下面，我就如何做好今年政法综治工作，再三点意见。

一、认清形势，强化责任。

谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。对当前和今后一个时期我区政法综治工作面临的形势，我们的基本判断是，既面临良好机遇，也面临严峻挑战。机遇突出表现在三方面：一是近年来，我区逐步走出困境，经济社会发展保持良好势头，全区上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围进一步形成和强化，为做好政法综治工作奠定了坚实的基础;二是“全党动手抓稳定”成为各级党政领导的共识，为做好政法综治工作提供了坚强的思想和组织保障;三是区第十一届党代会第一次会议作出了“坚持以人为本，努力开拓和谐社会建设新境界”的决策部署，为做好政法综治工作指明了新的方向。同时，我们更要清醒地看到，政法综治工作面临的挑战和任务也是前所未有的，主要表现在以下三个方面：

1、构建社会主义和谐社会，对政法综治工作了更高的要求。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。实现和谐，与实现稳定相比，要求来得更高，难度来得更大。这就要求我们适应形势变化，主动调整工作的思路和方法。在工作定位上，要从以前的维护社会稳定向促进社会和谐转变;在工作举措上，不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，更要提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平的能力，善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。

2、诱发、滋生犯罪的各种消极因素仍然大量存在，给政法综治工作带来了新的压力。具体表现在，当前，社会治安问题已经成为影响人民群众安全感的最主要原因。据市统计局于去年7月、12月发布的两次“民调报告”显示，公众对社会治安的“不满意”占公众安全感“不满意”总人数的比例，分别达到78.3%和80.0%。去年，我区刑事发案虽有所回落，但仍在高位徘徊。特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪，量大面广，占到刑事发案总数的91.9%，对人民群众安全感的影响最为直接。外来人口犯罪仍然十分突出，全区抓获外来人口作案人员占到抓获总数的67.5%。黑恶势力犯罪没有从根本上得到铲除，黄赌毒等丑恶现象屡禁不绝，同时，交通事故、火灾事故频发，这些问题，都无不影响着人民群众的安全感。

3、社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强，对政法综治工作了新的挑战。“春江水暖鸭先知”，我区是民营经济先发地区，工业化、城市化推进比较快，因此，在经济社会建设和管理中，更早更多地遇到新的社会矛盾，并且，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性特点不断增强。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事纠纷，如果处置不当，不仅导致各种利益群体参与进来，而且“无直接利益冲突”的群众也会参与进来，使事件变得错综复杂，甚至酿成群体性事件。去年，我们在处理两起学生非正常死亡事件中，就有许多毫无关联的群众趁机起哄，增加了事件处理的复杂性，这里面就存在少数群众借机宣泄长期积累的不满情绪的因素，很值得我们去认真思考和分析。

另外，党的*大将于今年下半年召开，我省也将于今年上半年召开第十二次党代会。明年，我国还将举办奥运会。要确保这些重要会议和重大活动顺利举行，政法综治工作也担负着保驾护航的重大责任。我们必须认清肩负的使命，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴做好工作，为我区“两个社会”建设创造良好的环境。

二、把握重点，服务大局。

去年，全区的刑事案件、群体性事件、安全生产事故发生数和信访总量都出现了难得的下降，这是我们广大政法干警共同努力的结果。但是，我们也应清醒地看到，今后的一段时期内，影响和谐稳定的因素不会减少，维护和谐稳定的任务仍然任重道远。我们必须充分发挥各自的职能，才能更好地服务于大局。具体地讲，我们必须从提高“四个力”着手，保质保量完成好各项工作任务。

1、牢牢把握维稳工作的主动权，着力提高社会控制力。区委反复，“在社会稳定上，务求不出事、不出大事”。这是对各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力的挑战和考验。我们要提高社会控制力，必须在以下三个方面取得主动：一要在搜集情报信息上取得主动。充分利用政法机关，特别是公安部门的职能优势，对有可能发生群体性事件的乡镇街道、村居、行业和企业，对组织、策划、煽动群众闹事的重点对象，要提前介入，对重要线索要组织专门力量查证，切实掌握动向，及时收集内幕性、深层次的动态信息，使情报信息真正成为维护稳定的“报警器”、领导决策的“数据库”、指导工作的“千里眼”。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。现阶段的社会矛盾，往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，仅仅依靠一种手段、一个部门，很多不能根本解决。我们要善于发挥党的政治优势和组织优势，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，做到融情、理、法于一体，既节约有限的司法资源，又降低化解纠纷矛盾的成本。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各地各部门要严格执行定期排查月查月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，对带有区域性、苗头性，特别是涉及征地、拆迁、建设、环保等方面的问题，要深入排查，密切关注，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前。对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，要及时分类处理，及时调处化解，把责任落实到具体的部门、单位，落实到具体的领导和干部。在处置过程中，要正确处理好慎用警力和果断出警的关系，既要防止因使用不当而激化矛盾，又要防止因当用不用而贻误时机。要善于从现场和舆论两条战线控制事态，既有效控制现场局势，防止事态扩大，又有效掌控“话语权”，引导舆论导向，最大限度地减少群体性事件对社会稳定带来的冲击。

2、始终坚持严打方针不动摇，着力提高严打威慑力。当前，我区治安形势仍然是比较严峻的，我们必须始终坚持严打方针不动摇。严打要注重效果，我们天天讲“严打”，但如果不能让犯罪分子感觉到治安力量的存在，不能让犯罪分子感受到威慑力，就不是“严打”。所以，我认为，严打，就是要打得犯罪分子闻风丧胆，打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子没有藏身之处，打得外来人口犯罪分子不敢来，来了也不敢作案。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件量大面广，务必要把打击“两抢一盗”工作放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的地区和行业作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。

3、切实加强基层基础工作，着力提高平安创建力。基层稳定，则大局稳定;基础不牢，则地动山摇。这是一条重要的经验，也是一个重要的原则。我总觉得，抓基层、打基础工作，无论怎么重视都不为过。一要加强基层政法综治组织建设。要继续加强乡镇街道综治工作中心建设，使其真正成为民情收集、矛盾调处、群防群治、普法教育和流动人口管理服务的中心。要继续加强村居(社区)、企业综治工作站建设，使其在功能上与综治工作中心实现有效“对接”，形成条块结合、上下联动的工作格局。要继续加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设，落实向基层倾斜的政策。要夯实村级组织在疏导化解矛盾中的基础作用，使村级组织真正成为社会稳定的“第一道防线”。二要落实平安创建责任。区平安办要充分发挥协调指导作用，各级各部门要切实担负起平安建设的职责，形成平安创建合力。要深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校园、企业等基层单位的“小平安”推进全区的“大平安”。三要加强和改进社会管理。要不断创新社会治安综合治理的社会动员方式，合理配置社会管理资源，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源作用的发挥结合起来，重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把各种人群的隶属关系、各种社会组织的管理责任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。

4、把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，着力提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。最根本的途径是，要紧紧围绕依法行政和公正司法两大重点，大力加强执法规范化建设，以规范促公正，以公正促和谐，杜绝乱作为，防止不作为，以规范公正的执法取信于民。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。同时，要深入开展“五五”普法，突出与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关法律法规的宣传教育，引导群众依法维权、“有序维权”、依法合理表达诉求，引导群众自觉服从和履行裁判、决定，在全社会形成尊重司法的习惯，形成崇尚法律的风尚。

一年一度的新春佳节将至，企业改制、征地拆迁、城市建设、流动人口管理等引发的人民内部矛盾还大量存在，治安形势也是一年中最严峻的时期。全区各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则，主动出击，化解矛盾。各级领导一定要身先士卒，主动接触矛盾，主动化解矛盾，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件，确保全区干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。

三、加强领导，从严治警。

坚持党的领导，是社会主义法治的根本保证。各级党委、政府要充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，着力解决机制、队伍、保障等方面存在的突出问题，为实现我区政法综治工作的健康、可持续发展提供坚强保障。

一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的双重政治责任。要充分发挥党委政法委领导、管理政法综治工作的职能作用，党政主要领导对社会稳定工作要直接过问、亲自抓，分管领导要尽心尽职、全力抓，其他领导要大力支持、配合抓。这里，明确一下，今后各乡镇街道政法综治工作、综治办主任，由副书记分管和兼任，把“全党动手抓稳定”的要求进一步落到实处。要严格落实维护稳定责任制和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。

二要切实增强领导班子活力和战斗力。在新形势下，政法队伍能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要坚持不懈地抓好先进性教育，充分发挥党员干警的先锋模范作用，特别是要把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，不断激发政法队伍的活力。要坚持民主集中制原则，进一步完善内部议事和决策机制，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平，努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。

三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。要大力倡导求真务实精神，动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。

做好今年政法工作责任重大，意义深远。希望全区政法干警在新的一年里，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，顽强拼搏，为全力推进我区“两个社会”建设新进程创造和谐稳定的社会环境。

最后，我代表区委、区政府向战斗在全区政法战线上的全体干部职工拜个早年!祝大家新春快乐，工作顺利，合家欢乐!谢谢大家!