工作汇报是对工作过程、成果及问题进行总结和概括的重要文稿。想要写一份出色的工作汇报吗?不妨参考一下下面这些范文,或许能给你带来一些启发。
优化经济发展环境工作总结
县财政局认真落实县委、县政府关于进一步做好优化发展环境工作的要求,坚持把财政工作放到经济发展的大局中去审视、去把握,坚持以发展为主题,增强大局意识和责任感,在优化经济发展环境中尽职尽责,尽心尽力,为我县优化经济发展环境工作贡献力量。
按照年初的工作安排,成立了以局长为组长的县财政局优化发展环境领导小组,建立了“一把手”负总责,局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《县财政局xx年优化经济发展环境工作方案》,并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工,在全局形成了“唱响主旋律,争当排头兵”的良好氛围。这种反应敏锐、行动迅速、领导重视、目标明确、措施有力、快捷高效的工作作风,受到县委、县政府优化发展环境评议员的好评。
一是建立财政预警机制,规范财经秩序。针对部分乡镇和单位出现的对农补贴发放不及时到位、违规采购、会计信息失真等问题,县财政局创新理财理念,积极开展会计核算监督管理、对农补贴信息化发放的研究和有益尝试,进一步完善乡镇财政管理机制和会计集中核算、大力开展《政府采购法》宣传、对农补贴实行“一卡通”发放,变事后检查为事前宣传、事中管理、事后监督,督促财务单位加强自律。二是开展“文明单位创建”活动,营造文明财政氛围。为了进一步营造文明财政的良好氛围,在工作中坚持“两手抓”。即一手抓制约机制,防患于未然;一手抓激励机制,调动干部职工主动参与文明体系建设的积极性。站在“建设文明财政,优化发展环境”的高度,大张旗鼓地开展“文明创建”活动。一方面以有声有色的宣传活动做先导,积极引导干部职工参与文明创建活动,另一方面通过对获得市级“文明窗口”的单位举行授牌仪式,大造声势,用正面形象激励干部职工树立文明服务的意识,通过领导带头,促使“热情服务,文明服务”之风在全局形成。经过积极运作、积极创建,会计集中核算中心获得市级“文明示范窗口”称号,县财政局荣获县级“文明单位”称号。
把优化经济发展环境工作和财政工作相结合,融入财政日常工作,明确局分管领导和股室、单位负责人的责任,建立责任追究制度,将优化经济发展环境工作落到实处。规范财政检查行为,严禁重复检查,规范行政执法程序,依法行政;完善管理制度,增强依法行政的透明度,提高服务水平。对财政监督检查,实行严格管理,制定了相关规定,实行财政监督检查统一归口监督股管理,统一材料审核、下达有关文书,法规股负责合法性审核,办公室统一编发文号。实行财政监督检查处理处罚告知制度,严格审理、审批程序,建立了责任追究制度。并明文规定严禁在一年内对同一单位实施同一问题两次检查。一年来,本局没有发生重复检查现象,所有检查均按照有关法律及财政法规依法进行;没有发生一起行政复议、行政诉讼案件;没有发生超标收费和涉及企业的乱收费;没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款的情况。并紧密结合当前收费管理工作面临的新情况、新问题,注重调查研究,创新工作思路和工作方法,增强了管理的针对性和有效性,实行票据领用专人、定量供应和年度回收制,实现收费票据管理信息化,使全县乱收费现象得到了根本性减少。
学习了《行政许可法》和县委县政府关于进一步优化发展环境的有关规定,为巩固学习成果,进行了全员考试;七是对开展的每一个活动、每一个阶段都进行跟踪督查和明察暗访;八是对审批事项和收费项目进行了全面清理。通过开展文明机关创建和优化经济发展环境活动,机关面貌焕然一新。从办公大楼门口到办公室走廊,从地面到墙壁,从室内到室外到处整齐洁净、舒适安宁、赏心悦目,优美的环境激发了大家昂扬、奋发、向上的精神,人们心情愉快,情绪饱满,团结和谐,待人接物彬彬有礼;工作学习紧张有序。各股室人与人之间,股室之间比工作、比干劲、比贡献蔚然成风,为群众、为基层提供优质高效文明服务成为全局人员的自觉追求;责任意识进一步增强。人们的权力意识淡化了,公仆意识增强了,私心杂念淡化了,依法行政意识增强了,服务观念、效率观念深入人心。过去部分人迟到早退不在乎,现在人人出满勤,干满点,惟恐自己工作落后于别人,办事效率明显加快。在政风政纪上,在全方位开展服务上都出现了新的较大的变化。
20xx年,我局将继续围绕县委、县政府的工作部署,为维护良好的财经秩序,促进我县经济和各项事业的发展做出积极贡献。
优化经济发展环境工作总结
今年以来,围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序,优化经济发展环境,为创造韶山良好旅游环境,市发展改革统计物价局全体同志共同努力,在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作,现将主要工作总结如下:
根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神,我局加强旅游市场价格秩序整顿,规范纪念品经营户的价格行为,集中开展了一系列整治工作:
1、5月份,对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查,召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会,充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制,防止价格欺诈行为的发生,切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作,目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书,并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置,自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账,实行备案制度,加强动态管理,同时,加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起,我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》,加强行业自律,明码标价,诚信经营。规范价格经营行为,从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。
5、从6月1日开始,我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作,在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上,进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作,逐店逐户送标签上门1.5万张,宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书,制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等,为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
今年以来,经我局制定、审批的各类培训费共计16批次,制定审批及执行盛市新定各类政府定价品种调整价格27批次,300多个品种,价费的制定,调整比较频繁,我局都是从优化经济环境的大局出发,从严把好审核关,从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核,估计可节约企业运行经济成本500万元左右。
(一)开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况,这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证,没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
(二)开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查,除个别学校收取技术信息教育费40元/人(总计金额1880元,按花名册全部退还给学生)外,其他收费情况比较规范、透明,比往年都要好,投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明,至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定,我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据,未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为,稳定了农资市场价格,维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神,配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件,湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神,为了进一步扩大我市价费公示成果,提高价费政策的透明度,促进企业生产经营和农民成员增收,我们开展了价费监管下基层,进园区(企业)的工作,我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点,重点开展了工作,这项工作的开展,是制止向企业和工业乱收费,切实减轻企业和工业园区负担的有效形式,是加强涉农价格和收费监管,促进农民增收,推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施,目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善,涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道,通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段,沟通政府与企业、市场往来,服务政府决策、企业经营和群众生活,促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动,促进诚信经营,优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉,不论金额大孝案件的难易程度,我们都及时地进行调查处理,答复率、满意率都达到了100%,做到公平公正,维护了消费者和经营者的合法权益,共清退消费者2396元,创造了韶山优秀的旅游环境,树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面,我局虽然做了一些工作,但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距,在今后的工作中,我局将严格依法治价,进一步加大整治力度,巩固价费公示成果,解决价格热点难点问题,为韶山经济发展作好服务工作。
优化经济发展环境工作总结
今年来,为贯彻落实省、市优化经济发展环境工作部署,我区积极主动开展相关工作,取得了一定成效,现将主要工作情况汇报如下:
为确保活动顺利开展,成立了以区长林喜洋为组长,分管副区长为副组长,相关区直部门为成员的“发展环境优化年”活动领导小组。制定了《关于“发展环境优化年”活动的实施意见》,下发了《2013年xx区“发展环境优化年”工作要点》和《〈2013年xx区“发展环境优化年”工作要点〉责任分解实施方案》,及时组织全体机关干部召开了“发展环境优化年”动员大会,明确了工作内容、职责任务和具体要求。7月25日,区委召开三届三次全体(扩大)会议,会上,区委常委、纪委书记彭东阳就推进我区“发展环境优化年”工作作了重要讲话,区委书记白一峰和区委副书记、区长林喜洋分别作了重要指示和具体要求。在活动中,全区广大领导干部以身作则,充分发挥了率先垂范作用,区委区政府主要领导亲自组织,带头深入学习,带头制定方案,带头深入基层,带头征求意见,带头破解发展难题。
二、推进审批改革,提高行政效能。
根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》及省政府《关于落实国务院第六批取消调整行政审批项目的通知》,公布了《xx区保留的行政许可项目目录》137条,《xx区非行政许可审批项目目录》**条,并明确凡是没有纳入这两项目录的项目,一律停止实施和收费。在区政务服务中心设立17个办事窗口,打造服务群众的“民生超市”,实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作模式。今年来,网上办理医疗保健、就业专业、生育许可、低保社保等与民生紧密相关的行政审批事项5975件。加强对政务中心窗口单位的管理,区纪委监察局会同区政务中心、信息化办等部门,多次政务服务中心工作开展情况进行督查,提高了政务服务工作效率。严格行政审批时限,对政务服务中心所有审批事项进行全程监察和实时监控,对可能超时的及时发布黄牌、红牌提示,今年来,政务服务中心审批事项限时办结率为100﹪。
三、开展效能执法,规范执法行为。
建立健全优化经济发展环境制度。制定了《关于进一步规范涉企检查优化环境的通知》、《关于报送2013年涉企常规检查工作计划的通知》等规范性文件,对涉企检查实行“宁静日”制度、“检查备案制度”,所有涉企检查必须向区优化办报告备案。坚持优化经济发展环境测评制度。今年,区优化办承办政协委员关于优化经济发展环境的提案1件,结合实际情况对41家优化经济发展环境测评点进行重新认定,聘请45名代表为优化经济发展环境监督员。印发了《xx区规范基层行政执法行为促进依法行政工作方案》,把食品药品监督、安全生产、治安管理、劳动监察、城市管理等作为重点领域,选定区城管执法局、区人社局为第一批规范基层行政执法工作联系点,以点带面,严格规范基层行政执法行为。
四、贯彻文件精神,开展主题活动。
转发了《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》,要求各单位对照规定,加强学习宣传,认真遵照执行。为进一步优化经济发展环境,转变机关干部作风,我区在去年开展“三大”活动的基础上,今年继续深化开展“大走访、大调研、大服务”作风建设主题活动。全区40多名区级领导,630多名机关党员干部再次掀起了“三大”活动热潮。广大党员干部坚持“六必访”、践行“六必知”、落实“六必到”,走访了105家企业、55个重点工程(项目)、42所学校、34个村、29个社区、3976户,慰问困难家庭783户,为困难群众、企业解决问题334个。
对园区和重点工程项目跟踪服务。积极落实产业园区优化发展环境政策,如钢管深加工产业园区管委会对新入园企业手续全程代办、限时办结,对已入园企业跟踪服务对入园企业实行常态跟踪服务。钢管深加工产业园区管委会为园区企业提供的“保姆式”服务,促使钢管工业园经济发展逐年提速,2012年园区实现工业总产值35亿元,政府税收过亿元,2013年预计实现产值40亿元,政府税收1.5亿元。同时,成立了杨柳汽车销售4s街区管理委员会,进一步加强对杨柳汽车销售4s街区的管理和服务。主动服务全区重点工程(项目)建设,印发了《关于全市重点工程建设项目优化环境的实施方案》,全区55个重点项目实行区级领导和责任单位联系制度,在“三大”活动中,积极走访重点工程(项目),主动为重点工程(项目)解决实际困难27件。
六、注重热线联动,回应民生关切。
我区“12345”热线搭建市政府公共服务热线平台,成立了以常务副区长为组长,区政府办主任为副组长,区直及市管各部门单位为成员的“12345”热线办理工作领导小组,明确了政府办公室专人负责,以“体察民情、为民解难”为己任,以“市民满意”为标准,建立了“12345”热线遗留问题、难点问题主要领导包保办结台账。截至10月底,市电子政务办转派救助工单36件(次),有效事件35件,办结33件,2件正在办理中,办结率达94%,做到了对市民救助事事有着落,件件有回音。
七、强化作风督查,严肃查办案件。
为不断提高行政效能,优化经济发展环境,区纪委监察局实行作风督查常态机制,定期、不定期对全区各单位贯彻落实作风建设规定的情况明察暗访,共下发《全区作风建设督查情况通报》5期,表扬先进单位41个次,先进个人3人次;对8个单位、33名个人违反作风建设规定的行为予以通报批评,对1人进行诫勉谈话。对影响经济发展环境的案件严肃查处,对在全市优化经济发展环境交叉暗访时发现的上班时间看网络小说的区安监局副局长谢云勇,给予行政警告处分,为推进“优化经济发展年”工作的有效开展和加快“山水宜居新城”建设提供了纪律保障。
半年来,在州委、州政府的正确领导下,全州商务部门围绕“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”的发展思路,认真贯彻落实州委、州政府系列重大决策部署,自觉服务于全州经济社会发展大局,积极应对各种困难和挑战,创新思路,完善机制,强化措施,忠实履职,全州商务经济实现了平稳较快发展。
一、各项指标进展情况。
招商引资。1-6月,全州招商引资到位资金65.2亿元,增长23%,完成年度任务的48%。直接利用外资364万美元,完成年度任务的18%。新引进投资过亿元重大项目**个,完成年度任务的127.3%。5-6月,分别组织承办了“中博会”、“港洽周”两次重大经贸活动,并在“港洽周”活动上现场签约项目32个,总投资**1亿元,合同引资134亿元。
对外贸易。预计1-6月,全州可实现进出口10813万美元,增长17.56%,完成年度任务的62.29%。1-5月,全州实现进出口9813万美元,增长41.**%,高于全国增幅27.65个百分点。从南非进口高纯度锰矿砂2.2万吨,总值290万美元。1-6月份,新增进出口企业12家,完成年度任务的80%。
对外经济合作。1-6月,全州向新加坡、日本、越南、韩国、老挝等国派出各类劳务人员286人,完成年度任务的49%。劳务合作完成营业额470万美元,完成年度任务的49%。
二、主要做法及经验。
(一)狠抓招商引资,承接产业转移。一是加强项目包装推介。年初以来,会同发改、经协等相关部门,围绕全州新型工业、现代农业、商贸物流业、文化旅游业等重点特色产业,精心策划、筛选、会审、包装54个总投资220亿元的重大优质项目,并编印了《湘西自治州招商项目》,进一步提高了项目的吸引力和竞争力。同时,在“中博会”、“港洽周”等重大经贸活动上将这些项目进行了广泛宣传推介,其中保靖8万亩黄金茶基地及加工厂建设、龙山湘鄂渝边区物流中心建设、湘西州管道天燃气工程建设、吉首茶叶产业化开发、古丈古罗大道建设等项目,赢得了广大客商的青睐。二是深入推进开放型经济平台建设。积极支持湘西经济开发区完善基础设施,提高承接产业转移能力。1-5月,湘西经开区共实施项目20个,合同引资26亿元,到位资金4.4亿元;总投资3.5亿元的洁宝日化湿巾面膜生产项目和5亿元的湘西(国盛)商贸城项目成功落户园区。积极鼓励和支持园区创品夺牌。年初,xx县武溪工业集中区再次获评湖南省承接产业转移特色园区。6月7日,向清平副州长亲自带队,到省商务厅就支持我州农贸市场改造、商贸物流业项目建设、湘西经开区争创国家级经济开发区、湘西海关、商检建设等方面进行了专题汇报。三是加强项目跟踪洽谈对接。春节期间,各驻点招商联络处积极走访外商,先后拜访慰问了广州海潮电子通讯公司、康师傅控股有限公司等多家企业,上门对接洽谈项目30余个。组织专人对50个续建重点项目和今年新开工的20个重大产业项目现场进行调度,进一步提高了项目的履约率、投资到位率和开工率。“港洽周”活动上,郭建群州长亲自到香港拜访了华润集团高管。四是优化投资发展环境。积极整理近年来全州招商引资优惠政策以及周边地区优惠政策,对《湘西自治州人民政府关于进一步鼓励外来投资的指导意见》进行了修改完善;认真落实重大项目领导联系制度,切实加强对项目的跟踪服务;深化行政审批制度改革,简化项目审批办事程序,发展环境不断优化,投资吸引力明显增强。
(二)服务企业发展,扩大对外贸易。一是深入调查研究。局领导多次带头深入丰达合金、威斯汀酒店等重点企业、重点项目现场办公,指导企业发展,了解企业所盼所需,积极协调解决企业生产和经营中存在的.困难和问题。二是培育壮大经营主体。认真做好出口企业的培训、帮扶、引导工作,鼓励企业增资扩股,推进技术改造升级,扩大生产规模,提高产品出口份额。1-6月为13家企业办理了对外贸易经营者备案和变更手续,其中新增备案企业12家。三是引导企业扩大对外交流。宣传发动企业参加国内外展会,先后组织相关外贸企业报名参加首届“中国(上海)国际技术进出口交易会”、第113届广交会和“2013年欧洲精细化工展”活动,推动企业扩大对外交流。四是积极开拓国际市场。引导企业在“深耕”传统市场的同时,积极开拓新兴市场,与29个国家和地区发生了贸易往来,增长3.57%,其中对俄罗斯联邦和印度的出口额分别增长了253%和131.4%。四是大力发展加工贸易。扶持加工贸易企业做大做强,全州加工贸易呈现大幅增长的良好态势。1-5月份,全州加工贸易进出口总值实现了208万美元,增长198.75%。年初国家取消电解锰等出口关税后,我州以锰矿产品为主的产品出口实现了大幅回升。
(三)深入实施“走出去”战略,深化外经合作。一是加强宣传引导和平台建设。深入开展外派劳务宣传活动,配合州人社局在8县市举办15场“春风行动”大型招聘会,提供了厨师、销售员、驾驶员等700多个岗位,并通过贴标语、拉横幅、播广播、发短信等方式,扩大宣传引导,加深了群众对出国务工的认识。抓好外派劳务技能培训基地建设,加强劳务供需对接,为广大群众出境务工创造条件,搭建平台。中建五局专门派员到我州进行实地考察,并初步达成了“外派劳务输出战略合作框架协议”。二是抓好对外投资企业管理。健全各项管理规章制度,认真查找安全生产管理漏洞和薄弱环节,先后对2011年在澳大利亚成立投资矿产企业的湖南振兴化工公司、2012年在美国投资商业企业的福星国际投资有限公司和在老挝投资农业开发项目的奥瑞克公司等3家境外投资企业进行安全质量专项检查。三是做好项目申报相关工作。为做好2013年省级对外经济技术合作资金申报工作,加强与相关企业和单位联系,指导企业申报项目。开展“走出去”企业摸底,收集企业信息,建立项目信息数据库。
(四)抓好市场建设调节,保持内贸繁荣。一是抓好农贸市场标准化改造。加强统筹调度,认真落实责任,全力推进以22个农贸市场标准化改造为重点的商品流通体系建设。制定了2013-2015年取缔87个马路市场三年实施计划。继续实施“万村千乡市场工程”,深入推进30个农家店信息化改造。二是引导和扩大市场消费。深入开展春秋车展、边贸博览会、家居博览会等重大促销活动,引导商家利用重大节假日广泛开展商品促销,激发了市场消费活力。三是加强市场运行调控。启动生活必需品日报工作和重点零售企业及餐饮企业的市场日报监测工作,认真开展消费品市场运行分析。共发布商务预报48篇、月度分析1篇、市场分析4篇、市场综合分析2篇,为政府宏观决策提供了有力依据。同时,做好生活必需品保供工作,确保市场供应充足。四是加强商务综合执法检查。深入开展肉类、食盐、成品油等专项整治行动,对50家超市、25个农贸市场、80家工业用盐和食品加工用盐户、320家食盐零售门店进行检查,依法查办涉盐违法案件1起、涉盐违法经营门店1家、非法设立加油站点1个,保障了群众健康消费,促进了社会大局稳定。
作为一个新设立的部门,我们以科学发展观为统领,紧密围绕工业区“经济结构转型、经营模式转型、管理体制转型”三大转型战略发展目标,在工业区党工委和管委会的正确领导下,在相关部门的大力协助配合下,团结和带领部门员工,克服时间紧、人员少、任务重等困难,狠抓制度建设,坚持规范化、制度化的工作作风,树立风险意识,开拓思路,迎难而上,圆满完成了领导交办的各项工作和年初预定的目标,为工业区的发展做出了应有的贡献。主要工作如下:
1、通过调研分析,提供决策参考。
部门成立不久,在时间紧、人员少、任务重的情况下,查阅了大量的资料及相关网站的信息,通过对国内外经济数据的分析,结合工业区的重点工作以及发展状况,进行了系统的对比研究,提出了当前国际国内经济形势对工业区经济的影响,完成了【2012年国内外经济形势简要分析】、【经济形势简要分析与2013中国经济展望】、【发展生产性服务业建议】、【中国开发区当前的问题】等研究报告,为对工业区领导的决策提供参考意见。
2、认真学习掌握有关政策,做好商务合同审核把关。
商务合同的审核是一项政策性很强的工作,不仅需要掌握相关的政策法规,还要熟悉合同协议签订的要素,要求具备相当的知识和经验,为此,我们一方面大量查找文献及网站资料,学习招商引资和其他方面的政策法规,另一方面虚心向有关部门请教学习,做到心中有数,为这项工作的顺利对接做足准备。
从今年三月份开始商务合同审核,截止目前共审核合同、协议近200份,涉及30多个直属部门和子公司,合同、协议的内容从招商引资房屋租赁到总务物业绿化管理,从市容环境卫生管理到设备系统维护保养,涵盖了工业区几乎所有部门和机构的工作内容,为贯彻工业区规范管理的工作制度和要求,我们建立了一整套严格的合同审核登记及档案管理制度,对每一份合同进行审核、登记、备案,以备查阅。我们还参与个别合同的起草(如:商检项目),为合同的签订提供意见和建议,确保项目顺利进行。
商务合同的审核不仅政策性强,而且工作量大,在人员紧缺的情况下,克服困难,急事急办,加班加点,必要的时候,请工业区法律顾问确认把关,确保文件审批快速优质完成。
3、开展有关调研工作。
为帮助工业区企业提升市场竞争力,确保企业在激烈的市场竞争中处于不败之地,今年下半年,总经济师室在工业区范围内进行了技术工人培训专题调研,先后调研了大金空调、保力马科技、赛博电器等10余家落户企业,通过调研,摸清了工业区企业在技术工人培训方面的现状、做法和需求,提出了下一步工业区应如何利用社区学校、群益职校等现有资源,为企业搭建技术工人培训的平台,并争取相关政府职能部门的政策支持,为企业开展技术工人培训提供帮助。
4、培训及专题报告演讲。
今年8月,按照工业区组织部门的工作安排,为了更好地满足青年干部的学习需求,举办了工业区年轻干部专题培训班,并作了《园区发展与个人成长》的专题培训演讲。
按照工业区部门及直属公司的要求,举办了“园区开发建设和员工职业生涯规划”以及“国内外工业区改造的典型案例”等专题报告及演讲会。
通过专题报告演讲,让公司员工了解工业区的发展历程,加深员工对工业区经济结构、经营模式、管理体制三大转型工作以及工业区发展建设总目标的认识,更好地为工业区建设服务。
5、配合领导和有关部门做好相关工作。
参与接待市经委来工业区开展“新型工业化示范基地”调研工作;做好xx区领军人才评选及申报工作;做好社区股份合作社章程修改建议;协助区政研室开展《xx区高端制造业发展战略研究》课题和《第三次工业革命对xx区产业创新转型的影响及对策》课题的企业参观、座谈等相关工作。
6、做好机关工会兼职工作、为职工服务。
为关心职工身心健康,解除员工后顾之忧,使员工全身心投入到工业区建设的工作中去,协助机关工会做好职工福利、职工文体活动、职工体检、困难及患病职工慰问、退休职工等职工后勤保障工作。
7、不足之处。
通过一年的努力,总师室各项工作已步入良性循环的轨道。但是,对照工业区三大转型工作的总体要求,我们还存在许多不足之处,缺乏政策、法律等专业知识和专业水平,合同中一些条款的用词不当,存在法律风险,有待于我们在今后的工作中不断改进和提高。
二、20**年工作计划。
20**年总经济师室围绕工业区发展建设总目标,围绕工业区加快经济结构、经营模式、管理体制三大转型的建设步伐,围绕工业区科学发展、创新发展、转型发展和低碳的建设方针,着力做好以下重点工作。
1、政策法规研究。
收集有关生态园区、循环经济、节能降耗、产业结构调整、科技创新、重点产业的相关政策法规,研究各项政策法规对工业区的影响,提供决策参谋。为工业区制定长期发展战略提供决策参考。
2、行业企业调研。
对各开发区、相关行业、企业进行调研,收集各开发区的先进经验和做法,为工业区制定长期发展战略提供决策依据。
3、经济数据分析。
通过对国内外经济数据的分析,结合工业区的重点工作以及发展状况,进行系统的对比研究,提出当前国际国内经济形势对工业区经济的影响,完成年度国内外经济形势分析,提供领导参考。
4、商务合同审核。
认真学习招商引资以及相关的政策法规,虚心向有关部门请教学习,努力掌握商务合同审查的要点,做好每一份投资协议的审核工作,为工业区的经济工作把好关。
5、专题报告演讲。
按照工业区部门及直属公司的要求,满足青年干部和职工的学习需求,举办各种专题报告及演讲会。
6、联系沟通交流。
积极主动与开发区协会等上级部门保持联系沟通,获得他们的帮助和指导;积极主动与工业区各相关部门保持互动交流、资源共享;积极主动与园区企业开展多形式的沟通交流,了解掌握园区企业经营和发展新动向。
7、提高自身能力。
面临新的挑战,如何把握机遇更好地推进工作,对我们都是考验。聘请专业律师,举办合同法讲座,邀请相关部门参加,提高部门相关人员的专业水平,降低风险,更好地为工业区的发展做贡献。
我们将严格按照党工委、管委会制定的方针政策,不断在工作中提高执行力,重抓落实,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,推动本职工作不断取得新进展,为工业区的经济结构转型、管理体制转型、经营模式转型“三大转型”和环境建设、功能建设、文化建设“三大建设”工作做出自己的贡献!
优化经济发展环境情况工作汇报
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于2002年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30人,其中主任、党工委书记1名,党工委副书记兼纪工委书记1名,副主任3名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自2003年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的'案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
优化经济发展软环境工作情况汇报
作为全县经济社会发展的综合协调服务部门,县发改委按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的总体思路,着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境,提高办事效率和服务质量,整体形象得到进一步提升。
坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作,努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策,主动与省市部门衔接,共争取中央投资5163万元,省投资555万元,市投资2236万元,共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元,地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取,我县10个项目被列为“市重点推进项目”,在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份,上报项目20项,总投资17.1亿元,其中农业项目7个,总投资5520万元,到位资金806万元;工业能源项目6个,总投资15.98亿元。策划筛选xx期间重大建设项目,初步确定入库项目84项,总投资340亿元,并积极争取纳入上级规划盘子,寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件,优化投融资环境,为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》,牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作,政府投资环境得到进一步优化。
开展效能建设,抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度,形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来,牵头组织项目联审31次,审批、核准、备案各类投资项目70个,总投资17.5亿元,项目办结率达到100%,大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务,做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务,减轻了办事人员压力,加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目,明确了分管领导和科室进行跟踪服务,及时总结分析查摆问题,提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则,做好协调服务,对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理,确保项目顺利实施。
坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育活动。认真开展集中学习,广泛征求社会各界意见,对机关工作6方面26条建议进行积极整改,增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度,严格制度执行,提高办事效率。根据机构调整方案,明确科室职能和人员分工,建立了工作日志制度,完善了工作人员考核、学习等办法,机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度,及时通报表扬先进典型,批评教育后进,督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为,委党组明确规定进行严肃处理,决不姑息迁就。
下一步,我们将以民主评议活动为契机,进一步改进工作作风,优化发展环境,为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求,我局高度重视,在20xx年工作开展的基础上,进一步加强领导,完善方案,突出重点,强化措施,着力改进服务方式,改善服务态度,提高行政效率,积极为经济发展环境创造良好条件,取得了一定成绩和效果:1-10月,我州医药卫生体制改革工作扎实推进,全州参合农民达216.67万人,平均参合率96.12%,实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民,健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售,村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实,部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高,医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制,食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进,行政处罚立案及时,程序合法,无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用,树立了良好的社会形象,先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作,具体概括起来是“五抓五促进”:
牢固树立为民人民服务宗旨,强化干部队伍的宗旨意识、服务意识,坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针,扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动,着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制,坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日,组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会,7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘,9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日,我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》,围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署,突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点,注重活动效果,着力解决实际问题,扎实推进作风建设主题活动,取得了明显成效。据不完全统计,作风建设主题活动开展以来,州卫生系统各单位共下乡开展活动279次,其中调研69次,义诊46次,培训79次,志愿服务18次,联谊24次,其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份,开展卫生人才培训17次,培训人数达2266人次;派驻专家107人次,捐赠医疗设备31.1万元,帮助完善。
规章制度。
67项,帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元,为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动,进一步推动了局机关创先争优活动深入开展,机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。
深入贯彻落实依法治州战略部署,强化对权力制约和监督,推动权力运行的规范化、法制化,促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上,依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》,制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》,根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-20xx)》的通知,为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力,组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期,893人参训。6月中旬,组织开展了全州卫生监督技能大比武活动,促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作,对局机关已发布的12份文件,实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察,对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察,对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质,加强执法监察,有效保证了卫生执法服务效果,1-10月,受理行政许可65起,其他管理服务事项30起,卫生许可率达到100%,执法文书规范率达100%。
以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标,积极创造条件,深入推进政务公开,使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上,依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求,增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目,深受广大网民欢迎,网页点击率骤增,截止目前,网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定,对公开和拟公开的政务信息进行审查清理,对已失效的信息及时更新,确保信息公开合法、及时,满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定,规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序,落实了办理人员,加强网上政务办理,1-10月,共办理网上投诉、咨询26件,较好地方便了群众诉求。
强化行业纠风,突出重点领域治理,推动卫生行风建设开展,促进行业风气转变,提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体,加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求,制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划,成立了护理质量控制中心,完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实。
岗位职责。
和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬,联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动,促进了优质护理规范,目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动,10家医疗机构优质服务病房达到60%以上,其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手,加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购。
合同。
和廉政合同“双合同“制,每季通报采购情况,对招标采购活动实行全程动态监管。今年,州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计,1-10月,全州公立医院药品集中采购2.8亿元,占医院用药总金额的98%以上,医用耗材8866.69万元,占医院医用耗材90%以上,采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购,确保了药品医用耗材、检验试剂的质量,较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点,加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来,全国性手足口病疫情大面积暴发流行,为切实控制我州疫情,最低限度减少影响和损失,我局及时组建防控工作组,积极有效应对,通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力,有效地控制了疫情的蔓延扩散,消除了社会巩慌,确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大,容易出事等实际,8月下旬,我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查,对违规行为进行了查处,对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办,督促整改落实到位,有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出,食品安全形势不容乐观的实际,我局充分发挥食安办综合协调职能,及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动,加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治,确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题,按州委州政府州市共建有关要求,行政权限下放到吉首市,州直已没有涉企监管对象。
坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径,积极开展建议意见办理,促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月,我局共收到建议提案23件,其中建议6件(主办5件,会办1件),提案17件(主办14件,会办3件)。接到任务后,我局高度重视,及时组织相关科室研究,按办理程序落实办理工作,截止目前,会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位,主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求,5月份,我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件,全面落实信访工作“五制”,积极开展信访投诉办理,妥善处理了卫生工作突出问题,有效化解了一些社会矛盾。1-10月,我局共接各类信访投诉35件,其中网上投诉、咨询26件,均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案,今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来,第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件,其中提醒谈话1件,属非业务范围2件,但为了维护当事人的正当权益,我们通过多方协调,解决了反映人的实际问题,维护了医疗卫生系统的和谐。
虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作,也取得了一定的成绩和效果,但卫生工作线长面广,涉及民生问题的事项较多,还有一些工作做得不足,与上级要求和人民群众的期望有一定的差距,我们将继续努力,在巩固工作成果的基础上,不断完善不足,进一步提高机关效能和优化经济发展软环境,为湘西州经济社会发展作出新的贡献。
优化经济发展环境工作总结
今年以来,围绕市委、市政府治理、整顿市场经济秩序,优化经济发展环境,为创造韶山良好旅游环境,市发展改革统计物价局全体同志共同努力,在强化价格管理、规范价格行为、优化经济环境方面做了大量的工作,现将主要工作总结如下:
根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神,我局加强旅游市场价格秩序整顿,规范纪念品经营户的价格行为,集中开展了一系列整治工作:
1、5月份,对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查,召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会,充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制,防止价格欺诈行为的发生,切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作,目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书,并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置,自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账,实行备案制度,加强动态管理,同时,加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起,我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》,加强行业自律,明码标价,诚信经营。规范价格经营行为,从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。
5、从6月1日开始,我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作,在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上,进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作,逐店逐户送标签上门1。5万张,宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书,制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等,为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
今年以来,经我局制定、审批的各类培训费共计16批次,制定审批及执行盛市新定各类政府定价品种调整价格27批次,300多个品种,价费的制定,调整比较频繁,我局都是从优化经济环境的大局出发,从严把好审核关,从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核,估计可节约企业运行经济成本500万元左右。
(一)开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况,这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证,没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
(二)开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查,除个别学校收取技术信息教育费40元/人(总计金额1880元,按花名册全部退还给学生)外,其他收费情况比较规范、透明,比往年都要好,投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明,至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定,我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据,未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为,稳定了农资市场价格,维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神,配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件,湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神,为了进一步扩大我市价费公示成果,提高价费政策的透明度,促进企业生产经营和农民成员增收,我们开展了价费监管下基层,进园区(企业)的工作,我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点,重点开展了工作,这项工作的开展,是制止向企业和工业乱收费,切实减轻企业和工业园区负担的有效形式,是加强涉农价格和收费监管,促进农民增收,推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施,目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善,涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道,通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段,沟通政府与企业、市场往来,服务政府决策、企业经营和群众生活,促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动,促进诚信经营,优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉,不论金额大孝案件的难易程度,我们都及时地进行调查处理,答复率、满意率都达到了100%,做到公平公正,维护了消费者和经营者的合法权益,共清退消费者2396元,创造了韶山优秀的旅游环境,树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面,我局虽然做了一些工作,但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距,在今后的工作中,我局将严格依法治价,进一步加大整治力度,巩固价费公示成果,解决价格热点难点问题,为韶山经济发展作好服务工作。
二〇xx年九月九日
优化经济发展环境情况汇报
近年来,xx区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓,大力实施“环境立区”战略,着力打造“投资到xx、事事都好办”的环境品牌,努力使xx成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“xx省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法是:
环境代表一个地区形象,是促进经济发展重要推动力,是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制,区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长,定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署,成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《xx日报》、xx新闻、xx政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措,努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时,实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目,每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业,实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱,网速缓慢”影响工作效率的问题中,区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场,及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务水平,优化经济发展环境。
一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理,共清理审批事项80余项,精简审批事项98项。
二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区,累计投入资金11亿元,建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路,建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房,铺设了供热管道和供水供气管网,使项目入驻的基本条件日趋完备。
三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机,全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来,共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次,帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元,协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元,帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时,积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营,有力支持企业发展壮大。
四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的.重点企业和建设项目,区主要领导进行“面对面”服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题,如多氟多公司上市前夕,区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公,及时与市金融办协调,安排区工信局、区商务局、xxxxxx国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作,对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题,多次与郑州铁路局、供电公司协调,在规定时间为企业解决生产、经营中困难,确保公司正常生产经营。
五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上,将“环境立区”工作向基层延伸,组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”,为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所,为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中,区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用,聘请环境监督员,深入企业、深入群众,广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策,及时了解和反映企业、群众的意见建议,积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷,使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅20xx年,就为企业、项目建设单位解决实际问题68个,排除矛盾隐患10起,有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。
优化经济发展环境,难在落实,重在落实。我们主要采取三项措施,确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况,组织开展了一系列巡查暗访活动,对巡查暗访过程发现的问题建立台账,逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户,收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题,采取现场办公、下发督办单等形式,进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设,加强行政审批工作监督管理,在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”,提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开,对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理,及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度,把评判权直接交给服务对象,并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩,每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议,连续两年排名靠后的部门领导予以免职,是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式,有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处,有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线,方便群众、企业、项目建设单位举报投诉,在全区15家重点企业建立环境监测点,环境立区办公室定期对环境监测点进行走访,对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处,对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究,实行对违纪人员先处理后办手续,直查直处,速查速结,逐步形成谁破坏xxxxxx环境,损害xxxxxx形象,就拿谁帽子,端谁饭碗的高压态势。
优化经济发展环境只有起点,没有终点;只有更好,没有最好。在今后工作中,我们将继续围绕企业发展新需求,拓展服务内容,创新服务方式方法,不断增强为企业服务的针对性和有效性,为企业发展、项目建设增添更大的助力,努力构建经济充满活力、社会安定有序、人民安居乐业城乡一体的和谐新xxxxxx,为xxxxxx市建设更具活力新型城市、走在中原经济区前列作出更大的贡献。
优化经济发展环境工作总结
根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神,我局加强旅游市场价格秩序整顿,规范纪念品经营户的价格行为,集中开展了一系列整治工作:
1、5月份,对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查,召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会,充分听取与会人员的意见和建议。
2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制,防止价格欺诈行为的发生,切实保护消费者利益。
3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作,目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书,并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置,自觉接受游客的监督。
4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账,实行备案制度,加强动态管理,同时,加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起,我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》,加强行业自律,明码标价,诚信经营。规范价格经营行为,从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。
5、从6月1日开始,我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作,在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上,进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作,逐店逐户送标签上门1.5万张,宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书,制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等,为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。
优化经济发展环境工作总结
1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件,湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神,为了进一步扩大我市价费公示成果,提高价费政策的透明度,促进企业生产经营和农民成员增收,我们开展了价费监管下基层,进园区(企业)的工作,我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点,重点开展了工作,这项工作的开展,是制止向企业和工业乱收费,切实减轻企业和工业园区负担的有效形式,是加强涉农价格和收费监管,促进农民增收,推进全市和农村经济发展的重要举措。
通过以上价格管理措施的实施,目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善,涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。
2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道,通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段,沟通政府与企业、市场往来,服务政府决策、企业经营和群众生活,促进市场物价基本平稳运行。
3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动,促进诚信经营,优化旅游环境。
4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉,不论金额大孝案件的难易程度,我们都及时地进行调查处理,答复率、满意率都达到了100%,做到公平公正,维护了消费者和经营者的合法权益,共清退消费者2396元,创造了韶山优秀的旅游环境,树立了良好的韶山形象。
在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面,我局虽然做了一些工作,但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距,在今后的工作中,我局将严格依法治价,进一步加大整治力度,巩固价费公示成果,解决价格热点难点问题,为韶山经济发展作好服务工作。
优化经济发展环境工作总结
(一)开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况,这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证,没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。
(二)开展重点行业价格专项检查。
1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查,除个别学校收取技术信息教育费40元/人(总计金额1880元,按花名册全部退还给学生)外,其他收费情况比较规范、透明,比往年都要好,投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明,至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。
2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定,我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据,未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为,稳定了农资市场价格,维护了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神,配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
镇党委、政府始终以发展经济、改善人民生活为已任,不断探索发展乡镇经济的新思路、新办法,按照“开发资源、搞好流通、调整产业、多种经营”的工作思路,大力发展“矿业开发、旅游服务、山区特色经济”三大支柱产业,使镇域经济实现了新的突破。截止到9月末,实现财政收入1060万元,比去年同期增长2%,固定资产投资4100万元,比去年同期增长1.8%,招商引资4100万元,比去年同期增长1.8%。
(一)突出亮点,认真抓好新农村建设工作。
1、按照清洁文明的要求,加大了环境综合治理力度。
近年来,为适应旅游业的发展,创建环境优美乡镇,我们在环境整治方面不断加大投入力度。一是投入26万元,对六个村的越冬垃圾进行全面清理,清除越冬垃圾55吨。二是成立了市政大队,常年雇用24名专职保洁员,负责境内各个路段的卫生清扫工作。三是在镇区内安放15个垃圾箱,保证垃圾定点存放、及时清除。四是投资400万元,完成高丽房、永丰屯、蛤蟆塘、黄泥岗屯、哈砬子屯共计7800延长米的大墙修筑工程,清理污水沟5500延长米。
2、按照改善民生的要求,加大基础设施建设力度。
一是着力打造两个省级示范村。按照规划要求,投资45万元建设1500平方米文化广场;投资136万元在岭北屯修建4.5公里水泥路;垃圾填埋场项目现林业审批手续已经办理完毕,设计已经批复,土地手续正在办理。投资48万元修建围墙1000延长米;投资105万元新建3500平方米的文化广场;在主街路上安装路灯16盏。
二是着力建设样板村。投资64.5万元新建496平方米村部;投资144万元修建3400米的大墙,安装大门扇;新修边沟2500米;大型沼气池建设工程选址工作已完成,国家投资700万元,当地政府配套500万元。
三是着力建设政府所在地村村。村投资110万元,在主要街路铺设1.6公里的沥青路面;投资38.5万元安装路灯70盏,已经投入使用;安装大门55扇;新开工的6.72公里的.路网工程正在建设中,总投资9800万元。
四是着力建设公路沿线村和。原有的屯内公路狭窄,限制了人员和车辆的出行,为改变这种状况,今年新改造一条长1.6公里、宽7米的水泥路,工程总投资90万元;对两屯剩余的37户农民进行整体搬迁,改善他们的生存条件,采用新型建筑材料,保温、环保性能优良;改造和新建1170米铁栅栏,其中坦平屯内改造600米,姚家岗新建570米。
3、按照美化绿化的要求,开展了路边植树工作。
投入资金30万元,分别栽植金丝柳1000棵,水蜡球700棵,垂柳5400棵,种花5000株,全镇绿化总里程10公里,绿化面积45000平方米。
(二)突出重点,稳步推进小城镇建设工程。
1、执行规划,保障路网建设工程有序开工。按照新区详细规划要求,首批基础设施建设工程路网工程已经全面开工,中标单位已经于今年6月分进场施工。通过协调,又争取国家追加项目贷款3400万元,为项目的顺利推进提供了充足的资金保障,工程治理得到了有效保障。
2、围绕旅游,狠抓基础设施建设。
20,镇被国家评为“全国特色景观旅游名镇”,提升了镇的知名度。镇现有旅饭店50多家,床位近张,年接待旅客30万人,旅游收入8600万元。但随着龙湾旅游区知名度的提升,旅游业的快速发展,现有的接待能力已经不能适应旅游业发展的需求。为改变这一现状,提高旅游接待能力,镇政府为和制定了发展战略,以旅游为依托,走“旅游兴村”的路线。为此,这两个村投资建设了标准高、环境美、服务优的旅游接待设施,缓解了旅游旺季的接待压力。镇政府还在河北新区规划中建设“多功能旅游服务区”,配套建设农家乐10000平方米,疗养别墅80000平方米,星级酒店集住宿、餐饮、娱乐、会议多功能于一体,新区建成后预计全年可接待游客51万人,年实现旅游业收入1.4亿元。现阶段,土地征用手续全部完备,路网一期工程正在施工,项目正在招商阶段。项目建成后,将极大的提升旅游接待能力,农民收入、财政收入将有可靠保障。
二、第四季度工作安排。
国庆长假即将到来,镇及时总结1—3季度工作,并对照开展情况查漏补缺,提出第四季度工作部署:着眼新区建设,从产业发展、搬迁工程、基础设施建设等多方面系统谋划,整体推进全镇工作。
(一)完善规划工作,要坚持用城乡统筹的思路和办法推进城镇化建设项目逐步落实到项目区。建设一个集消费、集会、休闲与娱乐于一体的旅游多功能区,打造旅游精品工程。我们确定今后城镇建设总体规划的思路是:通过实施路网工程,带动旅游业发展,把镇区建设成为独具特色的风情小镇,具体任务是:
1、新开发大街,建设物流、旅游产品加工、餐饮、销售一条街。
2、新建一条府南路,府南路以北建农家乐别墅群,发展农家乐旅游,楼房建设高度不超过4层,建筑风格为北欧模式,面积不超过800平方米。共建设4条街,每条街都各具特色。
(二)加快新型建材建设的民居工程尽快完工,保障西沟和南沟搬迁安置工程有序进行,让农民在入冬以前住进新房,不断提升农民居住水平。
(三)强化旅游环线建设,重点建设一条旅游环线,将三个旅游中心、三大景区板块与四个景观村连接起来,保障旅游车辆通行畅通无阻。对破损路面进行维修,修好至村旅游线路的水泥路,保证在入冬之前把这条路修好。进一步做好争先创优、“三帮扶”、换届等工作,为经济发展营造良好的氛围。
(一)全力抓招商,加快富镇步伐。
明年年我们的主要经济指标要分别达到:全镇工农业总产值预计实现4亿元,比上年增长10%。其中,工业总产值预计实现2亿元,比上年增长20%;农业总产值预计实现1.1亿元,比上年增长10%;旅游业总产值预计实现1亿元,比上年增长20%;财政收入预计实现3500万元,比上年增长30%。
尽快把镇的资源优势转化为效益,充分利用矿泉水、火山渣、旅游等资源,把握好现在招商引资的优势,人人想招商,人人抓招商,全力完成今年招商引资工作任务,计划完成招商引资任务2.2亿元。大力推进项目建设,通过招商引资使“旅游多功能服务区”建设项目尽快落地,路网一期工程完成给水、排水、供电等基础设施建设。要加大服务协调力度,尽早解决富恒矿泉水和马龙泉、孤山泉等矿泉水项目的土地审批、工程建设和招工等实际问题,争取早日开工生产。
(二)大力抓调整,加快裕民步伐。
明年实现人均收入比上年增长10%的目标,要采取如下措施:依靠产业结构调整增加农民收入。镇是山区,由于受当地的土壤、气候、温度等自然条件所限,这里种植传统的农作物产量低,而且质量差,但是却适合中草药材的生长,我县的天泰药业集团和宏久药业集团在镇、村建设药材基地,以穿地龙和林下参为主,应天实业有限公司生产穿地龙也是为四川成都地奥集团提供制药原料。计划种植中药材15000亩,比上年增长20%。
依托旅游业增加农民收入。以大龙湾、三角龙湾、吊水湖为主的旅游业快迅发展,带动了与旅游相关产业的快速发展。要依托旅游业大力发展餐饮业、商贸零售业,带动农副产品的销售和种养殖业结构的调整。旅游服务业计划实现产值7200万元。
围绕项目建设增加农民增入。凭借镇的资源优势,镇政府千方百计上项目,以招商引资为突破口,实现资源优势向经济优势的转化。在与前来开发投资的商家谈条件时,我们始终会把雇佣当地的剩余劳动力作为招商的一个重要条件,转变农民身份,使农民变工人。在镇建厂的两家铁矿,还有6家矿泉水厂,除了企业所需的技术人员和管理人员外,一般员工都来源于当地农民;药材基地每年除草、打药都雇佣本村的农民工,多的时候要上百人在地里做工;镇的6个木材加工厂,所有的工人都是当地的农民,大型的加工厂要雇用50多人。全镇实现劳动力转移3000人,打工所创造的收入达到600万元,不仅农民手中有了余钱,还在很大程度上解决了我镇的富裕劳动力就业问题。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
作为全县经济社会发展的综合协调服务部门,县发改委按照“围绕发展抓环境,抓好环境促发展”的总体思路,着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境,提高办事效率和服务质量,整体形象得到进一步提升。
坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作,努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策,主动与省市部门衔接,共争取中央投资5163万元,省投资555万元,市投资2236万元,共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元,地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取,我县10个项目被列为“市重点推进项目”,在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份,上报项目20项,总投资17.1亿元,其中农业项目7个,总投资5520万元,到位资金806万元;工业能源项目6个,总投资15.98亿元。策划筛选十二五期间重大建设项目,初步确定入库项目84项,总投资340亿元,并积极争取纳入上级规划盘子,寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件,优化投融资环境,为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》,牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作,政府投资环境得到进一步优化。
二、提升行政服务水平,不断优化项目建设服务环境。
开展效能建设,抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度,形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来,牵头组织项目联审31次,审批、核准、备案各类投资项目70个,总投资17.5亿元,项目办结率达到100%,大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务,做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务,减轻了办事人员压力,加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目,明确了分管领导和科室进行跟踪服务,及时总结分析查摆问题,提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则,做好协调服务,对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理,确保项目顺利实施。
三、扎实推进效能建设,优化机关内部软环境。
坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育。认真开展集中学习,广泛征求社会各界意见,对机关工作6方面26条建议进行积极整改,增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度,严格制度执行,提高办事效率。根据机构调整方案,明确科室职能和人员分工,建立了工作日志制度,完善了工作人员考核、学习等办法,机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度,及时通报表扬先进典型,批评教育后进,督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为,委党组明确规定进行严肃处理,决不姑息迁就。
下一步,我们将以民主评议活动为契机,进一步改进工作作风,优化发展环境,为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
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各位主任、各位委员:
今年以来,按照上级要求,进一步了加大行政审批制度改革的力度,继续清理和压减行政审批事项。前段时间,组织有关部门按照省和潍坊市的要求,以学习贯彻《行政许可法》为契机,对全市现行的审批项目进行了一次彻底清理。下步,要进一步加大清理力度,对行政审批项目要严格按照上级指示精神,对照法律法规一一核实,该合并的合并,该变更的变更,该取消的要坚决取消。对清理后继续实施的项目,要通过新闻媒体一一向社会公示,让群众了解,广泛接受群众的监督。在此基础上,认真研究确定第二批入驻“中心”的部门和项目,使更多的行政审批和收费项目纳入“中心”办理,为广大投资者个人民群众提供更加高效快捷优质的服务。
二、坚持依法行政,不断规范各级政府及部门的执法行为。
我们把推进依法行政作为促进政府工作提速优化发展环境的一项重要措施来抓。通过狠抓整顿规范,进一步提高了政府及部门的执法水平。去年,市政府本着“立、改、废”相结合的原则,组织有关部门对我市自1980年以来现行有效的268件规范性文件进行了集中清理,最终保留211件,废止57件,保证了法制统一和政令畅通。同时,规范了对执法机构和执法人员的管理。狠抓了对行政执法人员的经常性培训。针对执法过程中存在的问题,采取上法律大课、召开案例分析会、组织考试等形式,对相关执法人员进行重点培训。市法制局对执法人员进行了严格的执法资格考试,为123名考试合格者办理了省政府核(换)发的山东省行政复议应诉人员资格证,为80余名新上岗的执法人员办理了行政执法证,并制定和完善了一系列规章制度,实现了对行政执法人员的规范化管理。开展了对行政执法机构和执法人员的调查摸底工作,对不具备行政执法资格的机构和组织及违反编制规定超编超配的人员、临时工、合同工进行了彻底清理,确定行政执法机构215个,执法人员2610人。此外,强化行政复议应诉工作,共受理各类行政复议案件59件,撤消1件,确认违法1件,依法终止22件,有力地维护了政府形象和当事人的合法权益,密切了政府和人民群众的血肉联系。
三、完善投诉举报制度,自觉接受全社会监督。
一方面,狠抓“三大中心”建设。去年3月我市正式成立了市行政效能投诉监察中心和经济发展软环境投诉中心,与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”,按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有错必纠”的方针,认真落实受理投诉首接通报和转办制度,24小时受理群众投诉举报,依法对破坏经济发展环境的案件进行查处,对机关效能工作进行监督检查,构建起全方位的监督投诉网络。到目前,共受理各类投诉1080件,除对咨询性的862件及时逐一答复或反馈外,有218件涉及行政效能和软环境方面的投诉均按期处理,办结率100%,群众满意率达98%。另一方面,积极受理市长公开电话。潍坊市“12345”市长公开电话开通以后,市政府高度重视,成立了市长任组长、常务副市长任副组长、市直各部门和乡镇政府(街办)主要负责同志为成员的市长公开电话网络建设领导小组,在办公室成立专门办理机构,配备专用网络设备和专门人员,制定详细的工作规程,初步建立起了快速、高效的反应机制。目前,我市23处乡镇(街道)、市直各部门都已成为政府网络成员单位,共承办潍坊市长公开电话受理中心转办的各类信件200余件,办结率为100%,群众满意率96%以上。
四、加强组织领导,形成软环境建设的强大合力。
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明年是全面贯彻党的十八大精神的第一年,也是“xx”规划中期评估之年,更是新一届市人民政府开局之年,做好明年经济社会发展的各项工作,意义十分重大。要全面贯彻党的十八大精神和市第六次党代会精神,努力在新的起点上推动经济更好发展、民生更大改善和各项社会事业全面进步。主要预期目标是:地区生产总值增长12.5%;财政收入增长18%;固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长15%;进出口总额7200万美元;直接利用外资5000万美元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%;城镇新增就业8000人,城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在7‰以内;单位gdp综合能耗下降3.8%,主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减2.5%、4%、3%和6%。
(一)继续突出以项目为统领,加大项目主攻力度。
持续深入开展“项目建设年”活动,更加注重优化项目结构,狠抓实体经济项目,激发市场主体投资活力,同时合理安排政府投资,重点加强公共设施和民生项目建设。
加大项目开发建设力度。全年计划重点项目不少于80个,年度投资80亿元左右;重大前期项目不少于40个。对重点项目和重大前期项目,继续实行市级领导挂帅、责任单位包干的工作责任制。强化进度管理,突出抓好项目审批、开工、竣工等关键节点。强化项目调度,继续实行一月一进度通报、两月一对标考核、三月一集中讲评。着力解决问题,采取及时召开各种现场办公会、协调会、推进会、交办会等方式,重点解决好项目报批、征拆、环境等突出问题,对列为省、市的重点项目,要专门开辟审批“绿色通道”,积极推行联合审批和全程代办,精简办事程序,压缩审批时限,提高工作效率,确保项目及时落地和开工建设。
加大项目争取力度。认真研究政策和规划,跟踪国家在新的领域的政策动态,按照“有利于长远发展、有利于转方式调结构、有利于争取国家支持”的原则,精心策划包装一批投资规模大、带动力强的重大项目,做深、做实、做细项目前期工作,争取更多的项目挤进国省投资计划和各类专项规划笼子,形成谋划一批、开发一批、建设一批、储备一批的项目建设可持续推进格局。
加大项目招商力度。突出招大引强,突出产业招商,着力引进大企业,形成大产业。全方位优化招商环境,降低营商成本。全年引进内资35亿元、外资5000万美元,亿元项目10个以上。同时要努力激活民间投资,特别是大力引导在外人士回乡创业,吸引更多社会资本参与项目建设。
加大项目融资力度。明年项目特别是政府投资项目实施的效果,在很大程度上取决于融资的力度。要着力壮大融资平台,整合资源,扩大融资能力。加强与金融机构的合作,定期向各大金融机构发布重大项目。拓宽融资渠道,创新融资方式,在信托融资、债券融资、企业上市等方面大胆实践。加强信用建设,构建良好的金融生态环境。力争政银企签约项目50个,新增贷款17亿元,实现政府性融资10亿元。
(二)继续突出以工业为主导,加快产业发展步伐。
着眼于增强产业整体竞争力,提升市域经济活力,加快做大做强优势产业,推动产业结构调整和优化升级。
大力发展新型工业。把工业项目投资放在更加突出的位置,进一步优化产业投资结构,切实加大新兴产业投资力度,加大传统工业转型升级投资力度,不断提高工业投资占全社会固定资产投资的比重、工业项目占全市重点项目的比重。重点抓好湘氟含硫残渣综合利用和电子级氢氟酸、湘碱干胺和重质纯碱、成美水泥日处理600吨城市生活垃圾及旋窑技改、深思电工扩建、依微迪医疗器械、吉昌动漫玩具、巨强微晶板材、双胞胎饲料等一批项目,力争工业重点项目投资25亿元。大力推动企业科技创新,促进“两化”融合,提升企业竞争力。积极争取重点产业振兴和技术改造、中小企业技术改造、节能奖励、新型工业化、信息化以及科技等项目资金支持企业发展。认真落实有利于企业发展的各项优惠政策,清理整顿不合理收费。优化信贷结构,加强对企业的金融支持。大力开展“技术改造年、企业服务年”活动,通过“抓大、壮小、扶微”,全年力争工业总产值475亿元,规模以上工业产值450亿元,其中经开区要努力实现160亿产值的目标。
毫不放松抓好粮食生产,继续组织实施新增粮食产能规划,加强粮食综合生产能力建设,稳定粮食种植面积,开展粮食高产创建活动。落实好生猪生产扶持政策。大力调整农业结构,推进农业科技创新,发展高产优质高效现代农业和“两型”农业。加强农产品质量安全检测体系和科教兴农体系建设。加强农民技术培训。继续大力推进农业基础设施建设,除险加固病险水库36座,建设高标准渠道100公里,加固涟水堤防1公里,实施胜前泵站更新改造工程,完成土地整理5000亩、高标准农田建设1.4万亩,继续抓好虞唐河肖家河两条中小河流治理、山洪地质灾害综合防治、小农水、移民后扶、农机推广、巩固退耕还林成果等项目。
加快旅游业发展步伐,强力推进旅游品牌创建,扎实抓好水府创4a级景区、云门寺、东台山国家森林公园创3a级景区工作。以纪念毛主席诞辰120周年活动为契机,加快推进东山学校红色旅游基础设施等项目建设。认真落实节能产品推广财政补贴等各项流通惠民政策,扩大消费需求,促进消费升级。加快发展金融保险、电子商务、家政服务、养老等新兴服务业,大力培育现代物流业,加快将xx打造成区域性物流基地。
(三)继续突出以四区为平台,加快构建市域发展新格局。
明年要继续加快推进以四区为重点的平台建设,努力实现项目大开发、形象大提升,加快将四区打造成市域经济增长极。四区明年的固定资产投资要力争超过50亿元。
经开区要加快扩区报批工作,加大园区开发和招商引资力度,培育园区主导产业和龙头企业,增强产业聚集力,建设特色园区、两型园区,全年固定资产投资30亿元,竣工投产企业20家。水府示范区要结合总规编制以及湖泊生态环境保护试点,高起点策划一批项目,抓好水府示范新城、听泉园、汇景韶湖、绿洲度假村、攀岩度假村等项目,全年固定资产投资5亿元。以行政中心建设为契机,加快东山新区开发步伐,建好行政服务区一期工程,全线拉通滨河南路,完成镇湘楼配套景观中心建设,全年固定资产投资10亿元。城北先导区要拉通望春北路、车站南路,抓好万里行物流二期、湘中农产品批发市场等项目,全年固定资产投资6亿元。加大老城区改造力度,加快建设滨河北路西线、xx大桥匝道,提质改造城西路、南津路、夏梓桥路。
推进市域交通、水利、能源、市政等重大基础设施建设。加快启动xx至湘潭城际快车道,为东进融城构建快速通道,抓好长株潭外环高速、灰虞线延伸至中沙等项目前期工作,加快实施g320绕城线、s311、s312、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路等项目,抓紧启动四大桥、水府大桥等项目,扎实推进沪昆高铁、长韶娄高速建设步伐,竣工潭市和水府连接线,完成g320大修和仁翻线菖蒲塘至翻江段建设,完善市域和对外交通网络,促进旅游线路联网。抓紧涟水综合治理和复航前期工作。继续加大电力主网建设力度,启动棋梓220千伏输变电扩容改造,完成梅坪、山枣110千伏输变电扩容改造。实施城市供水和污水处理扩建工程。抓好垃圾中转场、城市路灯及防汛智能控制系统建设。建设数字城管。启动社区公园建设,创建省级园林城市。
加快统筹城乡发展步伐。抓好城市总体规划和土地利用规划修编,推进乡镇和村庄规划编制,以规划引领城乡发展。继续抓好乡镇工业小区、城镇供水、集贸市场、垃圾污水处理、农村沼气、农网改造、农村饮水安全、乡村公路、村部(社区服务站)建设以及城乡环境卫生同治、“百村示范、百村帮扶”工程等各项工作,完成农网改造100个村,新发展沼气1000户,硬化农村公路200公里,解决4万人的饮水安全问题,抓好棋梓污水处理厂、月山世行贷款建设经济综合开发示范镇、白田、虞唐自来水厂等项目。深化城乡统筹示范试点工程,加大对试点乡镇的指导和支持力度。
优化经济发展环境工作总结
今年来,我乡党委、政府将优化经济环境工作作为一件头等大事来抓。今年二月份,我乡对优化经济发展环境工作领导小组进行了一次充实调整,由乡长彭希勇同志任组长,曾如林、谢小雄同志任副组长,王向东、黄卫国、曾秋成、罗建平、易培养、廖伶俐、胡新军等同志为成员。下设办公室,由曾如林同志兼任办公室主任,负责检查督促工作,加强对由20名精干青年干部组成的民兵应急分队的领导,使之担负起“护企”重任,与派出所、综治办共同为经济发展保驾护航。在2月28日的党政联席会议上,对我乡的优化经济环境工作作了专题的研究与安排部署,明确了我乡今年的经济发展环境工作的重点是维护重点工程项目的建设和搞好企农矛盾的调处,保证优化工作经费,制止“四乱”的发生,消除经济发展中的各种障碍和不利因素,大力发展全乡经济,大力发展个体私营经济,巩固、提高集体经济,壮大我乡的经济实力。
二、认真搞好宣传发动,增强群众意识。
为真正将优化经济发展环境工作做到家喻户晓,今年我乡在宣传上加大了力度,采取各种形式进行宣传。今年三月份来,我乡紧紧围绕区委、区政府及区优化办的统一部署,认真搞好优化经济的宣传发动工作,四月份出动宣传车一次,在全乡范围内巡回宣传两天,全乡书写大小标语300余条,召开党政联席会议8次,乡机关干部、村定补干部、企事业单位负责人会议7次,对优化经济工作进行了广泛宣传动员,达到了家喻户晓、人人皆知,大大增强了全乡广大干部、群众的优化经济环境意识,形成了齐抓共管的局面。
三、加强法制宣传教育,严厉打击违法人员。
今年,乡优化办在扎实认真地做好调查摸底的基础上,对问题突出、已多次做工作不听的轻微违纪违法人员,乡优化办采取举办法制学习班的形式对有关人员进行法制教育,全年共举办法制学习班四期,参加学习人员11人,对于严重违法人员由乡派出所出面,依法办事、严厉打击,全年拘留阻工闹事人员8人。
近几年来,我乡党委、政府充分认识到优化经济发展环境的重要性,从多方面重视和支持优化经济发展环境工作。加大了对破坏经济发展环境行为的打击力度,加强了工农、企农矛盾的调处力度。目前,我乡招商引资工作形势喜人,来我乡投资办企的人越来越多,但由于受利益的驱使,个别村民无理阻工、闹事等扰乱经济发展环境的事件屡禁不止,严重影响了我乡企业的正常生产,破坏了我乡良好的经济发展环境,到了非集中整治不可的地步。为严厉打击扰乱经济发展环境的违法行为,切实扭转我乡经济发展环境的不良局面,根据区委“4·2”会议精神、“4·5”会议要求,由区、乡两级在我乡开展优化经济发展环境的集中整治。
通过为期一个半月的集中整治,我乡的优化经济发展环境得到了较好的。改观。对无理阻工、闹事的肖秋红等四人进行了治安拘留,通过这些工作措施,狠刹了无理阻工、无理闹事的不良风气。
五、为重点项目的施工建设保驾护航。
今年,我乡引进的娄底市机动车驾驶员考试培训中心,立足我省第一所市级机动车驾驶员考试培训中心,坐落在我乡三圭工业小区,其建设用地规模达79407平方米,其中培训、练习、考试场地一应俱全,还配有休闲场所、俱乐部、餐饮酒店以及相关的商品用房,功能设施相当齐全。
为支持此项目的建设,我乡专门成立了由政法书记曾如林同志担任组长,优化办、派出所等部门同志为成员的服务协调领导小组,并专门安排两名同志驻守培训中心。书记、乡长亲自出面处理原农校遗留问题十多起。乡党委、政府积极为工程建设排忧解难,主动做好涉及征用地的60多户村民的工作,为工程建设提供一个良好的施工环境,市委副书记胡旭曦到施工现场检查工作时,充分肯定了乡党委、政府的工作务实精神。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
我局20xx年度政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx县人民政府信息公开实施细则》编制而成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止,全文由概述、政府信息公开工作机构的基本信息、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等组成。
一、政府信息公开工作概述。
20xx年,我局按照《xx县人民政府信息公开实施细则》、《xx县人民政府信息公开工作实施方案》的要求,全面、深入、细致地开展政府信息公开工作,建立健全工作机构、完善配套制度、加强《条例》学习,政府信息公开工作取得了较好的成绩。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)完善政府信息公开配套制度。
1.为了更好地开展我局政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织获取我局信息,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市政府信息公开办法》和《xx县人民政府信息公开实施细则》要求,我局结合实际,编制了《xx县地税局信息公开指南》,内容包括:《依申请公开表》、《依申请公开政府信息工作流程图》、主动公开的范围、形式、时限,依申请公开受理机构、申请方式等。
2.印发了《xx县地税信息公开工作实施方案》、《xx县地税局关于切实加强政府信息公开工作的通知》等文件,政府信息公开工作有计划、有步骤,并将政府信息公开工作任务分解落实到具体责任人。
3.建立健全工作机制,制订了《xx县地税局信息公开目标管理考评办法》,印发了《xx县地税局信息公开审核办法》、《xx县地税局信息公开保密审查办法》、《xx县地税局违反信息公开规定行为责任追究办法》等文件,将政府信息公开工作纳入了年度目标任务考核。
(二)加强《条例》的学习。
我局多次召开政府信息公开工作会,研究部署工作,解决工作中遇到的实践问题,组织机关干部职工认真学习《条例》内容、政府信息公开《指南》和《目录》内容,并及时总结经验,提升政府信息公开工作质量,为推行政府信息公开营造了良好的社会舆论氛围。
二、政府信息公开工作机构的基本信息。
我局成立了由局党组书记、局长任组长,其他局领导任副组长,各分局、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,领导小组下设办公室,并安排1名工作人员负责全局政府信息公开工作。其主要职责是:负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作;制定政府信息公开工作制度;维护、更新信息,监督和指导全局公开的信息,组织编制我局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告,对拟公开的政府信息进行保密审查,承办政府信息公开其它相关事宜。
三、政府信息主动公开情况。
(一)主动公开政府信息的数量。
20xx年度,我局在县政府门户网站累计主动公开政府信息22条,其中:行政许可项目3条,非行政许可项目11条,办事服务项目8条。
(二)主动公开信息的主要类别情况。
公开了各类税收政策法规、规章、规范性文件和业务文件。
(三)政府信息公开的形式。
县政府门户网站是政府信息公开的重要平台之一,,我局在及时将各类信息在县政府门户网站主动公开。
四、政府信息依申请公开情况。
20xx年我局无依申请公开的政府信息。
五、政府信息公开的收费及减免情况。
20xx年我局无政府信息公开收费。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
20xx年我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
20xx年,我局政府信息公开工作虽取得了一定成绩,但与公众的需求和上级的要求还存在一定的差距:一是政府信息更新还不够及时;二是政府信息公开的内容方式较单一。在今后的工作中,我局将继续把政府信息公开工作摆在重要位置,增添措施,狠抓落实,确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。
(一)加大宣传力度,努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动,让更多的人了解政府信息公开工作,争取得到理解与支持。
(二)加大公开力度,切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求,按以公开为原则、不公开为例外的要求,除政策、法律明确规定不予公开的信息外,我们将进一步加大政府信息公开力度,丰富公开内容,不断充实和完善政府信息公开内容。
(三)加大工作创新力度,开展多种形式的信息公开方式。畅通公开渠道,方便群众、服务群众,有针对性开展工作,广泛听取群众的意见与建议,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向,确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
市政务公开工作领导小组:
年初以来,我局按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗,开展优质诚信服务的工作部署,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以创建环境品牌为目标,以提高行政服务水平为重点,深入推行“六项制度”和积极扩大网上公开,规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施,健全优质高效的服务机制,全面提升环境质量和水平。现将工作情况汇报如下。
一、党组重视,纳入重要议事日程。
(一)强化领导,确定目标。
我们局对治理改善经济发展环境工作十分重视,4月21日全市动员大会之后,立即召开了党组会进行传达贯彻,认真学习讨论了市委郭晓华书记和贺旭武书记的.动员讲话及改善经济发展环境工作的有关文件,全面理解会议精神,对会议提出的各项任务,进行了逐项研究,纳入重要工作日程,并结合我局工作实际确立了“文明诚信创优质,提高档次创品牌,廉洁高效创一流”的工作指导思想,成立了由局党组书记、局长周亚同志为组长的局治改领导小组,领导小组下设工作办公室,全面加强此项工作的领导。同时,研究制定了我局治理改善经济发展环境攻坚战实施方案和政务公开实施方案,还以局党组11、12号文件形式研究制定了《全市财政系统“端正政风行风,优化发展环境”最佳最差单位评议工作活动实施方案》和《中共市财政局党组关于认真做好全市财政系统“端正政风行风,优化发展环境工作意见》,确定了以打造“四心城市”品牌为目标,以建设一个政治过硬、廉洁高效、业务精通、纪律严明的高素质干部队伍为保障,全面提升经济发展环境整体水平。
(二)全面动员,分层讨论。
为全面落实治理环境任务,我们一是召开了全局动员大会。由局党组书记、局长周亚同志亲自作了动员,会上宣读了市委、市政府两办印发的《20全市改善经济发展环境工作方案》,传达了市委郭书记和贺书记在全市改善经济发展环境攻坚战动员大会上的讲话精神,对我局开展经济发展环境攻坚战工作做了部署。二是分层面开展了学习讨论,即:局党组成员和局级领导班子、各党支部、各科(处)室四个层面。三是边学习边研究落实工作。
(三)明确责任,细化分工。
我们根据《全市改善经济发展环境攻坚战实施方案》的要求,对治理改善经济发展环境工作任务进行了分解,每项工作都明确了责任领导、责任人和责任科室,实现了任务分解到科,责任落实到人,目标确定到位,并确定了政务公开目标:年底前,政务公开规范化面要达到85%以上;积极推行六项制度,推行面达到100%;网上公开要有新进展;服务质量和服务水平进一步提高;推行政务公开及六项制度工作群众满意率达到90%以上。
为了把优化发展环境工作扎扎实实地开展下去,我们成立了五个推进组:
1、宣传教育组。主要负责《实施方案》中前一、二项活动的落实。由局机关党办、人事教育科、办公室、税政科、监察室组成。加强学习教育,实施政务公开和“六项制度”提高依法行政,廉洁服务的意识。
2、财政制度改革组。主要负责《实施方案》中第四项活动内容的落实。由投资评审中心、采购处(办)、预算科、国库科、综合科等有关科(处)室组成,并按各科(处)的职责分工,分别抓好以下五项工作:一是深入推进部门预算改革,二是深入推进投资评审机制;三是深化非税收入收缴制度改革,四是积极推进政府采购制度改革,五是全面推进国库集中收付制度改革。
3、监督检查组。主要负责《实施方案》中第三项活动内容的落实。由纪检组、监察室、人教科组成。抓好廉政建设,重点查处违反财经纪律、职业道德等问题,严肃查处群众反映强烈的政风行风问题,特别是对以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为,要发现一起,查处一起,并追究主管领导的责任。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
自金融危机爆发以来,为克服因金融危机带来的不利影响,自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动,力促民营经济企稳回升,健康发展。
一、加大政策支持力度,促进民营企业平稳较快发展。
企业加快发展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求,全面落实自经民营[]2号文件,继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度,全力支持企业发展;二是结合工业经济运行分析活动,开展民营企业专题调研服务工作,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,为民营企业发展营造更为宽松的.环境;三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持,最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育,增强发展后劲。
三、加快企业服务体系建设,改善企业发展环境。
四、鼓励支持技术创新,提高产业竞争力。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求,我局高度重视,在20xx年工作开展的基础上,进一步加强领导,完善方案,突出重点,强化措施,着力改进服务方式,改善服务态度,提高行政效率,积极为经济发展环境创造良好条件,取得了一定成绩和效果:1-10月,我州医药卫生体制改革工作扎实推进,全州参合农民达216.67万人,平均参合率96.12%,实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民,健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售,村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实,部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高,医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制,食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进,行政处罚立案及时,程序合法,无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用,树立了良好的社会形象,先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作,具体概括起来是“五抓五促进”:
一、抓队伍作风转变,促进服务意识增强。
牢固树立为民人民服务宗旨,强化干部队伍的宗旨意识、服务意识,坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针,扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动,着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制,坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日,组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会,7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘,9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日,我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》,围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署,突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点,注重活动效果,着力解决实际问题,扎实推进作风建设主题活动,取得了明显成效。据不完全统计,作风建设主题活动开展以来,州卫生系统各单位共下乡开展活动279次,其中调研69次,义诊46次,培训79次,志愿服务18次,联谊24次,其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份,开展卫生人才培训17次,培训人数达2266人次;派驻专家107人次,捐赠医疗设备31.1万元,帮助完善规章制度67项,帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元,为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动,进一步推动了局机关创先争优活动深入开展,机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。
二、抓依法行政工作,促进权力规范运行。
深入贯彻落实依法治州战略部署,强化对权力制约和监督,推动权力运行的规范化、法制化,促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上,依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》,制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》,根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-)》的通知,为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力,组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期,893人参训。6月中旬,组织开展了全州卫生监督技能大比武活动,促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作,对局机关已发布的12份文件,实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察,对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察,对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质,加强执法监察,有效保证了卫生执法服务效果,1-10月,受理行政许可65起,其他管理服务事项30起,卫生许可率达到100%,执法文书规范率达100%。
三、抓政务信息公开,促进服务透明管理。
以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标,积极创造条件,深入推进政务公开,使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上,依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求,增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目,深受广大网民欢迎,网页点击率骤增,截止目前,网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定,对公开和拟公开的政务信息进行审查清理,对已失效的信息及时更新,确保信息公开合法、及时,满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定,规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序,落实了办理人员,加强网上政务办理,1-10月,共办理网上投诉、咨询26件,较好地方便了群众诉求。
四、抓重点领域治理,促进行业形象提升。
强化行业纠风,突出重点领域治理,推动卫生行风建设开展,促进行业风气转变,提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体,加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求,制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划,成立了护理质量控制中心,完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬,联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动,促进了优质护理规范,目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动,10家医疗机构优质服务病房达到60%以上,其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手,加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制,每季通报采购情况,对招标采购活动实行全程动态监管。今年,州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计,1-10月,全州公立医院药品集中采购2.8亿元,占医院用药总金额的98%以上,医用耗材8866.69万元,占医院医用耗材90%以上,采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购,确保了药品医用耗材、检验试剂的质量,较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点,加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来,全国性手足口病疫情大面积暴发流行,为切实控制我州疫情,最低限度减少影响和损失,我局及时组建防控工作组,积极有效应对,通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力,有效地控制了疫情的蔓延扩散,消除了社会巩慌,确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大,容易出事等实际,8月下旬,我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查,对违规行为进行了查处,对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办,督促整改落实到位,有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出,食品安全形势不容乐观的实际,我局充分发挥食安办综合协调职能,及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动,加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治,确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题,按州委州政府州市共建有关要求,行政权限下放到吉首市,州直已没有涉企监管对象。
五、抓建议意见办理,促进工作落实到位。
坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径,积极开展建议意见办理,促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月,我局共收到建议提案23件,其中建议6件(主办5件,会办1件),提案17件(主办14件,会办3件)。接到任务后,我局高度重视,及时组织相关科室研究,按办理程序落实办理工作,截止目前,会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位,主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求,5月份,我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件,全面落实信访工作“五制”,积极开展信访投诉办理,妥善处理了卫生工作突出问题,有效化解了一些社会矛盾。1-10月,我局共接各类信访投诉35件,其中网上投诉、咨询26件,均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案,今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来,第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件,其中提醒谈话1件,属非业务范围2件,但为了维护当事人的正当权益,我们通过多方协调,解决了反映人的实际问题,维护了医疗卫生系统的和谐。
虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作,也取得了一定的成绩和效果,但卫生工作线长面广,涉及民生问题的事项较多,还有一些工作做得不足,与上级要求和人民群众的期望有一定的差距,我们将继续努力,在巩固工作成果的基础上,不断完善不足,进一步提高机关效能和优化经济发展软环境,为湘西州经济社会发展作出新的贡献。
优化经济发展环境
(2011年3月15日)。
一、市产业集聚区基本情况及总体评价。
(一)招商引资基本情况。
1、市产业集聚区基本情况。
驻马店市产业集聚区于2008年5月16日成立,位于市中心城区东南部,辖区面积32平方公里,规划面积24平方公里,总人口2.3万。全区规划分为煤化工、医药、农副产品深加工、高新技术等四大产业功能区。驻马店市产业集聚区交通便利,京广铁路、京珠高速、新阳高速和107国道纵贯全境。区内建成的驿城大道、东源路、永顺路、蔡州路、工业二路、滨河路等4纵8横12条道路与辖区内原有的中华大道、练江大道、汝河大道等主干道相互交织,形成了四通八达的道路网络。区内水、电、气、热、通讯等配套齐全,有蓝天、华润、市热电厂三座大型电厂,总装机容量150万千瓦,日供应蒸汽40万立方米,现有日处理能力10万吨的污水处理厂一座,第二座日处理能力20万吨的第二污水处理厂正在筹建中。区内现有工业企业70家,规模以上工业30家。
2、招商引资情况。
4、投资公司融资情况。近几年来,市投资公司与中信银行开展过合作,用了4000万元流动资金,该笔贷款到期后已经归还;与市商业银行合作贷款4000万元,两笔贷款均采用信用担保方式。公司的主要合作对象是开发银行,目前有贷款余额6.13亿元。其中有3亿元是以财政回购方式,其余为抵押担保。市产业集聚区有贷款8000万元,建设内容是10栋标准厂房、一个综合服务中心和一栋职工公寓楼。
5、土地储备职能情况。驻马店市投资公司尚未授权土地储备职能,没有土地资源。目前正在努力争取市政府批准,取得土地一级开发权和土地储备职能,至少取得市产业集聚区内的土地储备权。
6、推动产业集聚区发展的政策及措施。
(一)成立组织机构。市委、市政府对市产业集聚区的建设和发展高度重视,专门成立了市产业集聚区领导小组,由市委常委、常务副市长陈义生任组长,市委常委、组织部部长李明、市人大常委会副主任乔登华任副组长,切实加强了对产业集聚区的领导。市政府建立了产业集聚区发展联席办公会议制度,领导小组和联席办公会议定期召开会议,研究解决产业集聚区建设中出现的困难和问题。同时,市委、市政府领导经常深入产业集聚区现场办公,协调推进各项工作,为产业集聚区的发展提供强有力的组织保障。
(二)出台政策扶持。市委、市政府先后制定下发了《关于加快驻马店市产业集聚区建设。
拨省政府专项奖励资金,全力扶持产业集聚区发展。
(五)创造优良环境。我们在全区形成“安商、亲商、护商、爱商”的思想,要树立客商就是上帝的理念,把客商当亲人,对客商要做到“六心”(诚心、爱心、耐心、细心、恒心、热心),要继续致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系,牢固树立“环境就是生产力”的理念,积极完善各项运行机制,打造软硬环境,为客商提供优质服务。一是深入开展企业服务年活动。坚持定期召开辖区企业厂长经理座谈会,为企业解决生产经营中遇到的实际困难和问题,并实行管委会领导联系重点企业制度,定期走访企业,帮助解决问题,促其做大做强。二是完善项目联动机制,加快项目建设进度。采取“一条龙”、“零距离”、“保姆式”的全程跟踪服务,每个新上项目均成立协调服务小组,管委会主要领导挂帅,指派专人从项目立项、建设、到投产运营进行全程跟踪服务,确保项目建设顺利推进。三是加大对辖区群众的教育力度,严厉打击扰乱经济发展环境的行为,营造敬商亲商、和谐有序的发展环境,切实为项目建设保驾护航进一步解放思想,开拓创新,制定和采取得力的推进招商引资措施,为入驻项目提供一个良好的发展环境。为此,我们主要采取以下措施:
1、落实领导分包企业制度;
2、成立建成企业新上重点项目协调小组;
3、定期召开企业座谈会、定期走访企业;
4、对重点企业实行封闭式管理,挂牌保护;
5、市区联。
营造竞争优势;三是提升龙头骨干企业新上项目的技术水平和科技含量,支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作,构建企业间技术转让交易平台,实现技术创新成果扩散效应,逐步形成区域技术联盟和创新体系;四是重点支持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设,为入驻企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等方面问题提供支持和服务,促进企业做大做强。2011年要重点抓好以下项目的建设:中国通用技术集团投资22.3亿元的天方药业新型原料药产业化项目、中国昊华化工(集团)总公司投资16亿元的昊华骏化原料路线改造加压粉煤气化项目、平煤蓝天总投资10.3亿元的中原甲醇厂水煤浆制气替代天然气项目、福州龙煌冷冻空调工业有限公司投资6亿元的南方集团中天纺织三期30万锭纺纱项目、中国昊华化工(集团)总公司投资4.5亿元的顺达化工二期年产36万吨醋酸项目、中国通用技术集团投资3.2亿元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物项目、南方钢铁新上钨钢生产项目等。
(一)对正在建设的项目,将继续落实领导分包企业制度,成立新上重点项目协调小组,定期走访企业,召开企业座谈会,了解企业情况,尽最大努力帮助企业解决入驻、建设、生产、经营中的困难,同时,还要市区联动,对重点企业实行封闭式管理,刻、办事程序不违法。三是要快捷。我们要认真研究,形成一套完善的办事机制,坚持一个机构办事、一套班子协调、一个文件操作,真正实现“速度就是效率,效率就是效益”,快速推进项目落地进程。为此,我们成立了由管委会主要领导任组长的协调小组,对企业进行全方位、深层次、多角度、零距离的服务,对企业反映的问题要做到特事特办,协调好各方面关系,切实抓好各项工作措施的落实。要按照轻重缓急的原则对问题进行排序,抓好关键环节,确保入驻项目尽快开工建设、发挥效益。已签约尚未开工建设的项目有:泰国正大集团投资10亿元的华中正大生物制药项目、中德环保科技股份公司总投资7.5亿元的垃圾焚烧发电厂项目、贵州宏福实业开发有限总公司投资6.5亿元的驻马店中华肥业年产120万吨高效磷复合肥项目、郑州后羿集团投资5亿元的生物制药项目、中烟集团总投资1.3亿元的驻马店市烟草物流中心项目、河南浩昌城建再生资源有限公司投资1亿元的智能化仓储基地建设项目、香港新广国际有限公司投资6000万元的金慧针织年产1500万件出口针织类服装项目等。
圳组织2次有针对性的专题招商引资活动,要超额完成市下达的内外资招商引资任务。
(三)抓2011年第十三届全国农产品加工业投资贸易洽谈会的迎会工作。
精心筹备2011年东西合作会招商项目推介、客商邀请、项目签约等工作,力争好项目会前开工一批、会上签约一批、会后建成一批,力争会上充分展示工业区形象的同时,真正的为产业区的招商引资起到积极的推动作用。
(四)抓区内工业企业的运行管理。
2011年我们将继续解放思想,开拓创新,力促全区工业经济上台阶,项目建设出成效。我们今年的目标是:全区规模以上企业将达到46家,预计完成工业总产值160亿元,比上年增长25%,完成工业增加值48亿元,比上年增长24.6%。规模以上工业主营业务收入165亿元,比上年增长27%。实现税金6亿元。工业投资快速增长,全年完成工业固定资产投资40亿元,比2010年增长将超过100%。
三是土地规划的发展空间不足,土地指标紧张。去年省政府审批驻马店市产业集聚区总体规划面积13.9平方公里,发展空间严重不足,工业用地储备较少,不能满足项目建设的需要。
四是职能不完善,机构不健全,体制机制有待理顺。目前,市产业集聚区管委会从体制上还没有纳入相应的行政序列,但实际上承担着独立的经济社会管理职责,实际工作中没有相应职权,造成工作上的失位或被动,其小机构、大服务的优势还没有真正发挥作用,产业集聚区的体制机制亟待进一步理顺。
地税局改善经济发展软环境工作情况汇报
今年以来,外部经济环境极其复杂严峻,稳增长的任务极其艰巨,我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线,按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略,着力强化项目支撑,着力帮扶企业发展,着力加快城乡建设,着力保障和改善民生,着力加强和创新社会管理。一年来,计划执行情况总体是好的,主要有以下特点:
(一)经济保持较快发展。
全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数,下同),同比增长13.5%,其中,一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元,增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金),增长23%;固定资产投资100亿元,增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元,农民人均纯收入9378元,均增长15%。
(二)项目投资效果显著。
针对今年以来经济运行出现的新情况新问题,我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措,“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元,同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元,重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报xx年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度,共引进内资35.5亿元、外资5000万美元,落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元,政银企对接项目55个。用地报批成效显著,共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。
(三)结构调整步伐加快。
我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来,把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来,大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨,实现“九连增”,出栏肉猪200万头,建设良种高产油茶林1万亩,新增农业产业化龙头企业6家,总数达到32家,农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元,同比增长22.8%,其中规模以上工业完成产值390亿元,同比增长25.7%,尤其是园区经济实现新的跨越,经开区全年产值达到106亿元,同比增长51%,入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进,红色旅游、休闲旅游不断升温,东山书院、陈赓大将故居分别获评4a、3a景区;商贸持续繁荣,物流业加快发展,房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成,单位gdp综合能耗下降8%,主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%,出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。
(四)城乡建设力度加大。
以四区(经开区、水府示范区、东山新区、城北先导区)为重点的发展平台加快打造。经开区扩区工作正在开展,项目建设持续掀起热潮,目前在建项目38个,其中企业项目28个、基础设施项目10个,全年累计完成固定资产投资20亿元,完成征地xx亩;水府示范区正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划,国家湖泊生态环境保护试点成功落户,库区综合整治取得阶段性的显著成效;东山新区建设步伐加快,小康路、府前路即将竣工,滨河南路三期和西线工程加快建设,镇湘楼竣工,特别是行政中心如期启动,为新区建设注入了强劲动力;城北先导区迅速起步,滨河北路五期至g320连接线、302道路、新夏梓桥路竣工通车,403道路、湘韶线城区段进展顺利。老城区提质改造力度加大,完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和33条社区道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。
火车站即将通车营运,信息广场完成征拆,湘韶线、灰虞线、s209交工验收,易湘线年底将竣工,沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线加快推进,xx至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作,g320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘220千伏变电站扩改工程竣工投运,中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动,城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升,小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强,全年新建和改造乡镇农贸市场7个,完成农网改造153个村,硬化农村公路200公里,除险加固病险水库31座,改造大山塘1600口,解决6.28万人的饮水安全问题,深入开展了城乡环境卫生同治,出台加快城乡统筹发展实施意见及行动计划,启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。
(五)各项改革不断深化。
乡镇机构改革全面完成,事业单位分类改革加快实施,文化体制改革基本完成,经营性文化单位实现转企改制,公路管理体制改革稳步推进,医药卫生体制改革成效明显,在如期全面完成三年医改任务基础上,今年的各项工作继续扎实推进,农村改革继续深化,各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实,取消农业水费和农技服务费如期实施,农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展,行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进,政府职能加快转变。