部署会仪讲话发言（汇总20篇）

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部署会仪讲话发言

同志们：

今天这次会议是一次非常重要的会议，既是对全省文化产业发展和文化体制改革工作会议精神的全面贯彻落实，又是对我市文化产业发展和文化体制改革工作的再动员、再部署。刚才，××同志宣读了《中共××市委××市人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见》，××同志宣读了《中共××市委××市人民政府关于进一步深化文化体制改革的实施方案》和《关于进一步理顺××市电影管理体制的实施方案》，这几个文件非常重要，是根据中央和省委、省政府一系列关于文化产业发展和文化体制改革的政策和文件精神，结合我市工作实际，在反复论证的基础上制定的。文件出台之前，有关部门做了深入、广泛的调查研究，并到文化产业发展和文化体制改革工作先进地区考察取经，学习好的经验和做法。文件初稿提出后，市委、市政府分别召开市委会和市长办公会进行专题研究，提出了修改意见。因此，出台这几份文件，市委、市政府是经过了认真研究和慎重思考的，它对于当前和今后一个时期我市的文化产业发展和文化体制改革工作具有十分重要的指导意义。会后，各县(市、区)、各有关部门要认真抓好文件的贯彻落实。下面，根据市委会研究的意见，我就当前和今后一个时期我市的文化产业发展和文化体制改革工作，讲以下五个问题。

一、要进一步引起重视，增强推进文化产业发展和文化体制改革的积极性和主动性。

文化产业作为一门新兴产业，从未像今天这样引起人们的高度关注和重视。这是因为当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位越来越突出。文化因素正在成为决定经济发展后劲的重要因素和动力之源，文化产业正在成为21世纪发展快、潜力大的新型朝阳产业、绿色产业和新的经济增长点。

位居世界第一位。其视听产品已成为仅次于航空航天的第二大出口产品。迪斯尼乐园、好莱坞电影、百老汇演出、拉斯维加斯娱乐业等早已成为举世闻名的文化品牌。而在我们××省乃至全中国，第三产业总量仅占gdp的30%左右，其中文化产业只占5%—10%左右。全国和全省的百强企业当中，真正的文化企业凤毛麟角。日本在1995年就确立了其21世纪的文化立国方略，制定了《新文化立国：关于振兴文化的几个重要战略》。进入21世纪，日本文化产业依托数字化信息技术，已完成了从早期文化产业向现代文化产业的转型，其动漫艺术及相关产业年总产值已逾1万亿日元(约相当6800多亿元人民币)，动画业仅次于旅游业，已成为日本国内六大支柱产业之一。英国的文化产业收入已与本国汽车工业不相上下。加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等诸多产业。

(二)从国内情况来看。我国文化产业虽然起步较晚，但发展非常快。广东、xx、浙江、江苏、xx等沿海发达省份的城市，在完成了经济的第一次腾飞之后，都把加快发展的希望寄托在文化产业上，有些城市发展文化产业的势头非常迅猛。党的十六大深刻分析了国内外形势的变化和特点，把文化建设和文化体制改革提到战略高度，作出总体部署。十六届三中全会对文化体制改革作出专门论述，十六届四中全会第一次鲜明地提出把解放和发展生产力，提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的重要内容。十七大报告当中，胡锦涛同志提出要推动社会主义文化大发展大繁荣。几年来，中央下发了一系列文件，制定了一系列政策，力度很大。深圳是我国改革开放的前沿城市，他们在抓好经济发展和增强科技实力的同时，也十分注重文化产业的发展，在几乎没有任何旅游资源的基础上，打造了大家熟知的锦绣中华等许多非常成功的旅游品牌。另外，我国唯一的、也是级别最高的文化产业博览会——深圳文博会，也是从最初的筹办文化产品交流会起步，逐渐发展成为国家级的大型文化节庆活动。深圳的成功经验启发我们，重视经济发展，也要重视文化产业的发展;经济与文化能够相互促进，相得益彰。

(三)从省内情况来看。以来，省委、省政府高度重视文化体制改革和文化产业发展工作，在着力打造“新××、新××人”形象的同时，注重挖掘我们的文化内涵，提出了“两个跨越”，就是由经济大省向经济强省的跨越和由文化大省向文化强省的跨越。省委、省政府已连续三次专门召开了高规格、大规模的全省文化产业发展和文化体制改革工作会议，这在我省历史上还是少有的。书记、省长都作了重要讲话，对我省文化产业发展和文化体制改革工作作出了安排部署，提出了明确任务和要求。最近几年，××省的文化事业发展可以说是异军突起，出现了百花齐放的良好局面，郑州、南阳、许昌、焦作、开封等城市的文化产业都取得了较快发展。据有关资料统计，我市实现国内旅游收入42?6亿元，增长6%，而同期全省平均增幅为17?7%，焦作实现国内旅游总收入112?7亿元，是我市的2?6倍，增长20?8%，高出我市14?8个百分点。因此可以说，我市文化产业发展和文化体制改革工作面临的形势和任务非常严峻和艰巨。我市的文化产业究竟应该怎样加快发展，怎样实现跨越式发展，是摆在我们面前的当务之急，是一个值得我们深入思考和认真研究的问题。

二、要进一步查找问题，增强推进文化产业发展和文化体制改革的紧迫感和使命感。

作为文化旅游资源大市，我市先后提出了一系列关于发展文化产业的战略目标和措施。，市委八届七次全会确立了“文化兴市”的发展思路，明确提出“文化是兴市之魂”，把“文化兴市”工作提上了前所未有的高度。市第九次党代会又提出了“一强五前”的奋斗目标，把文化发展作为建设豫北区域性中心强市的重要内容，在战略途径上提出了“三大转变”，其中之一就是要实现从文化资源大市向文化旅游强市的转变，并先后制定了《××市文化兴市规划纲要》和《中共××市委××市人民政府关于大力发展文化产业的意见》等。几年来，××市的文化产业发展和文化体制改革工作取得了积极的发展和长足的进步，为推动文化大繁荣大发展奠定了基础。但是客观的讲，我们所取得的成绩还只是初步的，我们必须保持清醒的头脑，充分认识当前面临和存在的问题。问题找准了，才能够做到胸中有数，才能够有针对性地采取解决问题的措施和对策，找到文化产业发展和文化体制改革新途径、新办法。我市作为省委、省政府确定的文化产业发展和文化体制改革工作试点城市，目前的状况与省委、省政府的要求相比，与省内外先进地市相比，还存在着很大的差距和不足。从最近全省文化产业发展和文化体制改革工作会议上通报的情况来看，我市的文化产业发展和文化体制改革工作明显落后于郑州、南阳、许昌、焦作等城市，这与我市的经济发展水平和我市作为文化资源大市的地位是极不相称的。分析起来主要存在着以下几个方面的矛盾和问题：

(一)企业规模小，产值总量低。我市文化产业门类虽然比较齐全，有各类文化单位、企业1200余家，但多数属于中小企业，文化产业年总增加值只有17亿多元，与郑州市101?7亿元、南阳市77亿元、许昌市62亿元差距很大，占全市国民生产总值的比例只有2?18%，还没有形成一批具有核心竞争力的大型文化企业集团，经营方式比较单一，没有依托主业形成文化产业链和多元化的产业发展格局。

(二)科技含量小，附加值低。我市文化产业还是以传统文化资源、传统工艺技术为主，竞争能力不强，在与现代科技的结合上还有很大差距，在产业规模、产品种类、品牌塑造、产业连接以及对外交流传播等方面还需要狠下功夫。

(三)文化精品不多，文化资源价值深度发掘不够。我市在打造城市文化品牌上近年来是有成效的，但在文化产业产品资源价值的挖掘和价值链的延伸上还有相当的潜力，还没有把殷商文化、周易文化、岳飞文化、红旗渠文化、豫北民俗文化等深刻内涵挖掘出来，打造培育成具有传统与现代相融合的文化精品。在文化产业方面，我市的投入也不少，如殷墟的保护、开发和利用，如建设中国文字博物馆等，这是将来能够产生一定影响的文化产业项目。但在大型文化演艺项目上我们还是空白，郑州、开封、洛阳等地市，都先后打造推出了实景剧、歌舞剧或其它剧种的大型演出项目，有的甚至不止一台，产生了非常好的影响，值得我们学习借鉴。

(四)投资渠道单一且多数属于公益性投资，收益较小。近年来，我市包括各县(市、区。

)在财政十分紧张的情况下，千方百计加大投入，加强了文化基础设施建设。先后投资启动了殷墟申报世界文化遗产工作，实施了袁林一期保护、天宁寺维修以及仓巷街明清民居、昼锦堂等修复开发工程。投资建设了××报业大厦、××图书馆、博物馆。启动了中国文字博物馆等工程。××县投资修缮了马氏庄园，内黄县投资修建了三杨庄遗址，滑县投资修建了瓦岗寨景区，等等。这些投资，虽然为文化旅游产业的进一步发展奠定了基础，但多数属于公益性投资，短时期内还难以带来较大的收益和回报。殷墟是××的金字招牌，并且已经成功申报了世界文化遗产，但是在全国30多个世界遗产单位当中，无论是参观游览人数、门票收入，还是相关产业发展带动以及取得的经济效益，我们的排名都是比较靠后的。最近，我们正在做两个规划，一个是殷墟本身的保护、开发和利用，另一个是建设殷墟大遗址公园。通过搞好这两个规划及其实施，一方面加强对殷墟历史文化资源和文物的保护，同时也为更好地利用、发挥殷墟的使用价值。

(五)招商引资不够理想。近年来，我市通过参加全省组织的“深圳文化产业博览会”、“中原文化港澳行”，举办红旗渠精神巡回展、殷商文化旅游节、周易国际研讨会等活动，招商引资工作取得了一些成效，但吸引外资规模不够理想，我们的许多文化资源还有待于进一步发掘，项目还有待于进一步科学论证、全面策划、精心包装。

阻力较大，有些改革方案虽然早已确定，但还没有取得实质性突破，公益性文化事业单位的人事制度、收入分配制度和养老、医疗保险制度的改革成效也不够明显。最近全省又设立了一批“文化改革发展试验区”，开封、登封、禹州等8个市、县榜上有名，我们××不在其中，这与我们前一时期文化体制改革工作力度不够大、缺乏创新和亮点有直接关系。比如，东方红影剧院不仅从硬件上没有得到治理，而且在改制上至今没有实质性进展，确实应该引起我们的高度重视。再比如演出场地问题，尽管我们有这么多影剧院，但是真正能够使大家享受到文化产品的影剧院有几个，又发挥了多少作用?更不用说艺术中心、大剧院等项目。所以说，我们的差距还非常大，文化体制改革过程中需要做的工作还很多。

综上所述，我们要借这次会议的东风，进一步统一思想、提高认识，认真分析我市文化产业发展和文化体制改革工作中存在的问题与差距，增强做好文化产业发展和文化体制改革的紧迫感和使命感，力争通过努力，使我们的工作有一个新的突破，有一个较大的起色。

三、要进一步开拓创新，努力探索我市文化产业发展的新途径和新办法。

夫。选准切入点，就是深入开展调查研究，认真梳理文化资源使用现状，看看哪些资源已经得到充分利用，哪些资源还没有被利用或开发利用的还不够，找出比较优势，理清思路，选准突破口，探索出一条文化产业发展和文化体制改革的新路子、新法子。

(一)要认真分析我市的文化资源优势，在资源优势中寻找切入点。我市是拥有3300多年悠久历史的八大古都之一、国家级历史文化名城，具有得天独厚的文化资源，殷商文明、甲骨文化、周易经典、红旗渠精神、渔洋村文化遗存等一大批文化遗产和文明硕果为我市文化大发展提供了肥沃的土壤和优越的条件。在这方面我们做了一些工作，但做的还很不够。我们要进一步科学开发利用这些文化资源，加强文化资源的整合和产业的集聚，充分借助现代科技和现代生产方式，大力推进文化产业升级。

(二)要认真分析我市的文化品牌优势，在品牌优势中寻找切入点。我市通过殷墟申报世界文化遗产、举办红旗渠精神全国巡回展、世界韩氏恳亲大会、颛顼帝喾祭祖节、周易与现代化国际研讨会等一系列重大文化活动，初步树立了一批享誉世界、闻名全国的文化品牌，下一步如对其进行文化品牌开发，形成知名品牌，推出拳头产品，必将会产生较大的经济效益与社会效益，为我市文化产业发展注入强大的动力。

(三)要认真分析我市的文化基础优势，在基础优势中寻找切入点。××市地处中原，交通发达，在文化传播、对外交流等方面具有得天独厚的区位优势。同时，随着经济的发展，我市已初步建立起了门类比较齐全的文化产业体系，奠定了一定的发展基础。我们要围绕文化旅游业、新闻出版业、图书发行业、影视业、演艺业等重点产业，着力培养大型文化企业，同时积极发展一批中小民营文化企业，充分提高文化内涵，加快市场开拓，提升竞争优势，发展特色区域文化经济，共同做大做强。

(四)要认真分析市场需求，在满足市场需求方面寻找切入点。文化产业发展离不开市场，我们要努力改变过去计划经济条件下形成的文化发展思维定式，认真研究市场，准确把握市场，开发利用市场，遵循市场规律。要根据市场需要策划推出文化产品和服务。学会运用符合市场经济要求的思路、办法、手段来加强文化产品和要素市场建设，推动文化产业发展。要积极参与国际文化市场竞争。用优秀文化产品占领国内市场，不断打开国际市场。前一段时间，省委、省政府举办中原文化澳洲行、港澳行、台湾行，所到之处，《武林风》、《风中少林》都引起轰动性反响，还到澳洲悉尼歌剧院、维也纳金色大厅演出豫剧经典剧目，也产生较大影响。所以，文化产品要真正走出去，赢得国内市场，开拓国际市场，必须要有能够适应国内国际市场的文化产品;要开发文化产品，打造文化产业，也必须走市场的路子，否则，即使我们投入再大的资金，打造出来的节目也是没有生命力的、徒劳的。

四、要进一步鼓舞士气，增强圆满完成全市文化体制改革任务的决心和信心。

当前，文化体制改革已进入破解深层次矛盾的攻坚阶段，全省文化体制改革工作会议已经明确提出改革的重点任务和目标要求，我市作为全省五个试点城市之一，要在xxxx年前基本完成改革任务。我们提出提前半年完成任务，时间紧迫，任务艰巨，必须进一步解放思想，大胆实践，突破长期制约我市文化发展的关键问题、要害问题，坚定不移地把改革推向深入。要按照文化体制改革实施方案，在推进经营性文化事业单位转企改制方面取得新突破，在加快进行公益性文化事业单位内部改革方面取得新成效。

(一)要高度重视文化体制改革工作，树立实现文化大发展大繁荣的信心和决心。文化体制改革是推进文化大发展大繁荣的重要动力，是取得成就的切入点和突破口。一个时期以来，省委徐光春书记，省政府郭庚茂省长、孔玉芳副省长，多次召开文化体制改革会议听取工作汇报，安排文化体制改革工作。××作为全省文化体制改革试点市，一定要高度重视，把这项工作摆上各级党委政府的重要议事日程，尤其是要摆上宣传文化战线各个部门的重要议事日程，抓紧研究，抓紧安排，采取强力措施，全力推进文化体制改革工作。为搞好我市文化产业发展和文化体制改革工作，我市成立了高层次的全市文化产业发展和文化体制改革工作领导小组，我担任组长，市委副书记、宣传部长、分管文化的副市长等有关领导都是小组成员，各县(市、区)也要配强配高文化产业发展和文化体制改革工作的领导班子，真正在思想上引起高度重视，在工作上摆上位置，抓实、抓紧、抓好。经济工作和文化产业工作就好比两个跨栏，我们决不能这个栏跨过去，那个栏没跨过去，一手硬、一手软，一个方面发展快、另一个方面发展慢，而要协调推进。

(二)科学制定政策，采取有力措施，推进文化体制改革顺利进行。改革涉及到观念、体制、身份以及机制的转变，在转变过程中肯定会触动一些部门利益和个人利益。所以，在推动过程中势必会有阻力、有障碍、有困难。如果我们没有一个清晰的思路，没有一个完备的政策，或者政策制定得不科学，不合乎法律法规，解决问题时就难以达到预期目的，改革就不可能成功。因此，我们一定要认真研究政策，准确把握中央和省委的有关要求。同时要紧密结合××实际，为文化体制改革提供保障。

努力做到“刚性原则，柔情操作”，要妥善安排好下岗职工再就业工作，通过社会保障、岗位安置等措施，实现各得其所、老有所养，从而实现改革目的。只有这样，改革才有彻底性，才不会出现反复，才能充分调动广大职工的积极性，使其拥护改革、支持改革、参与改革，最终成为改革的受益者。

文化产业发展和文化体制改革工作，是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程，要把这项艰巨的任务完成好必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足全局，统筹兼顾，扎实工作，对文化产业发展和文化体制改革工作实施强有力的领导，下决心、下功夫把各项工作抓紧、抓好，抓出成效。

积极配合，多办实事，努力形成加快文化产业发展和文化体制改革工作的浓厚氛围。

(二)要下功夫抓好项目建设和招商引资工作，在文化产业发展上寻求新的突破。发展文化产业最关键、最有效的切入点是项目，发展项目最关键、最有效的方法是招商引资。最近，宣传文化部门要认真研究、筛选一批文化项目，积极推进招商引资，抓紧落地和开工建设。各县(市、区)、各部门都要结合自己的优势，进一步精心策划，科学论证、包装出一批市场前景好、切实可行的、能够打动投资商的优秀文化产业项目，促进文化产业与相关产业的联动发展，形成文化产业新的主体和新的增长点。对于贯彻落实的情况，市委、市政府要专门听取汇报，对于好的经验、好的做法，要及时总结、推广。

为全面建设小康社会、建设豫北区域性文化旅游强市做出新的更大的贡献!

教育工作部署会议领导发言讲话精彩范文

首先衷心感谢同志们对局领导班子的真心支持，利用两天的休息时间坚持把会议开完！听了44 位同志的发言，非常受教育，非常受启发，我深深地感到这是一次非常成功的会议，非常有意义的一次活动，心情激动。在此讲三层意思。

第一层意思，解释一下这次活动的起因和意图。

一是起因。

市委号召开展解放思想大讨论，自5 月19 日动员会以来到现在已经进行了5 个整月的时间了，而且进入了集中整改这个关键阶段，同志们的想法、整改的打算需要交流；自7 月2 号市委宣布我主持局里的工作以来，也已三个多月的时间，有些情况也需要总结，跟大家交换意见。在科级以上干部动员会上，我简要介绍了近三四个月来我们立足破除“满、旧、浮、难、小”五个方面的问题，实现观念上有新突破、思想上有新飞跃、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面，全局上下共同努力，取得了一定的成绩。之所以通知从六个方面来考虑整改，这正是我最近这一个时期的思考，我主持工作以来，大体上从这六个方面做了一些调整和努力。

第一，端正思想的问题。 端正思想，我想从三个层面来考虑。第一个层面，是我们工作的指导思想和我们工作的立足点是否正确，这是非常重要的一个问题。就是说我们能不能切切实实贯彻“三个代表”的重要思想，真正落实科学发展观的要求，以此来梳理、检查我们的每一项决策是否正确，这是个非常大的问题。应该说这几个月来我们力图在这方面调整好，做了一些积极的努力。比如说我们的教辅教材的编写，我个人想，教辅教材的编写，第一位的要求是对我们的全体学生负责，确保质量，质量第一，而不是经济效益第一。如果我们把经济效益摆在第一位，而忽视质量，或者把它摆在次要的地位，那就错了，那就不符合“三个代表”的要求，那就不符合科学发展观的要求。同志们，是不是这个道理啊！如果我们教育局所有的科室时时刻刻都考虑挣钱第一，那就不是教育局了，那也可能就改成教育公司了。所以说立足这样一种考虑，我们作了一些调整。再比如我们的幼儿教育，陈老师汇报这个情况了，最近几年发展很快，注册登记的已经达到1600 多处，在园幼儿接近11 万人，但结构是不合理的，以民办为主体，管理不规范，园长和幼儿教师素质比较低下，这是个大问题。所以我们调整了思路，致力于引导到以政府投入为主体以公办为主体上来，借省里安排对幼儿园重新登记注册之机，对幼儿园进行规范整顿，提高办园的质量和效益。比如说民办教育，虽然它在我们聊城教育发展史上做了不可替代的巨大的贡献，但的确民办教育存在一些问题，我们想，今后不能再以发展数量为主，而应转到规范管理，提高教育教学质量，提高办学水平上来，我们要进行检查，进行规范。又比如说对学校的考核，对高中，我们原来考核上线率，我来了以后才知道这是个毛数，不实际，我们去年教研室等有关的科室确定了“优化艺体，突破文理，重点突破文科”的思路，再加上我们考核体系的变化，由考核上线率到考核录取率，尤其是本科录取率，这是一种导向的调整。总之，我说第一个层次就是在指导思想上、在工作的立足点上，我们按照“三个代表”和科学发展观的总体要求进行了调整。

第二个层面就是我们工作目的是否端正的问题。许多同志都讲到了，为谁工作，解决这个问题非常重要。我自己想，这个问题解决不好，我们的工作积极性肯定不能很好地调动。同志们想一想，如果你考虑是为领导干的、为张局长干的，那么领导在场与不在场、张局长在场与不在场，肯定不一样；如果你为个人的提拔干的，得不到提拔重用的时候，肯定有情绪；如果调整、端正为谁工作的问题，进一步明确为谁工作的问题，就不一样了。比如说我们定位在为了聊城教育的发展做贡献，书写聊城教育更加辉煌的历史，实现个人人生的最大价值，如果按这个来定位，那你就会有使不完的劲。所以说到这里，我也想给张霆兄等几位即将退下去的老同志讲几句话，你们算起来还有几个月的时间，我张局长算下来也不过是四、五年的时间，时间都是宝贵的，我们都尽可能地珍惜非常有限的工作时间吧，尽可能地为聊城的教育、为聊城的广大学生多做一些事情吧！这样，等你退下去的时候，同志们会说，某某同志直到他离岗的前一天，还在积极扎实地工作，等我退下去的时候，同志们也会说张局长工作的五年，也办了一点实事。我想这一个方面的反思非常重要。通过这一段教育引导，就是立足于把我们全体同志的工作目的进一步端正，调动大家的积极性。

第三个层面就是更新我们的教育教学观念和理念的问题，思想的问题。这个问题也非常重要。我们能不能承担起把聊城教育推向更快更好的水平的重任，关键是我们的思想，我们的意识，“满、旧、浮、难、小”多多少少都存在，我们的许多观念不适应新形势的需要，所以说近一段时间来我们引导大家学习党的教育方针，学习《义务教育法》，学习其他的法律法规等等，立足于调整、转变思想，更新观念。注意引导大家增强责任意识、服务意识、实干意识，使大家牢固树立“以人为本”、“关爱学生”、“为学生的终身发展负责”的理念；“均衡教育发展、促进教育公平”，“建立社会、学校、家庭三位一体的科学育人体系”等等。我们尤其强调了“强化规范管理、服务基层”的理念。我来了一年多，感觉大家差距最大的是服务意识。认为教育局是全市教育系统的领导机关，我们是拿指挥棒的，这恰恰是我们的差距。领导就是服务，我们应该立足于贴近基层、贴近教师、贴近学生，扎扎实实的搞服务，包括政策服务，包括教育教学和管理方法的服务，但是这方面我们恰恰做的很不够。这是第一个方面，即在端正思想方面我们做了一些努力。

第二，规范管理的问题。 在动员会上我讲，立足于培养一种“风正、气顺、劲足”的机关风气。主持工作以来，首先抓了规范管理的问题，从加油、修车、到办公用品的发放，再到接待，最近又发展到“以会养会”制度的规范，我想再继续深化补助的发放、教辅材料的征订，最终发展到我们领导关系、干部关系的调整，那么才能真正算规范管理告一个段落。通过这一段的努力，大家对规范管理进一步形成了共识，越来越感觉到这个事办对了，应该坚持下去。安书记带领着财务科、办公室、纪检等科室人员，帮助其他科室落实规范管理的措施，我也抽时间逐个与有关科室见面，在听取职能、工作、建议的基础上，帮助制定规范管理的措施，也得到大家的一致认可，我想这件事情也抓对了。同时解决一些职能、分工不明确的问题，领导关系不理顺的问题，进一步调动了领导层和全体同志的积极性。同时，也针对我们机关公文写作水平不高、不规范等一系列的问题，李局长亲自出面联系，组织安排了连续四周的公文写作培训班，也受到了年轻同志们的好评和称赞。针对我们学校管理不规范的问题，我们开展了管理年活动，下发了16 号文件，对学生管理、教师管理、教学管理、后勤管理四个层面分别提出不同的要求。同时我们正在着手研究学籍的统一管理问题，加强学籍的规范化管理，进一步落实控辍措施。还对各级各类学校的安全责任重新划分界定，落实安全责任制，进一步搞好安全稳定工作等等。针对我们教师队伍存在缺编、学科结构不合理、年龄文化结构不合理的状况，我们安排了专门的调查研究，正在酝酿起草向市政府的建议，拿出我们加强教师队伍建设的一些实际的、可供操作的建议等等。在规范管理方面我们取得了一些进步。

第三，团结协作的问题。 我感受最深的是44 个同志发言，绝大多数同志都提到了团结的问题，这说明大家对搞好团结形成共识，非常可喜。我在任职之初，提出了三句话，大家一起共事，要实实在在，明明白白，最后达到一个痛痛快快，通过我们三五年的相处还要成为朋友。立足于这样的考虑，提出了搞好三大团结：班子团结、上下团结、内外团结。为什么这样提?通过一年多的观察，我明确地感受到局里团结协作的意识比较欠缺。上下不协调，左右不协调，局长不善于调动科长的积极性，科长不善于调动同志 们的积极性，局机关不善于主动协调部门关系营造良好的发展和工作氛围，这种现象是存在的。所以说反复讲团结的问题，反复讲协调的问题，反复讲依靠全体同志的积极努力把工作推向新台阶的问题。围绕搞好班子团结，贯彻民主集中制的原则，坚持人、财、物等大事集体商量决定，每周一召开局长办公会 ， 研究工作，商议大事。立足于搞好上下团结，我们注意引导我们的局长、我们的科长，听取同志们的工作汇报和建议，引导同志们经常换位思考，增强团结的意识，注意关心干部职工的生活，改善工作生活的环境，致力于形成一种“局长想着同志们，同志们想着工作”的良好局面，包括我们为一些长期临时工购买养老保险，包括我们采取一些实际步骤改善我们的后勤服务，包括提高我们的伙食饭菜的质量、增加我们家属院的体育设施等等。同时，我们注意引导我们的同志树立一种良好的、正确的用人导向，重视、尊重、关注善于团结的同志、善于协调的人，而帮助那些不善于团结协调的人一块提高。立足于搞好内外团结，在任职之初，我的指导思想就是：放下架子，与发展教育有联系的部门主动联系、经常沟通、积极会商、强化协调，努力营造良好的发展氛围，包括我们的科长，都是这样做的。同志们汇报时说，为了争取资金，争取政策，不止一次的跑，我想这就对了，就应该这样主动地、积极地来协调好关系。这天，杜长涛同志给我汇报，说订刊物，我说第一条确保党报、党刊任务的完成。我在县市区分管政工工作，就管党报党刊的征定，每到这个时候，主要领导都亲自讲话，这个场合讲的跟那个减轻农民负担讲的绝对对不起来，能说领导不对吗?不能，这有个角度问题。所以说，从今年开始，给李局长也安排了，同志们定刊物，在总的钱额不变的前提下，征求你的意见，你愿意定什么就定什么，但是作为局里，首先要把党报、党刊的任务完成，没有道理不完成，我们是宣传口，我们应该带头，这是一种理念。这个意思就是说在协调内外部关系上，我们得进行调整，否则在一个广泛联系的社会，你不可能不与这些部门打交道，你离了这些部门，就会影响发展，至少影响发展的速度。

第四，理清思路的问题。 理清思路非常重要。我们根据教育发展的实际，及时提出教育重心逐步从改善办学条件、扩大规模、提高入学率向提高管理水平、实现均衡协调发展、推进素质教育转移。根据过来几年的总体工作安排，我们研究制定了“1338 ”工作计划。即围绕“办好让人民群众满意的教育”这一根本要求，主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡协调发展”三大目标，开展“大培训、管理年、示范县乡创建”三大活动，重点做好八项工作，我们经过分析研究，确定了各个学段的努力方向：幼儿教育阶段就是坚持严格审批，借助重新登记注册，整顿规范，推进政府办园，提高办园质量，提高群众的满意率； 中小学阶段，重点是开足开齐开好规定课程，深化教学改革，提高教学质量，推进素质教育，为学生的终身发展奠定良好的基础；高中段，就是按照“优化艺体、突破文理、重点突破文科”的思路，贯彻全市高中素质教育现场会的精神，大力提高高中教育教学的质量，使我们的高考成绩再创新高，为国家输送更多的人才；职业教育阶段，那就是扩大规模、优化学科结构、突出办学特色、改善办学条件，为经济建设培养大量实用人才的问题。再就是我们的督导工作，通过督导检查督促我们的工作落实和提升，在督政方面在搞好年度综合督导的同时，大力开展义务教育保障机制建设，各项资助政策落实等等专项的督导。全面启动督学工作，在制定了幼儿园、小学、初中、高中四大评估标准的基础上，今年首次启动对高中的办学水平的综合督导评估，也产生了良好的影响。

第五，改进作风的问题。 通过观察分析，我觉得我们局机关就总体而言，从作风的角度存在这么几个方面的差距：一是工作标准低的问题。为什么满?为什么小成即满?为什么对我们取得的点滴成绩，沾沾自喜?核心是工作标准低。善于自己跟自己比，不善于横向比，不善于更不敢正视我们与先进地区存在的差距。看不到差距我们怎么能求进步呢?二是不善于抓落实。普遍的、大量的、共性的不善于抓落实，满足于工作安排了、布置了，面上干得怎么样，存在什么问题，效果如何，考虑得太少太少。三是创新意识不够。张维宪反复讲，一中为什么崛起啊?就是永不满足，不断地创新、改革带来的丰硕成果。尤其是老崔本人，他的定位，不是满足于聊城当第一，而应该在全省当第一。然后下衡水、去南方、赴黄岗等学习先进经验，低重心教学、体育自助餐、教学案一体化等一系列的改革措施出台带来的变化。但我们局里总体上来讲创新意识非常低，为什么有的工作、有的科室几年下来就是老局面?大家不注意反思、不注意改进、不注意提高、不注意创新，老是这样运转，满足于过得去就行。另外，我们还面临着许多困难，同志们可以想一想：是等着具备了条件，我们再开展工作，还是创造条件，先干起来?不用说，大家也得选择后者，你不能等着万事具备了再干，那你什么事也干不成，你永远落后，这就需要创新。同志们，我们的规范管理，实质上也是创新，解决那些不规范、不合理的东西，来提升我们的管理水平，不是创新吗?四是不善于抓难事，肯硬骨头。对一般性的工作，大家比较关注，难事、硬骨头绕着走。同志们，仔细想想，不善于抓难事，不善于啃硬骨头，永远出不了大的政绩，是不是这个理啊?我不是自吹， 84 年，叫我上冯屯当副镇长，第一个月只分给我机关工作。一个小青年，刚大学毕业你懂啥?人家不放心呀，不叫你管啊！管机关工作一个月下来，大家觉得这个人还行，后来又给了财贸工作，再后来又给了多种经营工作，又给了乡镇企业工作，为什么这样?我首先立足把分管的范围内的难事、硬骨头，给它解决掉。好，大家觉得这人还行，逐步地就放心了。再就是不善于培养利用典型来推动工作，毛主席教导我们说，典型的力量是无穷的，但是我们的许多工作推不动、推不开、效果不好，就是没有利用典型推动工作，培养不够、推广更不够。我们有很多好典型，高中段聊城一中是非常成功的，初中段杜郎口中学也是非常成功的，小学也有非常成功的。为什么我们老是推不开?还是我们不善于推广典型、利用典型来推动工作。针对这些问题，我们致力于树立高标准，致力于引导大家抓落实，做了大量的教育引导。我反复讲“一具体就深入”， 同志们想想，凡事一具体就深入。我原来举过这个例子，哪怕是召开一个会议，你亲自到会场上看一看，你就知道哪个座牌摆得不合理，就有可能发现会标有一个错别字，就解决一个大问题。全省组织部门的挂职干部座谈会在茌平召开，就是会标出了问题，“挂”字写错了，你说是不是大问题啊！这是我分管的时候，我的责任。我们注意引导大家增强创新意识，不断地改进、总结、完善来搞好我们的工作，这样才能使我们的科室工作，我们分管的工作，我们的整体工作，不断地提升，上档次上水平。我们更要注意引导大家抓难事，啃硬骨头，培养典型等等。

第六，树形象的问题。 应该说，最近几年来，由于我们教育形势比较好，发展变化比较大，在社会各界形象是比较好的，但是从高标准严要求的角度来看，我们在这方面有很多的差距。首先是，我们的教育行政干部学习的意识不强，不注意学习。同志们，在新的形势下，不学习、不善于学习、不热爱学习是不行的。孟局长反复讲，我们领导干部，跟省厅的干部有很大的差距，厅里每个处长拉出来都能滔滔不绝地讲半天，而我们怎么样? 44 个同志发言，我几乎都没有走神，就极个别的我在整理我的稿子，可能没听得十分清楚，有的很好，有的则说得不很得体，这个事你反思一下，就是学习积累不够，冰冻三尺非一日之寒啊，是学习的差距啊。尤其我们的文字材料水平，不学习、不积累、不练习，哪能提高啊，同志们?确确实实那些热爱写材料的都跟神经病一样，睡着睡着想起一句话来，赶紧记到本上，恐怕一做梦再忘了，这也算是用心吧！其次是制度建设的问题。通过制度建设来规范我们的行为，做到廉洁自律。我反复讲，来到局里一年多我才知道，几乎所有科室的工作人员，都有接触钱的机会，这在我来教育局之前是想象不到的。我主持工作这一段来，也发现不少的问题，核心是我们的制度不严密，更重要的是一些同志廉洁自律意识上不强，胆儿很大很大。钱是好东西，没有不行，多了也不好。“君子爱财，取之有道”。有的同志啊，我就担心你有侥幸心理，胆儿很大凭侥幸，可能一次我们没发现，是不是你就永远不被发现啊?凭侥幸心理，很危险。我看了一个材料，说欧洲人逮猩猩就是抓住了猩猩的侥幸心理，逮猩猩根本不用下网，就是弄一个大木桶，搁上美酒，猩猩闻到美酒飘香，本着尝一口喝不醉的侥幸心理，先去尝尝，尝了觉得好喝，再凭侥幸心理再喝点，还醉不了，没事，就这样，一步一步地喝下去，最后是酩酊大醉，被人家不费吹灰之力逮了起来，侥幸心理害死人！我们致力于引导大家增强廉洁自律意识，自觉搞好廉洁自律，同时健全制度，规范管理，堵塞漏洞。手不能伸，公家的钱，一天也不能用，一点儿也不能拿。再就是从大的方面说，我们治理教育乱收费，纠正行业不正之风的问题。这些年，我们做得很不错。

为什么提出这六个方面的要求，就是缘于这一段的思考。应该说通过这段的抓，我们也取得了显著的效果。第一个变化是规范管理工作不断深入，局机关风正、气顺、劲足的良好局面进一步发展。截止到今天为止，同志们对规范管理的认识空前统一。我们的分管局长，我们的科长，我们的同志们，主动纠正一些不规范的行为蔚然成风。最近一个时期来，包括我们的一般干部在内，提建议的越来越多，找我提建议的，很激动啊，抓规范管理很好啊，体现了对局党组的负责，体现了对教育工作的负责，非常可喜。我刚才讲了，车辆、接待、下步的办公用品发放、以会养会制度、福利问题要进一步地规范，我脑海里已经意识到这个问题必须得抓，不抓大家心理不平衡啊。规范管理从我做起，并要进一步地发展，发展到干部关系的理顺，发展到领导关系的理顺，就是要调动全体同志的积极性，依靠大家的力量把我们的工作推向前进。昨天，今天，我们两天的时间，大家都谈到这个话题，对我也是很大的启发，哪个方面，怎么规范管理，更加有数了。第二个变化是工作计划更加周密，工作效率进一步提高。几乎发言的 44 位都提到了“ 1338 计划”的问题，非常可喜，我们形成共识了。总体上怎么抓，每个学段怎么抓，近期干什么，一个阶段干什么，每个科室都有清晰的思路。更重要的是，这一段就按这一思路来安排、来落实，实践证明，这个抓法也是对的、是见了成效的。另外， 7 月份以来，几乎所有的大活动，都创记录得好，教师节庆祝，大家都觉得组织得好、影响好；署期大培训，都觉得非常火爆，全国的几十个名人来聊城带徒讲课，搞评估验收，多么好的局面啊；高中素质教育座谈会，影响非常好；行风上线，首次办是成功的；安全工作大检查，历史上没有这么彻底。这些都是我们工作效率提高的体现。第三个变化是团结协作的意识进一步增强，工作和发展的环境进一步改善。班子更加团结，上下更加团结，内外更加协调。对团结协作形成了共识，大家像爱护自己的眼睛一样，爱护班子的团结，爱护上下的团结，这是非常可喜的局面。历史上局机关评职称是局长的一大头疼，而今年出现了非常可喜的局面，三个年轻的同志，贺怀宝、都景山和王建军，主动让出，历史上没出现过这种局面，这也不是孤立的，它是一种风气，是团结协作的意识、大家互相尊敬、互相爱护的观念在起作用。今年不用评，我分析一下，明年可能仍然不用评，后年可能还不用评，将来教育局就可能开创了机关评职称不用评的历史。年轻的同志主动让出来，相对资格老的同志自然当选，多好的局面啊！第四个变化是惠民政策逐步落实到位，教育形象日益提高。大家的服务意识、责任意识、敬业意识进一步增强，组织纪律性明显增强，精神面貌焕然一新。若不是这么一个好的局面、好的风气、好的精神状态，别说星期六、星期天开全体会，就是星期一星期二开会，也不见得全。我看了看这个名单，极个别的没来，或没有通知到或家里有特殊的事情，包括帮忙的在内， 100 多人的队伍啊！积累了一星期了，家里能没一点儿事?这体现了大家的纪律性，体现了大家的精神面貌。再加上一些教育惠民政策的落实。校舍维护长效机制，仪器更新工程，特殊学校的仪器更新工程，现代远程教育，城区中小学的改造等等这些措施的落实，各项资助政策的兑现，人民群众对教育将是另一种看法。所以说我们的形象在日益改善，包括关注民生、体察民情这种意识的提高，行风上线接了 13 个电话，当场答复的 1 个，通过调查，跟踪处理 12 个，100% 的满意，说明什么?说明大家认真负责， 说明老百姓对我们教育形象的认可，这是多么好的一个局面啊。

这是我们前一段做的调整和取得的一些基本的效果，但是按照大讨论的要求，按照高标准做好今后教育工作的要求，我们认真反思，在端正思想等等这六个方面，都还存在着很多很多的不足。如果看不到这些不足，不统一对这些差距、面临的困难的认识，不对今后的整改有一个统一的思想认识，就很难把将来的工作做好。所以说经过认真的思考，提出这么一个想法，在领导班子会上提出以后，大家异口同声非常赞同，说很有必要，所以就下了个通知，安排了这个事情，而且选了最好把大家集中起来的星期六和星期天，同志们想一想，要不牺牲大家的星期六和星期天，能集合全吗?不可能的事情。这是起因。

二是意图。

召开这次会议安排这项活动的意图有这么几个方面：一是促使我们科长以上的全体干部认真梳理查摆的问题和整改的措施与打算。看出来了吗，同志们?44 个人都有材料，都是经过认真梳理后才讲的。二是通过交流活动，对思想上的问题、工作上的问题、作风上的问题，全局上下统一思想认识，为整改打好基础。三是给科长以上的全体干部，一个展示的平台，一个表现的机会，让大家接受锻炼，也接受检验。同时，是给我本人一个全面地了解、学习的机会。两天的时间44 个同志的建议、意见都收集到了，多么好的机会。四是借此把教育系统的解放思想大讨论活动进一步引向深入。说实话，解放思想大讨论，由于领导班子的调整，晚了一些，有些步骤赶得快了些，但是，确保这项活动不能走过场，借助这样一个大的活动，把集中整改阶段推向更加扎实深入的轨道，进而确保整个大讨论活动取得实实在在的效果，给市委一个负责任的交代。这是我想说的第一层意思，安排这个活动的起因和意图。

第二层意思就是对这项活动的印象和感受。

两整天的时间，听了44 个同志的发言，我深深地感到几条：一是动员准备充分。对这项活动，局领导班子进行了专题的研究，会后办公室专门印发了书面通知，还怕大家认识不足，又开了一次科长以上的动员会，进行了专门的安排，又给了大家充分的准备时间，在会议之前星期四、星期五，我又电话给几个局长安排，要带头、要交待你分管的科长认真对待。应该说对这次活动做了极其充分的准备。通过这次实践，我们看到即便是几个老同志也都做了充分的准备，形成了正式的文字材料，列举了大量的数据，提了很好的建议。所以说，我的第一印象和感受就是这次活动大家高度重视，准备充分。二是态度认真诚恳。从局长到科长，都围绕履行职责、干好工作、树好形象，谈个人的认识、查自己的不足、定下步的打算。虽然有的语言不那么规范，但是没有一个离谱的，说的都是实话、真话，仔细品味一下很有味道、很有内容。大家讲的都很好。我这里只表扬两个人，一个是行政这边的刘道义，一个是教研室这边的张维宪。回忆回忆这两个同志的发言，包含了许多道理和建议。同时还有其他许多同志的发言，听起来是享受，越听越愿意听，讲完了，还觉得怎么完了?这说明什么?这说明了大家的态度认真、诚恳。这次活动的气氛非常好，比我工作34 年来参加的任何一次民主生活会的气氛，要好得多。大家说的是真话，吐的是真言，谈的是真正的感受，提的是可供操作的建议，非常好，确确实实这种气氛非常令我感动，没想到能到这种程度。三是查找问题全面。每一个领导班子成员、每一个科长副科长，都面对局机关全体同志认真查摆了自身的问题、分管职责范围内的问题、全局性的问题。既有思想上的、政治上的，又有工作上的、作风上的，的确是非常全面。四是剖析原因深刻。每个同志都能联系自己的工作、生活实际，剖析存在问题的原因，而且主要是从主观上找原因，挖思想根源，即便找的一些客观原因也是非常实际的。通过剖析，大家进一步增强了工作的信心和决心，进一步理清了工作思路，为做好今后的工作打下了良好基础。五是整改计划实在。大家联系实际查找的问题，查摆的表现，围绕落实职责、提高工作效率、树立良好形象来定的整改打算，不是应付，没有敷衍，实实在在，有很强的针对性和可操作性。所以，同志们定的工作计划、列的改进打算、提的改进建议，都是非常好的、非常有价值的。六是正面影响深远。应该说，这是一次工作动员、再动员、再部署的会议。大家的发言既务实又务虚，既反思了过去又谋划了未来，既是业务的培训又有思想的提高，既理清了思路又明确了目标。所以，我觉得首先是工作动员会、安排会，对今后的工作的促进作用，是完全可以预期的。包括在走廊里休息时，大家都说，这个活动搞得很好很好。好，好在哪里?好在大家围绕落实职责、树好形象，围绕提升工作水平献言献策。再就是大家认真诚恳的态度，体现了对局领导班子的支持和信任，使领导班子对干好下一步的工作，更加充满了信心和决心，对领导班子的影响是深远的，尤其是对我本人。说实在的，就我的水平，承担起为全市87 万学生、54000 老师服务，把聊城教育推向更高层次的重任，真是压力很大，但是通过这次活动，通过大家诚恳的态度，对局领导班子支持的态度，我增加了信心和决心，我想对班子所有成员的影响都是深远的。通过这次活动大家真正是在思想上、工作上、作风上甚至在方法艺术上受到了教育和启发。尤其是科级干部，受到了实际的锻炼、得到了一定的提高。我反复讲，这次不受时间的限制，没有打断任何一个人，为什么这样做?就是要给大家一个充分展示、表现的机会，让大家亮相、接受锻炼和检验。这样的活动，今后还要搞，包括我们的年终总结，可不可以用这种方式让大家坐下来，吃上两顿伙饭，一起交流交流?我想这是非常好的方式，不仅对工作，对年轻同志的成长进步也是很有作用的。通过这样的活动，大家的思路理清了，思路也理顺了，机关的向心力、凝聚力增强了，极大地调动了大家积极性，所以影响肯定是深远的。再一点，由此次活动，更加认识到局机关的思想政治教育必须加强，必须常抓不懈。一个机关的正气，一个队伍组织纪律性的提高，都是逐步培养形成的。只要抓就有效果，就是过去那句话，“锯响就有末”“坚持数年，必有好处”。我们要总结这些经验，坚持不懈地抓下去。同志们，我们承担了这么繁重的任务，面对这么一个庞大的集体，不抓机关思想作风建设行吗?这是体现了对同志们的负责，体现了对聊城教育的负责。我也请大家总结这次活动经验，对将来的活动更加重视，尤其年轻的同志，机会确实难得，要更加重视。同时，我也感受到这次活动也存在着不平衡性。44 个人讲的并不都是言而有物，有内容、有观点。有的就不是很得体，甚至于有的话就不着边际。我想通过这次活动，在我们每个同志的心目当中，同志与同志之间，就已经拉开了差距，拉开了档次。我来了一年多，感受到总体上这支队伍确实是非常好的队伍，但是也存在着很大的不平衡。在诚实程度上，在负责任的程度上，在支持局里工作的程度上，有差距，不完全一样。总之，反思这一次活动，安排对了，符合大讨论的要求，符合xx大的精神，符合局机关的工作实际，是及时的、必要的，也是有效的。

第三层意思是成果的运用、巩固和扩大。

既然是非常成功的一次活动，大家都受到了深刻的教育和启发，那么要注意运用、巩固和扩大这次活动的成果。第一，请同志们把各自的发言，修改整理成电子版，交给大讨论活动办公室，结集出版，形成一个册子。一方面，供大家经常对照反思，另一方面，作为局领导班子对每一个同志作出承诺的兑现的检查标准，你今天算在这里承诺了，算是立了军令状了，你想办几件事，今后你这个科室、你分管的范围内办几件事，你已经承诺了，君子一言，驷马难追。下一步，要看你做的情况，兑现落实的情况，这就是检验的标准。第二，结合局里总体工作安排，请每个同志进一步地理清各自的工作思路，完善各自的整改计划，以便更好地抓好落实。各局长、各科长都要拉出近期工作的单子，年前这一段，你分管的这一摊儿，你那个科室应该做哪些工作，列出单子来，怎么抓?什么时间完成?在这个基础上，办公室通知各个科室收集整理，包括各个县局里的月计划拿出来。董市长把我调去几次了，说计生委是一月一安排，干什么，什么措施，落实到什么程度，教育局不能搞吗?咱就从11 月份开始，办公室把9 个县市区每个月的计划打算要上来，通过整理结集成一个小材料，分送给分管的市长和其他领导以及局里的各位局长，形成制度。同时，月安排、周调度，坚持下去。就是持续不断地一个劲地抓下去，在我们这个三五年的任期内，做点成绩。第三，加强工作落实情况的督导，确保各项工作取得实际效果。办公室不是光安排每月的计划，办公室、分管局长，要重视对安排工作的检查和调度。通过调度，发现问题，再安排，进一步地抓落实，最后取得预期的效果。全局上下都要在狠抓落实上下工夫，切切实实提高工作效率。人少是客观，更要讲究工作艺术和工作方法，充分调动同志们的积极性，让同志们都能发挥最大作用，把工作落实好。第四，对照提出的六个方面，对思路、制度、措施要不断地总结完善，不断地创新提高。经过一段的运转，反思反思，总结总结，哪里有不完善的地方，而且要不断地创新提高，才能确保把各项工作不断地推向前进。

同志们，xx大报告提出，“优先发展教育，建设人力资源强国”，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础”，这必将为我国教育事业深化改革、加快发展，提供难得的机遇，提供更为广阔的发展空间，实在令人鼓舞。应该说，我们非常庆幸赶上了党和政府高度重视教育、人民群众热情支持教育的好时代。我反复讲，我们这一届是有福的一届，好政策都让我们赶上了，义务教育阶段的全免费、改善办学条件的重大措施，都将在这一届完成，大体上是20xx年左右。加上县市区的投入光教学仪器更新工程就接近1 个亿，你可以想一想，三五年之后所有学校，将是另一番景象。我们应该感到自豪、应该感到骄傲，更应该牢记使命和责任。所以，让我们团结一心向前看，解放思想，更新观念，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，不断作出新的、更大的贡献，推动我市教育事业更好更快地发展。

再次谢谢同志们！

部署会仪讲话发言

20__年，是省厅推进“党建强x”行动计划的第一年，也是我局运用党建信息系统进行规范考核的第一年，牢牢把握_机关是政治机关的根本定位，落实支部建设各项制度的意识不断增强、基础不断夯实、能力不断提升，机关党建的规范化标准化建设质量不断提高，为完成全年_项目和各项任务发挥了战斗堡垒作用，提供了坚强有力的组织保证。20__年，_工作担负的职责更加重大、任务更加艰巨，机关党建如何更加有效地发挥领航定向、凝聚人心的服务保证作用，值得我们深入思考和谋划部署。

下面，根据局党组工作安排，主要讲三个方面问题：

一、20__年机关党建存在的主要问题。

综合平时掌握和年底考核的情况看，主要存在以下五个方面的问题：

一是重数量不重质量。各党支部能够按照支部建设“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求，在落实次数上都能够按规定完成，做到每月至少组织x次集体学习、x次党日活动、x次支委会和x次谈心谈话，每季至少召开x次支委会、每半年至少报告x次支部工作情况，每年至少召开x次组织生活会、开展x次民主评议党员，等等。但在落实数量要求的同时，落实的质量有没有同步有所保证，已经成为摆在高质量推进机关党建所要面对的问题。从考核情况看，重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如，统计数据中，20__年局机关x个在职党支部全年开展谈心谈话共x次，平均每个支部开展x次，远远超过每半年至少开展x次谈心谈话的规定要求，但从上报的记录看，有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话，远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求，在某种程度上流于谈心谈话的形式，质量难以保证。

二是重结果不重效果。当前，全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石，机关党建工作要求很高、任务很多，各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式，落实支部建设各项制度，正成为一种新常态，但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中，表面上是落实了，但落实过程和效果难以体现和保证，存在“雨过地皮湿”、“水流到地头但渗透不深入”等问题。比如，有的党支部“一会多用”，把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综合集成的“大杂烩”、“一锅炖”式会议，表面上看，虽然落实了各项制度和各方面要求，但实际上却是为了应付而应付，影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果，存在有名无实的可能。据统计，20__年局机关x个在职党支部共召开党员大会_次，从中分化出“两学一做”学习教育x次、“不忘初心、牢记使命”主题教育x次、理想信念教育x次、思想分析x次、支部书记上党课x次、领导干部上党课x次、微党课x次等，党员大会的内容承载量如此之多，落实结果是有了，效果却大打折扣。

三是重人手不重人头。这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的“抓壮丁”问题，只注意抓“人手”，即安排有人去做党务具体工作就算完成任务，而不注意看“人头”，即没有认真考察承担党务工作的人员，是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下，把支部党务工作更换交接给这些“新人”，这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累，承担具体的党务工作往往力不胜任，很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性，20__年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在，党员队伍的教育管理存在薄弱环节，有的支部只会做面上的工作，不善于做个别人的工作，党员教育管理的针对性有效性不够不力，内部不够团结、不够和谐，缺乏凝聚力、战斗力。

四是重业务不重党务。这既是老生常谈的现象，又是不得不提的问题。以前，面对业务与党务“两张皮”的问题，我们通过组织开展“党旗在_一线飘扬”活动、建立“双汇报双推进”制度、实施“双百分”制考核等工作，已经得到一定程度的改进和解决。但同时，机关党建如何在更高层次上服务于_高质量发展上，跟得不够紧、贴得还不够实。要牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念。我理解，抓党建不是就党建抓党建，而是把党建工作有效地融入中心工作中去，发挥好定向领航、凝聚人心的作用，这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念，没有把党内职务当成自己的第一职务，没有把党建职责当做自己的首要责任，仅仅把自己定位成是业务干部，只要把业务工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行“一岗双责”上有所偏差，在如何主动有效落实党建工作上，没有开动脑筋想办法出点子，存在推一推动一动的等靠依赖思想，甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来，认为是添负担、找麻烦，没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用，没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。

五是重年终考核不重年中考查。20__年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性，不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备，但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏，抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为，工作都是做了的，只是因为登记不及时，补台账是正常合理的。有的支部认为，党建考核中的具体事项内容，要有机关党委的通知才能准备相应的台账，没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出，少数支部在抓党建工作落实中，只注重年底的考核、不注重平日的养成，只注重党建名次、不注重党建成效，是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒，更是责任状，既要看落实了没有，更要看落实得怎么样，不是简单补个台账就可以蒙混过关的事情。

二、产生问题的原因分析。

一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位，还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多，但在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置。

二是走在前做表率意识还树得不牢。少数支部书记和支委一班人，在抓党建工作落实、严格自我要求上，没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度，把自己等同于一般，自我加压、自我提升的紧迫感不强，导致工作标准、工作质量不高，有的工作甚至还没有普通党员干部做得具体、抓得扎实。

三是党性观念弱化现象还依然存在。表现出党员意识不强，抓工作的韧劲和狠劲有欠缺，对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，思想上放松了加强党性锻炼的要求，缺乏高标准、严要求的自觉性。

四是党建工作的方法创新还不够多。抓支部党建的方式方法没有随形势的变化而更新，号召力不强，推动力不够，创新力不足。无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够，对党员的思想教育缺乏针对性，学习方式方法枯燥，教育内容单一，缺乏生机和活力等等。

三、20__年机关党建思路对策。

20__年3月，中共中央下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强机关党建工作提出了7个方面25条意见;20__年7月9日，党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，出席并讲话，这些都为我们做好机关党建工作指明了前进方向，提供根本遵循。20__年，我们要坚持深入学习贯彻关于_工作的重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，以组织实施省厅“党建强x”行动计划为抓手，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，在增强机关党建工作的政治性、融合性、规范性、创新性、纯洁性上持续用力，推动局机关党建工作不断创新、不断突破、不断提高。

(一)突出政治性，握牢机关党建方向盘。一是在提高政治站位中把准定位。把政治建设摆在机关党建的首位，聚焦全面从严治党的时代大背景，聚焦_机关是政治机关的新定位，聚焦_机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施“党建强x”行动计划，协调推进_机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导_干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动_高质量发展上走在前。二是在深化主题教育上力求实效。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，常态化推进“两学一做”，以支部为单位，持续开展“三学”、“三问”和“四重四亮”活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员深入学习贯彻工作的重要讲话和指示批示精神，进一步强化理论武装和思想引领。三是在守好意识形态阵地上下好功夫。坚持守土有责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，牢牢把握意识形态工作主动权。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次_干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。各党支部认真落实思想政治工作定期分析报告和谈心谈话制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导，既解决干部职工思想问题，又解决实际困难。

(二)提高融合性，打造机关党建双引擎。一是全面压实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，召开全市_机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作要点，及时反馈支部书记述责述廉述党建民主测评情况，组织支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是确立完善“双汇报双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，支部每月同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作、提示党建任务，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，坚持将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”，充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用。三是把党的领导融入_工作全过程。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动_工作发展的动力，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和_工作相互融合、相互促进。适时总结经验做法，评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，营造全员抓党建的浓厚氛围。四是找准党建工作服务中心工作的结合点。聚焦贯彻落实“三个区分开来”要求和“三项机制”、推进_项目_组织方式“两统筹”、发挥_“不仅查病，更要治已病、防未病”的建设性作用等方面，找准党建工作推动业务工作的突破口和切入点，探索建立党建和业务融合机制，将机关党建内容作为_业务知识的一部分纳入干部日常培训、冬夏两季集中整训内容，在完成_业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。

(三)围绕规范性，提升机关党建内动力。一是以支部高质量落实党建制度推进规范化建设。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。同时，注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过“抓两头、带中间”，探索出以党支部标准化示范点带动机关党组织党建水平全面提升、促进各项工作发展的新路子，全面推进党支部标准化建设。二是以党务干部能力的有效提升推进规范化建设。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告审批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。三是以深化“信息化+党建”探索实践推进规范化建设。持续改造智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上进行提档升级，推动“信息化+机关党建”工作模式不断成熟完善，确保通过信息技术手段倒逼各党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。同时，结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台，为机关党建规范化提供更多技术支撑。

(四)强化创新性，增添机关党建加速器。一是守正抓实传统载体。按照新条例对我局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”、“末梢神经”不敏感等问题，赋予组织生活实质内容和思想内涵，切实发挥组织生活对党员的教育引导功能。二是丰富多样组织活动。全面落实党建统一活动日制度，每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日，以主题党日、实践活动为平台，组织机关党员参加喜闻乐见的活动，如知识竞赛、入党宣誓、情景党课、演讲比赛、观看视频、参观红色教育基地、与社区党建共建、评先选优等。在元旦春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、国庆节等重大节日开展文化活动，并纳入党建活动常态运行轨道，丰富党建工作人文内涵，增强感染力和感召力。三是结合实际创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新发展提供支撑。提高机关党建信息化水平，积极推行使用智慧党建信息系统，发挥好党建工作在线综合信息管理平台的作用。用好机关党支部微信群，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。探索推进党员品牌工程，设立党员责任区，建立党员示范岗，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来，打造机关党建工作新品牌。

(五)聚焦纯洁性，上好机关党建安全锁。一是强化不敢腐的震慑，严肃监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。机关纪委不定期组织对各处室、中心的廉政纪律、工作纪律等尤其是_现场工作纪律进行明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。二是扎紧不能腐的笼子，加强_廉政风险防控。重新对_机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》，与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制，对所有_项目实行_组长、主x廉政谈话，对重点_项目开展x前、x中、x后“三点监察”和执行_纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。三是增强不想腐的自觉，持之以恒开展党风廉政教育。利用支部学习日、党员活动日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，强化_“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭审、以文话廉等活动，不断上牢拧紧_干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，在_监督的日常点滴中规范从x行为，在一言一行中遵守廉洁自律准则，在生活起居中注重家庭家教家风，自觉廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。

部署会仪讲话发言

同志们：

今天，市农村工作局在这里召开工作部署会议，贯彻落实中央、省、州、市农业农村工作会议精神，全面总结20_年和“_”时期全市农业农村工作，科学谋划“_”都匀农业的发展思路，安排部署20_年全市农业农村工作。会议的目的是要进一步理清思路，明确重点，准确定位，加快农业发展方式转变，推进先进生产模式应用，推动现代农业建设，促进“在工业化、城镇化深入发展中推进农业现代化”这一“三化同步”战略思想的贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心。

20_年，我市认真按照州委、州政府的要求，坚持把“三农”工作作为全市工作的重中之重，以“185工程”作为重要载体和抓手，以增加农民收入为核心，努力克服“三农”工作中的各种困难和问题，迎难而上，顽强拼搏，狠抓落实，强力推进农业产业结构调整，农业农村经济社会持续稳定发展。农业总产值完成12.96亿元，同比增长19.84%，农业增加值完成7.19亿元，同比增长10%。“185工程”建设成效明显，全市共建立以茶叶、蔬菜、畜牧、中药材、烤烟等优势特色产业为主的“185工程”示范点30个，面积达到8.25万亩，涌现出__现代农业示范园区、__花卉及特色养殖综合示范基地、__河流大坝蔬菜示范基地、__百里毛尖长廊等示范亮点。农业综合生产能力和农民增收取得了明显的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然灾害的不利影响下，粮食总产量达到12.87万吨，同比增长5.2%。农民持续增收，农民人均纯收入完成4603元，同比增长17.89%，净增679元。__毛尖茶产业规模继续做大做强，已经成为绿市富民的一项重大可持续发展产业，20_年茶园面积达到15.5万亩，可采茶园面积7.5万亩，品牌价值达到9.63亿元。农业组织化、现代化程度提高。农村专业合作社发展到88个，农业龙头企业发展到49家。扶贫开发有新突破，全年投入财政扶贫资金653.43万元，实施扶贫开发项目48项，减少农村贫困人口2097人。总的看，去年全市的“三农”工作主题鲜明，重点突出，措施扎实，亮点不少，成效明显。这些工作成绩的取得，是全市上下齐心协力、各方面大力协作、干部群众共同努力的结果。在此，我借今天会议的机会，对市农村工作局在“三农”工作中取得的成绩表示热烈的祝贺!向辛勤工作在“三农”战线的同志们表示亲切的慰问!

在新的一年里，我们要充分肯定成绩，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心，一定要增强全局意识，坚定不移地把思想和行动统一到中央、省、州、市农村工作会议的决策部署上来，统一到全面完成“三农”工作任务上来。一定要增强发展意识，充分认识“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，充分认识在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的现实意义，把困难估计得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎实一些。一定要增强责任意识，在工作中把握主动，在工作中捕捉机遇，在工作中努力创新，为农业农村发展创造有利条件，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展。

二、突出重点，精心谋划新阶段的“三农”发展。

“三农”工作始终是我们党全部工作的重中之重。进入“_”新的发展阶段，“三农”工作面临着新的形势和任务。党的_届五中全会指出，要坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，这为今后一个时期农业农村发展指明了方向。在工作中，我们要按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求，以工业化致富农民，以城镇化带动农村，以产业化提升农业，加快“三化同步”进程，紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给和促进农民增收，全面做好农业农村各项工作，确保完成20_年农业农村工作目标，努力实现“_”时期良好开局。要重点抓好以下工作：

(一)继续大幅度增加“三农”投入，加大支农惠农强农政策的落实力度，充分调动农民生产积极性。对中央出台的各项惠农政策，加强督促检查，确保落到实处。积极争取中央、省、州的支持，增加各项补贴标准，扩大补贴范围，为增强农业发展后劲奠定基础。不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府继续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。大力支持并充分发挥各类农业专业合作社、经济组织的作用，切实解决农户“融资担保难”问题，重点支持农村危房改造、乡村旅游、农村青年就地创业、农民工返乡创业、家电下乡等。

(二)抓好农业生产,加快保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是“三农”工作的首要任务，我们要围绕“保粮食安全”目标，努力提高单产，抓住省在我市实施粮食增产工程为契机，集中精力，把全市公路沿线的粮食生产抓上去，从线到面扩展，实现大面积粮食平衡增产。突出抓好“菜篮子”产品生产，确保主要农产品种足种好和有效供应，稳定消费价格总水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络，保障群众基本生活。

(三)突出发展现代农业，抓好以“四带四区”为主的“185工程”建设。巩固抓好八个市级示范点，新增乡镇市级“185工程”示范点，打造“茶、蔬、林果、畜、药、烟”六大特色产业，计划在全市实施“185工程”10万亩。围绕__快速铁路、__高速公路、__高速公路、__铁路等交通干线加强生产布局，以公司+农户、公司+基地+农户、公司+基地+协会+农户、公司+协会+农户、公司自主经营、股份经营、种植大户等形式进行运作，推进专业化、标准化管理。

(四)加快发展特色农业，推动农村经济发展。一是继续抓现代农业示范园区建设，围绕“五业一点”(畜牧业、茶叶、经果林、烤烟、蔬菜，新农村示范点)的建设，加大现代农业示范基地建设。二是在抓好粮食生产的基础上，以发展无公害农产品、绿色食品和有机食品为主攻方向，继续抓好畜牧、蔬菜、烤烟、中药材等特色种植产业，促进农民增收。

(五)进一步加强农田水利基础设施建设，夯实农业发展基础。整合农田水利、石漠化治理、巩固退耕还林成果、烟水配套、农资补贴、农业综合开发等项目资金，整村推进农田水利建设，继续实施农村饮水安全工程，完成长冲水库、蚂蝗塘水库除险加固工程，力争开工建设凯口河治理工程，进一步提高重点区域防洪能力。

(六)以扶贫攻坚为重点，向“绝对贫困”发起“总攻”。今年，我们要把扶贫开发作为第一民生工程来抓，全方位加大扶贫攻坚力度。进一步深化认识，完善“政府推动、企业主体、市场运作”的体制机制，选准产业化扶贫项目，夯实贫困群众脱贫致富的产业基础，促进扶贫工作由单纯“输血”向强化“造血”功能转变，努力提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接，完善、规范我市农村最低生活保障制度，做到应保尽保、应扶尽扶。深入推进党建扶贫和结对帮扶活动，加大贫困地区农村贫困人口扶持力度，着力增强自我发展能力，积极动员和整合社会力量参与扶贫开发。大力提高贫困人口素质，加大农村实用技术培训和职业技能培训，提高农民就业创业能力，大力实施劳务输出。

(七)深化农村改革，加快增强“三农”发展活力。稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，有序推进农村土地管理制度改革,全面深化、整体推进集体林权制度改革，搞好农村金融改革,继续深化农村综合改革，统筹研究解决好农民工问题。

(八)培育壮大农业龙头企业，增加辐射带动能力。把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化经营，提高农产品市场竞争力，确保农业增效、农民增收的关键环节来抓，通过政策扶持、资金投入、招商引资、环境营造和强化服务等办法，着力培育一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广的农业龙头企业。

(九)着力提高领导干部执行力和农业服务水平，为农村经济发展提供强力保障。抓好农业生产，增加农民收入是解决“三农”问题的核心，我们要以“185工程”作为密切干群关系和增加农民收入的重要抓手，不断增强责任心和紧迫感，不断增强带民致富、促进地区经济发展的能力和水平，切实为民服务特别是为农民服务，把抓好“三农”工作与“三个建设年”、“四帮四促”等工作有机结合起来，深入基层、深入农业生产第一线，采取有效措施帮助农民解决农业生产中遇到的困难和问题，真正拉近党委、政府与农民的距离，进一步密切党群、干群关系，努力开创“三农”工作新局面。

三、强化监督检查，确保强农惠农政策的贯彻落实。

各有关部门要坚持经常性检查与专项检查相结合，突出重点项目和关键环节，加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，确保各项强农惠农政策得到贯彻落实。同时，各级纪检监察机关要认真受理群众来信、来访、来电等涉农违纪违法行为的投诉和举报，加大案件查处力度，督促、指导或直接查处涉农重大违纪违法案件，为全市农业农村工作提供有力的纪律保障。

一要坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、发展现代农业和农村公共事业资金、扶贫和救灾资金物资等行为;二要坚决纠正强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益，征地补偿标准不合理、补偿不及时足额到位、社会保障不落实，以及擅自处置集体资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题;三要坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派加重农民负担的行为;四要坚决打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

同志们，20_年是全面实施“_”规划的第一年，农业农村工作任务艰巨而繁重。希望大家围绕市委、市政府的工作部署，坚定信心，开拓进取，扎实工作，选准突破口，找准着力点，转变作风，真抓实干，圆满完成农业农村工作各项目标任务，为全市农业农村经济的跨越发展作出新的更大的贡献。

部署会仪讲话发言

今天，我以一位知心朋友的身份与即将退伍的老兵交交心，目的是希望大家在人生的重要转折点上走得更顺当。我给大家讲的主要是四句话。

第一句话：学字当头。我们为什么要学习呢?我认为有三个原因最重要。一是人都是通过学习获得进步的。一个人从出生到现在，都是通过学习，对外界由无知到有知、从不知到知之、从知之甚少到知之甚多，才一步一步地走向成熟、取得辉煌。可以说，我们都是通过学习才走到今天的，而且谁学得越多谁就进步得越快，这是成正比的。二是在当今社会不学习就难以立足。当今时代是知识爆炸的时代，知识的变更周期由以前的几十年转变为现在的几年时间。大学文凭不一定能管一‘辈子，你现在有能力不代表几年后你还有能力，你现在了解的知识不一定几年后你还了解。为什么现在北京、上海、广州的居民都在加班加点地学习，因为这是生存之需。三是学习是成就事业的第一途径。现在，我们党提出了“建设学习型政党”的理念，这是务实和适时之举。党要想成为先进的执政党就必须重视学习，我们这些即将退伍的老兵要想在社会上找到自己的位置，在以后的拼搏中有所作为，也必须重视学习。退伍后大家年龄都还不大，我认为有条件的还是要入学深造，确实不能入学的要参加各种技能培训。现在，我们这些人中有的能熟练使用微机，有的能驾驶几种车辆，有的会说英语，有的还掌握了一至二门实用技术，而这些正是我们步入社会的“敲门砖”。

那么，在我们这个年龄段，如何学习才有好的效果呢?对于这个问题，我们的先哲孔子讲得最多，有些观点至今仍很有用。我也结合自己的理解讲三个方法：—是要向书本学习。现在很多同志不愿啃书本，总想找捷径。我认为知识的精华才能称其为“书”，而且书本大多是经验的结晶，也是作者一生智慧的结晶。—生最大的爱好就是读书，对《二十四史》曾读过十几遍。非常喜欢读书，而且把读书当做人生中最快乐的事情。这里，我也劝诸位多读书、多看书，多向书本学习。二是要运用观代传媒手段学习。利用网络、电视、报刊等媒体学习，这是信息社会发展的必然趋势。这里我想提醒大家的是要向正面学习，多接受正统的教育。网络是一把“双刃剑”，要用其有利的一面，不要用其不利的一面，学会“知识过滤”。三是要在思考和实践中学习。一个人要想在学习中有大的收获，就要学会经常琢磨事。遇到不懂的问题，要敢于不耻—厂问，在实践中不断总结提高。有很多人并不是惊世之才，但却成了专家、名人和商业奇才，一个重要原因，就是他们爱琢磨事，有时甚至到了如痴如醉的地步。苏轼有一句名言，今天把它送给大家，那就是：“立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”我想。对待学习也应该具有这样的态度。

第二句话：志存高远。古人关于“志”的论述很多：大家对“志”的理解也是仁者见仁、智者见智。比方说，老战士复员之后，有的想去打工，有的想去上学：有的想去从政，有的想去经商，但无论干什么，志向都没有错。而我把“志”理解为一种精神。在这里，我只是讲，你无论立下什么样的志向，都应把握以下三条原则：

一是“志在别人不在自己”。一个人立志并不只是想着自己将来怎么样，而更多地应该是想着将来对别人怎么样、对社会怎么样。比方说，我们小的时候，就想着长大后要对父母孝顺，将来为父母争光;参加工作后，就想到要为国家服务，要干好本职工作;有了朋友后，就想到要与朋友好好交往不给朋友添麻烦，要给朋友争面：子;有了妻子儿女后，就想到要当一个好丈夫、好父亲，把家庭搞得和和睦睦。

部署会仪讲话发言

学习是为了为我所用。我们学习过“枫桥经验”，就要以“它山之石可以攻玉”精神，把“枫桥经验”融入到我县实际中来，切实提高我县社会管理创新水平。社会管理创新是一项系统性工程，在推进过程中，必须抓住原则性、方向性的东西，要重点在以下四个方面创新：

第一，要创新社会管理理念。管理的最高境界是什么，就是“无为而治”，这个“无为”不是无所作为，而是要求在该有作为上大有作为，在不该作为的时候就坚决不为。如何实现“无为而治”，关键是要牢固树立以人为本、服务为先思想，实现管理理念的“三个转变”，即工作重心由管理向服务转变，工作方式由单一行政手段向社会共治转变，工作目标由维护社会稳定向维护公平正义转变。由管理向服务转变，就是要坚持民利至上，全面落实各项支农惠农政策，大力发展社会公共事业，积极推进民生工程，建立健全社会保障体系，努力提供质量更高、覆盖面更广的公共产品，及时解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众安居乐业;就是要针对刑释解教、社区矫正、重度精神病人以及特殊青少年等社会特殊群体，进一步加强服务和管理，让他们在亲情化管理、人性化服务的条件下，尽快回归社会;就要是围绕流动人口的现实需求，在加强管理的前提下，积极为他们提供子女就学、保险、医疗等社会服务，真正让他们既是我县经济社会的建设者，更是改革发展的受益者。由单一行政手段向社会共治转变，就是要更加重视发展基层民主，积极推行“四议两公开”，加强村级监督委建设，在村务、党务、财务公开的基础上，推行“点题公开”，做到群众想了解什么，就公开什么，提高村级自治水平，实现行政管理与群众自治有效衔接;就是要更加重视发展社会组织，尤其是要围绕虚拟社会、“两新组织”等新群体，健全相关管理服务组织和行业管理制度，提高新社会组织的自律水平，实现行政管理与社会自律的良性互动;就是要借鉴“枫桥经验”人人综治、人人维稳的做法，引导广大群众主动参与治安防控、矛盾化解、安全监管等社会管理工作，推进社会管理工作全民化、社会化。由维护稳定向维护社会公平正义转变，就是要围绕打造法治型政府，切实加强《人民政府行政行为规范》的贯彻落实，规范行政行为，全面实行政务公开，加大对依法行政监督检查力度，构筑法制化、规范化的行政管理体系;深入推进普法教育，实施司法救助制度，增强群众的法治意识和依法维权能力;坚持司法公正惠民，切实加强司法队伍建设，打造维护社会公平正义的骨干力量;坚持把涉法、涉诉的上访作为维护社会公平正义的重要途径，真正保护群众的正当合法权益。

第二，要创新社会管理思路。新时期的“枫桥经验”，其实就是一个“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”的基层社会管理新经验。对于我县来说，加强社会管理就是要在千方百计加快发展、富裕群众的同时，坚持预防矛盾和化解矛盾并重，来增强社会稳定性、提高社会和谐度。一要坚持预防为先。针对发展类矛盾，重点要推行科学决策，建立重大事项社会稳定风险评估机制，提高维稳预警水平，切实减少因决策不当而引发社会矛盾。针对政策类矛盾，重点要畅通群众诉求渠道。我们常讲民意“宜疏不宜堵”，群众上访其实就是送上门的群众工作，就是送上门的社情民意，只要我们认真听取群众意见，合理解决群众诉求，主动接访也可以预防矛盾发生。一定要始终带着感情、带着责任，耐心听取群众的信访诉求，热情、诚恳地回答群众疑问;要以法律和政策为依据答复群众诉求，切不可为了一时的安宁而给群众开“空头支票”;要始终坚持适中、适度的原则，既要在行动上迅速果断，又要尽量不采取过激行为，努力通过教育、疏导的方式，把问题解决掉。针对治安类矛盾，重点要加大人防、技防、物防投入，加快组建乡镇专职治安巡逻队，以全省技防试点县为契机，积极推进重点单位、要害部位、新建小区的技防建设，构建群防群治体系;推进社会治安重点地区排查整治，及时消除重点地区治安安全隐患。二要坚持化解为要。一个社会要想绝对没有矛盾是不可能的，有矛盾也并不可怕，关键是要有消弭矛盾的方法和手段。解决矛盾纠纷有很多种方式，有调解、仲裁、诉讼等，但是中国自古以来就有“和为贵”的传统，仲裁、诉讼虽然也能解决矛盾纠纷，但最终当事人双方容易产生隔阂。而调解往往是本着双方相互信任、相互尊重的原则达成调解协议，这样便于从根子上解决问题。前段时间，国家出台了《人民调解法》，对人民调解工作进行了规范和引导，我们县也制定出台了《关于构建县大调解工作体系的意见》，每年拿出135万元用于专业调解组织建设和人民调解个案补贴。大家一定要把《人民调解法》学习好，把“枫桥经验”的调解经验领会好，加快建立健全覆盖全县的各级调解组织，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，力争95%以上的矛盾纠纷能在最短时间内得到调解。

第三，要创新社会管理方式。“枫桥经验”最大的特点就是立足抓早抓小抓苗头。那么，如何才能做到抓早抓小抓苗头，关键还是要坚持抓好基层、打好基础，努力实现社会管理重心下移、关口前移，掌握工作的主动权。在实际工作中，要切实把握三个重点：一要推进网格化建设，实现精细化管理。网格化管理就是通过缩小管理半径，提高管理反应速度。我们在秋季秸秆禁烧工作中，就推行过网格化管理模式,收到了事半功倍的效果。我们现在村居规模都较大，给社会管理带来一定的难度。在村居、社区积极推行网格化管理，就是将每个村居以自然村或者村民组为单位，划分成若干个责任网格，将人、地、物、事等管理对象全部纳入网格进行管理，这样我们就能实现社会管理“零距离”、反应速度“零时间”，加快建立基层点、线、面结合的社会管理网络。二要加强基层组织建设，实现扁平化管理。基层力量薄弱、基础工作不扎实是影响社会管理成效的重要原因。加强社会管理，重点还是要进一步加强基层组织建设，推动社会管理在基层得到更好地贯彻落实。所以，要加快建立以村级党组织为核心，以村居委为主体，以调解、治保、行业协会等为配套的农村组织体系，增强基层组织开展自治、协助社会管理、提供公共服务的能力，打造社会管理一线的骨干力量。三要加强综治工作中心建设，实现高效化管理。社会管理涉及方方面面，要实现高效管理，必须对管理机构、管理力量进行整合。去年以来，我们在全市率先开展乡镇综治中心建设，对乡镇司法、综治、信访等社会管理力量进行高度整合，凸显了1+12的良好效果。要进一步加大整合力度，乡镇综治工作中心要实施综治办、信访、司法、调解、警务、民政、妇联、劳动、安全生产、应急等“多位一体”的工作模式，形成各个机构一个场所办公、各类案件一个口子受理、各项工作一个目标统领的工作体系。同时，在村、居、规上企业也要加快建立涵治保、调解、信访、安全生产等多功能为一体的综治工作站，真正提供流程化、一站式服务管理。为推动基层基础建设，县委、县政府制定了一系列有针对性的举措，出台了《关于进一步加强基层综治维稳工作规范化建设的意见》，按每村每年1万元的标准建立村级平安建设专项奖励资金，乡镇和村居一级一定要主动作为，及早落实各项工作任务，真正夯实社会管理的基础。

第四，要创新社会管理机制。制度化是工作规范化、常态化的前提。社会管理本身就是一项复杂的系统工程，不注重制度建设，工作就可能流于形式，管理就不能有效落实。从“枫桥经验”看，他们在民主管理、排查化解、信访处理等各个环节都建立了一整套规章制度，这也是枫桥镇能够实现社会管理高效、社会秩序良好的根本原因。创新社会管理制度，着重要在三个方面入手：一要建立健全领导机制，实现齐抓共管。就社会管理创新工作，县里成立了高规格的领导组，出台了一系列文件，确定了每项工作责任单位，要按照党委领导、政府负责的要求，建立领导组以及成员单位之间的责任机制、沟通机制、协调机制，形成横向联动的工作格局;同时，在纵向上建立健全目标管理机制，将任务分解到单位、量化到岗位、落实到人员，一级抓一级、层层抓落实，形成上下互动的工作格局。二要建立健全工作机制，促进规范高效。工作机制主要是针对落实层面的。要针对每一项工作流程以及流程中的每个环节，健全完善相关制度，真正理顺工作程序，实现工作之间有效衔接，促进社会管理力量有机整合，增强各个部门的协同、协作能力，形成一盘棋的局面。三要建立健全考核机制，推动工作落实。考核的目的不仅是衡量工作成绩，还有通过考核激发动力、增加压力。为了激发动力，我们将适当提高社会管理工作在综合考评中的分值，因为社会管理是抓好发展的前提，提高分值就是让大家都能够更加积极去落实管理任务、履行管理责任。增加压力，还是要坚持严格惩处，对年度考评靠后的单位黄牌警告，整改不力的要坚持“一票否决”，增强各地各部门贯彻落实的主动性、坚决性。

【党委党建范文】二。

同志们：

根据中央和省、市委的统一部署，乡镇党委换届工作于今年一季度进行。1月26日，市委专门召开换届工作座谈会，对县乡党委换届工作作了具体部署。县委对乡镇党委换届工作高度重视，前期做了大量的准备工作。2月16日，县委常委会议专门听取了我县乡镇党委换届工作相关情况的汇报，并对做好换届工作提出了明确要求。结合中央和省、市委精神，县委下发了《关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》等一系列文件，成立了乡镇党委换届工作领导组和巡回督查组，并于近期将派出换届工作考察指导组。今天上午，我们在这里召开全县乡镇党委换届工作动员会，标志着我县乡镇党委换届工作已正式进入组织实施阶段。刚才，同志就严肃换届工作纪律提出了具体要求，请大家在认真学习贯彻相关文件精神的同时，一并抓好落实。下面，我就贯彻落实中央和省、市委精神，做好全县乡镇党委换届工作，强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好这次乡镇党委换届工作的政治责任感和历史使命感。

这次乡镇党委换届，是在我县“十二五”发展开局之年、加快建设更加美好的关键时期进行的，这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，直接关系“十二五”规划目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。我们一定要认真学习中央和省、市委精神，从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义，增强政治责任感和历史使命感，做好这次影响全局、关系长远的换届工作。

第一，做好这次换届工作，是为实施“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。“十一五”时期，我县经济社会发展跨上了新的台阶，呈现出加速崛起的良好态势。巩固好来之不易的好势头，乘势而上夺取“十二五”改革发展的新胜利，乡镇是主阵地，乡镇党委是主力军。这次换届是在新的起点上加强乡镇党委建设的重大举措，换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期。搞好换届，进一步理清科学发展的思路，选好配强乡镇党委领导班子，是顺利实现“十二五”规划的重要思想、政治和组织保证。同时，这次换届搞好了，也有利于进一步树立正确的用人导向，积极发展党内民主，巩固和发展政治生态建设的成果，更好地鼓起全县广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，做好这次换届工作，是加强乡镇领导班子建设、提升领导班子和领导干部执政能力的重要契机。乡镇党委班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平，直接关系当地的改革、发展、稳定，关系党的事业兴旺发达。提高党的领导水平和执政能力，核心是要加强领导班子和干部队伍建设。这次乡镇党委换届，既是对乡镇领导班子和领导干部执政能力的实际检阅，同时，通过党委换届，优化乡镇党委领导班子的结构，形成乡镇朝气蓬勃、奋发有为的新党委领导层;把一批有闯劲、有干劲、有能力、有魄力的同志充实到乡镇领导班子中，提升班子的整体战斗力和凝聚力;建立和完善乡镇党委领导体制和工作机制，提高乡镇领导班子及领导干部推动科学发展能力和水平。可以说，通过这次党委换届，我们的乡镇党委领导班子的整体素质、工作机制都会有新的突破，推动科学发展的能力也会有新的提升。

第三，做好这次换届工作，是推进组织工作改革创新、提高组织工作科学化水平的重要实践。近年来，按照中央和省、市委的部署，我县坚持解放思想、与时俱进，大胆创新，勇于突破，不断深化干部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近两年，我们先后出台了《领导干部职位空缺预告制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《县领导干部年度考核结果运用暂行办法》等一系列干部选拔任用和管理工作制度，这些工作机制有的已比较成熟，有的还在实践中完善。换届是运用改革成果、检验改革成效的实践平台。这次换届，中央和省、市委提出了新的改革任务和要求，换届中还会遇到新情况、新问题，这些都要用改革创新的办法加以解决。我们要在换届整个过程中，认真研究把握新形势下组织工作规律，深入推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。

二、明确要求，突出重点，高质量完成乡镇党委换届的各项工作任务。

县委的《通知》贯彻了中央和省、市委的精神，明确了这次换届工作的指导思想、基本要求和有关具体政策，针对性和操作性都很强，是搞好这次换届工作的重要文件，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。做好这次换届工作，总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，为推动全县经济社会又好又快发展、加速跨越赶超，全面实现“十二五”时期目标任务，加快建设更加美好的、全面建设小康社会提供思想、政治和组织保证。具体来说，要突出“四个好”：

第一，要形成好报告。县委十届十次全委(扩大)会议和刚刚闭幕的县“两会”，已经明确了全县“十二五”和今年的奋斗目标，把思想统一到科学发展的要求和全县的目标任务上来，是乡镇党委换届工作的重要任务。形成一个好的工作报告，是完成这一任务的关键，而一个好的工作报告就会起到指引方向、凝聚人心的作用。要把报告起草好。深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持，党委一班人要认真讨论。要认真总结过去，肯定成绩，找出不足，总结经验;清醒研判形势，立足现实，抓住机遇，应对挑战;科学谋划未来，找准方向，明确目标，理清思路。要把报告审议好。组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，使之成为学习上级精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。要使报告能落实好。紧紧围绕全县工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展等重大战略，结合本地实际，努力提出务实管用的贯彻举措，切实做到群众听得懂、干部好执行、组织能操作，从而把干部党员群众的心思引导到抓住机遇、干事创业上来，使报告真正成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出好班子。换届的一个重要目的就是要进一步加强班子建设。要把班子的整体合力配强。要从实际出发，努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理，做到结构合理，优势互补。优化班子结构最重要的是选好乡镇党委书记，切实配强核心，真正成为党委领导班子的“主心骨”。要坚持不同年龄段干部梯次配备，统筹把握班子主体年龄结构要求，不能搞任职年龄层层递减。在这次换届中，我们要认真领会中央和省、市委关于乡镇党委领导班子主体年龄梯次配备、形成合理年龄结构的要求，结合实际，合理配备，不搞“一刀切”，切实发挥好各年龄段干部的作用。要把进班子的干部选准。要始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，着力选拔自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。要把班子的效能提高。认真总结上次换届以来乡镇党委领导班子配备改革经验，进一步落实党委会集体领导和党委委员分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善领导体制和工作机制，增强党委总揽全局、协调各方的能力。

第三，要营造好氛围。换届氛围关系着换届工作的成败。而换届氛围更多地取决于党员群众的民主参与程度。所以，我们要以此次党委换届为契机，准确理解“积极发展党内民主”这一中央最新创新性精神，把具体要求贯穿到换届工作始终，在工作步骤中全面把握，真正激发广大党员参与政治生活的热情，从而以党内团结和谐的良好氛围，带动全县上下形成干事创业的浓厚氛围。要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见。认真做好代表提案的受理和答复工作。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委会对重大问题的决策作用。召开党代表大会的决议，提交大会的党委、纪委工作报告，以及大会组织中的有关重大问题等，应由党委会作出决定。要扩大代表产生过程中的民主。注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。推荐和考察代表候选人，要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。要改善代表结构，适当提高生产一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，女党员、少数民族党员、青年党员的代表也要占一定比例，增强代表的先进性和广泛性。要扩大选举过程中的民主。为进一步扩大选举过程中的民主，我们在总结近年来各地改革和完善党内选举制度成功经验的基础上，提出了一些新要求。比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序;适当提高党委委员候选人的差额比例，扩大选举人的选择空间;改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。特别是市委确定我县桥头集镇为党委领导班子成员公推直选试点单位，由党员代表大会选举产生党委书记、副书记。我们一定要大胆改革创新，大力发展民主，全面完成任务。

第四，要树立好导向。就我县来说，经过近两年的不断调整和充实，乡镇领导班子基本配备到位，这次换届，我们在干部配备上的原则就是大不动、小调整，让更多的干部能够按照既定的思路去奋斗。我们要通过换届，进一步来健全选人用人机制，进一步把县委一贯明确的正确用人导向坚持下去。要改进和完善提名推荐办法。以落实《干部任用条例》为主，坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察，合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，切实把好提名推荐关。要改进和完善干部考察机制。认真贯彻落实中央关于建立促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省、市贯彻实施办法，引导干部树立正确政绩观。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要改进和完善干部交流工作。近几年，我们大力推进了干部交流。实践证明，推进干部交流，对合理配置人才资源、优化班子结构、促进干部健康成长、推动区域协调发展，都具有十分重要的作用，这次换届要继续推进干部交流，通盘考虑、统筹安排。同时，要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和干部交流的适当比例。广大干部要以党和人民的事业为重，自觉服从组织安排。

部署会仪讲话5分钟

理想与现实之间是有差距的，有时甚至是很大的。当心中美好的憧憬与愿望同现实的无情与残酷发生猛烈的撞击时，身心就变的那般无力、那般无奈、那般脆弱、那般不堪一击。昔日的理想如同明日黄花，往日的激情恍若消逝流水，一去不返了。于是，就逐渐颓唐、悲观、怨天尤人，亦或是安于现状，得过且过，再或是被生活与岁月磨得无棱无角看惯了平庸，习惯了世俗。总之，那曾经拥有的热情与梦想，昂扬与纯真都变得无影无踪，再没有了对生活的激情，人就在这已经逝去和即将逝去的日子里迷失了自己的希望和方向。我想这样的人，即便是作为再普通不过的一个平常人，他也只是在活着，而不是在生活。美好的生活需要追求来支撑，真正的人生需要激情来作伴。

人生，是一个存在的过程;。

人生，是一个不以生为始，不以死为终的过程。

有蓝天的呼唤，就不能让奋飞的翅膀在安逸中退化;有大海的呼唤，就不能让搏击的勇气在风浪前却步;有远方的呼唤，就不能让寻觅的信念在走不出的苦闷中消沉。

既然不相信宿命的发生，就要用实际行动去回答宿命;既然不相信宿命的安排，就要敢于把命运发来的险球给他扣将回去;既然不相信自己，注定就是平庸，就要试着把自己投入到铸造辉煌的惊心动魄之中。

把不满表达成上进，把委屈升华而不屈，把失意改写成冷峻。从一时的压抑中酝酿出一生的执着，从一时的失意中迸发出一生的激情。

生活，要有追求永支撑;人生，要有追求常作伴。

各位同学大家好：

今天我演讲的题目是"洋溢激情，挥洒汗水。"。

曾经我向往过阳光下最光辉的职业--教师，但我不够细腻;曾经我向往过国旗下最威严的职业--律师，但是我不够严明;曾经我向往过白袍下最神圣的职业--医生，但我不够谨慎。

这样一个急噪，充满活力和感性色彩的我荡漾在岁月的年轮中，这种对未来充满幻想，充满信心的性格，让我选择了喜欢的笔耕，喜欢交际，喜欢让全世界的人洞察社会一丝一毫变化的职业--记者。

幻想着有一天，一个忙碌的身影奔腾在大街小巷，一个话筒穿梭于人前人后，一支笔驰聘于白纸黑之间，一种思想闪烁在时代的尖端，一种睿智张扬在岁月浪潮之中。

所以我站在xx年的中点上，用力眺望我未来的金色成长轨迹。

喜欢在凌晨三点，将体内的激情燃烧在文之内，用最平凡的眼抨击人类心灵最柔弱的地方，所以我爱好写作。

喜欢在炎热的太阳底下，与同学们一起将心声释放，进行心灵与心灵的碰撞，听心声与愿望唱尽繁华，所以我爱好采访。

喜欢用文洋溢激情，用汗水挥洒美丽，所以我梦想成为一名记者。

哪怕花儿凋零色彩，哪怕年轮碾尽光辉，又即使是世界末日，我也会执着地守侯我的梦想，不让洪流将它带走。

假如给梦想插上翅膀，它就能够自由翱翔，那么我愿意将浩瀚的生命变为羽翼。

我就像是一只小鸟，飞在努力地抵达我梦想的殿堂。

如果梦想转瞬即逝，我愿意化为惊鸿一瞥，将它定格为永恒。如果梦想只是空中楼阁，我愿化为结实骨架，撑起那一方碧海蓝天;如果梦想只是匿藏于黑暗，那么我愿化为点灯，将它照彻长存。

在“能力作风建设年”动员部署会上的讲话发言

近些年，按照中央、省、市安排，我们先后开展了“不忘初心·牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动。特别是我市实施了高质量党建“七项工程”，推进了思想解放大讨论、“四个不为”专项治理、坚定不移纠治“四风”等一些活动，有力促进了全市、全局干部队伍的素质作风大提升。现在我们处在一个前所未有的变革时代，干的是前无古人的伟大事业，对能力作风都提出了新的要求。如果能力跟不上、作风不过硬，就会贻误发展、贻误工作。所以，对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述、高质量发展的时代要求、人民群众的热切期望，我们的干部队伍在能力作风方面还存在很多问题，需要加以改进。市委书记马富国在全市能力作风建设年动员会上提出了4个方面24项具体问题，这4个方面24项具体问题就是我们每个人对照的镜子，这里我点一下核心内容，具体要对照马书记的讲话原文。

第一个问题是思想不解放。突出表现为“六坐”，一是坐而论道，讲起来头头是道，落实起来却无处下手;二是坐井观天，自我感觉良好，不知道天外有天;三是坐享其成，光想得好处，不想出实力;四是坐吃山空，稍有成绩就津津乐道，裹足不前;五是坐愁行叹，认为自己底子薄，基础差，人员少，怨天尤人;六是坐失良机，对政策不敏感，抓不住工作的机会，缺乏机遇意识。

第二个问题是能力不适应。表现为“六化”，一是适应能力“盲化”，遇到问题不知所措;二是思维能力“僵化”，办事多依托老经验，老方法，抓不住重点;三是履职能力“退化”，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行;四是创业创新能力“老化”，拿来主义，照搬照抄出来的政策水土不服;五是学习能力“弱化”，忽视理论素养、知识水平，业务本领的提高;六是群众工作的“虚化”，不愿意做群众工作，不愿意接受群众意见。

第三个问题是作风不扎实。表现为“六症”，一是软骨症，就是说信念不坚定;二是“应付症”，对工作只求过得去，不求过得硬;三是“拖延症”，对于需要处理的工作推推动动，不推不动;四是“慵懒症”，要求不严，上班迟到，下班早退，干工作拈轻怕重;五是“短视症”，只看眼前，不看长远;六是“浮漂症”，不研究上级政策，不了解下级实情，基层实际，拍脑袋决策。

第四个问题是责任不落实。表现为“六怕”，一是怕担责任，“树叶落下怕砸着”，只当二传手，安排下去，不管落实;二是怕担风险，多一事不如少一事，看见有难度的、有风险的事儿就放一放、缓一缓、等一等;三是怕出差错，做事瞻前顾后，小心翼翼，为了不出错，宁愿不做事，尽量少做事;四是怕添麻烦，担心一些工作一旦接手就脱不了身，怕给自己找麻烦;五是怕得罪人，明知道有问题不提醒也不批评，奉行“好人主义”;六是怕人非议，怕自己干的多别人说自己爱出风头等等。

市委书记xxx讲的4个方面24个具体问题，希望大家都认真对照，交出来自己的差距清单，交出来自己的整改清单，交出来自己的责任清单，交出来自己的出彩清单，把我局的能力作风建设活动真正落到实处。马书记提出的以上问题，指出的是全市干部普遍存在的问题，是我们应该检查的主要内容。除此之外，在我局实际工作中，也有以下几种比较突出的问题和表现，同样是自我检查自我对照的重点，要深度自查自检。

一是标准偏低。当前，一些同志干工作的标准不高，具体有四种表现。一是不抢先争优。个别同志对自己分管的工作、主导的工作，没有想过能不能走在全省前面，能不能走在全市前面。我们有些同志不想这个问题，你不想这个问题，你的标准就不会高，你不想着如何把工作做得更优质，推进得更快，就不可能干好工作。二是不讲时间。有些同志工作安排以后，不是马上就落实，散漫习惯了，工作交代下去几天不见回音。凡事有交代、事事有回音，这方面大家要向笑冰副局长学习，工作安排下去了立即落实立即反馈，这就是一种作风。三是不顾质量。工作落实倒是很快，也推进了，工作忙忙碌碌，就是不见工作的质量。比如，城乡居民医保参保工作，我们开会动员、制定方案、每周通报，下了很大功夫，但是到现在为止参保率还是和去年持平，没有明显地增加，这就说明工作质量没上去。四是不出特色。一年工作干到头没什么可圈可点的，没有哪项工作能排在前面，手里没有能打出去的硬牌。对“不抢先争优，不讲时间，不顾质量，不出特色”这四种标准偏低的现象，我们每个人都要认真对照，列出来自己差距清单。这个自我差距清单要结合下一步召开的专题民主生活会，认真展开批评与自我批评。

二是自视偏高。个人对自己的评价，往往主观评价高于社会(客观)评价，也就是自我评价高。这种现象在我们部分同志身上还是存在的。自视偏高的第一个表现是自我第一。自己的事儿，自己的利益放在第一位。工作需要的时候，不管不顾，找个勉强的理由，抬腿就走。家家有本难念的经，家家都是上有老下有小，工作是你的职责，是你立足单位的基础，你抬腿走了，意味着把属于自己的工作推给别人，这不是聪明，而是愚蠢，是不负责，这会让别人从内心深处瞧不起。个别同志一定要扪心自问，同志们的理解宽容不是你任性的资本，长期这样下去就会脱离队伍，被队伍所淘汰。自视偏高的第二个表现是自以为是。什么自以为是?就是自我认可度太高，比如起草个文件、报告，那就是“一字千金”，一个字都不能改;自己工作时间长了，对某个领域太熟悉，处理具体问题时满足于经验之谈坚持己见，无法接受他人的意见建议。工作中有些坚持是正确的，但固执己见就不行了。对下安排不动、纠正不动，对上打折扣、谈条件，这都是不允许的，我们就要通过作风建设对这些毛病进行纠偏。自视偏高的第三个表现是自行其是。大家可能认为自己不存在自行其是的事，但是往往都是在不自觉中悄然无息犯了自行其是的错误。比如：某项工作定好了完成时限，自己有是不是按时办了，是不是不“自觉”就给拖延了?这种“拖延”现象在我们单位还是有的。如果有客观的原因、客观理由可以及时汇报，让领导做决策，但是不能定好了时间，定好了标准，不请示不报告就随意改变，这是规矩意识的缺乏，就是自行其是。大家想一想，这种现象后果是很严重的，如果泛滥开来，就意味着大家都可以不遵守规定，这个危害是很严重的。工作中，大家都要警惕这种无意识的自行其是，时刻提醒自己注意规矩意识、执行请示报告制度，领导安排的工作一定要回复，遇到解决不了的问题及时报告。

三是学习偏浅。“百工居肆以成其事，君子学以致其道”。当下，知识更新速度越来越快，我们在工作中面临的新问题、新情况也越来越多。长期不读书、不学习，不仅容易使人的知识储备得不到更新，无法创造性地开展工作，学习能力、防范意识和自我警觉也会慢慢退化，变得难以把准方向、管住自己。学习层次浅这个问题，在我们的同志中表现也是比较突出的。第一个表现是政策学的少。医保工作政策性强，这是大家的共识，我们干的工作就是研究政策、制定政策，恰恰有些同志对政策学得不够，研究的不透。有的同志在一个岗位上工作多年，但对工作中问题产生的原因说不清;有的同志在医保系统时间不短了，面对群众和基层同志政策咨询时解释不清，甚至解释错误;对自己分管的业务政策，知其一不知其二，这个拿不准，那个还需要再看看文件。自己工作领域里的政策都不清楚不明白，稀里糊涂，怎么能把党的政策贯彻好、落实好!第二个表现是先进学的不够。从全局来看，现在我们的学习的风气还不是很浓，特别是在学习先进方面，向先进学什么，比先进差什么，当先进做什么，大家都要认真思考一下。现在网络这么发达，大家足不出户就能畅享无境学海，一定要好好利用先进网络，对自己工作领域的先进做法搜一搜，看一看，学一学。比如：药品集中带量采购、医保支付方式改革等等，国家医保局和一些先进省份、先进地市的经验做法，网上有不少都是我们可以拿来借鉴的。我们费脑子想出来的，也许在别人那里已经运用得很成熟了。所以说，大家一定要运用好网络这个工具，提升我们的学习效率。但是靠一个人两个人学习是远远不够的，需要大家每个人都去学，经常挑几个先进地市的医保网站看一看，特别是一些沿海发达地区，在医保工作上出台哪些新政策、推出了哪些新举措，哪些先进做法可以让我们少走弯路，事半功倍。

四是办事偏粗。我们常说细节决定成败，注重细节的执行才是有效的执行。细节抓得不够，粗枝大叶，就难以保证制度实施的效果。这里有几个表现：一是对问题只问其一不问其二。也就是没有用联系的观点看问题。我们一直强调，要学会运用马克思主义方法论思考问题、解决问题，这里就包括马克思主义联系观。个别同志做一件事就只说这个事，工作推进中会产生什么相关问题?会不会带起来其他相关问题?哪些工作可能因此受到羁绊?没有想着和其他工作之间的关联，缺少联系的观点和系统的观点，整体性思考做得不够。比如，异地门诊结算工作一直推不动，就是联系不够，相关环节没有打通。不会用正确的联系观看问题，把事物之间的关系割裂开，我们的工作就推行不下去。因此，在具体工作实践中，面对问题，我们既要看到它的产生是有客观原因的，又要看到它还会引起一定的结果，这样才能端正认识方向，才能使自己对问题认识日益深入;面对任务，既要注重内部的现实性，又要善于从整体上把握工作之间的联系，树立全局观念从整体着眼，才能寻求最佳突破途径。二是对问题只问其表不问其里。表现一，面对问题不知道深度分析。有些同志工作上遇到问题了，对于卡点堵点在哪，总共有几个卡点，每个卡点该由谁来解决、怎么解决?不做过多思考。走不动了就停下，推不动了就“磨圈”。问题搞不明白，怎么能把工作顺利推行下去。表现二，不会总结，也就是我们反复强调的“三种能力”中的总结能力。一项工作结束后，做对了，对在哪里、哪些需要坚持?做错了，为什么错，错在哪儿?不会去总结，这是我们同志普遍存在的问题。一项工作结果皆大欢喜还好，一旦出现问题了又找不出来错误的地方，这是最大的问题。表现三，决策浮在表面，也就是调研不够。为什么要专门强调调研?调查研究是个去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的过程。刚才提到，医保政策性强，每个科室每个单位都有制定政策的权力，每个政策的出台都会涉及某一类群众的利益，政策出来以后会引起什么反响，怎么能够保证出台的政策既让大家接受，又有利于基金的安全和节约……都需要我们提前做好调研。这必须是一个双赢的结果，容不得我们“一刀切”，“一刀切”执行政策是一种不负责任的蛮干。前几年，某地区以强制禁煤方式推行清洁取暖，结果严重影响群众温暖过冬，受到环保部通报批评。出台政策落不到实处，还得把政策改回来，这就是调查研究不够，决策出了问题，我们不能走这样的路子。特别是一项政策可能触及某个利益集体时，我们要有敏感性，警惕性。1927年，毛泽东为了回答当时党内外对于农民革命斗争的责难，专程到湖南做了32天的考察，最终形成了经典著作《湖南农民运动考察报告》。1956年，为了摸清新中国成立以来各个方面所发生的新变化和出现的新问题，并为即将召开的党的八大作准备，毛泽东等中央主要领导同志进行了一次比较全面、系统、深入地调查研究。毛泽东的调查研究活动历时两个多月，就是在这次集中调查研究的基础上，毛泽东作出了《论十大关系》的讲话。今年11月，省委书记楼阳生同志在许昌调研时，强调的第一项工作要求就是“要加强调查研究”。在中央调查组旧址，楼阳生书记参观中央调查组1961年在长葛调研时的珍贵历史图片和实物后讲到，要结合党史学习教育，坚持实事求是思想路线，大兴调查研究之风，在深入实际、解剖麻雀中掌握实情、总结规律、找到方法，真正把调查研究贯穿工作谋划、决策、落实全过程。楼书记提到，直接经验和间接经验是认识的两个来源，直接经验就是自己向基层亲自调研得来的，自己学习得来的，间接经验就是已经被实践证明了的经验，比如我们学习的基本原理、基本准则、基本原则。因此，我们研究制定某项工作方案时，首先要确定的就是工作原则，这个原则就是在推进工作中大家普遍认同的道理，是工作的指南针。比如，我们研究控费措施时坚持“不增加企业负担、不提高个人缴费、不降低合理待遇”的原则，就是基于对基层情况的了解。楼书记还讲到，听工作汇报的时候，你的汇报是写作班子写出来的，还是自己干出来的，一听就能听出来。所以说，要把调查研究作为各级领导干部的基本功来练就。调查研究很重要的就是加强战略谋划，确保我们的发展方向的正确。我们提出“1236”作风建设中，三种能力的第一项就是谋划能力，强调谋划能力，是各级领导的共识。一个人不会谋划，闷着头走路，那就不知道会走到哪儿了，谋划是方向的保证，方向对了战略才能对，通过努力一定能成功。战略错了、方向错了，不管再怎么努力，一定失败，这就是谋划的重要性。

五是责任偏虚。一是责任不明确。我们工作中，还有许多责任不十分明确或者责任交叉的地方。比如巩固拓展脱贫攻坚成果方面，工作开展很长时间了，但是基层乡镇、村处理慢性病鉴定、报销、排查等方面并没有一个明确的责任链条。每次有问题了都得重新排查、重新动员。重复性工作就是责任没压实，责任不清楚。一项工作谁主办谁配合，责任怎么划分，必须一清二楚。二是管事不到底。什么是管事儿不到底?不管是领导还是干部，自己负责的工作最后没有落到实处、没顺利地落实推进就是管事不到底。牵头单位有牵头的责任，具体落实单位有具体落实的责任，牵不到头、落不到地，都是管事不到底。举个例子，2020年12月，中央纪委国家监委公开通报六起问责典型案例，第一起案例是黑龙江省哈尔滨市医疗保障局、市医保中心、道里区因推进“放管服”改革不力、放管结合不到位，造成群众办理医保难等问题被问责。原因是，哈尔滨市道里区医保中心疫情常态化后恢复现场办公，考虑不够，造成业务大量累积，群众需求急增。个别医保中心人员内外勾结违规插队收好处费。群众反映，医保预约难，排队抢号，黄牛倒号。哈尔滨市医保局医保中心把事权下放以后，对道里区医保业务监督指导不力，培训不到位，发现他们医保经办排队存在较多问题也没有去积极指导解决，而是一放了之。结果，哈尔滨市医保局和道里区委政府被市委市政府责令写出检查，全市通报批评，给予市医疗保障局党组书记、局长杨天悦党内警告处分，市医保中心主任杨林党内严重警告处分，道里区委常委、副区长周长河党内警告处分;区委常委、组织部部长洪明党内严重警告处分。这个案例警示我们，工作出了问题一级有一级的责任，区医保局出了问题，市医保局也是要负责任的。所以说，我们必须破除认识上的误区，下放了业务不等于下放了责任，谁分管的业务、谁牵头的工作，只要没“开花结果”都必须一牵到头、一管到底。特别是市级统筹以后，我们的责任更重了，忧患意识、责任意识须进一步加强，对县区更要及时提醒、及时指导。包括市医保经办机构，不仅仅经办本级业务，还有指导县区经办的职责，要经常发现各县区工作中存在的问题，及时指导纠偏。三是出事不追责。我们鼓励大家当好人，但绝不鼓励当“老好人”。因为老好人就等于对自己的工作不负责任。工作拖沓的不批评，干事不积极的不提醒，工作不踏实的不纠正，迟早会贻误工作、贻误战机，既害自己也耽误他人。

六是方法偏少。市委书记xxx在全市动员会的讲话里边也提到了这种现象。我们对照自查一下，上级给你安排工作时，是不是有几句话经常挂在嘴边：1.这个工作以前都是这样干的，2.别人交给我的时候就这样，3.省里就提了这些要求。经常说第一句的，说明对工作没思考，缺乏自己的认识，方法少;第二句话反映了没有研究过工作的前因后果，不知所以然，稀里糊涂;第三句话说明干工作依猫画虎，不求甚解，缺乏主动性。之所以方法少，问题在于“不想”，一是不想为什么会有这个任务，二是不想自己如何比之前干的更好，三是不想自己如何比别人更出彩。这三个“不想”，是方法少的思想根源。如果干工作之前，把这三个“不想”都想到了，我们解决问题的方法就有了，压力就有了。

以上提到的六个问题，是我局当前能力作风建设中存在的重点问题、突出问题，大家要自我对照、扪心叩问，是否存在，怎么解决。在这里，对如何改正，我提两点建议，一是坚持两条落实金路径，即第一时间指出错误，第一时间报告领导;第一时间部署推进，第一时间落地见效;二是坚持五条落实金标准，即“早、快、新、实、高”。“早”见事早、谋划早、部署早;“快”上手快、推进快、见效快;“新”思路新、方法新、机制新;“实”调研实、部署实、成效实;“高”站位高、标杆高、质量高。

部署会仪讲话发言

今天上午，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动总结大会，_发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展作出了部署，并要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动。

为谋划好创先争优活动，中组部、中宣部等有关部门作了认真准备。党的_大后，我们就着手开展调研，先后两次书面征求31个省区市和新疆生产建设兵团、部分中央和国家机关、中央金融机构的意见。党的_届四中全会后，形成了《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》稿，并专门到一些市县召开座谈会，听取县(市、区)委书记、组织部长，基层党组织负责人和党员代表的意见。这个《意见》已经_同志等中央领导审阅同意，以中办文件印发。

下面，我就贯彻落实《意见》精神，深入开展创先争优活动，讲4点意见。

一、创先争优活动是学习实践活动的延展和深入。

党的_大部署以改革创新精神加强和改进党的建设，明确提出要开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。这两项活动应该紧密衔接、相互促进。经过两年多的努力，学习实践活动已经圆满结束，但创先争优活动还没有专门部署。

3月19日，_主持中央政治局会议，审议学习实践活动总结报告，要求在党的基层组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，不断巩固和拓展学习实践活动成果。这对部署开展创先争优活动具有重要指导意义。第一，开展创先争优活动是抓好学习实践活动整改落实的需要。第三批学习实践活动虽然基本结束，但整改落实任务还没有完成。从了解到的情况看，大多数地方和单位整改落实任务完成了80%左右，而剩下的20%往往难度都比较大。第一、二批学习实践活动需要长期整改落实的任务，特别是延伸到基层的工作，还要进一步抓好。如果没有扎实有力的措施来推动，向群众作出的承诺就难以全面兑现，学习实践活动的整改落实任务就难以全面完成。第二，开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。加快经济发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。第三，开展创先争优活动是加强基层党组织建设的需要。在学习实践活动中，各地共新建党组织6万多个，整顿软弱涣散基层党组织5万多个，进一步扩大了覆盖面，加强了组织建设。组织建设是基础，发挥作用是关键，组织建设的成果要在发挥作用中巩固和提升。第四，开展创先争优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。学习实践活动激发了广大党员推动科学发展的积极性创造性，要把这种积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，需要行之有效的实践载体和动力机制。

部署会仪讲话发言

【党委党建范文】三。

这次乡镇党委换届，时间紧、任务重、要求高，政治性和政策性都很强，各乡镇党委要高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，统筹考虑、及早谋划，精心组织、周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳进行。

第一，要加强领导，统筹兼顾。相关部门要在县委的统一领导下，建立各司其责、密切配合的乡镇党委换届工作机制，做到齐抓共管，形成合力。县领导组要加强对换届工作的领导和指导，定期召开会议，对工作中遇到困难和问题要及时研究、妥善处理，重大事情要提交县委常委会研究决定;县委组织部要充分发挥参谋助手的作用，认真负责地做好各项具体工作;巡回督查组和考察指导组要带头领会好上级关于乡镇党委换届工作的指导思想、工作要求，对换届选举的每个阶段、每项工作、每个细节都要不间断地开展巡查指导，确保乡镇党委始终按照正确的方向运转。党委书记要切实负起责任，特别是现任的乡镇党委书记，都是届中调整到位的，基本上没有负责过党委换届工作，一定要加倍重视，投入足够精力，超前谋划工作，妥善处理各种矛盾，及时反馈重要情况，做好过细工作，重大问题及时向巡视组或者向领导组汇报，防患于未然，确保万无一失，保证本乡镇党委换届在规定的集中时间内顺利完成。要统筹好党委换届工作和日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际作为衡量换届工作成效的重要标准，真正通过换届达到凝聚人心、增进团结、振奋精神、推动工作的目标。

第二，要规范程序，精心实施。各乡镇党委要按照县委的统一部署，周密部署，精心实施，确保圆满成功。要严格规范操作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，换届选举的各项工作、各个环节，要严格按照中央和省、市、县委要求，怎么规定就要怎么执行，程序怎样安排就要怎么履行，绝不能偷工减料、移花接木，绝不能走过场、图形式，真正按法律办事、按程序选举、按标准选人。要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要做好宣传，注重引导。牢牢把握的正确舆论导向，关注舆情，防止炒作。宣传部门要制定具体的宣传方案，有针对性开展宣传，认真做好乡镇党代会的宣传工作，大力宣传各地经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。同时要深入做好思想政治工作，这次换届虽然总体上保持干部队伍稳定，但少数干部也可能因工作需要、年龄问题，面临进退留转，因此，要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。要注意做好党代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省市县委精神、落实党委决定、维护党的团结上来。

第四，要严明纪律，匡正风气。中央对营造风清气正的换届环境高度重视，今年1月18日为此专门召开了视频会议。李源潮同志在讲话中强调，必须以最坚决的态度，把保证风清气正摆在换届工作突出位置，从换届一开始就抓紧抓好、抓出成效。要坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风。在换届考核考察之前，各乡镇要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员说清楚，一定要做到言之在理，话语够重，态度严肃。要全程监督，前移监督关口，加强巡视监督，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。要严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，对换届中的违规违纪行为，坚决查处、决不姑息。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委和有关部门主要领导的责任，以铁的纪律保证换届工作顺利进行。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，精心组织、密切配合，同心协力、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为加快建设更加美好的、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证!

【党委党建范文】四。

同志们：

在全县乡镇党委换届工作有条不紊推进之际、在全县上下奋力冲刺首季开门红之时，经县委常委会议研究决定召开这次党建工作会议，主要是进一步统一思想、明确要求，以抓好党建工作的实际成效，为全县加快发展提供坚强的政治保证。刚才分别就组织、纪检、宣传、政法、统战工作进行了总结部署，讲得都很好，我完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。

是“十一五”收官之年。一年来，县委团结带领全县广大干部群众，解放思想、振奋精神，实干实效、创新创效，取得了经济社会发展双丰收的可喜成绩，顺利完成和超额完成了“十一五”各项目标任务，全县呈现出综合竞争力持续增强、社会和谐度明显提升、人民幸福感显著提高的喜人局面。这既得益于我们始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，更得益于全县各级党务部门和广大党务工作者的辛勤工作和无私奉献，为全县的跨越发展提供了坚强有力的保障。一是纪检工作护航有方。反腐倡廉制度建设执行年活动开展扎实有效，“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育和廉政文化“六进”活动成效明显，并统一安装“廉政屏保”、发送廉政短信等形式，切实做好源头防腐工作;严格执行厉行节约反对铺张浪费各项规定，积极开展“民主考评百名科长”活动，有力地促进了机关作风转变;深入推进“阳光村务工程”建设，全面推行村级事务流程化管理，“三资”清理成效显著，村级监督委工作经验在全省重点推广;继续严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲态势，全县党风、政风进一步好转。二是组织工作创新有为。第三批学习实践活动圆满完成，创先争优活动推进有序、亮点频现。出台了《县选拔任用领导干部初始提名办法》、《县领导干部年度考核结果运用暂行办法》，建立了领导干部职位空缺预告制度，增强了干部工作透明度;按照为发展用人才、凭实绩用干部原则，调整充实了部分乡镇和县直单位领导班子，优化了班子结构，增强了班子战斗力;深入开展“三级联创”活动，着力提高全县各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，成功荣获“全省农村基层组织建设先进县”。三是宣传工作造势有功。认真开展党委中心组理论学习和理论政策下基层宣讲活动，通过举办培训班，组织外出考察等形式，调动全县各级干部理论学习的积极性。成功举办“发展高层论坛”，进一步扩大了知名度和影响力。大力弘扬先进文化，广泛开展文明创建活动，认真举行“县首届道德模范”评选，并组织先进事迹报告团巡回演讲，在全县上下掀起学模范、争先进的热潮。四是统战工作扎实有效。始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，注重发挥各类商会作用，积极为非公有制企业发展建言献策，帮助企业解决实际困难;积极争取上级和社会各界对我县民族乡发展的支持，突出加强宗教活动管理，维护了团结稳定大局;积极开展对台和侨务工作，在加强联络、服务“三胞”、吸引外资方面取得新的成效。五是政法工作保障有力。积极学习借鉴“枫桥经验”，扎实推进社会管理创新，努力促进社会和谐稳定;围绕“平安”建设，在强化乡镇综治工作中心基础上，探索建立村级综治工作站，推动维稳网络向村级一线延伸;扎实开展校园专聘保安、监控探头安装等工作，着力构建一体化防控体系;“五五”普法工作顺利通过省市验收，“安全生产年”活动扎实有效，社会大局始终安定有序。同时，武装、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部等工作取得新的成绩，党校、政研、保密、档案、党史等部门为全县发展作出了新的贡献。在此，我代表县委向为全县党建工作做出积极贡献、付出艰辛努力的各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢!向全县广大党务工作者表示诚挚的问候!

20是“十二五”规划的开局之年、全面建设小康社会的关键之年，也是县乡村三级的换届之年。做好今年的党建工作，尤其是换届选举工作，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。现在，我们正在开展的是乡镇党委换届工作，接下来我们还将进行县委换届、村“两委”换届和县乡人大、政府换届及县政协的换届，能不能高质量的完成各项换届工作任务，选优配强各级领导班子，事关发展大局、事关未来。希望同志们一定要认清形势，明确方向，始终以服从全县发展大局为本，始终以维护整体利益为重，按照标准，对照要求，以抓好换届选举工作的实际成效，开创全县党建工作的崭新局面。一要进一步营造群情振奋的浓厚氛围。新起点意味新要求，新征程呼唤新作为。现在，“十二五”的蓝图已经绘就，出征的号角已经吹响，迫切需要鼓舞士气，激励斗志，群策群力，共同奋斗，我们必须以换届选举为契机，通过选出好班子、营造好氛围，唤起全县上下的热情、激发全县上下的斗志，使越来越多的党员干部活跃于崛起振兴的舞台，越来越多的城乡居民投身于跨越发展的大潮。二要进一步树立旗帜鲜明的用人导向。我们常说，实现跨越崛起，关键在党、关键在人。本次县乡村三级换届后的领导班子任期正值“十二五”时期，搞好换届工作，选好配强各级领导班子，直接关系“十二五”目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。必须始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，立足事业发展选贤任能，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来，努力造就一支引领跨越崛起的骨干力量。三要进一步巩固风清气正的政治生态。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境，不仅事关地方形象，而且事关人心向背;不仅事关当前，而且事关长远。现在正处在加速崛起的关键阶段，我们比任何时候都需要一个良好的政治生态。必须把营造风清气正的政治生态作为一种方向、一项纪律贯穿换届工作始终，通过加强正面引导，积极发展党内民主，严格规范操作，严肃工作纪律，切实树立和谐奋进的新形象。四要进一步加快小康社会的建设进程。县委十届十次全委(扩大)会议和前不久闭幕的县“两会”，确定了当前和今后一段时间全县的发展方向和目标，明确提出了要全面加快小康社会建设。这是全县上下的共同目标，也是党建工作的中心任务。这就要求我们不论是选班子、抓队伍，还是想办法、谋思路，都要围绕全面建设小康社会这一目标来进行，使我们的党建工作始终围绕中心来开展，使我们选出的各级领导班子成为领导全县小康社会建设的坚强集体，使我们作出的各项决策符合全面加快小康社会建设的需要。

总之，做好今年的党建工作意义重大、影响深远。

【党委党建范文】五。

第一，要守纪律、树形象。

这不仅是推动跨越发展最根本的保证，也是对我们广大党员干部最起码的要求。必须始终坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一，旗帜鲜明，态度坚决，建立更加完善的惩防体系，打造更加廉洁的干部队伍，确保我们的广大干部既能干事、又不出事。抓好党风廉政建设，自律是前提。随着大开发、大建设、大发展的深入推进，各级干部手中掌握的资源会越来越多，介入经济的程度会越来越深，需要经受的考验也会越来越大。越是在这个时候，越是要高度重视领导干部的廉洁自律问题。全县各级干部特别是领导干部一定要严格按照《廉政准则》的规定，严于律己，防微杜渐，任何时候都不能滋生腐败之心、滋长腐败之念，任何时候都不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情，牢固筑起拒腐防变的坚实防线。教育是基础。要经常性地开展警示教育活动，加强广大党员干部的理想信念教育和党性党风党纪教育，帮助我们的干部算好政治账、成本账、亲情账，使全县各级干部时刻紧绷廉洁自律这根弦，始终保持清醒的头脑，洁身自好，清廉自守。制度是根本。要围绕规范人权、事权、财权，进一步健全和完善制度约束体系，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，堵塞滋生腐败的漏洞，使制度既成为广大党员干部的“紧箍咒”，又成为远离腐败的“保护伞”。监督是关键。要进一步完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，稳步推进纪检监察派驻统一管理改革，继续加强村级监督委建设，着力构建全方位的监督网络，让权力在阳光下规范运行，让“红灯”亮在“越轨”之前。查处是手段。要坚持惩前毖后、治病救人方针，对腐败分子发现一个，查处一个，决不姑息，决不手软，尤其是对个别案件要进行举一反三，起到查办一案、教育一片的作用。在这里我特别强调一点，要切实加强换届期间的纪律作风建设，严格落实中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，确保换届风清气正。全县各级干部都要十分珍惜干事创业的大好机会，十分珍惜组织和人民所给予的施展才华的平台，在发展的历史长河中留下自己美好的形象。

第二，要强基础、干实事。

当前，正处在跨越崛起的关键时期，比任何时候都需要有一大批能谋善断、会抓会管的“强将”，需要有一大批能征善战、敢打敢拼的“精兵”。必须把加强各级领导班子和基层组织建设作为组织工作的重中之重，进一步夯实跨越发展的组织保证。要配强班子。就是要突出抓好集中换届工作，切实选好干部配强班子。最近，中央和省委、市委就集中换届工作分别提出了要求，我们要认真贯彻执行各级关于领导班子换届的有关规定，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，旗帜鲜明崇尚实干的用人导向，重用政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的优秀干部，重用自觉贯彻落实服务科学发展、勇于改革创新、善于做群众工作、实绩突出的干部。特别是重用在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础、利长远的干部，努力在全县形成“真抓实干光荣、虚度混日可耻”的良好氛围。要建强队伍。加快推进干部人事制度改革，有计划地扩大干部跨地区、跨部门交流，着力完善干部能进能出、能上能下的流动机制，保持干部队伍的活力。大力实施干部教育培训工程，大规模教育培训干部，大幅度提升干部素质，切实提高广大干部领导科学发展、推动改革创新、建设和谐的能力水平。切实加强人才队伍建设，创造条件，健全机制，大胆选拔使用金融、建设、科技等各类专业人才，努力打造一支与跨越发展相匹配的高素质人才队伍。要筑强堡垒。积极巩固全省基层组织建设先进县成果，深入推进“三级联创”活动，加速构建城乡统筹的党建工作新格局。要精心组织和扎实开展好创先争优活动，严格程序，创新载体，丰富内容，激发广大党员的干事创业热情，打牢推动发展的基层基础。要突出加强乡镇党委建设，围绕提高执政能力和先进性建设需要，把乡镇党委班子打造的更加坚强有力。要切实加强村级党组织建设，不断提高村级组织发展农村经济、致富农民群众、促进社会和谐的能力。要同步推进企业、学校和新经济组织等基层党建工作，不断扩大党建工作的覆盖面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员、干部的先锋模范作用，在加快跨越崛起的进程中来彰显战斗力、增强凝聚力、提升创造力。

第三，要浓氛围、鼓士气。

思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。全县宣传思想战线要紧紧围绕推进又好又快发展这一中心任务，突出重点，开拓创新，切实担负起浓厚氛围、鼓舞士气、激发斗志的重要职责。要始终突出提神鼓劲的舆论导向。近年来，之所以能够一直保持强劲的发展势头，靠的就是全县上下坚韧不拔、激情奋斗，这也是我们最为宝贵的精神财富和最为强大的精神动力。宣传舆论部门要紧紧围绕又好又快发展的工作主题和全县“十二五”宏伟蓝图，精心组织、策划和推出一系列的宣传活动，大力宣传的发展变化、面临的大好机遇和县委、县政府的决策部署，特别是要把镜头、笔头和视角更多地对准基层、对准群众、对准热火朝天的建设一线，充分展现全县建设发展中波澜壮阔的场景、激动人心的场面，引导全县上下坚定必胜信念，保持昂扬斗志，全力投身发展。要全面掀起创先争优的竞赛热潮。切实按照创先争优活动的要求，引导广大干部群众自觉消除小进即满的心态和怕苦畏难的情绪，牢固确立永不满足、永不懈怠的进取意识，使干大事、创大业成为我们人的主动选择和共同追求。要引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌在广大干部群众的身上得到更加充分的展现。要全力推动文化事业的繁荣发展。文化传统是一个国家的灵魂，文化传统更具有感召力和凝聚力。要围绕加快文化强县建设目标，制定出台《县“十二五”文化发展规划》，深化文化体制改革，大力发展文化事业、加快发展文化产业。要大力实施文化惠民工程，不断完善公共文化体系和文化服务设施。要积极丰富文化发展内涵，创新文化内容形式，努力适应群众文化需求的新变化新要求。要着力营造文明和谐的社会环境。大力推进群众性精神文明创建活动，强化农民教育培训，加强公民道德建设，努力打造更加健康、文明、和谐的社会形态。要巩固发展我们在创建全省文明县城工作方面好的做法和成效，持续深入地做好农村环境综合整治工作，努力为全县广大群众创造一个环境优美、宜居宜业的生态环境。要大力加强外宣工作，进一步强化与主流媒体的联系与合作，提高与外界各类媒体的协调沟通能力，密切关注舆情动态，牢牢掌握信息化条件下舆论引导的主动权，最大限度地把广大干部群众的积极性和注意力引导到推进跨越发展的生动实践上来。

第四，要重团结、聚合力。

推进加快发展、跨越崛起，是全县上下的共同事业。统战工作是我们党团结和联合社会各界人士的桥梁和纽带，是争取人心、凝聚力量的重要工作。新的形势要求统战工作必须进一步贴近大局、贴近基层、贴近群众，成为推进又好又快发展的有生力量。要在凝聚合力上展现新形象。统一战线涵盖了各行各业各个领域，汇聚了各方面的优秀人才，真正称得上是“人才库”、“智囊团”。可以说，这是我们党的宝贵财富。要继续发挥智力密集、联系广泛的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，真正把全县各界人士的智慧和力量，凝聚到全面加快小康社会建设的宏伟目标上来，凝聚到县委、县政府的决策部署上来。要在服务发展上体现新作为。发展是第一要务，也是统一战线工作的第一要务。要把加快跨越崛起作为统一战线围绕中心、服务大局的重中之重，多渠道、多形式地宣传深刻的发展变化、强劲的发展态势、独特的发展优势和巨大的发展商机，更好地为招商引资牵好线、搭好桥，吸引更多的投资主体特别是重大战略投资者来投资兴业，为全县发展提供广泛的社会力量支持。要在落实政策上实现新业绩。立足自身职责，善于发挥协调关系、化解矛盾的优势，全面贯彻党的民族宗教政策，巩固民族团结，促进和谐稳定。要扎实做好党外干部和无党派知识分子工作，密切同各阶层群众的感情，协助县委、县政府多做稳人心、暖人心、聚人心的工作，为全县发展减少阻力、增加助力、汇聚合力。

第五，要学枫桥、保稳定。

和谐稳定的环境是发展的前提、跨越的保障，更是我们全面建设小康社会的根本要求。必须把学习枫桥经验、创新社会管理放在更加突出的位置，不断研究新情况、探索新举措、解决新问题，全面提高社会管理科学化水平，确保为全县发展提供和谐稳定的环境。要积极推进社会管理创新。加强和创新社会管理，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是维护最广大人民根本利益的必然要求，更是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上明确提出加强社会管理创新的重要意义，强调要扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设有中国特色社会主义社会管理体系。市已经被列为全国社会管理创新综合试点市，县作为市辖大县，社会管理创新任务艰巨，责任重大。全县上下要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，始终按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以学习推广“枫桥经验”为抓手，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，大力推进社会管理理念、体制机制和方式方法的创新，扩大社会管理的覆盖面，提高公共服务和依法管理水平，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，确保社会既充满活力又和谐稳定。要始终坚持群众利益为上。加强社会管理创新，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切实利益。必须进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益，让广大人民群众在社会管理创新中感受到实实在在的新变化和新成效，使我们的工作能够得到人民群众的真心拥护和全力支持。要全力确保社会大局安定。牢固树立稳定压倒一切的观念，妥善做好各类矛盾的排查化解工作，定期按时排查，定人限时化解，真正把各类矛盾排查在初发期、调处在萌芽期、化解在基层，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交，把维护稳定的工作做实、做细、做到位。继续开展开门接访和带案下访活动，积极妥善解决群众合理诉求。深入推进“平安”建设，加快推进“法治”创建，不断加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，确保全县大局安定有序。

同时，武装、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部工作及党校、政研、保密、档案、党史等部门都要把服务发展、服务企业、服务群众的成效体现在创造一流的工作业绩上，进一步提升标准，抬高标杆，创先争优，确保本系统、本部门、本行业的工作在全市争一流、在全省争先进，成为推进跨越发展的排头兵。

总之，能不能做好今年的党建工作，圆满顺利完成选举工作，根本在于组织领导，关键在于狠抓落实。全县各级党组织和广大党务工作者一定要按照党建工作发展的新要求，不断加强政治建设、能力建设、作风建设，努力成为讲党性、重品行、作表率的模范，从而更好地服务发展，推动工作。要加强领导明责任。全县各级党组织一定要把抓好党建工作作为推进跨越发展的关键之举，严格落实党要管党责任制，各级党组织的“一把手”要认真履行好第一责任，分管领导要切实承担起具体责任，县委各部门要突出重点、密切配合，打好主动仗，其它部门也要各尽其责、增强保障，在全县形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的党建工作格局。要带好队伍强素质。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。全县各级党组织要按照“党性强、业务精、作风正”的要求，选好配强党务工作班子，积极创造条件，支持党务干部开展工作，鼓励他们为党建工作贡献聪明才智。广大党务工作者要进一步加强自身建设，立足本职，不辱使命，以过硬的素质来担当好重任，以负责的态度来抓好工作，以优秀的业绩来树好形象。要勇于创新展特色。积极探索新形势下党建工作的特点和规律，不断创新党建工作内容和形式，主动适应党建工作发展的新要求。要实行分类指导，实施典型带动，针对不同地方、不同类型的基层组织党的建设，采取不同的方法和措施;要实行目标管理，明确任务和责任要求，使党的基层组织建设工作有标准，努力有方向;要围绕中心工作搭建工作载体，使党的建设渗透、融合到经济和社会发展的各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。

同志们，新的形势、新的任务赋予了党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了更加广阔的空间。全县各级党组织和全体党务工作者一定要继续保持强烈的责任感、旺盛的创造力和积极的进取心，深思力行，创新创效，努力开创我县党建工作新局面，为全面加快小康社会建设作出新的更大的贡献!

部署会仪讲话发言

是省厅推进“党建强x”行动计划的第一年也是我局运用党建信息系统进行规范考核的第一年牢牢把握_机关是政治机关的根本定位落实支部建设各项制度的意识不断增强、基础不断夯实、能力不断提升机关党建的规范化标准化建设质量不断提高为完成全年_项目和各项任务发挥了战斗堡垒作用提供了坚强有力的组织保证。_工作担负的职责更加重大、任务更加艰巨机关党建如何更加有效地发挥领航定向、凝聚人心的服务保证作用值得我们深入思考和谋划部署。

下面，根据局党组工作安排，主要讲三个方面问题：

一、20机关党建存在的主要问题。

综合平时掌握和年底考核的情况看，主要存在以下五个方面的问题：

一是重数量不重质量。各党支部能够按照支部建设“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求，在落实次数上都能够按规定完成，做到每月至少组织x次集体学习、x次党日活动、x次支委会和x次谈心谈话，每季至少召开x次支委会、每半年至少报告x次支部工作情况，每年至少召开x次组织生活会、开展x次民主评议党员，等等。但在落实数量要求的同时，落实的质量有没有同步有所保证，已经成为摆在高质量推进机关党建所要面对的问题。从考核情况看，重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如，统计数据中，年局机关x个在职党支部全年开展谈心谈话共x次，平均每个支部开展x次，远远超过每半年至少开展x次谈心谈话的规定要求，但从上报的记录看，有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话，远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求，在某种程度上流于谈心谈话的形式，质量难以保证。

二是重结果不重效果。当前，全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石，机关党建工作要求很高、任务很多，各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式，落实支部建设各项制度，正成为一种新常态，但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中，表面上是落实了，但落实过程和效果难以体现和保证，存在“雨过地皮湿”、“水流到地头但渗透不深入”等问题。比如，有的党支部“一会多用”，把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综成的“大杂烩”、“一锅炖”式会议，表面上看，虽然落实了各项制度和各方面要求，但实际上却是为了应付而应付，影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果，存在有名无实的可能。据统计，2019年局机关x个在职党支部共召开党员大会_次，从中分化出“两学一做”学习教育x次、“不忘初心、牢记使命”主题教育x次、理想信念教育x次、思想分析x次、支部书记上党课x次、领导干部上党课x次、微党课x次等，党员大会的内容承载量如此之多，落实结果是有了，效果却大打折扣。

三是重人手不重人头。这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的“抓壮丁”问题，只注意抓“人手”，即安排有人去做党务具体工作就算完成任务，而不注意看“人头”，即没有认真考察承担党务工作的人员，是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下，把支部党务工作更换交接给这些“新人”，这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累，承担具体的党务工作往往力不胜任，很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性，2019年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在，党员队伍的教育管理存在薄弱环节，有的支部只会做面上的工作，不善于做个别人的工作，党员教育管理的针对性有效性不够不力，内部不够团结、不够和谐，缺乏凝聚力、战斗力。

四是重业务不重党务。这既是老生常谈的现象，又是不得不提的问题。以前，面对业务与党务“两张皮”的问题，我们通过组织开展“党旗在_一线飘扬”活动、建立“双汇报双推进”制度、实施“双百分”制考核等工作，已经得到一定程度的改进和解决。但同时，机关党建如何在更高层次上服务于_高质量发展上，跟得不够紧、贴得还不够实。要牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念。我理解，抓党建不是就党建抓党建，而是把党建工作有效地融入中心工作中去，发挥好定向领航、凝聚人心的作用，这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念，没有把党内职务当成自己的第一职务，没有把党建职责当做自己的首要责任，仅仅把自己定位成是业务干部，只要把业务工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行“一岗双责”上有所偏差，在如何主动有效落实党建工作上，没有开动脑筋想办法出点子，存在推一推动一动的等靠依赖思想，甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来，认为是添负担、找麻烦，没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用，没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。

五是重年终考核不重年中考查。2019年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性，不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备，但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏，抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为，工作都是做了的，只是因为登记不及时，补台账是正常合理的。有的支部认为，党建考核中的具体事项内容，要有机关党委的通知才能准备相应的台账，没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出，少数支部在抓党建工作落实中，只注重年底的考核、不注重平日的养成，只注重党建名次、不注重党建成效，是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒，更是责任状，既要看落实了没有，更要看落实得怎么样，不是简单补个台账就可以蒙混过关的事情。

二、产生问题的原因分析。

一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位，还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多，但在抓党建工作上站位不高、重视度不够，对党建工作统揽全局认识不够、着力不够，党建工作没有摆上应有的位置。

二是走在前做表率意识还树得不牢。少数支部书记和支委一班人，在抓党建工作落实、严格自我要求上，没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度，把自己等同于一般，自我加压、自我提升的紧迫感不强，导致工作标准、工作质量不高，有的工作甚至还没有普通党员干部做得具体、抓得扎实。

三是党性观念弱化现象还依然存在。表现出党员意识不强，抓工作的韧劲和狠劲有欠缺，对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，思想上放松了加强党性锻炼的要求，缺乏高标准、严要求的自觉性。

四是党建工作的方法创新还不够多。抓支部党建的方式方法没有随形势的变化而更新，号召力不强，推动力不够，创新力不足。无论是党建学习教育活动，还是党员监督管理，在工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新不够，对党员的思想教育缺乏针对性，学习方式方法枯燥，教育内容单一，缺乏生机和活力等等。

三、20机关党建思路对策。

2019年3月，中共中央下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，对加强机关党建工作提出了7个方面25条意见;2019年7月9日，党的历史上第一次中央和国家机关党的建设工作会议在北京召开，出席并讲话，这些都为我们做好机关党建工作指明了前进方向，提供根本遵循。年，我们要坚持深入学习贯彻关于_工作的重要指示批示，落实新时代党的建设总要求，以组织实施省厅“党建强x”行动计划为抓手，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，在增强机关党建工作的政治性、融合性、规范性、创新性、纯洁性上持续用力，推动局机关党建工作不断创新、不断突破、不断提高。

(一)突出政治性，握牢机关党建方向盘。一是在提高政治站位中把准定位。把政治建设摆在机关党建的首位，聚焦全面从严治党的时代大背景，聚焦_机关是政治机关的新定位，聚焦_机关党建高质量发展的新课题，通过组织实施“党建强x”行动计划，协调推进_机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设，引导_干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力在学习贯彻新思想上走在前，在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前，在推动_高质量发展上走在前。二是在深化主题教育上力求实效。充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和方式，常态化推进“两学一做”，以支部为单位，持续开展“三学”、“三问”和“四重四亮”活动，采取组织党员通读1遍党章、读1本红色经典书籍、观看1部红色教育片、上1堂革命传统教育党课、开展主题联学等，组织全体党员深入学习贯彻工作的重要讲话和指示批示精神，进一步强化理论武装和思想引领。三是在守好意识形态阵地上下好功夫。坚持守土有责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，牢牢把握意识形态工作主动权。局党组半年分析1次意识形态工作形势，听取1次意识形态工作汇报，组织开展1次_干部思想动态调查，邀请专家学者作1次意识形态专题报告。各党支部认真落实思想政治工作定期分析报告和谈心谈话制度，针对干部职工思想状况，及时有效加以引导，既解决干部职工思想问题，又解决实际困难。

(二)提高融合性，打造机关党建双引擎。一是全面压实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，召开全市_机关全面从严治党工作会议，全面部署年度局机关党建工作要点，及时反馈支部书记述责述廉述党建民主测评情况，组织支部书记与局党组签订全面从严治党责任书，强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是确立完善“双汇报双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，支部每月同步汇报党务和业务工作进展情况，机关党委同时通报讲评党务工作、提示党建任务，年底继续实行党务业务“双百分”制考核，坚持将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，做到“两手抓、两手都要硬”，充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用。三是把党的领导融入_工作全过程。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势，把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动_工作发展的动力，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，不断促进党建工作和_工作相互融合、相互促进。适时总结经验做法，评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，营造全员抓党建的浓厚氛围。四是找准党建工作服务中心工作的结合点。聚焦贯彻落实“三个区分开来”要求和“三项机制”、推进_项目_组织方式“两统筹”、发挥_“不仅查病，更要治已病、防未病”的建设性作用等方面，找准党建工作推动业务工作的突破口和切入点，探索建立党建和业务融合机制，将机关党建内容作为_业务知识的一部分纳入干部日常培训、冬夏两季集中整训内容，在完成_业务工作的同时，体现机关党建的特色，更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。

(三)围绕规范性，提升机关党建内动力。一是以支部高质量落实党建制度推进规范化建设。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机，深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面，努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。同时，注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，通过“抓两头、带中间”，探索出以党支部标准化示范点带动机关党组织党建水平全面提升、促进各项工作发展的新路子，全面推进党支部标准化建设。二是以党务干部能力的有效提升推进规范化建设。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等，组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时，利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干，探索建立党支部党务干部选用报告审批制度，选优配强党支部党务干部，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。三是以深化“信息化+党建”探索实践推进规范化建设。持续改造智慧党建信息系统，重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上进行提档升级，推动“信息化+机关党建”工作模式不断成熟完善，确保通过信息技术手段倒逼各党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。同时，结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体，为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台，为机关党建规范化提供更多技术支撑。

(四)强化创新性，增添机关党建加速器。一是守正抓实传统载体。按照新条例对我局机关党支部工作实施细则进行梳理完善，对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定，完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制，坚持抓在日常、严在经常，着力解决“上热中温下冷”、“末梢神经”不敏感等问题，赋予组织生活实质内容和思想内涵，切实发挥组织生活对党员的教育引导功能。二是丰富多样组织活动。全面落实党建统一活动日制度，每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日，以主题党日、实践活动为平台，组织机关党员参加喜闻乐见的活动，如知识竞赛、入党宣誓、情景党课、演讲比赛、观看视频、参观红色教育基地、与社区党建共建、评先选优等。在元旦春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、国庆节等重大节日开展文化活动，并纳入党建活动常态运行轨道，丰富党建工作人文内涵，增强感染力和感召力。三是结合实际创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，为推动机关党建工作创新发展提供支撑。提高机关党建信息化水平，积极推行使用智慧党建信息系统，发挥好党建工作在线综合信息管理平台的作用。用好机关党支部微信群，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。探索推进党员品牌工程，设立党员责任区，建立党员示范岗，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来，打造机关党建工作新品牌。

(五)聚焦纯洁性，上好机关党建安全锁。一是强化不敢腐的震慑，严肃监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。机关纪委不定期组织对各处室、中心的廉政纪律、工作纪律等尤其是_现场工作纪律进行明察暗访，确保各项纪律严格执行到位。二是扎紧不能腐的笼子，加强_廉政风险防控。重新对_机关廉政风险点进行排查，修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》，与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制，对所有_项目实行_组长、主x廉政谈话，对重点_项目开展x前、x中、x后“三点监察”和执行_纪律廉政巡查回访，达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%，扎紧织密廉政风险防控制度笼子。三是增强不想腐的自觉，持之以恒开展党风廉政教育。利用支部学习日、党员活动日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，强化_“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育，组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭审、以文话廉等活动，不断上牢拧紧_干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，在_监督的日常点滴中规范从x行为，在一言一行中遵守廉洁自律准则，在生活起居中注重家庭家教家风，自觉廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。

在年党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话发言

过去的一年，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲党的领导，理直气壮抓党的建设，在风险考验中担当作为，持续巩固党史学习教育成果，牢固“水为民生”的使命担当，饱满“干就干最好、争就争第一”的精神状态，以实际行动将党建优势转化为推动经营发展的强大动力，扎实推进了我们国资国企的改革创新。

可以说，去年我们“五心”并用齐发发力，打造了xx党建工作的新气象，为xx事业的改革发展提供了坚强的保证。

过去的一年，我们共守“初心”，筑牢了政治思想凝聚力。我们始终将凝聚思想共识作为汇聚xx奋进力量的领航工程，通过开展党史学习教育总结会，进一步巩固了成果，在系统范围内形成了常态化机制。通过开展“学讲话、强引领”系列活动、学习宣贯“两会精神”和十九届六中全会精神、深入学习和弘扬红船精神等专题学习教育，积极组织“永葆初心、明史励行”七一党建活动，重走一大路，瞻仰革命红船，聆听红船故事，重温入党誓词，铭记入党初心，传承红船精神，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉。通过与xx重点工作相结合，推出了党建领航“书记项目”年度攻坚，坚持问题导向，xx党委班子领先破难、示范带动，领办“书记项目”，各公司党组织和机关党支部书记针对本单位、本部门党建工作与经营工作中的重点难点问题，列出清单，领衔领办，切实将思想力量作为指导实践、推动工作的重要推手，真正做到了学思用贯通、知行统一。

过去的一年，我们齐抓“重心”，提高了干事创业创新力。以“资产证券化”和“人事制度改革”作为两大行动，驱动改革创新，激发了国企高质量发展内生动力。一方面，以“两步走”的整体规划为指引，不断促进国资保值增值、提高营运效率、优化资产配置、加快与市场接轨，加快管理转型。另一方面，开展人事改革，探索建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，从人事、用工与分配三方面进行制服重构，促进企业瘦身健体、提质增效，打造正向激励、公平有效率的国企新模式。积极落实智慧水务、工艺优化等方面举措，不断推动“十三五水专项”课题研究转化为科技、管理创新的新动力，比如，与xx长三角研究院合建的“农村生活污水处理技术与装备研究示范基地”将作为国家“十三五水专项”相关技术的示范与展示基地，也将成为未来农村污水处理设施运维管理现场培训基地。

过去的一年，我们倍增“信心”，提升了处理急难险重任务的执行力。疫情期间，坚持防疫复工“两手抓、两手硬、两战赢”。战役最前沿，xxx多名党员志愿者以xxx人次的疫情援助，打响疫情防控“第一枪”。广大党员干部以必胜的决心，坚守岗位一线，守好阵地保供水、治污水、清垃圾，保障了民生设施安全稳定运行，各项重点工程在第一时间完成xxx%复工。尤其是关乎民生的市域外配水工程，整体复工时间走在全省重点工程前列，并全力破解项目推进堵点、难点问题，xxx天解决了xx项“疑难杂症”。同时，全力配合我市中心工作推进各项重点工程，切实保障了xxx等市区重大工程配套管网改建，树立了良好企业形象。相继实施“百日双坚”行动、重点项目领导挂帅、书记项目等工作机制，抢抓政策“窗口期”，加快项目推进。

过去的一年，我们汇聚“民心”，激发了服务群众的内动力。以党员先锋为引领，突出群众满意的导向，做深、做细、做实“网格连心组团服务”，在为民服务的过程中，在新冠疫情肆虐之时，我们为爱逆行，彰显担当风采，在结对帮扶的暖心活动中，我们与人民群众的联系更为紧密了。同时，以xx微信公众号为主阵地，深度融合嘉兴日报、禾点点等新闻媒体，进行党建品牌广泛宣传，扩大了影响力和传播力，引发了广泛关注，我们品牌的认可度也得到了进一步提高。

过去的一年，我们同筑“红心”，增强了廉洁自律的战斗力。通过开展“廉政助力”行动，对xx工程外排三期工程等重点工程项目推进情况开展专项督查，推动工程建设领域的事前预防、事中规范、事后阳光。着力构建清廉文化，其中“清廉家书送清风”活动可以说起到了极其积极的作用，一封封清廉家书送至xx余名党员干部和职工的家属手中，请家属们把好家庭廉洁关、当好监督员，加强“八小时”之外的监督，不仅建好了自己的“清廉小家”，也守护好了我们的“清廉大家”。同时，全力推进作风转变，大力加强监督工作，进一步强化了纪律意识、规矩意识，牢固为民务实清廉的政治本色，真正做到了知敬畏、存戒惧、守底线。

成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒认识到，摆在我们面前的任务依然严峻复杂，我们存在的不足和短板仍需不断改进和补齐。比如：党员教育管理力度需要加大，所属各党（总）支部均一定程度存在重业务轻党建、就党建抓党建的现象，反映出我们管党治党的自觉性、主动性还不够，对推动全面从严治党工作的认识程度和重视程度还不够；干部队伍建设力度需要加大，目前，xx公司正处于业务拓展、快速发展的时期，重点领域的高素质专业技能人才还较为紧缺，部分基层党组织人才队伍建设的力度亟需加大，特别对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面，工作举措还不实、工作漏洞还较多，没有形成引才、聚才、育才、用才的良好格局，导致xx各领域的专业技术人才流失较为严重；廉政风险防范力度需要加大，部分基层党组织还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点还较多的现象，并且廉政风险防范与业务工作开展还未能深度融合，去年，xx公司排查出廉政风险点仍然较多，这些问题的存在严重影响政治生态的健康，直接反映出xx公司党委及各级党组织对加强纪律建设的力度还需要进一步加强，对从严管党治党的探索还需要进一步深入。这些都需要我们在今后工作中重点加以破解。

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当前，xx、xx疫情防控形势依然严峻复杂。xx月xx、xx日晚，省委xx书记两次主持召开疫情防控工作专题会议，xx书记强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决落实防控责任，毫不放松、科学精准做好疫情防控工作，坚决遏制疫情反弹蔓延。我x的xx、xx两个县（x）处在疫情防控的最前沿，xx“外防输入、内防反弹”的任务艰巨。xx各级党组织必须时刻保持清醒头脑，充分认识疫情防控的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、松劲心态，坚决扛牢压实防控工作责任，切实以严之又严、实之又实、细之又细的工作作风，抓好疫情防控工作。x应对疫情工作领导小组指挥部要保持高效有序运转，各地各单位主要负责同志带头坚守岗位、靠前指挥，坚决做到守土有责、守土担责、守土尽责；x县乡村组五级要积极开展督导检查和自查，及时堵塞防控漏洞、消除风险隐患；卫健系统要做好充分准备，常态化推进疫情防控工作；教育系统严格做好高校和中小学校疫情防控工作，坚决防止疫情发生；各基层党组织、“xxxx突击队”、网格员要严格值班值守，确保发现问题第一时间报告、快速应对处置；xxx、xx县要持续加强边境管控，坚决将疫情阻击在国门之外。要注重统筹兼顾，在抓好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持疫情防控和经济社会发展两场硬仗一起打、两个胜利一起夺。

实践证明，一个地方凡是党建工作做得好的，经济社会也就自然能保持健康稳定发展，一个单位凡是党建工作做得好的，各项任务指标也自然能够按质按量完成。xx各级党组织要全面担负起加强和改进党建工作的政治责任，知责于心、担责于身、履责于行，不断提高党的建设质量，为xx高质量发展提供坚强组织保证。元旦春节将至，各级党组织要用心用情开展生活困难党员、老党员、老干部走访慰问活动，加强对党员、干部和群众的思想引导和感情交流，做到“慰问一人、温暖一户、带动一片”，使走访慰问活动成为凝心聚力的暖心工程。

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xx各级党组织要切实提高政治站位，始终把基层党建工作作为长远之计和固本之策，坚持问题导向，突出重点难点，推动各领域党建全面进步、全面过硬，为xx高质量发展提供坚强组织保证。要认真贯彻落实xx党代会提出的实施“基层党建高质量发展五年行动计划”，将xxxx年确定为“基层党建质量xx年”，持续深化“抓党建促乡村振兴、抓党建促xxxx、抓党建促基层治理、集体经济强村、创建全国文明城x先锋、党务干部素质提升”等x项行动，拓展实施“村民小组党支部规范化建设、城x党建全域提升、抓党建促模范机关建设、旅游地区服务党建、‘两新’组织覆盖、红色教育品牌创建”等x项工程，不断提高基层党建质量。要大力推广“项目工作法、一线工作法、典型引领法”，全领域制定党委（党组）书记抓基层党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记领航项目”，坚持“一月一重点、一季一调研、半年一推进”和“基层党建现场推进会”制度，实行清单化管理、项目化推进、定期化调度、一线化督办、现场化检验，将党建重点任务逐一落实到位；要聚焦乡村振兴重点地区、边境地区、旅游景区、工业园区，建成一批可推广、可复制、示范带动作用明显的基层党建示范点，挖掘选树一批致富带头人、守边卫士、工作标兵、岗位能手等优秀典型，以先进带动后进、以典型引领全面。要着力发挥党建述职评议考核的“指挥棒”作用，严格述职评议考核结果运用，切实将基层党建工作量化成“硬指标”，全面压实党建责任，推动基层党建工作全面强起来。

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办好xx的事，关键在党，关键在人，关键在干部。干部作风建设是决定我们事业成败的关键，加强新形势下干部作风建设至关重要。当前，在xx干部队伍中不同程度存在着“精神不振、锐气不足、作风不实、思想解放不够、改革创新本领不高、攻坚克难决心不大”等作风问题，制约了xx经济社会发展。xx各级党组织必须高度重视，要结合学习贯彻党的十九届x中x会精神和xx党代会、xx党代会精神，在xx党员干部中广泛开展“解放思想大讨论”“作风建设大比拼”活动，扎实开展“争做xxx式的好党员好干部”主题实践活动，大力弘扬xxx精神，着力整治“庸懒散软慢”等作风突出问题，着力解决好干部“精气神”和干事创业问题，教育引导党员干部牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识和“不为困难找理由、只为发展想办法”的工作理念，提信心、转作风、重实干、创佳绩，以硬担当落实硬任务、以硬作风啃下硬骨头、以硬本领实现硬目标、以硬业绩推动xx高质量发展。

乡镇党委部署换届风气监督工作会上的讲话发言稿

同志们：

按照中央、省委和市委的统一部署，我区乡镇党委、人大、政府将至上而下进行换届。这次会议的主要任务是传达中央、省、市关于换届监督工作的精神，安排部署从严从实抓好换届风气监督工作。下面我讲几点意见：

这次集中换届，是全区人民政治生活中的一件大事，事关跨越发展、富民强区的大局，关乎“十四五”规划目标实现。全区各级党组织一定要深刻认识这次换届的重要性，切实增强政治责任感，合理安排、精心组织，有序健康平稳推进。区一级是最基层的政权组织，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者，是带领农民群众实现乡村振兴的前沿阵地，担负着推动科学发展、落实惠民政策、维护社会稳定的重要责任。乡级领导班子直接和农民群众打交道，面对繁重的发展任务和复杂的社会环境，乡级班子选得好不好、配的强不强，执政能力和整体效能高不高，直接影响我区经济发展和社会和谐稳定。要通过做好换届工作，把有思路、有激情、有贡献的干部选拔到乡级领导班子，把求创新、勇突破、敢担当的干部放到更加重要的位置，进一步优化班子结构，增强整体效能，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以换届换出干事创业、创先争优的活力，使领导班子的执政能力和领导水平有新的提高，为x发展提供更加强有力的组织保证。

换届纪律是铁的纪律，是确保换届工作健康顺利进行的有力保证。各党组织一定要高度重视，狠抓关键，强力落实，确保把各项规定真正落到实处。

一要严肃教育。要坚持教育在先，充分利用各种宣传媒体和会议，反复、深入、持久宣传进行媒体宣传，通过电子显示屏、宣传栏等方式宣传中央……的换届纪律要求，使广大党员干部群众知晓率达到100%，做到在换届中懂规矩、讲规矩、守规矩，不越“雷池”、不踩“红线”。要坚持警示在先，充分运用典型案例，教育警示各级党员干部在换届中知所守、知所避、知所畏，自觉遵守纪律。要做好思想政治工作，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。

二要严格监督。要对换届工作全过程进行监督，把各项换届政策规定的落实情况作为监督重点，通过强化组织监督、制度监督、民主监督，切实把提名、推荐、考察、公示、选举等环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，确保换届工作始终在阳光下运行。尤其是在民主推荐时，要对严肃换届纪律进行问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为;干部考察时，要了解考察对象遵守换届纪律情况;换届选举时，要继续开展换届风气民主测评、换届风气考核。要严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，前移监督关口。要畅通举报渠道，健全电话举报、网络举报、来信来访举报等体系，及时受理反映的违反换届纪律方面的问题。

三要严厉查处。保证换届风清气正，查处是有力的武器。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，追究到人，决不姑息。尤其是要坚持“三个一律”原则：凡是出现造谣中伤、诬告陷害的，不论采取何种形式、何种手段，一律严肃查处;凡是因县区换届，对职务调整安排不满，泄私愤、攻击组织和他人、破坏换届环境的，一律严肃查处;凡是以前涉及纪检、司法问题退下来的领导干部，现不知悔过、不知感恩，诬告和伤害他人的，一律严肃查处。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤，做到发现一起、查处一起，教育一片、威慑一批。

四要严格考核。换届工作结束后，区党委将对严肃换届纪律工作进行考核，并通报结果，严格奖惩。对严肃换届纪律工作措施到位、风清气正，圆满完成换届工作任务的，将予以表扬;对措施落实不力，出现拉票贿选、违规用人等严重问题，或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的，将按有关规定，严肃追究党委和相关领导干部的责任。

在集中换届之际，广大干部群众对整治用人不正之风寄予了更高的期待和要求。我们一定要加压奋进，推动选人用人风气进一步好转，使全区选人用人满意度不断提高。

第一，坚持树立正确的用人导向。用人导向对选人用人满意度起着决定性作用。这次换届，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学发展和注重基层的用人导向，注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，特别要落实重点岗位重点管理的要求，从严把关，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，不让老实人吃亏、不让老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公认不用找”的良好氛围。

第二，严格选人标准和程序。这次换届，要顺应干部群众的愿望和要求，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深入推进干部人事制度改革，进一步规范换届人选提名办法，完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，充分运用“三位一体”目标考核和综合研判结果，突出对干部“德”的考察，大力推行“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部选任管理新模式，逐步扩大差额推荐、差额考察、差额票决范围，积极推行干部选任工作全程记实制度，建立选拔程序更加规范、选人过程更加透明、干群参与更加广泛、社会监督更加有力的工作机制。

第三，切实加强宣传和舆论引导。一方面，要积极主动宣传，加强舆论导向，及时广泛宣传换届工作尤其是干部选任的要求、措施、动态和成效，让社会了解、让群众理解，赢得各方支持。尤其要针对满意度较低的群体，采取积极措施，做好宣传引导工作。另一方面，要做好舆情应对，高度关注舆情，特别是对网上有关信息，要在第一时间了解核实，公布事实真相，正确引导社会舆论，回应社会关切，严防恶意炒作，牢牢把握舆论的主动权。

同志们，干部监督工作很辛苦，希望大家以饱满的工作热情，扎实的工作作风，认真履行好职责，为推进x区领导班子和干部队伍建设，为经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。

同志们：

做好县乡两级换届选举工作，是今年各级各部门一项重要政治任务，下面我就严肃换届纪律、加强换届风气监督有关工作，讲几点意见。

本次换届选举是党的十九大之后首次集中换届，正值“十四五”开局之年、建党100周年的重要时期，社会各界高度关注，干部群众寄予厚望。中央、省委、市委都对本次县乡领导班子换届纪律提出了明确要求。本次换届工作任务重、时间紧，必须确保“零差错、零失误、零污染”，做到安静、干净、清净。

反思南充拉票贿选案，一个重大教训就是市委履行政治责任不力，对违纪违法现象处置不力甚至视而不见、听而不闻，有的分管领导还删除调查信息、帮助掩盖，这就是警醒，必须引以为戒。换届工作的主体责任在党委，各级党委（党组）要切实履行换届选举工作主体责任，牢固树立抓不好换届就是严重失职的观念，充分发挥总揽全局、统筹部署的领导核心作用，将严肃换届纪律、强化风气监督与换届选举工作同谋划、同部署、同落实，亲自带头，亮出立场、亮出态度，敢抓敢管敢碰硬，决不能当“甩手掌柜”，要提前做好换届风险隐患各项防范化解工作，确保换届选举工作民主、公开、合法、有序进行。部分单位“一把手”在本次换届中或因为年龄，或因为工作需要，工作可能会有一定的变动，但是不能因为工作有变动就对单位的换届工作放任不管，无论是换届不换届，都要统筹全面抓好各项工作的推进。对于换届纪律，上级有明确要求，无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严格追究当地党委责任。尤其要注意换届组织领导的问题，前几年，在村（社区）换届选举中，我市在村（两委）换届中出现了组织不力、选票填写混乱的问题，村（社区）干部、分管领导和乡镇纪委书记都受到了严肃处理，各级党委对程序问题一定要引起高度重视，引以为戒，强化组织领导，避免在此次换届中出现类似的问题。

还需要强调的是，换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。每到换届之时，不同的干部都会有不同的表现，大多数干部能够踏实工作，自觉服从组织安排，但还是有极少数人蠢蠢欲动，封官许愿、个人造势、造谣中伤、四处奔走、上蹿下跳，干扰了换届纪律。因此，各级党委要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，多同干部交心谈心，教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、守规矩，服从组织安排，正确对待个人进退留转，把心思和精力用在工作上，坚决杜绝到处请托、打电话、“写条子”。对这些行为，一旦发现，都将严肃处理。总之，要通过扛牢换届政治责任和坚决有力的措施，确保整个换届风清气正、心齐气顺，换出好的领导班子，换出好的精神状态。

换届风气监督是政治监督的重要内容。今年来，中央纪委国家监委、中央组织部联合下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律“十个严禁、十个一律”，中、省、市纪委也都反复强调要加强对换届纪律执行情况的监督检查，要求把正风肃纪贯穿代表（委员）提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。为了加强对换届风气的监督，护航换届风清气正，我们在市一级层面已经联合组织部门组建了风气监督组，对换届风气开展巡回督查和重点督查，了解并掌握考察对象遵守换届纪律情况，对换届政策和制度规定执行常态化跟进监督，确保换届政策落地落实、选拔任用程序依法合规、组织考察结果公开透明、现场选举过程民主有效。各镇纪委和派驻纪检监察组也将切实行动起来，强化对换届风气的全面监督，将严格监督贯穿换届选举全过程。同时，各级纪检监察组织将聚焦苗头性、倾向性问题开展换届风气风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位，对问题突出、反映集中的重点地区分类施策、靠前监督，对干部提名、民主推荐、组织考察、公开选举等关键环节重点监督，重点监督是否存在拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、跑风漏气等问题，归纳分析、抽丝剥茧，挖出深层次原因，提出对策建议，切实增强换届风气监督的针对性和实效性。

此外，各级纪检监察组织将严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”“带病提名”。各级各部门要通过召开民主生活会、警示教育会等方式，组织干部群众观看严肃换届纪律教育警示专题片，集中学习反面典型案例，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以案为鉴，坚决杜绝此类现象发生，警钟长鸣，促使广大党员干部引以为戒，自觉做到遵规守纪，确保换届工作顺利平稳。

前期的村（社区）换届选举，个别乡镇的信访较为突出，重复信访也较多。此次县乡换届，要格外注意这些问题。各级纪检监察组织将进一步畅通群众信访举报渠道，实时监测换届风气状况，实行信访线索台账式动态管理，建立健全快查快结机制，优先办理反映结党营私、拉票贿选等违反换届纪律问题的举报，坚持有访必接、有报必查、违者必究。同时，将始终保持对换届中不正之风的高压态势，绝不让投机钻营者有机可乘，绝不让铤而走险者侥幸得逞，绝不让触犯法纪者逃脱惩处。对拉票贿选行为实行零容忍、严查处。是党员的一律先开除党籍，是干部的一律先撤职，绝不姑息、绝不手软；对跑官要官、买官卖官、干扰换届等违规违纪违法行为，一律快查快处、一查到底。重点要防止国家公职人员和退休人员、宗族势力、黑恶势力，利用自身影响直接或间接干预、参与组织策划干扰换届工作，发现一起坚决查处一起。

这里特别需要强调的是，我们将严格打击诬告陷害者。无数案例证明，换届期间往往也是诬告陷害、打击报复的集中爆发期。拉票贿选等行为违反换届纪律，诬告陷害同样违反换届纪律。我们将严格坚持“三个区分开来”，建立失实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报的不影响及时予以澄清，旗帜鲜明地为敢于担当、清正廉洁的干部鼓劲撑腰，对借换届之机诬告、诽谤、陷害干部的行为，依纪依法严肃处理。

同志们，严肃换届纪律、加强换届风气监督，是换届工作顺利开展的坚强保证，是营造良好政治生态环境的生动实践，希望大家以坚决的态度、严谨的作风，狠刹歪风邪气、严惩违法乱纪，确保本次换届工作风清气正、圆满完成。谢谢大家！

同志们：

按照中央、省委和市委的统一部署，我区乡镇党委、人大、政府将至上而下进行换届。这次会议的主要任务是传达中央、省、市关于换届监督工作的精神，安排部署从严从实抓好换届风气监督工作。下面我讲几点意见：

这次集中换届，是全区人民政治生活中的一件大事，事关跨越发展、富民强区的大局，关乎“十四五”规划目标实现。全区各级党组织一定要深刻认识这次换届的重要性，切实增强政治责任感，合理安排、精心组织，有序健康平稳推进。区一级是最基层的政权组织，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者，是带领农民群众实现乡村振兴的前沿阵地，担负着推动科学发展、落实惠民政策、维护社会稳定的重要责任。乡级领导班子直接和农民群众打交道，面对繁重的发展任务和复杂的社会环境，乡级班子选得好不好、配的强不强，执政能力和整体效能高不高，直接影响我区经济发展和社会和谐稳定。要通过做好换届工作，把有思路、有激情、有贡献的干部选拔到乡级领导班子，把求创新、勇突破、敢担当的干部放到更加重要的位置，进一步优化班子结构，增强整体效能，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以换届换出干事创业、创先争优的活力，使领导班子的执政能力和领导水平有新的提高，为x发展提供更加强有力的组织保证。

换届纪律是铁的纪律，是确保换届工作健康顺利进行的有力保证。各党组织一定要高度重视，狠抓关键，强力落实，确保把各项规定真正落到实处。

一要严肃教育。要坚持教育在先，充分利用各种宣传媒体和会议，反复、深入、持久宣传进行媒体宣传，通过电子显示屏、宣传栏等方式宣传中央……的换届纪律要求，使广大党员干部群众知晓率达到100%，做到在换届中懂规矩、讲规矩、守规矩，不越“雷池”、不踩“红线”。要坚持警示在先，充分运用典型案例，教育警示各级党员干部在换届中知所守、知所避、知所畏，自觉遵守纪律。要做好思想政治工作，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。

二要严格监督。要对换届工作全过程进行监督，把各项换届政策规定的落实情况作为监督重点，通过强化组织监督、制度监督、民主监督，切实把提名、推荐、考察、公示、选举等环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，确保换届工作始终在阳光下运行。尤其是在民主推荐时，要对严肃换届纪律进行问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为;干部考察时，要了解考察对象遵守换届纪律情况;换届选举时，要继续开展换届风气民主测评、换届风气考核。要严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，前移监督关口。要畅通举报渠道，健全电话举报、网络举报、来信来访举报等体系，及时受理反映的违反换届纪律方面的问题。

三要严厉查处。保证换届风清气正，查处是有力的武器。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，追究到人，决不姑息。尤其是要坚持“三个一律”原则：凡是出现造谣中伤、诬告陷害的，不论采取何种形式、何种手段，一律严肃查处;凡是因县区换届，对职务调整安排不满，泄私愤、攻击组织和他人、破坏换届环境的，一律严肃查处;凡是以前涉及纪检、司法问题退下来的领导干部，现不知悔过、不知感恩，诬告和伤害他人的，一律严肃查处。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤，做到发现一起、查处一起，教育一片、威慑一批。

四要严格考核。换届工作结束后，区党委将对严肃换届纪律工作进行考核，并通报结果，严格奖惩。对严肃换届纪律工作措施到位、风清气正，圆满完成换届工作任务的，将予以表扬;对措施落实不力，出现拉票贿选、违规用人等严重问题，或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的，将按有关规定，严肃追究党委和相关领导干部的责任。

同志们：

根据会议安排，我就严肃换届纪律、加强换届风气监督，讲三方面要求。

换届风气是落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。习总书记多次强调要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律,以“零容忍”的政治态度，确保换届风清气正。对于这次换届，中央提出“九个严禁”的换届纪律要求，为做好换届风气监督工作提供了根本遵循。在这里我和大家一起学习一下“九个严禁”的内容：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。同时，市级层面也出台了《关于认真贯彻执行换届纪律要求切实加强换届风气监督的通知》、《中共诸暨市纪委关于严明纪律加强换届风气监督的通知》等多个文件，希望大家认真学习，深刻领会,并向所有参与换届的人员讲清纪律规矩，让大家知道什么不能做、做了后果是什么，做到知边界、明底线。

从典型案例看：中央查处的典型案例如衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案，都是以钞票换选票，以贿赂手段破坏选举的典型案件，涉及范围广、牵涉人数多，贿选金额大，这些案件严重挑战了国家的法律和党的纪律，中央严肃处理并在全党通报，彰显了我们党坚决维护党纪国法、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。大家一定要从这些案件中总结教训、明鉴得失。

为进一步压实换届风气监督工作责任，市委出台了工作责任清单，明确“五个责任主体”的职责任务，各责任主体必须强化责任担当。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，切实加强领导和统筹，以坚决态度、果断措施杜绝歪风邪气。刚才的警示教育片《镜鉴》触目惊心，发人深省，为什么今天会议的第一项议程是观看警示教育片，就是要大家，在座的党员干部、工作人员以及参选代表人员要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的惨痛教训，把自己的责任担起来。各个基层党组织和选举单位，要认真研究细化“五个责任主体”的职责和任务，明确“谁有责任”、“有什么责任”、“如何落实责任”，针对可能发生的责任缺失问题，明确问责追责的具体情形，做到人人头上有指标、个个肩上有压力、项项工作有落实，有权必有责、失责必追究。换届期间，将严肃换届风气问责，全面开展“一案双查”，对换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的镇乡(街道)，将严肃追究相关责任人的责任。造成恶劣影响的，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，该移送司法的移送司法。

加强换届风气监督，必须把纪律和规矩挺在前面，确保换届工作推进到哪里，纪律就跟进到哪里。街道纪工委将严格履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行，推进换届风气监督各项措施落到实处。具体做好以下五方面工作：一要压实换届风气监督工作责任。督促各级党组织履行换届风气监督主体责任，督促提醒履行好“第一责任人”职责，监督检查换届风气监督工作责任清单和换届纪律负面清单贯彻落实情况，层层传导压力，级级狠抓落实。二要加强换届纪律宣传教育。在党工委统一领导和部署下，积极配合组织部门加强换届纪律宣传教育，积极开展督促提醒谈话，引导党员干部筑牢纪律防线，严守换届纪律。三要加大换届纪律信访查核力度。积极配合有关部门落实违反换届纪律信访快查快办机制，进一步畅通纪检信访举报渠道，对苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。对换届纪律方面的一般性信访举报，及时和组织线、政法线沟通对接，纳入快查快办机制办理，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，直接查核，一查到底。四要配合做好人大代表联审工作。做好廉洁自律等方面情形审查把关，防止“带病提名”。五要从快从严查处违反换届纪律案件。对违反“九个严禁”的行为，坚持露头就打，从快从严查处。对查处的问题，特别是典型案例，及时通报曝光，切实发挥教育、警示和震慑作用。

同志们，严肃换届纪律，加强换届风气监督，是大家共同的责任。我们要增强政治意识，以严的精神，实的作风，确保换届工作风清气正。

同志们：

按照中央、省委和市委的统一部署，我区乡镇党委、人大、政府将至上而下进行换届。这次会议的主要任务是传达中央、省、市关于换届监督工作的精神，安排部署从严从实抓好换届风气监督工作。下面我讲几点意见：

这次集中换届，是全区人民政治生活中的一件大事，事关跨越发展、富民强区的大局，关乎“十四五”规划目标实现。全区各级党组织一定要深刻认识这次换届的重要性，切实增强政治责任感，合理安排、精心组织，有序健康平稳推进。区一级是最基层的政权组织，是党的路线、方针、政策的执行者和落实者，是带领农民群众实现乡村振兴的前沿阵地，担负着推动科学发展、落实惠民政策、维护社会稳定的重要责任。乡级领导班子直接和农民群众打交道，面对繁重的发展任务和复杂的社会环境，乡级班子选得好不好、配的强不强，执政能力和整体效能高不高，直接影响我区经济发展和社会和谐稳定。要通过做好换届工作，把有思路、有激情、有贡献的干部选拔到乡级领导班子，把求创新、勇突破、敢担当的干部放到更加重要的位置，进一步优化班子结构，增强整体效能，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以换届换出干事创业、创先争优的活力，使领导班子的执政能力和领导水平有新的提高，为x发展提供更加强有力的组织保证。

换届纪律是铁的纪律，是确保换届工作健康顺利进行的有力保证。各党组织一定要高度重视，狠抓关键，强力落实，确保把各项规定真正落到实处。

一要严肃教育。要坚持教育在先，充分利用各种宣传媒体和会议，反复、深入、持久宣传进行媒体宣传，通过电子显示屏、宣传栏等方式宣传中央……的换届纪律要求，使广大党员干部群众知晓率达到100%，做到在换届中懂规矩、讲规矩、守规矩，不越“雷池”、不踩“红线”。要坚持警示在先，充分运用典型案例，教育警示各级党员干部在换届中知所守、知所避、知所畏，自觉遵守纪律。要做好思想政治工作，引导党员干部讲党性、顾大局、守纪律，自觉服从组织安排。

二要严格监督。要对换届工作全过程进行监督，把各项换届政策规定的落实情况作为监督重点，通过强化组织监督、制度监督、民主监督，切实把提名、推荐、考察、公示、选举等环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，确保换届工作始终在阳光下运行。尤其是在民主推荐时，要对严肃换届纪律进行问卷调查，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为；干部考察时，要了解考察对象遵守换届纪律情况；换届选举时，要继续开展换届风气民主测评、换届风气考核。要严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，前移监督关口。要畅通举报渠道，健全电话举报、网络举报、来信来访举报等体系，及时受理反映的违反换届纪律方面的问题。

三要严厉查处。保证换届风清气正，查处是有力的武器。要严格执行干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中的违规违纪行为，坚决查处，追究到人，决不姑息。尤其是要坚持“三个一律”原则：凡是出现造谣中伤、诬告陷害的，不论采取何种形式、何种手段，一律严肃查处；凡是因县区换届，对职务调整安排不满，泄私愤、攻击组织和他人、破坏换届环境的，一律严肃查处；凡是以前涉及纪检、司法问题退下来的领导干部，现不知悔过、不知感恩，诬告和伤害他人的，一律严肃查处。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤，做到发现一起、查处一起，教育一片、威慑一批。

四要严格考核。换届工作结束后，区党委将对严肃换届纪律工作进行考核，并通报结果，严格奖惩。对严肃换届纪律工作措施到位、风清气正，圆满完成换届工作任务的，将予以表扬；对措施落实不力，出现拉票贿选、违规用人等严重问题，或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的，将按有关规定，严肃追究党委和相关领导干部的责任。

在集中换届之际，广大干部群众对整治用人不正之风寄予了更高的期待和要求。我们一定要加压奋进，推动选人用人风气进一步好转，使全区选人用人满意度不断提高。

第一，坚持树立正确的用人导向。用人导向对选人用人满意度起着决定性作用。这次换届，要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持科学发展和注重基层的用人导向，注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，特别要落实重点岗位重点管理的要求，从严把关，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，不让老实人吃亏、不让老好人占先，形成“只需干事不用跑、只需公认不用找”的良好氛围。

第二，严格选人标准和程序。这次换届，要顺应干部群众的愿望和要求，坚持“民主、公开、竞争、择优”方针，深入推进干部人事制度改革，进一步规范换届人选提名办法，完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，充分运用“三位一体”目标考核和综合研判结果，突出对干部“德”的考察，大力推行“无任用推荐、有任用复核、多形式考察、重跟踪管理”的干部选任管理新模式，逐步扩大差额推荐、差额考察、差额票决范围，积极推行干部选任工作全程记实制度，建立选拔程序更加规范、选人过程更加透明、干群参与更加广泛、社会监督更加有力的工作机制。

第三，切实加强宣传和舆论引导。一方面，要积极主动宣传，加强舆论导向，及时广泛宣传换届工作尤其是干部选任的要求、措施、动态和成效，让社会了解、让群众理解，赢得各方支持。尤其要针对满意度较低的群体，采取积极措施，做好宣传引导工作。另一方面，要做好舆情应对，高度关注舆情，特别是对网上有关信息，要在第一时间了解核实，公布事实真相，正确引导社会舆论，回应社会关切，严防恶意炒作，牢牢把握舆论的主动权。

同志们，干部监督工作很辛苦，希望大家以饱满的工作热情，扎实的工作作风，认真履行好职责，为推进x区领导班子和干部队伍建设，为经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。

谢谢大家！

代表团讨论政府工作报告时发言&安全大检查动员部署会上讲话

今天上午，我认真聆听了市长作的政府工作报告，我认为《政府工作报告》内容具体，主题鲜明，措施有力，振奋人心，是一个思路清晰、语言精练、让人耳目一新的好报告。总体来说，有以下几点感触。

一是贯穿了“新思想”。不论是回顾。

总结。

部分，还是谋划部署部分，都体现出习近平新时代中国特色社会主义思想的统领性，贯彻了中央经济工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十届七次全会精神，对于推动今后一个时期的经济社会发展具有极强的指导性和操作性。

二是融入了“新蓝图”。明确了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，从物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等方面协同发力，确保2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是体现了“新部署”。报告分别从产业发展、重点项目、城乡融合、生态文明、改革开放、民生改善和民主法治等7个方面部署了今年工作，讲了很多的具体工作，点了很多的具体抓手，充分体现市政府一贯以来求真务实的工作作风。

四是践行了“新要求”。要求各级政府及工作人员不忘初心，牢记使命，全面增强八种本领，全力建设忠诚、法治、效能、廉洁政府，践行了新时代党的建设总要求，体现了把全面从严治党进行到底的决心和毅力。

我完全赞同这个报告，并将结合自身工作，全力抓好贯彻落实。作为一名基层教育工作者，回到工作岗位后，我将第一时间把报告的精神传达给我的同事们，号召大家把精力和能力全部投入到教育事业的发展进程中去。

一是牢记好教育的历史使命。党的十九大把建设教育强国确定为中华民族伟大复兴的基础工程，凸显教育的基础性、先导性和全局性。开启加快教育现代化，建设教育强国的历史征程，这是我们的使命。

二是把握好教育的新变化。“有学上”的基本需求以及转化为“上好学”，现在的孩子上学不再是问题，而是需要享有优质的教育。所以我们要办好优质教育，打造校园特色文化，做到“一校一品”或“一校多品”。

三是践行好教育的新要求。我们要认真思考和解决培养什么样的人、如何培养以及为谁培养的问题。我们要发展素质教育，促进教育公平，为国家培养脑健、心健、体健，德智体美全面发展的人才。

以上是我的几点想法，如有不对、不妥之处敬请各位领导、各位代表批评指正。

同志们：

为深入贯彻安全稳定工作电视电话会议精神，从严落实上级指示要求，现就狠抓“八查八看”安全大检查行动，扎实组织开展安全管理教育整顿，提以下几点要求。

一、迅即行动组织部署，切实统一思想认识各单位要高度重视上级指示精神，坚持将安全管理教育整顿纳入重要议事日程，迅速召开党委会、主官会，专题研究部署开展专项检查工作。

一要深入动员宣讲，牢固树立“抓安全就是讲政治、顾大局”的思想认识。上级安全稳定工作电视电话会议召开之后，各单位要深入细致进行补充动员，切实将全体人员思想认识统一到上级指示要求上来。紧密结合单位实际，就如何抓好安全管理教育整顿、搞好隐患排查“回头看”、季节性事故预防等工作进行具体谋划，切实理清工作思路、明确工作目标。大家要清醒认识到：此次安全大检查不同于以往，上级态度之坚决，措辞之严厉，部署之具体，标准之高、声势之大，都是前所未有的，必须深刻吸取近期各地重大事故的惨痛教训，坚决按照上级指示要求抓好安全稳定工作。

二是明确领导分工，牢固树立“抓安全就要严制度、定责任”的职责意识。各单位要立即成立以主任、书记为组长，机关各部门领导、基层单位主官为成员的安全整顿工作领导小组，认真分析安全形势，排查安全隐患，针对存在的问题和薄弱环节进行全面、细致地分析，提出具体要求，明确责任分工，保证各级真正把力量向安全稳定聚焦。要具体细化检查实施方案，对检查内容、时间安排、方法步骤作出明确安排，并将近期各级关于安全工作的指示分门别类，作为附件下发，确保各级检查整治有目标、落实有抓手。

三是强化教育引导，牢固树立“抓安全就要从我做起、身体力行”的作为意识。针对少数同志认为“天天抓安全、雨过地皮湿”、“抓安全只是领导机关的事，与基层人员无关”等模糊认识，各单位要迅速召开职工大会，引导全体人员深刻吸取事故教训，及时克服麻痹思想，具体明确安全职责。此外，注重在教育引导中，针对单位工作特点和安全工作的薄弱环节，将人员管理、车辆管理、房屋租赁管理、处突能力等四个方面作为教育重点，要求全体人员坚决克服厌烦情绪和侥幸心理，在安全管理教育整顿中身先士卒、身体力行，确保各项要求落到末端、见到实效。

二、从严落实“八查八看”，切实构筑安全屏障xxx局党委坚持将“八查八看”作为此次安全管理教育整顿工作的重点，狠抓“规定动作”落实，积极谋划“自选动作”，着力将隐患苗头消除在萌芽状态，构筑起安全工作的防范屏障。

一是将“八查八看”的责任分工明确到位。按照“一级抓一级、一级对一级负责”的要求，逐级签订《“八查八看”责任书》，建立“横向到边、纵向到底”的管理网络，层层建立承包、互管对子。人人签订《安全管理保证书》，做到“谁主管谁负责，谁组织谁负责，谁检查签字谁负责”，确保问题责任落实到具体人身上，切实形成按级负责、按责行事，齐心抓好“八查八看”工作落实的良好氛围。

二是将“八查八看”的规定动作落实到位。自下而上认真对照八个方面的内容，深入细致地进行排查。基层各单位采取召开安全形势分析会、听取思想骨干汇报、开展大谈心活动的等形式全面自查，并由安全整顿工作小组逐个进行检查验收。针对查找出的问题，在机关部门和基层单位深入剖析的基础上，及时召开专题会议查找分析原因，研究改进措施，制定“一本账”，确保各项要求落到实处。

三是将“八查八看”的自选动作延伸到位。着眼提高安全整顿的实际成效，围绕防范冲击火灾、电击等突发事件的应急行动准备，积极修订完善应急处置预案。根据应对不同情况、不同程度突发事件的需要，对应急分队进行细致深入的专题教育，明确应急行动的组织实施方法和步骤，完善专项预案和保障计划。近期，要积极组织应急分队开展应急行动演练，进一步提高其快速反应能力，为及时应对和妥善处置突发事件，维护安全稳定奠定基础。

三、

严肃细致集中整改，切实清除安全隐患各单位要坚持将问题整改作为安全教育管理整顿的落脚点，本着“发现一个隐患，解决一类问题”的原则，对查找出的问题严肃纠治。主要抓好以下三个方面问题的整治：

在人员管理方面，针对时紧时松的问题：

一是加大人员管控力度。注重加强公勤人员及偏远坐落人员“八小时以外”的教育管理，尤其对因公外出、因病住院的人员，要求他们通过电话的形式，定期向所在支部汇报个人思想和生活情况。

二是严格落实节假日值班制度，基层主官、机关值班员每天将人员管控、车辆管理、场所安全等情况向值班领导汇报，增强安全工作的管理效能。要完善节假日休假人员登记制度，明确人员去向和联系方式，做到人人在管理中，时时在控制中。

在仓库租赁管理方面，针对安全设施不完善的问题：组织专项检查小组对所属坐落和租户进行安全摸排，对租赁手续、经营资质、从事生产活动情况以及用电、消防、煤气管线设备安全状况等逐一进行排查，确保租赁场所的安全稳定。特别是要对查找出的消防安全设施不完善、电路老化等问题进行集中整治，确保有效封堵隐患漏洞。

在车辆管理方面，针对思想有所松懈的问题：

一是加强驾驶员管理教育。坚持抓教育促管理，抓法规促正规，抓预防促安全，组织车勤人员原原本本学习《道路交通安全法》及上级一系列指示要求，让车勤人员熟悉掌握有关管理制度。

二是加强车辆使用管理。紧盯车辆安全管理不放，严格落实车辆管护、派遣、合并用车、干部带车制度，集中对车辆钥匙、运行凭证进行管理。采取统管、统派和定出车点、定停车点、定出行任务、定行驶路线、定带车干部的“两统五定”措施，确保不出私车、不出人情车、不出故障车。

四、全面检查总结验收，切实打牢安全基础。

安全大检查结束后，工作小组将采取实地查看，查阅资料、座谈会等形式，对各单位落实情况进行了全面检查验收。各单位主官务必切实扛起责任，就下一步如何加强全方位、全时段、全人员的管理力度，不断巩固拓展安全教育整顿成果，维护好单位安全稳定的良好局面提出更具体要求。

我的讲话完了，谢谢。

在年党建与党风廉政建设工作部署会上的讲话发言

xx年是党的二十大召开之年，做好今年的工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市委和纪委会议部署，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，围绕市委市政府中心工作，以党的建设高质量推动xx发展高质量。

（一）筑牢“主阵地”，让思想教育“实”起来。一是要强化理论武装。围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，要积极开展党史教育、国情教育、警示教育，坚持“理论学习+专题研讨+实践体验”的方式，定期组织集中学习研讨，用新时代新思想武装头脑。同时，把握“三问九看”核心要点，依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨、知识竞赛、党建积分等活动，提高学习自觉性。二是要加强政治建设。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，将党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为全年学习的重点内容，持续巩固深化党史学习教育成果。坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结合，不断深入调查研究，运用好“大学习大调研大抓落实”工作载体，根植基层一线，面对面向基层干部群众宣传党的政策主张，推动国企深化改革，提升基层干部实际工作的过硬本领和能力。三是要抓好党课教育。延伸党课触角，把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，积极创新载体和形式，采用微视频、新媒体授课等，不断提升党课对党员的吸引力，充分发挥党课在教育管理党员工作中的重要作用。

（二）畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来。一是要建强基层组织。各个党支部要认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，发挥党支部战斗堡垒作用，担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。压实党建工作责任制，加强基层党建质量提升，凸显党建引领作用和效能转化。二是要强化先锋表率。全体党员干部要不断强化宗旨意识，立足岗位、履职尽责、勇于担当，在各项工作中切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务企业。要以务实进取的工作作风、主动作为的担当精神、从严从实的干事品格，带头强化政治担当、职责担当和能力担当，在做好本职工作、推动任务落实中当好标杆、做好表率，做顺应新时代新要求的共产党员。三是要进一步实施党建引领工程。把国企党的建设与研究和破解改革转型、现代企业治理等重点、难点问题融合起来，切实做到虚实结合，化虚为实。各级党组织深入开展调查研究，班子成员领办党建引领重点任务，聚焦党建与企业发展战略、企业经营决策、企业治理体系、企业管理运营的融合，聚焦企业发展大局和愿景目标，针对性开展项目化行动，提升现代企业治理能力和效益水平。同时要全面总结经验做法，大力推进党支部标准化规范化建设，让党旗高高飘扬在水务环保事业的第一线。

（三）锤炼“主力军”，让人才队伍“活”起来。人才是推进我们xx改革发展的第一资源，未来几年，是xx事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进。“十年树木，百年树人”，虽然，近年来我们一直在实施人事制度改革，但改革成效并不明显，究其原因，人才的培养并不是一蹴而就的，而且我们内部需要破解的痼症顽疾还有很多，改革道路上还有很多绊脚石需要去一块块粉碎，我们需要耐着性子，壮大胆子去逐步推进人事制度改革，加强人才培养，坚决不能因为暂时的困难而放慢改革的步子。今年，我们仍要树立起改革破难的决心，进一步让我们的人才队伍“活”起来，争取在未来x年内，建立一支结构合理、能力与发展要求匹配的高素质人才队伍。一是要持续强化国企班子建设。要坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“xx字”标准，以政治建设为统领加强国有企业领导班子建设。加强班子建设的顶层设计和整体规划，不断提升领导干部自身综合素质和推动改革、驾驭复杂局面的能力。健全激励约束机制，建立健全容错纠错和激励保障措施，旗帜鲜明的为敢于当担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。二是要加快年轻干部队伍培育。实施“xxx”计划，即在xx范围内建立xxx名年轻优秀人才库，xx及所属企业xx后中层年轻干部储备达现职人数的xx%以上，干部选拔任用xx周岁以下的占比xx%以上，大力推进共青团工作，突出xx后、xx后优秀人员的选拔任用，加快年轻干部队伍建设。三是要加快人才开发。实施“人才+”培养开发模式，聚焦重点工作、重大项目、攻坚阵地选派优秀年轻人才进行锤炼，推进不同岗位、不同企业、不同领域人员流动。成立内训师团队，探索“技能大师工作室”机制，推动实践成果向理论成果转化。做深做细“新苗工程”，建立完善“高精尖缺”人才目录，建立关键人才库，加快人才孵化和素质提升。

（四）把牢“主动权”，让管党治党“严”起来。一是要落实主体责任。各级党组织要扛起作风建设的主体责任，各级党组织负责人要切实履行好力戒形式主义、官僚主义的第一责任。要建立定期分析形式主义、官僚主义的工作机制，研判形势，制定对策，抓好落实。在抓好作风建设测评的基础上，建立分析、整改、监督、落实、反馈的闭环管理机制。二是要抓实问题整改。进一步提高站位，把巡察问题整改作为转变作风的重要抓手，严格督促领导班子、领导、中层干部、党员报送整改情况。公司结合实际定期召开整治整改推进会，及时分析情况，督促整改落实，完成一项，关闭一项，确保整治整改取得实实在在的成效。三是要建设清廉文化。继续巩固清廉文化建设成果，将清廉文化建设深度融合到党建工作中去，通过建设清廉文化长廊、组织参观廉政教育基地等活动，培育清廉价值理念、打造清廉文化阵地、丰富清廉文化生活、扩大清廉文化成果，进一步培育党员干部清廉价值理念，夯实从严治党思想政治基础，促进廉洁从业。四是要完善监督体系。加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检监督主体职能作用，切实加强对党委委员、领导班子成员及重点岗位成员的日常监督。深入排查各个岗位的风险防控点，制定并签订岗位廉政风险防控点责任书，尤其要加大对劳务分包、招标采购等腐败易发多发领域廉洁风险点以及“微腐败”易发岗位的排查，列出清单、划分等级、加强防控。要改进监督的方式方法，精准提出监察建议，切实通过监督促进管理提升。

（五）紧盯“特色点”，让党建品牌“亮”起来。一是要善于找准品牌打造与业务工作的融合点。要进一步强化党建与业务工作的深度融合，将“两张皮”变成“一盘棋”。我们每个公司都有自己的党建品牌，品牌名称与自身的业务工作也融合得非常好，但在具体实施过程中，党建工作难以与业务工作相辅相成的问题仍然存在，所以，各个支部在工作机制设计之时，始终坚持围绕中心、服务大局、融入经营管理，坚持因地制宜、务实创新、突出重点，确保将党建品牌的创建活动与企业经营管理工作紧密结合起来。二是要协同做好党建品牌工程。各个公司的党建品牌，经过较长时间的打磨，可以说取得了一定的成绩，嘉源先锋“红小二”在社会上也有了一定的影响力，各公司在抓党建品牌工作中的热情也很高，相互间比学赶超，很有成效，党支部品牌遍地开花，但交流共享较少。今年，要在原有党建成绩的基础上，提出更高的目标和更新的思路，进一步强化支部品牌创建活动，加强各支部之间的经验交流与资源共享。三是加强党建品牌的宣传。在新媒体盛行的时代，我们要树立“酒香也怕巷子深”的理念，也要围绕“内容为王”的宣传核心，多渠道、多途径、多形式将我们的“好声音”传出去。一年多来与市级媒体合作也取得了较好的成效，我们许多优秀员工、典型经验做法都在第一时间进行了宣传报道，在全市层面提升了我们xx的曝光率，树立了正面形象，营造了良好的舆论环境。今年，我们各个公司仍要积极与xx对接，在工作中要善于挖掘闪光点，也要创新宣传模式，鼓励有想法、有能力的年轻人为品牌的宣传出新点子、提新建议，让我们的宣传新声音融入新时代，争取打造多个党建信息宣传的“爆款”。

同志们，新开局，新起点对我们提出了新要求。我们广大党员干部职工凝心聚力抓党建与党风廉政建设，鼓足干劲干事创业，全力推进水务环保事业的高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

年全市党建工作部署会议上的讲话发言全文完整

目前，在xx各级党组织和各单位部门的共同努力下，xx个x（x、x）、xx个乡镇已完成xx人大代表选举，xx两级换届人选基本就位，正在开展x人大代表、政协委员提名、推荐、协商、考察等工作，xxxxxx将于近期到xx开展人大、政府、政协换届考察工作，可以说xx人大、政府、政协换届工作进入了关键时期。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃换届纪律等，做到全程领导、全程把关，确保x县乡人大、政府换届选举和x县政协换届选举工作在党委的统一领导下依法按章有序进行。各级组织部门要发挥职能作用，当好党委参谋助手，加强与纪检监察机关和宣传、统战、政法等部门协作配合，加强与人大、政协有关部门沟通联系，共同做好换届工作。要坚持依法按章办事，人大、政府换届必须严格贯彻执行宪法和选举法、地方组织法、代表法等法律法规，政协换届必须严格贯彻执行政协章程，要善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现党委主张。要严明换届纪律，认真开展换届风险研判和换届风气评估，突出重点、分层分类、精准做好干部思想教育工作；要全面畅通信访举报渠道，对换届中违规违纪问题快查快办、严肃处理、形成震慑；要认真开展换届风气巡回督查，及时发现和解决换届中存在的问题，确保换届清明清正清新。

市委书记在全面从严治党工作部署会议上的发言讲话

实事求是地讲，我们很多部门、单位在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市青年干部优化营商环境座谈会上的发言稿，希望大家喜欢。

各位青年同志们：

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻省第十二次党代会精神的开局之年。在全市上下全力“冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市”的关键时期，市委市政府组织了这次全市青年干部代表优化营商环境座谈会，会议主要目的是深入学习贯彻习近平关于优化营商环境的重要讲话和重要指示批示精神，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，聚焦追赶超越，自我提标加码，提升争创一流营商环境的决心和信心。

今天与会的有市级机关在职干部、有组织各类人才，有选调生代表、有乡镇优秀公务员、还有驻村第一书记、优秀村干部代表们。带着一线泥土的芬芳，透着飞扬青春的激情，大家结合个人成长经历，立足本职岗位，在刚刚的座谈中，从不同角度，谈思想、谈工作、谈感悟、提建议，充分展现出了我市青年干部的优良素质和实干本领。可以说，今天的大会，是解放思想的大会、改革创新的大会、真抓实干的大会。下面，我再讲几点意见：

一、坚定政治立场，在思想站位上再“破冰”

1、优化营商环境是关系“国之大者”的战略工程。

营商环境已成为当下的高频热词，从中央到地方，都极其重视。xxx始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流营商环境。国家和省级、市级层面也相继出台了优化营商环境条例。由此可见，优化营商环境不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须坚决对标对表，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

2、优化营商环境是提升发展质量的引领工程。

实践证明：营商环境与发展质量正相关。营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高;营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差。尤其是当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为提升发展质量的重要“砝码”。从我市来看，我们正处于跨越式发展的关键期，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素，否则打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市将会成为一句空话。

3、优化营商环境是锻造干部作风的基础工程。

营商环境，不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。青年干部思维活跃，但工作经验浅。实事求是地讲，我们很多部门、单位在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。然而，青年干部是创造我市未来经济高质量发展的新鲜“血液”，每个人都是营商环境营造者、参与者、影响者。为此，我们要通过抓营商环境优化提升，大力整治部门这种官僚主义的“衙门作风”，着力解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风根本性转变。

二、发挥青年优势，在主动作为上再“破题”

1、主动宣传，做助力优化营商环境的践行者。

青年干部要强化“主人翁”意识，广泛宣传优化营商环境的重要意义，努力维护xx形象，生动讲好xx故事，争做传递正能量的榜样，影响和带动家庭、单位和身边的每一个人参与到优化营商环境的实际行动中来，讲文明话，办文明事，做文明人。

2、主动担当，做助力优化营商环境的推动者。

青年干部要主动担当作为，充分发挥创先争优、示范带动作用，真正做到“有呼必应，无事不扰”，当好服务企业“店小二”，做好“引路人”;要从现在做起，从自身做起，强化服务意识，主动参与志愿服务和普法宣传活动，以脚踏实地、奋发有为的责任担当，多做有益于营商环境的事;要规范服务行为，提高服务质效;要为全市高质量发展营造良好氛围，更加坚定市场信心、社会信心、企业信心，最大限度激发市场活力和社会创造力。

3、主动作为，做助力优化营商环境的维护者。

青年干部要牢固树立主体意识，脚踏实地、勤政务实，为打造优质营商环境建言献策、贡献智慧，多做有益于尊商、敬商、亲商、爱商的事，努力营造“没有旁观者、人人皆环境”的氛围，坚决向破坏营商环境的事说不，将“小我”充分融入到xx经济发展的“大我”之中;要主动融入时代洪流，争做优化营商环境的主力军，用心、用情、用智汇聚起强大的“青力量”，精进业务，优化服务，用实际行动为全市营商环境代言。

三、改进工作作风，在整顿落实上再“破局”

1、刀刃向内“切病灶”。

青年干部一是紧盯干部作风，深化整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不”型干部;二是紧盯能力提升，争做视野有长度，心胸有宽度，思考有深度，执行有力度，反馈有速度，做人有温度的“六有”型干部。

2、守正创新“添活力”。

创新是引领发展的第一动力，抓创新，就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。当前，我市正处于转型发展的关键时期，迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题，找准发展的着力点，找准实现既定目标的结合点，创造性地开展工作。

3、贴心服务“增幸福”。

青年干部要结合实际，把担当作为一种精神状态、一种党性观念，切实把责任扛在肩上，打造“工匠精神”，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，把“工匠精神”融入到每一项工作之中，真正做到情况清、底数明，细到位、严到底。要认真研究上级要求，摸准基本情况，找出内在规律，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，主动把握机遇，积极应对挑战，把工作落到实处。

同志们，优化营商环境事关xx发展大局，责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚决打好优化营商环境攻坚战，以过硬作风开启xx发展新征程，广大青年干部要以“虎虎生威”的干劲、“猛虎出山”的闯劲、“龙腾虎跃”的冲劲，以更大力度打造最优营商环境，全力“冲刺全国百强，打造循环经济千亿园区，建设现代化港口城市”的奋斗目标，为xx高质量发展保驾护航，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开!