生产需要合理规划和组织，以确保资源的高效利用和产出的质量。生产是一项需要不断学习和进步的过程，希望这些范文可以给您带来一些思考。
在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府督查要求。下面，我讲四个方面的意见。
一、正确认识开展督查的重要性
督查开展的好不好，“利剑”作用发挥的怎么样，直接关系着各项任务的落实。我们要充分认识督查的重要性、必要性和艰巨性，提高政治站位，高度统一思想，为开展好奠定坚实的基础。
第一，督查是推进的重要举措。各项时间紧迫、任务繁重，程序复杂、要求严格，要积极作为、主动出击，树立好“四个理念”。一是牢固树立抓督查就是抓落实的理念。要通过督查抓工作质量，抓责任主体，发现问题、解决困难、推动，确保各项决策部署不是停留在文件上、会议上、口头上，而是落实在行动上、上、实战上。二是牢固树立抓督查就是抓效率的理念。抓督查就是抓提速增效，要通过督查着力解决各单位在工作中抓而不紧、抓而不实、抓而不快等问题，确保工作严要求、快节奏、高效率、出成果，这是我们开展督查的根本出发点，也是最终的落脚点。三是牢固树立抓督查就是抓较真的理念。督查要以实事求是、严肃认真、一丝不苟的态度来对待工作督查，要敢于“较真”，敢于“亮剑”，敢于“碰硬”，做到不发现问题决不放过、不整改落实决不放手、不达到标准决不罢休。四是牢固树立抓督查就是抓服务的理念。我的理解，督查绝不是单纯地施加压力，更不是因督查增加各部门各单位的负担，而是要将督查作为变压力为动力、变被动为主动的重要举措和重要抓手。尤其是在工作中，当前，各单位在落实市委、市政府决策上还不同程度存在上面热下边冷、布置多推动少、浮在面上落不到底等突出问题。我们就是要通过督查，达到传导压力、发现问题、抓好整改、推动落实的综合效应。
第二，督查是推进工作的重要方法。督查是推进工作最为直接、最为有效、最为关键的方法。我的理解，督查主要有以下几个方面的鲜明特点。一是快。督查其中的一个重要原则就是“快办快查快结”，针对督查发现的问题迅速提出有见地、可操作性的意见和建议，迅速安排布置，迅速整改落实，做到件件着落快、件件回应快、件件收效快。二是实。督查的重点是“察实情、说实话、办实事”，准确发现中的热点难点问题，准确找到症结所在，准确反馈督查结果，精准制定整改措施，确保各项整改件件落实到位。三是严。督查在督查过程中对于发现的问题，必须坚持该怎么处理就怎么处理，做到查则必清、清则必办、办则必果。四是硬。督查是一项较真碰硬的，要求一针见血地指出问题，直言不地讳地提出限期整改的意见建议，充分使用好组织赋予的权力，一督到底，务求落实，形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围。“快、实、严、硬”既是督查的特点，也是督查的原则，只要我们充分利用好督查这个手段，科学运用好督查这一方法，我们的工作才能高效推进、才能落实落细、才能创则必成。
第三，督查是实现目标的宝贵经验。工作成功与强化督查是分不开的。总结起来有以下几个特点。一是“深督”，都做到了“查必清、清必办、办必果”；二是“细查”，督查中，都采取“解剖麻雀”的方式，一查到底；三是“活用”，采取灵活多变的督查方式，确保政令畅通；四是“创新”，做到了什么方法管用，就用什么方法，直至问题解决。比如，有的通过建账销账、定期通报、跟踪问效、重点督办、约谈追责等督查方式有力推动；有的在创建过程中全面强化督查问责，实行白单、黄单、红单“三色单”制度，对存在问题单位限期整改、严厉追责；有的通过巡查组、检查督导组、各纪工委形成合力，全力抓实工作督导。这些经验值得我们认真学习和借鉴吸纳，并结合实际，科学运用到我们的工作督查中，确保督查成效。如果我们的工作只要求、不督促，只安排、不检查，那么就会出问题，而且会出大问题。所以，督查是实现工作的一条宝贵经验，我们要把这一经验学习好、总结好、运用好、落实好。
二、准确开展好工作督查
全市重点工作是一项系统性、全面性的，这就要求我们的督查必须与市委、市政府的思想一致、行动一致、步调一致，对各项工作进行全覆盖、无死角的督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，做到工作进行到哪里，督查就要跟进到哪里。
一是要处理好督查事与督查人的关系。我们开展督查的核心是督查的落实，而这些具体的又是由相关个人来完成的。所以，工作的督查既要督查事，又要督查人，做到督事与督人相结合，以督事来促人干事，以督人来促事落实，唯有这样，才能出成效。督查事。就是要压实各部门抓落实的责任，督促各部门集中精力抓好落实，抓好落实的标准就是看指标是否达标。接下来的业务讲解培训，大家要认真学习掌握，精准把握好督查的重点事项、重点内容、重点指标。督查人。就是要紧紧抓住落实工作指标的责任单位及其“一把手”这一关键。通过督查事的落实程度和效果，来倒查相关责任单位履行职能职责的情况，倒查相关责任人的落实态度，倒查我们干部的作风好坏。督查中要紧盯谁不去落实、谁没有落实、谁落实不到位，通过督查在一线识人、选人、用人，为发现人才、培养干部、选拔干部提供科学依据。
二是要处理好发现问题与解决问题的关系。我们开展督查的关键是要发现问题、解决问题，而且不但要在一线发现问题，还要在一线解决问题。能不能发现问题是基础，这考验的是我们督查人员的责任；能不能解决问题是关键，这考验的是我们督查人员的能力。这就要求我们必须要全面学习掌握工作的各项指标内容、内容，深入研究解决问题的措施、办法，只有这样才能指导好督查对象来解决问题，抓好落实。要善于发现问题。各督查组要深入到一线、深入到基层、深入到现场、深入到点位，通过走访群众、实地查看等方式，真正发现问题，找准问题根源，杜绝简单的听汇报、要报告，应付了事、草草收场。要善于解决问题。各督查组的组长、副组长要切实扛起责任，主动带领各组成员着力研究解决问题的措施和办法，在督查中发现的问题，要及时向督查对象反馈，并提出解决措施和办法的意见建议，能现场交办的必须现场交办，需要进行书面交办的，必须开列问题清单、明确完成时限，实行问题销号管理，确保发现的每一个问题，解决一个销号一个。
三是要处理好定期督查与日常督查的关系。我们开展督查方式方法很多，专项督查、集中督查、日常督查、电话督查、实地督查、逐项督查、定期督查、不定期督查、突击督查、联合督查、跟踪督查等各种方法都要灵活运用，只有这样，才能全方位、多角度地掌握全市工作的推进落实情况，更好的发现普遍性、特殊性、共有性、个别性的问题。要定期开展督查。原则上作为组织保障组每季度开展一次督查，而且是要分重点来开展督查，紧紧围绕重点事项和领导交办事项来细化分解督查内容，明确责任单位、责任人、完成事项、完成时限，按时序进行工作督查。要开展日常督查。要根据推进情况，适时向各督查组发送提醒，采用电话督查、突击督查、跟踪督查等方式，对日常事项及特定事项进行督查，随时掌握推进情况。同时，要根据需要，适时组织各督查组和各专项组召开碰头会，研究督查，对不能解决的问题要及时进行梳理汇总，由督查组进行专项督查。
四是要处理好全覆盖实地督查与随机性抽点督查的关系。工作督查点多面广，我们在督查中要注重点面的结合，做到面上全覆盖督查，点上随机性督查，确保不留死角、不留遗漏、不留盲点。同时，在督查中要实打实、面对面、点对点的开展，不能搞形式主义、官僚主义。要全覆盖实地督查。要盯紧指标，研究制定每次实地督查的重点内容，务必确保实地督查创建指标不漏、重点不漏、难点环节不漏。要随机性抽点督查。各督查组要对督查对象所要抓落实的进行全面梳理和掌握，并结合阶段性的重点难点，精准锁定重点督查事项，做到点对点督查。
五是要处理好总结经验与推动的关系。我们在督查过程中，既要切实发挥好督查的作用，推动落实，也要善于发现基层典型经验，进行总结推广，促进全市工作走得更实、走得更快、走得更稳、走得更好。一方面，要善于挖掘经验。我们在督查中，除了发现问题、解决问题以外，还要注重挖掘好的做法、好的经验，不能只顾去找问题、查未完成的，还要去看已经完成的、完成得好的，从特色和亮点中提炼出推进工作的方法，以便更有针对性的指导督查对象抓好落实。另一方面，要善于总结经验。我们要增强在督查中总结经验的能力，将经验的推广作为推动工作落实的一项重要抓手，促进各部门相互学习、相互借鉴，从而总结出更优的问题解决措施、更好的问题解决办法、更快的问题解决效率。要及时收集整理各督查组总结的典型经验，并在全市面上推广，形成xx特色、xx亮点、xx模式、xx经验。
三、精确运用工作督查结果
督查检查的目的是推动落实效。要强化督促检查结果运用，抓好反馈整改、考核奖惩、追责问责、评先评优等，把督查结果科学的运用好。
一要抓好反馈整改。对督查中发现的问题一律要“点名道姓”“面对面”进行反馈和交办，并在一定范围内通报、公开曝光，责成有关部门制定整改措施、明确整改时限，实行销号管理。对整改落实情况，要采取“回头看”督查方式进行实地复核，防止敷衍应付、虚假整改，做到问题不查清不放过、不整改不放过、不落实不放过。
二要抓好考核奖惩。督查结果将作为全市综合考评指标体系的加分和扣分依据。年底要按照《xx市重点督促检查办法（试行）》等规定，该加分的加分、该扣分的坚决扣分，严格兑现考核奖惩，决不能因为一块“短板”影响整体水平。把工作作为考察各级领导班子和领导干部的重要内容，作为干部选拔的重要依据，及时向市委建议，注重在工作一线培养锻炼和考察识别干部，干的好的在评先评优和干部提拔使用、职级晋升上优先给予考虑和倾斜，形成能者上、优者奖的正确选人用人导向，激励全市广大干部职工在工作中干事创业、担当作为。
三要抓好追责问责。在督查中，对不配合创建，不落实创建任务，简单应付、推诿扯皮、拖拖拉拉，思想认识不到位、落实不有力、整改不及时的，要按照干管权限对影响创建的单位和个人进行责任追究，该约谈的约谈、该提醒的提醒、该问责的问责，决不姑息迁就。
四、明确工作督查职责纪律
在工作督查中，我们一定要加强沟通、上下联动、各司其职、严守纪律。
一要加强沟通。根据要求，市工作办、组织保障组均承担了工作的督促检查职责。中，要建立市工作办、组织保障组、市委督查室、市政府督查室等部门主要负责同志之间“周对接、月碰头、季分析”的沟通协调制度，定期分析研判好重点督查检查事项，相互配合、互通有无，认真研究、逐项分解，通力合作、合力攻坚，确保工作督查顺利推进。
二要上下联动。市、区两级督查要整合力量、加强沟通、互通信息。要切实承担起属地责任。一方面，要对照指标体系要求，自主开展好日常督查，及时发现问题。另一方面，要发挥人熟、地熟、事熟的优势，积极主动参与市级的督查。同时，要充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过开展设立党员先锋岗、无职党员设岗定责、“社区吹哨、部门报到”等活动，动员广大党员主动亮身份，争做工作的示范者、推动者，形成人人关心创建、个个维护形象的局面。
三要各司其职。为确保工作督查的高效推进，避免多头督查、重复督查，我们将实行督查事项分级、分项负责制来开展。市委组织部负责在工作中考察识别干部，将工作作为考察领导班子和领导干部的重要内容，作为干部选拔的重要依据；市纪委市监委负责对工作推进不力、问题突出的责任单位及责任人进行约谈、提醒，并按照相关规定进行追责问责。
四要严守纪律。大家要始终与市委、市政府保持同步同向，以高度负责的态度和严谨扎实的作风来开展好督查。要敢于担当。坚持“问题导向、客观公正、实事求是”原则，能不能督查得准确，督查到要害问题，大家的责任非常重大，大家一定要敢于动真碰硬，敢于反映问题、揭露矛盾，绝不能当“老好人”“和事佬”。要求真务实。大家要深入一线了解真实情况，真督实查，一定要坚持能到实地督查的就一定要去到实地，不能光听听主责单位汇报就完事、就收场，只有到实地发现问题，才能够针对问题提出解决的办法，各项才能够真正落到实处。我再强调一点，坚决不能出现市委、市政府领导已经了解、掌握的情况，我们下去还没有督到查到的情况。要严肃纪律。严格执行中央八项规定精神及实施细则和省、市委实施办法，做到严守纪律，转变作风，树立良好形象。
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻、重要讲话和批示，以及国家、省市安全生产工作会议精神，总结上半年安全生产工作情况，研究部署当前安全生产工作。刚才，沈县长通报了今年来全县安全生产工作情况，对开展成品油市场安全专项整治进行了部署安排，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好当前安全生产工作，简要讲几点意见：
一、认清严峻形势，把准夏季特点，时刻绷紧安全生产这根弦。
今年以来，全县上下全面贯彻落实、等中央领导重要指示批示精神和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署，按照“六个到位”的要求，强化责任落实，深化专项整治，狠抓隐患整改，全县安全生产工作保持平稳可控的态势。但我们也要清醒地看到，安全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，特别是当前夏季高温季节，做好安全生产工作更为重要，主要表现在：一是事故教训深刻。近期，国内连续发生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故，分别造成了35人和26人死亡、多人受伤，神龙运输有限公司滨海分公司“5.15”道路交通事故，伤亡人数较多、经济损失较重。同时，国内部分地区因汛期安全防范工作落实不到位，给人民群众生命财产造成重大损失。今年以来，我县虽未发生较大以上安全生产事故，但零星伤亡事故也时有发生，一定范围造成了一定影响。这些血的教训警醒我们，要“把别人的事故当作自己的事故来对待，把历史事故当作现在的事故来对待，把重大风险隐患当成事故来对待”，各镇区、各有关部门和单位，要以对人民群众极端负责的精神抓好安全生产工作，守土有责，守土尽职，敢于担当。二是季节特点明显。目前，正处在暴雨、台风、高温叠加的时期，极端天气增多。我县现有化工企业119家，危化品企业98家，危化品运输企业3家，经营(仓储)2家，其中重点危险工艺企业92家、重点监控危化品企业43家，极易受高温天气影响，发生安全事故;另外，全县有在运渡口31道，危化品、客运、货运、船舶运输企业179家，各类车辆5663台，建筑工地137处，受暴雨、台风等极端天气影响，事故易发多发;同时，夏季部分停产化工企业，检维修作业频繁，动火、受限空间作业极易导致中毒、爆炸、火灾等事故发生，安全监管压力增大。三是安全基础不牢。企业主体责任尚未有效落实。一些企业人员培训不到位，生产存储设备老化腐蚀，员工安全技能和应急处置能力缺失，非法违法和违规违章行为屡屡发生。安全生产隐患依然存在。少数镇区、部门、企业对县安委会交办的重大隐患整治要求落实不到位，部分已发现隐患还没整改到位，加之新的隐患随时出现，已经整改的隐患还会出现反复，这些存在的每个隐患都是一个潜在风险点，都可能导致大的安全事故。麻痹松懈思想反复。因我县多年以来一直未发生较大安全生产事故，导致各镇区、部门的重点大多放在抓主要指标的提升上，企业的重点则大多放在抓多产快销上，在安全生产上出现自我放松、麻痹大意的现象。希望同志们务必要进一步提高思想认识，进一步凝神聚力，切实增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感。
二、突出工作重点，精心组织推进，扎实做好当前安全生产工作。
党的xx届六中全会和g20会议即将召开，抓好当前安全生产工作是一项重大的政治任务。各镇区、各部门、各单位要以、重要讲话和批示精神为指引，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，一着不让地抓好安全生产工作。
1、深入推进“四大行动”。一是深入推进安全生产专项整治百日攻坚行动。这项行动4月26日就已经开始了，整治涉及12个方面，涵括各条线、各行各业，工作已经进入扫尾阶段。隐患底数应该摸清了，台帐也已经建立了，现在主要就是整改的问题。要进一步加大工作力度，进一步强化工作措施，对排查出来的隐患，能立即整改的，要立即整改;不能立即整改的，要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;对经整改不达标或无法整改的隐患企业、项目坚决实行关停。二是深入推进危化品安全生产专项整治行动。这项行动历时5个月，共有5个阶段，现在已经进入第四个阶段，即整改治理阶段。各牵头责任部门根据镇区排查、企业自查、部门检查结果，会同镇区制定隐患治理方案，逐个企业、逐个问题列出整改进度，按照全覆盖、零容忍要求全面及时整改安全隐患。对列入红表的企业，落实取缔、关闭、转产、搬迁措施;对列入黄表的企业，依法予以处罚并停产整顿，确保隐患整改到位;对列入蓝表的企业，要限期整改存在隐患和问题。列入红表、黄表的企业由县政府挂牌督办，列入蓝表的企业逾期未完成整改的，一律停产整顿并依法依规进行处罚，确保隐患整改到位。三是深入推进安全环保执法专项行动。这项行动历时百日，“联合执法、集中打击”阶段基本结束，现正进入全面督查、重点抽查阶段。要坚持联合执法、公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产和环境保护领域的各种非法违法问题。各镇区要有针对性地对重点领域、重点地区、重点环节和突出问题开展全面督查，落实监管执法责任。县有关牵头部门要对本行业执法专项行动开展督查，加强指导。县安委会要组织专门督查组，对全县安全环保执法专项行动开展情况进行综合督查，确保专项行动取得实效。四是深入推进成品油市场专项整治行动。这项行动，刚才沈县长已经做了全面部署安排，大家按要求落实到位。该项行动实际上从6月份就开始了，经过前面的宣传发动、摸底排查，现进入整顿规范、集中整治阶段，关于这个阶段，我想再强调两句。对排查出来的隐患问题，整改要绝不手软，不能讲情面，要快刀斩乱麻，不要犹犹豫豫，对存在重大安全隐患的加油站点，一律停业整顿;对无任何手续或手续不全、私设乱建的加油站点，一律实行强制关停措施。要加强联合执法、督查整治力度，确保隐患发现整改率100%。
2、突出把握“四大重点”。一是强化危化品安全监管。要针对气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和爆燃的情况，加强对危险化学品重大危险源的监控，做好危险化学品装置和管道的防爆、防雷电、防泄漏等工作。完善危险化学品储存场所的通风、降温、防洪、防潮等措施，对易积水的生产区，要采取围堰、加高围墙等措施，并准备好排水设备。对露天存放的原材料和产品要采取相应的防水保护措施。对生产工艺、设备、储存方式不符合国家标准和存在重大事故隐患的企业要抓紧整顿。二是强化交通运输安全监管。对各类运输车辆安全状况进行检查，防止车辆受高温、雷电影响，发生自燃、爆燃事故。加强对各类客运、货运车辆驾乘人员的安全教育，并对持证上岗情况进行检查。针对夏季台风、暴雨、洪水、雷电、高温等恶劣气候及汛期水上航行安全的特点，突出重点水域通航动态管理，加强港口码头、重点渡口巡查力度，强化水上作业工程施工管理，确保水陆交通安全。三是强化建筑施工安全监管。认真检查高温多雨季节安全施工制度建设和执行情况，全面排查整治各类安全隐患。加强对脚手架支搭和临边防护的安全管理，有效防范坍塌事故。严格遵守安全操作规程，强化临时用电设备和手持电动工具的管理。加强防水施工作业的管理，避免火灾、有害气体中毒等事故的发生。配置必要的防暑降温设施，劳动时间尽量避开烈日高温时间，杜绝疲劳作业。四是强化人员密集场所安全监管。对商场超市、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及火源、电源进行全面检查，督促生产经营单位认真落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。加强电气焊作业过程中的安全管理，加强对易受高温、雨水损害和影响的大型娱乐设备、设施的检修维护工作。同时，做好烟花爆竹、海洋作业、农机作业、粉尘涉爆、油气罐区等行业领域区域安全监管工作，确保不发生有影响安全事故。
3、夯实夯牢“四大基础”。一是加强安全能力建设。巩固安全生产监管监察能力建设成果，不断推动镇区安监机构规范化建设，年内确保陈涛、蔡桥等四个镇安监站达到省级规范化建设标准。抓好执法队伍建设，充实人员力量，强化业务培训，配足配齐执法车辆、办公设施、取证设施，提高监管水平和业务能力;引导企业集中开展车间、班组、员工三级培训，提高安全生产技能。二是加强安全制度建设。完善执法制度体系，进一步公开办事程序、服务承诺，阳光操作、公平公正;严格实行首查负责制、专家会审制，确保问题查得深、隐患找得准;建立定期巡查与突击巡查相结合的隐患排查整改制度，确保各类隐患发现在早、整治在小。三是加强科技强安建设。全面提升企业标准化、自动化、信息化水平。深入实施“一三五”工程，加快企业重组、上市和技改升级进程，督促企业加速淘汰落后产能。加快安全生产技术支撑体系建设，加大安全科技新技术、新工艺、新材料的推广应用，全力提高企业安全装备水平和科技保障能力。加快沿海工业园数字化管理平台升级改造步伐，督促“两重点一重大”企业建立安全监控中心、基础数据和安全监管信息平台;健全“互联网+”安全环保执法系统，整合全县视频监控点，实现公共安全环保重点部位网络化监管全覆盖，全面防范和压降安全环保风险。四是加强应急体系建设。要立足防大汛、抗大灾，进一步完善台风等极端天气安全应急预案，加强事故应急管理，备足应急救援物资，充实应急救援队伍，开展有针对性的应急救援演练，确保灾害事故发生能快速响应，有效施救，把损失降低到最低程度。要强化汛期值班值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息渠道畅通。
三、加强组织领导，严格责任追究，确保安全生产工作取得实效。
一要强化组织领导。各镇区、各部门要把安全生产作为当前一项重要工作，摆上重要位置，要认真传达、全面把握国家省市安全生产会议精神要求，健全完善组织推进工作机制，扎实有效开展工作。要加强协调配合，形成工作合力，县安委会继续发挥好统筹协调作用，及时做好分析、部署、督促和检查工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到的困难和问题;县安监、住建、交通等行业主管部门要加强协同配合，提高部门之间信息互通互用，组织联合执法活动;县财政部门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产检查等政府公共服务购买;县新闻宣传部门要加大舆论监督力度，及时曝光一批整改落实不到位企业，构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。
二要强化责任落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化镇区“属地管理”责任，及时研究部署安全生产相关事项，详细排查辖区内安全生产情况;要按照“谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全”要求，强化部门监管责任，交通、公安、环保、住建、市场等有关行业主管部门要按照安全生产工作职责分工，认真组织开展各自主管行业安全专项整治;要按照全省安专题部署会议精神要求认真落实企业主体责任，坚持“一年全面启动，二年强化落实，三年巩固提升”，深入开展落实企业安全生产主体责任专项行动，督促企业明确各岗位责任人员、责任范围、责任清单，依法设置安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员和注册安全工程师，落实安全生产总监制度，督促指导企业建立安全生产费用提取和使用管理制度，督促指导企业加强对各类人员安全生产培训教育，督促指导企业加强安全管理基础工作，开展安全生产标准化建设，提升企业本质安全水平，督促指导企业加强应急管理，提高应急处置能力。
三要强化督查考核。充分发挥考核导向作用，把百日攻坚、危化品专项整治、安全环保执法、成品油专项整治等行动纳入安全生产全年目标责任考核体系，加大分值比重。要强化隐患整改情况督查，特别是危化品等重点行业企业，要对检查出来的问题隐患及时分析研究，并采取问题交办单的形式落实企业限时整改，对重大隐患要及时挂牌督办，要强化问题交办落实情况跟踪督查，及时进行督查通报。安全生产百日攻坚行动期间，我们成立了五个督查工作组，取得了良好的督查效果，下一步，我们要进一步加强督查力量，加大督查力度，健全完善督查通报制度等。要建立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，推动行政执法与行政问责、司法追究相融合，加强安全生产失职渎职行为监督问责，对安全责任不履行、工作监管执行不力、问题整改不落实等行为，严肃问责，对情节严重、造成不良影响的，严格执行安全生产“一票否决”。
同志们，安全发展是我们重大政治责任，是一场只有起点，没有终点的战役，安全生产工作一刻也不能放松。全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，以一以贯之的态度和务实认真的干劲，狠抓安全生产各项工作落实，为实现全县“三争”目标，建设“强富美高”新滨海作出新的更大的贡献。
在全市交通运输安全生产暨扫黑除恶专项斗争工作会议上的讲话
党风廉政建设工作会议，这是我矿继三届一次职代会后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实中纪委十八届七次全会、省纪委十一届二次全会、省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议等重要会议精神，研究部署我矿党风廉政建设工作。刚才，工会主席孙喜成同志传达了集团公司党风廉政建设工作会议主要精神，4个基层单位作了“两个责任”述责报告，党委副书记、纪委书记崔晓兵报告了党风廉政建设工作，安排部署了我矿2019年党风廉政建设工作，我代表矿党委与10个基层党支部签订了党风廉政建设目标责任书。为认真领会上级党风廉政建设会议精神，扎实抓好我矿党风廉政建设各项工作，我讲四点意见：
一、深刻领会上级精神，不断提升主动看齐、全面看齐的政治自觉和思想自觉
今年1月6日，中纪委十八届七次全会召开，习总书记发表重要讲话，充分肯定十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出今后一个时期工作的总体要求和主要任务，对深入推进全面从严治党作出重大部署。2月13日，中央举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班，进一步阐述了贯彻十八届六中全会精神需要把握的6个重大问题，是新形势下加强党的建设的纲领性文献。
一要准确把握党中央对全面从严治党形势的科学判断。十八大以来，经过全党4年多的共同努力，反腐败斗争压倒性态势已经形成，全面从严治党取得显著成效，党内政治生活呈现新的气象。反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远，要克服“届末之年反腐败可以收官”的思想，做到整治腐败力度不减弱、零容忍的态度绝不改变。
二要准确把握全面从严治党的有效做法和启示。习总书记用“七个着力”总结了十八大以来全面从严治党的重大思路和举措，概括了“坚持四个统一”的重要启示和宝贵经验，这是对十八大以来正风反腐实践的科学总结。
三要准确把握今年反腐倡廉的总体要求和重点任务。今年的反腐倡廉工作，要把迎接和服务党的十九大作为主线，把握好总体要求，落实好“七项重点工作”，努力向十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
四要准确把握标本兼治推进全面从严治党的重大要求。要坚持治标不松劲、以治标促进治本；坚持共产党人的价值观、坚定和提高政治觉悟；依靠文化自信坚定理想信念；党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，强化党内监督。
五要准确把握推动十八届六中全会精神落到实处的核心要义。十八届六中全会通过的《准则》《条例》，针对党内存在的突出矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。《准则》《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向，都不是可有可无的。各级党委和领导干部要切实担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。
深刻领会省纪委十一届二次全会和省管干部专题研讨班骆书记讲话精神
1月23日，省纪委十一届二次全会召开，骆书记强调务必要清醒看到我省党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，做到“三个警惕、三个进一步”，即：警惕那种觉得现在管得太严、管得太死，让党的纪律“松绑”的论调；警惕那种认为反腐败压倒性态势已经形成，应该“减减压、松口气、歇歇脚”的心态；警惕一些地方和部门对主体责任“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”，并没有真正扛在肩上的现象。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性；增强责任感、使命感，以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，以更大决心、更大勇气、更大韧劲管党治党建党；增强谋划力、执行力、落实力，在常和长、严和实、深和细上下功夫。
2月27日至28日，省委举办省管干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班，骆书记要求站在讲政治的高度，深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，抓好领导干部这个“关键少数”，把六中全会精神学深悟透，把《准则》《条例》精准领会，以上率下，进一步推动全面从严治党落到实处。全面从严治党是我们必须走的新“长征路”，各级领导干部要坚决带好头，在学深悟透、解决问题、压实责任、推动工作四个方面下功夫，推动管党治党不断呈现新面貌。
深刻领会省国资委和集团公司党风廉政建设工作会议精神
2月9日，全省国有资产监督管理暨党风廉政建设工作会议召开，副省长、省国资委党委书记王一新从落实反腐倡廉“两个责任”、加强国有企业班子建设等方面，对省属企业党风廉政建设工作作动员部署，提出“七个一”重要举措。
3月9日，集团公司党风廉政建设工作会议召开，党委书记、董事长贺天才针对加强和规范党内政治生活、压紧压实“两个责任”、加强作风建设、抓住领导干部这个“关键少数”、加强对纪检监察工作领导等五个方面对党风廉政建设工作作了动员部署。
中央、省委、省国资委、集团公司领导的重要讲话，为我们做好2019年党风廉政建设工作提供了行动指南。特别是习近平总书记和省委骆惠宁书记的讲话通篇贯穿着讲政治这条主线，体现了从政治高度看待问题、解决问题的坚定立场和态度，把旗帜鲜明讲政治提升到了新的境界。各支部和广大党员干部一定要提高政治站位，原原本本地学，认认真真地学，从政治上加深对全面从严治党的认识，加深对维护党中央权威、贯彻民主集中制的认识，加深对严肃党内政治生活的政治性、时代性、原则性的认识，加深对党必须勇于自我革命、领导干部必须严格自律的认识，进一步增强管党治党的政治责任和领导责任，努力做到思想到位、行动对标，推动我矿形成风清气正的良好环境。
二、始终坚持问题导向，深入查找我矿党风廉政建设存在的差距和不足
十八大以来，我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕矿井安全生产中心工作，认真落实党风廉政建设“1353”工作要求，强化“两个责任”落实，严格监督执纪问责，聚焦主责主业，深入推进“三转”，加强廉洁教育，狠刹不正之风，持之以恒落实中央八项规定精神，为矿井安全生产、和谐稳定、改革发展创造了风清气正的内部环境。可以说，我们在党风廉政建设和反腐败工作方面，采取了一些措施，进行了一些探索，也取得了一定成效。但与上级要求和企业发展实际相比，仍存在差距和不足。
——从履行“两个责任”情况来看，对“两个责任”认识不够的问题需要引起重视，尤其是支部书记作为落实“两个责任”的主体，有的基本概念不清、思想认识模糊，工作研究深度不够；有的支部书记不好意思管，甚至不闻不问，主动作为的积极性缺乏；有的摆不正自己的位置，没有自觉把支部工作、党风廉政建设工作摆到重要议事日程，一定程度上造成“两个责任”喊得多，做的少。
——从履行“一岗双责”情况来看，一些单位班子成员，甚至包括部分单位负责人，对“一岗双责”认识不清，平时说起来重要，干起来次要，忙起来不要，教育管理监督责任缺位，抓党建游离于抓业务之外，存在不想抓、不敢抓、不会抓的问题。甚至在集团公司的检查中，我们的一些中层干部被提问到一些党风廉政建设的基本要求、基础理念时，一问三不知。
——从党风廉政预警情况来看，部分基层单位党风廉政预警信息员存在应付心理，随意填报乃至月月“零报告”的情况较为普遍；预警信息员的素质有待进一步加强，信息员培训没有真正开展；部分单位在预警信息员调走后，未及时指派新的预警信息员，信息工作未能及时跟进；党风廉政预警信息汇总、分析、研判、反馈等工作还有待进一步完善。
——从干部队伍建设情况来看，干部作风问题需要引起足够重视。有的作风漂浮，在位不在岗，在岗不在状态，问题矛盾屡禁不止，管理混乱却自我感觉良好；有的面对市场波动、收入降低，滋生懒政思想，作风不过硬，工作等靠要，得过且过，表率作用和担当精神不够。有的在高压反腐的严峻形势面前，对组织谆谆告诫和领导谈话提醒置若罔闻，侥幸麻痹，自律不严，顶风违纪现象仍时有发生。
——从各类专项整治及我们了解到的情况来看，基层“微腐败”、“软腐败”问题屡禁不止。有些单位及人员在材料领用上动小心思、贪小便宜；据部分拉煤司机反映，个别单位的职工存在利用职权“吃、拿、卡、要”现象，不给点礼品就不给好好服务；个别单位请销假制度执行不严格，存在假出勤真报工现象，这在以往的专项整治中已经进行了处理；个别单位奖金分配制度不完善，分配过程不公开、不透明，职工议论纷纷，甚至闹出集体上访；还有极个别区队干部向职工借钱不还，私自给工分抵偿，以批准请假抵销。在上级检查中，也发现了我们的业务招待审批、节日车辆封存手续不规范等问题。
以上这些问题，充分表明我矿党风廉政建设形势依然严峻，全矿党员干部要自觉担负起全面从严治党的责任，坚定不移正风反腐，进一步营造风清气正的干事创业环境，为矿井安全生产、改革发展提供坚强纪律保证。必须警醒、警醒、再警醒，自觉增强党规党纪意识，守纪律、讲规矩、讲担当、做表率，为建设特色矿井贡献力量。
三、紧扣关键狠抓落实，切实把全面从严管党治党责任扛在肩上、落到实处
党的十八届三中全会《决定》第36条指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。随着实践发展和认识深化，中央明确提出，各级党委必须担负起全面从严治党主体责任。在中央层面，党中央是主责，中央纪委是专责；在企业层面，党委是主责，纪委是专责。党委主体责任包含领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”、基层党组织的主体责任、各单位负责人的主体责任，我们要不折不扣地把自身的责任扛在肩上、落到实处。
突出“三抓”，强化主体责任落实。
一是要抓责任清单。为确保主体责任落在实处，我们修订了主体责任清单，对班子集体、班子成员的责任进行了细化量化。作为基层党组织要在原有压实“两个责任”的措施基础上，尽快健全本单位责任清单体系，做到人人头都有责，对做什么、管什么、如何管、如何做，明确规定。要加强督导检查，把清单落实纳入对干部考核评价，确保责任落实。要加强痕迹管理，对责任清单的每一项任务、每一个环节，全程做好记录，留下可印证的资料。比如要求基层党支部书记每月组织一次廉政学习，什么时间、什么地点，哪些人员参加，授课内容都必须记录清楚。
二是要抓班子成员。落实主体责任，各级班子成员必须履行“一岗双责”，坚持一手抓业务、一手抓廉政，两手抓、两手都要硬。在抓班子成员“一岗双责”方面，要强化“三用”，即，用好提醒制度。纪委要依托党风廉政建设预警信息反馈机制，及时向班子成员提醒反馈，让班子成员掌握分管范围的党风廉政建设工作动态。用好约谈制度。按照主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人之间约谈提醒经常化；纪委书记与班子成员、与中层管理干部之间约谈提醒经常化的要求，做到抓早抓小。用好组织手段。对履职不力、不到位的各级班子成员，诫勉、停职等组织手段运用要经常化。比如去年集团公司五人小组在我矿查出严重隐患后，有关部门麻木不仁，无动于衷，我们对一名部长进行约谈，一名部长作了诫勉谈话。希望同志们认识到，红红脸、出出汗、谈谈话，今后是一种提醒教育干部的常态，不要认为丢了面子，伤了自尊，感到委屈，甚至背上包袱。这里特别强调一点，要认真对待组织谈话，不要简单地以为随便说说，应付差事，这是在看你的态度，在给你改正的机会。
三是要抓支部书记。落实“两个责任”，支部书记是第一责任者，既履行主体责任，又履行监督责任。在抓支部书记落实“两个责任”方面，要做到“三看”，即，看责任清单内容实不实。去年我们就安排各支部制定压实“两个责任”的措施，从目前情况看，部分支部书记对责任清单概念依然不清，可想而知清单的可操作性有多大。看具体举措有没有。要坚持问题导向，对反馈发现的问题、信访举报的问题、查摆找出的问题拿出具体的办法和措施。看支部书记的个人素养有没有。作为支部书记要胜任本职岗位，工作中要有办法、有思路、有措施、有干劲，要多学习业务，多思考工作，体现出支部书记的个人素养和工作激情。
要实现“三常”，强化监督责任落实。
纪委要聚焦主业，用好“四种形态”，履行好监督执纪问责职能。
一是监督要常态化。要把落实中央八项规定精神作为监督重要内容，密切注意“四风”新动向新表现，要标出“红线”、设立“雷区”，坚决纠正违反集团公司“20条规定”、“三条纪律”和我矿“十五个严禁”的行为，坚决遏制各类损害职工利益行为。
二是执纪问责要常态化。纪委要坚持有案必查，有访必接，对于顶风违纪问题发现一起查处一起，始终保持执纪的高压态势。要落实“一案双查”制度，对查实的问题，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。要严格执行党风廉政建设“一票否决”和“一票否优”制度，在各种评先树优，晋级选用中，只认制度不认人，只要在党风廉政建设上触碰了“底线”，要坚决拿下来，不讲客观。
三是内部巡察要常态化。巡视是党内监督的战略性制度安排。今年集团公司提出要开展基层巡察工作，我们要结合我矿具体情况，适时组织基层单位巡察，既要针对重点人、重点事和重点问题进行专项巡察，也要通过日常巡察查发现问题。希望大家要高度重视，正确对待，自觉接受监督。
四、切实转变干部作风，以改革创新精神推进特色矿井建设
作风事关党风，作风问题本质上是党性问题，关系到一个单位有没有战斗力、能不能发展。
一要提升履职担当能力，让作风建设强起来。习总书记指出，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。今年一季度快要结束了，但我矿各项指标，特别是产量指标亏欠还比较多，井下搬家倒面等重点工程也比较多。各级领导干部和全体党员要提升履职担当能力，增强敬业奉献意识，认识上更深一筹、行动上更慎一步、标准上更严一格，像螺丝钉一样发挥好作用，真正让作风建设强起来，努力实现强势开局、高点起步。
二要增强制度刚性执行，让制度笼子牢起来。制度如渠，行为如水；渠道怎么设，水就怎么流。通过去年的专项整治，也暴露出一些问题：有些工作制度不够完善，有些制度落实不到位。近期，我矿下发了干部责任系数考核办法，加大了制度的考核力度，希望各单位、各部门要认真落实，杜绝特殊化，不搞下不为例。纪检监察部门要加强对不按制度办事、搞制度变通、打擦边球行为的责任追究，确保各项工作经得起上级检查，经得起群众监督。
三要凝聚干事创业的强大合力，让干部积极性高起来。要把严格管理和真心关爱结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、心理上关怀，努力营造心情舒畅、积极作为、精神振奋的干事环境。加强激励和约束并举，鼓励创新、宽容失误，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。要把干部在干事创业中缺乏经验出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开；把为推动创新的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，最大限度调动广大干部的积极性，凝聚干事创业的强大合力。
四要做忠诚干净担当的表率，让纪检工作硬起来。中纪委王岐山书记强调，在全面从严治党中，纪律检查机关担负着监督执纪问责的重要职责，自身建设更要过硬，要用严明的纪律管住自己。纪检监察干部要敢于监督，聚集中心任务不动摇，紧扣监督执纪问责不偏向，争做忠诚、干净、担当的表率，以实际行动做党的忠诚卫士。要善于监督，协助党委加强党风廉政建设工作，督促检查落实惩治和预防腐败工作任务，敢于向各种违规违纪行为开刀，让纪检工作真正硬起来。
同志们，做好新形势下的党风廉政建设工作的任务艰巨而光荣，推进全面从严治党向纵深发展的责任重大而紧迫。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，强化纪律规矩意识，压紧压实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现独具特色矿井战略愿景创造良好环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
交通运输厅年一季度安全生产工作会议讲话稿
2016年，我省水上交通和公路水运工程建设领域安全生产形势总体稳定。道路运输领域宜凤高速“6·26”事故后，全系统上下同心，以壮士断腕、抓铁有痕的决心和毅力认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，坚决推进各项整治措施，狠抓事故管控，实现了省委、省政府提出的确保“两个不再发生”的目标任务，兑现了对全省人民的承诺。
安全生产永远在路上，大家要清醒地认识到，全系统仍然存在安全生产企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任落实不到位，违法违规行为有所抬头等四个方面的问题，要打起精神，从小事做起，从细节抓起，从实事干起，克服麻痹厌倦情绪，强化安全监管的劲头一刻也不能松懈。
国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神；二是以“平安交通”为抓手，提升本质安全水平；三是规范安全管理行为；四是健全完善隐患排查治理体系；五是营造良好安全文化氛围。
当前，全省交通运输系统广大干部职工，要从全心全意为人民服务、“办人民满意交通”的高度出发，集中精力抓好春运及全国、全省“两会”期间交通运输安全生产各项工作。一是要强化预防预控，加强部门间的沟通协调，提供预防预警信息保障，做好各项安全生产应急准备工作。二是要加强道路运输安全的“三关一监督”，切实强化对旅游包车的安全监管。三是要抓好水上交通安全监管，切实加强对重点水域、重点船舶、重点部位的现场监管，加大水上交通安全隐患排查和整治力度。四是要落实对公路水运交通建设工程施工的安全监管，督促施工企业严格履行安全职责，做好停产、复产和施工现场的安全管控。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
做好安防工作，必须首先立足于“防”，而宣传是预防的首要工作，把宣传工作贯穿于安防工作的全过程，下面是众鑫文档网小编给大家带来的林场场长在2022年第x季度安全生产工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。
同志们：
为认真贯彻落实好林场安全生产和森林防火工作，*场长刚才带领我们学习了习近平总书记对安全生产工作的重要论述，传达了全区重要安全生产会议及文件精神，通报了20xx年全区安全生产工作情况，部署了林场下一步的安全生产与防火重点工作并对工作提出了具体的明确要求。希望在座的各级领导干部，特别是基层单位要根据会议要求，对照自身工作和职责任务，对标对表抓好落实，确保安防工作收到成效。从总体来看，我场x季度的安全生产和森林防火工作通过超前部署、认真落实、营造氛围、有力管控、迅速处置、综合提升等多方面的努力，取得了一些成效，没有出现重大安全生产事故，森林资源管护到位，成绩值得肯定，希望大家继续认真抓好落实。鉴于安防工作的极端重要性，下面，就做好下一步安全生产和森林防火工作，我再强调三个“继续”：
一、继续深化认识。
安全是发展之基、民生之本。没有安全的支撑，就没有生产经营的顺利进行，更无法实现高质量发展，进而达成既定目标。总书记对安全生产工作高度重视，多次强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价并作出了系列重要论述和指示批示。2022年1月17日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示:安全生产重于泰山。
3月2日，自治区林业局召开2022年全区森林草原防火和安全生产工作电视电话会议，研判全区森林草原防火和安全生产工作形势，部署2022年全区森林草原防火和安全生产工作，这些重要指示批示精神是我们抓好安全生产工作的根本遵循和指导原则，各单位务必要认真学习，深刻领会，切实提高政治站位，始终强化安全意识，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的安全理念，持续深入地抓好安全生产。大家明白，其实很多安全事故的发生都是由于我们对安全生产认识不清，对安全隐患可能造成的危害认识不足，对安全隐患排查不到位造成的。
各单位务必清醒地认识当前和节日期间的安全生产形势，认真吸取各类事故的深刻教训，始终保持警钟长鸣，增强红线意识，树牢底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，全力防范各类事故发生。各单位特别是基层单位要切实提高政治站位，坚持把维护林区稳定作为硬任务，居安思危，恪尽职守，全力以赴抓检查、治隐患、控事故、保安全、促发展。
二、继续强化措施。
一要狠抓宣传教育。做好安防工作，必须首先立足于“防”，而宣传是预防的首要工作，把宣传工作贯穿于安防工作的全过程，做到“两到位”。学习教育要到位。岗前培训、安全知识教育、应急救援、隐患排查治理等各项环节的学习教育要加强，横幅、版报、宣传册、警示牌等宣传资料要做到全覆盖，要把安防宣传工作融入到林区各项工作当中，处处时时不忘安全，在全场营造出浓烈的安防氛围。最近一段时间，我看到林场工作群里基层单位关于岗前安全培训、工棚搭建、安全检查的宣传报道就不少，这很好，说明大家把安全生产放在了心上，也落到了实处。从检查掌握情况看，绝大多数单位都能按要求开展安全生产培训，但有的单位存在安全教育不主动、不经常、针对性不强以及组织安全培训流于形式、仅满足于完成培训任务、培训民工覆盖率低、效果不明显的情况，在这一点上各营林生产单位要高度重视。
联防联控要到位。林场林区与地方接壤较多，林农混居较重。我们要一如既往地主动多与地方政府、周边村屯取得联系，进一步加强沟通，增进感情，相互支持，依托林地共建，进一步做好联防工作。要开好辖区联防会议，明确联防区域，签订好联防协议，落实好联防责任，制定好联防措施。做到齐抓共管，联岗联责联心，共享防火信息，无火同防，有火同打。这几年在联防共建工作上没有一个系统的安排，今年安防办要提前部署，统筹协调，摸底统计各营林生产单位护林防火联防会具体情况后形成报告，统一提交审批后，总体把关和监督管理各营林生产单位活动开展和经费使用。
二要狠抓隐患排查。“隐患不除，事故难绝”，要牢固树立“隐患就是事故”的意识，高度重视隐患排查治理体系建设。做好火源管理控制。在火源管控上，营林生产单位主要负责人要亲自组织，分管要亲自带队，联防队要密切配合，护林人员要加强对入山春季收和采山人员的火源管控，并划区专人负责;要认真把好入山关口，对入山人员及车辆严格检查登记，提示入山人员注意防火，对非法入山人员，坚决挡在山门之外;要严格实行野外用火审批制度，按规定程序开展炼山活动，依法严厉打击森林火灾的肇事者。做好工地安全督促。目前全场正抢抓时节进行植树造林、追肥抚育等工作，民工多、工棚多，针对民工居住点、施工工具存放点、道路交通、抚育施肥、消防安全等重点领域，要强化动态化的日常监管，推进常态化的安全检查，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点，坚决把隐患消除在萌芽状态。做好生活安全提醒。清明、三月三两个长假即将来临，各单位要反复强调提醒，特别要注意消防、交通、用电、食品等方面的安全，做到时刻提醒，防微杜渐。
三要紧盯薄弱环节。我们要汲取事故教训，认真总结分析过去一年的安全生产工作，针对已发生的安全事故，各单位要引以为戒，举一反三，防止类似事故再次发生。安防办要强化管理，勇于创新，切实加强专业消防队和半专业消队队伍的素质建设，同时不断增加安防工作的科技含量，充分利用森林天眼等高科技森林监管系统进行资源管护;各单位要加强在应急处置、事故查处、原因分析、信息报送等方面的工作，确保发生险情能够立即自救，最大限度争取救援时间和主动权。营造林生产是林场经营的主责主业，当前林业生产任务繁重，春季雨水较多，林区道路路况复杂，生产用车频繁，各单位要高度重视，安防办要统一摸排，对存在安全隐患的基础设施要尽快报修整改;各营林生产单位要将损毁的重要林区主干道、防火道路、桥涵等及时修复，务必保障发生火情等安全事故时能够实现快速运兵，打早、打小。
四要做好疫情防控。疫情反弹，防控不能松懈。相信大家每天都会关注疫情防控的最新消息，目前全球疫情仍处于第四波流行高峰，日增新冠肺炎确诊超百万例，多国重症和死亡病例再创新高。巨大输入压力下，国内新增确诊病例数已连续多日突破千例，而广西各地也持续有新增病例的报道，而我们都相信，中国有足够的智慧和定力应对好抗疫新常态，每个人都以己之力、尽己所能，我们一定能够从这场持久战中胜出。各单位要管好职工尽量避免跨省出行，防止中高风险地区外来民工进场。随着营造林工作的持续推进，也极易发生因为赶工期、抢进度而造成的安全隐患甚至安全事故，疫情防控客观增加了安全生产的难度。一旦生产主体统筹调度不力或者经营管理不善，极有可能造成精力、投入和人员的分散，致使疫情防控和安全工作顾此失彼。面对新的风险和挑战，我们决不能心存侥幸、麻痹大意，安全生产工作必须要突出重点、与时俱进，根据发展变化的新形势，不断调整改进、细化优化。
三、继续细化责任。
各单位要加强领导，把抓好安防工作作为分内之事、应尽之责，“一把手”要认真履行第一责任人的职责，对安防工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办。班子其他成员要根据分工，全面抓好分管领域内的安全生产工作，做到山有人管、林有人护、火有人防、责有人担，实现全方位的责任管理。xx期间，各单位要严格执行专人值班、领导带班、联合值勤和事故专报制度，及时掌握安全生产动态，确保安全信息渠道畅通。各单位值班人员要坚守岗位，做到尽职尽责，主要负责人手机必须24小时开通。一旦发生事故或紧急情况，要按照有关规定及时、如实上报，不得隐报、不报、瞒报或迟报，发生情况时有关领导要在第一时间、及时组织力量进行处理。对因值班脱岗、事故发现不及时、瞒报及防范措施不当、指挥不力、贻误战机造成损失的，坚决追究领导和相关人员的责任。
同志们，安全生产工作事关重大，责任高于一切，目前仍处于防火季节，更是营林生产最为繁忙的时节，各营林生产单位要坚决认清形势，明确任务，做好宣传教育、巡山护林、火源管控、预警排查、巩固联防等工作，有效避免安全事故和森林火灾的发生。大家一定要牢记职责、强化担当、狠抓落实，以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风，全力抓好安全生产和森林防火各项工作，为林场发展创造安全稳定的和谐环境。
在全区交通运输行业安全生产工作会议上的讲话
核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市疫情防控和安全生产工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
根据会议安排，下面我就全市xx期间疫情防控工作讲三个方面的问题。等下xx书记、xx市长还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。
一、关于前段疫情防控工作。
12月23日疫情防控市县乡村四级视频会议以后，全市各级各部门坚持“外防输入、内防反弹”总策略，认真落实xx书记早、准、细、实、严“五字要求”和xx市长“五个提级”的工作部署，压实责任，精准施策，严格管控，全市疫情防控堡垒更加夯实、防线更加牢固。主要有以下四个方面的变化：
一是平战结合机制更加优化。元旦后，市县两级迅速组建了2022年“两节”疫情防控工作专班，各工作组抽调精兵强将实行集中办公，严格落实24小时值班值守，确保特护期一旦发生疫情能够快速响应、迅速处置。
二是节前工作部署更加周密。市疫情防控指挥部结合xx期间疫情防控难点，有针对性地安排了综合督查、防疫物资及场所设施准备、新一轮应急演练等工作，下发了xx期间外省来(返)市人员排查、聚集性疫情应急处置等系列文件;发布了致全市人民群众的一封信，倡导就地过年，遵守防疫规定，做好个人防护，共筑免疫屏障。
三是各项防控措施更加到位。市指挥部各位副指挥长积极调度各领域疫情防控工作，各县市区扎实开展信息排查、能力提升、应急演练等重要工作，分别在高速路口、高铁站、火车站及省际长途汽车站设置了临时核酸检测采样点，贴心服务入市群众。
四是群防群控氛围更加浓厚。在各级各部门的共同努力下，目前我市重点场所的管控措施进一步规范、工作力度持续加大，群众的个人防护意识不断提高，佩戴口罩、主动报备、主动接种的意识不断增强，我们对打赢xx期间疫情防控阻击战充满信心。
二、关于当前疫情防控形势。
当前，全球疫情仍处于较高流行水平，国内多点散发的态势仍在持续。截至今天上午10时，全国共有高风险地区18个，中风险地区84个，涉及广东、浙江、河南、陕西、天津等省市。1月9日国内单日新增确诊病例157例，其中本土病例97例，境外输入60例，疫情拐点尚未到来。随着xx、北京冬奥会的临近，国外将有大量人员入境，国内将出现大范围人员流动，疫情输入的风险将不断加大，我市疫情防控面临着巨大的压力和挑战。目前，我市正在集中隔离339人(其中密接2人，次密接95人，境外返市24人，其他中高风险区218人)，今天省疫情防控指挥部又下发了中高风险人员671人、涉外人员8人、次密人员15人，其中红码人员314人，相关情况正在排查中。这些数据表明，我市并非一片净土，每天都有大量的境外和国内中高风险地区的人员流入我市，疫情防控切不可麻痹大意。
同时，从近期省督导、市自查情况来看，我市的疫情防控还存在许多短板。
一是部分交通站场查验“双码”和核酸检测证明等措施尚未落实，部分社区(村)未组织开展对返乡人员的全覆盖排查。
二是部分商超市场、餐饮娱乐、教育培训等场所机构未规范执行疫情防控要求，交通、物流、冷链等领域部分高风险岗位人员未落实定期核酸检测。
三是各级各类防控人员的业务培训、定点隔离场所的准备和管理还需进一步加强，应急处置的流程还有待进一步规范有效。
四是群众扎堆聚集现象仍然较多，公共场所“一米线”要求未落实，疫苗接种仍未达到应接尽接，疫情入市还有可乘之机。
这些问题基本上都是老问题，也暴露出县市指挥部的作战指挥力度有待加强，全市疫情防控工作尚未真正进入战时状态。近期，国家先后通报了一系列疫情案例，比如天津一名大学生，返回河南安阳后参加家庭聚餐感染家人和亲戚，其中他的姐姐又是中学老师，引起所在学校学生感染。这些疫情案例时时警醒着我们，疫情尚未远去、形势依然严峻，一旦因为疫情防控未落实而导致我市出现疫情甚至聚集性疫情暴发，我们将前功尽弃、“一失万无”。大家要高度重视，进一步增强抓好疫情防控工作的危机感和紧迫感，慎终如始抓实抓细疫情防控各项工作。
三、关于下步疫情防控工作。
总的来讲，要认真学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要论述，对标上级要求，坚持问题导向，突出抓好三个方面工作。
第一，以更高的站位，进一步压实四方责任。
进入“两节”“两会”特护期以来，按照xx书记和xx市长的指示要求，市指挥部基本保持“一天一文、两天一会、三天一查”的工作状态，各县市区指挥部的安排调度也非常密集，但在落实的“最后一公里”上还有差距和不足。xx书记今天上午在现场点调研时指出，安排了不等于做了，做了不等于做好了，关键是各项责任落实、各项工作落地。纵向来讲，属地的党政主要领导要亲自抓，常态化听取汇报、研究工作，遇到突发事件、重要情况要亲赴现场、亲自调度;分管领导要具体抓落实，不仅要冲在一线、靠前指挥，还要熟悉业务、解决问题;其他班子成员要各司其职、齐抓共管，抓好分管领域的疫情防控工作。
同时，各县市要研究细化并落实好防控体系向下延伸、指挥调度有效落地的问题，实现市县指挥调度高效，基层落实执行有力，真正将联防联控这张网拉得更宽、织得更密。横向来讲，各级指挥部的成员单位、工作组、工作专班要各司其责，充分发挥好分工负责、协作联动的作用。各工作组组长单位要发挥好牵头作用，全面理顺组内运行机制，真正让组内各成员单位拧成一股绳、劲向一处使;各成员单位要坚决服从组长单位的调度指挥，研究工作要及时到，分派任务要坚决领，重要工作要一起上，在疫情防控工作中，任何单位都不能打半点折扣。各工作专班要有人负责、有人做事，配齐力量、设岗到人、集中办公，坚持24小时值守和日报告、零报告制度，确保一有突发事件，能够第一时间及时响应、第一时间处置到位。这里再次强调，从今天起到3月15日特护期结束，市指挥部各工作组、各县市指挥部每天都要向市疫情防控指挥部综合组报告工作开展情况。
第二，以更实的举措，进一步落细防控措施。
这虽然是老生常谈，但必须通过多次强调，消除麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，使防控网络织得更密、措施落得更细。
一是重点人群排查要更加高效。当前，我市疫情防控的重中之重仍然是外防输入，而外防输入的关键就在于信息排查。一方面，要把自上而下的大数据信息排查抓实，每一条信息都要迅速核实，确保人员入市后第一时间掌握相关情况，真正做到人数、人头、位置、管控情况“四清”;另一方面，要把自下而上的自主排查抓好，坚持外省流入我市人员一律须持有48小时核酸检测阴性证明，抵市后24小时之内再进行一次核酸检测，并自我健康监测14天的防疫要求，做到入口、末端共同发力。入口关，各县市区要在高铁站、火车站、汽车站、高速路口，龙山、凤凰、花垣等县还要在与外省相连的国省道路口，全面设置健康监测服务点，核查“两码”和核酸检测记录，不间断的提醒外省入市人员就地进行核酸检测，积极为入市人员提供核酸采样和检测服务，既科学精准提供服务，又不能影响正常交通秩序。
末端关，各县市区要坚持“村排查、村报告、乡采样、县检测”的工作机制，科学整合社区(村)干部、乡村振兴工作队、医务人员、志愿者等方面力量，全覆盖开展返乡人员排查。市县直属工委负责抓好单位干部职工(含临聘及购买服务人员)、机关院落住户及其亲属的返乡情况排查;各小区物业公司负责抓好本小区居民返乡情况排查，真正把疫情防控“最后一公里”“最后一米”的工作做细。凡在入口、末端发现中高风险区旅居史、红黄码等风险人员，一律登记造册逐级上报疫情防控部门，分类落实集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施。
二是重点部位管控要更加规范。要按照谁主管谁负责、谁的行业领域谁负责的要求，坚持人、物、环境同防，压实部门责任，不仅要管好机关、管好阵地，还要管好系统和行业。海关、市场监管等部门要管好冷链物流场所，卫健部门要管好医疗机构，教育部门要管好学校和校外培训机构，交通运输、邮政管理等部门要管好交通站场和物流场所，文旅部门要管好旅游景区和星级宾馆，市场监管、商务等部门要管好商超市场、餐饮住宿、药品零售等各类市场主体。所有公共场所和密闭空间要全面落实出入问询、测量体温、查验“双码”、佩戴口罩等最基本的防控措施;医疗机构、“三站一场”、隔离场所等重点场所的防控措施务必更加严格，参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求，实行闭环管理，规范定期核酸检测，坚决守住院感防控底线。
三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位，加强针接种占比排名全省第九位，60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位，3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位，各县市区要进一步加大力度，确保应接尽接，及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体，特别是村村响、微信群等，全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传，倡导居家休假、非必要不出市，减少人员聚集，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，引导在外群众就地过年，返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求，定期上报自查情况，跟踪督办交办问题，加大日常监管执法力度，积极主动补短板、堵漏洞，织密全市疫情防控网络。
第三，以更好的准备，进一步提高处置效率。
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设，提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强，强化业务培训，实行持证上岗，一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里，特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前，有三个专班负责“找人”的工作，其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查，流调溯源专班主要负责确诊病例流调，外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控，三个专班都是排查管控高风险人员，可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时，县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队，确保一旦发生疫情，各支小分队能够迅速与社区人员接上头，共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能，进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备，确保即使暴发聚集性疫情，也能有足够的隔离房间，真正做到“宁可备而不用，不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出，奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍，如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的，要按照三倍来安排，才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时，还要进一步规范定点隔离场所的设置，制定流程管理要求，加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准，进一步加大投入，采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式，确保达到规定的能力水平。
三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦xx期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》，采取实战演练和桌面推演相结合的方式，开展新一轮疫情防控应急演练，更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法，不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验，用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
交通运输系统安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。
昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。
一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作。
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。
(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。
(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。
(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。
(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。
(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。
同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!
二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感。
尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。
(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。
(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。
(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。
(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。
综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。
三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作。
岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。
第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。
第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。
第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。
第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。
四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20xx〕32号、鲁政办发〔20xx〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。
结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：
(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20xx年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。
(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。
(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的aq标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20xx年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。
(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。
(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。
同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照xx届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
交通运输安全生产会议精彩讲话稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
今天，我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议，这是今年继全系统廉政工作会议之后，厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作，在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才，黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况，回顾总结了去年安全生产工作，并对今年工作作了部署，我都同意。下面，我讲三个方面的内容。
近五年来，全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观，全面推进现代交通五大建设，努力打造“畅通浙江”，取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就，全省完成固定资产投资超过3800亿元，居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波—舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨，连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次，三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下，全省交通运输系统认真贯彻落实省委政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，做了大量扎实有效的工作，全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”，连续4年无重大生产安全事故，工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获政府安全生产目标考核优秀，连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点：
一是安全意识不断增强。
各级交通运输部门高度重视安全生产工作，牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念，将安全发展观内化于执政理念之中，把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则，进一步增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和交通事业发展的关系，着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。
推动企业安全生产主体责任的落实，出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》，开展企业安全生产诚信考核，依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员；抓从业人员自律责任的落实，加强培训教育，严格操作规程，提高从业人员应急安全操作技能水平和自己保护能力，减少人身伤害；抓行业监管责任的落实，实行安全生产目标责任制考核，把好源头关，严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度，严厉打击非法运输生产经营建设行为，加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。
省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“十二五”规划，明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中，都相应成立了安全监督管理机构，落实了人员，特别是全省已有68个县（市、区）成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组（委）统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。
积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动，深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站（场）秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动，成效明显。
五是经费投入不断加大。
保障对安全生产的有效投入，落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计，全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入，每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。
大力推进安全生产科技应用，在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设，研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台，建立省重点营运车辆gps监控平台，大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统，研发推广港航船舶综合监管系统。五年间，全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、十八大安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务，成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型，受到省委、政府和交通运输部多次表彰。
在此，我代表厅党组，向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们，向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩，也分析了不足，我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”，“没有最好只有更好”，我们决不能沾沾自喜，有所松懈，必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。
今年的全省交通运输工作会议上，厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务，着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此，今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨，全省交通建设投资将突破4000亿元，有不少大项目、大工程，而且多在山区、沿海，工程技术难度越来越大，建设环境更加复杂，这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面，运输结构将加快调整，运输组织方式也将发生变化，信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势，转变管理理念，改革监管方法，进一步拓宽监管覆盖面，由单一监管到综合监管，建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。
随着大部制改革的深入推进，对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来，城市公交客运量迅猛增加，人流密集、流动性大，安全防范困难，安全保障压力越来越大；轨道交通更是我们面临的全新领域，无论是运营管理的方式和手段，还是安全监管人员的数量和质量，目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索，缩短对新领域安全监管的熟悉时间，认真履行新的'职能，不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施，对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通，政府成立了浙江省综合交通应急指挥部，指挥部办公室设在省交通运输厅，由我担任办公室主任。春节期间，省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门，对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天，全省综合交通运行安全、平稳、有序，呈现流量大、事故少、协调好的特点，得到了省委政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。
安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现，是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对交通运输有了更高的品质期待，不但要求安全可靠、便捷舒适，还要求绿色环保、经济高效，还能适应雾霾等极端性气候变化。
今年春节前夕，兄弟省份连续发生几起重特大交通事故，再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前，交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题，既是经济社会发展的必然要求，也是人民群众的共同期盼，更是交通运输部门的职责所在，全系统干部职工要进一步采取有效措施，加大工作力度，满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。对此，我们必须时刻保持清醒认识，高度警惕，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加有力的措施，坚持不懈地抓好安全生产工作，推动安全生产形势进一步稳定好转。
关于20xx年工作，刚才黎明同志已经作了部署，我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。
人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说，离开安全这个前提，各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务，是推进交通大发展的保障，是衡量人民满意交通的标尺，抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系，牢牢守住安全生产这根红线，采取有力措施，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。
讲安全就是讲政治、讲大局，业务工作做得再好，安全工作不到位，发生了重大生产安全事故，也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际，各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神，全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度，消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制，省、市、县各级的监管责任，生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚，落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制，强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。
机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系，健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法，按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理，全面推进交通运输企业安全生产标准化建设，严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，按照安全生产事故“四不放过”的要求，抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。
加快交通运输安全生产立法进程，以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设，重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范，提高行业安全管理的技术水平。
建立科学合理的工作规程，明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序，明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训，使从业人员提高自律意识，服从管理，尊重科学，严格遵守操作规程。只有这样，才能夯实安全生产工作的基础。
同志们，交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度，以十倍积极，用百倍努力，扎实工作，持续推进交通运输安全形势稳定好转，为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
全市交通运输工作会议讲话稿
党的报告从现阶段我国社会主要矛盾的转变，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，提出了建设交通强国的宏伟目标。在不久前召开的全国交通运输工作会议上，李小鹏部长阐述了建设交通强国的深刻，指出要紧紧抓住高质量发展这个关键，在“四个着力”上下功夫，提出构建交通强国的框架体系。在去年底省委经济工作会议上，陈润儿省长强调，要在现代物流、多式联运等领域，积极培育新增长点。在昨天全省交通运输工作会议上，张琼厅长强调，要对标交通强国，建设交通强国示范省，开启河南交通运输发展新征程。这些掷地有声的目标，赋予新时代道路运输行业新使命，必将对运输发展产生重大而深远的影响。
从发展机遇看，当前我省道路运输发展存在“四个有利”。一是有利于形成新的增长点。道路运输在综合运输体系中具有基础性、衔接性的作用，具备方便快捷、沟通城乡、机动灵活和“门到门”的比较优势，与人们生产生活密切相连，基本需求旺盛。同时，“十三五”期仍然是交通运输发展的“黄金时期”，高速公路、普通干线、扶贫公路、旅游公路、场站设施加速发展，路网结构更加完善，将有效激发道路运输需求。可以说，道路运输发展空间广阔，形成新的增长点的机遇凸显。二是有利于释放新动能。近年来，随着现代综合交通运输体系建设步伐加快，国家层面“一部三局”架构基本建立，各种运输方式分工更趋合理，要求道路运输充分发挥比较优势，加强与铁路、民航、水运等其他运输方式的有机衔接，提高整体运输效率。随着收入水平的提高，群众运输需求结构发生较大变化，更加注重丰富、舒适、多样的出行体验，这需要道路运输主动适应，提供高品质、个性化、定制化的优质运输服务。随着乡村振兴战略实施、扶贫脱贫攻坚战的深入推进，农村居民对农村客运、农村物流需求快速增长，需要有效增加农村运输供给。随着市场需求变化，以及私家车、高铁等运输方式快速发展，传统道路运输业遭受严重冲击，无论企业还是政府部门，都已形成推进道路运输转型发展的共识。这些形势向好转变，共识叠加，必将形成推动运输发展新动能。三是有利于激发新活力。新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，移动互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术与运输产业加速融合，发展动能加快转换，新业态、新产业不断涌现，运输组织新模式创新加快，运输装备快速更新，这些都为运输发展注入新活力。四是有利于营造新环境。近年来，国家层面和交通运输部密集出台了推进道路运输转型升级、城乡交通运输一体化、综合运输服务示范城市创建、多式联运、公交都市建设等政策，引导道路运输业加快转型发展。河南自贸区把构建“两体系一枢纽”作为重要战略定位，出台了一系列发展战略、支持政策和保障措施，给道路运输发展创造了新环境。同时，道路运输作为综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多的运输方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各级领导的重视和人民群众的关注。
在看到有利条件的同时，也要清醒认识到我省运输发展还存在一些矛盾和问题，主要体现在“四个不相适应”。一是与经济社会发展的新形势不相适应。主要是运输服务结构性矛盾突出，有效供给、优质供给不足，供给结构适应性、灵活性不强，供给体系与需求结构不相匹配。在经营主体上，“大而不强”“大而不优”“多小散弱”现象仍未根本改变，龙头骨干品牌企业数量相对较少;在运输组织上，大部分企业仍在沿用传统的运输组织方式和手段，运输组织模式创新和不同运输方式组合发展能力不强;在运输装备上,车辆车型过于庞杂，标准化程度低，高档、低耗、特种等专用运输装备发展滞后。二是与人民群众的新期待、新需求不相适应。运输服务水平和质量还不高，品种少、品牌缺、品质差;运输设施安全性、舒适性还不够，尚不能完全满足人民群众个性化、多样化出行需求;运输基本公共服务仍存在短板，城乡运输一体化任重道远;区域间运输方式的衔接换乘不便，跨运输方式一体化组织程度不高，客运“一票制”、货运“一单制”还有很长的路要走。三是与综合运输融合发展的新任务不相适应。道路运输承担过多的中长途运输，与其他运输方式深度融合不够、衔接不畅、效率不高的问题依然突出。四是与信息技术发展的新趋势不相适应。运输服务与物联网、信息技术跨界融合发展不够，应对“互联网+”对行业挑战的能力储备不足，科技治安效果不明显。同时，从我们运输部门工作看，我们的服务水平、管理理念落后，用新理念指导行业改革发展的意识不强，习惯于用过去的老套路、老方式、老观念推行工作。横向看，与江苏、浙江等发达省份相比，我们的工作无论在基础设施投入、运输模式创新，还是发展观念、发展水平等方面都有较大差距;纵向看，我省各市运输工作开展不平衡，有的地方创新方式方法较弱，应对形势变化能力不强。
提出：时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对新机遇和新挑战，我们作为“答卷人”，如何用新发展、新思想、新理念，来推动道路运输行业高质量发展，交一张令人民满意的“答卷”，是摆在我们面前的一项新课题。我们必须抢抓机遇、克服挑战、乘势而上，牢牢把握道路运输工作主动权。在当前和今后一个时期，要更加注重以下四个方面：
(一)更加注重围绕中心服务大局这一关键。运输是发展大局中的一部分，只有服务好大局，才能找准定位、彰显作用，有为才有位。当前和今后一个时期，运输工作的中心和大局是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，服务好“一带一路”、乡村振兴、区域协调发展、建设“四好农村路”等国家战略的实施，落实好省委、省政府部署的“三区一群”建设对运输工作的要求。我们各项工作开展，必须服从这个大局、服务这个大局，以运输方式转变、运输结构优化，运输质量和效率提高，来充分展现我们运输行业的责任担当。
(二)更加注重服务经济社会发展这一职责。道路运输的职责，在于为经济社会发展和人民群众生产生活提供更加安全可靠、便捷畅通、经济高效、节能环保的运输服务。履行好这一职责，要求我们着力提升客运服务能力，增品种、提品质、创品牌，推动出行服务绿色化、智能化、共享化、品质化、差异化、定制化，真正实现人便于行。着力推进货运物流提质增效，以现代物流、多式联运、无车承运人、联盟运输为重点，推动物流运输智能化、精细化、集约化、协同化、绿色化发展，主动与铁路、民航、水运等运输方式联动，打造一站式物流生态圈和一体化物流运输链，真正实现货畅其流。着力推进道路运输跨界融合发展，与制造、农业、旅游、商贸、信息、金融等关联产业深度融合，促进新业态、新模式健康发展，培育发展新动能。着力完善枢纽布局和功能，加快推进综合客货运枢纽建设，为旅客联程运输、货运“一单制”、信息服务“一站式”等综合运输一体化服务提供平台。
(三)更加注重创新发展这一动力。创新是发展的源动力，创新强则行业昌。坚持创新发展，是促进我省运输发展、实现弯道超车、奋起直追发达省份的重要途径。要重点推动“互联网+”与运输服务深度融合，支持道路运输新业态、新模式、新平台发展，为道路运输发展注入新活力。要重点强化科技支撑，把科技贯穿到安全监管、信用体系建设、从业人员管理各领域，提高行业信息化监管效能。要着力推动绿色发展，落实公交优先战略，推广应用新能源、清洁能源车辆，提升、优化运输组织方式，引导社会坚持“宜公则公，宜铁则铁，宜空则空，宜水则水”的原则，让每一种运输方式都发挥最大的效率。
(四)更加注重构建现代运输治理体系这一任务。构建运输现代治理体系是运输发展自身强的制度基础。提升道路运输治理能力、构建现代运输治理体系，要紧紧围绕法制部门建设，大力推进信用、科技等新型监管模式，构建权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的监管体系。要立足发挥市场决定性作用，加快推进运输转型升级，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、保障有力的市场体系。要坚持以人民为中心，创新服务模式，构建服务内容更加丰富，服务形式更加多样，服务流程更加规范，人民群众更加满意的服务体系。通过构建监管、市场、服务三个体系，提升治理能力和治理体系现代化，打造共建共享的运输治理新格局。
党的明确提出了建设交通强国的宏伟目标，标志着交通强国从行业愿景上升为国家战略。去年年底召开的全国交通运输工作会议，讨论了《交通强国建设纲要》框架内容，初步回答了建设什么样的交通强国、怎样建设交通强国等重大问题。我们要建设的交通强国，目标是世界领先、人民满意、有效支撑我国社会主义现代化建设。基本是综合实力世界领先，有效支撑民富国强。
建设交通强国要着力构建8大框架体系。一是统筹铁路、公路、水运、航空、邮政、物流基础设施建设，构建综合交通基础设施网络体系。二是抓住装备这个决定交通运输生产力水平的关键要素，构建交通运输装备体系。三是加快发展现代运输服务业，构建交通运输服务体系。四是把创新摆在发展全局的核心位置，构建交通运输创新发展体系。五是深化改革、厉行法治，构建交通运输现代治理体系。六是扩大开放、深化合作，构建交通运输开放合作体系。七是坚持生命至上、安全第一，构建交通运输安全发展体系。八是围绕交通强国的核心任务，构建交通运输支撑保障体系。
建设交通强国的时间表与“两步走”建成社会主义现代化强国战略安排同步，可以大致分为三个阶段。从现在到20xx年，要突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动《交通运输服务决胜全面建成小康社会，开启全面服务社会主义现代化国家新征程三年行动计划(20xx—20xx)》落地实施，为推进交通强国建设夯基垒台、积厚成势，打下坚实基础。从20xx年到2035年，基本实现交通运输现代化，基本建成交通强国，进入世界交通强国行列。从2035年到本世纪中叶，全面实现交通运输现代化，全面建成交通强国，进入世界交通强国前列。
当前，交通运输部对如何建设交通强国正在研究完善，省交通运输厅正在按照交通运输部“分类指导、先行先试”的原则，提前着手做好交通强国示范省的申报工作。在此，针对8大框架体系，思考我市实际，今后一个时期全市交通运输工作要着重做好三个方面：
一是要加快建设。按照市委经济工作会议精神，要把交通运输发展目标聚焦到服务郑新深度融合、区域协调发展、新型城镇化建设、百城建设提质、脱贫攻坚和文明城市常态化等重大战略和中心工作上来，更加突出国家公路运输枢纽城市地位、功能和作用，将交通基础设施建设作为推动全市经济社会发展大局的重要手段和主攻方向，实现公路路网布局与经济发展“齐步走”。二是要搞好服务。要推进道路运输市场供给侧结构性改革，加快发展现代运输服务业，着力推进现代物流业发展，着力推进绿色出行，着力推进多式联运，着力提高智能化水平，全面建成安全便捷、优质高效、绿色智能的运输服务体系。三是要强化监管。要建立适应现代综合交通运输体系发展的责权分明的管理体制机制，正确处理好行政与市场之间的关系，严格依法依规办事;要坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，完善安全生产责任制，推进交通运输安全发展。
基于上述判断，20xx年全市交通运输工作总的要求是：全面学习贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委经济工作会议、全省交通运输工作会议和全市交通工作会议精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展的根本方向，以服务郑新深度融合发展、郑州大都市区次级中心城市和豫北区域性中心城市建设为目标，强力推进交通基础设施建设，不断提高运输服务保障水平，全力打好三大攻坚战，努力建设人民满意交通，为决胜全面建成小康社会、开启新时代全面建设社会主义现代化新征程当好先行。
20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：
(一)强力推进交通基础设施建设。20xx年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，20xx年计划完成投资x亿元。
一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对20xx年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。
二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入20xx年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。
三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。
四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。
五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。
此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。
(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。
(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。
(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成20xx年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。
(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进现代公铁物流园和西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进货运东站二期工程建设，协调推进公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统20xx年。
工作总结。
暨20xx年工作谋划汇报会部署安排，20xx年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。
(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争20xx年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，20xx年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。
(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。
(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传。
工作方案。
认真履行意识形态工作主体责任把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来引导广大党员干部增强四个意识坚定四个自信推动精神在交通运输系统落地生根。
(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。
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全市交通运输工作会议讲话稿
20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：
(一)强力推进交通基础设施建设。20xx年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，20xx年计划完成投资x亿元。
一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对20xx年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。
二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入20xx年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。
三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。
四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。
五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。
此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。
(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。
(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。
(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成20xx年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。
(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进现代公铁物流园和西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进货运东站二期工程建设，协调推进公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统20xx年工作总结暨20xx年工作谋划汇报会部署安排，20xx年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。
(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争20xx年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，20xx年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。
(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。
(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传工作方案，认真履行意识形态工作主体责任，把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来，与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来，引导广大党员干部增强四个意识，坚定四个自信，推动精神在交通运输系统落地生根。
(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。
全市交通运输工作会议讲话稿
20是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的重要一年，做好交通运输工作意义重大。要重点做好以下九个方面工作：
(一)强力推进交通基础设施建设。2018年，全系统要以高速公路建设作为支撑全市经济发展的重点，以干线公路建设作为支撑全市百城提质工程的重点，以农村公路、场站建设作为支撑脱贫攻坚、全面建成小康社会的重点，全力实施郑新融合交通先行战略，全年建设及谋划项目45个，总投资约x亿元，2018年计划完成投资x亿元。
一是要抓紧高速公路项目建设。总投资x亿元的新晋高速、x亿元的新日高速封原段已列入省重点项目库，总投资25.4亿元的沿太行高速xx段即将列入省重点项目库，三个高速项目业主要紧抓有利时机，确保年度工程进度和投资目标圆满完成。新晋高速要加强项目开工前的工作督导和协调，指导融盛公司进一步加大历史遗留问题处置力度，配合抓紧进行项目融资，依法依规加强对施工队伍、施工现场、安全生产、大气污染防控的监督管理，全面做好3月15日全线开工前的各项组织准备工作;辉县市、凤泉区必须在2月底前基本完成主线部分的征地拆迁，确保3月份施工企业能进场施工;融盛公司要对2018年工程建设认真编制方案，拿出时间表、节点图、具体措施，抓紧全面拨付土地征迁费用，依法依规完成施工总承包的确定，抓紧便道施工、临建设施等建设施工前的准备工作，抓紧工程质量监督手续和施工许可证的办理，做好工程队伍进场的各项协调准备工作，确保3月15日前全线开工建设，完成年度投资20亿元。新日高速封原段项目要按照项目ppp实施方案和招标文件，抓紧与社会资本方对接磋商《投资协议》，争取春节前签订;项目公司要做好项目开工前的各项准备和手续办理，力争3月底前或4月初全线开工建设，确保年度10亿元投资目标任务的完成。沿太行高速xx段项目要积极做好与社会资本方关于《投资协议》的磋商对接和签订工作;辉县市要抓紧进行土地勘界、地面附着物清点和土地组卷的编制，力争3月中旬完成土地组卷出市报省;项目公司要抓紧完成施工图的设计审批，推进项目开工前各项准备和手续办理工作，力争4月底或5月初全面开工建设，确保完成年度5亿元的投资。
二是要抓好干线公路项目建设。要推进项目前期。加快推进郑新、新新快速通道、胡韦线、s229、g230等项目前期工作进度，争取早日开工建设;g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修工程已经市政府主要领导同意并列入2018年经济社会发展意见，市高管处要加快进度，xx县要加快新胡线立交项目进度，争取g107固军服务区至祝楼超限站段西半幅大修与新胡立交桥同步建设，节约资金，提高g107建设大修期间通行效率。要加快项目建设。优先实施郑新融合、百城提质重点项目，尽快掀起建设高潮。这里有两个项目需要强调一下：一个是g107xx境改建项目，市公路局要完善施工方案，加强施工组织领导，争取春节后全面开工，确保该项目与官渡黄河大桥同步建成通车;另一个是g327长垣封丘界至原阳段二升一改建工程，该项目难点集中在征地拆迁上，原阳县、封丘县一定要主动协调，加大土地征迁力度，3月底前完成土地征迁工作，确保年底前主体工程完工。
三是要处置好交通战备项目遗留问题。在全市交通工作会议上，天兴市长已对该项工作进行了安排部署，也讲明了利害关系，市政府已向涉及到的卫辉市、辉县市、xx县、原阳县、封丘县、卫滨区和平原示范区下达了整改通知，希望今天参加会议的7个县(市)、区的局长一定要抓好这个“尚方宝剑”，抓紧向地方党委、政府领导汇报，拿出切实可行的整改办法，决不能再出现因整改慢或整改不到位使交通项目受到限批的情况。
四是要做好三条高速公路的谋划和前期工作。按照市政府相关工作部署，要重点抓好总里程约133公里、总投资约158亿元的郑新(新晋高速南延)高速、安罗高速xx段、新日高速封丘至兰考段及该三条高速黄河大桥项目的谋划和立项工作。一是要开展项目工程可行性研究报告的编制，抓紧与郑州市、开封市(兰考县)具体对接协商，确定项目推进机制，研究融资和建设方式。二是郑新高速项目要聘请同时具有铁路桥梁、高速公路桥梁设计建设资质的高水平咨询机构，充分研究论证郑新高速黄河大桥的功能定位和建设形式，报市政府决策。三是要继续争取省发改委、省交通运输厅将郑新高速郑州至xx段南环连接线项目列入省级层面规划。
五是要搞好项目服务保障。今年67.68亿元的投资目标任务，是全市交通运输系统历年来投资任务最高的一年，压力巨大，协调保障任务繁重。因此，各县(市)、区交通运输局一定要紧紧依靠当地党委政府主要领导，经常向党委政府汇报请示，主动与相关部门协调对接，争取形成地方全面支持交通项目建设、全力服务保障项目建设的态势，尤其是涉及征地拆迁及支出责任的几个县(市)、区，一定要早安排早落实。
此外，为落实全市郑新融合交通先行发展战略，市局代市政府起草的《郑新融合交通先行工作部署》、《郑新融合交通先行实施方案》正在制定中。就郑新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新区站、改建原阳站项目，经过与省交通运输厅积极汇报沟通，省厅、省厅收费还贷中心原则同意并支持我市新建京港澳高速xx新区站、迁建原阳站，同意开展项目工可立项等前期工作。下一步，xx县、高新区、原阳县要立即开展项目工程可行性研究报告的编制和项目用地的相关准备工作，积极向政府、管委会汇报，做好资金筹措工作。同时考虑郑济高铁已开工建设，作为项目实施主体，要及早谋划并先行开展被交道路(xx县x005、原阳县x003)改扩建施工，避免受郑济高铁建设影响。
(二)大力推进“四好农村路”建设。全面贯彻习近平总书记关于“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”的重要批示精神，积极服务乡村振兴战略，全年新建改建农村公路300公里以上。一是要树立典型。结合地方创建意愿及农村公路现状，经市局推荐，决定xx县、封丘县为首批争创全省“四好农村路”示范县。xx县、封丘县要对照“四好农村路”创建和考核标准，对路况较差、病害严重、安全设施不足、路肩宽度不够、路田不分家等制约创建的突出问题进行全面整改，确保这两个县成功创建全省“四好农村路”示范县，继而争创全国“四好农村路”示范县，以点带面，推动全市农村公路管养水平全面提升。二是要补齐短板。当前，我市部分县乡公路损毁严重，严重影响当地群众的安全出行和生产生活，已受到省、市新闻媒体的关注。经初步排查，这部分路段有原阳县、延津县的焦韦线、xx县的新王线、卫辉市的卫吴线、牧野区的西东线等。各县(市)、区一定要履行主体责任，先行筹措资金对路况较差的县乡公路进行改造，市局将积极争取国省补助资金，待资金到位后给予补助。三是要强化管养。各县(市)、区要进一步完善县、乡两级农村公路管养机构，全面试行“路长制”，结合农村环境整治和冬季植树造林，推动开展路肩陪护、村内排水设施完善、路宅分家、路田分家等整治行动，确保农村公路日常养护到位。
(三)扎实推进公交都市创建工作。按照公交都市创建实施方案，从今年起我市公交都市创建进入申报验收期，要在自评的基础上确定是否接受交通运输部的考核验收。从目前的情况看，在交通运输部连续四年督查考核中，我市在37个创建城市中成绩排名最后，实际创建结果与交通运输部考核验收标准及我市上报的公交都市创建实施方案存在很大差距，特别是城市公交基础设施建设已成为我们创建工作的重大短板和硬伤。为此，根据交通运输部科研院对我市公交都市创建的调查评估，结合交通运输部对我市前4年创建工作考核情况，将形成反馈意见，向市政府专题报告。下一步，我局将按照市政府要求，筹备好全市公交都市创建专题会议。今年要重点抓好三方面工作：一是加大公交场站、公交港湾站、公交专用道、公交快速通道、公交配套衔接设施、交通引导开发工程等基础设施建设推进力度，组织对规划建设的公交场站进行评估，在确保面积或数量达到创建标准的前提下，对相近相临场站可以替代建设难度大的场站及时调整或取消建设计划，市规委会已确定的在汽车东站新址规划公交场站等要一并纳入公交都市创建规划;聘请有资质的咨询机构编制实施方案，将所有应建场站打包申请立项，通过政府采购确定社会投资人推进场站建设。二是提请市政府出台相关政策法规，主要是《xx市城市公共交通管理办法》、《公交成本规制办法》、《公交专用道管理办法》等地方性法规，编制建设项目交通影响评价实施情况报告，协调市政府将城市公共交通发展及“公交都市”创建纳入公共财政预算体系，依法依规推动公共交通优先发展;三是聘请专业机构全程指导创建验收工作，编制xx公交都市综合评估报告、创建攻坚计划和验收申请报告，确保完成“公交都市”创建验收工作。
(四)着力推进交通领域三大攻坚战工作。一要打好防范化解重大风险攻坚战。要加强债务风险防范，着力推动交通运输投融资体制改革，进一步发挥财政投入杠杆作用，推进ppp、“基金+ppp”模式应用，建立多元化、可持续的资金保障渠道。二要打好精准脱贫攻坚战。交通运输脱贫攻坚是一个系统的、动态的工程，已进入集中攻坚关键阶段，标准高、任务重、难度大。下一步，要围绕“4.72万贫困人口脱贫，封丘县、原阳县脱贫摘帽”的目标，精准精细实施，加快完善贫困地区交通基础设施，继续发扬好的做法，创新交通扶贫方式，完成2018年市定行业脱贫和对口帮扶村脱贫任务。这里我要强调两点，第一，要着重关注建设“空档”问题。对规划已升级为国省干线公路的农村公路，尤其是通贫困村道路，因上级部门未下达县乡公路建设计划，导致出现管养空档期。这里明确一下，在项目按国省干线公路升级改造、建成移交前，要继续由各县(市)、区交通运输局和农村公路部门管理养护，农村公路部门要加强行业监管，确保这部分公路有人管养、路况良好、安全通畅;局规划科、市农管处要对此类情况进行摸底调查，形成书面报告集中向市政府、省交通运输厅汇报。第二，要重点解决农村客运班线可持续发展问题。针对客运班车开得通、难留住问题，市运管局要认真调研，全面掌握客运线路营收情况，积极探索建立农村客运补贴机制，拿出解决意见和办法，确保车能通、能持续。三要打好大气污染防治攻坚战。要牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，以107国道污染防治为重点，严格控制公路扬尘污染、道路运输扬尘污染、交通施工工地扬尘污染等，加强重型柴油车和维修厂(4s店)监管，确保大气污染防控涉交通任务圆满完成。今年，随着我市高速、干线公路项目建设进入高峰期，对施工工地扬尘污染治理也要同步加大力度，严格落实省厅制定下发的《河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)》等文件要求，局高速公路建设指挥部、局大气攻坚办、各项目公司要协同抓好落实。
(五)积极推进道路运输业发展。规划引领方面，委托交通运输部科学研究院编制的《xx市道路运输业发展规划》已基本完成，要与市发改委正在编制的综合交通规划、中国国际经济交流中心(国经咨询有限公司)编制的郑新融合方案涉交通事项紧密结合，实现三规统一，规划要更加突出我市豫北地区国家公路运输枢纽城市的功能作用;加快修编升级《xx市公交场站、线路、公路客运场站专项规划》，与城乡交通运输一体化发展、《xx市百城提质交通公路建设规划》、“十三五”期间规划开通公共交通区域相衔接，着重解决公交场站布局不合理、与客运站不衔接等问题，努力提高公共交通建成区域覆盖密度，努力实现零换乘和全覆盖。城乡交通一体化方面，力争将延津县等县(市)列入国家城乡交通运输一体化发展试点，以点带面，推进提升我市城乡交通运输一体化发展水平。场站建设方面，积极推进xx现代公铁物流园和xx西部公铁物流园建设，按照省发改委、交通运输厅颁布标准，努力争取两个公铁物流园同时列入省级多式联运试点：项目业主要确保资金到位，加快建设进度，运管局要加强行业指导及与省运管局的协调沟通，经开区、西工区要协调地方政府做好土地供应及征迁工作，提供优质建设环境。要加快推进xx货运东站二期工程建设，协调推进xx公铁联运客运站建设。公交改革方面，随着我市经济社会快速发展、城区规模不断扩大、产业布局区域扩展、大气污染防控需求及道路、场站等交通基础设施的日益完善，承担我市公共交通运输任务的公交公司由于体量规模小、功能单一，企业管理体制已不适应发展形势要求，根据市主要领导批示和市城建交通系统工作总结暨2018年工作谋划汇报会部署安排，2018年启动市公交公司改革工作。目前，市财政局(国有企业改革领导小组办公室成员单位)已组织我局召开会议进行了专题研究。
(六)加快推进智能交通建设。加快公交智能化应用示范工程(二期)建设，布设50套公交专用道视频监控设备、社会车辆占用公交道自动抓拍系统和数据工程建设，力争2018年6月底前全部完成，确保项目通过交通运输部、交通运输厅竣工验收。建设总投资1400万元的交通综合监管平台，2018年6月底前完成立项、初步设计等工作，12月底前基本建设完成，实现以基础信息库、动态监控平台、监管考核平台、应急调度平台、交通运行综合指数平台等五大功能为核心的涵盖货运、客运、公交、出租车在内的全天候、全方位、全过程、全行业实时监控系统，提升我市交通监督管理服务技术水平。积极推进营运车辆ic卡电子证换发和etc合一工作，年底前所有营运车辆全部使用ic卡，有效提升行业管理智能化水平，提高车辆营运效益和公路通行能力。
(七)切实推进行业管理水平提升。要时刻绷紧安全生产弦。持续开展“6+1”平安交通专项行动、道路运输平安年、打非治违等集中整治活动，健全安全生产责任清单、权力清单和督查清单，狠抓旅游包车、道路客运车辆、危险品货物运输车辆监管，督促寄递行业严格落实“三个100%”制度，做好春运、黄金周等重点时段和极端天气的应急保障工作，继续保持安全生产平稳态势。要严格抓好工程质量管理。严格交通建设基本程序，提升建设项目质量水平，加强信用体系建设，指导督促高速公路创建品质工程。要狠抓交通执法工作。贯彻落实治超新政，全面推进高速公路入口劝返的治超模式。全力抓好联合治超工作，加大源头治理力度，落实货运源头单位的主体责任，建立健全路面执法与源头监管信息共享、互联互通、相互补充的工作机制，严格实施“一超四罚”。秦庄超限站要在9月底前建设完成并投入使用。全面加强客运市场整治，对出租车、客运班线和旅游客车进行综合整治，促进市场公平竞争。树立服务型执法理念，提高服务型执法水平，在行政执法过程中主动推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，持续规范行政调解，加快推进“互联网+行政执法”，实现服务型执法的动态提升和不断完善。
(八)全面推进党的精神学习贯彻。以学习贯彻精神为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步抓好系统党建工作，制定学习宣传工作方案，认真履行意识形态工作主体责任，把学习精神与交通运输中心工作、重点项目、重大任务结合起来，与意识形态教育、思想作风建设、文明单位创建结合起来，引导广大党员干部增强四个意识，坚定四个自信，推动精神在交通运输系统落地生根。
(九)深入推进全面从严治党落到实处。严格落实从严治党要求，深化“两个责任”，加强廉政教育和廉政文化建设，抓住“关键少数”，实践“四种形态”监督执纪，让失责必问成为常态。狠抓“四风”不放松，牢固树立“四个意识”，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。加强工程建设招投标、资金使用管理、项目审批、政府采购、行政执法等重点环节监管，用制度管人管事管权，筑牢制度防线，确保交通运输系统风清气正。
全市交通运输工作会议讲话稿
是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，也是交通强国建设的起步之年，做好各项工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委经济工作会议和全国、全省交通运输工作会议精神，坚持新发展理念，以服务我省创建交通强国示范省为目标，提升城乡客运发展水平，推进交通物流提质增效，强化行业治理能力和科技创新，深化道路运输行业改革，推进道路运输由高速增长向高质量发展转变，不断满足人们日益增长的对运输美好生活需要，为决胜全面建成小康社会提供质量更高、效益更好的运输服务保障。重点抓好十个方面的工作：
(一)着力多策并举，坚决打好运输扶贫脱贫攻坚战。
今明两年是贫困县脱贫摘帽的高峰期，精准扶贫脱贫到了大规模攻城拔寨的关键阶段。根据省交通扶贫专项方案，到运输扶贫要实现所有贫困县、贫困村通客车，新增客车1050辆，改造79个贫困地区县级客运站，新改建140个乡镇综合服务平台。任务非常艰巨，容不得半点松懈。今年，我们要强化责任意识，加大投入，精准发力，综合施策，加快完善贫困地区场站设施，确保省定贫困县、贫困村全部通客车，切实打好精准扶贫脱贫攻坚战。
各级运管部门要聚焦深度贫困地区，制定扶贫脱贫工作方案和时间表，把“通客车”作为扶贫脱贫工作重点，坚持“车头向下”，进一步优化现有线路，科学规划新增线路，通过开通电话预约班、赶集班等多种形式，确保完成通客车任务。要积极创新运输扶贫新模式，激发贫困地区内生动力，鼓励、支持贫困地区开通特色农业生态旅游班车、特色产业班车，积极支持“运输+电商快递”发展。要加强督导检查，针对去年省脱贫攻坚领导小组督导检查时发现的16个方面的问题，加强整改，完善客运站牌和线路设置、车辆运营等信息，提高群众对客车的满意度和乘坐率。要完善扶贫机制，制定运输扶贫脱贫验收标准，深化省市县三级联动机制。加快出台贫困地区场站建设实施方案，积极开展项目督导，确保贫困地区场站建设顺利推进。
(二)着力关键环节，切实抓好“四好农村路”运输工作。
去年底，习近平总书记对“四好农村路”建设作出重要指示。贯彻落实习总书记批示要求，要结合国家乡村振兴战略，重点抓好农村客运、农村物流发展。
组织实施农村客运发展“三年行动计划”。坚持“规划设计指引发展、因地制宜分类发展、引导社会力量共同发展、推进新模式新业态融合发展”的思路，研究制定具体实施方案。到今年底，全省新增通客车行政村x个，行政村通客车率达到x%;20，实现所有建制村通客车;到，我省农村客运发展水平全面提升，经济、舒适、安全、快捷的农村客运体系基本建成。
各运管部门要围绕“三年行动计划”，进一步优化农村客运线路布局。以县为单位，全面布设县内客运线路;以市为单位，全面规划调整农村客运线路网络，保证“有需即有线、有线即有车”。要创新农村客运发展模式，结合市场需求，对客流量较大的农村客运线路，推进农村客运公交化运营改造，选择3-5个县做好试点;对客流量较小的农村客运线路，推广预约班、赶集班、周末班、学生班等特色服务;对经济条件好、有高品质出行需求的农村地区，鼓励发展农村定制客运。加快乡镇客运站与货运、邮政的融合，促进综合服务平台建设;在人口密度大、群众出行需求旺盛的建制村，规划建设港湾站和候车亭。
加快推进农村物流发展。坚持“政府引导、资源整合”的原则，充分利用现有农村集贸市场、批发市场及特色农产品集聚区，统一规划并完善以农村物流站场为基础，以县、乡、村三级物流节点为支撑的农村物流网络体系。强化物流园区与现代农业示范区、重点农产品、农资、农村消费品集散中心的有效对接，构建广泛覆盖、功能完善的农村物流站场体系。按照县、乡、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式，共同推进三级农村物流节点体系建设。有效整合供销、邮政、交通等物流资源，促进农村物流、邮政快递和电子商务融合发展。加强农村物流支持力度，推进出台支持农村物流发展政策措施，打通城乡物流双向流通的瓶颈，实现农产品“最初一公里”和“最后一公里”的高效运输。
(三)着力提档升级，全面提升城乡道路客运发展水平。
与外省相比，我省城乡客运发展水平还落后于江浙等沿海发达地区，城乡客运发展不平衡不充分的矛盾和问题突出，人民群众出行问题没有根本解决，高品质的客运服务任重道远。要对标先进，弯道超车，进入发展快车道。
鼓励支持扶持客运新业态发展。一是推进“客运+旅游”客运模式发展。研究制定“运游”融合发展意见，支持客运企业与旅游及相关产业跨界合作，鼓励客运站拓展旅游集散功能，积极推进运输、旅游、餐饮、住宿为一体的运游服务模式发展，打造“站运游一体化”服务品牌。选择3-5家客运企业，开展“运游”服务模式试点;鼓励支持客运企业积极发展定制旅游线路。二是试点推进定制客运服务。总结郑州-xx线路定制客运经验，选择5-6个大型客运企业进行试点，研究制定试点方案，明确标准和条件，积极发展定制客运。以定制客运为切入点，细分客户群体，积极发展高端商务、公务出行、校园专线等“门到门”的差异化客运服务，满足多元化出行需求。
加快推进城乡交通运输一体化。总结城乡道路客运一体化试点经验，推广“驻马店模式”，有效推进城际、城市、城乡、农村客运四级网络有序对接，实现全省80%以上县级城市一体化发展水平达到5a级。指导上蔡、禹州两县(市)做好国家城乡交通运输一体化建设试点，做好第二批全国城乡交通运输一体化示范县申报工作，争取2-3家申报成功。选择4-6个县市开展省级城乡交通运输一体化示范工程建设。加快推进客运联网售票系统全覆盖，积极推进电子客票和电子检票，鼓励道路客运主动融入高铁、民航客运，推动客运联程运输，打造“一票到家”的全程服务模式。
加强长途客运管控。组织开展长途客运安全评估，调整不符合安全运营条件的客运班线。采取调线、停运、不更新等方式，力争800公里以上长途客车削减10%以上。削减的长途客车，符合条件的，可以调整经营中短途客运或包车客运，推进客运中短途化进程。
(四)着力重点领域，进一步深化道路运输行业改革。
深化出租汽车行业改革。严格按照“两个文件”要求，加强跟踪督导,积极推进改革政策落地。全面推广应用出租汽车信息管理办公系统;继续推进网约车经营许可工作;规范考点建设，做好出租汽车驾驶员从业资格考试改革工作。启动出租汽车二维码识别系统和营运标志贴牌建设工作;进一步深化95128约车系统建设，采取积极措施提高覆盖面，推动巡游车转型升级。
积极推进货运车辆“两检合一”改革。货运车辆综检安检改革是国务院督导、三部局联合部署的一项减轻经营负担、增强经营获得感的重要民生工程。如果进展缓慢，势必会引起行业不稳定，还会受到政府督查追责。省局将加强协调、质监部门，制定出台改革意见，做好“两检合一”有关标准、检验方法、检测报告对接的准备工作。各地要加强调研，摸清情况，按照要求有序推进，确保不因改革影响行业稳定。
加快完善运输市场监管体系。一是按照“信用交通省”创建要求，制定出台《道路运输行业信用管理办法》，把道路运输市场经营主体的诚信监管纳入运输管理的日常工作。建立行业管理“黑名单”制度，明确具体惩戒措施。二是建立市场监管述职报告制度，实行县级运管部门向市级运管部门、市级运管部门向省级运管部门监管述职。三是组织开展运输市场专项整治，重点查处长途客运、旅游包车客运、出租汽车、危险货物运输、驾驶员培训等行业违规违章经营行为，进一步净化市场秩序。
全面完成驾培服务模式改革。推广安阳、开封、济源驾培改革经验，全面推行计时培训、按学时收费、先培训后付费的培训服务模式，力争20底全面完成改革任务。
(五)着力补齐短板，强力推进运输科技信息化建设。
与发达地区相比，我省道路运输科技信息化水平低。交通运输部安排的七项信息化建设任务，我们才完成三项。我们有些亟待开发的系统还没开发，外省超前使用的，我们还没有启动，科技支撑已成为短板，到了不抓不行的地步，必须迎头赶上。今年要完成信息化框架搭建工作，到20，基本建成集管理、发展、服务于一体的完善、外延统一的全省道路运输综合信息服务系统。重点抓好以下几项建设任务：一是发挥联网联控系统作用。进一步加强对运输车辆的精准监控，强化平台服务商的监管考核，推进车载终端升级更新，确保车辆入网率达到x%、上线率x%以上、连通率x%以上、轨迹完整率和数据合格率x%以上。二是全面推进汽车维修电子健康档案建设。在总结去年试点经验的基础上，制定具体推进方案，建立汽车维修电子健康档案运行管理机制和信息服务平台，确保到年底，全省一类维修企业汽车维修电子健康档案覆盖率达x%以上，二类维修企业达x%以上。三是加快推进道路运输证电子证件(ic卡)的推广，制定ic卡道路运输证推广意见，到明年6月底全部使用新版ic卡道路运输证件。从今年起，凡新增、更新车辆一律发放ic卡电子证件;原有车辆通过车辆年审，推进换卡工作，今年底力争完成x%换卡任务。四是加快驾驶员计时培训系统推广应用。学习借鉴开封、安阳、济源等地做法，制定具体推广方案，明确进度计划。同时加强与部门协调对接，确保全面推进。五是加快推进危货运输安全监管系统建设，确保年底前完成省级平台建设。六是全面推进网上办公系统，制定下发具体实施意见，逐步实现所有行政许可网上受理、网上审批，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，让“数据多跑路、群众少跑腿”。
(六)着力综合整治，扎实推进安全监管向治本转变。
坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，坚决遏制重特大安全事故的发生。
开展运输安全薄弱环节治理行动。重点抓好客货驾驶员管理，研究制定严格的驾驶员管理措施。抓好运输车辆特别是“两客一危”车辆技术管理，严格落实车辆检测制度。抓好常压液体危货运输罐式集装箱推广工作，制定罐式集装箱补助资金管理办法。抓好“两客一危”车辆视频监控和防碰撞装备的安装推广，制定推进措施。
开展安全“隐患清零”行动。制定道路运输安全“隐患清零”行动实施方案，建立“隐患清零”联合机制。推进隐患整改流程闭环管理，把“隐患清零”行动纳入年度考核工作目标。提请省政府出台“重点营运车辆不安全驾驶行为举报奖励办法”，形成全社会监督运输安全的良好局面。
(七)着力多式联运，主动服务现代物流业降本增效。
全力推进多式联运发展。全面贯彻落实省政府《多式联运服务体系建设专项方案》，指导3个国家多式联运示范工程建设，确保按计划完成试点任务;做好第三批国家多式联运示范工程项目申报工作，启动第一批省级多式联运示范工程创建。指导周口加快推进多式联运枢纽城市建设。全面落实国际标准集装箱高速公路通行费优惠政策，支持企业开展集装箱多式联运。举办多式联运发展论坛，召开多式联运现场推进会。
加快推进现代物流发展。全面贯彻交通运输部等14个部门《关于促进道路货运行业健康稳定发展行动计划》，制定出台具体推进方案。全面落实货车通行高速公路分时段差异化收费政策。积极推进甩挂运输联盟发展，做好全国甩挂运输试点项目验收工作。继续做好无车承运人试点工作。
加快推进城市绿色货运配送。研究制定支持政策。在郑州、开封、洛阳等城市周边布局建设公共货运场站或快件分拨中心，引导企业发展统一配送、集中配送、共同配送等集约化组织方式，打造“一单到底”的全程物流服务。积极做好国家城市绿色货运配送示范工程申报工作，确保1-2家申报成功。
(八)着力服务保障，扎实推进道路运输持续发展。
加快场站设施建设。重点推进与“米”字形高铁配套的综合客运枢纽和纳入国家战略规划的货运枢纽(物流园区)建设。建成开封旅游客运站、兰考郑徐高铁综合客运枢纽站、三门峡客运南站、驻马店客运枢纽站，推进驻马店国际物流港、河南保税物流中心、安阳万庄公铁物流园、郑州温控供应链产业基地等货运枢纽(物流园区)建设。对于迟迟不开工的“老大难”项目，实行挂牌督导，直至建议省厅调整项目。
实施从业人员素质提升工程。严格落实从业人员准入制度，强化从业人员考试、考核和后续教育管理;在2-3个市组织开展从业人员素质提升工程示范建设。试点开展大型客货车驾驶人职业教育，加快建立大型客货车驾驶人职业教育培养体系。加快推进道路运输从业人员证件电子化,研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,探索道路货运互助保险机制。
积极推进绿色发展。研究制定推进道路运输绿色发展实施意见。深入实施公交优先战略。加快新能源汽车推广，对城市公交、出租汽车、城市货运配送、租赁汽车等使用新能源汽车的，要简化程序、优先审批。
(九)着力打造品牌，进一步加强行业精神文明建设。
深入推进文明单位创建，研究制定推进行业精神文明建设三年行动计划(2018-年)。打造行业文化品牌示范工程，研究制定运输行业文化品牌建设实施意见。开展“十佳运管人员”评选活动。组织开展出租汽车行业文明创建活动。加强队伍教育培训，省局计划举办1-2期运管机构领导和业务骨干依法行政专题培训班，提高法依法监督、依法行政、依法处罚的能力。强化行业宣传，充分利用传统媒体和“两微一端”等新媒体,加大对道路运输改革、发展、管理、服务成效的宣传,提升行业正能量。
(十)着力教育引导，坚定不移推进全面从严治党。
重点加强政治理论学习，特别是学好习近平新时代中国特色社会主义思想，培养专业能力，弘扬专业精神，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。持续整治“四风”问题，坚持不懈改作风转作风，保持行业风清气正的良好政治生态。加强党风廉政建设，严格落实省委《关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，深入推进反腐败斗争,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。
同志们，新时代开启新征程，新征程要有新作为。在新的历史起点上，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和交通运输厅的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，锐意进取，全力推动我省道路运输实现高质量发展，为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化作出新的更大贡献!
交通运输安全生产会议讲话稿
亲爱的老师，亲爱的同学们：
你们好!
说到“交通”这个词，大家总会把它与安全连在一起，因为它与我们的生命息息相关，随着社会的发展，交通事业为社会生产和人们生活提供了便利条件，与此同时，无休止的“马路战争”也时时处处威胁着我们的生命和财产安全，交通事故已成为社会的重大问题之一。
由于一些人的交通安全意识不强，平坦的马路上演出了一场场人间悲剧，响起了一曲曲人生悲歌。朋友，当你看到无辜的生灵惨死在车轮下，听到失去亲人时催人心碎的哭声时，有谁不感到痛心?他们带走的是和谐，幸福，欢乐，留下的是灾难，痛苦，思念。
这血的教训，生命的代价，难道还换不回我们遵守交通法规，时刻注意安全的自觉性吗?人生苦短，哪能半途而废?从小树立安全第一的思想，才能实现我们辉煌的梦想，幸福和欢乐才能永远半随着我们。
亲爱的朋友们，当你沐浴着清晨的第一缕阳光，当你与亲人一起游玩，当你走在回家的路上，当你正为着理想而冲刺，你可曾意识到生命的可贵?如果你拥有一颗爱生命，爱人类的心，那么请提醒你和你的朋友们，一定要遵守交通法规，因为它是你和他人的幸福的保护神。交通法规，必须人人遵守，交通安全是生命的纽带。
全国交通运输工作会议讲话稿
要谋划好今后的公路工作，必须准确研判公路发展形势，必须认真理清自身存在问题，这是制定战略、明确方向的客观基础。深入分析，我们工作中还存在不少问题，面临诸多挑战，突出表现在：一是路网结构不够合理。目前，我市公路总里程xx公里，其中干线公路xx公里，仅占xx%，比重偏低，且黄河南北公路密度相差较大，跨黄河通道少、多路共线、部分路段城镇化问题突出。二是建设资金缺口较大。按照现行的普通国省道建设补贴政策，地方财政承担的资金压力巨大，特别是财政部87号文件出台后，严禁公路建设采用政府购买服务模式，导致项目融资比较困难，建设资金难以保障。三是服务能力较为滞后。当前，我市公路信息化建设水平不高，还没有实现对普通国省道重要路段和节点的视频监控，导致在应急救援和突发事件处置上明显不足。四是改革任务繁重。目前，全国已有多个省份开展了行政执法体制改革工作，总的趋势是“去行政化”，如何应对执法职能缺失，有效维护路产路权成为我们面临的新课题。加之，省道xx线xx收费站将于今年8月31日到期撤站，保障队伍稳定压力很大。
当然，在面临严峻挑战的同时，我们也要看到公路行业发展面临的良好机遇：一是党的明确提出了建设“交通强国”的新任务、新要求，普通国省道作为交通运输体系中的重要基础性网络，具有上承下联的衔接作用，地位非常重要，工作大有可为。二是为落实“交通强国”国家战略，我省确定了在“交通强国”建设中走在全国前列和建设“交通强国山东示范区”的目标任务，必然要求公路发挥先行引领作用，推进现代化建设，实现由大到强转变。三是全市经济暨金融工作会议指出，要加强以交通为重点的基础设施建设，着力提升xx战略地位，奋力开创美丽幸福新xx建设新局面，为加快公路事业发展提供了有利契机。可以说，当前和今后一个阶段，既是实施交通强国战略、构建现代综合交通运输体系的黄金期，也是公路转型发展的机遇期，我们必须提高思想认识、凝聚发展共识，全力推进公路事业又好又快发展。按照全省交通、公路工作会议部署，结合xx公路实际，今后，我们要重点围绕“一个目标”，努力做到“四个坚持”。
“一个目标”是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足服务交通强省和美丽幸福新xx建设，努力在打造“畅和”公路上争当排头，全力塑造xx公路“衔接顺畅、运行通畅、心情舒畅，与自然和谐、与产业和谐、与人车和谐”的品牌形象。
“四个坚持”是：一是坚持开放发展理念。立足新时代、新要求，积极顺应公路事业发展形势，进一步解放思想、更新观念，秉持开放包容、兼容并蓄的态度，做到“跳出xx看xx、跳出公路看公路”，放眼全省乃至全国，找差距、补短板，着力推动公路跨区域、跨行业融合发展。二是坚持树立精品意识。近年来，我们在工作上取得了一定成绩，但是在工程质量管理、公路日常养护等诸多方面还缺乏亮点，没有形成在全省乃至全国可以推广借鉴的典型经验。今后，在公路各项工作中，都要坚持高标准、严要求，牢固树立精品意识，积极创新管理机制和工作措施，努力出亮点、出经验、上水平。三是坚持团结协作精神。团结协作是干好一切工作的前提和基础。面对繁重的公路建设任务和复杂的改革发展形势，各级各单位务必要牢固树立“一盘棋”的思想，做到一切行动听指挥，不折不扣坚决贯彻执行好局党委的决策部署。各级领导干部务必要注重加强班子团结，做到“补位不缺位、补台不拆台”，精诚合作、认真履职。广大干部职工务必要努力发扬协作精神，做到“修德做好人、修路出精品”，“心往一块想、劲往一处使”，真正形成推进工作、共谋发展的强大合力。四是坚持弘扬优良作风。优良作风既是我们党的“传家宝”，更是干事创业的“助推器”。近年来，受客观形势和政策影响，我们公路系统多年未招录新职工，队伍老化比较严重，一定程度上制约了公路事业健康发展。但是我们不能因为年龄大了，工作劲头就减了，而要持续保持昂扬向上的劲头，调整好心态、保持好状态，努力振奋精神，干好工作。特别是党的报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，对公路事业发展提出了新的更高要求。新时代需要有新气象，更需要有新作为，全系统广大干部职工务必要继续大力弘扬爱岗敬业、顽强拼搏、务实创新的优良作风，真正做到讲奉献、勇担当、能吃苦、有作为，努力在推进全市公路事业实现又好又快发展的新征程中建功立业。