安全生产管理制度（优秀18篇）

生产过程中，劳动者通过思考和创造，将资源转化为具有使用价值的产品或服务。以下是一些生产中常见的问题和挑战，我们可以从这些问题中学习借鉴，提高我们的生产管理水平。

安全生产管理制度

第一条为贯彻国家安全生产政策、法律、法规，建立健全公司安全生产管理和保证体系，促进公司持续健康发展，特制定公司安全生产规章制度。

1、本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

公司的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须参加建设主管部门组织的培训考核，取得相应的安全生产考核合格证书。

新职工（包括临时工、学徒工、实习生和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业等特种作业工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。

包括班前安全教育和节假日或特殊季节等特定情况下的适时安全教育。经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

职工转换工作岗位时必须进行新操作方法和新工作岗位的安全教育；职工离开岗位工作超过三个月后重新上岗前，必须进行安全教育。

应用新技术、新工艺、新设备、新材料之前，必须对相关人员进行相应的、有针对性的安全教育。

（一）施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

（二）外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光盘、试卷）。

（三）项目经理、技术负责人、安全员、外施队长的安全培训，由公司安全监管部负责组织。

（四）未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

2、三类人员安全生产能力培训及特种作业人员培训教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

3、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

（一）事故发生后，事故当事人或发现人应立即将事故情况向企业负责人报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

（二）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果等情况，以电话、传真或电子邮件等形式报告企业负责人。企业应用同样方式报告内容，立即上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所和主管部门。并在24小时内写出事故报告报上述所列部门。

（三）发生事故先兆和重大未遂事故时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

（一）事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

（二）事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利，不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料，若发现有上述违规现象，除对责任者情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

（一）事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

（二）在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。

（三）对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

（四）对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

（五）事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

（六）每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

（一）专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，企业的技术负责人及安全管理机构，应向参加施工的施工管理人员进行技术交底。

（二）各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员应会同项目施工员将技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。

（三）总承包单位向分包单位、和其工程项目的技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。

（四）项目技术负责人、安全员及各线管理人员应对新进场的工人实施进行作业人员工种交底。

（一）所有技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录（附表一：技术交底记录），交底双方应履行签名手续，交底双方各有一套书面交底。

（二）书面交底记录应在技术、施工、安全三方面备案。

（一）项目经理为施工现场的消防第一责任人，项目部成立以项目经理为首的消防管理小组，组建义务消防队。消防队员要定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。

（二）现场要有明显的防火宣传标志，项目部每半年对施工人员进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

（三）现场设置消防车道，特别是通往仓库、生活区的道路其宽度不得小于3、5m，消防车道不能环行的应在适当地点修建回转车辆场地。

（四）现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取足够防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

（五）现场进水管直径不小于100m，消火检处要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3m内，不准存放任何物品。

（六）电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和动火证。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理动火证手续。

（七）因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

（八）项目部物资员对施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。物资员要熟悉库存材料的性质，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防范措施。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，库内严禁吸烟。

（九）施工现场和生活区，未经项目部批准不得使用电热器具。

（十）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。

第十二条坚持防火月检查制度，消除火灾隐患。检查的内容主要包括：

（四）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（七）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

第十三条建立消防安全灭火和应急预案制度，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。预案应当包括下列内容：

（六）后勤保障程序和措施，包括设施、各类物资、炊食的保障；

第十四条建立动火须知制度，从源头上杜绝责任不清、职责不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全管理制度的落实。

1、禁止区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；比较密封的室内，容器内、地下室等场所。

2、一级动火作业由所在施工队主管消防工作的领导在作业一周前提出动火申请，并附上安全技术措施，报项目部主管消防的领导和当地消防部门审批后方可动火。

1、在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器、登高焊接等动火作业属于二级动火。

2、二级动火作业由所在施工队主管消防工作的领导在作业四天前提出动火申请，并附上安全技术措施方案，报项目部主管消防的领导审批后方可动火。

1、在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业，属于三级动火。

2、三级动火作业由所在班组在作业三天前提出动火申请，经施工队和项目部主管消防的领导审批后方可动火。

（一）按照国家规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

（二）特种作业人员必须持有特种作业人员操作证，并严格按专业培训操作规程和技术要求进行操作。特种作业人员培训考核工作由公司工程部统一组织上报，经上级有关部门培训后，办理登记、发证工作等。

（三）特种作业人员所持的操作证，不得转借他人使用，不得冒名顶替，丢失应及时向公司安全部门报告，否则一律按无证处理。

（四）特种作业人员应定期参加由公司工程部组织的操作证的复查和再培训工作，过期不复审和再培训的操作人员，证书自动作废，按无证处理。

（五）特种作业人员操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

（一）特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

（二）特种作业人员必须持证上岗，应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

（三）特种作业人员有权对现场的作业条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出建议、检举，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（四）在作业中发生危机人身安全的紧急情况时，特种作业人员有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区。

（五）特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：

3、违章操作造成严重后果或违章操作纪律达3次及以上的；

4、经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

（六）离开特种作业岗位达6个月及以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

（七）凡特种作业人员，如未征得公司工程部同意，擅自外出务工，发生任何问题，均由其本人承担后果，公司概不负责。

（一）公司一级安全大检查由公司领导组织、工程部实施，安全大检查每月一次。

（二）安全大检查以建设部《建筑施工安全检查标准》jgj59-99标准为依据；文明施工以市建设局文明施工工地检查内容为准，进行安全检查，评分两项汇总分值为各工程队当月安全文明工作情况记录在册，以备总考核。

（三）安全大检查，一般定在月底，另外根据节假日、季节性的特点增加安全检查的次数，进行安全专项检查，安全大检查要求所查到的施工工地项目经理、安全员到场听取整改意见，无故不到将给予相应的罚分和罚款。

2、硬件：为施工现场所有安全设置防护情况、文明施工情况等。

3、所查出的安全、文明生产问题向项目部提出整改，要求项目部做好记录，对发现的重大事故隐患，发出整改通知单，对提出的'重大隐患整改不及时的项目部，按公司相关制度给予处罚。

4、检查中对无故无理取闹、不服从合理批评处理的给予从严处罚。

（一）项目部安全检查由项目经理组织，工地安全员实施，每周进行一次，各班组负责人参加，对于专项施工安全检查，每次都必须检查。

（二）检查内容以《建设部安全检查评分标准》jgj59-99为依据，文明施工以项目所在地建设局文明施工检查内容为标准，所查问题记录在安全活动日记上，以备公司检查。

（三）施工队对检查处的施工隐患和不文明施工情况应及时汇报项目经理，给予处理或上报公司，如发现对检查和事故隐患不关心的，公司将给予工地负责人或安全员严肃处理和经济处罚，造成事故将追究其行政和法律责任。

（四）项目部的安全检查，对问题责任者必须提出的合理意见和处罚决定，如有不服或无理取闹者，可上报公司，公司将根据情节给予严厉处罚。

（二）检查内容为本班组施工中所使用的机具、设备、有关的施工设施，本班组工人安全状况（如戴帽情况等）、身体状况等，所查的事故隐患应及时汇报工地项目经理或安全员，做好记录，并妥善处理。

（三）班组长如不进行每日安全检查或发现事故隐患不汇报、不采取措施、违章指挥蛮干的一经发现给予严肃处理和经济处罚，造成事故将承担全部经济和法律责任。

（四）检查中对发现的重大隐患一时不能解决的，班组长有权停止隐患范围内的生产，待报工地项目经理、安全员处理。

（五）工地项目经理和安全员应尊重班组长所提出的事故隐患和不文明状况的意见，并给予处理，不得借故推托或违章指挥。

（一）对安全生产定期检查中发现的安全隐患，必须明确整改责任人、整改时限、整改措施、整改复查时间及复查人。

（二）对安全隐患整改不及时或经整改复查仍然存在安全隐患的，按公司相关制度给予处罚。

（一）项目经理部对工程项目施工危险性较大的分部分项工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除施工等。

（二）分部分项工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部应根据本项目的工程特点，结合分部分项工程的特点界定施工危险程度。

（三）各项目经理部应建立施工危险较大、重大的分部分项工程台帐。

1、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；

2、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；

（六）危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质科、工程科联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质科、工程科联合编制，公司安全质量科、工程管理科进行协助。

（一）危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程管理科、安全质量科、设备材料科、办公室等部门负责人、安全工程师、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程管理科备案。

（二）危险性较大的专项施工方案由安全质量科组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司安全质量科、工程管理科以及项目经理和项目安全工程师，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。

（三）危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织安全质量科、工程管理科联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。

（四）公司内部安全专项施工方案论证审查小组，成立以公司总工程师为组长，安全质量科、工程管理科、施工技术科、材料设备科负责人和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部安全专项施工方案论证审查小组。公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量科。

（一）已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。

（二）认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。

（三）在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。

（四）作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。

（五）专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部分项工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，项目部安全质量科和工程管理科轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安全质量科和工程管理科随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安全质量科和公司工程管理科必须全过程旁站监督。公司总工程师择时参加并随时检查验证。

（六）对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

（一）在使用起重机械设备时，应当严格执行有关建筑安全生产的法律、行政法规、规章和本规定的规定，保证起重机械设备的安全使用。

（二）施工现场对起重机械设备，必须做好定期检验记录、日常使用状况记录、日常维护保养记录、运行故障和事故记录，列入设备安全技术档案。

（三）在使用施工起重机械前，应当组织有关单位进行验收，委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；在使用承租的机械设备及配件，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

（四）施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

（五）起重机械设备首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门登记。登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

（六）已经登记的起重机械设备从事新的建筑工程使用前，应到设区市建设行政主管部门办理使用备案手续后方可使用。

（一）使用施工起重机械设备，由公司设备材料科负责填写并办理登记手续，登记时应当提交下列文件资料：

第二十六条危及施工安全的工艺、设备、材料的淘汰范围如下：

（四）经公司自检，认为危及施工安全的工艺、设备、材料。

（一）一旦上级有关行政部门下发了淘汰某种工艺、设备、材料的通知和规定，公司必须坚决无条件按通知和规定执行。

（二）公司各职能科室分别建立报废淘汰工艺和设备的台帐，具体为：工程管理科负责淘汰施工工艺的台帐；设备材料科负责建立淘汰材料的台帐和淘汰机械设备的台帐。

（三）各职能科室建立的报废淘汰工艺、材料和设备的台帐，必须送一份到安全质量科留存，由安全质量科检查督促各部门及各施工现场的执行情况。

（四）公司大力推广采用新结构、新材料、新工艺，以达到降低成本，保证工程质量，提升施工技术和管理水平的目的。

安全生产管理制度

为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，创造良好、稳定的安全生产环境，促进我局的经济发展与社会和谐稳定，根据国家有关法律、法规的相关规定，特制定本办法。

生产单位必须遵守《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》等有关安全生产法律、法规的规定，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产监督管理，建立健全安全生产责任制、安全生产包保责任制及安全生产各项规章制度，层层签定安全生产责任状，把安全生产责任落到实处，完善安全生产条件，确保安全生产。各生产单位一把手是第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

生产单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员，不得上岗作业。

特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

生产单位应当在有较大危险因素的生产场所或有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。生产单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

生产单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

生产单位的主管领导和安全生产管理人员应当根据本单位的生产特点，对安全生产状况进行检查并做现场指导，对发现的安全问题，应当立即处理，不能立即处理的，应当及时上报林业局研究处理，检查处理情况应当记录在案。

生产单位应当制定重、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。生产单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并及时上报局安全生产监督管理科，在事故调查处理期间不得擅离职守。

生产单位与从业人员签订劳动合同或签定责任状，生产单位不得以任何形式，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。生产单位对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的依照《安全生产法》的有关规定进行处罚。

对违章作业人员的处罚：针对生产作业当中存在的实际情况，要对违章作业行为予以严厉的处罚，特别是对违规作业、驾驶室超员或酒后驾车、作业人员不佩戴安全帽、作业现场设施不符合安全标准等违章行为，依据有关法律、法规，安全生产监察员可以当场作出行政处罚决定，对违章当事人进行每人次50元罚款，对其生产经营单位处以一千元罚款的经济处罚，并责令其认真整改。对发生伤亡事故的单位，按《黑龙江省省安全生产条例》第七十一条规定执行。

本办法由林业局安全生产监督管理科负责解释。

安全生产管理制度

第一条、为加强安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和国家财产安全，促进公司经济健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《河南省安全生产条例》、省地矿局《安全生产管理办法》和豫矿集团《安全生产管理办法》，以及安全生产工作会议精神，结合公司实际、制定本办法。

第二条、公司各部室、项目部是所负责工作区域和管理区域内安全生产工作的责任主体，公司各部室、项目部的负责人对本部门的安全生产工作全面负责。

第三条、公司安全生产管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，自觉遵守安全生产法律法规，建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，加大安全生产投入，不断完善安全生产条件，加强安全生产宣传培训，提高从业人员的安全生产意识和安全技术素质。公司安全管理应坚持“安全一票否决”制度。

第四条、公司应自觉接受省地矿局、集团公司安全生产管理部门和当地政府安全生产监督管理部门的监督和管理。公司项目部应接受项目所在地地方人民政府安全生产监督管理部门的监督与管理。

第五条、工会依法对安全生产工作进行监督。工会应依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护从业人员在安全方面的合法权益。

第六条、企业内部坚持“谁主管、谁负责”的原则，公司分管安全生产工作的领导，负直接领导责任；公司其他领导（含党群）和各职能部门领导，对各自分管范围内的安全生产工作负直接责任；各工作岗位的从业人员对自己工作范围内的安全生产负责。

第七条、公司应成立安全生产委员会，安全生产委员会主任由公司主要负责人担任。安全生产委员会下设办公室，办公室成员由安全生产管理部门人员兼任。

1、研究、协调重大安全生产问题，指导全局性的安全生产工作。

2、贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”方针，督促检查本公司各部门及项目部对上级有关安全生产的决定及法规、标准的执行情况。

3、组织公司层面的安全生产检查和安全生产经验交流等活动。

5、完成上级交办的工作。

公司项目部应成立安全生产领导小组，组长由项目部主要负责人担任。

第八条、公司安全生产管理部门配备专职或兼职安全生产管理人员。项目部配备兼职安全员。公司应创造条件，努力培养配备一批“注册安全工程师”。

第九条、安全生产专职或者兼职管理人员应具备良好的政治业务素质，身体健康。

第十条、公司的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。

新建、改建、扩建的建设项目，应当按照国家规定进行安全评价或者安全评估。

第十一条、公司应当保证用于安全生产的资金投入。在编制年度预算时，优先保证安全费用的年度预算；安全生产费用的提取和使用要符合《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[20xx]16号）的规定。公司主要负责人要保证安全投入的有效实施，完善安全投入保障制度，建立安全费用台账，安全管理部门或专职安全管理人员会同财务部门负责安全资金的提取和使用监督。

第十二条、公司应按照有关规定编制安全生产费用计划。安全生产费用计划需经职工代表大会讨论通过，下年度向职工代表大会报告计划执行情况。

第十三条、公司必须向从业人员提供符合国家标准或行业标准的生产设备、设施、产品、物品。为从业人员提供的劳动防护用品应保证产品质量，并监督、培训从业人员按照使用规定佩戴、使用。

第十四条、公司应当依法为施工现场管理人员办理工伤保险。

第十五条、公司各级领导应按照“一岗双责”和“管生产经营必须管安全”的原则，对生产经营和安全工作做到同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比；把安全生产作为考核、劳动竞赛和评先表彰的内容。

第十六条、从业人员应自觉遵守各项安全规章制度和岗位安全操作规程，控制和减少“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的“三违”现象发生，做到安全生产、文明生产。

第十七条、公司各部室办公室、项目部的办公室和宿舍每天下班及节假日应关好门窗、切断室内用电电源，并不得私拉电线和使用电热器具。公司办公和生活区域严禁存放易燃易爆物品。公司项目部应对动火作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业、临时用电作业、易燃易爆作业、汽车驾驶作业等具有高度事故风险的生产经营作业环节，督促责任单位或部门制定相应的作业安全管理措施，建立安全作业制度、安全技术交底和安全操作规程。公司物业管理部应督促为办公区域和投入使用的生活区域提供物业服务的公司经常检查相应区域消防器材、设备完好情况，保证能正常使用。

第十八条、工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督并提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现重大事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

第十九条、公司主要负责人、分管安全生产工作的领导，项目负责人、专职或兼职安全生产管理人员，应参加由资质单位举办的安全培训，掌握安全生产政策、法规、知识和技能，适应工作岗位安全要求。

第二十条、对于国家规定的特殊作业工种人员，上岗前应检查是否具备由资质单位颁发的上岗操作资格证书，必须人证相符且持证上岗。

第二十一条、汽车驾驶员驾驶公司的车辆，在领取驾驶证后，应参加省地矿局举办的安全培训考核，持有省地矿局安全生产部门发放的汽车驾驶员“上岗证”后，方可上岗。

第二十二条、公司应遵守《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号），加强和规范单位安全培训，配备必要的安全培训器材，经常有效的开展安全培训活动，提高从业人员安全技术素质。

从业人员从事项目新岗位工作，应进行公司、项目部、现场工作岗位的“三级”安全培训，并建立“三级”安全培训管理档案。

推广应用新工艺、新技术、新设备、新材料人员，应进行上岗前的专项安全培训。

公司结合新法规、新标准、新项目、新要求、典型案例定期或不定期组织开展专项安全培训。

第二十三条、公司组织安全大检查每年进行1-2次，由公司安委会主持。各部室、项目部组织安全大检查每年进行4次，由各部室、项目部主持。各项目部要求施工现场各标段每周组织1次安全检查，每天现场巡检。安全检查应做好记录。

第二十四条、公司项目部、部室应根据季节变化及节假日等特殊时期的安全工作特点，及时组织专项安全检查。对特殊作业、特殊设备和重点部位应不定期组织专项安全检查。

公司各个项目部应坚持“开工前”的安全检查验收制度。

第二十五条、安全检查应坚持领导、安全管理人员、技术人员、工会人员相结合，检查和隐患整改相结合的方法进行。安全检查应目的明确、要求具体、讲究实效、解决问题。

第二十六条、安全检查结束后，检查组应与被检查单位有关领导交换检查意见。对检查中发现的安全生产违法行为及事故隐患，应及时下达“事故隐患整改通知书”，按“四定”原则进行整改，即定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定整改验收人。“事故隐患整改通知书”由检查组组长签发，被检部室、项目部签收；被检部室、项目部整改完毕后，应将整改情况书面上报公司安全生产管理部门备案。

第二十七条、事故报告：发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应当于1小时内报告公司主管领导和公司主要领导，同时报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门。

事故报告内容包括事故发生的时间、地点、原因、事故简要经过，现场情况、人员伤亡数量、已采取的措施、初步估计事故直接经济损失等。

第二十八条、事故救援：公司应按照《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》(gb/t29639-20xx)编制事故应急救援预案，明确组织、机构、人员、经费、装备。并结合工作实际加强应急预案的演练。同时督促施工现场各标段建立施工现场应急救援体系。

第二十九条、事故调查：发生重伤及以上事故，由当地县级以上人民政府组织调查，公司配合调查。事故调查报告及有关材料报省地矿局、集团公司安全生产管理部门备案。

第三十条、事故处理：按照事故调查报告批复的处理意见，依照人事管理权限作出对有关事故责任人的处理决定。发生交通事故，按照道路交通安全法规规定和参照省地矿局汽车运输安全管理办法进行调查处理。事故处理文件报集团公司安全生产管理部门备案。

第三十一条、工伤鉴定：重伤事故医疗终结后，公司应及时组织从业人员到当地伤残鉴定部门进行伤残级别鉴定。从业人员“伤残级别鉴定证书”原件由从业人员个人保存，复印件应分别存入从业人员个人人事档案和安全生产管理部门工伤管理档案。

第三十二条、工伤事故档案管理：档案记载内容是从业人员享受因工伤有关政策的依据，档案应保证其原始性、真实性。工伤档案一式两份，公司安全生产管理部门保存原件，集团公司安全生产管理部门保存复印件。

第三十三条、公司每年度应召开一次安全生产工作会议，及时总结、交流安全生产工作经验，研讨安全生产方面存在的主要问题及对策，表彰奖励安全生产先进部门（集体）和先进个人。

第三十四条、公司安全生产委员会会议，每年度应召开3-4次。公司各项目部每月应召开一次安全生产专题会议，每周检查一次施工现场各标段的安全生产情况。安全会议和检查情况应做好记录。

第三十五条、公司对各部门、项目部实行安全生产目标管理。每年度以文件形式下达安全生产管理目标。每年的第一季度，公司对各部门、项目部上年度实现安全目标情况进行考核。

第三十六条、公司应建立健全安全生产责任制、各项安全生产规章、安全操作规程、安全生产奖惩办法等有关制度，把安全目标层层分解并落实到基层。公司应对各部门进行年度安全生产目标考核，并及时兑现安全目标奖惩。

第三十七条、公司对荣获公司安全生产先进部门（集体）、先进个人给予表彰、表扬和奖励。对公司安全生产先进部门（集体）和先进个人的表彰奖励，采取由部门推荐（自荐），公司安委会会议审议决定，公司安全生产工作会议上表彰奖励的程序进行。

第三十八条、公司建立安全生产管理岗位工作人员激励制度，对实现安全生产目标单位的相关人员给予奖励，具体办法另行制定。

第三十九条、对未能实现公司安全生产管理目标的部门，按公司有关规定给予事故单位主要负责人及相关人员经济处罚。

第四十条、事故结案后，对事故责任人的处分决定，由公司存入个人人事档案。

第四十一条、发生责任事故，其有关责任人构成刑事犯罪的，由司法部门处理。

第四十二条、谎报、瞒报事故，一经查实，将严肃追究部门主要负责人和有关责任人的责任。

第四十三条、公司制定的“安全生产管理办法”报集团公司安全生产管理部门备案。

第四十四条、本办法自发布之日起执行。

第四十五条、本办法由公司安全生产管理部门负责解释。

安全生产管理制度

为使安全生产区域、安全设施、安全系统等设备保持安全状态，规范车间管理人员和员工的安全检查行为，及时发现并消除安全隐患，特对安全例检工作要求如下：

(一)每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由综合办公室以书面材料存档待查。

(二)车间班组进行经常性的安全检查，发现问题及时报告公司领导和专职安全员，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。

(三)专职安全员进行经常性的安全检查，对查出的重大安全隐患和问题应立即通知有关车间和部门采取措施，同时汇报主管领导。

(四)对电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。

(五)对防雨、防雷电、防中暑、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。

(六)节假日期间必须安排专职安全员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。

为强化公司生产过程管理的领导责任，进一步改进和加强对生产现场的安全管理与现场管理，更好地落实安全生产主体责任，特对领导干部现场带班工作要求如下：

(一)定义。

1、领导干部：指公司总经理、各副总经理、各部门部长和各车间主任。

2、现场带班：指带班领导对本班内所有作业范围内的现场安全生产工作进行全过程的监督和管理。

(二)现场带班工作内容：

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，认真落实走动管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2、排查隐患并要求相关部门立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单;协助制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收;发现较大隐患立即停止作业并报公司安委会研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题;现场无法解决处理的，立即报技术部。严禁超能力组织生产。

5、对车间领导干部走动管理执行情况进行监督考核，落实不到位的，按规定进行处罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司领导、安委会报告。

(三)相关要求。

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向安委会请假，并通知综合办公室，由综合办公室安排人员替班。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由现场负责人签字。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，按照规定对现场责任人进行处罚，并对违章人员进行帮教。

6、严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。

(四)考核规定。

1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。

2、现场带班人员请假后，综合办公室未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚负责人50元。

3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。

5、由综合办公室负责对带班执行情况进行监督考核。

(一)本制度自下发之日起执行。

(二)本制度的制定、修订由综合办公室负责，总经理批准。

(三)本制度最终解释权归公司综合办公室。

安全生产管理制度

第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训(以下简称安全培训)活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的'部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员;生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员;从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局(以下简称国家煤矿安监局)指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级煤矿安全培训监管机构)按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。

第五条安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。

一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发;二级、三级资质证书，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构二级、三级资质证书的审批、颁发。

第六条取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。

取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级、县级安全生产监督管理部门)的安全生产监管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。

取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

安全培训机构具备本办法第十条规定条件的，可以承担相应作业类别特种作业人员的培训工作。

第七条安全培训机构申请一级资质证书，应当具备下列条件：

(一)能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费500万元以上;。

(二)有专职的管理人员;。

(六)安全培训需要的其他条件。

第八条安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件：

(一)能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费300万元以上;。

(二)有专职的管理人员;。

(六)安全培训需要的其他条件。

第九条安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

(一)能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费100万元以上;。

(二)有专职的管理人员;。

(六)安全培训需要的其他条件。

第十条安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，除符合本办法第七、八、九条规定的条件外，还应当具备下列条件：

(二)具备相应作业类别的实际操作条件。

第十一条申请一级资质证书，按照下列程序办理：

(一)具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第七条规定的材料，报省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构进行初审。

(二)省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构自受理之日起20个工作日内完成初审工作，并将符合条件的申请材料报国家安全监管总局。

(三)国家安全监管总局自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条申请二、三级资质证书，按照下列程序办理：

(一)具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第八、九条规定的材料，报省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构。

(二)省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家安全监管总局备案;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十三条申请承担特种作业人员安全技术培训的，除按照本办法第十一、十二条的规定提交相关材料外，还应当提交符合第十条规定的材料。

申请人整改问题所需的时间，不计算在本办法第十一、十二条规定的时间内。

第十四条安全培训机构的专职教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。专职教师应当每年接受不少于40学时的继续教育。

第十五条安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期届满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期届满30日前向原颁发证书的机构办理延期手续。

第十六条对安全培训机构的考核发证，不得收取费用。

第十七条安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。

安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。

第十八条国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。

安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。

第十九条国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作;组织、指导和监督中央企业总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作;组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作;组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。

市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。

省级煤矿安全培训监管机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。

危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训按照有关法律、法规、规章的规定进行。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

第二十条生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训;从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

从业人员安全培训情况，生产经营单位应当建档备查。

第二十一条下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：

(一)依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人;。

(三)特种作业人员;。

(四)井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。

前款规定以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者委托安全培训机构进行培训。

生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

第二十二条中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

第二十三条国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。

矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

第二十四条国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。

职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。

第二十五条安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案，落实安全培训计划。安全培训相关情况，应当记录备查。

第二十六条安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。

第二十七条国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。

第四章安全培训的考核。

第二十八条安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试。

第二十九条安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家煤矿安监局制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第三十条国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核;负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核;负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核;负责特种作业人员的考核。

市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的'主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。

第三十一条安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案备查。

第三十二条接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。

第三十三条安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证;煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证;危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证;特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证);危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证;其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。

第三十四条安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。

第三十五条安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。

特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。

第三十六条特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证，在全国范围内有效。

第三十七条承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第六章监督管理。

第三十八条安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，依法作出处理。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报国家安全监管总局。

第三十九条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本办法的规定审查、颁发安全培训机构的资质证书。对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当每年进行一次评估检查。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当定期向社会公布已经取得资质证书的安全培训机构名单，接受社会监督。

对安全培训机构的年度评估检查，应当征求生产经营单位和参加培训人员对培训质量的意见。

第四十条安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：

(一)按照资质许可范围开展培训的情况;。

(二)建立培训管理制度和专兼职教师配备的情况;。

(三)执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况;。

(四)培训收费的情况;。

(五)法律法规规定的其他内容。

第四十一条安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：

(一)安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况;。

(二)安全培训经费投入和使用的情况;。

(三)主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗的情况;。

(四)应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况;。

(五)其他从业人员安全培训的情况;。

(六)法律法规规定的其他内容。

第四十二条任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者举报。

接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。

第四十三条监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。

第七章法律责任。

第四十四条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款;逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，撤销其资质证书，并处3万元以下的罚款：

(一)未按照资质许可的范围开展培训的;。

(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;。

(三)专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的;。

(四)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;。

(五)将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。

安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。

第四十六条安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，责令改正，处1万元以下的罚款;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，撤销其资质证书。

安全培训机构未按照有关规定进行安全培训，生产经营单位和参加安全培训的人员对其培训质量意见较大的，给予警告，处3万元以下的罚款;情节严重的，撤销其资质证书。

第四十七条安全培训机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全培训机构资质的，不予受理或者不予颁发安全培训机构资质证书，并自发现之日起1年内不得再次申请安全培训机构资质。

第四十八条安全培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全培训机构资质证书的，除撤销安全培训机构资质证书外，处1万元以上3万元以下的罚款，并自撤销其安全培训机构资质证书之日起3年内不得再次申请安全培训机构资质。

第四十九条生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关资格证外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

第五十条生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：

(一)相关人员未按照本办法第二十一条第一款规定由相应资质安全培训机构培训的;。

(二)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;。

(四)相关人员未按照本办法第二十二条规定重新参加安全培训的。

第五十一条生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第八章附则。

第五十二条本办法自203月1日起施行。月28日公布的《安全生产培训管理办法》(原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第20号)同时废止。

安全生产管理制度

1、新进场人员必须进行工前安全教育,不经教育不得上岗。

2、安质人员、施工队长负责对单位登记造册的专职电工进行技术培训,合格者持证上岗。

3、凡是烧煤取暖的单位,一定要加强火墙、炉子的管理,住人的房间应有通风口,防煤气中毒。队领导要经常深入职工营房查看火墙和炉子是否有漏烟的地方,发现后及时整改。

4、严禁私接电炉、电灯取暖,严禁非电工私接电线,乱拉电路。

5、住房、库房、炊事班等照明灯泡都必须控制在60w以下,严禁出现长明灯。

6、凡需用动力电的地方,闸刀必须有盖和漏电保护装置。

7、各单位统一安装电表,电线规范化架设。

8、各住房内,电线、电视天线、电话线要规范架设,严禁绞在一起。

9、严禁不戴安全帽进入施工现场,施工中配备必要的安全防护用品。

10、严禁酗酒闹事和无理取闹。

11、严禁在工作中不听指挥、盲目蛮干。

12、严禁下河洗澡、抓鱼、洪水天禁止打捞漂泊物,防止淹亡事故。

安全生产管理制度

第一条、为加强渔业安全生产管理，维护渔业生产秩序，保障职工群众生命和财产安全，促进渔业经济快速、健康、可持续发展，结合我区实际制定本制度。

第二条、本制度适用于我区所辖的查干湖渔场、新庙泡渔场、库里渔场和余热鱼苗繁殖场。

第三条、渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。

第四条、开发区水产局负责本辖区的渔业安全生产监督管理工作，具体工作由其所属的各渔场负责。

第五条、各渔场应当设立渔业安全生产领导机构，负责本场内的渔业安全生产工作，并制定相应的安全管理制度。

第六条、各渔场从事渔业生产的船舶，必须符合安检标准，配齐消防、救生设备。

第七条、严禁渔业船舶超载、搭客、装载危险品。

第八条、严禁在大风、大雾、大雨等恶劣天气出船。一查干湖大水面三级风以上天气禁止出船。新庙泡、库里泡水域四级风以上天气禁止出船。

第九条、严禁酒后驾船，禁止穿拖鞋作业，进行渔业作业时必须穿戴救生衣。

第十条、渔业船舶系岸或锚泊，必须按规定配备值班人员，以保证安全，并采取有效防风、防火、防盗。

第十一条、实行安全事故责任追究制度，各渔场的安全生产工作要实行一把手负责制，并层层签订岗位目标。

第十二条、各渔场每年至少召开四次以上安全工作专题会议，研究部署安全工作。

第十三条、各渔场要采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，并在醒目地段设立安全管理的牌，做到警钟长鸣。

第十四条、各渔场每年至少举办两次安全生产培训班，对职工进行和培训，保证从业职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产和安全操作规程。

第十五条、各渔场要定期或不定期对安全生产工作进行检查，及时发现或消除安全隐患。

第十六条、建立和完善安全生产管理体系，各渔场都要组建安全检查员队伍，并且作用发挥得好。

第十七条、各渔场要制定安全应急救援预案，明确机构和人员，备有应对各种突发事件的装备和救援物资。

第十八条、车、船在行驶中工作人员禁止打闹，生产船只必须按规定航线行驶。

第十九条、封冰期间禁止非管理车辆在湖面上行驶，（“冰雪节”期间除外），冰上从事渔政管理、冬网作业的车辆要按本单位规定的时间、路线、区域行驶、严禁擅自行驶。

第二十条、各种车辆、船舶驾驶员必须持证上岗，严禁非驾。

第二十一条、对居民区和一些重要场所的安全防火设施要经常检查，电工要随时对辖区线路和各种用电设施进行检修，排除事故隐患。

第二十二条、各渔场要逐级落实消防安全责任制，并针对本场实际情况，研究制定切实可行的预防措施。

第二十三条、利用广播、宣传单、墙头标语等多种形式进行防火宣传教育，做到不在大风天倒灰及在户外吸烟动火，采取大风天升防火旗、传防火牌、张贴消防标语，柴草垛要远离场居民区，防止发生火灾火烧连营。

第二十四条、各渔场要做好防火的各项准备工作，要制订防火场规民约，组建巡逻队，建立值班值宿制度，提高自防自救能力。

第二十五条、各渔场值班员及更夫要自觉遵守，加强四防工作，发现险情采取积极措施并及时向领导。

第二十六条、本制度自发布之日起执行。

安全生产管理制度

一、发生生产安全事故后，单位负责人必须按程序及时、准确、完整上报，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

二、发生事故后，要抢救伤员，保护现场，立即报告本部门负责人。

1、轻伤事故，报告本部门负责人处理解决。

2、重伤以上事故，事故现场有关人员在报告本部门负责人同时，立即报告安全生产监督管理办公室。安全生产监督管理办公室主任接到报告后通知相关部门启动应急预案并立即赶赴现场，采取有效措施组织抢救，防止事故扩，减少人员伤亡和财产损失。在报告安全生产监督管理员会主任并得到批准后，按国家相关规定及时、准确、完整如实的向朝阳区安全生产监督管理等有关部门报告。

3、安全事故报告应包括下列内容：

1、事故发生单位概况;单位名称、企业规模、单位地址、事故发生地地址、

2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

3、事故的简要经过;

5、已经采取的措施;

6、事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话。

4、发生事故后，单位负责人立即启动相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩，减少人员伤亡和财产损失。

5、因抢救人员、防止事故扩原因，需要移动事故现场物件时，应当做出标记志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。不得伪造或故意破坏事故现场、不得转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料。

6、事故发生后，立即成立事故调查小组，配合政府相关部门进行调查、处理。在调查、处理过程中，单位和个人不得拒绝、阻扰、干涉调查、不得拒绝提供有关情况和资料。

7、在事故调查期间，单位负责人不得擅离职守，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

8、对事故报告和调查处理的违法行为，单位和任何个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者有关部门举报。

9、按规定将事故情况报告有关部门和通知接待单位及家属;

10、做好伤亡人员的善后处理工作;

11、事故调查处理后，本着“四不放过”的原则，即：事故的原因未能分析清楚不放过;事故的责任者和职工未受到教育不放过;未采取防范措施不放过;事故的责任者和相关人员未受到处理不放过。及时制定整改防范措施，以事故通报和事故分析会等形式教育职工。

安全生产管理制度

第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持"安全第一、预防为主"的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第六条安全生产组织机构建设，的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条安全领导小组职责。

1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条各岗位人员安全责任制。

（一）建管处处长职责。

1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。

（二）分管安全的建管处副处长职责。

1、对承朝高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导建管处安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。

2、结合承朝高速公路的实际情况组织制定安全生产管理制度和操作规程，全面落实安全生产技术措施。

3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。

4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报建管处处长。

5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。

6、参加承朝高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。

（三）总工程师职责。

1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程（如上下交叉作业等）的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

（四）各科室职责。

1、办公室全面负责建管处机关的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；建管处安全台帐的.建立和管理。

2、纪检监察负责承朝高速建管处安全生产的宣传工作。

3、工程科负责监督检查各监理、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作。

4、地方科负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。

5、合同科负责本科室各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查高管局与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。

7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

第十五条建管处和各监理单位负责监督施工单位施工现场的安全生产工作。

第十六条参建单位应当相互配合，确保施工现场的施工安全。施工现场的安全生产管理制度由参建单位按照建设工程承包合同约定的责任分工负责。

第十七条施工单位必须按规定为作业人员提供符合安全标准的作业环境和劳动保护用品。购置劳动保护用品，必须保证质量，凡未经国家劳动监察部门检验合格的劳动保护用品，不准购置和使用。

第十八条施工单位的安全管理机构必须对购置的劳动保护用品和电气产品、架设机具、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。

第十九条施工单位在编制施工（生产）组织设计和施工（生产）方案时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术保障措施，制定安全技术措施要以国家和建筑行业及交通系统颁布的"安全操作规程"为准则，报经驻地办批准后逐条落实。

第二十条下达施工（生产）任务时，必须实行交底安全生产管理制度。下达方与接受方须履行交接手续，以签字为准，在交接手续不清的情况下开工，发生问题，应追究指挥者的责任。

第二十一条施工现场的基础工程、模板工程、脚手架工程施工和起重吊装作业、垂直运输作业、高空作业及临时用电等，必须符合相应安全技术规范。对脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施及挖孔桩，安装完毕后，必须经施工单位总工、驻地办监理组织验收，凡验收不合格的，一律不准投入使用；验收情况要有记录。

安全生产管理制度

根据《安全生产法》第二章生产经营单位的安全生产保障第18条和第39条明文规定了“生产经营单位的安全资金的投入和保证及责任”和上级相关文件精神，特制定此制度。

1、在每年的生产计划下达时，布置安全经费的提取和使用计划，公司按照年度销售收入提取，列入成本，专门用于安全生产投入的资金。依照国家和行业相关文件规定要求，按1%――2%比例提取。

2、安全资金的投入，有本公司主管安全的负责人负责计划和实施，对于安全生产资金投入不足或使用不当造成严重后果的，要依法、依照责任制追究其责任。

3、安全生产资金应专项用于下列安全生产事项，不得挪作他用。

（1）、安全技术措施项目；包括预防事故及重大事故隐患的防范，整改等方面的安全技术费用。

（2）、安全设备（装置）、设施的更新改造和维护；

（3）、安全生产的宣传教育和培训；

（4）、按照估计规定购买从业人员的劳动防护用品配备；

（5）、其他保障安全生产的事项等。

3、每年底，由公司办公室提供下年度的安全生产资金使用计划。

4、年度安全生产资金如果有结余，可累计下年使用，如果超支，要向办公室申报，可从生产经费中支出，并在下年安全费用中扣出。

5、安全费用使用较好的车间，全年度没有发生任何安全事故，各项安全生产目标达标，要被评为先进车间并进行表彰。

安全生产管理制度

（八）危险作业审批制度；

（九）生产安全事故隐患排查治理制度；

（十）重大危险源检测、监控、管理制度；

（十一）劳动防护用品配备、管理和使用制度；

（十二）安全设施、设备管理和检修、维护制度；

（十三）特种作业人员管理制度；

（十四）生产安全事故报告和调查处理制度；

（十五）应急预案管理和演练制度；

（十六）其他保障安全生产的管理制度。

安全生产管理制度

安全生产管理制度

第一条为贯彻国家安全生产政策、法律、法规，建立健全公司安全生产管理和保证体系，促进公司持续健康发展，特制定公司安全生产规章制度。

1、本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

公司的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须参加建设主管部门组织的培训考核，取得相应的安全生产考核合格证书。

新职工（包括临时工、学徒工、实习生和外施队人员）都必须进行企业（公司）、工地（项目工程现场）和班组的三级安全生产教育。经考试合格后，才准许进入生产岗位。

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、爆破作业、金属焊接（气割）作业、建筑登高架设作业等特种作业工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。

包括班前安全教育和节假日或特殊季节等特定情况下的适时安全教育。经常性安全教育采用多种多样形式进行。如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

职工转换工作岗位时必须进行新操作方法和新工作岗位的安全教育；职工离开岗位工作超过三个月后重新上岗前，必须进行安全教育。

应用新技术、新工艺、新设备、新材料之前，必须对相关人员进行相应的、有针对性的安全教育。

（一）施工现场的安全教育（三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育）由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

（二）外施队工人的安全教育培训使用公司统一教材（教育光盘、试卷）。

（三）项目经理、技术负责人、安全员、外施队长的安全培训，由公司安全监管部负责组织。

（四）未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

1、三类人员安全生产能力培训及特种作业人员培训教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

3、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

（一）事故发生后，事故当事人或发现人应立即将事故情况向企业负责人报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。

（二）属上报政府部门的事故，事故发生项目部应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果等情况，以电话、传真或电子邮件等形式报告企业负责人。企业应用同样方式报告内容，立即上报市（区）安全监督局、市（区）安监站、派出所和主管部门。并在24小时内写出事故报告报上述所列部门。

（三）发生事故先兆和重大未遂事故时，事故发生项目部安全部门应及时向公司安全部门进行报告。

（一）事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。

（二）事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织受伤人员的救护。

事故发生的项目部应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利，不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料，若发现有上述违规现象，除对责任者情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。

（一）事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

（二）在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司安全部门审批后，严格组织实施，事故纠正与预防措施实施后，由公司安全部门实施验证。

（三）对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

（四）对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由工会和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和有关省、市综合保险、意外伤害保险等有关规定进行处置。

（五）事故调查处理结束后，公司或项目部（分公司）安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

（六）每起事故处理结案后，公司安全部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

（一）专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，企业的技术负责人及安全管理机构，应向参加施工的施工管理人员进行技术交底。

（二）各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，项目技术负责人、安全员应会同项目施工员将技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底。

（三）总承包单位向分包单位、和其工程项目的技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。

（四）项目技术负责人、安全员及各线管理人员应对新进场的工人实施进行作业人员工种交底。

（一）所有技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录（附表一：技术交底记录），交底双方应履行签名手续，交底双方各有一套书面交底。

（二）书面交底记录应在技术、施工、安全三方面备案。

（一）项目经理为施工现场的消防第一责任人，项目部成立以项目经理为首的消防管理小组，组建义务消防队。消防队员要定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。

（二）现场要有明显的防火宣传标志，项目部每半年对施工人员进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

（三）现场设置消防车道，特别是通往仓库、生活区的道路其宽度不得小于3、5m，消防车道不能环行的应在适当地点修建回转车辆场地。

（四）现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取足够防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。

（五）现场进水管直径不小于100m，消火检处要设有明显标志，配备足够的水龙带，周围3m内，不准存放任何物品。

（六）电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和动火证。动火前要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理动火证手续。

（七）因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。

（八）项目部物资员对施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。物资员要熟悉库存材料的性质，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防范措施。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，库内严禁吸烟。

（九）施工现场和生活区，未经项目部批准不得使用电热器具。

（十）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。

第十二条坚持防火月检查制度，消除火灾隐患。检查的内容主要包括：

（四）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；

（七）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；

第十三条建立消防安全灭火和应急预案制度，至少每年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。预案应当包括下列内容：

（六）后勤保障程序和措施，包括设施、各类物资、炊食的保障；

（八）演练评审程序。定期检验人员、设施、措施的实施配合协调状况，并作出评审报告；

第十四条建立动火须知制度，从源头上杜绝责任不清、职责不明的现象发生，确保“谁动火、谁负责”的消防安全管理制度的落实。

1、禁止区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体，易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；比较密封的室内，容器内、地下室等场所。

2、一级动火作业由所在施工队主管消防工作的领导在作业一周前提出动火申请，并附上安全技术措施，报项目部主管消防的领导和当地消防部门审批后方可动火。

1、在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业；小型油箱等容器、登高焊接等动火作业属于二级动火。

2、二级动火作业由所在施工队主管消防工作的领导在作业四天前提出动火申请，并附上安全技术措施方案，报项目部主管消防的领导审批后方可动火。

1、在非固定的，无明显危险因素的场所进行动火作业，属于三级动火。

2、三级动火作业由所在班组在作业三天前提出动火申请，经施工队和项目部主管消防的领导审批后方可动火。

（一）按照国家规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

（二）特种作业人员必须持有特种作业人员操作证，并严格按专业培训操作规程和技术要求进行操作。特种作业人员培训考核工作由公司工程部统一组织上报，经上级有关部门培训后，办理登记、发证工作等。

（三）特种作业人员所持的操作证，不得转借他人使用，不得冒名顶替，丢失应及时向公司安全部门报告，否则一律按无证处理。

（四）特种作业人员应定期参加由公司工程部组织的操作证的复查和再培训工作，过期不复审和再培训的操作人员，证书自动作废，按无证处理。

（五）特种作业人员操作证不得伪造、涂改、转借或转让。

（一）特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

（二）特种作业人员必须持证上岗，应当遵守安全生产的有关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

（三）特种作业人员有权对现场的作业条件、危害作业人员生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出建议、检举，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（四）在作业中发生危机人身安全的紧急情况时，特种作业人员有权立即停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区。

（五）特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：

2、违章操作造成严重后果或违章操作纪律达3次及以上的；

4、经确认健康状况已不适宜继续从事所规定的特种作业的。

（六）离开特种作业岗位达6个月及以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

（七）凡特种作业人员，如未征得公司工程部同意，擅自外出务工，发生任何问题，均由其本人承担后果，公司概不负责。

（一）公司一级安全大检查由公司领导组织、工程部实施，安全大检查每月一次。

（二）安全大检查以建设部《建筑施工安全检查标准》jgj59-99标准为依据；文明施工以市建设局文明施工工地检查内容为准，进行安全检查，评分两项汇总分值为各工程队当月安全文明工作情况记录在册，以备总考核。

（三）安全大检查，一般定在月底，另外根据节假日、季节性的特点增加安全检查的次数，进行安全专项检查，安全大检查要求所查到的施工工地项目经理、安全员到场听取整改意见，无故不到将给予相应的罚分和罚款。

2、硬件：为施工现场所有安全设置防护情况、文明施工情况等。

3、所查出的安全、文明生产问题向项目部提出整改，要求项目部做好记录，对发现的重大事故隐患，发出整改通知单，对提出的重大隐患整改不及时的项目部，按公司相关制度给予处罚。

4、检查中对无故无理取闹、不服从合理批评处理的给予从严处罚。

（一）项目部安全检查由项目经理组织，工地安全员实施，每周进行一次，各班组负责人参加，对于专项施工安全检查，每次都必须检查。

（二）检查内容以《建设部安全检查评分标准》jgj59-99为依据，文明施工以项目所在地建设局文明施工检查内容为标准，所查问题记录在安全活动日记上，以备公司检查。

（三）施工队对检查处的施工隐患和不文明施工情况应及时汇报项目经理，给予处理或上报公司，如发现对检查和事故隐患不关心的，公司将给予工地负责人或安全员严肃处理和经济处罚，造成事故将追究其行政和法律责任。

（四）项目部的安全检查，对问题责任者必须提出的合理意见和处罚决定，如有不服或无理取闹者，可上报公司，公司将根据情节给予严厉处罚。

（二）检查内容为本班组施工中所使用的机具、设备、有关的施工设施，本班组工人安全状况（如戴帽情况等）、身体状况等，所查的事故隐患应及时汇报工地项目经理或安全员，做好记录，并妥善处理。

（三）班组长如不进行每日安全检查或发现事故隐患不汇报、不采取措施、违章指挥蛮干的一经发现给予严肃处理和经济处罚，造成事故将承担全部经济和法律责任。

（四）检查中对发现的重大隐患一时不能解决的，班组长有权停止隐患范围内的生产，待报工地项目经理、安全员处理。

（五）工地项目经理和安全员应尊重班组长所提出的事故隐患和不文明状况的意见，并给予处理，不得借故推托或违章指挥。

（一）对安全生产定期检查中发现的安全隐患，必须明确整改责任人、整改时限、整改措施、整改复查时间及复查人。

（二）对安全隐患整改不及时或经整改复查仍然存在安全隐患的，按公司相关制度给予处罚。

（一）项目经理部对工程项目施工危险性较大的分部分项工程应编制安全专项施工方案，包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除施工等。

（二）分部分项工程的施工危险程度分为施工危险性一般、施工危险性较大、施工危险性重大三大类。项目经理部应根据本项目的工程特点，结合分部分项工程的特点界定施工危险程度。

（三）各项目经理部应建立施工危险较大、重大的分部分项工程台帐。

1、针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节；

2、编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领；

（六）危险性一般的专项施工方案由项目经理部安质科、工程科联合编制，危险性较大的专项施工方案由项目经理部总工程师组织安质科、工程科联合编制，公司安全质量科、工程管理科进行协助。

（一）危险性一般的专项施工方案由项目总工组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的人员包括项目经理部项目经理、主管生产副经理、工程管理科、安全质量科、设备材料科、办公室等部门负责人、安全工程师、项目队长、施工员，论证后的专项施工方案由项目部总工程师审批后实施并报公司工程管理科备案。

（二）危险性较大的专项施工方案由安全质量科组织论证并形成论证会议纪要，参加论证的的人员包括公司安全质量科、工程管理科以及项目经理和项目安全工程师，论证后的专项施工方案报公司总工程师审批后实施。

（三）危险性重大的专项施工方案，由公司总工程师组织安全质量科、工程管理科联合编制，完成后的专项施工方案由公司总工程师主持，公司内部安全专项施工方案论证审查小组（必要时聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家）进行论证，经过论证后的专项施工方案在报请建设主管部门备案后再进行实施。

（四）公司内部安全专项施工方案论证审查小组，成立以公司总工程师为组长，安全质量科、工程管理科、施工技术科、材料设备科负责人和公司各专业学科带头人及项目经理部主要负责人组成的公司内部安全专项施工方案论证审查小组。公司内部安全专项施工方案论证审查小组设在安全质量科。

（一）已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。

（二）认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。

（三）在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。

（四）作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。

（五）专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。危险性一般的分部分项工程专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，项目部安全质量科和工程管理科轮流参加；危险性较大的专项施工方案在实施过程中，公司安全质量科和工程管理科随时进行抽查监督；危险性重大的专项施工方案过程实施时，公司安全质量科和公司工程管理科必须全过程旁站监督。公司总工程师择时参加并随时检查验证。

（六）对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。

（一）在使用起重机械设备时，应当严格执行有关建筑安全生产的法律、行政法规、规章和本规定的规定，保证起重机械设备的安全使用。

（二）施工现场对起重机械设备，必须做好定期检验记录、日常使用状况记录、日常维护保养记录、运行故障和事故记录，列入设备安全技术档案。

（三）在使用施工起重机械前，应当组织有关单位进行验收，委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；在使用承租的机械设备及配件，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。

（四）施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

（五）起重机械设备首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门登记。登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。

（六）已经登记的起重机械设备从事新的建筑工程使用前，应到设区市建设行政主管部门办理使用备案手续后方可使用。

（一）使用施工起重机械设备，由公司设备材料科负责填写并办理登记手续，登记时应当提交下列文件资料：

第二十六条危及施工安全的工艺、设备、材料的淘汰范围如下：

（四）经公司自检，认为危及施工安全的工艺、设备、材料。

（一）一旦上级有关行政部门下发了淘汰某种工艺、设备、材料的通知和规定，公司必须坚决无条件按通知和规定执行。

（二）公司各职能科室分别建立报废淘汰工艺和设备的台帐，具体为：工程管理科负责淘汰施工工艺的台帐；设备材料科负责建立淘汰材料的台帐和淘汰机械设备的台帐。

（三）各职能科室建立的报废淘汰工艺、材料和设备的台帐，必须送一份到安全质量科留存，由安全质量科检查督促各部门及各施工现场的执行情况。

（四）公司大力推广采用新结构、新材料、新工艺，以达到降低成本，保证工程质量，提升施工技术和管理水平的目的。

第二十八条本办法自发布之日起执行，原有相关制度同时废止，其他与本办法相冲突的规定以本办法为准。

安全生产管理制度

本制度适用于国家、地方、行业颁布的有关安全生产法律、法规、条例、办法、标准及其他要求的识别和获取。

职责分工

安环部负责识别和获取适用于与本厂活动、产品、服务有关的安全生产法律、法规、标准、规范及其他要求，并传递到公司办公室备案，经审批后实施（纳入企业管理文件或直接贯彻执行）。

其他专业职能管理部门负责本部门职责范围内有关的安全生产法律、法规、标准和其他要求的识别和获取，并传递到安环部和公司办公室备案。

第三条

公司办公室负责对全公司通用安全生产法律、法规和标准等文件的登记、发放，发放方式包括以企业文件形式发放、原文发放和其他形式。

第四条

各专业职能部门负责对本专业安全生产法律、法规和标准等文件的登记、发放，发放形式同第三条。

第五条

安环部负责组织对从业人员进行企业适用安全生产法律法规、标准及其他要求的宣传和培训，其他专业职能部门配合实施，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

第六条

供应部、销售部及其他涉及企业相关方的管理部门负责将适用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时传达给相方，传达方式包括纳入合同、纳入“一书一签”的发放、制作成宣传资料及其他方式。

安全生产法律法规、标准和其他要求的获取

获取的内容：

2、法规：国务院和省级人大颁布的有关安全生产的法规；

3、规章：国务院各部、委、局和省级人民政府颁布的安全生产规章制度；

4、标准：国家、地方和行业颁布的安全标准；

5、国际公约：我国已签署的关于劳动保护的公约；

6、其他要求：各级政府有关安全生产方面的规范性文件，上级主管部门的要求，地方和相关行业有关的安全生产要求、非法规性文件和通知、技术标准规范等。

获取渠道：

2、国家和行业标准规范获取渠道是各部、委或标准化组织等；

3、上级主管部门的要求获取渠道是各上级主管部门；

4、还可以与咨询机构等部门联系；

5、通过报刊、书店、互联网等渠道。

第三条

获取方式和时机

2、企业各职能管理部门通过阅读和整理有关报刊收集有关安全生产法律、法规及其他要求，登记在法律法规、标准及其他要求的获取记录表上，并及时传递到安环部和公司办公室备案。各管理部门对法律法规、标准及其他要求进行适用性判定，报主管领导审批后，立即实施。安环部每年整理一次企业适用安全生产法律法规、标准和其他要求清单，保持所使用的法律法规处于最新状态。

适用性识别、传达和更新

适用性识别判定依据：

1、企业活动、产品、服务要求；

2、所属行业；

3、上级主管部门有关要求；

4、相关方有关要求。

各职能管理部门根据本公司生产经营活动、产品或服务中的危险、有害因素和安全生产的特点，对获取的法律法规、标准和其他要求进行适用性判定，将适用的法律法规、标准和其他要求登记在《适用的法律法规、标准和其他要求清单》上，并将适用的条款摘录到清单上，经主管领导批准后实施。

第三条

安全生产法律法规的传达：

2、安环部及时将适用的安全生产法律法规、标准和其他要求清单备案到公司办公室。由公司办公室按文件管理程序要求进行发放。

3、各单位将适用于本单位的安全生产法律法规、标准和其他要求进行传达贯彻，确保每位职工按法律法规、标准和其他要求执行。

第四条

各职能部门应随时掌握与本部门相关法律、法规及其他要求的最新信息，如有换版、更改等情况及时向安环部、公司办公室传递。

第五条

为使法律法规及其他要求保持最新状态，各主管部门每年确认、登记、摘录获取的最新的法律法规及其他要求，填写《法律法规及其他要求更新清单》，经企业主管领导批准后，提供给安环部、公司办公室。由公司办公室按职责分工发放给相关单位。

第六条

各单位对作废的安全生产法律法规、标准和其他要求及时标识，对新颁法律法规、标准和其他要求及时补充。

执行检查与符合性评价

安环部、公司办公室每年至少一次组织对企业安全生产管理执行相关法律法规、标准和其他要求的情况进行检查和符合性评价，消除违现象和行为，并保存定期评价结果的记录。

符合性评价的具体操作程序，见企业《合规性评价控制程序》。

附则

安全生产管理制度

第一条为规范机关管理，推进效能型机关建设，保证各项工作的顺利开展，依据有关法规和上级有关要求，结合本单位实际，特制定本管理制度。

第二条机关管理由局长负责，办公室具体组织实施。

第三条有计划地选派人员参加各种法律法规及业务知识培训，着力提高全局干部职工的业务素质。

第四条每月组织一次以上政治或业务学习。组织并参与爱国主义教育影片、反腐影片观摩、形势报告会等有教育意义的活动及有关安全生产工作的活动。

第五条全局干部职工要自觉抽时间自学，学习政治理论、法律、科技、管理等有关知识。

第六条在职教育学历的学习必须本人提出书面申请，经局长批准，并在办公室备案，毕业后凭有效毕业证书、发票，按区政府有关文件规定执行报销标准。不办理申请、备案手续的学习费用个人自理。

第七条局长办公会议。由局长、副局长及办公室主任参加。主要内容有：

1、研究安排全局关于干部的任免、调动、奖惩等问题。

2、研究决定较大经费使用问题。

3、研究涉及安全生产的重大问题。

4、研究通过全局的重要文件，会议和有关制度。

5、其他需要局长办公会议研究的问题。

局长办公会议由局长主持，办公室主任记录。原则上每月召开一次，必要时由局长临时决定。

第八条局务会议。由局长、副局长、各科室负责人参加，一般每月召开一次，必要时可由局长决定临时召开。局务会议内容有：

1、传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神，研究贯彻落实措施。

2、研究确定局内年度及阶段性工作任务及目标。

3、汇报交流各科室的工作进度和情况，部署局内各个时期的工作任务。

4、研究安排局内学习和思想政治工作等问题。

5、其他需要局务会议讨论的问题。

局务会议由局长或副局长主持，办公室负责记录。

第九条全局干部职工会议。一般每季度召开一次，由局长或局长委托副局长主持。主要内容有：

1、传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神并部署贯彻落实措施。

2、安排部署年度及阶段性工作任务及目标。

4、政治理论和业务学习。

5、其他需要全体干部职工研究讨论的问题。

第十条会议纪律。参会人员必须按时参会，不得无故缺席或迟到，因故不能参会的要向会议主持人请假。认真做好会议记录或学习记录，不做与会议无关的事。

第十一条全体干部职工、聘用人员必须严格执行区政府机关的作息时间，按时上下班，不得迟到、早退，事假、病假、正常休假等必须履行请假手续。

第十二条科室人员因外出需较长时间离开办公室应向本科室负责人告知去向;科室负责人外出向分管局领导告知去向。

第十三条干部职工休婚假、丧假、产假、探亲假、干休假，病假、事假等按照区有关人事政策执行。请假人员要到办公室领取《请假单》，认真填写请假类别，按干部管理权限审批：科员请假半天由所在科室负责人审批，一天由分管局领导审批，一天半以上由局长审批。科室负责人请假半天由分管局领导审批，一天以上由局长审批。副局长请假由局长审批。请假单一式两份，本科室和办公室各存一份。

第十四条提倡和鼓励干部休假，干部休假年初要制定计划，原则上按计划执行。休假可一次性休完也可根据实际情况分时段休假，在本年度公历12月31日前休完，特殊情况经审批可顺延至农历12月31日。

第十五条请假人员因特殊情况经批准后方可续假，事后补办手续，未经批准不得超假或逾期不归。期满要依时返回上班并及时到办公室办理销假。

第十六条未经请假，无正当理由不上班按旷工处理。工作人员的请假报告交办公室存档备查，节假日离开广州要向局领导报告。

第十七条公文发文办理。

1、起草。业务方面的公文由各业务科起草，其他公文由办公室负责起草。起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确，格式规范。

2、校核。公文送交局领导签发前，各科室负责人对公文内容、体例格式等方面认真审核、把关，标明拟稿和审核人姓名。

3、签发。业务方面的公文由各业务科送分管副局长审阅后送局长签发，其他公文由办公室审阅后送局长签发。

4、印制。领导签发后，由办公室统一进行文号登记、印制、盖章，分送上级部门、局领导和相关科室，底稿及正式文件一式两份交由办公室存档。

第十八条公文收文办理。

l、收文。办公室派专人每天到区公文交换站领取文件，收到文件后做好收文登记，按有关要求进行存放。

2、呈批。办公室负责人对文件提出初步处理意见后报局长批示。

3、传阅。属于传阅的文件，办公室通过网上办公自动化管理系统或文件夹送局领导阅示或相关科室传阅，传阅文件一般不超过2天。

4、办文。经局领导批阅后，办公室内勤立即送有关科室办理。承办人要按照批示要求，认真负责、迅速处理，并及时向有关领导汇报处理结果。

第十九条对于群众投诉、上访信件，视同文件管理。属于密级文件，按照区保密规定办理。

第二十条印鉴管理。局机关、区安委会、区安委办印章由办公室专人管理。用印必须履行印章使用批准手续，并进行使用登记。财务印章专项使用，不能代替公章开具与财务无关的信函。业务科的公章由各科负责人管理。

第二十一条各科室均需指定一名兼职人员负责本科室文件材料收集、保管、立卷归档工作。

第二十三条涉及全区安全生产工作的相关资料，各科室每月底移交综合法规科，综合法规科指定专人负责全区安全生产工作资料收集整理，所有资料年底考核后移交局办公室存档管理。

第二十四条各科室召开全局性工作会议或业务会议，由主办科室将会议形成的文件、材料整理齐全一套，于会后交办公室登记归档。

第二十五条凡是参加省、市、区有关工作会议带回的文件和材料，会后交办公室内勤登记、保管。

第二十六条档案借阅必须经办公室负责同志同意，并办理相关手续。外单位人员调阅档案，必须经局长同意并进行登记。

第二十七条各科室指定专人负责信息材料报送工作，办公室指定专人负责信息网上信息资料的发布。在网上公开的信息、材料需经局长审核同意。

第二十八条鼓励工作人员撰写各类理论文章、新闻报道，积极向新闻媒体投稿，大力宣传安全生产工作、政策法规、先进典型，及时报道开展安全工作情况。

第二十九条遵守宣传报道纪律，正在处置尚未定性的重大情况信息，社会热点问题和暂不宜公开的工作方案等，要经局长审核同意后才能向媒体通报。

第三十条凡涉及安全生产工作的信息、文学作品、新闻作品等材料一经各级报刊、电台、电视台采用，局将对作者给予一定奖励。具体奖励标准为：新闻信息类(含图片)：区级每篇(幅)20元，市级每篇(幅)40元，省级每篇(幅)100元，国家级每篇(幅)200元;理论文章及文学作品类：区级每篇50元，市级每篇100元，省级每篇200元，国家级每篇400元。

第三十一条对登载作品每半年进行奖励，由作者复印稿件后到办公室确认，由局财务核发奖金。

第三十二条固定资产指单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

第三十三条机关固定资产管理工作由局办公室负责。办公室指定专人负责固定资产的维修和保养工作，各科室负责人为本科室固定资产管理责任人。

第三十四条固定资产及办公用品由办公室统一购置、发放和管理，财务建立固定帐目，实行固定资产使用登记制度。

第三十五条固定资产及办公用品购置，各科室根据工作需要报办公室负责人，经局长或局长办公会议同意后方可实施或统一购置。需要通过政府采购的固定资产，按区政府有关规定办理。

第三十六条工作人员调离本单位时，必须办理固定资产移交手续。科室之间个别固定资产办理移交，必须填写移交表格，报局办公室加盖意见报局长批准后，办公室更改有关资料。

第三十七条全局所有车辆、司机由办公室统一管理、统一调度。

第三十八条各科室(个人)经审批后用车，原则上应在每天下班前归还，把车停在办公楼停车场，在外过夜车辆一律须报办公室并经局长批准。

第三十九条车辆维修需办公室车辆管理员查验确认后，由办公室出具车辆维修通知单，并经局长批准后方可到指定的修理厂维修。

第四十条驾车干部和司机要厉行节约，安全行车，爱护车辆，降低开支。

第四十一条办公室财务人员应遵循《中华人民共和国会计法》及财务法规，认真做好计划预算，以节约为原则，认真管理好各项资金。

第四十二条为严格控制经费开支，3万元以上开支，由局长办公会议决定，3万元以下开支由局长把关审批，所有开支实行局长审批制度。

第四十三条支票或现金领取必须填写申请单，经分管局领导或办公室负责人签署意见，报局长审批同意后办理领取登记手续。

第四十四条所有报销，应有合法凭证，报销票据要由经办人签字说明事由，分管局领导或办公室负责人审核签字后报局长审批同意方可报销。

第四十五条工作人员出差补助费、医药费按有关文件规定报账支付。办公用品、车辆加油和保险、保管、维修、路桥费等支出需经办公室负责人审核后报局长审批报销。

第四十六条办公室财务人员要认真按局制定的开支有关规定审批各项开支，做好日清月结工作。

第四十七条局机关工作人员要勤政高效、求真务实，公道正派，不徇私情，不拖拉、扯皮，不争权推责、不渎职失职。

第四十八条党员领导干部必须严格遵守党风廉政建设有关规定，不准接受公务对象(单位、个人)或其亲属的礼金、礼品和宴请，不准私人用公款请客和进营业性娱乐场所，不准参与黄、赌、毒，如有违犯严肃追究。

安全生产管理制度

为了建立本公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产，经营活动正常有序地开展。根据《中华人民共和国国家安全生产法》等有关法律法规和国务院有关决定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

1.2基本原则和依据

1.2.1基本原则

1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

2、本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。

3、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。

1.2.2依据

1、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。

2、安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。

3、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。

4、影响安全生产的重大隐患。

5、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

1.3适用范围

适用于公司内安全生产费用的提取和使用管理。

2管理和职责

2.1总裁对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

2.2财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

2.3安委会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

2.4公司安全员负责建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

2.5各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

2.6安全生产费用实行专户核算。按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

2.7发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安全生产领导小组讨论决定。

3控制要求

3.1按照集团规定，每年提取公司上年度营业额的0.15%作为公司的安全生产专项费用，并高于公司前三年安全生产费用的平均值。

3.2制定安全生产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。

3.3财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，生产安全督察部应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。

3.4安委会应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。

3.5各部门在安全生产资金使用上应做到"三到位"，即：责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到"四定"，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。

3.6安全生产费用实行专户核算，资产财务部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

4使用范围

4.1安全技术措施工程建设

为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

4.1.1完善、改造和维护安全健康防护设备、设施支出，主要是指：公司安全设备设施是指车间、库房、机房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

4.1.2重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

4.1.3安全工程项目维护保养资金。

4.1.4安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

4.1.5设备设施安全性能检测检验，如压力容器、机动车辆等。

4.2劳动防护与保健投入

为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

4.2.1劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用。

4.2.2保健费的发放：保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。

4.3应急救援投入

为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

4.3.1应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。

4.3.2应急救援组织办公费用。

4.3.3应急救援培训及演练费用。

4.3.4应急救援装配配备的费用。

4.4安全宣传教育投入

4.4.1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。

4.4.2安全生产例会、安全活动费用。

4.4.3安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

4.5日常安全管理投入。

安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(oshms)建立及运行维护费用。

4.6保险投入

可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。

4.6.1财产保险投入。

4.6.2车辆保险投入。

4.6.3职工工伤保险的安全投入。

4.7事故投入

在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

4.7.1事故处理活动费用。

4.7.2对伤亡职工的救治与赔偿费用。

4.7.3环境污染处罚与治理费用。

4.7.4事故发生导致企业停产的损失。

4.7.5企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

4.8安全生产检查与评价支出。

4.8.1事故隐患排查与治理费用。

4.8.2安全评价、职业危害评价费用。

4.9安全奖励基金投入

安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

4.10安全标志及标识和职业危害警示标识投入

4.10.1相关安全警示标识、安全看板、安全宣传画、安全活动等费用。

4.11职业健康管控投入

4.11.1职业健康危害因素检测、检测费用。

4.11.2职业健康人员体检费用。

4.12其他与安全生产直接相关的支出。

5实施程序

5.1公司安全生产费用管理按照"公司提取、安委监管、确保需要、规范使用"的原则进行。

5.2安委会根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务部负责）。

5.3年度安全生产费用投入计划报送公司总经理审批。

5.4公司财务部按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台帐。

5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。由公司安委会审核，财务部确认（需有关领导审批），方可使用。

5.6用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单，到安委会加盖"安全生产费用专用章"后，到采购部仓储科办理领用手续。采购部仓储科要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务部提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖"安全生产费用专用章"，采购部仓储科严禁出库。

5.7财务部建立"安全费用"科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。安全费用当年结余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。

6检查

6.1公司领导、安委会负责人每季度必须检查一次，并在专题会议总结执行情况。

6.2安委会要对执行情况进行检查，每月向公司领导汇报执行情况。

6.3重大安全措施项目应按上级主管部门的要求，以公司名义汇报执行情况。

文件评审记录

评审时间：20xx年1月20日

评审内容：

1、文件内容符合标准、规范的规定；

2、文件格式符合程序文件的规定；

3、文件适宜，可操作；

4、文件名称：

1）存档1份纸张版

2）各部门1份纸张版

安全生产管理制度

第一条为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高全体员工的安全意识和责任感，制定本办法。

第二条发生事故后，事故项目部应根据有关规定启动应急预案，积极救援，努力减少人员伤亡和财产损失。

第三条本办法所称安全事故，包括生产安全事故、行车安全事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危化品事故、职业病危害事故、环境污染事故以及对社会造成影响的其它安全事故。

第四条安全事故分类

1、轻伤事故：只有轻伤的事故；

2、重伤事故：只有重伤及以下的事故；

3、一般事故（指一次死亡1—2人的事故）；

4、重大事故（指一次死亡3—9人的事故）；

5、特大事故（指一次死亡10—29人的事故）；

6、特别重大事故（指一次死亡30人以上的事故）。

二、设备、财产损失事故分类：

1、一般事故：直接经济损失2—30万元；

2、重大事故：直接经济损失30—100万元的事故；

3、特大事故：直接经济损失100—500万元以上的事故；

4、特别重大事故：直接经济损失500万元以上的事故。

第五条事故发生后，现场有关人员应立即报告，安全生产负责人接到报告后，应立即如实报告指挥部负责人，并如实报告当地政府安全生产监管部门。指挥部接到报告后以最快的方式向局有限公司报告事故的简要情况。项目部负责人按规定及时上报，不得隐瞒、不报、谎报。

第六条指挥部负责人在接到事故报告后应及时报告局有限公司领导和有关部门。

第七条安全事故报告规定

一、轻、重伤事故：

事故发生项目部，轻伤应在10日内，重伤5日内报指挥部安全监管部门。

二、死亡事故

1、一般伤亡事故发生后，项目部应立即报告指挥部，指挥部应向地方政府安全生产监督管理部门报告，并在10小时内报局有限公司安全生产监督管理部门。公司安全生产监督管理部门按规定上报。

2、重大伤亡事故发生后，指挥部立即向地方政府安全生产监督管理部门报告，并在5小时内报局有限公司领导。公司公司领导、公司安全生产监督管理部门按规定上报。

1、发生死亡事故的，应将事故的基本情况，尽快以书面的形式报送上级主管部门。

2、安全生产统计报表分月报表和年报表（见附表2、3）。月报表各项目部在次月2日前报出；年报在次年1月10日前报出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说明。

第九条事故发生后，事故发生项目部应立即启动事故应急救援预案，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录相。

第十条安全生产事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。严格按程序开展事故调查，为按照"四不放过"的要求处理事故提供有力的保证。

第十一条事故发生后，指挥部应组织事故调查组对事故进行调查。

事故调查组工作职责：

1、协助政府部门开展调查（一般死亡及以上的事故）；

3、提出防止事故方法；

4、提出事故处理意见；

5、写出事故调查报告。

第十二条按事故分类，明确事故调查处理权限，分级负责。正确把握"四不放过"的原则，从事故调查处理的过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事故的作用。

第十三条轻伤事故、重伤事故、一般财产损失事故的调查权限和处理决定，由各项目部明确规定调查权限和处理程序。但对于重伤事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，要以书面的形式报指挥部安全监管部门。一般伤亡事故、重大财产损失事故的调查处理，由项目部分管安全的负责人或其指定的其他负责人召集有关人员组成事故调查组，进行调查（对一般死亡事故，协助政府部门开展调查），必要时，指挥部分管安全的负责人要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。由事故项目部安委会根据调查组的调查结论（调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），在听取指挥部安全部门的意见后，做出事故处理决定。指挥部并就事故的原因、过程、调查结果、整改措施、处理决定、执行及落实等情况，以书面的形式报局有限公司。

对于影响重大的一般伤亡、重大财产损失事故，上级主管部门可以直接介入调查处理或直接协助政府部门调查处理。

第十三条重大及以上伤亡事故、特大及以上财产损失事故的调查处理，指挥部安全生产第一责任人或分管安全的负责人召集有关人员组成事故调查组，协助政府部门开展调查。影响重大的，指挥部安全生产第一责任人或分管安全的负责人必须亲临现场，指挥协调事故的调查处理；必要时，局有限公司总经理或分管安全的副总经理（或委派安监部门负责人）要亲临现场，指挥协调事故的调查处理。指挥部安委会根据调查组的调查结论（指挥部调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重的原则处理），就事故的原因、过程、调查结果、整改措施及落实情况、事故处理意见等，以书面的形式报局有限公司，由局有限公司安委会做出事故处理的决定，经局有限公司总经理办公会批准后执行。

第十四条政府有关部门依法对事故进行调查时，有权向事故有关项目部和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何组织和个人不得拒绝和隐瞒。

第十五条各项目部在开展生产经营工作的同时，要注重与当地安监部门的沟通和联系，自觉接受当地安监部门和特种设备监管部门的安全监督。

第十六条在调查工作结束后10日内，项目部调查组应将调查报告报送指挥部安全监管部门和安全生产委员会。经同意，调查工作结束。

第十七条事故处理完毕后，事故发生项目部应当尽快写出详细的事故处理报告，报告指挥部。

第十八条发生重大及以上伤亡事故、直接经济损失超过100万元以上的事故和造成严重社会影响的事故，事故责任项目部安全生产第一责任人，必须向指挥部就事故过程、原因、善后处理、整改措施、对有关责任人员的处理意见、对项目部安全生产形势的分析和管理现状的认识、下一步安全工作思路和打算等具体事项"说清楚"。

第十九条"说清楚"以会议形式进行，会议由指挥部指挥长或委托主管安全工作的副指挥长主持，视情况在指挥部领导、安委会委员，安全、监察、人事等部门负责人范围内，确定参加会议的人员，指挥部安全监管部门负责会议的组织工作。

第二十条轻伤、重伤、一般伤亡事故（含一般设备、财产损失事故）由事故项目部按照有关规定和要求，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。对一般死亡事故的行政处分和经济处罚，应事先征求指挥部安全监管部门的意见，做出决定后，指挥部抄报局有限公司。

第二十一条重大及以上伤亡事故（含重大及以上设备、财产损失事故），事故项目部除了接受政府有关部门的处罚外，应由事故项目部按照有关规定，提出对事故责任人行政处分和经济处罚的意见，由指挥部做出对事故项目部和责任人的责任追究和经济处罚的决定。

安全生产管理制度

一、安全生产人人有责，生产必须安全，安全促进生产。

二、各级领导在所属职责范围内，是安全一责任人。

三、定期进行安全大检查，要求做到群管、群防、群查、群治的安全工作方针，确保无安全事故。

四、新工人进厂必须坚持进行安全知识教育，考核合格者方可上岗。

五、酒库、酒成品仓库、包装材料仓库，严禁使用明火烧焊，要有严格的防火安全措施，要有明显的禁火标志，室内要保持良好的通风，降低空气中的酒精浓度。

六、发现机、电设备运转声音异常或有异味，必须立即关闭电源、挂牌、停机检查、维修，不得带病运转操作，设备运转部位都必须要安装防护罩。

七、车间内不准带小孩、洗衣服。

八、车间、仓库内严禁吸烟、烤火、烧饭，非仓库人员不得擅自入内。

九、公司生产区域及仓库各处要配备必要的消防器材，并妥善保管。

十、公司的所有电器保险丝要适当，不准任意调大或调小，更不能用铜丝代替，不准用湿手湿布去擦电器设备。

十一、特殊工种必须持有特殊工种上岗证方可上岗。

十二、事故发生后“三不放过”

事故者及广大职工不受教育不放过；

没有防范措施不放过。

质量事故处理报告制度

产品质量是企业的生命，好的产品是生产出来的，在生产过程中发现产品质量问题必须立即停产整顿，睁发生质量问题的原因，提出解决办法，将不合格产品消灭在萌芽状态。

一、发生下列情况之一者为质量事故：

产品外观不合格（酒量有沉淀、酒质混浊、酒中有异物）；

外包装不合格，或者装错包装、贴错标签；

未执行工艺操作规程，出现的不合格产品。

二、当发生产品质量事故时，应立即停止生产，维护好现场（已发出产品应立即退回，全部返工，重新生产）。

三、立即由分管质量的经理，组织质检、车间等有关部门到现场调查处理。

四、做好质量事故分析处理，睁产品质量事故的原因，提出改进措施，并纳入工艺文件中去，以防再次出现质量故障。