工作方案的制定需要充分的分析和调研，确保能够在规定的时间内完成任务。在下面的范文中，作者通过实例详细描述了他们在编制工作方案过程中遇到的问题和解决方法，值得借鉴。
【消防方案】临洮县冬春火灾防控工作实施方案完整
坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全县消防安全形势持。
续平稳，按照省市冬春火灾防控工作会议要求，决定自即日起至。
2017。
年
3
月
31。
深入贯彻落中央和省市领导关于加强公共安全的重要指示。
批示精神，在县委、县政府的统一领导下，各乡镇、街道和县消。
防安全委员会各成员单位协调配合，动员社会各方面力量，全面。
排查整治火灾隐患，加强基层基础建设，广泛开展消防宣传培训，
加大消防安全保卫力度，全面提高社会火灾防控能力、全民消防。
安全意识、消防基层基础建设水平，确保全县不发生较大以上火。
灾事故，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，维。
护全县消防安全形势持续稳定。
2016。
年
11。
月
10。
日至。
2017。
年
3
月
31。
日，分三个阶段：
各乡镇、街道和各成员单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，广泛宣传发动，召开专门会议动员部署，进一步靠实责任、明确任务、制定措施；各乡镇和各相关单位按照既定目标任务，统筹推进隐患排查整治、基层基础建设、灭火救援准备、宣传教育培训及消防安全保卫等工作，全力以赴抓好各项措施落实；各乡镇和各相关单位对冬春火灾防控工作进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效工作机制。
工作领导小组，县政府副县长石小伟任组长，由县公安局副局长。
田晓强任副组长，县消防安全委员会各成员单位负责人为成员，
立办公室，消防大队副大队长左鹏飞兼任办公室主任，负责冬春。
火灾防控的组织协调和具体业务工作。各乡镇、街道和各成员单。
位也要相应成立领导小组，全面抓好工作落实。
1.
开展“创建消防安全社区”活动。各乡镇和各相关单位。
要扎实开展。
“创建消防安全社区”活动，每个居民社区、居民。
楼院应达到以下要求：一是居民社区、住宅楼消防安全管理单。
位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位；二是疏散。
楼梯间、疏散通道、安全出口及消防车通道保持畅通，安全疏。
散通道、电缆井、管道井等公共区域及电表箱处不得堆放可燃。
杂物，各类竖井防火封堵严密到位；三是公共区域不得乱接乱。
拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充。
电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理；四是消火栓、火。
灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有。
效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证。
上岗；五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传。
大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全。
入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗及楼宇视频定期宣。
传消防安全常识。
2.
做实做强社会单位微型消防站。
全面推进社会单位微型消防站建设，其中重点单位应全部建立微型消防站。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区要建立微型消防站，单位微型消防站要达到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”要求，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。要建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于
3
人，保证。
24。
1
分钟邻近员工先期处置、
3
分钟灭火战斗小组到场扑救、
5
119。
”火灾报警后，在先期调动微型消防站到场处置的同时，调动县消防大队出警处置。
3.
深入推进电气火灾防范专项整治。
针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。要督促物业企业对老旧小区电气线路进行改造，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。物业服务单位要制定并落实安全用电管理制度，按规定聘请持证电工上岗，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气隐患问题。县消防大队要会同电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
4.
切实加强农村火灾防控能力。
各乡镇要督促村民委员会完善消防安全管理组织，依托乡镇安监站明确农村消防安全管理工作职责，强化农村消防安全管理。合理研判辖区农村消防安全形势，充分发挥各级消防安全委员会组织协调职能，定期组织召开联席会议，明确职能职责，研究解决涉及农村地区隐患整治、消防规划、消防设施和装备建设、消防力量发展、消防经费投入等突出问题。各乡镇要把农村消防工作与辖区安全生产工作同部署、同检查、同考评。乡镇“一把手”要亲自挂帅，充分发挥安监、综治、派出所驻村干部作用，严格落实定人、定责制度，对重点乡镇、村社安排专人加强监管，对工作开展情况适时进行督导检查。广泛开展乡镇长、村两委、安监站、网格员的业务培训工作。专项行动期间，各乡镇组织派出所消防民警、安监站人员、基层网格员开展的消防业务知识培训每月不少于
2
次，所有培训要保留教材和课件，并对培训人员造册登记备案，并将培训情况每月月底前报送县消防安全委员会办公室。广泛发动各基层力量实施日常检查，每月定期组织火灾隐患排查，指导督促居民家庭自查。严格落实火灾隐患登记、督办、移送、整改等制度，切实做到，“消除存量，控制增量”。建立通报、约谈责任追究机制，要针对火灾事故制定火灾事故责任追究制度。每月乡镇安监站、基层综治部门对乡镇火灾起数进行统计通报。制定奖惩机制，对消防责任制履行好的单位及时推广经验做法，鼓励先进，鞭策后进。对平时不加强消防管理、消防责任制落实不到位的单位，年度考核末位的实行约谈机制。对发生较大以上火灾事故的乡镇、村，依照有关规定严肃追究责任。
5.
全力整治重大火灾隐患。
对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除。在冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，提请区政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，协调新闻媒体予以曝光，强力推动整改。
6.
做好重大活动和重要节日消防安保。
-->。
7.
开展区域性火灾隐患排查整治。
建立政府统一领导、部门依法监管的工作责任体系，明确工作职责，集中开展整治。各乡镇和各成员单位要分组分片对区域性火灾隐患集中进行清查，全面掌握辖区区域性火灾隐患情况，制定整改方案，明确责任主体，组织对重大疑难火灾隐患进行会商论证，加快区域性火灾隐患整治工作。要向社会发布区域性火灾隐患整治的时间、范围、方案，及时公告本辖区区域性火灾隐患整治进展。要结合区域性火灾隐患多集中在“三合一”、“城中村”、棚户区、老旧居民住宅区、既有违法建筑等集中区域特点，住建部门要严把建筑工程审批、验收源头关，避免先天性火灾隐患存在；要结合老旧城区改造，对城乡结合部、“城中村”等火灾隐患突出的区域实施科学规划，严格建设项目消防安全条件行政审批，对违章搭建的建筑进行拆改建，做到“减少存量、杜绝增量”，逐步根除区域性火灾隐患的发生。工商部门要加强对区域内非法经营单位场所的监管，对无证经营的小作坊、小仓储坚决依法予以取缔。文广部门要强化对已有公共娱乐场所排查，不符合条件的一律从严整治，要把消防审批手续作为行政许可的前置条件。公安部门及基层派出所要结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查工作，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，对检查发现单位未依法履行消防安全责任的，要依法从严实施处罚，严防失控漏管。
1.
加快消防规划编制修订。
各乡镇要编制印发“十三五”消防事业发展规划，组织编制和修订城乡消防规划。
2016。
年底前，全县重点镇及。
60%。
的其他建制镇要完成城乡消防规划。
(
消防专篇。
)
制修订。
2.
加强公共消防设施建设。
2016。
年底前，全县完成消防站、消防教育培训基地、市政消火栓年度建设任务，
60%。
的街道和社区建成微型消防站。要全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任，公安消防部门要会同自来水公司对全县市政消火栓数量进行全面摸排统计、做到心中有数，消除消防力量“空白点”。同时对全县范围内损坏、被埋压的市政消火栓进行全面维修保养。
3.
加强消防队伍建设。
2016。
20%。
加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，
2016。
年底前，消防控制室操作人员持证上岗率达到。
85%。
加快发展乡镇专职、志愿消防队，全县重点镇和。
75%。
的建成区面积超过。
2
平方公里、或者建成区内常住人口超过。
2
万人的其他建制镇建立专职消防队，
80%。
的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4.
落实消防安全“网格化”管理。
建立县政府领导分片包乡镇、乡镇干部包村、驻村干部包户工作机制，将街道、乡镇消防工作纳入社会治安综合治理工作，层层落实乡镇、主管部门、公安派出所和村居委会的消防管理责任。制定消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。实施重点单位户籍化管理，全县
76。
家重点单位逐一明确消防安全责任人和管理人，确定每个消防安全“网格”区至少。
2
名“户籍化管理指导员”
[1。
名为辖区公安派出所专。
(
兼
)
职消防民警，
1
名为消防专干。
]
负责辖区单位的基本情况统计、核实收集备案报告指导单位“户籍化”管理档案制作。实施社区、农村网格化管理。
2017。
年
3
60%。
的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。
5.
建立联勤联训机制。
县消防大队要将辖区企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，明确专职消防队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，提高灭早、灭小能力。要加强对乡镇和企业专职消防队伍的指挥协调及日常业务指导，开展联勤联训和实战演习。分批次组织辖区微型消防站开展集中轮训，加大日常执勤训练工作指导力度，指导建立执勤训练制度和区域联防机制，规范应急处置程序，开展联合实战演练，提高其初期火灾扑救能力。
6.
强化灭火救援作战能力。
县消防大队要根据全县实际，按照“一高、一低、一大、一化工”的要求，分类研究制定处置对策和战术方法，强化随机拉动、接警出动、途中指挥、编队行进、车辆停靠等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。组织官兵深入辖区易燃易爆危险品场所、人员密集场所、高层建筑、地下工程等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉。在圣诞、元旦、春节和全国、全省“两会”等重要节日和重大活动期间，严格执行战备等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。规范信通、战勤、宣传遂行出动机制，民政部门建立物资储备联动机制，强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备，遇警快速反应、科学指挥，严肃火场纪律，确保官兵安全。
7.
深化消防安全区域联防工作。
按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”，提高区域联防协作能力。
2017。
年
3
月底前，全县。
40%。
的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
8.
强化消防安全技防物防措施。
各乡镇要积极依托安监局远程监控系统，提升社会单位消防安全管理水平，确保
60%。
的火灾高危单位、
100%。
的消防安全重点单位要接入系统。要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量，完成年度安装任务，提高技防水平。
1.
开展社会化宣传。
以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动；针对冬春季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动；充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验；扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动及落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作。
2.
推进媒体宣传。
充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，适时推出针对性强的宣传内容；结合季节及节庆火灾特点，加强消防安全提示、公益广告和案例宣传，提醒公众关注消防安全；利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；加强消防刑事案件的警示宣传；用好移动互联网消防服务平台，组织“双微十佳”作品评选活动，提高目标人群关注度和社会影响力；印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.
抓好重要节点宣传。
县公安消防部门要着力抓好“
11。
•
9
”消防日系列宣传教育活动，并积极拓展为消防宣传月。
(
周
)
围绕全国统一的宣传主题广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”期间策划组织有针对性的主题宣传教育活动发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.
深入开展消防安全大培训活动。
开展全员消防培训，县公安消防部门要按照《消防监督检查实用手册》，编写制作消防培训课件，各乡镇、街道要积极组织派出所消防民警、消防文员等进行培训，开展消防监督检查“实地操”训练，累计培训时间不少于
3
2017。
年
3
月底前全面完成培训任务，切实培养消防安全管理“明白人”。
各乡镇、街道和各成员单位要成立冬春火灾防控工作领导小组，制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构，制定实施方案，开展本行业、本系统冬春防火工作。积极调动乡镇、街道和居
(
村
)
民委员会等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动。
县公安消防部门要逐项分解冬春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。各乡镇、街道和各成员单位要严格按照安全生产责任“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，把冬春火灾防控工作纳入议事日程，统筹推进各项工作任务，主要领导要经常听取汇报、亲自研究部署，分管领导要跟踪抓落实、带队开展消防安全检查。各行业部门要依法落实监管责任，切实抓好本行业、本领域的冬春火灾防控工作；同时，要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查、联合执法，形成齐抓共管合力。要将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准，严格落实“每日一查”制度，严格落实“六个一律”硬性要求，坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生的亡人火灾，达到“两案”立案标准，一律依法追究刑事责任。要按照“四不两直”
(
不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场。
)
的要求，认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。对在工作中取得显著成绩的单位和个人，要按照有关规定给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”
(
)
原则，依法依纪严肃追究相关责任。
各乡镇、街道和各成员单位要尽快确定消防专干，将人员名。
11。
月
25。
日前报县消防安全委员会办公室；
11。
20。
(
详见附件。
)
及当月工作开展情况总结；
2017。
年
3
月
20。
校园冬春火灾防控工作方案
以县教育局精神为依据，坚持“安全第一，预防为主”的原则，普及安全知识、营造“关注安全、关爱生命、共享平安”的氛围、进一步增强师生的安全意识，提高防范各种安全事故的能力，最大限度消除学校安全事故隐患，把我校安全工作推向新的水平。
通过本次活动，使全体师生牢固树立“珍爱生命，安全第一、共享平安”的思想，加强安全教育，使学生掌握必要的.安全常识，提高自我保护的意识和能力，保护他们的安全，使学生能健康成长。
关注消防、珍爱生命、共享平安。
1、继续发挥学校近两年来成立安全教育领导小组的职责与作用。
组长：田军。
副组长：阿依古丽。
组员：马志雄、田野、吴晓峰、才布克、康逢全、刘芳、李翔。
2、宣传发动、营造氛围。
对全校学生进行一次全面的安全教育，围绕“珍爱生命、安全第一、共享平安”的主题开展各种活动。张贴安全教育的标语，出一期有关安全用火的校班刊，在全校范围内营造“珍爱生命、安全第一、共享平安”的教育氛围。
3、精心组织、周密部署，在全校范围内开展一次紧急疏散、逃生自救演练。
4、各班开展一次以“119消防日安全教育”为主题的班队会。
5、组织学生观看《中小学安全教育电视片》，结合所看的内容对学生进行一次教育，并组织学生开展讨论，增强学生的安全意识。
6、举办一次以消防安全为主题的讲座。
医院冬春火灾防控工作方案
火灾是严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故，为了更好地认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度，将事故控制在最低限度，保证全院职工和人民群众的人身安全，让人人树立安全第一的思想，在遇到紧急情况时不慌张，听从医院的指挥，做到安全疏散，制定本预案。
(一)应急指挥部。
设立医院火灾应急指挥部，其只要职责如下。
1、定期组织安全检查，消除安全隐患。
2、对医院职工进行安全教育，掌握消防知识。
3、接到火灾报警后统一指挥，通知各组负责人到现场施救。
4、组织职工进行应急救援演习。
(二)现场指挥组。
1、了解现场情况，组织火情侦查和分析，制定总体救援方案，组织实施灭火救援任务。
2、根据现场救援的需要和情况的变化，及时调集和适时调整力量部署，必要时，可组织群众参与辅助性行动。
3、决定使用各种水源，利用临近建筑物及其相关设施，切断现场与周边区域内的电力和可燃气体、液体输送，限制用火用电。
4、划定警戒区，组织人员疏散。
(三)现场抢救组。
其主要职责如下。
1、根据火灾事故现场的具体情况，以救人为第一任务，救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。
2、要大力抢救、疏散物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防再次损坏或被人盗窃。
(四)现场警卫组。
其主要职责如下。
1、负责并维持现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监视灾情。
2、防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入，保护现场不被破坏，协助上级部门调查处理灾害情况。
(一)预防措施。
1、加强消防知识的学习和培训。
2、保卫部门定期检查全院消防设施性能，保证消防设施随时处于功能完好状态。
3、保证消防通道畅通。
4、注意用氧、用电安全及易燃、易爆物品的管理。
(二)预防预警系统。
应急指挥部按照“高效、快捷”的原则，建立和完善以各种火灾事故的监测、预报、信息传输、分析处理为主要内容的预警服务系统和相关技术支持平台，并实现与消防部门的联网互通，做到信息共享，提高预警能力。
(一)信息报告。
2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥，迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
(二)应急处理。
1、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。在应急抢险过程中，要遵循“救人先于救火”的原则。参与抢救的人员要做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。
2、现场指挥组要根据火灾事故的具体情况，划定安全区，根据建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区;立即组织病人有秩序的疏散、撤离，对伤员进行护理并及时送往医院。
3、扑救火灾时必须注意防爆问题，防止易爆物体受热而产生爆炸。在扑救火灾时，把受到或可能受到火势威胁的易燃、易爆物品迅速转移出去。
(三)现场警戒。
1、外围警戒：清楚路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件。
2、火场外部警戒：不许无关人员进入现场，指导疏散人员离开建筑，看管好火场内疏散出的物资，指引消防队进入现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序。
3、火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，配合公安消防部门调查火灾原因。
(一)善后处置。
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗，病房主任将本病区火灾中的病人情况向医务科汇报。
3、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修，恢复正常运转。
4、各要害部位及职能部门负责人，将本部门火灾后的情况及时上报主管院长。
(二)调查和报告。
火灾事故应急救援结束后，由应急指挥部指定组成事故调查组，对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并写出书面报告。对特别重大的火灾事故，要及时向省、自治区、直辖市消防总队报告。
(一)通信联络。
1、建立通讯网络，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息。
2、保持单位内部各部位、着火层与消防控制室，消防控制室与单位供水、供电部门的无线联系。
(二)设备保障。
1、保证消防用水，消防用电不间断。
2、保证灭火器材的供给与完好。
3、保证伤员救护等工作的运输车辆。
【消防方案】松原市年冬春火灾防控工作方案范文
为切实做好今冬明春的全市火灾防控工作，确保火灾形势稳定，制定本方案。
深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示和省委十届五次全会精神，在市政府的统一领导下，发动各级政府、行业部门和社会单位落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患排查整治，不断加强火灾防控基础建设，广泛开展消防宣传教育培训，完善灭火和应急救援体系，切实提高社会火灾防控能力，有效预防和减少火灾事故的发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
2015。
2015。
年
11。
月
11。
日起—。
2016。
年全国“两会”闭幕，共分三个阶段：
各县（市、区）政府和有关部门结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本地、本部门冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。各县（市、区）政府和有关部门组织开展消防安全检查和消防工作督查，社会单位和社区、村屯认真开展自检自查，及时消除火灾隐患。各地、各部门按照既定的工作方案，逐项落实火灾防控措施，对消防安全违法、违规行为严格依法查处，对存在的重大火灾隐患实施挂牌督办、跟踪整改。在重大节日和活动期间，组织开展消防安全专项行动，确保安全。各县（市、区）政府和有关部门组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，研究建立长效工作机制。以公共聚集场所、劳动密集型企业、社会福利机构、医院、学校、幼儿园等人员密集场所，易燃易爆危险品场所，高层地下建筑，大型城市综合体等为重点，深入开展消防安全大检查。各县（市、区）政府统一组织本地火灾隐患排查整治工作。督促行业主管部门要落实监管职责，组织开展行业系统消防安全检查。公安消防部门和派出所要充分发挥主力军作用，对辖区内列管的单位进行逐一排查，依法查处火灾隐患和消防违法行为。要督促社会单位加强消防安全管理，落实
“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电器和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，并在此基础上，建立一支志愿消防队，及时扑救初期火灾。
2015。
年年底前，消防安全重点单位要全部落实“六加一”措施。各地要在全面排查整治的基础上，组织开展消防安全调研和分析评估，摸清本地存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全风险区域情况，并研究提出针对性对策意见。
2015。
年
12。
月
18。
日前，各地要将分析评估情况报市防火委员会办公室（市消防支队）。联系人：王硕，联系电话：
15164445252。
0438。
—
2126270。
（传真）。
各县（市、区）政府和有关部门要切实加强火灾防控基础建设。研究制定
2015。
〕
24。
2015。
50%。
100%。
建成。要结合本地实际，组织相关行业部门制定行业单位消防管理标准，实行标准化、规范化的消防安全管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。要研究制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。
2015。
年年底前，所有消防安全重点单位要开展区域联防工作。要推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，当地政府和相关行业主管部门要统一组织安装。
各县（市、区）政府和有关部门要以提高百姓消防知识知晓率为目标，加大新闻媒体宣传力度，高频次播出消防公益广告，曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。要深入推进消防宣传
“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，以“。
119。
70%。
持证率的目标。
2015。
年年底前，全市消防微信公众平台要完成目标人群注册率达到。
65%。
的任务。
公安消防部队要针对冬春季气候广泛开展练兵活动，强化官兵体、技能训练，研究内攻灭火、疏散救人、侦察破拆等技战术，制定完善建筑内攻、危化品处置等作战安全硬性规定、各县（市、区）政府和有关部门要在资金、政策等方面大力支持公安消防部队加快完善综合训练楼、烟热训练室等模拟训练设施和轰燃室、火幕墙等真火训练设施。要组织公安现役消防队、政府专职消防队和企业专职消防队联合开展实战演练，完善灭火救援预案和联训联勤机制，要针对节日等特殊时期开展熟悉演练，做好灭火救援预案的修订工作。要组织对灭火救援器材装备进行全面检查，制定完善本地区的战勤保障预案，强化各类器材和灭火药剂的储备，切实做到保障有力。要严格执行落实战勤战备制度，圣诞、元旦、元宵节以及全国
“两会”期间，全市消防部队要进入二级战备状态，加强力量调派，提高应急响应，最大限度地减少灾害损失。
各县（市、区）政府和有关部门要将
“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，政府主要领导要亲自过问、协调解决，分管领导要带头研究、检查督导。特别是在冬春季节的几个重要时间节点，各级领导干部要亲自带队开展检查。
（二）形成工作合力。
各有关部门要建立消防工作联络协作机制，充分发挥职能，形成监管合力。教育、人社等部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种的消防安全常识教育、培训任务；住建部门要密切配合公安消防部门严把建筑工程消防审核、验收关；民政部门要重点落实对消防弱势群体人员场所的安全管理；质监、工商和公安消防部门要加强对消防产品生产、销售和使用质量的监督检查。各地要建立联合执法协作机制，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。各地、各部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。从
2015。
年
11。
26。
3
日内上报工作总结。
联系人：王硕，联系电话：
15164445252。
0438。
—
2126270。
（传真）。
学校冬春火灾防控工作方案
认真贯彻宁教【xxx】314号关于《宁海县教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》文件和梅林教办【xxx】9号关于《宁海县梅林街道教育系统今冬明春火灾防控工作方案的通知》及教育局工作方案精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和遏制重特大火灾事故发生，充分做好幼儿园冬季防火安全工作，确保广大师生和教职员工的生命财产安全，进一步完善幼儿园防火工作责任制，结合我园的实际情况特制定方案如下：
一、工作目标。
以“安全第一，预防为主”为总体目标，认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神，深入推进幼儿园今冬明春防火工作，全面落实消防安全责任制，加强幼儿园消防安全工作，切实提高幼儿园防控火灾的能力，坚决实现“两个确保”：即确保今冬明春，我园不发生较大火灾；确保圣诞、元旦、春节、元宵和“两会”期间，园内不发生人员伤亡和较大影响的火灾。
二、组织领导。
成立园今冬明春火灾防控工作领导小组，由园长胡海燕同志任组长，安全管理员尤燕飞为副组长，周佳蓉、童碧霞、王亚珍、胡溢兰为组员。领导小组负责定期召开专项会议，组织协调等工作。由副组长尤燕飞制定火灾防控方案，收集、通报工作情况。
三、时间安排。
xxx年12月15日起至xxx年全国“两会”结束。
四、工作任务。
深入落实消防安全责任制和防火安全大检查。12月16日召开全园教职工大会，传达局今冬明春火灾防控工作的通知。进一步加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，严格落实消防安全主体责任，领导小组和各班级常态化地开展消防安全自查自纠，及时消除园内自身发现的火灾隐患。
幼儿园的消防设施和器材有明确专人管理，灭火器定期检查更换并有检查记录，保证能够安全有效使用。保持所有消防通道畅通，教室和午睡室等人员密集场所都有疏散指示标志和应急照明设施。
（二）全面加强消防宣传教育培训。
1、强化消防宣传。全园利用宣传橱窗、晨间谈话、安全教育活动、校讯通和电访、家访等向幼儿及家长宣传消防安全知识。
2、开展灭火演练。12月底，对全园教职工进行灭火演练培训。
3、开展消防知识培训。邀请消防专家来园对全园教职工作消防知识讲座。
（三）做好重大活动和重要节日消防安全工作。
在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日时，切实加强我园的.消防安全保卫工作，组织领导小组和所有教职员工定期开展防火检查，定时对教职员工进行消防安全培训，节假日安排教师值班，放学前都要关掉电源，确保节日期间和日常工作中的消防安全。
学校冬春火灾防控工作方案
结合冬春季节火灾规律和特点，以市消防安全委员会(办公室设在市公安消防大队)为主导，教育系统各部门配合行动，组织开展消防安全集中整治行动，确保全市所有教育系统火灾防控形势总体平稳，确保元旦、春节、元宵、全国、全省“两会”等重大节庆、活动期间不发生火灾事故。
二、突出工作重点。
(一)全面排查和整治火灾隐患。各乡(镇办)中心学校、市直中小学、幼儿园要对本辖区内的所有教学场所，进行一次全面的消防安全排查。对于发现的问题，责令限期整改到位。严禁师生使用用电量高、高热量照明取暖设备，严禁私自乱拉电源线路，严禁室内乱扔、乱丢火种以及室内燃烧杂物、点蚊香等，严禁室内存入易燃易爆物品。必须禁止学生在教学场所燃放鞭炮爆竹，认真查验教学场所的所有消防设施缺损情况并限期整改到位，人员密集场所要确保疏散通道的畅通，确保对易燃可燃装修材料的有效管控，要对违章搭建易燃的彩钢板建筑、违规住人等问题坚决整治。
(二)做好重点时段消防安保。各中小学(幼儿园)大型活动必须先审批，严格安全防范措施。重大节庆、活动期间，各校视情进入预警状态，采取流动巡逻、定点执勤等方式加大对本区域和场所的管控力度;要开展消防安全“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，督促学校安保组人员对密集场所实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。
(三)做好各单位火灾管控。各中小学(幼儿园)要按照市教育局统一部署，组织召开本辖区各校长(园长)、消防安全管理人会议，部署冬春火灾防控工作，明确要求落实责任，签订消防安全责任状。
(四)广泛开展宣传教育。各校要利用宣传栏、宣传橱窗、黑板板等形式在学校进行广泛宣传，要将今冬明春火灾防控工作纳入近期工作重点，配合消防部门开展系列消防“微互动”和“三微评选展播活动”，扩大消防宣传覆盖面和互动性;利用标语告知周围群众通过“96119”举报火灾隐患;结合冬季火灾特点，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放********等防火常识和逃生自救知识;组织开展“消防标语征集”、“火灾隐患随手拍”等网络消防宣传活动。学校利用宣传标语提醒和组织群众广泛开展“四清四关”活动(清屋顶、清庭院、清阳台、清楼道，关门窗、关电源、关燃气、关明火)。重大节庆、活动期间，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。
(五)加强消防培训。要邀请消防专业技术人员、消防宣传教育服务机构组成讲师团或技术服务队，对全校学生开展消防安全培训活动。保证学校每一位教师都会正确使用消防器材，让每一位学生都知道遇到火灾发生时的紧急逃生方法。
三、加强组织领导。
市教育局成立由市教育局局长李勇同志任组长，副局长安崧同志任副组长、相关科室负责人为成员的“今冬明春‘明责除患保平安’火灾防控专项行动”领导小组，负责全市中小学(幼儿园)的火灾防控综合协调和督办指导工作。各乡镇办中心学校、市直学校(幼儿园)也要成立相应的组织机构，校长为第一责任人对火灾防控工作负有领导职责;分管领导为直接责任人对消防工作负有直接管理职责。市教育局将积极联系市消防大队组成检查组对全市各校消防安全工作进行检查督导，及时通报各校工作进展情况。
四、严格工作要求。
各中小学(幼儿园)接本通知后立即行动，结合校园安全台账周排查，对本校(园)内存在的消防安全隐患进行全面排查，对发现的新问题逐一制定整改措施，明确整改期限。在12月5日前将本单位今冬明春火灾防控工作排查的情况报教育局安全科，每月22日前上报当月隐患排查整治情况，全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。市教育局将组织专班对各校工作开展情况进行抽查，对因工作不到位、措施不落实造成火灾责任事故的，实行责任倒查，严格追究相关单位和个人责任。
加强冬春火灾防控工作方案
为切实加强冬春季节火灾防控工作，全力维护学校消防安全稳定形势，按xx省教育厅《转发〈xx省人民政府消委会关于印发20xx年今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》(x教安函〔20xx〕x号)部署，和“xx副省长在全省今冬明春火灾防控工作电视电话会议上的讲话”精神，学校研究决定，自即日起至全国“两会”结束，在我校集中组织开展今冬明春火灾防控工作。方案如下：
紧密围绕学校“十三五”发展规划工作中心，以xx省消防安全委员会的工作部署为依托，本着为学校发展建设创造良好的秩序环境，按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则，尽职尽责，认真开展工作，确保学校消防安全工作有序开展。
进一步提高各单位消防安全责任主体意识，全面推进消防工作责任的确认和落实，真正做到各单位、各岗位、各部位消防责任清晰明了;进一步深化火险隐患的排查和整改，在20xx年开展的消防安全隐患排查整改的基础上，继续开展地毯式火险隐患排查，对查出的隐患要即查即改，真正做到对隐患不推诿、不过夜;进一步完善火灾防控的制度、技术手段和措施;进一步健全和落实消防安全责任追究制度。
(一)动员部署阶段(20xx年12月15日前)。各单位认真研判本单位冬春季节火险隐患形势，召开专题会议，认真动员部署，逐级明确职责任务和工作目标，全方位、无死角落实工作。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各单位按照工作方案，细化措施，狠抓落实，全面开展自检自查，特别是加大对消防安全重点部位的自查力度，针对本单位消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题，要建立台账，集中整治，确保各项安全措施落到实处、取得实效。
(三)总结考评阶段(全国“两会”结束后5天内)。各单位对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评，总结固化经验做法，研究建立长效机制。
(一)持续开展消防安全专项治理。各单位要加强对所属消防安全责任区的火灾隐患排查治理，针对责任区开展消防安全排查，摸清底数，建立台账，针对突出问题和薄弱环节，组织开展专项治理。特别是要在前期开展的安全隐患排查行动的基础上，对本单位安全隐患排查和整治情况进行一次认真的“回头看”，并再次对校舍安全、消防安全、交通安全、危险化学品安全、施工安全等方面进行逐项检查，深入查找各种安全隐患和安全工作的薄弱环节。重点是学生公寓、食堂、图书馆、实验室、水暖电设施、燃气设施、危险品仓库等重点要害部位。建立排查档案、做好排查记录，对查找出的安全隐患，要立即制定整治措施，迅速落实整改，坚决防止发生校内安全责任事故。对一时无法整治的隐患和重大危险源，要制定严密的防范和监控措施，并及时向学校报告。对放假期间不使用的房间和场所要采取封闭、断水电措施，对放假期间不使用的仪器设备必须断开电源，同时要禁止关闭监控和消防设备电源。
(二)持续深化电气火灾综合治理。持续推进电气火灾综合治理工作，在自查自纠的基础上，开展督导检查，对检查中发现的问题及时督促整改。要进一步开展对电气火灾隐患“拉网式”自查自纠工作，针对重点部位逐一深度排查，对查出的隐患立即实施整改，不具备整改条件的，做出了整改意见并建章立制，完善已有的管理制度，不健全的要及时补充。本着“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，逐级明确安全责任，彻底整改学校电气火灾的'安全隐患，坚决杜绝重大事故的发生。
(三)扎实开展消防安全标准化管理。各单位要进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人职责，建立消防组织，完善并落实各项消防管理制度，定期开展日常防火检查巡查，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升管理水平。强化网格化管理模式，要将消防安全网格化管理纳入日常管理平台，逐级明确消防安全责任人和专职消防安全管理人员。形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
(四)全力做好重大活动重要节日消防安保工作。要紧盯全国“两会”、寒假、圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节假日，加强消防安全保卫工作，重点加强对学生公寓、厨房、食堂、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会议室、多功能厅等人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。特别是要做好放假期间所属办公室、教室、实验室、仓库等区域的巡逻检查工作，安排人员定期到校巡逻检查，主要检查水暖电气、消防设施、消防供电完备等情况，并做好巡逻检查记录;要将各房间钥匙指定专人保管，以便发生跑冒滴漏等突发事件时，及时打开房间，及时处置避免发生不必要的损失。各单位要将假期巡逻检查人员和保管钥匙人员姓名、联系方式，放假前报学校保卫处备案;假期所有在校人员一律禁止在楼内使用明火做饭;禁止在楼内使用电暖气等设备取暖;春节、元宵节期间原则上不准在校内燃放烟花爆竹。
(五)加强消防安全宣传教育培训。各单位要针对冬季火灾特点，采取集中培训或以会代训等方式，充分利用黑板报、宣传栏、电子显示屏、qq群、微信群、官方微博等平台，加大对师生消防安全教育，深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，使全校每名师生都培训一遍消防知识，对师生普及教育冬季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。落实消防安全知识常态化宣讲教育和消防安全员“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，各单位组织策划有针对性的消防安全主题宣传教育活动，利用手机微信平台发送有针对性的消防提示信息。
(六)持续加强维修改造等施工安全管理。各单位要认真贯彻执行《xx学院入校施工安全责任书》规定，同时填报《xx学院建筑装修、改造工程消防审核申报表》，施工前必须履行手续，并报保卫处备案，施工方方可进校施工。未履行相关手续的将禁止进校施工，对因此造成的损失，由施工维修申报部门自行承担责任。施工维修申报部门要按照国家相关施工技术规范监督施工单位进行施工，并在施工现场设立施工公告牌，明确施工责任人、现场负责人、安全负责人、施工期限等，并对施工现场采取必要围挡遮蔽，施工完成后对施工现场进行清理。
(七)开展学生公寓消防安全综合治理工作。各学院要在12月x日前，对所属学生公寓进行拉网式排查，主要排查学生公寓内有无私拉乱接电源线现象、有无违规用电器或存储易燃易爆物品、有无使用明火现象、有无大量垃圾堆放或其它安全隐患。严禁将照明灯具直接固定在床板上面或将电线插板放到在床上，并教育学生做到人走电断。学校将组织由保卫处、学生处、后勤管理处等相关部门人员构成的督察小组，对学生公寓进行随机督查，通报督查情况。
(一)提高认识。冬春季节历来是火灾高发、频发期，用火、用电、用油、用气大量增加，节日集中，文化娱乐活动多，燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故的发生，确保师生生命和财产安全，为学校教育教学创造良好的消防安全环境。
(二)落实责任。各单位要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面部署开展消防安全检查和宣传培训，加强火灾事故防范;要把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段，周密部署，精心组织;要深入开展消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。各单位要严格履行主体责任，切实做好本单位的冬春火灾防控工作。
(三)加强领导。各单位要成立领导小组，负责本单位冬春火灾防控的调度指挥工作。各单位的负责人是本单位冬春火灾防控工作的第一责任人，必须亲自过问，亲自研究;分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要细化工作责任，明确责任分工，切实将工作任务和职责落实到具体部位和具体人员。
各单位制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，请于20xx年12月x日前报保卫处，20xx年12月起每月20日前上报当月工作开展情况;全国“两会”结束后3日内上报工作总结(附带活动展的照片)报送保卫处。
学校冬春火灾防控工作方案
为切实加强火灾防控工作，我系统从4月份至今，集中开展了春夏火灾防控工作，全系统各单位凝心聚力、多措并举，各项工作开展扎实有效，有力保障了校园消防安全总体稳定。
我系统成立了由区教育局党委书记和局长担任的春夏火灾防控工作领导小组。结合我系统实际，制定《20xx年和平区教育系统春夏火灾防控工作方案》，明确工作内容，界定工作步骤，按照教育局统一领导、各单位具体负责、师生积极参与的原则，各单位严格按照方案要求，扎实开展春夏火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾事故，确保全系统消防安全形势稳定。
按照“一场所、一对策”的要求，我系统各单位持续开展常态化的隐患排查治理，结合夏季达沃斯论坛、“五一”、端午等节日重大活动，以及暑期、汛期、秋季开学等重要时间节点，突出学校实验室、学生宿舍、食堂、变配电站、重点库房、消防控制室等重点部位，结合我系统今年开展的“春季电气安全检查、持续深化隐患大排查大整治、高温天气下火灾事故隐患专项检查、电动自行车消防安全综合治理、建筑施工安全专项治理”等多轮专项检查行动，扎实开展电气消防安全检查、学校消防设施检查、电动车停放充电综合治理、校园施工场地火灾隐患排查等春夏火灾防控的重点工作。紧盯各类易发问题、多发隐患、较隐蔽的区域，加大排查力度，完善日常检查工作机制，建立、实时更新隐患排查整改工作台账，及时汇总、报送火灾防控工作信息，形成闭环管理，把各类安全隐患消除在萌芽阶段，抓早、抓小，切实做到对各类安全隐患防范到位。
同时，我系统努力将消防管理责任纳入“智慧城市”管理，同步推动落实消防管理。逐步推广应用物联网消防远程监控系统，提高动态监管水平;逐步推广应用电动自行车智能充电系统，提高电动自行车消防安全综合治理能力，利用新时代新技术提升火灾防控能力水平。
(一)加强消防安全宣传教育
结合消防安全宣传教育“七进”工作，我区中小学、幼儿园大力开展校园消防安全“七有”达标建设。利用安全生产月等有利时机，结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识，充分利用校园媒体、网站、微信、微博、宣传栏以及各类电子媒介，不断扩大消防安全宣传广度与力度，不断加强宣传阵地建设。通过开展消防安全主题教育课、组织学习观看消防安全警示教育片、定期组织消防演练等方式，以及开展“四个一”暑期消防安全教育和消防“进军训”等活动，引导广大师生主动学习掌握消防安全知识，不断提升消防安全素养。
(二)强化学习《消防安全责任制实施办法》
各单位进一步强化对《消防安全责任制实施办法》的培训学习，坚持“预防为主，防消结合”的方针，进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全责任体系，完善消防安全管理机制，层层明确消防安全责任，逐条落实消防安全责任制，扎实推动我系统“四个能力”建设。
(三)开展全覆盖消防设施操作员培训
全系统各单位分管安全领导、安全保卫干部百余人参加了消防设施操作员封闭培训，学习掌握消防专业知识技能。参训人员参加结业资格考核和消防设施操作员国家职业资格考试，取得相关职业资格证书。有力推动我系统各单位消防安全管理水平上台阶，努力打造专业化、业务强的消防安全管理队伍。
我系统认真总结春夏火灾防控工作经验，继续巩固深化火灾防控工作成果，常态化开展消防安全隐患排查及综合治理，积极构建严密的火灾防控工作体系，进一步推动消防安全责任制的落实，将消防安全工作作为平安校园建设工作的重中之重，不断健全火灾防控工作长效机制，不断加强我系统“四个能力”建设，持续推动校园消防安全工作长效发展。
【消防方案】镜湖区印发全区冬春火灾防控工作方案全文
各公共服务中心、方村街道办事处，区各有关单位：
为认真贯彻落实省政府、市政府安全生产。
“铸安”行动工作要求，切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全区消防安全形势稳定，特制定本方案：
深入贯彻中央、省市关于加强公共安全的部署要求，动员全社会力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防基层基础工作，提升全民消防安全意识。努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，维护全区消防安全形势持续稳定，为人民群众生产生活创造良好的消防安全环境。
即日起至。
2017。
年
3
月
31。
日
（
2016。
年
11。
月
17。
日前）。各单位、各部门要作出动员部署，召开专门会议，制定实施方案，出台推进冬春火灾防控工作举措，逐级动员到位，明确职责任务。
（全国
“两会”闭幕前）。各单位、各部门按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。同时要定期通报进展情况，分析存在问题，推动工作落实。
（
2017。
年
3
月
31。
日前）。各单位、各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
为切实加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，区政府成立今冬明春火灾防控工作领导小组。副区长、区消防安全委员会主任赵雪松任组长，镜湖公安分局副局长、区消防安全委员会副主任朱建勋，镜湖消防大队大队长、区消委会办公室主任吴中成任副组长，区消防安全委员会各成员单位分管消防工作负责同志为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在镜湖消防大队，负责小组日常工作，各成员单位联络员为领导小组办公室成员。
1
．开展“创建消防安全社区”活动。在全区范围内开展“创建消防安全社区”活动，各单位、各部门要把“创建消防安全社区”活动纳入日常工作日程，与“综合减灾示范社区”、“安全社区”建设同部署、同研究。要组织公安、民政、安监等部门，依托中心、街道等基层力量，督促每个居民社区、居民楼院的物业管理企业或管理责任单位，开展“创建消防安全社区”活动。要建立“消防安全社区”建设激励和约束机制，区政府将其纳入消防工作考核内容，对本辖区“消防安全社区”创建工作效果好，群众满意度、参与度不断提高的单位和个人，应予以表彰和奖励。
2
2016。
60%。
2017。
年
3
月要全部建成。所有的微型消防站按照有场地、有器材、有人员、有制度、有软件台账标准建设。微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。各单位、各部门要在政策、经费等方面优化微型消防站保障和激励措施，每年划拨专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站或队员。同时要在前期微型消防站建设的基础上，冬防期间组织开展“五个一”活动，即制定出台一套符合本地实际的建设标准，建设一批典型示范微型消防站、开展一次集中轮训、组织一次业务大比武、以社区（村）为单位开展一次联勤联动演练。
3
．深入推进电气火灾防范专项整治。各单位、各部门要针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。要加强对老旧小区电气线路进行改造，并结合实际，将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工作内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。公安、住建等部门要检查单位、物业服务单位是否制定并落实安全用电管理制度，是否按规定聘请电工并持证上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题。电力、住建、公安、市监、安监、人社等部门要开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
4
．全力整治重大火灾隐患。各单位、各部门要切实督促今年市政府挂牌督办的。
2
2
处重大火灾隐患（芜湖市长街。
a
b
c
厅，芜湖市粤海大厦）整改销案工作。在冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，政府将按照规定要求组织挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次组织地方主流媒体予以公布曝光，并将其列入消防安全不良行为公布范畴，强力推动整改。
5
．做好重大活动和重要节日消防安保。各单位、各部门要紧盯全国、省、市“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，政府主要领导将组织相关部门联合开展消防安全检查，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查行动，确保节日消防安全。
6
．组织开展针对性专项整治行动。在市政府冬春火灾防控方案规定动作和部署开展在建工地、文物古建筑“回头看”的基础上，按照统一通知，针对我区冬季火灾特点和消防安全薄弱环节，公安分局要联合民政局、安监局等部门部署开展社会福利机构专项整治和餐饮场所消防安全“回头看”行动，各单位、各部门要精心部署，通过专项整治，严格督促单位落实消防安全主体责任，强化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四个能力”建设，及时消除火灾隐患，提高火灾自防自救能力。
1
．加快消防规划编制修订。待芜湖市“十三五”消防事业发展规划审批发布后，区政府将编制印发“十三五”消防事业发展规划。同时区政府将参照市里做法，进一步加快消防规划（消防专篇）修订工作。
2
．加强公共消防设施建设。各单位、各部门。
2016。
年度消防工作责任书落实不容乐观，特别是市政消火栓全年应建。
260。
个，目前只建。
111。
个，消火栓建有率仅为。
42.6%。
欠账数目较大；各单位、各部门要按照年初市政府与区政府签订《消防工作责任书》的要求完成市政消火栓年度建设任务具体由市政消火栓建设由区政府住建部门协商市华衍水务部门予以解决；要严格按照市政府《市政消火栓建设和维护保养管理规定》落实市政消火栓建设和维护保养责任。
3
．加强多种形式消防队伍建设。消防大队要制定。
2017。
20%。
加快发展企业专职、社区志愿消防队建设，
2016。
年底前，方村、荆山要建成村志愿消防队。
4
芜湖市市区社区工作（网格员）管理办法（试行）。
的通知》（芜市办〔。
2015。
〕
16。
号）要求，各单位、各部门在成立社会服务管理中心时安排消防大队参与调度，确保消防安全网格化始终纳入政府社会服务管理信息化体系。社区网格员、政府招聘的社管员要充分发挥“社管通”手机移动终端作用，加强网格内消防信息采集、情况反馈、问题督办。推动中心、街道建立完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。市场综合监管分类执法改革试点已将消防工作纳入当中，各单位、各部门要加强协调和沟通，确保市场监管网格员移交的火灾隐患第一时间得到核查和反馈。
5
．深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，依托消防安全“网格化”管理机制，以社会服务管理网格为基础划定消防联防区域，以微型消防站为主干力量，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。全面开展消防安全区域联防工作。
2017。
年
3
月底前，全区。
40%。
的商业区、旅游景点等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
6
．强化消防安全技防物防措施。要抓住“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，构建条块结合、信息共享、齐抓共管的社会化消防管理平台。
2017。
年
3
4
家商业综合体要在。
2017。
年
3
月底前全部完成消防远程监控系统安装工作。推广独立式感烟火灾探测报警器应用范围，在现有基础上加大独立式感烟火灾探测报警器推广力度，提高技防水平。
1
119。
2016。
年底前，消防控制室操作人员持证上岗率达到。
85%。
2
．推进媒体宣传。针对季节火灾防范特点，每天播放消防公益广告，提示公众关注消防安全；利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能。各地要推广移动互联网消防服务平台，鼓励实用、新颖的原创作品，开展“双微十佳”作品评选活动。要印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。利用手机、电脑终端，发挥“点对点”的宣传作用，利用移动互联网的目标客户人群，在官方微信、微博上广泛宣传消防安全常识和逃生自救知识，切实提升民众消防安全知识的知晓率，提高公众对消防安全工作重要性的认识。
3
．抓好重要节点宣传。要围绕“消除火灾隐患、共建平安社区”的宣传主题，广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合，形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传平安使者、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4
2017。
年
3
月底前全部培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。
冬季风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞节、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故对此，各单位、各部门要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，采取切实可行措施，扎实做好冬春火灾防控工作要专门建立组织机构，明确工作职责，开展本行业、本系统今冬明春防火工作要按照属地管理和
a
级景区；安全监管部门负责摸排危险化学品和烟花爆竹单位底数，督导检查危险化学品生产、储存、经营单位和场所以及烟花爆竹经营单位和场所；公安部门负责分类摸排人员密集场所底数，依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，提供技术指导。乡镇街道、村（居）委会要依法落实消防安全责任，依托网格化管理，开展经常性防火工作，加强居民楼院、村庄和小场所、小单位的消防安全管理。
区政府将组织有关部门成立联合督导组，实行分片包干定期开展督导检查，督促各项措施落实严格落实领导干部定期暗访检查消防工作制度，区政府分管负责同志每月至少带队检查一次消防安全工作各部门、各行业、各系统内部也要组织开展专项督查活动对因工作措施不力、落实不到位、排查整改不彻底，导致发生较大以上亡人火灾事故的，将严格按照
“事故原因不查清不放过、事故责任人不处理不放过、整改措施不落实不放过、事故教训不吸取不放过”要求，实行责任倒查和逐级追查。
2016。
年
11。
月
20。
日前报区消防安全委员会办公室。自。
2016。
年
11。
月起，各单位、各部门每月工作开展情况于当月。
25。
日前，报区消防安全委员会办公室，专项工作结束后。
2
日内上报工作总结。
小区冬春火灾防控工作方案
为进一步抓好今东明春的防火管控工作，杜绝本系统行业火灾事故的发生，落实11月21日全省冬春火灾防控工作视频会议和《龙海市安办关于加强全市今东明春火灾防控工作的通知》龙安委办明电[20xx]26号精神，从即日起至20xx年3月，集中开展冬春火灾防控工作，现将有关要求安排如下：
各单位要充分利用广播、梯视传媒、网络、宣传栏等，广泛宣传消防法律法规，普及防火常识，逃生自救等消防安全知识。特别是物业、燃气要确实开展宣传工作，向广大业主，燃气使用者及从业人员广泛宣传消防安全知识，提高用气安全意识，提升业主自防自救能力，提高从业人员的安全操作意识。
各单位要做好办公场所防火用电的安全工作，定期对办公场所内消防设施及用电设备进行安全检查，燃气中心要结合“双随机”检查等工作，加大对燃气企业的检查力度，督促各燃气企业确实做好防火管控工作，将火灾防控工作融入燃气行业日常管理，形成常态化和制度化。物业服务企业要加强巡查力度，加强对电动车停车场、公共区域和楼道日常巡查，落实巡逻签到制度，及时发现消除安全隐患。
各单位要高度重视排查检查发现的问题，及时督促整改，将火灾安全隐患消灭于萌芽中，积极开展回头看工作，认真做好安全隐患问题的跟踪落实整改情况。做到安全状况心中有数，隐患问题盯紧看牢，整改要求明确清晰，防范措施落实到位，有效防范事故发生。
冬春火灾防控期间，我局将加大检查力度，对发现工作失职、措施不力的，严格落实通报、督办、约谈机制；对发生亡人及有影响的火灾事故的，要追究相关人员责任；对发生较大及以上火灾事故的，依法依规追责到底。
冬春火灾防控工作方案
根据市农旅办关于印发《全市农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作实施方案》的通知（衢农旅办〔20xx〕24号）精神，现就做好全县农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作提出如下实施方案。
在各级党委、政府统一领导下，加强农家乐（民宿）的安全监管，动员社会力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基层基础相结合，强化各项防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故，为全县农家乐（民宿）经济发展创造良好地消防安全环境。
从即日起至20xx年3月31日。
组长：汪启红。
副组长：徐子勃。
领导小组下设办公室，办公室设在县农办社会发展科。
（一）落实隐患自查。要督促农家乐（民宿）经营业主落实安全生产主体责任，强化自我管理，尤其是要求全县所有的农家乐（民宿）在20xx年1月15日前对消防设施做一次维护保养，对电气线路做一次安全检测，对易燃、易爆品储存使用做一次自查。
（二）加强隐患摸排。要联合公安、消防、旅游等相关部门，严格按照省市有关农家乐（民宿）的消防安全要求，逐个乡镇（街道）对农家乐（民宿）开展排查，掌握消防安全状况和存在问题，并在20xx年1月31日前建立农家乐（民宿）隐患摸排清册。
（三）建立管理网格。要以乡镇（街道）、村（社区）为主体，建立农家乐（民宿）消防安全网格。20xx年底前，乡镇（街道）、村（社区）两级要充实和强化农家乐（民宿）的监管力量，明确责任人，落实工作职责，完善常态监管机制。
（四）开展安全培训。20xx年12月底前，要组织对乡镇（街道）、村（社区）责任人、农家乐（民宿）经营业主开展一次集中培训，告知农家乐（民宿）法定消防安全职责，教会管理要求和防火举措。要督促农家乐（民宿）经营业主对员工至少开展一次安全教育和技能培训，确保“一懂三会”知晓率达100%，提升消防安全“四个能力”。
（五）加大安全宣传。要充分运用电视、报纸、网络、微信等载体，积极宣传农家乐（民宿）消防安全常识，曝光农家乐（民宿）火灾隐患和消防安全不良行为。每家农家乐（民宿）应该张贴消防安全“三提示”或警示标语。
（一）部署发动阶段（20xx年12月10前）。要迅速召开部署会议，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，细化防控措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月10日至20xx年）。要按照工作方案，精心实施防控，定期研判调度，组织联合督查，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保农家乐（民宿）消防安全。
（三）总结考评阶段（20xx年3月31日前）。要及时对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升农家乐（民宿）防火、灭火能力的长效机制。
（一）提高思想认识。冬春季节既是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中的时段，各地要增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，承担起重大的政治责任和社会责任，深刻研判农家乐（民宿）消防安全形势，制定针对性防控措施，避免农家乐（民宿）出现火灾伤亡事故。
（二）加强组织领导。要紧密结合农家乐（民宿）火灾防控重点，科学制定今冬明春火灾防控方案，细化职责任务。各乡镇、街道主要领导要亲自研究、亲自部署，分管领导要带队开展检查、抓好工作落实。要严格落实“谁主管、谁负责”工作责任制，开展好农家乐（民宿）火灾防控排查整治工作，及时消除火灾隐患，提升消防安全管理水平。各乡镇（街道）、村（社区）要切实落实农家乐（民宿）消防安全网格化管理，深入开展火灾隐患排查整治。
（三）强化督导问效。县农办每月将对各地开展农家乐（民宿）今冬明春火灾防控工作情况进行督查。各地也要及时组织开展督查检查，压实工作责任，确保工作落实落地。
从12月份起，各乡镇、街道每月20日前上报当月工作开展情况，结束后1日内报工作总结。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实全市森林防火工作会议精神，切实做好20xx年冬季全市教育系统森林防火工作，现将有关事项通知如下：
各校要充分认识森林防火工作的重要性，把森林防火和冬季消防安全管理作为当前学校安全工作重中之重抓，切实加强组织领导，克服麻痹思想和厌倦情绪，积极动员，周密部署，狠抓落实，引导广大师生牢固树立生态意识和防火意识，有效防止森林火灾。
各校要积极开展“森林防火知识进校园、进班级”、“小手牵大手”等活动，广泛宣传森林防火常识。做到“四个一”：
（一）上好一堂森林防火。各校要根据各地实际，采取集中统一、分年级、分班级等多种授方式上好防火。授内容重点为森林火灾的危害、森林火灾的种类、森林防火期的制定、森林火灾的扑救、发生火灾时的自救、火灾肇事者应承担的法律责任等。
（二）办好一期森林防火宣传专栏。充分利用学校宣传栏、班级黑板报等媒介，发挥班级干部、少先队员、共青团员力量，摘选森林防火方面重点内容，办好一期专题宣传栏，进一步增强师生的防火意识和火患意识。
（三）写好一篇森林防火作。防火学习结束后，各学校应及时组织学生撰写一篇关于森林防火方面的作，组织开展一次“防火在我心中”征评选活动，并适时组织开展一次优秀征汇报演讲活动。
（四）发放一份《致学生家长的一封信》。近期，各校要就做好森林防火工作给每个学生发放一份《致学生家长的一封信》，通过学生带动家庭，通过家庭带动社会，进一步提高全社会的森林防火意识。《致学生家长的一封信》要由学生、家长签收回执，学校留存备查。
各校在做好森林防火宣传教育工作的同时，要以火管控为重点，严禁师生员工野外用火，严禁学生野炊活动，严禁学生带火机、火柴、火炉等火进入校园。学校在组织学生户外活动时，要遵守森林防火有关规定，坚决遏制森林火灾的发生。同时，各学校要高度重视校内消防安全工作，加强师生员工的用电用火安全教育，对学生宿舍、各种功能室、仓库、校内输电线路、消防器材、消防通道等重点部位和设施要定期检查，发现问题要及时整改，杜绝火灾事故的发生。
当师生发现森林火灾时，要立即向当地政府报告，或拨打森林火警电话；根据《未成年人保护法》、《森林防火条例》等有关规定，严禁组织中小学生参加扑救森林火灾等抢险救灾工作，严防学生伤亡事故的发生。
乡镇冬春火灾防控工作方案
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保第二届世界互联网大会、“两节”“两会”期间消防安全，特制定冬春火灾防控工作方案如下：
动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，努力预防较大亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日和重大活动创造良好的消防安全环境。
11月初至全国“两会”结束。
街道办事处成立冬春火灾防控工作领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任王国玉任组长，街道党工委副书记赵腾任常务副组长，常务副主任罗周法、派出所所长沈海鸿、副主任林远志任副组长，各线办公室负责人为成员，下设办公室，办公室设在消防工作站。
1、全力排查整治重点领域火灾隐患。
紧盯社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等火灾防控重点，坚持“管行业必须管安全”和属地管理原则，开展基础性、常态化的隐患排摸工作。各班子成员按照一岗双责和管行业必须管安全的分工要求，推进行业管理，做好本行业消防安全管理工作。尤其对易燃易爆危险品场所、一老一少场所要结合实际，逐一梳理排摸，排查到边到底、不留死角，严格落实“每日一查”制度，用足用好执法手段，坚决依法整治消防违法行为和火灾隐患。
2、全力推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设。
街道火灾等安全事故防控综合治理体系已经形成，但从省、市、区三级综合检查情况来看，运行还不够顺畅，特别是网格化管理工作责任并未落实到位。各村(社区)各单位要举一反三，认真查找存在的问题，制定整改措施。街道重点抓好治理体系的常态化运行。各火灾隐患单位及危险场所，要进一步加大投入，积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，特别是涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及古建筑老街区、老市场、“三合一”场所集中密集区域，要投入专项经费统一安装，推动区域性火灾隐患全面整改。
3、全力整治商铺和居住出租房火灾隐患。
按照《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》、《居住出租房消防安全基本要求》(db33/t976)等法律法规和标准，对商铺和居住出租房开展一次全面排查，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住(3人以上)房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍，要严格落实“隔板阻燃、电线套管、明火集中、设施齐全、通道畅通、人员培训”的消防安全基本要求，加强电瓶车停放、充电的安全管理;商铺特别是重点商市场周边三层(包含三层)以上住宿与经营合用、经营易燃易爆商铺，严格依照商铺与住宿区域采用实体墙进行防火分隔，必须开门时，应采用常闭式乙级防火门的要求进行整治。集中整治和消除火灾隐患，全面改善商铺和居住出租房消防安全状况。20年底前，街道的商铺和居住出租房全面完成整治。
4、全力推进商市场火灾隐患整治。
对街道的11家省级区域性火灾隐患商市场，要加快整改进度，综合采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，强力推进整改工作，确保12月底前整改销案。各商市场在隐患整改的同时，要加强消防安全管理，落实安全责任制度。要在杜绝火源上下功夫，对吸烟、做饭、使用大功率电器、私拉乱接电线、危险装修作业等违规现象严格管控，对电瓶车的停放、充电落实安全措施，每日经营结束后及时关闭电源，确保市场内整齐有序，安全无患。
5、全力做好劳动密集型企业消防安全隐患整治。
对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法强制拆除;发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，一律依法立即清理;对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法行为人予以拘留;安监、公安派出所、城建办及综合执法部门要严格依法履行职责，切实加大监督执法力度，用足用好责令停止施工、停止使用、停产停业、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段。
(二)夯实消防基层基础工作。
1、加强消防基础设施建设。
根据街道实际，将消防事业“十三五”发展规划纳入街道国民经济和社会发展以及新型城镇化等规划体系，科学规划消防安全布局，强化消防供水、消防车通道等基础设施建设，增加消防装备、消防教育培训等基础消防力量的投入，全面加强消防基层基础工作。
2、提升社会单位自我管理水平。
积极探索消防联防队伍建设，建立健全区域联防机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。加强智慧消防平台的推广应用，全面提升单位主体责任意识。严格落实行业单位消防管理标准，推动行业部门落实消防安全管理责任。其他行业部门要积极制定印发相关行业单位消防管理标准，在行业单位实行标准化、规范化管理。
3、强化消防基层组织建设。
按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》(公通字〔20xx〕24号)要求，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台，消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台。加快推进常住人口千人村志愿消防队建设，鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动全街道多种形式消防队伍建设。
加快志愿消防队伍建设，提供站舍营房和装备器材，并定期进行人员培训。街道办事处将依托群防群治力量，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求建立相应的快速指挥调度体系，20xx年12月底前，设有消防控制室的消防安全重点单位，要有50%建成“微型站”，冬春火灾防控工作结束前100%建成。
(三)强化灭火和应急救援准备。
1、完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。春节前，各消防重点单位至少要开展一次消防业务演练，提高应急救援能力。
2、做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备，落实社会联勤联动保障机制。相关部门及有关单位要对所属的消火栓排查整治，落实维护保养措施，确保完整好用。
(四)强化消防安全宣传教育。
1、广泛开展新闻媒体宣传。
要充分利用各类主流媒体和门户网站，高频次播出消防安全提示和消防公益广告，报道火灾防控工作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要积极曝光重大火灾隐患和区域性火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众，对于曝光的火灾隐患，要及时跟踪回访，发挥舆论监督作用督促整改。
2、广泛开展消防宣传培训。
要认真贯彻落实《浙江省公安厅等九部门转发中央网信办等九部门关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》(浙公办〔20xx〕175号)文件精神，落实职责，主动开展消防宣传教育工作。要结合《路桥区“百千万”工程消防安全大培训实施方案》和“119”消防宣传活动，针对小火亡人的突出问题，加强社区和家庭消防宣传教育。
针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。依托消防体验室、消防教育馆等固定阵地和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。
冬春火灾防控工作方案
冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，根据江苏省文化和旅游厅、江苏省消防安全委员会办公室和宿迁市委、市政府关于做好冬春火灾防控工作部署，从即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。制定工作方案如下。
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，围绕全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，有效防止火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造安全有序的文化和旅游市场环境，以新安全格局保障新发展格局。
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1．推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。各县区文旅行政部门根据职责分工，对照10类重点整治情形和5项整治措施，全面排查整治商场市场和大型商业综合体文旅经营场所消防安全问题，建立台账、列出清单、逐项整改。对排查出的隐患问题，严格依法处理，实行闭环管理。文旅经营场所要积极配合做好大型商业综合体消防安全标难化管理达标创建工作。
2．推进高层建筑重大火灾风险专项整治。各县区文旅行政部门依据行业监管职责，针对老旧高层星级饭店、超高层建筑、高层公共建筑等4类重点对象中涉及的文旅场所，对照9条共性、11条个性突出风险，组织开展高层建筑火灾隐患排查整治，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。督促高层建筑管理（使用)单位认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，强化日常消防安全管理。
3．加强人员密集场所消防安全检查。各县区文旅行政部门联合公安、应急管理、消防救援等部门，结合冬季文化和旅游行业安全生产专项治理行动工作部署，按照职责分工，组织开展旅游星级饭店、等级旅游民宿、娱乐和营业性演出场所、文博单位、直属单位及文化艺术类非学科类校外培训机构等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。督促文旅企事业单位落实消防安全主体责任，有效提升单位消防安全自主管理水平。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1．深化文博单位消防安全检查。联合消防救援等部门，组织开展文物建筑、博物馆消防安全专项检查“回头看”，重点整治用火用电用气用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导单位对照文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引，加强火灾隐患自查自改，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。
2．加强各级文化和旅游行政部门机关单位火灾防范。配合机关事务管理部门督促办公用房使用单位认真梳理机关本级及所有下属单位基本情况，参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔20xx〕87号)，全面排查消防安全隐患。通过组织交叉互查、吸纳地方专家及消防技术服务机构专业人员协同参与检查等方式，提升检查质效。协调当地消防救援机构提供消防安全指导服务，对发现的火灾隐患，实施清单管理，实时跟踪督改，确保对账销号。
3．防范新业态新领域消防风险。对照《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（苏文旅发〔20xx〕96号）要求，深化“密室逃脱“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪活动场所检查和安全评估，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
（三）紧盯重点环节消防安全风险管控。
1．持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦文旅行业系统建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯星级饭店、密室逃脱、剧本杀等经营场所，外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，提请地方政府开展集中整治，坚决予以清理拆除。依法查处大型商业综合体中“密室逃脱”、互联网上网服务、营业性演出场所等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。配合公安、住建、消防救援等部门集中治理用于文化和旅游经营的高层建筑消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。任何单位或个人不得以任何需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，占用消防车通道。
2．严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、应急管理以及消防救援等部门，重点关注文旅各类场所使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及文旅行业单位（直属单位）建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，降低起火风险。持续整治娱乐场所、“密室逃脱”等人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。督促指导直属管理单位加强老旧小区隐患排查，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。
3．加强消防设施维保和微型消防站建设。组织开展消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（启一次泵、放一次水、按一次按纽、测一次风压)，建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养；督促所属文旅行业系统单位加强微型消防站建设，配齐配强装备、器材和人员，严格实行消防控制室每日24小时专人值班制度，每班不少于2人并持证上岗；加强消防培训、日常训练和拉动演练，做到微型消防站队员熟练掌握接报火穴报警信号后的应急处置程序，有效提升单位初起火灾扑救能力。
（四）全力做好各类灾害事故应急救援准备。
1．健全完善工作机制。积极构建与公安、卫健、应急、消防救援、气象等部门和供电、供水、供气等单位建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示，确保人民群众文化和旅游活动安全。
2．持续开展专项行动。深入开展剧院剧场类营业性演出场所、a级旅游景区室内场所消防安全和文物智慧消防专项整治行动，有力推动全省文化和旅游行业自建房安全整治、文化和旅游行业系统高层建筑重大火灾风险等专项行动。督促行业单位做好消防设施维护检修保暖防冻措施，保证消防设施完整好用。
3．做好应急救援准备。配合消防救援部门对文旅行业单位周边市政消火栓等公共消防设施开展检查，以及冬季灭火救援物资装备、生活保障物资的储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施；开展一次文旅行业单位消防执勤车辆装备检查测试，及时发现消除问题隐患，确保应急车辆装备完整好用。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1．压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动期间，文旅企事业单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。重点时段要采取特殊火灾防控举措，加强关键环节防范，对消防重点单位和场所实施全面消防检查，对重点部位明确专人严看硬守；要组织对水电油气热等重要基础设施逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2．严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，通过星级饭店大厅、a级景区入口显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施。
（一）部署发动(20xx年12月10日前)。市文化广电和旅游局印发工作方案，广泛动员部署。各县区文旅行政部门结合实际，进一步细化工作措施、部署发动。
（二）组织实施(20xx年12月至20xx年)。各县区文旅行政部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收。各县区文旅行政部门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，市文化广电和旅游局适时组织督查抽查各地和直属单位火灾防控工作成效。
（一）加强组织领导。进一步树牢安全发展理念，层层压实责任，抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平；要定期会商研判，加强督促指导，解决重大消防安全隐患问题，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合治理。强化行业监管责任，组织开展文旅行业系统消防安全大排查。要专题研判一次本地文旅企事业单位和直属单位的消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患问题集中攻坚，跟踪督促整改隐患，确保治理成效。
（三）严肃督导问责。各级文旅行政部门要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，及时通报、督办，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作方案
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
（一）加强消防安全重点领域治理。
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉ok厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区政府牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。
（三）广泛开展消防宣传培训。
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。
（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。