度工作实施方案完整（专业20篇）

工作方案是指在一项工作进行过程中，为达成预期目标而采取的一系列有序步骤和措施的总结和概括。这些工作方案范文不仅具有理论指导的价值，还具有实践经验的参考意义，可以为我们的工作提供一些宝贵的启示和借鉴。

单位以案促改工作实施方案完整版

为深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，根据中心学校以案促改工作会议精神，现就以案促改工作，制定如下实施方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委改制度化常态化新要求，努力营造良好氛围，让全校党员干部牢固树立廉政风险意识，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）宣传动员（3月19日—3月24日）。

要认真查找党的全面领导、党的建设、全面从严治党“两个责任”落实、强化思想政治工作、加强对权力运行的制约和监督等方面存在的突出问题。党员干部要认真吸取违纪违法案件教训，深刻剖析。重点检查是否存在违反中央八项规定精神问题；是否存在违反政治纪律，在重大原则问题上不同党中央保持一致等问题；是否违反组织纪律，不按规定上报个人事项等问题；是否存在违反廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等问题；是否存在公款私用问题；是否存在利用职务便利为他人职务调整、工作安排提供违规帮助问题等。班子成员要在自查、互查、组织查、群众查的基础上，列出问题清单，召开班子以案促改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，不断夯实党员干部廉洁从政的基础,筑牢拒腐防变的防线。

（三）剖析整改（3月25日—4月6日）。

要根据问题清单和查摆剖析情况，研究制定整改方案，列出整改台账，明确责任领导、具体责任人、完成时限，一项项盯紧抓实，一件件对账销号。领导班子成员要带头整改，亲自部署，统筹协调，推动问题不折不扣整改解决。对发现的普遍性问题要开展专项整治，明确目标任务，列出整改时间表，务求整改实效。

（四）完善制度（4月7日—4月30日）。

要根据查摆剖析出的问题，制定针对性措施，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，主要围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、督责、追责等事项，确保干部选拔任用得到改进和加强、财务管理更加规范透明、高风险点预防措施具体到位、重大事项依规进行。

（一）提高政治站位。对照严重违纪违法案件开展以案促改工作是推动全面从严治党向纵深推进的一项重要部署，是坚决遏制腐败蔓延势头、从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。党员领导干部要提升站位，从讲政治的高度，深刻认识推进以案促改工作的重要意义，把思想和行动统一到以案促改工作部署上来。

（二）加强组织领导。成立小学以案促改工作领导小组，负责统一领导、统筹推进以案促改工作。领导小组办公室设在党支部，负责以案促改工作的具体组织实施。班子成员落实“一岗双责”，负责分管领域的以案促改工作。

（三）强化责任落实。要将整改责任分解到位，落实到人，做到责任清、任务明。对突出问题剖析整改、完善制度等工作。要严格把关，坚持问题查找到位、原因分析到位、整改措施到位、工作成效到位。对敷衍应付、推卸责任、整改成效不明显、制度执行不力的将严肃责任追究。

加快旅游人才队伍建设工作实施方案完整

按照我市十一次******提出的建设宜居幸福的现代化国际城市要求，大力实施人才强旅战略。根据市委、市政府下发的《青岛市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》和《青岛市高技能人才队伍建设中长期规划（2011－2020年）》，现就我市加快旅游人才队伍建设提出如下实施意见。

一、指导思想。

为深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才兴旅战略，遵照旅游发展、人才优先、培养人才、用好人才、整体开发的指导方针，以提高行业从业人员素质为核心，以充分发挥旅游人才作用为根本，为青岛旅游业又好又快发展，提供坚强的人才保障和广泛的智力支持，努力开创我市旅游人才开发工作和旅游人才队伍建设新局面。

二、目标任务。

打造一支既懂文化又懂旅游的高素质人才队伍，旅游人才效能显著提高，旅游行业人才聚集能力显著提升，旅游人才竞争实力显著增强，为把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业奠定坚实的人才基础。

三、基本原则。

各级旅游主管部门要高度重视旅游人才工作，在选定培训对象、统筹各方力量、提供配套服务方面起主导作用。要坚持按市场经济规律办事，以旅游企业需求为导向、以员工素质提升为核心、以旅游业跨越发展为目标，充分借助培训机构的力量，加强旅游人才的培养和使用。

各级主管部门要认真履行职责，按照统一部署，分头抓好落实。各区市旅游局负责组织学员参加上级主管部门的培训，并指导企业自主培训。要结合本地实际，制定旅游人才工作具体实施计划，摸清行业现状并建档立卡。

要充分整合和利用现有的资源，把劳动、教育部门、行业协会和培训机构的优势结合起来，共同促进旅游人才工作，逐步建立起全方位服务体系。

要深入研究旅游行业人力资源现状，及时掌握企业需求，以技能培训为主要方向，按需施训。要重视旅游人才的跟踪服务，积极帮助旅游行业员工提高创业能力，提升就业本领。

四、工作措施。

（一）举办各类中高级管理者战略管理能力提升培训班，着力培养旅游管理人才。

由青岛市旅游局牵头组织，邀请国内著名旅游培训专家和教学名师主讲，举办旅游管理干部高级研修班、全市旅游企业培训工作专题讲座等系列中高级管理者战略管理能力提升培训班。继续与青岛大学共同做好旅游管理专业硕士（mta）招生培养工作。

（二）加强校企合作试点旅游行业人才培训，大力提高旅游从业人员整体素质。

贯彻旅游行业与旅游职业教育”资源共享、优势互补、社会责任、利益共享”原则，推进校企合作走内涵发展之路。旅游企业明确培育人才的主体责任，积极参与和支持校企合作培养高技能人才，并将其作为建立现代企业职工培训制度的重要内容，更多地通过员工在职培训满足管理、经营、服务对人才的需求。职业教育要主动服务旅游业发展需要，为产业发展提供人才保障和智力支持，在服务旅游业发展的过程中不断实现自身的办学实力和水平的提高。

校企合作开展行业培训试点阶段的培训费用按照”企业配套一部分、政府补贴一部分、学校优惠一部分”的办法解决。旅游企业每年按照不低于员工工资总额的1.5％提取教育培训经费，用于企业实施全面的人才培训。

（三）建立青岛市旅游人才专家库。

通过和各大专院校、科研机构、旅游企业联系，吸纳知名专家教授和企业精英组建青岛市旅游人才专家库，进一步整合我市旅游专家资源，本着”自愿参与、合作发展、服务社会”的原则，全面发挥专家学者对旅游业发展的智力支持和示范引领作用。定期邀请专家座谈，为青岛市旅游业发展出谋划策，提高青岛市旅游文化内涵，并可利用专家影响向外界宣传，扩大知名度。

以科学发展观为统领，围绕我市旅游中心工作，力争用三年左右的时间，从全市旅游企业中选拔并建成50个优势明显、特色鲜明、成效突出的旅游人才开发示范基地，以点带面，努力开创我市旅游人才开发工作的新局面。

通过多种形式，大力宣传示范基地的经验和成果，及时总结创建活动中涌现出来的好经验、好做法、好事例，发挥典型的示范带动作用，努力形成创建活动的良好环境和氛围，深入推进旅游人才开发示范基地创建工作。

（五）积极引进优秀旅游人才。

支持旅游企业吸引境内外旅游专业人才，积极探索建立以旅游企业为主体的培养人才、引进人才、使用人才和留住人才的有效机制，对旅游企业引进的高层次人才，按《青岛市引进高层次优秀人才来青创新创业发展的办法》（青发【2008】19号）有关政策给予扶持。重点抓好旅游当前隐藏内容免费查看行政管理人才、旅游企业经营人才、旅游创新型人才、旅游开发性人才和旅游职业技能人才的引进和培养。继续办好”青岛市旅游行业专业人才暨大中专应往届毕业生招聘会”，为企业和专业人才搭建供需交流平台，进一步提升旅游企业的核心竞争力。

（六）打造一支优秀旅游从业人员队伍。

旅游主管部门要与有关部门加强合作，定期举办全市性或区市范围的旅游行业技能大赛，评选出优秀的旅游从业人员，树立行业标兵并加大宣传力度，形成行业内比学赶超、提高服务技能的氛围。着力打造一支爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的优秀旅游从业人员队伍，并将其列入市旅游人才重点培养对象，选送到国内外参加业务培训、交流、学习考察。

（七）加强导游职业化团队建设。

一是不断总结导游考试组织经验，进一步完善导游考试制度，经过培训考试选拔一批优秀导游考试考官，认真组织实施好2012年度导游资格考试工作，严把导游”进口关”；二是积极鼓励在职导游员参加全国导游等级考试，引入竞争机制，优化导游队伍结构，做好职业化导游团队建设工作；三是充分利用年审培训、新导游岗前培训，精心策划培训课程。根据学员情况，分批次、分等级、分语种进行培训，邀请全国著名学者、专家和岛城优秀教师、名牌导游员讲课，确保培训效果。四是继续加强理顺导游服务公司的管理，初步建立导游管理网络群，定期发布导游培训内容和管理的相关规定，采取纠兼并举的方法，继续完善导游退出机制，制定星级导游评定标准，开展导游星级评定工作，打造”金牌导游员”队伍，建立一支数量充足、语种齐全、结构合理、素质优良的职业化导游员队伍。

五、激励政策。

（一）强化对校企合作旅游行业人才培训的考核，完善奖励办法。市旅游局在有关专家充分论证的基础上制定校企合作试点行业培训的验收标准，采取”以奖代补”的方式，对工作成效显著的试点院校进行表彰奖励。同时，将旅游企业人才培训工作情况纳入评先争优的考核体系，工作成绩突出的单位，将有资格评选为青岛市旅游人才开发示范基地，给予表彰奖励，并推荐上报省旅游局，参评山东省旅游人才开发示范基地。

（二）重视对旅游人才的精神鼓励和物质奖励。建立市旅游人才专项资金，用于旅游人才队伍建设工作。鼓励旅游人才提高自身素质、提高业务能力，积极参与技能大赛等各类业务选拔活动；鼓励旅游人才参与各项社会事务，扩大旅游人才与其他行业人才的交流；对获得市级以上大赛奖励的导游员、景区讲解员、饭店服务员等优秀导游人员，按国家级、省级、市级给予通报表彰、物质奖励以及外出学习考察机会；旅游企业根据相关条件对优秀旅游人才给予晋级或破格晋级机会。

六、保障措施。

各单位把旅游人才队伍建设工作列入重要议事日程，明确各自责任，创新人才工作机制，落实人才措施。有专人负责，具体承担指导、协调工作。

要健全部门、社会、用人单位和个人多元投入机制，各级旅游部门要在年初列支人才培训经费，指导企业要严格按照不低于职工工资总额1.5％的比例，足额提取并使用好教育培训经费。

年度防汛工作实施方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为了切实做好今年防汛工作，确保全县人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》和***、省、市防汛工作会议部署精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“两个坚持，三个转变”的防灾减灾救灾新理念，认真贯彻***关于防汛抗旱工作的决策部署，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，以强化责任落实、抓好隐患排查、加强应急保障、提升应急救援能力为重点，切实保障人民群众生命财产安全。

二、防汛目标。

今年全县防汛工作的目标是“三确保、一减少”，即在设防标准内，确保骨干坝不垮坝，确保重点河流堤防不决口，确保县城及重要乡镇防洪安全；遭遇超标准洪水时，科学调度，全力抢险，最大程度地减少洪涝损失，避免群死群伤。

三、防汛重点和要求。

（一）山洪防治。要高度重视已建成的山洪灾害防治非工程措施监测预警平台的检修与运行，在汛前全面排查检修一、二期项目各个监测站点和预警设施（xx处简易雨量站、xx处自动雨量站、x处简易水位站，x个县级预警平台、xx个乡级预警平台、xx个县乡视频会商系统、xxx套乡村预警广播和xxx个村级预警点），确保监测预警各项设施在汛期正常运行。及时调整完善县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御责任体系，特别要明确落实好村级山洪灾害防御负责人、预警员、雨量观测员和水位观测员等各个责任人。同时，要进一步修编完善县乡村三级山洪灾害防御预案，组织开展山洪灾害防御知识宣传、培训和演练，为汛期应急防御工作奠定良好基础。以上工作由县水利局负责组织，各乡镇配合落实。

（二）城区防汛。县城作为全县政治、经济、文化中心，是防汛工作的重中之重。县城防汛要在城区防汛指挥部的统一领导下，由县住建局负责组织实施。xx镇和县住建局要按照防汛工作行政首长负责制和分级分部门负责制的要求，各司其职、各负其责，共同抓好城区防汛工作的落实。县住建局会同水利局、xx镇制定城区防汛方案、修编落实城区防洪预案和全面排查治理城区防汛隐患。

（三）河道防汛。县水利局要及时分解下达河道清障任务，督促相关单位及时完成清障任务。各乡镇要按照“河道防汛和清障实行各级人民政府行政首长负责制”的规定，认真组织清障，全面完成清障任务。水利局要切实采取有力措施，依法组织拆除碍洪建筑，清理弃渣垃圾，取缔非法采砂，回填积水深坑，全面消除隐患，坚决遏制新的违法行为发生。县水利局和住建局要按照各自职责发挥防汛主管部门职能，加强对河道整治的监督指导。

（四）地质灾害防御。各乡镇要组织各村开展地质隐患大排查，特别要加大对采煤沉陷区、边山峪口、农村危房、挖山削坡工程、高陡边坡底居户、学校、交通要道等部位的排查力度，明确落实乡村两级排查责任人、治理责任人和监测责任人，及时采取相应防御措施。县自然资源局负责做好地质灾害的勘察鉴定和落实防御措施等工作，组织专门队伍在全县范围进行拉网式大排查，向危险区群众逐户组织发放地质灾害防御明白卡。县住建局负责做好农村危房的排查工作。县教科局负责学校的排查工作。对经排查出的重大隐患，暂无条件治理的，要立即组织避让撤离，全力保障群众生命财产安全；要认真编制边山峪口和洪水影响范围人口聚居区的山洪灾害防御预案，每一处地段都要明确行政责任人、技术责任人、报汛责任人和抢险责任人，明确“防、撤、抢”的范围、路线、方式，加强预测、预报、预警；对可能因集中强降雨导致泥石流、山体滑坡的，要在第一时间通知和组织群众转移，避免人员伤亡。

（五）淤地坝防汛。要按照xx县人民政府办公室《关于印发《xx县水土保持淤地坝管护暂行办法》的通知》（x政办发〔20xx〕xxx号）和xx防汛抗旱总指挥部办公室《xx防汛抗旱总指挥部关于印发黄土高原地区淤地坝工程防汛预案编制规定的通知》（x防总办〔2020〕x号）的要求，逐坝编制防汛预案，分级分类完成审批、备案，并落实淤地坝工程的防汛安全管护工作。进入汛期前，由工程运行管护责任主体（工程所在乡镇及村委）进行安全隐患排查，落实安全度汛措施，县水利局负责督促检查。要实行大中型淤地坝“一坝一人”管护制度和行政、技术双向承包责任制，管护人员要明确职责，对坝体、放水和泄洪等设施进行日常维护，对坝体冲坑、冲沟及时填埋，对蓄水坝要抽水排放，做到空库运行，确保坝体排水和放水、泄洪道畅通。各乡镇要对已建、拟建的大中型淤地坝认真排查，组建抢险队伍，备足抢险物资，编制度汛预案，落实防汛行政责任人、技术责任人、管护责任人。县自然资源局、发改局等单位及有关乡镇要对各自负责的土地整理项目、生态项目、世行项目等淤地坝工程逐处排查，要以责任制的形式落实到各级责任人，确保工程安全度汛。

（六）公路防汛。县交通局、公路段和各乡镇要对全县境内公路的边坡、排水设施及路面、桥、涵等部位全面排查，发现隐患及时处理。县交通局、公路段要抓好在建公路的防汛安全工作，按照先拦后弃的原则处置工程弃渣，严禁就近向河道沟道内乱弃乱倒。对已经形成防洪安全隐患的，各责任单位要按照《防洪法》“谁设障谁清除”的原则立即组织清理河道设障，恢复河道，确保安全。有关乡镇人民政府要对辖区内的清障工作跟踪督办，确保清障工作落到实处。

（七）企业防汛。我县企业多数地处沟道洪水影响范围，度汛隐患和防洪压力较大。县能源局负责安全监管职责范围内企业的防汛工作，应急管理局负责安全监管职责范围内企业的防汛工作，工业和信息化局负责行业管理范围内企业的防汛工作；其他成员单位依据职责负责各自监管职责范围内企业的防汛工作。非法矿山企业的取缔由自然资源局负责。各有关主管部门要按照防汛分级分部门负责制的规定和行业管理原则，组织落实清淤除障、加固完善排洪工程等措施。凡是地处沟道内的建设项目和企业必须制定防洪应急预案并报主管部门备案，同时依法编制防洪评价报告并予报批。没有编报防洪评价报告的新上项目，审批部门不得立项，生态环境部门不得办理环评手续，自然资源部门不得发放采矿许可证，市场监管部门不得发放营业执照。乡镇要督促落实上述防汛措施。

（一）全面开展汛期隐患排查治理工作。

各乡镇和各单位要认真开展汛期隐患大排查。排查内容为防汛组织及责任制落实、汛期值班值守、隐患排查治理机制落实情况、汛情监测预警、抢险救灾物资储备、预案修编、“防、撤、抢”体系建设、山洪灾害“九个一”措施等工作。重点检查边山峪口、河道、在建工程、淤地坝以及水利、自然资源、住建、教科、能源、应急、交通、电力等部门所辖行业防汛安全。对检查出的问题隐患和薄弱环节，建立隐患排查治理台账，台账要明确排查责任人、隐患及薄弱环节、整改责任单位、责任人、整改期限、复查人。隐患限期整改，逐一销号。各乡镇、村防汛责任人，汛期要到岗到位，全面排查防汛隐患，发现问题及时处置。水利局充分发挥水害防治的专业职能督促实施以上工作。

（二）突出抓好重点河道清障整治。

要贯彻落实*********办公厅国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》和我县河长制方案，各有关乡镇及单位要对所管辖区域内的河道负总责。设障主体明确的，由乡镇督促清障；设障主体不明的，由乡镇负责清障。xx河李家湾至石西段、城区周边罗侯沟、杨家港沟、锄沟、庙湾沟、杜家湾沟、xx三交至孟门段等重点区域因乱建乱弃、乱采滥挖形成的安全隐患，要下大力气组织整治，打通泄洪瓶颈，确保沟河道行洪畅通。

（三）认真做好防汛物资储备工作。

各乡镇和有关单位要按照防汛要求，结合防汛实际，筹集足够的防汛物资和车辆，确保抢险时及时调用。工业和信息化局负责储备水泥xx吨，编织袋xx万条。应急管理局负责储备木材xxm3，钢材xx吨，铅丝x吨，炸药xx吨，雷管x万发。防汛抢险车辆用油由中石化xx分公司负责，储备柴油xx吨，汽油x吨。抢险车辆由交通局和交警大队负责，交通局负责调集挖掘机x台、铲车xx辆、工程车xx辆。交警大队负责调集大车xx辆、小车xx辆。县防办储购冲锋舟x艘，救生圈xx个，救生衣xxx套，应急照明设备x套，手电xxx把，对讲机xx部，大绳xxx米，救护绳xxxx米，铁锹xx把，洋镐xx把。沿黄乡镇也要进一步组织储备必要的水上救生设备，以应急需。

（四）进一步加强防汛抢险队伍建设。

县人武部、武警中队、消防大队、公安局巡特警大队和城市综合执法大队负责组建专业防汛抢险队，其中人武部xx人，武警中队xx人，消防队xx人，公安局巡特警大队xx人，城市综合执法大队xx人。各乡镇和各重点企业也要分别组织xxx人的抢险队伍。在组建县乡两级防汛抢险队伍的基础上，乡镇要组织每个行政村筹建一支防汛抢险应急队伍，xxxx人以下的行政村抢险队伍人数要在xx人以上，xx。

当前隐藏内容免费查看xx至xxxx人的行政村抢险队伍人数要在xx人以上，xxxx人以上的行政村抢险队伍人数要在xxx人以上。抢险队员要由青壮年组成，以民兵预备役和******员、共青团员为主。村级抢险队伍要建立完整的建制，设队长一名，副队长若干名，抢险队下设若干个小队，在抢险队的统一组织指挥下分别负责本村不同区域的抢险工作。要为抢险队伍配备必要的抢险装备和器械，同时要做好抢险队伍的培训工作，使其掌握必要的防汛抢险知识，在关键时刻能够拉得出、用得上。

（五）严格落实防汛应急措施。

各乡镇、城区和受洪水威胁的村庄、重点企业、涉河建设工程都要制定防汛应急预案，落实好应急措施。要深刻汲取20xx年“”xx河洪水和20xx年“”xx洪水以及20xx年“”强降雨等深刻教训，严格落实山洪防御预案。各乡镇要组织对乡村预案作进一步修编完善，并组织有关防汛责任人认真学习、熟练掌握和深刻领会乡村两级预案，做到心中有数。要组织专门人员向山洪危险区群众发放山洪灾害避险明白卡，并按照山洪防御预案组织开展实战宣传培训演练，使各级防汛责任人和受山洪威胁的群众能够明确了解危险区、安全区和撤离路线，以及何种情况该准备转移，何种情况该立即转移等，使预案真正起到指导实际防汛的作用，确保关键时刻防有法、撤有序、抢有力，最大限度减轻灾害损失。

（六）加强监测预报预警。

县气象局要加强分析研判，做好中、长期预报和短期预报，努力提高预报准确度，每周要向县防办报送一次未来一周天气预测情况，并及时向县防指领导和县防办报送有关气象信息；县水利局在山洪灾害预警平台的基础上建立汛情监测预警体系，主动对接水文、气象等部门，切实做好雨情、水情、工情的监测预警，确保预警信息及时、准确传达；联通、移动、电信等通讯部门要为及时准确传递防汛调度命令提供通讯保障，汛期通信工作优先为防汛服务，确保关键时刻联络畅通。测报与传递单位之间要互相支持，密切配合，同心协力，服务大局。

（七）做好灾害统计、减灾效益分析以及信息工作。

灾情统计以县应急管理局最终统计结果为准。洪涝灾情发生后，县应急管理局要及时组织调查核实、汇总，并将统计结果及时规范上报洪涝灾情，评估、分析减灾效益。各乡镇和有关单位向上报送的防汛有关信息，须经县防指审定后方可上报。

（八）广泛开展防汛宣传教育。

县水利局要持久深入地广泛宣传《水法》《防洪法》《水土保持法》和《xx省河道管理条例》等有关法律法规，宣传防御山洪灾害的科普知识，宣传遭受洪涝侵害的各种典型事例，宣传依法打击查处的各种典型案例，警示教育社会各界增强洪患意识，提高自觉防洪、依法防洪、科学防洪的思想认识。要进一步加大行政执法力度，通过集中查处、新闻媒体曝光违反《水法》《防洪法》的典型案件，起到打击一处、震慑一批、教育一方的作用，推动营造良好的水事环境，促进人水和谐，保障防洪安全。

五、组织领导和机制保障。

（一）健全组织体系。县、乡、村、企要层层建立防汛工作机构，健全组织体系。县防汛抗旱指挥部建立“一室、四组、一队”的防汛工作机构，并明确各自职责：

沿岸防汛抢险领导组和xx河沿岸防汛抢险领导组。

组长由县政府分管领导担任，副组长由县水利局长担任。成员为县应急管理局、县水利局、县自然资源局有关人员和xx河、xx沿岸乡镇的党委书记及乡镇长，办公室设在县水利局。

主要职责是：负责xx河和xx沿岸各乡镇防汛工作的组织、协调、督查和紧急汛情下的组织抢险救灾等工作。

组长由县政府分管领导担任，副组长由县住建局局长担任，成员为县住建局相关人员和xx镇、穆村镇、薛村镇的党委书记及镇长，办公室设在县住建局。

主要职责是：组织制定落实城区防汛方案和防汛预案；组织检查落实城区各个部位的清淤除障、修复加固等工作；协调抢险队伍和防汛物资；出现险情时，组织群众撤离，组织抢险。

组长由县政府分管领导担任，副组长由县发改局局长、县应急管理局局长担任，成员为县工业和信息化局、县交通运输局、县交警大队和中石化xx分公司，办公室设在县发展和改革局。

主要职责是：在县防汛指挥部的统一领导下，负责全县防汛抗洪抢险物资的储备、调运工作，保证物资足额到位、及时调运。

队长由县人武部部长担任，成员为县应急管理局、县武警中队、县消防大队、县公安局巡特警大队、县城市综合执法大队，办公室设在县人武部。

主要职责是：在县防汛指挥部的统一领导下，分别组建县级防汛抢险专业队伍，实施抗洪抢险，做到召之即来，战之必胜。

主要职责及分工是：负责向各乡镇、各单位传递汛情信息和上级指示精神；负责接收和上报全县的汛情和灾情；负责其他日常性工作。水利局牵头负责防汛工作“防”和“撤”方面的工作，会同有关部门编制全县防汛工作实施方案并督促落实。应急局牵头负责防汛工作“抢”方面的工作，会同有关部门编制防汛抗旱应急预案。

（二）明确防汛责任。一是行政首长负责制。县、乡、村层层颁发防汛责任状，各乡镇长和各村支书、主任分别对本辖区的防汛工作负总责。二是防汛重点行政、技术双向承包责任制。县城区由住建局局长和分管技术领导负责；电力企业的防洪保安责任由能源局局长和分管技术领导负责；矿山企业的防洪保安责任由应急管理局局长和分管技术领导负责；淤地坝工程、沿河以及边山峪口、沟道的防洪安全由乡镇负责，乡镇长为行政责任人，水利员为技术责任人。三是防汛工作分级分部门负责制。防汛成员单位一把手对本行业范围的防汛安全和所包乡镇的防汛督查负总责。

（三）严格责任追究。各乡镇、各部门要加强队伍建设，严明防汛纪律。凡遭受洪灾的地方，首先要分清自然灾害和人为因素，对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者，要严格追究责任。

年度工作实施方案参考范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近日，xx市教育局、市发展和改革委员会、市ga局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市总工会、共青团xxx市委员会、市妇女联合会等九部门联合印发《关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施方案》，就进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作提出具体要求。现将主要内容发布如下:。

一，工作定位。

课后服务是指义务教育阶段学校在完成正常的教育教学任务之外，为满足学生多样化需求，基于学生自愿，由学校提供具有公益属性、非基本公共服务范畴的“安全有序、健康向上、公益普惠、丰富多彩”的课后育人服务。服务范围主要包括放学后托管服务、初中晚自习服务、免费线上学习服务、暑期托管服务，以及为学生在托管期间配套提供的午餐、晚餐等方面服务。

二、工作原则。

(一)学校主导与社会参与相结合。

学校一方面要主动承担托管服务工作，充分发挥场地、资源等优势，合理安排在校托管服务,积极丰富免费线上学习服务,有效实施各种课后育人活动，满足学生多样化学习需求，使学生的学习更好回归校园;另一方面要充分用好社会资源，吸纳广大志愿者等力量参与课后服务，不断丰富课后服务内容，提升课后服务品质。

(二)学生自愿与满足需求相结合。课后服务在满足学生刚性需求的基础上，必须坚持目属参加原则，个得强坦或受相强迫学生参加。同时，学校要充分考虑各类学生的不同需求开展有针对性的服务，优先保障留守儿童、困境儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的课后服务需求。

(三)教师自愿与统筹安排相结合。学校一方面要鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作任务前提下，自愿参与课后服务;另一方面要充分兼顾教师的身体状况、家庭情况，合理安排教师参加课后服务，不得强制教师参加或摊派任务。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”或调休，保障教师必要的休息时间。教师参加课后服务的实绩应作为评先评优和内部分配的重要参考。

(四)公益普惠与成本分担相结合。学校课后服务应体现公益普惠性，能够免费提供的资源和服务应免费提供。鼓励各地探索建立完善财政补贴与服务性收费相结合的课后服务成本分担机制。对经济困难家庭学生参加课后服务，应参照学生资助政策予以减免或补助。

(五)教师指导与学生自学相结合。课后服务期间应以学生自主学习和活动为主，学校提供必要的条件和资源，指导、鼓励学生养成良好的自我管理习惯，增强自我成长能力。教师要正确处理好课堂与课后的关系，努力做到课堂教学应教尽教，学生在课后学会学好。对于“应学未尽学”或者有其他学习困难的学生，允许学校进行个别辅导、补短提升，但不得把课后作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课。

三、工作安排。

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(一)服务对象。

全市义务教育阶段学校在校在读且有放学后托管服务需求的学生。

(二)服务时间。

(三)服务程序。

由学生家长向学校(托管主体)提出书面申请，经学校(托管主体)同意并公示，确定学生名单。学校(托管主体)与家长签订托管相关协议后，学生方可参加放学后托管。

(四)服务内容。

1.放学后托管服务。小学、初中放学后托管服务可采取“基本服务+拓展服务”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等项目的兴趣小组及社团活动，供学生自主选择参加。2021年秋季学期开始后，全市各中小学要实现托管服务学校全覆盖、需求学生全覆盖。

2.初中晚自习服务。初中晚自习服务主要提供学生自主学习的场地和条件，同时开展对学生的自习指导，包括指导学生自主完成作业、自主复习预习、自主阅读学习，教师答疑辅导等。学校可以配套提供晚餐服务，供学生自愿选择。2021年秋季学期开始后，全市各初中要实现晚自修服务全覆盖、需求学生全覆盖。

3.免费线上学习服务。充分利用“之江汇”“括苍云”等线上教育平台，完善“市-县-校”数字资源公共服务体系。免费向学生提供覆盖各年级各学科的学习资源及高质量的专题教育资源。鼓励各地各校加快各类优质教育资源上云，共享名师金课，推出以课程服务为主的“四点半课堂”和答疑解惑为主的“问学名师”线上服务，在满足线上需求的同时，做好线上学习时间安排及学生健康上网的教育引导工作。2021年秋季学期开始后，线上学习服务同步推出。

4.暑期托管服务。教育部门在dw政府的统一领导下，以有条件的义务教育学校为主阵地，充分发挥社会各有关方面的力量，面向确有需求的家庭和学生，提供以看护为主的托管看护服务。托管学校应开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童之家等各类资源设施供学生使用，根据学生实际，提供游戏活动、文体活动、生涯规划、成长指导、综合实践、兴趣拓展、暑期作业答疑等个性化服务。2022年起，在试点工作的基础上，逐步推开暑期托管的覆盖面，实现有暑期托管需求的学生群体基本覆盖。

(五)服务模式。

1.以学校服务为主。在主管教育行政部门指导下，课后服务由学校结合实际自行组织，由学校教职工直接管理或由学校统筹所在镇、街道(社区)社会资源，与志愿者团体、家长委员会等共同开展托管服务。课后服务根据实际人数组班，人数较少的可以跨班级跨年级统筹组班，暑期托管还可以跨校区组班。放学后晚托班至少安排一名教职工负责管理服务;暑期托管班要以师生比1:10配备(不含试点学校负责人)，每班至少配备1名班主任、1名辅导教师(均为在职教师)、2名志愿服务者(由家委会成员或其他招募人员组成)。

2.以校外青少年活动场所为辅。各地各校要发挥好当地图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、展览中心、红色基地、实践基地、乡村文化礼堂、村(社区)儿童之家等青少年校外活动场所作用，根据就近就便原则，拓宽服务渠道，整合服务力量，共同做好课后服务工作。

3.以非学科类教育培训机构为补充。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类教育培训机构参与课后服务。各地要科学设定准入条件，遴选非学科类教育培训机构并形成“白名单”供学校选用。学校可通过购买服务方式在“白名单”范围内选择非学科类教育培训项目进入校园充实课后服务。各地要建立评估退出机制,对出现服务水平低下，恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的教育培训机构，及时清理出“白名单”，并拉入“黑名单”

(六)服务收费。

课后服务费标准应根据公益性和非营利性原则确定，采取财政补贴、服务性收费或代收费等多种方式筹措经费，有条件的县市区及xxx湾新区要逐步提高中小学生均公用经费拨款标准。学校场所及设施要无偿向参与课后服务的学生开放，财政资金开办的线上学习资源免费向学生提供。

具体收费标准由县(市、区)发展改革部门会同教育、财政部门提出意见，报地方政府确定后施行，xxx湾新区参照椒江区标准执行;如国家已有明确规定的，按国家相关规定执行。对于家庭困难的学生可减免课后服务费。民办寄宿制学校开展暑期托管可收取课后服务费，其他课后服务不得收费。课后服务费可使用财政票据，由学校财务部门统一收取，纳入学校财务统一管理，由学校根据实际用于课后服务等开支。

(七)服务取酬。

课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，具体取酬标准、操作细则由各地人力社保、财政、教育部门参照前期小学课后托管取酬标准并结合当地实际情况商议制定。对引进的非学科类教育培训机构项目参与人员的劳务费，学校可按购买服务协议约定整体打包支付。

(八)服务安全。

各地各校要完善课后服务安全管理制度，把各项校内安全管理工作延伸至课后服务期间，确保师生安全。要明确服务人员责任，加强对师生、工作人员安全卫生意识教育;强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到课后服务集中有人员监管，活动有安全措施，进出有统一组织。要全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等，学生平安保险的保障范围应覆盖学生全部在校时间。

四、工作要求。

(一)加强组织领导，明确部门责任。要高度重视、统筹做。

(二)强化阵地建设，提升服务质量。各学校要结合实际、积极作为，强化主阵地意识，充分利用自身在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任;要制定“一校一策”的具体实施方案，做好人员调配、服务内容安排、经费保障、安全管理等工作。要认真落实课内要求，健全教学管理规程，开齐开足开好国家规定课程，优化教学方式，强化教学管理，提高学生在校学习效率;要加强作业管理和指导，通过对作业来源、质量、布置、批改、反馈、讲评、辅导等各环节的统筹管理，确保作业总量不超标、作业结构更合理，作业效果有保障。根据学校和学段的实际，适当考虑作业的层次性、选择性，并有适量的个性化、校本化作业，提倡作业评价方式的多元化。做到小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内至少完成大部分书面作业:加强课后服务过程管理，开展课后作业等专项监测和反馈视导活动，探索构建以学生发展为核心的课后服务质量监测评价指标，不定期开展各类群体满意度调查，持续改进服务管理，不断提升服务质量。

(三)加强规范管理，严格工作纪律。学校课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教育培训机构等事项要全面公开，自觉接受监督。各学校要按照“七个严禁”的要求，严格托管纪律。各地教育行政部门要依法依规查处公办学校教师的校外有偿补课行为，对查实的违规教师要严肃处理，直至撒销教师资格和解除聘任关系。

(四)强化督促检查，做好宣传引导。各地要强化督查指导。各地各校要向全体教师、学生、家长广泛深入宣传“双减”政策和开展课后服务的重要意义，凝聚共识，形成合力。要及时总结课后服务工作中的好经验、好做法，加强最佳实践的宣传推广。要坚持正确舆论导向，营造良好社会氛围，争取全社会更好地理解支持课后服务工作，进一步确立正确的教育观、人才观和质量观。

【方案】区**办意识形态工作实施方案完整文档

区委办公室关于印发《。

“一岗双责”的要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。

党支部每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大突发事件随时报告。党支部每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期通报意识形态领域情况，重大情况随时通报。

“两学一做”学习教育常态化制度化，把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

公文与秘书整理，通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围。同时，充分利用网站、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情。

做好党的意识形态工作，关键在人。一是组建宣讲员队伍，深入基层广泛开展领导干部宣讲和百姓微宣讲。二是强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，根据党中央和省、市、区委要求，结合本单位实际，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序，真实、准确地反映意识形态工作责任制的执行情况。

检查考核工作每年进行一次，一般在年底进行。可以进行全面检查考核，也可以进行专项检查考核或者抽查。检查考核工作可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核等结合进行。检查考核通过听取汇报、召开述职会议、组织民主测评和民意调查、座谈或者个别谈话、实地考察、查阅有关文件资料等形式，广泛听取干部群众意见。

党支部将意识形态工作检查考核情况在适当范围内通报，对检查考核中发现的问题及时研究解决，并督促整改落实。

党员、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

1.

对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的。

2.

在处置意识形态领域重大问题上，没有站在第一线、没有带头与错误观点和倾向作斗争的。

3.

4.

管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的。

5.

对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的。

6.

其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

对党员、领导干部问责情况，应报上级党委组织部门备案。

年度优化营商环境工作实施方案完整文档

为深入贯彻落实《优化营商环境条例》（国令第x号）、《xx省优化营商环境条例》和中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于印发2021年xx市优化营商环境工作实施意见的通知》（x办字[2021]x号)，持续深入推进“放管服”改革，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，经研究同意，结合我街道工作实际，特制定如下实施实施方案。

一、工作目标。

紧紧围绕全街优化营商环境重点工作，以打造“四最”一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街菅商环境持续改善，进入xx市乃至全省前列，为我街经济社会高质量发展提供一流的环境保障。

二、主要任务。

（一）营造高效便利的政务环境。

1.加强《优化营商环境条例》宣贯。全面开展国家、xx省《优化营商环境条例》（以下简称条例）的学习，把《条例》列入市委理论学习中心组内容。要把履行职责与《条例》宣传教育相结合，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，全面掌握《条例》，不断提高依法履职能力。要把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，将《条例》的精神转变为政务服务的理念，优化政务服务，提升依法服务水平。

加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥“赣服通”和“一网通办平台”优势，2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。

3.开展服务提升行动。围绕开办企业、建筑许可、执行合同知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项提升便利度，对标营商环境评价指标体系，参考沿海发达地区，开展专项提升行动。

探索行业主管部门建立服务对象库，分期分批走访全街相关企业；

加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。

5.加快惠企政策兑现。更新编印《xx市惠企政策汇编》和《办事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，对符合条件的企业免予申报，直接享受政策在政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口，逐步将惠企政策纳入统的政策兑现平台。加强税、财、政、银、企的办事对接力度，确保各环节在第一时间办理好资金的申报、审批、兑现等事项。

（二）营造公平有序的市场环境。

6.保障市场主体公平地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。

（三）营造公正透明的法治环境。

7.加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，加强产权司法保护、中小企业投资者保护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。

对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示；

对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以依法不实施行政强制。

（四）营造亲商护商的社会环境。

9.持续落实领导干部和营商服务员挂点服务企业制度。领导干部要率先垂范，发挥“头雁效应”，认真履行挂点企业服务工作，切实帮助企业解决问题。营商服务员要继续落实“四个一”工作要求，做好优质“服务员”，承担起沟通桥梁作用。

10.建立企业落户服务联席会议制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定。

教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作；

对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。

培育和发展各类行业协会商会，指导行业协会商会完善完善自律性管理约束机制，规范会员行为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。

三、有关要求。

一是思想认识再提高。各地各单位要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是菅商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造“四最”一流营商环境。

二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破，各地各部门要坚定信心和决心，充分展现xx人敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化菅商环境新高地。

三是工作纪律再严明。街道营商办、街道纪委和街道宣传办要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的“吃拿卡要”微腐败问题，做到“零容忍”，形成“强震慑”。

完整版学校意识形态工作实施方案

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对某项工作做出全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为贯彻落实意识形态工作责任制，建立意识形态工作责任体制机制，强化意识形态领域工作职责与监管，根据河东区教体局党组《关于意识形态工作责任制实施方案》，结合学校实际，制定本实施办法。

1、成立学校意识形态工作领导小组。党支部书记王庆彬同志任组长，党支部委员、副校长周涛宇任副组长，其他班子成员为组员。主要职责：按照分级负责和谁主管谁负责的原则，落实河东区教育局党组的第一责任，分管领导的直接责任，领导班子成员的“一岗双责”，全面领导和组织学校意识形态工作。

2、下设办公室，由杨茂兰同志任主任，教务处、工会、大队委各1名同志为成员。办公室主要职责：按照学校党支部统一部署，统筹、协调、检查、督导意识形态工作责任制的落实。

2、报告工作制度。学校党支部每半年向区教体局党组以书面形式汇报1次意识形态工作。设立舆情信息员，遇有重大舆情，第一时间迅速报告。

3、风险评估制度。在酝酿涉及教职工利益的重大政策、项目、工作举措时，通过论证会、座谈会、公开征求意见等多种方式听取相关部门、教职工的意见建议。方案发布前，进行必要的舆情风险评估，制定工作预案。

1、加强意识形态阵地建设与管理。加强对校内新媒体如微博、qq、微信等的监管力度。加强网上正面思想舆论引导，切实加强网络信息监管和校园舆情收集，规范网上信息传播秩序，有效应对涉及师生的舆论事件严把政治关、意识形态关。

2、加强对课堂教学的管理。决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。对课程开设、教材内容进行严格把关。落实教学管理有关文件，进一步加强课堂教学管理力度，确保教学质量以及教育方向的正确性。

3、加强教师思想政治教育和师德师风建设。严格教师职业准入制度，建立健全教师违反师德行为的惩处机制。加强对教师思想政治素质的把关。对教师进行上岗培训，评选教师先进典型，实施青年教师培养，激发爱岗敬业热情。

4、加强对校园文化活动的引导和管理。把校园文化建设作为创新和拓展学生思想政治教育的新途径，进一步优化校园育人环境，夯实文化校园阵地，搭建学生文化平台。开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观主题教育，引导广大师生坚定理想信念，刻苦学习工作，积极投身实践。深入挖掘中华传统节日文化，不断扩大传统优秀文化阵地。充分发挥团总支、工会的自我教育、自我管理功能。

5、做好党外知识分子的团结引导服务工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同师生员工的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

6、加强舆情分析和研判工作。对重大事件、重要情况、重要师生民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，分析问题、商议对策，维护意识形态安全。教务处利用学科优势，组织力量对当前思潮和热点问题进行研判，并提出引导意见，为学校党支部、行政开展思想政治教育与舆论引导提供参考。

建立健全党支部统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制。

1、校党支部领导班子对学校意识形态工作负主体责任，党支部书记为学校意识形态工作第一责任人，党支部其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

2、各教研组分工负责各方面具体工作，确保意识形态管理环环相扣，不留死角。

3、对意识形态工作中出现问题的领导干部，按照实事求是原则，依据xx区教育局党组《关于意识形态工作责任制实施方案》进行问责和约谈，并报区教育局党组备案。受到问责的领导、教师，取消当年考核评优和评先资格。

为了进一步加强和改进我校意识形态工作，落实党管意识形态主题责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，巩固马克思主义在以上形态的指导地位，巩固全校教职工团结奋斗的共同思想基础，明确学校领导班子的意识形态工作责任，根据县教育局文件精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。

以党的十八大历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实中央、省委、市委、县委和局党组关于意识形态工作的决策部署，检查党管意识形态，按照谁分管谁负责的原则，建立健全我校党支部意识形态工作责任制，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为“决战贫困、同步小康”提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

（一）强化领导责任。按照谁分管谁负责的原则，党组织对学校意识形态工作负主体责任。学校党支部书记是第一责任人，校长是主要责任人，应当旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，坚决维护党中央和省委、市委、县委和县教育局党组权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。分管领导是第一责任人，协助支部书记删号统筹协调指导工作。其他班子成员根据分工按照“一岗双责”要求，抓好本部门意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负有领导责任。切实形成校长统一领导、各分管领导齐抓共管、中层领导分工负责，各教研组建立意识形态工作联席会议制度的工作格局。每年至少专题研究意识形态工作2次，及时向局党组报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，维护意识形态安全。

（二）强化制度建设。意识形态工作将纳入我校党支部重要议事日程，列入年度工作要点，纳入党建工作责任制，纳入领导班子的考核管理，并与学校的中心工作紧密结合起来，同部署、同考核。建立联席会议、综合研判、副校级、中层领导联系教研组和班级等制度。

（三）强化理论学习。学校党支部将在支部大会学习时把意识形态作为重要学习内容和纳入“三会一课”重要内容。结合“两学一做”和廉洁文化进校园等活动，校长和班子成员带头讲党课，带头开展研讨，对照先进，找出距离，联系反思分析根源，接受警醒，进一步形成用制度管学习、促进学习的良好格局，不断提升党员干部队伍的“四个意识”，全面推进从严治党管党。

（四）强化思想建设。分管德育的领导要加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立学生正确的世界观、人生观、价值观。要不断推进社会主义核心价值观进课堂、进学生头脑，坚定学生为社会主义共同理想努力奋斗的信念。坚持育人为本、德育为先，分管师德师风的领导要加强师德师风建设和公民思想道德建设；分管教学的领导要加强德育阵地建设，教师要根据自己所教学科特点和学生学情特点，渗透文化传统教育、社会主义核心价值观教育、法制、禁毒、反邪教警示教育等，不断提高学生学生思想道德素质。要开展社会道德、职业道德、家庭美德先进典型宣传，在全校师生中形成明礼知耻、崇德向善的良好风尚。

（五）强化阵地建设。分管教学的领导要守好学校思想阵地，巩固课堂阵地，推进核心价值观教育融入课堂教学全过程，细化学生守则和教师职业道德规范，让社会主义核心价值观入脑、入心，内化为自觉行动。团支部要组织学生参加形式多样的社会实践活动。学校办公室要发挥校园文化的熏陶作用，加强学校宣传栏、黑板报、橱窗等建设，完善校园文化活动设施，重视校园人文环境培育，提升学生的社会主义核心价值观认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。

（六）强化网络安全。学校政教处的网络负责人亲自抓，对涉及重大舆情事件坚持做到“第一时间发现、第一时间报送、第一时间处置”的原则，主动、及时发布信息。学校网络负责人要加强学校网络管理，并规范师生的微博、微信、qq等自媒体，要传播正能量，规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态安全专项清理行动，培育健康向上的网络舆论生态。

（七）强化队伍建设。学校党支部要通过教师会，党员大会，团支部通过团队会，政教处通过主题班会，教务处通过班主任会议及教学工作会议等，提升教师及学生对意识形态的觉悟，增强责任意识。按照“四有，三者”标准，加强教师队伍建设，着重培养整治敏锐性，整治鉴别能力的把握意识形态工作的整治能力。

（八）强化定期研判。学校政教处要建立健全舆情收集报送，落实意识形态领域情况季度分析研判、半年通报制度。对涉及重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头问题，有针对性的进行指导，及时作出安排，维护意识形态安全。

（一）完善专题研究与舆情研判制度。学校党支部每年召开意识形态工作专题研究2次；建立意识形态和社会舆情分析制度，开展综合分析1次；建立定期在党内通报意识形态领域情况制度，每年通报一次，统一思想，明确工作方向。

（二）完善专题汇报制度化机制。学校党支部每年6月和12月向局党组专题汇报一次意识形态工作开展情况；学校各分管领导及各处室专题汇报一次自己分管领域内的意识形态工作开展情况。

（三）完善督查机制。校长室及学校党支部将定期和不定期对各分管领导工作领域内的意识形态工作进行督查,并向全校师生公开，接受学生家长的监督，并将此工作纳入学校绩效考核。

（四）建立完善讲座报告审批制度。学校各部门需要邀请外单位或个人举办各种讲座或进行学术演讲等活动时，必须对邀请参加报告的人的思想政治倾向和报告内容严格把关，并征得学校校长同意，并报教育局备案，按程序由局主管领导批准后，方可进行，并在举办的过程中邀请教育局相关领导全程参加。学校领导或老师需出去或被邀请作报告的，也必须经过校长同意，并遵守学校的政治纪律要求，未经校长同意或不按照相关程序审批的，不得举行。

（五）建立完善失职责任追究机制。学校校长及党支部对各领导、老师建立意识形态工作进行监督并考核，根据局文件精神和考核内容进行监督考核。对意识形态领域出现严重错误倾向等重大问题，造成不良影响的，将向局汇报并严肃处理。

（一）加强组织领导。学校成立以校长为组长，副校级领导为副组长，中层领导为成员的意识形态工作责任制领导小组，领导小组下设办公室在学校团委办公室，由张小平任办公室主任，江才武任办公室副主任。

（二）明确工作责任。意识形态工作领导小组办公室作为意识形态工作的综合职能部门，在学校校长的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。教学副校长和教务处要充分发挥课堂教学主阵地、主渠道作用，推进社会主义核心价值观融入教育教学全过程；德育、安全副校长和政教处抓学校德育工作，要加强对反邪教工作的管理，要收集、研判涉及应对网上舆情，督促涉事教师或学生及时解决问题，妥善应对网上舆情；加强师生法制教育。学校党支部和团委要加强师德师风建设和教师思想政治教育。学校政教处要做好网络舆情的监测、研判、预警并提出处置预案，安全副校长督促涉事教师或学生及时解决问题。其他办公室要结合职能职责，配合相关领导开展意识形态工作。

（三）全面推进落实。各分管领导、各办公室要把意识形态工作作为学校工作的一个重要工作来狠抓落实，坚持问题导向，确保意识形态工作责任落到实处。

党的十八大以来，习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等多个场合，对意识形态和宣传思想工作作出了一系列精辟论述，突出强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这些重要论述，深刻阐明了意识形态工作引领社会、凝聚人心、推动发展的强大支撑作用，道出了意识形态工作对党、对国家、对民族的根本性、战略性、全局性意义。为进一步加强我校意识形态工作，特制定如下工作方案：

组长：党委书记。

副组长：党委委员。

组员：

巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位;巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础;自觉认同并践行社会主义核心价值观;在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。

大力加强党员教师的理论武装，不断增强党的领导核心作用;大力加强党员教师的作风建设，切实增强党的纯洁性和先进性;宣传马克思主义、弘扬社会主义核心价值观，打赢网上舆论攻坚战，巩固壮大主流思想文化;形成教职工齐心协力干事创业良好的氛围。

切实加强对意识形态工作的领导。严格按照谁主管谁负责的原则，校党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党委与党支部书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委与党支部其他成员按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。建立党委统一领导、党政齐抓共管、各相关部门分工负责的工作格局。

1.把握正确方向导向。认真贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。

2.定期研判、及时报告意识形态领域情况。校党委每年至少一次专题研究意识形态工作，加强突发问题和重要事项专题会商，及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

3.加强对意识形态工作的统一领导。指导和督促各党支部的意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

4.加强对学校意识形态阵地的管理。坚持社会主义办学方向，加强领导班子思想政治建设，加强学校思想政治工作和德育工作，加强教师队伍思想政治建设，持续开展青少年思想道德建设，加强对学校主题活动、校园文化、社会实践等的价值引领，发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

5.加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和qq群的管理，准确把握整体舆情动态，引导网上舆论。健全校园网络安全管理工作机制，完善校园网络安全防护，提高校园网络信息预防和应急处置能力。配合县网信部门做好新闻舆论和社会动员，规范网上信息传播秩序，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。

6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。注意把握好"时、度、效"，遇到突发情况后，迅速分析研判，及时向上级报告的同事，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。

7.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、省委、市委和县委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

1.开展自查自纠。对照《县党委(党组)意识形态工作目标管理责任书》，就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告及时报送县委宣传部。

2.完善制度体系。按照贯彻落实党委(党组)意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控等制度，完善党委意识形态工作体系。

3.强化宣传教育。结合"两学一做"、"三会一课"，开展专题党。

课，组织高质量的民主生活会和基层党组织生活会，加强学校党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。强化校园宣传阵地建设，引领校园主流文化，积极培育和践行社会主义核心价值体系，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。

4.做好舆情疏导。加强网络信息管控，完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，进一步强化信息管理和报送。

5.加强督查考核。按照县委关于意识形态工作督查考核和责任追究相关条款规定，结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

完整版学校意识形态工作实施方案

为牢牢把握意识形态工作的主动权，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，根据上级要求和区教育局机关党委相关文件要求，为进一步加强意识形态工作，特制定如下工作方案:。

组长:xxx。

副组长:xxx。

组员:xxx。

xxx。

xxx。

(一)坚持政治方向。坚持教育工作始终置于党的领导之下，始终坚持用xx新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑，把正确的政治方向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才全过程，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。

(二)坚持育人为本。把坚定理想信念放在首位，围绕立德树人根本任务，把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程，构建各类课程与思想政治教育协同机制，使各个教育环节同向同行，确保社会主义办学方向。

(三)坚持分工合作。坚持党管意识形态，合理分工，强化责任，明确要求，齐抓共管，全员支持参与，构建全校意识形态工作新格局。

切实加强对意识形态工作的领导。严格按照谁主管谁负责的原则，校领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。校长是第一责任人，党支部书记是直接责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

（一）把握正确方向导向。牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党的权威，在思想上行动上同党保持高度一致。

（二）定期研判、及时报告意识形态领域情况。学校每月至少组织一次意识形态工作专题学习，加强突发问题和重要事项专题会商，及时总结意识形态领域的重大情况。

（三）加强对意识形态工作的统一领导。指导和督促党支部的意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

（四）加强对学校意识形态阵地的管理。坚持社会主义办学方向，加强领导班子思想政治建设，加强学校思想政治工作和德育工作，加强教师队伍思想政治建设，持续开展青少年思想道德建设，加强对学校主题活动、校园文化、社会实践等的价值引领，发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

（五）加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和qq群的管理，准确把握整体舆情动态，引导网上舆论。健全校园网络安全管理工作机制，完善校园网络安全防护，提高校园网络信息预防和应急处置能力。

（六）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，迅速分析研判，及时向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。

（七）严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党xx、市委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

（一）开展自查自纠。就落实了意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告。

（二）完善制度体系。按照贯彻落实了区教育局党委(党组)意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控等制度，完善学校意识形态工作体系。

（三）强化宣传教育。结合“两学一做”、“三会一课”，开展专题党课，加强学校党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。强化校园宣传阵地建设，引领校园主流文化，积极培育和践行社会主义核心价值体系，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。

（四）做好舆情疏导。加强网络信息管控，完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，进一步强化信息管理和报送。

（五）加强督查考核。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实了不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

为深入学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强师生政治思想工作，依照江津区教委意识形态工作的要求，特制订本工作方案。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全校师生思想政治素质、推动学校全面发展为目标，以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式，进一步加强党风廉政建设、师德师风建设、师生思想政治工作管理，把握正确舆论导向，把全体师生的思想和行动统一到中央、市委、区委及区教工委的决策部署上，努力把意识形态工作做得更好。

1、深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。组织学习党的十九届三中全会公报，了解其中的主要内容。

2、认真学习贯彻《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，切实加强对教职工的思想政治工作，加强师德师风建设，提高教职工思想政治素质和职业道德水平。

3、加强未成年人思想道德教育，对全体师生开展中国特色社会主义、中国梦及爱国爱校宣传教育。

4、认真学习有关法律法规，不断提高教职工和学生法律素养。结合普法工作的开展，进一步加强师生对法律法规的学习，重点学习国家新出台的有关法律法规。坚持学用结合，通过法治教育和法治实践，增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。

5、积极推进校园文化建设。

6、强化宣传工作，把握正确舆论导向。

(一)、宣传动员。

主要任务是抓好组织宣传工作，为活动营造认真对待、积极学习、解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好的社会氛围。

(二)、学习讨论。

主要任务是加强学习深入讨论、统一思想、提高认识，掀起意识形态政治思想工作的高潮。在学习过程中要坚持原本学、及时学，集体学和个人学相结合，开展主题活动及生动活泼的学校讨论，联系实际撰写工作体会。

(三)、调查研究。

主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，按照中央、市、县的关于加强教育系统政治思想教育、改进工作作风、密切联系实际和群众等有关要求，环境自身工作实际，认真开展调查研究。要开展专题调研活动，撰写有质量、有分量的意识形态政治思想工作调研报告。

(四)、总结。

主要任务是总结工作的经验，认真开展自查工作，制定整改措施，落实整改责任，研究改进工作的意见，把活动成果化为解决问题、促进工作、推动发展的收集行动。

为确保意识形态思想政治工作取得实效，学校特成立意识形态工作领导小组。成员名单如下：

组长：杨劲松。

副组长：祝科。

成员：王丽娜、徐波、刘春利、孟毓军、罗万国、谢汝东。

领导小组下设办公室。

主任：杨劲松成员：王丽娜、孟毓军。

五、场所管理。

学校意识形态重点场所要加强管理，学校会议室和功能室不对外开放使用，学校举行论坛讲座等要及时向学区总支、区教委报备，同意后方可实施。

六、认真做好工作情况及相关资料的上报和归档工作。

向学区总支和区教育工委及时报送工作计划、学习情况简报、总结等材料;建立健全档案，资料整理归档，以备查。

重庆市江津区**小学校。

2019年1月。

为进一步加强和改进意识形态工作，贯彻党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，明确总支领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县、教育局机关党委关于意识形态工作的要求，为切实加强对胜利学校意识形态工作的领导，深入推进意识形态工作，结合我校实际情况，制定本实施方案。

按照分级负责和谁主管谁负责的原则，学校支部领导班子对学校意识形态工作负主体责任。

（一）书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

（二）支部书记根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、处室、班组的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（三）办公室在支部的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，要切实担负牵头抓总、指导协调的责任。

认真贯彻落实中央、省、市县和教育局机关党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（责任领导：班子成员）。

（二）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务。

认真学习十九届四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以支部为龙头的干部理论学习，把意识形态工作作为必学内容，每年学习不少于一次。（责任领导：李朝，责任处室：办公室，团委，少先大队）。

（三）建立健全分析研判机制。

定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对学校出现的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报上级党组织。（责任领导：李朝，责任处室：办公室）。

党总支每年至少两次在党内通报意识形态领域情况，及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告，并提出建设性意见。（责任领导：李朝，责任处室：办公室）。

（五）加强对意识形态工作的统一领导，维护意识形态安全。

切实形成党支部统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、有关部门分工负责的工作格局。（责任领导：班子成员，责任处室：办公室）。

（六）加强党员领导干部意识形态的教育培训。（责任领导：李朝，责任处室：办公室）。

（七）加强学校思想阵地管理，强化学校的教学管理，确保正确的办学方向。

在学校内不得进行宗教活动，不得开设宗教课或向学生传播宗教，不得组织学生到宗教活动场所开展教学和实践活动。（责任领导：开飞，责任处室：办公室、教务处、团委、少先大队）。

（八）加强团队工作，强化青少年学生的意识形态教育。

加强对少年团校、学生社团的组织与管理，牢牢掌握共青团、少先队工作的主阵地。完善对重大社团活动、社会实践活动的报备、审核机制，加强引导，确保正确的政治方向。（责任领导：开飞、杨辉，责任处室：政教处、团委、少先大队）。

（九）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。

对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。（责任领导：李朝，责任处室：办公室）。

（十）加强党员干部党纪法规教育。

对在各类媒体、互联网、出版物及课堂讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部要依纪依法严肃处理。（责任领导：张道云，责任处室：办公室）。

（十一）做好知识分子的团结引导服务工作。

领导班子成员特别是主要负责同志要加强同知识分子交朋友，做好学科骨干教师的工作，通过开展经常性走访、建立联系点、参加教研活动、座谈等形式，不断拓展同教职工沟通联系的渠道。加强对党外教师的政治引领和政治吸纳，引导他们与党同心同德、同向同行。（责任领导：班子成员，责任处室：办公室）。

（十二）选优配强宣传思想文化工作的干部队伍。

确保意识形态工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。对敢抓敢管、敢于同错误倾向做斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的要及时作出调整。（责任领导：张道云，责任处室：办公室）。

严格追责问责，坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

（一）支部领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予约谈提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

3、管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

4、对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱、造成严重影响的；

7、管辖范围内公开发行的出版物和编写的材料等在意识形态方面有严重错误导向的；

8、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

10、对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的；

14、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

（二）实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

（三）对领导班子、领导干部进行问责，按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，报上级党委组织部门备案。

为深入贯彻中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和《关于落实意识形态工作责任制的通知》的文件精神等规定，进一步加强和改进我校意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确全校领导干部的意识形态责任，结合我校工作实际，制定本实施方案。围绕“xxxxx”活动要求，强调意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，也关乎改革发展稳定全局，是党的一项极端重要的工作。

指定相关制度如下：

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。学校教育在意识形态工作中处于重要领域和前沿阵地，关乎办学方向和立德树人根本任务，关乎学校教育乃至整个社会的和谐稳定。学校党支部要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与推进教育事业发展紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。建立健全意识形态工作推进和落实机制，强化责任意识，严格追究问责，全面提升意识形态工作制度化、科学化水平。

带头批评错误观点和错误倾向，主要工作亲自部署、主要问题亲自过问、重点环节亲自协调，重大事件亲自处置。党委及班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室、联系部门和分管领域的意识形态工作。

成立意识形态工作领导小组，具体负责组织、协调、联系、督查全校意识形态工作。全校各科室部门要积极做好职责范围内的意识形态工作。

校党支部负责统筹协调本校意识形态工作，切实把支部承担的有关意识形态工作主体责任层层传导，层层落实。支部书记要旗帜鲜明的站在意识形态工作第一线。其他领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对分管领域职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

1.建立健全意识形态工作定期分析研判机制。要按照“政治家、教育家”、“一岗双责、党政同责”的要求，层层落实学校支部意识形态工作责任。学校党支部要定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。支部每半年要专题研究一次意识形态工作。支部要把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容，领导班子成员要把意识形态工作情况作为民主生活会和年度述职报告的重要内容，接受监督和评议。

通过学习文件，党员们统一了思想，表示要增强自己的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，营造风清气正的政治生态和育人环境;要坚定理想信念，丰富知识结构，提升职业技能;加强对学生的思想道德建设。在日常生活中，微信朋友圈里负能量或不正面的帖做到不转发、不议;网上发帖做到正能量、积极健康有意义。

根据《2018年杨浦区教育系统关于进一步落实意识形态工作责任制的实施方案》精神，昆明学校将进一步加强和改进意识形态工作，毫不动摇坚持党对意识形态工作的全面领导，明确领导班子、各级干部的意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、话语权、主动权，为杨浦教育综合改革和学校办学提供有力保障，特制订本方案。

深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大精神，充分认识“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，努力提高昆明师生的思想政治素质，努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，努力办党和人民满意的教育，为创上海市文明校园、为杨浦“三区一基地”建设和全国文明城区建设而努力。

(一)加强组织领导。

1、建立意识形态工作领导小组。组长郁忠培，副组长孙莉莉，组员李雯、王志滢、侯春、陈江莉、张柳、徐岳峰、张耀华、蒋琼、吴欢欢、许洁。

2、明确意识形态工作责任。党支部领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。书记是意识形态工作的第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。支委委员协助书记推动意识形态工作的落实。其他领导小组成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

党支部把意识形态工作作为党的建设的重要内容，列入年度工作计划，纳入党建工作中责任制，纳入领导班子、干部目标管理，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期排摸、分析、研判学校意识形态领域的情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意的倾向性苗头性问题，有针对性引导，作出工作安排。各部门每半年向支部汇报意识形态工作情况。

(二)加强内涵建设。

1、持续深化未成年人思想道德建设。进一步推进文明校园(文明单位)创建，开展“除陋习、有素养、行文明”专项行动，开展市民修身教育实践活动。落实《杨浦区关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》，推进诚信制度化建设。结合纪念“改革开放40周年”等重大主题，推进社会主义核心价值观入脑、入心，打造未成年人思想道德建设品牌，为争创未成年人思想道德建设先进区做出贡献。

2、持续深化师德师风建设。以“两代楷模激励我成长”师德主题教育活动来加强教师队伍意识形态工作。强化教育培训引导，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，通过教职工政治学习等途径，坚定教职工的理想信念。以“优秀班主任”、“师德标兵”、“感动校园”、“最美教师”等典型推荐评选活动为载体，形成有效的激励机制，弘扬高尚的师德，提升教师育德能力。强化监督机制，把好课堂教学关，明确讲台纪律，引导教师积极投入课堂教学改革，以强烈的责任感和使命感当好学生的引路人，争做“四有”好教师。

3、持续深化校园文化建设。按照“遵循育人规律、体现核心价值、弘扬学校传统、彰显学校特色”的思路，用文化软实力提升整体办学水平，努力挖掘学校文化内涵，凝练与传播“校史、校训、校歌、校徽、校旗”和校园文化景观的育人作用，积极打造校园文化品牌，提升学校文化品位。

(三)加强阵地管理。

1、进一步强化理论学习。把意识形态工作作为中心组学习的重要内容。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑;继续全面深入贯彻十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。组织学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习刚要》、《新时代热点面对面》等。中心组每年不少于2次学习中央、市委、区委意识形态工作的严重要文件精神，进一步增强责任意识，提高政治鉴别力。及时掌握学校组织或参与的各类报告会、研讨会、论坛以及校友会活动、各类展示活动等情况，尤其对借用学校场地开展的各类活动的情况做好排摸，及时处置并上报各类涉及违反意识形态导向的活动，防范邪教渗透。

2、进一步推进新媒体平台建设。牢牢把握网络意识形态主导权，构建积极健康的网络文化。按照“谁主管、谁负责，谁发布、谁审核”的原则，形成网络意识形态阵地守土有责的格局。特别加强网站、微信、qq等新媒体平台的建设，主动适应新媒体、用好新媒体、规范运作，注重内涵建设、平台管理和网络评论工作。规范网上信息传播秩序，严防网上意识形态渗透。

3、进一步落实网络安全应对。建立部门负责、定期通报、分析、研判的学校舆情工作机制，不断完善舆情信息收集处置机制。舆情监测范围覆盖涉及学校工作范畴的网络舆情和社会舆情，重点监测涉及学校的热点事件、敏感问题和苗头性矛盾，加强对不良网络信息的监控，一旦发现不良信息帖，根据情况及时上报相关部门，并启动应对预案，做好有效回应，及时化解矛盾，加强舆论正面引导。加强对信息组、网管员等工作人员的网络安全纪律教育，着力提升维护网络安全能力，落实网络安全责任制，明确保护对象、保护层级、保护措施、强化关键信息基础设施建设和数据安全保护。对违反学校网络安全纪律的情况，视情节轻重做出及时处理，分清责任主次，依法依规严肃处理。

(四)加强队伍建设。

1、注重干部、党员和党外人事队伍的建设。加强干部、党员意识形态工作的学习、教育，履行知晓、组织、协调、督查和抓好落实的职责，营造风清气正的政治生态和育人环境。发挥党外代表人士在学习宣传党的十九大精神、开展意识形态工作中的积极作用。加强对党外知识分子的政治引导，增强党外人士对中国特色社会主义的道路认同、制度认同、理论认同、文化认同，最大限度的凝聚共识、汇聚力量。

2、注重新闻(信息)工作队伍建设。注重新闻发言人、通讯员队伍建设，进一步完善新闻编写、审核、报送制度，加强通讯员、新闻发言人业务培训，积极参加局组织的培训活动，认真做好媒体接待、新闻宣传和信息发布工作。

3、注重先进典型选树宣传工作。注重发挥先进典型在意识形态工作中的正向引领作用。聚焦创新中国、法治中国、美丽中国、健康中国、平安中国等主题，大力宣传杨山巍、卢璐、常杰等先进典型事迹，借助新媒体等，大力宣传身边优秀的教师、团队的先进事迹，用身边的典型引领广大教育工作者敬业奋进。

1、自查小结。各部门每半年开展一次自查汇报，党支部在每年6月10日，12月10日前将学校自查报告上报局党委。重点检查支部落实意识形态的主体责任、加强组织领导、贯彻中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论宣传和责任追究等方面的情况。

2、纳入干部个人考核。在班子民主生活会和述职报告中作为重要内容，接受监督和评议，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，着重考察政治敏锐性、政治鉴别力和把握意识形态工作的能力，并作为使用和奖惩的重要依据。对意识形态工作中出现不良后果的，要严肃追究相关责任人。

为进一步加强和改进意识形态工作，贯彻党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，明确总支领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市、县、教育局机关党委关于意识形态工作的要求，为切实加强对胜利学校意识形态工作的领导，深入推进意识形态工作，结合我校实际情况，制定本实施方案。

按照分级负责和谁主管谁负责的原则，学校支部领导班子对学校意识形态工作负主体责任。

(一)书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

(二)支部书记根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管部门、处室、班组的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

(三)办公室在支部的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，要切实担负牵头抓总、指导协调的责任。

认真贯彻落实中央、省、市县和教育局机关党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。(责任领导：班子成员)。

(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务。

认真学习十九届四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强四个全面战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以支部为龙头的干部理论学习，把意识形态工作作为必学内容，每年学习不少于一次。(责任领导：李朝，责任处室：办公室，团委，少先大队)。

(三)建立健全分析研判机制。

定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对学校出现的重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报上级党组织。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)。

党总支每年至少两次在党内通报意识形态领域情况，及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告，并提出建设性意见。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)。

(五)加强对意识形态工作的统一领导，维护意识形态安全。

切实形成党支部统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、有关部门分工负责的工作格局。(责任领导：班子成员，责任处室：办公室)。

(六)加强党员领导干部意识形态的教育培训。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)。

(七)加强学校思想阵地管理，强化学校的教学管理，确保正确的办学方向。

认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加强宣传思想工作和意识形态工作有关部署要求，推动新时代中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进思想政治工作、思想政治理论课教学，加强党员干部、思想政治课老师、年级组长、班主任等教师队伍建设。切实加强教师队伍的管理，不得在课堂出现有政治偏差的言行;在学校内不得进行宗教活动，不得开设宗教课或向学生传播宗教，不得组织学生到宗教活动场所开展教学和实践活动。(责任领导：开飞，责任处室：办公室、教务处、团委、少先大队)。

(八)加强团队工作，强化青少年学生的意识形态教育。

加强对少年团校、学生社团的组织与管理，牢牢掌握共青团、少先队工作的主阵地。完善对重大社团活动、社会实践活动的报备、审核机制，加强引导，确保正确的政治方向。(责任领导：开飞、杨辉，责任处室：政教处、团委、少先大队)。

(九)领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。

对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。(责任领导：李朝，责任处室：办公室)。

(十)加强党员干部党纪法规教育。

对在各类媒体、互联网、出版物及课堂讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部要依纪依法严肃处理。(责任领导：张道云，责任处室：办公室)。

(十一)做好知识分子的团结引导服务工作。

领导班子成员特别是主要负责同志要加强同知识分子交朋友，做好学科骨干教师的工作，通过开展经常性走访、建立联系点、参加教研活动、座谈等形式，不断拓展同教职工沟通联系的渠道。加强对党外教师的政治引领和政治吸纳，引导他们与党同心同德、同向同行。(责任领导：班子成员，责任处室：办公室)。

(十二)选优配强宣传思想文化工作的干部队伍。

确保意识形态工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。对敢抓敢管、敢于同错误倾向做斗争的同志，要公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的要及时作出调整。(责任领导：张道云，责任处室：办公室)。

严格追责问责，坚持有错必纠、有责必问，对导致意识形态工作出现不良后果的，严肃追究相关责任人责任。

(一)支部领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予约谈提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

3、管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;。

4、对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱、造成严重影响的;。

7、管辖范围内公开发行的出版物和编写的材料等在意识形态方面有严重错误导向的;。

8、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;。

10、对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的;。

14、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

(二)实施责任追究要实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

(三)对领导班子、领导干部进行问责，按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，报上级党委组织部门备案。

为深入学习贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强师生政治思想工作，依照江津区教委意识形态工作的要求，特制订本工作方案。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全校师生思想政治素质、推动学校全面发展为目标，以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式，进一步加强党风廉政建设、师德师风建设、师生思想政治工作管理，把握正确舆论导向，把全体师生的思想和行动统一到中央、市委、区委及区教工委的决策部署上，努力把意识形态工作做得更好。

1、深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。组织学习党的十九届三中全会公报，了解其中的主要内容。

2、认真学习贯彻《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，切实加强对教职工的思想政治工作，加强师德师风建设，提高教职工思想政治素质和职业道德水平。

3、加强未成年人思想道德教育，对全体师生开展中国特色社会主义、中国梦及爱国爱校宣传教育。

4、认真学习有关法律法规，不断提高教职工和学生法律素养。结合普法工作的开展，进一步加强师生对法律法规的学习，重点学习国家新出台的有关法律法规。坚持学用结合，通过法治教育和法治实践，增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。

5、积极推进校园文化建设。

6、强化宣传工作，把握正确舆论导向。

(一)、宣传动员。

主要任务是抓好组织宣传工作，为活动营造认真对待、积极学习、解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好的社会氛围。

(二)、学习讨论。

主要任务是加强学习深入讨论、统一思想、提高认识，掀起意识形态政治思想工作的高潮。在学习过程中要坚持原本学、及时学，集体学和个人学相结合，开展主题活动及生动活泼的学校讨论，联系实际撰写工作体会。

(三)、调查研究。

主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，按照中央、市、县的关于加强教育系统政治思想教育、改进工作作风、密切联系实际和群众等有关要求，环境自身工作实际，认真开展调查研究。要开展专题调研活动，撰写有质量、有分量的意识形态政治思想工作调研报告。

(四)、总结。

主要任务是总结工作的经验，认真开展自查工作，制定整改措施，落实整改责任，研究改进工作的意见，把活动成果化为解决问题、促进工作、推动发展的收集行动。

为确保意识形态思想政治工作取得实效，学校特成立意识形态工作领导小组。成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室。

主任：杨劲松成员：

学校意识形态重点场所要加强管理，学校会议室和功能室不对外开放使用，学校举行论坛讲座等要及时向学区总支、区教委报备，同意后方可实施。

向学区总支和区教育工委及时报送工作计划、学习情况简报、总结等材料;建立健全档案，资料整理归档，以备查。

为深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确支部班子、行政干部的意识形态工作责任，根据局党委相关文件精神要求，结合学校工作实际，特制定2019-2020学年度意识形态工作计划。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关于旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。学校党支部抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党支部意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为我校事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，学校支部领导班子对意识形态工作负主体责任。支部书记为第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。支部其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

(一)切实加强组织领导。

学校支部把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、行政干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。

1.成立工作领导小组，由党支部书记担任组长，支部委员和校长室成员任副组长，各处室负责人及班主任为成员。统一学校意识形态工作的安排及落实。

2.抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入学校年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。

(二)大力推进理论武装工作。

围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深入推进理论武装工作。

1.认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导全体教师多读书、读好书、善读书。结合推行“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2.抓好形势政策教育，组织教师深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动全体教师正确理解和自觉贯彻党的理论和路线方针政策。

(三)开展精神文明创建活动。

以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

1.深入推进学校培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导全体教师深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。

2.积极开展精神文明创建活动。围绕爱岗、敬业，积极开展文明校园创建，深入推进优质服务工作，严格执行首问责任制、服务承诺制，提升教师服务学生的思想自觉和行动自觉。

3.以“党员主题日”活动为载体，组织党员到社区开展志愿服务。

4.充分利用“五一”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。

(四)维护网络意识形态安全。

1.建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

2.做大做强网上正面思想舆论。坚持正确的舆论导向，积极探索运用网络媒体团结引导服务制动的途径和方法。加强信息发布、政策解读、网络评论，善于运用新媒体对政策措施进行权威解读、及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。

(五)做好意识形态领域重大问题处置。

1.坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。

2.对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过有效途径旗帜鲜明地表明立场、亮明态度、理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大v”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作;对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。

支部要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

1.加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。

2.畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

3.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，绝不允许公开发表违背党中央和上级党组织精神的言论，绝不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。

为进一步加强和改进我院意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，明确党委领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《重庆大学党委意识形态工作责任制实施细则》的要求，结合学院实际，特制定本实施方案。具体如下：

组长：邱荣富。

副组长：许定国、林莉、龙周、落云柯、黄诚胤。

成员：专职组织员、综合办公室主任、各系主任、各党支部书记。

（一）对学院意识形态工作进行责任分解，明确领导班子成员在意识形态工作中的职责，按照岗位分解责任，把责任落细落小落实。

（二）将意识形态工作作为每年度民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

（三）贯彻落实《重庆大学体育学院党委中心组理论学习制度》制度，将意识形态工作纳入中心组学习内容。

（四）严格执行《重庆大学体育学院宣传制度》，切实维护网络意识形态安全，对新闻发布严格把控，亲自审批合格后可传到推广平台。

负责领导：邱荣富。

负责部门：学院党委、各党支部。

任人，要协助党委书记抓好统筹协调指导工作，抓好学生的意识形态工作。

（一）积极贯彻落实闭环信息报送管理办法，发挥信息报送员的作用，广泛了解学生日常思想动态，加强舆情信息分析管控，以应对学生突发事件。

（二）加强与对少数民族学生的关心关注，保证能够及时了解其思想动态，尤其加强对新疆哈萨克、维族学生的引导和监督。

（三）加强学生对宗教及宗教思想传播的管理。

负责领导：林莉。

责任部门：学工办、团委。

备。

负责领导：许定国。

责任部门：院办、研工办。

（一）按照“学术无禁区，课堂有纪律”的原则，要以每学期开学和期中教学检查为契机，涉外学术活动同时上报国际交流处，深入课堂开展教学检查，确保教师意识形态健康平稳。

（二）要积极开展青年教师讲课大赛。将教学过程中的思想意识引领作为检验教学效果的重要依据。

（三）要积极落实《本科教学联络员制度》，通过学生全面掌握教师日常语言行为规范制度。

负责领导：落云柯。

责任部门：教务室、各系教研室。

（一）要分析研判教师学术成果中意识形态情况，对有倾向性苗头性问题，进行有针对性地引导，加强对教师学术成果的管理。

（二）要做好研究生教育管理工作，加大对研究生的思想政治教育，充分发挥硕士生导师作用，抓好研究生意识形态工作。

负责领导：黄诚胤。

责任部门：研工办、研究生培养室。

为牢牢把握意识形态工作的主动权，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实解决“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题，根据上级要求和教体局下发的《关于加强教体系统意识形态工作的实施意见》的文件要求，为进一步加强我校意识形态工作，特制定如下工作方案：

副组长：

组员：

二、意识形态工作目标(一)坚持政治方向。坚持教育工作始终置于党的领导之下,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑,把正确的政治方向、价值导向贯穿到立校办学、育人育才全过程,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。

(二)坚持育人为本。把坚定理想信念放在首位,围绕立德树人根本任务,把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,构建各类课程与思想政治教育协同机制，使各个教育环节同向同行,确保社会主义办学方向。

(三)坚持分工合作。坚持党管意识形态,合理分工,强化责任,明确要求,齐抓共管,全员支持参与，构建全校意识形态工作新格局。

三、意识形态主体责任切实加强对意识形态工作的领导。严格按照谁主管谁负责的原则，校领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党支部书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。四、意识形态工作任务1.把握正确方向导向。牢牢把握正确政治方向，保持政治清醒和政治定力，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，有令必行、有禁必止，坚决维护党的权威，在思想上行动上同党保持高度一致。

2.定期研判、及时报告意识形态领域情况。学校每月至少组织一次意识形态工作专题学习，加强突发问题和重要事项专题会商，及时总结意识形态领域的重大情况。

3.加强对意识形态工作的统一领导。指导和督促党支部的意识形态工作。加强对党员领导干部意识形态工作教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

4.加强对学校意识形态阵地的管理。坚持社会主义办学方向，加强领导班子思想政治建设，加强学校思想政治工作和德育工作，加强教师队伍思想政治建设，持续开展青少年思想道德建设，加强对学校主题活动、校园文化、社会实践等的价值引领，发挥爱国主义教育基地和社会实践基地的作用，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

5.加强网络信息管控。倡导文明上网，加强对公用微信群和qq群的管理，准确把握整体舆情动态，引导网上舆论。健全校园网络安全管理工作机制，完善校园网络安全防护，提高校园网络信息预防和应急处置能力。

6.领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。注意把握好"时、度、效"，遇到突发情况后，迅速分析研判，及时向上级报告的同事，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放大。

7.严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执纪监督，决不允许公开发表违背党中央、市委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

五、意识形态工作措施1.开展自查自纠。就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成总结报告。

2.完善制度体系。按照贯彻落实党委(党组)意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控等制度，完善学校意识形态工作体系。

3.强化宣传教育。结合"两学一做"、"三会一课"，开展专题党课，加强学校党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。强化校园宣传阵地建设，引领校园主流文化，积极培育和践行社会主义核心价值体系，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。

4.做好舆情疏导。加强网络信息管控，完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，进一步强化信息管理和报送。

5.加强督查考核。结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

城南中心完小课后服务工作实施方案完整

根据xx县教育体育局关于印发开展学生课后服务工作方案（试行）的通知》有关精神，为切实解决家长接送困难，减轻学生过重学业负担，规范学校课后服务管理，促进学生健康成长，结合我乡小学实际，特制订本方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实立德树人、五育并举的总体要求，不断提升义务教育保障水平。从“办好人民满意教育”的高度出发，不断强化政府履行教育职责，进一步强化担当意识和责任意识，回应群众关切，立足实际，创造条件，创新模式，积极做好学生课后服务工作，着力培养学生兴趣爱好、促进学生身心健康发展、减轻家庭负担和接送困难，解除群众后顾之忧、保障学生健康安全、促进教育公平，积极形成学校、社会和家庭教育合力，进一步增强教育服务能力，加快民族教育高质量发展，让人民群众享有更多获得感和幸福感。

第2页共8页。

三、基本原则。

（一）公开性原则。各学校要根据当地实际、资源配置和学生家长需求，以及学校作息时间、服务能力，统筹规划，科学制订课后服务方案。对确实不具备条件但有课后服务需求的，要积极协调学校、村委会（社区）、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。学校要在充分征求家长意见和充分论证的基础上，科学合理地确定课后服务的内容、方式等，主动告知学生、家长，并向社会公布。

第3页共8页疫情防控措施，严格活动场所、食品安全、疾病防控、应急救护、消防设施等安全检查，明确课后服务人员责任，制定并落实严格的课后服务值班、监管等制度和应急处置预案。学校要争取与当地政府、派出所、卫生院等部门的积极支持，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患，杜绝体罚或变相体罚、欺凌、猥亵学生等现象，确保学生人身安全。

（三）公益性原则。学校开展课后服务应坚持公益性原则，严禁以课后服务名义乱收费。各学校开展课后服务要优先保障进城务工人员随迁子女、留守儿童、单亲家庭子女等亟需服务群体的需要。

（四）自愿性原则。各学校开展课后服务，必须遵循学生、家长自愿的原则。学校应主动向学生家长告知课后服务的方式、时间、内容和安全保障措施等，不得强制或变相强制要求学生参加课后服务。

（五）规范性原则。开展课后服务应坚持规范办学原则，科学合理制定学校工作方案和应急预案，确保课后服务活动正常开展，严禁分重点班（组），严禁讲授新课，严禁与升学挂钩，严禁乱收费乱摊派。

四、范围和对象。

全乡小学义务教育阶段所有学校（含教学点），努力实现有需求学生全覆盖。

第4页共8页五、服务模式。

从2022年秋季学期开始，全乡义务教育学校按“5+2”模式开展课后服务，即每周5天、每天课后服务时间不少于2小时，课后服务在学校每天常规教学完成后开展。

六、服务内容。

（一）服务方式。建立学生家长自愿，并与学校签订学生课后服务委托协议，由学校统一实施的课后服务工作机制。各学校不得利用课后服务时间讲新课，不得将课后服务作为学校教学的延伸，严禁进行集体教学或“补课”。

课后服务的主要内容为：一方面应指导学生认真完成作业，并对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间；另一方面应开展丰富多彩的文体、艺术活动、阅读、兴趣小组及社团活动，观看适宜少年儿童的影片等，努力满足学生的不同需求，不断提高课后服务质量。

（二）。

第5页共8页辅导时间；双周周一下午第四节为科学学科辅导时间，周四下午第四节为道德与法治学科辅导时间，学校另设课后服务活动课程表，各学校要认真遵照课后服务课程表有序组织开展好相关活动。

七、工作机制。

（一）政府主导。当地政府、村两委要认真履行职责，切实把为学生创造健康安全成长的良好条件和环境摆在育人的重要位置，加强对小学生课后服务的保障和指导，同时加强与发改、财政、公安、人社、市场监管、卫健、消防救援等有关部门的沟通协调，共同做好小学生校内课后服务保障和管理工作。

（二）学校主体。各学校是实施课后服务的主体，要结合实际，修订和完善“一校一案”（包括教学点，做到一个教学点一个方案），充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担小学生校内课后服务工作，要有课表、有计划、有方案、有记录、有总结。各学校应根据正常教学和课后服务工作需要，统筹安排好教职工“弹性上下班制”，做到早、中、晚错峰安排，进一步完善课后服务工作交接班制度，避免教职工过于疲劳工作。

（三）家长有责。家长是学生校内课后服务的重要责任方和重要参与方，要积极配合学校做好课后服务工作。

（四）社会参与。鼓励具备相应资质和条件的社会教育。

第6页共8页服务机构参与课后服务，发挥第三方社会机构的专业优势，共同做好服务，逐步形成学校、社会共同参与，协调发展的学生课后服务体系。同时，要广泛动员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、大学生及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后服务工作，开展形式多样的校内课后服务，提升服务能力。

七、保障机制。

（一）强化统一领导。学生课后服务工作要坚持党的领导，在上级部门的统一组织管理下，成立由乡人民政府分管教育体育工作副乡长为组长，城南中心完小校长为副组长，派出所、卫生院等部门负责人及城南中心完小学生课后服务工作领导小组为成员的课后服务组织机构，明确职责、落实责任，统筹各类资源，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力，共同加强教育与安全保障。

第7页共8页他用，收费情况要进行公开并接受监督。

1.收费标准：城南中心完小每学期每生300.00元，村校（教学点）每学期每生200.00元，每学期初统一收费一次，由城南中心完小总务处统一管理经费。

2.课后服务补助费发放标准由学校研究确定，其考核和分配方案要通过家长委员会和教职工代表大会讨论通过。1节课计0.5时，1小时补助费不得超过10.00元，每学期末结算一次，课后服务补助费要上缴个人所得税。

（三）健全监管机制。城南中心完小要结合“双减”政策相关要求，切实加强课后服务监管，定期组织相关人员对学校开展监督检查，切实保障课后服务质量和学生安全。要对课后服务性收费或代收费进行监督检查和指导，要对课后服务机构周边环境治理、食品卫生安全等进行监督检查，要对课后服务设施设备安全进行监督检查，对借课后服务进行违规乱收费行为或造成安全责任事故的，将依法依规追究相关责任人责任。

（三）重视过程管理与结果运用。

第8页共8页质量。

2.因学校安排外出培训学习、下村指导工作、到中心校开会、临时性任务等的教职工，需与搭档调午间、晚间时间完成学科辅导的同样计入课后服务计时，但需提供学校相关文件或通知作为举证材料。

3.课后服务计时以学期为单位，学期末进行汇总，及时上传至分管领导组织相关人员进行审核，并把审核结果公示，公示结果将作为参加课后服务人员发放补助费的主要依据。

4.课后服务期间若出现组织人员缺岗导致的不良影响，出现重大事故或严重违反师德为问题事件，暂停该人的课后服务资格，不得享受课后服务费补助。

（五）。

加强宣传引导。要通过学校网站、学校宣传栏、学校行政办会、教代会、校例会、家长委会、班会、家长会和家长微信群等加强社会宣传，正面引导，积极争取学生家长和社会各界的关心支持。对各学校开展课后服务取得的经验、好做法应及时予以推广和宣传，积极营造良好的社会氛围。

项目实施方案完整版

华电运营新疆国泰新华准东项目部(以下简称“项目部”)认真贯彻落实华电集团《关于开展20_年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函[20_]68号)文件精神，按照北京华电海外技术有限公司关于开展20_年秋季安全生产大检查工作部署，结合项目部当前安全生产实际情况，本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定项目部秋季安全生产大检查方案，决定自20_年9月15日至11月15日开展秋季安全大检查(以下简称“秋检”)，现就有关要求通知如下：

一、总体要求。

根据集团公司《关于开展20_年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函〔20_〕68号)及北京华电海外技术有限公司20_年秋检及节前安全检查工作部署，结合秋冬季安全生产特点，全面排查安全生产管理、设备调试等相关场所等方面的隐患，突出“中秋、国庆”等重要时期防火防爆、安全生产责任制、反违章、安全技能培训等工作的落实，进一步夯实安全生产基础，确保实现全年安全生产目标。

二、组织领导。

成立以项目部经理为组长的秋检领导小组，以专业专工和班组负责人为成员的工作小组，切实组织好本次秋季安全大检查活动。

组长：盖利杰。

副组长：吴征。

成员：束晖刘洋刘建郭柱各专业负责人。

三、时间安排。

(一)“秋检”检查时间：20_年9月15日至11月15日。

(二)秋检按照检查时间分为四个阶段：

1。第一阶段：组织发动阶段。20_年9月15日至09月20日为组织发动阶段。项目部成立“秋检”组织机构，落实责任，结合调试工作实际，制定详细的“秋检”工作实施方案，并制定“秋检”检查表。

2。第二阶段：自查整改阶段。20_年9月21日至10月31日为自查、问题分析、整改阶段。检查“双节”期间安全大检查各项问题上报业主，跟踪整改落实情况;开展自查自纠，检查各项规章制度落实情况以及安全管理、生产管理、反违章、危化品等专项管理等工作开展情况，并对检查出来的问题跟踪整改，责任到位，完成所有检查。

3。第三阶段：项目部抽查阶段。9月30日至11月15日，在“秋检”过程中项目部将对部分“秋检”工作的开展落实情况进行抽查，对“秋检”工作不深入，工作不到位的专业和班组进行通报。

4。第四阶段：复查总结及迎检阶段。时间为20_年11月5日至11月15日。项目部对照秋检安全检查表，对所辖区域秋检安全检查整改情况进行复查，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，并做好迎接上级公司“秋检”检查工作。11月10日前将安全检查总结报北京华电海外公司项目管理部。

四、检查方式。

(一)班组自查与项目部督查相结合。所有班组成员要认真开展“秋检”工作，做到边检查边联系整改，并对检查情况以日报的形式进行总结、上报。

(二)全面检查与重点督查相结合。结合调试工作进展实际，围绕安全培训是否正常开展，计划是否落实闭环。全面检查是否针对现场情况制定了专项安全管理规定，重点检查现场安全技术措施、危险点分析及预控措施是否到位。

(三)督促检查与推动整改相结合。通过边检查边上报的形式，强化跟踪整改力度，督促和推动各班组及时落实整改责任，跟踪整改进度，为后期设备代保管工作奠定基础。

五、秋检重点内容。

根据北京华电海外技术有限公司文件和业主方有关秋检工作安排，结合调试工作进度实际情况，在全面检查的基础上，重点检查以下内容：

突出做好“六查”即，一是查领导，检查项目部领导和各级员工安全责任制是否到位，是否按照“五同时”的要求开展安全工作，是否做到“看住、盯牢、跟紧、尽责”的要求。二是查思想，项目部领导、各级员工对安全生产在认识上存在的差距。三是查管理，检查各级责任人是否亲自抓好安全生产工作的安排和落实，检查是否按照安全规章制度要求完成任务。四是查制度，检查现有规章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合项目部工作实际。五是查隐患，排查设备设施，消除安全隐患。六是查整改，检查“安全生产月”及“两节”安全大检查各项问题和隐患的跟踪闭环情况等。

(二)做好与重点和专项工作的有机结合。

围绕人身“零伤害”目标，落实调试过程中“两票三制”，人身事故防范措施等，重点对事故教训是否“举一反三”汲取到位，安全教育培训效果，以及涉及高处落物、触电、孔洞不全等安全防护措施不完善等环节，进行统计分析，跟踪消缺进展情况。

2。围绕安全基础管理工作，重点自查项目部月度安全例会开展情况，班组安全学习活动记录和工作日志情况;查班组安全活动是否按照规定及时召开，主持人、会议内容、签到是否符合相关规定。

3。结合项目现场实际，查现场运行班前班后会、巡回检查执行情况，《员工岗位安全行为守则》教育培训情况，《二十五项反措》、《发电企业生产典型事故预防措施》落实情况等。

4。查应急救援体系建设是否规范，应急预案是否健全，是否制定了应急演练计划并符合项目部有关要求，是否按计划开展应急演练工作。

5。围绕近期发布的安全规章制度，各专业要及时对本项目部规章制度进行修编完善，逐项对照，认真落实安全管控各项工作要求;结合各自实际自主开展安全管理情况，排查安全监督管理人员到位、信息报送和上传下达等工作落实情况等。

六、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。充分认识本次大检查工作的意义，把此项工作作为项目部当前的重要任务，加强领导，周密安排。各班组要层层落实安全生产责任制，成立以专业专工为负责人的领导机构，对所属生产领域实施全面检查和整改。项目部加强“秋检”工作全过程监督和指导，严格执行规章制度，严厉查处违章行为。

(二)精心组织，务求实效。各班组要制定“秋检”具体实施和检查细则，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全管理，深化隐患整治，夯实安全生产基础。各专业于9月30日前将“秋检”检查表，通过工作qq方式报项目部。

(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，统计后上报予以整改;暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，重点跟踪整改进度;各班组要将检查发现的重大问题及时上报项目部，并做好整改情况的跟踪。

(四)认真分析，全面总结。各班组要在认真、深入检查的基础上，形成秋检总结报告，于11月5日前报项目部。

医师评比实施方案

优秀医师评比实施方案附件1：*******医院第四届“中国医师节”系列活动之优秀医师评比实施方案为了进一步加强医师队伍建设，营造尊重医师、关爱医师的良好氛围，激发广大医师的职业荣誉下面是小编为大家整理的,供大家参考。

附件1：

*******医院。

第四届“中国医师节”系列活动之优秀医师评比。

为了进一步加强医师队伍建设，营造尊重医师、关爱医师的良好氛围，激发广大医师的职业荣誉感和社会责任感，更好地为广大人民群众服务；在医师节即将来临之际，经研究决定，在院内开展优秀医师评选活动，予以表彰和奖励。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想。

结合医院工作特点，以全面提升医疗技术、医疗质量和医疗服务水平为目标，促进全院医护人员增强宗旨意识、服务意识、群众观念，积极推进医院快速发展。

二、活动目标。

加强医院凝聚力，弘扬正气，发扬正能量，营造尊医、重医的社会氛围，激励、引导全院医师自尊自爱、奋发向上，成为医德高尚、医术精湛、医风端正的人民满意好医生,构建和谐的医患关系，全面提升医疗服务质量，保障医疗安全，树立良好的医院形象。

三、参评条件。

1、在本院执业满1年的临床医师、医技人员。

2、热爱医疗事业，具有奉献精神和良好的思想品德及职业道德，严于律己，作风正派，工作中充分发挥模范带头作用，遵纪守法，无违纪违法行为。

3、临床业务技能熟练，对病人兢兢业业，对业务刻苦。

钻研，无差错事故发生，无乙级、丙级病历，三基理论等相关考试无不及格现象。

4、服务态度好，具有良好的医患沟通技巧和团队协作精神。

5、具有开拓创新精神，积极进取，具有较强的凝聚力、向心力和团队合作精神。

6、能够按照医院要求认真落实各项工作任务。

7、科主任或科室负责人原则上不参加评选。

四、评选标准。

结合医德医风、工作量、技术水平、医疗质量、完成医院任务、获奖情况等方面情况综合评定，侧重医疗质量及工作量。对近三年经法院审理的医疗纠纷判定有责的医师采取一票否决制。评选标准详见《*********医师节优秀医师评分细则》（见附件1）。

五、评选程序。

（一）上报(截止时间:8月3日)。

议后选出；

4、优秀医务工作者由院委会推选。

（二）初审(完成时间：8月10日前）。

医务科收集《优秀医师评分细则》涉及到的内容。并组织相关科室核实医师上报内容是否属实。依据评分细则进行评分。

（三）院委会评审（完成时间：8月17日前）。

院委会依据医师最终得分，每科室评出一名分数最高者作为本科优秀医师提交院委会审核通过（总分不足70分的不得参选）。被推选人员在院委会上进行讨论，评选出优秀医技人员、优秀医务工作者。

六、奖励办法。

医院将在医师节庆祝大会上对获奖个人进行表彰和奖励，并颁发荣誉证书。

附件1：

临汾市第三人民医院医师节优秀医师评分细则。

医务科。

2021年7月20日。

附件1：

参评原则。

评分细则。

分值。

依据来源。

得分。

5分。

个人提供并附纸质佐证材料，办公室核实。

个人提供并附纸质佐证材料，医务科核实。

医务科依据医疗质量月报提供。

基础分为5分。收到锦旗1.思想品德好，爱岗敬一面加2分/次，表扬信业，医德高尚，廉洁行医，2分/次，退还红包2分/病人满意度高。

次。加分不超过4分。

2.技术水平高。具有一定基础分为10分：

的解决疑难、复杂病例的参与一项新技术项目加2能力，在临床医疗工作中分，开展例数占该项目总成绩突出，具有一定的开数占比最高者加3分。

拓创新能力。

基础分为25分：

历检查中发现1个问题扣1分，最多扣25分；

4.工作量。年度内出院人计算公式：出院人数数+抢救、病危、病重人*0.2+危重病人数*0.3+数。

抢救人数*0.1基础分为10分：

5.病案归档率。

每超3日归档1例扣1分，扣完为止。

基础分为15分：

近3年经法院审理判定6.医患沟通良好。

有责的医师，单项否决。医疗投诉经核实为事实的，扣当事医师5分/例。

7.完成医院指令性任务每参加一次下乡、义诊、（例如：下乡、义诊、体体检、宣教、医疗保障、检、宣教、医疗保障、应应急性突发公共卫生事急性突发公共卫生事件得1分。最多不超5分。

件）。

8.参加其他地市级比赛取得名次。

9.突出业绩或感人事迹（以报纸或市级宣传平台报道过的事迹为准）。

参加市级比赛获得前三名分别得分5分、3分、2分。

一例加5分。

总分。

备注：评选时间为2020.6.1-2021.5.3110分。

25分。

按计算得分。

10分。

病案室提供。

病案室提供。

15分。

医务科提供。

个人提供并附纸质佐证材加分项。

料，医务科核实。

个人提供并附纸质佐证材加分项。

料，医务科核实。

个人提供并附加分项。

佐证材料，医务科核实。

附件2:。

性

别

姓

名

当年度所在科室。

学术团体任职。

收到表扬信、锦旗、医德退红包次数出生年月。

医风。

（同时提供佐证照片纸质版）。

参与开展的新技术、新业务。

医疗技术水平。

新技术项目病案号。

积极参加医院层面组织的各项活动（例如：下乡、义诊、体检、宣教、医疗保障、应急性。

时间。

地点。

事件类型。

突发公共卫生事件）。

市级比赛获得名次、具体参与时间、地点及名称（提供佐证材料）。

突出业绩或感人。

事迹（提供报纸或市级宣传平台报道过的事迹佐证材料）。

（可加页）。

科室意见。

科主任签名：

日期：

“四个专题教育”实施方案完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市委主题教育领导小组办公室《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中进一步抓好学习教育的通知》要求，按照市委编办主题教育《实施方案》安排，现就市委编办在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，作出如下安排。

一、开展革命传统教育。

1.组织学习《******关于“不忘初心、牢记使命”重要论述》中，关于纪念老一辈无产阶级革命家和纪念长征胜利80周年等重要讲话精神，教育引导全办党员同志深切缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，自觉接受革命光荣传统教育，进一步增强“不忘初心、牢记使命”责任感和使命感。

2.邀请市委党校专家教授作专题辅导报告，讲授党史国史，进行革命传统教育，传承红色基因，激发爱国热情。

各支部可以结合支部实际组织到本市其他红色教育基地参观见学，不得组织党员干部到外地参观学习。

二、开展形势政策教育。

1.邀请财经大学或南开大学专家教授围绕贯彻执行***重大决策部署、推进天津实现高质量发展作专题辅导报告。

2.各党支部围绕当前形势政策的热点问题，组织支部党员结合每周一次集中学习开展形势政策教育，宣传党的路线方针政策，解读世情国情党情，回应党员群众关切，引导全办党员干部正确认识和准确把握形势，增强忧患意识，提振干事创业精气神。

3.组织全办党员干部赴滨海新区参观中关村科技园，通过参观见学了解感悟天津经济发展的实际情况，进一步增强建设“五个现代化天津”的工作干劲和思想动力。

三、开。

当前隐藏内容免费查看展先进典型教育。

1.大力宣传革命前辈、英雄人物、时代楷模的先进事迹，组织观看《周恩来回延安》《周恩来的四个昼夜》《焦裕禄》等影片。

2.编印先进典型事迹材料，组织全办党员同志认真学习市委选树宣传坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，用身边事教育身边人，从先进榜样中汲取力量，坚定理想信念、涵养道德品质、厚植为民情怀，推动形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。

四、开展警示教育。

1.严格落实全面从严治党主任责任，主要领导与分管领导、分管领导与处室负责人分别进行履职和廉政谈话。

2.巩固深化派驻纪检监察组在市委编办开展“对党忠诚、廉洁勤政、担当作为”警示教育月活动成果，继续做好廉政风险防范工作。

3.在前期组织全办党员干部参观全面从严治党主题展的基础上，组织全办党员到新中国反腐败第一大案展览馆参观，以违纪违法案件为镜鉴，增强廉政警示教育的针对性和实效性。

4.运用《以案促教违纪违法典型案例选编》《违反“六大纪律”典型案例》搞好警示教育，让党员干部从思想上受触动、受警醒，做到知敬畏、存戒惧、守底线，永葆******人的政治本色。

年道德讲堂实施方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记考察xx重要讲话精神精神，以构建社会主义核心价值体系为根本，以增强博爱意识、诚信意识、感恩意识、责任意识为重点，以“改陋习、树新风”为突破口，着力推进传统礼仪、行为规范、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，进一步优化人文环境，提升文明程度，为全面提高职工群众道德素质提供强大精神动力和有力道德支撑。

二、举办目的。

通过组织开展道德讲堂活动，进一步确立社会主义道德价值取向，形成比较健全的道德行为规范体系，进一步提高xx职工群众道德素质，使讲责任、守规则、有爱心、知礼仪成为xx职工群众的自觉追求和实践，弘扬社会正气，引领xx干部职工担当作为、干事创业新风，推动xxxx高质量跨越式发展。

三、讲堂内容。

社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、传统礼仪、日常行为规范是一个有机统体，其外延由大到小，内涵由浅入深，共同构成一个完善的道德体系。讲堂开设以下内容：

（一）突出“四有”，推进和谐社会建设。教育引导xx职工群众树立远大理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，传承中华民族优良传统文化，凝聚民族力量，做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

（二）突出“爱心”，推进社会公德建设。倡导文明礼仪，营造良好公共秩序，开展社会志愿服务，改善人文环境，引导xx职工群众心存博爱之心，以真挚的爱心善待他人、善待社会、善待自己，人人争做有爱心的人，在全垦区形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会风尚。

（三）突出“诚信”，推进职业道德建设。广泛开展共铸诚信活动，培养诚信观念和规则意识，引导xx职工群众心存诚信意识，以正确的态度对待工作、对待职业，人人争做有诚信的人，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守。

（四）突出“孝敬”，推进家庭美德建设。大力开展孝老爱亲活动，倡导文明家风，引导人们心存感恩之心，正确处理夫妻、长幼、邻里之间的关系，人人争做有孝心的人，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的和谐氛围。

（五）突出“责任”，推进个人品德建设。提倡加强个人道德修养，增强责任意识，引导人们自觉遵守法律义务、社会责任、家庭责任，人人争做有责任心的人，形成爱国明礼、自立自强、公道正派、勇于担当、团结互助的个人品质。

四、举办方法。

以xx等为主课堂阵地，采取聘请党校、高校、重点窗口行业礼仪的专家学者，邀请道德模范人物谈体会等多种形式依托阵地举办讲堂。同时，组成宣讲队伍，有计划有组织地深入到农场社区、居民小组进行巡回宣讲，使道德讲堂在垦区兴起。

五、举办场次及时间安排。

其他每个农场派至少派x人参加，并准备x个与本期道德讲堂主题相关的节目。

六、组织领导。

为确保工作的顺利开展，成立2020年xxxx道德讲堂领导小组。

组长：

成员：

领导小组下设办公室于州xx局人事教育科，负责2020年州局举办当期道德讲堂的日常事务及各农场举办道德讲堂的联络事宜。

七、有关要求。

（一）高度重视，增强抓好思想道德建设的责任意识。垦区各级组织对抓好xx职工群众道德教育有着义不容辞的责任，应增强责任感和使命感，通过各种职工群众喜闻乐见的形式开办道德讲堂，形成一种富有道德教育意义的精神氛围。

（二）发挥职能，引导群众形成思想道德的价值取向。垦区各级组织要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓，人人皆知，力求使社会的价值导向准确、清晰、生动、形象地传递给职工群众，以引导职工群众的行为，给职工群众提供道德评价的价值依据。

（三）利用资源，弘扬和传承中华民族的传统美德。积极利用优秀民族道德教育资源和爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。我国是世界四大文明古国之一，我们的祖先在创造灿烂文明的伟大进程中，形成了团结统一、爱国主义、独立自主、好和平、自强不息、讲究伦理道德的传统，形成了刻苦耐劳、酷自由、不畏强暴、英勇奋斗、热爱科学、独立思考、与人为善、博爱大众、见利思义等优良品德和民族精神。这些都是值得我们大力开发和利用的道德教育资源，值得好好继承和发扬光大。

（四）宣传典型，发挥道德模范的示范引领作用。不断充实富有时代特色的道德教育内容，推广职工群众易于接受的各种教育方式。大力宣传富有时代特色的道德模范人物，充分运用先进典型和榜样的力量，引导垦区职工群众自觉加强道德建设，不断提升道德素质。

村产业振兴实施方案

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来，我国农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效，但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题，亟需加强引导和扶持。为促进乡村产业振兴，现提出如下意见。

一、总体要求。

(一)指导思想。以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中***精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村一二三产业融合发展,与脱贫攻坚有效衔接、与城镇化联动推进，充分挖掘乡村多种功能和价值，聚焦重点产业，聚集资源要素，强化创新引领，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动形成城乡融合发展格局，为农业农村现代化奠定坚实基础。

(二)基本原则。因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡土气息。

市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念，严守耕地和生态保护红线，节约资源，保护环境，促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态和模式创新，提高乡村产业质量效益。

(三)目标任务。力争用510年时间,农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高，乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备，农业供给侧结构性改革成效明显,绿色发展模式更加成熟,乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，产业扶贫作用进一步凸显。

二、突出优势特色，培育壮大乡村产业。

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(四)做强现代种养业。创新产业组织方式，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，延伸拓展产业链，增加绿色优质产品供给，不断提高质量效益和竞争力。巩固提升粮食产能，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强高标准农田建设，加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。(农业农村部、国家发展改革委、自然资源部、国家林草局等负责)。

(五)做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。建设特色农产品优势区，推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。(农业农村部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家林草局等负责)。

(六)提升农产品加工流通业。支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业，建设一批农产品精深加工基地和加工强县。鼓励农民合作社和家庭农场发展农产品初加工，建设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。(农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国家邮政局等负责)。

(七)优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地,培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，建设一批休闲农业示范县。(农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责)。

(八)培育乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务业。改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家邮政局、供销合作总社等负责)。

(九)发展乡村信息产业。深入推进互联网+现代农业，加快重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户,实施互联网+农产品出村进城工程。推动农村电子商务公共服务中心和快递物流园区发展。(农业农村部、***网信办、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等负责)。

三、科学合理布局，优化乡村产业空间结构。

(十)强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展，合理规划乡村产业布局，形成县城、中心镇(乡)中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，实现城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享。完善县城综合服务功能，搭建技术研发、人才培训和产品营销等平台。(国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部等负责)。

(十一)推进镇域产业聚集。发挥镇(乡)上连县、下连村的纽带作用，支持有条件的地方建设以镇(乡)所在地为中心的产业集群。支持农产品加工流通企业重心下沉,向有条件的镇(乡)和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，辐射和带动周边地区产业发展。(国家发展改革委、住房城乡建设部、农业农村部等负责)。

(十二)促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等,实现加工在镇、基地在村、增收在户。支持镇(乡)发展劳动密集型产业，引导有条件的村建设农工贸专业村。(国家发展改革委、农业农村部、商务部等负责)。

(十三)支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等要素投入，巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别是三区三州等深度贫困地区开发特色资源、发展特色产业，鼓励农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困户建立多种形式的利益联结机制。引导大型加工流通、采购销售、投融资企业与贫困地区对接，开展招商引资，促进产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负责)。

四、促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。

(十四)培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展，引导其向粮食主产区和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培育计划，开展农民合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强、多种主体参与的融合模式，实现优势互补、风险共担、利益共享。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责)。

(十五)发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合，形成农业+多业态发展态势。推进规模种植与林牧渔融合，发展稻渔共生、林下种养等。推进农业与加工流通业融合，发展***厨房、直供直销、会员农业等。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等。推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等。(农业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负责)。

(十六)打造产业融合载体。立足县域资源禀赋，突出主导产业，建设一批现代农业产业园和农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展格局。(农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负责)。

(十七)构建利益联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润分配机制，推广订单收购+分红、农民入股+保底收益+按股分红等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。(农业农村部、国家发展改革委等负责)。

五、推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力。

(十八)健全绿色质量标准体系。实施国家质量兴农战略规划，制修订农业投入品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订，推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认证，拓展国际市场。(农业农村部、市场监管总局等负责)。

(十九)大力推进标准化生产。引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，在国家农产品质量安全县整县推进全程标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理，推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理，推行水产健康养殖。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。(农业农村部、生态环境部、市场监管总局等负责)。

(二十)培育提升农业品牌。实施农业品牌提升行动，建立农业品牌目录制度，加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌，引导企业与农户等共创企业品牌，培育一批土字号、乡字号产品品牌。(农业农村部、商务部、国家知识产权局等负责)。

(二十一)强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明令淘汰的落后产能、列入国家禁止类产业目录的、污染环境的项目，不得进入乡村。推进种养循环一体化，支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。(国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部等负责)。

六、推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能。

(二十二)强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体。建设国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同创新机制，联合攻克一批农业领域关键技术。支持种业育繁推一体化，培育一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广服务方式。(科技部、农业农村部等负责)。

(二十三)促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和田秀才、土专家、乡创客创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。(农业农村部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、退役军人部、共青团***、全国妇联等负责)。

七、完善政策措施，优化乡村产业发展环境。

(二十四)健全财政投入机制。加强一般公共预算投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持乡村产业振兴。新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金，重点用于乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。(财政部、自然资源部、农业农村部、税务总局、国务院扶贫办等负责)。

(二十五)创新乡村金融服务。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用于乡村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用，鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保，拓宽担保物范围。允许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券，支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为，不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资。(人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责)。

(二十六)有序引导工商资本下乡。坚持互惠互利，优化营商环境，引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡村产业，支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济欠发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进入乡村，要依法依规开发利用农业农村资源，不得违规占用耕地从事非农产业，不能侵害农民财产权益。(农业农村部、国家发展改革委等负责)。

(二十七)完善用地保障政策。耕地占补平衡以县域自行平衡为主，在安排土地利用年度计划时，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动点供用地。推动制修订相关法律法规，完善配套制度，开展农村集体经营性建设用地入市改革，增加乡村产业用地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设施农业用地管理办法。(自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局等负责)。

(二十八)健全人才保障机制。各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度，支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职称制度改革，开展面向农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。实施乡村振兴青春建功行动。(科技部、教育部、人力资源社会保障部、农业农村部、退役军人部、共青团***、全国妇联等负责)。

八、强化组织保障，确保乡村产业振兴落地见效。

(二十九)加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振兴的工作要求，把乡村产业振兴作为重要任务，摆上突出位置。建立农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制。(农业农村部牵头负责)。

(三十)强化指导服务。深化放管服改革，发挥各类服务机构作用，为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系，研究开展农村一二三产业融合发展情况统计。(农业农村部、国家统计局等负责)。

(三十一)营造良好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验，推广一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精神和工匠精神，倡导诚信守法，营造崇尚创新、鼓励创业的良好环境。(农业农村部、广电总局等负责)。

推进乡村振兴战略是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。当前，城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为我们经济社会的突出矛盾，特别是我县产业大而不强、产品多而不优、一二三产业融合不深，农业小散弱和农民增收难的问题突出。在这种新的形势下，实施乡村振兴战略是加快推进我县两乡五区建设的必然要求。

一、总体要求。

学习***一号文件关于《部署实施乡村振兴战略》的主要内容，全面贯彻落实党的十九大精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，以***和省委关于乡村振兴的战略部署为统领，以改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流为总要求，支持市委、市政府的五小企业创新创业计划(群星灿烂育苗计划)，充分发挥中小微企业在促进农民创新创业、维护社会和谐稳定等方面的重要作用，推进小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企业从家庭院落走进创业基地健康成长。

二、目标任务。

(一)根据县委、县政府提出的包抓五个十重点工程工作机制，我局包联的陈村小微企业双创基地目前正在建设当中,争取20xx年5月1日投入使用，20xx年年底通过市级认定，20xx年通过省级认定。

(二)以五小企业创新创业计划(群星灿烂育苗计划)为抓手重点打造以绿色小食品企业为主的特色农产品加工区。

三、发展措施。

(一)双创基地建设努力推进，为农民提供更多就业岗位。

1、20xx年主要发展措施:陈村中小微企业双创基地总体规划面积1136亩,采用前店+后厂的发展模式。一期规划300余亩;二期规划800余亩。现已完成义乌众莱日用品有限公司和瑞来石艺厂房、加工车间的建设并已投入使用，目前双创基地的6个标准化厂房已顺利封顶，工人开始做窗户、包边，周边道路也正在铺设当中,争取今年五一前后投入使用,20xx年年底通过市级认定的双创基地。

陈村小微企业双创基地通过招商引资与浙江商户的四家企业、江苏晨航一户签订入驻协议。目前众莱日用品、瑞来石艺已入驻双创基地,通过对全县符合条件有可能入驻的20余家企业对接、洽谈、协商，目前6家企业已达成入驻意向(红星彩印、九公鞋业、叶绿钙茶、华联广泰、天洋木门、蓝辉印务)。针对技术人员短缺和企业用工荒问题，我们利用近30天时间在绛县、闻喜、翼城、曲沃四个县城、主要乡镇、村张贴公告和电视台循环播放广告;在绛县朋友圈、运城掌上生活、山西蒲剧、运城吃货四个平台发布广告;在绛县电影院广场现场招聘等方式，为23家企业储备用工和技术人才。

2、十三五期间陈村小微企业双创基地其余的5个厂房和集展厅、会议室、培训中心、接待室为一体的综合服务大楼及水、电、气、网络等工程努力推进，争取20xx年年底通过省级认定的双创基地。

(二)培育孵化更多五小企业，鼓励大批农民创业。

1、大力发展绿色小食品企业。我县的食品加工企业以山楂、樱桃为主,通过双创活动和互联网+模式，全力打造绿色小食品加工特色品牌，通过特色品牌辐带动，强化产业集中度，使之形成产业集群，并通过产业集群上下游链条拉动，形成专业化协作配套企业，提高整体竞争力，以山西新鑫食品有限公司、绛县佳维蜜饯厂、山西福客多食品有限公司、山西金绛食品有限公司、绛县益弘食品有限公司以及山西康园泰科技有限公司等企业为基础，打造我县以绿色小食品为主的农产品加工区。20xx年争取孵化绿色小食品36户，到十三五末，绛县小食品在全省乃至全国的知名度不断提升,市场份额不断扩大,发展绿色小食品加工企业80户，把我县食品资源优势和历史名品特色优势，转化为经济竞争优势和发展优势。

2、大力发展传统小工艺企业。我县传统小工艺术品以石雕、木雕、根雕、剪纸、核桃加工等传统制作产业群体，以山西瑞来工艺品有限公司、山西承岳工艺品有限公司、山西晋雕红晋式家具有限公司以及绛县九公按摩鞋厂等企业为基础，打造传统小工艺企业基地。通过传统民间艺术的发展基础，形成我县文化产业发展的实体主力军，在农村经济的发展中大放异彩。

3、大力发展精细小制造企业。围绕产业链配套要求，发展工匠精神，立足我县精细小制造潜在优势，优化要素配置，全力打造专业化生产基地。20xx年我们要学习借鉴义乌小五金的发展模式,到十三五末,使我县具有地方特色的精细小制作闯出品牌、占领市场。

5、大力发展新兴小电商为主的服务型企业。随着互联网的迅猛发展，电子商务在市场登台亮相悄然兴起，通过电子商务与传统农业领域有效结合，为农业发展提供了广阔的发展平台，在提高农村生产、经营管理水平，解决存量农产品销售中发挥着重要作用。我们要鼓励农民抢抓机遇，大力发展电子商务、互联网+产业。20xx年争取发展新兴小电商48户，到十三五末，发展新兴小电商为主的服务型企业200户，使这一新兴产业成为推动乡村振兴战略的新亮点。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。推动乡村振兴战略就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，实现一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。为促进乡村产业振兴，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府《关于促进乡村产业振兴的实施意见》精神，以及市委、市政府《关于实施x+x农业产业振兴行动的意见》，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入贯彻落实************视察xx重要讲话和指示精神,牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以发展现代丝路寒旱特色农业为引领，聚焦产业兴旺目标，大力发展x+x乡村产业(果品、蔬菜、畜牧、劳务四大传统主导产业和中药材、乡村旅游两个新兴优势产业)，健全完善利益联结机制，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,为农业农村现代化奠定坚实基础。

(二)目标任务。力争用x年时间，农业供给侧结构性改革取得明显成效，乡村产业布局科学合理，优势特色农产品比重明显提升,农产品加工转化率达到xx%;绿色发展模式更加成熟，品牌农产品占比明显提升;农村创新创业更加活跃，乡村就业结构更加优化，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业对农村居民人均可支配收入的贡献达到xx%以上，乡村产业振兴取得重要进展。

二、推进措施。

(一)着力稳定粮食生产，做强x+x特色优势产业。

着力优化产业布局。按照因地制宜、突出特色、示范引导、区域推进的原则，立足xx流域浅山区、干旱山区、xx地区、xx区、林区林缘区不同地域特点，不断优化粮食、果品、畜牧、蔬菜区域布局。林果产业重点做强xx(xx河)流域浅山区xx苹果、早实核桃，xx流域高山区花椒，xx流域和xxx山优质葡萄。畜牧产业重点抓好xx鸡、生猪,xx林区林缘区xx,xx河及xx江流域冷水鱼。蔬菜产业重点抓好河谷xx区设施蔬菜、xx流域浅山区旱作蔬菜、东部林区食用菌。中药材产业重点抓好xx干旱山区、林区林缘区道地中药材标准化示范基地建设。

稳定粮食生产。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略和优质粮食工程，落实地膜、种子、植保、沃土、农机五项科技增粮措施和永久基本农田保护制度，保护粮食生产功能区，调整优化粮食生产结构，积极推广实施旱作农业项目，加快高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在xx万亩以上,正常年景下粮食产量稳定在xx万吨以上。

做强优势主导产业。深入实施果品、畜牧、蔬菜等优势主导产业提质增效工程。果品产业以标准化示范园创建和果园提质增效为抓手，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，全面提升xx等xx苹果，xxxx流域、xxx山葡萄，xx等xx浅山区花椒为重点的果品产业发展质量。实施好xx等xx万亩xx苹果标准化示范基地建设和xx等镇x万亩花椒，xxx山、xxxx流域x万亩xx等镇x万亩核桃基地提质增效工程，到xxxx年全区干鲜果面积稳定在x万亩，总产量达xx万吨，储藏能力达到xx万吨以上创建一批果品产业强镇和专业村。畜牧产业按照提升猪鸡优势产业，发展xx特色产业的思路,以做好生猪、(肉)鸡等畜禽产品稳产保供为重点，在xx片区及中xx片区建设生猪、蛋(肉)鸡、休闲渔业、xx养殖等四大标准化养殖基地，到xxxx年，累计建成标准化规模养殖场xxx个以上、市级以上标准化示范场xx个以上，全区畜禽饲养量达到xxx万头(只)，畜牧业产值达到xx亿元以上。蔬菜产业按照建绿色基地、创绿色品牌、兴绿色市场的要求，加快蔬菜标准化基地建设，在河谷xx区建设高标准设施蔬菜生产基地义万亩，在xx山区建设标准化高原xx生产基地x万亩，在东部林区建设食用菌标准化生产基地x万亩，到xxxx年，全区蔬菜面积稳定在xx万亩以上，年产量达到xx万吨以上，创建高原xx和设施蔬菜绿色高效标准化示范园x个。劳务产业按照提高劳务素质、稳定输出规模、增加务工收入、促进返乡创业的思路，进一步加大农村劳动力技能培训力度，到xxxx年全区年输转务工人员稳定在xx万人左右，创劳务收入xx亿元以上。

做大中药材产业。实施道地中药材标准化提升工程，充分挖掘中药材发展潜力，不断扩大种植规模，加快推进道地中药材标准化示范基地建设，在xx等xx高寒区重点抓好xx等中药材标准化示范基地建设，在xx等林区林缘区重点抓好xx等中药材准化示范基地建设，到xxxx年，全区中药材总面积稳定在x万亩以上。发展中医药养生保健和养生旅游，提升中药材产业发展水平。

做靓乡村休闲旅游产业。坚持以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本的发展理念，深入挖掘山水生态、农耕文化、农事体验、特色种植、古村古镇的旅游价值，促进乡村旅游产业发展。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，依托绿水青山、田园风光、乡土文化、特色农业和历史文化资源优势，建设一批特色农业体验区、休闲农业精品点、休闲乡村旅游精品线路,打造一批休闲观光园区(农庄)、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村。加大农耕文化开发，推进产业融合、产城融合,发展一批彰显地域特色、风土人情的田园综合体，积极谋划实施好xx文旅田园综合体项目。到xxxx年，全区创建市级以上休闲农业示范点x个。

做特乡土特色产业。实施乡土特色产业培育工程，采取政策引导、金融支持、财政奖补等措施，大力扶持发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等五小产业，发展林下经济。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、手工业等乡土产业。挖掘农村非物质文化遗产资源，保护传统工艺，促进乡村特色文化产业发展。

(二)搭建多元载体，推进产业深度融合。

培育壮大新型经营主体。实施新型农业经营主体培育工程，支持农业产业化龙头企业向优势产业区和农业园区集聚。开展农民专业合作社质量提升行动，支持依法自愿组建联合社。启动家庭农场培育计划，支持种养大户发展。鼓励发展龙头企业带动、农民专业合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体，积极引导农业企业与小农户开展契约型、分红型、股权型等合作,推广订单收购+分红农民入股+保底收益+按股分红等模式，促进多主体紧密合作融合,实现优势互补、风险共担、利益共享。发挥村集体经济组织盘活资源资产、对接各类经营主体的平台作用，组织引领农户、贫困户参与发展特色产业。

做精农产品加工业。聚焦果品、蔬菜、畜产品、中药材及农产品包装等加工业薄弱环节，重点支持农产品加工龙头企业技术改造、装备升级。扎实推进xx等项目建设，启动实施xx系列产品深加工项目建设积极引进xx食品生产线、xx深加工等项目。大力开展农产品产地初加工，支持农村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场和专业大户建设智能分拣线、冷贮保鲜、烘干晾晒等产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术，推动农产品就地就近加工转化。

发展乡村新型服务业。加强乡村基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施，改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。突出关键环节，支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储、农机维修等农业生产性服务业。

构建乡村流通体系。充分利用国内国际两个市场、线上线下两个平台，建立健全广泛覆盖、精准对接、高效流通的营销网络。统筹规划农产品流通设施布局，在x工业园区建成农产品物流集散、配送与交易中心x处，在全区重要流通节点和优势农产品区域建设综合性农产品产地批发市场x个，各类农产品专业市场xx个。引导供销合作社、邮政物流、粮食流通、大型商贸企业参与农产品批发市场、仓储物流体系建设，推进市场流通体系与储运加工布局有机衔接。

发展多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素，促进产业深度交叉融合,形成农业+多业态发展态势。推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业等;推进农业与加工流通业融合，发展农超对接、直供直销等;推进农业与信息产业融合，发展数字农业、智慧农业等，形成多主体参与、多业态发展格局。

打造产业融合载体。立足区域资源禀赋，突出主导产业，按照政府搭台、多元投入、市场运作、产业兴园的要求，高起点、高标准建设一批现代农业产业园,形成多主体产业、多要素聚体、多业态发展格局。实施好省级现代农业产业园创建，启动xxxx花椒产业园、xxxx苹果产业园综合服务中心和果品交易市场建设，争取将xxxx苹果产业园成功申报为国家级现代农业产业园。加快xx国际葡萄酒庄、xx核桃产业园规划选址和项目建设。

(三)统筹协调推进，优化乡村产业布局。

强化区域统筹发展。立足四个经济片带(xx现代农业循环经济示范区、xx特色产业区、xx河流域农业综合开发示范区、xx旱作优质农产品生产区),统筹城乡产业,合理规划乡村产业布局，形成城区、中心镇、中心村层级分工明显、功能有机衔接的格局。推进城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸，搭建人才培训、产品营销、就业创业、金融支持等服务平台。

推进镇村联动发展。大力开展农业产业强镇、特色小镇创建，引导产业强镇、特色小镇立足产业基础，加快要素聚集和业态创新，打造以镇所在地为中心的产业集群，辐射和带动周边镇村产业发展。加快构建一镇一业一村一品特色产业发展格局，引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间等，实现加工在镇、基地在村、增收在户。

支持贫困镇村发展。全面开展千企帮千村活动，引导农业产业化龙头企业、农民合作社与贫困村、贫困户建立多种形式的利益联结机制,促进农民持续增收。推进消费扶贫，引导党政机关、企事业单位、金融机构以及加工流通、采购销售企业与贫困村或扶贫龙头企业对接，通过定向采购、集中团购等形式，促进贫困村农产品销售。鼓励农业产业化龙头企业与贫困村合作创建绿色食品、特色产品原料标准化生产基地，带动贫困户进入大市场。深化东西部产业协作，加强产销对接，促进农民增收。

(四)突出绿色兴农，引领产业振兴发展。

加快绿色发展。推进质量兴农、绿色兴农，引导农业企业开展绿色、有机农产品和地理标志认证。加大对无公害、绿色、有机农产品认证和农产品地理标志认证的扶持力度，加快认定一批三品一标农产品到xxxx年，全区三品一标农产品认证达到xxx个以上，绿色有机农产品达到xxx个。加快推进农产品质量安全追溯管理监管体系建设建立完善区级农产品质量安全追溯平台x个,建立农产品质量安全追溯试点xx个,农产品质量安全监测示范点xx个。

推行标准化生产。健全完善涵盖产前、产中、产后全过程的标准体系，引导各类农业经营主体建设标准化生产基地，鼓励规模种养基地、新型经营主体和现代农业产业园率先实施标准化生产。实施有机肥替代化肥、耕地质量提升与化肥减量增效行动。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理。加快建立农产品质量分级及产地准出、市场准入制度，实现从田间到餐桌的全产业链监管。

全力打造特色甘味农产品品牌。实施农业品牌培育提升工程，做大做强xx等优势品牌,培育壮大xx等企业品牌，积极创建一批土字号乡字号产品品牌。加大农业品牌宣传推介，持续办好xx苹果推介会、农民丰收节等活动，鼓励农业企业在主销区建立形象店、品牌店、直营店，扩大优质农产品品牌知名度和市场影响力。抢抓一带一路战略机遇，不断扩大与一带一路地区、国家的交流合作巩固拓展xx苹果等农产品的出口市场,拓宽销售渠道。

(五)深化创新创业，激发产业振兴动能。

强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体，加强现代农业产业技术体系、农业科技园区、现代气象为农服务体系建设，建立产学研用协同创新机制。依托高素质农民培育、农村青年创业致富带头人培训、农村实用人才培训、农民合作社万人培训计划等项目，打造标准化实训基地和田间课堂，组织开展高素质农民培育、扶贫科技培训、农民创业培训等三大类培训，每年培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民xxx人，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的新时代三农工作基层农技人员xxx人。

促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动，推进各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖，引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人才等返乡入乡人员和田秀才土专家创新创业、兴办企业，带动农户发展乡村产业。创建农村创新创业和孵化实训基地，加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训，提高创业技能。积极培育电商主体，打造电商平台，加快发展农业电子商务。

三、组织保障。

(一)加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴工作要求，主要负责同志要亲自部署，靠前指挥，督促落实。建立健全农业农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群众广泛参与的推进机制，统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。强化宣传引导，及时梳理总结乡村产业发展经验，推广一批农民合作社、家庭农场以及农村创新创业典型案例和发展模式，营造产业振兴发展的良好环境。

(二)加大财政投入。加强区级财政投入保障，提高土地出让收入用于农业农村的比例，支持城乡建设用地增减挂钩节余指标流转收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业优先给予相关补贴，落实相关税收优惠政策。

(三)创新金融服务。加大政策性银行对乡村产业中长期信贷支持，提高商业银行乡村产业金融服务覆盖面。引导区域内金融机构将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业发展。建立健全农业信贷担保体系，发挥风险分担作用，支持乡村产业贷款担保。稳妥支持权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵押贷款。鼓励金融机构将信贷资金向乡村产业和农村创新创业领域倾斜，支持符合条件的农业企业上市融资。加大农业保险对产业振兴的支持力度，持续推进农业保险增品扩面、提标降费，完善自然灾害保险和目标价格保险。围绕重点产业培育，构建***、省级、市县补贴品种互为补充的风险保障体系，进一步扩大农业保险覆盖面。积极探索开展订单农业+保险+期货(权)工作。

(四)引导工商资本下乡。积极引导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广、适合企业化经营的现代化种养业。深化放管服改革，推进行政审批服务便民化、标准化、信息化建设，进一步优化营商环境。支持企业到贫困村吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本要依法依规利用农业农村资源，严禁违规占用耕地从事非农产业，切实保障农村集体组织和农民财产权益。

(五)落实用地政策。在符合国土空间规划前提下，通过村庄整治、土地整理等方式节余的农村集体建设用地指标，优先用于发展乡村产业项目。在编制区镇级国土空间规划时，应预留不少于xx%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。有序开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及四荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

(六)健全人才机制。鼓励引进人才向基层一线流动，实施乡村振兴青春建功和巾帼行动，引导大中专毕业生、退役军人、务工经商返乡人员等各类人才到农村兴办产业。加强高素质农民培育，加大农村实用人才培训力度。深化农业农村技术人员职称制度改革，职称评聘向基层一线倾斜。支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制，实行股权分红等激励措施。加大科技特派员多元化选派力度，探索市场机制下利益共享机制。

为全面贯彻落实党的十九大精神和党***、国务院关于实施乡村振兴战略的重大部署，落实省市县乡村振兴工作要求，特制定《xxx县乡村振兴青年有为实施方案》。

一、总体要求。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、团的十八大精神和省市县委关于乡村振兴决策部署，党有号召、团有行动是共青团的光荣传统，中心工作是共青团发挥作用、体现价值的舞台。在乡村振兴进程中，团旗必须飘扬在第一线。全县共青团组织将以乡村振兴青年有为为主题，积极引导全县青年争做乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的生力军，让青年成长在乡村，奉献在乡村，奋斗在乡村，为谱写新时代乡村振兴新篇章贡献青春力量。

二、目标任务。

围绕国家、省、市、县乡村振兴战略部署，全面启动乡村振兴青年行动计划，组织动员全县广大青年紧紧围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、加快发展现代农业的目标任务，主动融入乡村振兴战略,积极作为。使乡村振兴中青年先进典型群体逐步扩大，乡村团员先进性和示范带头作用充分发挥。乡村团组织建设进一步夯实，逐步形成健全完善的村级团组织、青年社会组织，使共青团参与乡村振兴、乡村治理作用更加凸显。

三、围绕脱贫攻坚，勇做乡村振兴的生力军。

实现乡村全面振兴，打赢脱贫攻坚战是前提。要聚集全县所有贫困村，注重扶贫与扶智、扶志相结合，组织动员全县广大青年投身大扶贫战略行动，在脱贫攻坚一线展现青春风采。

(一)办好青年志愿者脱贫攻坚技校。建立共青团夜校工作体系，动员各方力量参与技校建设，将技校打造成青年服务当地群众文化阵地和精神家园。组建党政领导、农技专家、各级团干在内的教师队伍，完成职业技能培训、新型农业技术教育培训，开展政策宣讲、实用技能培训等乡村教育活动，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(二)用好青年志愿服务队。围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、新农村建设、河长制等重点工作，由各乡镇团委牵头组织由青年干部、教师、医生青年志愿服务队，在乡村开展志愿服务活动，服务贫困村村庄环境整治、治安巡防等任务。各乡镇团委要推进青年志愿服务项目化、品牌化、常态化开展，团县委每年对青年志愿服务开展情况进行考核，对志愿服务工作开展良好的乡镇及青年志愿者进行表彰，并拨付一定经费支持。

(三)助推青年产业扶贫。发现、引导和培养农村青年致富带头人，为有创业意愿和正在创业的乡村青年搭建创业平台、帮助协调金融机构提供创业贷款服务。实施创在乡村青年技能培训计划，推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。

(四)创办共青团扶贫爱心超市。依托共青团资源优势、帮扶单位及爱心企业赞助，在贫困村创办扶贫爱心超市。贫困户通过主动参加集体劳动、家庭门前环境卫生保持整洁、邻里和睦互助、干部走访等方式获得积分兑换日用品及粮油等商品，以此激发贫困户劳动创业的热情，提高他们参与村级公益事业、美丽乡村建设、社会治理的积极性、主动性。

四、围绕人才支撑，勇做乡村人才振兴的生力军。

(一)建好农村青年致富带头人队伍。推进农村青年致富带头人协会建设，实施领头雁计划，培育农村青年致富带头人，发挥致富带头人在产业发展、创业带富等方面的引领作用。实现脱贫攻坚与乡村振兴相结合，引导青年创业者走进农村、参与农业，搭建青年企业家投资乡村产业的平台。

(二)培育乡村青年人才队伍。发挥好本土人才作用，引导本土大学生到农村广阔天地干事创业，让愿意留在乡村、建设家乡的青年人留得安心，在乡村建设中发挥作用。依托团委及少先队抓好乡村教师教育培训工程，加强对乡村教师的德育教育和业务培训，培养一支农村青少年思想道德教育骨干队伍。

(三)引好用好人才智力资源。深化希望工程品牌，精准实施农村贫困学生资助工作，开展服务乡村青少年公益活动。服务好大学生三下乡社会实践活动，组织动员广大团员青年、大学生积极投身乡村支医、支农、文教、脱贫攻坚、文化公共事业等领域，成为乡村振兴的重要力量。

五、围绕繁荣乡村文化，勇做乡村文化振兴的生力军。

(一)加强农村青少年思想政治引领。深入学习************三农思想，大力培育和践行社会主义核心价值观和新时代新青年精神，为广大青年投身乡村振兴提供强大的精神动力。坚持教育引导、实践养成，以农村青年喜闻乐见的形式，广泛开展主题宣讲、志愿服务、实践锻炼等经常性、互动性活动。

(二)引导青年做农村优秀传统文化的传播者、传承者。动员青年积极参与发掘保护古村落等历史文化遗迹和传统乡村手工艺传承，充分挖掘具有农耕特质和地域特点的乡土文化，让本村人有自豪，让外乡人有归宿，让xxx的乡土文化更好地传下去。传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村习俗，让青年成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的带头人。

六、围绕推动绿色发展，勇做乡村生态振兴的生力军。

(一)广泛开展植树湖绿主题活动。持续开展绿动xxx系列活动，抓住植树节、环保日等时间节点，发起植树造林群众性活动，构建各级共青团造林护林的长效机制。紧扣乡村水土保持、退耕还林、荒山治理、环境美化等，整合各方资源，动员社会力量种植爱心林、纪念林、清风林，厚植乡村生态屏障。

(二)大力推进河小青行动。认真落实河长制部署,抓好我是河小青助力河长制保护河湖志愿服务行动，组织动员青年担当河湖志愿者监督员、护林员。积极参与乡村人居环境整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为着力点，打造农村环境治理示范点。

七、围绕构建乡村治理新体系，勇做乡村组织振兴的生力军。

(一)推进农村基层团组织建设。突出政治功能和引领作用，发挥农村基层团组织在宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展等方面作用，积极打造村级团建示范点，着力解决乡村团组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保建成一个、规范一个，示范一个、带动一批。创新组织设置，打造覆盖面广、辐射力强、功能齐全的乡村青年空间平台。推动村两委相对年轻且符合条件的干部兼任村级团组织书记，积极从驻村干部、农村青年致富带头人等优秀团员青年中选配兼职副书记，推动形成1+n村级团干部选任工作机制。打造一批村级五四红旗团组织，探索推进村级专职团干选配，每个乡镇打造至少1个青年空间。

(二)动员社会力量助力乡村建设。引领在外务工青年返乡创业，整合外部资源支持xxx乡村振兴。深入开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务行动，建团干部+青年志愿者队伍。推动形成共青团动员引导、社会各界积极参与的助推乡村建设工作格局。

八、强化组织领导，努力营造共青团参与乡村振兴的良好氛围。

(一)高度重视，加强领导。为加强对共青团参与乡村振兴的组织领导,保障《xxx县乡村振兴青年有为实施方案》的顺利实施，团县委成立以书记为组长，副书记为副组长，各乡镇团委主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在团县委，负责日常工作。各乡镇团委要相应成立工作领导小组，加强工作统筹，制定本乡镇工作方案，扎实推进各项工作，汇集形成强大的青春合力。

(二)建立机制，强化督导。各乡镇团委书记对本乡镇乡村振兴相关工作负总责，要按照实施方案要求，结合当地实际推进工作，落实责任。要将青年投身乡村振兴工作列入年度目标考核，建立考核机制，考核结果在全县共青团组织通报。

(三)加强宣传，注重总结。以乡村振兴青春有为主题，讲好身边的xxx青年投身乡村振兴的故事,选树一批乡村振兴-青年先锋先进典型，营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法，不断提高工作的针对性和实效性，发出xxx青年的好声音。

乡村振兴战略是党的十九大作出的重要决策,************提出的五大振兴，产业振兴居首位，产业兴百业兴，产业振兴是乡村振兴的关键。实现产业振兴，应走产业绿色高端、产品生态安全、农商文旅融合之路，形成农工科贸一体、一二三产深度融合、新产业新业态蓬勃发展新局面。新时代我县产业振兴重点是:加快现代农业产业园区建设、推进农业结构调整、发展农业新六产、推动质量兴农绿色兴农、深化农村改革、强化农业科技支撑等六大任务，包括15类工程78个项目。为实现产业振兴，结合我县实际，制定本方案。

一、加快现代农业产业园建设，引领传统农业转型升级。

根据国家现代农业产业园一年打基础、两年见成效、四年成体系的创建要求,将xxx县现代农业产业园打造成技术装备先进、资源要素聚集、经营规模适度、一二三产融合、数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力显著提升的国家现代农业产业园。20xx年，重点项目建设任务完成80%。20xx年上半年，重点项目建设任务完成100%，确保国家现代农业产业园高标准完成验收，全力打造新时代金乡现代农业发展的先行区、样板区。

坚持高标准完善规划设计，严格按照规划实施建设:。

二是强化政策配套，整合涉农资金，撬动社会资本投入;。

三是探索新型经营主体，带动农民增收致富。重点建设xx绿色种植基地、xx国际中心(包括研发中心、检测中心、大数据中心、电子拍卖交易中心、会展会议中心、中试及孵化基地等)农业主题公园、院士专家大院、冷链仓储物流、xx精深加工等。

绿色标准化种植基地建设。建设万亩xx绿色标准种植基地，提升基地基础设施水平，配套完善基地内机耕路、机电井、排水沟、桥涵闸及防护林网，新增水肥一体化、物联网等设施设备，推广大蒜绿色标准化种植技术，包括有机肥替代化肥、降解地膜、病虫害绿色防控等。20xx年，完成7000亩高标准农田升级改造，500亩核心区内金城路两侧绿化、沟渠完成改造提升，基地管理中心完成主体。

2.加快大蒜精深加工科技转化。开工建设xx科技研发中心，促进科技信息、高端人才、优质资源等现代生产要素向产业园集聚，重点对金乡大蒜的良种繁育技术、高效种植技术、精深加工技术、系列精深加工产品、大蒜种植加工机械设备等进行集成创新与中试转化，促进大数据、云计算、物联网技术在金乡大蒜全产业链上的集成应用，进一步巩固金乡县大蒜产业的国际霸主地位。

高校党风廉政建设实施方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

并根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中围共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，现结合我校实际情况，特制订如下实施方案：

一、党风廉政建设的指导思想：自重、自警、自省、自励。

学校党员干部应该树立正确的世界观、人生观和价值观，时时做到自重、自警、自省、自励，从根本上筑牢拒腐防变的思想基础和坚固防线。切实做到廉政文化进学校、进课堂、进学生头脑，使广大青少年学生从小受到浓厚廉洁氛围熏陶的教育。加强领导班子的廉政建设为重点，不断深化党风廉政建设及教风学风建设，为健康发展提供坚强保障。

二、党风廉政建设的工作目标：责任强、品行端、作风好、纪律严。

学校党政领导要模范遵守法律、法规，自觉接受监督，切实负起管好队伍的责任。关心全体教职工的工作和生活，充分发挥党组织的政治核心作用，不断提高全体干部职工的反腐倡廉能力。进一步加强学校队伍建设。将党风廉政建设工作和其他工作一起部署、落实、检查和考核，认真落实职责，深入推进我校党风廉政建设工作，推动学校各项工作健康、民主、和谐发展。

1.成立专项管理机构，加强组织领导、廉洁建设职责分明。

副组长：xxxx。

成员：xxxxxxx。

2.小组全体成员必须谁主管、谁负责，敢于直面困难，做真正的优秀党干部。

组长负责党风廉政建设的整体统筹工作、对党风廉政建设工作全面负责；

副组长负责配合协助组长开展各项工作；

小组成员务必服从组长和副组长的领导安排。

3.通过党风廉政的宣传教育，增强党风的廉政意识。

党风廉政工作，是一个系统工程，不是一朝一夕可以完成的，不是单靠个人力量可以完成的，我们学校要把廉政党风建设工作当成是一个系统工程、当成是一件大事情来严抓，始终坚持把党风廉政宣传教育贯穿于学校各项工作之中，做到围绕中心，服务大局，全力开展党风廉政宣传教育。

4.反腐倡廉+师德教育+整体素质才能达到党风廉政建设的标准。

我们说，单靠反腐倡廉一项的建设工作，并不能达到真正的标准，我们需要通过反复倡廉和师德教育、教师的整体素质的提升，三者合一，才能真正达到党风廉政建设的标准，因此，我们学校继续组织党员干部切实加强对党章和党内法规的学习，开展党性、党风、党纪、廉政教育。教师也要进行批评和自我批评，找到合适的方式方法。

5.采用标杆的作用警醒教师的思想。

教师党员除了从日常生活中，从点滴细节中结合反腐倡廉的建设工作之外，学校还要结合多种廉政文化活动，比如组织干部职工集中观看廉政教育片，这样就可以通过正反两方面的学习教材，更直观地学习了廉政知识，才能真正时刻警醒自己的行为。

6.引导为主，通过视觉的方式来带动党员干部。

引导为主，我们可以通过视觉的方式来带动党员干部积极向上，有所作为，在学校饭堂、走廊、楼梯墙壁等显眼的、引人注目的地方张贴与廉政建设文化相关的文化，只有这样，才能够大力地、广泛地推动全体党员干部的意识走向积极化。

7.双管齐下，“软硬兼施”、立章建制。

要想做好学校党风廉政建设，就要建立健全的规章制度，才能强化工作的落实。在民主集中制的情况下，学校充分发挥教师主人翁的精神，确保每一个规章制度落实到位，全力以赴做到，遇到一个问题，立马解决一个问题。因此，我们要加强学校规范化建设，加大对各项制度的执行和落实力度，严格用制度约束，用制度管人、按制度办事：规范教育收费制度，规范招生管理，确保学校日常运转的灵敏、高效和有序。

8.只有立正了党员的作风，才能让党风廉政建设之楼屹立不倒。

（1）必须制定接待标准制度，并且按照接待的相关制度来做好接待工作，杜绝用公款大吃大喝和请客送礼行为。

（2）心与心的碰撞才能知晓心理活动，因此学校领导要经常跟党员干部开展各种相应的互动活动，只有这样才能完全了解他们的心理状态，才能及时督促他们悬崖勒马，才能提高他们的自我约束能力，增强法制意识、廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。

9.只有做到校务公开、政务公开、财务公开，才能真正民主化、规范化管理。

（1）每周公布一次教职工的考勤情况；

（2）每月公布各科的开展情况；

（3）每周公布学校的会议决议执行情况；

（4）每学期公开财务收支情况；

（6）每学期公布评优评先、职称评定、晋级等情况；

（7）学校建立有畅通信息渠道，专设公布举报电话和邮箱等。

项目实施方案完整版

为切实做好中医药文化建设和科普宣传工作，根据和的要求，特制订本方案。

一、项目范围。

覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

二、项目内容。

组织开展中医药文化科普宣传活动。

1.活动目标。

大力宣传党和国家有关中医药的方针政策，加深人民群众对中医药的理解和认识。

弘扬中医药文化，普及中医药知识，使群众了解中医药有关生命、健康与疾病等方面的基本理念和保健知识，掌握一些常见的中医药养生保健方法。

增强社会对中医药的普遍理解与认同，扩大中医药的影响，树立社会形象，为中医药事业的发展营造良好的社会舆论氛围和文化环境。

2.活动内容和方式。

组织中医药文化科普巡讲活动。

开展健康讲座、义诊咨询、文体表演、知识竞赛、教授健身方法、科普游艺互动等活动。

采取多种形式，积极推动中医中药中国行活动在基层长期开展。

3.活动要求。

各地要根据本省实际情况创新工作方式，丰富活动内容，在20_年已安排5个以上县的基础上，继续选择5个以上县开展中医药宣传活动。

宣传活动要贴近基层，贴近社区，贴近农村，使更多的基层群众参与活动并从中受益。每个县直接受益人群至少达到5000人次。

活动中要注意发挥当地媒体的作用，通过媒体扩大影响，引起社会的广泛关注，争取良好的宣传效果。

每次活动要注意收集相关文字及影像资料。

在开展活动中，要注意发现和培养中医药文化科普人才。

各省要注意培育和建设中医药文化宣传教育基地。

建设中医药文化科普知识宣传载体。

1.工作方式。

采取组织编写、制作出版中医药科普作品、在媒体上开设栏目等方式，宣传普及中医药知识。

2.工作内容。

挖掘本地的中医药典籍、文物古迹、传说故事和其他历史古籍文物中的中医药文化内容，进行研究整理，组织创作一系列科学准确、通俗易懂、贴近群众、图文并茂的中医药文化和科普丛书。

要协调当地主流媒体开设中医药知识和科普宣传栏目专题介绍中医药知识。

要注意利用互联网、手机、公交地铁电视等新兴媒体资源介绍中医药知识。

3.工作要求。

在建设中医药文化科普知识宣传载体中，各省要把基层的需求作为工作重点。

总结本地区中医药文化科普作品出版、宣传资料制作及发放以及所开设媒体宣传栏目的内容及效果等工作情况。

要定期召开中医药知识宣传普及项目经验交流会，总结交流工作经验，研究探讨工作的长效机制。

三、项目执行时间。

本项目执行时间为20_年—20_年。各省于20_年4月15日前编制完成项目组织实施方案，20_年12月31日前完成项目任务。

四、项目资金安排及资金管理要求。

20_年中央财政继续按照每省80万元标准给予项目资金补助，其中50万元用于组织开展中医药宣传活动，30万元用于加强中医药科普知识宣传。各省级中医药管理部门会同财政部门制定补助经费管理办法，严格按照国家财政专项资金管理的规定，加强项目经费管理，提高资金使用效益。下达各地的项目经费必须专款专用，不得挪作他用。国家中医药管理局和财政部将按有关规定对项目经费使用情况进行考核，并将各地项目执行的实际效果作为安排下年度相关项目资金的依据。

五、项目组织实施及监督与评估。

各省级中医药管理部门负责项目组织实施工作，要结合本地实际情况制订具体的实施方案，报经国家中医药管理局审核同意后组织实施。各省要加强对本地项目的组织领导，落实专人负责。各省级中医药管理部门要会同财政部门对项目总体执行情况进行考核与评价，并将项目总结评估报告于20_年1月15日之前上报国家中医药管理局办公室。

国家中医药管理局负责项目的宏观管理与总体评估，并对项目组织实施情况进行监督管理;在项目执行中期，组织相关专家进行检查督导，在此基础上进行中期考核与评价;在项目执行结束后，将根据各省项目实施情况进行检查与评估。

党务公开实施方案完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，动员组织职工群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策，促进党务公开工作制度化、规范化、程序化，提高党的执政能力和领导水平，根据《中国******章程》及《中国******党务公开条例（试行）》、《云南省党务公开实施细则（试行）》等党内法规，按照《******xx市委关于印发〈xx市党务公开实施办法（试行）〉的通知》（x发〔20xx〕xx号）精神要求，结合实际，制定本实施方案。

本实施方案所称党务公开，是指我局各级党组织将实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务，按规定在党内或者向党外公开。本实施方案适用于局党组、党总支、机关党支部和老年党支部。

（一）坚持正确方向。坚决维护******党***的核心、全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把党务公开放到新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进，把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。

（二）坚持发扬民主。保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，更好调动各级党组织积极性、主动性、创造性，及时回应党员和群众关切，以公开促落实、促监督、促改进。

（三）坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开等的衔接联动，统筹各级党组织党务公开工作，一般先党内后党外，分类实施，务求实效。

（四）坚持依规依法。尊崇党章，依规治党，依法办事，科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式，增强严肃性、公信度，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平。

（五）坚持国家安全。党务公开必须遵守国家保密有关规定，不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全，以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

局各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况，促进垦区经济社会发展情况，落实全面从严治党责任、加强党的建设情况，以及党的组织职能、机构等情况，除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外，一般应当公开。

（一）党的组织应当根据党务与党员和职工群众的关联程度合理确定公开范围。

1.领导经济社会发展涉及职工群众生产生活的党务，向社会公开；

3.本单位的党务，在本单位公开；

4.涉及特定党员和职工群众切身利益的党务，对特定党员和职工群众公开。

（二）本单位各级党的基层组织应当公开以下内容。

2.任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况；

6.落实管党治党政治责任，加强党风廉政建设，对党员作出组织处理和纪律处分等情况；

7.其他应当公开的党务情况。

（三）局党组应当结合实际，确定公开内容。

局党组应当结合实际，参照各级党委的公开范围确定公开内容，重点公开在本单位发挥领导作用和落实党建工作责任制以及加强自身建设等情况。

（四）局党总支应当根据本实施方案规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，并根据职责任务要求动态调整。

党务公开目录应当包括公开事项、公开范围、公开方式、公开频次、责任单位等内容。党务公开目录及动态调整情况应当报上一级党组织备案，并按照规定在党内或者向社会公开。局党组应当加强对本单位党务公开目录编制的指导。

（一）公开程序。凡列入党务公开目录的事项，局党总支应当按照以下程序及时主动公开：

局党总支依据职能职责、对照党务公开目录、按照公开内容要求研究提出党务公开方案，拟订公开的具体内容、范围、时间、方式等。

按照“谁公开谁审核、谁审核谁负责”和“一事一审”的原则，局党组从必要性、准确性等方面进行审核，并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定，对拟公开的党务信息进行保密审查。拟公开的党务信息中含涉密内容的，应当按有关规定进行脱密处理。

局党组依照职权对党务公开方案进行审批，超出职权范围的，或者涉及特别重大的事项，必须按程序报上级党组织审批。

（二）公开方式。局党总支应当根据党务公开的内容和范围，选择适当的公开方式。

1.在党内公开的，一般采取召开会议、制发文件、编印简报、在局域网发布等方式。

2.向社会公开的，一般采取发布公报、召开新闻发布会、接受采访，在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式，优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

3.向特定党的组织、党员和职工群众公开的，一般采取召开会议、通报、谈话等方式。

4.局党组应当建立和完善新闻发言人制度，明确新闻发言人，规范发布程序，逐步建立例行发布制度，及时准确发布重要党务信息。

5.党务公开可以与政务公开等方面的载体和平台实现资源共享，应当统筹使用，充分发挥已有单位网站、微博、微信公众号等新媒体作用。

发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。采取多种方式收集党员和职工群众对党务公开的意见建议，认真研究处理，结果及时反馈。

7.建立健全党员旁听党组会议、党代表列席党组会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度，发展和用好党务公开新形式，不断拓展党员和职工群众参与党务公开的广度和深度。

五、加强监督与追责。

（一）加强监督。

1.局党组应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容，对下级组织及其主要负责人进行考核。

督查情况应当在适当范围内通报。

3.局党总支应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作、抓党建工作或者党风廉政建设专题报告的重要内容。

4.局党总支应当于每年年初向所有党员和职工群众通报上一年度党务公开情况，并纳入党员民主评议范围，主动听取党员和职工群众意见。

（二）严肃追责。

违反《中国******党务公开条例（试行）》规定，有下列情形之一的，应当依照《中国******纪律处分条例》、《中国******问责条例》等规定追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任：

1.对党务公开工作领导不力，工作不坚决、不扎实，工作落实不到位的；

2.未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开，造成不良后果的；

3.党务公开内容严重失实，欺上瞒下、弄虚作假，造成恶劣影响的；

4.对涉及党和国家秘密不宜公开而公开的；

5.其他应当追究责任的情形。

六、加强组织领导。

局党组书记是党务公开工作的第一责任人，局党总支书记是直接责任人，局党总支专职副书记承担局党务公开的具体工作，负责统筹协调和督促指导机关党务公开工作。

局党组应当加强对党务公开工作的组织领导，建立由党组书记负责、局党总支牵头、各支部和各科室参与的统筹协调机制，加强党务公开工作机构和人员队伍建设，明确人员负责党务公开工作，保障必要的工作条件，确保党务公开工作扎实有效开展。

局党组应当根据所承担的职责任务，建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、意见反馈等工作机制，把党务公开工作列入重要议事日程，切实担负起本单位党务公开职责。

本实施方案的具体解释工作由局党组负责。

精准帮扶实施方案范文

精准帮扶实施方案范文精准帮扶实施方案范文本文是关于精准帮扶实施方案范文，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。精准帮扶实施方案范文一(一)总体思路20xx年，我们将继续深入贯彻党的下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(一)总体思路。

20xx年，我们将继续深入贯彻党的精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住济源市列入太行山片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务。

加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作。

1.全面开展搬迁扶贫。

坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁40户160人，同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进。

以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。

20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定，重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训。

加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目。

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。

为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党，切实增强直接联系群众工作实效，根据县委、县政府《20xx年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神，县安监局将进一步转变干部作风，密切干群关系，带着感情与责任，扑下身子，深入铁厂乡村，扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作，切实推动定点帮扶精准扶贫工作，按时按质完成精准扶贫目标任务，结合安全监管工作实际，特制定我局20xx年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想坚持以党的xx届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导，深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署，扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动，以充分调动群众的积极性、创造性和参与性，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌。

村地处铁厂乡西北部，平均海拔1200米，幅员面积12平方公里，距乡政府驻地15公里，辖4个农业合作社65户247人，有劳动人口72人，常年在外务工40人左右。

以喀斯特地貌为主，土地贫瘠，有耕地238亩，均属于低产田土，主产玉米、薯类等农作物。20xx年，农作物总面积580亩，(其中经济作物种植面积140亩)，人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。20xx年，全村实现社会总产值74万元，其中农业总产值30万元，农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。

已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站，上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户，饮水困难人口123人，饮水困难牲畜数700头(只)。

面临的主要困难和问题：

1、产业发展尚未起步，农民增收难。目前村级集体经济收入为零，没有产业或发展项目。

2、交通条件差，信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因，村委会所在地仍未通公路，只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路，解决20户78人出行难题。但由于路况很差，运输能力极为低下，多数村民仍然走山路出行，靠肩挑背磨运物品，村民的生产生活极为不便，严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容。

(一)新居建设。严格按照县级要求，尊重农户意愿，结合本村实际，融合巴山特色，协助科学规划聚居点1处，争取30户农户入住。

(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程，争取新建6公里村道路，彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设，居住环境进一步提升。

(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式，整合丰富的林地资源，发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持，设计建设产业环线代村社公路，鼓励农户利用台院地和荒坡，发展核桃、板栗等干果，套植银花，连块成片，规模规范栽植，形成干果银花带，促进村民增收脱贫。

(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处，达到八有标准，实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所，配齐医护人员，方便群众就近就医。

(五)能力提升工程。用活远程教育平台，通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式，大力实施劳务培训和技术培训，争取开展5次以上的培训，惠及全村。

(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作，积极协助开展全村238亩土地整理，进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池，创建和谐美丽乡村。

四、帮扶举措。

(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织，注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。

(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益。

主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势，依托耳林资源，大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。

(五)强化组织领导，确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效，局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长，党组成员、副局长，党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部，坚持将活动纳入局的重要工作内容，与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查，努力推进活动深入开展。

五、工作纪律。

1.不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设。

2.帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，维护良好的安监形象和干群关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村、社和单位的沟通联系，努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。

按照《贵州省余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》、《余庆县扶贫开发建档立卡工作实施方案》等总体要求，结合龙溪镇的实际，紧紧围绕“五个梳理”、“六个到村到户”、具体内容，特制定本精准扶贫帮扶计划。

一、基本情况。

龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151.7平方公里，城镇区域面积2.5平方公里，全镇总人口3.6万人，其中集镇居住人口1.1万人，城镇化率30.6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积151.7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里，省道s305、s204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1.2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗20xx亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻13400亩，玉米面积13000亩。

二、贫困村致贫原因分析。

1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

二、帮扶计划。

镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。

2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池1口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。

另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

三、组织保障。

为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。

(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

xx区养犬管理实施方案全文完整

为进一步加强我区对养犬的管理，引导文明养犬，保障公民健康和人身安全，提升市民文明素养，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《xx市养犬管理规定》等法律法规的规定，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标。

推进建立养犬管理机制，各部门通力协作，加强犬只免疫、养犬登记建档，加强对不文明养犬行为的监管。充分运用法律手段，通过公开曝光、信用惩戒等方式，严厉打击各类违规养犬行为，进一步明确重点管理区和一般管理区范围，有效遏制“犬患”问题，推动提升文明养犬意识，不断提高文明养犬、规范养犬的管理水平。

二、管理区域。

禁遛区：禁止携带犬只进入党政机关当前隐藏内容免费查看、医疗机构、学校、图书馆、博物馆、城市展览馆、体育场馆、影剧院、游乐场等公共场所和设置有犬只禁入标识的场所，残疾人携带的服务犬、犬只活动公共区域以及符合国家、省的有关规定的除外。

重点管理区：城区、各。

乡镇。

（街道）建成区及经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域。

一般管理区：重点管理区以外的其他区域。

三、工作重点。

（一）排摸底数，强化免疫登记。开展进村入户排查，掌握养犬底数，落实重点管理区养犬免疫、登记制度和一般管理区养犬免疫制度。结合“最多跑一次”改革，养犬登记委托各犬类免疫注射点实施，按照一犬一登记、应登尽登的原则，积极开展养犬登记工作；养犬人办理养犬登记后，发放电子犬牌。

（二）加强宣传，扩大文明养犬宣传覆盖面。采取线上线下相结合的方式，大力宣传依法文明养犬的相关知识，通过媒体进行文明养犬的宣传，印制并发放文明养犬宣传彩页，开展文明养犬宣传活动等。加快“xx市养犬码”的推广运用，尽可能放宽条件，方便市民，使文明养犬的意识深入人心。

（三）示范引领，创建示范小区。积极开展文明养犬示范社区（小区）创建，大力推行“三个100％、三个一、三个好”标准（登记率100％、免疫率100％、大型犬烈性犬禁养率100％，一个管理平台、一支管理队伍、一本资料台账，牵好犬绳、戴好犬牌、清理好排泄物）。

（四）严格监管，保持高压态势。由各乡镇（街道）牵头，区综合行政执法局、公安分局等部门协同开展流浪犬等犬只的捕捉收容、狂犬的捕杀。加强宠物经营行业整治，促进规范经营。禁止在住宅小区内新设立犬只经营场所。各相关部门按职责分工加强监管，加大犬只未按规定免疫、犬只扰民等行为的整治查处力度，特别是重点管理区不牵犬绳、不戴犬牌、未经登记养犬、携犬进入犬只禁入区域等行为，要实施严格监管。

（五）统筹协调，建立联席会议制度。建立养犬管理部门协调和保障工作联席会议制度，统筹协调全区养犬管理各项工作，根据工作需要，定期、不定期召开联席会议，研究解决养犬管理工作中的热点焦点和疑难问题。联席会议成员由区综合行政执法局、区公安分局、区农业农村局、区卫生健康局、区市场监管局、各乡镇（街道）等单位组成，区综合行政执法局是联席会议召集单位，各单位确定一名具体业务负责人为联络员。

四、职责分工。

（一）区综合行政执法局：负责养犬管理电子信息平台建设，养犬登记、违规养犬行为的查处；牵头开展犬只收容工作；牵头制定阶段性养犬管理工作整治方案；每年年初根据具体工作情况提出文明养犬专项整治及日常管理的经费预算。

（二）区公安分局：负责饲养犬只违反《治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》的违法犯罪行为的打击，协同相关部门、乡镇（街道）做好狂犬的捕杀工作。

（三）区财政局：负责审定综合行政执法局每年年初上报的文明养犬专项整治及日常管理的经费预算并予以保障。

的监测工作，动物诊疗机构的审批和监管，以及犬只未按规定免疫、无证诊疗等违法行为的处罚。

（五）区卫生健康局：负责人用狂犬病疫苗等的供应、接种，人类狂犬病疫情监测等工作；对违章养犬或者拒绝、阻挠捕捉违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病等违法行为的处罚。

（六）区市场监管局：负责犬只室内无照经营、超范围经营等违法行为的处罚。

（七）各乡镇（街道）：按照属地管理的原则，负责本辖区内的养犬管理工作，组织开展狂犬捕杀工作，配合相关部门开展犬只免疫、登记等管理工作。组织村（居）民委员会制定村规民约做好养犬管理和宣传、劝导工作，调解因犬只饲养引起的邻里纠纷。

五、工作要求。

领导。

工作。

中的重大问题，对各单位工作落实。

情况。

开展监督检查。

（二）强化责任落实。各乡镇（街道）、相关部门要高度重视，按照职责分工，压实管理责任，大力推进养犬管理工作。

（三）强化部门协作。各乡镇（街道）、相关部门要加强协作，形成合力，统筹推进养犬管理工作，确保管理实效。

（四）强化长效管理。宣传引导和整治规范相结合，加强日常管理，加强联合整治，形成管理长效。

六、施行时间。

本方案自发文之日起30日后施行。

项目实施方案完整版

全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。

一、新农村示范项目的目的和原则。

充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。

许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入。

对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。

在实际操作中把握以下原则：

一是耕地总量不减少，质量不降低。

二是群众自愿，政府批准。

三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。

四是政策扶持，市场运作。

坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。

二、项目基本情况。

许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人口规模1_人。

许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。

三、挂钩周转指标规模。

本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还迁住宅建设。

四、组织管理。

建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。

1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。

2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。

3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。

五、工程进度安排。

1、_年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。

广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。

2、20_年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。

在还迁工作中，以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。

3、20_年12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。

农民迁入新村后原住宅由各户自行拆除，乡政府负责将原村庄旧址恢复为耕地。

六、实施措施。

1、加强组织领导，健全工作机制。乡成立新农村项目专项领导小组，村一级也成立相应专门工作机构，完成全乡新农村项目的建设规划调整等前期工作。

2、严格周转指标管理，强化监督落实。由县政府出台关于开展新农村建设试点的决定，县人大审议通过支持开展试点建设的决议，制定周转用地指标“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的具体管理办法。

按照新农村项目建设规划和实施进度计划，加强监督落实，不能按期则相应扣减建设用地指标。

3、依法民主操作，尊重群众意愿。遵照村级重大事项民主决策规定，已完成前期情况调查，全乡15个村新农村建设同意率达到91.9%。对新农村建设申请、房屋拆迁补偿安置办法、还迁方案等，严格履行民主决策程序，征得村民同意。由村民委员会与村民逐户完成房屋置换协议签订，协议纳入对原住房实施拆迁和土地复耕的条件。

取得农户拆房退地的法定承诺，同时签订与村庄占地整体置换新建农民住宅的协议，保证按计划还迁、拆迁。

4、引进实体运作，市场化筹集资金。在坚持政府主导的前提下，引进实体开发公司具体运作，利用新农村建设置换出土地的开发建设收益，获取建设资金保障。目前已与开发商达成合作开发意向。

5、严把复耕重点环节，周密组织实施。已制定了土地整理复耕规划，在此前提下，制定土地整理复耕具体办法，明确复耕工作主体、复耕标准及相关政策。由乡政府组织村民委员会对原村庄实施拆迁并进行复耕。

复耕土地经县政府土地行政管理部门验收合格后，向村民委员会出具村庄拆房退地证明，村民委员会凭出具证明向县房管部门申请统一办理农民房屋产权证，复耕土地由乡政府调整分配使用。