在先进新教育活动动员会上的讲话（汇总19篇）

演讲稿是一种以口头形式向听众传达信息和观点的文体，它是人们在特定场合中展示自己思想和能力的重要方式。以下是一些成功演讲者的演讲稿范文，值得我们学习和借鉴。

先进性教育活动分析评议阶段动员会上的讲话

在市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动动员会上的讲话

三是要处理好开展教育活动同抓好各项工作的关系。开展。

先进性教育。

活动，目的在于推动工作，要把促进工作作为开展先进性教育活动的出发点和落脚点。要做到这一点，要求我们市级领导干部在工作摆布上，必须统筹兼顾，科学安排，灵活调度，正确处理好先进性教育活动与日常工作的关系，既要集中精力，认真开展先进性教育活动，确保先进性教育活动取得成效；又要妥善安排，搞好各自分管工作，通过先进性教育活动推动各项工作的开展，确保教育活动与推动工作“两不误、两促进”。

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市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

五是把先进性的要求落实到每个岗位、每个党员。

先进性教育。

活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也不同，要在调查研究的基础上，根据各方面党员的不同情况，加强分类指导，提出共产党员先进性的具体要求，增强教育活动的针对性和有效性。要组织党员学习党章和中央《意见》提出的党员先进性的基本要求，讨论并提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业共产党员保持先进性的具体要求。各党支部都要提出共产党员保持先进性的具体要求，每个党员也经结合工作和岗位实际提出先进性的具体要求，使党员在分析评议时有标尺，在整改提高时有方向，在日常工作生活中有规范行为的准则，从而树立共产党人的良好形象。

六是在加强党的基层组织建设上求实效。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。这次教育活动，加强基层组织是目标要求之一。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，切实加强和改进基层党组织建设。在教育活动中，各支部各单位要认真查找在抓基层党组织建设方面存在的问题，各支部要认真查找自身建设中存在的问题，并有针对性地进行整改。要建立健全加强基层党建工作的制度和机制，在先进性教育活动中着力建立党员长期受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的工作机制，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础。

（四）严格执行教育活动的总体安排和方法步骤。根据市委的安排，我局属于第一批进行先进性教育活动的单位，总体时间是从今年1月开始，到6月基本结束。为此，我们将按以下几个阶段开展活动。

第一阶段：学习动员（1月中旬至3月底）。这一阶段，主要是抓好思想发动、学习培训、明确新时期共产党员保持先进性的具体要求等环节。为此，我们要采取以下五项措施：

一是深入进行思想发动。在认真准备的基础上，召开动员大会，进行广泛深入的思想发动。领会先进性教育活动的重大意义以及中央、自治区党委和市委的部署要求、各支部各单位的工作安排、对党员和党组织的具体要求。

二是认真抓好学习。学习的主要内容是《读本》和有关先进性教育活动的文件、会议精神及领导讲话。要求在原原本本通读的基础上，重点篇目要反复学、深入学，努力把握精神实质。要建立健全学习制度，严格学习纪律，做到“三个确保”：确保党员干部带头学习，既要参加所在支部的专题学习，又要参加党组专题学习。各支部要专门制定领导班子的集中学习教育方案和日程安排表，确保领导干部的学习有计划、有步骤地进行，切实做出表率。确保每个党员做到有。

学习计划。

有

读书笔记。

写学习。

心得体会。

；确保党员集中学习时间不少于40个小时。

三是增强学习的实效性。主要是用多种学习形式来保证学习效果。要采取个人自学、听报告、上党课、专题辅导等等形式，提高学习质量和效果。

市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

（三）开展。

先进性教育。

活动，是加快富民兴百新跨越步伐、推进全面建设小康社会进程的重要保证。党的先进性总是与一定时期或历史阶段的中心任务紧密联系在一起的。今年，我市主要工作目标，就是要全面落实科学发展观，围绕建设“工业强市、旅游大市、文化名市、生态城市”的奋斗目标，坚持改革带动、项目带动和工业立市、可持续发展战略，争取实现全市生产总值增长13%，全社会固定资产增长25%，财政收入增长16%，农民人均纯收入增长8%的预期目标，加快推进富民兴百新跨越步伐、全面建设小康社会。开展这次先进性教育活动，就是要促使全市广大党员进一步牢固树立党员意识，增强光荣感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党员的先进性体现到加快富民兴百新跨越步伐，促进各项工作中，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

（四）解决好“三农"”问题是全党工作的重中之重，做好“三农”工作既是践行“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会目标的迫切需要，也是保持新时期党的先进性的客观要求。农业局作为政府主管农业和农村经济的职能部门，高标准、高质量地搞好这次先进性教育活动，对于推动基层党的建设、提高行政能力、促进各项工作，巩固发展我市农业和农村经济的大好形势具有重要作用。各党支部要以高度的政治责任感，切实担负起组织领导责任。广大党员要以饱满的政治热情，积极参加到先进性教育活动中来。

总之，开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装广大党员的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重大举措，是我们落实科学发展观和构建和谐社会中加强执政能力建设的一项重大基础工程，是关系到改革发展稳定的一件大事。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要性，切实把思想统一到中央、自治区党委和市委的部署上来，以高度的政治责任感和使命感，把先进性教育活动作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。广大共产党员要努力克服自满情绪、厌倦情绪和畏难情绪，把自我教育、自我完善、自我提高作为一种觉悟、一种责任、一种追求，积极投身到教育活动中来，经受洗礼，锤炼党性，提高素质，永葆党的先进性。

二、正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则。

市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

（三）全面落实教育活动的指导原则。即“五个坚持”：坚持理论联系实际，务求实效；坚持下面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发展扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。根据市委的部署，结合我局的实际，要重点把握以下几个方面。

一是把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于教育活动的全过程。“三个代表”重要思想赋予党的先进性以鲜明的时代内涵，揭示了党的先进性的本质特征。学习实践“三个代表”重要思想，是新时期共产党员保持先进性最根本的要求。因此，要认真学习中央规定的必读书目，不断深化对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，弘扬求真务实精神，把学习与实践“三个代表”重要思想统一起来，以学习推动实践，以实践深化学习，使。

先进性教育。

活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。

二是要把开展党员先进性教育同当前的中心工作、重点工作结合起来，丰富党员先进性教育活动的实践载体，确保活动成效。要与“三农”工作结合起来，以增加农民收入为核心，充分依托广西农业科技园区和广西**市现代农业技术研究推广中心的技术，为现代农业科技体系为支撑，为市委市政府即将出台的农业产业化、“优果工程”决定为机遇，突出特色和品牌，按基地化的要求大力推进农村经济新发展。

三是充分调动和激发广大党员的内在动力。这次先进性教育活动，是一次普遍的马克思主义教育活动，必须坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性，激发党员参与教育活动的热情。各场站（所）各科室要层层进行思想发动，引导广大党员充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好教育活动的责任感和使命感。每个阶段都要有针对性地解决党员的思想和认识问题，努力做到先进性教育向前推进一步，党员的思想认识提高一步。要采取灵活、多样的形式，形成浓厚的舆论氛围。要认真抓好党员的集中学习，抓住在新的历史条件下保持党员队伍进行性这个核心，通过学理论、学党章、学典型，激发广大党员争做合格党员、争当优秀党员的内在动力，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，主动查找的切实解决自身存在的问题。

市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

（一）要切实加强领导。为了加强对。

先进性教育。

活动的领导，局党组成立了以局党组成员和党委委员组成的农业局保持共产党员先进性教育活动领导小组，成员由支部书记或支委担任。同时，下设先进性教育活动办公室，也调了一些熟悉党建工作、有实际工作经验和组织协调能力的同志参加。另外，还成立了督导组，对整个教育活动进行全面的指导和督促检查工作。

（二）教育活动要严格按方案组织实施。局先进性教育领导小组在领会中央、自治区、市委精神的基础上，结合本系统实际，制定了我局保持共产党员先进性教育活动实施方案，已呈报市委同意得到实施，方案对这次活动要求已很明确，措施也很具体，是我们开展这次活动的保障。

（三）统筹安排，使学习教育和当前工作两不误。这次教育活动的根本目的是“提高党员素质、加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作”。2004年，我市农业和农村工作各项指标完成较好，得到了市委的充分肯定。但是，与许多发达地区相比，我市农业和农村经济发展的差距还比较大。继续保持今年农业的较快稳步发展，对于实现政府。

工作报告。

中的目标极为重要。通过先进性教育活动，党组织的战斗力得到充分发挥，党员的先锋模范作用得到凸现，加快富民兴百新跨越步伐，推进全面建设小康社会，就有了可靠的组织保证。我们必须防止脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，或者因为中心工作忙而不认真抓先进性教育活动的认识和做法，要把先进性教育活动与中心工作统一起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两手抓、双促进”。要努力把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。一年之计在于春。当前正全年工作的开局之际，农村工作会议年后马上召开，实施今年农业和农村各项工作马上要全面铺开，我们要科学制定方案，合理安排时间，把中心工作和先进性教育活动安排好，在保证教育质量的前提下，尽量减少对中心工作的冲击和影响。每个共产党员要充分认识到，抓住这次难得的党性锻炼机会，搞好教育活动，提高自身素质，保持党的先进性，对于推动业务工作是一种强大力量。从而振奋精神，集中精力，以饱满和政治热情参与到活动中来。为了既搞好学习教育活动，又不耽误本职业务工作，必要时作出一点牺牲，多利用业余时间、休闲时间，保证学习任务和工作的完成。

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市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

五是坚持边学边改。把学习的收获体现在主观世界改造上，体现在解决自身存在问题、推动工作上。以学习的效果促进整改，用整改的成果促进学习。

第二阶段：分析评议（4月）。这个阶段通过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写。

党性分析材料。

开好专题组织生活会等，实现党员的找准问题剖析思想根源明确努力方向。工作中主要将采取以下四个方面的措施：

一是广泛征求群众意见。对外，采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等形式，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织和党员的意见。对内，广泛征求本机关内部的意见。征求意见的结果经过梳理后如实向党员本人反馈。

二是认真进行对照检查和自我剖析。组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”以及先进性的具体要求，查找自己近年来在思想、工作和作风方面存在的突出问题，重点查找理想信念动摇、思想保守僵化、党员意识淡薄、宗旨意识淡薄、律已不严、作用不实等问题，每个支部每个党员都要明确着重解决哪几个问题。党支部书记要认真审阅每个党员的党性分析材料，所有不符合要求的材料要督促重写，直至符合要求。

三是开展谈心活动。开展党支部书记与班子成员之间、班子成员与党员、党员之间、党员与群众之间的谈心活动。通过谈心，进一步听取党员、群众的意见，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。

四是搞好民主评议。以支部为单位，召开专题组织生活会，开展批评与自我批评。领导班子还要召开民主生活会。在组织生活会和民主生活会上，每位党员要毫无保留地查摆问题，心底无私地挖出问题根源，诚心诚意地提出整改的办法。

第三阶段：整改提高（5月）这个阶段要采取五个方面的措施：

一是制定和落实整改措施。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，取得整改成效。对于党员个人、基层党支部的领导班子的问题，要分别制定整改措施，作出整改承诺，整改情况要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

二是做好教育转化工作。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

三是开展以“服务基层、服务群众”为主题的“争创先进党组织、争当优秀共产党员”实践活动，进一步改进机关作用，转变机关职能，提高工作效率和服务水平。

四是建立党员教育管理的长效机制。第一，建立健全党员教育培训机制。第二，完善保障党员权利制度。第三，建立健全党员激励约束机制和党员队伍自我纯洁机制。第四，建立健全发展党员质量保障机制。第五，健全各项。

规章制度。

夯实机关党建工作基础把机关党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

三个阶段工作完成后，要按照自查和一级复查一级相结合、党内测评与群众测评相结合的办法，对教育活动进行全面复查检验。

在县财政局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会上的讲话

（2005年x月x日）。

同志们：

我们局的保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，从2月6日开始，到3月中旬基本结束。一个多月来，我们按照县委先进性教育活动的部署和要求，切实做到了加强领导、科学安排、突出关键环节、形式多样、讲究实效。经过各支部的精心组织，在全局党员的积极参与下，整个学习动员阶段进展顺利、学习深入、效果显著，较好地完成了第一阶段的各项任务。回顾第一阶段的先进性教育活动，我们主要做了以下几件事：

1、全力抓好思想发动工作。县委先进性教育活动动员大会之后，我们就迅速地召开了党组、总支会，认真学习中央及省委、市委、县委有关开展先进性教育活动的精神和要求，在领导班子内提高了认识，统一了思想，坚定了信心。在此基础上，首先建立和落实了领导责任制，成立了先进性教育活动领导小组，明确了党组、总支和各支部成员的具体责任，为整个先进性教育活动顺利开展提供了有力的组织保障。其次，联系财政工作实际，精心设计了教育活动的形式和内容，形成了科学、合理的。

活动方案。

为整个活动扎实、有序地开展奠定了基础；第三认真开好动员大会。向全体党员讲清楚先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和方法步骤讲清楚了先进性教育活动的具体部署和要求增强了全体党员搞好先进性教育活动的信心和参加教育活动的自觉性。第四紧紧抓住党总支这个核心和支部这个基础通过召开总支和支部党员大会等多种形式层层进行发动；采用新闻报道、办简报、出墙报等方法反映交流情况大力营造浓厚的教育活动氛围。通过广泛的思想发动把全体党员的心真正凝聚在如何搞好先进性教育活动上来把思想认识逐步统一到中央和省、市委、县委的要求上来形成了搞好先进性教育的合力。

2、注重实效，认真抓好学习培训。抓好理论学习，是保证整个教育活动取得成效的主要任务和基础。在第一阶段的学习中，我们严格按照县委保持共产党员先进性教育活动方案进行操作。在学习内容上，坚持以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学习了《党章》、《读本》和胡锦涛等中央领导同志的重要讲话。同时，还及时传达学习了中央和省、市委、县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的有关文件和通知精神。集中学习的时间达到了40多个学时。在学习方式上，坚持自学与集中学习相结合，全体党员干部认真记。

读书笔记。

撰写学习心得体会，利用各种形式在本单位进行交流，每人撰写心得体会，在职党员的心得体会字数都达到3000字以上。我们还通过上党课，请专家辅导，组织全体党员重温党章收看先进典型录像片等形式，丰富了学习教育的方式方法，进一步提高了学习效果。我们党员中的许多老同志，他们克服年纪大行动不便视力不好等困难，积极的参与活动，按时参加集中学习，在讨论中勇跃发言，为大家做出了很好的表率。

3、积极开展主题实践活动。在第一阶段中，我们还注重学用结合，坚持边学边改，边查边改，促进了学习成果的转化。主要抓了两件事：第一结合本部门的实际，开展了党员保持先进性具体要求大讨论。以党章规定的党员义务和胡锦涛同志提出的新时期共产党保持先进性的基本要求为依据，按照中央先进性教育活动领导小组《关于把先进性教育活动学习培训工作引向深入的通知》要求，紧密联系本单位的实际，联系党员岗位实际，进行了三个半天的全体党员集中大讨论，在讨论中，党员领导干部带头发了言，每个党员也发表了意见。通过大讨论，使全体党员受到了一次深刻的教育，进一步明确了努力方向和党员先进性的具体要求。在大讨论的基础上，我们初步制定了本部门党员保持先进性教育的具体标准，为下一阶段的先进性教育活动奠定了基础。第二，认真组织党员参加了“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动。现已完成了对、四个村的村情调查和特困户、贫困学生的走访和对接，区别不同情况，制定了切实可行的帮扶方案，机关在职全体党员还为贫困户和贫困学生积极捐了款。

4、认真扎实地搞好第一阶段的工作总结。按照县委保持共产党员先进性教育第一阶段“回头看”的精神，我们严格按照“回头看”的具体要求，回顾和检查了第一阶段的教育活动情况，进行了认真的对照，进一步巩固了学习培训的成果，保证了第一阶段各项任务的完成。总支对先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了总结，形成了总结材料。我们深深地感到，认真扎实地搞好学习动员阶段的工作总结，是学习动员阶段的一项非常重要的工作，是保证先进性教育活动质量的重要环节。

虽然，我们单位第一阶段的先进性教育活动，取得了明显的成效，但仍然存在一些值得注意的问题，主要是少数党员学习还不够深入，在理论与实际相结合上还需要进一步下功夫，提高档次。特别是机关工作作风仍需要进一步转变。这些问题在下一阶段的先进性教育活动中还必须加大力度，认真解决好。

二、先进性教育活动第二阶段的主要任务和方法、步骤。

认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党总支、各支部要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要虚心听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；我们要广泛征求党员群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。我们一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

做好分析评议阶段的工作，结合我单位的实际情况，在方法和步骤上，要抓好以下七个环节：

1、广泛征求意见。我们要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据财政部门的具体情况，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等多种形式广泛征求党员和群众的意见。党组成员还要主动征求分管股室的意见，总支、各支部要征求县直有关部门、群众的意见。局总支对征求到的意见进行认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、总支、各支部和领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。

2、开展谈心活动。党组将根据我局的实际情况，在领导班子成员之间、党组成员与所分管股室（单位）负责人之间，各支部负责人与党员之间、党员和党员之间进行普遍谈心，谈心情况各支部要做好登记。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

3、撰写。

党性分析材料。

各支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和财政部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写3000字的个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源局党组成员还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析支部成员对本支部党员的党性分析材料进行审阅，党组成员要审阅分管股室（单位）主要负责人的党性分析材料，党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

4、召开专题组织生活会、民主生活会。各支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开展好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。在这一环节我们还将开展党员民主评议，评议出优秀党员，并对总支和各支部进行换届。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，各支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，总支将采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。

对于分析评议阶段的这七个环节的工作，实际上也是七个步骤，我们要认真地进行谋划，精心地设计实施方案，扎扎实实地落到实处。保证每一个环节都工作到位，达到预期的目的。

三、第二阶段需要把握的几个问题。

在分析评议阶段，要全面贯彻开展先进性教育活动的五条指导原则，及中共xx县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室印发的《xx县第一批先进性教育活动分析评议阶段实施细则》（x先组发[2005]x号）文件精神，特别要注意把握好以下几个问题：

1、巩固和运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。要坚持理论联系实际，继续改进思想作风、工作作风，做好财政本职工作，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断得到实实在在的利益，进一步密切党群、干群关系，推进财政工作的开展。

2、找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，继续采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响财政改革、经济发展和社会稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想认识上分析原因。

3、正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评的要求是：能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评的要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

4、坚持边议边改。要把保持先进性的要求同履行。

岗位职责。

结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。通过解决问题，转变工作作风，切实推动我局各项工作开展，促进财政事业发展，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

四、切实加强组织领导。

党组要切实负起先进性教育活动的领导责任，党组、总支和各支部成员要积极主动，切实负起责来，按照县委的统一部署和要求，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。

党组、总支及各支部成员、科级干部要带头认真学习，带头征求意见，带头查找问题，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，严格解剖自己，带头开展批评与自我批评，虚心接受同志们的评议，带头边议边改，切实起到率先垂范的作用，以实际行动为广大党员做出表率，以自己的实际行动带动我局评议工作的顺利进行。

党组要切实加强对民主评议阶段工作的领导，精心组织、周密部署，深入细致地做好思想发动工作和各方面准备工作，提高工作的预见性，采取多种有效方式，及时解决可能出现的问题。各支部要切实提高工作责任心，认真履行好教育活动责任人和直接组织者的职责。

同志们，我们单位开展的保持共产党员先进教育活动现已进入第二个阶段。在这个阶段中，我们将进一步加强领导，把学习贯穿始终，把高标准、严要求贯穿始终，把求真务实贯穿始终，我相信经过全体党员的共同努力，第二阶段的先进性教育活动一定会取得更加实实在在的效果。

市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

（2005年2月4日）。

同志们：

今天我们在这里召开农业局系统保持共产党员先进性教育活动动员大会，是一个十分重要的会议，这次会议的召开标志着我局开展保持共产党员先进性教育活动工作正式启动。会议的主要目的是进一步领会开展先进性教育活动的重大意义，并按照中央、自治区和市委部署和要求，对我局开展保持共产党员先行性教育活动工作进行动员和部署。下面，我讲三点意见。

不久前，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。前几天，市委召开专题会议，对全市开展这项活动进行了部署和安排。认真贯彻落实中央这一重大决定，切实抓好保持共产党员先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装全党，始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重大的意义。

（一）开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。用先进的思想武装全党，是我们党保持先进性的根本。马克思主义政党的先进性首先表现为理论上先进性以及用科学理论武装思想、指导行动。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是当代中国的马克思主义。在新的历史条件下，坚持党的先进性，关键是要用“三个代表”重要思想教育党员、武装全党。江泽民同志提出“三个代表”重要思想后，我市开展了农村“三个代表”重要思想学习教育活动，创建市、县、乡、村“三个代表”重要思想讲习所，“三个代表”重要思想深入人心，广大党员干部学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强，思想政治素质不断提高，焕发出了加快富民兴百新跨越步伐的巨大动力。同时也要看到，“三个代表”重要思想是一个博大精深的科学体系，全面理解和准确把握，是一个常学常新、不断深化的过程；把“三个代表”重要思想落实到现代化建设和各个领域，体现到党的建设的各个方面，充分发挥新的理论成果对新的实践的指导作用，是一项长期而艰巨的任务。这次开展以学习实践“三个代表”重要思想为主线的先进性教育活动，是近年来学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，也是保持党的先进性的继续和深化。目的就是要通过经常性教育和适当集中教育相结合，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的忠实实践者，把共产党人的先进性更加充分地表现在代表先进生产力发展要求、代表先进文化前进方向、代表最广大人民群众的根本利益行动上。

市农业局党员先进性教育活动动员会上的讲话

一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。始终把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个教育活动的全过程。要学好胡锦涛总书记和中央领导同志的有关重要讲话，把学习理论与改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真用上下功夫，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。

二是要把握保持共产党员先进性这个主题。教育广大党员自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，为推动我市改革开放和现代化建设事业作出贡献。各支部要结合本部门、本单位、本岗位的实际，按照党员先进性的具体要求，引导党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。

三是要明确提高党的执政能力这个重点，把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿于教育活动的各个阶段和各项工作中，使教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。

四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。在教育活动全过程，都要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，实事求是地对每个党员提出评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照有关规定给予纪律处分。

（二）准确把握教育活动的目标要求。这次。

先进性教育。

活动的目标要求，中央用“四句话”来表述：一是提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，理想信念进一步坚定，对新时期保持先进性的要求进一步明确，先锋模范作用进一步发挥。二是加基层组织。着眼于扩大党的工作覆盖面，增强党的凝聚力，巩固党的执政基础，使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。三是服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，作用进一步改进，党群干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。四是促进各项工作。党的路线方针政策在各部门各单位得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。这四个目标要求是一个有机的整体，体现了使党员受教育、让群众得利益的精神，一定要全面理解和把握。

在市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动动员会上的讲话

四是要勤奋努力工作，做干事创业的表率。党的先进性，既要由党的整体来体现，也要由党员个人的作用来体现。一个党员领导干部只有尽心尽力地履行。

岗位职责。

全心全意地干好本职工作发挥好模范作用才能体观出先进性。建设中国特色社会主义是一项前无古人的事业把发展作为执政兴国的第一要务既是党的要求也是历史的必然。作为党员领导干部必须要适应形势发展跟上时代的步伐坚持改革创新必须经常检查思想观念、工作思路、方式方法和运行机制适应不适应发展变化的新形势符合不符合与时俱进的新要求。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念坚决改变束缚发展的规定和做法坚决革除一切影响发展的体制弊端牢固树立和落实科学发展观、正确的政绩观深化对市情的认识紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务通过不断推进观念创新、方法创新和体制创新使我们的各项工作体现时代性把握规律性富于创造性始终保持旺盛的生机和活力。

五是要遵守党的纪律，做维护团结的表率。党的纪律是执行党的路线的保证和维护党的团结统一的有力武器。党为了完成自己的历史使命，不仅需要正确的理论和路线的指引，还必须有严格的统一的纪律。只有严明的纪律，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，完成党的各项任务。也只有坚持党的纪律，才能维护党的团结和统一，提高党的战斗力，充分发挥党的领导作用，完成党的历史使命。如果各级党组织和每个党员都按照自己的意愿和主张行事，而不受党的纪律约束，党就不可能有统一的意志和行动，就没有战斗力，党的路线就不能贯彻执行，党就无法完成自己的任务。市委常委要严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，以身作则，率先垂范，维护领导干部形象。适应加强党的执政能力建设的要求，进一步改进和完善执政方式和领导方式，严格依法办事，提高科学决策水平，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，统揽全局，协调各方，充分调动各方面的积极性，进一步发挥领导核心作用。

六是要陶冶道德情操，做廉洁自律的表率。提高抵御风险和拒腐防变能力，是党在新的时期面临的两大历史性课题。每个党员，特别是党员领导干部都承担着破解课题的重任。在当前党风和社会风气没有根本好转，腐败现象还很突出的情况下，要有战胜自我的胆识的魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，为端正社会风气起到带头作用。在教育活动中，市委常委要坚持“八个坚持、八个反对”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁自律的各项规定，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象，为全市党员干部作出表率。同时，要加强对党员的监督和管理，积极探索加强党员干部管理的新机制和新方法，使每个党员干部经常处在有效的监督和管理之中。要坚持“两个务必”，带头弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，永葆共产党人的先进本色。

三、高标准高质量搞好市级党员领导干部的。

先进性教育。

活动。

计生集中服务活动动员会上的讲话

做好今年的宣传思想工作，既有重大机遇，也存在重大挑战。我们要从国际国内大背景、大趋势、大事件中把握形势，更要从余杭实施“六大发展战略”、加快构建现代产业体系的工作实际出发来把握形势，牢牢把握工作主动权，增强工作预见性、针对性和实效性。

1.用好“四个机遇”

一是贯彻落实党的xx届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设的机遇。党的xx届四中全会向全党提出了“建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平”的重大任务，这必将有利于进一步深化学习中国特色社会主义理论体系，进一步深化学习实践科学发展观，进一步学习践行社会主义核心价值体系，进一步推进全民学习、提高全民的思想道德素质和科学文化素质。区委区政府也对深化“三力提升”活动、推进学习型党组织建设作出了具体部署。宣传部门在推进学习型党组织、学习型城区建设中发挥着组织指导引领的主力军作用。大力推进学习型党组织建设，客观上有利于拓展宣传工作的载体，增强宣传部门的职能，我们要认真研究好、谋划好、实施好。

二是发展文化产业上升为国家发展战略的机遇。去年国务院出台了《文化产业振兴规划》，标志着文化产业已经上升为国家的战略性产业。而在浙江省、在杭州市、在我区，文化创意产业更受重视，作为3+1现代产业体系的重要组成部分，作为转变经济发展方式的重要举措。可以这样认为，加快发展文化创意产业，为宣传思想文化工作开辟了新的战场。

三是各级党委政府重视宣传思想工作的机遇。近年来，宣传思想工作的重要性日益凸显，各级党委政府对宣传文化工作日益重视。多次强调，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题。赵洪祝书记在全省宣传思想工作会议上说，要牢固树立抓宣传文化工作就是抓方向、抓未来、抓发展的理念，把宣传文化工作作为有力保证，作为战略任务，摆上突出位置。区委区政府也非常重视宣传工作，专门出台《关于加强和改进新时期全区宣传思想工作的若干意见》，提出了构建“大宣传、大文化、大文明”工作格局，发挥“引领”作用的明确要求，为做好宣传思想工作创造了更加优越的外部条件和政策保障。做好宣传思想工作面临前所未有的良好机遇。

四是社会信心指数上升的机遇。去年，在国际金融危机面前，大到全国，小到余杭，都实现了经济持续较快增长。越来越多的老百姓从实际生活中，从发展实践中深刻体会到，只有中国特色社会主义道路才能发展中国。这为我们加强社会主义核心价值体系建设、增强社会主义意识形态的吸引力感染力提供了良好的平台，为深入开展思想教育和道德建设提供了宝贵财富和生动教材。

2.应对“四个挑战”

一是国际金融危机冲击的影响仍在持续，宣传思想文化工作提振信心、推动发展的任务还相当艰巨。当前我们面临的外部经济环境依然严峻，我区经济回升的基础还不够牢固，特别是加快转变经济发展方式、加快推动经济转型升级的任务十分艰巨。这就要求宣传思想文化工作进一步增强围绕中心、服务大局的意识，更加自觉、更加主动、更加有效地深化经济主题报道，切实做好统一思想、凝聚力量的工作，做好促进发展、维护稳定的工作，为全区人民坚定信心、克难攻坚，圆满完成今年经济工作各项目标任务营造浓厚的思想舆论氛围。

二是社会思想多元多样多变的趋势日益凸现，用社会主义核心价值体系引领社会思潮的任务还相当艰巨。当前，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们的思想认识、生活方式、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、差异性、选择性甚至逆反性日益增强，社会舆情更加复杂，引导工作难度更大。一些西方国家加紧利用各种渠道向我推销其政治理念、价值观念，各种非马克思主义的社会意识有所滋长;一些与群众切身利益密切相关的问题和矛盾增多，一些干部作风不正、消极腐败现象的发生等，容易造成人们情绪上的波动和思想上的困惑，引发偏激言论和非理性行为。如何更加有效地宣传和动员群众、推动科学发展、促进社会和谐，是新形势下做好思想宣传文化工作面临的一大挑战。这就要求宣传思想文化工作时刻保持头脑清醒，时刻牢记守土有责，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误、落后思想的影响，不断巩固共建共享“品质之城、美丽之洲”的共同思想基础。

三是高新技术特别是信息网络技术迅猛发展带来文化传播格局的深刻变革，占领文化传播制高点、提高舆论引导能力和水平的任务还相当艰巨。随着互联网、3g手机等新兴媒体的迅速发展和广泛普及，人类社会正经历自印刷术发明以来第二个“千年未有之大变局”。这一方面为我们开展宣传思想文化工作提供了新手段、新载体、新平台和新阵地，另一方面也对传统主流媒体的传播力、影响力提出了新挑战。如何掌控文化传播新格局下宣传思想文化工作的主导权，是一项既迫在眉睫又长期艰巨的任务。要求宣传思想文化工作积极适应现代信息技术发展的新趋势，提高驾驭新兴媒体的能力，努力形成网上正面舆论强势，使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

四是随着人民群众精神文化需求不断增长，深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣的任务还相当艰巨。城乡居民对精神文化的需求越来越呈现出多方面、多层次、多样化的特点，我们的公共文化服务和文化产品供给无论是在数量上、形式上还是在质量上、内容上，都与群众的新需求、新期待还有差距，表现在文化发展与经济社会发展还不是很适应，文化科学发展的体制机制还不健全，文化产业的整体实力还有待提高，特别是基层和农村公共文化服务体系还不完善，农村文化基础建设相对薄弱、一些偏远山区、乡村的群众文化生活依然贫乏单调。这就要求我们进一步增强改革创新的自觉性，加快文化体制改革步伐，大力发展文化事业、文化产业，努力为人民群众提供更多更好的精神文化产品和文化服务，以更大的力度兴起建设文化名区的新高潮，不断推动余杭文化的大发展大繁荣。

3.正视“四个差距”

一是自身能力与推动“三力提升”的差距。在全球化、新经济、互联网时代，宣传思想工作很多方面跟不上形势发展变化，我们开展主题宣传、引导社会舆论、推动文明创建、丰富文化生活，往往还是传统媒体、传统手段、传统方法，存在很多的不适应。比如城市品牌形象推介方面，我们缺乏创意、缺乏策划，抱着“良渚文化”这样的稀缺性“宝贝”却打不响这张“王牌”。在弘扬余杭人文精神方面，途径不够多、载体不够新、抓手不够准，市民素质与城市发展还不能做到同步提升，等等。“三力提升”活动是推动余杭经济社会发展的人本工程、基础工程、动力工程。宣传战线承担着推动全区“三力提升”活动的重要任务。但是我们应该清醒地认识到，宣传思想工作队伍，最缺的恰恰是自身的学习力、创新力，执行力。没有自身的三力提升，谈不上引领、推动、适应、有效。

二是传统定位与职能转变的差距。在文化经济一体化，文化与经济深入融合发展的大背景、大趋势下，宣传思想工作的地位、作用、范围、格局、内容、对象、平台、手段等都发生了明显变化。比如在内容上，从原先的“两论”、“两文”扩展到了“两论”、“两文”、“两民(民主民生)”、“两创(创意创新)”。区委区政府提出“三大一引领”的要求，是对宣传工作职能的重新定位，要求我们不仅要主动围绕中心、服务大局，更要自觉融入中心、融入大局;不仅要搭好台，更要唱好戏;不仅要甘当配角，更要当好主角;不仅要提供服务，更要发展自我。尤其在推动经济转型升级、构建现代产业体系中，宣传思想工作必须转变职能、有所作为。对照职能转变的新要求，我们的自身定位还没有及时调整跟进，工作意识、理念和要求很多方面还停留在过去，习惯于“从属”，满足于“配合”，循环于“务虚”，不够主动、不敢靠前、不能落实，在实际工作中有很多“失位”、“缺位”。

三是实际工作与构建大格局的差距。可以说，现在的宣传思想工作，领域无所不及，内容无所不包，没有边界，渗透一切。做好宣传工作，不仅仅是原先意义上宣传文化等几个部门的事，而是全党、全社会参与的整体工程，需要树立“全员宣传”的理念，需要构建“大宣传、大文化、大文明”的工作格局。这一点，我们认识上已经到位，也已经把它作为目标要求明确提出。但在实际工作中，离做到这一步还有很大差距。很多工作还是缺少配合，陷于“单打独斗”;很多时候还是“背靠背”、“自顾自”，工作缺少统筹，资源缺少共享，信息缺乏互通，口径缺乏统一。面临新的形势和要求，我们在构建“三大格局”方面，还有很多工作要做。

四是投入与产出的差距。宣传思想文化工作不可谓不重视，人财物各方面的投入不可谓不大，我们的项目、活动、载体、产品等等都不可谓不丰富。但是，有很多的投入、很多的努力没有产生应有的、预期的宣传效应、服务效应、教育效应、产业效应，很多事情是我们一相情愿、体内循环、自娱自乐。虽然宣传工作不可能完全像经济工作那样，能够核算成本、计算效益，但如何使效益最大化，是宣传思想工作提升科学化水平的必然要求和衡量标准之一。宣传思想工作也需要强化“效益观”，需要计算“回报率”。只有正视投入与产出之间存在的差距，才会不断自觉地探索规律性，加强创造性，提高宣传思想工作实效性。

计生集中服务活动动员会上的讲话

同志们：

今天，县委县政府在这里召开全县春季计划生育集中服务活动动员会，主要任务是分析当前我县人口形势，查找工作中存在的突出问题，进一步端正思想，面对现实，迎难而上，扎扎实实解决好工作中的实际困难和问题，为全面完成今年人口控制任务和巩固提高创“国优”工作水平打下扎实的基础。下面，我先讲两点意见，等一会李县长还要作重要指示。

第一点意见：今年前4个月全县人口计划执行情况总体不够理想，形势比较严峻。

近年来，在大家的共同努力下，我县通过成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”，计生工作水平上了一个新台阶，得到了省、市和上级计生部门的充分肯定。在这个星期四即将召开的全省人口计生工作电视电话会议上，李县长将代表我县接受20xx年度人口计生先进单位的颁奖，在全市六个县县里我们是唯一一个先进单位。但是，成绩只能说明过去，我们不能躺在过去的功劳薄上睡大觉。计生工作实行的是动态管理，稍有松懈，都会造成严重的后果。

根据20xx年10月至今年1月份的计划生育报表统计，全县4个月来的出生人数为人，出生率为‰，政策生育率为%。出生人数中，一孩出生人，其中政策内一孩出生人，政策外一孩出生人;二孩出生人，其中政策内二孩出生人，政策外二孩出生人;政策内三孩出生人，无政策外多孩出生。与去年同期对比，出生人数减少人。从去年月至今年1月份止，全县共落实“四术”例，其中落实结扎例，上环例，补救措施3例。目前，全县无政策外多孩出生的镇(街道)有个，无政策外出生的村(居)有个。归结起来，主要存在以下几个问题：

(一)人口出生率严重偏低。根据人口统计规律，我县全年的出生率应该在左右标准，依此推算，全县前个月出生率应为，但报表显示全县出生人数与去年同期对比出现了大幅减少情况，出生率下降了个千分点，按全县万人估算，全县漏报、瞒报出生人数约为人左右。其主要原因是各镇、街道清查出生不到位，出现了大量的出生漏报。

(二)手术库存量大，手术落实量偏少。据报表显示，今年全县前4个月落实“四术”数量比去年同期减少例，手术完成量呈现大幅萎缩态势，由此导致了手术库存数量的大幅度上升。据统计，目前全县手术库存数为1055例，其中结扎对象345例，上环对象710例。手术库存排列前三位的单位有：街道268例，镇220例。从结扎手术库存的分布看：镇有120例，街道有98例，街道有65例，。手术库存量大，说明基层在推动长效避孕节育措施方面力度减弱，经常性工作落实不到位，效果很不理想。其根本原因我看在于有的领导干部思想懈怠，满足于创“国优”的成果，出现厌战情绪，有的基层计生干部由于编制长期没有得到解决，工作的积极性不够高涨，以致跟踪管理工作严重不到位。

(三)手术完成数水分大。根据县计生服务站核实的实施手术人数统计，去年10月至今年1月份期间，全县共实施手术59例，其中实施结扎26例(全部为女扎)，上环25例，补救措施8例。已落实结扎手术的对象在各镇、街道的分布为：等3个单位都为0。把20xx年度前四个月报表统计的落实结扎的人数与在县计生服务站核实的实施手术人数相比较，可以看出：报表显示的落实手术数量远远大于实际落实手术数量，从核查基层的“四术”落实情况也验证了同样的结论，以此说明部分单位上报的落实结扎手术数水份较大，存在夸大报送手术落实数量或以在别的地方已做结扎手术为借口谎报的现象。

(四)流动人口计生信息登记工作不到位。从基层反馈的情况来看，去年10月至今年1月份止，全县新登记、更新的流动人口计生信息数量极少，说明此段时间基层对流动人口计生工作跟踪落实不到位，常规化管理没有正常化。

(五)基层使用新系统操作不够熟练。根据省人口计生委的要求，新的全员人口信息系统将于起正式使用，按照上级部署，省将在月份分别组织流动人口计划生育服务管理双向考核和计生工作飞行检查，两项检查都将采用新系统的数据进行考核、分析。但从目前基层使用全员人口信息系统的情况来看，基层电脑操作员存在上机少、操作少和不会处理电脑个案信息等情况，普遍存在操作不熟练的问题，全县的全员人口信息录入非常迟缓，电脑操作员不会使用录入的数据进行数据分析，给我县下来迎接省的两项检查带来了工作上的被动。出现以上情况主要有两方面原因：一方面原因是各镇、街道领导不够重视新系统的操作使用，未按省的相关要求和上级部署进行人员实操培训，没有做好组织数据录入和开展信息反馈等工作;另一方面原因是县计生局规划统计部门在新系统操作使用工作上指导、检查、督促不够到位，对基层的新系统使用情况反馈不够及时。以上我讲的五个方面的问题大家可能不爱听，认为辛辛苦苦工作还挑出一大堆问题，但是我希望大家能够从县委县政府的工作大局出发，正确对待，互相支持。

第二点意见：正视问题，攻坚克难，全力以赴，抓好春季计划生育集中服务活动。

从今年全县前四个月的人口计划执行情况和剖析存在的问题来看，全县的人口形势十分严峻，计生工作任务非常艰巨。为解决好人口计生工作中存在的突出问题，以及根据市委市政府关于尽快开展春季计生集中服务活动的工作部署，县委、县政府决定开展全县春季计划生育集中服务月活动，时间从日开始到月结束，各镇、街道的手术任务数按县计生局下达的任务数执行。主要突出抓好以下七个方面工作：

(一)采取有力措施，推动春季计生集中服务活动扎实有效开展。一要迅速动员。各镇、街道党政领导要高度重视，切实抓紧抓好这次集中服务活动，会后迅速召开动员会，进行工作部署，将“四术”任务分解下达到村(居)委会，按照包干责任制的要求，把“四术”对象分解落实到每一位包干干部身上，抓好任务落实。二要摸清“四术”底子。各地要不折不扣进行查环查孕等服务，并不断扩大查孕的范围;要认真检查人口出生档案卡册和公安、民政、教育、接生、防疫等出生相关资料，并通过张榜公布，发动群众举报等多种形式彻底摸清“四术”对象底子，做到心中有数。三要扫清“四术”库存。各级在突破结扎手术特别是二女结扎的同时，要纠正轻视上环措施的错误认识，要强化孕前型管理，认真抓好上环措施的落实，严控政策外出生。要把上环作为重点，把结扎作为难点，采取行之有效措施，狠抓工作落实。镇、村两级主要领导要带头攻坚克难，促进“四术”齐上。同时要善于创新工作方法和手段，如通过集中突击法、个案处理法，或出台激励措施等工作手段来推动手术任务的完成。要充分利用育龄群众在早、晚时间段的休息间隙，组织人员进行上门入户开展宣传、说服工作，引导育龄对象及时落实避孕节育措施和落实查环查孕服务。

(二)切实开展清理清查出生，确保我县人口出生率控制在正常水平。要组织强大的人力、物力开展全面的清查出生活动，做到逐家上门、逐户登记，特别是对新建的楼盘、住户要进行全面的造册登记，作地毯式的清查，解决好出生漏报问题。同时，要确保所登记的出生人口信息准确、齐全，做到不漏项、不缺项，为下来的信息录入工作做好准备。对于清理出生活动，我在这里提一个标准，要求各镇、街道登记录入出生人口信息后，出生率要基本达到6‰左右，下限不超过1个千分点。

(三)切实开展流动人口常规化管理工作，大力推进流动人口绩效管理。要在全县范围和统一时间内，对市县出租屋、厂县宿舍、商铺、市场等重点地段和流入已婚育龄妇女等重点人群，进行全面的清理清查和开展查证验证，摸清流动人口计划生育信息变动情况，全面排查流动人口计生对象，积极推动落实长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施，消除政策外生育隐患。在清理清查工作中，要重视抓好流动人口计生信息登记、录入工作。

计生、出管办两部门要加强联合，做好全员流动人口信息采集、已婚育龄妇女建档工作;要规范信息采集，保证数据的准确性和完整性，同时要做到数据边采集边录入，确保全员流动人口信息入库率85%以上，流入已婚育龄妇女查证建档率和信息入库率分别要达85%、90%以上。同时，认真开展流动人口信息通报和反馈工作，大力推进流动人口绩效管理，确保做到心中有数，防止出现流动人口管理盲县。

(四)重点加强新系统的应用。全省新的全员人口信息系统从去年7月份开始试用，该系统操作比较复杂，录入项目多，要求比较高，按照省的要求，从今年3月1日起，全省要全面使用新的全员人口信息系统。各镇、街要高度重视新系统的应用，配好配强电脑信息员，做到专人负责。县计生局要加强对基层电脑信息员的培训，进行针对性的实操演练，切实提高信息员的实操水平。各地要加强全员人口信息的采集工作，力求信息准确、齐全，做到边录入边使用，为今年的半年报统计工作打好基础。

(五)深入开展避孕节育手术优质服务活动。活动期间，全县服务站、所要建立严格的手术值班制度，落实到人，确保“四术”对象随到随做，及时施行手术;要规范手术操作规程，保证手术的安全、有效，为育龄群众提供优质的技术服务。各地要重视抓好手术随访服务，组织医技人员为育龄群众提供规范的手术咨询、术后随访，通过开展上门慰问、提供优质办证服务等多种方式，为育龄群众解决生产、生活中的实际困难。在这里，我要强调一点，要尽量实行定点结扎，所有结扎手术原则上要求统一在县计生服务站实施，确实有困难的，可以到县人民医院实施，防止有的计生对象弄虚作假，以假的结扎证明来蒙混过关。

(六)开展大规模的集中服务宣传活动。要通过计生巡游活动、悬挂标语、发放宣传资料，以及刊发信息、简报、开展宣传报道等形式加大集中服务活动的宣传力度，营造浓厚的计划生育工作氛围;各镇、街道要及时将“四术”进度情况报县计生局，以便全面了解情况，把握工作进度;县计生局要抓好信息通报工作，加强对手术进度的动态报道，对工作成效好、进度快的，及时总结推广，对工作落实不到位、手术进度缓慢的，进行通报批评。

同志们，当前我县的人口计生工作时间紧、任务重，希望各级各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感，按照县委县政府提出的的要求，振奋精神、迎难而上，确保我县今年人口计生各项工作目标任务的顺利完成。

谢谢大家!

计生集中服务活动动员会上的讲话

同志们：

区政府、区政府决定召开这次会议，主要是贯彻落实省、市有关会议精神，动员全区各级各有关部迅速行动，全面启动、稳健推进，扎实做好全区20xx年度城镇居民基本医疗保险参保工作。刚才同志传达了区人民政府办公室《关于切实做好在校学生参加城镇居民基本医疗保险工作的通知》，希望大家按照《通知》要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感。

党中央、国务院高度重视国民健康，把建立城镇居民基本医疗保险制度作为民心工程。做好这项工作,是各级党委、政府贯彻落实科学发展观的具体体现，是各级各有关部门义不容辞的职责。但是，由于我区是传统的农业区，新型农村合作医疗保险开展时间较早，本应参加城镇居民医疗保险的五个街道居民绝大多数已参加了新型农村合作医疗，给这项工作带来被动。针对这种情况，借鉴市及兄弟县区做法，今年,区委、区政府决定以中小学阶段的学生作为城镇居民基本医疗保险的主要参保对象。学生是家庭的希望，是祖国的花朵，是社会主义现代化建设的生力军。学生儿童的健康直接关系着广大家庭的幸福和社会稳定,关系到“平安校园”、“和谐校园”工作的顺利推进。为此,各级各有关部门和学校一定要充分认识在校学生参加城镇居民基本医疗保险的重要意义，按照部署要求，正确处理好城镇居民基本医疗保险与商业保险的关系、正确处理好与新型农村合作医疗的关系，积极实施、切实抓好在校学生的参保缴费工作。在刚才传达的《关于切实做好在校学生参加城镇居民基本医疗保险工作的通知》上，要求这项工作于明年1月10日之前完成。由于时间紧，涉及面广,工作量大，任务艰巨。全区各级各有关部门一定要从对人民群众高度负责、对党的事业高度负责的精神，充分认识做好城镇居民基本医疗保险工作的重要性和紧迫性，强化措施，落实责任，确保圆满完成我区20xx年度城镇居民基本医疗保险参保工作。

二、突出重点，强化措施，扎实推进城镇居民基本医疗保险工作。

20xx年是我区开展城镇基本医疗保险试点工作的第四年。经过近三年城镇居民医疗保险工作试点，我区积累了不少成功的经验和做法，值得学习借鉴。下一步，重点要突出抓好以下五个方面：

(一)抓宣传，进一步提高居民参保积极性和主动性。

20xx年，我区城镇居民医疗保险将大幅提高各项报销待遇，设立最高12万元的大额医疗救助。各级、各部门要利用各种媒体和宣传工具，加强对城镇居民基本医疗保险工作重要意义、基本原则和具体政策的宣传，总结推广好经验好做法，把这项惠民政策送到千家万户，使政策为群众所理解、所接受。具体要做到“三个讲透”：一要把城镇居民基本医疗保险工作的目的意义讲透，让广大居民知道好处;二要把城镇居民医疗保险实施范围、缴费标准和政府补助标准讲透，让广大居民了解政策;三要把医疗保险待遇标准和支付比例讲透，让广大居民消除疑虑。通过宣传，使广大群众充分认识到这项工作是关系到千家万户的民心工程，从而提高参保的积极性和主动性。

(二)抓重点，确保在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。学生参保具有缴费少、待遇高、便于组织管理等优势，同时，又有效解决了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保主体交叉的难题。全区中小学阶段的学生及托幼机构的在册儿童都要参加城镇居民基本医疗保险，不再参加“新型农村合作医疗保险”。要以学校为单位整体参保，由所在学校、托幼机构负责登记，每人每年缴费20元，门诊费用实行包干，将每人30元的门诊包干费用统一拨付到学校管理。参保的学校包含经教育、人社、卫生、民政等部门批准设立的所有小学、初中、高中、中专、职业高中、职业中专、职业学校、特殊学校、技工院校的学生以及托儿所、幼儿园的在册儿童。要统筹其他城镇居民参保，一般城镇居民、老年城镇居民以及未入学的少年儿童仍以居住地所在乡镇(街道)人社所、工业园区行政服务局为单位进行参保缴费。

(三)抓服务，加强社区和经办机构建设。乡镇(街道)人社所和社区、学校等组织是城镇居民基本医疗保险登记参保、变更信息、政策咨询、就医管理的重要平台。要充分发挥其社会保障前沿“窗口”的作用，建立起优化便捷的服务流程，为参保人员提供更加优良、及时便捷的服务。要把医疗保险经办机构建设作为城镇居民基本医疗保险制度建设的重要内容，统筹安排，加大投入，在人员、经费、培训、技术等方面给予大力支持。要高起点、高标准建立信息管理系统，开发好管理程序，健全参保人员数据库，做到区经办机构、街道社区服务机构、各定点医疗机构之间网络互通互联，信息共享共用。

三、加强组织领导，确保城镇居民基本医疗保险工作顺利开展。

城镇居民基本医疗保险工作政策性强、涉及面广、制约因素多、社会关注度高。各级各有关部门要切实加强领导，精心组织，周密部署，强力推进，切实把工作做细做扎实，确保把好事办好。

(一)加强组织领导。自20xx年以来，市政府已将城镇居民基本医疗保险工作纳入政府工作考核范围。区里专门成立了领导小组，各镇(街道)要成立机构，明确责任，落实人员，做好这项工作。区政府将对中小学阶段学生的参保登记缴费工作进行督导，定期通报工作进度，对因组织实施不力、未能按要求参保的，将予以通报批评。

(二)加强部门联动。人社部门作为城镇居民医疗保险主管部门，要制定完善相关配套政策和操作办法，做好医疗费的报销支付等服务工作;教育部门作为学校主管部门，要及时督促各学校及时完成信息采集、参保登记、保费收缴等工作，确保学生全部纳入覆盖范围;财政部门要落实好财政补助政策，做好预算安排、资金拨付工作。民政部门负责按照城乡困难居民医疗救助的有关规定对低保、贫困重残人员参保给予全部或部分资助。其他有关部门也要各负其责，全力推动这项工作顺利开展。

(三)加强基金监管。随着城镇居民基本医疗保险工作的全面推进，基金规模越来越大，监管任务越来越重，保证基金安全是任何时候都不能放松的一项重要工作。要建立健全制度、经办、监管“三位一体”的工作体系，加强对医疗保险基金的运行管理，做到公开、透明，坚决杜决侵占、挪用等一切违法行为。要将基金纳入社会保障基金专户，实行收支两条线管理，确保广大城乡居民的“救命钱”规范运行、管好用好，不出现任何问题。

同志们，做好20xx年度的城镇居民基本医疗保险工作，是关系到广大人民群众健康权益的大事，是推动科学发展、构建和谐社会的重大举措，是在更大范围内让更多的群众享受改革发展成果的实际行动。我们一定要增强责任感和使命感，开拓创新，扎实工作，确保圆满完成20xx年度城镇居民基本医疗保险参保工作任务，为加快打造“宜业宜人宜居、富裕美丽幸福”的新河东做出新的更大贡献!

计生集中服务活动动员会上的讲话

各级各部门要高度重视“送温暖、献爱心”慈善活动，切实加强组织领导，把“送温暖、献爱心”慈善活动作为当前一项重要工作，研究并制定具体落实措施。财政、税务、民政、广电等有关部门要认真履行职责，密切配合，加强对慈善组织和“送温暖、献爱心”慈善活动的服务、引导和管理。

1、要加强领导，明确分工，落实责任。各镇乡、街道、区级机关各部门的一把手要亲自组织发动，分管领导具体抓，充分发挥镇乡、街道慈善分会、工作站，村社区慈善工作室的作用，具体做好善款接收、造册登记、张榜公布以及向区慈善总会善款的解缴工作，实行统一管理，确保善款不出差错。区广电台、城乡导报社等新闻媒体要积极配合做好慈善捐赠活动各阶段的宣传报道，在全社会广泛宣传，增强社会各界人士捐赠慈善、奉献爱心的自觉性。同时，要及时发现和大力宣传捐赠善款、关爱社会弱势群体的先进事迹，努力在全社会营造起“我为人人，人人为我”的良好社会风尚，充分调动社会各界的捐赠热情。镇乡慈善分会、街道慈善工作站，村社区慈善工作室要充分利用现有的宣传工具、宣传栏的作用，广泛宣传，增强人们支持参与慈善的意识。同时要将捐赠时间、捐赠方法、捐赠地点宣传到社会的各个阶层，方便广大爱心人士捐赠。区建设、经发、民政、农业、工商、供电、邮电局，工商联、人民银行、电信等下属单位比较多的主管部门，要开好下属单位负责人会议，传达好今天动员大会精神，部署开展好本系统的送温暖慈善捐赠活动。

2、要弘扬美德，凝聚合力，积善成流。扶贫帮困是中华民族的传统美德。送出自己的一份温暖，奉献自己的一片爱心，不仅能最直接最有效地帮助弱势群体，也能使我们的心灵得到净化，思想境界得到升华。要提倡党员干部带头奉献爱心。全心全意为人民服务是各级党政部门工作的根本宗旨，人民群众是各级党员干部的衣食父母，因此，机关事业单位和各界层的党员和干部要带头以实际行动推动送温暖慈善捐赠活动的开展。区委、区政府已就本次“送温暖、献爱心”慈善捐赠活动下发了文件，请大家按文件精神认真抓好落实。建议捐款额度为：区级领导班子每人1000元以上;区级机关、镇乡(街道、管委会)，中央(省、市)属部门(企业)领导班子人员每人捐赠800元以上;中层干部每人捐赠600元以上;一般干部每人捐赠400元以上;行政事业单位职工每人捐赠200元以上;企业负责人(或较高收入者)每人捐赠1000元以上。要充分发挥企业在慈善活动中的主力军作用。我区的企业家向来有着扶贫济困，奉献爱心的企业精神，在为余杭经济社会发展作出积极贡献的同时，积极发扬企业精神，热心支持参与慈善，承担社会责任。今天，又有63家企事业单位在这里举牌认捐，率先奉献爱心，继续发挥“送温暖、献爱心”活动的主力军作用，为推动我区今冬的送温暖活动带了好头，树立了榜样。他们的善举是对全区弱势群体的关爱，也是对发展我区慈善事业的大力支持。同时，一家勇于承担社会责任的企业，也必将在商场赢得更多尊重，在市场赢得更多信任，相信这些企业的发展一定会更加兴旺。要引导社会公民积极参与“一元捐、有固定收入的一天收入捐”活动。各有关企事业单位，尤其是村社区慈善工作室要在各自辖区内，通过各种方式积极宣传和动员公民参加“一元捐、有固定收入的一天收入捐”活动，充分调动全社会人员奉献爱心的热情，从而推进大慈善的社会化进程。

3、要完善机制，优化服务，激励先进。去年，我们在“送温暖、献爱心”活动中，逐步建立了精神鼓励和评先推优机制，创建了政府网爱心榜。将慈善捐赠的业绩作为企业推荐评选模范集体、社会责任先进企业、文明单位、优秀民营企业等各类先进集体和企业推荐劳动模范等各类先进个人的基本条件，并作为企业负责人提名党代表、人大代表候选人和推荐政协委员的参考条件，今年将继续执行。各级各部门在开展各类评先推优的活动时，要将“送温暖、献爱心”活动的激励机制列入评选先进的重要内容，激励爱心企业和社会爱心人士踊跃投身慈善公益事业，推进我区慈善事业的健康持续发展。同时，财政、税务部门要继续做好“送温暖、献爱心”慈善捐赠税前列支政策的宣传，并优质服务，落实到位，进一步调动企业家和社会爱心人士的捐赠积极性。各级慈善机构要为更多民营企业的善举搭建好服务平台，切实方便爱心企业奉献爱心，以募集更多的善款，救助社会弱势群体。

春节将至，全区各级各部门要按照中央、省、市的要求，结合当地实际，广泛开展新春佳节前的救助慰问工作，使每户低保和贫困家庭体会到党和政府的关心，帮助他们过一个欢乐祥和的节日。同时，我区与省市慈善机构联动，已连续多年开展慈善年夜饭活动，各镇乡街道慈善分会、工作站、村(社区)慈善工作室要组织安排好低保户慈善年夜饭活动，给低保困难户送去新春佳节的温暖。

同志们，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，开展以“送温暖、献爱心”慈善捐赠为载体的慈善活动，是我区坚持数年的一项爱心工程、民心工程，也是一项充满阳光和爱心的事业，希望大家以高度的政治责任感、无私的奉献精神、博大仁慈的爱心，投身于慈善事业中，为共建共享“品质之城、美丽之洲”作出新的更大贡献。

最后，给大家拜个早年，祝大家身体健康、事业兴旺、合家幸福，谢谢大家!

计生集中服务活动动员会上的讲话

同志们：

春节临近，按照市委、市政府的要求，区委、区政府决定在全区开展“送温暖、察民情”活动，号召各级党政组织和广大党员干部积极行动起来，发扬团结互助、无私奉献的精神，弘扬“一方有难，八方支援”的社会主义新风尚，向贫困职工和社会其他弱势群体伸出援助之手，奉献一片爱心。刚才，段主任宣读了区委办公室、区政府办公室《关于在全区开展“领导干部送温暖、察民情”活动的通知》，下面，就如何开展好这次活动提几点要求：

一、高度重视，统一思想，充分认识开展“送温暖、察民情”活动的重要意义。开展“送温暖、察民情”活动，是贯彻xx大精神的实际行动，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是继承和发扬党的优良作风的有效载体。开展“送温暖、察民情”活动，直接目的是向贫困职工和社会弱势群体提供生活保障，使他们过上一个安定欢乐祥和的春节，具有十分重要的意义。各镇、各单位要站在讲政治的高度，认真学习和深刻领会主持召开的中央政治局常委会议和中央经济工作会议精神，从贯彻党的xx大精神、实践"三个代表"重要思想的高度，从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题。要把解决好困难群众生产生活问题当成一项政治任务认真领会，扎扎实实搞好落实。

二、明确职责，精心组织，确保这次活动取得圆满的效果。解决好困难群众生产生活问题，既是春节期间的一项重要工作，又是一项长期的任务，这项工作时间紧、任务重、社会影响大。为此，各级各单位一定要把关心群众生活作为一件关系全局的大事来抓，把解决好群众的生产生活问题作为一项重要的政治任务列入议事日程，严格按照区委、区政府《关于在全区开展“送温暖、察民情”活动的通知》的要求，进一步明确责任，各司其职，狠抓落实。各镇各单位主要领导同志要负总责，亲自抓;分管领导同志要具体负责，把解决好困难群众生产生活工作分解细化，明确目标责任，层层落实，持之以恒，长抓不懈，要亲自带队进门入户，走访慰问，送钱送物，做这项活动的带头人，确保这项活动开展得轰轰烈烈，扎扎实实。各垂直部门也要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，严格按照《通知》要求，积极主动筹钱筹物，确保圆满完成自己所承担的慰问任务。各单位要深入到帮扶对象家庭进行调查，摸清帮扶对象的具体情况，认真排查职工群众生产生活中的困难问题，研究解决的办法，提出解决的措施。要倾听他们呼声，了解他们的意愿和要求，确保帮扶工作有的放矢。要增强群众观念、责任意识、发展意识，狠抓工作落实，确保帮扶措施到位，使这项活动真正成为党员干部为民办事、替民解忧、加深感情、改进作风的民心工程，竭尽全力为职工群众办好事、做实事、解难事。

三、努力从根本上解决问题，建立救助困难群众长效机制。解决困难群众生产和生活中的问题，最根本的是加快发展经济，千方百计创造新的就业岗位，搞好困难群众的就业和社会保障。要结合我区建设“一化三城”的战略目标，大力发展劳动密集型产业、中小企业和非公有制经济，加快发展社区服务业，增加新的就业机会。要扩大非正规就业，落实再就业各项政策，引导下岗职工自谋职业和创业，鼓励各类经济组织吸纳下岗职工再就业，加快4050工程进度，使下岗困难职工早日实现再就业。要在摸清底数的基础上，建立和完善困难职工、困难群众帮扶中心，进一步推动送温暖活动的经常化、制度化、社会化。把促进再就业作为送温暖的重要内容，从根本是帮助下岗职工解决生活困难问题。不断创新帮困形式，拓展帮扶内容，把过去单纯的送钱、送粮、送物，变为送技术、送信息、送岗位。要从思想、政策、资金、物资等给予多方面帮助，从扶贫、扶志、扶技、扶项等给予多方面扶持，使他们渡过难关。要加强劳动力市场建设，完善市场化就业机制，搞好就业咨询、指导、培训等服务。要做好“三条保障线”的衔接工作，使每一个困难职工和城市居民的基本生活得到保障，不断扩大社会保障覆盖面和社会保障功能。要加强科技、文化、艺术“三下乡”工作，加大经济作物种植面积，发展养殖业，增加农民收入，加快农村剩余劳动力的转移，要组织开拓对外劳务市场，鼓励和组织农民外出打工，改变农村贫困落后的面貌。

四、要加强对解决困难群众生产生活问题的督导和检查。两办督察室要加大监督检查力度，确保“送温暖、察民情”活动落到实处，取得实效。要督查各镇、各单位领导责任制贯彻情况、政策措施落实情况，特别是特困群众生产生活困难解决情况等等。要通过督查，不断推进解决困难群众生产生活工作深入开展。督查出的问题，有关单位要尽快解决。解决不了的，要尽快向区两办如实反映，争取得到及时解决。要搞好扶困救济资金使用情况和救济物资发放情况的检查，纪检监察机关和审计部门，要加强监督检查和审计工作，确保各项资金、物资规范使用，真正落实到困难群众手中，坚决杜绝克扣、挤占挪用扶困救灾资金现象，确保资金全部用于特困群众。发放扶困救灾物资要坚持民主评议、登记造册、张榜公布，保证扶困物资落实到村，落实到人。要加强对社会保障对象的管理，完善社保资金发放办法，确保下岗职工、低保对象、优抚对象等及时领到基本生活费、低保资金和抚恤金。区两办督查室要在春节期间对各镇各单位解决困难群众生产生活工作进行专项督查，督查结果要向全区通报。

同志们，加强和改进党的作风建设，着眼于人民群众，关键是为群众办实事、谋利益。春节快要到了，希望各单位按照区里的统一部署，认真贯彻区委六届四次全会和区经济工作会议精神，进一步转变作风，振奋精神，扎实工作，狠抓落实搞好春节期间对困难群众的慰问送温暖工作，确保全区每一名群众都能过一个欢乐、祥和、喜庆的春节!

在市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动动员会上的讲话

先进性教育。

活动动员会上的讲话（2005年2月5日）。

同志们：

按照中央和省、市委的总体部署，目前，全市第一批单位的先进性教育活动的正在紧张有序地开展。根据中央、省委要求，市委常委会和市级党员领导干部参加第一批先进性教育活动。今天的会议，主要任务就是进一步贯彻落实中央、省委精神，对市委常委会和市级党员领导干部开展保持共产党员先进性教育活动进行再动员和再部署。刚才，宣读了《xx市市委常委开展党员先进性教育。

活动方案。

》，省委督导组组长阐述了开展党员先进性教育活动的政策要点，对市委常委会和市级党员领导干部开展先进性教育活动提出了明确要求，对我市做好这项工作给予了具体的指导。下面，我就市委常委会和市级党员领导干部如何带头搞好先进性教育活动，再强调几点意见。

今年1月14日，在中央举办的新时期保持共产党员先进性专题报告会上，胡锦涛总书记第一次鲜明地提出了加强党的先进性建设这一重大命题，并指出这是马克思主义政党自身建设的根本任务，要求各级党委要把先进性教育作为当前党建工作的头等大事来抓。他深刻地指出，先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。胡锦涛总书记的讲话，系统总结了我们党加强先进性建设和保持共产党员先进性的历史经验，充分论述了加强党的先进性建设对提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大意义，明确提出了开展先进性教育活动的目标要求，进一步丰富和发展了马克思主义执政党建设的理论，是一篇马克思主义的重要文献。我们一定要认其学习，深刻领会，坚决贯彻。

在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和长治久安。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，用“三个代表”重要思想统领党的建设，着眼于提高全党的马克思主义理论水平，作出了在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定。这是继“三讲”教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强党员干部队伍建设方面所采取的又一重大战略举措。市委认为，搞好全市的先进性教育活动，领导干部尤其是市级党员领导干部带头是关键。我们一定要把思想认识统一到中央精神上来，从事关党执政能力的提高和执政能力的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义。

计生集中服务活动动员会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，市政府隆重召开全市城镇居民基本医疗保险工作会议，是贯彻落实国务院《关于开展城镇居民医疗保险试点指导意见》文件精神的一次重要会议，也是推进城乡居民基本医疗保障体系、构建和谐自贡的一次重要会议。开展城镇居民基本医疗保险，是继推行农村新型合作医疗之后，为解决群众看病难、看病贵问题采取的又一项重大举措，充分体现了市委、市政府关注民生、惠民爱民、致力于让市民共享经济发展成果的决心。我区将在市委、市政府的正确领导下，按照市上的统一部署和安排，认真贯彻今天的会议精神，扎实开展好城镇居民基本医疗保险工作，将这项惠及广大人民群众的实事组织好、实施好、落实好，让广大人民群众放心、满意、高兴。根据会议安排，下面，我就开展城镇居民基本医疗保险工作做如下发言：

一、深刻认识做好城镇居民基本医疗保险工作的重要性、紧迫性。

医疗保险是社会保障体系的重要组成部分，也是党委、政府当前的工作重点，同时也是群众关心的热点和社会各界关注的焦点。近年来，按照中央、省、市的部署，我区已经为城镇职工建立了基本医疗保险制度，为农民建立了新型农村合作医疗制度，医疗保障体系开始形成，但城镇居民仍然没有纳入基本医疗保险范围，一些重病患者医疗负担很重，甚至造成因病致贫、因病返贫，广大城镇居民要求参加医疗保险的呼声越来越高、愿望也越来越强烈。所以，加快建立城镇居民医疗保险制度，进一步完善城镇医疗保障体系，对于满足广大城镇居民病有所医的愿望、维护人民群众切身利益、构建和谐社会具有十分重要的意义。

1、建立城镇居民基本医疗保险制度是落实科学发展观的具体体现。健康是人生最宝贵的财富，医疗卫生是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。建立城镇居民基本医疗保险制度，努力为更多的人民群众提供基本公共医疗服务，充分体现党和政府对民生问题的高度关注，是落实科学发展观、履行政府自身职能的应有之责。

2、建立城镇居民医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的内在要求。构建社会主义和谐社会，必须统筹兼顾，注重社会公平，注重经济社会统筹协调发展，正确处理发展中的利益关系，让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面看，只有实现广覆盖，使城镇居民人人享有基本医疗保障，才能体现社会公平、才能实现社会成果共享，才能使社会更加和谐。当前，城镇医疗保险制度只覆盖到城镇从业人员，还没有惠及其他城镇居民。因此，建立并实施城镇居民医疗保险制度，逐步实现人人享有医疗保障的目标是构建社会主义和谐社会的客观要求。

3、建立城镇居民医疗保险制度是完善社会保障体系的重要举措。社会保障是公民的基本权利，建立社会保障制度的根本宗旨是最大限度地覆盖城乡居民，为其化解生、老、病、死、残等风险。我区在已建立的城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的基础上，进一步建立城镇居民基本医疗保险制度，就能够基本实现基本医疗保障全覆盖，从而使我区在完善社会保障体系道路上迈出重要步伐。

4、建立城镇居民基本医疗保险制度是为经济发展营造和谐稳定社会环境的需要。改革和发展离不开稳定的社会环境，特别是要推进统筹城乡，实现又好又快发展，更需要有一个和谐稳定的社会环境。建立城镇居民基本医疗保险制度，妥善解决广大城镇居民基本医疗保险问题，解除他们的后顾之忧，有利于维护安定团结的社会局面，加快经济社会发展步伐。

二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施。

城镇居民基本医疗保险是一项新制度，是今年我区社会保障领域重点推进的一项工作，群众有一个认识的过程，要通过有效的政策引导，鼓励群众连续参保，防止有病参保、无病退保。

1、明确城镇居民基本医疗保险的总体目标和工作要求。

我区城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从今年6月起，正式启动城镇居民基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。今年的目标是：全区城镇居民参保不少于6万人，力争达到8万人。工作要求是：贴近群众、广泛宣传、服务前移、优化流程、优质高效。

2、做好资金筹措工作。

这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。城镇居民医疗保险参保实行个人缴费、统筹共济与政府补助相结合，其中享受最低生活保障的家庭成员、重度残疾人、低收入老年人和三无人员等特殊群体参加医疗保险的费用是区政府补助的重点。今年的补助资金区政府在调整财政预算时纳入安排，以后年度所需补助纳入预算安排，从而保证补助资金来源，确保这一惠民政策真正落到实处。同时，有条件的用人单位对职工家属参加城镇居民医疗保险给予补助，按国家有关规定享受税收鼓励政策。

3、加强经办机构和基层劳动保障平台建设。

城镇居民基本医疗保险业务由区医保中心具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广、工作量大，需要做大量的宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作。为确保机构、人员、经费的及时到位，区政府将在人员编制、工作经费、专业培训、技术手段等方面给予区医保中心大力支持。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可以向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障“前沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。

4、做好培训工作。

城镇居民基本医疗保险工作政策性、业务性非常强，要尽快在全区形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，经办机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手;社区相关人员也要做到能基本把握政策、解释政策。只有这样才能把这项工作开展好，落实好，才能为参保人员提供高效快捷的服务。我区已组织了乡镇、街道劳动保障所、社区劳动保障专职工作人员及学校经办人员等参加的专题培训，提高了经办人员的政策水平和业务素质，为参保人员提供高效快捷的服务打下了扎实基础。

5、做好学生参保工作。

乡镇以上在校中小学生是城镇非从业居民中的最大群体，组织好学生参保是关键。各级各类学校是组织学生参保的责任单位，每个学校都要落实专人，明确责任，做好学生的参保工作。

6、严格规范基金监督管理。

城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”，是医疗保险的“生命线”，要把医保基金纳入财政专户,统一管理,单独列账,坚决杜绝一切违法违规行为。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则。进一步加强定点医疗机构和定点药店管理,完善费用结算办法,努力降低医疗费用。建立制度、经办、监督三位一体的管理体系,把医疗保险基金监管工作贯穿到社会保障制度的各个方面和各个环节。健全监管制度和制约机制,加强医保基金运行管理,做到公开、透明。

三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。

1、高度重视、加强领导。我区将按照市委、市政府的要求，切实增强大局意识和责任意识，把城镇居民基本医疗保险工作摆上突出位臵，加强整体部署，认真履行职责，过细做好工作，狠抓各项工作措施的落实。区政府成立了由区长张邦举任组长、副区长许建平、李晓红任副组长的领导小组，下设办公室，确保责任到位、措施到位、投入到位。同时区政府还将与各街道、乡镇及相关部门签订完成城镇居民医疗保险目标任务责任书，年终考核，奖惩逗硬。

2、加强宣传、广泛动员。建立城镇居民医疗保险制度是一项新生事物，涉及范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传工作是顺利启动实施的重要环节。深入开展政策宣传，通过宣传，让广大群众充分认识到，这是一项惠民工程，只有大家积极主动参保，才能实现互助互济，才能发挥预期的保障作用。

谢谢大家!

计生集中服务活动动员会上的讲话

这次专项工作评议，区人大常委会决定从6月开始，至12月结束，具体分准备、调查、评议和整改总结四个阶段。有关工作评议的具体安排和要求，今天下发的文件已作了明确规定。这里，我再强调几点：

(一)关于专项工作评议的指导思想。

这次专项工作评议要以党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宪法、组织法和监督法以及城市管理和食品安全管理法律法规为依据，认真贯彻区委关于加强城市管理和食品安全管理的决策和要求，本着依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则搞好评议工作。通过评议，进一步促进区政府及其部门依法行政、落实执法责任制，健全完善城市管理和食品安全管理长效机制，切实解决城市管理和食品安全管理中的群众反映热点、难点问题，营造良好发展的环境，为加快建设“品质之城、美丽之洲”作出积极的贡献。我们要把这个指导思想贯穿于评议工作的全过程，体现在每个阶段的各个环节上，务必取得实效。

(二)关于专项工作评议的主体和主要内容。

专项工作评议的主体是区人大代表。人大代表是地方国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。区人大常委会组织区人大代表评议区政府专项工作，是闭会期间代表依法履行职责的具体行动。人大代表广泛、深入地开展调研和认真严肃地进行评议，是专项工作评议最显著的特征，充分体现了人大监督的主体作用。为此，本次专项工作评议要始终坚持发挥代表的主体作用，区人大常委会、乡镇(街道)人大和涉及评议的部门单位要积极主动地为代表开展调研和评议创造条件、提供服务，有力保证代表的知情权、提出建议权和监督权。

这次专项工作评议的主要内容是：近两年来区政府及其部门依法履行城市管理和食品安全管理法定职责，贯彻实施城市管理和食品安全管理法律法规，保障城市有序和食品安全的情况。主要包括以下几个方面：一是城市管理和食品安全管理法律法规学习、宣传和贯彻执行情况;二是城市管理和食品安全管理依法行政及行政执法责任制落实情况;三是城市管理和食品安全管理涉及部门依法履职及执法队伍建设情况;四是办理人大代表议案及建议、批评和意见情况;五是处理群众关心的城市管理和食品安全管理热点难点问题、为民办实事情况。希望区政府及其部门按照评议的内容安排，认真回顾总结，肯定成绩、查找存在的不足和问题，抓好自查整改，把依法行政、依法办事、搞好服务提高到一个新的水平。