一个好的实施方案可以提供操作性强的指导，帮助我们有条不紊地完成任务。实施方案范文10：实施方案具备良好的可持续性，为项目的未来发展提供了支持和保障。
创建省级文明县城实施方案
创建文明城市是贯彻落实科学发展观的具体实践。在创建文明城市工作中必须贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,积极探索科学的创建方法,促进创建文明城市工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。下面是本站小编为大家整理的创建省级文明县城实施方案.供大家分享。
20xx年是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发卫生系统创建全国文明城市工作实施方案的通知》(绍市卫发〔20xx〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想。
根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、xx届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。
二、组织领导。
所成立全国文明城市创建工作领导小组。
三、实施步骤。
第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。
第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。
第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。
四、职责分工。
(一)办公室：综合协调工作。
负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。
(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。
加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。
(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。
加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。
(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。
组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。
(五)职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。
开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。
(六)办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。
在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。
(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。
(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。
五、工作要求。
(一)加强科室配合。
各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。
(二)细化工作标准。
各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。
(三)强化督导检查。
各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。
(四)加强宣传发动。
要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。
(五)完善相关资料。
要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。
在全面落实素质教育的新形势下，为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平，努力塑造学校新形象，自20xx年以来，我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平，不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平，增强规范管理的民主法制意识，进一步优化育人环境，全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求，结合我校实际，特制定20xx年创建“市级文明单位”
工作计划。
和实施措施。
一、指导思想。
坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以思想道德建设为核心，紧紧围绕学校教育教学管理工作，继续解放思想，更新观念，开拓创新，不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能，努力建设合格学校，培养合格学生。
二、创建目标。
通过不断的完善与创新，力争巩固已经取得的文明单位创建成果，以主题教育和群体创建活动为载体，弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平，为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施，积极筹备，通力合作，力争今年成功创建市级文明单位。
(一)提高思想认识，明确创建目标。
1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用，结合行风建设活动，努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平，增强规范办学、依法管理的意识，促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用，营造作风民主，团结协作的工作氛围，切实增强党员的先进意识、模范意识。
2、加强教职工思想教育，采取多种形式，不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动，把创建文明单位工作，扎实有效的引入实践。
(二)倡导理论学习，增强创建意识。
3、坚持用马列主义、^思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针政策的自觉性。
4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状，不断提高教育教学理论水平和综合素养。
(三)强化队伍建设，提供创建保障。
5、建设专业突出的教师队伍，为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作，结合市教育局统一安排，认真组织对教师的“新课程网上培训”，学科组、班主任专项培训工作，提高教育教学水平和学生管理水平。
6、培养管理过硬的中层干部队伍，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识，服务意识，创业意识，创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。
(四)落实计划措施，提升创建水平。
岗位职责。
工作制度和奖惩细则，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究制定计划定期分析统一部署，使创建工作有据可依，切实落到实处。
8、深化教学改革，全面落实素质教育。教育教学是学校工作的重中之重，也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作：即加重教师，减轻学生;加重课上，减轻课下;加重校内，减轻校外;加重创造实践性学习，减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。
9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高，扩大思想道德教育的覆盖面，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动，在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。
10、鼓励科研创新，大力推进科研兴校。打好教育科研基础，抓好教育科研实践，注重课题研究的适用性，增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累，完善课题成果奖励机制，使教育科研工作成为教师的自觉行为，成为提高课堂效益的助推力。
(五)健全管理体制，提高创建效能。
11、深化内部管理体制改革，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项。
规章制度。
增强教职工的主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。
12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。
(六)优化育人环境，夯实创建基础。
13、维护全体教职工权益，关心职工的生活和福利，提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设，努力开展科普工作，积极组织群众性文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到无计划外生育。
14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。
15、成立新一届家长委员会，办好家长学校，充分调动家长参与学校民主管理的积极性，健全学校、家庭、社区的教育网络，不断优化校内外育人环境。
20xx年我局创建为“青白江区级优秀文明单位”，今年将进一步巩固创建成果，力争创建为成都市文明单位，特制定创建市级文明单位的方案如下：
一、创建指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导创建活动，按照xxx在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，从党和人民事业兴衰成败的高度，切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设，以学习促进工作，进一步增强服务意识，提高干部职工的整体素质，与时俱进，开拓进取、奋发有为，求真务实，全面完成区委区政府下达的各项目标任务，促进精神文明建设再上一个新台阶。
二、创建目标。
在巩固“区级优秀文明单位”成果的基础上，不断提高创建水平，力争我局在今年创建为成都市文明单位。
1.抓“四好”班子建设，强化目标管理，将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长，副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长，各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，明确专人负责日常工作，保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传，调动全系统干部职工的积极性，掀起创建市级文明单位的高潮。
2.、贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以领导干部作风整顿建设活动为契机，建设学习型单位，不断提高职工的科学、文化、业务素质，教育全系统干部职工“用心想事、用心谋事、用心干事”，围绕“三新”突破年的目标任务，深入开展学习讨论活动，达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。
3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用，将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中，开展形式多样的创建活动。
4.落实《公民道德实施纲要》，组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育，确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明细胞建设活动。
5.抓好创建活动，促“三新”突破。今年力争从五个方面做到突破：一是在创新群众文体活动形式，丰富活动内容，扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制，在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目，在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制，在推进机关建设上有新突破。
6.发挥文明单位的辐射示范作用，积极参加公益事业，全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作，力求取得显著的社会效益。
7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设，积极推进机关各项制度改革，确保规范高效，建设和谐单位。
四、实施步骤。
1.宣传动员。20xx年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月，利用“公民道德宣传教育月”活动，群团组织开展广泛宣传动员，力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心，做到人人重视，积极参与。
2.加强领导，成立专门机构，制定计划，狠抓落实。
3.20xx年3月至12月期间，全局一盘棋，党、政、工、青、妇通力配合，按照创建目标和具体要求，逐一抓好落实，并做好检查督促工作，保证创建活动收到实效。
4.加大宣传力度，扩大文体系统知名度，进一步提升我局在全区的声誉和形象。
创建省级文明单位实施方案
创建文明单位活动是新时期社会主义精神文明建设的重要任务,文明创建不仅体现了人民群众的要求,也反映了改革开放和社会主义市场经济发展的必然趋势。你想知道创建省级文明单位实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的创建省级文明单位实施方案吧!
为切实转变工作作风，提高服务效能，维护政府部门的良好形象，根据省、市文明委和市直机关工委有关要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
20xx年，我局文明单位创建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众、奉献社会为宗旨，以争做泰山先锋、泰山文明使者为载体，深入开展“富民强市作表率”教育实践活动，不断强化队伍素质，树立文明新风，推进科学发展，引导党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力为“推进富民强市、建设幸福泰安”做出新的贡献，以崭新的风貌迎接党的胜利召开。
二、创建任务。
(一)深入开展“富民强市作表率”活动。把“富民强市作表率”活动，与文明单位创建工作有机结合起来，围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，以有效整饬机关作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。
(二)不断强化执政为民意识。牢记全心全意为人民服务宗旨，以高度的政治责任感，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立为民服务的长效机制。开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律、完善。
规章制度。
相结合，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，永葆共产党人政治本色。
(三)大力加强思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，切实提高公民道德素质，进一步提升社会文明程度。广泛开展以“四德手册进家庭”、“四德宣传进机关”、“身边典型进报台”为主要内容的市民思想道德素质教育活动、市民文明礼仪教育活动，普及“公民基本道德规范40则”。广泛开展“四讲四做”活动，即从身边事情着眼，从自身行为着手，讲社会公德，做一个有爱心的人;讲职业道德，做一个有诚信的人;讲家庭美德，做一个有孝心的人;讲个人品德，做一个有责任心的人。
(四)积极创建科技文化。坚持把加强科技文化建设作为文明创建工作的力量源泉，发挥科技文化对各项科技工作的促进作用。以喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，传播先进文化，弘扬科学精神，反对封建迷信，抵制腐朽思想。组织开展好各项有益的文娱体育等活动，促进科技人员的身心健康，丰富职工精神文化生活，用健康文明而又丰富多彩的活动占领思想文化阵地。开展一系列形式多样的廉政文化活动，把廉政建设的内容融入文化建设当中，发挥文化的教育作用。
(五)着力抓好科技服务。坚持把提升科技服务水平摆在文明系统建设的重要位置，围绕全市重点工作目标，深化科技体制机制改革，进一步加快创新步伐，不断拓展服务领域，提高保障水平，满足不断增长的经济社会发展需求，增强工作的针对性和实效性，牢固树立科技工作良好形象。加强公共行政服务中心科技“窗口”建设，规范工作秩序，抓好管理教育，兑现服务承诺，提高政风行风评议满意度。
(六)广泛开展“学雷锋、做泰山文明使者、争当最美泰安人”志愿服务活动。积极开展农业科技咨询服务，大力实施科技下乡活动。利用广播、电视、报刊、网络、12396等现代传媒技术，组织科技人员进行讲座、咨询、发短信、以及制作报刊、墙报、板报、田间展示牌等形式，开展农业科技、政策等方面的宣传服务。继续开展“泰山文明使者”服务基层系列活动。在去年进行的服务民间发明人的基础上，继续加大对广大社会普通阶层的志愿服务力度，帮助民间发明人、科技型小微企业了解科技政策扶持及优惠政策，为其解答有关知识产权保护等方面的问题，并就成果转化和创新发展提供指导性意见和建议。深入基层为农民提供农业科技支持。充分发挥科技12396信息平台优势，及时了解农民群众的困难和需求，组织相关农业科技志愿服务专家给予农民无偿指导，解决在基层农业生产生活中出现的问题和难点;重点围绕主导产业对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机大户、合作社带头人等进行农业科技培训，增强实用技术的应用能力，切实提高农业生产现代化科技水平。
(七)抓好人文关怀工作。坚持从群众中来到群众中去，努力使工作方法与群众相融，目标与群众共鸣，行动与群众合拍，激励干部职工自觉地转变作风，提高效率，创造一流业绩。关心干部职工生活，真心和干部职工交朋友，在逢年过节等重要时间，及时走访慰问困难干部职工，尽可能地帮助他们解决实际困难。坚持从政治上关心干部，时刻提醒党员干部严以律己，识大体、顾大局，讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，终始保持高尚情操。以移风易俗、弘扬社会新风为目标，促使干部群众破除陈旧思想观念，形成科学、文明、健康、向上的社会风尚。
三、主要活动安排。
按照。
年度工作计划。
安排，开展好“富民强市作表率”、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动，抓好联系村、牵手共建村帮扶工作，搞好公共行政服务中心科技“窗口”服务、在此基础上主要开展好以下活动：
第一季度:制定文明单位创建工作实施方案，部署年度创建工作任务;春节前夕，走访慰问困难户和帮扶村;开展“四德”教育之社会公德教育;组织开展第一次科技下乡活动。
第二季度：组织第一次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;5月下旬，组织开展科技宣传周活动，举办科技知识培训班，组织科技宣传进社区、进校园、进乡村;结合开展科技宣传周，组织第二次科技下乡活动;6月份，选派第六批科技特派员下乡，调度在服务期内科技特派员上半年工作情况;开展“四德”教育之社会公德教育之职业道德教育;总结半年来文明单位创建工作情况。
第三季度：“七一”前，组织党员重温。
入党誓词。
组织参观爱国主义教育基地开展“入党为什么、在党干什么、为党留什么”、“机遇面前我要怎么办困难面前我能怎么办诱惑面前我应怎么办”两大专题大讨论;组织第三、四次科技下乡活动;组织第二次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;开展“四德”教育之社会公德教育之家庭美德教育;中秋节前夕走访慰问困难职工。
第四季度：组织第五、六次科技下乡活动;开展“四德”教育之社会公德教育之个人品德教育;对下派科技特派员进行考核;总结一年来文明单位创建工作，表彰文明单位、科室和个人，做好迎接省、市文明委复审验收的各项准备工作。
四、组织保障。
(一)加强领导。各级各单位要把文明单位创建活动作为一项重要内容纳入重要议事日程和目标管理之中，与业务工作一并部署、一并落实、一并检查、一并考核。成立以局党组书记、局长郭向军为组长，分工领导为副组长，局科(室)负责人为成员的创建文明机关工作领导小组，设立领导小组办公室，负责创建工作的组织开展。直属各单位也要成立相应组织，及时提出本单位的创建目标任务，明确责任，确保文明单位创建工作落实。
(二)精心组织。要结合创建工作实际，充分利用各种宣传形式，深入搞好思想发动，大力宣传涌现出来的先进典型，不断营造创建氛围，引导干部职工积极投身到创建工作中。创建工作领导小组办公室要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，提高工作的预见性和主动性。
(三)加强督导。创建文明机关领导小组办公室要按照督查制度要求，对创建工作进行定期和不定期的督促检查，推动创建活动扎实开展。要积极发挥社会监督作用，广泛了解社会各界对创建文明单位的意见建议，不断改进工作，确保创建文明机关工作顺利达到预期目标。
根据《河南省文明单位建设管理条例》、《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》及市文明委《关于文明单位五年届满的通知》的规定，为深入开展我局精神文明建设工作，不断提升文明单位创建工作水平，推动档案工作全面、协调、可持续发展。经研究决定，继续申报、创建省级文明单位。这既是我局精神文明建设的一项重要工作，又是关系到广大职工切身利益的一件大事。现结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的xx届六中全会精神和省九次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领和务实宣传、务实创建、创新求进的要求，紧紧围绕迎接党的xx大胜利召开，紧紧围绕中原经济区建设，紧紧围绕提高干部职工文明素质和单位文明程度，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持创新载体、丰富内容、常态创建，坚持巩固提高、延伸辐射、示范带动，不断深化创建文明单位活动，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求，促进单位档案工作和其他各项工作全面发展，为中原经济区建设、实现许昌率先崛起、富民兴许的战略目标做出新的贡献。
二、目标任务。
要按照组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平领先、工作实绩显著等创建文明单位六条标准，认真做好创建工作。同时，要紧密结合档案工作，重点抓好以下几项创建活动。
(一)深入开展创建学习型机关活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情、市情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。
(二)认真组织开展“做文明有礼的河南人”和志愿服务活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，引导干部职工修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。组织参与关爱空巢老人、关爱儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等志愿服务活动，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动。参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立机关志愿服务组织，成立志愿服务队，经常组织开展志愿服务活动。做好文明单位结对帮扶工作。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。
(三)积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。组织广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。
(四)扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，举办文化知识讲座。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。
(五)广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。
(六)强化档案基础业务建设。要全面宣传贯彻国家档案局令第九号，及时修改调整接收范围，加大档案接收、征集力度。要积极拓展征集渠道，扩大征集范围，不断提高室藏档案质量。继续开展机关、企事业单位档案规范化管理认证工作，促进档案工作的标准化、科学化管理。同时，围绕新型城镇化、新型工业化、农业现代化等经济领域，扎实有效地开展档案工作，加大指导服务力度，积极开展“三化”领域内建档工作。
(七)深化创建活动。要把创建文明单位活动与全面加强机关建设、创建文明科室、“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育等活动有机结合起来，与我局开展的“工作质量提升年”活动结合起来，要求持久开展“做文明有礼的河南人”、学习先进典型和道德模范活动、和“文明中原系列行动”、志愿服务活动，配合市委市政府做好全国文明城市的创建工作;积极开展健康向上、干部职工易于参与、乐于参与的党建知识竞赛、档案宣传、体育比赛等文艺、体育活动;认真抓好计划生育工作和环境卫生治理。
(一)加强组织领导，健全体制。成立局领导小组，全面负责创建省级文明单位领导工作，局领导班子成员分工具体负责。
组长：柴鸿志苏建红。
副组长：訾志远沈薇刘文杰盛保盈。
成员：
马清华孙艳丽陈春玲李金山芦应强。
周孟良赵鸿亮。
领导小组下设办公室，马清华兼任办公室主任。领导小组。
办公室设资料组、硬件设施及环境建设组、督查组。
(二)强化宣传学习，提升认识。召开全局创建省级文明单位动员大会，安排部署20xx年创建工作。全局上下要步调一致，齐心协力，共同参与精神文明创建活动。一是各科室开展重创省级文明单位大讨论;二是制定重申省级文明单位工作任务分解表。充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情;三是组织全体人员认真学习中共中央《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《河南省文明单位建设管理条例》、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、《市档案局创建省级文明单位实施方案》等有关文件。进一步提高对精神文明建设重要性的认识，增强争创意识，把全体干部职工的思想和认识统一到活动要求上来，在全局迅速掀起创建省级文明单位的高潮，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
(三)严格考核标准，认真搞好自查。在市文明委、局创建领导小组的指导下，坚持硬件、软件一起抓，两手都要硬。局创建活动领导小组办公室对照考核标准、对照创建的各项指标进行全面检查。重点检查内容为：对照任务分解表逐项落实，组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平领先、工作实绩显著等。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查，直到达到验收标准为止。
(四)全力准备，做好验收工作。起草打印创建活动汇报材料，准备提交的各种验收资料，向市文明委汇报创建省级文明单位工作情况，并上报验收请示报告，做好验收的一切准备工作。
四、具体要求。
(一)高度重视，精心安排部署。把创建文明单位工作摆上全局工作的重要位置，切实加强组织领导。要清醒地看到，我局的创建工作还需要做大量艰苦细致的工作，要把创建活动的目标任务、保障措施和工作要求做到安排部署到位、措施保障到位、督促检查到位。各科室要精心准备，精心谋划、精心设计，层层发动，人人知晓，人人明了，横向到边，纵向到底，入人心，见言行，形成齐抓共管，有关科室各司其职、各负其责，单位全员参与的创建局面。
(二)完善决策机制，加强指导协调。要建立完善创建工作的长效机制，坚持目标管理，从实际出发，把“软指标”变成“硬任务”。创建工作要一级抓一级，层层抓落实，令行禁止，不讲条件，不打折扣。
(三)统筹推进，强化责任追究。要坚持围绕中心服务大局，突出重点，统筹兼顾，打造亮点，延伸辐射，以抓好重点工作带动整体工作，以精神文明创建促进档案事业发展。各科室要把精神文明建设工作当作政治任务来抓，完不成目标任务的要追究相关人员的责任。我局全体干部职工要上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收，为迎接党的胜利召开营造良好和谐的社会氛围。
为了深入贯彻落实全省系统“两创一争”工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现“力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统”目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以“创文明单位、建文明处室、做文明职工”活动和创建“三型”(学习型、服务型、创新型)机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻“八字”方针(认真、规范、创新、提高)，着力加强“四大”建设(素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设)，着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。
二、创建目标。
领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力;干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异;环境建设“净、齐、美”，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。
三、创建内容。
(一)加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好“五项教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到“珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉”。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成“比、学、赶、超”良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。
(二)深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚;充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10篇好文章、读5本好书，年内交1篇。
学习总结。
心得体会。
1本学习笔记，并逐人建立学习档案。要对读书活动开展情况跟踪问效，一季度检查一次，年底组织验收，把学习情况与评先年度考核结合起来，促进干部职工学习的主动性自觉性。
(三)建立健全工作机制，着力规范机关管理。一是文明办公。坚持“五个一”、“六个不让”，积极倡导“六比”。“五个一”是：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。“六个不让”是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。“六比”是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的“三语”活动，为基层和群众提供满意服务。
(四)开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展“讲文明树新风”和文明细胞建设。认真开展“修身律己、做文明人”活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。
(五)加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理;搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件;认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。
(六)加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。
(二)组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。
(三)迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。
五、保障措施。
(一)加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。
(二)营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。
(三)狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。
(四)确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。
创建省级文明县城工作实施方案
为深入贯彻落实县创建“省环境优美示范县城”任务要求，结合3月31日会议精神，充分发挥先进典型的示范效应和引导作用，推动城乡环境综合治理不断向纵深发展。现结合我镇实际，就开展环境优美示范县城创建工作，特制定本方案。
一、指导思想。
坚持以党的十八届五中全会精神为指导，围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以增添设施、塑造风貌、健全机制为突破口，通过以点带面，整体推进全镇城乡环境综合治理工作，努力创建人居环境明显改善、发展环境明显提升的环境卫生示范乡镇提供良好的环境保障。
二、基本原则。
集中治理“脏乱差”，坚持标本兼治、专项治理与长效管理有机结合起来，同步推进城乡环境综合治理的软硬件建设，抓好城乡环境综合治理“人员、经费、职责、制度”四落实，建立城乡环境综合治理长效管理机制和政策保障体系，深化和巩固治理成果，不断提高城乡规划、建设和管理水平。突出人民群众在城乡环境建设和容貌治理中的主体作用，坚持物质文明、精神文明、生态文明协调发展，持续推进城乡环境综合治理“七进”活动，注重培养城乡居民的文明、卫生意识，整体提升城乡居民的文明素质和健康素质，让城乡居民成为环境优美示范工程的参与者、建设者和受益者。
三、工作目标。
到9月底，全面完成县上下达的城乡环境综合治理的各项目标任务，以达到《省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求；农村环境基础设施不断完善，农村垃圾分类处理机制全面建立，基本建立适应治理工作需要的清扫保洁队伍，城乡环境综合治理的工作机制和管理机制进一步健全，居民文明卫生素质全面提升。
四、工作内容。
1.完善方案。按照《省城乡环境综合治理“四化”标准》制定镇规划方案，并严格按规划方案推进环境优美示范工程。2.加快设施建设。加强环境基础设施建设，按标准和规范新建和改造农村生活垃圾收集池，添置并更新垃圾桶、垃圾手推车辆。3.改善环境面貌。切实抓好“五乱”的治理，突出抓好场镇及“中-马路”“中-禾路”“中-北路”沿线，以及城乡结合部的治理工作。4.提升城镇形象。坚持“四注重、四提升”原则，注重风貌塑造，提升城镇整体形象。5.提高居民素质。联系治理工作实际，努力提高全镇居民文明卫生素质，通过系列教育和实践活动引导居民提高环境卫生意识，爱护和科学利用公共设施，逐步形成良好的生活习惯和文明的行为方式。6.示范要求达标。达到《省城乡环境综合治理“四化”标准》所确定的指标。
五、实施步骤。
（一）宣传发动阶段（2016年4月上旬）。召开创建环境优美示范县城动员大会，成立创建工作领导小组，大力宣传省级环境优美示范县城工作，营造良好创建氛围。制订工作实施方案。
（二）全面推进阶段（4月11日至7月31日）。按照县创建省级环境优美示范县城总体工作方案的'要求，重点抓好工作机制健全、规划体系完善、设施建设加快、环境面貌改善、居民素质提高、示范要求达标等方面的任务全面推进我镇创建工作。
（三）巩固提升阶段（8月1日至8月31日）。及时总结、宣传，全面总结环境优美示范县城创建工作，做好创建工作资料的整理和归档。
（四）检查验收阶段（9月1日至9月底）。接受省级专家组的检查验收，总结工作经验，形成长效机制。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。成立以镇长为组长,镇相关部门负责人、村（居）支书主任等为成员的创建优美示范县城工作领导小组，切实加强领导，把实施该项工程列入重要议事日程，并作为目标管理作为年度考核的重要内容，统筹规划、周密部署，及时总结经验，完善工作措施，大力培养和宣传先进典型，切实抓出实效。领导小组下设办公室在镇综治中心内，具体负责创工作，保障工作有序深入开展。
（二）实行网格化创建管理。以村（居）为单位将全镇划分为10个创建片区，每个片区确定相应的责任镇领导和镇干部，督促各自片区内环境卫生、广告规范、环境秩序等，以达到清洁化、秩序化、优美化标准。
（三）加强舆论宣传。利用各种新闻媒体，通过多种方式广泛深入宣传创建环境优美示范城镇的重大意义、主要任务、政策措施，提高群众的环境意识和参与意识，动员群众积极主动地投身到创建工作中来，形成全社会齐抓共管的工作局面。
（四）加强资金投入。着力建立经费保障和稳定投入机制，镇财政要将创建环境优美示范县城的必需经费纳入预算。加大对基础设施建设的投入力度，提供资金保障。
（五）加强督促检查。进一步建立健全督促检查制度，建立行政监督机制，严格实施责任追究；建立群众监督机制，认真处理投诉问题。镇综治中心牵头，组织人员根据实施方案的要求和阶段性重点工作，对创建环境优美示范县城工作开展情况进行定期检查和重点督导检查，不断提高工作水平，确保工作有部署、有进展、有成效，圆满完成省级环境优美示范县城创建。
创建省级文明县城工作实施方案
各村委会：
二o一一年九月九日。
抄送：文明办档(二)。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把创建文明县城作为促进我镇经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康和谐社会的重要载体来抓，与宣传推介紧密结合起来，与各行各业的相关工作紧密结合起来，与各种文明创建活动紧密结合起来，不断提升广大市民的文明程度，树立良好形象。
二、创建目标。
为了进一步努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便，具有较强辐射能力的省级文明县城。通过扎实有效的创建活动，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，在内达到省级文明县城验收标准。
三、组织领导。
为确保我镇更好地配合创建工作的要求，特成立领导工作小组：
组长：路宏(党委书记)。
副主任：邓岗锋(镇长)。
朱鹏发(党委副书记)。
成员：何积辉(人大主席)。
孙忠群(副镇长)。
王龙(副镇长)。
领导小组下设办公室，办公室主任由朱鹏发同志兼任，具体负责日常工作事宜。
四、创建任务。
(一)保护好基础设施，提升人民素质。
1、完善我镇村等基础设施。围绕创建工作，做好道路的硬化、绿化、亮化、净化、美化目标，完善垃圾处理场、垃圾中转站、污水处理厂、公共厕所、人行道、下水道、路灯等公共配套设施建设。
2、加强保护文体设施。对于各村委会相衔接的广场应派专人做好花园锄草、保持路面整洁、保护好健身体才，一致不被遭到破坏。力争建设一点，连成一片。
5、加强集市管理，维护秩序，拓展农民贸易空间，拉大框架。
(二)打造“服务型政府”，营造廉洁高效的政务环境l、加强干部理论学习与教育。
2、建立科学民主决策制度。实行重大问题和重要事项集体决策制度。
3、坚持政务公开，规范政务行为，搞好政务建设，机关依法行政，党政机关勤政高效。全面推行服务承诺制，建立健全政府部门承诺的监督制度，促进政府部门公开、公平、公正地行使社会管理职能。
4、加强勤政廉政建设，提高群众对党政机关工作、反腐倡廉工作的满意度。
(三)创建“平安香庙”，优化公平公正的法治环境。
1、加强法制宣传教育，搞好法律援助与服务工作。
2、维护劳动者合法权益，有效保障进城务工人员权益。
络，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
4、加强基层党团组织建设。
5、促进基层民主发展，抓好社区居委会的民主建设与管理。
6、加强社会治安综合治理工作，建立公共安全保障体系，开展“扫黑除恶”等社会丑恶现象，提高群众安全感。认真解决各种社会矛盾。
(四)加强环保工作，建设可持续发展的生态环境。
1、做好废弃物处理工作，确保生活垃圾无害化处理率得到提高。
2、加强对路旁树木的管理，确保空气污染指数下降。
1、党政“一把手”亲自抓精神文明创建工作，创建工作有明确的目标、计划和保障措施。
2、落实文明创建责任制，明确责任，形成合力，齐抓共管。
3、创建工作氛围浓厚，文明家庭、文明创建进农家等群众性精神文明创建与和谐创建工作扎实。
4、建立完善的评选、考核、奖励制度，精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。
六、保障措施。
(一)实行“一把手”负责制。创建省级文明县城是一项综合性系统工程，切实加强领导。各村委会应成立由党支部书记亲自挂帅的创建工作领导小组及其工作班子。
(二)实行目标管理制度。按照创建省级文明县城的总体目标和要求，用责任状的形式，将任务逐一分解落实。明确工作标准、时间要求和落实措施，层层分解目标，切实落实到人。要通过目标管理，统一创建工作步伐，确保各项创建工作协调发展，真正形成统一领导，各负其责，全民参与的工作格局。
(三)实行领导包块制度。为进一步加大创建工作力度，调动全民参与文明县城创建工作的积极性，将我镇划分为19个创建工作责任区，由包片领导和包村干部共同负责，保障其环境卫生清洁，综合秩序良好。
(五)实行责任追究制度。对创建工作不力，影响全县创建工作整体效果和整体进度的村和相应的包片领导、包村干部给预处理。
创建省级文明县城工作实施方案
为进一步提升职工文明素养内涵，全面落实创建任务和工作责任，促进社会风气明显改善、文明程度显著提升，按照《xxxxxxxxx关于印发卫生计生系统创建全国文明县城实施方案》的要求，特制定本方案。
一、工作目标。
通过扎实开展全国文明县城创建活动，不断深化医药卫生体制改革，有效提升行业单位和职工文明素养，持续增强社会和广大人民群众对卫生计生事业的支持和理解，为建设美丽富饶新开州提供强大的精神动力和价值引领贡献力量。
二、重点工作。
(一)公益宣传行动。
单位要充分利用led、健康教育宣传栏等多种形式大力宣传创建的重大意义，动员职工和患者及家属积极参与，营造良好创建氛围。
(二)道德提升行动。
单位要充分利用“我推荐、我评议身边好人”活动，广泛发动全体职工大力推荐身边凡人善举。开展文明礼仪普及行动，组织行业文明礼仪培训，组织单位职工开展文明劝导活动，倡导周围群众(包括患者及家属)从小事做起、从细节做起，做文明有礼的开县人。
(三)志愿服务行动。
完善志愿服务体系，推进志愿服务常态化，单位每月要开展一次集中志愿服务活动，组织开展“3〃5学雷锋”、“12〃5国际志愿者日”、“邻里守望”等主题活动。
(四)关爱未成年人行动。
突出“我的中国梦”主题教育实践活动和社会主义核心价值观学习教育活动。继续开展关爱山区留守女童“红樱桃”行动。组织“网上祭英烈”、“学习雷锋做美德少年”、“向国旗敬礼”等主题活动。加强孝敬教育，开展“好家风好家训”活动。加强礼仪教育，做实做好成人礼仪式。利用给学生体检的同时进行乡村学校未成年人心理健康教育，发挥县级心理健康教育指导中心作用。
(五)全民诚信行动。
深化“善美行业”文明行风行动。单位要重点开展“基层好医生”评选活动及和谐医患创建活动等。要积极引导医务人员守医德、守医风、讲诚信。抓好干部职工诚信教育，开展一系列诚信教育主题实践活动。
(六)文明生活行动。
继续推进文明餐桌行动。单位要利用职工会、日常交流沟通教育引导职工，在饭店、餐馆、单位食堂开展“不剩饭不剩菜”文明用餐活动。结合党的群众路线教育实践活动和“八项规定”的要求，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。开展“衣旧情深”志愿服务行动，组织职工定期、有序参与捐赠活动。
四、工作步骤。
(一)准备阶段(203月)。组织召开动员大会，制定创建全国文明县城实施方案，做好全年创建规划，广泛发动职工和群众积极参与。
(二)推进阶段(年4月—2015年11月)。对照创建任务，按照职责分工，全面开展各项创建工作、整治工作，集中解决一批突出问题，促进文明素养有较大提升，实现标本兼治、常创常新。
(三)总结阶段(2015年12月)。认真总结开展活动经验，提高创建水平，及时收集、上报创建资料，推进创建全国文明县城工作向广度和深度发展。
五、工作要求。
(一)统一认识，加强领导。单位成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的领导小组，确保各项任务全面完成。
(二)凝聚合力，加强配合。要把创建全国文明县城工作做成践行社会主义核心价值观的良好载体，充分结合卫生计生工作职能，加强与辖区和上级相关部门紧密协作，密切配合。
(三)完善督导，加强考核。根据上级部门的要求，县卫计委将采取明查与暗访、抽查与全面检查相结合的方式深入各科室，定期进行督查考核，并通报督导情况。单位将把督导结果作为对单位个人或科室进行年终考核和奖励性绩效发放的依据。
创建省级文明县城工作实施方案
20是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发卫生系统创建全国文明城市工作实施方案的通知》(绍市卫发〔〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想。
根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、十八届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。
二、组织领导。
所成立全国文明城市创建工作领导小组。
三、实施步骤。
第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。
第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。
第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。
四、职责分工。
(一)办公室：综合协调工作。
负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。
(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。
加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。
(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。
加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。
(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。
组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。
(五)职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。
开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。
(六)办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。
在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。
(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。
(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。
五、工作要求。
(一)加强科室配合。
各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。
(二)细化工作标准。
各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。
(三)强化督导检查。
各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。
(四)加强宣传发动。
要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。
(五)完善相关资料。
要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。
创建省级文明单位实施方案
为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建省级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建省级文明单位实施方案。
一、指导思想。
创建省级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。
二、主要目标。
2、公众对城市环保的满意率70%；
3、完成上级下达的年度污染减排任务；
4、文明志愿服务活动经常化；
三、创建的主要内容。
(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。
一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建省级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。
(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。
一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。
二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。
转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。
精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。
(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。
一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。
二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。
四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。
各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。
四、实施步骤。
(一)启动阶段。
l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建省级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。
2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建省级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。
3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。
4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
(二)组织实施阶段。
l、制定“创建省级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。
2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
(三)自查总结和迎接验收阶段。
1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
五、工作措施。
(一)提高认识。创建省级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。
(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建省级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
(三)责任考核。建立省级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
(四)突出重点。创建省级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。
(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
创建省级文明单位实施方案
为切实加强我局精神文明建设工作，促进我局“争创省级文明单位”目标的如期实现，根据《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持立党为公、执政为民，以服务人民、奉献社会为宗旨，以讲文明、树新风、促和谐为主题，以思想道德建设为基础，以建设社会主义核心价值体系为根本，以构建和谐国土为目标，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，为完成20xx年度各项目标任务提供强大的精神动力和思想保证，为全县经济社会发展做出更大的贡献。
二、创建目标。
国土资源系统干部职工的整体素质不断提高；思想道德建设明显加强；国土工作与精神文明建设协调发展。通过文明创建，把我局建设成为“政治过硬、依法行政、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质、环境优美、秩序良好”的省级文明单位，力争达到省级文明单位标准。主要做到以下八个方面：
（一）领导班子好。领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致；领导成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出；党政领导坚持三个文明一起抓，干部群众有较强的文明创建意识；创建计划落实，具体措施得力，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。
（二）党的建设好。党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，争创红旗党总支、党支部；党员能发挥模范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信；工会、共青团、妇女组织健全，发挥作用好。
（三）道德风尚好。坚持开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，无行业不正之风；广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会主义新风尚得到发扬；各科室和基层所精神文明创建工作扎实，干部职工能形成文明、健康、科学的生活方式。
（四）思想政治好。在广大干部职工中深入开展党的十七届五中、六中全会精神教育；大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬爱国主义精神，使之成为社会的主旋律；加强职工思想政治工作和科学文化教育，以活动为载体，积极组织干部职工参与社会主义精神文明建设；重视思想文化建设；思想政治工作坚持经常，讲求实效。
（五）素质教育好。采取有效措施，创造浓厚的学习氛围；大力提高干部职工的科学文化素质和业务素质，干部职工队伍文化素质高，业务素质精，业务培训工作能经常坚持，效果良好。
（六）社会治安好。综合治理措施落实，法制教育经常化；遵纪守法，工作和生活秩序良好；干部职工在单位和社会上基本无违法犯罪行为和不良反映。
（七）科学管理好。各项规章制度健全，实行科学管理、文明执法、优质服务、廉洁勤政，形成单位关心职工，职工热爱单位的良好风尚；认真执行国家计划生育政策，无早婚、早育、计划外生育现象。
（八）环境卫生好。单位内部和外部环境优美整洁，达到绿化、净化、美化标准要求；有环境、卫生管理制度、检查评比记录。
（一）加强领导班子建设。领导班子要形成坚强的领导核心，在精神文明建设中发挥组织者和领导者的模范带头作用，以“三个代表”重要思想和十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，率先垂范，建设成为坚强团结的“好班子”。
（二）加强党的组织建设。要切实加强党的组织建设，真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来；要把加强党员队伍建设作为加强全县国土资源系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的先锋模范作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力。
（三）加强思想道德建设。
1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，抓好党员干部的理论学习。
2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的国情、市情、县情、局情教育等活动，深刻认识新时期加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。
3、加强道德建设和工作作风建设。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识，把道德要求渗透在机关管理的各项制度中。转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度，提高执政为民的服务水平。
（四）加强业务素质教育。
1、进一步抓好知识更新教育。通过举办不同业务的各类培训班，提高干部职工的业务工作水平，在全局掀起学业务、钻业务、练业务的热潮，创建“学习型”机关。同时采取激励机制，鼓励干部职工树立终身学习的观念，积极钻研科学文化知识，逐步培养一个学历层次合理，知识结构优化，综合素质较高的干部职工队伍。
2、加大业务理论研究力度。高度重视业务理论研究工作，结合单位实际，建立国土资源业务理论研究及信息宣传的激励机制。每位干部职工要自觉积累素材，总结经验，提高综合分析能力，坚持理论研究，围绕经济中心、国土工作重点、社会热点、难点问题开展。要进一步加强国土资源信息宣传工作，积极向县委、县政府等单位反映情况，提高信息质量，拓展信息渠道，抓好信息反馈，充分发挥信息宣传报道和参谋助手的作用。
（五）加强民主法制教育。
1、全面开展“六五”普法教育工作，区别不同对象，有针对性地组织好国土资源及有关法律法规的学习，普及法律常识，引导干部职工正确处理民主与法律、权利与义务的关系，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性。有计划、分层次，采取多种方式举办法律法规培训，认真落实第六个普法五年规划，重点抓好执法监察人员的学法用法。坚决纠正和查处执法不严、违规执法和涉案违法行为，加强法制宣传，增强干部职工的法制观念和法律意识，营造良好的执法环境。
2、强化社会治安综合治理。进一步落实社会治安综合治理责任制，坚持打防并举、标本兼治、齐抓共管、群防群治。在全局倡导见义勇为，扶正祛邪；清除黄赌毒，净化社会风气；建立健全规章制度，杜绝重大案件、重大事故、计划外生育、赌博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活动等违法违纪现象。
3、加强民主团结，在国土资源系统中做到民族平等，团结友爱。
（六）加强党风廉政建设。
认真执行各项廉政制度与规定，继续构建国土资源系统惩治和预防腐败体系。对内强化党风党纪教育和监督制约，对外积极开展行风评议和政务公开，加大对国土资源行政执法的监督制约，落实行政执法责任追究制和党风廉政建设责任追究制，狠抓政风行风建设，在加强内部管理的基础上，针对群众反映的敏感、热点问题实施重点整治，狠刹吃、拿、卡、要、报等不正之风。
通过设立意见投诉箱、公布举报电话、特邀监察专员明察暗访、问卷调查等措施，自觉接受社会监督。做到事前防范、事中监督、事后追究，促进行风建设，树立国土部门良好形象。
（七）加强文明服务建设。
1、以服务人民、奉献社会为宗旨，不断提高行业服务水平在全局倡导“全心全意为人民服务”的思想，坚持国家法律法规、规章制度、岗位职责、工作程序等公开透明，以国土资源网站、公告、公示、电子显示屏等主要公开形式，把集中公开与分散公开结合起来，形成多层次、多角度的立体政务公开体系积极推行“首问责任制”和“一站式”服务，完善服务工作制度，加强行政便民服务窗口建设，充实服务内容，拓宽服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。
2、打造国土文化，营造文化国土。通过广泛开展文明创建、争先创优、群众性文体娱乐活动和创建学习型、服务型、创新型、节约型机关，不断完善充实文化、体育设施，提高职工文明素质，美化净化文化环境，提高工作生活质量。以先进文化占领和巩固思想文化阵地，为国土资源事业的不断发展和全面进步提供精神动力。
（八）开展文明创建活动。
1、开展争创“文明科室、文明国土所”等活动，在全局营造一种“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的良好氛围。
2、精心设计和组织多种形式的集体性文体娱乐活动和文化活动，以健康向上的文化生活陶冶干部职工情操。充分利用“4·22”、“6·25”、“8·29”、“12·4”和“三八”、“五一”、“五四”“七一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节日和业余时间，组织干部职工开展技能比武、业务考试、文艺汇演、体育比赛、书法摄影展览等活动，培养广大职工的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识，进一步增强广大干部职工的凝聚力和战斗力。
3、积极开展扶贫帮困和送温暖活动，切实解决职工和群众生活中的实际困难，密切党群干群关系。
（九）完成年度工作目标。
一是按照年初制定的工作目标责任制，圆满完成年度工作目标；
二是按照年初制定的国土收益目标，加大征收力度，圆满完成各项经济指标任务；
三是按照年初制定的党风廉政建设目标责任制，完善惩防腐败体系，做到廉洁勤政。要求各科室、各事业单位、各国土资源所分别对照年初制定的各项目标要求，认真落实，年底进行考核。
（十）加强环境面貌整治。
1、建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化。积极开展安全文明单位建设，完善相关制度，明确目标责任，加强日常管理，为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。
2、大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗为主要内容的“三节约”活动，建设节约型机关。
3、以爱国卫生运动为重点，单位内外环境整洁、美化、绿化，单位环保制度健全、措施落实。
四、保障措施。
（一）加强领导，分工负责。局文明创建领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，各科室、国土所要按照局党组的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好文明创建各项工作。
（二）加大投入，重视建设。把文明创建的工作经费纳入年度预算进行管理，保证必要的经费支出。在文明创建设过程中，既要重视思想、素质教育，又要重视硬件设施的建设，使文明建设取得新的进展和实实在在的效果。
（三）加强宣传，营造氛围。大力开展文明创建工作的宣传，为奋斗目标的实现营造良好的舆论氛围。认真做好信息交流，互通情况，及时沟通，总结推广先进经验、先进典型，研究解决工作中的具体问题。全体干部职工要增强宣传意识，及时将创建活动中的先进事迹、工作动态、相关信息向有关媒体宣传报道。
和阳镇人民政府创建省级文明县城工作实施方案全文完整
深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕。
“强县名城、崛起和阳”这根主线，突出科学发展主题、生态文明理念、以人为本思想，把文明县城创建作为推动社会管理的抓手和造福人民群众的实事，进一步创新思路、创造特色、创建平台，着力提升整体形象、整体水平和整体文明程度。
2016。
1
绘制美丽乡村文化墙。
10。
块以上，总面积不低于。
20。
平米。
2
加强文化活动中心（广场）建设。
根据群众需求，有条件的村可建设文化活动中心（广场），做到既有文体活动场地，又有碎石小道、树木和草坪等休闲场所。已建成的文化活动中心（广场）要因地制宜，充分开发、整合、挖掘各种文化资源，完善文化活动中心（广场）功能，组织开展丰富多彩的群众文体活动，引导广大农民积极参与，使群众锻炼有去处，娱乐有场所，求知有阵地，教育有活动。
3
整治建筑立面和标语广告。
对村内主要街道两侧墙面进行全面整饰，清除有碍观瞻的建筑杂物，清除内容低俗、破损严重的标语广告，建设专门广告栏，改善村容村貌。
4
设立村庄标识。
结合村庄建设和文化特色，采用石头雕刻、建设门楼等形式，在村庄入口处设立村庄标识，有条件的村内设置街巷、楼院门户和设施标牌，提升村庄精细化管理水平。
5
大力整治城中村卫生环境。
城中村店面严格执行。
“门前三包”工作责任制，镇、村干部严格执行包路段、包门铺责任制，配合环卫所抓好环境卫生方面的协调和治理工作，延长城中村街道卫生保洁时间，加大垃圾清洁力度，确保城市环境卫生清洁有序。
各行政村普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合，集中建设集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的综合性服务平台。建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。加强基层综合性文化服务中心建设，购置图书并配发重点村农家书屋。设置农村宣传文化电子屏，及时向村民传递文明宣传、文化服务信息。在重点村放公益电影，有条件的村要为农村公益电影放映提供室内放映场地。大力推进农村互助幸福院建设，不断完善农村互助幸福院配套设施，提高服务质量和水平，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。
1
建设一批高品质的村史馆（室）。
村史馆（室）建设要充分利用本村现有各类公共房屋设施，一般建在村民中心内，面积在。
20。
(
室
)
各村要以村史馆建设为依托，组织开展群众喜闻乐见的节日民俗、文化娱乐活动，使其成为外来游客体验民间民俗文化的主阵地今年，各乡镇要结合美丽乡村建设，在确定的美丽乡村重点村中都要打造一个高标准村史馆。
2
加强村史村志的编修工作。
做好地情调研，广辟资料来源，总结正反经验，坚持高起点、高标准、高质量，严要求。把精品意识贯穿到修志工作全过程和各个环节，力争修出无愧于时代、无愧于后人的佳志良书。
1
健全村民自治组织。
成立健全村民评议会、红白理事会、道德评议会等群众自治组织，制定完善村规民约，有针对性地开展活动，引导农民自我约束、自我管理、自我提高。
2
加强传统美德教育。
要通过形式多样的活动，加强对崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实，讲良知，守信用等中华民族传统美德宣传教育，在全社会弘扬严和实的精神，特别是要充分利用乡村学校少年宫、农村中小学加强对广大未成年人的教育，使他们从小打好严和实的品德底子。
3
倡导好家风。
积极开展“弘扬和文化、涵育好家风”活动，讲好家风故事，传播治家格言，广泛开展家风、乡风评议活动，以良好的家风带动乡风民风。
4
评选星级文明户。
围绕勤劳致富、崇德向善、诚实守信、遵纪守法等内容，深入开展“十星级文明农户”、“五好文明家庭”、“美丽庭院”、“最美家庭”创建评选活动，开展好媳妇、好公婆、好妯娌等评选表彰，建立完善功德榜、功德录、小喇叭，宣传好人好事，引导大家争做好人模范。
5
举办道德讲堂。
引导各村举办道德讲堂，组织专家、志愿者、各类道德模范进行美德建设、家庭教育、文明礼仪、法律知识等专题讲座和实用培训，提高农民整体素质。
6
活跃农村文化生活。
根据群众需求，培育一批乡贤文化名人。建设完善农村大戏台，成立文艺演出队伍，组织开展歌曲戏剧演唱、鼓乐演奏、广场舞大赛、秧歌展演等群众喜闻乐见的文体活动，引导广大农民积极参与，营造浓厚文化氛围，使农民精神文化生活丰富起来，提升农民素养，树立新农民良好形象。
1
评选条件。
忠诚爱国：忠于祖国，忠于人民，情系国防，拥军模范家庭。
平等和睦：长幼有序，兄友弟恭，夫妻相爱，妯娌和谐，孝老敬亲，致力于家庭和睦、邻里和善、社区和美。
勤俭持家：多干一分钟，早起一小时，靠勤劳发家致富；节约一滴水、一粒米、一度电，做节俭环保的根据地。
爱岗敬业：认真对待自己的岗位，对自己的岗位职责负责到底，勤勉有加。也包括勇于创业，善于创新，开创独立事业、具有创业激情的家庭。
热心公益：致力于公益事业、公益活动，乐于助人的家庭。
2
评选程序。
个家庭。
按照县委、县政府的要求，召开全镇创省级文明县城动员大会，制定规划，分解任务，落实责任，以多种形式加强宣传动员，营造良好创建氛围。
按照我县文明县城测评体系指标，全面组织实施，按期完成责任目标任务。
对照我县文明县城测评体系和创省级文明县城工作要求，开展查漏补缺，针对问题及时进行整改。
巩固提高创建成果，高质量做好接受省级文明县城达标验收准备工作。
成立由书记、镇长挂帅，全体班子成员参与的创建工作领导小组，下设创建办公室，负责制定工作计划，开展创建活动，组织督导检查，各村成立创建工作领导小组及办公室，明确专人负责。
镇政府将根据工作需要，采取财政投入，联点帮扶，村自筹等渠道，加大经费的投入力度，以奖代补，并把创建经费纳入镇财政预算，为创建省级文明县城提供坚强的经费保障。
将创建省级文明县城工作作为重点工作纳入镇党务，政府目标管理考核，对在创建省级文明县城活动中表现优秀、成绩突出的村与个人，镇党委、政府将予以表彰奖励、对因责任不落实，工作不力造成创建工作严重后果的个人实行严格责任追究。
充分发挥广大群众参与创建的积极性，进一步畅通群众监督、社会监督、舆论监督等渠道，完善社情民意反映、反馈机制，镇创建工作领导小组，定期或不定期对各村工作进行督促、检查、评比并予以通报，确保整改到位。
创建省级文明单位实施方案
根据《福建省精神文明创建活动管理办法》（闽文明委〔20xx〕10号文）精神，为进一步深化精神文明创建活动，在我办已连续获得第十届、第十一届、第十二届市级文明单位的基础上积极争创省级文明单位，结合办公厅工作实际，提出如下实施方案：
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作中心，以建设“为民、务实、创新、高效”的干部队伍和“学习型”、“服务型”、“效能型”、“和谐型”机关为目标，加强机关思想建设、作风建设和制度建设，增强服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”意识，进一步提升机关的服务质量和工作水平，为又好又快地推进海峡西岸经济区建设和厦门科学发展新跨越作出新的贡献。
二、创建目标。
在厅党组的领导和市直机关党工委、市委文明办的指导下，各处（室）都要认真搞好文明单位创建工作，机关全体共产党员、干部职工要进一步提高创建意识，发挥创建活动的主体作用，齐心协力，整体联动，努力把我办建设成为精神状态奋发有为、人际关系团结和谐、服务质量不断优化的文明机关。力争在20xx年创建福建省第十一届文明单位。
（一）切实加强组织领导，及时调整厅精神文明创建领导小组，配齐配强文明办工作人员。加强精神文明建设创建活动的领导和指导，及时听取文明办及职能部门工作的汇报，研究精神文明创建中出现的新情况、新问题，自觉按照文明单位的目标要求，推进本单位文明建设，推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，围绕市委、市政府的中心工作开展创建活动，努力完成各项任务和工作目标。
（二）加强领导班子和干部职工思想政治建设，增强议大事、谋全局、抓发展的能力和水平；结合学习实践科学发展观和开展创先争优活动，推进理论武装工作，抓好干部职工学习教育，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育，进一步完善各项政治学习制度，以庆祝中国共产党成立90周年和厦门经济特区建设30周年活动为契机，把革命传统教育融入到学习教育之中，引导干部职工弘扬民族优秀文化传统和爱国主义精神。
（三）继续深入开展“着力‘四个提升’，推动科学发展”主题教育实践活动，按照办公厅工作要求，着力服务领导、服务基层、服务群众，努力把办公厅建设成为“学习型、服务型、效能型、和谐型”的“四型”机关，力求做到“四个讲”：工作苦点累点讲奉献、担子重点轻点讲责任、待遇高点低点讲服务、荣誉多点少点讲风格的服务理念，营造一个风正气顺、人和业兴、生动活泼、蓬勃发展的良好氛围。
（四）加大创建文明单位的宣传力度，制作醒目的文明建设宣传标语牌匾。在机关开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”和“节能减排”活动，引导干部职工节约“一张纸、一度电、一滴水、一分钟电话”等“四个一”活动。做好办公室内外的清洁卫生和绿化、美化、净化、亮化；进一步普及文明礼仪知识，教育干部职工从我做起、从身边事情做起、从日常交往做起，养成文明礼貌的行为习惯。
（五）提高创建工作水平，努力构建和谐机关。结合办公厅工作特点，探索适合机关开展的活动方式，创新工作方法。增强机关活力，建立机关党员活动室、干部职工阅览室和离退休老干部活动室。适时举办建党90周年、“文明城市”、“文明单位”有关知识学习和知识竞赛活动；发挥群众组织的作用，关心干部职工的身心健康，及时组织干部职工健康体检和推行干部职工公休制度，举办各类健康常识讲座和文体活动。
（六）建立健全各项规章制度，把创建工作纳入20xx年终考核和各类评比中，完成机关各项工作目标责任制和党建工作目标责任制，明确分工与任务，加强督促检查，落实干部职工激励约束机制和责任追究等规章制度，确保责任的落实和效率的提高，形成机关内部创先争优的良好氛围。
（七）坚持办事公开的原则，实行政务公开，机关工作人员的身份牌、行政职能、位置分布，要采取墙上悬挂、桌上摆放、佩带、公示栏张贴、网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式，让群众监督。在办公的西楼五层、六层、七层的走廊电梯口处，配置电子触摸屏，将办公室的布置、各处室的职能等相关信息收录，便于来办事的人员查询。
（八）做好创建工作总结、文档整理、迎接检查验收。具体要做到“五个有”：有一个创建工作实施方案；有一份创建工作总体汇报材料；有一套创建活动档案资料；有一个创建活动宣传栏版，有一部创建工作成果幻灯片。
四、实施步骤。
在市委文明委、市直机关党工委的指导下，严格按照《福建省精神文明创建活动管理办法》和《文明单位评选标准》所规定的要求，周密安排，精心组织，认真落实。
（一）宣传动员阶段（5月初）。根据省市委关于集中开展治庸治懒专项工作和《福建省精神文明创建活动管理办法》的精神，召开创建再动员大会，进行广泛宣传，认真发动，全面动员，营造氛围，确保全体干部职工人人皆知、个个参与、立足岗位、创先争优，促进创建工作。
（二）全面实施阶段（5月中旬）。严格按照《福建省文明单位考评体系》，坚持硬件、软件一齐抓，认真抓好创建工作实施，总结创建工作成绩，弥补不足。在进一步加强领导班子建设，狠抓干部职工思想政治教育、公民道德建设、岗位业务工作和机关综合管理的基础上，重视抓好机关效能和环境建设，全面推动省级文明单位创建工作的开展。
（三）材料准备阶段（5月下旬）。按照市直机关文明办印发的测评细则，逐条落实各项工作，在各处（室）自查自评的基础上，组织普查互查抽查，拾遗补缺，注意把平时积累收集的各类创建材料进行系统分类整理，按要求整理成卷，进一步完善规章制度，做好迎接考评验收的各项准备工作。在此基础上，向市精神文明建设指导委员会提出申报省级文明单位的请求，并做好验收的一切准备工作。
（四）迎接考评阶段（6月上旬）。进一步做好省级文明单位的申报工作和考评资料的收集、整理、归档等工作，迎接市直机关和省市文明办的考评验收。
五、具体要求。
创建省级文明单位是一项促进机关建设协调发展的综合性工程，需要机关全体干部职工的积极参与和齐心努力，必须切实抓好该项工作，确保申报成功。
（一）加强领导，落实责任。要把创建省级文明单位工作纳入厅领导班子重要议事日程，形成办公厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政工群组织齐抓共管的格局，以确保创建工作顺利开展。厅机关精神文明建设领导小组要把创建工作的总体目标任务，层层分解到处（室）和个人，同时要与年度干部考核、评比先进结合起来，把创建工作落到实处。
（二）结合实际，宣传发动。在全体党员、干部职工中广泛进行创建宣传教育活动，使全体干部职工进一步明确创建活动的意义和任务，牢固树立强烈的创建意识，在机关营造浓厚的创建氛围，制作宣传栏、宣传标语，发放宣传手册，美化、优化、净化办公环境，增强积极参与创建活动的自觉性，以主人翁的姿态和旺盛的热情投入到创建活动中去。
（三）完善制度，规范行为。为了确保创建工作健康有序开展，结合治庸治懒专项工作和创建第三届全国文明城市的工作部署，全体干部职工要严格执行办公厅各项工作制度和管理制度，切实执行公务员行为规范，用制度规范创建工作，通过各项制度的执行落实，提高创建工作水平，确保创建工作的顺利开展。
（四）主动联系，争取指导。在创建活动中，领导小组办公室要经常主动与市直机关党工委、市委文明委联系，汇报创建工作的进展情况，争取指导，及时弥补不足。加强与兄弟单位的横向交流，促进创建工作健康运行。
市政府办公厅全体党员和干部职工要积极行动起来，充分认识创建文明单位的重要意义，增强创建意识，积极投身到创建活动中去，为完成创建任务，实现创建目标而做出不懈的努力。
【宣传方案】怀柔区创建全国文明城区工作指挥部政务环境工作部工作实施方案
为进一步细化和明确怀柔区创建全国文明城区工作指挥部政务环境工作部（以下简称政务环境工作部）各成员单位的岗位职责任务，落实工作责任，规范工作流程，提高办事效率，全面夯实怀柔区创建全国文明城区工作基础，特制定本方案。
以习近平总书记系列重要讲话特别是在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话精神为指导，以创建为民、创建利民、创建惠民为根本，在创建全国文明城区工作指挥部的领导下，对照《全国文明城区测评体系》中关于政务环境各项指标要求，突出问题导向，结合工作实际，开展专项整治和落实长效管理，高标准、高质量推进政务环境各项工作落实，确保全国文明城区测评检查过程中少失分、不失分，为我区顺利实现建成全国文明城区目标提供坚实的政务环境保障。
部
长：常。
卫
区长。
副
部
长：彭丽霞。
区委常委、常务副区长、
王
弢
副区长。
成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区文明办、区发展改革委、区经济信息化委、区住房城乡建设委、区商务委、区国资委、区文化委、区卫生计生委、区旅游委、区行政许可协调办、区政府法制办、区信访办、区编办、区综治办、区监察局、区财政局、区人力社保局、区环保局、区交通局、区水务局、区审计局、区安全监管局、区统计局、区农业局、区园林绿化局、区国税局、区地税局、区质监局、区食品药品监管局、规划分局、国土分局、工商分局、开发区管委会、各镇乡街道、区政府信息中心等。
政务环境工作部下设办公室，办公室设在区政府办公室，单景民同志任办公室主任。
“窗口”行业服务水平，做好安全生产和食品药品安全等工作，营造公平诚信的市场环境；加强政府公共服务和市民服务，认真落实政府为群众拟办重要实事台账，确保各项重要实事如期完成；推进政府折子工程和政府投资重点项目，确保各项任务和重点工程按时保质完成；完成指挥部交办的其他工作。
负责政务环境工作部日常工作的统筹、协调，组织审定相关重要事项，研究解决工作中遇到的困难和问题，并督促、检查工作任务的落实情况。拟定区内外总体宣传计划，实施重大宣传文化活动、新闻报道、品牌推广工作；与市级以上媒体联系对接，宣传怀柔区创建全国文明城区各项工作成果；组织指导区内媒体开展创建全国文明城区宣传报道，营造良好舆论氛围。牵头负责推进和深化全区行政审批制度改革工作；负责组织实施区政府行政审批制度改革办公室和区行政审批制度改革工作部门联席会议议定事项；负责区政府行政审批制度改革办公室和区行政审批制度改革工作部门联席会议日常工作。认真做好
“十三五”规划的编制工作，研究制定怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持政策，完善产业发展政策体系，促进区域经济结构调整和产业转型升级。研究制定年度重点投资项目，及时掌握重点工程项目审批及建设过程中存在的问题，制定相应对策措施，并向区政府报告有关情况，督促项目建设单位按时保质完成重点工程项目。
加强区内建筑行业监管，强化执法检查，确保建筑工程招投标、施工许可、安全质量监管、竣工验收等各环节规范有序；严格落实国家及北京市在房地产开发、销售等方面的政策法规，积极开展动态巡查，加强房屋开发、销售、房屋安全、物业管理及房屋拆迁各个阶段的监管及服务，营造公平诚信的市场环境；认真落实政府为群众拟办重要实事台账，确保各项重要实事如期完成；加快推进政府折子工程和政府投资重点项目建设，确保各项任务按时保质完成。按照疏解非首都功能的要求，配合调整疏解非首都功能工业企业，对不符合怀柔发展定位的存量工业企业，特别是高耗能、高污染、聚人多的企业，通过技术改造升级一批，通过市场化的经济手段转移退出一批，对难以符合标准的企业加快淘汰一批。坚持以生态涵养发展区的定位为战略依据，以高端为引领，以创新为驱动，以绿色为核心，以齐抓共管、稳步有序为原则，扎实推进不符合首都和怀柔发展战略定位的工业企业退出疏解工作，促进产业结构优化升级。负责区内重点商务指标的完成工作，确保各项任务和重点工程按时保质完成。加强驻行政服务大厅商务行政审批服务工作，提升
“窗口”服务水平。做好商务行业安全生产监管工作。推进商务系统诚信兴商及“双打”工作，营造公平诚信市场环境。
深化国有企业改革，做大做强区属国有企业，完善国有资产监督管理体制，进一步加强国有资产监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。贯彻、实施医疗卫生计生监督管理方面的法律、法规、规章和政策。实施卫生计生行政许可和监督管理。开展行政区域内公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等业务工作的监督管理，查处违法违规行为。负责行政区域内一般食品安全企业标准备案工作的初审及上报工作。依据《北京市控制吸烟条例》开展控烟监督执法工作。加强医德医风教育和文明礼仪教育，牢固树立责任意识和服务意识，提高广大医务人员的文明服务能力，全面落实
“强医德、树医风、提医技”主题教育活动，健全社会监督机制，畅通群众信访投诉渠道，构建和谐医患关系，不断提升患者的满意度。
围绕全国文明城区创建，指导协调开展群众文化活动。促进文化艺术知识的普及与提高，培训业务骨干。严格落实国家旅游局、北京市旅游委制订的政策法规，积极开展行业巡查，监督行业内法规落实情况；做好区内旅游行业监管，强化执法检查，确保旅游行业运营有序、安全可控；督促旅游景区（点）、宾馆饭店以及旅游镇乡进行旅游购物环境优化，推动建立公平诚信的市场环境；加快推进政府折子工程项目建设，确保重要工程按期完成；加强旅游法规教育和文明礼仪教育，完善行业服务规范，提升
“窗口”人员服务水平，不断提高游客满意度和行业美誉度。
组织区属行政执法部门开展行政强制、行政检查等行政权力事项的梳理，编制权力清单并公示。落实行政处罚自由裁量基准，加强对执行情况的监督检查。督促区属行政执法部门使用北京市行政执法信息平台，对行政处罚行为实施信息化管理。落实行政执法责任制。加快推进行政审批制度改革，着力提高行政效能，进一步优化投资环境；加强行政许可和面向公众服务事项办理工作的组织、协调、指导、监督和服务工作；探究工作机制，提高事项协调办理力度，不断完善科学规范的管理制度；加强职业道德教育，开展诚信守法宣传教育和文明礼仪培训，完善服务规范，开展服务标兵的评选，继续完善办事人评价机制，不断提高办事人满意度和美誉度。拟定全区精神文明建设规划和年度工作要点；组织指导开展文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇等各种创建活动；配合区重点工作，开展全区性的精神文明宣教活动；积极组织开展文明引领活动，全面提升全区公民道德素质。加强与铁路部门的沟通协调，提高铁路部门对创建全国文明城区的知晓率和参与率，配合开展创城工作。依据《中华人民共和国行政监察法》，对行政机关及其工作人员在创建全国文明城区过程中的履行职责情况进行监察；对重点工作开展立项效能监察，促进任务落实；加大对各部门落实区政府推进政务公开、行政审批制度改革等工作的监察力度；开展好
“两规范一提高”工作，加强对“窗口”行业的监督检查；组织监督员开展明察暗访活动；对行政监察中发现的问题进行督促整改；对收到的举报、投诉及领导交办件逐一进行调查核实，对相关责任部门及责任人的失职渎职行为进行问责追究。
按照现行预算管理制度，为政务环境工作部履行职责提供资金保障。负责我区机关、事业单位人员工资、福利的综合管理和分配制度改革工作，贯彻落实机关事业单位工作人员工资、福利、津贴、补贴等政策，配合区发展改革委做好总结分析我区城镇居民人均可支配收入水平工作。对重大建设项目进行跟踪审计监督，注重揭露建设项目管理中存在的薄弱环节，促进建设单位强化内部控制，提高财政资金使用效益，推进各项任务和重点工程按时保质完成。认真贯彻落实怀柔新城规划，不断提升依法行政服务水平，树立规划良好服务形象。完善规划审批事项公示告知制度，在法律法规规定的审批时限内提高审批效率，快速、高效地完成规划审批工作。做好涉及区政府拟办实事、重点工程、折子工程规划审批工作，确保各项任务按时保质完成。发挥国土资源管理职能作用，严格贯彻落实
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，集约节约利用土地，促进区域经济发展。狠抓政府重点项目用地手续审批，坚持每月与项目实施单位沟通用地进展情况，督促加快办理用地手续，适时通报情况，对重点项目做出有效应对和合理安排，对进展缓慢的重点用地项目，采取对接会、协调会、督办会和专题会等形式进行督办，加快办理进度。加强驻行政服务大厅和矛盾调处中心窗口建设工作，发挥主阵地作用，为公众提供便捷高效的办事渠道。
积极推进各项登记制度改革，全面落实
“先照后证”、“三证合一”等登记制度改革工作；扩大登记管辖权、进一步简化登记手续，优化投资环境。按照疏解非首都功能以及怀柔区域经济结构调整和产业转型升级的需要，做好主体准入工作。打造面向公众的网络服务平台，对外提供交互式的信息档案查询服务；加强平台干部业务培训，不断提高服务能力，严格遵守“窗口”单位服务规范，为申请人提供高效便捷的服务；畅通消费者投诉、举报渠道，按承诺时间完成投诉举报的查处工作。
在本领域开展诚信建设的宣传和管理，建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。在本领域开展诚信建设的宣传和管理，建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。加强安全生产宣传教育培训，强化执法检查，认真组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生作业场所等行业安全生产专项整治，完成事故隐患治理任务，压减一般事故，坚决遏制重特大事故，确保全年各类安全生产事故死亡总人数控制在市安委会下达的控制指标之内。负责宣传、贯彻、实施食品药品监督管理方面的法律、法规、规章和政策；实施食品行政许可和监督管理；负责药品零售经营许可、药品经营质量管理规范认证并监督实施，负责药品经营企业监督管理；依法实施食品药品监督的稽查制度，查处违法行为，落实问题产品召回和处置制度；负责食品药品安全事故应急体系建设、应急处置和调查处理工作。贯彻、实施有关质量技术监督方面的法律、法规、规章和政策；负责工业产品和食品相关产品生产环节的质量安全监督管理工作；组织实施标准，对标准实施情况进行监督检查；依法管理计量器具及量值传递和溯源，查处计量违法行为；负责特种设备检验和安全监察工作，开展特种设备事故的调查处理，依法查处违法行为。对辖区内污染源实施统一监督管理，加强执法检查，对重大环境污染事故、生态破坏事件和环境污染纠纷进行调查处理；严格落实清洁空气行动计划，对空气重污染应急措施、重要会议和重要活动空气质量保障方案等大气污染防治专项工作落实情况进行督促检查、反馈和协调。提高行政效能，做好林木砍伐许可、种子生产经营许可等行政审批工作；加强行政执法，打击破坏林木的违法行为；做好森林防火工作，保障森林安全；加大林下经济建设和投入，推进经济结构调整和产业转型升级，使林农得到更大实惠；加强林木病虫害防治检疫工作，确保不发生区域性重大疫情；落实好区政府折子工程，积极推进平原绿化和城镇绿化工作，加强平原造林养护工作，为辖区创造良好环境。研究全区水务发展战略，提出水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；负责全区水政监察和水行政执法工作。着力提高行政效能，做好动物诊疗许可、兽药经营许可等行政审批工作；按照疏解非首都功能的要求，推进经济结构调整和产业转型升级，积极推动养殖业向籽种繁育发展，加快培育我区鲟鱼、高端肉牛等优势种业；加强农业各产业、农业投入品和农产品质量安全等方面的法制宣传教育、行政许可和行政执法工作及病原微生物生物安全监督管理；做好本区动植物疫病防控的监督管理工作，确保不发生区域性重大动物疫情；加强农机安全执法工作，确保农机安全生产无死亡事故；落实好区政府折子工程，积极推广优良品种，推广人工受精、良种繁育等繁育技术，带动本区鲟鱼和高端肉牛养殖户优先发展籽种繁育产业。负责组织实施本区公共交通、道路和水上交通运输安全等方面的行政措施；负责本区道路运输经营以及道路运输相关业务、水上交通运输的行业管理和安全生产工作。按照现行的相关统计制度，为政务环境工作部履行职责提供相关数据统计保障工作。大力发展
312。
”产业架构体系；促进中关村怀柔园发展，加强园区产业规划和空间规划有机衔接，引导产业化项目合理布局；建立园区科技型企业服务体系，提升园区科技服务能力，促进园区企业创新发展；推进产业孵化载体建设，引入专业园区运营商，建设高新企业成果转化、研发、中试、展示和科技服务一体化产业成长基地；创建企业创新服务平台项目；向企业提供研发中试服务、知识产权交易、技术交流和衍生服务；推进低效闲置土地厂房盘活，鼓励企业重组兼并、项目嫁接、土地置换等途径，进一步盘活利用存量土地及空间资源，完成闲置土地和闲置厂房的再利用；建立企业梯度培育，构建完善的产业培育体系。加大对高成长企业的融资、战略咨询等服务力度；密切关注企业外迁、扩张计划，及时进行对接合作；支持本地龙头企业，通过生产外包、兼并重组等方式，升级为总部型企业。搭建产业公共服务平台，整合社会资源，打造一批专业化、现代化产业服务平台。
负责政务主站怀柔信息网建设、管理、考核等工作，指导、检查区内各单位分站网站建设、管理等工作，建立政务网站之间的资源共享机制，提供政务公开、网上便民服务等内容，提供政务网站群的数据、截图等有关资料。加强政务建设，着力提高行政效能，营造廉洁高效的政务环境；推进经济结构调整和产业转型升级，加快转变经济发展方式，全面提升区域发展水平；加强法治政府建设，提升依法行政水平；加强市场监管，做好安全生产和食品药品安全等工作；推进区政府拟办实事、折子工程和重点工程建设，确保各项任务按时保质完成；完成政务环境工作部交办的其他工作。政务环境工作部每月安排
1
次工作调度会。遇有重大问题或紧急事项时，可随时召开专题协调调度会。会议由政务环境工作部部长召集并主持，也可委托副部长召集或主持。各成员单位对会议决策的事项要认真贯彻执行。
各成员单位要确定
1
名主管副职领导作为具体联系人，负责及时向政务环境工作部办公室报送项目进展情况、工作信息，并向本单位传达领导指示精神。
按照全国文明城区创建时序要求，定期督促检查各部门工作任务落实情况，对创建工作开展情况进行督查通报。请各成员单位于每月
20。
日前，上报前一阶段的工作进展情况，包括存在问题及下一步工作思路、工作建议等。（反馈联系人名单及每月定期上报情况，请反馈至区政府督查室，联系电话：
69625447。
电子邮箱：
zfdcs@。
）
4
个阶段进行：
1.
建立创建工作机构，对指标和测评内容进行任务分解，明确责任和任务，层层签订目标责任状，进一步落实定岗、定位、定人、定责，形成指挥高效、责任明确、上下协调的创建体系。
2.
90%。
以上，农村和山区要达到。
60%。
以上。
3.
60%。
以上的基础工作。同时，完善创建工作机制，制定创建工作措施。
1.
召开政务环境工作部创建工作推进会，对上年度创建工作进行总结，按照《全国文明城区测评体系》要求，分类别逐项研判进展情况，查漏补缺，固强补弱，修改完善各类措施。同时，结合新的形势任务，不断补充新内容、公布新标准、建立新机制、创造新方式、形成新特色，与时俱进做好创建工作。
2.
90%。
按照《全国文明城区测评体系》要求，特别是对建成区创建情况逐项进行评估分析，巩固创建成果，实施提升工程，确保在验收前达到标准和要求，并体现怀柔特色和创新成果。制定迎检工作预案，完成一切相关准备，做到周到细致严密。
中央文明委公布评选结果后，对政务环境工作部创建工作进行总结讲评，对创建工作中的先进单位和先进个人给予表彰。同时，做好持续巩固深化工作，制定常态化的文明城区建设机制和对应措施，使文明城区建设持久深入为民利民惠民。
创建全国文明城区标准高、任务重、责任大，各部门要高度重视，成立创建领导小组和工作机构，明确责任，分工负责，精心组织，整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层抓落实，全力推进全国文明城区创建工作并取得成功。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准。各单位，特别是镇乡、街道要加强宣传教育，建立公众参与机制，运用各种宣传形式和手段，吸引和引导广大市民积极参与到创建工作中来，聚各方之力，共建文明城区。政务环境工作部将统筹协调，结合制定的领导小组例会制度、联络员例会制度、督查工作制度等，狠抓各项工作落实。各成员单位也要结合自身工作职责，制定本部门的工作方案，建立台账，细化工作任务、工作职责及落实的具体措施，加强沟通、密切配合，共同确保创建工作高效推进。按照指挥部的要求，政务环境工作部办公室将对创建指标和重点工作进行跟踪督查，各单位创建工作完成情况将纳入绩效考核；各单位要将创建任务和指标同日常工作有机结合，抓住创建工作中的重点难点和薄弱环节，责任落实到人、到岗，全力以赴开展创建工作。
为创建省级文明城区增光添彩公开信
（2016年6月3日）。
同志们：
今天，我们召开这次大会，主要任务是贯彻落实省、市创建文明城市工作会议精神，对我区创建省级文明城区工作进行动员部署。刚才，玉鹏同志宣读了区委、区政府《实施意见》，几个单位作了很好的发言。希望大家抓好落实，形成创建工作的强大合力。
党的十八大以来，党中央非常重视文明创建工作，习近平总书记多次发表重要讲话，强调“人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设”,“建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路”.赵克志书记、张庆伟省长分别就推进省级文明城市创建，进而推进全国文明城市创建等工作作出重要批示，提出“把河北的每一座城市都建设成为有共同理想追求、有浓厚道德氛围、有文明社会秩序、有更高环境品位的新型城市”.市委聂瑞平书记指出，“保定，应该是一座与京津联动发展、有更高品位追求的城市，一座彰显历史底蕴、洋溢文明新风的城市，一座支撑坚实有力、功能更加完善的城市，一座社会秩序良好、治理更有水平的城市，一座以人民为中心、广大群众有更多幸福感的城市”.这一系列重要论述，进一步凸显了创建文明城市的极端重要性和现实紧迫性，为我们做好创建工作指明了方向、增添了动力。
下面，就开展好这项工作，我讲三点意见。
文明城市，是反映一座城市整体文明水平的综合性标志，是含金量最高、最具价值的城市品牌。我们要站在推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和落实五大发展理念的高度，充分认识创建文明城区的重要意义。
区委一届一次全会提出到2018年提前全面建成小康社会目标。近年来，全区上下坚持以经济建设为中心，推动产业转型升级，园区和重点项目建设扎实推进，以科技创新为动力，经济发展的质量和效益明显提高。城乡基础设施建设力度不断加大，城市功能进一步完善，成功创建了省级园林县城。推进依法治区，重在解决问题，社会和谐稳定的局面持续巩固。积极开展文明单位、文明乡村、文明家庭创建和徐水好人评选活动，加强对历史文化、传统文化、现代文化的挖掘和传承，打造徐水的文化名片，在全面建设小康社会的道路上迈出了坚实步伐。全面建成小康社会其核心是“全面”,是不分地域、不让一个人掉队、多领域协同发展的小康。文明城区创建的指标与全面建成小康社会的指标高度契合，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态等各个方面，文明城市的指标实现了，在一定程度上就可以讲实现了全面建成小康社会的目标。创建文明城区，就是做好全面建成小康社会决战决胜阶段工作的重要载体和抓手。
2创建文明城区是补齐城市发展短板的现实需要。
当前正处于京津冀协同发展深入推进的关键时期。在这个重大国家战略中，保定被纳入中部核心功能区，明确为区域性中心城市，步入了京津保地区率先联动发展的新阶段。市委、市政府就文明城市创建工作，提出了“确保今年年底达到省级标准，明年创省成功，同时力争尽快进入国家级提名城市行列，在下一轮全国总评时创国家级成功的目标定位，我区作为保定新区，尽管在文明城区创建方面做了许多工作，取得了一定成绩，但从总体上看，城市的文明程度还不够高，还存在一些短板和问题，与我们的区位优势和发展机遇不相适应，与上级要求和人民群众期盼还有较大差距，主要表现在：一是不文明。有的不讲公德、不讲诚信、不讲友善、不讲秩序；二是不干净。一些地方环境卫生差，乱扔乱倒，乱涂乱画比较普遍，大气污染治理任务重；三是不通畅。交通拥堵，乱停乱放，马路成了停车场；四是不美观。绿化面积少，有的地方私搭乱建，广告牌匾随意设置；五是不安宁。一些地域社会治安不好，人民群众缺乏安全感；六是不普惠。公共服务方面没有做到全覆盖。我们必须要增强使命感和责任感，切实抓住机遇、乘势而上，发挥优势，补齐短板，破解难题，为全市如期实现创建目标作出应有贡献。
习近平总书记强调，抓精神文明建设要办实事、讲实效，要紧紧围绕促进人民福祉来进行。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。当前经济持续发展，物质生活不断丰富，老百姓反而缺少幸福感和获得感，很大程度是因为城市文明程度不高。民之所望，政之所向。人民更加期盼优美的生活环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活，更加期待社会风气的改善、文明程度的提升，这就是我们工作努力的方向。创建文明城区，就是在解决”富口袋“问题的同时，更好地解决”富脑袋“的问题。我们抓创建工作，就是要以此为抓手，进一步提高文明程度，改善人居环境，提升城市品位，展示城市形象，促进可持续发展，让徐水人民生活得更文明、更和谐、更幸福。
这次全市省级文明城市创建工作，明确提出了”高标定位、力争超前、全域覆盖“的总体要求和”建设具有世界级城市群水平的文明城市、善美保定“的工作目标。我区作为保定市主城区的重要组成部分，承担着重要责任和使命。我们一定要把创城工作摆上重要日程，按照全区《实施意见》的要求，对照创建标准和测评体系，一项一项地抓实抓细，圆满完成创建任务，在全区掀起文明创建新高潮。在具体工作中，要着力抓好”四个重点“.
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。物质文明是精神文明发展的基础。人民群众的获得感，最直接的就是通过改革发展带来的物质生活水平的提高。一要聚焦发展不动摇。坚持发展第一要务，以提前全面建成小康社会为目标，推动”三个发展“,建设”五个示范区“,为推进省级文明城区建设奠定更加坚实的物质基础。要加强城市基础设施和文化服务设施建设，完善城市功能，不断增强城市的承载能力和服务居民的水平。二要深化改革不动摇。改革说到底是让人民群众获益。要切实把深入推进改革与群众”看得见摸得着“的实惠结合起来，充分释放各行业、各领域改革的.红利，让人民群众有更多获得感，凝聚全社会参与改革、支持改革、推动改革的合力。三要改善民生不动摇。要围绕实现社会公平正义，按照保基本、兜底线、促公平的要求，全面推进扶贫、教育、就业、社保、医疗等各项民生事业，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让全区人民共享改革发展成果。
2以思想建设为引领，培育良好社会新风尚。
思想是行动的先导。推进城市文明创建首先要以提升全民素质为核心，全面加强思想道德建设。就党员干部而言，就是要加强理想信念教育，认真开展”两学一做“活动，把学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神，作为提升党员干部思想素质的切入点，强化党员干部的理想信念，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党员干部要带头做文明人、办文明事，加强文明修养，保持高尚情操，带动社风民风根本好转。就全区广大群众来讲，就是要积极践行社会主义核心价值观，使之成为我区创建文明城区的鲜明主线。要坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，通过培树文明家风、开展全民节约行动、学雷锋志愿服务、争做徐水好人等活动，使社会主义核心价值观融入群众的生产生活和精神世界，内化为精神追求，外化为自觉行动，成为人民身体力行、自觉遵守的共同价值追求。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育，引导全区广大干部群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育知荣辱、树正气、讲奉献、促和谐的良好风尚。
3以环境建设为抓手，提高城市文明新水平。
文明不文明，首先看环境。一要打造生态环境。”生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。“习总书记强调，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要加快推进城东植物园、漕河生态过渡带、高速高铁两侧、西部山区绿化工作，大力开展街道、庭院、小区绿化，不断提升城市森林覆盖率。要提升城市绿化品位，达到四季见绿、三季开花、层次分明、整齐美观，树、景、周边环境相融合的效果。二要打造宜居环境。舒适宜居是对一个城市文明程度的综合衡量指标。要加强规划设计，提升城区规划水平。要完善公共设施建设，特别要推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，大力营造全域文明的良好氛围。要大力开展”两改一清一拆“等专项行动，创新城市管理方式，下大力解决大气污染、私搭乱建、市容市貌、城市广告、交通秩序等方面的突出问题，集中整治各种不文明行为，努力让城市的每个角落都展露文明、洋溢和谐。三要打造诚信环境。诚信是现代文明城市的重要标志，”诚信者荣、失信者耻“,要打造以诚信为内核的城市精神，形成覆盖全社会的诚信系统，通过建立奖惩机制、发布”红黑榜“、营造宣传氛围等举措，使全区诚信意识普遍增强，诚信风尚日益养成。进一步推进社会信用体系建设，开展好文明诚信市场创建、百城万店讲诚信、守合同重信用等主题活动，建立起公平规范守信的市场环境。四要打造法治环境。法治是衡量文明程度的标杆。要推进依法治区工作，加大法律宣传和普及力度，以百姓身边学法、用法、尊法、守法的鲜活故事，弘扬宪法精神，传播法治理念，让”法如阳光，普法以明，执法以公，守法以诚“等法治观念贴近生活，走近百姓。要积极推进公共秩序管理法制化建设，依法执政，公正司法，全民守法，确保管理到位，促进社会公平正义。要扎实开展好两个”百日攻坚“、三个”专项行动“,切实做好全区的信访稳定安全生产等工作，维护人民群众合法权益和生命财产安全，促进社会和谐稳定。
4以阵地创建为载体，构建城乡文明新格局。
文明城区是各个单位文明的总成。要在全区广泛开展文明村镇、文明社区、文明校园、文明单位、文明企业、文明医院、文明家庭等各类群众性创建活动。开展省级文明城区创建要从学校抓起。孩子的健康成长关乎整个国家、民族的发展与未来，要把文明教育贯穿整个成长过程，通过丰富多彩的活动，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义事业建设者和接班人。加强城市文明社区建设，完善社区基础设施，提升社区管理水平，健全社区教育、卫生、文化、治安服务体系，提高社区居民素质，营造家庭和睦、邻里和谐、团结互助、平等友爱的良好社会风尚。加强农村文明建设，要与美丽乡村建设相结合，着力培养新型农民、繁荣农村文化、培育文明乡风、建设优美环境，引导农民群众积极主动自觉创造美好新生活。要传承优秀乡村文明，发挥乡贤作用，运用村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等遏制陈规陋习，积极倡导诚实守信、文明有礼的良好社风。注重家风养成，”小家“齐，”大家“才能兴，家庭作为社会的最基本组成单位，关系着整个社会的和谐安定。要通过开展善美家风、敬老模范评选等活动，引导每个家庭做敬老爱幼、夫妻和睦、兄弟友爱、邻里和谐的文明家庭。窗口服务单位要以开展优质文明服务，各类企业以依法诚信经营为重点，开展好各自的创建工作。
创城工作标准高，时间紧，任务重，全区各级各部门要把最佳状态贯穿创城全过程，以完善的机制推动创城工作深入开展，展现全区干部群众的良好精神风貌。
1全面提高工作标准。
要把人民群众满意作为第一标准。习近平总书记强调，做好城市工作要顺应人民群众的期盼，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。全区各级各部门要坚持以人的城镇化为核心，着力解决好城市建设和文明创建中的突出问题，真正让百姓在创城中感到愉悦、感到幸福，真正让群众生活更方便、更健康、更舒适。谋划定位上要标定一流。市委、市政府《实施意见》明确规定，2016年底5个市辖区力争要全部达到省级文明城区创建标准，2017年底5个市辖区创建成为省级文明城区。我区创城节点要求要”取法于上“,在整体谋划部署上要按照省级标准来定位，在重点工作上要按照国家级标准来规划实施。创城标准是指导全区干部各项工作的重要遵循，各级各部门要把文明城市的工作标准自觉贯穿于各项工作的全过程，认真践行优质、文明、高效的工作要求。
2全面落实创建任务。
省级文明城市创建标准已经明确，我们要紧紧盯住标准，按照发挥优势，补齐短板，突出特色，打造亮点的原则精准创城，圆满完成各项指标任务。要准确分析创建基础，发挥优势、巩固强项。要深入调研，摸清底数，消除弱项、补齐短板，提升整体创建水平。要把规定动作和自选动作结合好，既完成创城目标，又打造徐水亮点，力争在一些方面率先突破，达到国家文明城市标准。要认真梳理各条标准，按照轻重缓急加以归类，抓重点带一般，不能眉毛胡子一把抓。要根据测评的时间节点，倒排工期，制定路线图，逐条分解责任、落实到人，紧张有序地推进，确保各项标准全面落地。各级各部门要按照《实施意见》的要求，对照创建标准和测评体系，针对各自创建任务，按照”四明确“要求，加强目标管理，实行定任务、定责任、定措施、定进度，确保高质量完成创建任务。
3全面发动全民创建。
文明城区创建是全区域覆盖的整体工程，既涵盖城区也涵盖乡村，既包括机关事业单位也包括各行各业，既涉及到广大党员干部也涉及到广大人民群众。要坚持”以城带乡、相互促进“,要抓好城区”三年攻坚行动“和美丽乡村建设，大力营造全域文明的良好氛围。要丰富创建载体，引导各条战线、各个行业争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。凝聚创建合力。全区每个单位都是创建文明城市的责任主体，生活在徐水的每一名居民，都责无旁贷，要主动参与，不做旁观者。各中省市直驻徐单位、广大企业、各学校，是创建文明城区的重要力量，要主动承担创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及”两代表一委员"、老干部、驻徐部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的生动局面。要强化舆论宣传引导，充分发挥各类媒体在统一思想、发动群众、营造氛围方面的重要作用，加大创建省级文明城区的宣传，群策群力推动创建工作。区电视台、保定日报・今日徐水报社、政府门户网站、官方微博等媒体要开设创建省级文明城区专题专栏，制订宣传方案，及时宣传报道创建的重要意义和各单位各部门贯彻落实工作情况，增强创建工作的感召力、渗透力和号召力，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好格局。
4全面加强组织领导。
创城是一项涉及方方面面的社会系统工程，是各级各部门的共同责任，要切实强化组织领导，凝聚推进工作的强大合力。对创城工作区委常委会进行了专题研究，成立了由区委、区政府主要负责同志牵头的创建指挥部，指挥部下设办公室和13个创建工作组，区级领导任工作组组长，重点职能部门负责具体工作的落实。各位区级领导对创建工作中的重大问题，要亲自研究、亲自解决、亲自督办。各工作组要按照指挥部的统一指挥，不折不扣地完成创城任务。对职责分内的工作要不等不靠、不推不拖，集中精力全力以赴抓好工作落实。对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。要加强督导检查考评。区委办、政府办、宣传部、文明办要采取多种形式，加强专项督导、动态督导，及时掌握创建的进程和质量，督促各项任务高质量、高标准完成。区人大、区政协要组织开展视察评议活动，组织部门要把创建省级文明城区工作纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。要抓正反两方面典型，对创建成绩显著的单位和个人，要给予表彰奖励。对措施不力、行动迟缓、问题突出，给全区创建工作造成严重影响的单位和干部，要责令限期整改，并严肃问责。
同志们，创建省级文明城区工作意义重大，任务艰巨。全区上下要迅速行动起来，真抓实干，奋勇争先，确保按期圆满完成创建任务目标，为建设富裕文明新区，美丽幸福徐水，提前全面建成小康社会做出新的贡献。
创建省级精神文明单位实施方案
广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展群众性精神文明创建活动，学习宣传各类先进典型，着力丰富群众精神文化生活，提升干部职工素质和文明程度，为推进机关事务工作创新发展、更好服务郑州建设“高质量发展区域增长极”提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。
（一）加强理想信念教育。
1.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，加强中国特色社会主义制度和国家治理体系的理论研究和宣传教育，引导广大干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展正确世界观、人生观、价值观和道德观教育，开展党史、新中国史、改革开放史和形势政策教育，加强和改进思想政治工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚起团结奋斗的事管精神力量。
3.通过参加参观改革发展伟大成就展、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等，加强爱国主义教育，增强干部职工的爱国情怀和国家意识。
（二）持之以恒培育和践行社会主义核心价值观。
4.贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》。深入实施新时代公民道德建设工程,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导人们自觉尊道德、讲道德、守道德。
5.实施“争做时代新人、唱响奋斗之歌”典型选树宣传行动，广泛开展时代楷模、道德模范、感动人物、最美人物、身边好人、事管工匠等先进典型选树宣传，以榜样的力量激励干部职工崇德向善、见贤思齐。
6.实施红色基因传承弘扬行动，开展焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神主题体验活动，举办“红色故事会”“微型党课”，在重大节日、重大时间节点开展缅怀先烈、回顾党史、重温入党入团誓词等系列主题活动。
（三）加强思想道德建设。
7.开展文明处室、文明窗口、文明职工评选活动，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。
8.开展“传家训、立家规、扬家风”活动，选树文明家庭，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。
9.开展文明市民评选活动，大力倡导爱国奉献、明礼守法、厚德仁爱、正直善良、勤劳勇敢的个人品德，鼓励干部职工在社会上做好公民，在岗位上做好员工，在家庭里做好成员。
（四）加强服务型单位建设。
10.建立健全服务标准规范。结合部门工作职能职责规范调整及推进集中统一管理和标准化、信息化建设，明确岗位职责，健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，建立优质服务常态化管理机制，不断提升机关事务服务保障水平。
11.开展行业规范教育实践活动。结合事管工作实际，广泛开展业务培训、岗位练兵、技能比武活动，争当事管工匠、岗位能手、文明职工，争创先进班组、文明窗口、文明岗位，涵养职业操守，培育职业精神。
（五）开展践行诚信守法行动。
12.大力推进诚信建设。弘扬中华民族重信守诺的传统美德，开展“诚信，让河南更出彩”主题实践活动，引导干部职工践行《河南省文明单位诚信公约》，培育诚信理念、诚信文化、规则意识、契约精神，在全局形成诚实守信、重信践诺的良好风尚。
13.深入推进法治建设。弘扬法治精神，开展普法教育，引导干部职工树立学法尊法守法用法意识，自觉履行法定义务，依法维护自身权益。健全各项规章制度，坚持依法行政、依法办事，推进事管工作治理体系和治理能力现代化。
（六）开展践行文明风尚行动。
14.强化文明礼仪养成。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，广泛开展文明社会风尚行动，普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。
15.倡导绿色文明办公。发挥公共机构节能协调指导职能，深入推进党政机关垃圾分类工作，着力培养机关干部职工的生态文明、绿色环保、节俭节约、社会责任意识。
16.开展文明交通行动。发挥公务用车管理职能，加强公务用车管理，普及文明交通常识，倡导文明交通行为，加强宣传教育和管控，重点整治行人、机动车、非机动车交通违章等交通陋习。
17.倡导网络文明传播。抓好网络精神文明建设，建立完善网络行为规范，充分运用“互联网+”深入实施网德工程，加强“文明办网、文明上网”宣传教育，加强对网站和微信公众号、微信工作群的管理引导，营造明亮清朗的网络空间。
（七）开展学雷锋志愿服务活动。
18.加强志愿服务队伍建设。规范志愿者注册管理，结合事管工作实际，开展学雷锋“文明使者”志愿服务站建设试点。
19.加强志愿服务机制建设。建立志愿服务运行机制，开展志愿者骨干专业技能培训，完善志愿服务信息统计，选树志愿服务先进典型和志愿服务品牌项目。
20.深入开展志愿服务活动。立足岗位、结合实际，以关爱他人、奉献社会为重点，广泛开展重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、环境保护等体现事管特色的志愿服务活动。
（八）着力保障干部职工权益。
21.健全管理制度。局机关工会、妇委会、团委要健全工作制度机制，依法依章程开展工作，做好桥梁纽带，广泛联系干部职工特别是女职工、青年职工，保障干部职工合法权益。
22.丰富文化生活。顺应干部职工美好生活需要，结合局实际，通过举办趣味运动会、参观传统文化展示场馆、参加“全民阅读”“全民健身”等活动，丰富干部职工文化生活。
23.注重人文关怀。开展谈心谈话，加强沟通交流，及时了解干部职工所想所需所困，改善一线职工工作生活环境，协调解决实际困难，救济帮扶困难党员、困难职工，在工作、生活、学习、健康等方面给予针对性的关怀帮扶。
（九）认真履行社会责任。
24.助力脱贫攻坚。落实全市脱贫攻坚工作部署，开展精神文明建设结对帮扶活动，加强村两委班子建设，提升村级组织治理能力；发展壮大集体经济，增强发展后劲；持续推进村容村貌整治，努力建设美丽乡村。
25.创建文明城市。加大《郑州市文明行为促进条例》宣传力度，提升干部职工文明素质，推动机关公共文明习惯养成；发挥事管工作职能，抓好统管办公院区环境改造提升和公共区域文明创建氛围营造，深入开展文明餐桌、文明交通和平安机关等精神文明创建活动，为郑州创建文明城市做贡献。
（十）健全创建工作机制。
26.加强组织领导。强化党组主体责任，完善党组统一领导、党政齐抓共管、机关党委组织协调、相关部门各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。
27.建立常态机制。把精神文明建设提到党组重要议事日程，与事管业务工作紧密融合，同部署、同检查、同落实、同考核，每年至少研究2次精神文明建设工作，加大经费投入，确保创建各项工作任务落地落细落实。
（十一）营造创建氛围。
28.利用统管区域文化墙、宣传栏、展板、电子显示屏和局网站、微信公众号等阵地，广泛开展中国特色社会主义和中国梦及社会主义核心价值观等公益广告宣传，营造良好氛围。
29.以“我们的节日”为主题，利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日，开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动。
30.开展形式多样的学习宣传模范活动，分层推选先进典型，发挥先进典型示范引领作用，激发干部群众的思想认同、情感共鸣和效仿意愿，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。
（十二）优化内外环境。
31.深入开展机关爱国卫生运动。以做好疫情防控工作为契机，深入开展爱国卫生宣传活动，加强公共区域卫生保洁，定期清理公共卫生，开展公共卫生健康宣传，养成良好的公共卫生习惯。积极申创河南省卫生先进单位、郑州市健康单位和郑州市无烟单位，发挥市直机关引领作用。
32.抓好整体环境提升工作。以持续提升局精神文明建设质量为目标，着力规范、改善局统管区工作环境，完善图书阅览室、文体活动室、运动健身场所等各种公益设施配备、建设，发挥公益活动功能。
1.统一思想，提高认识。加强精神文明建设工作，是建设社会主义和谐社会的有效途径之一，是提高全局干部职工文明素质和机关文明程度的重要载体。全局干部职工要充分认识精神文明建设的重要意义，切实把思想和行动统一到局党组的工作部署和要求上来，着力形成党组统一领导、部门齐抓共创、全员同心协力的良好工作格局。
2.加强领导，责任到人。在局党组的统一领导下，各处室（部门）要切实履行好创建职责，按照工作分工和台账要求，进一步强化分管领导分管责任、机关党委综合协调责任、部门负责人第一责任、部门联络员直接责任落实，确保工作推进优质高效，资料报送上传及时规范。
3.加强宣传，营造氛围。加大对精神文明建设工作的宣传力度，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务要求，及时宣传活动中的典型经验和成功做法，增强全局干部职工提升文明素养、构建和谐机关的责任意识，形成人人关心、支持和参与文明创建的良好氛围。
4.强化督导，狠抓落实。各处室（部门）要把精神文明建设工作作为一项重要任务抓紧抓好，精准对标，明晰方向，确保各项目标任务按计划保质保量完成。领导小组将通过联络员定期例会、组织督查通报、实施倒查问责等方式，加大督促指导协调力度，确保整体工作统筹推进、落地见效。
年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划
创建省级文明单位不仅离不开各岗位的人员的参与，而且还要制定好具体的实施方案，来帮助创建省级文明单位工作的顺利开展。下面是本站小编带来关于20xx年度创建省级文明单位实施方案的内容，希望能让大家有所收获!
为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。
一、指导思想。
创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。
二、主要目标。
2、公众对城市环保的满意率70%；
3、完成上级下达的年度污染减排任务；
4、文明志愿服务活动经常化；
5、争创市级文明优秀单位。
三、创建的主要内容。
(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。
一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。
(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。
一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。
二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。
转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。
精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。
(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。
一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。
二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。
四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。
各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。
四、实施步骤。
(一)启动阶段。
l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。
2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。
3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建。
工作方案。
和工作措施，做好前期准备工作。
4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
(二)组织实施阶段。
l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标。
责任书。
的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。
2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
(三)自查总结和迎接验收阶段。
1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
五、工作措施。
(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。
(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。
(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建。
工作计划。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。
二、创建目标。
领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。
三、创建内容。
(一)加强党组织建设。
一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定。
学习计划。
每年集中学习不少于4次使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度增强党性修养凝聚共识增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项都严格按照有关程序在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合做到班子成员之间相互学习相互尊重协作共事充分发挥每位成员的主观能动性形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定健全完善1+5廉政风险防控机制规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节层层签订《党风廉政建设目标责任书》开展述职述廉活动确保党风廉政建设责任制的到位落实。
(二)加强思想道德建设。
一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动；借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。
(三)加强机关作风建设。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。
(四)加强基层基础建设。
坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。
四、组织保障。
(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。
(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。
(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
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创建省级精神文明单位实施方案
为进一步加强街道精神文明建设，全面争创省级文明单位，培育和践行社会主义核心价值观，提升干部职工的道德水平和文明素养，规范、高效、精准做好街道各项工作，结合街道工作部署，特制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，突出迎接宣传贯彻党的二十大一条主线，弘扬伟大建党精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进、稳字当头一条原则，以创建省级文明单位为目标，紧紧围绕全街道工作大局，切实使全体干部职工的思想观念有新的转变，道德素质和思想作风有新的提升。为石油科技之城、活力宜居之地、教育满意之区、吕剧文化之乡建设提供坚强思想保障和强大精神动力。
(一)领导班子好。中心组学习制度化；能积极创建“四好”班子;以身作则、依法行政、勤政廉洁;始终坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓、两手硬。
(二)单位风气好。以全心全意为人民服务为宗旨，建立健全规章制度，做到管理严格有序，设施齐备完善，效能改进提高，服务文明娴熟，创建群众满意。
(三)办公环境好。办公区域环境干净整洁、绿化美观；办公秩序井然。
(四)思想文化建设好。干部职工的.思想道德和科学文化素质不断提高，干部职工思想道德和科学文化素养好。
(五)综合治理好。上下联动，行动力强、效能高，无重大案件、无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象。
(六)文明单位效果好。开展活动多元化、经常化、制度化。做到活动反馈好，满意度高。
（一）加强组织领导，完善工作制度。成立文汇街道2022年创建省级文明单位工作领导小组，确保创建工作有序进行。领导小组下设办公室，具体负责创建日常工作，制定创建工作计划，分解各项工作指标到各科室及个人，做好组织发动，开展创建检查督导，及时总结创建工作。完善制度，把创建工作纳入制度化。在抓落实上狠下功夫，一是在制度上抓落实，二是在创建活动上抓落实，三是在人力物力的投入上抓落实。（责任领导：杨泽龙、刘媛媛；责任单位:党政办、文化宣传办）。
（二）夯实理论学习，提升理论基础。推进学习型党组织建设，严格落实“第一议题”制度。一是持续深入学习党的十九届六中全会精神、持续加大“灯塔党建在线”、“学习强国”等平台的推广使用，推动学习平台向村居、社区延伸，攻坚克难、形成工作合力。二是结合工作实际，制定文汇街道理论中心学习组年度学习计划。三是严格落实意识形态工作目标责任制、“一岗双责”等制度，进一步规范党工委理论学习中心组学习规则，提升中心组成员理论联系实际能力。（责任领导：刘媛媛、牛丽洁；责任单位：党建办、文化宣传办）。
（三）丰富创建载体，强化资源整合。加强新时代文明实践标准化提升建设，严格参照《新时代文明实践所、站建设指导标准》，实施制度规范、阵地建设、活动提升、典型培育和融合共建五项工程。根据机关、企业等不同载体，探索实施不同的新时代文明实践工作推进方式，开展个性化新时代文明实践活动，深度服务群众。推出年度文明实践活动计划、月度文明实践主题活动、设立固定活动日、打造文明实践活动标准化样本，培育为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉人群、为社会公共需要服务的志愿服务品牌，推出一批文明实践志愿服务示范项目。志愿服务工作以群众为中心，直面群众，落在基层。发挥党员干部的骨干带头作用，加大力度组织党员干部参与到文明实践志愿服务中来。不断完善基层公共服务阵地，强化资源整合，以文汇街道新时代文明实践所为统领，以各社区、村居现有的新时代文明实践站为主阵地，依托新时代文明实践一条街、中山社区新时代文明实践广场、文明实践创业基地等示范点辐射带动作用，开展多样化的文明实践活动。（责任领导：刘媛媛；责任单位：文化宣传办）。
（四）挖掘文化资源，倡导文明新风。依托辖区油地融合特色，丰富文化活动、培育志愿服务品牌，增强群众的满意度和获得感。积极开展新时代文明实践宣讲活动。把握好重要时间节点，开展“图书晒太阳”、“六一”、“全国节能宣传周”、“好媳妇、好婆婆”、“最美家庭”、“金婚庆典”等文明活动，积极挖掘一批文汇道德模范，做好“山东好人”推选工作。按照“一镇街一品牌”要求，深入挖掘本土文化资源，传承剪纸、核雕、锔瓷、传拓等特色非物质文化遗产；挖掘油地文化，发挥华八井、营二井省级保护文物单位载体作用，开展研学活动；推出大型吕剧《华八井》，助力吕剧文化发展。开展“进千村、乐万家”一村一场戏、“欢乐黄河口”等大型广场群众文化活动，增强辖区居民幸福感和获得感。广泛开展文明出行、垃圾分类、科学防疫、绿色低碳等文明活动，倡树新时代美德健康生活方式。（责任领导：赵红、刘媛媛；责任单位：文化宣传办）。
（五）创新社会治理，培育文明土壤。提升社区红色引领，加强网格管理，美化人居环境，维护社会稳定。健全“社区党委—小区（网格）党支部—楼宇党小组”的党组织体系。全面推进小区业主委员会建设，成立小区“红色物业”党支部，不断向“共建共治共享”的居民自治目标努力。依托“东营区数字信息管理服务平台”和网格通，实现问题、进展、解决、反馈的治理体系，做到及时解决问题。深化城乡环卫一体化，提高美丽庭院覆盖率，加强垃圾、污水、粪污和秸秆循环化处理、资源化利用。推进移风易俗工作，完成辖区公益性墓地建设。加强综治维稳工作，开展形式多样的法律宣讲活动，发挥各管理中心矛盾调解作用，统筹村居、社区、网格工作力量，建立情况摸排预警机制；广泛开展扫黑除恶、科普宣传活动，创建优良社会秩序，引导市民通过合法方式表达合理诉求。深化油地警务联调联战机制，发挥文汇油地警务联调联战行动党支部作用，签订《联调联战协议书》，攥指成拳，实现“全时空守护平安、零距离服务群众”。（责任领导：李大卫、杨泽龙、张存军、刘媛媛、牛丽洁、胡强、刘梅峰；责任部门：党建办、综治办、市政站、环保办、民政办、文化宣传办、农业办、数字中心、网格中心、妇联）。
（六）统筹要点难点，建设文明街道。推进创建工作常态化，守住安全环保底线。将文明单位创建任务要点融入到文明社区、文明家庭、文明网格等工作中，发挥社区、学校、村居、新时代文明实践基地等文明示范点带动辐射作用，做好创建文明城市推动创建文明单位工作常态化，将创建各项指标解读到位、落实责任，形成人人参与的创建氛围。严守环境保护红线，实施“生态环保和‘四减四增’”三年行动计划，切实提升针对重点企业、重点区域的巡查力度和监管强度，做好环保督政各项工作。牢筑安全生产底线，开展安全生产大排查大整治集中行动，实现“一企一清单”，抓好应急预案、应急演练、安全生产工作，加快中小企业风险防控和隐患排查治理。筑牢全民免疫屏障，把疫苗接种工作做细做好，摸清辖区接种人员底数，分区分类建立台账，做到底数清、情况明，加大宣传力度和相关知识普及，营造群众自觉接种的良好氛围。（责任领导：李大卫、张存军、刘媛媛、牛丽洁、胡强、刘海针；责任单位：环保办、应急办、社区办、文化宣传办、疫情防控指挥部）。
（一）宣传发动（6月中旬—7月10日）。结合街道实际制定并印发创建省级文明单位工作方案。召开省级文明单位创建动员会议，对开展创建工作作出全面动员部署，在全街道营造人人当先进、先进更先进的良好氛围。
（二）全面实施（7月11日—10月20日）。对照《省级文明单位考核任务分工》创建标准，创建小组各成员单位制定详细实施方案，认领工作计划，认真组织实施，扎实把活动方案落到实处。同时聘请上级相关部门领导为创建工作顾问，确保创建活动顺利开展。
（三）巩固提升（10月21日—12月31日）。逐条对照省级文明单位创建目标要求，组织各成员单位对创建情况进行自查整改，推广先进经验及做法，全面查摆问题，完善档案，争取并汇总加分项。不断积累宣传创建文明单位过程中的先进典型和案例，营造人人参与的创建氛围，不断巩固创建成果。
(一)提升创建意识，注重工作实效。创建省级文明单位工作是今年的一项重要工作，是提升工作效率、加强精神文明建设、提升服务水平的重要途径，要高度重视，统筹规划，科学安排，抓好创建，尤其要抓好纪律作风等“一票否决”和热点焦点工作。按照统一领导和分工负责相结合的原则，认真谋划全年工作任务重点，落实亮点培育示范引领任务，将创建活动与党风廉政建设、高品质现代化城市建设、文明城市创建、新时代文明实践工作、城乡环卫一体化、移风易俗、安全环保等全盘工作紧密结合，齐心协力、真抓实干。
(二)落实具体责任，强调协同作战。按省文明单位创建工作的任务要求，本着“谁主管，谁负责”的原则，把落实任务，到岗到人，将完成情况和检查情况纳入全年目标管理中。各科室要搞好创建日常工作材料、图片的收集和积累，力求规范化、制度化，确保各项工作资料、图片的归档及备用。在创建过程中出现的重点、难点问题，要齐心协力解决，营造全员参与、整体推进的良好态势。
（三）落实防疫工作常态化。建立定期督查检查机制，做好日常运转与应急处置相结合。宣传引导辖区居民积极进行疫苗接种，强化人员管控，从严落实“健康码”“场所码”管理要求，完善入境人员全链条闭环管理，确保重点区域返（入）人员第一时间到集中服务点，第一时间核酸检测，不出现失管失控失联问题，确保辖区所有场所人员出入均有记录。
（四）健全考核制度，建立长效机制。在工作考核中，将创建工作列入年度工作目标责任考核范围，创建办公室按照一周一调度，紧急问题随时调度的原则，对创建工作进展情况汇总，逐条对照考核标准找出差距，及时查缺补漏，制定切合实际的解决措施。各责任单位及时分享借鉴创建工作中好的经验做法，以最优异的成绩和最佳的精神面貌迎接各项检查和验收。