实施方案是为了让我们更清晰地知道如何去达成预定的目标。以下是一些经验丰富的专家分享的实施方案，希望对大家有所帮助。
创建省级文明县城工作实施方案
为全面推进省级文明县城创建工作，提升城市文明形象，根据《铜仁市创建全国文明城市工作规划（-）》、《松桃苗族自治县创建省级文明县城（-）规划》、《贵州省创建文明城市测评体系》（版）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，在县委、政府的坚强领导下，坚持全体动员、全民参与、部门联动、齐抓共管，对照《贵州省文明县城测评体系》，围绕“建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”创建目标，大力推进“8+8”模式创建工作，努力提升全县人民幸福指数和对外文明形象，全面增强社会竞争实力和经济发展后劲，积极为实施松桃“五县五化”战略营造良好的城市环境。
二、创建目标：力争20松桃顺利通过省级验收，跨入“贵州省文明县城”行列。
三、工作任务。
2014年，全县上下应团结协作、合力攻坚、步调一致，围绕“8化”工作内容，强势推进“8个”建设工程，确保如期实现创建省级文明县城目标：
1、围绕人居环境“优美化”，大力实施县城环境卫生整治工程。以深入开展“多彩贵州美丽松桃”文明行动为抓手，在加快基础设施建设的同时，全面推进城区“四化”（净化、亮化、美化、绿化）美丽县城建设。由县城市管理行政执法局负责，加强沿街门面的管理，杜绝店外延伸经营现象。严格落实“门前三包”责任制，确保卫生状况良好。重拳出击整治城区主次街道、背街小巷、物业小区等重点区域户外广告、“牛皮癣”等乱贴乱画、乱吊乱挂等乱象，拆除不符合规划要求的户外广告，做到统一质材、统一尺寸、统一位置、统一数量“四统一”。重点整治马路市场、车辆维修、道路无序开挖、流动摊贩等重点难点问题。进一步完善长效管理机制，实现县城环境“无缝管理”常态化。巩固县城所有建筑立面亮化标准，确保夜景灯光按时启用。加强市政设施维护力度，确保户外设施功能齐备，正常使用。加强城区主次干道、公园、绿地、广场等重点区域的管理，做到无卫生死角、路面无宠物粪便、街面无乱扔乱倒、花草树木无积尘严重、大小通道无杂草等。规范夜市管理，坚决制止无序经营现象；由县住建局负责，严格落实城区施工场地管理“四项要求”（筑墙、铺路、冲洗车辆、美化墙体），确保施工场地整洁有序，彻底根治出入物料占道堆放和运输带泥上路、到处泼洒现象。督促施工企业按时施工，杜绝噪音扰民。督促有关施工企业加快施工进度，在省级验收前完成水塘河安居工程建设；由工商局负责，加强松桃农贸市场、黔东农贸市场管理，重点整治群众反映强烈的“脏、乱、差”现象。积极协助相关部门完成黔东农贸市场省级改造和设置北门农贸市场工作，提高市场规范化管理水平；由县环保局负责，采取切实措施，进一步降低县城空气污染指数、重点工业企业污染物排放达标。大力整治新松中门口、杨芳路商业街、城区主干道饮食门面油烟污染，努力净化城区空气环境；由县安监局负责，健全建筑工地安全生产责任制度，确保无致残致伤安全责任事故发生；由县卫食药监局负责，加大对城区各饮食摊点（店）巡查力度，杜绝门面脏乱、乱倒污水、从业人员不持健康证上岗现象；蓼皋镇负责，抓好城中村（西门院子、麻旦新村）、城乡结合部（坪块、打岩厂、枇杷塘、平浪、决基、桂花、稿楼、鱼泉沟）和城区出入口的卫生治理，改善城区环境；由各工业园区管委会、项目指挥部负责，加强所属项目工地管理，积极治理车辆带泥上路、扬尘污染等难点问题，确保园区环境优质。
2、围绕文明市民“全民化”，大力实施居民素质提升工程。积极开展“崇德向善、文明有礼”主题实践活动，倡导讲文明话做文明人，维护公共秩序，提高服务质量，树立文明松桃、礼仪松桃新形象。由县委宣传部负责，策划实施系列“十佳”评选、向道德模范学习、文明礼仪普及宣传、“文明单位、文明窗口、文明社区、文明家庭”等活动，积极打造一批“文明窗口”，引领全县各族群众、干部职工、道德模范进一步发扬“团结拼搏、开放争先”的松桃精神，立足当前和本职工作，从现在做起，从小事做起，积极投身创建工作，积极投身松桃大发展建设，努力营造良好的社会风尚；由县文明办负责，宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，引导群众自觉遵守《文明公约》和《行为守则》，履行公民义务，热心社会公益事业。组织开展“我们的节日”主题活动，利用传统节日弘扬民族文化。充分发挥先进典型示范作用，积极开展道德模范和身边好人评选活动。县“一报一台两网”要开设文明县城创建专栏，宣传普及文明礼仪知识，引导人们讲文明、懂礼仪、守秩序、不违法。由县环保局负责，组织开展低碳生活宣传推广活动，引导人们自觉节电、节水、节粮、节纸，倡导绿色环保生活方式。大力开展“诚信经营、规范服务”活动，积极打造一批“诚信示范店”“诚信一条街”。由县纪委负责，切实加强干部队伍作风建设，狠刹“吃、拿、卡、要”不正之风，积极营造“亲商、安商、便商、利商”政务环境；由县文体广电旅游局负责，着力解决图书馆、体育场、文化馆、网吧等公共场所大声喧哗、手机铃响、嬉笑打闹等问题。由交通局、客管局、运管所负责，组织开展排队购票、上车、文明让座宣传教育活动。由县科技局负责，大力推进科普场馆建设、积极开展科普知识宣传活动，努力提高全民科普素质。
3、围绕社会服务“优质化”，大力实施各类自愿服务工程。相关部门要统筹整合全县志愿者队伍，动员社会各方面力量，广泛开展“讲文明、树新风”自愿服务活动，推动礼仪学习、窗口示范、美化环境、文明交通、热心关爱等各项创建活动不断取得新成果。由直属机关工委负责，组织公务员自愿者开展交通秩序志愿服务活动，劝导制止车辆和行人乱闯红灯、乱穿马路、争行抢道、乱掉头等各类不文明行为，维护交通秩序；由团县委负责，组织青年自愿者开展维护公共环境、维持公共秩序等自愿活动，利用双休日、节假日深入城区公共场所进行清洁环境、清除卫生死角，到车站、广场等地解答群众疑问；由县妇联负责，组织巾帼自愿者深入社区空巢老人、孤寡老人家中开展敬老爱老服务；由县扶贫办、团县委、县妇联、关工委、县卫食药监局负责，组织开展暑期集中自愿行动，深入全县农村各地，开展关爱留守儿童活动。同时，要由县文明办负责，规范各类志愿服务队伍的管理，推进自愿服务工作长期化、规范化、常态化。
4、围绕治安环境“安全化”，大力实施平安松桃建设工程。大力加强社会治安和社会维稳工作，保障人民群众安居乐业。由县公安局负责，全面完成“天网”工程建设，实现公共场所、重点要害部位电子视频全覆盖。加强社区警务室管理，切实发挥“有困难找警察”作用，提高公众安全感指数。加强流动人口、刑释解教人员、社会闲散青年等重点人群的服务管理。加强校园周边治安环境整治，严厉打击侵害师生安全的违法犯罪行为。及时处置网络有害信息和违法网站；由县政法委负责，加强基层综治维稳工作，在社区建立群防群治队伍，扎实做好矛盾纠纷排查，深入开展“平安单位”“平安社区”活动，努力创造安全稳定的社会环境。由县消防中队负责，积极开展消防安全大检查活动，县城公告消防设施达到国家标准，城区重点单位、重点部位覆盖率、完好率达到100%，物防、技防、人防、消防符合安全要求。由县人力资源社会保障局负责，积极开展企业违规使用未成年工、拖欠工人工资等行为，切实维护进成务工人员和儿童、妇女合法权益。
5、围绕交通秩序“通畅化”，大力实施文明交通创建工程。围绕“关爱生命、文明出行”主题，认真实施“文明交通”行动计划，打造安全畅通、文明和谐的交通环境。由县交通局负责，在2014年8月前完成城区“白改黑”工程建设，积极改善松桃交通基础条件；由县交警队负责，坚持教育与处罚相结合的原则，加强对车辆驾驶员和广大群众遵守交通规则的教育和管理，开展文明行车、文明走路、文明乘车宣传教育活动，着力解决主次干道车辆和行人乱闯红灯、乱穿马路、逆向行驶、乱掉头、乱违章停车等突出问题，坚决遏制交通违章行为，提高道路的通行能力，减少城区交通事故的发生。科学规划停车泊位，努力破解停车难题，使城区车辆做到停放有序、规范整齐。完善和规范交通指示灯、指示牌和交通标志、标线；由县运管所负责，加强长短途客车站管理，严厉查处长、短途客运车辆站外揽客、乱停靠行为，确保站点经营秩序和卫生秩序良好；由县客管局负责，积极开展城区的士车、公交车辆拒载甩客执法检查，严格依法处理违法违规运营行为。开展行业文明服务培训，提升从业人员文明营运素质。
6、围绕社会风气“高尚化”，大力实施净化社会环境工程。以网吧、游戏厅、歌舞娱乐场所等为重点加强文化市场的管理。由县文体广电旅游局、工商局、公安局负责，进一步规范网吧经营秩序，坚决取缔“黑网吧”，严厉整治违规接纳未成年人上网行为。打击、查禁不良出版物，不断优化校园周边环境秩序，切实保障学生良好的学习生活环境。由县公安局、工商局负责，加强移动多媒体、手机、电脑销售维修服务场所和出版物市场的管理；由县文体广电局、工商局负责，着力净化荧屏声频、严禁黄金时段播出不适合未成年的节目，依法整治危害未成年人身心健康的不良广告。
7、围绕消费环境“放心化”，大力实施公共卫生和食品卫生管理工程。集中治理经营性公共场所卫生，加大“五小”行业整治力度，着力解决常态化达标问题。由县卫食药监局负责，加强餐馆、美容美发、公共浴室、小旅店、公厕的卫生管理和整治，做到经营性公共场所证照齐全，从业人员持证上岗，公共用具定期消毒。推进餐饮污水治理，着力解决小餐馆、食品店、生熟作坊长期乱排倒污水行为；由县卫食药监局、质量监督局负责，加强食品店、超市食品专柜的管理，做到100%符合有关部门颁布的卫生、质量标准，不出售过期、变质、伪劣食品，确保不发生重大集体食物中毒事件。严格落实药品经营许可制度，规范药店经营行为，杜绝无证经营药品现象。开展用药知识宣传，提高群众用药知识水平，自觉抵制伪劣药品。
8、围绕文化生活“大众化”，大力实施群众性精神文明建设工程。由县委宣传部负责，以贯彻党的十八届三中全会、党的群众路线教育活动为契机，组织党政机关、企事业单位、社区，广泛开展形式多样的群众性歌咏比赛、丰富多彩的文艺表演、充满活力的知识竞赛等，激发群众爱党、爱国、爱社会主义、爱松桃的灼热情怀；积极开展“学习型机关、学习型企业、学习型社区”活动，在全县掀起“全民读书活动”热潮；开展道德讲堂、“十佳”评选活动，积极营造良好创建氛围；开展移风易俗、抵制封建迷信、培育积极健康、乡土气息浓郁的农村群众文化活动，打造特色文化品牌，展现农村新面貌；以“四在农家美丽乡村”创建为载体，加强村庄环境整治，提升文明村镇创建水平。
四、实施步骤。
我县省级文明县城创建工作时间跨度为半年，时间紧、任务重。要按照四个阶段组织实施：
（一）制定方案、宣传动员阶段（2014年3月上旬）。成立创建省级文明县城领导小组（另行文），下设办公室，负责组织落实创建省级文明县城的`各项工作。由县创建办负责，切实加强顶层设计，精心制定创建工作实施方案、考评考核细则，参照测评体系和职能分工精细量化《松桃苗族自治县2014年创建省级文明县城责任目标分解表》（见附件），积极发挥创建工作指挥、调度、督导作用。及时召开全县创建省级文明县城动员大会，进行全面安排部署。各单位要联系实际，采取召开会议、制作标语、发放宣传资料、发放倡议书等多种形式，运用户外广告牌、电子显示屏、网站、工作简报、宣传栏等载体，对创建工作进行全方位、高频度宣传报道，使创建省级文明县城做到家喻户晓、深入人心，迅速掀起创建省级文明县城热潮。县创建办要有效组织开展《贵州省文明县城测评体系》和创建文明县城业务培训，大力提高创建水平。根据推动工作需要，要及时成立若干工作组加强创建工作的指导、督导力度，强势推进工作。各创建单位对照《松桃县创建省级文明县城任务分解表》，进一步细化任务，明确责任，制定措施，周密部署、迅速启动，确保工作同步推进。
（二）分类实施、集中创建阶段（2014年3月中旬-4月上旬）。
1、集中力量抓好软件资料建设。各创建单位对照《贵州省文明县城测评体系》和细化分解的任务，按照规定时限、资料建设“精、准、细”的要求，集中精力、人力、财力抓好软件资料方面的建设，确保软件资料规范、齐全。
2、集中发力抓好硬件基础设施建设。有农贸市场升级改造、城市路网“白改黑”建设、电子视频监控系统建设、道路绿化工程建设、路灯夜景灯亮化工程建设、“两馆”建设、科普馆场建设、少年宫馆、停车泊位（标识）建设、科技馆建设、交通信号灯建设、客车站建设、诚信示范街、农村文化广场、体育场建设等硬件基础设施建设任务的单位，要在2014年6月前全面完成建设任务并投入使用。要实行工期倒排制、责任追究制，强势推进工程实施进度，确保验收过关。有实地查看任务的部门，要对照测评体系要求，全力打造、精品包装，确保验收评审不丢分。
3、集中发力开展八个方面的环境整治。对照目标分解，相关部门积极开展分类别、分行业的各类专项整治，为创建省级文明县城提供坚实环境支撑。
4、集中发力开展有声有色的各项创建活动。相关部门结合部门实际，按照规定动作，积极开展有特色、有亮点、有影响、有声势的各类创建活动。
5、集中力量抓好督促检查工作指导工作。创建文明县城领导小组办公室各个工作组，采取实地查看、上门指导现场指导、电话督查的形式对各部门的各项创建工作进行分类别、条块式督查，及时解决创建省级文明县城工作出现的问题，提升创建工作效率。
（三）初审整改、查缺补漏阶段（2014年4月中旬-5月上旬）。
一是部门自检。由对照《贵州省文明县城测评体系》确定的内容及标准，查漏补缺，自测自评；二是县创建办初审。由创建办组织人员分赴各创建单位逐条逐项进行预验收，发现问题及时解决。
（四）巩固提高、接受验收阶段（2014年5月中旬）。各部门、各单位和广大干部群众要做到认识不降、思想不松、任务不变、力度不减，认真总结创建经验，巩固创建成果，不断把创建文明县城活动引向深入。要建立创建文明县城的常态化工作机制，要彻底消除脏乱差现象，全面推进城区亮化、绿化、美化、净化工作，促使创建工作向县城周边乡镇延伸。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的创建原则，重在建设、重在管理、重在日常、重在实效，不断深化文明创建各项活动，以优异的创建成果接受省级验收。
四、工作要求。
（一）提高认识，加强领导。创建文明县城活动是县委、县政府的一项重要战略部署，是推进我县经济社会又好又快、更好更快发展的重要举措。各部门一定要高度重视，把创建工作摆上十分重要的位置，当做头等大事来抓。广大干部职工和市民要深化认识、主动参与、积极作为。为加强对创建工作的组织领导，县里成立以县委书记任组长、县长任常务副组长、部门主要负责同志参与的创建省级文明县城领导小组。领导小组要下设办公室，要由县委宣传部长兼任创建办公室主任，抽调专人办公。领导小组办公室要根据工作需要设置督查组，由县纪委、效能办、创建办牵头，对各单位开展工作情况进行督查、检查；要设立创建资料审查组，由创建办负责审查各单位的创建资料，确保创建资料不遗漏、不缺项、装档规范；要设立迎检工作组，负责迎检方案设计工作，确保验收工作有序进行；要设立宣传报道组，认真总结松桃创建经验，积极向各级媒体报道我县创建工作的亮点和典型，大力增强我县创建工作的创建力、感染力。各责任单位主要负责人是创建工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。分管领导要具体抓，班子成员要共同抓，要形成创建工作一盘棋，既各司其职、各负其责，又加强配合、通力协作的工作格局。
（二）分解任务，落实责任。各创建责任单位要根据《松桃苗族自治县创建省级文明县城任务分解表》中确定的创建目标任务，结合自身实际，制定具体的实施方案，把工作任务和责任细化、量化到机关科股室和每个干部职工，做到人人身上有压力、个个肩上有担子，确保创建工作圆满完成。要明确阶段任务、突出工作重点，确保重点环节的工作到边到位。
（三）强化宣传，营造氛围。要通过各种宣传形式和宣传载体，广泛宣传创建省级文明县城的目的、意义和要求，充分调动广大干部群众参与创建工作的积极性、主动性和创造性，坚持创建工作从自己做起，从家庭做起，从现在做起。报纸、网络、广播电视、手机信息平台等媒体要突出重点，大造声势，积极营造全民参与创建的浓厚氛围。新闻媒体要及时宣传报道创建工作中的好声音、好做法、好经验、好典型。
（四）加大投入，提供保障。县财政对创建省级文明县城活动经费实行专项预算，为创建工作顺利进行提供保障。各部门、各单位要按照“突出重点、节俭办事、保障需要”的原则，做好创建工作的项目和经费安排，并给予优先保证，确保不因经费不足而降低创建标准、延误创建时间、影响工作顺利推进。
（五）加强调度，严格督查。要建立创建工作例会和调度制度，及时掌握创建工作的实时进度，及时研究解决创建工作中存在的困难和问题。要成立专门的督查组，采取明查暗访的方式，对文明县城创建工作进行督查、督办和考核，并及时通报情况。适时邀请“两代表一委员”和市民代表对创建工作进行视察和评议，广泛听取工作意见，提高工作针对性。要建立严格的创建工作考评制度、工作责任追究制度，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力，给省级验收工作造成影响的，要严格追究单位主要领导的领导责任。
创建省级文明县城工作实施方案
20是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发卫生系统创建全国文明城市工作实施方案的通知》(绍市卫发〔〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想。
根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、十八届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。
二、组织领导。
所成立全国文明城市创建工作领导小组。
三、实施步骤。
第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。
第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。
第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。
四、职责分工。
(一)办公室：综合协调工作。
负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。
(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。
加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。
(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。
加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。
(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。
组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。
(五)职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。
开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。
(六)办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。
在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。
(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。
(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。
五、工作要求。
(一)加强科室配合。
各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。
(二)细化工作标准。
各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。
(三)强化督导检查。
各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。
(四)加强宣传发动。
要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。
(五)完善相关资料。
要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。
创建省级文明县城实施方案
创建文明城市是贯彻落实科学发展观的具体实践。在创建文明城市工作中必须贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持全面协调可持续发展,积极探索科学的创建方法,促进创建文明城市工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。下面是本站小编为大家整理的创建省级文明县城实施方案.供大家分享。
20xx年是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发卫生系统创建全国文明城市工作实施方案的通知》(绍市卫发〔20xx〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想。
根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、xx届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。
二、组织领导。
所成立全国文明城市创建工作领导小组。
三、实施步骤。
第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。
第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。
第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。
四、职责分工。
(一)办公室：综合协调工作。
负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。
(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。
加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。
(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。
加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。
(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。
组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。
(五)职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。
开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。
(六)办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。
在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。
(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。
(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。
五、工作要求。
(一)加强科室配合。
各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。
(二)细化工作标准。
各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。
(三)强化督导检查。
各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。
(四)加强宣传发动。
要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。
(五)完善相关资料。
要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。
在全面落实素质教育的新形势下，为进一步提高我校三个文明建设协调发展水平，努力塑造学校新形象，自20xx年以来，我校已连续三年成功创建“文明单位”。今年我们将继续提升精神文明建设的创建水平，不断提高广大干部教师的思想道德素质、科学文化水平，增强规范管理的民主法制意识，进一步优化育人环境，全力构建和谐校园。根据市文明委创建文明单位的标准和要求，结合我校实际，特制定20xx年创建“市级文明单位”
工作计划。
和实施措施。
一、指导思想。
坚持以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以思想道德建设为核心，紧紧围绕学校教育教学管理工作，继续解放思想，更新观念，开拓创新，不断增强学校服务学生、服务家长、服务社会的职能，努力建设合格学校，培养合格学生。
二、创建目标。
通过不断的完善与创新，力争巩固已经取得的文明单位创建成果，以主题教育和群体创建活动为载体，弘扬崇尚科学、积极向上的生活方式，倡导顾全大局、精诚团结的协作精神。进一步提升学校精神文明建设水平，为继续争创文明单位打好基础。制定并完善符合我校实际情况的文明单位创建计划和实施措施，积极筹备，通力合作，力争今年成功创建市级文明单位。
(一)提高思想认识，明确创建目标。
1、加强党风廉政建设。充分发挥支部民主生活会的作用，结合行风建设活动，努力提高领导班子的思想政治素质、理论决策水平，增强规范办学、依法管理的意识，促进学校管理务实高效。充分发挥党员、干部的模范带头作用，营造作风民主，团结协作的工作氛围，切实增强党员的先进意识、模范意识。
2、加强教职工思想教育，采取多种形式，不断提高教职工的思想觉悟、职业道德、社会公德和家庭道德水平，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。在教师中继续开展“百名教师访千户”教育调查活动，把创建文明单位工作，扎实有效的引入实践。
(二)倡导理论学习，增强创建意识。
3、坚持用马列主义、^思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部和全体师生，不断增强党员干部和教师的学习意识。深入学习贯彻xx大精神和“三个代表”重要思想，教育引导广大党员干部和教师正确认识社会发展的规律，坚定建设中国特色社会主义信念。进一步增强教育工作者的责任感、使命感，增强贯彻教育方针政策的自觉性。
4、认真组织学习现代教育理论。学习教育法律、法规。把理论学习与研究学校重大问题、解决教学实际问题密切结合起来。深入分析教育发展形势和学校发展现状，不断提高教育教学理论水平和综合素养。
(三)强化队伍建设，提供创建保障。
5、建设专业突出的教师队伍，为学校发展增添动力。做好青年教师的专业拔高工作和学科骨干教师的引领带动工作，结合市教育局统一安排，认真组织对教师的“新课程网上培训”，学科组、班主任专项培训工作，提高教育教学水平和学生管理水平。
6、培养管理过硬的中层干部队伍，进一步健全选拔任用、培养教育、民主评议、定期考核的管理监督机制。提倡大局意识，服务意识，创业意识，创新意识。做好每年度学校中层以上干部的民主测评，努力提高干部队伍的整体素质。
(四)落实计划措施，提升创建水平。
岗位职责。
工作制度和奖惩细则，分工负责，责任到人，把创建工作列入学校党政工作的议事日程，专题研究制定计划定期分析统一部署，使创建工作有据可依，切实落到实处。
8、深化教学改革，全面落实素质教育。教育教学是学校工作的重中之重，也是学校文明水平的重要体现。我们要重点抓好“加法”和“减法”工作：即加重教师，减轻学生;加重课上，减轻课下;加重校内，减轻校外;加重创造实践性学习，减轻重复机械性学习。以课堂教学素质化为突破口，巩固教育教学改革成果，用素质教育的全面落实和教育教学质量的不断提升来提高学校办学水平、文明水平。
9、加强未成年人思想道德教育。着眼于学生整体素质的提高，扩大思想道德教育的覆盖面，融思想性、教育性、知识性、趣味性为一体。精心组织团队活动，在学生中继续开展“创文明班级、文明宿舍、做文明学生”活动，帮助青少年树立共产主义远大理想和正确的人生观、世界观和价值观。
10、鼓励科研创新，大力推进科研兴校。打好教育科研基础，抓好教育科研实践，注重课题研究的适用性，增强教育科研的实效性。重视课题资料的积累，完善课题成果奖励机制，使教育科研工作成为教师的自觉行为，成为提高课堂效益的助推力。
(五)健全管理体制，提高创建效能。
11、深化内部管理体制改革，建立科学高效的管理机制。坚持校务公开和教代会制度，完善民主管理的各项。
规章制度。
增强教职工的主人翁意识，坚持学校重大决策事项由教代会讨论通过依靠工会深入做好教职工的思想政治工作，努力创设进取、民主、和谐、愉悦的工作环境。
12、增强后勤人员为教育教学服务、为师生生活服务的意识。明确岗位职责，加强岗位制度建设和考核，充分调动后勤人员工作积极性。严格校产和财务管理，遵守财经纪律和财务制度，规范收费行为，加强民主理财。严格对校舍、教学设备器木才、图书资料和学校其它物资的管理。认真执行校产管理责任制和公物损失赔偿制度。
(六)优化育人环境，夯实创建基础。
13、维护全体教职工权益，关心职工的生活和福利，提高教职工的文化素质和生活质量。重视智力投资和文化建设，努力开展科普工作，积极组织群众性文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。提倡优生、优育，实行计划生育，做到无计划外生育。
14、加强综合治理和安全卫生工作。签订安全目标责任状，健全学校治安管理、心理健康卫生工作网络。加强对师生进行安全、文明、法制、卫生等教育。
15、成立新一届家长委员会，办好家长学校，充分调动家长参与学校民主管理的积极性，健全学校、家庭、社区的教育网络，不断优化校内外育人环境。
20xx年我局创建为“青白江区级优秀文明单位”，今年将进一步巩固创建成果，力争创建为成都市文明单位，特制定创建市级文明单位的方案如下：
一、创建指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导创建活动，按照xxx在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和区第九次党代会精神，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，从党和人民事业兴衰成败的高度，切实加强我局领导班子、干部职工队伍建设，以学习促进工作，进一步增强服务意识，提高干部职工的整体素质，与时俱进，开拓进取、奋发有为，求真务实，全面完成区委区政府下达的各项目标任务，促进精神文明建设再上一个新台阶。
二、创建目标。
在巩固“区级优秀文明单位”成果的基础上，不断提高创建水平，力争我局在今年创建为成都市文明单位。
1.抓“四好”班子建设，强化目标管理，将创建活动纳入总体规划和目标管理。成立以局党组书记、局长程福中为组长，副局长邓清玉、张勇和纪检组长罗骥为副组长，各科室负责人为成员的创建市级文明单位工作领导小组，下设办公室，明确专人负责日常工作，保证各项措施得到贯彻落实。进行广泛宣传，调动全系统干部职工的积极性，掀起创建市级文明单位的高潮。
2.、贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以领导干部作风整顿建设活动为契机，建设学习型单位，不断提高职工的科学、文化、业务素质，教育全系统干部职工“用心想事、用心谋事、用心干事”，围绕“三新”突破年的目标任务，深入开展学习讨论活动，达到促上进、促学习、促团结、促奉献、促效率的目的。
3.充分发挥党总支、工、青、妇等组织的作用，将创建文明单位工作纳入创建全国文明城市之中，开展形式多样的创建活动。
4.落实《公民道德实施纲要》，组织职工深入开展思想道德教育和实践活动以及文明礼仪教育，确保20字基本道德规范知晓率大于85%。着力开展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明细胞建设活动。
5.抓好创建活动，促“三新”突破。今年力争从五个方面做到突破：一是在创新群众文体活动形式，丰富活动内容，扩大参与面上有新的突破;二是创新市场管理机制，在文化市场管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我区的文化资源方面有新突破;四是抓好体育重点和拳头项目，在提高竞赛水平上有新突破;五是创新奖惩激励机制，在推进机关建设上有新突破。
6.发挥文明单位的辐射示范作用，积极参加公益事业，全力抓好帮扶、助学、慰问、计划生育、党风廉政、安全生产、防邪、信访、社会治安综合治理工作，力求取得显著的社会效益。
7.大力开展资源节约型和环境友好型单位建设，积极推进机关各项制度改革，确保规范高效，建设和谐单位。
四、实施步骤。
1.宣传动员。20xx年3月份作为创建成都市文明单位宣传活动月，利用“公民道德宣传教育月”活动，群团组织开展广泛宣传动员，力求使我局创建市级文明单位的活动深入人心，做到人人重视，积极参与。
2.加强领导，成立专门机构，制定计划，狠抓落实。
3.20xx年3月至12月期间，全局一盘棋，党、政、工、青、妇通力配合，按照创建目标和具体要求，逐一抓好落实，并做好检查督促工作，保证创建活动收到实效。
4.加大宣传力度，扩大文体系统知名度，进一步提升我局在全区的声誉和形象。
创建省级文明单位实施方案
创建文明单位活动是新时期社会主义精神文明建设的重要任务,文明创建不仅体现了人民群众的要求,也反映了改革开放和社会主义市场经济发展的必然趋势。你想知道创建省级文明单位实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的创建省级文明单位实施方案吧!
为切实转变工作作风，提高服务效能，维护政府部门的良好形象，根据省、市文明委和市直机关工委有关要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
20xx年，我局文明单位创建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务群众、奉献社会为宗旨，以争做泰山先锋、泰山文明使者为载体，深入开展“富民强市作表率”教育实践活动，不断强化队伍素质，树立文明新风，推进科学发展，引导党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，努力为“推进富民强市、建设幸福泰安”做出新的贡献，以崭新的风貌迎接党的胜利召开。
二、创建任务。
(一)深入开展“富民强市作表率”活动。把“富民强市作表率”活动，与文明单位创建工作有机结合起来，围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，以有效整饬机关作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务和保障中心任务的能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。
(二)不断强化执政为民意识。牢记全心全意为人民服务宗旨，以高度的政治责任感，始终把维护好、发展好、实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，建立为民服务的长效机制。开展“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动，按照思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求，坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、加强教育和严肃党的纪律、完善。
规章制度。
相结合，切实增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保广大党员干部真正做到信仰坚定、忠诚可靠，艰苦奋斗、拒腐防变，克己奉公、服务人民，永葆共产党人政治本色。
(三)大力加强思想道德建设。全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，整体推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，切实提高公民道德素质，进一步提升社会文明程度。广泛开展以“四德手册进家庭”、“四德宣传进机关”、“身边典型进报台”为主要内容的市民思想道德素质教育活动、市民文明礼仪教育活动，普及“公民基本道德规范40则”。广泛开展“四讲四做”活动，即从身边事情着眼，从自身行为着手，讲社会公德，做一个有爱心的人;讲职业道德，做一个有诚信的人;讲家庭美德，做一个有孝心的人;讲个人品德，做一个有责任心的人。
(四)积极创建科技文化。坚持把加强科技文化建设作为文明创建工作的力量源泉，发挥科技文化对各项科技工作的促进作用。以喜闻乐见的形式，宣传党的方针政策，传播先进文化，弘扬科学精神，反对封建迷信，抵制腐朽思想。组织开展好各项有益的文娱体育等活动，促进科技人员的身心健康，丰富职工精神文化生活，用健康文明而又丰富多彩的活动占领思想文化阵地。开展一系列形式多样的廉政文化活动，把廉政建设的内容融入文化建设当中，发挥文化的教育作用。
(五)着力抓好科技服务。坚持把提升科技服务水平摆在文明系统建设的重要位置，围绕全市重点工作目标，深化科技体制机制改革，进一步加快创新步伐，不断拓展服务领域，提高保障水平，满足不断增长的经济社会发展需求，增强工作的针对性和实效性，牢固树立科技工作良好形象。加强公共行政服务中心科技“窗口”建设，规范工作秩序，抓好管理教育，兑现服务承诺，提高政风行风评议满意度。
(六)广泛开展“学雷锋、做泰山文明使者、争当最美泰安人”志愿服务活动。积极开展农业科技咨询服务，大力实施科技下乡活动。利用广播、电视、报刊、网络、12396等现代传媒技术，组织科技人员进行讲座、咨询、发短信、以及制作报刊、墙报、板报、田间展示牌等形式，开展农业科技、政策等方面的宣传服务。继续开展“泰山文明使者”服务基层系列活动。在去年进行的服务民间发明人的基础上，继续加大对广大社会普通阶层的志愿服务力度，帮助民间发明人、科技型小微企业了解科技政策扶持及优惠政策，为其解答有关知识产权保护等方面的问题，并就成果转化和创新发展提供指导性意见和建议。深入基层为农民提供农业科技支持。充分发挥科技12396信息平台优势，及时了解农民群众的困难和需求，组织相关农业科技志愿服务专家给予农民无偿指导，解决在基层农业生产生活中出现的问题和难点;重点围绕主导产业对农民技术员、科技示范户、种养大户、农机大户、合作社带头人等进行农业科技培训，增强实用技术的应用能力，切实提高农业生产现代化科技水平。
(七)抓好人文关怀工作。坚持从群众中来到群众中去，努力使工作方法与群众相融，目标与群众共鸣，行动与群众合拍，激励干部职工自觉地转变作风，提高效率，创造一流业绩。关心干部职工生活，真心和干部职工交朋友，在逢年过节等重要时间，及时走访慰问困难干部职工，尽可能地帮助他们解决实际困难。坚持从政治上关心干部，时刻提醒党员干部严以律己，识大体、顾大局，讲风格、守纪律，淡泊名利，乐于奉献，终始保持高尚情操。以移风易俗、弘扬社会新风为目标，促使干部群众破除陈旧思想观念，形成科学、文明、健康、向上的社会风尚。
三、主要活动安排。
按照。
年度工作计划。
安排，开展好“富民强市作表率”、“恪守从政道德、保持党的纯洁性”主题教育活动，抓好联系村、牵手共建村帮扶工作，搞好公共行政服务中心科技“窗口”服务、在此基础上主要开展好以下活动：
第一季度:制定文明单位创建工作实施方案，部署年度创建工作任务;春节前夕，走访慰问困难户和帮扶村;开展“四德”教育之社会公德教育;组织开展第一次科技下乡活动。
第二季度：组织第一次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;5月下旬，组织开展科技宣传周活动，举办科技知识培训班，组织科技宣传进社区、进校园、进乡村;结合开展科技宣传周，组织第二次科技下乡活动;6月份，选派第六批科技特派员下乡，调度在服务期内科技特派员上半年工作情况;开展“四德”教育之社会公德教育之职业道德教育;总结半年来文明单位创建工作情况。
第三季度：“七一”前，组织党员重温。
入党誓词。
组织参观爱国主义教育基地开展“入党为什么、在党干什么、为党留什么”、“机遇面前我要怎么办困难面前我能怎么办诱惑面前我应怎么办”两大专题大讨论;组织第三、四次科技下乡活动;组织第二次泰山文明使者服务民间发明人和小微企业活动;开展“四德”教育之社会公德教育之家庭美德教育;中秋节前夕走访慰问困难职工。
第四季度：组织第五、六次科技下乡活动;开展“四德”教育之社会公德教育之个人品德教育;对下派科技特派员进行考核;总结一年来文明单位创建工作，表彰文明单位、科室和个人，做好迎接省、市文明委复审验收的各项准备工作。
四、组织保障。
(一)加强领导。各级各单位要把文明单位创建活动作为一项重要内容纳入重要议事日程和目标管理之中，与业务工作一并部署、一并落实、一并检查、一并考核。成立以局党组书记、局长郭向军为组长，分工领导为副组长，局科(室)负责人为成员的创建文明机关工作领导小组，设立领导小组办公室，负责创建工作的组织开展。直属各单位也要成立相应组织，及时提出本单位的创建目标任务，明确责任，确保文明单位创建工作落实。
(二)精心组织。要结合创建工作实际，充分利用各种宣传形式，深入搞好思想发动，大力宣传涌现出来的先进典型，不断营造创建氛围，引导干部职工积极投身到创建工作中。创建工作领导小组办公室要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，提高工作的预见性和主动性。
(三)加强督导。创建文明机关领导小组办公室要按照督查制度要求，对创建工作进行定期和不定期的督促检查，推动创建活动扎实开展。要积极发挥社会监督作用，广泛了解社会各界对创建文明单位的意见建议，不断改进工作，确保创建文明机关工作顺利达到预期目标。
根据《河南省文明单位建设管理条例》、《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》及市文明委《关于文明单位五年届满的通知》的规定，为深入开展我局精神文明建设工作，不断提升文明单位创建工作水平，推动档案工作全面、协调、可持续发展。经研究决定，继续申报、创建省级文明单位。这既是我局精神文明建设的一项重要工作，又是关系到广大职工切身利益的一件大事。现结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的xx届六中全会精神和省九次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领和务实宣传、务实创建、创新求进的要求，紧紧围绕迎接党的xx大胜利召开，紧紧围绕中原经济区建设，紧紧围绕提高干部职工文明素质和单位文明程度，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持创新载体、丰富内容、常态创建，坚持巩固提高、延伸辐射、示范带动，不断深化创建文明单位活动，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求，促进单位档案工作和其他各项工作全面发展，为中原经济区建设、实现许昌率先崛起、富民兴许的战略目标做出新的贡献。
二、目标任务。
要按照组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平领先、工作实绩显著等创建文明单位六条标准，认真做好创建工作。同时，要紧密结合档案工作，重点抓好以下几项创建活动。
(一)深入开展创建学习型机关活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情、市情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。
(二)认真组织开展“做文明有礼的河南人”和志愿服务活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，引导干部职工修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。组织参与关爱空巢老人、关爱儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等志愿服务活动，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动。参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立机关志愿服务组织，成立志愿服务队，经常组织开展志愿服务活动。做好文明单位结对帮扶工作。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。
(三)积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。组织广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。
(四)扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，举办文化知识讲座。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。
(五)广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。
(六)强化档案基础业务建设。要全面宣传贯彻国家档案局令第九号，及时修改调整接收范围，加大档案接收、征集力度。要积极拓展征集渠道，扩大征集范围，不断提高室藏档案质量。继续开展机关、企事业单位档案规范化管理认证工作，促进档案工作的标准化、科学化管理。同时，围绕新型城镇化、新型工业化、农业现代化等经济领域，扎实有效地开展档案工作，加大指导服务力度，积极开展“三化”领域内建档工作。
(七)深化创建活动。要把创建文明单位活动与全面加强机关建设、创建文明科室、“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育等活动有机结合起来，与我局开展的“工作质量提升年”活动结合起来，要求持久开展“做文明有礼的河南人”、学习先进典型和道德模范活动、和“文明中原系列行动”、志愿服务活动，配合市委市政府做好全国文明城市的创建工作;积极开展健康向上、干部职工易于参与、乐于参与的党建知识竞赛、档案宣传、体育比赛等文艺、体育活动;认真抓好计划生育工作和环境卫生治理。
(一)加强组织领导，健全体制。成立局领导小组，全面负责创建省级文明单位领导工作，局领导班子成员分工具体负责。
组长：柴鸿志苏建红。
副组长：訾志远沈薇刘文杰盛保盈。
成员：
马清华孙艳丽陈春玲李金山芦应强。
周孟良赵鸿亮。
领导小组下设办公室，马清华兼任办公室主任。领导小组。
办公室设资料组、硬件设施及环境建设组、督查组。
(二)强化宣传学习，提升认识。召开全局创建省级文明单位动员大会，安排部署20xx年创建工作。全局上下要步调一致，齐心协力，共同参与精神文明创建活动。一是各科室开展重创省级文明单位大讨论;二是制定重申省级文明单位工作任务分解表。充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情;三是组织全体人员认真学习中共中央《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《河南省文明单位建设管理条例》、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、《市档案局创建省级文明单位实施方案》等有关文件。进一步提高对精神文明建设重要性的认识，增强争创意识，把全体干部职工的思想和认识统一到活动要求上来，在全局迅速掀起创建省级文明单位的高潮，为创建活动顺利开展奠定良好基础。
(三)严格考核标准，认真搞好自查。在市文明委、局创建领导小组的指导下，坚持硬件、软件一起抓，两手都要硬。局创建活动领导小组办公室对照考核标准、对照创建的各项指标进行全面检查。重点检查内容为：对照任务分解表逐项落实，组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平领先、工作实绩显著等。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查，直到达到验收标准为止。
(四)全力准备，做好验收工作。起草打印创建活动汇报材料，准备提交的各种验收资料，向市文明委汇报创建省级文明单位工作情况，并上报验收请示报告，做好验收的一切准备工作。
四、具体要求。
(一)高度重视，精心安排部署。把创建文明单位工作摆上全局工作的重要位置，切实加强组织领导。要清醒地看到，我局的创建工作还需要做大量艰苦细致的工作，要把创建活动的目标任务、保障措施和工作要求做到安排部署到位、措施保障到位、督促检查到位。各科室要精心准备，精心谋划、精心设计，层层发动，人人知晓，人人明了，横向到边，纵向到底，入人心，见言行，形成齐抓共管，有关科室各司其职、各负其责，单位全员参与的创建局面。
(二)完善决策机制，加强指导协调。要建立完善创建工作的长效机制，坚持目标管理，从实际出发，把“软指标”变成“硬任务”。创建工作要一级抓一级，层层抓落实，令行禁止，不讲条件，不打折扣。
(三)统筹推进，强化责任追究。要坚持围绕中心服务大局，突出重点，统筹兼顾，打造亮点，延伸辐射，以抓好重点工作带动整体工作，以精神文明创建促进档案事业发展。各科室要把精神文明建设工作当作政治任务来抓，完不成目标任务的要追究相关人员的责任。我局全体干部职工要上下一心，全力以赴，共同努力，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收，为迎接党的胜利召开营造良好和谐的社会氛围。
为了深入贯彻落实全省系统“两创一争”工作动员大会精神，加快省局机关精神文明建设步伐，努力实现“力争三到五年内，省局建成省级文明单位，全系统建成省级文明单位建设先进系统”目标，局党组决定，从今年起在局机关认真开展创建省级文明单位活动。为确保活动健康有序开展，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障公众饮食用药安全为中心，以“创文明单位、建文明处室、做文明职工”活动和创建“三型”(学习型、服务型、创新型)机关为载体，坚持以人为本、重在建设的原则，认真贯彻“八字”方针(认真、规范、创新、提高)，着力加强“四大”建设(素质建设、制度建设、环境建设、细胞建设)，着力提高干部队伍素质，不断丰富和完善创建活动的内涵，逐步提高文明创建工作的层次和水平，为全省食品药品监管事业健康发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证，为建设中原经济区提供食品药品安全保障。
二、创建目标。
领导班子团结奋进，开拓创新，富有战斗力和凝聚力;干部职工队伍精诚团结，务实高效，勇于进取，服务优质，朝气蓬勃，业绩优异;环境建设“净、齐、美”，整体工作上水平，今年打基础，力争明年跨入省级文明单位行列。
三、创建内容。
(一)加强思想作风建设，不断提高队伍素质。一要加大思想教育的力度，始终把培养机关人员的思想道德素质和良好的文明素质作为创建活动的出发点和落脚点，切实抓好“五项教育”，即爱国主义、集体主义、社会主义、理想信念和公民道德教育，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，使创建活动具有强大的生命力和凝聚力。二要搞好党风廉政建设，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑牢固的思想道德防线，切实做到“珍惜党员称号、珍惜机关形象、珍惜个人荣誉”。坚决杜绝违纪、违法、违规案件发生。三要树立典型，弘扬正气。大力弘扬我们身边的模范共产党员、先进工作者的先进事迹，以模范人物的事迹感召人、鼓舞人、引导人、教育人，努力形成“比、学、赶、超”良好氛围，树立积极、向上、创新、有为的精神风貌。
(二)深入开展读书活动，努力建设学习型机关。以创建学习型机关为抓手，鼓励广大干部职工确立终身学习的理念，弘扬求新、求知、求进的学习风尚;充分利用创先争优活动安排的学习时间和周五下午的学习时间，认真组织机关干部职工学习党的路线方针政策，学习食品药品监管法律法规，学习现代科技知识。通过举办专题讲座、电化教育、知识竞赛、演讲会等形式，增强学习的灵活性、针对性和实效性。要求每位同志年内学习10篇好文章、读5本好书，年内交1篇。
学习总结。
心得体会。
1本学习笔记，并逐人建立学习档案。要对读书活动开展情况跟踪问效，一季度检查一次，年底组织验收，把学习情况与评先年度考核结合起来，促进干部职工学习的主动性自觉性。
(三)建立健全工作机制，着力规范机关管理。一是文明办公。坚持“五个一”、“六个不让”，积极倡导“六比”。“五个一”是：说好每一句话，办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位来客，干好每一项工作。“六个不让”是：不让领导布置的事情在我手里拖延，不让正在处理的工作在我手里积压，不让各种差错在我这里发生，不让任何小道消息从我这里传播，不让前来办事的人在我这里被冷落，不让机关形象在我这里受影响。“六比”是：比学习、比干劲、比团结、比风格、比奉献、比自律。工作争一流、创特色、出亮点。二是健全制度。进一步完善机关工作制度，实现用制度管人，按规矩办事。推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、失职追究制。完善维稳机制，减少不和谐因素。落实计划生育国策和反腐倡廉制度。健全机关卫生保洁制度，维护办公场所的良好环境和秩序。三是规范用语。以净化服务环境、转变服务态度、提高服务满意率为重点，全面开展规范文明用语、使用温馨话语和杜绝服务禁语的“三语”活动，为基层和群众提供满意服务。
(四)开展多样活动，活跃文化生活。本着勤俭节约、扎实有效的原则，积极举办各种文明向上的娱乐活动。持续开展“讲文明树新风”和文明细胞建设。认真开展“修身律己、做文明人”活动，践行文明礼仪，弘扬道德文化，崇尚自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝等中华传统价值理念。积极参加省直机关体育比赛、歌咏比赛等活动。通过开展干部职工喜闻乐见的活动，活跃机关文化生活，形成生动活泼、奋发向上的良好局面。
(五)加强环境建设，创建优美环境。加大资金投入力度，对办公楼整体装修，楼院内环境集中整治，适当完善基础设施建设，提高机关环境的档次和品味，做到高起点设计、高标准管理;搞好环境绿化、美化、净化，不断改善办公条件;认真落实卫生管理制度，清除办公区卫生死角，坚持全天保洁。加强对保持办公室整洁的检查。要保持处室内外环境清洁，办公用品摆放规范整齐、干净整洁，文件资料摆放有序，做到室内外无污迹、无痰迹、无纸屑、无烟头、无杂物，达到协调、优雅、美观。
(六)加强平安建设，做好维稳等工作。积极开展普法教育，狠抓内部治安管理，重点抓好机关防盗等工作，对安全保卫工作实行一票否决制，实行24小时值班制度。要加强计生工作管理，杜绝违反计划生育政策现象发生。
四、实施步骤。
(一)宣传发动阶段。主要是组织干部职工学习有关文件，提高认识，统一思想，端正态度，制订方案，加强领导，加快创建工作的协调运转。
(二)组织实施阶段。主要是对照创建目标、创建内容、保障措施的要求，按照实施方案，一件一件抓落实，并及时总结经验教训。
(三)迎接检查阶段。主要是对照省文明办、省直文明办有关验收标准，积极开展自检、自纠自查，做到缺什么补什么，同时报请上级有关部门进行检查验收。
五、保障措施。
(一)加强领导。在局党组的领导下，认真落实党组统一领导，党组成员齐抓共管，各处室各负其责，机关全员参与的工作机制。各处室主要负责人是创建工作第一责任人，是创建活动的组织者、推动者、实践者。要把创建工作纳入本处室全年重点工作，做到有计划、有讲评、有总结。同时，要明确专人负责，全面收集整理创建工作资料，及时建立健全创建工作档案，为创建目标的顺利实现奠定基础。
(二)营造氛围。要积极实施挂牌上岗、状态明岗、随时查岗、批评脱岗制度，营造创建文化氛围。要充分利用省局门户网站、新闻媒体、标牌展板、简报等形式，营造创建宣传氛围。要挖掘培育、树立一批先进典型，营造创建引导氛围。
(三)狠抓落实。按照方案，分步实施，逐步推进，逐项落实，定期检查落实情况，及时总结经验，克服棚架现象，确保各项创建内容落到实处。
(四)确保实效。切忌搞花架子，使活动既开展得轰轰烈烈，又扎扎实实，达到抓文明单位创建，促人员素质提高，促作风转变，促服务水平升级，促整体工作上台阶。
创建省级文明单位实施方案
为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建省级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建省级文明单位实施方案。
一、指导思想。
创建省级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。
二、主要目标。
2、公众对城市环保的满意率70%；
3、完成上级下达的年度污染减排任务；
4、文明志愿服务活动经常化；
三、创建的主要内容。
(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。
一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建省级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。
(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。
一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。
二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。
转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。
精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。
(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。
一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。
二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。
四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。
各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。
四、实施步骤。
(一)启动阶段。
l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建省级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。
2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建省级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。
3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。
4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
(二)组织实施阶段。
l、制定“创建省级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。
2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
(三)自查总结和迎接验收阶段。
1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
五、工作措施。
(一)提高认识。创建省级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。
(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建省级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
(三)责任考核。建立省级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
(四)突出重点。创建省级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。
(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
创建省级文明县城工作实施方案
尊敬的广大市民朋友：
20xx年，通过全县广大干群的共同努力，我县成功创建为省级文明县城。今年，县委、县政府作出创建全国文明县城的重大决策，为掀起我县创建全国文明县城的高潮。在此，我们向全县人民发出“创建全国文明县城，共建沈丘美丽家园”的倡议：
一、从我做起，倡导文明。沈丘是我们共同的家园，建设文明沈丘需要每一位市民的热情参与和共同努力。每一个人都要严格要求自己，提高自身文明素质，说文明话、办文明事、做文明人。要树立“城市是我家，创建靠大家”的观念，从我做起，从现在做起，从小事做起，在全社会形成争做文明市民的良好风尚。
二、积极行动，践行文明。要遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。认真践行社会主义核心价值观，在社会做一个遵纪守法、诚实守信、团结友善的好公民，在单位做一个爱岗敬业、争先创优、勇于奉献的好职工，在家做一个勤俭持家、尊老爱幼、和睦共处的好成员;在学校做一个遵守纪律、文明有礼的好学生。
三、遵章守法，共建文明。遵守《沈丘市民文明公约》和《沈丘市民行为准则》，自觉维护社会公共秩序，坚决抵制各种不文明行为。要坚决做到：管好自己的口，不随地吐痰，不说脏话、粗话，不在公共场所吸烟;管好自己的手，不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不损坏公共设施;管好自己的腿，不乱穿马路，不践踏花草，不翻越交通护栏。
四、立足本职，塑造文明。积极参与本部门、本单位和社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，做爱岗敬业的标兵、干事创业的先锋、勇于奉献的志愿者。各级文明单位干部、职工要带头发挥典型示范作用，争做创建全国文明县城的排头兵。
广大市民朋友，回首过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。争做文明沈丘人，创建全国文明县城，我们义不容辞!您的每一份努力，都让我们的县城离文明更近一步;您的每一份辛苦，都为我们的家园增光添彩;您的.每一份热情，都会激起更多人的文明意识。让我们迅速行动起来，积极响应县委、县政府的号召，紧紧围绕富民强县、加快崛起、全面建成小康社会的总目标，坚持站位前沿、改革创新、持续求进、转中有为的工作基调，在新的起点上谋求沈丘更高层次、更快速度、更好质量的发展，努力打造沈丘县域经济升级版，全力争当周口崛起科学发展排头兵，为建设富强文明平安美丽新沈丘而努力奋斗!
【宣传方案】怀柔区创建全国文明城区工作指挥部政务环境工作部工作实施方案
为进一步细化和明确怀柔区创建全国文明城区工作指挥部政务环境工作部（以下简称政务环境工作部）各成员单位的岗位职责任务，落实工作责任，规范工作流程，提高办事效率，全面夯实怀柔区创建全国文明城区工作基础，特制定本方案。
以习近平总书记系列重要讲话特别是在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的重要讲话精神为指导，以创建为民、创建利民、创建惠民为根本，在创建全国文明城区工作指挥部的领导下，对照《全国文明城区测评体系》中关于政务环境各项指标要求，突出问题导向，结合工作实际，开展专项整治和落实长效管理，高标准、高质量推进政务环境各项工作落实，确保全国文明城区测评检查过程中少失分、不失分，为我区顺利实现建成全国文明城区目标提供坚实的政务环境保障。
部
长：常。
卫
区长。
副
部
长：彭丽霞。
区委常委、常务副区长、
王
弢
副区长。
成员单位：区政府办公室、区委宣传部、区文明办、区发展改革委、区经济信息化委、区住房城乡建设委、区商务委、区国资委、区文化委、区卫生计生委、区旅游委、区行政许可协调办、区政府法制办、区信访办、区编办、区综治办、区监察局、区财政局、区人力社保局、区环保局、区交通局、区水务局、区审计局、区安全监管局、区统计局、区农业局、区园林绿化局、区国税局、区地税局、区质监局、区食品药品监管局、规划分局、国土分局、工商分局、开发区管委会、各镇乡街道、区政府信息中心等。
政务环境工作部下设办公室，办公室设在区政府办公室，单景民同志任办公室主任。
“窗口”行业服务水平，做好安全生产和食品药品安全等工作，营造公平诚信的市场环境；加强政府公共服务和市民服务，认真落实政府为群众拟办重要实事台账，确保各项重要实事如期完成；推进政府折子工程和政府投资重点项目，确保各项任务和重点工程按时保质完成；完成指挥部交办的其他工作。
负责政务环境工作部日常工作的统筹、协调，组织审定相关重要事项，研究解决工作中遇到的困难和问题，并督促、检查工作任务的落实情况。拟定区内外总体宣传计划，实施重大宣传文化活动、新闻报道、品牌推广工作；与市级以上媒体联系对接，宣传怀柔区创建全国文明城区各项工作成果；组织指导区内媒体开展创建全国文明城区宣传报道，营造良好舆论氛围。牵头负责推进和深化全区行政审批制度改革工作；负责组织实施区政府行政审批制度改革办公室和区行政审批制度改革工作部门联席会议议定事项；负责区政府行政审批制度改革办公室和区行政审批制度改革工作部门联席会议日常工作。认真做好
“十三五”规划的编制工作，研究制定怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持政策，完善产业发展政策体系，促进区域经济结构调整和产业转型升级。研究制定年度重点投资项目，及时掌握重点工程项目审批及建设过程中存在的问题，制定相应对策措施，并向区政府报告有关情况，督促项目建设单位按时保质完成重点工程项目。
加强区内建筑行业监管，强化执法检查，确保建筑工程招投标、施工许可、安全质量监管、竣工验收等各环节规范有序；严格落实国家及北京市在房地产开发、销售等方面的政策法规，积极开展动态巡查，加强房屋开发、销售、房屋安全、物业管理及房屋拆迁各个阶段的监管及服务，营造公平诚信的市场环境；认真落实政府为群众拟办重要实事台账，确保各项重要实事如期完成；加快推进政府折子工程和政府投资重点项目建设，确保各项任务按时保质完成。按照疏解非首都功能的要求，配合调整疏解非首都功能工业企业，对不符合怀柔发展定位的存量工业企业，特别是高耗能、高污染、聚人多的企业，通过技术改造升级一批，通过市场化的经济手段转移退出一批，对难以符合标准的企业加快淘汰一批。坚持以生态涵养发展区的定位为战略依据，以高端为引领，以创新为驱动，以绿色为核心，以齐抓共管、稳步有序为原则，扎实推进不符合首都和怀柔发展战略定位的工业企业退出疏解工作，促进产业结构优化升级。负责区内重点商务指标的完成工作，确保各项任务和重点工程按时保质完成。加强驻行政服务大厅商务行政审批服务工作，提升
“窗口”服务水平。做好商务行业安全生产监管工作。推进商务系统诚信兴商及“双打”工作，营造公平诚信市场环境。
深化国有企业改革，做大做强区属国有企业，完善国有资产监督管理体制，进一步加强国有资产监管，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。贯彻、实施医疗卫生计生监督管理方面的法律、法规、规章和政策。实施卫生计生行政许可和监督管理。开展行政区域内公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生等业务工作的监督管理，查处违法违规行为。负责行政区域内一般食品安全企业标准备案工作的初审及上报工作。依据《北京市控制吸烟条例》开展控烟监督执法工作。加强医德医风教育和文明礼仪教育，牢固树立责任意识和服务意识，提高广大医务人员的文明服务能力，全面落实
“强医德、树医风、提医技”主题教育活动，健全社会监督机制，畅通群众信访投诉渠道，构建和谐医患关系，不断提升患者的满意度。
围绕全国文明城区创建，指导协调开展群众文化活动。促进文化艺术知识的普及与提高，培训业务骨干。严格落实国家旅游局、北京市旅游委制订的政策法规，积极开展行业巡查，监督行业内法规落实情况；做好区内旅游行业监管，强化执法检查，确保旅游行业运营有序、安全可控；督促旅游景区（点）、宾馆饭店以及旅游镇乡进行旅游购物环境优化，推动建立公平诚信的市场环境；加快推进政府折子工程项目建设，确保重要工程按期完成；加强旅游法规教育和文明礼仪教育，完善行业服务规范，提升
“窗口”人员服务水平，不断提高游客满意度和行业美誉度。
组织区属行政执法部门开展行政强制、行政检查等行政权力事项的梳理，编制权力清单并公示。落实行政处罚自由裁量基准，加强对执行情况的监督检查。督促区属行政执法部门使用北京市行政执法信息平台，对行政处罚行为实施信息化管理。落实行政执法责任制。加快推进行政审批制度改革，着力提高行政效能，进一步优化投资环境；加强行政许可和面向公众服务事项办理工作的组织、协调、指导、监督和服务工作；探究工作机制，提高事项协调办理力度，不断完善科学规范的管理制度；加强职业道德教育，开展诚信守法宣传教育和文明礼仪培训，完善服务规范，开展服务标兵的评选，继续完善办事人评价机制，不断提高办事人满意度和美誉度。拟定全区精神文明建设规划和年度工作要点；组织指导开展文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇等各种创建活动；配合区重点工作，开展全区性的精神文明宣教活动；积极组织开展文明引领活动，全面提升全区公民道德素质。加强与铁路部门的沟通协调，提高铁路部门对创建全国文明城区的知晓率和参与率，配合开展创城工作。依据《中华人民共和国行政监察法》，对行政机关及其工作人员在创建全国文明城区过程中的履行职责情况进行监察；对重点工作开展立项效能监察，促进任务落实；加大对各部门落实区政府推进政务公开、行政审批制度改革等工作的监察力度；开展好
“两规范一提高”工作，加强对“窗口”行业的监督检查；组织监督员开展明察暗访活动；对行政监察中发现的问题进行督促整改；对收到的举报、投诉及领导交办件逐一进行调查核实，对相关责任部门及责任人的失职渎职行为进行问责追究。
按照现行预算管理制度，为政务环境工作部履行职责提供资金保障。负责我区机关、事业单位人员工资、福利的综合管理和分配制度改革工作，贯彻落实机关事业单位工作人员工资、福利、津贴、补贴等政策，配合区发展改革委做好总结分析我区城镇居民人均可支配收入水平工作。对重大建设项目进行跟踪审计监督，注重揭露建设项目管理中存在的薄弱环节，促进建设单位强化内部控制，提高财政资金使用效益，推进各项任务和重点工程按时保质完成。认真贯彻落实怀柔新城规划，不断提升依法行政服务水平，树立规划良好服务形象。完善规划审批事项公示告知制度，在法律法规规定的审批时限内提高审批效率，快速、高效地完成规划审批工作。做好涉及区政府拟办实事、重点工程、折子工程规划审批工作，确保各项任务按时保质完成。发挥国土资源管理职能作用，严格贯彻落实
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，集约节约利用土地，促进区域经济发展。狠抓政府重点项目用地手续审批，坚持每月与项目实施单位沟通用地进展情况，督促加快办理用地手续，适时通报情况，对重点项目做出有效应对和合理安排，对进展缓慢的重点用地项目，采取对接会、协调会、督办会和专题会等形式进行督办，加快办理进度。加强驻行政服务大厅和矛盾调处中心窗口建设工作，发挥主阵地作用，为公众提供便捷高效的办事渠道。
积极推进各项登记制度改革，全面落实
“先照后证”、“三证合一”等登记制度改革工作；扩大登记管辖权、进一步简化登记手续，优化投资环境。按照疏解非首都功能以及怀柔区域经济结构调整和产业转型升级的需要，做好主体准入工作。打造面向公众的网络服务平台，对外提供交互式的信息档案查询服务；加强平台干部业务培训，不断提高服务能力，严格遵守“窗口”单位服务规范，为申请人提供高效便捷的服务；畅通消费者投诉、举报渠道，按承诺时间完成投诉举报的查处工作。
在本领域开展诚信建设的宣传和管理，建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。在本领域开展诚信建设的宣传和管理，建立起信用记录，建设信用信息互联互通、交换共享平台。加强安全生产宣传教育培训，强化执法检查，认真组织开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生作业场所等行业安全生产专项整治，完成事故隐患治理任务，压减一般事故，坚决遏制重特大事故，确保全年各类安全生产事故死亡总人数控制在市安委会下达的控制指标之内。负责宣传、贯彻、实施食品药品监督管理方面的法律、法规、规章和政策；实施食品行政许可和监督管理；负责药品零售经营许可、药品经营质量管理规范认证并监督实施，负责药品经营企业监督管理；依法实施食品药品监督的稽查制度，查处违法行为，落实问题产品召回和处置制度；负责食品药品安全事故应急体系建设、应急处置和调查处理工作。贯彻、实施有关质量技术监督方面的法律、法规、规章和政策；负责工业产品和食品相关产品生产环节的质量安全监督管理工作；组织实施标准，对标准实施情况进行监督检查；依法管理计量器具及量值传递和溯源，查处计量违法行为；负责特种设备检验和安全监察工作，开展特种设备事故的调查处理，依法查处违法行为。对辖区内污染源实施统一监督管理，加强执法检查，对重大环境污染事故、生态破坏事件和环境污染纠纷进行调查处理；严格落实清洁空气行动计划，对空气重污染应急措施、重要会议和重要活动空气质量保障方案等大气污染防治专项工作落实情况进行督促检查、反馈和协调。提高行政效能，做好林木砍伐许可、种子生产经营许可等行政审批工作；加强行政执法，打击破坏林木的违法行为；做好森林防火工作，保障森林安全；加大林下经济建设和投入，推进经济结构调整和产业转型升级，使林农得到更大实惠；加强林木病虫害防治检疫工作，确保不发生区域性重大疫情；落实好区政府折子工程，积极推进平原绿化和城镇绿化工作，加强平原造林养护工作，为辖区创造良好环境。研究全区水务发展战略，提出水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；负责全区水政监察和水行政执法工作。着力提高行政效能，做好动物诊疗许可、兽药经营许可等行政审批工作；按照疏解非首都功能的要求，推进经济结构调整和产业转型升级，积极推动养殖业向籽种繁育发展，加快培育我区鲟鱼、高端肉牛等优势种业；加强农业各产业、农业投入品和农产品质量安全等方面的法制宣传教育、行政许可和行政执法工作及病原微生物生物安全监督管理；做好本区动植物疫病防控的监督管理工作，确保不发生区域性重大动物疫情；加强农机安全执法工作，确保农机安全生产无死亡事故；落实好区政府折子工程，积极推广优良品种，推广人工受精、良种繁育等繁育技术，带动本区鲟鱼和高端肉牛养殖户优先发展籽种繁育产业。负责组织实施本区公共交通、道路和水上交通运输安全等方面的行政措施；负责本区道路运输经营以及道路运输相关业务、水上交通运输的行业管理和安全生产工作。按照现行的相关统计制度，为政务环境工作部履行职责提供相关数据统计保障工作。大力发展
312。
”产业架构体系；促进中关村怀柔园发展，加强园区产业规划和空间规划有机衔接，引导产业化项目合理布局；建立园区科技型企业服务体系，提升园区科技服务能力，促进园区企业创新发展；推进产业孵化载体建设，引入专业园区运营商，建设高新企业成果转化、研发、中试、展示和科技服务一体化产业成长基地；创建企业创新服务平台项目；向企业提供研发中试服务、知识产权交易、技术交流和衍生服务；推进低效闲置土地厂房盘活，鼓励企业重组兼并、项目嫁接、土地置换等途径，进一步盘活利用存量土地及空间资源，完成闲置土地和闲置厂房的再利用；建立企业梯度培育，构建完善的产业培育体系。加大对高成长企业的融资、战略咨询等服务力度；密切关注企业外迁、扩张计划，及时进行对接合作；支持本地龙头企业，通过生产外包、兼并重组等方式，升级为总部型企业。搭建产业公共服务平台，整合社会资源，打造一批专业化、现代化产业服务平台。
负责政务主站怀柔信息网建设、管理、考核等工作，指导、检查区内各单位分站网站建设、管理等工作，建立政务网站之间的资源共享机制，提供政务公开、网上便民服务等内容，提供政务网站群的数据、截图等有关资料。加强政务建设，着力提高行政效能，营造廉洁高效的政务环境；推进经济结构调整和产业转型升级，加快转变经济发展方式，全面提升区域发展水平；加强法治政府建设，提升依法行政水平；加强市场监管，做好安全生产和食品药品安全等工作；推进区政府拟办实事、折子工程和重点工程建设，确保各项任务按时保质完成；完成政务环境工作部交办的其他工作。政务环境工作部每月安排
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次工作调度会。遇有重大问题或紧急事项时，可随时召开专题协调调度会。会议由政务环境工作部部长召集并主持，也可委托副部长召集或主持。各成员单位对会议决策的事项要认真贯彻执行。
各成员单位要确定
1
名主管副职领导作为具体联系人，负责及时向政务环境工作部办公室报送项目进展情况、工作信息，并向本单位传达领导指示精神。
按照全国文明城区创建时序要求，定期督促检查各部门工作任务落实情况，对创建工作开展情况进行督查通报。请各成员单位于每月
20。
日前，上报前一阶段的工作进展情况，包括存在问题及下一步工作思路、工作建议等。（反馈联系人名单及每月定期上报情况，请反馈至区政府督查室，联系电话：
69625447。
电子邮箱：
zfdcs@。
）
4
个阶段进行：
1.
建立创建工作机构，对指标和测评内容进行任务分解，明确责任和任务，层层签订目标责任状，进一步落实定岗、定位、定人、定责，形成指挥高效、责任明确、上下协调的创建体系。
2.
90%。
以上，农村和山区要达到。
60%。
以上。
3.
60%。
以上的基础工作。同时，完善创建工作机制，制定创建工作措施。
1.
召开政务环境工作部创建工作推进会，对上年度创建工作进行总结，按照《全国文明城区测评体系》要求，分类别逐项研判进展情况，查漏补缺，固强补弱，修改完善各类措施。同时，结合新的形势任务，不断补充新内容、公布新标准、建立新机制、创造新方式、形成新特色，与时俱进做好创建工作。
2.
90%。
按照《全国文明城区测评体系》要求，特别是对建成区创建情况逐项进行评估分析，巩固创建成果，实施提升工程，确保在验收前达到标准和要求，并体现怀柔特色和创新成果。制定迎检工作预案，完成一切相关准备，做到周到细致严密。
中央文明委公布评选结果后，对政务环境工作部创建工作进行总结讲评，对创建工作中的先进单位和先进个人给予表彰。同时，做好持续巩固深化工作，制定常态化的文明城区建设机制和对应措施，使文明城区建设持久深入为民利民惠民。
创建全国文明城区标准高、任务重、责任大，各部门要高度重视，成立创建领导小组和工作机构，明确责任，分工负责，精心组织，整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层抓落实，全力推进全国文明城区创建工作并取得成功。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准。各单位，特别是镇乡、街道要加强宣传教育，建立公众参与机制，运用各种宣传形式和手段，吸引和引导广大市民积极参与到创建工作中来，聚各方之力，共建文明城区。政务环境工作部将统筹协调，结合制定的领导小组例会制度、联络员例会制度、督查工作制度等，狠抓各项工作落实。各成员单位也要结合自身工作职责，制定本部门的工作方案，建立台账，细化工作任务、工作职责及落实的具体措施，加强沟通、密切配合，共同确保创建工作高效推进。按照指挥部的要求，政务环境工作部办公室将对创建指标和重点工作进行跟踪督查，各单位创建工作完成情况将纳入绩效考核；各单位要将创建任务和指标同日常工作有机结合，抓住创建工作中的重点难点和薄弱环节，责任落实到人、到岗，全力以赴开展创建工作。
创建省级精神文明单位实施方案
广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进思想道德建设，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展群众性精神文明创建活动，学习宣传各类先进典型，着力丰富群众精神文化生活，提升干部职工素质和文明程度，为推进机关事务工作创新发展、更好服务郑州建设“高质量发展区域增长极”提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养和良好文化条件。
（一）加强理想信念教育。
1.深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，加强中国特色社会主义制度和国家治理体系的理论研究和宣传教育，引导广大干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
2.深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。开展正确世界观、人生观、价值观和道德观教育，开展党史、新中国史、改革开放史和形势政策教育，加强和改进思想政治工作，用中国特色社会主义共同理想凝聚起团结奋斗的事管精神力量。
3.通过参加参观改革发展伟大成就展、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等，加强爱国主义教育，增强干部职工的爱国情怀和国家意识。
（二）持之以恒培育和践行社会主义核心价值观。
4.贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》。深入实施新时代公民道德建设工程,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,引导人们自觉尊道德、讲道德、守道德。
5.实施“争做时代新人、唱响奋斗之歌”典型选树宣传行动，广泛开展时代楷模、道德模范、感动人物、最美人物、身边好人、事管工匠等先进典型选树宣传，以榜样的力量激励干部职工崇德向善、见贤思齐。
6.实施红色基因传承弘扬行动，开展焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神主题体验活动，举办“红色故事会”“微型党课”，在重大节日、重大时间节点开展缅怀先烈、回顾党史、重温入党入团誓词等系列主题活动。
（三）加强思想道德建设。
7.开展文明处室、文明窗口、文明职工评选活动，大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德。
8.开展“传家训、立家规、扬家风”活动，选树文明家庭，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。
9.开展文明市民评选活动，大力倡导爱国奉献、明礼守法、厚德仁爱、正直善良、勤劳勇敢的个人品德，鼓励干部职工在社会上做好公民，在岗位上做好员工，在家庭里做好成员。
（四）加强服务型单位建设。
10.建立健全服务标准规范。结合部门工作职能职责规范调整及推进集中统一管理和标准化、信息化建设，明确岗位职责，健全服务规范，细化服务标准，公开服务承诺，建立优质服务常态化管理机制，不断提升机关事务服务保障水平。
11.开展行业规范教育实践活动。结合事管工作实际，广泛开展业务培训、岗位练兵、技能比武活动，争当事管工匠、岗位能手、文明职工，争创先进班组、文明窗口、文明岗位，涵养职业操守，培育职业精神。
（五）开展践行诚信守法行动。
12.大力推进诚信建设。弘扬中华民族重信守诺的传统美德，开展“诚信，让河南更出彩”主题实践活动，引导干部职工践行《河南省文明单位诚信公约》，培育诚信理念、诚信文化、规则意识、契约精神，在全局形成诚实守信、重信践诺的良好风尚。
13.深入推进法治建设。弘扬法治精神，开展普法教育，引导干部职工树立学法尊法守法用法意识，自觉履行法定义务，依法维护自身权益。健全各项规章制度，坚持依法行政、依法办事，推进事管工作治理体系和治理能力现代化。
（六）开展践行文明风尚行动。
14.强化文明礼仪养成。围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，广泛开展文明社会风尚行动，普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。
15.倡导绿色文明办公。发挥公共机构节能协调指导职能，深入推进党政机关垃圾分类工作，着力培养机关干部职工的生态文明、绿色环保、节俭节约、社会责任意识。
16.开展文明交通行动。发挥公务用车管理职能，加强公务用车管理，普及文明交通常识，倡导文明交通行为，加强宣传教育和管控，重点整治行人、机动车、非机动车交通违章等交通陋习。
17.倡导网络文明传播。抓好网络精神文明建设，建立完善网络行为规范，充分运用“互联网+”深入实施网德工程，加强“文明办网、文明上网”宣传教育，加强对网站和微信公众号、微信工作群的管理引导，营造明亮清朗的网络空间。
（七）开展学雷锋志愿服务活动。
18.加强志愿服务队伍建设。规范志愿者注册管理，结合事管工作实际，开展学雷锋“文明使者”志愿服务站建设试点。
19.加强志愿服务机制建设。建立志愿服务运行机制，开展志愿者骨干专业技能培训，完善志愿服务信息统计，选树志愿服务先进典型和志愿服务品牌项目。
20.深入开展志愿服务活动。立足岗位、结合实际，以关爱他人、奉献社会为重点，广泛开展重大活动、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、环境保护等体现事管特色的志愿服务活动。
（八）着力保障干部职工权益。
21.健全管理制度。局机关工会、妇委会、团委要健全工作制度机制，依法依章程开展工作，做好桥梁纽带，广泛联系干部职工特别是女职工、青年职工，保障干部职工合法权益。
22.丰富文化生活。顺应干部职工美好生活需要，结合局实际，通过举办趣味运动会、参观传统文化展示场馆、参加“全民阅读”“全民健身”等活动，丰富干部职工文化生活。
23.注重人文关怀。开展谈心谈话，加强沟通交流，及时了解干部职工所想所需所困，改善一线职工工作生活环境，协调解决实际困难，救济帮扶困难党员、困难职工，在工作、生活、学习、健康等方面给予针对性的关怀帮扶。
（九）认真履行社会责任。
24.助力脱贫攻坚。落实全市脱贫攻坚工作部署，开展精神文明建设结对帮扶活动，加强村两委班子建设，提升村级组织治理能力；发展壮大集体经济，增强发展后劲；持续推进村容村貌整治，努力建设美丽乡村。
25.创建文明城市。加大《郑州市文明行为促进条例》宣传力度，提升干部职工文明素质，推动机关公共文明习惯养成；发挥事管工作职能，抓好统管办公院区环境改造提升和公共区域文明创建氛围营造，深入开展文明餐桌、文明交通和平安机关等精神文明创建活动，为郑州创建文明城市做贡献。
（十）健全创建工作机制。
26.加强组织领导。强化党组主体责任，完善党组统一领导、党政齐抓共管、机关党委组织协调、相关部门各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制。
27.建立常态机制。把精神文明建设提到党组重要议事日程，与事管业务工作紧密融合，同部署、同检查、同落实、同考核，每年至少研究2次精神文明建设工作，加大经费投入，确保创建各项工作任务落地落细落实。
（十一）营造创建氛围。
28.利用统管区域文化墙、宣传栏、展板、电子显示屏和局网站、微信公众号等阵地，广泛开展中国特色社会主义和中国梦及社会主义核心价值观等公益广告宣传，营造良好氛围。
29.以“我们的节日”为主题，利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等重要传统节日，开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动。
30.开展形式多样的学习宣传模范活动，分层推选先进典型，发挥先进典型示范引领作用，激发干部群众的思想认同、情感共鸣和效仿意愿，营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。
（十二）优化内外环境。
31.深入开展机关爱国卫生运动。以做好疫情防控工作为契机，深入开展爱国卫生宣传活动，加强公共区域卫生保洁，定期清理公共卫生，开展公共卫生健康宣传，养成良好的公共卫生习惯。积极申创河南省卫生先进单位、郑州市健康单位和郑州市无烟单位，发挥市直机关引领作用。
32.抓好整体环境提升工作。以持续提升局精神文明建设质量为目标，着力规范、改善局统管区工作环境，完善图书阅览室、文体活动室、运动健身场所等各种公益设施配备、建设，发挥公益活动功能。
1.统一思想，提高认识。加强精神文明建设工作，是建设社会主义和谐社会的有效途径之一，是提高全局干部职工文明素质和机关文明程度的重要载体。全局干部职工要充分认识精神文明建设的重要意义，切实把思想和行动统一到局党组的工作部署和要求上来，着力形成党组统一领导、部门齐抓共创、全员同心协力的良好工作格局。
2.加强领导，责任到人。在局党组的统一领导下，各处室（部门）要切实履行好创建职责，按照工作分工和台账要求，进一步强化分管领导分管责任、机关党委综合协调责任、部门负责人第一责任、部门联络员直接责任落实，确保工作推进优质高效，资料报送上传及时规范。
3.加强宣传，营造氛围。加大对精神文明建设工作的宣传力度，积极宣传创建活动的目的意义、工作目标和任务要求，及时宣传活动中的典型经验和成功做法，增强全局干部职工提升文明素养、构建和谐机关的责任意识，形成人人关心、支持和参与文明创建的良好氛围。
4.强化督导，狠抓落实。各处室（部门）要把精神文明建设工作作为一项重要任务抓紧抓好，精准对标，明晰方向，确保各项目标任务按计划保质保量完成。领导小组将通过联络员定期例会、组织督查通报、实施倒查问责等方式，加大督促指导协调力度，确保整体工作统筹推进、落地见效。
创建省级文明单位实施方案
为切实加强我局精神文明建设工作，促进我局“争创省级文明单位”目标的如期实现，根据《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持立党为公、执政为民，以服务人民、奉献社会为宗旨，以讲文明、树新风、促和谐为主题，以思想道德建设为基础，以建设社会主义核心价值体系为根本，以构建和谐国土为目标，以开展各种形式的文明和谐创建活动为载体，按照“文明执法、优质服务、保护资源、保障发展”的总体要求，内强素质，外树形象，积极营造文明和谐文化氛围，为完成20xx年度各项目标任务提供强大的精神动力和思想保证，为全县经济社会发展做出更大的贡献。
二、创建目标。
国土资源系统干部职工的整体素质不断提高；思想道德建设明显加强；国土工作与精神文明建设协调发展。通过文明创建，把我局建设成为“政治过硬、依法行政、作风优良、纪律严明、管理规范、服务优质、环境优美、秩序良好”的省级文明单位，力争达到省级文明单位标准。主要做到以下八个方面：
（一）领导班子好。领导班子坚强团结，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，在政治上、思想上自觉同党中央保持一致；领导成员党性强、作风正、勤政廉洁、密切联系群众，具有开拓创新精神，表率作用突出；党政领导坚持三个文明一起抓，干部群众有较强的文明创建意识；创建计划落实，具体措施得力，注重建立有利于加强精神文明建设的运行机制。
（二）党的建设好。党组织能发挥核心领导作用和战斗堡垒作用，争创红旗党总支、党支部；党员能发挥模范带头作用，党员、干部在群众中有较高的威信；工会、共青团、妇女组织健全，发挥作用好。
（三）道德风尚好。坚持开展“岗位学雷锋，行业树新风”活动，无行业不正之风；广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，社会主义新风尚得到发扬；各科室和基层所精神文明创建工作扎实，干部职工能形成文明、健康、科学的生活方式。
（四）思想政治好。在广大干部职工中深入开展党的十七届五中、六中全会精神教育；大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬爱国主义精神，使之成为社会的主旋律；加强职工思想政治工作和科学文化教育，以活动为载体，积极组织干部职工参与社会主义精神文明建设；重视思想文化建设；思想政治工作坚持经常，讲求实效。
（五）素质教育好。采取有效措施，创造浓厚的学习氛围；大力提高干部职工的科学文化素质和业务素质，干部职工队伍文化素质高，业务素质精，业务培训工作能经常坚持，效果良好。
（六）社会治安好。综合治理措施落实，法制教育经常化；遵纪守法，工作和生活秩序良好；干部职工在单位和社会上基本无违法犯罪行为和不良反映。
（七）科学管理好。各项规章制度健全，实行科学管理、文明执法、优质服务、廉洁勤政，形成单位关心职工，职工热爱单位的良好风尚；认真执行国家计划生育政策，无早婚、早育、计划外生育现象。
（八）环境卫生好。单位内部和外部环境优美整洁，达到绿化、净化、美化标准要求；有环境、卫生管理制度、检查评比记录。
（一）加强领导班子建设。领导班子要形成坚强的领导核心，在精神文明建设中发挥组织者和领导者的模范带头作用，以“三个代表”重要思想和十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，率先垂范，建设成为坚强团结的“好班子”。
（二）加强党的组织建设。要切实加强党的组织建设，真正把党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用发挥出来；要把加强党员队伍建设作为加强全县国土资源系统队伍建设的重中之重来抓，真正把党员的先锋模范作用发挥出来，提高党员队伍在干部职工中的影响力。
（三）加强思想道德建设。
1、加强政治理论学习。建立健全干部职工理论学习制度，抓好党员干部的理论学习。
2、加强形势政策教育。广泛开展有行业特色、群众喜闻乐见的国情、市情、县情、局情教育等活动，深刻认识新时期加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。
3、加强道德建设和工作作风建设。广泛开展形式多样、生动活泼的公民道德建设实践活动，提高干部职工思想道德觉悟，培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识，把道德要求渗透在机关管理的各项制度中。转变机关作风、增强服务意识、改进服务态度，提高执政为民的服务水平。
（四）加强业务素质教育。
1、进一步抓好知识更新教育。通过举办不同业务的各类培训班，提高干部职工的业务工作水平，在全局掀起学业务、钻业务、练业务的热潮，创建“学习型”机关。同时采取激励机制，鼓励干部职工树立终身学习的观念，积极钻研科学文化知识，逐步培养一个学历层次合理，知识结构优化，综合素质较高的干部职工队伍。
2、加大业务理论研究力度。高度重视业务理论研究工作，结合单位实际，建立国土资源业务理论研究及信息宣传的激励机制。每位干部职工要自觉积累素材，总结经验，提高综合分析能力，坚持理论研究，围绕经济中心、国土工作重点、社会热点、难点问题开展。要进一步加强国土资源信息宣传工作，积极向县委、县政府等单位反映情况，提高信息质量，拓展信息渠道，抓好信息反馈，充分发挥信息宣传报道和参谋助手的作用。
（五）加强民主法制教育。
1、全面开展“六五”普法教育工作，区别不同对象，有针对性地组织好国土资源及有关法律法规的学习，普及法律常识，引导干部职工正确处理民主与法律、权利与义务的关系，增强遵守法律、维护社会公益和自身合法权益的自觉性。有计划、分层次，采取多种方式举办法律法规培训，认真落实第六个普法五年规划，重点抓好执法监察人员的学法用法。坚决纠正和查处执法不严、违规执法和涉案违法行为，加强法制宣传，增强干部职工的法制观念和法律意识，营造良好的执法环境。
2、强化社会治安综合治理。进一步落实社会治安综合治理责任制，坚持打防并举、标本兼治、齐抓共管、群防群治。在全局倡导见义勇为，扶正祛邪；清除黄赌毒，净化社会风气；建立健全规章制度，杜绝重大案件、重大事故、计划外生育、赌博吸毒、封建迷信、非法宗教和邪教活动等违法违纪现象。
3、加强民主团结，在国土资源系统中做到民族平等，团结友爱。
（六）加强党风廉政建设。
认真执行各项廉政制度与规定，继续构建国土资源系统惩治和预防腐败体系。对内强化党风党纪教育和监督制约，对外积极开展行风评议和政务公开，加大对国土资源行政执法的监督制约，落实行政执法责任追究制和党风廉政建设责任追究制，狠抓政风行风建设，在加强内部管理的基础上，针对群众反映的敏感、热点问题实施重点整治，狠刹吃、拿、卡、要、报等不正之风。
通过设立意见投诉箱、公布举报电话、特邀监察专员明察暗访、问卷调查等措施，自觉接受社会监督。做到事前防范、事中监督、事后追究，促进行风建设，树立国土部门良好形象。
（七）加强文明服务建设。
1、以服务人民、奉献社会为宗旨，不断提高行业服务水平在全局倡导“全心全意为人民服务”的思想，坚持国家法律法规、规章制度、岗位职责、工作程序等公开透明，以国土资源网站、公告、公示、电子显示屏等主要公开形式，把集中公开与分散公开结合起来，形成多层次、多角度的立体政务公开体系积极推行“首问责任制”和“一站式”服务，完善服务工作制度，加强行政便民服务窗口建设，充实服务内容，拓宽服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。
2、打造国土文化，营造文化国土。通过广泛开展文明创建、争先创优、群众性文体娱乐活动和创建学习型、服务型、创新型、节约型机关，不断完善充实文化、体育设施，提高职工文明素质，美化净化文化环境，提高工作生活质量。以先进文化占领和巩固思想文化阵地，为国土资源事业的不断发展和全面进步提供精神动力。
（八）开展文明创建活动。
1、开展争创“文明科室、文明国土所”等活动，在全局营造一种“先进更先进，后进赶先进，人人争先进”的良好氛围。
2、精心设计和组织多种形式的集体性文体娱乐活动和文化活动，以健康向上的文化生活陶冶干部职工情操。充分利用“4·22”、“6·25”、“8·29”、“12·4”和“三八”、“五一”、“五四”“七一”、“十一”、“元旦”、“春节”等节日和业余时间，组织干部职工开展技能比武、业务考试、文艺汇演、体育比赛、书法摄影展览等活动，培养广大职工的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识，进一步增强广大干部职工的凝聚力和战斗力。
3、积极开展扶贫帮困和送温暖活动，切实解决职工和群众生活中的实际困难，密切党群干群关系。
（九）完成年度工作目标。
一是按照年初制定的工作目标责任制，圆满完成年度工作目标；
二是按照年初制定的国土收益目标，加大征收力度，圆满完成各项经济指标任务；
三是按照年初制定的党风廉政建设目标责任制，完善惩防腐败体系，做到廉洁勤政。要求各科室、各事业单位、各国土资源所分别对照年初制定的各项目标要求，认真落实，年底进行考核。
（十）加强环境面貌整治。
1、建立健全卫生管理制度，保持环境清洁有序、美观舒适，搞好绿化、美化、净化。积极开展安全文明单位建设，完善相关制度，明确目标责任，加强日常管理，为职工创造一个安全文明、优美舒心的工作学习环境。
2、大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗为主要内容的“三节约”活动，建设节约型机关。
3、以爱国卫生运动为重点，单位内外环境整洁、美化、绿化，单位环保制度健全、措施落实。
四、保障措施。
（一）加强领导，分工负责。局文明创建领导小组负责对全局文明创建工作的组织领导，各分管领导要按照分管范围督促指导文明创建工作，各科室、国土所要按照局党组的总体要求，结合各自实际，创造性地搞好文明创建各项工作。
（二）加大投入，重视建设。把文明创建的工作经费纳入年度预算进行管理，保证必要的经费支出。在文明创建设过程中，既要重视思想、素质教育，又要重视硬件设施的建设，使文明建设取得新的进展和实实在在的效果。
（三）加强宣传，营造氛围。大力开展文明创建工作的宣传，为奋斗目标的实现营造良好的舆论氛围。认真做好信息交流，互通情况，及时沟通，总结推广先进经验、先进典型，研究解决工作中的具体问题。全体干部职工要增强宣传意识，及时将创建活动中的先进事迹、工作动态、相关信息向有关媒体宣传报道。
年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划
为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。
一、指导思想。
创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。
二、主要目标。
2、公众对城市环保的满意率70%；
3、完成上级下达的年度污染减排任务；
4、文明志愿服务活动经常化；
5、争创市级文明优秀单位。
三、创建的主要内容。
(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。
一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。
(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。
一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。
二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。
转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。
精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。
(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。
一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。
二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。
四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。
各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。
四、实施步骤。
(一)启动阶段。
l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。
2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。
3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。
4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
(二)组织实施阶段。
l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。
2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
(三)自查总结和迎接验收阶段。
1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
五、工作措施。
(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。
(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。
(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
创建省级精神文明单位实施方案
为进一步巩固、扩大创建成果，推动街道工作文明高效发展，切实把龙桥街道建成“勤政、廉洁、高效、文明、和谐”党政机关单位，推动街道各项工作向高质量水平发展。根据街道的精神文明建设工作的实际，现制定20xx年精神文明建设工作方案：
以党的十九大精神和全国精神文明建设表彰大会精神为指导，以培育社会主义核心价值观为目标，以巩固和建设文明成果为宗旨，以开展扎实有效、丰富多彩的创建活动为着力点，以建立健全，严格实施各项规章制度为保障，坚持高标准，高起点、高谋划，开展形式多样的教育宣传活动，保障我街道文明创建工作深入持续开展。
通过开展精神文明创建活动，不断丰富和发展文明创建成果，职工队伍思想素质进一步提高，文明言行、文明服务成为自觉行动，工作专业技能明显增强，工作质量和水平再上新台阶，街道办事处工作环境更加优美，文明卫生安全再创佳绩。做到物质文明、精神文明、政治文明有机结合、协调发展，开创龙桥街道工作新局面。
(一)加强领导班子建设，强化核心价值观教育。
注重班子团结，建立互信、互谦、互补的工作氛围。坚持公道正派，发扬民主，办事讲原则，发挥领导成员标杆作用，以诚待人，以德取信，工作上互相支持，思想上加强沟通，使街道领导班子的功能得到全面发挥。围绕创建“六型”(学习型、廉政型，法治型、正气型、服务型、创新型)单位这一目标，教育干部加强思想作风建设，引导职工积极参与公民道德建设实践，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范成为全体干部职工的自觉行为。
(二)加强机关作风建设，强化党风廉政教育。
不断教育和引导单位职工，弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，理论联系实际的领导学风，立党为公、执政为民、密切联系基层群众的工作作风，紧恋结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立全办干部职工正确的人生观、世界观和价值观，努力打造一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求，坚持把纪律和规矩摆在前面，贯彻落实龙桥街道党工委、办事处关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神，贯彻落实中央八项规定实施细则，抓早抓落实党风廉政建设责任制和追究制，特别是加强工作纪律，树立街道办事处廉洁从政的良好形象。
(三)加强思想道德建设，推动“讲文明树新风”活动。
一是继续开展“道德讲堂”活动，提升干部职工思想道德素质，营造深厚的氛围，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事"这种方式，引导职工见贤思齐，讲道德做好人，树立正确的荣辱观和世界观，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、纪律意识，不断提高职工道德素养提升街道办事处的良好形象。二是积极参与学习雷锋志愿服务活动，积极参加党员志愿者帮扶、学雷锋、树新风、志愿服务在行动等志愿者服务活动，激发全体干部职工践行雷锋精神的热情，形成良好风气。三是开展丰富多彩的民俗节日活动。在清明、端午、中秋、重阳、春节、元宵节等传统节日前后，以凭吊先烈“送温暖、献爱心”志愿服务活动等形式丰富的活动，突出未成年人教育，营造氛围，弘扬民族精神，传承民族文化。四是开展“文明用餐”活动。培养大家文明用餐习惯，减少餐桌上的浪费，大兴勤俭节约之风，推进节约型单位建设。
(四)深化驻村帮扶，强化文明勤政。
一是认真开展帮扶工作，想方设法定点帮扶村办实事，办好事。积极参与社区共建帮建活动，支持社会公益事业的发展，不断提高干部职工的服务群众和能力和水平。二是围绕打好“三大攻坚战”聚焦工作重点，加大对孤残儿童养教力度，做好成年精神障碍人员养护。三是树立文明服务理念，提升文明服务能力，塑造文明人服务形象，开展好文明服务，做到文明服务，有理有节。
(五)营造健康和谐机关氛围。
(一)加强领导，统筹安排。把文明创建工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导“一岗双责”，做到文明创建工作与业务工作计划材料一起下，工作一起抓，目标一起考核。
(二)完善制度，科学管理。按照文明创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，确保创建工作高标准、高质量完成。
（四）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，切实加强干部职工教育培训，不断提高职工综合素质。充分利用工会、妇联、志愿服务队等群团组织，开展丰富多彩的活动，促进创建活动全面开展。
（五）查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照省级文明单位创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科率为单位对创建情况进行自查，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。
创建省级文明单位实施方案
根据《福建省精神文明创建活动管理办法》（闽文明委〔20xx〕10号文）精神，为进一步深化精神文明创建活动，在我办已连续获得第十届、第十一届、第十二届市级文明单位的基础上积极争创省级文明单位，结合办公厅工作实际，提出如下实施方案：
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的工作中心，以建设“为民、务实、创新、高效”的干部队伍和“学习型”、“服务型”、“效能型”、“和谐型”机关为目标，加强机关思想建设、作风建设和制度建设，增强服务领导、服务基层、服务群众的“三服务”意识，进一步提升机关的服务质量和工作水平，为又好又快地推进海峡西岸经济区建设和厦门科学发展新跨越作出新的贡献。
二、创建目标。
在厅党组的领导和市直机关党工委、市委文明办的指导下，各处（室）都要认真搞好文明单位创建工作，机关全体共产党员、干部职工要进一步提高创建意识，发挥创建活动的主体作用，齐心协力，整体联动，努力把我办建设成为精神状态奋发有为、人际关系团结和谐、服务质量不断优化的文明机关。力争在20xx年创建福建省第十一届文明单位。
（一）切实加强组织领导，及时调整厅精神文明创建领导小组，配齐配强文明办工作人员。加强精神文明建设创建活动的领导和指导，及时听取文明办及职能部门工作的汇报，研究精神文明创建中出现的新情况、新问题，自觉按照文明单位的目标要求，推进本单位文明建设，推进党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。坚持物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展，围绕市委、市政府的中心工作开展创建活动，努力完成各项任务和工作目标。
（二）加强领导班子和干部职工思想政治建设，增强议大事、谋全局、抓发展的能力和水平；结合学习实践科学发展观和开展创先争优活动，推进理论武装工作，抓好干部职工学习教育，深入进行理想信念教育、国情教育和形势政策教育，进一步完善各项政治学习制度，以庆祝中国共产党成立90周年和厦门经济特区建设30周年活动为契机，把革命传统教育融入到学习教育之中，引导干部职工弘扬民族优秀文化传统和爱国主义精神。
（三）继续深入开展“着力‘四个提升’，推动科学发展”主题教育实践活动，按照办公厅工作要求，着力服务领导、服务基层、服务群众，努力把办公厅建设成为“学习型、服务型、效能型、和谐型”的“四型”机关，力求做到“四个讲”：工作苦点累点讲奉献、担子重点轻点讲责任、待遇高点低点讲服务、荣誉多点少点讲风格的服务理念，营造一个风正气顺、人和业兴、生动活泼、蓬勃发展的良好氛围。
（四）加大创建文明单位的宣传力度，制作醒目的文明建设宣传标语牌匾。在机关开展“做人民满意公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”和“节能减排”活动，引导干部职工节约“一张纸、一度电、一滴水、一分钟电话”等“四个一”活动。做好办公室内外的清洁卫生和绿化、美化、净化、亮化；进一步普及文明礼仪知识，教育干部职工从我做起、从身边事情做起、从日常交往做起，养成文明礼貌的行为习惯。
（五）提高创建工作水平，努力构建和谐机关。结合办公厅工作特点，探索适合机关开展的活动方式，创新工作方法。增强机关活力，建立机关党员活动室、干部职工阅览室和离退休老干部活动室。适时举办建党90周年、“文明城市”、“文明单位”有关知识学习和知识竞赛活动；发挥群众组织的作用，关心干部职工的身心健康，及时组织干部职工健康体检和推行干部职工公休制度，举办各类健康常识讲座和文体活动。
（六）建立健全各项规章制度，把创建工作纳入20xx年终考核和各类评比中，完成机关各项工作目标责任制和党建工作目标责任制，明确分工与任务，加强督促检查，落实干部职工激励约束机制和责任追究等规章制度，确保责任的落实和效率的提高，形成机关内部创先争优的良好氛围。
（七）坚持办事公开的原则，实行政务公开，机关工作人员的身份牌、行政职能、位置分布，要采取墙上悬挂、桌上摆放、佩带、公示栏张贴、网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式，让群众监督。在办公的西楼五层、六层、七层的走廊电梯口处，配置电子触摸屏，将办公室的布置、各处室的职能等相关信息收录，便于来办事的人员查询。
（八）做好创建工作总结、文档整理、迎接检查验收。具体要做到“五个有”：有一个创建工作实施方案；有一份创建工作总体汇报材料；有一套创建活动档案资料；有一个创建活动宣传栏版，有一部创建工作成果幻灯片。
四、实施步骤。
在市委文明委、市直机关党工委的指导下，严格按照《福建省精神文明创建活动管理办法》和《文明单位评选标准》所规定的要求，周密安排，精心组织，认真落实。
（一）宣传动员阶段（5月初）。根据省市委关于集中开展治庸治懒专项工作和《福建省精神文明创建活动管理办法》的精神，召开创建再动员大会，进行广泛宣传，认真发动，全面动员，营造氛围，确保全体干部职工人人皆知、个个参与、立足岗位、创先争优，促进创建工作。
（二）全面实施阶段（5月中旬）。严格按照《福建省文明单位考评体系》，坚持硬件、软件一齐抓，认真抓好创建工作实施，总结创建工作成绩，弥补不足。在进一步加强领导班子建设，狠抓干部职工思想政治教育、公民道德建设、岗位业务工作和机关综合管理的基础上，重视抓好机关效能和环境建设，全面推动省级文明单位创建工作的开展。
（三）材料准备阶段（5月下旬）。按照市直机关文明办印发的测评细则，逐条落实各项工作，在各处（室）自查自评的基础上，组织普查互查抽查，拾遗补缺，注意把平时积累收集的各类创建材料进行系统分类整理，按要求整理成卷，进一步完善规章制度，做好迎接考评验收的各项准备工作。在此基础上，向市精神文明建设指导委员会提出申报省级文明单位的请求，并做好验收的一切准备工作。
（四）迎接考评阶段（6月上旬）。进一步做好省级文明单位的申报工作和考评资料的收集、整理、归档等工作，迎接市直机关和省市文明办的考评验收。
五、具体要求。
创建省级文明单位是一项促进机关建设协调发展的综合性工程，需要机关全体干部职工的积极参与和齐心努力，必须切实抓好该项工作，确保申报成功。
（一）加强领导，落实责任。要把创建省级文明单位工作纳入厅领导班子重要议事日程，形成办公厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政工群组织齐抓共管的格局，以确保创建工作顺利开展。厅机关精神文明建设领导小组要把创建工作的总体目标任务，层层分解到处（室）和个人，同时要与年度干部考核、评比先进结合起来，把创建工作落到实处。
（二）结合实际，宣传发动。在全体党员、干部职工中广泛进行创建宣传教育活动，使全体干部职工进一步明确创建活动的意义和任务，牢固树立强烈的创建意识，在机关营造浓厚的创建氛围，制作宣传栏、宣传标语，发放宣传手册，美化、优化、净化办公环境，增强积极参与创建活动的自觉性，以主人翁的姿态和旺盛的热情投入到创建活动中去。
（三）完善制度，规范行为。为了确保创建工作健康有序开展，结合治庸治懒专项工作和创建第三届全国文明城市的工作部署，全体干部职工要严格执行办公厅各项工作制度和管理制度，切实执行公务员行为规范，用制度规范创建工作，通过各项制度的执行落实，提高创建工作水平，确保创建工作的顺利开展。
（四）主动联系，争取指导。在创建活动中，领导小组办公室要经常主动与市直机关党工委、市委文明委联系，汇报创建工作的进展情况，争取指导，及时弥补不足。加强与兄弟单位的横向交流，促进创建工作健康运行。
市政府办公厅全体党员和干部职工要积极行动起来，充分认识创建文明单位的重要意义，增强创建意识，积极投身到创建活动中去，为完成创建任务，实现创建目标而做出不懈的努力。
年度创建省级文明单位实施方案_创建省级文明单位工作规划
创建省级文明单位不仅离不开各岗位的人员的参与，而且还要制定好具体的实施方案，来帮助创建省级文明单位工作的顺利开展。下面是本站小编带来关于20xx年度创建省级文明单位实施方案的内容，希望能让大家有所收获!
为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。
一、指导思想。
创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。
二、主要目标。
2、公众对城市环保的满意率70%；
3、完成上级下达的年度污染减排任务；
4、文明志愿服务活动经常化；
5、争创市级文明优秀单位。
三、创建的主要内容。
(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证。
一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性；另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战；打好生态建设攻坚战；打好西部化工区空气质量改善攻坚战。；打好城区河流水质改善攻坚战。；打好出境断面水质改善攻坚战。；打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成；确保环境质量任务完成；确保不发生重大污染和辐射事件；确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件；确保不因环评手续影响我市重点项目建设；确保我市环保工作在全省位次前移)。
(二)以建设社会主义核心价值体系为根本，进一步深化思想道德建设。
一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。
二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱社会主义教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走中国特色社会主义道路的信心。
三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设。
转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。
精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。
(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平。
一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操；继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。
二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”；实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。
四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性；大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩；大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平。
各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。
四、实施步骤。
(一)启动阶段。
l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。
2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。
3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建。
工作方案。
和工作措施，做好前期准备工作。
4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
(二)组织实施阶段。
l、制定“创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标。
责任书。
的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。
2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
(三)自查总结和迎接验收阶段。
1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
五、工作措施。
(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。
(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进；根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。
(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
为了巩固连续五年保持省级文明单位荣誉称号的创建成果，进一步树立新目标、提出新要求、实现新发展，圆满完成上级交给的各项工作任务，推动机关精神文明建设的健康发展，根据省、市文明委的有关要求，结合我委实际，特制定20xx年度省级文明单位创建。
工作计划。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，紧紧围绕稳定低生育水平这一首要任务，以和谐人口、幸福计生和保持全省领先位次为目标，深入开展文明单位创建活动，实施转型发展战略，夯实基层基础，推进改革创新，完善体制机制，促进人口长期均衡发展，为推进富民强市、建设幸福泰安创造更加良好的人口环境。
二、创建目标。
领导班子坚强有力、团结奋进、锐意改革；干部职工思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安、安全状况良好；创建工作扎实推进，管理制度科学规范，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设成果显著，推动全市人口计生工作再上新水平，继续保持省级文明单位荣誉称号。
三、创建内容。
(一)加强党组织建设。
一是强化理论学习。扎实推进学习型党组织建设，完善委党组理论中心组学习和党员干部学习制度，分类制定。
学习计划。
每年集中学习不少于4次使党员干部学习教育制度化、常态化。坚持三会一课制度和领导干部过双重组织生活制度增强党性修养凝聚共识增强工作合力。二是贯彻落实民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定、分工负责制度对人口计生工作的重要决策、干部任免、大额资金使用、大宗物品采购等重大事项都严格按照有关程序在充分发扬民主的基础上集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工相结合做到班子成员之间相互学习相互尊重协作共事充分发挥每位成员的主观能动性形成一级抓一级、层层抓落实的工作落实机制。三是加强党风廉政建设。严格落实中央和省、市关于党风廉政建设的规定认真执行中央八项规定、省委实施办法和市委若干规定健全完善1+5廉政风险防控机制规范并落实财物管理、个人重大事项报告和收入申报等制度。积极开展廉政建设及反腐败教育活动筑牢党员干部廉洁勤政的思想底线。抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节层层签订《党风廉政建设目标责任书》开展述职述廉活动确保党风廉政建设责任制的到位落实。
(二)加强思想道德建设。
一是开展社会主义核心价值体系教育活动。采取多种形式，深入开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动。积极开展道德讲堂建设，经常开展活动。深化先进典型培树，开展道德模范、身边好人、最美计生国策人等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。二是开展讲文明，树新风活动。积极利用泰山人口网等形式传播文明风尚，建立网络文明传播队伍，加强文明礼仪教育，开展移风易俗活动，引导干部职工自觉修身律己，做文明人。弘扬优秀传统文化，向干部职工推荐道德经典书目、篇目，开展中华经典、道德箴言诵读等比赛活动；借助春节、清明、端午、中秋等传统节日，开展我们的节日主题活动，倡导文明新风。三是开展学雷锋、志愿服务活动。大力倡导学习雷锋、关爱他人、提升自己的理念，建立志愿服务队伍，结合开展生育关怀行动，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，建立常态化的志愿服务制度。
(三)加强机关作风建设。
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持围绕中心、服务大局，全面落实为民务实清廉要求，大力弘扬认真精神，抓住反对四风这个重点不放，集中解决委领导班子、县级干部、科室(单位)在四风方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。二是加强机关管理。积极开展创先争优活动，争创五型机关。强化政务公开，利用泰山人口网、政务公开栏等形式，及时公开有关政策、机关事务和投诉电话、信箱等内容，认真解决群众的咨询、投诉，树立良好机关形象。加强思想政治工作，关心职工工作、学习、生活和身心健康，帮助解决实际困难，维护职工合法权益。认真开展计划生育政策、民主法制等内容的宣传教育，积极参加平安建设，搞好科室(单位)内外环境整洁，倡导低碳生活，营造和谐、稳定的发展环境。开展机关先进科室(单位)、先进个人评选活动，营造比学赶帮超的良好氛围。积极开展城乡共建、军民共建等活动，加强人口计生系统精神文明建设，推进创建活动深入扎实开展。三是积极开展文体活动。积极参加市文明办、市直机关工委组织的各项活动，充分展现机关干部职工的精神风貌。利用元旦、春节、三八妇女节等各种节假日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。
(四)加强基层基础建设。
坚持以创建省级文明单位为抓手，突出做好基层基础工作，推动全市人口计生工作再上新水平。一是深化宣传教育。创新宣传教育的方式方法，大力宣传基本国策、人口形势、现行政策和计划生育先进典型，促进群众婚育观念的转变。二是实施三基工程。组织开展以抓基层、打基础、苦练基本功为主要内容的三基工程建设，深化计划生育示范单位三级联创活动，着力夯实农村、城市社区、企事业单位法定代表人责任制三块基石。三是积极改革创新。做好启动实施单独两孩政策的相关工作，引导群众合理安排生育。抓住用好全国创建幸福家庭活动试点市和全省计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点市的机遇，打造特色项目和服务品牌。四是严打两非行为。继续深入开展出生人口性别比重点治理年活动，严查两非案件，努力遏制性别比升高势头，不断优化出生人口结构。五是加强流动人口服务管理。用好全省流动人口基本公共服务均等化试点市这一平台，探索推进流动人口基本公共服务均等化、破解流动人口服务管理难题的新路子。六是深化优质服务。深入开展优质服务三级联创活动，扎实搞好免费孕前优生健康检查，努力使广大育龄群众享受到更加优质的计生服务。七是完善利导机制。全面落实国家法定政策及市委、市政府关于利益导向机制建设的各项政策规定，深化生育关怀行动，努力让计生家庭得到更多实惠。八是严格依法行政。加强制度建设，教育引导广大计生干部改进工作作风，简化工作程序，提高服务效率，提升群众满意程度。九是改进考核工作。进一步改进考核的内容、形式、方法，引导各级更加注重经常性工作落实，更加注重改革创新，更加注重利益导向。严格落实人口目标管理责任制，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。十是强化自身建设。按照委党组提出的人口计生部门领导班子政治坚定、敢于负责、改革创新、团结守纪、率先垂范五句话、二十个字的总要求和人口计生干部队伍大局、担当、务实、守纪、表率五句话、十个字的总要求，切实加强各级人口计生部门领导班子和干部队伍建设。
四、组织保障。
(一)加强领导。把文明单位创建工作纳入全委工作规划，列入委党组班子重要议事日程，加大人财物投入，做到与其他工作同部署、同考核、同落实。成立以党组书记、主任任组长，党组成员和分管领导任副组长，各科室(单位)主要负责人为成员的文明单位创建工作领导小组，下设办公室，具体负责创建工作的组织落实，形成一级抓一级、层层抓落实的创建工作格局。
(二)加强调度。实行一月一督导、一季一调度、半年一总结制度。领导小组定期听取创建工作进展情况汇报，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利进行。认真总结创建工作中好的经验做法，逐步建立健全文明单位创建的长效机制，推动创建工作的科学化、制度化、常态化，不断提升创建水平。
(三)严明责任。坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、指定专人具体抓。领导小组组长对创建工作负总责，副组长负直接责任，成员负具体责任，一级对一级负责，层层压实责任。年底，把文明单位创建工作自查和上级复查的情况，作为评选先进科室(单位)、先进个人的重要依据，对创建工作不力、影响考核成绩的科室(单位)予以通报批评，并追究相关责任人的责任。
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创建省级文明城市实施方案创建省级文明城市内容
为贯彻落实县委、县政府关于创建全国文明城市工作的部署，按照《关于创建全国文明城市的意见》(邹发〔2015〕5号)要求，特制定如下方案。
一、总体要求。
深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，针对全国文明城市创建重点领域、薄弱环节，扎实开展丰富多彩的创建活动，全面落实创城惠民的执政和发展理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力，为创建全国文明城市奠定坚实基础。
二、主要内容。
20，是创建全国文明城市启动之年，工作涉及面广，头绪非常多，根据《全国文明城市测评体系》要求，结合我县实际，要重点做好以下四个方面的工作：
(一)营造浓厚宣传氛围。
牵头单位：宣传部。
工作要求：贯彻落实系列重要讲话精神，做好集中学习。努力宣传践行社会主义核心价值观，使之贯穿于文明创建工作的整个过程。同时，做好中国梦主题思想、道德模范、身边好人、志愿服务精神、文明餐桌行动等实践活动宣传工作，依托电视、报纸、网络、户外广告、微平台等各类媒介手段，使之融入群众的日常生活中，形成浓厚的创建氛围。通过建立示范街、示范基地、示范社区，吸引其他社会力量广泛参与，形成投入小、效果好的宣传工作模式。拓展宣传范围，在城市出入口、主要街道、广场、汽车站等醒目位置增设“讲文明树新风”公益广告。运用led显示屏、宣传牌等多种形式进行标语宣传，广泛开展致家长的一封信、文明交通行动等主题活动，带动学生家长提升文明素质。积极通过新闻媒体刊播创城工作亮点，提高市民对文明城市创建的知晓率、支持率，激发广大群众的参与热情。
(二)提升市民文明素养。
牵头单位：宣传部。
工作要求：印发《市民文明礼仪手册》，深入开展“人人有修养，处处讲礼仪”主题教育，营造浓厚氛围。大力推进志愿服务制度化，充分发挥志愿者主体作用，广泛开展各类精神文明实践活动。推进公民道德建设，从文明乘车、文明交通、文明出行等主题活动入手，从细微之处彰显文明之风，开展文明市民典型评树活动。加强文化市场管理，健全“扫黄打非”长效机制，净化社会文化环境。广泛开展提升公民旅游文明素质教育引导活动，在车站、旅游景区等设立宣传栏，营造浓厚的文明旅游氛围。以“褒扬诚信惩戒失信”为主题，全面开展“厚道鲁商”倡树行动，推进诚信建设制度化。在餐饮服务行业开展“文明餐桌”宣传活动，大力培育厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好风尚。建立网络文明传播志愿者队伍，实现社会正能量和主流声音的广泛传播，抑制网络不文明言行。进一步提升文明单位创建质量，强化文明单位管理，真正发挥文明单位在创城过程中的推动作用。加强农村精神文明建设，完善红白理事会等村级组织，扎实做好“三下乡”活动，支持农村文体活动的开展。继续抓好“我们的节日”主题文化活动，深化群众性精神文明创建活动效果。
(三)加强基础设施建设。
牵头单位：建设局。
工作要求：加大投入，大力提升全县文化馆、规划展览馆、图书馆、博物馆的配套服务设施建设水平，强化公共服务职能，实现免费开放。完善老旧城区的无障碍设施建设，确保公共建筑和居民区无障碍设施建设率达标。疏通消防通道，按照相关要求增设消防栓等消防器材，保证消防设施覆盖范围。加强城市夜景亮化建设，对部分无灯路段安装路灯，确保提升城市品质。改造老旧小区内的杂乱架空线，统一做好管线入地工作，美化城市形象。推进便民服务亭、道路防护栏等设施建设工作，为群众提供便利安全的出行条件。做好城市道德广场、道德公园建设，进一步扩大绿地面积。建立志愿驿站，强化志愿服务平台建设，为市民提供便利志愿服务。做好社区卫生服务机构建设，推动镇街乡村文化广场、文化大院、科普活动场所等基础设施建设。健全弱势群体救助机构，重点做好流浪乞讨人群的救助管理，加快保障性安居工程建设。
(四)综合整治行动。
1、市容环境整治行动。
牵头单位：城管局。
工作要求：建立健全城市管理信息采集员制度，邀请热心市民、志愿者加入其中，随时将发现的问题汇总至城市管理部门。加强广场、公园、旅游景区、车站、影剧院、体育场等公共场所的维护管理，确保设施完备，功能完好。加强主次干道、背街小巷、老旧小区的治理力度，确保环境整洁。全力解决私搭乱建、乱堆乱放等乱象，从细节入手，确保整治效果。做好道路通行质量提升工作，对主次干道进行升级改造。大力做好建筑工地的噪声、扬尘等污染源的控制工作，确保环境整洁。全面推行油烟净化设施安装工作，开展露天烧烤集中整治行动。
2、未成年人成长环境整治行动。
牵头单位：教育局。
工作要求：健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，做好爱国主义教育和健康心理培养工作，促进未成年人全面发展。深入推动社会主义核心价值观进校园、文明行为进课堂教育活动，培养提升未成年人思想道德意识。组织好清明节、六一、七一等重要时间节点的主题活动。加大“经典诵读”“小手拉大手”“爱学习、爱劳动、爱祖国”等活动开展力度，强化德育教育工作效果。发挥校外活动场所作用，开展爱国主义教育、心理健康辅导等相关活动，加大乡村学校少年宫建设投入力度。保障进城务工人员子女接受义务教育，关心帮助困难家庭、特殊未成年人群体。开展网吧专项治理行动，确保学校周边200米范围内无网吧等娱乐场所。规范网络环境和出版市场、演出市场、文化娱乐场所经营秩序，落实镇街属地管理职责，建立健全基层文化市场协管机制，清理不良网站、有害信息，实现持续化、常态化。整治荧屏声频，严格审核把关，杜绝不良节目的播出播放。
3、社会秩序安全稳定组。
牵头单位：公安局。
工作要求：加强日常交通执法管理，确保人车各行其道、道路通畅、出行文明。加大对酒驾等违法行为的查处力度，针对违法违章停车的现象开展集中整治，确保交通文明。对信号灯进行升级改造，对重点路段采取限行措施，招募文明交通志愿服务人员，确保交通高峰期无拥堵现象。划定黄标车、大货车限行区域，加强道路通行管理。对汽车站、公交站点进行集中治理，安排公共文明引导志愿服务人员，引导乘客自觉遵守秩序、主动礼让。加强巡查执法，杜绝非法营运、争抢客源等现象。
4、窗口行业提升行动。
牵头单位：县府办。
工作要求：大力开展文明机关创建力度，改进工作作风，下大力气解决群众关心的突出问题，提高办事效率。公开办事制度和办事程序，制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理和反馈机制。行政窗口单位要营造浓厚文明氛围，开展微笑服务、便民服务，保持积极的精神状态，展示一流的文明窗口形象。公共服务单位要积极提升服务质量，完善便民服务设施，提高群众的满意度。结合自身特点，扎实开展各类文明服务活动，打造服务品牌。办事制度、流程、标准上墙，确保服务场所整洁美观，畅通群众意见反馈渠道，做好意见受理和处置工作。各行业积极开展诚信服务、便民服务，建立全方位服务体系，提高消费者的满意度。做好从业人员教育培训，提升行业服务质量。树立服务品牌意识，结合自身行业特点，打造高水准、高质量服务队伍。以服务促文明，开展文明服务典型评树活动，发挥榜样带动作用。
5、市场秩序整治行动。
牵头单位：食药局。
工作要求：全面开展市场秩序综合治理，规范各类市场主体经营秩序。合理划分经营区域，解决经营区域混乱无序等问题。加强食品流通企业和商场超市的食品安全执法监管，确保无过期、变质、伪劣食品出售的现象。加强集贸市场的治理力度，确保环境整洁，无占道经营、流动摊贩和散发小广告现象。对商场、超市、餐饮店等开展全面综合治理，年内全部实现证照齐全，亮证经营。
6、“五小”行业整治行动。
牵头单位：工商局。
工作要求：依法开展对“五小”(餐饮店、食品店、药店、美容理发店、经营性娱乐场所)行业的卫生状况监督检查，查处违法行为，实现持证经营。做好油烟、煤尘、污水等污染物的监督治理工作，加大监督执法力度。依法拆除违规搭建、占道经营等违法经营场所，确保整洁美观。督促、指导公共场所“五小”行业规范经营，依法查处假冒伪劣等违法行为。切实做好产品质量监管力度，杜绝不合格产品的流通。整顿和规范餐饮和“五小”行业市场经济秩序，打击商业欺诈行为。落实“五小”行业消防工作责任，确保消防设施功能齐全有效。
7、社区环境整治行动。
牵头单位：县府办。
工作要求：推进社区网格化管理，组建网格服务队伍。加强防控体系建设，发动社区组建群防群治队伍，打造平安和谐社区。全面规范物业服务管理，建立业主委员会，抓好责任落实，探索建立社会化、专业化、市场化的住宅小区管理机制。做好社区内公益广告建设，积极开展邻里守望互助、文明家庭创建等活动，打造社区和谐的居住环境，友善对待外来人员。做好社区环境整治工作，生活垃圾定时清运，组织业主委员会进行日常督查，确保环境整洁。做好社区内路灯、公益广告等基础设施巡查，及时将损坏情况进行上报处理。
三、实施步骤。
(一)制定行动方案(7月底前)。各牵头单位根据测评体系和本方案，对照测评标准认真查摆，建立问题台账，制定具体工作方案。
(二)集中整改阶段(8月1日-11月10日)。各牵头单位组建联合整治队伍，对照测评标准，开展全覆盖、无缝隙集中整治行动，确保整治任务落实到位。
(三)巩固提高阶段(11月11日开始并长期坚持)。各牵头单位对职责范围内所有站点实行专人包靠，把标准条件作为日常工作要求，建立全天候监控和即时维护机制，努力实现工作常态化、长效化。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。各部门单位要明确职责分工和标准条件，切实担起工作责任，健全工作领导机制，形成有力的活动组织保障。要根据年度工作指标分解，制定方案，坚持重点工作与长效建设相促进，结合开展要求层层落实责任，确保各项工作任务落到实处。各新闻媒体要迅速跟进，做好综合整治行动的报道，确保充足的宣传篇幅和播出时段，形成对整治工作进度的及时有效关注，做好重点工作和亮点工作的典型树立，形成正面舆论强势。
(二)加大投入力度。创建全国文明城市是一项系统的社会工程，需要多方位、多部门的共同参与，要让创建工作取得巨大成效，必须形成完善的投入保障机制。财政部门要把创建全国文明城市工作所需资金纳入财政预算，确保工作开展的资金支持。同时，积极探索建立多方资金筹措渠道，为创建全国文明城市提供更广泛的物质和资金支持。
(三)创新工作方法。扎实开展网格化管理工作，将16个镇街和开发区作为一级网格，下属责任区或社区作为二级网格，明确责任领导，建立健全网格管理队伍体系，激发广大干部群众投身文明城市创建的热情。建立文明城市创建工作的反馈渠道，利用热线电话、网站、邮箱等多种方式，收集广大群众对于文明城市创建的意见和建议，吸引人民群众的广泛参与。
(四)强化督查配合。各部门单位要树立“一盘棋”意识，发挥各自优势长处，强化大局意识和担当意识。对属于职责范围内的工作，坚持守土有责，不等不靠，迅速行动;对涉及多个部门的工作，加强沟通协调，协同作战、合力攻坚，形成齐抓共管工作格局。加强责任考核，对各级各部门履行职责、参与文明城市创建工作的情况进行检查督促，并通报督导情况。对表现突出的单位和个人进行宣传表彰，进一步落实好创城任务。
年创建省级生态文明建设示范镇实施方案
（一）指导思想。
以xxx生态文明思想为指导，进一步贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明”创建目标，全力打造“生态xx，美丽家园”，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境状况，倡导低碳发展，提高人居环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进社会主义生态文明，全力建设生态宜居小镇。
（二）编制依据。
《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》；
《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔xxxx〕xx号）；
《关于大力推进生态文明建设示范区工作的意见》（环发〔xxxx〕xxx号）；
《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《xx县“十三五”生态建设与环境保护规划》。
（三）规划范围。
本次实施方案规划范围为xx镇所辖行政区域，xx镇下辖xx个（村）社区，其中：x个城市社区、x个转型社区、xx个行政村，总面积xxx方公里。本次申报范围包括其中xx个村和x个社区。
二、现状与基础。
（一）镇情概况。
xx县xx镇地处xx腹地，汉水之滨，是xx政治、经济、文化中心。镇域北与xx镇相连，南接xx镇，东与xx镇、xx镇为邻，西连xx镇、xx镇，总面积为xxx方公里，辖xx个（村）社区，其中城市社区x个、转型社区x个、行政村xx个。全镇辖xxx个村（居）民小组，总户数xxxxx户，总人口xxxxx人。境内交通便利，xx国道交汇于此。
xx镇气候温和湿润，四季分明、雨量充沛、光热充足。地理条件优越，土壤条件良好，汉江穿境而过，水资源丰富。同时有丰富的矿产资源。
（二）创建基础。
农业产业发展形势喜人。紧紧围绕xx镇“桑、畜、菜”三大农业主导产业，积极构建“能人+基地+农户”和“企业、合作社、家庭农场、大户带贫困户”的发展模式。通过培育职业蚕农、丰产桑园培育、蚕桑机械推广、桑资源开发利用、家庭农场创建等工程，巩固蚕桑基地规模，拓展蚕桑增收领域，延长产业链条，提升综合效益。xxxx年组织召开了养蚕技术现场培训会xx场，共计xxx余人。全镇有桑园面积xxxx余亩，xxxx年全年养蚕xxxx张，累计搭建蚕台xxx余台，培育养蚕x张以上大户xxx户，新建标准化蚕室xxxmx，培育蚕桑大户xx户。
牛饲养量x千头，出栏x千头；
羊饲养量x万只，出栏x万只；
禽饲养量xx万羽，出栏xx万羽。累计培育百头以上养猪大户xx个，xx头以上养牛大户xx个，xx只以上养羊大户xx个，千只以上养鸡大户xx个。猪、牛、羊、禽、犬重大动物疫病防疫密度均达到了xx%以上。
以保供给、保安全、优品种为核心，大力发展富硒蔬菜瓜果种植，推广优质高产种植技术和绿色、有机种植方式，实施精深加工。全镇蔬菜种植面积xxxx亩，蔬菜瓜果大户xx个，其中丝银坝蔬莱园作为供应县城居民的有机蔬菜生产基地，年产值xxxx万元左右，实现利润xxx万元，园区总面积xxxx亩，钢管大棚、路网、排灌系统、电力设施、冷藏库房均已建成投用，同时扩大露地种植蔬菜瓜果xxx亩、栽植林果xxx亩，辐射带动双嶂、雷兴发展蔬菜瓜果种植xxx亩、林特建园xxx亩。通过林下栽培，大力发展了以天麻、猪苓、白芨、黄精、苍术、黄姜为主的中药材种植共计xxxx亩，主要扩大黄花菜、魔芋等特色产业生产规模，建成了具有一定规模和影响力的地方特色产业。xxxx年全镇黄花菜总面积达xxxx余亩，x亩以上产业大产达xx户。
文化旅游蓬勃发展。xx镇积极响应xx县推进智慧县城、全域旅游县、无障碍县城试点示范的建设，启动xx改造等项目建设，打造了xx等乡村休闲旅游走廊。完成了xx三个片区建设，完成了体xx文化产业园项目，建成中国鬼谷子文化小镇、提升古堰xx集镇，打造了一批有实力、有活力、有魅力的特色社区。同时加快背街小巷改造，完善了社区活动场所、停车设施、文体设施等。积极开展旅游志愿服务工作，党员服务示范岗，组建“景区城建综合执法队”，定期组织市场监管、公安等多部门开展联合执法，在重点节假日加大检查巡查力度，着力营造良好的旅游发展环境。
生态环保扎实推进。紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“生态优先、绿色发展”基本原则，建立环保三大工作机制体系，构建环保网格化监管体系。镇上与各村（社区）、各站办所签订环保责任书，明确镇村组三级环保监管责任人，将全镇划分为城区、古堰、银龙、长安、石磨五大片区，形成了上下联动，一级对一级负责的环保网格化监管责任体系。建立江河沟溪秸秆禁烧管理体系。强化街道小区、村组院落、田间地头禁烧和江河沟溪巡查监管，建立了镇村组网格化秸秆禁烧管理体系和二三级河长制网络体系，夯实责任，扼制污染源头。建立城乡环卫一体化体系。坚持城区、乡村专人清扫，村收集、镇转运的环卫一体化管理体系。
人居环境持续改善。实施环境综合整治工程，督促清扫保洁人员，做到全天候保洁，垃圾日产日清，建立常态化清扫保洁机制。全面清理全镇裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，彻底清除“三堆五乱”。全面夯实“河长制”，加强辖区内可到沟渠水体污染治理，清除垃圾杂物。落实防霾治霾工作，严厉打击辖区内污染环境行为，对具有破坏环境、污染环境的企业和个体经营户进行督促整改。开展城乡结合部绿地绿化带环境卫生整治，消除绿地及绿化带内的白色垃圾。确保xxxx年全年无死株断垄、黄土裸露现象。通过排污管网建设、生态自净池等解决了农户生活污水排放问题，生活污水处理率达到xx%。投资xxx余万元在xx新区新建了一级水源地安置点，村民生活用水水质得到改善，集中式饮用水水源地水质达标率达到xx%。加强老旧小区和背街小巷物业管理，开展城市周边环境卫生整治，清理卫生死角xx余处、乱堆乱放xx余处，生活垃圾无害化处理率达xx%。实施环境绿化美化工程，通过荒山绿化，集镇修建绿化带、盆景绿化、镇、村道路绿化、农户房前屋后绿化等项目工程的实施，镇域绿化面积迅速扩大，村民对环境状况满意率达到xx%。
脱贫攻坚成效显著。xxxx年新建标准化卫生室x个，安全饮水xx处。实施村级“油返砂”道路xx公里，农村电网改造xx公里，高质量完成苏x扶贫项目建设，建成xx村xxx千瓦光伏发电站x处，带动贫困户xx户xxx人受益。指导xx个贫困村成立了集体股份经济合作社，全镇xx个村（社区）实施了清产核资，xx村、xx社区、xx社区、xx社区完成了集体产权制度改革试点工作。
二是突出地方特色，广泛开展各类群众性文化活动，促进旅游产业发展；
五是就业创业环境极大改善，全镇实现劳动力转移xxxx人，开展各类农民技能培训xxx人，创业培训xxx人，新增大学生创业xx人，返乡人员创业xx人，培育创业示范户xx个，提供就业岗位xxx余个，全镇劳动力就业率达到xx%以上，被表彰为全省充分就业示范镇。xx秦巴风情园被表彰为市级返乡创业示范园。
三、
建设目标。
通过扎实有效的生态文明建设示范镇创建，不断保护现有的优良生态环境，优化镇域空间布局，完善生态文明制度。预计到xxxx年年底，xx镇将形成生态农业、生态旅游体系和生态服务业体系为主体的绿色高效型经济体系，实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展目标，推动形成人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
四、重点任务。
根据省级生态文明建设示范乡镇指标要求和指标现状分析，以生态文明建设示范乡镇创建为平台，以重点区域、领域环境综合整治为抓手，以生态环境治理工程为支撑，最终形成基础扎实、生产发展、生态良好、生活富裕、乡风文明的生态文明镇。
（一）健全领导机制，确保基础扎实。
强化组织领导。为促使省级生态文明示范镇创建工作顺利有效开展，经研究决定，特成立xx镇生态文明建设示范镇创建领导小组，主要负责创建工作的日常事务。
完善体制机制。坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的工作机制，各村（居）委会及驻镇各单位要按照省级生态文明乡镇建设的要求，在镇生态文明乡镇创建领导小组的统一领导下，树立创建一盘棋思想，理清工作思路，明确重点建设项目，镇财政所要根据创建需要，将经费纳入年度预算，安排专项资金，加大资金投入力度。制定切实计划，进一步加强和充实生态文明镇创建力量，确保生态文明乡镇创建的各项工作落到实处。
加强宣传教育。把生态文明建设创建活动作为当前宣传工作的重点，不断提高公众的环境意识和参与能力。各村（社区）要加大宣传教育力度，深入宣传开展全面推进全域生态文明建设专项行动的重要意义、行动内容，做到家喻户晓、人人皆知，让群众主动参与，使环境卫生整治活动成为全体群众的自觉行动。各村开好村民小组长会和户长会，向群众宣传政策，修改完善村规民约，对全域生态文明建设专项活动进行安排部署，包村领导和包村干部要亲历亲为，全程参与村民小组长会和户长会。各村要通过宣传栏、广播、宣传标语电子屏，向群众印发宣传材料等各项方式，深入进行宣传，调动广大群众参与生态文明建设的积极性和主动性。
（二）加强生态环境保护。
加快发展绿色农业产业。坚持以蔬菜种植、畜禽养殖、特色林果为引领。推动绿色有机无公害农产品认证力度，促进农业产业持续健康发展。坚持以桑园、蔬菜基地、特色林果园等现代农业产业示范基地为引领，带动小农户积极发展有机、绿色农产品种植。
科学施用农药和化肥。用生物农药和以虫治虫代替高残留农药，积极推行精准施药，减少农药施用总量。加强土壤供肥能力与作物需肥规律研究，积极开展经济作物测土配方施肥技术的研究、示范与推广。开展滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化等技术，减少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。优化肥料结构，科学采取用农家肥和生物有机肥代替化肥，减少化肥施用总量。
提升秸秆综合利用率。推进农作物秸秆机械化还田，根据农作物品种和耕作模式，规范秸秆还田技术流程，以农作物秸秆机械化还田示范片建设为抓手，推进农机装备、农业技术在农作物秸秆还田中的集成应用。大力推广农作物秸秆饲料化和肥料化利用，推进农作物秸秆能源化利用。重点发展经济效益明显、技术工艺先进的高端化利用产业项目，提高秸秆附加值，带动全镇秸秆综合利用整体水平提升。
完善农膜回收利用体系。全面启动废旧农膜调查、统计、回收利用的网络建设，加快形成农户积极捡拾、网点应收尽收、企业加工转化的农膜回收利用体系。建设农膜回收站点，深入村组、田间地头进行高效回收。大力建设回收利用企业，创新研发废旧农膜回收利用技术。
推进畜禽粪便综合利用。大力推行生态养殖模式，鼓励对畜禽粪便实行综合利用，形成“种-养-沼”循环发展，做到减量化、无害化、资源化。以沼气和有机肥料加工为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向。充分发挥畜禽粪便肥料化属性，支持大中型沼气工程建设，将粪污变为优质有机肥进入农田施用，加快农村清洁能源利用，提高作物的产量和品质。
积极推进节水灌溉技术。大力发展农业节水，加强灌溉工程建设和改造，实施小型农田水利工程基本建设，积极推行温室大棚滴灌、喷灌等农业用水灌溉方式。根据作物需水规律和农业水资源利用特点，加强工程、设备、农艺、生物、化学和管理等措施在田间的集成应用，建立“蓄-集-保-节-用”综合节水技术体系。大力普及农业节水灌溉知识和先进实用的节水灌溉方法，提高农民节水意识。
强化企业污染物排放监管。加大对锦晖服饰、鑫晨重工、名锐迪金属材料等企业生产过程的监管和对采矿、砖厂等企业的检查巡查，确保其达标排放。
到xxxx年年底，主要农产品中有机、绿色食品种植面积保持逐年提高趋势，农业灌溉水有效利用系数达到x以上。农作物化肥、农药使用量实现负增长，达到国家级生态文明建设示范镇指标要求。农作物秸秆综合利用率达到xx%以上，农膜回收率达到xx%以上，畜禽规模养殖场（小区）粪污处理设施装备配套率达到xxx%，畜禽粪便综合利用率达到xxx%。
（三）加强生态环境保护。
科学保护饮用水水源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，科学划定饮用水水源保护区，将水源保护区的污染防治纳入镇、村、组各级水污染防治规划中。在水源保护区内构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，加大植树造林、退耕还林力度。加大饮用水水源保护区的监管力度，禁止各种可能严重影响饮用水水源安全的开发建设和生产活动。组织开展农村集中式饮用水水源地水质状况调查、监测和评估，排查影响饮用水水源水质的各类安全隐患，保证饮用水水源水质符合规定标准。建立健全饮用水水源安全预警制度和应急机制，定期发布饮用水水源地监测信息，保障群众的饮用水安全。
加大生活垃圾无害化处理。采取集镇卫生保洁、各村生活垃圾清运业务市场化的方式。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集箱，确保乡村整洁。建设稳定的保洁队伍，同时加强保洁员工作考核，健全保洁清运的长效管理运行机制。
加强生活污水处理力度。完善污水处理设施，敷设污水管网。加快建成镇、村污水处理设施，通过一定的处理工艺将污水中高浓度的化学污染物和生物污染物不同程度地清除或减少，从而达到净化水质的效果。
加强人居环境建设。加强基础环境、生态环境、卫生环境、服务环境、政策环境、法制环境等“六大环境”建设，全面提升人居环境质量。狠抓镇域范围内主要街道、景点、商铺和沿街环境整治，营造干净整洁的基础环境。加大植树造林力度，提高森林覆盖率，确保绿水青山得到保护，更好的美化生态环境。深化家园清洁行动，全面实施“环境卫生整洁工程”，形成良好的卫生环境。完善环卫配套设施，落实卫生长效保洁机制，营造良好的服务环境，不断提高居民对环境状况的满意率。进一步增强环境保护力度，建立健全生态环境保护和建设规章制度，强化督促检查，坚决杜绝破坏生态行为，确保生态环境良性发展。
到xxxx年年底，全镇饮用水水源地水质达标率达到xxx%，生活垃圾无害化处置率达到xx%以上，生活污水处理率达到xx%以上，镇域的林草覆盖率及建成区人均公共绿地面积均达到国家级生态文明建设示范镇指标要求，居民对环境状况的满意率达到xx%以上。
（四）提高民生保障水平。
多途径促进农民增收致富。挖掘农村优势资源，突出农业优势、商贸流通、旅游服务等产业格局。全力创建丝银坝省级蔬菜示范园，在中高山村发展牛、羊、土鸡，新建千头猪场、百头养牛场、千只鸡场等，制定蚕桑和黄花菜年度目标任务并确保按时完成。加大规模以上工业企业培育力度，提高限上商贸流通企业入驻户数，以中国鬼谷子文化小镇建设为抓手，加快xx风情园建设进度，培养具有地方特色的旅游服务业企业至少x户。
加大清洁能源的推广使用。加大利用太阳能、沼气等新能源的比重，继续推广农村沼气建设，各村都要有一定数量的沼气建设。
加快农村卫生厕所改革。因地制宜地开展改厕基础设施建设，逐步消除“敞厕”。在污水管网覆盖地区使用完整下水道式水冲厕所，在污水管网覆盖不到的地区推广使用三格或四格化粪池式厕所，对已建有沼气池并符合改造条件的农户，推荐使用三联通沼气池式厕所。加大健康教育力度，树立农民健康意识，引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所的建、管、用长效管理机制。
到xxxx年年底，全镇农民人均纯收入高于xx市平均值，全镇使用清洁能源的户数比例达到xx%以上，农村户用卫生厕所普及率达到xxx%。
（五）营造和谐文明风尚。
推进居民生活垃圾分类收集。增强责任意识，加强组织领导，组织镇、村、社三级干部，全镇保洁员，协管员及各机关、企事业单位的负责人召开xx镇生活垃圾分类培训专题会。全面推进“户分类、村收集、镇转运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾收集点，做到户有垃圾桶，村有垃圾收集箱。从学校教育着手，培养学生从小养成垃圾分类的观念，每个学生联系x-x户农户协助生活垃圾分类规范化。
深化村规民约促进乡风文明。增强村民保护环境、珍爱绿水青山的意识，培育农民关心生态、节约资源、关心环境卫生的良好风尚。村民之间要做到互尊、互爱、互助，建立好邻里关系，诚信做人，和谐相处，做好社会治安综合治理，实现全村社会和谐稳定。依靠舆论和道德力量促进村规民约的执行，对于违反村规民约的村民，进行说服教育和村民相互帮助、感化、监督等方式，形成执行村规民约的正能量。
全面推进政府采购节能环保绿色产品。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，提升绿色采购在政府采购中的比重。建立健全政府采购节能环保产品、环境标志产品制度，有效发挥政府采购制度的政策功能。积极采购使用节能环保产品，有效降低能耗水平，节省能源费用开支，采购部门要高度重视，充分认识在政府采购中优先采购环境标志产品、强制采购节能产品的重要意义，增强执行制度的自觉性，采取措施大力推动政府采购节能环保绿色产品工作，提高绿色产品在政府采购中的比例。
到xxxx年年底，全镇居民开展生活垃圾分类收集的居民户数比例达到xx%以上，政府采购节能环保产品和环境标志产品所占比例达到xxx%，制定有关节约资源和保护环境村规民约的行政村实现全覆盖。
五、实施步骤。
总结。
提高四个阶段。
（一）宣传发动阶段。
成立xx镇创建省级生态文明建设示范镇工作领导小组，各行政村（社区）、镇各站办所确定创建工作负责人、联络员各x名，落实具体工作，协调解决生态文明建设示范镇建设有关问题，负责每旬一次向镇领导小组报告创建进度和创建动态信息。
制定创建宣传工作方案，根据目标任务制定切实可行的创建工作计划材料（方案），进一步明确创建任务和工作职责。
召开全镇创建动员大会，全面部署创建工作，分解落实创建目标任务。
（二）创建落实阶段。
各创建单位要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。
加强督查落实。切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。
不断健全完善考核制度，将生态文明建设示范镇创建工作列入各村年度目标考核内容，并作为村两委主要负责人实绩考核的重要依据。
完成资料收集汇编。创建领导小组要按照生态文明建设示范镇创建指标体系要求，制定资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各创建成员做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。
全力营造创建氛围。积极落实创建宣传工作方案，广泛宣传省级生态文明建设示范镇创建工作，精心组织各项宣传活动，提高全民生态环保意识，营造人人参与生态创建的浓厚氛围。
创建领导小组在综合各创建单位材料的基础上，做好生态文明建设示范镇申报材料的汇总、包装工作，组织镇有关专家对全镇的创建工作进行查漏补缺、完善提高，确保现场考核、材料验检等符合考核验收要求。
（三）考核验收阶段。
对照省级生态文明乡镇考核验收指标和所分解下达的目标任务，组织自查，及时整改存在的不足，做好创建验收各项准备工作。各相关单位、各村（居）委会、站办所干部要积极迎接上级对我镇生态文明镇创建工作进行的调研、考核、验收。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。为了确保生态文明建设各项工作有序推进，成立以镇长为组长，镇人大主席、镇党委副书记、镇政府副镇长为副组长，相关站办所负责人为成员的生态文明建设示范镇创建工作领导小组（详见附件x），领导小组下设办公室，办公室设在镇环保所。设置生态文明建设办公室，具体负责统筹实施生态文明建设相关工作，制定年度目标、分解落实建设任务，执行目标完成情况考核。建立网格化环境监管体系，在全镇形成“党委领导、政府负责、相关部门各负其责、全镇上下共同参与”的生态文明建设格局。
（二）强化督查考核。镇纪委、镇环保所办公室每年对全镇各村（社区）、各站办所、各单位开展环保综合督查，对落实“党政同责、一岗双责”情况及完成年度环境保护目标任务情况进行考核。考核结果与领导干部政绩及干部使用挂钩，对没有完成年度环保目标的单位和个人实行诫勉谈话，予以督促，以保障生态文明建设示范镇创建实施方案的顺利实施。
（三）完善资金机制。积极促进多元融资，引导社会资本投入，加大对流域内生活污水处理、畜禽养殖污染防治、大气污染防治等环境保护项目的支持力度，建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制，加大农村生活污水处理设施的维护管理和农村河道沟渠村民养护管理资金支持力度。
（四）引导公众参与。加强创建宣传，充分利用广播、横幅和宣传标语等多种形式，拓宽思想，创新载体，多渠道、多层次、多形式地开展生态文明建设的舆论宣传，使公众深入了解方案确定的方针政策和发展蓝图，在全社会形成自觉参与方案实施的氛围，把开展生态文明建设切实转化为各部门和全镇居民的自觉行动，实现生态文明建设的良性互动和永续发展。组织开展多种形式的生态环境教育和科普宣传教育，加强对各级领导干部和企业法人、经营者的相关知识培训，大力推进对广大村民的环境教育，使生态文明建设家喻户晓，深入人心。加强消费引导，大力推行绿色消费和可持续消费，促进生产方式、生活方式和消费观念的转变。
（五）建立管护制度。各相关站办所要对牵头和负责的工作制定方案计划，量化任务，落实责任分工，并加强督办，确保按节点达到工作目标。建立健全“职责明确、覆盖全面、运营规范、保障有力、监管高效”的镇、村、户三级管护机制，以制度建设为引领，保障管护资金，日常管护和定期养护相结合，持续巩固生态文明示范镇建设成果。生态建设工作小组办公室加强定期对管护效果进行调度、督查，及时通报有关情况。逐步提高管护制度的系统化、科学化、规范化，适应生态文明示范镇发展需要。